EstanormafueconsultadaatravsdeInfoLEG,basededatosdelCentrodeDocumentacineInformacin,MinisteriodeEconoma

yFinanzasPblicas.

LEYMARCODEREGULACIONDEEMPLEOPUBLICONACIONAL
Ley25.164

Marco normativo y autoridad de aplicacin. Requisitos para el ingreso. Impedimentos para el ingreso.
Naturaleza de la relacin de empleo. Derechos. Deberes. Sistema Nacional de la Profesin
Administrativa. Rgimen disciplinario. Recurso judicial. Causales de egreso. Fondo permanente de
capacitacinyrecalificacinlaboral.
Sancionada:Septiembre15de1999
PromulgadadeHecho:Octubre6de1999
ElSenadoyCmaradeDiputadosdelaNacinArgentinareunidosenCongreso,etc.sancionanconfuerzade
Ley:
ARTICULO1Aprubaselaleymarcoderegulacindeempleopbliconacionalque,comoanexo,formaparte
integrantedelapresente.
ARTICULO 2 Dentro de los ciento ochenta (180) das de su entrada en vigencia, el Poder Ejecutivo
reglamentarlasdisposicionesdelapresenteydelrgimenanexoyelJefedeGabinetedeMinistros,dentrodel
mismoplazo,dictarlosreglamentosdesucompetenciaqueseannecesariosalosfinesdelapresenteley.
ARTICULO3Lasdisposicionesdelaleymarcoderegulacindelempleopblicotienencarctergeneral.Sus
disposiciones sern adecuadas a los sectores de la administracin pblica que presenten caractersticas
particulares por medio de la negociacin colectiva sectorial prevista en la Ley 24.185, excepto en cuanto fueren
alcanzadosporlodispuestoenelincisoi)delartculo3delaLey24.185.Enesteltimocaso,previoeldictado
del acto administrativo que excluye al personal deber consultarse a la comisin negociadora del convenio
colectivogeneral.Encualquiercaso,laresolucinqueelPoderEjecutivoadoptareenlostrminosdeestaltima
disposicin,serrecurribleantelaJusticia.
ARTICULO4DerganselasLeyes22.140ysumodificatoria24.15022.251y17.40920.239y20.464.
Sin perjuicio de lo establecido precedentemente, dichos ordenamientos y sus respectivas reglamentaciones
continuarnrigiendolarelacinlaboraldelpersonaldequesetrate,hastaquesefirmenlosconvenioscolectivos
detrabajo,osedicteunnuevoordenamientolegalquereemplacealanterior.
EnningncasoseentenderquelasnormasdeestaleymodificanlasdelaLey24.185.
ARTICULO 5 Quedan expresamente excluidos del mbito de aplicacin de la presente ley el personal del
Poder Legislativo nacional y del Poder Judicial de la Nacin, que se rigen por sus respectivos ordenamientos
especiales.
ARTICULO6ComunquesealPoderEjecutivo.
DADAENLASALADESESIONESDELCONGRESOARGENTINO,ENBUENOSAIRES,ALOSQUINCEDIAS
DELMESDESETIEMBREDELAOMILNOVECIENTOSNOVENTAYNUEVE.
REGISTRADABAJOELN25.164
ALBERTOR.PIERRI.EDUARDOMENEM.EstherH.PereyraArandadePrezPardo.JuanC.Oyarzn.
ANEXO
LEYMARCODEREGULACIONDEEMPLEOPUBLICONACIONAL
CAPITULOI
MARCONORMATIVOYAUTORIDADDEAPLICACION
Artculo1 La relacin de empleo pblico queda sujeta a los principios generales establecidos en la presente
ley, los que debern ser respetados en las negociaciones colectivas que se celebren en el marco de la Ley

24.185. Los derechos y garantas acordados en esta ley a los trabajadores que integran el servicio civil de la
Nacinconstituirnmnimosquenopodrnserdesplazadosenperjuiciodestosenlasnegociacionescolectivas
quesecelebrenenelmarcodelacitadaLey24.185.
(Nota Infoleg: Por art. 1 de la Decisin Administrativa N 51/2004 B.O. 12/3/2004 se aclara que el principio
garantizadoporelartculo1"infine"delpresenteAnexo,enespecialrespectodelasprevisionesdesusartculos
11,15,17,23yotrosconcordantesconelmismo,resultadeaplicacinenaquellasdisposicionesconvencionales
acordadasenelmarcodelaLeyN24.185denegociacionescolectivasparalaAdministracinPblicaNacional.)
Artculo 2 El Poder Ejecutivo establecer el rgano rector en materia de empleo pblico y autoridad de
aplicacin e interpretacin de las disposiciones de este rgimen, en el mbito de la Jefatura de Gabinete de
Ministros.
