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SELECCIN ABREVIADA

PN DIRAF SA 009 2014

Pgina |1

PLIEGO BORRADOR.

PROCESO DE SELECCIN ABREVIADA.


PN DIRAF SA 009 2014.

OBJETO:
SISTEMA DE ANLISIS DE VULNERABILIDADES DE PGINA WEB Y HARDWARE.

LUGAR:
DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
Carrera 59 No. 26 - 21 PISO 2 - CAN.

BOGOTA D.C., MAYO DE 2014.

Elaboro:

Reviso:

PT. KATTY ELIANA AGUDELO CARMONA


Grupo Precontractual

CT. WILLIAM TOVAR RODRGUEZ


Jefe Grupo Precontractual

Reviso:
TC. JUAN MIGUEL MORALES FERNNDEZ
Jefe rea de Contratacin

Revis:
ABOGADA. PILAR ALEXON CONTRERAS
ERAZO
Asesor Jurdico DIRAF

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

CAPTULO I.
CONDICIONES GENERALES.

El presente pliego de condiciones contiene disposiciones de tipo general aplicables a los diferentes
procesos que efecta la POLICA NACIONAL - DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
Igualmente cuenta con anexos dispuestos y preparados por la POLICA NACIONAL - DIRECCIN
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA y formularios los cuales deben ser diligenciados en su integridad
por el proponente.
1. CONDICIONES BSICAS.
SISTEMA DE ANLISIS DE VULNERABILIDADES DE PGINA WEB Y
HARDWARE.
CLASIFICACIN
UNSPSC

Objeto.
43222500

Fundamento Jurdico
de la Modalidad de
Seleccin.

Participantes

SEGMENTO

FAMILIA

CLASE

Difusin
de
Tecnologas
de
informacin
y
telecomunicaciones

Equipos o
Plataformas
y
accesorios
de
redes
multimedia
o de voz y
datos

Equipo
de
seguridad
de red

Teniendo en cuenta que el bien y el servicio a adquirir presentan caractersticas


tcnicas uniformes y que adems existen al menos dos (2) empresas que estn en
capacidad de satisfacer las necesidad, cumpliendo con las especificaciones tcnicas
requeridas, la Jefatura de la Oficina de Telemtica, establece que el proceso de
seleccin se debe adelantar la modalidad de:
SELECCIN ABREVIADA PARA LA ADQUISICIN DE BIENES Y SERVICIOS DE
CARACTERSTICAS TCNICAS UNIFORMES, en cumplimiento al artculo No. 2,
literal a de la Ley 1150 de 2007, en concordancia con el ttulo I Modalidad de
Seleccin, captulo II Seleccin Abreviada del Decreto 1510 de 2013 artculos
40,41,42,43,44 y 45.
Podrn participar las personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras con
representacin en Colombia, fabricantes, distribuidores y/o comercializadores
autorizados en forma individual o conjunta (consorcio, unin temporal y promesas de
sociedad), dedicadas a la fabricacin, importacin, distribucin y/o comercializacin
que cumplan con los requisitos exigidos para el mismo, la convocatoria se limitar a
Mipymes siempre y cuando se verifiquen las reglas establecidas en el numeral 1 del
Artculo 152 del Decreto 1510 de 2013.

Inscripcin y Registro Todas las personas naturales y jurdicas, nacionales o extranjeras, con domicilio en Colombia
nico de
interesadas en participar en Procesos de Contratacin convocados por las Entidades Estatales,
Proponentes.
deben estar inscritas en el RUP, salvo las excepciones previstas de forma taxativa en la ley,
de conformidad con el artculo 8., Captulo V del Decreto 1510 de 2013 y con plena sujecin a
las disposiciones del artculo 162 de la misma norma.

En cumplimiento al numeral 8 del Artculo 20 del Decreto 1510 del 17 de julio de 2013,
el Grupo Comercio Exterior de la Direccin Administrativa y Financiera, certifica
mediante documento de 26 de febrero de 2014 que una vez verificados en la pgina
web de Colombia Compra Eficiente y en la del Ministerio de Comercio, Industria y
Turismo, los Acuerdos Comerciales y Tratados de Libre Comercio (TLC), negociados
por Colombia en los captulos de contratacin pblica, se estableci que el SISTEMA
DE ANLISIS DE VULNERABILIDADES DE PGINA WEB Y HARDWARE. por un
valor de $97.941.910,87; SI est cubierto bajo las obligaciones de carcter

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Acuerdos
Internacionales y
Tratados de Libre
Comercio.

internacional derivadas de
HONDURAS; toda vez que:

los

Acuerdos

EL

SALVADOR,

GUATEMALA,

a.

La cuanta del proceso excede los umbrales establecidos en los acuerdos


publicados.
b.
La Polica Nacional se encuentra incluida en los listados de entidades
cubiertas de los acuerdos.
c. Los bienes a contratar no se encuentran cubiertos bajo alguna exclusin de
aplicabilidad o excepcin.
De acuerdo a lo anterior, se debe tener en cuenta los principios y obligaciones en
cuanto a la proteccin de los principios de derecho internacional, la publicidad de las
contrataciones, el uso de medios electrnicos, las modalidades de contratacin y la
revisin de impugnaciones en la configuracin de los documentos del proceso
contractual.
Por otra parte NO est cubierto bajo las obligaciones de carcter internacional
derivadas en el acuerdo CANAD, CHILE, ESTADOS UNIDOS, LIECHTENSTEIN,
SUIZA, MXICO Y UNIN EUROPEA, toda vez que por exclusin de aplicabilidad,
el proceso no supera los umbrales establecidos en el mismo.
El valor estimado de la presente contratacin es de NOVENTA Y SIETE MILLONES
NOVECIENTOS CUARENTA Y UN MIL NOVECIENTOS DIEZ PESOS CON
OCHENTA Y SIETE CENTAVOS MONEDA LEGAL INCLUIDO EL VALOR DE IVA.
($97.941.910,87).
TEM

Presupuesto Oficial.

DESCRIPCIN
SISTEMA DE
ANLISIS DE
VULNERABILIDADES
DE PGINA WEB Y
HARDWARE

RECURSO

CANTIDAD

10

VALOR
ESTIMADO

$97.941.910,87

Amparado en el certificado de disponibilidad presupuestal No. 30014 del 17/04/2014,


expedido por el Jefe de Presupuesto de la Direccin Administrativa y Financiera de la
Polica Nacional.

Forma de pago.

Nota: Los oferentes deben ofrecer un nico porcentaje de descuento, el cual se


aplicar sobre el valor estimado por tem.
El pago se realizar en moneda legal colombiana, contra entrega de los bienes, dentro
de los sesenta (60) das calendario una vez presentada la factura, la certificacin de
recibido a satisfaccin suscrita por el supervisor del contrato y los dems documentos
requeridos por la Direccin Administrativa y Financiera, de acuerdo al derecho a turno
y a la programacin del plan anual de caja (P.A.C).
PLAZO DE EJECUCIN.

Plazo de Ejecucin y
lugar de prestacin
del servicio.

El plazo de ejecucin del contrato ser de tres (3) meses contados a partir de la
aprobacin de la garanta nica.
LUGAR DE ENTREGA.

La entrega de los bienes objeto del presente proceso, deber ser realizado en la
ciudad de Bogot, en la Cra 59 # 26 -21 CAN, Oficina de Telemtica.

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Forma de Ejecucin.

Forma y
procedimiento de
Adjudicacin.

Obligaciones del
contratista.
Obligaciones de la
Polica Nacional.

Reajustes.

Validez de la Oferta.
No suscripcin del
contrato adjudicado.

La entrega de los bienes objeto del presente proceso deber ser realizado de forma
total.
La adjudicacin del presente proceso de seleccin se ejecutar de manera total,
mediante el mecanismo de adjudicacin por subasta inversa electrnica .
NOTA: La Direccin Administrativa y Financiera de la Polica Nacional, podr
adjudicar hasta la totalidad del presupuesto asignado del presente proceso, segn
las necesidades de la Institucin.
Las obligaciones del contratista se encuentran descritas en el Anexo No. 2 del
presente pliego.
Las obligaciones de la Polica Nacional se encuentran descritas en el Anexo No. 3
del presente pliego.
LA POLICA NACIONAL DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA no reconocer
ningn reajuste de tarifas o precios durante la vigencia del contrato, por lo tanto el oferente
debe proyectar el valor de la oferta por el tiempo de ejecucin del contrato respectivo. Estos
valores no estarn sujetos a modificaciones por concepto de inflacin y por ningn motivo se
considerarn costos adicionales.
Cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de presentacin de ofertas.
Si el proponente, sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado queda
inhabilitado para contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos de conformidad con
el literal e) del numeral 1., del artculo 8 de la Ley 80 de 1993.

SUPERVISOR DEL CONTRATO

La supervisin del contrato estar a cargo del Jefe Grupo Respuesta a Incidentes de Seguridad
o quien haga sus veces o quien con posterioridad designe la Direccin Administrativa y
Financiera, quien verificar la ejecucin idnea y el cumplimiento del objeto del contrato de
acuerdo con las funciones asignadas para el efecto en la Resolucin No. 3256 del 16 de
diciembre de 2004.
Los informes de supervisin del contrato se realizarn con una periodicidad mensual.
2. CAUSALES DE RECHAZO Y DECLARATORIA DESIERTA DEL PROCESO.
a. Cuando se compruebe que un proponente ha interferido, influenciado, u obtenido correspondencia
interna, proyectos de concepto de evaluacin o de respuesta a observaciones, no enviados
oficialmente a los proponentes.
b. Cuando se compruebe confabulacin entre los proponentes que altere de cualquier manera la
aplicacin del principio de seleccin objetiva.
c. Cuando el proponente o alguno de sus integrantes se encuentre incurso en las causales de
inhabilidades o incompatibilidad fijadas por la constitucin y la ley.
d. Cuando en la propuesta se encuentre informacin o documentos que no correspondan a la
realidad que le permita cumplir un requisito mnimo.
e. Cuando el objeto social de la firma, incluido en el certificado de existencia y representacin legal
no faculte a la sociedad para desarrollar la actividad materia de la futura contratacin.

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f. Cuando el oferente sea persona jurdica y se encuentre incurso en alguna de las causales de
disolucin o liquidacin proferidas por autoridad competente.
g. Cuando se presente ms de una oferta para el mismo tem por un mismo oferente o se ostente la
calidad de representante legal o socio de ms de una persona jurdica participante en el presente
proceso de seleccin.
h. Cuando el valor de la propuesta contenga precios artificialmente bajos.
i. Cuando la oferta no cumpla con las especificaciones tcnicas mnimas exigidas.
j. No estar inscrito en el registro nico de proponentes en las condiciones contempladas en este
pliego.
k. Cuando el valor de la oferta econmica supere el valor del presupuesto oficial.
l. La NO presentacin de los documentos antes de la fecha establecida en el numeral 4
CRONOGRAMA DEL PROCESO PUBLICACIN PARA OBSERVACIONES Y
PRESENTACIN DE DOCUMENTOS HABILITANTES, del pliego de condiciones.
m. Cuando la propuesta se presente despus del plazo establecido por la entidad para el efecto.
CAUSALES PARA DECLARAR DESIERTO EL PROCESO.
LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA POLICA NACIONAL declarar desierto
el presente proceso al vencimiento del plazo previsto para adjudicar, cuando entre las propuestas
presentadas no se logre adjudicar a ninguna el contrato ofrecido, ya sea porque las propuestas no
cumplan con las condiciones para ser adjudicatarias, porque no se presenten propuestas, o por
cualquier otra causa que impida la seleccin objetiva.
Si de la consulta y anlisis de precios o condiciones del mercado se desprende que no existen
razones que justifiquen la diferencia de precios entre los precios de referencia y los presentados por
los oferentes en el presente proceso, la entidad podr descalificarlos o declarar desierto el proceso,
caso en el cual deber darse inicio a uno nuevo.
La declaratoria de desierta del proceso se har mediante acto motivado, el cual se notificar a todos
los proponentes. Contra este acto administrativo procede el recurso de reposicin, en las condiciones
establecidas en el artculo 76 de la Ley 1437 de 2011.
3. MATRIZ DE RIESGOS

ANLISIS DEL RIESGO Y LA FORMA DE MITIGARLO

PERIODICIDAD CUANDO

COMO SE REALIZA EL MONITOREO

FECHA ESTIMADA EN QUE SE


COMPLETA EL TRATAMIENTO

FECHA ESTIMADA EN QUE SE INICIA


EL TRATAMIENTO

PERSONA RESPONSABLE POR


IMPLEMENTAR EL TRATAMIENTO

CATEGORA

AFECTA LA EJECUCIN DEL


CONTRATO

IMPACTO

VALORACIN DEL RIESGO

PROBABILIDAD

TRATAMIENTO/CONTROLES A SER
IMPLEMENTADOS

A QUIEN SE LE ASIGNA EL RIESGO

CATEGORA

IMPACTO

VALORACIN DEL RIESGO

PROBABILIDAD

CONSECUENCIA DE LA
OCURRENCIA DEL EVENTO

DESCRIPCIN

TIPO

ETAPA

CLASE

FUENTE

NUMERO

MAPA IDENTIFICACIN DE RIESGOS

ESPECIFICACIONES
TCNICAS
DE ACUERDO A LA
CRONOLOGA DEL
PROCESO
UNA VEZ APROBADO EL
ESTUDIO PREVIO
UNA VEZ APROBADO
EL ESTUDIO PREVIO

DE ACUERDO A LA
NOTIFICACIN DE L
SUPERVISOR

DE ACUERDO A LA
NOTIFICACIN DE L
SUPERVISOR

ESTUDIO PREVIO
INFORMES DE
SUPERVISIN
VERIFICACIN DE LOS
DOCUMENTOS QUE
INTEGRA LA OFERTA.

APROBACIN DEL ESTUDIO


PREVIO
TERMINACIN
CONTRATO
PUBLICACIN DE LAS
EVALUACIONES
TERMINACIN DEL
CONTRATO

INFORMES DE
SUPERVISIN
ESPECIFICACIONES
TCNICAS S DEL
ESTUDIO PREVIO
ESPECIFICACIONES
TCNICAS S DEL
ESTUDIO PREVIO

ELABORACIN
ESTUDIO PREVIO

APROBACIN ESTUDIO APROBACIN ESTUDIO


PREVIO
PREVIO

INTEGRANTES DE LOS
SUPERVISOR DEL
ESTRUCTURADOR DEL
COMITS
PROCESO
PROCESO
EVALUADORES
(JURDICO,
ECONMICO Y
TCNICO)
ELABORACIN ESTUDIO DESDE APROBACIN EVALUACIN DE LOS DESDE APROBACIN ELABORACIN DEL ESTUDIO
PREVIO
GARANTA NICA
COMITS
GARANTA NICA
PREVIO
SUPERVISOR DEL
CONTRATO
ESTRUCTURADOR

NO
SI

ESTRUCTURADOR

SI
NO
NO

ALTO
BAJO

SI

BAJO
BAJO
BAJO

BAJO

3
2

1
1

1
1
1

1
1

CONTRATISTA

DENTRO DE LA
ESTRUCTURACIN DEL
ESTUDIO PREVIO SE DEBE
CONTEMPLAR LA
CONFIDENCIALIDAD DE LA
INFORMACIN

CONTRATISTA
CONTRATISTA
ENTIDAD
ENTIDAD
CONTRATISTA

DENTRO DE LA
ESTRUCTURACIN DEL
ESTUDIO PREVIO SE DEBE
CONTEMPLAR SOPORTE
DE LA SOLUCIN EN
HARDWARE Y SOFTWARE
POR UN PERIODO DE DOS
(2) AOS.

ALTO

EL SUPERVISOR
VERIFICAR QUE SE DE
CUMPLIMIENTO A LA
CAPACITACIN Y
TRANSFERENCIA DE
CONOCIMIENTOS DEL
IMPLEMENTADOR A
PERSONAL TCNICO DE
LA INSTITUCIN

MEDIO
MEDIO

EVITAR EL
RIESGO/VERIFICACIN
ESTRICTA DE LOS
DOCUMENTOS QUE
CONFORMA LA OFERTA,
POR PARTE DEL COMIT
EVALUADOR

MEDIO

VERIFICACIN QUE LAS


CONDICIONES TCNICAS
REQUERIDAS SEAN
CUMPLIDAS DURANTE LA
IMPLEMENTACIN Y
FUNCIONAMIENTO

ALTO

5
5
5
5

1
1

4
3

REDUCIR LA
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA/ESTABLECE
R DENTRO DEL ESTUDIO
PREVIO COMO CONDICIN
TCNICA LA IDONEIDAD
DEL PERSONAL
MEDIANTE
CERTIFICACIONES DE
ESTUDIOS Y DE
EXPERIENCIAS

ALTO

FUGA DE
INFORMACI
N
CONFIDENCIA
L DE LA
INSTITUCIN

FALLA TOTAL
DE LA
SOLUCIN
POR NO
CONTAR CON
EL SOPORTE
ADECUADO
(TIEMPO Y
CALIDAD)

QUE SE
PRESENTE
N
PROBLEMA
S
TCNICOS
EN EL
FUNCIONA
MIENTO DE
LA
SOLUCIN
RIESGO
ASOCIADO
A LA
CONFIDEN
CIALIDAD
DE LA
INFORMACI
N E
INSTALACI
ONES

INSTALACIN
Y/O
FUNCIONAMI
ENTO NO
ADECUADO
DEL SISTEMA

RIESGOS
DERIVADOS
DEL
MANEJO
NO
ADECUADO
DE LA
SOLUCIN

DECLARATOR
IA DESIERTO
DEL
PROCESO DE
CONTRATACI
N

PLANEACIN

OPERACIONAL

EJECUCIN

OPERACIONAL

SELECCIN

OPERACIONAL

FALSEDAD
EN LOS
DOCUMENT
OS QUE
CONFORMA
N LA
OFERTA

OPERACIONAL

EJECUCIN

INSTALACIN
Y/O
FUNCIONAMI
ENTO NO
ADECUADO
DEL SISTEMA

EJECUCIN

QUE LA
SOLUCIN
NO TENGA
EL
FUNCIONA
MIENTO
REQUERID
O Y/O
ESPERADO

OPERACIONAL

INSTALACIN
Y/O
FUNCIONAMI
ENTO NO
ADECUADO
DEL SISTEMA

EJECUCIN

QUE
PERSONAL
QUE
REALICE EL
PROCEDIMI
ENTO DE
INSTALACI
N NO SEA
IDNEO
PARA LA
EJECUCIN
DEL
PROCESO

OPERACIONAL

EXTERNO
EXTERNO
EXTERNO
INTERNO
EXTERNO
INTERNO

ESPECIFICO

2
3

ESPECIFICO
ESPECIFICO

4
5

ESPECIFICO
ESPECIFICO

ESPECIFICO

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ESTIMACIN, TIPIFICACIN, ASIGNACIN DE RIESGOS


Y DETERMINACIN DE GARANTAS.

GARANTAS DEL PROCESO

GARANTA DE SERIEDAD
MECANISMO
DE COBERTURA

CLASE DE
RIESGO
RIESGO
JURDICO

Garanta de Seriedad
RIESGO
JURDICO

TIPIFICACIN DEL RIESGO

ESTIMACIN
DEL RIESGO

ASIGNACIN DEL
RIESGO

VIGENCIA

JUSTIFICACIN
COBERTURA /
VIGENCIA

CUATRO MESES
A PARTIR DE LA
PRESENTACIN
DE LA OFERTA.

