UNIVERSIDAD DE SANTANDER UDES

MAESTRIA EN GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA

ENSAYO
Evaluando la Comunicacin de la Ciencia: Una Perspectiva Iberoamericana. Lozano, M.
y C. Snchez Mora
Profesor
JAVIER ERNESTO MORENO GUALDRON

Preparado por
EDWIN YAHIR GARCIA FAJARDO

Santander de Quilichao, Cauca, Colombia

2014

El documento tiene como objetivo primordial ofrecer una visin panormica del
estado del arte en el mbito de las relaciones entre las nuevas tecnologas de
la informacin y de la comunicacin (TIC) y la educacin escolar, prestando
especial atencin a su vinculacin con los procesos de innovacin educativa y
sus implicaciones, tanto polticas como institucionales y, por supuesto,
pedaggicas, en los pases iberoamericanos. En la primera parte se establece
el marco de expectativas relacionadas con las aportaciones pedaggicas que
las TIC pueden ofrecer y es, en este sentido, un ensayo de recopilacin de las
posibilidades y de los potenciales de estas tecnologas.
Se presentan las realizaciones, fundamentalmente desde la perspectiva del
acceso a las tecnologas y de la formacin del profesorado, en tanto que ambos
han venido siendo los ejes fundamentales de las polticas desarrolladas en los
dos ltimos decenios. Es un ensayo de evaluacin de los resultados obtenidos
que intenta ofrecer una respuesta al interrogante fundamental de si las
inversiones desarrolladas han generado los beneficios esperados, cules de las
expectativas iniciales se han visto colmadas y cules no, y por qu razones. Se
sugiere la agenda pendiente en trminos de investigacin educativa.
El documento tiene como finalidad principal ofrecer una panormica del estado
del arte en el mbito de las relaciones entre las nuevas tecnologas de la
informacin y de la comunicacin (TIC) y la educacin escolar, prestando
especial atencin a su vinculacin con los procesos de innovacin educativa y
sus implicaciones tanto polticas como institucionales y, por supuesto,
pedaggicas, en los pases iberoamericanos.
Aunque para muchos pueda parecer inaudito la introduccin de las TIC en los
sistemas educativos es un fenmeno reciente en el contexto de la historia
escolar. La primera computadora personal (PC) cumpli apenas veinticinco
aos, por lo que difcilmente la reflexin pedaggica o las iniciativas polticas
acerca de las expectativas que podan generar pueden tener ms de veinte
aos.
Al mismo tiempo, en estas ltimas dos dcadas los pases de la OCDE han
enfrentado cambios radicales en su demografa, desarrollo econmico y
caractersticas socioculturales que han impactado directamente en los
sistemas educativos. Los nuevos flujos migratorios, la consolidacin de
poblaciones culturalmente heterogneas, las economas basadas en servicios y
las desigualdades profundas son algunos de los fenmenos ante los cuales los
servicios educativos se ven confrontados.
Pese a la incertidumbre con respecto a las TIC y los cambios globales y
nacionales la mayora de los gobiernos decidi, prcticamente desde un
principio, invertir en la incorporacin de dichas tecnologas a los diferentes
niveles educativos, as como en la promocin de la alfabetizacin digital. Qu

