Universidad Jurez Autnoma de Tabasco

Divisin Acadmica de Ciencias Econmico-Administrativas

Licenciatura en Administracin
Administracin Pblica
Mtro. Atilano de Jess Guerra Lizcano
Tema:
mbito de la Administracin Pblica Estatal.
Equipo No. 3

Integrantes:
Claritza Hernndez de la Cruz.
Silvia Cristhel Guzmn Negrin.
Candy Morales Guzmn.
Tania Alejandra Vertiz Ramn.
Angela Reyes Velzquez.
Villahermosa, Tabasco.

3.1. Constitucionalidad legal y reglamentario.

La administracin publica forma parte del sistema estatal, es decir, es un
componente fundamental de la organizacin estatal. Incluso es posible afirmar que
es la que le da contenido al Estado en la medida en que, a travs de la
administracin pblica, este da cumplimiento a sus fines de bienestar, desarrollo y
estabilidad social. Acosta Romero, en su texto sobre derecho administrativo,
define al Estado como una organizacin poltica soberana, de una sociedad
humana establecida en un territorio determinado, con independencia y
autodeterminacin, con rganos de gobiernos y de administracin que persiguen
determinados fines mediante actividades concretas.
El marco jurdico del estado lo integran:
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Constitucin Poltica del Estado de Tabasco.
Ley Orgnica del Poder Legislativo del Estado de Tabasco.
Reglamento Interior del Honorable Congreso del Estado de Tabasco.
Ley de Fiscalizacin del Estado de Tabasco.
Reglamento Interior del rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de
Tabasco.
Dentro de las leyes reglamentarias que rigen al estado encontramos las
siguientes:
Ley Reglamentaria de la fraccin IV del artculo 7 de la Constitucin
Ley Reglamentaria de los artculos 4 y 5 de la Constitucin Federal relativo
a las profesiones
Ley Reglamentaria del artculo 65 fraccin I Inciso g de la Constitucin
Ley de Proyectos para prestacin de servicios del Estado de Tabasco y sus
Municipios.
Ley Reglamentaria de la fraccin IV del artculo 7 de la Constitucin:
Art. 1.-Para los efectos de esta Ley se entender, indistintamente por autoridad u
rgano, a las dependencias o entidades de la administracin pblica estatal o
municipal, creadas conforme a las leyes orgnicas, por acuerdo o decreto.
Art. 2.-Toda persona fsica o jurdica colectiva, por s o por medio de su
representante, est legitimada para ejercer por escrito, en forma pacfica y
respetuosa, y con las salvedades establecidas en esta misma ley, el derecho de
peticin ante cualquier autoridad u rgano del poder pblico del Estado y de los
municipios.

Art. 3.-En materia poltica, y en el mbito territorial de la esfera competencial de la

autoridad estatal y municipal, el ejercicio del derecho de peticin estar reservado
nicamente a los ciudadanos mexicanos.
Art. 4.-El ejercicio de ese derecho podr tener por objeto cualquier asunto o
materia, que siendo lcito est comprendido en el mbito de atribuciones,
obligaciones o competencias de las dependencias o entidades de la
administracin pblica estatal o municipal de que se trate, con independencia de
que la peticin incida exclusivamente sobre intereses particulares del peticionario
o de un grupo de personas.
Artculo 5.-No estarn sujetas a las disposiciones de esta ley, las peticiones para
cuya satisfaccin otro ordenamiento jurdico de naturaleza diversa establezca un
procedimiento especial, especfico, distinto u otros requisitos.

Ley Reglamentaria de los artculos 4 y 5 de la Constitucin Federal

relativo a las profesiones:
Art. 1o.-Se entiende por ttulo profesional, el documento expedido por una de las
instituciones autorizadas y mediante los requisitos que se exigen en este Ley y en
las dems relativas, a favor de la persona que ha comprobado haber adquirido los
conocimientos necesarios para ejercer una de las profesiones a que se refiere el
artculo siguiente.
Art. 2o.-Las profesiones que necesiten ttulo para su ejercicio son las siguientes:
Licenciado en Derecho y sus diversas especialidades.
Licenciado en Economa y sus diversas especialidades.
Mdico en sus diversas especialidades.
Mdico Veterinario.
Cirujano Dentista.
Arquitecto.
Bacterilogo.
Bilogo.
Contador en sus diversas especialidades.
Corredor.
Enfermera en sus diversas especialidades.
Ingenieros en sus diversas ramas profesionales: agronoma, Civil, Hidrulica,
Mecnica, Elctrica, Forestal, Minera, Municipal, Sanitaria, Petrolera, Qumica, y
las dems ramas que comprenden los planes de estudio de la Universidad
Autnoma Jurez de Tabasco, la Universidad Autnoma de Mxico, de los
Institutos Politcnicos, Tecnolgicos, Escuelas de Agricultura, etc., que funcionen
en el pas. Profesor de educacin fsica, pre-escolar, primaria y secundaria.