AMPARA LA NO
SUSCRIPCIN
DEL CONTRATO
SIN JUSTA
CAUSA, POR EL
10% DEL
PRESUPUESTO
OFICIAL
ASIGNADO,
DESDE LA
PRESENTACIN
DE LA OFERTA
Y CUATRO (4)
MESES MS

LA NO SUSCRIPCIN DEL CONTRATO


SIN JUSTA CAUSA
LA NO AMPLIACIN DE LA VIGENCIA DE
LA GARANTA DE SERIEDAD DE
OFERTA CUANDO EL TRMINO
PREVISTO EN LOS PLIEGOS PARA LA
ADJUDICACIN DEL CONTRATO SE
PRORROGUE O CUANDO EL TRMINO
PREVISTO PARA LA SUSCRIPCIN DEL
CONTRATO SE PRORROGUE, SIEMPRE
Y CUANDO ESAS PRORROGAS NO
EXCEDAN UN TRMINO DE TRES
MESES.

10% DEL
PRESUPUESTO
OFICIAL

OFERENTES

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LA FALTA DE OTORGAMIENTO POR


PARTE DEL PROPONENTE
SELECCIONADO, DE LA GARANTA DE
CUMPLIMIENTO EXIGIDA POR LA
ENTIDAD PARA AMPARAR EL
INCUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES DEL CONTRATO.

RIESGO
JURDICO

EL RETIRO DE LA OFERTA DESPUS


DE VENCIDO EL TRMINO FIJADO PARA
LA PRESENTACIN DE LAS
PROPUESTAS

RIESGO
JURDICO

ETAPA CONTRACTUAL
MECANISM
O
DE
COBERTUR
A

GARANTA
NICA

GARANTA
NICA

GARANTA
NICA

CLASE DE
RIESGO

RIESGO
JURDICO

RIESGO
OPERATIVO

RIESGO
JURDICO

TIPIFICACIN
LOS RIESGOS

DE

ESTIMACIN
DEL RIESGO

INCUMPLIMIENTO
DEL CONTRATO.

VEINTE
POR
CIENTO
(20%)
DEL VALOR DEL
CONTRATO

CALIDAD DEL BIEN Y


SERVICIO

CINCUENTA
POR
CIENTO
(50%)
DEL
VALOR DE LOS
ESTUDIOS.

NO
PAGO
DE
SALARIOS
PRESTACIONES
E
INDEMNIZACIONES
LABORALES.

CINCO
POR
CIENTO
(5%)
DEL VALOR DEL
CONTRATO.

ASIGNACIN
DEL RIESGO

VIGENCIA

JUSTIFICACIN
VIGENCIA

COBERTURA

AMPARA
EL
RIESGO
DE
INCUMPLIMIENTO DURANTE EL
PLAZO
DE EJECUCIN DEL
CONTRATO
Y
60
DAS
CALENDARIO MAS. LA ESTIMACIN
DEL RIESGO CUBRE EL 20% DEL
VALOR DEL CONTRATO COMO
QUIERA QUE SE PRETENDE EL
PAGO PARCIAL O DEFINITIVO DE
LOS PERJUICIOS QUE CAUSE A LA
ENTIDAD
EN
LOS
MISMOS
TRMINOS DE LA CLAUSULA
PENAL PECUNIARIA.

CONTRATISTA

VIGENTE
POR
UN
TERMINO IGUAL
A LA
VIGENCIA
DEL
CONTRATO Y SESENTA
(60) DAS CALENDARIO
MAS

CONTRATISTA

VIGENTE
POR
UN
TRMINO IGUAL A LA
VIGENCIA
DEL
CONTRATO Y DOS (2)
AOS PARA LOS BIENES
Y
SERVICIOS
CONTRATADOS A PARTIR
DEL RECIBO DE LOS
BIENES

AMPARA EL RIESGO DE MALA


CALIDAD DEL BIEN Y SERVICIO
DURANTE LA VIGENCIA DEL
CONTRATO Y DOS (2) AOS MS
BUSCANDO
RESARCIR
EL
DETRIMENTO CAUSADO A LA
ENTIDAD POR MALA CALIDAD O
INSUFICIENCIA DEL PRODUCTO
ENTREGADO.

VIGENTE
POR
UN
TERMINO IGUAL A LA
VIGENCIA
DEL
CONTRATO Y TRES (3)
AOS MAS

AMPARA A LA ENTIDAD DE LOS


PERJUICIOS
QUE
SE
LE
OCASIONEN
COMO
CONSECUENCIA
DEL
INCUMPLIMIENTO
DE
LAS
OBLIGACIONES LABORALES A QUE
ESTE OBLIGADO EL CONTRATISTA
DERIVADAS DE LA CONTRATACIN
DEL PERSONAL UTILIZADOS PARA
LA EJECUCIN DEL CONTRATO.

CONTRATISTA

CLAUSULAS SANCIONATORIAS

MULTA

RIESGO
JURDICO

LA NO CONSTITUCIN
DENTRO
DEL
TERMINO Y EN LA
FORMA PREVISTA EN
EL CONTRATO O EN
ALGUNO
DE
SUS
MODIFICATORIOS LA
PLIZA DE GARANTA
NICA

MULTA
CUYO
VALOR
SE
LIQUIDARA CON
BASE
EN
UN
CERO
PUNTO
DOS (0.2%) DEL
VALOR
DEL
CONTRATO

CONTRATISTA

LA MULTA SE APLICARA
POR
CADA
DA
DE
RETARDO Y HASTA POR
DIEZ
(10)
DAS
CALENDARIO.

CUANDO EL CONTRATISTA
NO CONSTITUYA DENTRO
DEL TERMINO Y EN LA
FORMA PREVISTA EN EL
CONTRATO O EN ALGUNO
DE SUS MODIFICATORIOS, A
PLIZA
DE
GARANTA
NICA

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

MULTA

CLAUSULA
PENAL
PECUNIARIA

RIESGO
JURDICO

MULTAS
CUYO
VALOR
SE
LIQUIDARA CON
BASE
EN
UN
CERO
PUNTO
CINCO (0.5%) DEL
VALOR DEJADO
DE CUMPLIR O
ENTREGAR

INCUMPLIMIENTO
PARCIAL

INCUMPLIMIENTO
TOTAL
DECLARATORIA
CADUCIDAD

RIESGO
JURIDICO

VEINTE
POR
CIENTO (20%) DEL
VALOR
TOTAL
DEL CONTRATO

DE

CONTRATISTA

CONTRATISTA

LA MULTA SE APLICARA
POR
CADA
DA
DE
RETARDO HASTA POR UN
PLAZO DE QUINCE (15) DAS
CALENDARIO
QUE
SE
DESCONTARA DEL SALDO
QUE
LE
ADEUDE
LA
ENTIDAD. ESTA SANCIN
SE IMPONDR MEDIANTE
ACTO
ADMINISTRATIVO
MOTIVADO EN EL QUE SE
EXPRESARA LAS CAUSAS
QUE DIERON LUGAR A ELLA

AMPARA
LA
MORA
O
INCUMPLIMIENTO PARCIAL
DE ALGUNA OBLIGACIN
DERIVADA DEL CONTRATO
POR CAUSAS IMPUTABLES
AL CONTRATISTA

EL VEINTE POR CIENTO


(20%) DEL VALOR TOTAL
DEL CONTRATO CUANDO
SE
TRATE
DE
INCUMPLIMIENTO
TOTAL
DEL
CONTRATO
Y
PROPORCIONAL
AL
INCUMPLIMIENTO PARCIAL
DEL CONTRATO

AMPARA
EL
INCUMPLIMIENTO PARCIAL
O
DEFINITIVO
DEL
CONTRATO POR PARTE DEL
CONTRATISTA , SE BUSCA
EL
PAGO
PARCIAL
Y
DEFINITIVO
DE
LOS
PERJUICIOS
QUE
SE
CAUSEN A LA ENTIDAD

ANLISIS DE RIESGO DEL PROCESO

GARANTA
TCNICA

RIESGO
OPERATIVO

DAOS
DE
LOS
ELEMENTOS
Y
DESPERFECTOS
CON LOS
MISMOS

VALOR
DESPERFECTOS
Y/O
COMPONENTES
DE
LOS
ELEMENTOS

CONTRATISTA

VIGENTE POR DOS (2)


AOS CONTADOS A
PARTIR DE LA FECHA DE
RECIBIDO FINAL DE LOS
BIENES Y SERVICIOS

AMPARA
EL
CORRECTO
FUNCIONAMIENTO
DE
LOS
EQUIPOS DESDE EL MOMENTO DE
SU ENTREGA Y HASTA POR EL
PERIODO
ESTIPULADO
EN
LAS
ESPECIFICACIONES TCNICAS.

4. CRONOGRAMA DEL PROCESO.


Aviso
de
convocatoria, Lugar: www.contratos.gov.co y www.policia.gov.co
publicacin del prepliego de Fecha: 09 de mayo de 2014
condiciones y estudios previos. Hora: 17:00 Horas.
Resolucin de Apertura y Lugar: www.contratos.gov.co
Publicacin de Pliego Definitivo. Fecha: 19 de mayo de 2014
Hora: 11:00 horas.
a. Los interesados podrn solicitar aclaraciones del Pliego de Condiciones, desde la publicacin
del proyecto de pliego de condiciones hasta dentro del trmino establecido a continuacin:
Observaciones
Condiciones.

al

Pliego

de

Fecha: 28 de mayo de 2014


Hora: 17:00 Horas
b.

Dichas solicitudes debern formularse por escrito y/o por correo electrnico a
katty.agudelo3303@correo.policia.gov.co

c. Las consultas, preguntas y las correspondientes respuestas formarn parte de los documentos
del proceso.
d. Cualquier modificacin o adicin a los documentos del proceso, ser comunicada mediante
Adenda. La informacin sobre preguntas y respuestas y las Adendas, se publicarn en el Portal
nico de Contratacin Estatal: www.contratos.gov.co (salvo la informacin de carcter
reservado) y debern tenerse en cuenta para la elaboracin de la propuesta.

Plazo
para
propuestas.

Entrega

de

NOTA: No se absolvern consultas efectuadas telefnicamente o en forma personal. Slo ser


tenida en cuenta en este proceso de contratacin las observaciones que se formulen por escrito y/o
por correo electrnico dentro del trmino establecido en la cronologa del proceso.
Lugar: DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
Carrera 59 No. 26 21 CAN PISO 2 - REA DE CONTRATACIN
Inicia:
Hora:

20 de mayo de 2014
08:00 Horas

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

Termina:

04 de junio de 2014

Hora:

15:00 Horas

Nota 1: nicamente se tendrn como propuestas vlidamente presentadas aquellas que se


entreguen en el lugar sealado en la cronologa del proceso a ms tardar en el da y hora indicada.
Ser responsabilidad exclusiva de los proponentes realizar las provisiones necesarias para la
entrega oportuna de sus propuestas, sin perjuicio de las medidas de seguridad propias de las
instalaciones policiales.
Nota 2: Las observaciones presentadas en un plazo posterior al mencionado en el literal a. se
entendern como no realizadas y no sern objeto de verificacin y respuesta por parte de la
Administracin.
Evaluacin de las Propuestas y
Verificacin de los Requisitos Dentro de los dos (02) das hbiles siguientes a la fecha de recibo de ofertas.
Habilitantes.
Publicacin del resultado de
verificacin
de
requisitos
habilitantes para Observaciones El plazo ser de dos (02) das hbiles, contados a partir del informe de resultados de evaluacin de
y oportunidad para subsanar las propuestas.
requisitos
o
Documentos
Habilitantes.
ACTIVIDAD
FECHA
FECHA: 13 de junio de 2014
HORA: 09:00 horas
CAPACITACIN SOBRE LA
LUGAR: GESTIN DE SEGURIDAD ELECTRNICA
HERRAMIENTA DE SUBASTA
CON LA PRESENCIA FSICA
S.A. GSE S.A.
DE LOS PROPONENTES
Calle 26 No. 69 - 63 Oficina 501
Telfono 7051888, Celular 3168748944.
SIMULACRO: DE SUBASTA
Evento
subasta
inversa
ELECTRNICACON
LA
electrnica y determinacin
FECHA: 13 de junio de 2014
PARTICIPACIN
DE
LOS
orden de elegibilidad.
HORA: 15:00 horas
OFERENTES-VIA
ELECTRNICA
ATENCIN
CALL
CENTER
DURANTE EL EVENTO DE
SUBASTA Telfono 7051888,
Celular 3168748944 o escribir al Durante el evento de subasta inversa electrnica
correo
electrnico
subasta@gse.com.co.
EVENTO
DE
SUBASTA FECHA: 16 de junio de 2014
HORA: 09:00 horas
ELECTRNICA
Expedicin y notificacin del
acto
administrativo
de
Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la audiencia de subasta inversa.
Adjudicacin
y
firma
del
contrato.

NOTA: De ser necesaria la modificacin del cronograma anterior, esta se efectuar de conformidad
con lo establecido en los artculos 89 de la Ley 1474 de 2011 y 25 del Decreto 1510 de 2013.
5.

PREPARACIN Y PRESENTACIN DE LAS PROPUESTAS.

Cada propuesta se conformar por dos (2) sobres que se presentarn cerrados, separados e
identificados como sobre No. 01 y sobre No. 02. Los documentos que debe contener cada uno de
los mencionados son los siguientes:
SOBRE No. 01: DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE SELECCIN Y EVALUACIN.
SOBRE No. 02: OFERTA ECONMICA.

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La oferta para el grupo a ofertar deber presentarse por escrito, en original y tres (3) copias del sobre
uno (01), y un (1) original del sobre dos (2), escrita a mquina y/o computador o en letra imprenta
legible, debidamente legajada, foliada en orden consecutivo en su totalidad, es decir, al ndice le
corresponder el nmero del primer folio y firmada, en flder A-Z de dos (2) argollas, para los anexos
protectores de vinilo en lo posible, facilitando con ello la manipulacin de los folios.
1. Todos los folios de la propuesta debern encontrarse numerados. En caso de que las
propuestas no se presenten debidamente numeradas ser responsabilidad del oferente la
informacin que all se encuentre.
2. El idioma del presente proceso de seleccin ser el castellano y por lo tanto, se solicita que
todos los documentos y certificaciones a los que se refiere estos PLIEGOS DE
CONDICIONES emitidos en idioma diferente al castellano, sean presentados en su idioma
original y en traduccin simple al castellano.
3. NDICE que contendr una relacin sucinta de todos los captulos, numerales o pargrafos
que conforman la oferta indicando el nmero de pgina en que se encuentra.
4. IDENTIFICACIN DE LA OFERTA que deber presentarse en cuatro (4) sobres cerrados,
indicndose en cada sobre si se trata de la oferta original o de las copias.
5. No se aceptarn propuestas enviadas por correo o va fax. Las propuestas que se presenten
despus de la fecha y hora fijadas para su entrega no sern recibidas.
6. El contenido total de la propuesta econmica y tcnica deber presentarse en medio
magntico el cual debe coincidir en un todo con la propuesta original.
7. Con el fin de ingresar los datos al Sistema Integral de Informacin Financiera SIIF, los
proponentes que participen en este proceso de contratacin diligenciarn el Formulario 2
denominado Datos Bsicos de Beneficiario Cuenta.
8. nicamente se tendrn como propuestas vlidamente presentadas aquellas que se
entreguen en el lugar sealado en la cronologa del proceso a ms tardar en el da y hora
indicada. Ser responsabilidad exclusiva de los proponentes realizar las provisiones
necesarias para la entrega oportuna de sus propuestas, sin perjuicio de las medidas de
seguridad propias de las instalaciones policiales.
9. Los valores presentados en la oferta econmica debern aproximarse a la unidad, sin
decimales.
En el evento de ser un consorcio o una unin temporal se certificar un nmero de cuenta bancaria
de uno de los consorciados o miembro de la unin temporal.
En caso que el consorcio o unin temporal sea adjudicatario de la contratacin, proceder a abrir
una nica cuenta a nombre del consorcio o de la unin temporal y presentar la certificacin de la
misma como requisito previo a la suscripcin del contrato. As mismo, adquirir un nmero de
identificacin tributaria (NIT) y allegar la respectiva certificacin, dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes a la notificacin de la adjudicacin. Lo anterior, teniendo en cuenta que el Sistema Integral
de Informacin Financiera (SIIF), solo permite acoger una cuenta bancaria para registrar la obligacin
y orden de pago.
Los sobres No .1 y No. 2 debern estar cerrados y rotulados de la siguiente manera:
NUMERO DEL PROCESO
DESTINATARIO
DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
ORIGINAL ( PRIMERA, SEGUNDA O TERCERA COPIA)

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FECHA:
INFORMACIN DEL PROPONENTE
NOMBRE DEL PROPONENTE:
DIRECCIN COMERCIAL:
TELFONO:
FAX:
DIRECCIN DE CORREO ELECTRNICO:
INFORMACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO
REPRESENTANTE O APODERADO:
DIRECCIN COMERCIAL:
TELFONO:
FAX:
CORREO ELECTRNICO:
En caso de discrepancias entre el original y las copias prima el contenido de la propuesta
original.
nicamente se tendrn como propuestas vlidamente presentadas aquellas que se entreguen en el
lugar sealado en la cronologa del proceso a ms tardar en el da y hora indicada. Ser
responsabilidad exclusiva de los proponentes realizar las provisiones necesarias para la entrega
oportuna de sus propuestas, para lo cual debern tener en cuenta las medidas de seguridad propias
para el ingreso a las instalaciones policiales.
De la diligencia de recepcin de propuestas se dejar constancia en un acta, en la cual se
relacionarn en orden de llegada las propuestas presentadas, indicando su fecha y hora.
Las propuestas y todos los documentos que las acompaen deben entregarse en sobres cerrados a
la entidad y slo hasta cuando se venza el trmino para su entrega se pueden abrir en acto pblico,
de lo cual se dejar constancia en el acta de cierre para examinar de manera general su contenido.
La entidad dejar constancia en el acta de cierre de las propuestas que no se entreguen en las
condiciones indicadas, as como, si alguna de ellas hubiera sido abierta con anterioridad al cierre. En
este ltimo evento, la entidad declarar desierto el presente proceso.
Los valores presentados en la oferta econmica debern aproximarse a la unidad sin decimales.
NOTA: SER INDISPENSABLE DILIGENCIAR LOS DATOS DEL CORREO ELECTRNICO,
PORQUE A TRAVS DE ESTE SE REALIZARAN LAS COMUNICACIONES DE ACUERDO CON
LO ESTABLECIDO EN EL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRNICA.
6. AUDIENCIA DE ACLARACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES.
Por solicitud escrita de cualquiera de los interesados en participar en el presente proceso de
seleccin, y a juicio de la DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA POLICA
NACIONAL, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la apertura del proceso, se realizar
audiencia de aclaracin en los trminos previstos en el artculo 220 del Decreto 0019/12. Como
resultado se podrn expedir las modificaciones y/o prorrogar si fuere necesario el plazo legalmente
establecido. Verificar CRONOGRAMA DEL PROCESO.

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CAPTULO II.
CRITERIOS DE SELECCIN Y EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS.
Para la seleccin de los proponentes se efectuar una verificacin jurdica, financiera y tcnica, de
conformidad con los documentos y criterios establecidos en el presente captulo.
1.

REQUISITOS HABILITANTES.

