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PARTE HISTRICA
CAPTULO I - LAS ETAPAS DEL PROCESO
I. LA REACCIN HUMANA FRENTE AL DAO
En las primitivas comunidades todo dao causado a la persona o bienes de
otro despertaba en la vctima el instinto de la venganza. El hombre responda
a un instinto natural de devolver el mal por el mal que haba sufrido. Era una
reaccin absolutamente espontnea.la injusticia es apreciada segn su causa,
sino por su efecto.
Puede decirse que en esta poca la cuestin de los daos y la necesidad de
su resarcimiento se hallan al margen del derecho. El ataque a la persona y a
los bienes no constituye en s mismo el agravio sino que, a travs del dao
material, se quebranta el sentimiento de auto conservacin y la propia
estimacin de la victima comprometindose la solidaridad del grupo a la que
sta pertenece. Es el imperio de la fuerza. A la violencia se opone la
violencia. El mal se paga con el mal. Por el dao recibido se causa un dao
semejante. Es la Ley del Talin.
Es ste el perodo de la venganza privada, la forma ms imperfecta y ms
antigua de represin de la injusticia.
II. ORGANIZACIN JURDICA DE LA SANCIN
DE LA VENGANZA A LA COMPOSICIN. En una poca posterior la pasin
humana se modera; la reflexin priva sobre el instinto salvaje y la vctima del
dao que tiene el derecho de venganza tambin puede perdonar mediante la
entrega por el ofensor de una suma de dinero libremente consentida. Es ya la
poca de la composicin voluntaria, del rescate, de la pena privada. El
ofendido aun puede vengarse, no est constreido a la pena.
Cuando las organizaciones polticas se consolidan y la autoridad se afirma,
se ve la necesidad de institucionalizar el sistema de las composiciones
hacindolas obligatorias para asegurar la tranquilidad pblica.
Este es el perodo de la composicin legal y del delito privado. El Estado
fija para cada delito una cierta suma de dinero que el ofendido debe aceptar
y el ofensor est obligado a pagar.
III. LA DIFERENCIACIN DE LAS SANCIONES.
LA REPRESIN DEL DELITO Y LA REPARACIN DE LOS DAOS.
Finalmente el Estado no solamente va a fijar las composiciones sino que
tambin va a intervenir en el castigo de los culpables. El Estado aparece ya
interesado no solamente en la represin de las infracciones dirigidas contra
l, sino tambin de aquellas dirigidas contra los particulares pero que no por
ello representan menos una alteracin de la tranquilidad pblica.
Desde el da en que el Estado asume la funcin de aplicar las sanciones
represivas castigando a los culpables, se produce una notable transformacin
del concepto de responsabilidad, esta nocin se desdobla: por un lado, la
responsabilidad penal que persigue el castigo del delincuente y, por otro, la
responsabilidad civil que tiende a resarcir a la vctima del dao sufrido.
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responsabilidad civil, y ello explica que las bases sobre las que se erige el
sistema sean las mismas cualquiera sea el mbito en que se origina.
Todo esquema de responsabilidad civil se integra con los siguientes
elementos esenciales: antijuridicidad, dao, relacin de causalidad entre el
hecho antijurdico y su consecuencia daosa y un factor atributivo de
responsabilidad que le sirve de justificacin tico-jurdica, ya sea subjetivo u
objetivo.
III. NUEVAS FRONTERAS DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL
La responsabilidad civil desde una ptica moderna no pone el acento sobre
el autor para castigarlo por haber incurrido en culpa, sino en la vctima para
repararle el dao que injustamente ha sufrido. Es tambin por ello que la
responsabilidad individual tiende asimismo a convertirse en una
responsabilidad social, instrumentndose los medios para que, con la
participacin colectiva, se reparen los daos que las condiciones de la vida
moderna hacen ms frecuentes e inevitables.
IV. RESPONSABILIDAD PRECONTRACTUAL
Otra cuestin que ha preocupado a los juristas es aquella que suscita el
dao producido a uno de los contratantes o negociadores de un contrato: a)
cuando el contrato se anula por culpa de alguna de las partes; b) cuando no
se llega a la perfeccin del convenio por haberse retirado de las tratativas
alguno de los negociadores y el otro ha sufrido un perjuicio con motivo de la
ruptura, o por muerte o incapacidad de alguno de los precontratantes antes
de la perfeccin del acuerdo contractual.
Diversas doctrinas pretenden explicar el fundamento de la responsabilidad
civil durante el periodo de formacin del consentimiento.
a) Doctrinas Contractualitas
1) Culpa In Contrahendo (Ihering)
Se plantea este autor e caso de una compraventa en la que el comprador
incurra en un error esencial al formular la oferta poniendo una cantidad
superior a la deseada. Probando el error, el contrato se anula. Se trata de saber
quien soporta los gastos producidos con motivo de la ejecucin del contrato:
envi de la mercadera (embalaje, etc.). El vendedor damnificado no podra
demandar con fundamento en el contrato nulo. Tal vez podra hacerlo
fundndose en un tipo de responsabilidad extracontractual.
Ihering seala que la culpa se cometi en el periodo previo a la formacin
de un contrato y que el dao se produjo como consecuencia de la accin de una
de las partes mientras se contraa la relacin contractual (in contrahendo). La
culpa in contrahendo consiste en la violacin de diligencia que las partes deben
observar no solo en el cumplimiento del contrato, sino tambin en el transcurso
de las relacione anteriores al mismo. Ese deber de diligencia nace con la
oferta, por ello las tentativas anteriores no originan responsabilidad alguna. La
responsabilidad es de naturaleza contractual aunque nace en el periodo previo
a la formacin del contrato: se ha violado el deber de diligencia que tanto debe
observarse en la ejecucin del contrato como en el periodo previo a su
formacin.
En el supuesto de culpa in contrahendo debe resarcirse el inters negativo
o de confianza, consistente en el dao sufrido por haber confiado en la
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Antijuridicidad.
Dao.
Relacin de causalidad entre el dao y el hecho.
Factores de imputabilidad o atribucin legal de responsabilidad.
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con los mismos, existen otros efectos negativos que el deudor moroso no
puede invocar en su carcter de acreedor recproco de una obligacin
conexa.
As el deudor moroso no puede invocar como acreedor la mora de su
deudor (art. 510, Cd. Civ.), ni demandar el cumplimiento de la obligacin
recproca que compete a su deudor en un contrato bilateral (art. 1201, Cd.
Civ.), ni puede hacer funcionar en su favor el pacto comisorio expreso o
efectuar el requerimiento previo en caso de pacto comisorio implcito (art.
1203, Cd. Civ.), ni invocar la imprevisin (art. 1198, in fine, Cd. Civ.).
La mora del deudor atribuye a la otra parte la facultad de resolver el
contrato, en razn del incumplimiento de aqul (art. 1203, Cd. Civ.).
Antes de la reforma de la ley 17711 al artculo 1204, se consideraba que
para hacer valer la resolucin era requisito previo la constitucin en mora.
Sin embargo, despus de aquella reforma la cuestin admite una distincin.
Si las partes han pactado expresamente que la resolucin se produzca en
caso de que alguna de las obligaciones no sea cumplida con las modalidades
convenidas, la resolucin se producir de pleno derecho y surtir efectos
desde que la parte interesada comunique a la incumplidora, en forma
fehaciente, su voluntad de resolver (art. 1204, 3 parte). Es decir que,
cumplido el plazo, la mora se produce por el solo vencimiento, y nace la
facultad de resolver el contrato.
Si el pacto comisorio no estuviere expresamente convenido, se entiende
implcita la facultad de resolver las obligaciones emergentes del contrato en
caso de que uno de los contratantes no cumpliera su compromiso (art. 1204,
1 parte). El vencimiento del plazo expreso produce las consecuencias
propias de la mora (art. 509, Cd. Civ.) en cuanto a responsabilidad y riesgos,
pero el acreedor no est facultado para resolver sin previamente requerir el
cumplimiento en un plazo no menor de quince das, bajo apercibimiento de
resolucin. Al trmino de este ltimo plazo sin que la prestacin hubiese sido
cumplida, quedarn resueltas ipso iure las obligaciones emergentes del
contrato. Si en el requerimiento no se hubiese incluido apercibimiento, el
acreedor tendr opcin para demandar la ejecucin o la resolucin judicial.
La cuestin es diferente si hubiere solamente plazo tcito, pues en tal caso
hay que interpelar para constituir en mora (art. 509) y seguidamente
requerir en el plazo de gracia el cumplimiento de la obligacin (art. 1204),
todo lo cual creemos puede hacerse al mismo tiempo.
Otro efecto particular de la mora es la suspensin del curso de la
prescripcin, pero nicamente cuando el deudor es interpelado en forma
autntica (art. 3986, Cd. Civ.; texto de las leyes 17711 y 17940). Esta
suspensin slo tendr efecto durante un ao o el menor trmino que pudiere
corresponder a la prescripcin de la accin.
La situacin de mora en que el deudor se puede hallar no lo priva de su
derecho de pagar (ius solvendi) en cualquier momento. Siendo el pago
indivisible, el deudor deber ofrecer el pago ntegro de lo debido, incluyendo
el monto de los daos e intereses moratorios si fuesen lquidos, u ofreciendo
pagarlos una vez liquidados si no lo fueren (arts. 740, 742 y arg. art. 743,
Cd. Civ.).
CESACIN DE LA MORA. Debe distinguirse la cesacin del estado de
mora, de la renuncia a los efectos de la mora.
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En el primer caso el deudor deja de estar en mora sin que ello importe
relevarlo de la responsabilidad que le incumbe por los daos y perjuicios
ocasionados al acreedor mientras se hallaba en mora. En el segundo caso el
acreedor abdica el derecho que tiene a reclamar los daos e intereses
moratorios.
