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bilng
o a
i
d
e
2
ad
revis
rio
ent
cum
o
d
i
Inclu em DVD
a bicicleta e
as cidades
Como inserir a bicicleta na
poltica de mobilidade urbana
a bicicleta e
as cidades
Como inserir a bicicleta na
poltica de mobilidade urbana
A bicicleta e as cidades:
como inserir a bicicleta na poltica de mobilidade urbana
2010 Instituto de energia e meio ambiente. todos os direitos reservados.
permitida a reproduo total ou parcial desta obra, desde que citada A
fonte e que no seja UTILIZADA para venda ou qualquer fim comercial.
Ficha tcnica
Organizao
diretor presidente
Renato Boareto
desenvolvimento
TC UrbesMobilidade e Projetos Urbanos
www.tcurbes.com.br
Textos
diretora administrativa
Carmen Silvia Cmara Arajo
direito ambiental
Ricardo Corra
Kamyla Borges da Cunha
Renato Boareto
Renato Boareto
Iran Ilustraes
emisses veiculares
Cide Piquet
Fbio Furtado
Laura Belluzzo
Juliana de Campos Silva
Hlio Wicher Neto
Qualidade do ar
Eduardo Santana
RELAES INSTITUCIONAIS
Ademilson J. Zamboni
Secretria
Luciana Varanda
Simon Tharby
Patrcia Cabillo
| A Bicicleta e as cidades
ue
bilng
o a
i
d
e
2
ad
revis
rio
ent
cum
o
d
i
Inclu em DVD
a bicicleta e
as cidades
Como inserir a bicicleta na
poltica de mobilidade urbana
sumrio
sobre o instituto
1 introduo
11
15
17
20
21
25
26
30
43
47
50
55
56
57
59
59
notas
english version
ndice de figuras e informaes tcnicas
61
63
79
| A Bicicleta e as cidades
sobre o instituto
O Instituto de Energia e Meio Ambiente uma organizao da sociedade civil
de interesse pblico OSCIP que tem como objetivo apoiar a elaborao
e implementao de polticas pblicas relativas ao meio ambiente. Sua atuao
baseada na produo e disponibilizao de informaes para a populao,
comunidade tcnica e gestores pblicos, atravs da realizao de pesquisas
cientficas, estudos da legislao, normas especficas e instrumentos de regulao.
Dentro de sua estratgia de atuao, o tema mobilidade urbana insere-se
como importante elemento considerando seus impactos na qualidade
do ar dos centros urbanos, nos fatores que contribuem para a mudana
global do clima e no desenvolvimento de cidades sustentveis.
1 introduo
Este trabalho mostrar a importncia da bicicleta como um meio de
transporte vivel, capaz de interagir eficientemente com todas as
outras formas de mobilidade urbana, alm de proporcionar a melhoria
do meio ambiente e ajudar a promover a incluso social.
10 | A Bicicleta e as cidades
2 a viso tradicional
da cidade
Os problemas enfrentados diariamente pelas pessoas ao se locomoverem
nas cidades tm normalmente uma anlise fragmentada, que resultado da
dissociao entre o planejamento do sistema de transporte pblico, a circulao
de veculos particulares, o uso do solo e a proteo ambiental. Prevalece a viso
de que a cidade pode se expandir continuamente, e desconsideram-se os
custos de implantao da infraestrutura necessria para dar suporte ao atual
padro de mobilidade, centrado no automvel, cujos efeitos negativos so
distribudos por toda a sociedade, inclusive entre aqueles que no possuem carro.
11
automvel.
MAIS VIAS
CONGESTIONAMENTO
MAIS CARROS
MAIS CARROS
CONGESTIONAMENTO
MAIS VIAS
Figura 3. Ciclo dos congestionamentos. A necessidade de fluidez provoca o aumento da capacidade das vias, estimulando o
uso do carro. O aumento do nmero de veculos nas vias gera novos congestionamentos, alimentando um ciclo vicioso que
degrada o espao pblico. Mas, como o espao urbano finito, este processo no pode ocorrer de forma contnua.
12 | A Bicicleta e as cidades
anos 60.
Figura 4. Indicaes da ocupao do espao pblico ao longo do sculo passado. Ao longo do sculo XX, houve uma
radical mudana na ocupao do espao pblico. Fonte: New City Life. Gehl, Gemozoe, Kirnaes & Sondergaard, The Danish
Architectural Press, 2006.