principios o expectativas impulsaron a los gobiernos a hacerlo? Cul es el

futuro que vieron en las TIC que los alent a contribuir para la solucin de los
retos contemporneos
Son muchas las declaraciones que se refieren explcitamente a los efectos que
se esperan conseguir gracias a la incorporacin de las TIC en el entorno
escolar, y que legitiman que se conceda una altsima prioridad tanto al diseo
de polticas sobre esta materia como al gasto de un considerable volumen de
recursos pblicos. Est claro que las tecnologas no son consideradas nunca
una cuestin poltica aislada. Sin embargo, en cuanto se refiere a sus
aplicaciones educativas lo cierto es que estas deben quedar perfectamente
integradas en planes polticos tanto educativos como, en un sentido ms
amplio, socioeconmicos, relacionados con conceptos que van mucho ms all
de la perspectiva escolar. Entre ellos estn la educacin permanente, las
nuevas actitudes requeridas por la sociedad red, el nuevo concepto de
ciudadana y la alfabetizacin informtica, por citar solo algunos.
La introduccin de las TIC tiene la potencialidad de actuar tambin como una
gran ayuda para transformar los sistemas escolares en un mecanismo mucho
ms flexible y eficaz. La mayor parte de los pases se refieren a las tecnologas,
bajo esta perspectiva, como a un catalizador para el cambio educativo y para
el desarrollo de nuevos roles tanto para los alumnos como para los profesores.
Son muchos los pases que se han embarcado en reformas educativas en las
cuales se espera que la tecnologa juegue un papel no solo importante, sino
crucial.
As, queda claro que para poder enfrentar a los nuevos desafos que plantea la
sociedad del conocimiento, el sistema escolar debe adoptar nuevas
metodologas, desarrollar nuevos contenidos, nuevos modelos organizativos y
nuevos mtodos de colaboracin interinstitucional, inter-niveles educativos y,
de forma creciente, incluso a escala internacional.
Las TIC son vistas por docentes y decidores como las herramientas pertinentes
para cubrir algunas de las asignaturas pendientes tales como la renovacin de
los contenidos y la del sistema de evaluacin. Frente a un currculo tradicional
en el que la adquisicin de conocimientos a travs de la acumulacin
enciclopdica sigue siendo preponderante, que adems es poco flexible y
donde el conocimiento contina organizado en asignaturas y por grados, estas
tecnologas se presentan como un medio eficaz para avanzar hacia una
redefinicin curricular que busca, fundamentalmente, proveer a los alumnos de
las estrategias de anlisis y resolucin de problemas indispensables hoy en da.
Las tecnologas digitales exigen y facilitan la emergencia de nuevos sistemas
de evaluacin (de alumnos, de profesores, del propio sistema) ms aptos, ms
justos y que devienen parte de una estrategia pedaggica para el beneficio del

evaluado. Un ejemplo de esto son las evaluaciones formativas de los alumnos,

que consisten en valoraciones personalizadas, permanentes, con diferentes
elementos y con una retroalimentacin regular que busca hacer nfasis en el
reconocimiento, el mrito, y la identificacin de las reas de oportunidad.
Por otra parte, para muchos las TIC tambin representaran el principio del fin
del monopolio de la escuela como el espacio fsico de aprendizaje por
excelencia. Si bien es cierto que las tendencias parecieran indicar que los
centros escolares continuarn jugando un rol preponderante en las dcadas
futuras, el fin del espacio nico permite la creacin de diversos nodos de
aprendizaje, de una red de conocimiento que va mucho ms all de las
fronteras escolares y que es ad hoc a la sociedad contempornea. Se
convierten en un puente slido pero dinmico que incita y facilita el
acercamiento entre los diferentes niveles de la estructura escolar (el aula, el
profesor, la escuela, la coordinacin local) y la familia, la comunidad, el mundo
empresarial, las autoridades. Estos actores no solo tienen la capacidad de dar
seguimiento a lo que sucede en la escuela a travs de las TIC, sino que,
adems, ven en ellas una manera de interactuar, de contribuir en la toma de
decisiones, de exigir resultados, de proponer mtodos alternativos y de
negociar contenidos, costos y prioridades. Sin embargo, adems de la
construccin de un foro de intercambio de ideas y compromisos, las TIC
proponen repensar cmo capitalizar, evaluar y valorar el aprendizaje formal
(adquirido en la escuela o en la formacin respaldada con algn tipo de
certificacin) y el informal (adquirido fuera del contexto escolar, en el hogar, el
auto-estudio, la prctica) y cmo medir su complementariedad.
Las TIC, finalmente, han sido al mismo tiempo objetivo prioritario del desarrollo
profesional docente y un medio ms para que este se realice. Esto debera
suponer un mayor conocimiento y una mejor comprensin de cmo se genera,
adquiere y utiliza el conocimiento. La formacin a distancia, el trabajo
colaborativo no presencial, las comunidades de aprendizaje en lnea, el acceso
por Internet a ilimitadas bases de datos, son solo algunas de las posibilidades
que las TIC aportan a la profesin docente y que enriquecen las posibilidades
de su desarrollo.
En ltimo lugar, aunque no en menor medida, los impactos pedaggicos de las
TIC, ms all de su pretendida capacidad de transformar los sistemas en su
conjunto, tambin deben dejarse sentir a una escala individual. Los alumnos,
en principio, deberan sentirse ms motivados por un entorno escolar donde
estas tecnologas juegan un papel relevante. As, se espera que las TIC, por
ejemplo, promuevan la calidad del aprendizaje de los alumnos de enseanza
secundaria que, con mayor frecuencia, tienden a pensar que la escuela es
irrelevante. Tambin se espera de ellas que contribuyan a mejorar los
resultados acadmicos, en un contexto donde su medicin es cada vez ms un
criterio esencial de evaluacin de la calidad educativa.

