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misma. Estimamos que una mera certificacin bastar, con lo cual poco se aporta este recaudo, que
dicho sea de paso deber cumplirse an en los pequeos concursos.
En principio no veramos mal la reforma, aunque podr tildrsela de sobreabundante, y en
definitiva slo implica desagregar algunos tems.
Finalmente cabe preguntarnos si deben incluirse las obligaciones de seguridad social de
carcter personal, tales como los aportes jubilatorios como autnomo. Al respecto estimamos que
no, ya que la tlesis de la reforma se vincula a las acreencias laborales, mxime cuando an se
encuentra discutida la posibilidad de verificar tales acreencias5.
De no contar con empleados en relacin de dependencia? Estimamos que en estos
supuestos ser un exceso ritual manifiesto exigir la presentacin del mismo, salvo claro est que n
ose posean empleados pero se denuncien acreedores laborales (v.gr. se despidi todo el personal).
III. Sentencia de apertura del concurso: notificacin de la audiencia informativa a los
trabajadores.
Se dispone que la audiencia informativa deber ser notificada a los trabajadores del
deudor mediante su publicacin por medios visibles en todos sus establecimientos conforme inc.
10 del art. 14, lo cual en principio no hace mas que ampliar el conocimiento que puedan tener los
interesados, aunque por lo general nuestra experiencia nos indica que los actuales dependientes no
suelen ser acreedores.
Asimismo tal como analizaremos a continuacin se ha modificado la informacin que debe
presentar el sndico con referencia a la situacin laboral (nuevo inc. 11) y se ha incorporado el inc.
13 tambin a este artculo 14, que guarda relacin con original inc. 11 que fuera
inexplicablemente eliminado por la ley 26086, referente a la constitucin del primer comit.
IV. Eliminacin de los convenios de crisis.
Con referencia al informe del art. 14 inc. 11 (situacin laboral del concursado) se ha dejado
de exigir que el sndico informe sobre c) La situacin futura de los trabajadores en relacin de
dependencia ante la suspensin del convenio colectivo ordenada por el artculo 20.
Paralelamente se ha eliminado del citado art. 20 la referencia a la suspensin de los CCT,
que haca que durante 3 aos las relaciones laborales pasaban a regirse por los contratos
individuales y la Ley de Contrato de Trabajo y cuya constitucionalidad fuera puesta en tela de
juicio6.
Vemos aqu el cambio de filosofa del legislador ya que esto haba sido pregonado como un
avance en pos del salvataje empresarial que hoy es derogado. Con ello los convenios (gravosos para
el empresario o conquistas de los trabajadores, segn el cristal con que se miren) continuarn
vigentes.
V. Pronto pago laboral.
Con referencia a este instituto se mantienen en lneas generales las pautas ya previstas en la
LCQ en su redaccin por ley 26086, continundose con una extensa e incompleta enumeracin de
indemnizaciones que contina dejando algunas sin incluir (v.gr. la indemnizacin por vacaciones no
gozadas)7. Concretamente se producen las siguientes modificaciones:
a. Indemnizaciones incorporadas expresamente.
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Sobre esta cuestin compulsar Casado Martnez, Claudio Verificacin de aportes jubilatorios en el concurso LA
LEY 2008-F, 375.
Gebhardt, op. cit. pag. 120.
CNCom. B, 15/07/2010, Redes Excon S.A. s/conc. prev. se inclino por la negativa, sin embargo existen otros
precedentes que han inclinado por admitirlo.
A fin de aventar dudas gozan de este beneficio las indemnizaciones del art. 212 LCT, la del
art. 52 de la ley 23.5518; y las previstas en los estatutos especiales, convenios colectivos o contratos
individuales. Estimamos que las incorporaciones resultan correctas y clarifican cuestiones dudosas.
b. Indemnizaciones eliminadas.