Qumico en sus diversas ramas profesionales: farmacia (qumico farmacutico y

qumico-farmacutico-bilogo, qumico zimlogo y qumico bacterilogo y
parasitlogo).
Art. 3o.-Igualmente se exigir el ttulo para ejercer las profesiones que se
consideren dentro de los planes de estudio de las escuelas superiores, tcnicas o
universitarias, oficiales u oficialmente reconocidas como carreras completas. Estas
profesiones sern determinadas por las leyes que expidan las autoridades
competentes con relacin a los planes de estudio de dichas escuelas.
Art. 4o.-El Ejecutivo Estatal, previo dictamen de la Direccin General de
Profesiones, y oyendo el parecer de los colegios de profesionales y de las
comisiones tcnicas que se organicen para cada profesin, expedir los
reglamentos que delimiten los campos de accin de cada profesin, as como el
de las ramas correspondientes.
Art. 5o.-Para el ejercicio de una o varias especialidades se requiere autorizacin
de la Direccin General de profesiones, debiendo comprobarse previamente:
I.
Haber obtenido ttulo relativo a una profesin en los trminos de esta ley;
II.
Comprobar, en forma idnea haber realizado estudios especiales de
perfeccionamiento tcnico-cientfico, en la ciencia o rama de la ciencia de
que se trate.
Art. 6o.-En caso de conflicto entre los intereses individuales de los profesionistas
y los de la sociedad la presente Ley ser interpretada en favor de sta ltima, si no
hubiere precepto expreso para resolver el conflicto.
Por lo que se refiere a las profesiones que implican el ejercicio de una funcin
pblica, se sujetarn a esta ley y a las leyes que regulen su actividad, en lo que no
se oponga a este ordenamiento.

Ley Reglamentaria del artculo 65 fraccin I Inciso g de la

Constitucin:
Art. 1.-Las disposiciones contenidas en la presente Ley, son de orden pblico e
inters general y tienen por objeto reglamentar la Accin de Revisin Municipal
prevista en el artculo 65, fraccin I, inciso g), de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Tabasco. A falta de disposicin expresa, se estar a
las prevenciones del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado y en lo
conducente, a lo sealado en la Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado.
Art. 2.-El ejercicio de la Accin de Revisin Municipal, tendr por objeto plantear
ante el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado, la posible contradiccin
entre un acto o disposicin de carcter general, emitida por el Cabildo con alguna
disposicin contemplada en la Constitucin local.

Ley de Proyectos para prestacin de servicios del Estado de Tabasco

y sus Municipios:

Tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeacin, programacin,

presupuestacin, evaluacin, aprobacin, control, licitacin, contratacin y
ejecucin de Proyectos para Prestacin de Servicios que realicen las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal y Municipal.

3.2. Administracin Centralizada

La administracin pblica centralizada es el Conjunto de dependencias
administrativas integrado por: la Presidencia de la Repblica, las Secretaras de
Estado, la Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal y los Departamentos
Administrativos que determine el titular del Ejecutivo Federal.
Es aquella administracin que es regida por el estado planificada,
organizada, dirigida y controlada, desde los altos entes gubernamentales. La
administracin pblica es la principal actividad que corresponde desarrollar al
Poder Ejecutivo para la prestacin de los servicios pblicos.
El Poder Ejecutivo, queda depositado como hemos mencionado,
generalmente en una persona. Aun cuando debemos advertir que no siempre se
ha dado el caso de que los Estados dispongan de un Poder Ejecutivo unipersonal,
por ejemplo, posteriormente a la poca de terror, en Francia, se conform como
depositario de la labor ejecutiva a un directorio, es decir, a un rgano colegiado,
formado por tres personas, una de ellas, Napolen Bonaparte, con el propsito de
gobernar Francia. Dada la dificultad que resulta de coordinar a los rganos
colegiados, generalmente en los Estados de la contemporaneidad se ha decidido
por disponer como titular del Poder Ejecutivo a una persona fsica; de tal manera
que el titular de la administracin es un ente unilateral.
En nuestro pas, en el mbito federal existe, de conformidad a lo que
previene el artculo 80 de la Constitucin, un Supremo Poder Ejecutivo de la
Unin, mismo que se deposita en un slo individuo al que se le denomina como
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
El presidente de la repblica para auxiliarse en el desarrollo de la actividad
administrativa del Estado, cuenta con una serie de entidades administrativas que
le prestan auxilio y que, por razn de jerarqua, dependen de l, bien sea de
manera directa o indirecta.
El artculo 90 de la Carta Magna dispone que la Administracin Pblica
Federal ser Centralizada y Paraestatal conforme a la Ley Orgnica que expida el
Congreso. En esa Ley Orgnica se distribuyen los negocios del orden
administrativo de la Federacin que estn a cargo de las Secretaras de Estado y