Artculo3LapresentenormativaregulalosdeberesyderechosdelpersonalqueintegraelServicioCivildela
Nacin.Esteestconstituidoporlaspersonasquehabiendosidodesignadasconformeloprevistoenlapresente
ley,prestanserviciosendependenciasdelPoderEjecutivo,inclusiveentesjurdicamentedescentralizados.
Quedanexceptuadosdeloestablecidoenelprrafoanterior:
a) El Jefe de Gabinete de Ministros, los Ministros, el Secretario General de la Presidencia de la Nacin, los
Secretarios,Subsecretarios,elJefedelaCasaMilitar,lasmximasautoridadesdeorganismosdescentralizados
einstitucionesdelaSeguridadSocialylosmiembrosintegrantesdeloscuerposcolegiados.
b) Las personas que por disposicin legal o reglamentaria ejerzan funciones de jerarqua equivalente a la de los
cargosmencionadosenelincisoprecedente.
c)Elpersonalmilitarenactividadyelretiradoqueprestareserviciosmilitares.
d)ElpersonalpertenecientealasFuerzasdeSeguridadyPoliciales,enactividadyretiradoqueprestareservicios
porconvocatoria.
e)ElpersonaldiplomticoenactividadcomprendidoenlaLeydelServicioExteriordelaNacin.
f) El personal comprendido en convenciones colectivas de trabajo aprobadas en el marco de la Ley 14.250 (t.o.
decreto198/88)olaquesedicteensureemplazo.
g)Elclero.
AlpersonalquepresteserviciosenorganismospertenecientesalaAdministracinPblicaNacional,yestregido
porlospreceptosdelaLeydeContratodeTrabajoN20.744(t.o.1976),ymodificatoriasolaquesedicteensu
reemplazo,selesaplicarnlasprevisionescontenidasenesergimennormativo.
En los supuestos contemplados en el prrafo anterior y en el inciso f), las partes, de comn acuerdo, podrn
insertarse en el rgimen de empleo pblico, a travs de la firma de convenios colectivos de trabajo, tal como lo
regulaelincisoj)delaLey24.185ydeacuerdoconlasdisposicionesdedichanorma.
CAPITULOII
REQUISITOSPARAELINGRESO
Artculo 4 El ingreso a la Administracin Pblica Nacional estar sujeto a la previa acreditacin de las
siguientescondiciones:
a) Ser argentino nativo, por opcin o naturalizado. El Jefe de Gabinete de Ministros podr exceptuar del
cumplimientodeesterequisitomediantefundamentacinprecisaycircunstanciadadelajurisdiccinsolicitante.
b)Condicionesdeconductaeidoneidadparaelcargo,queseacreditarmediantelosregmenesdeseleccinque
se establezcan, asegurando el principio de igualdad en el acceso a la funcin pblica. El convenio colectivo de
trabajo, deber prever los mecanismos de participacin y de control de las asociaciones sindicales en el
cumplimientodeloscriteriosdeseleccinyevaluacinafindegarantizarlaefectivaigualdaddeoportunidades.
c)Aptitudpsicofsicaparaelcargo.
IMPEDIMENTOSPARAELINGRESO
Artculo5Sinperjuiciodeloestablecidoenelartculoanteriornopodrningresar:

a) El que haya sido condenado por delito doloso, hasta el cumplimiento de la pena privativa de la libertad, o el
trminoprevistoparalaprescripcindelapena.
b)ElcondenadopordelitoenperjuiciodelaAdministracinPblicaNacional,ProvincialoMunicipal.
c)Elquetengaprocesopenalpendientequepuedadarlugaracondenaporlosdelitosenunciadosenlosincisos
a)yb)delpresenteartculo.
d)Elinhabilitadoparaelejerciciodecargospblicos.
e) El sancionado con exoneracin o cesanta en la Administracin Pblica Nacional, Provincial o Municipal,
mientrasnosearehabilitadoconformeloprevistoenlosartculos32y33delapresenteley.
f)Elquetengalaedadprevistaenlaleyprevisionalparaaccederalbeneficiodelajubilacinoelquegozaredeun
beneficioprevisional,salvoaquellaspersonasdereconocidaaptitud,lasquenopodrnserincorporadasalrgimen
deestabilidad.
g)Elqueseencuentreeninfraccinalasleyeselectoralesydelserviciomilitar,enelsupuestodelartculo19de
laLey24.429.
h)EldeudormorosodelFiscoNacionalmientrasseencuentreenesasituacin.
i) Los que hayan incurrido en actos de fuerza contra el orden institucional y el sistema democrtico, conforme lo
previsto en el artculo 36 de la Constitucin Nacional y el Ttulo X del Cdigo Penal, aun cuando se hubieren
beneficiadoporelindultoolacondonacindelapena.
Artculo6Lasdesignacionesefectuadasenviolacinalodispuestoenlosartculos4y5odecualquierotra
normavigente,podrnserdeclaradasnulas,cualquieraseaeltiempotranscurrido,sinperjuiciodelavalidezdelos
actosydelasprestacionescumplidasduranteelejerciciodesusfunciones.