Los entornos de aprendizaje ricos en TIC tienen el potencial de hacer que los
alumnos cambien su actitud porque les exigen que asuman mayor
responsabilidad en su enseanza, que utilicen la investigacin y tambin sus
capacidades de colaboracin, de dominio de la tecnologa y de resolucin de
problemas. Desde esta perspectiva, las TIC amplan y enriquecen el
aprendizaje al contribuir al desarrollo de capacidades cognitivas de orden
superior, entre ellas el anlisis y la sntesis. Tambin puede decirse que las
tecnologas contribuyen a construir y/o elevar la autoestima de los alumnos,
hacindoles ganar confianza en s mismos y asumir el futuro con una
perspectiva de xito
Las TIC en principio favorecen y facilitan el trabajo en equipo, la interactividad
y la creatividad de los estudiantes y docentes. Muchas aplicaciones, como los
correos electrnicos o los grupos de discusin, estn hoy integrados en la vida
cotidiana de muchos alumnos (y algunos docentes). Tecnologas ms recientes
estn ya siendo adoptadas por los estudiantes y quedan an por comprobar
sus impactos y su integracin en la prctica escolar. Entre ellos estn las
pginas electrnicas prefabricadas (blogs), los espacios privados para incluir
video, grficos y textos (por ejemplo MySpace o YouTube), o chats interactivos
con video y sonido como el Messenger El impacto de algunas tecnologas como
los videojuegos o los juegos en lnea (como Second Life) o el potencial de los
telfonos celulares estn siendo explorados.
La formacin de los educadores es vista, por todo el mundo, como un requisito
ineludible y se puede afirmar que la capacitacin en TIC de los docentes se dio
fundamentalmente en dos fases.
Inicialmente la parte ms sustancial de dicha formacin se dirigi a la
alfabetizacin y capacitacin para aplicaciones pedaggicas y profesionales
bsicas, buscando garantizar que tantos docentes como fuera posible
adquirieran las cualificaciones tecnolgicas ms bsicas para el manejo de
procesadores de texto, de hojas de clculo y de Internet para investigar, etc.
De una forma u otra, la mayora de los gobiernos ha fijado las cualificaciones
mnimas que en materia de TIC todos los profesores deberan poseer, como el
certificado pedaggico de tecnologa instaurado en Suecia, Dinamarca y los
Pases Bajos.
Posteriormente, el nfasis de la formacin se desplaz hacia las cualificaciones
de carcter intrnsecamente pedaggico, es decir, relacionadas con las
aplicaciones pedaggicas de las TIC. Esto incluye la capacitacin para el uso
curricular especializado por asignaturas (uso de software especializado,
simulaciones, participacin en redes de profesores de la misma asignatura,
entre otros). La mayor parte de los pases ya han superado la primera fase y,
muy probablemente la mayora de los pertenecientes a la OCDE y la minora de
los latinoamericanos han pasado a la segunda.

