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DOS DEPUTADOS
TCNICO LEGISLATIVO
ATRIBUIO: ASSISTENTE ADMINISTRATIVO
Lngua Portuguesa
Direito Constitucional
Direito Administrativo
Regimento Interno
Noes de Protocolo e Arquivo
Noes de Administrao de Pessoas
Noes de Administrao de Recursos Materiais
Noes de Administrao Oramentria e Financeira
GG EDUCACIONAL EIRELI
SIA TRECHO 3 LOTE 990, 3 ANDAR, EDIFCIO ITA BRASLIA-DF
CEP: 71.200-032
TEL: (61) 3209-9500
faleconosco@editoragrancursos.com.br
AUTORES:
Bruno Pilastre / Mrcio Wesley
Ivan Lucas
J.W. Granjeiro / Rodrigo Cardoso
Luiz Cludio
Z Carlos / Flavio de Sousa / Thiago Vesely
TODOS OS DIREITOS RESERVADOS De acordo com a Lei n. 9.610, de 19.02.1998, nenhuma parte
deste livro pode ser fotocopiada, gravada, reproduzida ou armazenada em um sistema de recuperao de
informaes ou transmitida sob qualquer forma ou por qualquer meio eletrnico ou mecnico sem o prvio
consentimento do detentor dos direitos autorais e do editor.
AUTORES
BRUNO PILASTRE
Mestre em Lingustica pela Universidade de Braslia.
Professor de Redao Discursiva e Interpretao de
Textos.
Autor dos livros Guia Prtico de Lngua Portuguesa e
Guia de Redao Discursiva para Concursos pela editora
Gran Cursos.
IVAN LUCAS
Ps-graduando em Direito de Estado pela Universidade
Catlica de Braslia, Ivan Lucas leciona Lei 8.112/90, Direito
Administrativo e Direito do Trabalho. Ex-servidor do Superior
Tribunal de Justia, o professor atualmente analista do Tribunal Regional do Trabalho da 10 Regio.
Possui grande experincia na preparao de candidatos a concursos pblicos.
autor, pela Editora Gran Cursos, das obras: Direito
do Trabalho para concursos Teoria e Exerccios; Lei n.
8.112/90 comentada 850 exerccios com gabarito comentado; Lei n. 8.666/1993 Teoria e Exerccios com gabarito
comentado; Atos Administrativos Teoria e Exerccios com
gabarito comentado; 1.500 Exerccios de Direito Administrativo; 1.000 Exerccios de Direito Constitucional; Legislao
Administrativa Compilada, dentre outras.
J. W. GRANJEIRO
Reconhecido por suas obras, cursos e palestras
sobre temas relativos Administrao Pblica, professor
de Direito Administrativo e Administrao Pblica. Possui
experincia de mais de 26 anos de regncia, sendo mais de
23 anos preparando candidatos para concursos pblicos e
17 de Servio Pblico Federal, no qual desempenhou atribuies em cargos tcnicos, de assessoramento e direo
superior.
Ex-professor da ENAP, ISC/TCU, FEDF e FGV/DF.
Autor de 21 livros, entre eles: Direito Administrativo Simplificado, Administrao Pblica - Ideias para um Governo
Empreendedor e Lei n 8.112/1990 Comentada.
Recebeu diversos ttulos, medalhas e honrarias. Destacam-se os seguintes: Colar Jos Bonifcio de Andrada,
patriarca da Independncia do Brasil (SP/2005), Professor
Nota 10 (Comunidade/2005), Comendador (ABACH/2003),
Colar Libertadores da Amrica (ABACH/2003), Gente que
Faz (Tribuna 2003), Profissional de Sucesso (Correio Braziliense/2003), Medalha do Mrito D. Joo VI (Iberg/Ibem/
Fenai-Fibra/Aidf/Abi-DF/2006), Cidado Honorrio de Bras-
lia (Cmara Legislativa do DF/2007), Empresrio do Corao 2006, 2007, 2008, 2010, 2011 e 2012, Master in Business Leadership 2006, 2007 e 2009 conferido pela World
Confederation of Business.
LUIZ CLAUDIO
Mestre em Cincia Poltica, Especialista em Processo
Legislativo, Analista Legislativo com dezoito anos de atuao no Congresso Nacional como servidor concursado
da Cmara dos Deputados. O autor exerce, entre outras
funes, a de Assessor da Diretoria do Departamento de
Comisses Ncleo de Processo Legislativo e de professor do Centro de Formao, Treinamento e Aperfeioamento
da Casa. J ministrou cursos profissionalizantes no Senado
Federal e preparatrios para concurso. Clareza e didtica
no ensino do processo legislativo so peculiares ao autor,
que j publicou diversos artigos e outros seis livros relacionados ao assunto. Dentre suas obras destacam-se o Curso
de Regimento Interno, publicado pela Cmara dos Deputados em dezembro de 2011, assim como o livro Cmara
dos Deputados: o Regimento em Exerccios e o Regimento
Comum do Congresso Nacional Comentado, recm publicados pela Editora Gran Cursos.
MRCIO WESLEY
Leciona no Brasil para concursos e vestibulares h
mais de quinze anos. instrutor da ESAF (Escola Superior
de Administrao Fazendria, do Ministrio da Fazenda).
Ministra cursos e palestras de Lngua Portuguesa e Redao Oficial para formao e aperfeioamento de servidores
federais, no Tesouro Nacional, no Tribunal de Contas do DF
e na Controladoria-Geral da Unio. Compe o corpo docente
do Instituto dos Magistrados do Distrito Federal.
autor de vrias obras: Redao Oficial, em 2004,
Interpretao de Textos, em 1999 e Curso de Redao, em
2002. Escreveu tambm: Redao para todos os cargos do
Senado Federal (2008), Gramtica e Texto em questes da
FGV para o Senado Federal (2008).
Atua como consultor de Lngua Portuguesa da FOLHA
DIRIGIDA.
Compe o conselho editorial da Editora Justilex, especializada na rea jurdica. Publica artigos de redao jurdica na revista JUSTILEX. membro do quadro de grandes cursos do Brasil. professor universitrio em diversas
instituies do pas, ministra cursos de extenso, inclusive
quanto a tcnicas de redao de normas jurdicas.
autor dos livros Administrao de Materiais e Patrimnio para Concursos, Administrao Geral para Concursos,
Srie Granpockets: Arquivologia, Srie Granpockets: Contabilidade, Recursos Humanos para Concursos, 1500 Questes de Administrao Geral, Recursos Humanos, Material e
Patrimnio e Arquivologia, todos pela Editora Gran Cursos.
Desenvolve atividades acadmicas em faculdades em
Braslia.
No setor pblico, atua como Analista de Polticas
Governamentais do Governo do Distrito Federal.
LNGUA PORTUGUESA
S U M R I O
BRUNO PILASTRE
Os profissionais do direito no tm conseguido resistir tentao de fabricar alentados escritos abusando dos
recursos da informtica. Clientes incautos ainda so impressionveis e ficam orgulhosos com a robustez das peas de
seu advogado.
Claro, h questes de grande complexidade, que
exigem dos profissionais do direito maiores digresses e fundamentaes, gerando inevitavelmente textos mais extensos. Tamanho exagerado nem sempre, assim, sinnimo
de firula, floreio ou rapap. Mas um bom indicativo destes
vcios, porque os casos realmente difceis correspondem
minoria e so facilmente reconhecidos pelos profissionais da
rea. No se justifica grande gasto de papel e tinta na significativa maioria dos processos em curso.
Pois bem. Se a receita do ministro Barbosa melhora a
Justia, ento a questo passa a ser a identificao de medidas de incentivo ao discurso objetivo, conciso e comedido.
A renovao da linguagem jurdica necessita de vigorosos
estmulos.
Alegar que estimular maior objetividade fere o direito
de acesso ao Judicirio ou ampla defesa firula. Lamentar
que a conciso importa perda de certo tempero literrio das
peas processuais floreio. Objurgar que o comedimento
agride a tradio rapap.
Se a exortao do ministro Barbosa desencadear,
como se espera, a renovao da linguagem jurdica, a sua
posse na presidncia do Supremo Tribunal Federal se tornar ainda mais histrica.
Aps a leitura do texto de Fbio Ulhoa Coelho, vejamos o que Evanildo Bechara nos diz sobre como analisar
um texto:
Os dez mandamentos para a anlise de textos
I Ler duas vezes o texto. A primeira para tomar con
tato com o assunto; a segunda para observar como
o texto est articulado; desenvolvido.
II Observar que um pargrafo em relao ao outro
pode indicar uma continuao ou uma concluso
ou, ainda, uma falsa oposio.
III Sublinhar, em cada pargrafo, a ideia mais impor
tante (tpico frasal).
IV Ler com muito cuidado os enunciados das questes
para entender direito a inteno do que foi pedido.
V Sublinhar palavras como: erro, incorreto, correto
etc., para no se confundir no momento de respon
der questo.
VI Escrever, ao lado de cada pargrafo, ou de cada
estrofe, a ideia mais importante contida neles.
VII No levar em considerao o que o autor quis dizer,
mas sim o que ele disse; escreveu.
VIII Se o enunciado mencionar tema ou ideia principal,
deve-se examinar com ateno a introduo e/ou a
concluso.
IX Se o enunciado mencionar argumentao, deve
preocupar-se com o desenvolvimento.
X Tomar cuidado com os vocbulos relatores (os que
remetem a outros vocbulos do texto: pronomes
relativos, pronomes pessoais, pronomes demons
trativos etc.).
a) Por isso, em nome de todos os comediantes e humoristas, gostaria de lanar este pequeno protesto,
pois, sendo o prefeito uma autoridade governamental, fica muito difcil, para ns, pobres mortais, igualar-se verve oficial (J Soares. Veja, 24.05.1995,
p. 95). (Uso de forma de 3 pessoa do singular em
lugar da de 1 pessoa do plural).
b) Qual a personagem que mais lhe atrai no filme?
(O Estado de S. Paulo, 29.05.1995, D10). (Uso do
pronome oblquo dativo que indica objeto indireto
em lugar do pronome oblquo acusativo que
manifesta objeto direto).
c) Nem os seguranas de Mrio Covas acreditam na
falta de cerimnia do patro. Que foi surpreendido
em pleno fua a fua no gabinete do Bandeirantes
com dois vendedores de plano de sade que ele
prprio tinha autorizado a entrada (Folha de S. Paulo, 10.04.1995, 5-2). (Uso inadequado do pronome
relativo: o correto seria cuja entrada ele prprio tinha autorizado).
d) Sobre a minha renovao de contrato com o So
Paulo, posso adiantar que j tivemos uma conversa
no sbado, onde j evoluiu bastante (Goleiro Zetti,
Programa Bate-bola, TV Gazeta, 31.01.1993). (Uso
do onde no lugar de que).
e) H momentos na vida que voc no pode errar
(Propaganda da Agroceres. Falta da preposio em
diante do relativo com funo de adjunto adverbial
de tempo).
f) Espero que o pessoal reflete sobre o significado
desta Copa do Mundo (Rivelino, Programa Apito
Final, 08.07.1990, TV Bandeirantes). (Uso do indicativo pelo subjuntivo).
g) D licena que eu tenho que me lav a loua da
janta. Se o Z descobre que dormi na cama dele,
me mata eu e me mata voc (Falas da novela A
prxima vtima. Veja. 12.04.1995, p. 8).