CAPITULOIII
NATURALEZADELARELACIONDEEMPLEO
Artculo 7 El personal podr revistar en el rgimen de estabilidad, en el rgimen de contrataciones, o como
personaldegabinetedelasautoridadessuperiores.Lasituacindelpersonaldesignadoconcarcteradhonorem
ser reglamentada por el Poder Ejecutivo, de conformidad con las caractersticas propias de la naturaleza de su
relacin.
Artculo8Elrgimendeestabilidadcomprendealpersonalqueingreseporlosmecanismosdeseleccinque
se establezcan, a cargos pertenecientes al rgimen de carrera cuya financiacin ser prevista para cada
jurisdiccinuorganismosdescentralizadosenlaLeydePresupuesto.
Lacarreraadministrativabsicaylasespecficasdeberncontemplarlaaplicacindecriteriosqueincorporenlos
principiosdetransparencia,publicidadymritoenlosprocedimientosdeseleccinparadeterminarlaidoneidadde
la funcin a cubrir, de la promocin o avance en la carrera basada en la evaluacin de la eficiencia, eficacia,
rendimiento laboral y de exigencias de capacitacin acorde con las necesidades de las tareas o funciones a
desarrollar,ascomolaprevisindesistemasbasadosenelmritoylacapacidaddelosagentes,quemotivenla
promocindelosmismosenlacarrera.
Artculo9El rgimen de contrataciones de personal por tiempo determinado comprender exclusivamente la
prestacindeserviciosdecarctertransitoriooestacionales,noincluidosenlasfuncionespropiasdelrgimende
carrera,yquenopuedansercubiertosporpersonaldeplantapermanente.
Elpersonalcontratadoenestamodalidadnopodrsuperarenningncasoelporcentajequeseestablezcaenel
conveniocolectivodetrabajo,elquetendrdirectavinculacinconelnmerodetrabajadoresqueintegrenlaplanta
permanentedelorganismo.
Dicho personal ser equiparado en los niveles y grados de la planta permanente y percibir la remuneracin de
conformidadconlacorrespondientealnivelygradorespectivo.
La Ley de Presupuesto fijar anualmente los porcentajes de las partidas correspondientes que podrn ser
afectadosporcadajurisdiccinuorganismodescentralizadoparalaaplicacindelreferidorgimen.
Artculo10.Elrgimendeprestacindeserviciosdelpersonaldegabinetedelasautoridadessuperiores,que
ser reglamentado por el Poder Ejecutivo, solamente comprende funciones de asesoramiento, o de asistencia
administrativa.Elpersonalcesarensusfuncionessimultneamenteconlaautoridadcuyogabineteintegraysu

designacinpodrsercanceladaencualquiermomento.
Artculo 11. El personal alcanzado por el rgimen de estabilidad que resulte afectado por medidas de
reestructuracin que comporten la supresin de organismos, dependencias o de las funciones asignadas a las
mismas, con la eliminacin de los respectivos cargos, ser reubicado en las condiciones reglamentarias que se
establezcan. A este objeto se garantizar la incorporacin del agente afectado para ocupar cargos vacantes.
Asimismo en los convenios colectivos de trabajo se prevern acciones de reconversin laboral que permitan al
agenteinsertarseendichoscargos.
Enelsupuestodenoconcretarselareubicacin,elagentequedarensituacindedisponibilidad.
El perodo de disponibilidad se asignar segn la antigedad del trabajador, no pudiendo ser menor a seis (6)
mesesnimayoradoce(12)meses.
SiduranteelperododedisponibilidadseprodujeranvacantesenlaAdministracinPblicaCentralyOrganismos
descentralizados,deberpriorizarseeltrabajadorqueseencuentreensituacindedisponibilidadparalacobertura
dedichasvacantes.
Vencido el trmino de la disponibilidad, sin que haya sido reubicado, o en el caso que el agente rehusare el
ofrecimientodeocuparuncargoonoexistieranvacantes,seproducirlabaja,generndoseelderechoapercibir
unaindemnizacinigualaun(1)mesdesueldoporcadaaodeservicioofraccinmayordetresmeses,tomando
comobaselamejorremuneracinmensual,normalyhabitualpercibidaduranteelltimoaooduranteeltiempo
deprestacindeserviciossistefueramenor,salvoelmejorderechoqueseestableciereenelConvenioColectivo
deTrabajoylasindemnizacionesespecialesquepudierenregularsepordichava.
Artculo 12. Para los supuestos previstos en el artculo anterior, los delegados de personal con mandato
vigenteopendienteelaoposteriordelatutelasindicalnopodrnserafectadosenelejerciciodesusfuncionesni
puestos en disponibilidad. En el caso de supresin del organismo debern ser afectados a otro, dentro de la
mismajurisdiccinyzonadeactuacin.
