FreeShopsdeFrontera,nosonTiendasLibresde

Impuestos(estngravadasporIRAEeIP),msde11mil
artculosquesevendenenFreeShops,el99%es
mercaderaimportada
P OR CON T A D OR P B LICO ( UR UGUA Y ) D A R O A UR ELIO A B ILLEIR A A LV A R EZ

2Votes

CmaradeEmpresariosdeFreeShopsyAfinesdelUruguay

deSeccinEcosdeldiarioElPas29/04/2011
@|Enrespuestaalacartadeunlectorqueremospuntualizar:
En primer lugar, los free shops de frontera son comercios minoristas especialmente autorizados por el Poder
Ejecutivopararealizaractividadenlospuntosdefronteraperonosontiendaslibresdeimpuestos.Lanica
exoneracin fiscal de la que gozan es respecto de las tarifas aduaneras y la devolucin del Impuesto al Valor
Agregado (IVA). Este tratamiento diferencial respecto al resto de la actividad minorista del pas, por lo dems,
tiene su origen en la identificacin por parte del gobierno que promovi estos establecimientos de una
oportunidadparareactivarlaactividadenlasciudadesfronterizas.
Losfreeshopsestngravados,aligualquecualquiercomercioqueoperaenelterritorionacional,porimpuestos
sobrelarentadelasempresas(IRAE),ysobresupatrimonio(IP),ydehecho,comobieninformestemismo
peridico en nota publicada el 23 de abril, Seccin Economa, su aportacin a las arcas fiscales representa
aproximadamente un 0,2% de la recaudacin total de DGI, y un 8% de la recaudacin en los departamentos
fronterizosdeArtigas,Rivera,RochayCerroLargo.

Adicionalmente, si bien los free shops gozan de una franquicia en la importacin, la mercadera que
comercializandebeseringresadaadepsitosfiscalesyparaponerlaalaventadebenabonaruncanon,cuyo
valor vara en funcin del producto importado. Tan relevante es esta contribucin, que el monto total de la
recaudacin de cnones pagados por los free shops represent en el ao 2009 un 7.2% del total de la
recaudacindelaDireccinNacionaldeAduanas,condestinoaRentasGenerales.
Porlotanto,comoresultaclaro,elEstadouruguayonoresignarecaudacin,enrealidadrecibeunarecaudacin
porcomprasdeturistasquedeotraformanoloharan.
Como dice el lector, el 99% de la mercadera es importada, pero esto fue expresamente establecido por la
normativa reglamentaria, con la intencin de evitar que los productos comercializados por los free shops
compitieran con el mercado domstico. Adems se venden tambin productos nacionales, como
alfajores, dulce de leche y vinos nacionales en grandes cantidades, lo que se ha dado en llamar
`exportacinminorista`.Todoestosinmencionarelcrecimientoquehantenidoloscomerciantesindividuales
y cadenas minoristas de la zona, que muchas veces cuentan a los puntos de frontera entre sus puntos ms
fuertesdeventa.
Entercerlugar,elhechodequelosturistasnoencuentreninfraestructurahoteleraenlasciudadesquevisitan
noesresponsabilidaddelosfreeshops,entodocasoestoscomerciosgeneranunaoportunidaddenegociopara
todounsectorquedeapococomienzaainvertir.Cabedestacarqueexistenactualmenteproyectoshotelerosen
las ciudades de Rivera y del Chuy, para los que los free shops suponen una condicin imprescindible de
funcionamiento.
Finalmente, la pregunta de la carta es realmente sugerente, y nos da una buena oportunidad: cul es el
beneficioparaUruguay?
Losbeneficiosparanuestropassonmltiples:sehageneradomanodeobragenuina,conmsde2.100puestos
directos(enChuyyRiveraaproximadamenteel30%delafuerzalaboral),enlosrestaurantes,hoteles,tiendasy
demscomerciosdelazonasehaevitadolaemigracindemuchagentejoven,fundamentalmentemujeres,a
la capital se ha elevado el nivel educativo local y han aumentado los ingresos nacionales a travs de la
recaudacinfiscal.
http://www.elpais.com.uy/11/04/29/ecos.asp