Os erros a seguir prejudicam a comunicao, pois o
leitor fica sem saber o que quis dizer quem escreveu a frase.
Vejamos alguns exemplos:
a) J houve o tempo da moreninha, da loirinha e agora chegou a vez da ruivinha. A cor do cabelo, no
entanto, faz pouca diferena, pois a frmula para
conquistar jovens platias com um interesse maior
em sexo do que em msica. O segredo do sucesso
na msica pop um rostinho e um corpinho feminino bonito e bem sensual (Folha de S. Paulo,
17.09.1989, apud Unicamp 1989). (Observe que, no
segundo pargrafo, a orao iniciada por pois no
tem predicado: no se sabe de que frmula falava
o enunciador).
b) Embora as enchentes, todos os anos, continuem
a destruir cidades inteiras em algumas regies do
Nordeste, provocando prejuzos que chegam a milhes de dlares. (Nesse perodo no h orao
principal: a primeira orao iniciada por embora
subordinada adverbial concessiva; a segunda
uma subordinada adverbial temporal reduzida de
gerndio).
LNGUA PORTUGUESA
BRUNO PILASTRE
Escrevi crnica pedindo aos leitores que sugerissem formas do ex-deputado se matar e recebi cerca
de 1300 cartas com as propostas mais ilrias (O Estado de S. Paulo, 22.05.1995, D2). (Aqui temos dois
problemas: hilria escreve-se com h; a forma correta do adjetivo que significa que faz rir hilariante).
d) Falsa anlise do enunciado. aquele erro cometido por uma anlise inadequada da frase, quando se
atribui a uma palavra ou expresso uma funo sinttica que ela no exerce, quando se estabelecem
relaes sintticas inexistentes, quando se realizam
analogias improcedentes dentro do perodo. Vejamos alguns exemplos:
Vai chover multas na volta do feriado (Folha da
Tarde, 31.12.1992,1). (Nesse caso, atribui-se palavra, que o sujeito, a funo de objeto direto e,
por conseguinte, no se realiza a concordncia. A
frase correta seria Vo chover multas na volta do
feriado).
Pode-se argumentar, certo, que eram previsveis
os percalos que enfrentariam qualquer programa
de estabilizao [...] necessrio no Brasil (Folha
de S. Paulo, 07.10.1990, apud Unicamp 1991).
(Atribui-se ao pronome relativo que, que retoma o
substantivo percalos, a funo de sujeito e no de
objeto direto e faz-se a concordncia do verbo com
o antecedente percalos e no com o verdadeiro
sujeito qualquer programa de estabilizao).
Quando ele resolver apresentar-se, oferecer explicaes convincentes e obter o apoio da opinio
pblica, talvez seja inocentado (usa-se obter no
lugar de obtiver, porque os verbos que aparecem
antes no futuro do subjuntivo, por serem regulares,
apresentam uma forma igual do infinitivo; o verbo
irregular obter contagia-se da regularidade dos anteriores, sobretudo porque todos terminam em-er).
Sou clara e definitivamente pela admissibilidade do
impeachment correndo o risco at do auto-suicdio poltico (Dep. Antnio Morimoto (PTB-RO) Folha
de S. Paulo, 24.09.1992, 1-4). (Analisa-se suicdio
como um termo no-reflexivo e, por isso, acrescenta-se a ele auto, que significa si mesmo).
LNGUA PORTUGUESA
Nesse ponto, o mais empertigado dos seis amigos arregalou os olhos e perguntou, com expresso de espanto:
BRUNO PILASTRE
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A Agncia Nacional de Sade Suplementar (ANS)
divulgou o ltimo relatrio de monitoramento das operadoras, que, pela primeira vez, inclui os novos critrios para suspenso temporria da comercializao
de planos de sade. Alm do descumprimento dos
prazos de atendimento para consultas, exames e
cirurgias, previstos na RN 259, passaram a ser considerados todos os itens relacionados negativa de
cobertura, como o rol de procedimentos, o perodo
de carncia, a rede de atendimento, o reembolso e o
mecanismo de autorizao para os procedimentos.
8.
9.
AANS vai mudar a metodologia de anlise de processos de consumidores contra as operadoras de planos de
sade com o objetivo de acelerar os trmites das aes.
Uma das novas medidas adotadas ser a apreciao coletiva de processos abertos a partir de queixas dos usurios. Os processos sero julgados de
forma conjunta, reunindo vrias queixas, organizadas
e agrupadas por temas e por operadora.
Segundo a ANS, atualmente, 8.791 processos
de reclamaes de consumidores sobre o atendimento dos planos de sade esto em tramitao na
agncia. Entre os principais motivos que levaram
s queixas esto a negativa de cobertura, os reajustes de mensalidades e a mudana de operadora.
No Brasil, cerca de 48,6 milhes de pessoas tm
planos de sade com cobertura de assistncia mdica e
18,4 milhes tm planos exclusivamente odontolgicos.
5
2.
3.
IT Depreende-se das informaes do texto que, antes do ltimo relatrio, a ANS, no monitoramento das
operadoras, j adotava como um dos critrios para a
suspenso provisria de comercializao de planos de
sade o descumprimento dos prazos de atendimento
para consultas, exames e cirurgias.
STX Na linha 8, o sinal indicativo de crase em negativa empregado porque a regncia de relacionados
exige complemento regido pela preposio a e o termo
negativa vem antecedido de artigo definido feminino.
SE As vrgulas empregadas logo aps procedimentos (l. 9) e carncia (l. 10) isolam elementos de mesma funo sinttica componentes de uma enumerao
de termos.
4.
A avaliao das operadoras de planos de sade
em relao s garantias de atendimento, previstas na RN 259, realizada de acordo com dois critrios: comparativo, cotejando-as entre si, dentro
do mesmo segmento e porte; e avaliatrio, considerando evolutivamente seus prprios resultados.
Os planos de sade recebem notas de zero a
quatro: zero significa que o servio atendeu s normas, e quatro a pior avaliao possvel do servio. Os planos com pior avaliao durante dois
perodos consecutivos esto sujeitos suspenso temporria da comercializao. Quando isso
ocorre, os clientes que j haviam contratado o servio continuam no direito de us-lo, mas a operadora
no pode aceitar novos beneficirios nesses planos.
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10
15
No que se refere s informaes e s estruturas lingusticas do texto acima, julgue os itens subsequentes.
10. STX Prejudica-se a correo gramatical do perodo
ao se substituir acelerar (l. 3) por acelerarem.
11. STX Os vocbulos organizadas e agrupadas,
ambos na linha 7, esto no feminino plural porque concordam com queixas (l. 5).
12. SE Mantm-se a correo gramatical do perodo ao
se substituir cerca de (l. 15) por acerca de.
13. IT Trata-se de texto de natureza subjetiva, em que a
opinio do autor est evidente por meio de adjetivos e
consideraes de carter pessoal.
14. IT De acordo com o texto, no momento em que foram publicadas, as novas medidas j estavam sendo
aplicadas nos processos de consumidores contra as
operadoras de planos de sade.
15. IT Segundo as informaes do texto, os processos
dos consumidores contra as operadoras de planos de
sade sero julgados individualmente.
Internet: <www.ans.gov.br>.
GABARITO
6.
IT Em us-lo (l. 14), o pronome lo elemento coesivo que se refere ao antecedente servio (l. 13).
7.
STX O segmento que j haviam contratado o servio (l. 13-14) tem natureza restritiva.
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Leio que a cincia deu agora mais um passo definitivo. E claro que o definitivo da cincia transitrio, e
no por deficincia da cincia (e cincia demais), que se
supera a si mesma a cada dia... No indaguemos para
que, j que a prpria cincia no o faz o que, alis, a
mais moderna forma de objetividade de que dispomos.
Mas vamos ao definitivo transitrio. Os cientistas
afirmam que podem realmente construir agora a bomba
limpa. Sabemos todos que as bombas atmicas fabrica
das at hoje so sujas (alis, imundas) porque, depois
que explodem, deixam vagando pela atmosfera o j
famoso e temido estrncio 90. Ora, isso desagradvel:
pode mesmo acontecer que o prprio pas que lanou a
bomba venha a sofrer, a longo prazo, as consequncias
mortferas da proeza. O que , sem dvida, uma sujeira.
Pois bem, essas bombas indisciplinadas, mal-educadas, sero em breve substitudas pelas
bombas n, que cumpriro sua misso com lisura:
destruiro o inimigo, sem riscos para o atacante.
Trata-se, portanto, de uma fabulosa conquista, no?
Ferreira Gullar. Maravilha. In: A estranha vida banal. Rio de Janeiro:
Jos Olympio, 1989, p. 109.
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Todos ns, homens e mulheres, adultos e jovens,
passamos boa parte da vida tendo de optar entre o
certo e o errado, entre o bem e o mal. Na realidade,
entre o que consideramos bem e o que consideramos
mal. Apesar da longa permanncia da questo, o que
se considera certo e o que se considera errado muda
ao longo da histria e ao redor do globo terrestre.
Ainda hoje, em certos lugares, a previso da
pena de morte autoriza o Estado a matar em nome
da justia. Em outras sociedades, o direito a vida
inviolvel e nem o Estado nem ningum tem o direito
de tirar a vida alheia. Tempos atrs era tido como legtimo espancarem-se mulheres e crianas, escravizarem-se povos. Hoje em dia, embora ainda se saiba
de casos de espancamento de mulheres e crianas, de
trabalho escravo, esses comportamentos so publicamente condenados na maior parte do mundo.
Mas a opo entre o certo e o errado no se coloca apenas na esfera de temas polmicos que atraem os
holofotes da mdia. Muitas e muitas vezes e na solido
da conscincia de cada um de ns, homens e mulheres,
pequenos e grandes, que certo e errado se enfrentam.
E a tica o domnio desse enfrentamento.
No que se refere aos sentidos e as estruturas lingusticas do texto acima, julgue os itens a seguir.
Marisa Lajolo. Entre o bem e o mal. In: Histrias sobre a tica. 5. ed.
So Paulo: tica, 2008 (com adaptaes).
1.
2.
STX A orao introduzida por porque (l. 10) expressa a razo de as bombas serem sujas.
3.
4.
IT O objetivo do texto, de carter predominantemente dissertativo, informar o leitor a respeito do surgimento da bomba limpa (l. 8).
5.
6.
7.
8.
9.
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LNGUA PORTUGUESA
ser corretamente reescrito da seguinte forma: publicamente, esses comportamentos consideram-se condenados em quase todo o mundo.
BRUNO PILASTRE
2.
3.
4.
IT O texto est dividido em trs partes apresentao de tese, apresentao de argumentos e concluso
, demarcadas, respectivamente, assim: O direito
privacidade j desapareceu faz tempo no mundo em
que vivemos (l. 1-2), Esse direito (...) so escassas
(l. 2-16) e Desse modo (...) entretenimento legtimo
(l. 16-20).
5.
STX As relaes semnticas textuais seriam mantidas caso, na linha 1, o vocbulo j fosse deslocado
para imediatamente antes da expresso faz tempo.
6.
IT A substituio de continuemos (l. 17) por continuamos no prejudicaria a coeso e a correo textual.
Uma pesquisa realizada em maio de 2001 pelo
IBOPE nas nove principais regies metropolitanas
brasileiras indicou que apenas 20% da populao
estava conectada rede mundial de computadores.