Asimismo aquellos agentes que se encuentren de licencia por enfermedad o accidente, por embarazo y por
matrimonio,hastavencidoelperododesulicencianopodrnserpuestosensituacindedisponibilidad.
En el caso de licencias sin goce de haberes, la situacin de disponibilidad surtir efecto desde su notificacin,
correspondiendodesdeesemomentolapercepcindeloshaberesmensuales.
Artculo 13. No podrn ser puestos en disponibilidad los agentes cuya renuncia se encuentre pendiente de
resolucin,nilosqueestuvieranencondicionesdejubilarseopudierenestarlodentrodelperodomximodedoce
mesescontadosdesdelafechaenquepudieronserafectadosporladisponibilidad.
Artculo 14. Los organismos o dependencias suprimidos y los cargos o funciones eliminados no podrn ser
creadosnuevamente,niconlamismaasignacinniconotradistintaporunplazodedosaosapartirdelafecha
desusupresin.
Loscargosofuncioneseliminadosnopodrnsercumplidosporpersonalcontratadonipersonaldegabinete.
Articulo15.Losagentesserndestinadosalastareaspropiasdelacategoraonivelquehayanalcanzadoyal
desarrollo de tareas complementarias o instrumentales, para la consecucin de los objetivos del trabajo. Pueden
ser destinados por decisin fundada de sus superiores a desarrollar transitoriamente tareas especficas del nivel
superiorpercibiendoladiferenciadehaberescorrespondiente.Lamovilidaddelpersonaldeunadependenciaaotra
dentro o fuera de la misma jurisdiccin presupuestaria, dentro del mbito de aplicacin del presente rgimen,
estar sujeta a la regulacin que se establezca en los convenios colectivos celebrados en el marco de la Ley
24.185,debiendocontemplarseentodosloscasoslaausenciadeperjuiciomaterialymoralaltrabajador.
Paralamovilidadgeogrficaserequerirelconsentimientoexpresodeltrabajador.
El Poder Ejecutivo podr celebrar convenios con los otros poderes del Estado, Provincias y Municipios, que
posibiliten la movilidad interjurisdiccional de los agentes, sin perjuicio del cumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente ley. La movilidad del personal que se instrumente a travs de la adscripcin de su
respectivombitoaotropoderdelEstadonacional,Estadosprovincialesy/oGobiernoAutnomodelaCiudadde
Buenos Aires no podr exceder los trescientos sesenta y cinco (365) das corridos salvo excepcin fundada en
requerimientos extraordinarios de servicios y estar sujeta a las reglamentaciones que dicten en sus respectivas
jurisdiccioneslosPoderesEjecutivo,LegislativoyJudicial.
CAPITULOIV
DERECHOS

Artculo16.LaspersonasvinculadaslaboralmenteconlaAdministracinPblicaNacional,segnelrgimenal
quehubiereningresado,tendrnlossiguientesderechos,deconformidadconlasmodalidadesestablecidasenlas
leyes,enlasnormasreglamentariasy,encuantocorresponda,enlosconvenioscolectivosdetrabajo:
a)Estabilidad.
b)Retribucinjustaporsusservicios,conmslosadicionalesquecorrespondan.
c)Igualdaddeoportunidadesenlacarrera.
d)Capacitacinpermanente.
e)Libreafiliacinsindicalynegociacincolectiva.
f)Licencias,justificacionesyfranquicias.
g)Compensaciones,indemnizacionesysubsidios.
h)Asistenciasocialparasysufamilia.
i)Interposicinderecursos.
j)Jubilacinoretiro.
k)Renuncia.
l)Higieneyseguridadeneltrabajo.
m) Participacin, por intermedio de las organizaciones sindicales, en los procedimientos de calificaciones y
disciplinariosdeconformidadconqueseestablezcaenelConvenioColectivoTrabajo.
Lapresenteenumeracinnotienecarctertaxativo,pudiendoserampliadaporvadelanegociacincolectiva.
Alpersonalcomprendidoenelrgimendecontratacionesyeneldegabinetedelasautoridadessuperioresslole
alcanzarnlosderechosenunciadosenlosincisosb),e),f),i),j),k)yl)consalvedadesqueseestablezcanpor
vareglamentaria.
Artculo17.Elpersonalcomprendidoenrgimendeestabilidadtendrderechoaconservarelempleo,elnively
gradodelacarreraalcanzado.Laestabilidadenlafuncin,sermateriaderegulacinconvencional.
Laadquisicindelaestabilidadenelempleoseproducircuandosecumplimentenlassiguientescondiciones:
a) Acredite condiciones de idoneidad a travs de las evaluaciones peridicas de desempeo, capacitacin y del
cumplimiento de las metas objetivos establecidos para la gestin durante transcurso de un perodo de prueba de
doce (12) meses de prestacin de servicios efectivos, como de la aprobacin de las actividades de formacin
profesionalqueseestablezcan.
b)Laobtencindelcertificadodefinitivodeaptitudpsicofsicaparaelcargo.
c) La ratificacin de la designacin mediante acto expreso emanado de la autoridad competente con facultades
paraefectuardesignaciones,vencimientodelplazoestablecidoenelincisoa).