Siendo la mora un estado de retardo imputable en que se encuentra el
deudor, ese estado supone necesariamente la subsistencia de la prestacin.
En consecuencia la mora cesar cuando la prestacin ya no exista, sea por
haberse extinguido por su cumplimiento o bien por haberse hecho imposible
con culpa del deudor o por un hecho que no le sea imputable.
En el primer caso el pago pone fin a la mora. Si el acreedor recibe el pago
de la prestacin sin reserva alguna, cesar la mora pero cesar tambin el
derecho a reclamar los daos e intereses moratorios producidos hasta el da
del pago. Es un efecto de la relacin de subordinacin en que se halla la
obligacin accesoria respecto de la principal (art. 525, Cd. Civ.) y que opera
ese resultado por induccin de la voluntad tcitamente expresada por el
acreedor a falta de una reserva expresa en contrario (art. 918, Cd. Civ.).
En el segundo caso la imposibilidad culpable hace cesar la mora, porque la
prestacin no podr cumplirse en el futuro. Existir entonces una inejecucin
absoluta, completa, total y definitiva que abre la responsabilidad del deudor
por los daos e intereses compensatorios que absorben en su integridad los
que hasta ese momento la mora hubiese causado al acreedor.
En el ltimo caso la imposibilidad, aun sin culpa, pone fin al estado de mora
por la misma razn que hemos sealado precedentemente, pero su falta de
culpa no lo libera de los daos e intereses compensatorios por efecto
precisamente del estado de mora en que se encontraba y habida cuenta de
los efectos de sta que antes hemos analizado.
Tambin puede cesar la mora por renuncia del acreedor que concede a su
deudor un nuevo plazo para el cumplimiento de la prestacin. Esta renuncia
alcanzar solamente al estado de mora, que cesar desde ese momento por
acto voluntario del acreedor, pero que no implica necesariamente renuncia a
los efectos hasta ese momento producidos. En este caso el acreedor deber
hacer expresamente la reserva del caso, para evitar que su voluntad se
interprete en el sentido de la renuncia (arts. 873 y 918, Cd. Civ.).
MORA DEL ACREEDOR. En el Cdigo Civil no se legisla sobre la mora del
acreedor, salvo las hiptesis particulares de los artculos 1630 y 2015. Sin
embargo, en la misma medida en que ste debe realizar una conducta
tendiente a que el deudor cumpla a su vez la obligacin, puede incurrir en
mora al omitir aquellos actos e impedir as la ejecucin de la prestacin debida.
La nota al artculo 509 del Cdigo Civil, donde el Codificador cita a Maynz,
expresa: El acreedor se encuentra en mora toda vez que por un hecho o una
omisin culpable, hace imposible o impide la ejecucin de la obligacin, por
ejemplo, rehusando aceptar la prestacin debida en lugar y tiempo oportuno,
no encontrndose en el lugar convenido para la ejecucin o rehusando
concurrir a los actos indispensables para la ejecucin, como la medida o el
peso de los objetos que se deben entregar, o la liquidacin de un crdito no
lquido.
Considerando que la iniciativa de pago debe tomarla el deudor obligado al
cumplimiento de la prestacin, el acreedor solamente incurrir en mora
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cuando sea interpelado por aquel para que reciba el pago o preste la
cooperacin necesaria. Por excepcin no ser necesaria la interpelacin
cuando:
1. El acreedor hubiese manifestado con anterioridad su voluntad de no
recibir el pago.
2. El requerimiento se hiciese imposible por culpa del acreedor.
La mora del acreedor debe serle imputable por culpa o por dolo, pues
aunque la ley nada diga al respecto no puede haber responsabilidad si el
retardo en recibir la prestacin es ajeno al acreedor.
Los efectos de la mora del acreedor se inducen analgicamente de los
efectos de la mora del deudor:
1) responsabilidad del acreedor por los daos que cause al deudor la no
recepcin de la prestacin.
2) El deudor se libera de los riesgos de la cosa debida que estaban a su cargo
como dueo de la misma antes de la tradicin, se trasladan al acreedor.
3) Se suspende el curso de los intereses que estaban a cargo del deudor.
Cesa la mora del acreedor:
1) si el acreedor acepta la prestacin despus de estar en mora.
2) Por renuncia expresa o tacita del deudor.
3) Cuando la obligacin se extingue por cualquier causa, sin perjuicio de
los efectos de la mora del acreedor antes de la extincin.
4) Cuando la obligacin se extingue por efecto del pago por consignacin
que tiene el derecho de efectuar el deudor en todos los casos en que el
acreedor se resista al cumplimiento de la obligacin o por su culpa no
pudiese efectuarse. (art 757 inc. 1 y 3)
2. INCUMPLIMIENTO ABSOLUTO
Existe inejecucin total de la obligacin con carcter de absoluta y
definitiva en los siguientes casos:
A) PRESTACIN IMPOSIBLE. La responsabilidad del deudor existir
solamente si la inejecucin total es imputable al deudor por su culpa o dolo, o
si ste se hubiese hecho responsable de los casos fortuitos o de fuerza mayor,
sea en virtud de una clusula que lo cargue con los peligros que por ellos
vengan, o sea por haberse constituido en mora (art. 889, Cd. Civ.).
Si la inejecucin no se produce en las condiciones mencionadas la
obligacin se extingue sin responsabilidad para el deudor (art. 888, Cd.
Civ.).
La prestacin resulta imposible:
1) Si la obligacin es de dar cosa cierta y sta se pierde (art. 890, Cd.
Civ.), y slo se entender prdida en el caso que se haya destruido
completamente o que se haya puesto fuera del comercio, o que haya
desaparecido de un modo que no se sepa de su existencia (art. 892, Cd.
Civ.). Lo mismo se considera imposible la ejecucin si la cosa cierta que era
objeto de la prestacin ha salido del patrimonio del deudor, como por ejemplo
si ste enajena a otro el inmueble que tena prometido en venta y le hace
tradicin (arts. 577, 3265 y 3269, Cd. Civ.).
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los derechos. Se considerar tal al que contrare los fines que aqulla tuvo en
mira al reconocerlos o al que exceda los lmites impuestos por la buena fe, la
moral y las buenas costumbres.
Si el titular de un derecho lo ejerce regularmente dentro de las pautas que
seala la ley y sin contrariar los fines y lmites sealados en la norma citada,
y a causa de ello causa a otro un perjuicio, no existe deber alguno de
repararlo. El dao est justificado y no hay responsabilidad para quien lo
caus.
B) POR EL CONSENTIMIENTO DEL DAMNIFICADO
a) CONSENTIMIENTO EXPRESO: Clusulas de irresponsabilidad. Dispensa
del dolo y de la culpa.
b) CONSENTIMIENTO TCITO: Aceptacin de riesgos. Se habla en general
de aceptacin de riesgos, aludiendo al consentimiento tcito que la vctima
parece prestar en todos aquellos casos en que, con pleno conocimiento,
asume el riesgo de sufrir un dao. Ello tendra el valor de una convencin
sobreentendida con otra persona, por la cual aqulla renuncia por anticipado
a reclamar eventualmente una indemnizacin. Analizaremos los casos ms
corrientes para establecer si en todos ellos quien se expone y asume
voluntariamente el peligro debe soportar o no el dao sufrido.
1) Actos de abnegacin o altruismo
Es el que ejecuta una persona que, en ausencia de toda obligacin jurdica,
acepta deliberadamente el sacrificar espontneamente su vida, para prestar
auxilio a otro.
El acto aparece caracterizado por las circunstancias siguientes: necesidad
en que otro se encuentra de ser auxiliado; intervencin voluntaria del
salvador; inexistencia de obligacin legal de auxiliar; riesgo grave para su
vida e integridad.
La omisin del auxilio no expone al delito de abandono de personas (art.
108, Cd. Pen.), porque la obligacin de prestar el auxilio necesario a toda
persona herida o invlida o amenazada de un peligro cualquiera se impone
cuando ello pudiese hacerse sin riesgo personal para el salvador.
El acto de abnegacin es, por lo tanto, espontneo. Siendo as, el dao que
sufre el salvador es la consecuencia de su propio hecho, por lo cual,
aparentemente, carecera de accin indemnizatoria conforme a la regla
volenti non fit iniuria, cuya traduccin normativa est contenida en el artculo
1111 del Cdigo Civil, que dispone: El hecho que no causa dao a la persona
que lo sufre, sino por una falta imputable a ella, no impone responsabilidad
alguna. Es, sin embargo, generalmente admitido que quien se expone
voluntariamente a un peligro para alejar a otra persona de un riesgo
considerable e inminente no incurre en culpa.
El acto para no ser reputado culpable debe cumplir determinadas
condiciones que lo califican: as, el acto de abnegacin no importar culpa
para su autor, aunque fuese temerario, siempre y cuando hubiese cierta
proporcin entre el valor del bien amenazado y el arriesgado en su salvacin,
y concordancia entre el resultado tenido en vista y los medios de que se
dispona.
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La existencia del dao, ya sea actual o futuro, debe ser cierta, o sea debe
ser constatada para poder condenarse al pago de la indemnizacin
correspondiente. La nocin de dao cierto se opone a la de dao hipottico o
eventual; la mera posibilidad de que ocurra un perjuicio no autoriza a
reclamar resarcimiento, a menos que por ello mismo sea cierta (aceptado por
la legislacin moderna, considerado como perdida de chance (dao actual y
cierto susceptible de ser indemnizado)
El dao cierto puede ser actual y determinado en su monto, como si el acto
tuviese por consecuencia la destruccin o deterioro de una cosa. Puede
tambin ser futuro y determinable, y la certidumbre consiste en tal caso en la
necesidad de la consecuencia ulterior del acto ilcito o en la prolongacin
inevitable del dao actual. Como si la lesin en una pierna hiciese necesaria
la amputacin de la misma y la posterior colocacin de una prtesis.
