i d e a s

CMO CONSEGUIR UNA EMPRESA NTEGRA

Hoja de ruta
contra la
corrupcin
antonio
argandoa
Profesor Emrito
de Economa y tica
Empresarial, IESE

La corrupcin es un
problema social y
econmico, extendido
en muchos pases,
y que acarrea graves
consecuencias para las
empresas.
Los directivos deben pasar
a la accin y tomar medidas
firmes y concretas para
atajarla y prevenirla, ya que
estn en juego la reputacin
y la eficiencia de la empresa.
Esta hoja de ruta incluye
propuestas para ganar la
partida a los corruptos.

tica empresarial reputacin

direccin de personas corrupcin

24

Enero-Marzo 2015 / n 136

a corrupcin es un
grave problema en
todo el mundo: frena el crecimiento
econmico y la inversin, sobre todo
la extranjera; reduce
la recaudacin fiscal;
distorsiona la composicin y eficacia
del gasto pblico; redistribuye injustamente la renta y la riqueza; dificulta la
competencia; falsea las reglas del juego democrtico y econmico; reduce
la eficiencia econmica y la calidad de
los bienes o servicios; eleva la prima
de riesgo y deteriora el Estado de derecho. Y se manifiesta, sobre todo, en
pases emergentes, pero tambin en
otros que llamamos desarrollados.
Las consecuencias para las empresas son, a menudo, desastrosas.
Conlleva elevados costes directos
(multas, penas de crcel, prdida de
reputacin) e indirectos (deterioro
del clima laboral, prdida de calidad
de gobierno de la organizacin y rechazo de clientes e inversores). El
problema tiende a extenderse, ya que
suele estar unido a la evasin fiscal y al
falseamiento de la contabilidad; crea
malestar entre el personal y fomenta
aprendizajes indeseables como, por
ejemplo el si otros lo hacen, por
qu no yo?. Adems, se traslada a
otras empresas, que aprenden del
mal ejemplo de los corruptos, o que
se sienten obligadas a pagar porque,
de no hacerlo, no conseguirn un contrato o una concesin.

Pero es, sobre todo, una muestra de

mala direccin: pagar sobornos a un
poltico, a un funcionario o al director
de compras de una empresa cliente
es una estrategia fcil de copiar, no
es diferencial y, por lo tanto, es cara y
no sostenible. La corrupcin tiende a
hacerse endmica en la empresa, en el
sector y en el pas, resulta muy difcil
salir de ella, y acaba, frecuentemente, en situaciones muy complicadas,
sobre todo cuando aparecen los especialistas, quienes organizan los
negocios para hacer de la corrupcin
un modus vivendi generalizado, opaco
y duradero.
Las manzanas y el cesto

La explicacin popular ms gel

neralizada es que este fenmeno
se debe a la existencia de personas sin
escrpulos, manzanas podridas que
amenazan con echar a perder todo el
cesto, y que, por lo tanto, lo que hay
que hacer es separar esas manzanas,
mediante denuncias, acciones judiciales, multas y penas de prisin.
Hay algo de razn en este diagnstico, porque en nuestras empresas
hay algunas, a veces muchas, de esas
manzanas.
Sin embargo, es ms probable que
lo que tengamos sean cestos que
echan a perder las manzanas: culturas
empresariales que tratan de aprovechar una oportunidad cuando esta se
presenta, sin mirar a quin perjudica
o cules sern las consecuencias de
esa accin; sistemas de incentivos

Revista de Antiguos Alumnos IESE

Revista de Antiguos Alumnos IESE

Enero-Marzo 2015 / n 136

25

i d e a s

La corrupcin
es una
muestra
de mala
direccin:
pagar
sobornos a un
poltico, a un
funcionario
o al director
de compras de
una empresa
cliente es una
estrategia
fcil de
copiar, no
diferencial
y, por tanto,
cara y no
sostenible