Transcurridos treinta (30) das de vencido el plazo previsto en el inciso citado sin que la administracin dicte el
acto administrativo pertinente, designacin se considerar efectuada, adquiriendo el agente el derecho a la
estabilidad.
Duranteelperodoenqueelagentenogoceestabilidad,sudesignacinpodrsercancelada.
Elpersonalquegocedeestabilidadlaretendrcuandofueradesignadoparacumplirfuncionessindichagaranta.
Noserconsideradocomoingresanteelagentequecambiesusituacinderevistapresupuestaria,sinquehubiera
mediadointerrupcinderelacindeempleopblicodentrodelmbitopresentergimen.
Laestabilidadenelempleocesanicamentecuandoseconfiguraalgunadelascausalesprevistasenlapresente
ley.

Artculo 18. El personal tiene derecho igualdad de oportunidades en el desarrollo de carrera administrativa, a
travs de los mecanismos que se determinen. Las promociones a cargos vacantes slo procedern mediante
sistemas de seleccin de antecedentes, mritos y aptitudes. El Convenio Colectivo de Trabajo deber prever los
mecanismosdeparticipacinydecontrolquepermitanalasasociacionessindicalesverificarelcumplimientode
loscriteriosindicados.
Artculo 19. El rgimen de licencias, justificaciones y franquicias ser materia de regulacin en el Convenio
Colectivo de Trabajo, que contemplar las caractersticas propias de la funcin pblica, y de los diferentes
organismos.
Hastatantosefirmenlosconvenioscolectivosdetrabajo,semantienevigenteelrgimenrigeactualmenteparael
sectorpblico.
Artculo 20. El personal podr ser intimado a iniciar los trmites jubilatorios cuando rena requisitos exigidos
paraobtenerlajubilacinordinaria,autorizndolosaquecontinenenlaprestacindesusserviciosporelperodo
deunaopartirdelaintimacinrespectiva.
Igualprevisinregirparaelpersonalsolicitarevoluntariamentesujubilacinoretiro.
Artculo21.Elpersonalquegozadejubilacinoretironotienederechoalaestabilidad.Ladesignacinpodr
ser cancelada en cualquier momento, por razones de oportunidad, mrito o conveniencia. En ese supuesto el
agente tendr derecho al pago de una indemnizacin que se calcular de conformidad con lo normado en el
artculo 11 de la presente ley, computndose a los fines del clculo de la antigedad, el ltimo perodo trabajado
enlaadministracin.
Artculo 22. La renuncia es el derecho a concluir la relacin de empleo producindose la baja automtica del
agente a los treinta (30) das corridos de su presentacin, si con anterioridad no hubiera sido aceptada por
autoridadcompetente.
Laaceptacindelarenunciapodrserdejadaensuspensoporuntrminonomayordecientoochenta(180)das
corridossialmomentodepresentarlarenunciaseencontrarainvolucradoenunainvestigacinsumarial.
CAPITULOV
DEBERES
Artculo 23. Los agentes tienen los siguientes deberes, sin perjuicio de los que en funcin de las
particularidadesdelaactividaddesempeada,seestablezcanenlasconvencionescolectivasdetrabajo:
a) Prestar el servicio personalmente, encuadrando su cumplimiento en principios de eficiencia, eficacia y
rendimientolaboral,enlascondicionesymodalidadesquesedeterminen.
b) Observar las normas legales y reglamentarias y conducirse con colaboracin, respeto y cortesa en sus
relacionesconelpblicoyconelrestodelpersonal.
c)Responderporlaeficacia,rendimientodelagestinydelpersonaldelreaasucargo.
d)Respetaryhacercumplir,dentrodelmarcodecompetenciadesufuncin,elsistemajurdicovigente.
e)Obedecertodaordenemanadadelsuperiorjerrquicocompetente,querenalasformalidadesdelcasoytenga
porobjetolarealizacindeactosdeserviciocompatiblesconlafuncindelagente.
f) Observar el deber de fidelidad que se derive de la ndole de las tareas que le fueron asignadas y guardar la
discrecin correspondiente o la reserva absoluta, en su caso, de todo asunto del servicio que as lo requiera, en
funcin de su naturaleza o de instrucciones especficas, con independencia de lo que establezcan las
disposicionesvigentesenmateriadesecretooreservaadministrativa.
g)Declararbajojuramentosusituacinpatrimonialymodificacionesulterioresconlosalcancesquedeterminela
reglamentacin.
h) Llevar a conocimiento de la superioridad todo acto, omisin o procedimiento que causare o pudiere causar
perjuicioalEstado,configurardelito,oresultarunaaplicacinineficientedelosrecursospblicos.Cuandoelacto,
omisin o procedimiento involucrase a sus superiores inmediatos podr hacerlo conocer directamente a la
Sindicatura General de la Nacin, Fiscala Nacional de Investigaciones Administrativas y/o a la Auditora General
delaNacin.
i)Concurriralacitacinporlainstruccindeunsumario,cuandoselorequieraencalidaddetestigo.