Departamentos administrativos y defina las bases generales de la creacin de las

entidades Paraestatales y la intervencin del Ejecutivo Federal en su operacin.
As pues, en el sistema jurdico positivo mexicano, es la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal, la obra legislativa que consagra las bases para la
organizacin de la Administracin Pblica Federal Centralizada y Paraestatal.
Sin embargo, la doctrina reconoce que las dependencias que auxilian al Poder
Ejecutivo para el desempeo de la actividad administrativa y la prestacin del
servicio pblico se organizan de cuatro formas diversas: la centralizacin, la
desconcentracin, la descentralizacin; las empresas de participacin estatal y
hasta hace poco an, se contaban los departamentos administrativos.
La centralizacin administrativa es la forma fundamental en la cual se
encuentran organizadas las entidades pblicas de carcter administrativo.
La principal cualidad de la centralizacin de administrativa, es que las
entidades centralizadas se encuentran relacionadas entre s por un vnculo
jerrquico constante.
En la cspide de la administracin pblica centralizada se encuentra el
Presidente de la Repblica y subordinados a l se localizan todos aquellos
rganos pblicos inferiores. Las ordenes y la toma de decisiones de la
administracin pblica centralizada descienden invariablemente del rgano mayor
al inferior, de tal manera que todas las entidades administrativas guardan un orden
y obedecen a los imperativos que emite la cspide de la organizacin central.
Todo ente inferior se encuentra supeditado al superior; y cada rgano
administrativo tiene su propia competencia. La competencia administrativa es al
rgano administrativo lo mismo que la capacidad es a las personas fsicas y
jurdicas del derecho civil. Sin embargo, mientras la capacidad jurdica es una
cualidad intrnseca de las personas y que slo termina con la muerte, la
competencia administrativa no es una prerrogativa natural y propia de la autoridad
administrativa.
La competencia consiste en una serie de facultades y obligaciones jurdicas
que la legislacin atribuye a los rganos de la administracin para que hagan, no
hagan o se abstengan. La competencia as determinada por la ley fija las
circunstancias en las que el rgano tiene la obligacin de actuar o abstenerse en
cierta materia o rea de la administracin, as como determina el grado de
actuacin y la superficie territorial en la que habr de circunscribirse la actuacin
del rgano.

La diferencia entre la capacidad y la competencia se manifiesta en que la

capacidad es regla, puesto que los particulares pueden hacer todo lo que desee,
en tanto no haya una norma que lo prohba; y en el Derecho Pblico, la
competencia es la excepcin, ya que esta no se presume, sino que es menester
que el orden jurdico la atribuya expresamente a los rganos administrativos. Es
decir, los particulares pueden hacer todo lo que no est prohibido y las autoridades
slo pueden hacer lo que la ley les autoriza. (2)
Las entidades que forman parte de la Administracin Pblica Central o
Centralizada reciben la denominacin de rganos administrativos.
Los rganos administrativos que forman parte de la Administracin Pblica
Federal son las Secretaras de Estado; los Departamentos Administrativos y la
Consejera Jurdica Actualmente la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
Federal dispone, en su artculo 27, que para el despacho de los asuntos del orden
administrativo, el Poder Ejecutivo cuenta con las siguientes dependencias
Administrativas:
1. Secretara de Gobernacin
2. Secretara de Relaciones Exteriores
3. Secretara de la Defensa Nacional
4. Secretara de Marina
5. Secretara de Seguridad Pblica
6. Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
7. Secretara de Desarrollo Social
8. Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
9. Secretara de Energa
10. Secretara de Economa
11. Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo
Alimentacin
12. Secretara de Comunicaciones y Transportes
13. Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo
14. Secretaria de Educacin Pblica
15. Secretaria de Salud
16. Secretaria del Trabajo y Previsin Social
17. Secretaria de la Reforma Agraria
18. Secretaria de Turismo
19. Consejera del Ejecutivo Federal