A p
2,8%
2,5%
27,2%
Figura 5.
Diviso
modal 2007.
Fonte: Sistemas
de
Fonte:
ANTP
Sistemas
de Informaes
da Mobilidade
Urbana
Informaes da Mobilidade Urbana, ANTP.
14 | A Bicicleta e as cidades
4,6%
nibus
metropolitano
21,5%
nibus municipal
29,4%
Moto
Transporte coletivo
Trilhos
38,1%
Bicicleta
Auto
3,3%
15
16 | A Bicicleta e as cidades
18 | A Bicicleta e as cidades
Viagens (%)
100
60
Transporte pblico
Viagens (%)
80
Transporte individual
40
60
Transporte pblico
Transporte individual
20
40
0
Brasil
20
Europa
EUA
Brasil
Europa
Figura 6. O grfico ao
lado mostra grande uso
do transporte coletivo no
Brasil se comparado a
pases da Europa e aos
Estados Unidos, o que
no exatamente em
consequncia da eficincia
do sistema de transporte
e sim um reflexo da baixa
renda do brasileiro.
Fonte: ANTP, 2006.
EUA
Mobilidade
(viagens / habitante)
3,00
2,50
2,00
1997
1,50
2007
1,00
0,50
0,00
at 760
20 | A Bicicleta e as cidades
21
Figuras 10 e 11.
Bicicletrio prximo
estao central de trem
de Amsterd.
Fotos: TC Urbes, 2009.
reas perifricas.
22 | A Bicicleta e as cidades
Em cada cidade o
planejamento ciclovirio
exige uma abordagem
diferente, j que cada caso
tem motivaes variadas:
ambientais, falta de opo
de deslocamento, transporte
de massa ineficiente, etc.
Figuras 12 e 13.
Bicicletrio nas estaes
de trem de Bruges e
Utrecht.
Fotos: TC Urbes, 2009.
BOX 1: Ocupao
por tipo de veculo
DISTNCIA PERCORRIDA EM 10 MINUTOS
a P E DE BICICLETA
km
0,8km
Espao
consumido
ESPAO
CONSUMIDOpor
POR modo/pessoa
MODO/PESSOA
A rea de abrangncia da
bicicleta 15 vezes maior
do que a p.
120
metro 2 / pessoa
100
80
Modo de
deslocamento
60
40
20
Carro
nibus
Bicicleta
Trem
Distncia
em 10
minutos
rea de
abrangncia
(km2)
0,8 km
20
3,2 km
32
Pedestre
24 | A Bicicleta e as cidades
Velocidade
mdia
km/h
4.1 As caractersticas da
mobilidade por bicicleta
DESLOCAMENTO
PORTA-A-PORTA
DESLOCAMENTO
PORTA
A PORTA
35
Tempo (minutos)
30
25
20
15
10
5
0
Porcentagem (%)
Cidade
Pas
Tianjin
China
77i
Shenyang
China
65
Groningen
Holanda
50
Pequim (Beijing)
China
48
Delft
Holanda
43
Daka
Bangladesh
40ii
Erlangen
Alemanha
26
Odense
Dinamarca
25
Tquio
Japo
25iii
Dli
ndia
22
Copenhague
Dinamarca
20
Basel
Suia
20
Hannover
Alemanha
14
Manhattan
EUA
8iv
Perth
Austrlia
Toronto
Canad
3iv
Adelaide
Austrlia
3iv
Londres
Inglaterra
Sydney
Austrlia
ii Viagens
26 | A Bicicleta e as cidades
utilizado)8
e a Ale
metropolitanas.9
28 | A Bicicleta e as cidades
Bogot, Colmbia
Rede cicloviria e corredores de nibus
Portal Norte
Oceano Atlntico
Portal 80
Bogot
Oceano Pacfico
VEN
GUY
SUR
COL
ECU
PER
BRA
Legenda
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
Vias principais
Corredores do Transmilnio
Terminais do Transmilnio
Hidrografia
Portal
Amricas
Extenso da Rede
Portal Tunal
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
340 km
160 km
N
10 min de bicicleta
km
0
2
4
8
Figura 20.