El perjuicio no deja de ser cierto por no ser actual ni ser lquido. Puede ser
dao futuro. Es decir no realizado aun al momento del hecho o aun al
momento de la sentencia. Ese dao futuro es indemnizable si es cierto y su
monto debe ser determinado o apreciado judicialmente.
b) Subsistente
El dao no debe haber desaparecido en el momento en que debe ser
resarcido; si as fuera, se imponen algunas previas distinciones, para
establecer si corresponde o no que el autor del acto ilcito deba asumir la
reparacin.
Si el responsable ha indemnizado todo el dao ste habra desaparecido y
la obligacin habra quedado extinguida por pago o por otro medio extintivo
equivalente, segn el caso.
Si la propia vctima ha transformado el dao en su entidad, costeando la
reposicin o reparacin de la cosa destruida o deteriorada, el dao subsiste
en el patrimonio de aqulla y debe ser indemnizado. En el patrimonio vuelve
a existir la cosa en su integridad y por su valor, pero aqul ha disminuido
exactamente en la medida del desembolso efectuado para ello.
El dao puede haber sido reparado por un tercero. En tal caso se producen
los efectos de la subrogacin, que al extinguir la obligacin en relacin al
acreedor (damnificado) que obtiene satisfaccin, deja subsistente el vnculo
con respecto al deudor (responsable), quien debe pagar al tercero (acreedor
subrogado) la misma suma que ste desembols para desinteresar a aqul
(arts. 727 y 768, inc. 3, Cd. Civ.).
Si el damnificado ha contratado un seguro contra daos cubriendo bienes
de su patrimonio, no puede decirse que el dao causado por un tercero sobre
esos bienes desaparece cuando el asegurador paga al asegurado, vctima del
hecho, la indemnizacin estipulada. El dao queda subsistente a los fines del
resarcimiento por el autor del acto ilcito porque la indemnizacin recibida
por el asegurado tiene su fuente en el contrato de seguro, y su causa, en las
primas pagadas por aqul.
El responsable no puede alegar la extincin de su obligacin, pues no le es
dado invocar los efectos de un contrato en el que no fue parte (art. 1199,
Cd. Civ.). En cambio el asegurador podr reclamar la restitucin de lo
pagado, si por haber indemnizado el dao el autor del hecho, el perjuicio que
era la causa de aquel pago ha desaparecido (art. 793, Cd. Civ.).
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B) DAO MORAL
CONCEPTO. Para algunos autores la distincin entre dao patrimonial y
dao moral depende de la ndole de los derechos atacados: si la lesin se
dirige a los bienes que forman el patrimonio, el dao es material o
patrimonial; si la lesin afecta la integridad corporal o la salud de las
personas, el dao es moral y en ningn caso patrimonial, porque los bienes
atacados son inmateriales.
Sin embargo, la mayora de la doctrina radica la distincin sobre los
resultados o consecuencias de la accin antijurdica: si sta ocasiona un
menoscabo en el patrimonio, afectando su actual composicin o sus
posibilidades futuras, el dao es material o patrimonial aunque el derecho
atacado sea inmaterial; si, en cambio, no afecta al patrimonio pero lesiona los
sentimientos de la vctima, existe dao moral y no patrimonial.
Esta segunda nocin, (segn Alsina Bustamante) es la correcta, porque
toma como base el concepto de dao, que es el que interesa a los fines del
resarcimiento.
DEFINICIN. Podemos definir al dao moral como la lesin en los
sentimientos que determina dolor o sufrimiento fsico, inquietud espiritual o
agravio a las afecciones legtimas, y en general toda clase de padecimientos
insusceptibles de apreciacin pecuniaria.
FUNDAMENTO Y NATURALEZA DE LA REPARACIN. La cuestin relativa
al fundamento y naturaleza de la reparacin del dao moral ha dado lugar a
un debate doctrinario que tiene proyecciones en la interpretacin de las
normas legales, no para desechar tal reparacin que expresamente consagra
la ley, sino para determinar sus alcances.
A) TEORA DEL RESARCIMIENTO. La mayora de la doctrina afirma que la
reparacin del dao moral no difiere de la reparacin del dao material, que
aqul como ste no son sino especies del dao y por consiguiente, la
reparacin en ambos casos cumple una funcin resarcitoria. Reparar un dao
no es siempre rehacer lo que se ha destruido, lo cual es casi imposible; es
tambin dar a la vctima la posibilidad de procurarse satisfacciones
equivalentes a las que ella ha perdido. El dinero no representa en la
reparacin de los daos morales la misma funcin que en los daos
materiales. En stos cumple una funcin de equivalencia entre el dao y la
reparacin; en aqullos, en cambio, la funcin no es de equivalencia sino de
compensacin o satisfaccin a quien ha sido injustamente herido en sus
sentimientos o afecciones.
El carcter resarcitorio de la reparacin del dao moral parece ser el que
mejor se adecua al rgimen legal despus de la reforma de la ley 17711 .
Adems de los fundamentos que hemos dado precedentemente, puede
sealarse que la ley habla de la obligacin de resarcir y de la reparacin
del agravio moral, as como de la indemnizacin del dao moral (arts. 577 y
1078 Cd. Civ.), y ninguna de estas expresiones tiene algo que ver con el
concepto de pena o sancin. A lo expuesto se agrega la opinin de
MOSSET ITURRASPE, quien dice que la idea de pena no se compadece
tampoco con toda la estructura de la responsabilidad civil, que es
reparadora: desentona con ella y es ms propia del campo penal.
En sntesis, puede afirmarse que las notas esenciales del sistema de
reparacin del dao moral establecido por la reforma de 1968 demuestran
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vez, en el Captulo IV del Ttulo VII de la misma Seccin y Libro, bajo el rubro
De las obligaciones de dar sumas de dinero, contiene en los artculos 616 a
624 las disposiciones pertinentes a esta clase de obligaciones.
a) OBLIGACIONES QUE NO TIENEN POR OBJETO DAR SUMAS DE
DINERO. La interpretacin armnica de los artculos 520 y 521 ha suscitado
antes de la reforma introducida por la ley 17711 al texto de este ltimo, una
cuestin polmica vinculada con la extensin del resarcimiento en el caso de
culpa y en el de dolo. Veremos ms adelante que aun despus de la reforma,
y por distintas causas, tambin hoy se cuestiona el alcance del resarcimiento
segn la diversa imputabilidad del incumplimiento.
1) Antes de la reforma
Los textos vigentes eran los siguientes: Artculo 520: En el resarcimiento
de los daos e intereses slo se comprendern los que fueren consecuencia
inmediata y necesaria de la falta de cumplimiento de la obligacin. Artculo
521: Aun cuando la inejecucin de la obligacin resulte del dolo del deudor,
los daos e intereses comprendern slo los que han sido ocasionados por l,
y los que el acreedor ha sufrido en sus otros bienes
El artculo 520 no suscitaba cuestin alguna. La hiptesis prevista no se
condiciona con la exigencia especfica de la culpa o del dolo; en todos los
supuestos, la indemnizacin resarce los daos e intereses que son
consecuencia inmediata y necesaria de la falta de cumplimiento o retardo.
Segn el artculo 520, se responde solamente de los daos e intereses que
fueren consecuencia inmediata y necesaria de la falta de cumplimiento de la
obligacin. Por consecuencia inmediata debe entenderse, de conformidad al
concepto expresado en el artculo 901, la que resulta segn el curso natural y
ordinario de las cosas, lo que est corroborado por la parte final de la nota al
artculo 520. Es decir que toda vez que del incumplimiento en s mismo
deriva un dao sin conexin con otro hecho distinto, ese dao resulta ser una
consecuencia inmediata de aquel incumplimiento que ser su causa
adecuada. El dao es as la consecuencia que resulta segn el curso natural y
ordinario de las cosas y por ello se presume su previsibilidad (supra, nro.
597).
El artculo aludido seala tambin que las consecuencias deben ser
necesarias. Por nuestra parte descartamos la intervencin de AGUIAR, quien
conforme al concepto de Freitas en el artculo 433 del Esboo, considera que
la consecuencia necesaria es la que infaliblemente debe existir. Si le
diramos este alcance limitaramos excesivamente la responsabilidad del
deudor, pues son pocas las veces en que el dao se producir fatal o
ineludiblemente: puede suponerse por lo general que la presencia de una
circunstancia ajena al incumplimiento pudo haberlo evitado. Tampoco nos
parece razonable entender por consecuencia necesaria la que no ocurre libre
o espontneamente, sino determinada por otro hecho que es el
incumplimiento. Dar este alcance a la expresin necesaria nada agrega al
concepto de inmediata, pues esta consecuencia es tambin determinada por
el incumplimiento, y no se produce libre o espontneamente.
La fuente inmediata del artculo 520 es el artculo 1016 del Proyecto de
GARCA GOYENA, como lo expresa el Codificador en la nota a dicho artculo,
mencionando tambin como fuente el artculo 1150 del Cdigo francs. El
texto del Proyecto de GARCA GOYENA es idntico al de nuestro artculo
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la condicin del deudor doloso, y que parece tener aplicacin, como bien lo
seala LLAMBAS en el artculo 2248 en el que se dispone que no habiendo
convencin expresa sobre intereses, el mutuo se supone gratuito, y el
mutuante slo podr exigir los intereses moratorios, o las prdidas e
intereses de la mora. Esta alternativa apunta, sin duda, al supuesto de un
incumplimiento por culpa, en el primer caso, y por dolo, en el segundo.