Rural,

3.3. Administracin Paraestatal

LEY FEDERAL DE LAS ENTIDADES PARAESTATALES

Pesca

CAPITULO I
De las Disposiciones Generales
ARTCULO 1o.- La presente Ley, Reglamentaria en lo conducente del artculo 90
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene por objeto
regular la organizacin, funcionamiento y control de las entidades paraestatales de
la Administracin Pblica Federal. Las relaciones del Ejecutivo Federal, o de sus
dependencias, con las entidades paraestatales, en cuanto unidades auxiliares de
la Administracin Pblica Federal, se sujetarn, en primer trmino, a lo establecido
en esta Ley y sus disposiciones reglamentarias y, slo en lo no previsto, a otras
disposiciones segn la materia que corresponda.
ARTCULO 2o.- Son entidades paraestatales las que con tal carcter determina la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
ARTCULO 3o.- Las universidades y dems instituciones de educacin superior a
las que la Ley otorgue autonoma, se regirn por sus leyes especficas. Las
entidades de la Administracin Pblica Federal que sean reconocidas como
Centros Pblicos de Investigacin en los trminos de la Ley de Ciencia y
Tecnologa, se regirn por esa Ley y por sus respectivos instrumentos de creacin.
Slo en lo no previsto se aplicar la presente Ley.
Las empresas productivas del Estado y sus respectivas empresas productivas
subsidiarias, la Procuradura Agraria, la Procuradura Federal del Consumidor, la
Agencia de Noticias del Estado Mexicano y el Sistema Pblico de Radiodifusin
del Estado Mexicano, atendiendo a sus objetivos y a la naturaleza de sus
funciones, quedan excluidas de la observancia del presente ordenamiento.
ARTCULO 4o.- El Banco de Mxico, las sociedades nacionales de crdito, las
organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones nacionales de
seguros y fianzas, los fondos y fideicomisos pblicos de fomento as como las
entidades paraestatales que formen parte del sistema financiero, quedan sujetas
por cuanto a su constitucin, organizacin, funcionamiento, control, evaluacin y
regulacin a su legislacin especfica. Les ser aplicable esta Ley en las materias
y asuntos que sus leyes especficas no regulen.
ARTCULO 5o. El Instituto Mexicano del Seguro Social, el Instituto de Seguridad y
Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, el Instituto del Fondo Nacional
de Vivienda para los Trabajadores, el Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas
Armadas, el Instituto Nacional de las Mujeres, la Comisin Nacional para el
Desarrollo de los Pueblos Indgenas y los dems organismos de estructura
anloga que hubiere, se regirn por sus leyes especficas en cuanto a las
estructuras de sus rganos de gobierno y vigilancia, pero en cuanto a su

funcionamiento, operacin, desarrollo y control, en lo que no se oponga a aquellas

leyes especficas, se sujetarn a las disposiciones de la presente Ley.
Aquellas entidades que adems de rgano de Gobierno, Direccin General y
rgano de Vigilancia cuenten con patronatos, comisiones ejecutivas o sus
equivalentes, se seguirn rigiendo en cuanto a estos rganos especiales de
acuerdo a sus leyes u ordenamientos relativos. ARTICULO 6o.- Para los efectos
de esta Ley, se consideran reas estratgicas las expresamente determinadas en
el prrafo cuarto del artculo 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y las actividades que expresamente sealen las leyes que expida el
Congreso de la Unin. Se consideran reas prioritarias las que se establezcan en
los trminos de los artculos 25, 26 y 28 de la propia Constitucin, particularmente
las tendientes a la satisfaccin de los intereses nacionales y necesidades
populares.
ARTCULO 7o.- Las entidades paraestatales correspondientes al Distrito Federal
quedarn sujetas a las disposiciones de esta Ley.
ARTCULO 8o.- Corresponder a los titulares de las Secretaras de Estado
encargados de la coordinacin de los sectores, establecer polticas de desarrollo
para las entidades del sector correspondiente, coordinar la programacin y
presupuestacin de conformidad, en su caso, con las asignaciones sectoriales de
gasto y financiamiento previamente establecidas y autorizadas, conocer la
operacin y evaluar los resultados de las entidades paraestatales y las dems
atribuciones que les conceda la Ley.
ARTCULO 9o.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tendr miembros en
los rganos de Gobierno y en su caso en los comits tcnicos de las entidades
paraestatales. Tambin participarn otras dependencias y entidades, en la medida
en que tenga relacin con el objeto de la entidad paraestatal de que se trate; todas
ellas de conformidad a su esfera de competencia y disposiciones relativas en la
materia. Los representantes de las Secretaras y de las entidades paraestatales,
en las sesiones de los rganos de gobierno o de los comits tcnicos en que
intervengan, debern pronunciarse sobre los asuntos que deban resolver dichos
rganos o comits de acuerdo con las facultades que les otorga esta Ley,
particularmente el artculo 58 y que se relacionen con la esfera de competencia de
la dependencia o entidad representada .
Las entidades paraestatales debern enviar con una antelacin no menor de cinco
das hbiles a dichos miembros el orden del da acompaado de la informacin y
documentacin correspondientes, que les permita el conocimiento de los asuntos
que se vayan a tratar, para el adecuado ejercicio de su representacin.