Mapa: TC Urbes, 2009.
Fonte: www.bogota.gov.co
>1 milho
Populao (habitantes)
0,79%
40,04%
3,39%
vias29,54%
ciclveis e 27,02%
a previso de
que em breve
de 60 a 100 mil
DIVISO
MODAL POR
POR MODO
MODO DE
DE TRANSPORTE
TRANSPORTE EE
DIVISO MODAL
CLASSE
de
populao
das
cidades
CLASSE DE POPULAO DAS CIDADES
26,43%
Em
Aracaj (SE)
foram implantados
e1,75%
re
36,62%
27,40%
34,24%
39,40%
21,18%
0
21,85%
46,78%
21,09%
20
5,65%
8,74%
49,00%
40
60
80
100
% Viagens
Populao (habitantes)
>1 milho
33,38%
39,40%
26,43%
0,79%
36,62%
29,54%
25,72%
de 60 a 100 mil
21,18%
0
27,40%
34,24%
27,02%
40,04%
21,85%
46,78%
21,09%
20
3,39%
40
60
8,74%
80
5,65%
49,00%
% Viagens
30 | A Bicicleta e as cidades
1,75%
100
120
Porto Alegre, RS
Ciclovias existentes e propostas
Arquiplago
COL
VEN
GUY
SUR GUY(F)
ECU
Parque
Chico Mendes
Parque
Farroupilha
PER
BRASIL
BOL
PRY
CHL
ARG
Praia de
Belas
URY
Porto Alegre
Legenda
Jardim
Botnico
Baa de
Guaba
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
Vias principais
Hidrografia
Parques
Extenso da Rede
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
N
10 min de bicicleta
km
0
2
4
8
8,5 km
486,5 km
Figura 22.
Mapa: TC Urbes, 2009.
Fonte: EPTC Empresa Pblica
de Transporte e Circulao,
Prefeitura de Porto Alegre.
Nmero de
municpiosii
Nmero de
municpios com
infraestrutura
cicloviriaiii
Porcentagem
dos municpios
com alguma
infraestrutura
cicloviria
Extenso
de ciclovias
em kmiii
> 1 milho
14
12
86%
483,40
De 500 mil a
1 milho
22
16
73%
204,50
62
37
60%
486,11
156
106
68%
867,01
De 60 a 100 mil
222
108
49%
467,85
Total
476
279
59%
2.505,87
i Classificao
32 | A Bicicleta e as cidades
Curitiba, PR
Ciclovias existentes e propostas
COL
VEN
GUY
SUR GUY(F)
ECU
Parque Barigui
PER
BRASIL
BOL
PRY
CHL
Curitiba
ARG
URY
Legenda
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
Vias principais
Hidrografia
Parques
Extenso da Rede
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
103,26 km
84,2 km
Parque
Iguau
N
10 min de bicicleta
km
0
2
4
8
Figura 23.
Mapa: TC Urbes, 2009.
Fonte: www.ippuc.org.br
prev:12
e metr.
Para utilizar o servio, o usurio deve primeiro se cadastrar pela
Internet. Depois, basta ligar para a central de atendimento e ir at uma
das unidades.
das bicicletas;
Bloqueio automtico de bicicletas
defeituosas ou com suspeita de fraude;
34 | A Bicicleta e as cidades
Rio de Janeiro, RJ
Ciclovias existentes e propostas
COL
VEN
GUY
SUR GUY(F)
ECU
PER
BRASIL
BOL
Rio de Janeiro
Parque Municipal
do Mendinha
PRY
CHL
ARG
URY
Parque Nacional da
Tijuca
Legenda
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
Vias principais
Hidrografia
Parques
Parque Estadual da
Pedra Branca
Extenso da Rede
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
167,4 km
200 km
Oceano
Atlntico
N
20 min de bicicleta
km
0
5
10
20
Figura 25.
Mapa: TC Urbes, 2009.