1.1. JURDICOS.
El proponente deber incluir los documentos de verificacin habilitantes que se relacionan a
continuacin:
1.1.1. CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.
La carta de presentacin de la propuesta se diligenciar conforme al modelo contenido en el
Formulario No. 1 Carta de Presentacin de la Propuesta y ser firmada por el proponente o
apoderado, si a ello hubiere lugar. Si la propuesta es presentada por una persona jurdica, en unin
temporal o consorcio, deber venir suscrita por el representante legal para el caso de las personas
jurdicas debidamente facultado en los trminos de ley, y para los consorcios y uniones temporales,
el representante designado.
1.1.2. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL.
1.1.2.1 Persona Natural. Deber presentar un certificado de inscripcin en el registro mercantil
expedido por la Cmara de Comercio en donde conste la determinacin de su actividad.
Este certificado debe tener fecha de expedicin igual o inferior a un (1) mes anterior a la
fecha de presentacin de la propuesta.
NOTA. Con excepcin a las personas que ejercen prestacin de servicios inherentes a las
profesiones liberales de conformidad con el Numeral 5 del Art. 23 del Cdigo de Comercio.
1.1.2.2 Persona Natural de Origen Extranjero.
Deber presentar un documento emitido por la autoridad competente en el pas de su domicilio y
expedido con dos (2) meses de anticipacin a la fecha de la presentacin de la propuesta, en el que
conste su existencia, actividad y vigencia.
En todos los casos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la
validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propsito de que
puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artculos 259 y 260 del Cdigo de
Procedimiento Civil, y las dems normas vigentes. SE PRECISA QUE LOS NICOS DOCUMENTOS
QUE DEBEN LLENAR ESTE REQUISITO SON LOS DE NDOLE LEGAL Y LA OPORTUNIDAD
PARA ALLEGARLOS CON ESTOS FORMALISMOS SE HAR EXIGIBLE ANTES DE LA
ADJUDICACIN, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA LA

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DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA POLICA NACIONAL ACEPTAR


DOCUMENTOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES.
1.1.2.3 Persona Jurdica Nacional. Las personas jurdicas debern cumplir al momento de
presentacin de la propuesta con los siguientes requisitos:
a. Acreditar su existencia y representacin legal, mediante la presentacin del original del certificado
de existencia y representacin legal, expedido por la Cmara de Comercio de su domicilio social
o la autoridad competente, con fecha de expedicin igual o inferior a un (1) mes anterior a la fecha
de presentacin de la propuesta.
b. Acreditar un trmino mnimo de duracin de la sociedad, de dos (2) aos, contados a partir del
vencimiento del plazo mximo para la entrega del servicio o de la vigencia del contrato.
c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la presentacin de la
propuesta y para la suscripcin del contrato ofrecido. Cuando el representante legal tenga
limitaciones estatutarias. Se deber presentar adicionalmente copia del acta en la que conste la
decisin del rgano social correspondiente que autorice al representante legal para la
presentacin de la propuesta, la suscripcin del contrato, y para actuar en los dems actos
requeridos para la contratacin en el caso de resultar adjudicatario.
d. Acreditar que el objeto social principal de la sociedad se encuentra directamente relacionado con
el objeto del contrato, de manera que le permita a la persona jurdica la celebracin y ejecucin
del contrato, teniendo en cuenta para estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes
obligaciones que adquiere.
1.1.2.4. PERSONAS JURDICAS PBLICAS O PRIVADAS DE ORIGEN EXTRANJERO.
Para los efectos previstos en este numeral se consideran personas jurdicas pblicas o privadas de
origen extranjero las sociedades que no hayan sido constituidas de acuerdo con la legislacin
nacional, sea que tengan o no domicilio en Colombia a travs de sucursales.
Las propuestas de personas jurdicas de origen extranjero se sometern en todo caso a la legislacin
colombiana, sin perjuicio de lo cual, para su participacin debern cumplir con las siguientes
condiciones:
1.1.2.4.1 PERSONAS JURDICAS DE ORIGEN EXTRANJERO CON SUCURSAL EN COLOMBIA:
a. Acreditar su existencia y representacin legal, a efectos de lo cual debern presentar un
documento expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio, expedido con dos
(2) meses de anticipacin a la fecha de la presentacin de la propuesta, en el que conste su
existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona
o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades, y en
el cual se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la
propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a travs de su propuesta.
En defecto, de dicho documento, el proponente deber presentar la certificacin del registro
nico de proponentes.
b. Acreditar un trmino mnimo permanente de duracin de la sociedad, de dos (2) aos, contados
a partir del vencimiento del plazo mximo para la entrega del servicio o de la vigencia del
contrato.
c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripcin del contrato
ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deber presentar

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adicionalmente copia del acta en la que conste la decisin del rgano social correspondiente que
autorice al representante legal para la presentacin de la propuesta, la suscripcin del contrato
y para actuar en los dems actos requeridos para la contratacin en el caso de resultar
adjudicatario.
d. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del
contrato, de manera que le permita a la persona jurdica la celebracin y ejecucin del contrato
ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes
obligaciones que adquiere.
1.1.2.4.2 PERSONAS JURDICAS DE ORIGEN EXTRANJERO SIN SUCURSAL EN COLOMBIA:
a.

Acreditar su existencia y representacin legal, a efectos de lo cual debern presentar un


documento expedido por la autoridad competente en el pas de su domicilio, expedido con dos
(2) meses de anticipacin a la fecha de la presentacin de la propuesta, en el que conste su
existencia, objeto y vigencia, y el nombre del representante legal de la sociedad o de la persona
o personas que tengan la capacidad para comprometerla jurdicamente y sus facultades, y en
el cual se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para presentar la
propuesta, suscribir el contrato y comprometer a la entidad a travs de su propuesta.
b. Acreditar un trmino mnimo permanente de duracin de la sociedad, de dos (2) aos, contados
a partir del vencimiento del plazo mximo para la entrega del servicio o de la vigencia del
contrato.
c. Acreditar la suficiencia de la capacidad del representante legal para la suscripcin del contrato
ofrecido. Cuando el representante legal tenga limitaciones estatutarias, se deber presentar
adicionalmente copia del acta en la que conste la decisin del rgano social correspondiente que
autorice al representante legal para la presentacin de la propuesta, la suscripcin del contrato
y para actuar en los dems actos requeridos para la contratacin en el caso de resultar
adjudicatario.
d. Acreditar que su objeto social principal se encuentra directamente relacionado con el objeto del
contrato, de manera que le permita a la persona jurdica la celebracin y ejecucin del contrato
ofrecido, teniendo en cuenta a estos efectos el alcance y la naturaleza de las diferentes
obligaciones que adquiere.
e. Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia debern acreditar en el pas un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta,
participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de
seleccin, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran as como el contrato
ofrecido, suministrar la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo
con los presentes pliego de condiciones, as como para representarla judicial o
extrajudicialmente.
En todos los casos, debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales exigidos para la
validez y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior con el propsito de que
puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en los artculos 259 y 260 del Cdigo de
Procedimiento Civil, y las dems normas vigentes. SE PRECISA QUE LOS NICOS DOCUMENTOS
QUE DEBEN LLENAR ESTE REQUISITO SON LOS DE NDOLE LEGAL Y LA OPORTUNIDAD
PARA ALLEGARLOS CON ESTOS FORMALISMOS SE HAR EXIGIBLE ANTES DE LA
ADJUDICACIN, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA LA
DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (UNIDAD EJECUTORA) DE LA POLICA
NACIONAL ACEPTAR DOCUMENTOS EN FOTOCOPIAS SIMPLES.

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1.1.2.5. Apoderado.
Las personas jurdicas extranjeras sin domicilio en Colombia debern acreditar en el pas un
apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para presentar la propuesta, participar
y comprometer a su representado en las diferentes instancias del presente proceso de seleccin,
suscribir los documentos y declaraciones que se requieran as como el contrato ofrecido, suministrar
la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con el presente pliego de
condiciones, as como para representarla judicial o extrajudicialmente.
El poder que otorga las facultades, en caso de ser expedido en el exterior, deber cumplir todos y
cada uno de los requisitos legales exigidos para la validez y oponibilidad en Colombia de documentos
expedidos en el exterior con el propsito que puedan obrar como prueba conforme a lo dispuesto en
los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y dems normas vigentes. SE PRECISA
QUE LOS NICOS DOCUMENTOS QUE DEBEN LLENAR ESTE REQUISITO SON LOS DE
NDOLE LEGAL Y LA OPORTUNIDAD PARA ALLEGARLOS CON ESTOS FORMALISMOS SE
HAR EXIGIBLE ANTES DE LA ADJUDICACIN, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE
PRESENTAR LA PROPUESTA LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (UNIDAD
EJECUTORA) DE LA POLICA NACIONAL ACEPTAR DOCUMENTOS EN FOTOCOPIAS
SIMPLES.
Dicho apoderado podr ser el mismo apoderado nico para el caso de personas extranjeras que
participen en consorcio o unin temporal, y en tal caso bastar para todos los efectos, la presentacin
del poder comn otorgado por todos los participantes del consorcio o unin temporal.
Los documentos otorgados en el exterior para ser considerados como idneos para su validez y
oponibilidad en Colombia deben cumplir con los siguientes requisitos:
Apostilla: del documento en el evento, en que el pas en donde fue expedido haga parte del
Convenio de la Haya de 1961 sobre la supresin de la exigencia de legalizacin de documentos
pblicos extranjeros, en los trminos sealados en la Ley 455 de 1998 y en el Decreto 106 de 2001.
Consularizacin o legalizacin en el caso que el documento sea expedido en un pas no signatario
del Convenio antes indicado, dichos documentos para que puedan obrar como prueba debern
cumplir con lo dispuesto en los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil, y las dems
normas concordantes vigentes. SE PRECISA QUE LOS NICOS DOCUMENTOS QUE DEBEN
LLENAR ESTE REQUISITO SON LOS DE NDOLE LEGAL Y LA OPORTUNIDAD PARA
ALLEGARLOS CON ESTOS FORMALISMOS SE HAR EXIGIBLE ANTES DE LA SUSCRIPCIN
DEL CONTRATO, DE MANERA QUE PARA EFECTOS DE PRESENTAR LA PROPUESTA LA
DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (UNIDAD EJECUTORA) DE LA POLICA
NACIONAL ACEPTAR FOTOCOPIAS SIMPLES.
1.1.3.

PROPUESTAS CONJUNTAS.

Podrn participar consorcios y uniones temporales, para lo cual se debern cumplir los siguientes
requisitos:
a. Acreditar la existencia del consorcio o de la unin temporal, y especficamente la circunstancia de
tratarse de uno u otro, lo cual deber declararse de manera expresa en el acuerdo de asociacin
correspondiente, sealando las reglas bsicas que regulan las relaciones entre ellos, los trminos,

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actividades, condiciones y participacin porcentual de los miembros del consorcio en la unin


temporal en la propuesta y en la ejecucin de las obligaciones atribuidas al contratista por el
contrato ofrecido.
b. Para los eventos previstos en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993, el proponente deber indicar en
el documento de conformacin si su propuesta se formula a ttulo de consorcio o unin temporal,
para lo cual deber cumplir con lo siguiente:
Indicar el tipo de asociacin de que se trate: consorcio o unin temporal; si se trata de unin
temporal, sus miembros debern sealar en la propuesta la extensin (actividades y porcentaje)
de su participacin en la misma y en su ejecucin, los cuales no podrn ser modificados sin el
consentimiento previo y escrito de la POLICIA NACIONAL DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA. La omisin de este sealamiento, har que la POLICIA NACIONAL DIRECCIN
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, tome la propuesta como presentada por un consorcio para
todos los efectos.
Acreditar la existencia, representacin legal y capacidad legal y capacidad jurdica de las
personas jurdicas consorciadas o asociadas en unin temporal, y la capacidad de sus
representantes para la constitucin del consorcio o unin temporal, as como de la propuesta
para la presentacin, celebracin y ejecucin del contrato.
Acreditar que el consorcio o unin temporal tendr un trmino mnimo de duracin de veintisis
(26) meses, contados a partir del vencimiento del plazo de la vigencia.
La designacin de un representante que deber estar facultado para actuar en nombre y
representacin del consorcio o unin temporal. Igualmente deber designar un suplente que lo
reemplace en los casos de ausencia temporal o definitiva.
Los requisitos relacionados con la existencia, representacin legal y duracin de los consorcios
o uniones temporales, debern acreditarse mediante la presentacin del documento consorcial
o de constitucin de la unin temporal en el que se consignen los acuerdos y la informacin
requerida.
Los requisitos relacionados con la existencia, representacin y capacidad jurdica de cada uno
de los integrantes del consorcio o unin temporal, respecto de las personas jurdicas o naturales
que se asocien en consorcio o en unin temporal para la presentacin de la propuesta, debern
acreditarse conforme se indica en los numerales respectivos de los pliegos de condiciones.
En todos los casos de propuestas presentadas por dos (2) o ms personas naturales y/o
jurdicas, en las que no se exprese de manera clara y explcita la clase de asociacin que se
constituye (consorcio o unin temporal), se presumir la intencin de concurrir al proceso de
seleccin en consorcio, con los efectos y consecuencias que dicha forma de asociacin conlleve
para los proponentes, de acuerdo con lo previsto en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993.
Una vez el contrato sea adjudicado al consorcio o unin temporal y dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes a la notificacin, ste debe presentar el NIT del consorcio o unin
temporal.
1.1.4. GARANTA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA
El proponente deber constituir a su costa, a favor de La Direccin Administrativa y Financiera de la
Polica Nacional y presentar con su propuesta, una garanta de seriedad expedida por una compaa
de seguros legalmente establecida en Colombia o una entidad bancaria autorizada para expedir la
pliza de cumplimiento y seriedad de la oferta, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del
valor del presupuesto oficial establecido con la vigencia sealada en el captulo primero de la

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presente invitacin, la cual se contar a partir de la fecha y hora fijadas para la presentacin de las
ofertas.
Cuando la propuesta sea presentada por una persona jurdica, la pliza o garanta debe ser tomada
a nombre de la razn social que figura en el certificado de existencia y representacin legal expedido
por la cmara de comercio, sin utilizar sigla, a no ser que en el certificado de la cmara de comercio
se establezca que la sociedad podr identificarse con la sigla. Cuando la propuesta sea presentada
por un consorcio o unin temporal, la pliza deber tomarse a nombre de todos los integrantes del
mismo (a).
LA POLICA NACIONAL DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, una vez firmado y
legalizado el contrato devolver la garanta de seriedad de las propuestas.
Al PROPONENTE se le har efectiva la garanta de seriedad de la propuesta en el evento en que:
- No se suscriba el contrato sin justa causa por parte del proponente.
- Solicite el retiro de su propuesta despus del cierre de la contratacin, salvo en el caso de
inhabilidad o incompatibilidad sobrevinientes.
- Cuando el proponente favorecido con la adjudicacin no procediere a cumplir con los requisitos
para el perfeccionamiento, legalizacin y ejecucin del contrato.
- La no ampliacin de la vigencia de la garanta de seriedad de la oferta cuando el trmino previsto
en la invitacin, para la adjudicacin o para la suscripcin del contrato se prorrogue en un trmino no
superior a los tres meses.
- La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garanta de cumplimiento
exigida por la entidad para amparar el cumplimiento de las obligaciones del contrato.
1.1.5. CONVOCATORIA LIMITADA A MIPYMES.
La convocatoria se limitar exclusivamente a MIPYMES (medianas y pequeas empresas), siempre
y cuando se verifiquen los siguientes requisitos:
1. Se hayan recibido mnimo tres (3) manifestaciones de inters solicitando limitar la convocatoria
exclusivamente a MIPYMES.
2. Se haya acreditado mnimo un ao de existencia por parte de la MIPYMES que manifest inters.
La manifestacin de inters de limitar la convocatoria a MIPYMES debe presentarse a ms tardar el
da hbil anterior a la fecha prevista para la apertura del proceso de seleccin, acreditando la
condicin de MIPYMES a travs de la presentacin de una certificacin expedida por el contador
pblico o revisor fiscal, segn sea el caso, en la que se seale tal condicin y su tamao empresarial
(micro o pequea empresa), adems deber presentar el certificado expedido por la cmara de
comercio o por la autoridad que sea competente para acreditar su antigedad.
Las MIPYMES que participen en la convocatoria limitada deben garantizar la satisfaccin de las
condiciones tcnicas y econmicas requeridas en la contratacin.

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En todo caso, para que la convocatoria se limite a Mipymes se requerir al menos de tres (3)
manifestaciones de inters en participar de micros, pequeas o medianas empresas en los plazos
para presentarla, su antigedad y los requisitos del aviso de convocatoria.
Si al momento del cierre slo se ha presentado una (1) oferta, la entidad ampliar el plazo para la
recepcin de las mismas por un trmino igual al inicialmente sealado en el pliego de condiciones,
sin la limitacin de la convocatoria y podr participar cualquier interesado.
Durante este tiempo la oferta o la manifestacin de inters presentada por la Mipyme, deber
permanecer cerrada, para ser evaluada con las dems que se presenten durante la ampliacin del
plazo.
Si vencido el nuevo plazo no se presenta ninguna otra oferta, podr adjudicarse a la Mipyme, siempre
y cuando su oferta cumpla con los requisitos y criterios establecidos en el pliego de condiciones.
En las convocatorias limitadas a Mipymes podrn participar uniones temporales o consorcios, los
cuales debern estar integrados nicamente por Mipymes. En tal caso, para efectos de la limitacin
de la convocatoria, cada consorcio o unin temporal se contar por s mismo, y no por el nmero de
Mipymes que los integren; que debern cumplir de manera individual los requisitos mnimos
sealados en el Decreto 1510 de 2013.
Para los bienes y servicios producidos por las Mipymes, se otorgara el siguiente puntaje:
a. Diez por ciento (10%) del total de la calificacin a los bienes y servicios producidos por las micro
empresas.
b. Seis por ciento (6%) del total de la calificacin a los bienes y servicios producidos por las pequeas
empresas.
c. Tres por ciento (3%) del total de la calificacin a los bienes y servicios producidos por las medianas
empresas.
En caso de uniones temporales o consorcios integrados por empresas de diferente tamao
empresarial (micro, pequea y mediana empresa), el puntaje que se le asignar ser el que
corresponda al miembro de mayor tamao empresarial.
1.1.6. BOLETN RESPONSABLES FISCALES.
La POLICA NACIONAL- DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, consultar el Boletn de
Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica de la firma y del representante
legal.
NOTA: No aplica para las personas (naturales y jurdicas) de origen extranjero sin sucursal en
Colombia.
1.1.7. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS.
La Polica Nacional DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, consultar el certificado de
antecedentes disciplinarios, expedido por la Procuradura General de la Nacin, de las personas

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naturales, los representantes legales de personas jurdicas y/o de quien en nombre de la persona
jurdica presente la oferta.
NOTA: No aplica para las personas (naturales y jurdicas) de origen extranjero sin sucursal en
Colombia.
1.1.8. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES.
La POLICA NACIONAL- DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, consultar el
CERTIFICADO DE ANTECEDENTES JUDICIALES, de las personas naturales, los representantes
legales de personas jurdicas y/o de quien en nombre de la persona jurdica presente la oferta.
NOTA: No aplica para las personas (naturales y jurdicas) de origen extranjero sin sucursal en
Colombia.
1.1.9. CONSTANCIA DE CUMPLIMIENTO DE APORTES PARAFISCALES.
Para dar cumplimiento a lo previsto en la Ley 828 de 2003, el proponente, si es persona jurdica,
deber allegar una certificacin expedida por el revisor fiscal, si es del caso, o del representante legal
del proponente, sealando para el primero el nmero de la Tarjeta Profesional y anexando fotocopia
de la misma; por el termino establecido en el Artculo 50 de la Ley 759 de 2002, si es persona natural
declaracin juramentada, en la cual se certifique el pago de los aportes parafiscales indicando que
se encuentra al da con dichos pagos (Caja de Compensacin Familiar, SENA e Instituto Colombiano
de Bienestar Familiar). La informacin presentada en desarrollo del presente numeral se entiende
suministrada bajo gravedad de juramento, respecto su fidelidad y veracidad.
Las personas jurdicas aportaran a la certificacin, la planilla del ltimo pago de los aportes de salud
y pensiones.
En caso de propuestas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal debe
allegar este documento.
NOTA: No aplica para las personas naturales y jurdicas de origen extranjero sin sucursal en
Colombia.
1.1.10. IDENTIFICACIN TRIBUTARIA.
El oferente nacional indicar su identificacin tributaria e informacin sobre el rgimen de impuestos
al que pertenece, para lo cual aportar con la Oferta copia del Registro nico Tributario RUT; las
personas jurdicas y/o naturales integrantes de un consorcio o unin temporal o promesa de sociedad
futura acreditarn individualmente ste requisito, cuando intervengan como responsables del
impuesto sobre las ventas, por realizar directamente la prestacin de servicios gravados con dicho
impuesto. Lo anterior conforme el artculo 368 del Estatuto Tributario, en concordancia con el artculo
66 de la Ley 488 de 1998 que adicion el artculo 437 del mismo Estatuto.
NOTA: No aplica para las personas naturales y jurdicas de origen extranjero sin sucursal en
Colombia.