ARTCULO 10.- Las entidades paraestatales debern proporcionar a las dems

entidades del sector donde se encuentren agrupadas, la informacin y datos que
les soliciten as como los que les requieran las Secretaras de Estado. Para el
cumplimiento de lo anteriormente establecido, la coordinadora de sector
conjuntamente con las Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la
Secretara de la Funcin Pblica, harn compatibles los requerimientos de
informacin que se demanden a las dependencias y entidades paraestatales
racionalizando los flujos de informacin.
ARTCULO 11.- Las entidades paraestatales gozarn de autonoma de gestin
para el cabal cumplimiento de su objeto, y de los objetivos y metas sealados en
sus programas. Al efecto, contarn con una administracin gil y eficiente y se
sujetarn a los sistemas de control establecidos en la presente Ley y en lo que no
se oponga a sta a los dems que se relacionen con la Administracin Pblica.
ARTCULO 12.- La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico publicar
anualmente en el Diario Oficial de la Federacin, la relacin de las entidades
paraestatales que formen parte de la Administracin Pblica Federal.
ARTCULO 13.- Las infracciones a esta Ley sern sancionadas en los trminos
que legalmente correspondan atendiendo al rgimen de responsabilidades de los
servidores pblicos federales.
3.4 Principales programas de la Administracin Pblica Estatal
De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley de Planeacin
del Estado de Tabasco y en cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo 20132018 (PLED), se presentan los programas sectoriales.
Programas sectoriales derivados del PLED 2013-2018

Programa sectorial para la construccin de ciudadana, poltica y gobierno

El Programa Sectorial para la Construccin de la Ciudadana, Poltica y

Gobierno se sustenta en la Ley de Planeacin Estatal.
Visin
Ser factor de cambio para un Tabasco prspero y armonioso, en donde la
ciudadana participe en la gestin de los asuntos pblicos, a travs de
mecanismos eficientes para la gobernabilidad.
Misin

Contribuir a la gobernabilidad, seguridad interior y desarrollo poltico de Tabasco y

sus ciudadanos, a travs del dilogo respetuoso y permanente con los poderes del
Estado, los otros rdenes de gobierno, as como las organizaciones polticas y
sociales que tengan como inters comn abonar al progreso del estado para
garantizar estabilidad y paz social.
Estrategia transversal
El PSCCPG es en su origen transversal porque en su conformacin convergen los
objetivos, estrategias y lneas de accin de cada una de las instancias de
gobierno, sus rganos desconcentrados y organismos descentralizados, as como
tambin la coordinacin estrecha con los ayuntamientos y la Administracin
Pblica Federal.

Programa sectorial de seguridad pblica

Visin
En el ao 2018 seremos una sociedad renovada y consolidada por el gobierno de
la alternancia que privilegia la democracia como forma de vida, en un ambiente de
seguridad, paz, orden pblico, justicia y certidumbre para el desarrollo humano,
econmico y social de toda la poblacin.
Misin
Prevenir la comisin de delitos a fin de procurar las condiciones que permitan
asegurar una vida digna con base en la proteccin de los derechos
constitucionales establecidos para los tabasqueos, salvaguardando su integridad
fsica y su patrimonio, sustentando nuestro actuar en la participacin activa y
comprometida de la sociedad.
La construccin del marco metodolgico del PSSP se ha fundamentado en la Ley
de Planeacin del Estado de Tabasco.

Programa sectorial de procuracin de justicia

Visin
Ser una institucin confiable, eficaz e innovadora que atienda las necesidades
sociales en el mbito penal, a travs de la investigacin cientfica del delito y la
profesionalizacin de sus servidores pblicos.
Misin

Aplicar la ley en la investigacin cientfica de los delitos, salvaguardando los

derechos humanos de las personas, previstos en la Constitucin y dems
ordenamientos aplicables, brindando una atencin eficaz a las vctimas, facilitando
su acceso a la justicia, a travs de servidores pblicos honestos, con
responsabilidad social, eficientes y profesionales, que generen con su actuacin
confianza en la ciudadana.
La construccin del presente programa sectorial es un ejercicio que ha tomado en
consideracin el sentir de los habitantes de Tabasco, pues no es slo producto del
anlisis de quienes estn al interior de la dependencia; en su elaboracin se han
incluido las propuestas que se emitieron a travs de los Foros Ciudadanos, en
donde surgieron propuestas y puntos de vista de gran inters para mejorar la labor
que se brinda en la Procuradura General de Justicia del Estado de Tabasco.