En la nueva redaccin se omite la referencia al art. 16 ley 25561 que si bien tuvo una
duracin temporal limitada estimamos no corresponda su supresin por cuanto puede acontecer que
excepcionalmente se adeude en algn caso la misma y surgir inevitable la pregunta corresponde
el pronto pago o no?. Adelantando opinin y atento que el hecho generador de la indemnizacin se
habra producido estando vigente el pronto pago al mismo, la peticin en principio debera
prosperar.
Tambin se elimina la mencin a las indemnizaciones del art. 6 a 11 de la Ley N 25.013.
c. Elevacin del porcentual de los ingresos brutos de la concursada para atender los
pronto pago.
Al respecto se lo ha incrementado del 1 % que estableci la ley 26086 al tres por ciento (3
%) mensual con la clara intencionalidad de fomentar el instituto 9, porcentual que se aplicar sobre
los ingresos brutos de la concursada, mencin que continuar suscitando algunas controversias
(v.gr. se descuenta el IVA o no?)10.
d. Limite a los pagos a los acreedores.
Se ha instaurado de un tope mximo individual para los pagos a los acreedores
prontopagables de cuatro (4) salarios mnimos vitales y mviles (SMVM). Estimamos que con ello
se pretende favorecer a los trabajadores con acreencias de menor monto cuando existan otros con
sumas elevadas de indemnizaciones y que haciendo una distribucin proporcional se llevaran la
mayor parte del dividendo. Ahora stos ltimos debern aguardar lapsos mayores para cobrar sus
acreencias, beneficiando a aquellos otros. Indirectamente tambin se beneficiar a aquellas
empresas con elevados ingresos brutos y elevadas sumas adeudadas a los trabajadores que
eventualmente vern reducido el porcentual real destinado a los pronto pago11.
VI. Una mnima (y escasa) apertura a los acreedores involuntarios.
El nuevo art. 16 consagra la autorizacin al magistrado a disponer el pago de aquellos
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La ley de asociaciones sindicales en su art. 52 establece que los representantes gremiales al ser despedidos sin justa
causa tienen derecho a percibir, adems de indemnizaciones por despido, una suma equivalente importe de las remuneraciones
que le hubieren correspondido durante el tiempo faltante del mandato y el ao de estabilidad posterior.
Esta afirmacin es realizada por Junyent Bas al comentar el pronto pago del 1 % y creemos que se hace extensiva al
nuevo rgimen (Junyent Bas Francisco, Relaciones laborales en el concurso preventivo, en Tratado del sndico
concursal, Graziabile Daro (Dir), pag. 317).
CNCom. E, 16/09/2010, Talleres Grficos Morales SACIFI donde se entendi que no deba ser restado por cuanto
Por lo dems, tal como lo aclar el sndico al contestar el traslado del memorial de agravios, el cobro del IVA
constituye un ingreso efectivo que no es transferido a la AFIP, sino que se compensa con el resultado de las
compras, deducidos los pagos que deban realizarse.
Por ejemplo si suponemos un SMVM de $ 1.000 y dos crditos prontopagables de $ 5000 y $ 495.000. Si los
ingresos brutos fueran de $ 500.000, el 3 % para los pronto pagos ascender a $ 15.000 que debera en principio
destinarse $ 250 al primer acreedor y $ 14750 al restante. No obstante en virtud del nuevo lmite este ltimo
acreedor slo podr cobrar $ 4.000, con lo cual el remanente, con igual tope, se destinar al restante trabajador, que
tambin percibir $ 4.000 (el 80 % de su deuda). En definitiva el total de retenciones ser de $ 8.000 para el primer
mes, en el segundo nuestro primer trabajador cobrar los $ 1.000 restantes y el segundo continuar percibiendo $
4.000 con lo cual el total de retenciones ser de $ 5.000 y a partir del tercer mes slo se retendrn $ 4.000. Represe
que este ltimo trabajador por imperio del mentado tope, en este caso extremo, ver diferido su cobro a 10 aos
aproximadamente.
crditos amparados por el beneficio y que, por su naturaleza o circunstancias particulares de sus
titulares, deban ser afectados a cubrir contingencias de salud, alimentarias u otras que no admitieran
demoras.