Fonte: www.armazemdedados.
rio.rj.gov.br
Parque
Anhanguera
So Paulo, SP
Serra da Cantareira
Parque Estadual
do Jaguar
COL
VEN
GUY
SUR GUY(F)
ECU
PER
PRY
CHL
Parque
Vila Lobos
BRASIL
BOL
Parque
do Povo
So Paulo
ARG
Parque
do Carmo
Parque
Ibirapuera
URY
Legenda
Ciclovias propostas pelos
PREs
Ciclovias propostas por
outras instituies
Ciclovias propostas em
parques lineares
Linhas de trem
Linhas de metr
Hidrografia
Parques
Parque
do Estado
Parque Estadual
Guarapiranga
Extenso da Rede
Ciclovias propostas
pelos PREs
Ciclovias propostas
por outras instituies
377 km
299 km
Figura 26.
Mapa: TC Urbes, 2009.
Fonte: IEMA, 2008.
36 | A Bicicleta e as cidades
N
10 min de bicicleta
km
0
4
8
12
38 | A Bicicleta e as cidades
Sorocaba, SP
Ciclovias existentes e propostas
COL
VEN
GUY
SUR GUY(F)
ECU
Horto Florestal
Cruz de Ferro
PER
BRASIL
BOL
Sorocaba
PRY
CHL
ARG
URY
Pao
Municipal
Legenda
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
Vias principais
Hidrografia
Parques
Zoolgico
Municipal
Extenso da Rede
Parque Natural
Joo C. Pereira
N
5 min de bicicleta
km
0
2
4
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
70 km
30 km
Figura 30.
Mapa: TC Urbes, 2009.
Fonte: Prefeitura de Sorocaba.
A implantao da
infraestrutura cicloviria
em Ubatuba reduziu em
88% o nmero de acidentes
envolvendo bicicletas e
automveis: antes eram
registradas 25 ocorrncias
por semana, nmero que
caiu para apenas trs.15
40 | A Bicicleta e as cidades
Rio Branco, AC
Ciclovias existentes e propostas
COL
VEN
GUY
SUR GUY(F)
ECU
Rio Branco
PER
BRASIL
BOL
PRY
CHL
ARG
URY
Parque da
Maternidade
Legenda
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
Vias principais
Hidrografia
Parques
Extenso da Rede
Rio Acre
N
5 min de bicicleta
km
0
2
4
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
60 km
100 km
Figura 32.
Mapa: TC Urbes, 2009.
Fonte: RBTrans Trnsito e
Transporte, Cidade de Rio Branco.
Belo Horizonte, MG
Ciclovias existentes e propostas
COL
VEN
GUY
SUR GUY(F)
ECU
Lagoa da
Pampulha
PER
BRASIL
BOL
Belo Horizonte
PRY
CHL
ARG
URY
Legenda
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
Vias principais
Hidrografia
Parques
Parque das
Mangabeiras
Extenso da Rede
Ciclovias existentes
Ciclovias propostas
22 km
270 km
Figura 33.
Mapa: TC Urbes, 2009.
Fonte: BHTrans Empresa de
Transporte e Trnsito de Belo
Horizonte, Prefeitura de Belo
Horizonte.
N
Serra do Curral
10 min de bicicleta
42 | A Bicicleta e as cidades
km
5 como incorporar a
bicicleta nas cidades
A incorporao da bicicleta nas cidades deve fazer parte de uma poltica de
mobilidade urbana que considere o desenvolvimento dos meios no motorizados
de transporte, a fim de promover a incluso social, a reduo da poluio e a melhoria
da sade pblica, contribuindo assim para a construo de cidades sustentveis,
o que um direito estabelecido no Estatuto da Cidade (Lei Federal 10.257/2001).
43
44 | A Bicicleta e as cidades
Aplicar/aperfeioar a legislao
existente;
1 . Implantar infraestrutura
Construo de ciclovias
Construo de ciclofaixas
Implantao de ciclorrotas
Conexo dos trechos de ciclovias j existentes
Integrao com o sistema de transporte coletivo: implantao
de bicicletrios e infraestrutura de apoio em estaes e terminais
de transporte
2 . Promover a microacessibilidade
Promoo do uso da bicicleta nas escolas de bairros, por meio
da construo de ciclovias, ciclofaixas, ciclorrotas e bicicletrios
3 . Promover a segurana
Desenvolver programas de educao para ciclistas e motoristas
Implantar sinalizao de trnsito especfica
4 . Estimular o uso
Desenvolvimento de campanhas de valorizao e estmulo
ao uso da bicicleta
Desenvolvimento de aes facilitadoras (aluguel de bicicletas)
dades?