perversos, como criterios de remuneracin que exigen unos resultados

cuantitativos sin preguntar cmo se
han conseguido. Existe, a menudo,
mucha complicidad de la alta direccin, que prohbe el soborno, pero
hace la vista gorda cuando la empresa sale ganando porque podrn
descargar la culpa en el directivo o
el empleado que cometi el delito. Y
hay tambin argumentos muy extendidos, pero poco slidos: todos lo
hacen, si no lo hago yo lo harn mis
competidores, no hay otra manera
de hacer negocios en este pas, etc.
El argumento de las manzanas y
el cesto se puede hacer extensible al
almacn que guarda dichos cestos y
manzanas. Porque, en algunos pases,
se ha creado un caldo de cultivo social
y poltico que no solo permite, sino
que anima a la corrupcin. Por ejemplo, porque la financiacin de los partidos polticos no est resuelta de una
manera eficiente, suficiente, transparente y justa, lo que hace inevitable
que sus dirigentes traten de obtener
ingresos ilegtimos, en primer lugar
para sus formaciones polticas, pero
luego tambin para ellos mismos; o
porque los criterios de remuneracin
de los funcionarios pblicos contemplen, no ya la posibilidad, sino la necesidad de que obtengan complementos privados mediante la extorsin.
No obstante, con este artculo no
pretendo denunciar problemas, sino
buscar soluciones. En el plano poltico, social y de Gobierno, esas soluciones pasan por un Estado de derecho
slido, un sistema judicial independiente y efectivo; unos medios de comunicacin tambin independientes
y activos; instituciones y reglas del
juego claras, conocidas y exigidas; y
una ciudadana bien formada, con
criterios ticos y sentido de la justicia.
Pero, adems de todo eso (y de otras
muchas cosas), tambin hace falta que
las empresas se tomen muy en serio la
necesidad de evitar la corrupcin.
Tareas para las empresas

1 Emitir un mensaje firme desde la alta direccin. La clave est en

la actitud de la alta direccin, empezando por el Consejo de Administra26

Enero-Marzo 2015 / n 136

cin, que es el rgano supervisor del

talante tico de la organizacin. Har
falta una declaracin formal, comprometida, con tolerancia cero, que
sea repetida con frecuencia y est
bien explicada para todos. Y es necesario un lder que abandere el mensaje, que debera ser la persona de ms
alto nivel en la organizacin.
Al explicar en la empresa esa declaracin de integridad, se generar, inevitablemente, un debate que
habr que promover, porque es muy
necesario para identificar todas las
situaciones conflictivas que puedan
darse, y para ganar la colaboracin
de todos, ya que, sin ella, el programa
fracasar.
2 Crear un programa de integridad. Habr que elaborar un programa
de integridad (el nombre no es lo ms
importante), en el que se sealen los
objetivos generales, que luego se
concretarn para cada negocio, localidad y oficina. Habr que identificar
los recursos necesarios (las personas,
la organizacin, el presupuesto). El
programa debe partir de la misin de
la empresa y de la definicin de sus
valores, y traducirse en un anlisis
y gestin de los riesgos, los procedimientos a seguir, los controles y las
auditoras, la comunicacin, y muy
importante la definicin de responsabilidades, pero no para que rueden
cabezas si algo sale mal, sino, sobre
todo, para que cada uno sepa cul es
su papel en el programa.
Con frecuencia, la corrupcin no
se presenta en la empresa, sino en su
entorno; por ejemplo, en los conseguidores de contratos en otros pases, las joint ventures, las subsidiarias
y agentes, los contratistas y subcontratistas, y los proveedores. Por este
motivo, el programa de integridad
tiene que extenderse a todos ellos.
Han de conocerlo y adherirse a l y
debern estar sujetos a procedimientos de diligencia debida (a ser posible,
antes de iniciar la relacin), as como
a inspecciones y auditoras. Deben
aceptar nuestros procedimientos o,
al menos, mostrar que tienen otros
igualmente aceptables. Se resistirn
pero, a la larga, saldrn beneficiados
de un programa que mejorar su efi-

