Universidad de Costa Rica

Seminario de Realidad Nacional I: Patrimonio Cultural

Profesor: Dr. Alexander Jimnez
Estudiante: Richard Godfrey Montero
Carn: B22784

Migracin y mundo poltico administrativo

La migracin es un evento que implica un cambio de lugar de residencia o lugar de
residencia habitual (Daz, 1990) como consecuencia de una bsqueda de mejorar
la calidad de vida. No obstante, este tipo movilidad podra generalizar el concepto
de migracin, por ejemplo, si alguien se muda a una residencia que se encuentra
a un par de kilmetros de su antigua residencia se considerara como migracin.
Es por esto que Daz (1990) en su libro, Demografa de la provincia de Albacete,
indica que hay dos tipos migraciones, una es la migracin interna (migraciones en
el territorio de un pas) y la otra la migracin externa (migracin entre pases).
Cuando una persona experimenta la migracin externa, ste se convierte en un
extranjero. Segn George Simmel, en El extranjero como forma sociolgica,
expresa que el extranjero es la unin de las caractersticas de un nmada y de un
sedentario; esto se debe a que el extranjero nunca termina de asentarse en la
sociedad a la que haya migrado pues no es parte de la historia de dicha sociedad
(1908). Como consecuencia de no ser completamente parte de la sociedad se
origina la condicin de proximidad-lejana en el extranjero, la cual relaciona la
distancia del extranjero entre su nueva residencia y su residencia de origen.
Schutz (1999) indica que esta condicin crea una sensacin en el extranjero de no
pertenecer de aqu ni de all. Por un lado el extranjero al no ser parte de la historia
de la regin en que se encuentra sigue estando lejos de ser parte de ella a pesar
de situarse fsicamente cerca, y por otro lado, el extranjero se encuentra lejos de
su residencia de origen pero su esencia se encuentra cercana a su lugar de origen
pues es parte de su historia.
Ahora bien, el proceso de integracin del extranjero en la sociedad se puede ver
directamente influenciado por el mundo poltico administrativo. El sector poltico
administrativo hace referencia a la intervencin del Estado para regular y actuar en
situaciones administrativas de la sociedad. En Costa Rica la intervencin en el
mbito migratorio no ha evolucinado como debi hacerlo, la bsqueda de igual de

derechos y oportunidades para los extranjeros que llegan al pas y los extranjeros
costarricenses en otros pases no se ha alcanzado. En el pas los consulados se
preocupan ms por atender a los inversionistas, turistas y dems personas que se
dirigen a Costa Rica a invertir en lugar de ocuparse de los derechos de los
ciudadanos y ciudadanas que se encuentran fuera del pas (Jimnez, 2009).
Uno de los mbitos en los que el Estado debe trabajar ms el tema de la
migracin es en el de la educacin. Segn Alexander Jimnez (2009), en su libro
La vida en otra parte, indica que con el paso de los aos en la educacin los
estudiantes nicaraguenses se muestran sensibles a creer que los estudiantes
costarricenses son superiores a ellos, adems de que se convierten en objeto de
burla por parte de los estudiantes costarricenses. Este hecho provoca que parte
de la poblacin estudiantil deje sus estudios debido a que se sienten rechazados
por su inferioridad y como consecuencia genera tensiones entre costarricenses y
nicaraguenses. Esto podra deberse a que durante el proceso escolar al
costarricense lo nico que se le ensea es sobre las batallas de Santa Rosa y
Rivas donde los enemigos fueron los filibusteros (que en gran parte eran
nicaraguenses). Entonces desde nios es el nico evento que se conoce de
Nicaragua adems de la crisis de los 70s en centroamrica y esto podra causar
el sentimiento de superioridad de los costarricenses. Esta situacin podra
corregirse con una mejor intervencin del Ministerio de Educacin Pblica (MEP)
promoviendo el asunto de integracin del extranjero e incluyendo en sus
programas de educacin temas sobre cultura de pases como Nicaragua, Panam
o Colombia.
Este sentimiento de superioridad crea una tendencia en los costarricenses a
culpar a los extranjeros, especialmente a los nicaragenses, de todos los males
que hay en el pas. Principalmente en el tema sobre seguridad ciudadana, la cual
se define como la condicin ciudadana de encontrarse y sentirse libre de violencia,
amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros (PNUD, 2011).
Segn estudios realizados por el Programa de las Naciones Unidas para el

Desarrollo (PNUD) revela que en Costa Rica la victimizacin ha crecido en

aproximadamente 115% (2006).
Este aumento en la victimizacin provoca un deterioro de la calidad de vida de los
ciudadanos en el pas, principalmente de los extranjeros nicaragenses y
colombianos que son sealados como los culpables de la criminalidad en el pas.
Adems, parte de la culpa de este sealamiento es en parte por las leyes
migratorias establecidas en el 2005 donde se le dio importancia a los extranjeros
por un tema de seguridad (Jimnez, 2009), es decir la ley se cre de cierto modo
para culpar a los extranjeros de la inseguridad en el pas.
No obstante, el aumento de la victimizacin ha perjudicado la percepcin sobre la
inseguridad ciudadana (que no es proporcional a la victimizacin) causando que la
sociedad costarricense sea ms temerosa. Esto causa que la sociedad
costarricense sea ms desconfiada con los extranjeros y afecte la asociatividad
que corresponde a los vnculos entre los individuos (PNUD, 2006).
A raz del aumento de la percepcin sobre la inseguridad ciudadana el Estado ha
tenido que invertir ms en seguridad, en mejor capacitacin de los integrantes de
la Fuerza Pblica, en provisin el equipo necesario para velar por la integridad de
los ciudadanos. Sin embargo, esto no quiere decir que la percepcin y la
victimizacin disminuyan ni que mejore la relacin entre costarricenses y
extranjeros. Es por esto, que como se mencionaba anteriormente el Estado
debera realizar una mayor inversin en la educacin para promover la igualdad
entre costarricenses y extranjeros. Como se promovi en el 2010 con la nueva Ley
de Migracin, la nmero 8764, donde se busca la integracin de los migrantes en
el pas.
Finalmente, se puede concluir que el Estado debe seguir por las riendas de la
ltima Ley de Migracin y preocuparse ms por los derechos humanos de los
extranjeros. Adems de encargarse y velar por la integracin de los extranjeros
dentro de la sociedad costarricense para ayudar a crecer este pas tanto en lo
econmico, educativo y cultural.

Fuentes de consulta
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. d. (2006). Venciendo el
Temor: (In)seguridad Ciudadana y Desarrollo Humano en Costa Rica. San
Jos: PNUD.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. (2011). El enfoque de la
seguridad humana desde tres estudios de caso. San Jos: PNUD.
Daz, F. (1990). Las Migraciones. En F. Daz, Demografa de la provincia de
Albacete (pgs. 160-171). Albacete: Universidad de Castilla-La Mancha.
Jimnez, A. (2009). Sensibilidades y tensiones institucionales. En A. Jimnez, La
vida en otra parte: Migraciones y cambios culturales en Costa Rica (pgs.
136-153). San Jos: Editorial Arlekn.
Schutz, A. (1999). El Forastero. Ensayo de psicologa social. En Estudio sobre
teora social . Buenos Aires: Amorrortu Editores.
Simmel, G. (1908). El extranjero como forma sociolgica. En E. Terrn, Razas en
conflicto (pgs. 59-65). Barcelona: Editorial Anthropos.