Programa sectorial de desarrollo agropecuario, forestal y pesquero

El Programa Sectorial de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero, plantea

como objetivo primordial contribuir al desarrollo del campo, a travs de polticas
pblicas agropecuarias derivadas de un proceso de planeacin democrtica.
Visin
Consolidar un campo fortalecido, motor de la economa local, a travs del sector
agropecuario, forestal y pesquero, vinculado al mercado local, nacional e
internacional, respaldado en procesos de agroindustrializacin, investigacin,
desarrollo tecnolgico, impulsando el desarrollo sustentable y la generacin de
empleos que mejore las condiciones de vida de la poblacin.
Misin
Impulsar la recuperacin integral y sustentable del campo tabasqueo, con una
Secretara de Desarrollo Agropecuario, Forestal y Pesquero orientada a elevar la
productividad y competitividad con acciones estratgicas que fortalezcan la
seguridad alimentaria, genere empleos y propicien el arraigo en el medio rural.

Programas prioritarios:
1. Rescate a los sistemas de produccin agrcola.
2. Atencin a productores afectados por desastres naturales y fenmenos
climatolgicos.
3. Rescate al campo: la ganadera.
4. Aseguramiento de la produccin contra riesgos climatolgicos.
5. Sanidad vegetal.

6. Sanidad animal.
7. Sanidad acucola
8. Programa de inocuidad agroalimentaria y acucola

Programa sectorial de desarrollo econmico

Visin
Beneficiar la colaboracin entre sectores productivos y gobierno. Facilitar y
promover la innovacin y el desarrollo tecnolgico. Distribuir con equidad los
beneficios del crecimiento econmico. Aprovechar la vinculacin de
organizaciones tabasqueas con organizaciones extranjeras.
Misin
Promover el desarrollo econmico a fin de mejorar la calidad de vida de los
tabasqueos distribuyendo el bienestar con equidad, procurando un entorno
facilitador de negocios buscando el crecimiento sustentable en todas las regiones,
apoyados en la innovacin y el desarrollo tecnolgico.
Programas prioritarios
1. Programa de Promocin y Fomento de fuentes alternas de financiamiento
para las MiPyMES a travs de Intermediarias Financieras Bancarias y no
Bancarias.
2. Programa de la Mejora Regulatoria y la simplificacin de trmites
administrativos vinculados a las actividades productivas para Incrementar la
competitividad de la entidad.
3. Programa de Fomento a la Produccin Artesanal.
4. Programa de Apoyo para incrementar la participacin en Foros Artesanales.
5. Programa de Fomento e Impulso de la Triple Hlice (Gobierno-Academia
Empresas) para lograr el desarrollo econmico en el Estado de Tabasco.
6. Programa de Desarrollo de Proveedores de Abasto.
7. Programa de Desarrollo de Proveedores de la Industria Petrolera del
Estado de Tabasco.

Programa sectorial de salud

El PSS plantea acciones para contribuir a la solucin de problemas de salud y

bienestar social de la poblacin, fortaleciendo y actualizando el Modelo de
Atencin para la Salud (MAS), con una nueva regionalizacin operativa acorde al
crecimiento poblacional y los recursos fsicos y humanos, consolidando la
infraestructura y equipamiento de las unidades mdicas.
Visin

Tabasco dispondr en el ao 2018 de un SES integrado, eficaz y eficiente,

centrado en las personas con base en la calidad y el trato digno, enfocado a la
prevencin, que otorgar prioridad a grupos vulnerables y brindar una amplia
cobertura.
Misin
Coadyuvar a la mejora de las condiciones de salud de la poblacin y al desarrollo
humano, a travs de la proteccin social en salud, seguridad y asistencia social,
mediante una red de servicios de calidad y cobertura universal que respondan a
las necesidades y expectativas de la poblacin, con un enfoque preventivo y de
calidad.

Programa sectorial de educacin

Pretende, ante todo, incrementar la escolaridad y elevar la calidad de la

enseanza en todos los niveles educativos. Slo as se responder a las
necesidades de los tabasqueos y a los retos que plantea la globalizacin.
Visin Sectorial
En el ao 2018 tendremos un sistema educativo con calidad y equidad que
promover el desarrollo integral de las personas y una cultura que genere
identidad y cohesin social, apoyado en la ciencia, la tecnologa, la innovacin y el
conocimiento, como motores del cambio poltico, econmico y social.
Visin del Sistema Educativo Estatal
Un sistema educativo que con calidad y equidad garantiza el logro de los
aprendizajes para la vida, promueve el desarrollo pleno de las personas, responde
a la diversidad y aspiraciones de los grupos sociales y a las condiciones de las
distintas comunidades y respalda el crecimiento econmico, la competitividad y el
desarrollo sustentable del estado.
Misin
Atender a la poblacin de Tabasco con una educacin de calidad que brinde
oportunidades a los estudiantes, en condiciones de igualdad, garantizando su
acceso, permanencia y egreso oportuno, proporcionando apoyos diferenciados a
la comunidad escolar, con nfasis en las regiones y grupos vulnerables para que
los educandos alcancen su mximo potencial, con las competencias y destrezas
requeridas para la vida y el trabajo.