En otra oportunidad hemos analizado in extenso la situacin de los acreedores involuntarios,
tambin llamados extracontractuales, postergantes o crditos de reparacin urgente12, sin embargo la
reforma no brinda una apertura total a la cuestin, sino mas bien mnima, ya que represe
nicamente se protege a los crditos amparados por el beneficio (aclaramos de pronto pago) y que
adems cubran los caractersticas antes citadas, con lo cual aquellas acreencias que no sean
prontopagables se encuentran excluidas, lo que nos lleva a la conclusin que los casos previstos por
la jurisprudencia y que constituido los leading case sobre la cuestin no se encuentran amparados.
VII. Intereses crditos laborales.
Se modifica el art. 19 de la ley 24.522 agregndose que Quedan excluidos de la
disposicin (sobre suspensin de intereses)... los crditos laborales correspondientes a la falta de
pago de salarios y toda indemnizacin derivada de la relacin laboral. Aqu podemos decir que se
ha consagrado legislativamente la doctrina plenaria de la CNCom. in re Club Excursionistas 13 que
en su oportunidad hemos considerado contra legem14.
Asimismo se reforma el art. 129 previndose que tampoco se suspenden los intereses
compensatorios devengados con posterioridad que correspondan a crditos laborales.
Estimamos que aqu se ha producido un error al hablar de intereses compensatorios, ya que
ste es el que se paga por el uso de un capital ajeno y por la mora se generan intereses moratorios 15,
entonces una deuda laboral nunca generar intereses compensatorios. En nuestra opinin que se
trata de un error y se pretendi hacer mencin a intereses moratorios (y eso que numerosos eventos
se resalt el error en los sucesivos proyectos!). Empero persiste la duda y no habr quien interprete
que como no se generan estos intereses (compensatorios reiteramos) debe tenerse por no escrita la
reforma.
VIII. Los nuevos Comit, ahora de control.
Con la sentencia de apertura del concurso preventivo debe constituirse un comit de control,
integrado por los tres (3) acreedores quirografarios de mayor monto, denunciados por el deudor y
un (1) representante de los trabajadores de la concursada, elegido por stos (art. 14 inc. 13).
Sus integrantes, conforme el agregado efectuado al art. 29 deben ser notificados por carta
remitida por el sndico. Al respecto consignemos que salvo el supuesto del trabajador que haya sido
designado a tales fines, los acreedores denunciados, por el hecho de ser tales ya se encuentran entre
quienes deben recibir la mentada carta, ergo poco se aporta con la reforma.
Al dictarse la resolucin de categorizacin (art. 42 LCQ) se constituir el nuevo comit de
control con un acreedor por categora (necesariamente el de mayor monto) y por dos (2) nuevos
representantes de los trabajadores de la concursada, elegidos por los trabajadores, que se
incorporarn al ya electo conforme el artculo 14, inciso 13. El juez podr reducir la cantidad de
representantes de los trabajadores cuando la nmina de empleados as lo justifique.
Es decir que a partir de este momento los comits tendrn un integrante por categora ms 3
representantes de los trabajadores salvo que el juez fundadamente lo reduzca. Cundo? Al respecto
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pinsese en un concursado con tres trabajadores: todos formarn parte del comit? Y si tuviera
un solo dependiente? Una previsin acertada.
Al presentarse la propuesta (art. 45) se debe indicar la conformacin del nuevo comit de
control que deber estar conformada por acreedores que representen la mayora del capital, y
permanecern en su cargo los representantes de los trabajadores de la concursada.
En los supuestos de quiebras, conforme la disposicin del nuevo art. 201 se estipula en
forma similar a la actual que el sndico debe promover la constitucin del comit de control que
actuar como controlador de la etapa liquidatoria y para ello cursar comunicacin escrita a la
totalidad de los trabajadores que integren la planta de personal de la empresa y a los acreedores
verificados y declarados admisibles, con el objeto que, por mayora de capital designen los
integrantes del comit.