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1.1.11. COMPROMISO ANTICORRUPCIN.


El oferente deber proceder al diligenciamiento del formulario No. 3 y entregarlo con la oferta.
NOTA: No aplica para las personas naturales y jurdicas de origen extranjero sin sucursal en
Colombia.

1.1.12. REGISTRO NICO DE PROPONENTES.


Podrn participar en el presente proceso de seleccin todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia que se encuentren inscritas en el
Registro nico de Proponentes del Registro nico Empresarial de la Cmara de Comercio con
jurisdiccin en su domicilio principal, de conformidad con el artculo 8 del Decreto 1510 de 2013 y
con plena sujecin a las disposiciones del Artculo 162 de la misma norma. El proponente deber
estar inscrito en alguna de la siguiente clasificacin:
Decreto 1510 de 2013
CLASIFICACIN
UNSPSC

43222500

SEGMENTO

FAMILIA

CLASE

Difusin
de
Tecnologas
de
informacin
y
telecomunicaciones

Equipos o
Plataformas
y
accesorios
de
redes
multimedia
o de voz y
datos

Equipo
de
seguridad
de red

NOTA 1: La informacin antes registrada deber cumplir con la condicin contemplada en el artculo
221 del Decreto 0019 de 2012.
NOTA 2: En caso de presentarse uniones temporales o consorcios, cada uno de los integrantes
debern estar inscritos en el registro nico de proponentes, de acuerdo con lo exigido en el pliego
de condiciones.
1.1.13. PERSONAS NATURALES SIN DOMICILIO EN COLOMBIA Y PERSONAS JURDICAS
EXTRANJERAS DE NATURALEZA PBLICA O ESTATAL Y PRIVADA SIN SUCURSAL EN EL
PAS.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas o las personas jurdicas extranjeras que
no tengan establecida sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades
estatales no requieren estar inscritos en el registro nico de proponentes.
Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, o jurdicas sin sucursal en el pas
debern presentar el siguiente documento:
Declaracin rendida bajo la gravedad de juramento, la cual se entender prestada con la suscripcin
del documento, por la persona natural que presenta propuesta o por el representante legal de la
persona jurdica extranjera, en la que se indique que su objeto social le permite ejercer la actividad

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de fabricante, comercializador o distribuidor segn corresponda a su naturaleza jurdica y que se


encuentra facultado para ejercer los actos comerciales propios a cada actividad, especialidad y
grupo, previstas en el pliego de condiciones. Para tal efecto deber tenerse como referente las
distintas clasificaciones solicitadas en el pliego de condiciones.
Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) como a continuacin se enuncia:
ACTIVIDAD

CLASIFICACIN
PRINCIPAL

CLASIFICACIN
SECUNDARIA (1)

CLASIFICACIN
SECUNDARIA (2)

CLASIFICACIN
SECUNDARIA (3)

Para efectos de acreditar la anterior informacin se requiere el diligenciamiento del Formulario No.
4.
1.2. ECONMICOS
1.2.1. INDICADORES FINANCIEROS A EVALUAR:
El proponente debe cumplir los porcentajes mnimos para todos y cada uno de los indicadores
financieros que se establecen en el presente numeral. La Direccin Administrativa y Financiera ha
establecido estos mnimos de tal forma que resultan proporcionales al objeto a realizar y a las
caractersticas del contrato.
No

INDICADOR

FORMULA

1.2.1.1
1.2.1.2
1.2.1.3
1.2.1.4
1.2.1.5.
1.2.1.6.

Liquidez
Nivel de Endeudamiento
Capital de Trabajo
Razn cobertura de intereses
Rentabilidad del patrimonio
Rentabilidad del activo

Activo corriente sobre pasivo corriente


Pasivo total sobre activo total
Activo corriente menos pasivo corriente.
Utilidad operacional dividida por los gastos de intereses
Utilidad operacional dividida por el patrimonio
Utilidad operacional dividida por el activo total

CRITERIO DE
SELECCIN
>= 1
<=70%
>=70%
>=2
>=10%
>=5%

Para los indicadores de Capital de Trabajo, Razn de cobertura de inters, Rentabilidad del
patrimonio y Rentabilidad del activo, si el proponente es una Unin Temporal, los indicadores
financieros, sern el resultado de la suma de cada uno de los mismos segn el porcentaje de
participacin; si el proponente es un consorcio los indicadores financieros, sern el resultado de la
sumatoria de cada uno de sus integrantes.
Para los indicadores de Liquidez y Nivel de Endeudamiento, el resultado ser la suma de cada uno
de los mismos segn su porcentaje de participacin.

La anterior informacin se verificar con el registro nico de proponentes RUP, el cual debe contener
la informacin financiera a corte 31 de diciembre de 2013.
1.3. TCNICOS.
1.3.1. Condiciones tcnicas mnimas habilitantes.

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Los elementos solicitados debern cumplir con las especificaciones tcnicas mnimas requeridas en
el Anexo No. 1 del presente pliego de condiciones, en el cual se encuentran descritas las normas
y/o especificaciones tcnicas el cual se verificar como cumple o no cumple.
2. EVALUACIN ECONMICA.

DOCUMENTOS Y CRITERIOS DE VERIFICACIN.

Verificacin de las propuestas.


El cumplimiento de los requisitos y de la documentacin solicitada se analizar de conformidad con
lo establecido en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y Decreto 1510 de 2013, y lo sealado en el
presente pliego de condiciones.

Factores de evaluacin.
Teniendo en cuenta que el servicio que se pretenden adquirir son bienes y servicios de
caractersticas tcnicas uniformes y de comn utilizacin y conforme con lo expresado en el numeral
3 del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007, concordado con el artculo 26, del Decreto 1510 de 2013,
el ofrecimiento ms favorable corresponde a aquel que d el mayor porcentaje (%) de descuento a
la Entidad, en las condiciones que ms le favorezcan
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIN.
De conformidad en el numeral 4 del Artculo 41 del Decreto 1510 de 2013, solo Hay subasta inversa
siempre que haya como mnimo dos oferentes habilitados cuyos bienes o servicios cumplen con la
Ficha Tcnica.
SUBASTA INVERSA ELECTRNICA.
El procedimiento de subasta inversa electrnica, ser realizado por la firma GESTIN DE
SEGURIDAD ELECTRNICA S.A. GSE S.A., la cual es una sociedad annima constituida para
prestar los servicios de subasta inversa electrnica que se regulan por la Ley 527 de 1999, el Decreto
1747 de 2000 y las dems normas que las complementen, modifiquen o reemplacen.
GESTIN DE SEGURIDAD ELECTRNICA S.A. GSE S.A., es una entidad de certificacin digital
abierta que garantiza la seguridad jurdica y tcnica y brinda soporte integral para la realizacin de
la misma.
GESTIN DE SEGURIDAD ELECTRNICA S.A. GSE S.A., tiene su domicilio principal en la
ciudad de Bogot, se encuentra inscrita en el registro mercantil bajo el nmero de matrcula No.
01779392, y tiene autorizacin para prestar los servicios de certificacin digital abierta de la
Superintendencia de Industria y Comercio.

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Introduccin.
De conformidad con lo dispuesto con la Ley 1150 de 2007, Pargrafo 1 del artculo 2 y los Artculos
4 y 5.5 del Decreto 1510 de 2013, el proceso a seguir para la contratacin de bienes con
caractersticas tcnicas es el proceso de seleccin bajo la modalidad de seleccin abreviada; se
utilizar la modalidad de subasta por medios electrnicos conforme al Artculo 44 del Decreto 1510
de 2013.
Esta contratacin se realizar bajo la modalidad de subasta electrnica de conformidad con las
habilitaciones legales desarrolladas en las Leyes 1150 de 2007, 962 de 2005 y 527 de 1999. En ese
orden y de conformidad con lo sealado en el artculo 44 del decreto1510 de 2013, se establece
como mecanismo de seguridad jurdica y tcnica de las comunicaciones electrnicas dentro del
proceso contractual las soluciones de certificacin digital ofrecidos por entidades de certificacin
abiertas. Dichos servicios comprenden entre otros - la certificacin digital de firma y estampado
cronolgico de mensajes de datos, en el entendido que la Ley 527 de 1999 les ha conferido especial
valor jurdico y probatorio en el aseguramiento jurdico y tcnico de los mensajes de datos.
Establece el artculo 6 de la Ley 962 de 2005 que las entidades estatales podrn desarrollar
actuaciones administrativas por medios electrnicas siempre y cuando se garanticen los atributos
de autenticidad, integridad y disponibilidad. La autenticidad en las actuaciones de la administracin
pblica por medios electrnicos, utilizando firma digital est dada, pues cada parte de la relacin se
encuentra determinada habida cuenta que la clave privada empleada en la emisin de la firma digital
slo puede estar siendo empleada por quien es su propietario. Adicionalmente, cuando se firma
digitalmente un documento, lo que se hace es manifestar estar de acuerdo con el contenido del
mismo, por ende, cuando un mensaje de datos se encuentra firmado a travs de la firma digital, la
cual proporciona el mayor grado de seguridad jurdica y tcnica, se infiere que el autor (iniciador) del
mensaje que consta en el certificado, debidamente expedido, est manifestando que su voluntad es
la consignada en dicho documento electrnico y por lo tanto no puede negarse a los efectos que del
mismo se derivan, estando obligado a lo que all se establezca, pues se ha determinado que dicho
documento es veraz y tiene plenos efectos.
La integridad se verifica en la utilizacin de la firma digital, pues se presume que el mensaje de datos
recibido corresponde al enviado, por cuanto una vez ha sido firmado digitalmente, si se llegare a
modificar cualquier parte del mismo a travs de los sistemas tcnicos se puede comprobar tal
cambio. La integridad significa que la informacin enviada a travs del mensaje de datos no carece
de alguna de sus partes, como tampoco que ha sido transformada.
En lo que se refiere a la disponibilidad y conservacin de las actuaciones instrumentadas por medios
electrnicos, los servicios de certificacin digital permiten: (i) Asegurar la consulta en el formato
original en que se hayan transmitido; (ii) Conservar los datos asociados; y (iii) Conservar los
mecanismos de verificacin de firmas.
Apertura de la propuesta econmica.
La ENTIDAD proceder a abrir los sobres que contienen la propuesta de los proponentes habilitados
antes de la diligencia de subasta para que los evaluadores del comit verifiquen dichas propuestas
y determinen el % de arranque.
LA ENTIDAD dar a conocer en la diligencia de subasta a los interesados, el mayor porcentaje de
descuento recibido en las ofertas iniciales entre las ofrecidas por los proponentes que resulten

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habilitados para participar en la subasta, porcentaje que ser con el que se inicie la subasta inversa
electrnica, de acuerdo con lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 41, del Decreto 1510 de
2013.
Comunicaciones por medios electrnicos (envo de clave).
En la carta de presentacin de la propuesta o en documento anexo, el proponente deber indicar el
nombre de la persona autorizada para participar en la subasta, una direccin de correo electrnico
actualizada y nmero telefnico fijo y celular, con el fin de recibir la clave de acceso a la subasta.
El correo electrnico del representante legal o apoderado del proponente, o en su defecto un correo
electrnico dispuesto por el proponente, surtir las veces de direccin electrnica para
comunicaciones o notificaciones dentro del presente proceso de subasta y dicha direccin electrnica
ser la reconocida para la recepcin oficial de todas las comunicaciones que emita la ENTIDAD hacia
el proponente.
Es importante tener en cuenta que la plataforma de subasta electrnica le notificar al proponente
habilitado a la direccin electrnica reconocida para comunicaciones, las claves de acceso y el
procedimiento de activacin de las mismas para el evento subasta. La consulta de la publicacin que
efecte la ENTIDAD en la pgina Web www.colombiacompra.gov.co, sobre los proponentes
habilitados, ser responsabilidad de los mismos.
El representante legal o apoderado de los proponentes habilitados sern los nicos que recibirn la
clave de acceso a la subasta inversa electrnica. Si dos (2) horas antes a que se lleve a cabo el
evento subasta electrnica el Proponente Habilitado no ha recibido dicho correo electrnico deber
comunicarse con el operador tecnolgico GESTION DE SEGURIDAD ELECTRONICA S.A.
GSE S.A. al Telfono 7051888, Celular 3168748944 o escribir al correo electrnico
subasta@gse.com.co
El operador tecnolgico GESTION DE SEGURIDAD ELECTRONICA S.A. GSE S.A, se
comunicar un da hbil con anterioridad del evento de subasta electrnica, con los diferentes
proponentes habilitados, recordando que dos horas antes a que se lleva a cabo el
mencionado evento recibirn por correo electrnico la clave de acceso al evento de subasta
inversa electrnica.
2.15.4 Requerimiento Tcnico
El proponente que haya sido habilitado para participar en el proceso de seleccin dentro del evento
de subasta electrnica inversa, deber tener en cuenta las siguientes recomendaciones tcnicas
para su participacin en el evento de subasta a travs de la herramienta destinada para tal fin.

Conexin de banda ancha

Sistemas Operativos
Windows: Windows 8
Windows 7
Windows Vista
Windows XP
Linux

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Mac Os
Navegadores de internet:
Internet Explorer version 8.0 o superior
Firefox (no hay restriccin)
Chrome (no hay restriccin)
Opera (no hay restriccin)
Mquina virtual de Java ltima versin
Si el oferente se encuentra desde una red empresarial deber garantizar que su proxy de
acceso a internet le permita descargar archivos con extensin.jar y .jnlp, adicionalmente la
estacin del oferente deber garantizar la ejecucin de applets de Java.
Un certificado digital de Representacin Legal, vigente, no revocado y emitido por cualquier
entidad de certificacin abierta debidamente autorizada por la Superintendencia de Industria
y Comercio, en formato PKCS#12 o en Token; en caso de ser almacenado en Token deber
soportar una interfaz de acceso PKCS 11. El certificado debe estar instalado en la mquina
desde la cual se llevar a cabo el simulacro y evento de subasta inversa electrnica. La
gestin de adquisicin del certificado es responsabilidad directa del Proponente Habilitado
ante cualquier entidad de certificacin digital abierta autorizada por la Superintendencia de
Industria y Comercio, todo soporte relacionado con el uso del certificado digital ser provisto
por la entidad emisora correspondiente.

En caso de no tener un certificado digital, puede comunicarse con GESTIN DE SEGURIDAD


ELECTRNICA S.A. GSE S.A. entidad de certificacin digital abierta, al telfono 7051888,
Celular 3168748944.
NOTA: Las condiciones del equipo deben permitir que se tenga correctamente instalado el JER, de
esta manera va a soportar cualquier plataforma heterognea con navegadores que soporten una
mquina virtual de Java.
Capacitacin presencial y simulacro electrnico.
Para participar en la subasta inversa electrnica, se realizar una capacitacin presencial, los
proponentes habilitados para el evento deben comunicarse telefnicamente a las lneas habilitadas
por el operador tecnolgico GESTIN DE SEGURIDAD ELECTRNICA S.A. GSE S.A., en la
siguiente direccin calle 64G No. 90 A-48, telfono 7051888, celular 3168748944 o escribir al
correo electrnico subasta@gse.com.co.
Se llevar a cabo la capacitacin presencial y simulacro virtual a todos los oferentes habilitados
sobre el uso de la herramienta, en la cual participaran los proponentes habilitados con el objetivo
de garantizar el adecuado uso de la herramienta de subasta inversa electrnica. AI oferente que
NO realice el simulacro no se le podr garantizar soporte en el uso de la herramienta
ya que los objetivos de dicho simulacro son:
i. Capacitar al el usuario sobre del uso de la herramienta.
ii. Alistar tcnicamente el(los) equipo(s) que se utilizara en el evento de subasta
La capacitacin presencial y simulacro de subasta se llevar a cabo dentro de fecha establecida
en el cronograma del presente proceso.
Las ofertas ingresadas durante el simulacro no sern tenidas en cuenta, puesto que corresponden
a un ejercicio de entrenamiento.

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NOTA: SER RESPONSABILIDAD DEL OFERENTE SU PARTICIPACIN EN EL EVENTO


ESTABLECIDO EN EL PRESENTE NUMERAL, EN TODO CASO, NO PODR ALEGAR LA
FALTA DE CONOCIMIENTO DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS DURANTE LA SUBASTA
ELECTRNICA, TODA VEZ QUE CON LA PRESENTACIN DE LA PROPUESTA EL
PROPONENTE ACEPTA LA CONDICIONES ESTABLECIDAS.
Caractersticas generales para la subasta.
A continuacin se seala el procedimiento que se seguir para la realizacin de la subasta inversa
electrnica:

La subasta dar inicio en la fecha y hora sealada en el cronograma y tendr una duracin
de treinta (30) minutos, con extensiones automticas de cinco minutos.

Los proponentes habilitados podrn acceder a la subasta autenticndose con la clave


previamente suministrada para ello, una vez se haya realizado la activacin de la misma. Es
importante aclarar que los proponentes habilitados, debern garantizar su ingreso a la misma
de lo contrario se aplicar lo dispuesto en el numeral de comunicaciones por medios
electrnicos (envo de clave) del presente pliego de condiciones.

En todo caso si el proponente habilitado no realiza el procedimiento de registro y autenticacin


con las claves enviadas al correo electrnico que l mismo suministr, se aplicar lo definido
en el artculo 45, del Decreto 1510 de 2013, que seala: si por causas imputables al oferente
o a su proveedor de soluciones de tecnologa de la informacin y telecomunicaciones, durante
la subasta inversa electrnica la conexin con el sistema se pierde, la subasta continuar y
la entidad estatal entiende que el proveedor que pierde su conexin ha desistido de participar
en la misma, salvo que logre volver a conectarse antes de la terminacin del evento,
entendiendo que su propuesta est constituida por la presentacin de oferta inicial dentro del
proceso de seleccin de conformidad con el Articulo 38 del Decreto 1510 de 2013, o por el
ltimo lance mientras estuviera conectado a la plataforma tecnolgica de subasta.

