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INCENTIVOS
Tapia Quiroga seal que, en el marco de los esfuerzos realizados por el actual Gobierno,
en direccin a la industrializacin del gas, se debera considerar la aplicacin de
incentivos como liberar al gas de todo pago adicional, adems de una rebaja de regalas
departamentales y promover la participacin de empresas petroqumicas privadas de
reconocida experiencia para asegurar la viabilidad econmica de los proyectos, a tiempo
de reducir los montos de inversin por parte del Estado.
Explic que actualmente la Ley 3058 otorga ciertas ventajas a los proyectos de
industrializacin como ser la rebaja de aranceles de importacin, pero, no efecta
concesiones en cuanto a las regalas e impuestos del gas de insumo, pese a establecer
un precio preferencial del 50% para la industrializacin dentro del territorio, aspecto que
deber ser reglamentado, ya que supone una disminucin de regalas departamentales e
IDH.
Info petroqumica.
Estas recomendaciones parece que han impresionado a los asistentes del Congreso de
Santa Cruz, muchos de ellos bolivianos expertos en el negocio de los hidrocarburos, pero
no ha impresionado nada a los tcnicos de la Ex - Gerencia Nacional de Industrializacin
(GNI) de YPFB. Porque es una irona que un experto brasilero venga hoy a dar a los
bolivianos la misma receta que los tcnicos de la GNI habamos planteado durante 4 aos
a las autoridades de YPFB y del MEH del pas y nunca fuimos escuchados, ms bien
fuimos separados de YPFB el ao pasado, abril 2009 y finalmente la GNI fue
definitivamente cerrada a partir de julio de este ao 2010.
Habra sido justo e importante que los organizadores del Congreso Bolivia Gas y Petrleo
2010 nos inviten al evento para hacer conocer a los expertos extranjeros que los tcnicos
bolivianos sabemos qu tenemos que hacer con nuestro gas para darle valor agregado y
exportarlo a los vecinos; pena que no fuimos invitados!.
Con el fin de que la opinin pblica y especializada est debidamente informada, hemos
elaborado el presente documento, donde informamos cmo hemos manejado la
industrializacin del gas natural en el Polo de Puerto Surez, cuya finalidad era producir
urea y termoelectricidad casi exclusivamente para el mercado brasilero, tal como ha
recomendado el experto Carlos Lopes en el reciente Congreso de Santa Cruz.
PLANTAS DE UREA Y TERMOELECTRICIDAD PROPUESTAS EN BOLIVIA PARA
EXPORTACIN AL MERCADO DE BRASIL.
Hace 4 aos los tcnicos de la GNI nos dimos cuenta que el mercado brasilero deba
estar en la mira de cualquier proyecto petroqumico de YPFB, especialmente en la
frontera Bolivia-Brasil.
Para poner prctica a la teora, los tcnicos de la GNI junto a tcnicos de Pan American
Energy (PAE), elaboramos el Estudio de Factibilidad de una Planta de Urea-Amoniaco de
960.000 TM/ao a partir de metano en Puerto Surez; Tecnologa Toyo para Urea, y
Kellog Brown & Root para amoniaco, productos fertilizantes nitrogenados para
exportacin al Brasil con una inversin de 714 MM USD US$.
Para este estudio se desarrollaron las pautas de evaluacin econmica, incluyendo la
tasa de evaluacin del VPN (15%); TIR (18%); impuesto a los rditos (25%); amortizacin
(15 aos lineal); impuesto al valor agregado (13%); otras retenciones, regalas y
transferencias (12,5%); periodo de evaluacin del proyecto (15 aos). Estos indicadores
demostraron que el proyecto resultaba ser muy atractivo para el inversionista, nacional o
extranjero.
En forma paralela se plante la construccin de una Termoelctrica en el mismo lugar
mediante el estudio: Estudio de Pre-Factibilidad de una Planta Termoelctrica de 2.000
MWH en Puerto Surez, Santa Cruz, para producir energa elctrica a partir de metano,
para exportacin al Brasil, con una inversin de 500 MM US$ y completado en Noviembre
2007.