j)Someterseaexamenpsicofsicoenlaformaquedeterminelareglamentacin.
k)Excusarsedeintervenirentodaactuacinquepuedaoriginarinterpretacionesdeparcialidad.
l)VelarporelcuidadoylaconservacindelosbienesqueintegranelpatrimoniodelEstadoydelostercerosque
especficamenteseponganbajosucustodia.
m)Seguirlavajerrquicacorrespondienteenlaspeticionesytramitacionesrealizadas.
n)Encuadrarseenlasdisposicioneslegalesyreglamentariassobreincompatibilidadyacumulacindecargos.
PROHIBICIONES
Artculo24.Elpersonalquedasujetoalassiguientesprohibiciones,sinperjuiciodelasqueenfuncindelas
particularidadesdelaactividaddesempeadaseestablezcanenlasconvencionescolectivasdetrabajo:
a) Patrocinar trmites o gestiones administrativas referentes a asuntos de terceros que se vinculen con sus
funciones.
b) Dirigir, administrar, asesorar, patrocinar, representar o prestar servicio remunerados o no, personas de
existencia visible o jurdica que gestionen o exploten concesiones o privilegios de administracin en el orden
nacional,provincialmunicipal,oquefueranproveedoresocontratistasdelasmismas.
c) Recibir directa o indirectamente beneficios originados en contratos, concesiones o franquicias que celebre u
otorguelaadministracinenordennacional,provincialomunicipal.
d)Mantenervinculacionesquelesignifiquenbeneficiosuobligacionesconentidadesdirectamentefiscalizadaspor
elministerio,dependenciaoentidadenelqueseencuentreprestandoservicios.
e) Valerse directa o indirectamente de facultades o prerrogativas inherentes a sus funciones para fines ajenos a
dichafuncinopararealizarproselitismooaccinpoltica.
f) Aceptar ddivas, obsequios u otros beneficios u obtener ventajas de cualquier ndole con motivo u ocasin del
desempeodesusfunciones.
g) Representar, patrocinar a litigantes o intervenir en gestiones extrajudiciales contra la Administracin Pblica
Nacional.
h)Desarrollartodaaccinuomisinquesupongadiscriminacinporraznderaza,religin,nacionalidad,opinin,
sexoocualquierotracondicinocircunstanciapersonalosocial.
i)Hacerusoindebidooconfinesparticularesdelpatrimonioestatal.
Artculo 25. Es incompatible el desempeo de un cargo remunerado en la Administracin Pblica Nacional,
con el ejercicio de otro de igual carcter en el orden nacional, provincial o municipal, con excepcin de los
supuestosquesedeterminenporvareglamentaria,oqueseestablezcaenelConvenioColectivodeTrabajo.
CAPITULOVI
SISTEMANACIONALDELAPROFESINADMINISTRATIVA
Artculo 26. El Sistema Nacional de la Profesin Administrativa vigente, podr ser revisado, adecuado y
modificado de resultar procedente, el mbito de la negociacin colectiva, con excepcin de las materias
reservadas a la potestad reglamentaria del Estado por la Ley 24.185. En los organismos previstos por dicho
sistema debern tener participacin todas las asociaciones sindicales signatarias de los convenios colectivos de
trabajodeconformidadconlonormadoenlaLey24.185.
CAPITULOVII
REGIMENDISCIPLINARIO
Artculo27.Elpersonalvinculadoporunarelacindeempleopblicoreguladaporlapresenteley,yquerevista
en la planta permanente, no podr ser privado de su empleo ni ser objeto de medidas disciplinarias, sino por las
causasenlascondicionesqueexpresamenteseestablecen.
Al personal comprendido en el rgimen contrataciones, y de gabinete se le aplicarn los preceptos del presente

captulo,enlascondicionesqueestablezcanlasrespectivasreglamentaciones.
Artculo28.Elpersonalnopodrsersancionadomsdeunavezporlamismacausa,debiendograduarsela
sancinenbasealagravedaddelafaltacometida,ylosantecedentesdelagente.
Artculo29.Elpersonalcomprendidoenmbitodeaplicacindelpresentergimentienederechoaquesele
garanticeeldebidoprocesoadjetivo,enlostrminosdelartculo1incisof)delaLey19.549olaquelasustituya.
Artculo30.Elpersonalpodrserobjetodelassiguientesmedidasdisciplinarias:
a)Apercibimiento.
b)Suspensindehastatreinta(30)dasenunao,contadosapartirdelaprimerasuspensin.
c)Cesanta.
d)Exoneracin.