Los proponentes habilitados que participen en el evento subasta electrnica debern acceder
a la misma a travs de sus propios recursos. La POLICA NACIONAL, no provee conexiones
desde sus instalaciones para este evento.

El porcentaje de arranque de la subasta inversa electrnica ser el mayor porcentaje de


descuento recibido en las ofertas iniciales, entre las ofrecidas por los proponentes que
resulten habilitados para participar en el evento.

Los proponentes habilitados para participar en la subasta presentarn sus posturas de


porcentaje ofrecido electrnicamente, usando firmas digitales emitidas por una entidad de
certificacin digital abierta debidamente autorizada por la Superintendencia de Industria y
Comercio, recordando que la firma digital es personal e intransferible y esta emitida a nombre
del representante legal o apoderado del proponente.

Para que sea vlido cada lance deber reflejar el margen mnimo de mejora de oferta del uno
por ciento (1%). Es importante tener en cuenta que el proponente deber realizar sus lances

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estimando para ello dicho margen mnimo a su ltimo lance valido. Lo anterior sin perjuicio
de que el proponente establezca realizar un lance por un margen mayor.

El evento de subasta permite al oferente conocer el valor de sus ofertas y la posicin frente a
los dems oferentes. Para que el oferente al momento de iniciar la subasta pueda tener
conocimiento de su posicin, necesariamente deber hacer un lance.

La modalidad de porcentaje invisible, ser la desarrollada para el presente evento subasta,


donde el porcentaje de la mejor oferta NO es conocido, los proponentes hacen sus lances y
slo conocen la posicin en la que se encuentran.

Si en el curso de la subasta electrnica dos o ms proponentes presentan una postura del


mismo valor, la herramienta tendr la capacidad de establecer cual proponente envi
cronolgicamente primero dicha postura; para determinar esto la herramienta utiliza el
estampado cronolgico certificado de GESTIN DE SEGURIDAD ELECTRNICA S.A.
entidad de certificacin digital autorizada por la Superintendencia de Industria y Comercio
para la prestacin de este servicio, la cual garantiza legalmente el momento exacto en que
se reciben las posturas en el sistema.

De igual manera, si dos (2) ms proponentes resultaran en la posicin nmero uno (1) con
lances exactamente iguales se aplicar el criterio de desempate con el estampado
cronolgico certificado. Si por el contrario, dos o ms proponentes ostentaran por la
plataforma la misma posicin por llegar al mismo tiempo pero sus lances fueran diferentes, el
criterio de desempate ser el porcentaje de descuento. Lo anterior de conformidad con lo
precisado en el numeral 9 del artculo 41 del Decreto 1510 de 2013, el cual determina que:
la entidad estatal debe seleccionar al oferente que present el menor precio inicial, en
concordancia con lo sealado en el artculo 33, numeral del 1 al 5 del mismo Decreto.

Conforme avanza la subasta electrnica los proponentes sern informados por parte del
sistema de la recepcin de su postura y la confirmacin de su valor, as como de la ubicacin
en que se encuentra su propuesta, al llevar a cabo un lance.

Si se realiza una postura por uno cualquiera de los proponentes habilitados en los ltimos
dos (2) minutos de duracin del evento, y esta postura mejora la oferta que al momento se
encuentra en la posicin nmero uno (1), la subasta se extender cinco (5) minutos ms. Lo
anterior se ejecutar de forma sucesiva y automtica hasta que no se presenten posturas
lances vlidos en los ltimos cinco (5) minutos. Ser importante establecer que por
restricciones tcnicas de los sistemas electrnicos, la autoextensin se realiza de manera
automtica siempre y cuando medien diez (10) segundos entre el momento del lance que da
origen a la autoextensin y el momento en que culmina dicha autoextensin o el trmino
establecido para la finalizacin del evento.

Si en el curso de la subasta electrnica inversa se presentan fallas tcnicas como las


previstas en el artculo 45, del Decreto 1510 de 2013, que impidan a los oferentes presentar
sus lances, la subasta se suspender y cuando la falla tcnica haya sido superada la entidad
estatal debe reiniciar la subasta. Ser importante tener en cuenta que si por causas
imputables al oferente o a su proveedor de soluciones de tecnologa de la informacin y
telecomunicaciones, durante la subasta inversa electrnica la conexin con el sistema se
pierde, la subasta continuar y la entidad estatal entiende que el proveedor que pierde su

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conexin ha desistido de participar en la misma de conformidad con el artculo 45, del decreto
1510 de 2013.

En ningn caso la plataforma tecnolgica determinar precios artificialmente bajos, este


proceso lo determinara la entidad una vez culminado el evento subasta y aplicar lo dispuesto
por el artculo 28, del Decreto 1510 de 2013 y lo convenido en materia de rechazo de ofertas
del presente pliego de condiciones.

Adjudicado el contrato, la entidad har pblico el desarrollo y resultado de la subasta


incluyendo la identidad de los proponentes habilitados.

Uso de la clave.
Las claves que se generan para participar en la subasta son secretas, personales e intransferibles;
por lo tanto, el proponente, se obliga a no divulgarlas, de manera que ningn tercero pueda hacer
uso de las mismas y por ende participar en la subasta.
El proponente asume toda responsabilidad a que haya lugar como consecuencia de la indebida
utilizacin de las claves.
La clave de acceso ser enviada desde el correo subasta@gse.com.co, el oferente debe verificar
que el correo no se va al correo no deseado es correo spam.
Soporte tcnico.
Los proponentes habilitados, cuentan con una lnea telefnica abierta de disponibilidad para el
certamen donde se prestar soporte tcnico a lo largo de la subasta, los participantes, podrn
comunicarse al telfono 7051888, celular 3168748944 o escribir al correo electrnico
subasta@gse.com.co.
OFERENTE NICO HABILITADO.
En cumplimiento de lo establecido en el numeral 5 del artculo 41 del Decreto 1510 de 2013 si en el
proceso de contratacin se presenta un nico oferente cuyos bienes o servicios cumplen con la Ficha
Tcnica y est habilitado, la entidad estatal puede adjudicarle el contrato al nico oferente si el valor
de la oferta es igual o inferior a la disponibilidad presupuestal para el contrato, caso en el cual no hay
lugar a la subasta inversa.
SOBRE No. 02: OFERTA ECONMICA INICIAL (FORMULARIO No. 5) en sobre adjunto y
cerrado (de conformidad con las instrucciones impartidas en el numeral 5 del captulo I. Sobre
preparacin y presentacin de las propuestas), los proponentes debern presentar la propuesta
inicial en porcentaje (de acuerdo a la forma de adjudicacin: parcial (por grupo), los cuales solo se
abrirn en el caso de que su propuesta sea considerada como hbil. El porcentaje de su propuesta
inicial debe presentarse debidamente diligenciado en el cuadro relacionado en el formulario no. 5
oferta econmica inicial. este porcentaje se aplicara al valor del producto incluido el valor del I.V.A.
(si a ello hubiere lugar), as como a los costos directos e indirectos que genere el servicio y dems
inherentes a la ejecucin del contrato, por ningn motivo se considerarn costos adicionales, y as lo
aceptar el proponente.

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NOTA: LA POLICA NACIONAL DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA realizar el


ajuste (aplicacin y reduccin) de precios del elemento ofrecido por el proponente adjudicatario en
el formulario No. 5, de conformidad con el porcentaje total ofertado por el proponente ganador en la
subasta inversa presencial.
El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. No obstante lo anterior,
si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo,
sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios
ilegales, ste podr ser revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo previsto en el inciso
final del numeral 12 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993.
Descalificacin de las ofertas.
Si revisadas las posturas por parte de los proponentes habilitados y de conformidad con la
informacin establecida por la Entidad esta estima que la postura ganadora durante el evento de
subasta resulta artificialmente baja, el comit evaluador de la Entidad requerir al proponente para
que explique las razones que avalan el valor ofertado. Analizadas las explicaciones, el comit
evaluador recomendar al ordenador del gasto la adjudicacin o el rechazo En caso de rechazo, se
adjudicar al proponente que haya ofrecido el segundo mejor precio dentro de una postura valida tal
y como se haya reportado durante el evento subasta y de conformidad con el artculo 28 del decreto
1510 de 2013. Lo anterior sin perjuicio a que la Entidad declare desierto el proceso de conformidad
con el citado decreto.
Dada en Bogot D.C.,

ORIGINAL FIRMADO
Coronel LVARO NINCO BERMDEZ
Director Administrativo y Financiero (E)
Proyect:
Reviso:
Revis:
Abogada:
Reviso:

PT.Katty Eliana Agudelo Carmona


CT. William Tovar Rodrguez
TC. Juan Miguel Morales Fernndez
ABOGADA .Pilar Alexon Contreras Erazo

Asesor Jurdico DIRAF


_______________________________
Asesor Econmico

Fecha de elaboracin: 08-05-2014


Ubicacin c:\\mis documentos\Informes 2014

Carrera 59 No. 26-21 CAN Bogot


Telfonos: 3159146 - 3159120
katty.agudelo3303@correo.policia.gov.co
www.policia.gov.co

No. GP 135 5

No. SC 6545 5

No. CO SC 6545 5

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ANEXO No 1.

CONDICIONES TCNICAS
SISTEMA DE ANLISIS DE VULNERABILIDADES DE PAGINA WEB Y HARDWARE
CONDICIONES TCNICAS

No.

CONDICIONES TCNICAS MNIMAS


El sistema anlisis de vulnerabilidades deber escanear aplicaciones web,
en los diferentes lenguajes de programacin como lo son C, C++, JSP,
HTML, JAVASCRIPT, PHP, ASP, ASP.NET, PYTHON, RUBY, AJAX, PERL,
COLDFUSION, para un total de veinte (20) aplicaciones que sean alternadas
segn criterio de la Polica Nacional.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber poder escanear
vulnerabilidades de los servidores internos de la Polica Nacional en
sistemas operativos como Microsoft Windows, Linux, Solaris, Unix, AIX, Mac
OS, VmWare platforms en todas las versiones vigentes en el marcado para
un mnimo de cien (100) equipos.
El sistema deber permitir el escaneo de mnimo quince (15) IP pblicas de
sitios Web del estado colombiano, permitiendo ser cambiadas a criterio de
la Polica Nacional.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber permitir escaneo basado en
inferencias con tcnicas de escaneo no intrusivas.
El oferente junto con su propuesta debe especificar que tecnologa va a
ofrecer, si el sistema realiza anlisis de vulnerabilidades tanto de ambiente
web como hardware en el mismo modulo, o si necesita por lo contrario de
dos modules para cumplir con la necesidad, de anlisis orientado a
vulnerabilidades web y el otro de vulnerabilidades de hardware (sistema
operativo).
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber identificar vulnerabilidades
como lo son inyeccin de SQL, Cross site scripting (xss), CSRF, cookie
poison, cabeceras de http, Full Path Disclosure, File Inclusion, y dems
existentes en las firmas de CVE (Common Vulnerabilities and Exposures),
NVD (National Vulnerability Database), OVAL (Open Vulnerability
assesment Language) adems de analizar y alertar los puertos TCP/UDP
que se encuentren abiertos.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber ser software que sea la ltima
versin liberada por el fabricante en caso de necesitar un sistema
virtualizado el oferente deber entregar con la solucin las licencias de
Vmware necesarias para su operacin, no se aceptan soluciones que estn
orientas solo a anlisis de vulnerabilidades de hardware tienen que estar
orientadas al ambiente web, no se aceptan soluciones tipo nexpose en el
caso que el oferente entregue en su propuesta este tipo de solucin debe
ser complementada con una solucin de anlisis de vulnerabilidades tipo
web.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber contar con la administracin
consolidada de los escaneos internos y externos.

CUMPLE

NO
CUMPLE

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

No.

10

CONDICIONES TCNICAS MNIMAS


El sistema anlisis de vulnerabilidades deber contar interfaz grfica de
control tipo web.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber escanear bases de datos
mysql, Oracle, Microsoft SQL server, and sybase
El sistema anlisis de vulnerabilidades debe permitir acceso a los usuarios
autorizados desde cualquier ubicacin va remota y as mismo permitir
escaneo de vulnerabilidades, por medio de una consola que permita
visualizar esta informacin.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber permitir escaneos a los
sistemas Microsoft Windows, Linux, Solaris, Unix, AIX, Mac OS, en todas
las versiones vigentes en el mercado.

11

El sistema anlisis de vulnerabilidades deber emitir reportes centralizados


automticos de los escaneos realizados donde se clasifiquen las
vulnerabilidades y riesgos en varios niveles de criticidad, el impacto y la
manera de poder asignar las tareas de remediacin.

12

En las aplicaciones web deber categorizar las vulnerabilidades para owasp


top 10
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber permitir asignar diferentes
cronogramas para la automatizacin de cada mapeo y escaneo.

13

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber realizar escaneos y


descubrimientos de redes programados.

14

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber actualizarse diariamente


sus firmas de deteccin de vulnerabilidades CVE (Common Vulnerabilities
and Exposures), NVD (National Vulnerability Database), OVAL (Open
Vulnerability assesment Language), las mejoras a las caractersticas se
harn de manera automtica y transparente.

15

El software sistema de anlisis de vulnerabilidades deber actualizarse


automticamente con la ltima versin existente en el mercado.

16

El sistema anlisis de vulnerabilidades deber tener un mdulo de escaneo


para dispositivos de red Wireless

17
18

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber permitir que los


administradores de la herramienta escaneen globalmente sin necesidad de
infraestructura adicional.
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber permitir el cifrado de punto
a punto de los datos obtenidos de los anlisis de vulnerabilidades.

19

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber contar con controles


jerrquicos de acceso de los usuarios basados en roles que permitan
delegar responsabilidades para ejecucin de las tareas.

20

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber tener interaccin


instantnea con las principales soluciones SIEM (Security Information and
event Management)

31

CUMPLE

NO
CUMPLE

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

No.

CONDICIONES TCNICAS MNIMAS

21

El sistema de anlisis de vulnerabilidades opcionalmente deber tener


integracin con sistemas de administracin de parches para capacidades de
remediacin automtica.

22

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber estar soportado en el


estndar de la industria para la calificacin de vulnerabilidades con el
Sistema Comn de Calificacin de Vulnerabilidades (CVSS, por las siglas
de Common Vulnerability Scoring System) y OWASP para ambientes web.

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber estar soportado en el


estndar de la industria para la adicin de detecciones personalizadas
usando el Lenguaje Abierto de Evaluacin de Vulnerabilidades (OVAL, por
las siglas de Open Vulnerability Assessment Language).

23

24

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber tener la capacidad de


ofrecer SSH Bruteforce Authentication Weakness Vulnerability Serv-U FTP
remote Unrestricted Brute Force, FTP Brute Force, IMAP Brute Force, POP
Brute Force, Telnet Brute Force.
El sistema deber contar opcionalmente con herramientas ingeniera social
tipo phishing.
El sistema deber tener en el "dashboard" un mdulo que le permita
observar los segmentos comprometidos en el momento de explotar una
vulnerabilidad en un equipo analizado, se debe observar el pivoteo que
podra realizar un atacante al explotar la vulnerabilidad en la red interna de
la Polica Nacional.

REPORTES

25
26
27
28
29

El sistema anlisis de vulnerabilidades deber exportar reportes en los


formatos HTML, MHT, PDF, CSV y XML. en idioma espaol
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber emitir reportes
personalizables para crear reportes bajo demanda por unidad de negocios
destinados a ejecutivos y administradores.
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber generar reportes de
remediaciones: tendencias de los registros de incidentes por grupos de
activos, por usuario y por vulnerabilidad.
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber generar reportes
automatizados de tendencias y diferenciales.
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber permitir generar y distribuir
de forma automtica los reportes.

SOPORTE TCNICO Y CAPACITACIN

30

El contratista deber brindar soporte telefnico y remoto cinco das (5) x


ocho (8) horas con un tiempo de respuesta no mayor a ocho (8) horas, por
trmino de dos (2) aos, una vez entregado e instalado el sistema de anlisis
de vulnerabilidades.

31

El contratista deber suministrar datos de contacto para soporte y de cmo


generar el caso.

32

CUMPLE

NO
CUMPLE

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

No.

32

33

CONDICIONES TCNICAS MNIMAS

33

CUMPLE

NO
CUMPLE

El contratista deber ofrecer capacitacin certificada para cuatro (4)


funcionarios de la Polica Nacional acerca del manejo, instalacin y
administracin del sistema anlisis de vulnerabilidades con un tiempo no
inferior a veinticuatro (24) horas; la capacitacin deber ser dictada por un
profesional certificado en herramientas de este tipo en donde la prestacin
y oportunidad de los servicios conexos ser de responsabilidad exclusiva del
oferente favorecido.
El contratista deber ofrecer capacitacin continua online y talleres tcnicos,
para los administradores del sistema de anlisis de vulnerabilidades de la
Polica Nacional, basados en las actualizaciones que tenga el sistema de
anlisis de vulnerabilidades durante dos (2) aos, una vez entregado e
instalado el sistema de anlisis de vulnerabilidades.

34

El contratista deber suministrar los manuales en digital y documentacin


necesaria para la configuracin e instalacin del sistema de anlisis de
vulnerabilidades en idioma espaol.

35

El contratista en caso de dao de los elementos dentro del trmino de la


garanta tcnica (dos (2) aos a partir de la recepcin a satisfaccin de los
bienes) deber ofrecer la reposicin del software de las mismas
caractersticas en caso de presentar falla y deber ser reemplazada en un
tiempo menor a veinticuatro (24) horas.

36

El Licenciamiento ser a perpetuidad el no pago de la licencia no deber


deshabilitar los anlisis de vulnerabilidades.

37

CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIN: En virtud del presente contrato, el CONTRATISTA se


obliga a no suministrar informacin que obtenga o conozca con ocasin de la ejecucin del presente
contrato, y que se encuentra marcada como confidencial; as como sobre los lugares a los cuales
tenga acceso con ocasin de su desarrollo y sea revelada informacin marcada como confidencial.
El oferente deber firmar un acuerdo de confidencialidad y no revelacin de la informacin para lo
cual deber diligenciar el Formulario No. 6 Acuerdo de Confidencialidad.

GARANTA

EXPERIENCIA DEL PROPONENTE


Con el fin de garantizar la calidad del bien y servicio a contratar y evitar incumplimientos en la ejecucin del
futuro contrato, se requiere que el proponente cuente con una experiencia en implementacin en Sistema
de anlisis de vulnerabilidades de pgina web y hardware la experiencia se deber acreditar mediante
la presentacin de mnimo dos (2) certificaciones de contratos celebrados y ejecutados por el oferente o la
casa matriz en los aos (2011 y/o 2012 y/o 2013) con empresas pblicas, privadas nacionales o extranjeras
relacionados con el objeto a contratar, la sumatoria de las certificaciones deber ser mayor o igual al
cincuenta por ciento 50 % del presupuesto oficial asignado para la adquisicin de este sistema, las cuales
debern contener la siguiente informacin:
1. Nombre del contratista.
2. Nombre del contratante.
3. Objeto del contrato.
4. Fecha de suscripcin del contrato.
5. Fecha de terminacin.
6. Concepto de la recepcin del contrato.
7. Personal de contacto para verificar la informacin.
8. Manifestacin clara y explcita que el contratista cumpli con el objeto del contrato

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

34

La fecha de expedicin de la certificacin no podr ser superior a cuarenta y ocho (48) meses anteriores
a la fecha de cierre del proceso de seleccin que adelantar la Polica Nacional.
En el evento de presentarse como consorcio o unin temporal, el valor del contrato a considerar ser igual
al valor total facturado del contrato multiplicado por el porcentaje de participacin de cada uno de los
integrantes, para lo cual se deber anexar copia del documento consorcial o de unin temporal donde se
pueda verificar el porcentaje de participacin.
Nota: Las certificaciones sern objeto de verificacin; no sern tenidas en cuenta aquellas en las que no
se pueda constatar que el contratista cumpli con el objeto del contrato.
EXPERIENCIA DEL PERSONAL

El personal que realizar la instalacin y configuracin del sistema, debern ostentar el ttulo de Ingeniero
de Sistemas, Electrnicos o estudios referentes al manejo e instalacin de tecnologas de la informacin,
con una experiencia mnima de un (1) ao en la instalacin del sistema anlisis de vulnerabilidades y puesta
en funcionamiento del bien. Para lo cual el oferente deber presentar la certificacin que as lo acredite.