Otra importante corriente de opinin considera que si el acreedor
demuestra la existencia de otros perjuicios puede reclamarlos adems de los
intereses, conforme a la regla de los artculos 519 y siguientes. Sostienen
esta tesis por estimarla justa, y no hallan en el Cdigo limitacin alguna; por
el contrario, dicen que el artculo 622 se aparta en su redaccin y su sentido
del modelo francs; as no enuncia un principio limitativo de los derechos del
acreedor, sino un principio afirmativo de obligaciones del deudor. Los casos
de los artculos 1722 y 2030 son precisamente ejemplos de aplicacin del
principio.
BORDA considera que slo corresponde hacer excepcin en el caso de que
el contrato haya estipulado expresamente intereses moratorios; en ese
supuesto dicha estipulacin funciona como clusula penal e impide pretender
una indemnizacin mayor.
Indexacin de deudas de dinero
Conforme con lo dispuesto en el artculo 619 del Cdigo Civil, puede
afirmarse que las deudas de dinero (ver supra, nros. 510, 515 y 522) se
hallan regidas por el principio nominalista, es decir que aplicando ese
principio el deudor cumple su obligacin entregando al acreedor la cantidad
de signos monetarios correspondientes al valor numricamente establecido
en la obligacin, con prescindencia absoluta de las alteraciones del poder
adquisitivo de la moneda.
Sin perjuicio de ello, la ley 25561 ha impuesto nuevos criterior que a{un no
han sido resueltos por nuestros tribunales.
6) Intereses represivos
El agregado hecho al artculo 622 por la ley 17711 prev en forma
subsidaria, para el caso de que las leyes procesales no hubiesen previsto
sanciones por inconducta procesal maliciosa del deudor, la aplicacin de un
inters adicional al compensatorio, que llena una funcin represiva de
aquella conducta.
Contempla una agravacin de la responsabilidad para el deudor doloso,
pero referido especficamente a la mala fe procesal.
B) RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
La reparacin del dao debe ser integral, salvo casos de excepcin en que
se admite una reparacin limitada. Es decir que el resarcimiento que debe el
autor del acto ilcito comprende plenamente todo el dao que ha causado.
Sin embargo, no debe entenderse por lo afirmado que el autor responsable
est obligado a resarcir todo el dao causado materialmente con su acto.
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71
UNIDAD XIV
CAPTULO XI - INTERRUPCIN DEL NEXO CAUSAL
LA CAUSA AJENA. El vnculo de causalidad falta, o sea que se interrumpe
el nexo causal, todas las veces que el dao es el resultado de una causa
ajena.
La invocacin y prueba de la existencia de una causa ajena interesa al
demandado.
Es decir que el inters del estudio de la causa ajena se manifiesta en los
siguientes casos:
a)En los daos causados por el hecho propio sin intervencin de cosas.
b)En los daos causados por el hecho propio con las cosas, la culpa del
dueo o guardin se presume (art. 1113, 1 parte, agregado ley 17711 ).
Tambin se presume la culpa de los padres, tutores, curadores, directores de
colegios y maestros artesanos (arts. 1114 y 1117).
c) En los casos en que la responsabilidad tiene por fundamento una
garanta hacia terceros, como en el supuesto del artculo 1113, 1 parte, el
principal no podr probar su falta de culpa, pero puede presentar la prueba
de una causa ajena tanto a la relacin de dependencia, como al ejercicio de la
funcin encomendada a su dependiente autor del dao.
d) En los casos en que la responsabilidad se funda en el vicio o riesgo de la
cosa, como en el supuesto del artculo 1113, en el segundo perodo de la
primera parte agregada por la ley 17711 . No podr el dueo o guardin
probar su falta de culpa, pero puede demostrar una causa ajena al vicio o
riesgo de la cosa, tanto para eximirse total como parcialmente de su
responsabilidad.
e) En los casos de inejecucin de una obligacin contractual.
I. CULPA DE LA VCTIMA
Esta cuestin se vincula con la aceptacin de riesgos. Sin embargo, la
aceptacin de riesgos no es lo mismo que la culpa.
Cuando la vctima acta culposamente es negligente, descuidada o
imprudente respecto de su persona, exponindose por ello al peligro de sufrir
un dao. En cambio, cuando la vctima acepta un riesgo conocido expone su
persona al peligro de sufrir un dao para alcanzar un fin propuesto.
Puede entonces decirse que el acto voluntario de asumir el riesgo
constituye, al igual que la culpa, un hecho ajeno que interrumpe el nexo
causal y excusa la responsabilidad del autor del hecho, o del dueo o
guardin del animal o de la cosa peligrosa. En efecto, aunque exista una
culpa del autor del hecho o un riesgo creado por una cosa peligrosa, el dao
no hubiera sobrevenido a la vctima si ella no se hubiera expuesto
voluntariamente al dao potencial, interfiriendo con su hecho en el proceso
causal y determinando su propio dao.
Sin embargo, la verdadera cuestin reside no en afirmar que el nexo causal
no existe, lo que resulta evidente, sino en determinar si est justificado que
solamente por ello la vctima soporte el dao.
72
discernimiento, intencin y libertad (art. 897, Cd. Civ.); es decir, si han sido
el resultado de su obrar inteligente y libre. Es sta una cuestin de
imputabilidad de primer grado.
En un segundo tiempo, y comprobada la voluntariedad del acto, ser
necesario formular el juicio tico de la conducta querida por el autor en
relacin a su deber especfico de cumplir la obligacin, ya sea contractual o
legal. Es sta una cuestin de imputabilidad de segundo grado, a la que
llamaremos culpabilidad.
IMPUTABILIDAD. Imputar es atribuir a una persona la autora de un hecho
y sus consecuencias. Reservamos la expresin imputabilidad para
referirnos a la autora moral de un hecho, lo que supone un comportamiento
humano voluntario al que se le asigna un resultado mediante un juicio de
valor acerca de la conducta.
Distinguimos as imputabilidad de atribucin, que alude a una relacin
puramente legal que, con sentido objetivo, liga a una causa un cierto
resultado, para imponer una responsabilidad especial con miras a amparar a
la vctima de un dao.
Para que a una persona puedan imputrsele los efectos daosos de un acto
ilcito o del incumplimiento de una obligacin contractual, es necesario que
ella sea la causa material de aquel acto o de aquel incumplimiento. Es decir
que entre el dao producido y el hecho obrado por la persona a quien se le
atribuye responsabilidad debe existir una relacin de causalidad fsica o
material.
Esta primera cuestin consiste en indagar sobre la autora material para
determinar la relacin objetiva que liga el dao a la actividad o inactividad
fsicas de un sujeto.
No basta, sin embargo, con establecer el nexo de causalidad material, sino
que debe an determinarse la relacin de causalidad jurdica mediante la
comprobacin de la existencia de culpa o dolo en la actuacin del sujeto
presuntamente responsable, como autor del acto ilcito o deudor de la
obligacin incumplida.
Esta segunda cuestin consiste en indagar sobre la autora moral o jurdica
para establecer la responsabilidad civil por el dao causado.
En este aspecto del problema la investigacin se centra en la subjetividad
del agente, mediante una doble operacin que consiste, en primer lugar, en
determinar si el hecho fue el resultado de un comportamiento querido por el
agente; y en segundo lugar, si esa actuacin merece un reproche o censura
por haber obrado aqul con dolo o culpa.
Para saber si el hecho fue el resultado de un comportamiento querido por
el agente es necesario previamente comprobar si ste gozaba de
discernimiento al tiempo de ejecutarlo; es decir, si tena aptitud para
comprender los alcances del mismo y si su voluntad no se hallaba viciada por
el error, el dolo o la violencia.
El artculo 921 del Cdigo Civil dispone que ...sern reputados hechos sin
discernimiento, si fueren actos lcitos practicados por menores impberes, o
actos ilcitos por menores de diez aos; como tambin los actos de los
dementes que no fuesen practicados en intervalos lcidos, y los practicados
por los que, por cualquier accidente, estn sin uso de razn.
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82
convivan, ser responsable el que ejerza la tenencia del menor, salvo que al
producirse el evento daoso el hijo estuviera al cuidado del otro progenitor.
La responsabilidad de los padres se funda en la culpa en que stos
hubiesen podido incurrir, por haber violado los deberes legales de vigilancia
impuestos en relacin a sus hijos menores de edad, que se hallan sujetos a su
patria potestad.
El ejercicio de esa vigilancia supone la aplicacin de los cuidados
necesarios para encauzar la conducta del menor, no solamente en vista de su
adecuada formacin, sino para prevenir que se dae a s mismo o cause
perjuicio a otros.
Los padres tienen la autoridad que les da la ley y tienen el deber de hacerla
observar por sus hijos que les deben respeto y obediencia (arts. 265 y 266,
Cd. Civ.).
Decimos que esta responsabilidad es indirecta, aunque supone una culpa
del padre. El hecho que causa dao al tercero no es ejecutado por l sino por
el hijo; de all que la responsabilidad del padre sea indirecta, pues aquella
conducta es ajena al mismo.
Esta responsabilidad indirecta es unas veces personal y otras subsidiaria o
refleja. Es personal de los padres cuando el hijo que causa el dao es menor
de 10 aos de edad, en este caso no siendo responsable el autor del hecho
por carecer de discernimiento (arts. 907, 921 y 1076, Cd. Civ.); los padres
son responsables por su culpa, y no tienen accin recursoria contra el hijo
por el monto de la indemnizacin pagada a la vctima (arg. art. 273, Cd.