Finalmente los arts. 262 y 260 prevn los cambios de denominacin de los comits,
agregando este ltimo que los representantes de los trabajadores, podrn ser sustituidos en cualquier
oportunidad por el mismo procedimiento por el que fueron electos.
Ahora bien, la reforma no indica cmo debe hacerse la eleccin ni si la misma debe ser
convocada por el juez del concurso o debe intervenir la asociacin gremial respectiva o la autoridad
de contralor adminsitrativa. En principio nos inclinamos por sostener que puede el juez concursal
convocar a elecciones, pero que tambin puede hacerse por intermedio de la asociacin gremial y la
lista de electores ser obviamente la de los dependientes del deudor.
Asimismo estimamos que el representante electo, como los que se incorporen a posteriori,
pueden no ser empleado (puede ser un dirigente del gremio?) ya que la LCQ solo exige este
recaudo para elegir no para ser elegido. Siendo empleado estimamos gozar de las prerrogativas
propias de los representantes gremiales, a fin de evitar persecuciones y/o despidos arbitrarios.
IX. Derecho a revisar los legajos por los empleados.
Se ha incorporado como ltimo prrafo del art. 34 que Los trabajadores de la concursada
que no tuvieren el carcter de acreedores tendrn derecho a revisar los legajos y ser informados por
el sndico acerca de los crditos insinuados.
En lo personal no alcanzamos a vislumbrar la mejora que ello producir a los empleados,
mxime que su representante en el comit de control puede hacerlo. En definitiva esta potestad
puede transformarse en un elemento que perturbe el accionar del sndico y al respecto nos
preguntamos Pueden observar-impugnar las peticiones verificatorias? Si la respuesta es negativa
Qu sentido tiene esta facultad? Por ello sostenemos que en principio podran hacer pseudos
denuncias si se nos permite la expresin, sobre algunas circunstancias inherentes a las peticiones,
para que el sndico cuente con mayores elementos de juicio pero sin que puedan ser consideradas
como impugnaciones/observaciones propiamente dichas.
El sndico debera hacer referencia a las mismas en sus informes individuales pero sin la
obligacin de llevarlas al Tribunal en el plazo de dos das.
X. Participacin de la cooperativa en el cramdown.
Se modifica el inc. 1 del art. 48 legitimndose a presentarse a la cooperativa de trabajo
conformada por trabajadores de la misma empresa incluida la cooperativa en formacin-,
presentacin que acotemos no se encontraba vedada.
Paralelamente se incorpora el art. 48 bis que dispone sintticamente para estos casos, es
decir al presentarse una cooperativa de trabajadores:
1. Que el sndico, por orden del juez practicar liquidacin de todos los crditos que
corresponderan a los trabajadores integrantes de la cooperativa por las indemnizaciones adeudadas,
para hacerlos valer en el cramdown.
2. Homologado el acuerdo con la cooperativa se producir la disolucin del contrato
de trabajo de los trabajadores inscriptos y los crditos laborales se transferirn a favor de la
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Casado Martnez Claudio, Informes del sindico concursal, Astrea 2011, pag. 275
Fassi Gebhardt, Concursos y Quiebras, 5ta. edicin, Astrea, pag. 191, Ibazetta Tristn y Lopez Lavoine Jorge
Mario, Recursos previstos en la ley 24522 Ed. Buyatti, pag. 35
Gebhardt Marcelo, Ley de Concursos y Quiebras, Astrea, T. II, pag. 192.
Es decir que si un interesado ofrece $ 1.000.000 que permite cancelar todo el pasivo, pero
reducir la planta de personal en un 90 % mediante la incorporacin de procesos automatizados y
otro ofrece $ 200.000 pero contratando a todo el personal que lo haca en la fallida, debe preferirse a
esta ltima, independientemente que con sta queden saldos insolutos de las acreencias verificadas.
k. Posibilidad de compensacin.
