Doctor Alejandro Ordez Maldonado

Procurador General de la Nacin

Respetado seor Procurador:

Quiero agradecer a usted la carta del 11 de Marzo y remitirle algunos

comentarios sobre el proceso que se adelanta en La Habana entre el Gobierno
Nacional y un grupo narco terrorista. Estos iniciales comentarios sern
peridicamente complementados por un grupo de estudio del Centro
Democrtico del cual hacen parte, entre otros, el director del partido doctor
scar Ivn Zuluaga, el coordinador de asuntos internacionales doctor Carlos
Holmes Trujillo, el senador Alfredo Rangel y el ex comisionado de paz doctor
Luis Carlos Restrepo.
Desde el inicio de este Gobierno hemos presentado nuestras preocupaciones
por el deterioro de la seguridad, que tiene entre sus causas el abandono del
compromiso presidencial, la desmotivacin de las Fuerzas Armadas y la
desconfianza de la ciudadana. Tanto en las normas jurdicas aprobadas como
en el discurso poltico oficial se ha igualado a las Fuerzas Armadas con el
terrorismo, ubicndolos a ambos en la categora de actores del conflicto. De ah
se deriva el error de considerar tan vlido que el terrorista secuestre o asesine
al soldado o polica como que estos, representantes del Estado, produzcan la
captura o baja legtima del terrorista. Hemos expresado que las soluciones
judiciales a soldados y policas no deben depender de acuerdos de La Habana.
Hemos propuesto tribunales de revisin de sentencias y estamos en el estudio
de una instancia adicional con el beneficio de libertad condicional. Nuestras
Fuerzas Armadas han sido elementos profesionales de la democracia, que no
pueden ser igualadas a ejrcitos que sirvieron a dictaduras para enfrentar
insurgencias libertarias. Mientras el designio del terrorismo es el delito, as lo
denominen el derecho a la insurreccin, la tarea de las Fuerzas Armadas es la
seguridad, en cuyo cumplimiento han demostrado determinacin para
sancionar al integrante que viole la ley.

La delincuencia est hoy ms poderosa que hace cinco aos, ha recuperado

vocera poltica y capacidad para la accin criminal. Tambin ha sofisticado sus
prcticas; hay menos carros bombas y estn ausentes los secuestros
espectaculares, pero hay ms extorsin con el explosivo selectivo.

Las redes comunitarias de apoyo a la seguridad han sido liquidadas y crece el

nmero de ciudadanos, que por no encontrar apoyo en el Estado, se abstienen

de denunciar al delincuente, prefieren pagar la vacuna y acatar la orden

terrorista, por ejemplo, de sembrar coca y no palma africana. No obstante la
alianza entre guerrillas y bandas criminales, estas ltimas se presentan como
paramilitares o autodefensas en algunas zonas del pas.

Aceptamos que la base humana de los grupos terroristas, una vez reinsertada,
no vaya a la crcel y se le reconozca el derecho de elegibilidad poltica.
Reiteramos que los cabecillas, responsables de atrocidades, deben ir a la
crcel, as las sentencias sean reducidas, y no deben gozar de elegibilidad
poltica. Esto no solamente por los compromisos internacionales de Colombia
sino por los ejemplos elocuentes de la historia que demuestran que la
impunidad, o falta de crcel, es un mal referente que genera nuevas violencias.
Y algo ms: el grupo Farc ha despreciado mltiples oportunidades generosas de
diferentes Gobiernos, aprovechadas para rearmarse, incluso el Presidente
Betancur les perdon, integrantes como Ivn Mrquez y Braulio Herrera
estuvieron en el Congreso y regresaron al terrorismo.

La generacin de nuevas violencias por falta de crcel a los cabecillas niega a

las vctimas la principal reparacin que es el derecho a la no repeticin de la
accin criminal.

A propsito de las vctimas reclamamos que se exija a los criminales la entrega

del dinero mal habido para repararlas. Farc es considerada entre los tres
grupos terroristas ms ricos del mundo.

La simple dejacin o declaracin de no uso de las armas es insuficiente; se

requiere que sean entregadas y destruidas, no sera libre la expresin
ciudadana de acudir a cualquier instrumento de ratificacin con un terrorismo
armado.

Pensamos que la participacin violenta del terrorismo en la incitacin de

invasiones de tierras en el Cauca, el crecimiento de los cultivos de droga en el
Catatumbo, el control territorial de reas, la amenaza al Centro Democrtico,
como ocurri con la candidatura del doctor Oscar Ivn Zuluaga, el asesinato y
la extorsin, acreditan que el cese unilateral anunciado por el terrorismo es
una burla o la demostracin de que una cosa es La Habana y otra la
independencia de quienes delinquen en Colombia.