Civ.). En cambio, la responsabilidad indirecta de los padres es subsidiaria o
refleja si el hijo que comete el acto ilcito es mayor de 10 aos y responde por
su propio hecho. En este caso los padres tendran accin regresiva contra el
patrimonio del hijo (arg. art. 1123, Cd. Civ.).
a) Condiciones para que funcione esta responsabilidad
1) Que los hijos sean menores de edad. Desde luego que si se tratase de los
actos ilcitos de los hijos mayores de edad, no habra responsabilidad alguna
para sus padres en este carcter, pues fallara precisamente el fundamento
de esta responsabilidad desde que no se hallan bajo su patria potestad.
Se ha planteado en doctrina una cuestin interpretativa derivada de la
aparente colisin de la norma del artculo 1114 con la del artculo 273 que
dispone: Los padres responden por los daos que causen sus hijos menores
de 10 aos, que habiten con ellos.
Una parte de la doctrina ms antigua admite la responsabilidad de los
padres por los hechos ilcitos de sus hijos menores nicamente hasta los 10
aos; los mayores de esa edad responden personalmente en virtud de su
responsabilidad directa, pero no comprometen la responsabilidad indirecta
de sus padres. Esta tesis da prevalencia al artculo 273 sobre el artculo
1114.
Segn otro sistema se considera el artculo 1114 como un texto ampliatorio
de la responsabilidad de los padres. Aunque nada se diga aqu sobre la edad
de los hijos menores, debe ampliarse el sentido del artculo 273, pues si los
directores de colegios y maestros artesanos responden de los daos causados
por alumnos o aprendices mayores de 10 aos (art. 1117, 2 parte), no es
94
posible que los padres estn exentos de responsabilidad por los daos de sus
hijos menores de esa edad.
La doctrina mayoritaria y hoy prevaleciente ha conciliado ambas normas: el
artculo 273 establece la responsabilidad personal del padre cuando el hijo es
menor de 10 aos, pues careciendo ste de discernimiento no es responsable;
el artculo 1114 impone a los padres una responsabilidad subsidiaria, pues
las vctimas del acto ilcito cometido por un menor de 10 aos pueden
demandar a ste como personalmente responsable, y en subsidio a sus
padres por la responsabilidad refleja de ellos.
Incorporado el artculo 273 al ttulo de la patria potestad, su objeto no es el
que se le asigna de determinar la responsabilidad de los padres por los daos
que causen sus hijos menores de 10 aos, sino sealar nicamente que entre
las obligaciones que los padres tienen respecto de sus hijos en minoridad,
est la de satisfacer con sus bienes propios los daos que causaren los
menores de 10 aos.
Lo que el artculo legisla es la relacin jurdica que se establece entre
padre e hijo cuando ste, menor de 10 aos, causa un dao; pero no la que
surge del mismo hecho entre la vctima y el padre del menor. De aqu que la
limitacin de edad que en l se establece, no importa restringir la
responsabilidad de los padres, con relacin a la vctima, a los daos que
causaren sus hijos menores de 10 aos, sino simplemente la obligacin que
tienen de satisfacer con sus propios bienes los perjuicios que el hijo de esa
edad causare a terceros.
Otra es la finalidad del artculo 1114. Destinado a fijar la responsabilidad
de los padres por los hechos daosos de sus hijos menores, no distingue,
como no podra hacerlo, segn sean stos mayores o menores de 10 aos,
porque extendindose su obligacin de vigilancia sobre los hijos desde el
momento de nacer hasta el de la mayora de edad (art. 265), las
consecuencias perjudiciales derivadas del incumplimiento de esta obligacin
los responsabilizan por igual, sea cual fuere la obligacin del menor.
En cosnecuencia de lo que acabamos de exponer son las siguientes
conclusiones:
a) Si el dao es causado por un menor de 10 aos, la vctima tiene un solo
responsable directo pero personal: el padre, en las condiciones generales que
determinan su responsabilidad Si el dao es causado por un menor de ms de
10 aos de edad, la vctima tiene dos responsables: el menor autor del acto
ilcito por su responsabilidad personal por el hecho propio, y el padre, en las
condiciones generales que determinan su responsabilidad indirecta por el
hecho ajeno.
b) Si el padre paga la indemnizacin por el dao causado por el hijo, tendr
accin resarcitoria si ste es mayor de 10 aos, y no la tendr si es menor,
salvo que con el hecho se hubiese enriquecido el autor. En este caso tendr
una accin el padre, fundada en el enriquecimiento sin causa (art. 907, Cd.
Civ.).
En este ltimo caso se puede plantear la cuestin de saber si indemnizando
el dao, el padre, por su responsabilidad personal, puede ejercer la accin
recursoria contra el patrimonio del hijo menor de 10 aos en un supuesto
anlogo al del artculo 907 (agregado de la ley 17711 ).
95
ste ejercer sus poderes de vigilancia, bien entendido que la ausencia debe
tener un motivo legtimo o razonable.
Si la ausencia configura por sus caractersticas y circunstancias la
exposicin o abandono de sus hijos, no dejar de responder el padre mismo,
sin perjuicio de la prdida de la patria potestad (art. 307, inc. 2, Cd. Civ.,
ref. ley 10903 ).
La suspensin del ejercicio de la patria potestad por ausencia de los padres
ignorndose su paradero, no es tampoco por s misma motivo suficiente para
desplazar esa responsabilidad hacia la madre; habr que considerar la causa
de esa ausencia y juzgar si ella importa el abandono doloso o culpable de sus
deberes de vigilancia o no.
En caso de separacin de hecho, divorcio o nulidad de matrimonio, ser
responsable el padre o madre que ejerza legalmente la tenencia como
consecuencia del ejercicio de la patria potestad (art. 264, inc. 2, Cd. Civ.,
ref. ley 23264 ) y de conformidad con la ltima parte del nuevo artculo 1114,
salvo que al producirse el evento daoso el hijo estuviere al cuidado del otro
progenitor.
Si bien el artculo 1114 dice ahora que en el caso de que los padres no
convivan ser responsable el que ejerza la tenencia del menor, no podemos
menos que considerar quin es el causante de la separacin, porque si lo
fuere el padre no excusara su responsabilidad, pero tampoco si lo fuera la
madre y si el padre hubiese tolerado que se llevase los hijos. En efecto, como
dice BORDA, o bien la separacin se debe a culpa del padre, en cuyo caso l
no puede alegar el abandono que ha hecho de sus deberes de padre para
excusar su responsabilidad; o bien la separacin se debe a culpa de la mujer,
en cuyo caso el marido es responsable de haber permitido que se llevara los
hijos sin entablar las acciones correspondientes en defensa de sus derechos
de padre; tambin su conducta es culposa y no lo libera de su
responsabilidad.
c) Cesacin de la responsabilidad
Esta responsabilidad cesa en los casos siguientes:
1) Si ...el hijo ha sido colocado en un establecimiento de cualquier clase, y
se encuentra de manera permanente bajo la vigilancia y autoridad de otra
persona (art. 1115.
En este caso se habra producido una transferencia de los poderes de
vigilancia como consecuencia de la autoridad delegada en quienes estn en
mejores condiciones para velar por el cuidado de los menores, por su
permanente relacin con ellos y que en adelante tendrn que asumir la
responsabilidad por los actos ilcitos de stos (art. 1117, 2 parte).
Cesa en general la responsabilidad de los padres en todos los casos en que
los menores, por un motivo legtimo, han dejado de habitar con sus padres.
2) Si los padres ...probaren que no pudieron impedir el dao con la
autoridad que su calidad les confera, y con el cuidado que era de su deber
poner (art. 1117, 2 parte).
Esta responsabilidad de los padres surge de una presuncin de culpa en la
vigilancia, y por ello puede excusarse todas las veces que los presuntos
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2) Que el autor del dao se halle bajo tutela o curatela. Es decir que el
incapaz debe tener un representante legal al que se le haya discernido la
tutela o la curatela, en su caso, por el juez competente que le autorice a
ejercer las funciones conforme con el artculo 399 del Cdigo Civil.
En lo que respecta a la curatela, sta debe tener carcter definitivo, pues la
curatela provisoria o la curatela ad litem no dan autoridad sobre la persona,
sino solamente confieren la defensa del presunto insano o la administracin
provisoria de los bienes mientras dura el proceso de interdiccin.
3) Que los incapaces habiten con sus tutores o curadores. Este requisito
resulta de la aplicacin analgica del artculo 1114 de acuerdo a lo que
dispone el artculo 1117. Adems, el artculo 433 impone esta exigencia en
forma expresa con relacin a los tutores. Todo lo dicho respecto a los padres
debe ser tenido en cuenta aqu.
Tratndose de los penados que sufren condenas a ms de tres aos de
prisin o reclusin y que por el artculo 12 del Cdigo Penal estn sujetos a
curatela, no rigen, sin embargo, estos principios sobre responsabilidad de los
curadores por los daos que aqullos ocasionan a terceros.
Fundamentalmente no puede funcionar esta responsabilidad all donde no
se ejerce vigilancia por parte del curador, quien tiene solamente deberes en
relacin a los bienes del penado y no a la persona misma. Por lo dems, los
penados no habitan con sus representantes legales y cumplen la condena en
establecimientos carcelarios sometidos a la vigilancia de sus autoridades y
sujetos al rgimen especial de los internados o reclusos.
Como se trata de una responsabilidad que tiene fundamento en la culpa in
vigilando, al igual que la de los padres por los daos de sus hijos menores de
edad, la presuncin de culpabilidad de aqullos puede ser desvirtuada por la
prueba en contrario, demostrndose que fue imposible impedir el dao.