46 | A Bicicleta e as cidades
derao:
de consumo;
Ganhos econmicos resultantes da
reduo no uso de veculos e seus
RELAO ENTRE
ESFERAS
IMPACTADAS
RELAO
ENTREASAS
ESFERAS
IMPACTADAS
PELO
PLANEJAMENTO
CICLOVIRIO
PELO PLANEJAMENTO CICLOVIRIO
impactos negativos;
Padres de uso do solo mais
humanizado: identificao dos
social
sade
PLANEJAMENTO
CICLOVIRIO
segurana
ambiental
Meio Ambiente
crescente a preocupao quanto aos efei
tos da poltica de mobilidade sobre o ambien
te urbano ou seus impactos regionais e globais,
Reduo de congestionamentos;
danas climticas.
Aumento da produtividade;
Benefcios Ambientais
volteis;
porte motorizado;
Reduo da contaminao da gua.
Benefcios Sociais
Reduo de internaes hospitalares por problemas
cardio-respiratrios;
Reduo da obesidade, sedentarismo, etc.;
Acessibilidade universal;
48 | A Bicicleta e as cidades
Mudanas Climticas
Segundo o inventrio de fontes de emis
so do municpio de So Paulo, em torno
de 76% das emisses de gases estufa do
municpio so atribuveis ao setor de ener
gia. Destes, 78% so atribuveis ao setor
de transportes. Isso resulta que, no Munic
pio, quase 60% das emisses totais de gases
estufa provm do setor de transportes.
Poluio Sonora
(LPAE/USP, 2009).
b) Clima
A questo climtica tampouco representa
um obstculo ao deslocamento por bicicleta.
cicleta.
e/ou artificiais.
50 | A Bicicleta e as cidades
80
Umidade
Calor
Frio
Vento
Poluio
Noite
Chuva
Neve
70
60
50
40
30
20
10
0
Nev
va
Chu
te
Noi
i
Polu
to
Ven
Frio
Calo
idad
Um
FiguraCidades
35. Apenas
a chuvacidades
e a neve
exercem
Fonte:
para bicicletas,
de futuro.
Unioum
Europeia, 1999.
efeito negativo significativo. Fonte: Cidades para bicicletas,
cidades de futuro, Comisso Europeia, 1999.
Pirapora do
Bom Jesus
Legenda
Santa Isabel
Mairipor
Cajamar
Guarulhos
Guararema
So Paulo
Salespolis
V. Gde. Paulista
Suzano
Biritiba-Mirim
Cotia
Itapecerica
da Serra
So Loureno
da Serra
Juquitiba
52 | A Bicicleta e as cidades
Aruj
Santana de Parnaba
Embu
Total = 69,7% da
populao
Trem metropolitano
Hidrografia
Iscrinas 3 km
Iscrinas 6 km
Municpios
Parques
Embu-Guau
Diadema
So Bernardo
do Campo
Figura 38.
Mapa: TC Urbes, 2009.
Fonte: IBGE Census 2000.
A implantao de um sistema
ciclovirio deve estar atrelada
a melhorias nos passeios
pblicos para pedestres, de
maneira a no haver conflito
entre as diversas modalidades
de transporte.
A diviso e delimitao fsica de espaos,
em locais de grande fluxo de veculos motori
zados, aumenta a segurana tanto para os ve
culos automotores como para pedestres e ci
clistas, uma vez que h uma hierarquia inver
samente proporcional entre massa/volume e
acessibilidade. O pedestre, que possui a menor
restrio de acessibilidade e a menor massa,
deve ficar ao lado do ciclista, que o protege
por ter mais massa, mas que tem maiores res
tries de acessibilidade. Em seguida, com
massas maiores e acessibilidade menor, vm
os carros e os nibus (Figura 39), sucessiva
d) Falta de segurana
O sistema virio deve ser pensado para
o de ciclovias.
custos
CUSTOStotais
TOTAISanuais
ANUAIS de
DE acidentes
ACIDENTES POR MODOS DE TRANSPORTE
por modos de transporte
Caminhes
nibus urbano
Motos
Automveis
11%
R$ 558
milhes
13%
R$ 632 milhes
19%
R$ 943
milhes
e) Nvel de renda
Outro falso conceito aquele que condi
57%
R$ 2,8 bilhes
54 | A Bicicleta e as cidades
1 . Programa de Gesto
Diretrizes de gesto do Plano Diretor Ciclovirio
Base legal e normativa
Regulamentao da circulao cicloviria
Audincias pblicas
Financiamento da implantao e gesto
Programas de incentivo compra de bicicletas
2 . Programa de Intermodalidade
Para a implementao de um
Plano Diretor Ciclovirio so
recomendados os seguintes
programas: de Gesto,
de Intermodalidade, de
Educao e de Implantao
de Infraestrutura.
bicicleta.