Dos conectados, somente 87% navegavam por banda
larga, conexo de alta velocidade. Apenas dois pases,
Estados Unidos da Amrica (EUA) e Canad, concentravam quase a metade do acesso mundial Internet,
precisamente 41%. A sociedade rica usa com intensi
dade as redes informacionais para se comunicar, armazenar e processar informaes, enquanto os pases
pobres e em desenvolvimento tm suas populaes
distantes dos benefcios das redes informacionais.
O cientista poltico canadense Arthur Kroker j
havia alertado, em 1994, sobre a constituio de uma
nova classe dirigente composta de administradores,
formuladores e executores da telemtica, uma verdadeira classe virtual. Essa nova elite comandaria
uma sociedade partida entre inforricos e infopobres.
Sua hiptese se chocava com as inmeras promessas
de que o mundo teria encontrado uma tecnologia intrinsecamente incorporadora e democratizante.
Hoje, percebe-se que a tecnologia da informao
no est tornando a sociedade mais equnime; ao contrrio, seu rpido espraiamento pelo planeta est causando mais desigualdade e dificuldade de super-la.
GABARITO
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CESPE/ 2013/ MC/ SUPERIOR
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O direito privacidade j desapareceu faz tempo
no mundo em que vivemos. Esse direito foi desmantelado, antes mesmo que pelos espies, pela imprensa
marrom e pelas revistas cor-de-rosa, pela ferocidade
dos debatedores polticos que, em sua nsia de aniquilar o adversrio, no hesitam em expor luz suas
intimidades mais secretas e por um pblico vido por
invadir o mbito do privado a fim de saciar sua curiosidade com segredos de alcova, escndalos de fam-lia, relaes perigosas, intrigas, vcios, tudo aquilo que
antigamente parecia vedado exposio pblica. Hoje,
a fronteira entre o privado e o pblico se eclipsou e,
embora existam leis que na aparncia protegem a privacidade, poucas pessoas apelam para os tribunais a
fim de reclam-la, porque sabem que as possibilidades
de que os juzes lhes deem razo so escassas. Desse
modo, embora por inrcia continuemos utilizando a
palavra escndalo, a realidade a esvaziou do seu contedo tradicional e da censura moral que implicava e
passou a ser sinnimo de entretenimento legtimo.
STX Na linha 1, o emprego do sinal indicativo de crase em privacidade deve-se presena do substan-
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7.
8.
9.
MF No trecho uma sociedade partida entre inforricos e infopobres (l. 19), o prefixo info-, em ambas as
ocorrncias, poderia ser substitudo por tecno- sem que
houvesse alterao semntica ou sinttica do texto.
14. STX Na linha 1, o pronome se elemento integrante da forma verbal pronominal apressa e indica reciprocidade.
15. STX SE Na linha 9, mantm-se as relaes sintticas e semnticas do texto ao se deslocar o termo
pelas leis brasileiras para depois de que e antes de
crime, com as devidas adaptaes de pontuao.
GABARITO
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Julgue os prximos itens com relao estrutura lingustica e organizao das ideias do texto acima.
12. SE No segundo pargrafo, o emprego das aspas
marca a mudana de discurso do autor do texto.
13. STX As formas verbais afirma (l. 20) e mostra (l.
22) so ncleos de predicados de oraes que mantm relao de justaposio e contam com o mesmo
sujeito: Ronaldo Lemos (l. 18).
13
LNGUA PORTUGUESA
Julgue os itens a seguir, relativos s estruturas lingusticas e organizao das ideias do texto acima.
DIREITO CONSTITUCIONAL
S U M R I O
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito e tem como fundamentos:
I a soberania;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.
IVAN LUCAS
Forma de Estado:
Estado Federal
Estado Unitrio
A forma de Estado que se adota no Brasil a federao, ou seja, existem em um mesmo territrio unidades que
so dotadas de autonomia poltica e que possuem competncias prprias. O art. 1 da Constituio, em seu caput,
aponta que a Repblica Federativa do Brasil formada
pela unio indissolvel, que significa que no pode haver
separao ou secesso, dos Estados, Municpios e Distrito
Federal.
Ressalte-se que no art. 18, a Carta Maior estabelece,
de forma complementar, que a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.
Cabe observar que a forma federativa de Estado, no
Brasil, clusula ptrea, no podendo ser objeto de deliberao propostas de emendas constitucionais tendentes a
aboli-la.
A Federao brasileira constitui-se de um poder central
(Unio), poderes regionais (estados), e locais (municpios),
alm de possuir um ente hbrido (DF), que acumula os poderes regionais e locais. Por isso, afirma-se que o Brasil possui
o federalismo trade (ou de 3 grau), qual seja:
Unio: entidade de 1 Grau;
Estados: entidades de 2 Grau;
Municpios: entidades de 3 Grau; e por fim o Distrito Federal, que considerado entidade de grau
misto ou sui generis (2 e 3 grau).
Importante mencionar tambm que Existe a forma
de Estado Unitrio, onde o poder poltico centralizado,
havendo apenas uma esfera de poder. Ex.: Portugal.
Brasil Repblica
Sistema de Governo:
Presidencialista
Parlamentarista
O sistema de governo representa a maneira com que
os poderes esto relacionados, como eles se interagem.
No sistema presidencialista os poderes de chefia de Estado
(representao internacional do Estado) e chefia de Governo
(gerenciar e administrar assuntos internos) se concentram no
Presidente da Repblica, ou seja, em uma mesma pessoa.
Nesse caso, o Chefe do Executivo pode governar de forma
diferente das concepes adotadas pelos membros do legislativo, o que implica em um equilbrio maior entre os poderes, no existindo dependncia entre eles, como no caso do
parlamentarismo.
J no sistema parlamentarista as funes de chefia de
Estado e chefia de Governo so de pessoas distintas, ao
Rei ou Presidente atribuda chefia de Estado e ao Primeiro Ministro a chefia de Governo. No parlamentarismo, o
Obs.:
Brasil Presidencialista
Caracterstica do Estado Brasileiro: Estado Democrtico de Direito
O Estado Democrtico de Direito traz a ideia de imprio da lei e do Direito, ou seja, todos, indivduos e poderes,
esto sujeitos a esse imprio. O poder do Estado fica limitado a estas leis e ao Direito, ou seja, ningum est acima
da lei, das normas jurdicas e da Constituio.
Regime Poltico
O regime poltico traduz a forma com que o poder
exercido. Tm-se duas formas, a ditadura, em que no temos
a participao do povo; ou democracia, em que o poder
exercido pelo povo. Esta, por sua vez, divide-se em Democracia Direta, Democracia Indireta e Democracia Semidireta.
O povo participa diretamente do
processo de tomada de decises.
O povo elege seus representanDemocracia Indireta (ou Repretes, os quais tomaro decises
sentativa)
em seu nome.
uma mistura da democracia
direta e indireta, na qual alm
dos representantes eleitos pelo
povo, temos tambm a partiDemocracia Semidireta
cipao do povo nas decises
polticas do Estado, por meio
dos institutos da democracia
direta (plebiscito, referendo e
iniciativa popular).
Democracia Direta
Federado
Forma de
Governo:
Republicano
Sistema
de
Governo:
Presidencialismo
Descentralizao poltica
Eletividade, temporariedade
de mandato e responsabilizao
do governante
Presidente da Repblica:
Chefe de Estado e Chefe de
Governo
DIREITO CONSTITUCIONAL
Primeiro-Ministro depende do apoio parlamentar para estabilidade de seu governo, causando certa supremacia do Parlamento.
Importante destacar que no presidencialismo a funes
de chefia de Estado e Chefia de Governo se referem a uma
mesma pessoa, enquanto que no parlamentarismo trata-se
de pessoas distintas.
IVAN LUCAS
Reconhecimento e qualificao da unio homoafetiva como entidade familiar. O STF apoiando-se em valiosa hermenutica construtiva e invocando princpios essenciais (como os da dignidade da
pessoa humana, da liberdade, da autodeterminao, da igualdade,
do pluralismo, da intimidade, da no discriminao e da busca da
felicidade) reconhece assistir, a qualquer pessoa, o direito fundamental orientao sexual, havendo proclamado, por isso mesmo,
a plena legitimidade tico-jurdica da unio homoafetiva como entidade familiar, atribuindo-lhe, em consequncia, verdadeiro estatuto de cidadania, em ordem a permitir que se extraiam, em favor
de parceiros homossexuais, relevantes consequncias no plano
do Direito, notadamente no campo previdencirio, e, tambm, na
esfera das relaes sociais e familiares. A extenso, s unies
homoafetivas, do mesmo regime jurdico aplicvel unio estvel
entre pessoas de gnero distinto justifica-se e legitima-se pela direta
incidncia, entre outros, dos princpios constitucionais da igualdade,
da liberdade, da dignidade, da segurana jurdica e do postulado
constitucional implcito que consagra o direito busca da felicidade,
os quais configuram, numa estrita dimenso que privilegia o sentido de incluso decorrente da prpria CR (art. 1, III, e art. 3, IV),
fundamentos autnomos e suficientes aptos a conferir suporte legitimador qualificao das conjugalidades entre pessoas do mesmo
sexo como espcie do gnero entidade familiar. [...] O postulado
da dignidade da pessoa humana, que representa considerada a
centralidade desse princpio essencial (CF, art. 1, III) significativo
vetor interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira
todo o ordenamento constitucional vigente em nosso Pas, traduz,
de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre
ns, a ordem republicana e democrtica consagrada pelo sistema
de Direito Constitucional positivo. [...] O princpio constitucional da
busca da felicidade, que decorre, por implicitude, do ncleo de que
se irradia o postulado da dignidade da pessoa humana, assume
papel de extremo relevo no processo de afirmao, gozo e expanso dos direitos fundamentais, qualificando-se, em funo de sua
prpria teleologia, como fator de neutralizao de prticas ou de
omisses lesivas cuja ocorrncia possa comprometer, afetar ou, at
mesmo, esterilizar direitos e franquias individuais. Assiste, por isso
mesmo, a todos, sem qualquer excluso, o direito busca da felicidade, verdadeiro postulado constitucional implcito, que se qualifica como expresso de uma ideia-fora que deriva do princpio
da essencial dignidade da pessoa humana. (RE 477.554-AgR, Rel.
Min. Celso de Mello, julgamento em 16.08.2011, Segunda Turma,
DJE de 26.08.2011). No mesmo sentido: (ADI 4.277 e ADPF 132,
Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 05.05.2011, Plenrio, DJE de
14.10.2011)
O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade da pessoa
humana, princpio alado a fundamento da Repblica Federativa
do Brasil (CF, art. 1, III). (RE 248.869, voto do Rel. Min. Maurcio
Corra, julgamento em 07.08.2003, Plenrio, DJ de 12.03.2004)
certo que a ordem econmica na Constituio de 1988 define
opo por um sistema no qual joga um papel primordial livre iniciativa. Essa circunstncia no legitima, no entanto, a assertiva de
que o Estado s intervir na economia em situaes excepcionais.
Mais do que simples instrumento de governo, a nossa Constituio
enuncia diretrizes, programas e fins a serem realizados pelo Estado
e pela sociedade. Postula um plano de ao global normativo para
o Estado e para a sociedade, informado pelos preceitos veiculados
pelos seus arts. 1, 3 e 170. A livre iniciativa expresso de liberdade titulada no apenas pela empresa, mas tambm pelo trabalho.