3. RESPONSABILIDAD DE LOS DIRECTORES DE COLEGIOS Y
MAESTROS ARTESANOS
Dispone el artculo 1117 en su segunda parte que Lo establecido sobre los
padres... rige igualmente respecto de los directores de colegios, maestros
artesanos, por el dao causado por sus alumnos o aprendices, mayores de 10
aos, y sern exentos de toda responsabilidad si probaren que no pudieron
impedir el dao con la autoridad que su calidad les confera, y con el cuidado
que era de su deber poner.
Esta responsabilidad tiene igual fundamento en el deber de vigilancia que
concierne a los directores de colegios y maestros artesanos en relacin a sus
alumnos aprendices.
La solucin legal ha sido criticada acertadamente, pues en la actualidad la
gran cantidad de alumnos que concurren a los establecimientos de enseanza
tanto pblica como privada, hace casi imposible ejercer una razonable
vigilancia sobre la actuacin de aqullos.
a) mbito de aplicacin
Es necesario determinar el mbito de aplicacin previamente de esta
responsabilidad, precisndose a que daos se refiere, que alumnos y
aprendices comprende y a quienes incumbe esta responsabilidad.
100
I. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL
En el mbito de la responsabilidad extracontractual funciona este factor
objetivo en el supuesto de la responsabilidad indirecta del principal por el
dao causado por sus dependientes (art. 1113, Cd. Civ.).
HECHO DE LOS DEPENDIENTES. El artculo 1113 del Cdigo Civil
dispone en su primera parte: La obligacin del que ha causado un dao se
extiende a los daos que causaren los que estn bajo su dependencia....
a) Fundamento de esta responsabilidad. El artculo 1113 del Cdigo Civil
tiene su fuente en el artculo 1384 del Cdigo francs que se cita en la nota
de aquel artculo, juntamente con los artculos 2299 del Cdigo de Luisiana y
1901 del Proyecto de Goyena.
La primera cuestin que suscita esta norma es la relativa a la excusabilidad
o inexcusabilidad de la responsabilidad del principal; esto es, lo referente al
fundamento mismo de la disposicin legal. Se han expuesto tres teoras al
respecto:
1) Por una parte se afirma que la norma contiene una preceptiva referida
exclusivamente a la carga de la prueba. De all que al establecer una
presuncin de culpa in eligendo e in vigilando del principal, ste puede
excusar su responsabilidad demostrando su falta de culpa.
Esta teora cree encontrar apoyo suficiente en el sistema general del
Cdigo Civil, en el que no hay responsabilidad sin culpa probada o
presumida, es decir el principio subjetivo de imputacin que atribuye el
deber de reparar el dao causado solamente a quien se le puede reprochar la
conducta que determin el perjuicio.
Adems, las fuentes del Cdigo citadas en la nota cuando se alude al
Cdigo de Luisiana y al Proyecto de Goyena son acordes con este criterio,
pues se permite en ellos demostrar al principal que le fue imposible impedir
el hecho.
Finalmente, si la responsabilidad fuera inexcusable en el precepto genrico
del artculo 1113, estaran de ms los artculos 1118 y 1119, que establecen
la inexcusabilidad en los casos particulares all mencionados.
Esta doctrina ha sido adoptada por el Anteproyecto de Bibiloni (art. 1415) y
por el Proyecto de 1936 (art. 889). Bibiloni, en la nota al citado artculo de su
Anteproyecto, adhiere a las soluciones de los cdigos alemn (art. 831) y
Suizo de las Obligaciones (art. 55), que consagran la excusabilidad de esa
responsabilidad, en un sentido opuesto al del artculo 1384 del Cdigo
francs.
Seala Bibiloni que los autores del Cdigo alemn consideraron excesivo
imponer al patrn responsabilidades por hechos ajenos que no ha estado en
situacin de impedir, cuando no hay nada que imputarle, y rechazaron la
exencin en un principio general de la imputabilidad como base del sistema
de responsabilidad. Se consider que las necesidades de la industria
moderna deban ser previstas en la legislacin especial referida a las
diferentes ramas de este tipo de actividades. As fue que se estim suficiente
la inversin de la prueba en la norma general.
2) La teora contraria es prevaleciente en la doctrina y la jurisprudencia
nacionales. De acuerdo con este criterio, el artculo 1113 del Cdigo Civil ha
103
esta promesa contractual a los parientes del pasajero que resultase vctima
de un accidente mortal.
Esta iniciativa ha conducido a los tribunales a admitir igualmente en otros
contratos la existencia de un crdito a la seguridad. La cuestin se ha
considerado particularmente en relacin a los contratos de enseanza, de
espectculo, de juegos de feria, de organizacin de deportes.
A partir de 1936 se ha establecido en Francia tambin una obligacin de
seguridad en relacin al mdico que atiende a un paciente, y se la ha
admitido finalmente con respecto a los sanatorios y clnicas.
Esta obligacin de seguridad se refiere a las personas de los contratantes
que pueden experimentar daos con motivo de la ejecucin del contrato.
Constituye, desde luego, una obligacin accesoria que existe junto a las
obligaciones esenciales que el contrato impone a las partes.
Para determinar si tal obligacin es de naturaleza contractual o
extracontractual, es necesario interpretar la voluntad de las partes. A falta de
alguna circunstancia particular que permita descubrir la voluntad, hay que
averiguar si la seguridad de uno de los contratantes tiene o no tiene un nexo
con las obligaciones principales que el contrato impone a la otra. No se
concibe bien, por ejemplo, que un transportista se libere de su obligacin de
transportar a un pasajero cuando no conduce a destino sino un cadver.
Por el contrario, si la obligacin de seguridad aparece sin nexo con las
obligaciones principales, no podra verse en ello, en opinin de los autores
citados, sino la aplicacin de la regla del artculo 1382 del Cdigo francs,
equivalente al artculo 1109 de nuestro Cdigo Civil.
Ahora bien, la jurisprudencia de los tribunales franceses que hemos citado,
y donde el principio ha tenido un extraordinario desarrollo y una frecuente
aplicacin, distingue aun segn el contenido de esa obligacin de seguridad.
A veces constituye una obligacin determinada o de resultado; en tal
caso el deudor se compromete a que no ocurra ningn accidente. No puede
liberarse sino probando la causa ajena.
El deudor de la obligacin de seguridad puede haberse obligado a realizar
solamente lo que mandan la prudencia y diligencia; la obligacin sera
entonces solamente de medios. En tal caso la vctima, para demostrar el
incumplimiento, debe establecer la imprudencia o la negligencia.
La jurisprudencia ha encontrado una obligacin de seguridad, pero
solamente de prudencia y diligencia en el contrato de enseanza intelectual,
de enseanza deportiva, contrato para prctica deportiva, por el cual se pone
a disposicin de los usuarios una piscina, una pista de patinaje, una pista de
carreras, etctera. Lo mismo en el contrato mdico y el de hospitalizacin.
Cuando se trata de la responsabilidad de un explotador de juegos de feria,
la jurisprudencia ha hecho una distincin: si el cliente tiene una participacin
activa en el juego, como si condujese un auto chocador, la obligacin del
explotador es simplemente de prudencia y diligencia. En caso contrario,
como si el cliente utilizara un trencito o girara en la rueda, la obligacin es
de resultado.
En nuestro pas el tema no ha sido mayormente considerado por la doctrina
ni por la jurisprudencia, aunque en algunos fallos se ha hecho aplicacin del
principio.
107
112
proyectar fuera de su rbita la causa eficiente del dao, acreditando que esa
causa era un caso fortuito ajeno a la cosa, o la culpa de la vctima o de un
tercero.
De acuerdo a otras opiniones doctrinarias, la responsabilidad incumba
siempre al dueo, tal como lo estableca el artculo 1133.
Para la mayora de los autores el responsable era siempre el guardin de la
cosa inanimada, que si ordinariamente suele ser el propietario, no es preciso
que lo sea, como cuando transfiere a un tercero la guarda de la cosa,
interpretndose el artculo 1133 en funcin del artculo 1113, que sentaba la
regla general.
En esta materia de la responsabilidad por el dao causado con intervencin
de cosas inanimadas, se ha producido en nuestros tribunales una copiosa
jurisprudencia en relacin a los frecuentsimos casos que se han presentado
con motivo de accidentes de automotores.
En los primeros momentos, y siguiendo de cerca a los fallos de los
tribunales franceses hasta 1930, nuestra jurisprudencia distingua entre el
dao causado por el automvil conducido, es decir bajo la accin del
conductor, y el dao ocasionado por defecto de fabricacin o conservacin.
En el primer caso el dao era causado con la cosa y se rega por el artculo
1109. En el segundo, el dao era causado por la cosa (rotura de la barra de
direccin, falla de frenos, explosin de neumticos, desprendimiento de aro
de rueda, etc.) y se rega por el artculo 1113, pudiendo slo excusarse la
responsabilidad del guardin por la prueba del caso extrao (caso fortuito o
fuerza mayor, culpa de la vctima o de un tercero).
Si bien la jurisprudencia francesa borr toda distincin entre dao causado
con la cosa y por la cosa, en el recordado fallo de las Cmaras Reunidas de la
Corte de Casacin del 13 de febrero de 1930, en nuestro pas prevaleci
siempre esa distincin, salvo algn caso aislado con voto del Dr. SALVAT.
Sin embargo, nuestros jueces con un encomiable criterio plstico y
funcional, cuando el dao era causado con la cosa (automvil conducido),
afirmaron una jurisprudencia dinmica que facilitaba grandemente a la
vctima la prueba de la culpa del conductor, no slo en virtud de la aplicacin
de presunciones legales casusticas establecidas en la Ley Nacional del
Trnsito 13893 sino tambin por el juego de presunciones hominis que
importaron un tal afinamiento de la nocin de culpa, que el peatn embestido
por un automvil no deba en la prctica cargar con la prueba de la misma.