Programa sectorial de desarrollo social

Visin
En el 2018 Tabasco es un estado en el que existe justicia social, donde el respeto
a los derechos humanos es una realidad, referente de bienestar social en la regin
sureste, en donde existe la igualdad de oportunidades para hombres y mujeres lo
cual hace efectiva y posible la bsqueda de la felicidad, con certidumbre, justicia,
paz social y los valores como motor del desarrollo.
Misin
Mejorar la calidad de vida de la poblacin de Tabasco a partir de la consolidacin
de una poltica social que responda en forma eficaz a los retos que impone la
realidad del estado, con instituciones que trasciendan coyunturas adversas,
transparentes e incluyentes, capaces de combatir de manera efectiva la pobreza y
reducir la desigualdad.
Las acciones prioritarias a realizar en materia de desarrollo social para lograr
incidir en indicadores que hoy muestran un retraso en la poblacin del estado son
las siguientes:
1.
2.
3.
4.

Programa corazn amigo de apoyo a personas con discapacidad

Programa de infraestructura indgena
Fondo de infraestructura social estatal (FISE)
Fortalecimiento de capacidades productivas de grupos sociales en situacin
de pobreza
5. Apoyo a la produccin social y mejoramiento progresivo de vivienda en
tabasco
6. Atencin integral de los pueblos indgenas de tabasco
7. Poltica de atencin a la juventud

Programa sectorial de energa, recursos naturales y proteccin ambiental

Visin
Un estado que transite al desarrollo sustentable con enfoque regional, se expresa
en una sociedad ms participativa y responsable, que recupera espacios
naturales, el manejo adecuado de los residuos, un crecimiento ordenado y
sostenible, el uso de energas y tecnologas limpias, la conservacin de
ecosistemas y la implementacin de medidas de adaptacin frente al cambio
global.
Misin

Generar, impulsar, instrumentar y evaluar polticas pblicas para la proteccin y

conservacin del ambiente, el aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales, la transicin energtica y la resiliencia al cambio global, con pleno
respeto a los derechos humanos garantizando un ambiente sano a la poblacin.

Programa sectorial de ordenamiento territorial y obras pblicas

Visin
Consolidar el sector de ordenamiento territorial y obras pblicas, como un conjunto
de instituciones dirigidas de forma honesta y eficiente, que impulsa el desarrollo de
las regiones del estado, reduciendo el rezago en materia de vivienda, ampliando y
mejorando la calidad de los servicios bsicos e infraestructura pblica y el
ordenamiento territorial, es la respuesta a las necesidades de la ciudadana,
contribuyendo de esta manera al desarrollo sustentable.
Misin
Conducir los proyectos de infraestructura pblica, ordenamiento territorial y
asentamientos humanos con el propsito de mejorar la calidad de vida de la
poblacin tabasquea, mediante un aprovechamiento ptimo de los recursos
asignados, cumpliendo con los principios de eficiencia, eficacia y transparencia.

Programa sectorial de
transportes y puertos

desarrollo

integral

de

comunicaciones,

Visin
En el 2018 el estado contar con un sistema integral, eficiente y sustentable de
comunicaciones, transportes y puertos, con un marco legal armonizado que
contribuir a la creacin de condiciones favorables para el desarrollo socioeconmico de Tabasco.
Misin
Comunicar y movilizar a Tabasco mediante una infraestructura ptima, as como
una regulacin adecuada, posibilitando el acceso de la poblacin a los diversos
servicios, productos y opciones de la movilidad sustentable que le permita
desarrollarse de manera integral para beneficio del estado.
Programas prioritarias
Comunicaciones
I.

Programa: Comunicando a Tabasco

II.

Programa: Infraestructura de Servicios Bsicos a Comunidades Rurales

Marginadas: Telefona, Plantas de Energa Solar y Agua Potable Solar.

Transporte
III.
IV.

Programa de Renovacin del Parque Vehicular (PRPV).

Programa: Armonizacin Integral del Sistema de Transporte de Tabasco
(PAIST).
Programa: Tarifas Preferenciales a grupos vulnerables

V.

Sector portuario
VI.

Programa: Reactivacin Productiva e Innovadora del Sistema Estatal de

Puertos.