Por isso, a Constituio, ao contempl-la, cogita tambm da iniciativa do Estado; no a privilegia, portanto, como bem pertinente
apenas empresa. Se de um lado a Constituio assegura a livre
iniciativa, de outro determina ao Estado a adoo de todas as providncias tendentes a garantir o efetivo exerccio do direito educao, cultura e ao desporto (arts. 23, V, 205, 208, 215 e 217, 3,
da Constituio). Na composio entre esses princpios e regras h
de ser preservado o interesse da coletividade, interesse pblico primrio. O direito ao acesso cultura, ao esporte e ao lazer so meios
de complementar a formao dos estudantes. (ADI 1.950, Rel. Min.
Eros Grau, julgamento em 03.11.2005, Plenrio, DJ de 02.06.2006.)
No mesmo sentido: (ADI 3.512, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em
15-2-2006, Plenrio, DJ de 23.06.2006)
QUESTES DE CONCURSO
(2012/ TRT 6 Regio (PE)/ Analista Judicirio/Execuo de Mandados) O voto uma das principais armas
da Democracia, pois permite ao povo escolher os responsveis pela conduo das decises polticas de um
Estado. Quem faz mau uso do voto deixa de zelar pela
boa conduo da poltica e pe em risco seus prprios
direitos e deveres, o que afeta a essncia do Estado
Democrtico de Direito. Entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, expressamente previstos
na Constituio, aquele que mais adequadamente se
relaciona ideia acima exposta a:
soberania.
a. prevalncia dos direitos humanos.
b. cidadania.
c. independncia nacional.
d. dignidade da pessoa humana.
Resposta: c
DIREITO CONSTITUCIONAL
1.
2.
3.
4.
(TRT - 6 Regio-(PE)/ Tcnico Judicirio/ Segurana) No que concerne organizao dos Poderes da
Unio, correto afirmar, com base na Constituio Federal, que
a. o Judicirio hierarquicamente superior ao Executivo e ao Legislativo, na medida em que quele
incumbe deciso final sobre a constitucionalidade
das normas vigentes.
b. so independentes e harmnicos entre si, impondo- se influncias e limitaes recprocas que se
prestam limitao do poder estatal.
c. o Executivo hierarquicamente superior ao Legislativo, na medida em lhe autorizado legislar por
meio de medidas provisrias.
d. o Legislativo hierarquicamente superior ao Executivo, na medida em que pode derrubar o veto do
Chefe do Executivo a determinada lei, tornando-a
vigente.
e. so independentes e harmnicos, no se relacionando entre si, devendo eventual conflito ser dirimido por organismo supranacional.
(TRT - 6 Regio) Analista Judicirio/ Execuo de
Mandados) O voto uma das principais armas da Democracia, pois permite ao povo escolher os responsveis pela conduo das decises polticas de um
Estado. Quem faz mau uso do voto deixa de zelar pela
boa conduo da poltica e pe em risco seus prprios
direitos e deveres, o que afeta a essncia do Estado
Democrtico de Direito. Dentre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, expressamente previstos
na Constituio, aquele que mais adequadamente se
relaciona ideia acima exposta a
a. soberania.
b. prevalncia dos direitos humanos.
c. cidadania.
d. independncia nacional.
e. dignidade da pessoa humana.
(TRT - 6 Regio/ Analista Judicirio/ rea Judiciria)
O princpio constitucional, relacionado aos direitos fundamentais, que embasa a Lei Maria da Penha, permitindo que a mulher receba um tratamento jurdico
preferencial em relao ao homem nas situaes de
violncia domstica e familiar, o da
a. funo social da propriedade.
b. liberdade individual.
5.
6.
7.
8.
(TRT - 14 Regio/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa) NO constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, previsto expressamente na
Constituio Federal,
a. construir uma sociedade livre, justa e solidria.
b. garantir o desenvolvimento nacional.
c. erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais.
d. captar tributos mediante fiscalizao da Receita
Federal.
e. promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
9.
(TRF - 1 REGIO/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa) Dentre as proposies abaixo, INCORRETO
afirmar que a Repblica Federativa do Brasil tem como
DIREITO CONSTITUCIONAL
c. igualdade material.
d. inviolabilidade domiciliar.
e. segurana jurdica.
EXERCCIOS
(TRT - 6 Regio (PE)/ Tcnico Judicirio/ rea Administrativa) A Constituio Federal reconhece que so
Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre
si, APENAS o
a. Legislativo e o Executivo.
b. Judicirio e o Legislativo.
c. Executivo, o Legislativo e o Judicirio.
d. Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio
Pblico.
e. Executivo, o Legislativo, o Judicirio, o Ministrio
Pblico e a Defensoria Pblica.
IVAN LUCAS
19. (DPE-SP/ Defensor Pblico/ 2006) Em relao dignidade da pessoa humana, prevista pela Constituio
Federal de 1988 como fundamento da Repblica Federativa do Brasil, possvel afirmar:
a. um direito pblico subjetivo expresso numa norma regra.
b. Por ser fundamento e princpio constitucional estruturante densificada ao longo do texto constitucional.
c. Por ser uma norma programtica a sua efetivao
depender de polticas pblicas que venham a ser
adotadas pelos governantes.
d. suficiente para sua realizao o respeito aos direitos individuais clssicos: direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
e. Exprime um conceito extremamente vago que
comporta ampla discricionariedade judicial, devendo, portanto, ser evitado em demandas judiciais.
20. (MPE-AP/ Tcnico Administrativo) A Constituio Federal, no captulo reservado aos princpios fundamentais, estabelece que a Repblica Federativa do Brasil
rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outras hipteses, pelo princpio da
a. no interveno.
b. dependncia nacional condicionada.
c. determinao dos povos quanto dignidade da
pessoa humana.
d. soluo blica e no arbitral dos conflitos.
e. vedao de asilo e de exlio poltico-partidrio.
21. (TRT - 4 REGIO/ Juiz do Trabalho) Tendo sido noticiado pela imprensa que haviam sido formuladas
denncias contra si perante a Corregedoria-Geral da
Unio, as quais afirma serem inverdicas, um indivduo formula pedido junto ao rgo para obter, por meio
de certido, a identificao dos autores das referidas
denncias, a fim de que a certido em questo possa
ser utilizada, na defesa de direitos, como meio de prova em processo judicial. O pedido para obteno da
certido indeferido. Em tal situao, a fim de ver sua
pretenso acolhida perante o rgo correicional, poder o indivduo valer-se judicialmente da impetrao de
a. mandado de injuno.
b. ao popular.
c. habeas corpus.
d. habeas data.
e. mandado de segurana.
22. (TJ-GO Juiz) Relativamente desapropriao por interesse social, para fins de reforma agrria,
a. as benfeitorias necessrias sero indenizadas em
dinheiro, mas no as teis.
b. o decreto que declarar o imvel como de interesse
social, para fins de reforma agrria, autoriza o Municpio a propor a ao de desapropriao.
c. cabe lei ordinria estabelecer procedimento contraditrio especial, de rito sumrio, para o processo
judicial de desapropriao.
d. o oramento fixar a cada dois anos o volume total
de ttulos da dvida agrria, assim como o montante
de recursos para atender ao programa de reforma
agrria no binio.
e. so isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de transferncia de imveis
desapropriados para fins de reforma agrria.
23. (TRF - 2 REGIO/ Tcnico Judicirio/ Contabilidade)
Caio, Pompeu, Cesar, Flvio e Otaviano, so, respectivamente, policial civil, delegado de polcia, promotor
de justia, juiz de direito e jornalista. Jlio, sem estar
em estado de fragrante delito, foi preso no interior de
casa durante o dia por policiais militares que, sem autorizao do morador, arrebentaram a porta de entrada
e efetuaram sua priso. No caso, para que a priso de
Jlio seja vlida, necessria a prvia determinao
de
a. Cesar
b. Pompeu.
c. Caio.
d. Otaviano.
e. Flvio
24. (TRF - 2 REGIO/ Tcnico Judicirio/ Contabilidade)
O sindicato dos aerovirios realizou passeata pacfica
e sem armas na Lagoa Rodrigo de Freitas, na Cidade
Rio de Janeiro. Essa reunio ser considerada lcita
desde que
a. tenha sido previamente autorizada pela autoridade
competente e no seja vinculada a greve ilegal.
b. tenha sido previamente autorizada pela autoridade
competente, apenas.
c. no tenha frustrado outra reunio anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso autoridade competente.
d. no critique os atos administrativos dos Estados e
dos Municpios, apenas.
e. no critique os atos administrativos da Unio, apenas.
25. (DPE-SP/ Defensor Pblico) A respeito dos direitos e
das garantias fundamentais pr-vistos na ordem constitucional brasileira vigente, correto afirmar:
a. As pessoas presas, ainda que provisoriamente, em
razo de processo penal, tm seus direitos polticos suspensos, no podendo, inclusive, exercer
direito de voto.
b. Para efeitos do disposto no artigo 5, XI, da Constituio Federal de 1988, o conceito normativo de
casa deve ser entendido de forma abrangente, de
forma a alcanar qualquer compartimento privado
no aberto ao pblico, onde algum exerce profisso ou atividade, mas no deve ser estendido a
barracos construdos irregularmente, por exemplo, em reas pblicas.
c. Segundo entendimento consolidado do Supremo
Tribunal Federal, ao contrrio da busca domiciliar e
da decretao da priso, ressalvada a situao de
flagrncia penal, no se considera clusula cons-
DIREITO CONSTITUCIONAL
IVAN LUCAS
26. (CESGRANRIO/ TJ-RO/ Tcnico Judicirio) O chamado princpio do Juiz Natural assegura que
a. a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio
leso ou ameaa a direito.
b. ningum ser processado nem sentenciado, seno
pela autoridade competente.
c. ningum ser preso, seno em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade
judiciria competente.
d. nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes
da naturalizao, ou de comprovado envolvimento
em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins.
e. aos litigantes, em processo judicial ou administrativo,
so assegurados o contraditrio e a ampla defesa.
27. (CESGRANRIO/ BACEN/ Tcnico do Banco Central/
rea 2) A Constituio Federal de 1988, em seu Art.
5, estabelece os direitos e deveres individuais do cidado: Todos so iguais perante a lei, sem distino
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no pas, a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Tendo como base este artigo da
Constituio, pode-se afirmar que
I qualquer pessoa, detida pela segurana, dever ser
imediatamente entregue aos rgos policiais, no
podendo ser submetida a nenhum tipo de maltrato
ou humilhao;
II a prtica de racismo constitui crime inafianvel
e somente ser tolerada em comunidades de imigrantes, em cuja cultura essa prtica seja permitida;
III um suspeito, ao ser detido, poder solicitar a identificao de seus detentores; contudo, os vigilantes
no so obrigados a faz-la;
IV um meliante, ao ser detido pela segurana de uma
instituio, dever ser informado de seus direitos,
inclusive o de permanecer calado, se assim o desejar;
V a prtica de tortura contra presos, com o fim de obteno de informaes ou confisso, ser considerada crime inafianvel, por ela respondendo no
GABARITO
c
b
c
c
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a
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e
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e
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b
a
a
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DIREITO ADMINISTRATIVO
S U M R I O
LEI N. 8.112/1990
INTRODUO
A presente seo tem como objetivo detalhar os dispositivos constitucionais referentes ao servidor pblico
e, tambm, abordar as disposies legais referentes aos
servidores pblicos estatutrios federais contidas na Lei
n. 8.112/1990.
