PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N

, de 2013

(Da Sra. ANTNIA LCIA e outros)

Altera o inciso IV do art. 201 e

acrescenta o inciso VI ao art. 203 da
Constituio Federal, para extinguir o auxliorecluso e criar benefcio para a vtima de
crime.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado

Federal, nos termos do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte
emenda ao texto constitucional:
Art. 1 O inciso IV do art. 201 da Constituio Federal
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 201. ....................................................................
.....................................................................................
IV salrio-famlia para os dependentes dos
segurados de baixa renda;
........................................................................... (NR)
Art. 2 Acrescente-se o seguinte inciso VI e pargrafo
nico ao art. 203 da Constituio Federal:
Art. 203. ....................................................................
.....................................................................................
VI a garantia de um salrio mnimo de benefcio
mensal pessoa vtima de crime, pelo perodo que for
afastada da atividade que garanta seu sustento e, em
caso de morte da vtima, converso do benefcio em
penso ao cnjuge ou companheiro e dependentes da
vtima, na forma da lei.
Pargrafo nico. O benefcio de que trata o inciso VI
deste artigo no pode ser acumulado com benefcios dos
regimes de previdncia previstos no art. 40, art. 137,
inciso X e art. 201.

Art. 3 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na

data de sua publicao.

JUSTIFICAO

A Constituio Federal de 1988 garante, s

famlias do segurado de baixa renda recolhido priso, o auxlio-recluso. O
benefcio calculado com base na mdia dos salrios-de-contribuio do
segurado recluso, mas s concedido quando esse salrio for igual ou inferior
a R$ 971,78, em atendimento ao preceito constitucional de assegurar o
benefcio apenas para quem tiver baixa renda.
De outro lado, no h previso de benefcio para
amparar as vtimas do criminoso e suas famlias. Quando o crime promove
sequelas vtima, dificultando o exerccio da atividade que garanta seu
sustento, ficam tanto vtima quanto sua famlia ao total desamparo. No caso de
morte da vtima, fica a famlia sem renda para garantir seu sustento.
Ainda que a famlia do criminoso, na maior parte
dos casos, no tenha influncia para que ele cometa o crime, acaba se
beneficiando da prtica de atos criminosos que envolvam roubo, pois a renda
revertida tambm em favor da famlia. Ademais, o fato do criminoso saber que
sua famlia no ficar ao total desamparo se ele for recolhido priso, pode
facilitar sua deciso em cometer um crime.
Neste sentido, entendemos que mais justo
amparar a famlia da vtima do que a famlia do criminoso. Por essa razo,
propomos a presente medida para excluir o auxlio recluso da Constituio
Federal, de forma que os recursos hoje destinados para esse benefcio, que
atingiram R$317,8 milhes em 2012, sejam direcionados para a vtima, quando
sobreviver, ou para suas famlias, no caso de morte.
Para tanto, propomos incluso do inciso VI ao art.
203 da Constituio Federal, criando, entre os benefcios da assistncia social,
a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa vtima de crime,
pelo perodo que for afastada da atividade que garanta seu sustento e, em
caso de morte da vtima, converso do benefcio em penso ao cnjuge ou
companheiro e dependentes da vtima, na forma da lei.

Certamente, esse deve ser um dos objetivos da

assistncia social, amparar a pessoa que, no bastasse o trauma de ser vtima
de criminoso, enfrenta dificuldades de sobrevivncia justamente em
decorrncia do crime. Ora, se o Estado no cumpre satisfatoriamente com o
seu dever de prestar segurana aos cidados, ao menos deve prestar
assistncia financeira s vtimas e famlias.
Ressaltamos que o objetivo da medida no
indenizatrio, mas garantir o sustento mnimo da vtima e de suas famlias e,
portanto, a renda sugerida a de um salrio mnimo mensal. Ademais, quando
a vtima j estiver amparada por um regime de previdncia que lhe d direito
ao auxlio-doena, aposentadoria por invalidez e penso por morte a seus
dependentes, o benefcio deve ser afastado, nos termos do pargrafo nico
que propomos seja acrescido ao art. 203 da Constituio Federal.
Tal benefcio no deve excluir, no entanto, o direito
da vtima obter indenizao reparatria pelos danos sofridos. O benefcio
mensal um rendimento mnimo e mais do que justo, para garantir as
necessidades bsicas de alimentao e sade da vtima e sua famlia.
Solicitamos aos ilustres Pares o apoio para esta
iniciativa legislativa.

Sala das Sesses, em

de

Deputada ANTNIA LCIA

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de 2013.