A fin de regular esta situacin se incorpora el art. 203 bis que dispone que Los trabajadores
reunidos en cooperativa de trabajo estn habilitados para solicitar la adquisicin de conformidad
con el artculo 205, incisos 1) y 2) y podrn hacer valer en ese procedimiento la compensacin con
los crditos que le asisten a los trabajadores de la fallida, de conformidad a los artculos 241, inciso
2) y 246, inciso 1) de la ley concursal, no siendo aplicable en este caso la prohibicin del artculo
211. El monto de las indemnizaciones ser calculado, a los fines de la compensacin, de
conformidad con el artculo 245 de la ley 20.744 (t.o. 1976), los estatutos especiales, convenios
colectivos o contratos individuales, segn el que resultare ms favorable a los trabajadores. A tal
efecto, podrn utilizarse total o parcialmente los crditos laborales de los que resulten titulares
trabajadores que voluntariamente los cedan a la cooperativa. La cesin se materializar en audiencia
a celebrarse ante el juez de la quiebra con intervencin de la asociacin sindical legitimada. El
plazo del pago del precio podr estipularse al momento de efectuarse la venta.
Es decir se regula la posibilidad de efectuar la adquisicin del establecimiento de la fallida
por los trabajadores. Si bien no se indica si compensarn todo el crdito o slo lo que eventualmente
les corresponda en una distribucin, parecera que la intencin del legislador es que se compense el
total, lo cual difcilmente pueda llevarse a la prctica y podra llegar a ser tildado de
inconstitucional, debiendo en definitiva adoptarse la segunda interpretacin.
Nos explicamos. Supngase que de un plantel de 100 trabajadores 80 deciden conformar una
cooperativa y utilizan el procedimiento que estamos analizando y sus acreencias son mayores al
valor fijado por el juez. La compra se efectuar sin abonar un solo peso? Y los gastos de justicia?
Si existieran bienes hipotecados o prendados el privilegio laboral desplaza a aquellos violentando
el orden establecido por la LCQ? Y el crdito de los 20 trabajadores que no integran la cooperativa
cundo y como se cancela?19
En definitiva reiteramos que la solucin que vislumbramos correcta consistir en que el
sndico realice una un proyecto de distribucin proforma para luego poder considerar aquel
eventual dividendo en la compensacin, abonndose la diferencia con el fin de cancelar las restantes
acreencias20.
l. Vista en caso de venta directa.
Conforme la nueva redaccin del art. 213 se debe corrrsele vista a la cooperativa si
estuviera funcionando en el supuesto de venta directa de bienes.
XII. El nuevo concurso especial.
El nuevo art. 195 de la ley 24.522 limita el ejercicio de esta prerrogativa de los acreedores
titulares de crditos con derecho real de garanta cuando:
1) los crditos no se hallen vencidos a la fecha de la declaracin y el sndico satisfaga
las obligaciones posteriores en tiempo debido; previsin idntica a la actual.
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Al respecto se puede consultar con provecho Villoldo Juan Marcelo, La adquisicin de la empresa por la
cooperativa de trabajo:A cualquier precio?, ED, 212-810.
Por ejemplo si slo existieran acreedores laborales por $ 400.000 (aquellos 100 citados precedentemente) y
omitiendo toda consideracin de los gastos del concurso, y la empresa es valuada en $ 100.000. Si la comprara un
tercero por ese valor cada acreedor cobrar slo el 25 %; entonces si compensara una cooperativa conformada por
aquellos 80 trabajadores que tienen acreencias por $ 300.000, sus crditos permitirn compensar el precio hasta $
75.000 debiendo en definitiva abonar $ 25.000 que servirn para cancelar las restantes acreencias.
respecto.
XVI. Colofn.
La ley 26684 ha venido a modificar el escenario concursal con una reforma que se tornaba
imprescindible ante una realidad: los trabajadores agrupados en cooperativas que continan las
actividades de empresas fallida, pero la reforma va ms all, mucho ms all como hemos
pretendido esbozar.
Los distintos operadores jurdicos sern quienes ahora debern responder los interrogantes
planteados.