Cabe lembrar que os entes polticos (Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios) podem criar seu regime estatutrio. O regime adotado na Unio a Lei n. 8.112/90, no
Distrito Federal a Lei Complementar n. 840/11, no Estado de
Gois a Lei n. 10.460/88. Cada ente pode criar seu prprio regime. Como j foi dito, neste captulo estudaremos o
regime estatutrio dos servidores civis federais (Unio).
REGIME ESTATUTRIO
Regime estatutrio o conjunto de regras que disciplinam a relao jurdica funcional entre o servidor pblico
estatutrio e o Estado. Cada ente federativo tem a prerrogativa de adotar regime estatutrio prprios para disciplinar a
relao funcional entre o ente e o servidor. de saber que os
estatutos devem obedincia Constituio Federal quando
esta regulamenta assuntos relacionados a servidores.
O regime estatutrio um regime legal (no contratual). No h contrato, qualquer alterao na lei altera o
regime jurdico, logo alterado unilateralmente. Portanto, no
h direito adquirido pela manuteno do regime.
A dvida a seguinte: a Lei n. 8.112/1990 abrange
apenas os servidores ocupantes de cargo efetivo (aquele
provido mediante concurso pblico)? A resposta negativa.
O regime estatutrio alcana os cargos de provimento em
comisso (aquele de livre nomeao e exonerao). Dessa
forma, grande parte das determinaes da Lei n. 8.112/1990
so direcionadas aos ocupantes de cargo em comisso
como, por exemplo: nomeao, posse, exerccio, regime disciplinar etc. Vale lembrar que, alguns direitos garantidos ao
servidor ocupante de cargo efetivo no so estendidos aos
ocupantes de cargo em comisso como, por exemplo: estabilidade, algumas licenas, os afastamentos, a previdncia etc.
J.W. GRANJEIRO/ RODRIGO CARDOSO
CARGO PBLICO
Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas na estrutura organizacional que devem
ser cometidas a um servidor (art. 3 da Lei n. 8.112/1990).
Os cargos pblicos podem ser: de carreira ou isolada.
Cargo de carreira aquele em que h progresso funcional
dos servidores atravs de diversas classes. Essa progresso funcional se d por meio de promoo. J o cargo isolado no admite a promoo, tem natureza estanque.
Outra caracterstica dos cargos pblicos que podem
ser: vitalcios, efetivos ou em comisso.
Os cargos vitalcios so aqueles que os ocupantes tm
maior garantia de permanncia. Consiste em uma prerrogativa para seus titulares. vitaliciedade necessria para que
seus ocupantes tenham maior independncia, sem que sejam
Justificativa: Foi visto que a vitaliciedade prerrogativa de cargos definidos na Constituio. Servidor regido
pela Lei n. 8.112/1990 no tem a garantia vitaliciedade e
inamovibilidade. Vale registrar que tais garantias so prerrogativas dos juzes conforme consta no art. 95, CF. Gabarito:
errado.
(CESPE / TRE-ES/ ANALISTA JUDICIRIO) Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades que, previstas na estrutura organizacional,
devem ser cometidas a um servidor.
XVI vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o
disposto no inciso XI.
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico
ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas;
CONCURSO PBLICO
Os cargos pblicos ou empregos pblicos devem ser
preenchidos aps prvia aprovao em concurso pblico.
Trata-se de regra constante no art. 37, II, da Constituio,
a saber:
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na
forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao.
Com efeito, os cargos em comisso podem ser ocupados por servidores no detentores de cargo pblico. Os
ocupantes de cargo em comisso so de livre nomeao e
exonerao ad nutum decorre ento que a permanncia
fica vinculada a critrios subjetivos conforme a vontade/
arbtrio da autoridade competente.
O concurso ser de provas ou de provas e ttulos. O art.
12, da Lei n. 8.112/1990, estabelece que o concurso pblico
ter validade de at dois anos, podendo ser prorrogado uma
nica vez, por igual perodo. O prazo de validade do concurso contado de sua homologao, que o ato administrativo mediante o qual a autoridade competente certifica
que o procedimento do concurso foi legal/legtimo.
Exemplo: considere que determinado concurso tenha
prazo de validade fixado em edital de um ano. Se a Administrao achar conveniente a sua prorrogao (discricionariedade administrativa), poder prorrog-lo por mais um ano.
Caractersticas
DIREITO ADMINISTRATIVO
Para fixar:
(CESPE/CMARA DOS DEPUTADOS/POLCIA
LEGISLATIVA/ 2014) Um cidado aprovado no cargo de tcnico legislativo da Cmara dos Deputados
que no possa comparecer sua posse por motivos
de foro pessoal poder tomar posse mediante procurao especfica.
Em sntese: considere que um servidor j tenha cumprido um ano de exerccio para fins de contagem de tempo
para aquisio da estabilidade. Contudo, o servidor precisou pedir licena para acompanhar cnjuge que foi removido para outro ponto do territrio nacional. Nesse caso,
suspende a contagem para aquisio da estabilidade at o
retorno do servidor a seu cargo. Afinal, o STJ entende que
apenas o efetivo exerccio no cargo permite a referida avaliao, pois o efetivo exerccio da funo -lhe condio.
A estabilidade alcanada apenas pelos servidores
estatutrios, no h que se falar em estabilidade para servidores ocupantes de cargo comissionado ou para empregados pblicos (CLT).
ESTGIO PROBATRIO
O art. 20 da Lei n. 8.112/1990 regulamenta o estgio
probatrio nos seguintes termos:
Art. 20. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado
para cargo de provimento efetivo ficar sujeito a estgio probatrio por perodo de 24 (vinte e quatro)
meses, durante o qual a sua aptido e capacidade
sero objeto de avaliao para o desempenho do
cargo, observados os seguinte fatores: (vide EMC
n. 19)
I assiduidade;
II disciplina;
III capacidade de iniciativa;
IV produtividade;
V responsabilidade.
DIREITO ADMINISTRATIVO
O 2 do art. 13 da Lei n. 8.112/1990 autoriza a prorrogao da posse quando o nomeado j for servidor pblico
e se encontrar em licena ou nas hipteses legais de afastamento, sendo que o prazo para posse (30 dias contados
do ato de provimento) ser contado do trmino do impedimento. Diante disso, o prazo da posse ser prorrogado
quando o nomeado estiver de: licena por motivo de doena
em pessoa da famlia, para o servio militar, para capacitao, gestante, adotante, paternidade, por motivo de
acidente em servio ou doena profissional, bem como nos
afastamentos em virtude de frias, de ps-graduao stricto
sensu no pas e para participar em competio desportiva.
1.
(ANEEL/ Tcnico Administrativo) inexigvel a licitao para contratao de profissional de qualquer setor
artstico, diretamente ou por meio de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
2.
(ANEEL/ Tcnico Administrativo) Convite, leilo, concurso e compra direta so modalidades de licitaes
pblicas.
3.
(ANEEL/ Tcnico Administrativo) Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que,
na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem
possuir os requisitos mnimos de qualificao tcnica,
jurdica e financeira exigidos no edital.
4.
5.
(TRT 21 Regio (RN)/ Analista Judicirio/ 2010) vedada a combinao das modalidades de licitao previstas em lei, mas, nos casos em que couber convite,
a administrao poder utilizar a tomada de preos e,
em qualquer caso, a concorrncia.
6.
(DETRAN-ES/ Contador) A Unio pode realizar a compra de produtos com dispensa de licitao se houver
necessidade de intervir no domnio econmico para a
regulao de preos ou para a normalizao do abastecimento.
7.
(DETRAN-ES/ Contador ) Se determinado rgo pblico pretende contratar uma empresa para realizar a
reparao de trabalhos artsticos de valor histrico, dever realizar licitao para contratao de obras.
8.
(DETRAN-ES/ Contador) Concorrncia a modalidade de licitao reservada exclusivamente para a contratao de obras de grande vulto.
9.
(TRT 21 Regio (RN)/ Tcnico Judicirio) Em qualquer caso, a administrao poder utilizar, para aquisio de bens e servios e obras de engenharia, a
modalidade concorrncia; contudo, poder utilizar a
tomada de preos, em substituio, na hiptese de cabimento do convite.
10. (TRT 21 Regio (RN)/ Analista Judicirio) As hipteses de inexigibilidade de licitao previstas em lei no
se exaurem, pois consignam situaes exemplificativas.
11.
12. (TRT 21 Regio (RN)/ Analista Judicirio/ 2010) A administrao pblica dispensada de realizar certame
licitatrio nas compras de hortifrutigranjeiros.
13. (TRT 21 Regio (RN)/ Analista Judicirio) Quando
um particular ocupa parte de imvel de rgo pblico
para o servio de lanchonete ou restaurante, pagando
mensalmente o valor de R$ 10.000,00, a licitao
dispensvel.
14. (TRT 21 Regio (RN)/Analista Judicirio/ 2010) Para
que a administrao pblica contrate diretamente advogado para patrocinar determinada causa, por entender inexigvel a licitao, necessrio que o servio
profissional seja especializado e que o servio contratado tenha natureza singular.
15. (DPE-BA/ Defensor Pblico) Os casos de dispensa de
licitao previstos em lei somente podem ser ampliados, pela autoridade competente, devido a interesse
pblico decorrente de fato devidamente comprovado,
pertinente e suficiente para justificar tal conduta.
16. (TCE-BA/ Procurador) Para alienar aes de sociedade de economia mista negociadas em bolsas de valores, o Poder Executivo do estado da Bahia dever
obter prvia autorizao legislativa, independentemente de importarem tais atos perda ou no do controle
acionrio, embora nesses casos esteja dispensado do
procedimento licitatrio.
17. (MPU/ Tcnico de Informtica) inexigvel a licitao
para fornecimento de bens e servios produzidos ou
prestados no pas, que envolvam, cumulativamente,
alta complexidade tecnolgica e defesa nacional, mediante parecer de comisso especialmente designada
pela autoridade mxima do rgo.
18. (TRE-BA/ Analista Judicirio/ Taquigrafia) Acerca das
modalidades de licitao, correto afirmar que, nos
casos em que couber convite, a administrao pblica
pode utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso,
a concorrncia.
19. (TRE-BA/ Analista Judicirio/ Taquigrafia/ 2010) H
inexigibilidade de licitao na hiptese de contratao
de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou por meio de empresrio exclusivo, desde que
consagrado pela crtica especializada ou pela opinio
pblica.
20. (TRE-BA/ Analista Judicirio/ Taquigrafia) Denomina-se licitao deserta quela em que, apesar de terem
comparecido interessados, nenhum selecionado em
decorrncia da desclassificao do certame.
21. (MPU/ Tcnico Administrativo) Considere que o governo de determinado estado-membro da Federao
tenha realizado licitao, na modalidade convite, para
contratar um escritrio de contabilidade para desempenhar atividades contbeis gerais, mas no tenha havido interessados. Nesse caso, permitida a contrata-
DIREITO ADMINISTRATIVO
EXERCCIOS
29. (TCU/ Auditor Federal de Controle Externo) dispensvel licitao para a aquisio de componentes ou
peas de origem nacional ou estrangeira, necessrios
manuteno de equipamentos durante o perodo de
garantia tcnica, ao fornecedor original de tais equipamentos, quando tal condio de exclusividade for
indispensvel para a vigncia da garantia.