Este estudio de planta termoelctrica fue inicialmente realizado por la GNI porque los
proyectos termoelctricos eran su responsabilidad, pero a partir de Mayo 2008, pas a ser
responsabilidad de ENDE que fue reconstituida por el Gobierno Nacional y toda la
documentacin respectiva fue transferida a ellos.
Cada estudio se basaba en tecnologas genricas para la obtencin de termoelectricidad
y de urea granulada, y el estimado de inversin estuvo basado en costos de plantas
similares construidas recientemente, referencias propias de la consultora TECNA
ENGINEERING LLC de la Argentina y de consulta externa.
ESTUDIOS DE LOCALIZACIN DE LAS PLANTAS
Para completar los estudios, los tcnicos de la GNI y de PAE realizaron estudios
minuciosos para escoger la mejor localizacin de las plantas en Puerto Suarez, tomando
en cuenta factores tcnicos y estratgicos, entre ellos: (a) cercana a un campo de gas
natural para utilizar como materia prima, (b) disponibilidad de vas de acceso por carretera
o va frrea, (c) disponibilidad de agua, y (d) disponibilidad de suficiente rea de terrenos
para ubicar las plantas mencionadas. Los tcnicos visitaron las posibles localidades que
cumplan con estos cuatro requisitos y elaboraron un informe final de seleccin de
ubicacin en Puerto Suarez.
MERCADO E INVERSIONES
El estudio de la planta de Urea en Puerto Suarez evidenci el enorme dficit de ms de
2,5 millones de TM que el vecino pas Brasil tena el ao 2007, y que importaba desde
Ucrania con un precio de 600 US$ por TM, CIF Sao Paulo. Lo mismo ocurra con el rubro
elctrico con un dficit de ms de 5.000 MW. Para confirmar estos datos, PAE contrat a
un experto brasilero que vino a Bolivia y corrobor esta afirmacin. Estos hechos hacan
que los productos de las plantas de urea y termoelectricidad de Puerto Suarez tengan un
mercado seguro en el Brasil.
La inversin demandada para ambos proyectos elaborados por la GNI para Puerto Suarez
superaba los 1.200 millones dlares norteamericanos, que deberan ser cubiertos por la
empresa SAM a ser creadas entre Pan American Energy (49%) y la participacin de YPFB
con el aporte de "la materia prima monetizada" (51%).
de valor agregado para su exportacin al Brasil, cuando hace 3 aos YPFB poda haber
contratado la Ingeniera Bsica y la construccin de las plantas de urea y
termoelectricidad en Puerto Surez, este ao 2010 estaramos terminando de construir el
complejo y el prximo ao 2011comenzaramos a exportar fertilizantes y electricidad al
Brasil.
No entendemos por qu las autoridades de turno de YPFB y del Ministerio de Energa e
Hidrocarburos no consideraron importante lo que los tcnicos de la GNI y los mismos
brasileros veamos en el negocio petroqumico de Puerto Surez. Parece que se cumple
el dicho NADIE ES PROFETA EN SU TIERRA!. Particularmente yo no estoy de acuerdo
con esto, slo puedo clamar vehementemente: Seores ejecutivos del gobierno nacional:
HEMOS PERDIDO TRES AOS!.
*El Dr. Escalera es Ph.D. en Ingeniera Qumica del New Mexico Tech, de USA. Fue
investigador Senior de la Ashland Oil Co, y de la Sherex Chemical Co, de USA; Profesor
de la Escuela de Postgrado de la Universidade Federal de Minas Gerais en Brasil, y
Catedrtico de Ing. Qumica e Industrial de la UMSS en Cochabamba. Actualmente, es
consultor en Procesos Industriales de Gas Natural y en Metalurgia Qumica.
** Este es un servicio de la Plataforma de Poltica Energtica, un espacio permanente,
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debate pblico sobre los temas fundamentales del sector energtico