En algunos pases se ofrecen alternativas de formacin a la manera de men a

la carta y son los propios centros y las escuelas los que deciden, como sucede
por ejemplo en los Pases Bajos, qu tipo de oferta les conviene. En otros,
existe un marco centralizado para la formacin, como ocurre por ejemplo en la
formacin continua en Suecia o en Dinamarca y en algunos, como en Espaa,
las responsabilidades relacionadas con la formacin del profesorado, en esta
materia, recaen en las autoridades regionales. Pero cada vez est ms
extendida la conviccin de que para que se pueda hacer un buen uso de las TIC
la solucin no radica en la formacin individual, ni siquiera en la formacin a la
carta, sino en conseguir que equipos docentes completos opten, en conjunto,
por desarrollar sus propias iniciativas en este mbito y que la formacin y el
desarrollo sean consecuencia de las necesidades del equipo docente y de sus
proyectos pedaggicos a futuro, y no solo de algunos de sus miembros.
Tambin debe prestarse atencin a la creciente provisin de incentivos
destinados a motivar al profesorado para que utilice de forma creciente las TIC
de manera general, y en el desarrollo de su actividad profesional, en particular.
Las medidas destinadas a fomentar el uso de los ordenadores a un nivel ms
personal, ofreciendo los equipamientos apropiados (como ordenadores
porttiles o domsticos) son menos frecuentes. Cuando acontecen,
acostumbran a dirigirse exclusivamente al profesorado y se acompaan, por
regla general de programas de formacin, mientras que iniciativas similares
destinadas a los alumnos continan siendo muy raras. En Italia, por ejemplo,
est en estudio una iniciativa destinada a ofrecer prstamos libres de inters a
los profesores para que adquieran ordenadores personales. La comunidad
flamenca de Blgica ha creado consorcios para permitir que, por la va de las
grandes compras, las escuelas puedan obtener ordenadores a bajo precio. En
Alemania una asociacin de ms de ciento veinte empresas de alta tecnologa
est ayudando a los centros escolares a desarrollar sus propias infraestructuras
informticas y de telecomunicaciones a precios ms reducidos ofrecindoles,
adems, asistencia tcnica. En Suecia alrededor de setenta mil docentes han
recibido gratuitamente, por participar en cursos de formacin, un ordenador
para su propio uso el que pueden conservar si dicho curso es superado con
xito. Tambin empieza a ser frecuente la creacin de figuras equivalentes a
monitores pedaggicos, y no tecnolgicos, que ofrecen su apoyo para el
desarrollo de proyectos concretos, de forma que el soporte sea de ndole ms
pedaggica que tecnolgica.
La Propuesta metodolgica para la evaluacin de polticas pblicas y
actividades en comunicacin pblica de la ciencia y la tecnologa, explica la
metodologa de evaluacin y el marco analtico diseado por el Observatorio
Colombiano de Ciencia y Tecnologa para la evaluacin de la Poltica en
comunicacin pblica de la ciencia y la tecnologa del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa de Colombia.

Su objetivo es aportar a la discusin sobre posibles metodologas para evaluar

procesos de comunicacin pblica de la ciencia y la tecnologa en los pases
Iberoamericanos. Para ello utiliza como ejemplo la ilustracin de la metodologa
seguida para evaluar la poltica y las acciones emprendidas en comunicacin
de la ciencia para lograr la apropiacin social de sta por parte de los
empresarios.
Se parte de la compresin de la comunicacin como encuentro con el otro y
como derecho social, y de la poltica, como una accin comunicativa
coordinada que se expresa explcitamente a travs de enunciaciones e
implcitamente a travs de acciones. Lo cual permite comprender las
actividades de comunicacin de la ciencia en trminos de espacios de
encuentro entre ciencia y pblicos con diferentes paradigmas comunicativos
los cuales pueden ser evaluados de acuerdo a la efectividad de su
comunicacin y la efectividad de la poltica