30. (MS/ Analista Tcnico Administrativo) A concorrncia
a modalidade de licitao cabvel em contrataes
de grande vulto, mas h previso legal de que seja observada tambm em determinadas circunstncias que
no dependem do valor, e sim da natureza do contrato
a ser celebrado. Licitaes com abrangncia internacional, por exemplo, sempre devero adotar a modalidade concorrncia.
31. (MS/ Analista Tcnico Administrativo) inexigvel a
licitao para aquisio de bens e contratao de ser-
DIREITO ADMINISTRATIVO
66. (STM/ Analista Judicirio/ rea Judiciria) Na modalidade convite, apenas as empresas convidadas podero apresentar propostas.
67. (PC-ES/ Delegado de Polcia) O procedimento do convite simplificado e pode ser realizado por servidor
designado pela autoridade competente, dispensando-se a comisso de licitao.
GABARITO
1.
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31.
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REGIMENTO INTERNO
S U M R I O
LUIZ CLAUDIO
Ol, candidato!
Parabns por ter decidido se preparar para uma das
melhores carreiras pblicas do nosso pas: a carreira legislativa da Cmara dos Deputados.
Vamos comear logo o nosso estudo regimental?
O Regimento Interno da Cmara dos Deputados ser
apresentado de acordo com o contedo cobrado no Edital de
2007 para o cargo de Tcnico Legislativo/Assistente Administrativo da Cmara dos Deputados. Dessa forma sero
transcritos e comentados os seguintes dispositivos regimentais: Ttulo I (arts. 1 a 13), Ttulo II (arts. 14 a 38 apenas) e
Ttulo III (arts. 65 a 99).
Para complementar sua preparao, recomendo meu
curso em vdeoaulas no Gran Cursos (http://www.grancursosonline.com.br). So 22 videoaulas, com durao mdia de
30 minutos cada.
REGIMENTO DA CMARA DOS DEPUTADOS PARA TCNICO
LEGISLATIVO
APRESENTAO DO REGIMENTO INTERNO DA CMARA
DOS DEPUTADOS
A Constituio Federal confere Cmara dos Deputados competncia privativa para elaborar seu Regimento
Interno (CF, art. 51, III).
O Regimento Interno da Cmara dos Deputados foi
institudo pela Resoluo n. 17, de 1989, portanto, norma
jurdica e possui eficcia de lei ordinria (CF, art. 59, VII, c/c
RICD, art. 109, III).
Eis a seguir a transcrio da Resoluo n. 17, de 1989.
CMARA DOS DEPUTADOS
CENTRO DE DOCUMENTAO E INFORMAO
RESOLUO N. 17, DE 1989
Aprova o Regimento Interno da Cmara dos Deputados
IMPORTANTE
A Supremacia da Constituio impe a prevalncia das normas
da Constituio sobre as normas previstas nos regimentos
legislativos.
Em prova de concurso, o candidato deve verificar atentamente
o comando da questo e a disciplina em que ela est inserida
(Direito Constitucional ou Legislao Interna?). Algumas vezes,
o enunciado da questo orienta os candidatos a responderem
alguns itens com base tanto nas disposies da Constituio
Federal quanto nas do Regimento Interno. Por isso, fiquem
atentos como o assunto est sendo cobrado!
Antes de iniciarmos a leitura do texto do Regimento
Interno propriamente dito, que tal entendermos brevemente
sua organizao e contedo? Ento, vamos l!
CONTEDO E ORGANIZAO DO RICD
Contedo regimental
Podemos classificar, para fins didticos, o contedo do
RICD em trs grupos de assunto:
1) Organizao da Cmara dos Deputados (nfase
na estrutura poltica);
2) Funcionamento da Casa;
3) Normas internas regulamentares do processo legislativo no mbito da Cmara dos Deputados (normas interna corporis).
Organizao do texto regimental
Por ser uma norma jurdica, o Regimento Interno da
Cmara dos Deputados est organizado tendo o artigo como
unidade bsica de articulao do texto regimental.
Cada artigo pode conter as seguintes subdivises:
pargrafos, incisos, alneas e itens. Alm disso, os artigos
podem ser agrupados em subsees, sees, captulos e
ttulos.
O esquema a seguir exibe as partes constitutivas do
artigo, ou seja, sua estrutura.
Estrutura do artigo
REGIMENTO INTERNO
LUIZ CLAUDIO
EXERCCIOS
Bloco 1 (A Sede da Cmara e o local de suas reunies)
Julgue os itens:
1.
2.
3.
4.
5.
Em carter definitivo, compete Mesa deliberar a respeito de a Cmara dos Deputados se reunir em qualquer dos vinte e seis Estados brasileiros.
6.
Pelo menos 257 Deputados devero ratificar a deciso do Presidente que imponha reunio da Cmara
em So Paulo.
7.
8.
O Congresso Nacional poder alterar temporariamente sua sede por meio de Decreto Legislativo aprovado
nas duas Casas.
GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
a
C
C
E
E
E
E
C
COMENTRIO
1. Alternativa A. Nos termos do pargrafo nico do art. 1 do
RICD, a reunio fora da sede depende de deliberao da Mesa,
ad referendum da maioria absoluta dos Deputados. Em outras
palavras, a deciso da Mesa dever ser referendada (confirmada) por pelo menos 257 Deputados.
2. CERTO A Cmara dos Deputados tem sede na Capital
Federal, que Braslia (CF, art. 18, 1, c/c RICD, art. 1,
caput).
3. CERTO RICD, art. 1, caput.
4. ERRADO Havendo motivo relevante, ou de fora maior,
a Cmara poder, por deliberao da Mesa, ad referendum da
maioria absoluta dos Deputados, reunir-se em outro edifcio
ou em ponto diverso no territrio nacional (RICD, art. 1, pargrafo nico).
5. ERRADO A Mesa pode decidir no sentido de que a
Cmara se rena fora de sua sede, porm, a palavra final ser
da maioria absoluta dos Deputados (RICD, art. 1, pargrafo
nico).
6. ERRADO A deciso da Mesa que dever ser ratificada pela
maioria absoluta dos Deputados (RICD, art. 1, pargrafo nico).
7. ERRADO. A Mesa da Cmara s pode alterar o local das
reunies e no a sede da Cmara (art. 1, pargrafo nico, do
RICD).
8. CERTO. O Congresso Nacional pode alterar temporariamente sua sede pode meio de Decreto Legislativo (art. 49, VI,
da CF/88).
4 Quando convocado extraordinariamente o Congresso Nacional, a Cmara dos Deputados somente deliberar sobre a matria objeto da convocao.
CF: 57, 7 e 8. A matria para a qual foi convocado
+ medidas provisrias em vigor na data da convocao.
Vedado o pagamento de parcela indenizatria.
SESSES LEGISLATIVAS
Em primeiro lugar, vale apresentar, de maneira sucinta,
pontos fundamentais sobre o funcionamento do Congresso
Nacional, que composto pela Cmara dos Deputados e
pelo Senado Federal, pois o funcionamento da Cmara
dos Deputados se baseia no funcionamento do Congresso
Nacional.
FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL
O Congresso Nacional organiza seus trabalhos por
legislatura, cuja durao de quatro anos. Nesse perodo
ocorrem quatro sesses legislativas ordinrias (SLOs),
divididas em dois perodos legislativos cada. No intervalo
dessas SLOs, podem ocorrer recessos parlamentares ou, se
o Congresso Nacional for convocado extraordinariamente,
sesses legislativas extraordinrias (SLEs). Para o primeiro
e o terceiro anos, so previstas sesses preparatrias.
A primeira legislatura iniciou-se em 1826; portanto, para
preservar a continuidade histrica da instituio parlamentar no Brasil, a partir dela as demais legislaturas so designadas pelo respectivo nmero de ordem (RICD, art. 279).
Em primeiro de fevereiro de 2015, iniciou-se a 55 Legislatura, que ter a durao de quatro anos (de 1.02.2015 a
31.01.2019). No dia 2 de fevereiro, foi inaugurada a Primeira
Sesso Legislativa Ordinria dessa Legislatura em sesso
conjunta do Congresso Nacional (CF, art. 57, 3, I).
Desde a promulgao da Emenda Constitucional (EC)
n. 50, de 2006, a sesso legislativa ordinria realiza-se de
2.2 a 17.7 (primeiro perodo) e de 1.8 a 22.12 (segundo
perodo). As datas anteriores eram 15.02 a 30.06 e 1.08 a
15.12. Com isso, o perodo destinado ao recesso parlamentar foi bastante reduzido.
As reunies marcadas para as datas de incio e trmino
dos perodos legislativos da SLO (02.02, 17.07, 1.08 e 22.12)
devem ser transferidas para o primeiro dia til subsequente
sempre que recarem em sbado, domingo ou feriado.
A SLO s ser interrompida em 17.07 se for aprovado
o projeto de lei de diretrizes oramentrias (LDO) at
essa data.
IMPORTANTE!
A legislatura dura 4 anos e inicia-se em 1 de fevereiro.
A sesso legislativa ordinria inicia-se no dia 2 de fevereiro.
REGIMENTO INTERNO
CAPTULO II
DAS SESSES LEGISLATIVAS
1.
Julgue os itens:
8.
(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) Em caso de urgncia regimental, cabe
s comisses permanentes apreciar projeto de lei em
carter conclusivo, dispensada a competncia do Plenrio.
9.
2.
(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) s comisses permanentes da Cmara
dos Deputados dado o poder de convocar ministros
de Estado, bem como autoridades e cidados.
3.
4.
5.
6.
7.
(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor Legislativo rea II) A Comisso de Constituio
e Justia e de Cidadania da Cmara dos Deputados
decidiu dividir-se, em vez de em subcomisses, em
duas turmas, excludo o presidente. Nessa situao,
as turmas tero poder decisrio nos assuntos que lhe
forem distribudos, desde que esteja presente mais da
metade de seus membros.
(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor
Legislativo rea II) Um projeto de lei sobre sistema
estatstico, cartogrfico e demogrfico nacional tramitou na Cmara dos Deputados.
Nessa situao, esse projeto constitua campo temtico da Comisso de Cincia e Tecnologia, Comunicao e Informtica.
(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor
Legislativo rea II) Um tero dos membros da Cmara dos Deputados requereu ao presidente da Casa
a constituio de comisso parlamentar de inqurito
para apurar determinado fato. Ao receber o requerimento, o presidente devolveu-o ao autor, por entender
que no haviam sido satisfeitos os requisitos regimentais necessrios. Nessa situao, caber recurso ao
Plenrio da Cmara dos Deputados da deciso do presidente; o recurso dever ser interposto no prazo de
cinco sesses; e a Comisso de Constituio e Justia
e de Cidadania dever ser ouvida.
(CESPE 2014 Cmara dos Deputados Consultor Legislativo) Apesar de a CF atribuir s comisses
parlamentares de inqurito (CPIs) poderes de inves-
10. Nas Comisses da Cmara, o Deputado que se desvincular de sua bancada perde automaticamente o direito vaga que ocupava em razo dela.
11. A Minoria dever ser representada nas Comisses da
Cmara, independentemente do princpio da proporcionalidade partidria.
12. As Comisses podero apreciar, em carter conclusivo, projetos de lei ordinria e complementar, salvo se
houver recurso de um dcimo dos membros da Casa.
13. Projeto de lei de iniciativa popular ou em regime de
urgncia no se sujeitam apreciao conclusiva das
Comisses.