Programas Especiales derivados del PLED 2013-2018

Programa especial de poblacin de tabasco

El Programa Especial de Poblacin del Estado de Tabasco 20132018 (PEPT)

plasma los retos a enfrentar en la materia y en cuanto al aprovechamiento de las
oportunidades de la transicin demogrfica. El objetivo es promover el desarrollo
social y el crecimiento econmico en un marco jurdico que le da fundamento a las
garantas individuales y a los derechos humanos consagrados en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la Ley General de Poblacin.
Visin
Para el ao 2018 se ve a Tabasco en una etapa de transicin demogrfica muy
avanzada, con la aplicacin de polticas poblacionales acorde a su estructura
etaria, aprovechando el bono demogrfico y la preparacin de acciones para
enfrentar las demandas de la PEA y de la poblacin en edad avanzada.
Misin
Aportar los elementos que consideren los aspectos poblacionales para que el
Gobierno del Estado cuente con las herramientas necesarias para la toma de
decisiones y la definicin de polticas pblicas que beneficien a la poblacin,
considerando su situacin demogrfica y ubicacin en el territorio tabasqueo.

Programa especial de turismo

Visin
Consolidar a Tabasco tursticamente como una entidad energtica, de negocios y
atrayente de inversiones, complementando su oferta con su naturaleza y cultura

para convertir al turismo en una fuente alternativa de riqueza y generadora de

empleos y, finalmente, a la entidad en un destino competitivo.
Misin
Brindar a nuestros visitantes servicios e informacin de calidad, diversificando
productos tursticos innovadores, modernizando y consolidando la infraestructura
existente para posicionar a Tabasco como un destino turstico.

Programa especial de cultura fsica y deporte

Visin
En 2018, seremos un estado donde la cultura fsica y el deporte constituyan parte
de la vida cotidiana de los tabasqueos, lo que se reflejar en el incremento de la
calidad de vida y mayor competitividad y liderazgo, tanto en lo regional como en lo
nacional.
Misin
Fomentar la cultura fsica y el deporte, mediante acciones que contribuyan al
desarrollo integral de nuestra sociedad y elevar la competitividad de los
deportistas tabasqueos en los eventos regionales, nacionales e internacionales.

Programa especial para la atencin integral de las mujeres

El Programa Especial para la Atencin Integral de las Mujeres 2013 -2018

(PEAIM) que aqu se presenta, es la respuesta de este gobierno a la necesidad de
cambiar en el estado la realidad que viven las mujeres en su andar cotidiano e
iniciar la transicin de las polticas pblicas, la cultura y mentalidad de mujeres y
hombres para incidir en una mejora de su calidad de vida.
Visin
Para el 2018 habr en Tabasco una sociedad en la que mujeres y hombres
conozcan y ejerzan sus derechos y disfrutan de una plena equidad e igualdad de
oportunidades.
Misin
Promover el respeto y el ejercicio de los derechos de las mujeres, aplicando
polticas pblicas de manera transversal con enfoque de gnero para alcanzar la
igualdad de oportunidades y la equidad entre mujeres y hombres.

Programa especial de la comisin estatal de agua y saneamiento

Visin
Ser en 2018 un organismo confiable, eficiente, comprometido a garantizar la
disponibilidad presente y futura de los servicios de agua potable, alcantarillado y
saneamiento en el Estado de Tabasco, realizando siempre funciones bajo
esquemas de calidad que aseguren la permanencia de las obras en beneficio de la
poblacin y su desarrollo sustentable.
Misin
Atender y satisfacer las necesidades en calidad y cantidad de agua potable,
servicios de alcantarillado y saneamiento que demanden los municipios del Estado
de Tabasco, mediante la proyeccin, construccin, operacin y mantenimiento de
la infraestructura hidrulica de manera sustentable para contribuir al cuidado del
agua y del medio ambiente.

Programa especial de vivienda

Visin
Que las familias tabasqueas cuenten con una vivienda digna y acorde a sus
expectativas econmicas.
Misin
Ser ejecutor, intermediario financiero y facilitador para que la poblacin tenga
acceso a las diferentes fuentes de financiamiento, apoyos del sector pblico y
privado, destinados a la adquisicin, mejora, autoproduccin asistida y
construccin de viviendas.

BIBLIOGRAFA

Trujillo,

Antonia,

Administracin

Pblica

Centralizada,

http://www.definicion.org/administracion-publica-central, 15 de octubre de
2010.

Delgadillo Gutirrez, Luis Humberto, Elementos de Derecho Administrativo,

Ed. Limusa, Mxico, DF, 2000, 2a. Edicin; p.- 102.
Gmez Daz de Len Carlos. Administracin Pblica Contempornea.
McGRAW-HILL. INTERAMERICANA EDITORES, S.A. de C.V. 1998.
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http://www.congresotabasco.gob.mx/LX/marco/ley_fiscalizacion.pdf
http://www.tabasco.gob.mx/content/gobierno-centralizado