ORIGINAL FIRMADO

______________________________________________
Mayor ALEX DURAN SANTOS
Jefe Grupo Respuesta a Incidentes de Seguridad

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

35

ANEXO No. 2.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA.

1.

Cumplir con el objeto contractual.

2.

Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones y trabas.

3.

Responder en los plazos que la POLICA NACIONAL establezca en cada caso, los
requerimientos de aclaracin o de informacin que le formule.

4.

Cumplir cabalmente con sus obligaciones, frente al Sistema de Seguridad Social Integral y
parafiscales (Cajas de Compensacin Familiar, Sena e ICBF) y administradora de riesgos
laborales de conformidad con la LEY 1562 DE 2012, por cuanto el cumplimiento de sta
obligacin es requisito indispensable para la realizacin de cualquier pago.

5.

Constituir en debida forma y aportar al Grupo Contractual y Seguimiento de la Direccin


Administrativa y Financiera o quien haga sus veces, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
a la suscripcin del contrato, la Garanta nica.

6.

Guardar la confidencialidad de toda la informacin que le sea entregada y que se encuentre bajo
su custodia o que por cualquier otra circunstancia deba conocer o manipular y responder civil,
penal y disciplinariamente por los perjuicios de su divulgacin y/o utilizacin indebida que por si
o por un tercero se cause a la administracin o a terceros.

7.

No acceder a peticiones o amenazas, de quienes actuando por fuera de la ley pretendan


obligarlo a hacer u omitir algn acto o hecho, el CONTRATISTA deber Informar de tal evento a
la Direccin Administrativa y Financiera de la Polica Nacional y a las autoridades competentes
para que se adopte las medidas necesarias.

8.

Mantener activa la cuenta corriente o de ahorros reportada para los pagos con el fin de evitar
traumatismos en el proceso de ejecucin del contrato.

9.

Restituir a LA POLICA NACIONAL los elementos que haya colocado a su disposicin para el
desarrollo del objeto contractual, cuando se lo requiera o al finalizar el contrato, en caso que se
hayan suministrado.

10 Incluir todas aquellas obligaciones que el contratista debe cumplir con el fin de alinear la actividad
contractual a las buenas prcticas en materia ambiental. (Tener en cuenta las disposiciones
sealadas de la nota 4 a la 11 de la Resolucin No.04280 del 011113, Gua Para la etapa de
Planeacin de los procesos de Contratacin en la Polica Nacional).
11 Las dems obligaciones del CONTRATISTA contenidas en el artculo 5 de la Ley 80 de 1993,
as mismo, ser civil y penalmente responsable por sus acciones u omisiones en la actuacin
contractual

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

36

ANEXO No. 3.
OBLIGACIONES DE LA POLICA NACIONAL.

1. Poner a disposicin del CONTRATISTA los bienes y lugares que se requieran para la
ejecucin y entrega del objeto contratado.
2. Una vez se surta el proceso de contratacin estatal, asignar un Supervisor, a travs de quien
la POLICA NACIONAL mantendr la interlocucin permanente y directa con el
CONTRATISTA.
3. Ejercer el control sobre el cumplimiento del contrato a travs del Supervisor designado para
el efecto, exigindole la ejecucin idnea y oportuna del objeto a contratar.
4. Recibir a satisfaccin los bienes y/o servicios que sean entregados por el CONTRATISTA,
cuando estos cumplan con las condiciones establecidas y en especial las especificaciones u
obligaciones tcnicas contenidas en el anexo tcnico.
5. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y cobro de las sanciones
pecuniarias y garantas a que hubiere lugar, para lo cual el Supervisor dar aviso oportuno a
la POLICA NACIONAL, sobre la ocurrencia de hechos constitutivos de mora o
incumplimiento.
6. Pagar al CONTRATISTA en la forma pactada
presupuestales y de PAC previstas para el efecto.

y con sujecin a las disponibilidades

7. Tramitar diligentemente las apropiaciones presupuestales que requiera para solventar las
prestaciones patrimoniales que hayan surgido a su cargo como consecuencia de la
suscripcin del contrato.
8. Solicitar y recibir informacin tcnica respecto del bien servicio y dems del CONTRATISTA
en desarrollo del objeto del contractual.
9. Incluir aquellas obligaciones propias de cada proceso que coadyuven al cumplimiento de las
obligaciones contractuales.
10. Rechazar los bienes y/o servicios cuando no cumplan con los requerimientos tcnicos
exigidos.

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

ANEXO No. 4.
FICHA TCNICA

DENOMINACIN TCNICA DEL BIEN


SISTEMA DE ANALISIS DE VULNERABILIDADES DE PAGINA WEB Y HARDWARE

UNIDAD DE MEDIDA
Unidad
DESCRIPCIN GENERAL
CLASIFICACIN UNSPC
43222503
No.

CONDICIONES TCNICAS MNIMAS

El sistema anlisis de vulnerabilidades deber escanear aplicaciones web, en los diferentes


lenguajes de programacin como lo son C, C++, JSP, HTML, JAVASCRIPT, PHP, ASP,
ASP.NET, PYTHON, RUBY, AJAX, PERL, COLDFUSION, para un total de 20 aplicaciones
que sean alternadas segn criterio de la Polica Nacional.

El sistema anlisis de vulnerabilidades deber poder escanear vulnerabilidades de los


servidores internos de la Polica Nacional en sistemas operativos como Microsoft Windows,
Linux, Solaris, Unix, AIX, Mac OS, VmWare platforms en todas las versiones vigentes en
el marcado para un mnimo de cien (100) equipos.

El sistema deber permitir el escaneo de mnimo quince (15) IP pblicas de sitios Web del
estado colombiano, permitiendo ser cambiadas a criterio de la Polica Nacional.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber permitir escaneo basado en inferencias con
tcnicas de escaneo no intrusivas.

El oferente junto con su propuesta debe especificar que tecnologa va a ofrecer, si el


sistema realiza anlisis de vulnerabilidades tanto de ambiente web como hardware en el
mismo modulo, o si necesita por lo contrario de dos modules para cumplir con la necesidad,
de anlisis orientado a vulnerabilidades web y el otro de vulnerabilidades de hardware
(sistema operativo)
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber identificar vulnerabilidades como lo son
inyeccin de SQL, Cross site scripting (xss), CSRF, cookie poison, cabeceras de http, Full
Path Disclosure, File Inclusion, y dems existentes en las firmas de CVE (Common
Vulnerabilities and Exposures), NVD (National Vulnerability Database), OVAL (Open
Vulnerability assesment Language) adems de analizar y alertar los puertos TCP/UDP que
se encuentren abiertos.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber ser software que sea la ltima versin
liberada por el fabricante en caso de necesitar un sistema virtualizado el oferente deber
entregar con la solucin las licencias de Vmware necesarias para su operacin, no se
aceptan soluciones que estn orientas solo a anlisis de vulnerabilidades de hardware
tienen que estar orientadas al ambiente web, no se aceptan soluciones tipo nexpose en el
caso que el oferente entregue en su propuesta este tipo de solucin debe ser
complementada con una solucin de anlisis de vulnerabilidades tipo web.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber contar con la administracin consolidada de
los escaneos internos y externos.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber contar interfaz grfica de control tipo web.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber escanear bases de datos mysql, Oracle,
Microsoft SQL server, and sybase

7
8

37

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

No.

CONDICIONES TCNICAS MNIMAS

El sistema anlisis de vulnerabilidades debe permitir acceso a los usuarios autorizados


desde cualquier ubicacin va remota y as mismo permitir escaneo de vulnerabilidades, por
medio de una consola que permita visualizar esta informacin.

10

El sistema anlisis de vulnerabilidades deber permitir escaneos a los sistemas Microsoft


Windows, Linux, Solaris, Unix, AIX, Mac OS, en todas las versiones vigentes en el mercado.

11

El sistema anlisis de vulnerabilidades deber emitir reportes centralizados automticos de


los escaneos realizados donde se clasifiquen las vulnerabilidades y riesgos en varios
niveles de criticidad, el impacto y la manera de poder asignar las tareas de remediacin.

12

En las aplicaciones web deber categorizar las vulnerabilidades para owasp top 10
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber permitir asignar diferentes cronogramas
para la automatizacin de cada mapeo y escaneo.

13

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber realizar escaneos y descubrimientos de


redes programados.

14

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber actualizarse diariamente sus firmas de


deteccin de vulnerabilidades CVE (Common Vulnerabilities and Exposures), NVD
(National Vulnerability Database), OVAL (Open Vulnerability assesment Language), las
mejoras a las caractersticas se harn de manera automtica y transparente.

15

El software sistema de anlisis de vulnerabilidades deber actualizarse automticamente


con la ltima versin existente en el mercado.

16

El sistema anlisis de vulnerabilidades deber tener un mdulo de escaneo para


dispositivos de red Wireless

17

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber permitir que los administradores de la


herramienta escaneen globalmente sin necesidad de infraestructura adicional.

18

20

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber permitir el cifrado de punto a punto de los


datos obtenidos de los anlisis de vulnerabilidades.
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber contar con controles jerrquicos de
acceso de los usuarios basados en roles que permitan delegar responsabilidades para
ejecucin de las tareas.
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber tener interaccin instantnea con las
principales soluciones SIEM (Security Information and event Management)

21

El sistema de anlisis de vulnerabilidades opcionalmente deber tener integracin con


sistemas de administracin de parches para capacidades de remediacin automtica.

22

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber estar soportado en el estndar de la


industria para la calificacin de vulnerabilidades con el Sistema Comn de Calificacin de
Vulnerabilidades (CVSS, por las siglas de Common Vulnerability Scoring System) y
OWASP para ambientes web.

19

23

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber estar soportado en el estndar de la


industria para la adicin de detecciones personalizadas usando el Lenguaje Abierto de
Evaluacin de Vulnerabilidades (OVAL, por las siglas de Open Vulnerability Assessment
Language).
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber tener la capacidad de ofrecer SSH
Bruteforce Authentication Weakness Vulnerability Serv-U FTP remote Unrestricted Brute
Force, FTP Brute Force, IMAP Brute Force, POP Brute Force, Telnet Brute Force.
El sistema deber contar opcionalmente con herramientas ingeniera social tipo phishing.

38

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

No.

CONDICIONES TCNICAS MNIMAS

25

El sistema deber tener en el "dashboard" un modulo que le permita observar los


segmentos comprometidos en el momento de explotar una vulnerabilidad en un equipo
analizado, se debe observar el pivoteo que podra realizar un atacante al explotar la
vulnerabilidad en la red interna de la Polica Nacional.
El sistema anlisis de vulnerabilidades deber exportar reportes en los formatos HTML,
MHT, PDF, CSV y XML. en idioma espaol

26

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber emitir reportes personalizables para crear


reportes bajo demanda por unidad de negocios destinados a ejecutivos y administradores.

24

27
28
29
30
31

32

33
34
35
36

El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber generar reportes de remediaciones:


tendencias de los registros de incidentes por grupos de activos, por usuario y por
vulnerabilidad.
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber generar reportes automatizados de
tendencias y diferenciales.
El sistema de anlisis de vulnerabilidades deber permitir generar y distribuir de forma
automtica los reportes.
El contratista deber brindar soporte telefnico y remoto cinco dias (5) x ocho horas (8) con
un tiempo de respuesta no mayor a ocho (8) horas, por trmino de dos (2) aos, una vez
entregado e instalado el sistema de anlisis de vulnerabilidades.
El contratista deber suministrar datos de contacto para soporte y de cmo generar el caso.
El contratista deber ofrecer capacitacin certificada para cuatro (4) funcionarios de la
Polica Nacional acerca del manejo, instalacin y administracin del sistema anlisis de
vulnerabilidades con un tiempo no inferior a 24 horas; la capacitacin deber ser dictada
por un profesional certificado en herramientas de este tipo en donde la prestacin y
oportunidad de los servicios conexos ser de responsabilidad exclusiva del oferente
favorecido.
El contratista deber ofrecer capacitacin continua online y talleres tcnicos, para los
administradores del sistema de anlisis de vulnerabilidades de la Polica Nacional, basados
en las actualizaciones que tenga el sistema de anlisis de vulnerabilidades durante dos (2)
aos, una vez entregado e instalado el sistema de anlisis de vulnerabilidades.
El contratista deber suministrar los manuales en digital y documentacin necesaria para
la configuracin e instalacin del sistema de anlisis de vulnerabilidades en idioma espaol.
El contratista en caso de dao de los elementos dentro del trmino de la garanta tcnica
(dos (2) aos a partir de la recepcin a satisfaccin de los bienes) deber ofrecer la
reposicin del software de las mismas caractersticas en caso de presentar falla y deber
ser reemplazada en un tiempo menor a veinticuatro (24) horas.
El Licenciamiento ser a perpetuidad el no pago de la licencia no deber deshabilitar los
anlisis de vulnerabilidades, con lo que no contara la Polica Nacional ser con las nuevas
actualizaciones disponibles despus del vencimiento de los dos (2) aos de garanta.

ORIGINAL FIRMADO
_________________________________________
Mayor ALEX DURAN SANTOS
Jefe Grupo Respuesta a Incidentes de Seguridad

39

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

40

ANEXO No. 5
MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
POLICA NACIONAL

POLICA NACIONAL
DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
CONTRATO DE COMPRAVENTA _______________CELEBRADO ENTRE LA POLICA NACIONAL Y
______________________CUYO OBJETO ES: SISTEMA DE ANLISIS DE VULNERABILIDADES DE
PAGINA WEB Y HARDWARE
Entre los suscritos, de una parte la POLICA NACIONAL, quien acta a travs de su representante legal o su
delegado, quien en adelante se denominar la POLICA, y por la otra, el CONTRATISTA, debidamente
identificados como aparece en el anexo No. 1 DATOS DEL CONTRATO, hemos convenido celebrar el
presente contrato, previos los siguientes considerandos: a) Que se elaboraron los estudios previos de
conformidad con lo sealado en el artculo 20 Decreto 1510 de 2013. B) Que al momento de la apertura del
proceso de seleccin, se cont con la respectiva apropiacin presupuestal que respalda el presente
compromiso. C) Que el presente contrato se deriva de un proceso de Seleccin Abreviada, Bienes y Servicios
con caractersticas tcnicas uniformes en cumplimiento al artculo No. 2, literal a de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el ttulo I captulo II del Decreto 1510 de 2013. D) La POLICA NACIONAL designar un
supervisor para el presente contrato, el cual mantendr comunicacin con el CONTRATISTA, durante el
desarrollo del Contrato y ejercer las funciones prescritas en la Resolucin 3256 del 16 de diciembre de 2004
de la Polica Nacional. E) Que habindose dado cumplimiento a todos los trmites y requisitos que exige la
contratacin administrativa para este tipo de contrato (Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y el Decreto 1510
de 2013), es procedente la celebracin del mismo, el cual se regir por las siguientes clusulas: PRIMERA.
OBJETO: El objeto del presente contrato es el SISTEMA DE ANLISIS DE VULNERABILIDADES DE
PAGINA WEB Y HARDWARE. Segn las condiciones sealadas en el anexo No. 1 DATOS DEL
CONTRATO. SEGUNDA. FINALIDADES DEL CONTRATO: El presente contrato est orientado a lograr la
efectiva y eficiente COMPRAVENTA propio de la Polica Nacional, en consecuencia, el CONTRATISTA se
compromete para con la POLICA NACIONAL a entregar los bienes requeridos para suplir las necesidades
definidas en los estudios previos. En tal sentido, queda claro que todas las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, derivadas del presente contrato, as como de la naturaleza de su objeto y las finalidades por
l previstas, son obligaciones de resultado. Estas finalidades debern tenerse en cuenta para la adecuada
comprensin e interpretacin del presente contrato, especialmente en lo que concierne a sus reglas y
condiciones, as como para determinar el alcance de los derechos y obligaciones que el mismo atribuye a las
partes. TERCERA. VALOR: Para efectos legales, fiscales y presupuestales, el valor del contrato asciende a
la suma descrita en el anexo No. 1 DATOS DEL CONTRATO. PARGRAFO: Todos los precios aqu
contemplados se entienden firmes y fijos y por lo tanto no estn sujetos a ninguna clase de reajuste. Igualmente
dentro de este precio estn incluidos los costos proyectados al plazo de ejecucin del presente contrato y la
utilidad razonable que el CONTRATISTA pretende obtener, en consecuencia, no se aceptarn solicitudes de
reajustes, fundamentados en estas circunstancias. CUARTA. FORMA DE PAGO. LA POLICA pagar al
CONTRATISTA el valor de este contrato de conformidad con lo dispuesto en el anexo No. 1 DATOS DEL
CONTRATO. PARGRAFO PRIMERO PAGOS CONTRA ENTREGA: Los pagos contra entrega que se
efecten en el presente contrato, se harn dentro de los sesenta (60) das calendario siguientes a la radicacin
y asignacin del turno para pago respectivo, previa presentacin de la factura acompaada de constancia de
recibo a satisfaccin de los bienes objeto del contrato suscrita por el supervisor del contrato y acreditacin del
CONTRATISTA de encontrarse al da en el pago de aportes parafiscales realizados al sistema de seguridad
social integral, as como los pagos del SENA, ICBF y CAJA DE COMPENSACIN FAMILIAR, documentos que