As vias destinadas ao uso de bicicletas po
dem ser classificadas como ciclovias e ciclofai
xas. As ciclovias so totalmente separadas do
trfego motorizado e podem ser construdas
junto a uma rua, avenida ou em locais espec
ficos, como nos canteiros centrais, caladas ou
cruzando reas maiores, como parques. As ci
clofaixas tambm so construdas junto s de
mais vias, mas so menos isoladas do trfego
nica.
ciclistas.
go motorizado.
A escolha do tipo de interveno deve con
siderar a racionalidade dos percursos, o es
56 | A Bicicleta e as cidades
b) Moderao de trnsito
A implantao de ruas com trfego mode
rado permite a convivncia entre os diferentes
meios de transporte e muito importante em
centros comerciais e regies com grande fluxo
de pedestres. O uso de mobilirio urbano, mu
danas de nvel, diferentes tipos de pavimen
to e/ou alinhamento das vias, faixas de segu
rana elevadas, pequenas rotatrias ou qual
quer outro elemento que force o veculo mo
torizado a reduzir sua velocidade, so tcnicas
de moderao de trnsito eficientes para que
os diferentes meios de transporte convivam
sem grandes conflitos (Figura 42).
Figura 42. No centro da via, equipamento retrtil
para moderao de trnsito em Delft, na Holanda.
Foto: TC Urbes, 2009.
c) Campanhas educativas
d) Estacionamentos de bicicletas
Para o estacionamento de bicicletas so uti
lizados bicicletrios ou paraciclos.
Os bicicletrios so espaos destinados ao
estacionamento de grande nmero de bicicle
tas. A localizao dos bicicletrios est geral
mente vinculada a lugares com grande fluxo
de pessoas, como escolas, parques, praas, es
taes de transporte coletivo e demais polos
geradores de trfego (Figura 43).
Os paraciclos so um mobilirio urbano es
Figura 44. Paraciclo instalado na calada em Utrecht,
na Alemanha. Foto: TC Urbes, 2009.
58 | A Bicicleta e as cidades
reduzido.
(Figura 44).
5.7 A BICICLETA E A
LEGISLAO BRASILEIRA
na construo da ciclovia.
Cidade / Estado
Sorocaba / SPi
So Paulo /
SPii
Valor mnimo
por km em R$
Valor mximo
por km em R$
130.000,00
250.000,00
670.000,00**
50.000,00
1.145.000,00**
200.000,00
250.000,00
100.000,00
300.000,00
Aracaj / SEvi
130.000,00
200.000,00
100.000,00
200.000,00
Rio de Janeiro /
Braslia /
RJiii
DFiv
Porto Alegre /
RSv
60 | A Bicicleta e as cidades
notas
1
3 Fonte: <http://www.guardian.co.uk/world/2006/jun/16/china.
transport>, acessado em 14 de setembro de 2010.
4
Notas | 61
16
17
18
19
62 | A Bicicleta e as cidades
english version
nd
table of contents
about the institute
64
1 introduction
64
64
3 a new city:
the recovery of the public space for people
65
66
67
67
68
68
69
70
72
73
75
76
76
77
77
notes
78
79
ition
d ed
e
revis
ry
enta
cum
o
d
DVD cluded
in
english version | 63
ban environment.
own a car.
cycle-path systems.
latory instruments.
1 introduction
Traditionally, the answer to traffic congestion has been to increase the capacity of
A Bicicleta
BiCYCLEeAND
as cidades
the CITIEs
64 | the
mobility.
Paulo, 2007).
tation system.
environmental aspects.
pansion.