Nos preocupa la limitacin a la democracia y a la iniciativa econmica privada

que se desprende de los textos de La Habana, de las acciones del terrorismo
que el Gobierno acepta, y de las polticas econmicas que empiezan a mostrar
sus perversos resultados. El empresarismo agropecuario es atemorizado, varias
industrias buscan instalarse en el exterior, no hay poltica de emprendimiento,
al campesino abandonado se le ofrecen las zonas de reserva que han
demostrado ser feudos del terrorismo. En sntesis la economa vuelve a
comportamientos mediocres con sus efectos nocivos en las polticas sociales. Y
si esto sucede en el Gobierno que prometi lo contrario, qu esperar en uno
de transicin que anuncian para llegar a otro con determinante participacin e
influencia del terrorismo?

Nos desorienta que el Gobierno en la campaa dijo que era mentira que fuera a
legalizar el narcotrfico y ahora proponen que este crimen, financiador del
terrorismo, como tambin el secuestro, el reclutamiento de menores y otros,
sean convertidos en delitos polticos para garantizar la impunidad de los
perpetradores.

Nos desorienta que en la campaa el Gobierno dijo que era mentira que
estuviera negociando un cese bilateral y ahora formaliza la parlisis de la
aviacin, que vena cumpliendo, cuando esta es la herramienta ms eficaz
contra el terrorismo.

Nos desorienta que en la campaa el Gobierno dijo que era mentira que fuera a
aceptar impunidad, y ahora, no solamente quiere concretarla con la definicin
como delitos polticos de crmenes atroces, sino que acude al Gobierno de
Espaa, que encarcel al grupo terrorista ETA, para que gestione en la Corte
Penal una dispensa al Gobierno de Colombia para no encarcelar al
narcoterrorismo.

Nos desorienta que el Gobierno un da niega gestiones en los Estados Unidos

para liberar de la crcel a un narco terrorista que utiliz informacin financiera
privilegiada para secuestrar ciudadanos del Cesar, y posteriormente, para
preparar la noticia, lo confiesa con la sutileza propia del engao sin dolor.

Nos desorienta que el Gobierno acoja la vieja tesis del dramaturgo segn la
cual todos los ciudadanos deben ser convertidos en malos para que a los
verdaderamente malos se les pueda perdonar.

Debemos advertir que aquellas leyes, utilizadas en otros pases para perdonar
a todos, incluidos los no culpables, con el nico inters de dar impunidad a los
criminales, han demostrado su ineficacia domstica e internacional. En un pas
terminaron los militares en la crcel y los guerrilleros en el poder, en otro ha
faltado un voto para derogar la norma, en uno ms revocan la sentencia que
absolvi la masacre y que sirvi para sellar acuerdos polticos.

Debemos recordar que nuestra democracia ha tenido la virtud de mejorarse y

ampliarse sin necesidad de pactar con el terrorismo. Ha sido el accionar
terrorista la principal causa de freno a los procesos econmicos y sociales de
construccin de prosperidad y equidad.

Debemos manifestar nuestra angustia por el retroceso del Pas, que el

Gobierno ha sabido desviar con la concentracin de la atencin en la ficcin de
que todo se resolver con el posconflicto.

Nos entristece tener que pensar que ha sido ms consecuente el terrorismo en

su visin desastrosa para el pas que el Gobierno en su obligacin de defender
la democracia y la iniciativa econmica privada.

Seor Procurador: comprendemos que el terrorismo est ms fuerte hoy que

hace cuatro aos cuando se encontraba en proceso de desarticulacin,
entendemos que es ms difcil hoy exigir aquello que debi exigirse al inicio de
la negociacin. Sugerimos que es mejor prolongar el perodo de
conversaciones, tanto como sea necesario, para evitar firmar acuerdos dainos
a nuestra democracia. Pero la paciencia en el dilogo debe complementarse
con la urgente garanta de la cesacin de la violencia, es por esto que
insistimos que el cese unilateral de actividades criminales del terrorismo, que
sea verificable, para lo cual requiere concentracin en un sitio. No nos
opondramos a que la supervisin en esa ubicacin geogrfica estuviera a
cargo de rganos internacionales. Mientras estn all concentrados y vigilados

podran mantener las armas cuya entrega definitiva sera al momento de firmar
los acuerdos. Podra considerarse que el tiempo de ubicacin en un sitio se
cuantifique para descontarlo del periodo carcelario.

La Comisin de Estudio del Centro Democrtico, anunciada en el primer prrafo

de esta carta, adems de otros compaeros y mi persona, seguir exponiendo
nuestras preocupaciones a usted como representante de la comunidad en el
Ministerio Pblico, a la ciudadana en nuestro dilogo cotidiano, a Kofy Annan, a
las Naciones Unidas, a la comunidad internacional. Tambin pondremos estos
apuntes en conocimiento del ex Presidente Andrs Pastrana, de los doctores
Marta Luca Ramrez, lvaro Leiva y Antonio Navarro.

Me suscribo del seor Procurador con el mayor respeto,

lvaro Uribe Vlez

Rionegro, Antioquia, Marzo de 2015