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

41

deben ser tramitados al Grupo Contractual y Seguimiento-DIRAF, donde, de conformidad con lo establecido
en el artculo 19 de la Ley 1150 de 2007 Derecho a Turno se le asignar el respectivo turno de pago. En caso
que el CONTRATISTA presente los documentos requeridos para el pago a ms tardar el da veinticuatro (24)
del mes en el cual se venci el plazo de ejecucin, o del mes siguiente si el plazo es posterior al da 24, los
pagos contra entrega se realizarn dentro de los noventa (90) das calendario siguientes. En todo caso, los
pagos estn sujetos a la disponibilidad de PAC. PARGRAFO SEGUNDO.- CUENTA PARA PAGOS: Los
pagos previstos en esta clusula se acreditarn a la cuenta que se indica en el anexo No. 1 DATOS DEL
CONTRATO, a favor del CONTRATISTA, o en otro banco o cuenta que ste designe con anterioridad al
vencimiento del pago, con sujecin a lo previsto en las disposiciones cambiarias, por medio de aviso escrito
con no menos treinta (30) das de anticipacin. Todos los pagos efectuados tendrn los descuentos de ley.
QUINTA.- APROPIACIN PRESUPUESTAL: El presente contrato est amparado por el certificado de
disponibilidad presupuestal que se indica en el anexo No.1 DATOS DEL CONTRATO. Una vez suscrito el
mismo se efectuar el correspondiente registro presupuestal. SEXTA.- PLAZO DE EJECUCIN: El plazo de
ejecucin del contrato es el sealado en el anexo No. 1 DATOS DEL CONTRATO. PARAGRAFO: En caso
de requerirse prrroga del presente contrato, sta deber solicitarse a la entidad como mnimo diez (10) das
antes de su vencimiento. SPTIMA.- VIGENCIA: La Vigencia del presente contrato ser de cuatro (4) meses
adicionales al plazo de ejecucin establecido en el anexo No. 1 DATOS DEL CONTRATO. OCTAVA.LUGAR DE ENTREGA: aparece en el anexo No. 1 DATOS DEL CONTRATO. NOVENA.- DERECHOS
DEL CONTRATISTA: En general, son derechos del CONTRATISTA: 1.) Recibir el pago que en su favor
establece el presente contrato. 2.) Tener acceso a los elementos fsicos necesarios para desarrollar el objeto
del contrato, en caso que los mismos sean necesarios, y cumplir con sus obligaciones. 3.) Obtener la
colaboracin necesaria de la POLICA para el adecuado desarrollo del contrato. DCIMA.- OBLIGACIONES
GENERALES DEL CONTRATISTA: En general, son obligaciones del CONTRATISTA: CONFORME CON LO
ESTABLECIDO EN EL PLIEGO DE CONDICIONES. DCIMA PRIMERA.- DERECHOS DE LA POLICA
NACIONAL. 1.) Supervisar el desarrollo y ejecucin del presente contrato, y acceder a los documentos e
informacin que soportan la labor del CONTRATISTA. 2.) Solicitar y recibir informacin tcnica respecto de
los bienes a proveer y dems del CONTRATISTA en desarrollo del objeto del presente contrato. 3.) Rechazar
los bienes provedos cuando no cumplan con los requerimientos tcnicos exigidos. DCIMA SEGUNDA.OBLIGACIONES DE LA POLICA NACIONAL: CONFORME CON LO ESTABLECIDO EN EL PLIEGO DE
CONDICIONES. DCIMA TERCERA RESERVA DEL PRESENTE CONTRATO: El CONTRATISTA se
obliga para con la POLICA NACIONAL a no suministrar ninguna clase de informacin o detalle a terceros y a
mantener como documentacin reservada, todos los aspectos que conozca en el cumplimiento del presente
contrato, as como los asuntos tcnicos e instalaciones de la POLICA NACIONAL, conocidos o que llegaren a
ser conocidos por el CONTRATISTA, durante el desarrollo con posterioridad a la ejecucin del contrato.
DCIMA CUARTA INDEMNIDAD: El CONTRATISTA se obliga a mantener indemne a la POLICA
NACIONAL de cualquier reclamacin proveniente de terceros que tenga como causa sus actuaciones.
DCIMA QUINTA MECANISMO DE COBERTURA DEL RIESGO A CARGO DEL CONTRATISTA: Dentro
de los dos (2) das hbiles siguientes a la suscripcin y registro del contrato y la entrega de la copia firmada
del mismo al CONTRATISTA, ste deber constituir y presentar a favor de la POLICA, uno cualquiera de los
mecanismos de cobertura de riesgo establecidos en el Decreto 1510 de 2013, que cubra los siguientes riesgos:
CONFORME CON LO ESTABLECIDO PARA EL PRESENTE PROCESO. PARGRAFO PRIMERO: En caso
de constituirse pliza, en la misma deber constar expresamente que se ampara el cumplimiento del contrato,
el pago de las multas y de la penal pecuniaria convenidas y que la entidad aseguradora renuncia al beneficio
de excusin. As mismo, se indicar que en el evento en que por incumplimiento del contratista garantizado el
asegurador resolviera continuar, como cesionario, con la ejecucin del contrato y la entidad estatal contratante
estuviere de acuerdo con ello, el contratista garantizado aceptar desde el momento de contratacin de la
pliza la cesin del contrato a favor del asegurador. En todo caso, dependiendo del tipo de mecanismo de
cobertura elegido, deber cumplir con los requisitos establecidos en el Decreto 1510 de 2013. DCIMA SEXTA
SANCIONES: a) MULTAS.- En caso de mora o incumplimiento parcial de alguna de las obligaciones
derivadas del presente contrato por causas imputables al CONTRATISTA salvo circunstancias de fuerza mayor
o caso fortuito conforme a las definiciones del artculo 1 de la Ley 95 de 1890 las partes acuerdan que la
POLICA NACIONAL, mediante acto administrativo, afectar al CONTRATISTA con multas, cuyo valor se
liquidar con base en el cero punto cinco por ciento (0,5%) del valor dejado de entregar, por cada da de retardo
y hasta por quince (15) das calendario. Esta sancin se impondr conforme a la ley y se reportar a la Cmara

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

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de Comercio competente de conformidad con lo previsto en el artculo 6 de la ley 1150 de 2007. Un cero
punto dos por ciento (0.2%) del valor del contrato por cada da de retardo y hasta por diez (10) das calendario,
cuando el contratista no constituya dentro del trmino y en la forma prevista, en el contrato o en alguno de sus
modificatorios, la pliza de garanta nica y/o alguno de los requisitos de legalizacin y ejecucin. B) PENAL
PECUNIARIA: De conformidad con lo previsto en los artculos 1592 y 1599 del cdigo civil colombiano, en
caso de declaratoria de caducidad o de incumplimiento total o parcial de las obligaciones derivadas del presente
contrato, EL CONTRATISTA pagar a la POLICA NACIONAL, a ttulo de pena pecuniaria, una suma
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del contrato, cuando se trate de incumplimiento total del contrato
y, proporcional al incumplimiento parcial del contrato, que no supere el porcentaje sealado. Para efectos de
calcular el monto del incumplimiento parcial relativo a la obligacin de plazo de ejecucin, se emplear la misma
frmula de estimacin de valor contemplada en el literal a) del presente artculo. El pago de la clusula penal
pecuniaria estar amparado mediante pliza de seguros en las condiciones establecidas en el presente
contrato. PARGRAFO.- PARGRAFO.- APLICACIN DEL VALOR DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS:
Una vez notificada la resolucin por medio de la cual se imponen alguna de las sanciones antes descritas, el
CONTRATISTA dispondr de quince (15) das calendario para proceder de manera voluntaria para a su pago.
Las multas no sern reintegrables an en el supuesto que el CONTRATISTA d posterior ejecucin a la
obligacin incumplida. En caso de no pago voluntario y una vez en firme la resolucin que imponga multas,
podr tomarse del saldo a favor del CONTRATISTA si lo hubiere, o acudir a la jurisdiccin coactiva. DECIMA
SPTIMA CADUCIDAD ADMINISTRATIVA: Si se presenta algn hecho constitutivo de incumplimiento de
las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, que afecte de manera grave y directa la ejecucin del contrato y
evidencie que puede conducir a su paralizacin, la POLICA por medio de acto administrativo debidamente
motivado podr decretar la caducidad y ordenar la liquidacin en el estado en que se encuentre, todo de
conformidad con lo previsto en el artculo 18 de la ley 80 de 1993. Ejecutoriada la resolucin de caducidad, el
contrato quedar definitivamente terminado y el CONTRATISTA no tendr derecho a reclamar indemnizacin
alguna. La POLICA, har efectivo el valor de la pena pecuniaria, y proceder a su liquidacin. Para efectos de
esta liquidacin, el CONTRATISTA devolver a la POLICA los dineros que hubiere recibido por concepto del
presente contrato, previa deduccin del valor de los servicios prestados por aquel y recibidos a satisfaccin por
la POLICA de conformidad con lo establecido en la clusula primera del presente contrato. En el acta de
liquidacin se determinarn las obligaciones a cargo de las partes, teniendo en cuenta el valor de las sanciones
por aplicar o las indemnizaciones a cargo la POLICA, si a esto hubiere lugar, y la fecha de pago. DECIMA
OCTAVA OTRAS FACULTADES EXCEPCIONALES: En caso de presentarse cualquiera de las
circunstancias establecidas en los artculos 15, 16 y 17 de la Ley 80/93, debidamente establecidas y
documentadas, la POLICA podr hacer uso de las facultades excepcionales all previstas, en caso que las
mismas resulten aplicables. DCIMA NOVENA- MONEDA DEL CONTRATO.- La moneda del presente
contrato es la indicada en el anexo No. 1 DATOS DEL CONTRATO. VIGSIMA- CESIONES Y
SUBCONTRATOS: El CONTRATISTA no podr ceder en todo o en parte el presente contrato a persona
alguna natural o jurdica, nacional o extranjera, sin previa autorizacin escrita de la POLICA, pudiendo esta
reservarse las razones que tenga para negar dicha autorizacin. La celebracin de subcontratos no relevar al
CONTRATISTA de las responsabilidades que asume en virtud del presente contrato. La POLICA no adquirir
relacin alguna con los Subcontratistas. VIGSIMA PRIMERA INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES:
El CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento, la cual se entender cumplida con la suscripcin
del presente Contrato, que no se halla incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
sealadas en la ley. VIGSIMA SEGUNDA SUSPENSIN TEMPORAL: Las partes podrn suspender
temporalmente el plazo de ejecucin del contrato, cuando se presenten causas que impidan la ejecucin
temporal o transitoria, por ocurrencia de un imprevisto o hecho inevitable, una vez establecida en debida forma
la causal se suscribir una acta entre las partes, donde conste el evento, su causa, el trmino de la suspensin
y aquellas previsiones que se consideren necesario consignar. El tiempo de suspensin no se computara para
los efectos del plazo extintivo del presente contrato. Para el reinicio de la ejecucin y, superada la situacin
que origin la suspensin del plazo de ejecucin, se suscribir la correspondiente acta de reinicio. VIGSIMA
TERCERA SOLUCIN DE CONFLICTOS: Si con ocasin del desarrollo y ejecucin del contrato, sugieren
diferencias o discrepancias entre las partes, estas se comprometen a utilizar los mecanismos de solucin
directa previstos en el artculo 68 de la ley 80 de 1993. VIGSIMA CUARTA PERFECCIONAMIENTO,
LEGALIZACIN Y EJECUCIN: Para el perfeccionamiento del presente contrato se requiere de las firmas de
las partes. Para la ejecucin la aprobacin de la Garanta nica por parte de la POLICA NACIONAL. Para su

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

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legalizacin se requiere el registro presupuestal. PARGRAFO: Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes
a la firma del contrato y entrega de una copia del contrato, EL CONTRATISTA entregar el soporte del pago
de la publicacin en el Diario nico de Contratacin. As mismo, se obliga a constituir la garanta nica. Las
sanciones que ocasionen su no pago oportuno y la no entrega de los respectivos documentos a la POLICA
dentro del trmino antes fijado, sern a cargo del CONTRATISTA. VIGSIMA QUINTA DOCUMENTOS:
Entre otros, los documentos que a continuacin se relacionan se consideran para todos los efectos parte
integrante del presente contrato y en consecuencia producen sus mismos efectos u obligaciones jurdicas y
contractuales: 1.) pliegos de condiciones y adendas 2.) Propuesta del Contratista en aquellas partes aceptadas
por la POLICIA 3). Anexos del contrato. 4.) Documentos que suscriban las partes. VIGSIMA SEXTAIMPUESTOS: El CONTRATISTA pagar todos los impuestos, tasas, contribuciones y similares que se deriven
de la ejecucin del contrato, de conformidad con la ley colombiana. VIGSIMA SPTIMA- LIQUIDACIN: El
presente contrato se podr liquidar de conformidad con lo sealado en los artculos 60 de la Ley 80 de 1993 y
artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. VIGSIMA OCTAVA VEEDURAS CIUDADANAS: el presente contrato
est sujeto a la vigilancia y control ciudadano, en los trminos que seala el artculo 66 de la Ley 80 de 1993.
VIGSIMA NOVENA- RGIMEN LEGAL: Este contrato se regir por el Estatuto General de Contratacin
Administrativa vigente y sus Decretos reglamentarios, las leyes de presupuesto, en general las normas civiles
y comerciales vigentes, las dems normas concordantes que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente
contrato y las disposiciones de la Polica Nacional que apliquen. TRIGSIMA- CONFIDENCIALIDAD DE LA
INFORMACIN: En virtud del presente contrato, el CONTRATISTA se obliga a no suministrar informacin que
obtenga o conozca con ocasin de la ejecucin del presente contrato; as como sobre los lugares a los cuales
tenga acceso con ocasin de su desarrollo. TRIGSIMA PRIMERA- DOMICILIO CONTRACTUAL: Para todos
los efectos, las partes acuerdan como domicilio contractual el Distrito Capital de Bogot, para constancia de lo
anterior, se firma en un (1) original en Bogot, D.C., a los

LA POLICA NACIONAL

GRADO Y NOMBRE DEL ORDENADOR DEL GASTO


Cargo del Ordenador del Gasto

CONTRATISTA

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL CONTRATISTA


Calidad en que Acta

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ANEXO No. 6.
DATOS DEL CONTRATO
CONTRATO
CONTRATANTE
REPRESENTANTE LEGAL Y/O
DELEGADO
CDULA DE
CIUDADANA No.
CARGO
DISPOSICION DE
NOMBRAMIENTO
CONTRATISTA

CONSIDERANDOS
SUPERVISOR DEL CONTRATO

CLAUSULA PRIMERA.OBJETO

CLAUSULA TERCERA.- VALOR

No.
POLICA NACIONAL
NOMBRE DEL ORDENADOR DEL GASTO
Del ordenador del gasto
Cargo del ordenador del gasto
Del ordenador del gasto.
NOMBRE: De la firma contratista
NIT:
REPRESENTANTE LEGAL: Nombre del representante legal
DOC. IDENTIDAD: C.C. del representante legal
CIUDAD NOTIFICACIN: Bogot D.C.
DIRECCIN: De notificacin de la firma contratista
TELEFONO:
FAX:
E-MAIL:
Que el presente contrato se deriva del PROCESO (SE INDICA EL TIPO
DE PROCESO Y EL NMERO DEL MISMO).
El supervisor del contrato ser (se seala el cargo del supervisor), o
quien haga sus veces, o quien con posterioridad designe la DIRECCIN
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (Unidad Ejecutora). (O el ordenador
del gasto en cada caso).
El objeto del presente contrato es: (se indica el objeto del contrato)
ITEM
RECURSO
UNIDAD
Se han de discriminar cada
recurso comprometido
Para efectos legales y presupuestales, el valor total del contrato
asciende a la suma de (INDICAR EL VALOR EN LETRAS) ($INDICAR
EL VALOR EN NMEROS) MONEDA LEGAL, incluido IVA. (O
SEALAR SI NO INCLUYE IVA).
ITEM

CLAUSULA CUARTA.- FORMA


DE PAGO

CLAUSULA QUINTAAPROPIACIN
PRESUPUESTAL

CANTIDAD

VALOR
UNITARIO

VALOR TOTAL

El pago del presente contrato se efectuar (SEALAR LA FORMA DE


PAGO A EMPLEAR).
Los pagos se harn a la siguiente cuenta:
NOMBRE BENEFICIARIO: Firma contratista, en caso de ser un
consorcio o unin temporal debe estar a nombre de la misma.
BANCO:
TIPO DE CUENTA: Corriente y/o ahorros, especificar.
NUMERO DE CUENTA:
OFICINA:
SE DEBE SEALAR EL CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL QUE RESPALDA LA CONTRATACIN Y EL OFICIO
DE APROBACIN DE VIGENCIAS FUTURAS EN CASO QUE
APLIQUE

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PN DIRAF SA 009 2014

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CLAUSULA SEXTA.- PLAZO DE Se seala el plazo de ejecucin, el cual cuenta a partir de la aprobacin
EJECUCIN
de la garanta nica en caso que esta aplique o desde el registro
presupuestal en caso que no se haya pactado.
CLAUSULA OCTAVA: LUGAR Se indica el sitio
DE ENTREGA
CLAUSULA DECIMA NOVENA- Pesos colombianos
MONEDA DEL CONTRATO

LA POLICA NACIONAL

GRADO Y NOMBRE DEL ORDENADOR DEL GASTO


Cargo del Ordenador del Gasto

CONTRATISTA

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL DEL CONTRATISTA


Calidad en que Acta

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FORMULARIO 1.
CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA.
Bogot D.C.
Seores.
POLICA NACIONAL - DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA.
Ciudad.
Referencia: Presentacin de propuesta para el proceso de seleccin abreviada PN DIRAF SA 009 2014 cuyo
objeto es la SISTEMA DE ANLISIS DE VULNERABILIDADES DE PAGINA WEB Y HARDWARE.
Yo (nombre)(s) de la(s) persona(s) que est(n) suscribiendo la propuesta, identificado como aparece al pie de
mi firma, obrando en calidad de (calidad en la que acta el(los) firmante(s) de la propuesta; si el(los) oferente(s)
acta(n) en su propio nombre, ste(stos) deber(n) suscribirlo. si la oferta se presenta bajo la modalidad de
representacin ya sea de una unin temporal o de un consorcio, deber firmarla la persona a la cual se le
otorg el correspondiente poder para suscribir la propuesta y adjuntarlo a la misma. Si la oferta se presenta
por persona jurdica, deber firmarla el representante legal de la misma), de conformidad con lo establecido en
el (en el evento de que la propuesta sea presentada por varias personas y el suscriptor de la carta sea una
sola persona, deber indicarse en este aparte el poder o el compromiso de asociacin, o el convenio de unin
temporal o consorcio, o el documento pertinente en donde conste la designacin de tal persona para presentar
oferta en nombre de los dems), me permito presentar, en nombre de (indicacin clara del proponente a
nombre de quien se acta), propuesta seria y formal para participar en el proceso de seleccin abreviada No.
PN-DIRAF SA 009 2014, convocado por la DIRECCION ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA DE LA POLICA
NACIONAL , cuyo objeto es la SISTEMA DE ANLISIS DE VULNERABILIDADES DE PAGINA WEB Y
HARDWARE conforme a la informacin suministrada en los trminos establecidos en el pliego de condiciones
que rige el proceso, en las leyes de la Repblica de Colombia y en particular de la Ley 80 de 1993, sus decretos
reglamentarios, los Cdigos Civil y de Comercio, y las dems normas que conforman el rgimen legal del
presente proceso de contratacin, o que llegaren a regular algn aspecto concerniente a l.
El objeto del proceso se encuentra detalladamente enunciado en el pliego de condiciones y en el Anexo 1
especificaciones tcnicas y para todos los efectos legales, mi propuesta debe entenderse referida a los
mismos, teniendo en cuenta su descripcin, nmero y especificaciones tcnicas y funcionales.
En relacin con la propuesta que presento, manifiesto lo siguiente:
1. Que el proponente que represento conoce y acepta el contenido de los pliegos de condiciones y de sus
anexos y formularios, as como el de cada uno de las adendas hechos al mismo.
2. Que la propuesta que presento es irrevocable e incondicional, y obliga insubordinadamente al proponente
que represento.
3. Que ni el representante legal apoderado del proponente, ni el proponente mismo, ni sus integrantes y
directores nos encontramos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad y/o incompatibilidad
determinadas por la Constitucin Poltica y la ley aplicable.
4. Que el proponente, en este caso (indicacin clara del proponente a nombre de quien se acta), est
compuesto por las siguientes personas, y que el nombre de su representante legal, direccin, telfono y
fax son los siguientes: (informacin de cada uno de los integrantes que componen al proponente, si son
varias personas; Si se tratara de un proponente persona jurdica, se puede adaptar la declaracin, para
suministrar la informacin all requerida respecto de la sociedad proponente y su representante legal
nicamente).