14. As Comisses Permanentes podem realizar audincias pblicas e promover, no mbito de seu campo
temtico, seminrios, exposies, conferncias e palestras.
15. Caso a Comisso de Constituio e Justia da Cmara
dos Deputados aprecie conclusivamente uma proposta
de emenda Constituio, caber recurso ao Plenrio.
16. A Cmara dos Deputados tem em sua estrutura 22 Comisses Permanentes.
17. As Comisses Permanentes da Cmara tero 17 Deputados, no mnimo, e 61, no mximo.
18. As Comisses da Cmara podero convocar ministro
de Estado e solicitar depoimento de autoridade e cidado.
19. O nmero de membros efetivos das Comisses Permanentes ser fixado por Ato da Mesa no incio de
cada legislatura.
20. Cada Deputado Federal poder fazer parte, como
membro titular, de duas Comisses Permanentes.
21. Havendo modificao na composio numrica nas
bancadas dos Partidos ou Blocos Parlamentares, a
Mesa dever refazer o clculo de vagas nas Comisses para garantir o princpio da proporcionalidade
partidria.
REGIMENTO INTERNO
EXERCCIOS
LUIZ CLAUDIO
22. O Partido que obtiver 8 vagas de titulares na Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania ter igual
quantidade de Suplentes nessa Comisso.
24. Ao Lder compete indicar os membros da bancada respectiva para compor as Comisses, cabendo ao Presidente da Cmara fazer a designao.
25. O Presidente da Cmara somente poder fazer a designao dos membros das Comisses mediante a indicao feita pelos Lderes, no prazo de cinco sesses.
26. As Comisses podem criar subcomisses permanentes e temporrias, sem poder decisrio.
27. A Comisso de Educao poder se dividir em duas
Turmas, excludo seu Presidente.
28. A Turma existente no mbito Comisso Permanente
ser presidida por um Vice-Presidente da Comisso,
no ter poder decisrio e concluir seus trabalhos por
um relatrio.
29. A Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania
competente para admitir proposta de emenda Constituio.
30. Comisso de Finanas e Tributao cabe examinar
e emitir parecer sobre sistema financeiro da habitao e aspectos financeiros e oramentrios pblicos
de quaisquer proposies que importem aumento ou
diminuio da receita ou da despesa pblica, quanto
sua compatibilidade ou adequao com o plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias, o oramento
anual e os crditos adicionais.
31. O Regimento Interno prev a criao de Comisso Especial para dar parecer sobre proposta de emenda
Constituio e projeto de cdigo.
32. O projeto de lei que verse matria de competncia de
trs Comisses que devam se pronunciar sobre o mrito ser apreciado por Comisso Especial.
33. Em funcionamento simultneo, somente podem existir
cinco CPIs na Cmara dos Deputados.
34. As Comisses Parlamentares de Inqurito tm poderes de investigao prprios das autoridades judiciais
e, em seus trabalhos, podem utilizar subsidiariamente
as normas contidas no Cdigo Penal.
35. O relatrio com as concluses da CPI dever ser encaminhado exclusivamente ao Ministrio Pblico, para
que promova a responsabilidade civil e crimina dos infratores.
38. O Presidente da Cmara dos Deputados, a requerimento de qualquer Deputado, poder instituir Comisso Externa para cumprir misso temporria autorizada no Brasil por 8 dias, no mximo.
GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
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20.
21.
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23.
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25.
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28.
29.
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33.
34.
35.
36.
37.
38.
E
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C
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EXERCCIOS
Bloco 9 (Das Sesses da Cmara)
Julgue os itens:
39. (CESPE, 2012 Cmara dos Deputados Analista
Legislativo Taqugrafo) Quando no plenrio da Cmara dos Deputados estiver presente a maioria absoluta dos deputados, certificada mediante verificao de
qurum, a apreciao da pauta dever ser iniciada na
seguinte ordem: requerimentos de urgncia; redaes
finais; matrias constantes da ordem do dia; requerimentos de deputados dependentes de votao imediata; requerimentos de comisso sujeitos a votao.
40. (CESPE, 2012 Cmara dos Deputados Analista
Legislativo Taqugrafo) Sesso plenria da Cmara
para discutir projeto de lei de iniciativa popular ser
transformada em comisso geral, desde que o orador
responsvel pela defesa desse projeto esteja presente
sesso.
42. (FCC, 2007 Cmara dos Deputados/Analista Legislativo Tcnico em Documentao e Informao Legislativa) Estando na Ordem do Dia projeto de iniciativa popular, o primeiro subscritor do projeto, ou quem
este tiver indicado para defend-lo, falar
a. depois do relator.
b. na ordem em que se inscrever para falar.
c. antes dos oradores inscritos para seu debate.
d. em ltimo lugar, depois que todos os inscritos tiverem usado da palavra.
e. no incio da sesso, qualquer que seja a ordem do
projeto na pauta.
43. (Cefor Analista Legislativo da Cmara dos Deputados Atribuio Analista de Informtica Legislativa
1998) Durante o perodo da convocao de sesso
legislativa extraordinria no sero realizadas sesses
ordinrias.
44. As sesses preparatrias precedem a inaugurao
dos trabalhos de cada sesso legislativa da legislatura.
45. As sesses ordinrias so admitidas s teras, quartas
e quintas-feiras, podendo o presidente convocar quantas forem necessrias a cada dia.
46. A sesso ordinria compreende: Pequeno Expediente,
Grande Expediente, Ordem do Dia e Comunicaes
Parlamentares.
53. Ao se referir a outro Deputado, o parlamentar deve fazer preceder o seu nome do tratamento de Senhor ou
de Deputado. Quando a ele se dirigir, o parlamentar
utilizar o tratamento de Excelncia.
54. Durante todo o tempo da sesso, a Bblia Sagrada e
a Constituio Federal devero ficar sobre a mesa
disposio de quem delas quiser fazer uso.
55. No Pequeno Expediente, o Deputado deve fazer comunicao Mesa ou ao Plenrio oralmente, ou redigi-la
para publicao no Dirio da Cmara dos Deputados,
caso em que poder fazer a juntada de documentos.
56. Se inexistir qurum para votao ou se sobrevier falta de qurum durante a Ordem do Dia, o Presidente
anunciar o debate das matrias em discusso.
57. Na Ordem do Dia, a apreciao da pauta inicia-se pelos requerimentos de urgncia.
58. A ordem de apreciao da pauta da sesso no poder ser alterada ou interrompida.
59. No ser designada Ordem do Dia para a primeira
sesso plenria de cada sesso legislativa.
60. Constaro da Ordem do Dia as matrias no apreciadas da pauta da sesso ordinria anterior, com precedncia sobre outras dos grupos a que pertenam.
61. O Deputado que estiver inscrito para as Comunicaes Parlamentares no poder falar por mais de dez
minutos.
62. A Cmara dos Deputados poder transformar as reunies de Comisso e as sesses plenrias em Comisso
Geral para comparecimento de ministro de Estado.
47. O Plenrio poder deliberar para quem sejam realizadas quatro sesses solenes num determinado ms.
49. Quando forem convocados perodos de sesses extraordinrias, o Plenrio no realizar sesso ordinria e
as Comisses Permanentes no funcionaro.
65. A ordem de uso da palavra em Comisso Geral destinada a debate de matria relevante : 1) o autor do
requerimento, 2) os Lderes, 3) os convidados e, 4) os
demais deputados.
REGIMENTO INTERNO
41. (FCC, 2007 Cmara dos Deputados/Analista Legislativo Tcnico em Comunicao Social) Nas Sesses Pblicas, o Deputado poder falar no Grande
Expediente
a. no mximo trs vezes por semestre.
b. em todas as sesses.
c. no mximo trs vezes por ms.
d. no mximo uma vez por ms.
e. no mximo cinco vezes por semestre.
GABARITO
GABARITO
EXERCCIOS
Bloco 10 (Das Questes de Ordem, Reclamao e Ata
da Sesso)
Julgue os itens:
72. Para formular questo de ordem, o Deputado dispe
de trs minutos.
E
C
A
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C
C
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39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
73. Caso o Deputado pretenda recorrer da deciso da Presidncia em questo de ordem, dever faz-lo perante
a Comisso de Constituio e Justia e de Cidadania.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
C
E
C
E
C
E
E
E
E
C
CONHECIMENTOS ESPECFICOS
NOES DE PROTOCOLO E ARQUIVO: ORGANIZAO, ALFABETAO, MTODOS DE ARQUIVAMENTO; ARQUIVOS CORRENTES E INTERMEDIRIOS; ARQUIVOS PERMANENTES; PROTOCOLOS;
NOES BSICAS DE TIPOLOGIAS DOCUMENTAIS E SUPORTES FSICOS: MICROFILMAGEM, AUTOMAO, PRESERVAO, CONSERVAO E RESTAURAO DE DOCUMENTO......................................2
NOES DE ADMINISTRAO DE PESSOAS: O HOMEM E A ORGANIZAO: OBJETIVOS INDIVIDUAIS E ORGANIZACIONAIS, CLIMA ORGANIZACIONAL, APRENDIZAGEM ORGANIZACIONAL;
VISO ESTRATGICA E OPERACIONAL; POLTICAS DE RH...........................................................................24
NOES DE ADMINISTRAO DE RECURSOS MATERIAIS: INTRODUO ADMINISTRAO DE
MATERIAL; CONCEITUAO DE MATERIAL E PATRIMNIO; O PATRIMNIO DAS EMPRESAS E RGOS PBLICOS; ATIVIDADES BSICAS DA ADMINISTRAO DE MATERIAL; AS COMPRAS NAS
ORGANIZAES............................................................................................................................................46
NOES DE ADMINISTRAO ORAMENTRIA E FINANCEIRA: ORAMENTO PBLICO: CONCEITOS E PRINCPIOS; O CICLO ORAMENTRIO; CRDITOS ADICIONAIS; ESTGIOS DA DESPESA
PBLICA: EMPENHO, LIQUIDAO E PAGAMENTO....................................................................................68
FUNDAMENTOS DA ARQUIVOLOGIA
Os documentos esto presentes em diversas aes
realizadas diariamente por rgos pblicos e privados. Com
o passar dos anos, a informao tem se multiplicado devido
evoluo por que passa a sociedade e se acumulado nos
Arquivos.
A grande quantidade de documentos e a exigncia da
populao pelo acesso rpido a informao levou a administrao pblica a se preocupar a cada dia mais com o gerenciamento de seus arquivos.
A Lei n. 8159/19911, em seu art. 1, define muito bem
o dever da administrao: dever do Poder Pblico a
gesto documental e a de proteo especial a documentos
de arquivos, como instrumento de apoio administrao,
cultura, ao desenvolvimento cientfico e como elementos de
prova e informao.
Gerenciar as informaes minimiza o tempo perdido
durante os processos de execuo de uma atividade. Com a
otimizao dos processos mais provvel alcanar a efetividade nas atividades realizadas.
A necessidade de se registrar as atividades humanas
produz um grande nmero de documentos. Principalmente
a partir do sculo XX, a produo documental tem crescido
a nveis muito elevados fugindo, dessa maneira, do controle
por parte das organizaes e exigindo novas alternativas
para gerir essa produo documental, tendo em vista que o
acesso informao essencial e exigido pela sociedade,
levando em conta a democracia e o exerccio da cidadania.
Os arquivos deixam de ser um depsito de papis
empoeirados e acumulados e comeam a dar espao a
grandes centros de informao.
