Las polticas del multiculturalismo.

Las sociedades modernas tienen que hacer frente cada vez ms a grupos
minoritarios que exigen el reconocimiento de su identidad y la acomodacin de sus
diferencias

culturales,

algo

que

menudo

se

denomina

el

reto

del

multiculturalismo. Existen diversas formas mediante las cuales las minoras se

incorporan a las comunidades polticas, desde la conquista y la colonizacin de
sociedades que antes gozaban de autogobierno hasta la inmigracin voluntaria de
individuos y sus familias, estas diferencias en la forma de incorporacin afectan la
naturaleza de los grupo minoritarios y el tipo de relaciones que estos desean con
la sociedad de la que forman parte.
Kymlicka nos mostrar dos modelos amplios de diversidad cultural a lo largo de
este captulo. En el primero, la diversidad cultural surge de la incorporacin de
culturas, que previamente disfrutaban de autogobierno y estaban territorialmente
concentradas a un Estado mayor, Kymlicka nos dice que una de las caractersticas
de estas culturas incorporadas a las que denomina minoras nacionales , es ese
deseo de seguir siendo sociedades distintas respecto de la cultura mayoritaria de
la que forman parte, por lo cual exigen formas de autonoma o autogobierno para
poder seguir sobreviviendo como sociedades distintas. Mientras que en el
segundo, la diversidad cultural se da o surge de la inmigracin individual y familiar,
estos grupos buscan integrarse a la sociedad de la que forman parte y que se les
acepte como miembros de pleno derecho de la misma, a menudo buscan
reconocimiento de su identidad tnica, modificando las instituciones y las leyes de
dicha sociedad para que sea ms permeable a las diferencias culturales. A
continuacin describir la naturaleza de estas dos categoras y ms adelante
abordara las exigencias especficas en cada una de ellas.

1. Estados multinacionales y Estados politnicos

Una fuente de pluralismo cultural es que dentro de un estado, puede existir ms
de una nacin (entendiendo Kymlicka nacin como una comunidad histrica, con
cierto grado de institucionalizacin con un territorio natal comn, junto con una
cultura y lengua diferenciadas), convirtindose as en un estado multicultural.
La incorporacin de naciones a un estado puede ser voluntaria (como cuando se
forman federaciones de estados) o involuntarias La experiencia de Estados Unidos
muestra que las minoras nacionales (portorriqueos, hawaianos, etc.) no
pretenden la emancipacin, si no que obtener una mayor autonoma dentro del
mismo estado, adquiriendo la mayora de estos grupos un estatus poltico especial
a medida que iban siendo incorporados, se les reservaban determinadas zonas
territoriales para su exclusivo goce y adquiriendo especiales competencias de
autogobierno. Un ejemplo ms patente de esto es el caso de Canad, ya que sus
3 grupos nacionales, ingleses, franceses y aborgenes han negociado, durante
toda su historia, los trminos de su federacin, siendo stos recogidos por su
constitucin. Pese a todo lo anterior, que un estado tenga diferentes pueblos no
quiere decir que para algunos efectos sus ciudadanos no se consideren un nico
pueblo, como es el caso de Suiza, que a pesar de sus diferencias culturales y
lingsticas, tienen un fuerte sentimiento de lealtad comn. Otra fuente de
pluralismo cultural es la inmigracin, la cul ser ms patente si un determinado
estado recibe un gran nmero de inmigrantes y les permite manifestar
sus particularidades tnicas. Australia, Canad y Estados unidos son los pases
que ms inmigrantes tienen per cpita en el mundo. Antes, la poltica en estos
pases pretenda que los inmigrantes abandonaran sus prcticas tnicas y se
asimilaran con la nueva sociedad, modelo conocido como el de angloconformidad,
sin embargo, con los inicios de los aos setenta se abandon este modelo y se
adaptaron polticas ms tolerantes y que permiten y estimulan que los inmigrantes
mantengan sus costumbres.