De esa manera y por la va pretoriana se estableci una inversin de la
prueba cuando la vctima era un peatn y, ms an, resultaba beneficiada
sta con una nueva tendencia jurisprudencial que exiga al conductor, no la
prueba de su falta de culpa, sino la demostracin precisa de una causa
extraa.
De este modo las diferencias entre hecho ejecutado con la cosa y hecho de
la cosa quedaban suprimidas, y la cuestin apareca resuelta en iguales
trminos que aquella jurisprudencia francesa de 1930, que nuestros
tribunales no quisieron nunca adoptar expresamente.
En cuanto a las personas responsables, ellas resultaban ser, en el caso de
los artculos 1113 y 1133, el dueo o guardin. Es decir que stos respondan
en el supuesto del dao causado por la cosa: el dueo, en cuanto tal salvo
114
Los diversos matices que dan mayor prevalencia al hecho del hombre sobre
la cosa, o a la autonoma riesgosa de la cosa sobre la accin humana, no
pueden tener una diferente regulacin legal porque sera crear un
complicado sistema jurdico de muy difcil aplicacin. Es ms sencillo
distinguir entre el caso extremo en que el hombre domina la cosa y la usa
como instrumento; y la hiptesis absolutamente opuesta en que la cosa
supera las posibilidades humanas y provoca el dao por su riesgo y a pesar
del hombre.
El criterio adoptado por la reforma es, sin duda, el de cosas que tienen
riesgos y cosas que no los tienen.
c) Cosas peligrosas y cosas no peligrosas. Riesgo es la eventualidad,
contingencia o proximidad de un dao. Luego, podemos decir que la
distincin que corresponde hacer es entre cosas peligrosas y cosas no
peligrosas
De algunas cosas se puede decir que son peligrosas pero de ninguna se
puede decir, en cambio, que no lo sea en absoluto. La plvora est siempre
pronta a estallar; es peligrosa. El bastn sirve de apoyo al hombre para
caminar, pero puede ser el objeto con el que al caerse se lesione clavndose
la punta; puede ser peligroso. Hay as una gama infinita de cosas que van
desde aquellas que pueden ser peligrosas hasta las que son muy peligrosas.
Sin embargo, un esfuerzo de sistematizacin nos permite ubicar en un
sector las cosas que normalmente no son peligrosas, y en otro sector aquellas
que son normalmente peligrosas. Las primeras carecen de autonoma para
daar: slo son peligrosas como instrumentos del hombre. Las segundas son
fuente autnoma de daos.
Aquellas que tienen autonoma para daar pueden ser clasificadas en cosas
que tienen un peligro esttico y otras cuyo peligro es dinmico. El peligro
esttico es el de aquellas que conllevan en s el riesgo (latente) pero
requieren un factor extrao para desencadenar el dao; el peligro dinmico
es el de las cosas que llevan el riesgo (patente) en su accionar.
El peligro es una calidad accidental de las cosas. Lo esttico es el peligro
que la cosa puede llevar en s, pero no la cosa misma. Las cosas inertes
pueden tener normalmente un peligro esttico, como la plvora, o no tenerlo,
por excepcin, si la plvora estuviese hmeda. Una escalera, que es inerte y
normalmente no peligrosa, puede excepcionalmente tener un peligro esttico
si sus escalones fuesen resbalosos o se hallasen en mal estado de
conservacin. Lo mismo puede decirse de la calzada o de la vereda.
Lo dinmico es el peligro que las cosas pueden tener en accin, pero no las
cosas mismas. Adems una cosa normalmente destinada al movimiento (no
inerte) puede tener tambin un peligro esttico en el vicio de fabricacin o de
conservacin, que cuando se ponga en movimiento puede manifestarse y
ocasionar el dao.
Cuando nos referimos a cosas inertes nos referimos a objetos que por su
naturaleza estn destinados a permanecer quietos por oposicin a las cosas
que no lo son, y que tienen por fin el movimiento sea en un lugar fijo (un
telar) o desplazndose (un automvil).
Las cosas, inertes o no, pueden ser colocadas por un individuo en situacin
de riesgo y ocasionar un dao, no obstante hallarse en reposo. Como si una
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una pasajera al descender del vehculo, es regida por el artculo 184 del Cd.
Com., y que el transportista o conductor de remise responde frete al pasajero
o viajero y al cargador en los trminos de este articulo. Con respecto al
transporte martimo, tambin este regido por el artculo 184 del Cd. Com.
Causas de exoneracin. Siendo el fundamento de esta responsabilidad el
riesgo creado, de nada vale que el transportador pretenda probar que no
hubo culpa de su parte, ni de sus dependientes o subordinados. Solo se
exonera si prueba que el nexo causal entre el dao y el riesgo del transporte
fue interrumpido por una causa ajena al mismo, como ser culpa de la vctima,
o de un tercero por quien el transportador deba responder, o por caso
fortuito o fuerza mayor.
Si se ha considerado que existe culpa de la victima cuando estas han
pretendido subir al vehculo en movimiento o bajar en iguales circunstancias
fuera del lugar desinado a ese fin o cuando viaja sacando el brazo por la
ventanilla. Pero en cambio se ha considera que no hay culpa de la victima si
sta se ha visto precisada a viajar en condiciones inadecuadas y riesgosas
por las condiciones en que se prestan los servicios pblicos de transporte
colectivo.
Prohibicin de dispensa. El artculo 184 del Cd. Com. impone esta
responsabilidad de modo que no puede dispensarse convencionalmente por
un pacto en contrario. Toda clausula que tienda a suprimir la responsabilidad
del transportador con respecto al supuesto enunciado por el artculo 184, es
nula.
Trasporte areo. Est regulado por el Cdigo Aeronutico. Es un rgimen
diferente al que contiene el artculo 184 del Cd. Com. en relacin al
transporte terrestre y martimo.
RGIMEN LEGAL. El artculo 1624, segunda parte, del Cdigo Civil
dispone: El servicio de los empresarios o agentes de transportes, tanto por
tierra como por agua, tanto de personas como de cosas [se rige], por las
leyes del Cdigo de Comercio, y por las de este Cdigo, respecto a la
responsabilidad de las cosas que se les entrega.
La responsabilidad civil por el dao que se causa a las cosas embarcadas o
recibidas para transportar, por los empleados y dependientes de los
capitanes de buques, patrones de embarcaciones y agentes de transportes
terrestres, est contemplada en el artculo 1119 del Cdigo Civil. Es una
responsabilidad indirecta de garanta.
Tratndose del transporte comercial, de mercaderas o de personas, sea
por ferrocarril o por cualquier otro medio de transporte terrestre o por
pequeas embarcaciones (art. 206), se rige por las disposiciones del Captulo
V del Ttulo IV del Libro I del Cdigo de Comercio (arts. 162 a 206).
En relacin a los daos que pueden sufrir los pasajeros con motivo del
transporte, dispone el artculo 184 del Cdigo de Comercio: En caso de
muerte o lesin de un viajero, acaecida durante el transporte en ferrocarril,
la empresa estar obligada al pleno resarcimiento de los daos y perjuicios,
no obstante cualquier pacto en contrario, a menos que pruebe que el
accidente provino de fuerza mayor o sucedi por culpa de la vctima o de un
tercero por quien la empresa no sea civilmente responsable.
C) ANIMALES
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Otros autores, con un criterio ms amplio, opinan que servirse del animal
consiste tambin en realizar con l, por cuenta propia, un beneficio
profesional, obteniendo as un aprovechamiento econmico; como en los
casos que hemos mencionado precedentemente.
Si la persona que se sirve del animal lo hace sin que se le hubiere mandado
por su dueo, y lo utiliza contra la voluntad expresa o presunta de ste, es,
sin duda, responsable de los daos que causare, pues detenta su guarda y se
sirve del animal, aunque ilcitamente. El dueo, en cambio, no responde,
como hemos visto.
b) Carcter de esta responsabilidad. Cuando el dao es causado por un
animal mientras se halla bajo la guarda de su dueo no existe problema
alguno, porque el propietario es la misma persona que se sirve del animal.
En cambio, cuando el dueo ha mandado al animal a otra persona para que
se sirva de l, se produce el desdoblamiento de ambas calidades: dueo y
guardin.
En este caso se plantea la cuestin de saber quin responde: si uno u otro,
o los dos, ya sea conjunta o alternativamente.
Segn la opinin de algunos autores, la responsabilidad del que se sirve del
animal excluye la del dueo. Esta solucin estara dada por el fundamento
mismo de esta responsabilidad, ya sea en la culpa o en el riesgo. En el primer
caso, slo habra culpa del guardin que se sirve del animal; en el segundo,
slo el que se sirve aprovecha del animal.
Adems, el mismo artculo 1124, segunda parte, dispone que: la misma
responsabilidad pesa sobre la persona a la cual se hubiera mandado el animal
para servirse de l...; y ello indicara que son dos responsabilidades
independientes.
Otros autores sostienen que esta responsabilidad es conjunta o
acumulativa. Se dice que el texto del artculo 1124 no autoriza otra
interpretacin, y que ella queda corroborada con la frase final que, despus
de responsabilizar al guardin, deja a salvo su accin de regreso contra el
propietario, lo que significara que la responsabilidad de ste se mantiene, no
obstante haberse desplazado la guarda.
Nosotros, con un criterio anlogo al que nos sirve para interpretar el
artculo 1113, en parecida situacin, pensamos que esta responsabilidad
incumbe al propietario y al guardin que se sirve del animal, pero no
conjuntamente, sino alternativamente; uno u otro. Si el dueo ha desplazado
voluntariamente la guarda del animal, no puede desentenderse de los riesgos
que ste comporta, pues es su dueo; el que se sirve tampoco, porque
aprovecha de l. La vctima puede optar por uno u otro.