La suspensin se har efectiva sin prestacin de servicios ni goce de haberes, en las normas y trminos que se
determinenysinperjuiciodelasresponsabilidadespenalesycivilesquefijelalegislacinvigente.
Artculo31.Soncausasparaimponerelapercibimientoolasuspensinhasta30das:
a)Incumplimientoreiteradodelhorarioestablecido.
b) Inasistencias injustificadas que no exceden de diez (10) das discontinuos en el lapso de doce meses
inmediatosanterioresysiemprequenoconfigurenabandonodetareas.
c)Incumplimientodelosdeberesdeterminadosenelart.23deestaley,salvoquelagravedadymagnituddelos
hechosjustifiquenlaaplicacindelacausaldecesanta.
Artculo32.Soncausalesparaimponercesanta:
a) Inasistencias injustificadas que excedan de 10 (diez) das discontinuos, en los 12 (doce) meses inmediatos
anteriores.
b) Abandono de servicio, el cual se considerar consumado cuando el agente registrare ms de cinco (5)
inasistenciascontinuassincausaquelojustifiqueyfueraintimadopreviamenteenformafehacientearetomarsus
tareas.
c) Infracciones reiteradas en el cumplimiento de sus tareas, que hayan dado lugar a treinta (30) das de
suspensinenlosdocemesesanteriores.
d)Concursociviloquiebranocausal,salvocasosdebidamentejustificadosporlaautoridadadministrativa.
e) Incumplimiento de los deberes establecidos en los artculos 23 y 24 cuando por la magnitud y gravedad de la
faltaascorrespondiere.
f) Delito doloso no referido a la Administracin Pblica, cuando por sus circunstancias afecte el prestigio de la
funcinodelagente.
g) Calificaciones deficientes como resultado de evaluaciones que impliquen desempeo ineficaz durante tres (3)
aos consecutivos o cuatro (4) alternados en los ltimos diez (10) aos de servicio y haya contado con
oportunidadesdecapacitacinadecuadaparaeldesempeodelastareas.
Entodosloscasospodrconsiderarselasolicitudderehabilitacinapartirdelosdos(2)aosdeconsentidoel
actoporelquesedispusieralacesantaodedeclaradafirmelasentenciajudicial,ensucaso.
Artculo33.Soncausalesparaimponerlaexoneracin:
a)SentenciacondenatoriafirmepordelitocontralaAdministracinPblicaNacional,ProvincialoMunicipal.
b)FaltagravequeperjudiquematerialmentealaAdministracinPblica.
c)Prdidadelaciudadana.

d)Violacindelasprohibicionesprevistasenelartculo24.
e)Imposicincomopenaprincipaloaccesoriadeinhabilitacinabsolutaoespecialparalafuncinpblica.
Entodosloscasospodrconsiderarselasolicitudderehabilitacinapartirdeloscuatro(4)aosdeconsentidoel
actoporelquesedispusieralaexoneracinodedeclaradafirmelasentenciajudicial,ensucaso.
La exoneracin conllevar necesariamente la baja en todos los cargos pblicos que ejerciere el agente
sancionado.
Artculo34.Lasubstanciacindelossumariosporhechosquepuedanconfigurardelitosylaimposicindelas
sanciones pertinentes en el orden administrativo, son independientes de la causa criminal, excepto en aquellos
casos en que de la sentencia definitiva surja la configuracin de una causal ms grave que la sancionada en tal
supuestosepodrsustituirlamedidaaplicadaporotrademayorgravedad.
Artculo 35. La aplicacin de apercibimiento y suspensin hasta el mximo de cinco (5) das, no requerir la
instruccindesumario.
Las suspensiones que excedan de dicho plazo sern aplicadas previa instruccin de un sumario, salvo que se
fundenenlascausalesprevistasenlosincisosa)yb)delart.31.
Lacesantaseraplicadapreviainstruccindesumario,salvoquemedienlascausalesprevistasenlosincisosa),
b)yc)delart.32.
Artculo36.Elpersonalsumariadopodrsersuspendidopreventivamenteotrasladadodentrodesuzonaporla
autoridad administrativa competente cuando su alejamiento sea necesario para el esclarecimiento de los hechos
investigados o cuando su permanencia en funciones fuera evaluada como peligrosa o riesgosa. Esta decisin
debersertomadaporlaautoridadcompetenteconlosdebidosfundamentosytendrlosefectosdeunamedida
precautoria,nopudiendoextenderseenningncaso,durantemsdetres(3)mesesdesdelafechadeiniciacin
delsumario.Vencidodichoplazo,sielsumarionohubierasidoconcluido,eltrabajadordeberserreincorporadoa
sustareashabituales.Unavezconcluidoelsumario,sidelmismonoresultalaaplicacindesancionesolasque
sedeterminennoimpliquenlaprdidadeloshaberes,eltrabajadorquehubierasidoafectadoporunasuspensin
preventiva tendr derecho a que se le abonen los salarios cados durante el lapso de vigencia de la misma, o la
parteproporcionaldelosmismos,segnlecorresponda.