A vicious cycle emerges; the deterioration of public space caused by the construction of new road infrastructure like roads,
The problem of urban accessibility is today one of the most debated issues in the
english version | 65
collective space.
population.
ture is in place.
The easier it is to get around the city, the
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the CITIEs
66 | the
ly linked to deploying a system of high capacity buses and the process of upgrading
of the environment
of fossil fuels.
networks.
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Box 1: Occupancy by
type of vehicle
When people move around, they occupy
different averages of public space accord-
A Bicicleta
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as cidades
the CITIEs
68 | the
km.11
system can:12
operational stations;
automatically detect problems
paths countrywide.
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ment, at the request of the Green and Environment Department of So Paulo, has carried out a study of the various existing pro-
Teresina (PI).
to just
three.15
A Bicicleta
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the CITIEs
70 | the
principles:16
mean of transportation;
transportation systems;
1. Develop infrastructure
Cycle-path construction
Cycle-lane construction
Cycle-route development
In addition to the legal support established by the City Statute and the oppor-
and terminals
2. Improvement of micro-accessibility
3. Promotion of Safety
Education of cyclists and drivers (awareness campaigns)
Specific traffic signage
4. Promotion of bicycle use
Campaigns that value and encourage
the use of the bicycle
english version | 71
ry (Fig. 34).
Economic benefits:
Reduction of congestion
Reduced expenses for users
Increased productivity
Measuring accessibility:
of transportation options;
of consumption patterns;
more responsibly.
A Bicicleta
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the CITIEs
72 | the
Recovery of neighborhoods
Environment
There is a growing concern about the
effects of the mobility policy on the urban
environment and its regional and global
impacts, especially those related to climate
change.
According to the International Transport Forum of the OECD Organization
for Economic Co-operation and Development, depending on the region of the globe
considered, motorized transportation is the
second or third largest emitter of CO2 due
to the use fossil fuels. Of these, transport
and private business are the main culprits.
Despite the existing global reduction targets of 50% by the year 2050, indicators
show that in the next 30 years CO2 emissions are likely to double worldwide.
Because they are the places with the
greatest movement of vehicles and thus
more CO2 emissions cities have been
subjected to particular concern regarding their environmental impacts, especially with regard to emissions that contribute
to global climate change. Additionally, it is
worth noting the direct effects of deteriorating air quality on public health, given
that city inhabitants are continuously exposed to pollutants.
The direct and indirect economic, social, and environmental benefits resulting
from an efficient city policy of bicycle mobility are summarized in Box 5.
greenhouse gas emissions are attributable to the energy sector. Of these, 78%
Air Quality
Noise Pollution
a. Topography
The physical and climatic conditions
(topography and climate) are often seen as
barriers to the implementation of bicycle
planning. These apparent difficulties, however, do not in fact represent obstacles in
the creation of a bicycle transport system.
Bicycle planning in cities such as Santo
Amaro (SP), Porto Alegre (RS), and above
all, Belo Horizonte (MG), are examples of
bicycle use on sloping topographies, that
have overcome natural and artificial barriers.
english version | 73
d. Lack of Safety
b. Climate
cease.
c. City size
also contributes), proper signage, education, construction of cycle lanes and cyclea-
of cycle-paths.
snowstorms.
portation.
30o C
(Fig. 37).
sons.
A Bicicleta
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as cidades
the CITIEs
74 | the
oritised.
These numbers could be drastically reduced if cycle planning were adopted and
Management model of
the cycle network
Behavioral Guidance
Cycling Events
e. Income level
Another misconception links cycling
with developing countries and, specifically in Brazil, with low income classes. According to this belief, people using the bicycle as a daily means of transportation are
those with insufficient financial resources
However, what we see today in developed countries is quite the opposite: The
implementation of a mobility policy for cycling as an element of urban development,
Implementation Model
Cycle-path regulations
Public meetings
and implementation
Bicycle purchase incentive programs
2. Intermodality Program
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c) Education Campaigns
the transportationhierarchy.
low speed.
a) Intersections
bicycle projects
of transportation.
d) Bicycle Parking
of priority.
b) Traffic Calming
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76 | the
implementation of cycle-paths.
es for participation.
Rua Barao de Mesquita, in the neighborhood of Tijuca, in Rio de Janeiro (see Box 7).