El que pague la indemnizacin, sea el dueo o el guardin, tendr o no una
accin de reintegro contra el otro, pero no como efecto de garanta, sino
como consecuencia de las relaciones internas que existieren entre ellos y de
la respectiva culpa si la hubiere.
La accin recursoria est aludida en la parte final del artculo 1124, pero
no es la del artculo 1123, que se refiere exclusivamente al recurso del
principal contra sus dependientes o domsticos por cuya culpa se caus el
dao, y por quienes aqul responde en garanta.
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UNIDAD XXI
RESPONSABILIDADES ESPECIALES
I RSPONSABILIDAD DE LAS PERSNAS JURIDICAS.
SUJETOS PASIVOS COMPRENDIDOS. La responsabilidad de las personas
jurdicas comprende, como sujetos pasivos, a todas las personas de existencia
idea o jurdica enumeradas en el artculo 33 del Cd. Civ., las cuales se hallan
equiparadas, en principio en sus relaciones con los terceros, a las personas
de existencia visible (art. 41).
El artculo 33, reformado por la ley 17711, menciona a las personas
jurdicas, que pueden ser clasificadas segn su carcter pblico o privado.
Tienen carcter pblico.
1. Estado nacional, las provincias y los municipios.
2. Las entidades autrquicas
3. La Iglesia Catlica
Tienen carcter privado.
1. Las asociaciones y las fundaciones que tengan por principal objeto el
bien comn, posean patrimonio, sean capaces por sus estatutos de
adquirir bienes, no subsistan exclusivamente de asignaciones del Estado
y obtengan autorizacin para funcionar.
2. Las asociaciones civiles y comerciales o entidades que conforme a la ley
tengan capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones,
aunque no requieran autorizacin del Estado para funcionar.
RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL: el articulo 42 sienta el principio general
disponiendo: las personas jurdicas pueden ser demandadas por acciones
civiles, y puede hacerse ejecucin en sus bienes. De all que las personas
jurdicas son siempre responsables contractualmente y se pueden ejecutar sus
bienes con el mismo alcance que el de las personas de existencia visible,
hallndose sometidas pasivamente al efecto anormal o subsidiario de las
obligaciones (art 505 inc3) contradas por sus representantes legales (art 36).
El dolo o culpa de sus rganos en el cumplimiento de las convenciones incide
sobre ellas.
RESPOSANBILIDAD EXTRACONTRACTUAL. Tratndose de la responsabilidad
de las personas jurdicas por actos ilcitos se han expuesto diversas teoras.
a) De la Ficcin (Savigny): de acuerdo con esta concepcin, las personas no
responden de los actos ilcitos cometidos por sus rganos o agentes, por
las siguientes razones:a) la persona jurdica carece de voluntad, b) no
tiene por fin cometer delitos, c) los actos ilcitos de sus administradores
no pueden alcanzarla porque exceden el lmite del mandato ejercido. Sin
embargo admite, la teora de la ficcin contractual, que supone un
incumplimiento doloso o culposo de los representantes o agentes de la
persona jurdica. Tambin considera que puede darse contra ellas una
accin im reverso a favor del damnificado por un acto ilcito, si este se
hubiera enriquecido con el acto.
b) Teoras negatorias. Un grupo de teoras niega la personalidad jurdica de
estos entes ideales. Niegan la responsabilidad civil y penal de las
personas jurdicas, sosteniendo la responsabilidad de la asociacin
personificada que importa declarar responsable a los miembros de la
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misma por las culpas de los representantes. Se afirma que las llamadas
personas jurdicas no son sino patrimonios colectivos, que quedan
comprendidos por los administradores cuando cometen actos ilcitos de
esa calidad.
c) Teoras realistas: las doctrinas que afirman la realidad de las personas
jurdicas, consagran de forma amplia responsabilidad civil por actos
ilcitos, al igual que las personas de existencia visible. La responsabilidad
de las personas jurdicas resulta comprometida desde que concurren los
requisitos: a) la culpa del rgano, salvo cuando el fundamento de la
responsabilidad es objetivo, b) el rgano debe obrar en calidad de tal y
en la rbita de la actividad de las persona jurdica, y si es un agente o
dependiente, en el ejercicio de sus funciones.
EL DERECHO ARGENTNO ANTES DE LA REFORMA (Ley 17711). Antes
de la reforma introducida al Cdigo Civil en 1968 por la ley 17711, se
consagraba la responsabilidad de las personas jurdicas, incluso la del
Estado, despus de una progresiva y firme evolucin jurisprudencial
a) El texto legal y sus fuentes: el art 43 del CC antes de la reforma
dispona no se puede ejercer contra las personas jurdicas, acciones
criminales o civiles por indemnizacin de daos, aunque sus miembros
en comn, o sus administradores individualmente, hubiesen cometido
delitos que redunden en beneficio de ellas. Las fuentes fueron
Savigny y Freitas.
b) Criterios de interpretacin: Del Art 43 del CC, han sido diversos.
Irresponsabilidad absoluta: criterio clsico, afirmado por la
jurisprudencia.
Irresponsabilidad limitada: otra doctrina limita a los crmenes la
extensin de la responsabilidad, en cambio, los cuasidelitos
daran lugar a la responsabilidad
Responsabilidad amplia: solo se admita la aplicacin del
artculo en materia de delitos del derecho criminal.
EVOLUCION JURISPRUDENCIAL: la evolucin de los tribunales tendi a
extender el radio de la responsabilidad de las personas jurdicas. Desde la
negacin absoluta de la responsabilidad contractual, se llego hasta a afirmar
categricamente esa responsabilidad de las personas jurdicas por cualquier
acto ilcito cometido por sus rganos o simplemente por los empelados o
dependientes. Las cuestiones que dieron lugar a esta evolucin versaron
sobre la responsabilidad del Estado.
Hasta el ao 1933 sostuvo la Corte Suprema la irresponsabilidad
contractual del Estado, dando fundamento el art 43 CC. Conforme a ello el
Estado no estara sometido a las reglas que rigen la responsabilidad de
derecho comn, cuando hubiese actuado como poder pblico ejerciendo su
soberana. A partir de ese ao, el Alto tribunal modifico su jurisprudencia,
condenando a la Nacin por el dao de un incendio provocado por la
negligencia de agentes de la Nacin, al reparar una lnea telegrfica
nacional. La corte invoco las disposiciones de los art 1109 y 1113 CC. Esta
doctrina jurisprudencial quedo consolidada y reiterada en fallos de otros
tribunales del pas.
LOS ART 43 Y 1720 DEL CC REFORMADOS POR LA LEY 17711.
El articulo 43 Las personas jurdicas responden por los daos que causen
quienes las dirijan o administren, en ejercicio o con ocasin de sus funciones.
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Responden tambin por los daos que causen sus dependientes o las cosas,
en las condiciones establecidas en el ttulo: "De las obligaciones que nacen
de los hechos ilcitos que no son delitos".
El articulo 1720: en el caso de los daos causados por los administradores
son aplicables a las sociedades las disposiciones del titulo de las personas
jurdicas.
La reforma ha eliminado los textos anteriores que lo hacan contradictorio.
Se distinguen en la nueva norma del art 43 los daos que causen los
directores o administradores, es decir, sus rganos, y los daos que causen
los dependientes de los mismos o las cosas de su propiedad o que tengan
bajo su guarda.
Las circunstancias que los directores o administradores integren la persona
jurdica y constituyan los rganos de expresin de sta, no es suficiente para
identificarlos hasta el extremo de hacer incidir en el patrimonio de ella los
actos ilcitos de sus representantes cuando esos actos son ajenos a su
funcin.
II. RESPONSABILIDAD DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
CONCEPTO. El funcionaio publico esta sujeto a resposanbilidades por la ndole
del cargo
1. Estn sujetos a una responsabilidad poltica, en virtud de la cual pueden
ser sometidos a juicio poltico por mal desempeo de sus funciones o por
la violacin de las leyes y de la CN.
2. Estn sujetos a una responsabilidad administrativa, regulada por el
derecho pblico y que concierne a la violacin de deberes impuestos
especficamente a la funcin que desempean.
3. Estn sujetos a una responsabilidad penal, si las violaciones en las que
incurriesen configurasen algunos de aquellos delitos previstos en las
leyes represivas o el CP, que son espticos de empleados pulidos como el
abuso de autoridad.
4. Estn sujetos a una responsabilidad civil, por daos que causaren en su
carcter de tales.
REGIMEN LEGAL. La responsabilidad civil de los funcionaros pblicos esta
especialmente contemplada en el artculo 1112 del CC.
El primer problema de interpretacin que plantea este articulo es el de
establecer si justifica esta norma en particular, en presencia de la disposicin
general que contiene el artculo 1109 del CC.
Como personas que son del derecho tienen aptitud genrica para ser
imputados, dentro del rgimen legal de imputabilidad, por los daos que
causan culposamente (art 1109). Como funcionarios, tienen una
responsabilidad especial por los cuasidelitos que cometan como tales. Ese
rgimen es el que est previsto en el artculo 1112, y la particularidad de su
responsabilidad radica en su dependencia del Estado, as como la de los
profesionales liberales se apoya en su autonoma.
El funcionario tiene una rbita de actuacin propia del cargo que desempea y
dentro de ella puede actuar con poder de decisin, con facultad de revisin o
como mero ejecutor de una orden superior. De all, que la dependencia en que
se halla en relacin al Estado, que le traza los limites de sus funciones, sea
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