La diferencia patente entre las minoras nacionales y los grupos de inmigrantes es

que estos ltimos no pretenden formar un gobierno paralelo, sino que quieren
integrarse a la institucionalidad a la cual se incorporan, mediante, por ejemplo, el
aprendizaje del idioma presente en su nueva sociedad.
Lo que no quiere decir que no mantengan sus particularidades tnicas, pero no
existe una intencin de liberacin nacional, como lo puede haber en las minoras
nacionales. El trmino grupo nacional no es usado por Kymlicka en funcin de la
raza o los ascendientes de los miembros, ya que los estadounidenses anglfonos
con ancestros exclusivamente anglosajones son una minora, por ejemplo. El
termino grupo nacional Kymlicka lo entiende como un grupo con una cultura
comn. Un enfoque de pertenencia nacional basado en la ascendencia tiene
resultados racistas y claramente injustos. De hecho, en el libro se seala que una
de las pruebas de estar en presencia de una concepcin liberal de los derechos de
las minoras es que la pertenencia nacional est en funcin de trminos de
integracin a la sociedad y no en funcin de algo racial.
2. Tres formas de derechos diferenciados en funcin del grupo
Casi todas las democracias liberales son multinacionales, politnicas o las 2 cosas
a las vez, por lo tanto uno de los desafos del multiculturalismo consiste en
acomodar las diferencias de las minoras nacionales y los grupos tnicos de una
manera estable. Para esto, en muchos pases se han aplicado medidas legales o
constituciones especiales por encima de los derechos comunes de la ciudadana.
Derechos de auto gobierno:
Las naciones que componen los estados multinacionales frecuentemente se
muestran proclives a reivindicar algn tipo de autonoma poltica o territorial, para
desarrollar a plenitud sus rasgos culturales e intereses particulares. En casos ms
extremos, las naciones pueden querer la emancipacin del estado mayor al cual
estn sujetos.

Un mecanismo para reconocer ests reivindicaciones es el de implementar un

modelo federal, en el cual las minoras tienen un mayor grado de autonoma para
tomar sus decisiones de diversa ndole estando, al mismo tiempo, vinculados a un
poder central. Sin embargo, el federalismo no tiene una conexin intrnseca con
ayudar a la diversidad cultural y el autogobierno de las minoras nacionales. Por
ejemplo, en Estados Unidos se hizo todo lo contrario, es decir, deliberadamente se
neg que se formaran estados en donde estos grupos nacionales pudieran
constituir una mayora. Por lo tanto, el federalismo ayudar al autogobierno slo si
dentro de una circunscripcin un grupo nacional es mayora, como sucede en
Quebec.
Las reivindicaciones de autogobierno suelen adoptar la forma de transferencias de
competencias a una unidad poltica controlada por los miembros del grupo
minoritario, potestad que es ejercida preferentemente en su territorio histrico.
Derechos politnicos: En un principio consistieron en la exigencia de los
inmigrantes de expresar libremente y sin ser discriminados sus costumbres y
creencias, pero pronto mutaron a demandas ms complejas que exijan medidas
energticas para erradicar la discriminacin y los prejuicios.
Entre estas medidas podemos encontrar la inclusin al currculum educativo la
historia de los pueblos y contribuciones a la sociedad de estos pueblo, la
subvencin pblica de sus prcticas culturales, y, entre los ms polmicos, todo lo
referente a la derogacin de leyes y disposiciones que les perjudique expresar su
religin. Estos derechos politnicos tienen como caracterstica, a diferencia de los
de autogobierno, que tienen la intencin de fomentar la integracin en conjunto de
la sociedad. Derechos especiales de representacin: Hay una preocupacin en las
democracias occidentales en que no hay una fiel representacin en la
institucionalidad de toda la poblacin. Es un fenmeno general que los grupos
histricamente desfavorecidos se vean poco representados.

Los derechos de representacin de estos grupos responderan a estas histricas

desventajas que han tenido en el proceso poltico. Estos derechos tambin
pueden servir para defender los otros derechos, como el de autogobierno, ya que
estos ltimos pueden verse afectados si en un parlamento donde un determinado
grupo no tiene representacin decide acabar con las potestades conferidas en lo
que respecta al auto gobierno de aquel pueblo.

Bibliografa:

Will Kymlicka
Ciudadana Cultural: Una teora liberal de los derechos de las minoras.
Capitulo 2: Las polticas del multiculturalismo.