Code),20
which
took effect from 1998, includes the bicycle as one of the transit agent, establishes rights and duties for its users and propose conduct standards for drivers of vehicles. Among the rights and duties for cy-
english version | 77
notes
1 Liane Born, V de Bicicleta,
Revista Vida Simples, Edio
68, year 6, n 7, p. 26, 2008.
2 Seminar Anhangaba Valley given
by David Sim and Aton Ryslinge,
Danish architects office), Jan Gehl
Associates, November 2006.
3 Source: <http://www.guardian.co.uk/
world/2006/jun/16/china.transport>,
sp.gov.br/ciclovia.php>, acessed
on September, 2010.
<www.denatran.gov.br/ctb.htm>.
A Bicicleta
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10 Source: <http://www.transmilenio.
ndice de figuras e
informaes tcnicas
Figuras / figures
1. Foto. Ciclistas e pedestres desfrutam a
cidade cada um em seu tempo.
Copenhague, Dinamarca / Picture.
low-income of Brazilians. 19
7. Grfico. Regio Metropolitana de So
population. 19
of public space. 13
5. Grfico. Diviso modal 2007, Regies
Metropolitanas no Brasil / Graph.
79
and Utrecht, 23
efficient, 25
station in Rio, 34
80 | A Bicicleta e as cidades
So Paulo. 37
28. Foto. Ciclovia no canteiro central ao
reservation of
effect. 51
36. Foto. Ciclistas protegendo-se do sol em
Rio Branco / Picture. Cyclists protecting
themselves from the sun in Rio Branco, 51
37. Foto. Ciclistas pedalando em noite com
chuva em Amsterd / Picture. Cyclists
riding at night in the rain in Amsterdam, 51
38. Grfico. RMSP, SP Populao ao longo
dos eixos de trem metropolitano / Graph.
Metropolitan Region of So Paulo, SP:
Population along the metropolitan railway
lines, 52
39. Corte esquemtico de via / Schematic
velocity of each. 54
40. Grfico. Custos totais anuais de acidentes
por modos de transporte / Graph. Total
annual cost of accidents by transport type.
Appropriate road geometry and reducing
the speed limit on roads are solutions that
BOXES
1. Ocupao por tipo de veculo /
Occupancy by type of vehicle, 24 / 68
3. ASCOBIKE Mau, 40 / 70
in Copenhagen, 57
5. Benefcios da implantao da
mobilidade por bicicleta / Benefits from
The Netherlands, 57
48 / 72
Tabelas / tables
1. Porcentagem dos deslocamentos dirios
de bicicleta em diferentes pases /
Percentage of daily trips by bicycle in
Different Countries. [ i Travel is not shared
with other modes / ii Travel is only by
cycle-rickshaw / iii Travel by bicycle to
work / iv Bicycle versus other modes], 26
2. Total de municpios e extenso de
quilmetros de ciclovias por dimenso
populacional de municpios brasileiros
maiores que 60 mil habitantes / Total of
municipalities and extension of miles of
cycle-paths by population size of
municipalities of more than 60 thousand
inhabitants. [Population size of
82 | A Bicicleta e as cidades
A mudana dos padres de deslocamento dos habitantes atravs do uso de meios de transporte no motorizados crucial para
a construo de centros urbanos com padres de qualidade de vi
da mais elevados. A bicicleta pode ser um importante elemento de
reordenao e reconfigurao do espao urbano e da lgica social,
alm de ser um vetor de melhoriaambiental.
Este trabalho pretende contribuir com essa mudana, divulgando informaes que favoream a conscientizao dos mais diversos pblicos quanto possibilidade de incorporar a bicicleta nos
sistemas de mobilidade urbana e no cotidiano das pessoas, propondo a elaborao de planos ciclovirios.
Um plano ciclovirio essencial para fundamentar uma poltica pr-bicicleta e compreende um processo de planejamento, im
plantao e gesto de um sistema ciclovirio. Ele permite a criao de uma infraestrutura eficiente e de alta qualidade para a populao das cidades e estimula, por meio de investimentos pblicos e aes concretas, uma mudana cultural relativa ao modo de
apropriao e uso do espao urbano, tornando-o mais humano e
sustentvel. Neste trabalho so apontados ainda custos e etapas
de planejamento para auxiliar o gestor pblico em seu processo
de tomada de deciso.