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PN DIRAF SA 009 2014

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5. Que nuestra propuesta bsica cumple con todos y cada uno de los requerimientos y condiciones
establecidos en los pliegos de condiciones y en la ley, y cualquier omisin, contradiccin declaracin
debe interpretarse de la manera que resulte compatible con los trminos y condiciones del proceso de
contratacin dentro del cual se presenta la misma, y aceptamos expresa y explcitamente que as se
interprete nuestra propuesta.
6. Que nos comprometemos a realizar a la POLICA NACIONAL - DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA Unidad Ejecutora, en caso de resultar adjudicatarios del presente proceso de contratacin,
los servicios ofrecidos en la presente propuesta, que corresponden a aquellos solicitados por los pliegos
de condiciones para la seleccin abreviada, con las especificaciones y en los trminos, condiciones y
plazos establecidos en los pliegos de condiciones, y en las condiciones allegada a esa entidad a travs de
la presente carta de presentacin.
7. Reconocemos la responsabilidad que nos concierne en el sentido de conocer tcnicamente las
caractersticas, funcionalidades y especificaciones de los servicios que nos obligamos a entregar, y
asumimos la responsabilidad que se deriva de la obligacin de haber realizado todas las evaluaciones e
indagaciones necesarias para presentar la presente propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de
las caractersticas del negocio. En particular declaramos bajo nuestra responsabilidad, que los servicios
que se entregarn a la DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, en el caso de resultar
adjudicataria nuestra propuesta, cumple con todas y cada una de las exigencias de los pliegos de
condiciones, sus anexos, sus formularios y adendas que llegaren a suscribirse.
8.

En todo caso, aceptamos y reconocemos que cualquier omisin en la que hayamos podido incurrir en la
investigacin de la informacin que pueda influir para la determinacin de nuestra propuesta, no nos
eximir de la obligacin de asumir las responsabilidades que nos lleguen a corresponder como
contratistas, y renunciamos a cualquier reclamacin, reembolso o ajuste de cualquier naturaleza por
cualquier situacin que surja y no haya sido contemplada por nosotros en razn de nuestra falta de
diligencia en la obtencin de la informacin.

9.

Reconocemos que ni LA DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, ni el personal interno o externo


al mismo que haya intervenido en la contratacin que se promueve por medio del presente proceso de
seleccin y contratacin, han manifestado declaracin o garanta alguna expresa o implcita en cuanto a
la exactitud, confiabilidad o integridad de la informacin contenida en las fuentes de informacin
analizadas y conocidas por el proponente, en los materiales proporcionados o en las declaraciones
realizadas durante el transcurso de cualquier audiencia visita efectuada a las instalaciones en las cuales
se llevarn a cabo las labores para la ejecucin del contrato, ya sea por escrito o en forma verbal, y que
nada de lo contenido en cualquiera de los documentos a los que hemos tenido acceso ha sido considerado
como una promesa o declaracin en cuanto al pasado o al futuro.

10. Reconocemos que ni los pliegos de condiciones, del proceso de contratacin, ni la informacin contenida
en este documento o proporcionada en conjunto con el mismo o comunicada posteriormente a cualquier
persona, ya sea en forma verbal o escrita con respecto a cualquiera de los aspectos del contrato ofrecido,
se ha considerado como una asesora en materia de inversiones, legal, tributaria, fiscal o de otra
naturaleza, y declaramos que para la preparacin de nuestra propuesta hemos obtenido asesora
independiente en materia financiera, legal, fiscal, tributaria, y tcnica, y que nos hemos informado plena y
adecuadamente sobre los requisitos legales aplicables en la jurisdiccin del presente proceso de seleccin
y contratacin y del contrato que se suscriba.
11. Aceptamos plena, incondicional e irrestrictamente los trminos del contrato que se nos ofrece, conforme al
Anexo 5 minuta del contrato de los pliegos de condiciones y nos comprometemos a suscribirlo sin
modificaciones sustanciales o formales de ninguna naturaleza, por la sola adjudicacin que a nosotros se
nos haga del contrato, salvo aquellas modificaciones que determine incluir LA DIRECCIN
ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, por considerarlas necesarias para incorporar las variaciones que se

SELECCIN ABREVIADA
PN DIRAF SA 009 2014

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deriven de los adendas que se expidan dentro del proceso de seleccin y contratacin No. , las que de
antemano aceptamos.
12. Manifestamos y declaramos que nuestra propuesta no contiene ningn tipo de informacin confidencial o
privada de acuerdo con la ley colombiana, y, en consecuencia, consideramos que LA POLICA NACIONAL
- DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA se encuentra facultado para revelar dicha informacin
sin reserva alguna, a partir de la fecha de apertura de las propuestas, a sus agentes o asesores, a los
dems proponentes participantes en el proceso de seleccin y contratacin impulsado, y al pblico en
general (esta declaracin puede ser suprimida y sustituida por una en la que se declare que la propuesta
contiene informacin confidencial, en el caso de ser ello as, debiendo indicar de manera explcita los folios
en los cuales obra tal informacin, y la justificacin legal y tcnica que ampara los documentos que sean
citados con la confidencialidad invocada, mencionando las normas, disposiciones, decisiones de
organismos competentes y actos administrativos que le confieran tal confidencialidad a los mismos).
13. Los suscritos (integrantes del proponente en el caso de proponente plural; nombre del proponente, en caso
de persona jurdica, adaptando la redaccin del prrafo a tal circunstancia), quienes nos presentamos en
calidad de proponentes al presente proceso de seleccin y contratacin bajo (forma o ttulo bajo el cual se
presenta la propuesta), declaramos y aceptamos, explcitamente, que asumimos la responsabilidad plena
por los resultados y obligaciones del contrato ofrecido, segn los trminos del reglamento que rige el
proceso de contratacin, y reconocemos que nos encontramos vinculados o comprometidos de manera
ilimitada, incondicional, insubordinada y solidaria respecto de todas y cada una de las obligaciones o
responsabilidades derivadas de la presentacin de la propuesta, de la correspondiente adjudicacin, y de
la suscripcin del contrato respectivo, conforme a las condiciones de responsabilidad previstas en la Ley.
14. Declaramos bajo juramento, el que se entiende prestado por la suscripcin de la presente carta de
presentacin de la propuesta, que hemos declarado nicamente la verdad en la informacin y propuesta
suministradas, y que en consecuencia no existe ninguna falsedad en la misma, siendo conscientes de las
consecuencias penales que pueden derivarse de cualquier falsedad que se evidencie en la informacin
aportada con la propuesta, o en las declaraciones contenidas en la presente carta de presentacin de la
propuesta.
15. Que me obligo a suministrar a solicitud de LA POLICA NACIONAL - DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y
FINANCIERA cualquier informacin necesaria para la correcta evaluacin de esta propuesta, dentro de
los trminos que al efecto determine esa entidad.
16. Que la presente propuesta consta de _______ (nmero de folios de la propuesta) folios distribuidos en ...
(Nmero de flderes en los que es presentada la propuesta) flderes.
17. Que recibiremos notificaciones en la secretara de su despacho, o en la(s) siguiente(s) direccin(es):
(Direccin para notificaciones ): Telfono (os): Fax
18. Que en caso de resultar favorecidos en la adjudicacin del proceso de seleccin y contratacin, los pagos
que se pacten dentro del contrato respectivo, debern consignarse en la cuenta No. (Indicar clase de
cuenta, nmero, banco, sucursal, ciudad, pas y cualquier otro dato necesario).
19. Que no nos hallamos relacionados en el Boletn de Responsables Fiscales (artculo 60 Ley 610 de 2000).
20. El plazo de ejecucin del contrato ser de tres (3) meses contados a partir de la aprobacin de la garanta
nica.
21. Que la vigencia de la presente oferta es de cuatro (4) meses, contados a partir de la presentacin de la
misma.
Cordialmente,_______________________________
(Firma del representante legal del proponente)

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FORMULARIO No. 2.
DATOS BSICOS BENEFICIARIO CUENTA.
CIUDAD_______________________

FECHA ___________________

Me permito certificar la siguiente informacin con el objeto de ser incluida en el Sistema Integrado de
Informacin Financiera SIIF.
APERTURA _____

CANCELACIN_________

I. DATOS ENTIDAD INFORMANTE (Beneficiario)


Entidad o beneficiario ___________________________ NIT ________________
___________________________ Y/O
___________________________ C.C. _______________
Direccin
____________________ Telfono________ Fax________
_______________________________________________
Departamento _______________ Ciudad_______________ Municipio________
Denominacin de la cuenta

Corriente ______
Ahorros _______

Teniendo en cuenta que la Tesorera informar al proveedor sobre la realizacin del pago, indicando el da del
giro, concepto y cuenta del beneficiario, para que ste verifique el abono en la respectiva cuenta y confirme a
la Entidad, el proponente deber indicar el correo electrnico para el efecto.
CORREO ELECTRNICO:

______________________________ SI (___)

TELFONO:
______________________________ SI (___)
II. DATOS DE LA ENTIDAD DE CRDITO:
Entidad Financiera __________________________ Cdigo _________________
Sucursal _________________Cdigo________________Ciudad_____________
Direccin ________________Telfono_______________ Fax______________
Nmero de la cuenta _____________________________
(Adjuntar certificacin bancaria)
______________________________
NOMBRE Y FIRMA BENEFICIARIO

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FORMULARIO No. 3.
COMPROMISO ANTICORRUPCIN.
El (los) suscrito(s) a saber: (nombre del representante legal de la sociedad, asociacin o persona jurdica
proponente, o nombre del representante legal del consorcio o unin temporal proponente) domiciliado en
(domicilio de la persona firmante), identificado con (documento de identificacin de la persona firmante. y lugar
de expedicin), quien obra en calidad de (representante legal de la sociedad, del consorcio, de la unin
temporal, o de la asociacin proponente, si se trata de persona jurdica, caso en el cual debe identificarse de
manera completa dicha sociedad, consorcio, unin temporal, o asociacin, indicando instrumento de
constitucin y haciendo mencin a su registro en la cmara de comercio del domicilio de la persona jurdica),
que en adelante se denominar el proponente, manifiesta(n) su voluntad de asumir, de manera unilateral, los
presentes pliegos de condiciones, teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
PRIMERO: Que la POLICA NACIONAL - DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA adelanta un
proceso de seleccin abreviada para la celebracin de un contrato estatal.
SEGUNDO: Que es inters de el proponente apoyar la accin del estado colombiano, y de la POLICA
NACIONAL - DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA para fortalecer la transparencia en los procesos
de contratacin, y la responsabilidad de rendir cuentas;
TERCERO: Que siendo del inters del proponente participar en el proceso de seleccin abreviada aludido en
el considerando primero precedente, se encuentra dispuesto a suministrar la informacin propia que resulte
necesaria para aportar transparencia al proceso, y en tal sentido suscribe el presente compromiso unilateral
anticorrupcin, que se regir por las siguientes clusulas:
CLUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS.
El proponente, mediante suscripcin del presente documento, asume los siguientes compromisos:
1.1.

El proponente no ofrecer ni dar sobornos ni ninguna otra forma de halago a ningn funcionario
pblico en relacin con su propuesta, con el proceso de contratacin, ni con la ejecucin del contrato
que pueda celebrarse como resultado de su propuesta,

1.2.

El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compaa o un agente
comisionista independiente, o un asesor o consultor lo haga en su nombre;

1.3.

El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes y


asesores, y a cualesquiera otros representantes suyos, exigindoles el cumplimiento en todo momento
de las leyes de la Repblica de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de
seleccin abreviada y la relacin contractual que podra derivarse de ella, y les impondr las
obligaciones de:

1.4.

a)

No ofrecer o pagar sobornos o cualquier halago a los funcionarios de LA DIRECCIN


ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA, ni a cualquier otro servidor pblico o privado que pueda influir
en la adjudicacin de la propuesta, bien sea directa o indirectamente, ni a terceras personas que
por su influencia sobre funcionarios pblicos, puedan influir sobre la aceptacin de la propuesta.

b)

No ofrecer pagos o halagos a los funcionarios de LA POLICA NACIONAL - DIRECCIN


ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA durante el desarrollo del contrato que se suscriba si llegase a
ser aceptada su propuesta.

El proponente se compromete formalmente a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que


tengan por objeto o como efecto la colusin en el presente proceso de seleccin abreviada.

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El proponente asume a travs de la suscripcin del presente compromiso, las consecuencias previstas en la
solicitud de oferta del proceso de contratacin, si se verificare el incumplimiento de los compromisos
anticorrupcin.
En constancia de lo anterior, y como manifestacin de la aceptacin de los compromisos unilaterales
incorporados en el presente documento, se firma el mismo en la ciudad de (ciudad donde se firma el presente
documento) a los (da del mes en letras y nmeros, das del mes de del ao).
El proponente:
(Nombre, nmero del documento de identificacin y firma del proponente o su representante)

NOTA: PARA EL CASO DE OFERTAS CONJUNTAS, SUSCRIBIRN EL PRESENTE


DOCUMENTO TODAS LOS QUE CONFORMAN EL CONSORCIO, UNIN
TEMPORAL O PROMESA DE SOCIEDAD A TRAVS DEL INTEGRANTE,
REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO.

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FORMULARIO No. 4.
CLASIFICACIN PROPONENTE EXTRANJERO.
El suscrito declaro bajo gravedad de juramento acorde a la actividad comercial desarrollada, o al objeto social
de la empresa que represento, que me encuentro facultado para ejercer las actividades comerciales propias a
cada actividad, especialidad y grupo descrito en el pliego de condiciones "Clasificacin en el Registro nico de
Proponentes" segn el tem ofertado, as:

ACTIVIDAD

CLASIFICACIN
SECUNDARIA 1

CLASIFICACIN
SECUNDARIA 2

CLASIFICACIN
SECUNDARIA 3

Para la anterior clasificacin:

DESCRIPCIN

ACTIVIDAD

ESPECIALIDAD

GRUPO

Autorizo a la DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA (unidad ejecutora) de la Polica Nacional para


verificar la informacin suministrada.

En constancia de lo anterior se suscribe en la Ciudad de______________, a los __________________

Atentamente,

Firma del representante legal del proponente


Vo.Bo. apoderado o persona natural
Identificacin

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FORMULARIO No 5.
OFERTA ECONMICA INICIAL.
SOBRE CERRADO.

PROPONENTE

DESCRIPCIN

PORCENTAJE DE DESCUENTO

NOTA 1: El presente anexo debe diligenciarse por el proponente, de conformidad con las condiciones
establecidas en el pliego de condiciones, en especial la forma de pago, plazo de ejecucin del contrato, lugar
de entrega y las establecidas en las obligaciones del contratista (Anexo 2).

La POLICA NACIONAL - DIRECCIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA realizar el ajuste (aplicacin y


reduccin) de precios del elemento ofrecido por el proponente adjudicatario en el Formulario No. 5, de
conformidad con el porcentaje de descuento ofrecido% total que este haya aplicado en la subasta inversa
electrnica, este ajuste se realizar sin nmeros decimales, aproximando a la unidad anterior o siguiente.

Nombre y Firma del Representante legal

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FORMULARIO No. 6
ACUERDO DE CONFIDENCIALIDAD
El(los) suscrito(s) a saber: (nombre del representante legal de la sociedad, asociacin o persona jurdica
contratista, o nombre del representante legal del consorcio o unin temporal contratista) domiciliado en
(domicilio de la persona firmante), identificado con (documento de identificacin de la persona firmante y lugar
de expedicin), quien obra en calidad de (representante legal de la sociedad, del consorcio, de la unin
temporal, o de la asociacin contratista, si se trata de persona jurdica, caso en el cual debe identificarse de
manera completa dicha sociedad, consorcio, unin temporal, o asociacin, indicando instrumento de
constitucin y haciendo mencin a su registro en la cmara de comercio del domicilio de la persona jurdica),
que en adelante se denominar EL OFERENTE, manifiesta(n) su voluntad de asumir, de manera unilateral, el
presente compromiso, dentro de la invitacin teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
PRIMERO: Que LA POLICA NACIONAL adelanta un proceso de contratacin para la celebracin de un
contrato estatal para el SISTEMA DE ANLISIS DE VULNERABILIDADES DE PAGINA WEB Y
HARDWARE.
SEGUNDO: Que EL OFERENTE entiende que parte de la informacin a la cual tendr acceso por causa o con
ocasin de los procesos de contratacin descritos en el numeral anterior se encuentra sujeta a reserva legal
por tratarse de actividades relacionadas con la defensa y seguridad de la Nacin, y como tal estar marcado
como confidencial.
CLAUSULA PRIMERA. COMPROMISOS ASUMIDOS.
EL CONTRATISTA, mediante suscripcin del presente documento, asume los siguientes compromisos con
relacin a la informacin confidencial:

1. Mantener en reserva y no divulgar LA INFORMACIN CONFIDENCIAL revelada por LA POLICA


NACIONAL o por terceros formalmente designados para el efecto.
2. Mantener en reserva y no divulgar ni utilizar, en provecho propio o de terceros y para fines distintos a
los previstos en el CONTRATO, la informacin que le sea entregada directamente por LA POLICA
NACIONAL y/o sus designados.
3. Mantener en reserva y no divulgar por ningn motivo la informacin que personalmente conozca o
llegare a conocer en desarrollo y ejecucin de las actividades que le competan por causa o con ocasin
del CONTRATO.
4. Mantener en reserva y no divulgar la informacin protegida por derechos de autor o por secreto
industrial de acuerdo a la normatividad vigente y que haga parte de LA INFORMACIN
CONFIDENCIAL.
5. Reconocer que el recibo de LA INFORMACIN CONFIDENCIAL no concede, ni expresa ni
implcitamente, autorizacin, permiso o licencia de uso de marcas, patentes, derechos de autor, o de
cualquier otro derecho de propiedad industrial o intelectual de LA POLICA NACIONAL.

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6. El OFERENTE se obliga a extender la obligacin de confidencialidad a sus empleados, agentes,


asesores o consultores que haya involucrado, involucre o llegare a involucrar en la ejecucin de las
actividades que le correspondan para el cumplimiento del objeto del CONTRATO, antes de compartir
con ellos cualquier informacin confidencial de LA POLICA NACIONAL.
7. El OFERENTE mantendr una lista de usuarios de LA INFORMACIN CONFIDENCIAL que ser
entregada a EL OFERENTE cuando ella lo solicite.
8. Utilizar nica y exclusivamente LA INFORMACIN CONFIDENCIAL que conozca o llegare a conocer,
en desarrollo y ejecucin de lo que le competa en relacin con el CONTRATO.
9. No utilizar LA INFORMACIN CONFIDENCIAL que conozca o llegare a conocer, en desarrollo y
ejecucin del CONTRATO, en provecho propio o de terceros y para fines distintos a los previstos en
el mismo, prohibindose la divulgacin inclusive para fines acadmicos.
10. No usar LA INFORMACIN CONFIDENCIAL de modo que pueda ser de alguna manera, directa o
indirectamente, perjudicial para los intereses de LA POLICA NACIONAL.
11. No acceder, copiar, reproducir, distribuir o transmitir por ningn medio conocido o por conocer LA
INFORMACIN CONFIDENCIAL, en todo o en parte, sin previo y escrito consentimiento de LA
POLICA NACIONAL.
12. Cumplir con la confidencialidad en las mismas condiciones y formas, y con el mismo cuidado con que
realiza la proteccin de su propia informacin confidencial.

_________________________________
Representante Legal contratista
Nombre:
Documento Identidad