Revista de Antiguos Alumnos IESE

cacia, su reputacin y su insercin en

la economa globalizada.
Hay quien opinar, quiz, que esta
extensin del programa fuera de la
empresa no es necesaria o no es viable. Sin embargo, hay que tener en
cuenta que la legislacin penal de muchos pases contempla los delitos de
corrupcin llevados a cabo no solo en
el propio pas, sino tambin en otros
pases, bien directamente o bien
mediante esos intermediarios antes
mencionados. Un caso de soborno
daa la reputacin de una empresa
ante sus clientes, empleados, inversores y proveedores, tanto si sucede
dentro de la organizacin como si
est protagonizado por un agente o
un proveedor.
Elaborar un programa de integridad puede parecer tarea fcil. Sin
embargo, es difcil conseguir un programa completo, sin fisuras, eficiente
aunque sin ser demasiado costoso,
manejable y escalable, y que no interfiera demasiado con la estructura
interna. Adems, no debe distraer
demasiado de las tareas directivas,
pero s lo necesario, para que cada
responsable conozca los puntos dbiles de su negocio, los riesgos a los
que se expone, los costes de las conductas ilegales y los procedimientos
que debe seguir. En este caso, no sirve
delegar en el departamento jurdico o
en la oficina de cumplimiento normativo, sino que cada directivo debe ser
el primer responsable de su parcela,
as como de las personas que estn a
su cargo y de la coordinacin con las
otras oficinas.
3 Ofrecer formacin. Dado que
esto debe extenderse desde el presidente del Consejo de Administracin
y el consejero delegado hasta el ltimo empleado que acta en zonas o en
actividades de riesgo, ser necesario
dar formacin a todos los empleados,
incluido el presidente, porque nadie
nace entendiendo cules son los problemas vinculados a la corrupcin y
cmo actuar ante ellos.
Esa formacin debe darse con intensidad al principio y repetirse peridicamente. Idealmente debera
abarcar aspectos como: qu prcticas
corruptas se presentan en el mbito

Revista de Antiguos Alumnos IESE

en el que esas personas se mueven

(ventas, compras, logstica, contabilidad); cules son las consecuencias
que pueden tener para la empresa,
para sus directivos y para ellos mismos; por qu hay que evitar esas prcticas siempre, etc. Y, deber incluir
casos prcticos, reales o no. Habr
que ayudar a los empleados a identificar los riesgos, como, por ejemplo,
qu funcionarios, polticos o directivos pueden pedir un pago ilegtimo;
con qu argumentos y a travs de qu
medios; cmo evitar que lleguen a formular sus peticiones y cmo actuar si
reciben una solicitud de ese tipo.
4 Buenas prcticas. En entornos particularmente corruptos, ser
necesario tomar medidas muy concretas, que pueden parecer insignificantes, pero que no son intiles. Por
ejemplo, no dar nunca el nmero del
mvil privado; dirigir todas las llamadas al telfono de la empresa y anunciar la grabacin de todas las conversaciones. Otra directriz puede ser no
dialogar nunca sobre esas solicitudes,
y pasarlas a un superior en la empresa
con autoridad para tomar decisiones.
Nunca se debe actuar solo, sino
siempre en colaboracin con alguien
capacitado, ya sea de dentro de la
empresa (del departamento jurdico
o de direccin general), o de fuera (la
embajada del propio pas, una organizacin no gubernamental especializada en la lucha contra la corrupcin,
los servicios jurdicos de la cmara de
comercio en ese pas, etc.). Tambin
habr que establecer normas sobre la
recogida de toda la informacin que
se vaya generando, por insignificante
que parezca, sobre la auditora de los
procedimientos y sobre la revisin
peridica del programa de integridad.
Todo esto es complejo, pero es necesario: poco quiz para una pequea empresa que compra a mayoristas
locales conocidos y vende a clientes
locales dispersos, pero muy necesario para grandes multinacionales
que actan en pases con Gobiernos
corruptos, o en sectores en los que
la extorsin y el soborno estn al orden del da. Al final, la reputacin de
la empresa, su calidad moral y la eficiencia de su gobierno estn en juego.

No sirve
delegar en el
departamento
jurdico o en
la oficina de
cumplimiento
normativo,
sino que cada
directivo
debe ser
responsable
de su parcela

Enero-Marzo 2015 / n 136

27