Artculo37.Los plazos de prescripcin para la aplicacin de las sanciones disciplinarias, con las salvedades
quedeterminelareglamentacin,secomputarndelasiguienteforma:
a)Causalesquedieranlugaralaaplicacindeapercibimientoysuspensin:seis(6)meses.
b)Causalesquedieranlugaralacesanta:un(1)ao.
c)Causalesquedieranlugaralaexoneracin:dos(2)aos.
Entodosloscasos,elplazosecontarapartirdelmomentodelacomisindelafalta.
Artculo38.Porvareglamentariasedeterminarlasautoridadesconatribucionesparaaplicarlassancionesa
que se refiere este captulo, como as tambin el procedimiento de investigacin aplicable. Este procedimiento
debergarantizarelderechodedefensaenjuicioyestablecerplazosperentorioseimprorrogablespararesolver
los sumarios administrativos, que nunca podrn exceder de seis (6) meses de cometido el hecho o la conducta
imputada.
CAPITULOVIII
RECURSOJUDICIAL
Artculo 39. Contra los actos administrativos que dispongan la aplicacin de sanciones al personal amparado
porlaestabilidadprevistaenestergimen,elagenteafectadopodroptarporimpugnarloporlavaadministrativa
comn y una vez agotada sta acudir a sede judicial, o recurrir directamente por ante la Cmara Nacional de
Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal o por ante las cmaras federales con asiento en las
provincias, segn corresponda conforme al lugar de prestacin de servicios del agente. La opcin formulada es
excluyenteeinhibelautilizacindecualquierotravaoaccin.
El recurso judicial directo slo podr fundarse en la ilegitimidad de la sancin, con expresa indicacin de las
normaspresuntamentevioladasodelosviciosqueseatribuyenalsumarioinstruido.
Artculo 40. El recurso judicial directo deber interponerse ante el Tribunal dentro de los noventa (90) das de

notificadalasancin,debiendolaautoridadadministrativaenviaralTribunalelexpedienteconellegajopersonaldel
recurrente,dentrodelosdiez(10)dasderequerido.
Recibidoslosantecedentes,elTribunalcorrertrasladoporsuordenpordiez(10)dasperentoriosalrecurrentey
alaadministracin.
Vencido este plazo y cumplidas las medidas para mejor proveer que pudiera haber dispuesto el Tribunal, llamar
autosparasentencia,laquesedictardentrodelossesenta(60)das.Todoslostrminosfijadosenelpresente
artculosecomputarnendashbilesjudiciales.
Artculo 41. Si la sentencia fuera favorable al recurrente, en caso de ordenar su reincorporacin, la
administracin deber habilitar una vacante de igual categora a la que revistaba. Este podr optar por percibir la
indemnizacinprevistaenelartculo11renunciandoalderechodereincorporacin.
CAPITULOIX
CAUSALESDEEGRESO
Artculo 42. La relacin de empleo del agente con la Administracin Pblica Nacional concluye por las
siguientescausas:
a)Cancelacindeladesignacindelpersonalsinestabilidadenlostrminosdelartculo17.
b)Renunciaaceptadaovencimientodelplazodeconformidadconloprevistoenelartculo22.
c)Conclusinorescisindelcontratoenelcasodelpersonalbajoelrgimendecontrataciones.
d)Vencimientodelplazoquelecorrespondieredeconformidadconloprevistoenelartculo11porreestructuracin
odisolucindeorganismos.
e)Razonesdesaludqueloimposibilitenparaelcumplimientodetareaslaborales.
f)Aplicacindesancionesdecesantaoexoneracin.
g)Bajaporjubilacin,retiroovencimientodelplazoprevistoenelartculo20.
h)Porfallecimiento.
CAPITULOX
DELFONDOPERMANENTEDECAPACITACIONYRECALIFICACIONLABORAL
Artculo43.FacltasealPoderEjecutivo,acrearunfondodecapacitacinpermanenteyrecalificacinlaboral
quefuncionarenelmbitodelaJefaturadeGabinetedeMinistros.
Artculo 44. El fondo tendr por objetivo elaborar programas de capacitacin, recalificacin de puestos de
trabajoytodaotraaccintendienteafacilitarlamovilidadfuncionalylareadaptacindelosempleadospblicosa
loscambiostecnolgicos,funcionalesuorganizacionalespropiosdelaadministracinmoderna.
Artculo45.Elrganodeadministracindeestefondo,sucomposicinymodalidadesdefuncionamiento,ser
establecidoenelmarcodelanegociacincolectivaylosrecursosaasignardebernresponderalcarcterdelos
diferentesprogramasdemodernizacindelosorganismosjurisdicciones.