A desarticulao no processo de controle da produo
e tramitao documental, o acmulo desordenado e a falta
de normas e procedimentos arquivsticos efetivos comprometem o acesso informao e, dessa forma, aumentam
custos operacionais devido guarda de informaes desnecessrias, o que impossibilita o acesso s informaes
relevantes no processo de tomada de deciso.
AFINAL, O QUE UM ARQUIVO?
Arquivo = Conjunto de documentos
Segundo Marilena Leite Paes, antigamente, os arquivos eram apenas depsitos de papis de qualquer espcie,
tendo sempre relao com os direitos das instituies ou dos
indivduos.
Diante do texto da Lei n. 8.159/1991 (anexo A), arquivos so Conjuntos de documentos produzidos e recebidos
por rgos pblicos, instituies de carter pblico e entidades privadas, em decorrncia do exerccio de atividades
especficas, bem como por pessoa fsica, qualquer que seja
o suporte da informao ou a natureza dos documentos.
Isso significa que os conjuntos de atas de reunies, ofcios, memorando, relatrios de atividades, projetos de pesquisa e as resolues e processos produzidos e/ou recebidos pela instituio constituem seu Arquivo e eles devem
naturalmente refletir as suas atividades. Os arquivos se acu1
CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Perceba que enquanto o arquivo tem finalidade funcional, a finalidade das bibliotecas e dos museus
essencialmente cultural.
Em um segundo momento, os documentos de arquivo
acabam perdendo seu valor administrativo, aps cumprir o
objetivo de sua criao, e passam a ter carter cultural. A
partir do carter histrico, alguns documentos adquirem um
valor secundrio.
QUAIS OS TIPOS DE ARQUIVOS?
Z CARLOS
Informao
Suporte
Documento
TABELA 1
Definio tcnica
Exemplos
Formato
Configurao Fsica de um suporte, de acordo com a natu- Caderno, Cartaz, Diapositivo, Folha, Livro, Mapa, Planta, Rolo de
reza e o modo como foi conhecido.
filme.
Gnero
Espcie
Tipo
Configurao que assume uma espcie documental de Boletim de ocorrncia, Certido de nascimento, Declarao de Bens,
acordo com a atividade que a gerou.
Declarao de imposto de renda, Relatrio de atividades.
Fonte: Como classificar e ordenar documentos de arquivo Projeto como fazer; v. 2
CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Forma
Figura 2
Arquivo
Arquivo Corrente
Itermedirio
Primrio
Primrio
Restrito aos acumuladores
Restrito aos acumuladores ou com autorizao
Centralizado ou Descentralizado Centralizado
Valor
Acesso
Sistema
Justificativa de conserApoio s atividades cotidianas
vao
Volume
100%
Localizao
Prxima ao acumulador
Fsica
Arquivo Permanente
Secundrio
Aberto
Centralizado
Pesquisa, administrativa
Sensvel diminuio
Instituio arquivstica
Fonte: Sousa (2009)
CLASSIFICAO DE DOCUMENTOS
O que um Referencial de busca?
Segundo o dicionrio Brasileiro de Terminologia Arquivstica, referencial de busca uma sequncia de operaes que, de acordo com as diferentes estruturas, funes
e atividades da entidade produtora, visa a distribuir os documentos de um arquivo.
A classificao de documentos possibilita a recuperao do contexto original de produo dos documentos, ou
seja, a identificao da atividade que determinou a sua existncia, mantendo as relaes contextuais do documento e a
sequncia das atividades realizadas.
A Classificao consiste em organizar os documentos
produzidos e recebidos pela organizao no exerccio de
suas atividades, de forma a constituir um referencial.
MTODOS DE CLASSIFICAO DE DOCUMENTOS
Estrutural: toma como princpio de classificao a
estrutura administrativa da entidade produtora.
GESTO DOCUMENTAL
Figura 3
10
1.
2.
3.
Para efeitos da LRF, a despesa total com pessoal engloba o somatrio dos gastos do ente da Federao
com os ativos, os inativos e os pensionistas, relativos
a mandatos eletivos, cargos, funes ou empregos, civis, militares e de membros de poder, com quaisquer
espcies remuneratrias, tais como vencimentos e
vantagens, fixas e variveis, subsdios, proventos da
aposentadoria, reformas e penses, inclusive adicionais, gratificaes, horas extras e vantagens pessoais
de qualquer natureza, bem como encargos sociais e
contribuies recolhidas pelo ente s entidades de
previdncia.
A Lei Complementar n. 101 (Lei de Responsabilidade
Fiscal), aprovada em maio de 2000, uma importante
ferramenta gerencial a servio da administrao pblica. Com relao a essa lei no se pode afirmar que
a. a LRF determina que receitas, despesas e disponibilidades da previdncia sejam agrupadas s contas do Tesouro Pblico, permitindo o financiamento
dos estados e municpios com recursos da Previdncia Social.
b. na elaborao da Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO), a LRF inovou ao introduzir o Anexo de Metas Fiscais, para trs anos, contendo metas para
receita e despesa, resultado primrio e nominal e
dvida pblica.
c. a LRF resgatou o oramento pblico como pea de
planejamento e controle.
d. a LRF determina o corte linear de despesas, caso
os resultados fiscais se distanciem das metas fixadas na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).
e. cria um sistema de controle institucional mltiplo,
que permite que todos os poderes estejam sujeitos
igualmente ao cumprimento de regras e fiscalizao.
Com relao Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF),
no se pode afirmar que
a. os instrumentos preconizados pela LRF para o planejamento do gasto pblico so os mesmos adotados na Constituio Federal: Plano Plurianual, Lei
de Diretrizes Oramentrias e Lei do Oramento
Anual.
b. a LRF traz uma nova noo de equilbrio s chamadas contas primrias, traduzido no Resultado
Primrio equilibrado.
c. a partir da vigncia da LRF, a concesso dos chamados incentivos fiscais devero atender, no s
o que dispuser a Lei de Diretrizes Oramentrias
(LDO), mas ainda demonstrar que a renncia dela
decorrente foi considerada ao se estimar a receita
do oramento e que no afetar as metas fiscais
previstas na LDO.
4.
5.
Sempre que a despesa total com pessoal exceder o limite prudencial, a Unio fica proibida de conceder vantagem, aumento, reajuste ou adequao de remunerao. Contudo, poder fazer admisso ou contratao
de pessoal das reas de educao, sade e segurana, a ttulo de reposio em virtude de aposentadoria
ou falecimento de servidores.
6.
7.
8.
9.
11
CONHECIMENTOS ESPECFICOS
d. a LRF atribui, contabilidade pblica, novas funes no controle oramentrio e financeiro, garantindo-lhe um carter mais gerencial.
e. o Anexo dos Riscos Fiscais introduzidos pela LRF
destaca fatos que impactaro os resultados fiscais
estabelecidos para os exerccios seguintes.
EXERCCIOS
12
12. Podero ser objeto de limitao de empenho as despesas que constituam obrigaes constitucionais e
legais do ente, inclusive aquelas destinadas ao pagamento do servio da dvida, desde que essa limitao
esteja prevista na LDO.
A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar interrompe o prazo prescricional, at a
deciso final proferida por autoridade competente.
Com base em conceitos e na legislao pertinente a
programao, execuo e controle de recursos oramentrios e financeiros, julgue os itens a seguir.
13. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas ao pagamento de pessoal e encargos
sociais do TCU sero entregues em duodcimos de
igual valor, at o dia 20 de cada ms.
14. Constatando-se, aps a aprovao e publicao do
oramento, a impossibilidade de arrecadao da receita prevista no exerccio, a alternativa de que dispe
o governo para cumprir a programao aprovada a
obteno de emprstimos a ttulo de antecipao da
receita oramentria.
Com relao aos estgios da despesa e guia de recolhimento da Unio (GRU), julgue os seguintes itens.
15. Na assinatura de um contrato de seguro para cobertura de riscos que podero afetar o patrimnio de um
ente pblico no exerccio subsequente, o empenho, a
liquidao e o pagamento ocorrem antes do fato gerador na tica do regime de competncia, de acordo com
a doutrina e a legislao contbeis.
16. Alm do documento de arrecadao de receitas federais (DARF) e da guia da previdncia social (GPS), os
ingressos de valores na conta nica da Unio so efetuados por meio da GRU, utilizada, por exemplo, para
pagamento de inscries em concursos pblicos.
(UnB/ CESPE/ TCU) Com base na legislao e nas
prticas atinentes a suprimento de fundos, restos a pagar, despesas de exerccios anteriores e rol de responsveis, julgue os itens que se seguem.
17. De acordo com a legislao federal, a inscrio de despesas em restos a pagar vlida at o encerramento
do exerccio financeiro seguinte, mas, nos termos da
legislao civil, os direitos dos respectivos credores s
prescrevem cinco anos depois.
18. O atendimento de despesas de exerccios anteriores
poder ser feito mediante a reabertura de crditos adicionais, desde que aprovados nos quatro ltimos meses do exerccio antecedente.
A respeito da reteno e do recolhimento de tributos incidentes sobre bens e servios, julgue os itens
subsequentes.
20. A reteno da contribuio para o PIS/PASEP incidente sobre receitas governamentais devida sobre
transferncias correntes, no se aplicando s transferncias de capital.
21. Os rendimentos auferidos por pessoas fsicas prestadoras de servios administrao, sujeitos tributao na fonte mediante aplicao de tabela progressiva, sofrem a reteno com base no regime de caixa.
No que diz respeito ao Sistema de Administrao Financeira do Governo Federal (SIAFI) e ao seu subsistema Contas a Pagar e a Receber (CPR), julgue
os prximos itens.
22. O subsistema CPR do SIAFI permite cadastrar documentos referentes aos valores a receber e a pagar,
visando elaborao do fluxo de caixa e, por conseguinte, da programao financeira.
23. O SIAFI abrange a emisso das demonstraes contbeis mensais e anuais; entretanto, como permite, a
qualquer momento, apurar os saldos oramentrios
e financeiros, possibilita, tambm a qualquer tempo,
o levantamento daquelas demonstraes.
Com base na Lei n. 4.320/1964 e nos conceitos e
aplicaes dela decorrentes, julgue os itens.
24. A referida lei determinou que o planejamento contbil deve permitir a apurao dos custos dos servios
industriais, o que foi definitivamente implementado a
partir da adoo do Plano de Contas nico no mbito
da administrao federal.
25. A contabilidade pblica se apoia tradicionalmente em
quatro sistemas de contas que constituem a referncia para registro, controle e anlise dos eventos relacionados administrao pblica: patrimonial, de
resultados, oramentrio-financeiro e de compensao.
26. De acordo com as caractersticas do regime contbil
adotado no Brasil, a receita lanada e no arrecadada ser apropriada no exerccio de seu recebimento,
exceto se inscrita em dvida ativa, hiptese em que
o resultado econmico ser imediatamente afetado.
Despesas
Pessoal e encargos R$ 75
Outros custeios R$ 70
Rolagem da dvida R$ 60
Juros R$ 65
Investimentos R$ 130
Amortizaes R$ 180
Total R$ 530
Total R$ 520
13
CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Z CARLOS
14
GABARITO
C
a
e
C
C
c
d
d
d
a
b
E
E
E
C
C
C
E
E
E
C
C
C
E
E
C
C
E
E
E
E
C
c
a
a
c
d
e
E
C
E
C
C
E
C
C
CONHECIMENTOS ESPECFICOS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
15