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Ecoquartiers
L. Bellefontaine, V. Bottieau, F. Lonard, C. Meuris
Confrence Permanente
du Dveloppement Territorial
Rgion wallonne
1
REGION WALLONNE
Confrence Permanente du Dveloppement Territorial
Note de recherche 16
ECOQUARTIERS
Avril 2011
Universit Libre
de Bruxelles
Universit Catholique
de Louvain
GUIDE
CREAT
.2
.3
.2
.2
.1.3
Bibliographie................................................................................................... 57
.2
DIVERSITE SOCIALE ................................................................................................. 59
.2.1
Introduction et justification des critres .......................................................... 59
Les valeurs des critres.................................................................................. 62
.2.2
.
.2.3
.3
Bibliographie................................................................................................... 66
ECOMOBILITE ......................................................................................................... 68
.3.1
Introduction et justification des critres .......................................................... 68
Les valeurs des critres.................................................................................. 70
.3.2
.
.
.
.
.3.3
Bibliographie................................................................................................... 88
.4
NERGIE ................................................................................................................. 91
.4.1
Introduction et justification des critres .......................................................... 91
Les valeurs des critres.................................................................................. 93
.4.2
.
.
.
.
.4.3
Bibliographie................................................................................................. 107
.5
MATERIAUX ET DECHETS ....................................................................................... 110
.5.1
Introduction et justification des critres ........................................................ 110
Les valeurs des critres................................................................................ 111
.5.2
.
.
.
.
.5.3
.6
Bibliographie................................................................................................. 119
Des dispositifs sont-ils prvus dans le projet dcoquartier pour favoriser un usage
rationnel de leau et encourager la limitation de sa consommation ? ...........................124
Le projet dcoquartier prvoit-il la gestion alternative des eaux pluviales ? ................126
Le projet dcoquartier envisage-t-il la gestion diffrencie des eaux et des procds
pour la valorisation et lpuration des eaux uses ? .....................................................133
Le projet dcoquartier tire-t-il parti de la prsence deaux bleues et des dispositifs de
gestion alternative de leau pour les intgrer dans la conception ?...............................140
.6.3
.7.3
Bibliographie................................................................................................. 154
.8
PAYSAGE ET ARCHITECTURE ................................................................................. 156
.8.1
Introduction et justification des critres ........................................................ 156
.8.2
Les valeurs des critres....................................................................................... 158
.
.
.8.3
Bibliographie................................................................................................. 162
.9
CONFORT ET SANT .............................................................................................. 163
.9.1
Introduction et justification des critres ........................................................ 163
Valeurs des critres ...................................................................................... 164
.9.2
.
.
Dans les espaces intrieurs, les conforts physiologique et psychologique ont-ils fait
lobjet dune tude approfondie ? .................................................................................164
Dans les espaces publics, les conforts physiologique et psychologique ont-ils fait lobjet
dune tude approfondie ? ...........................................................................................177
.9.3
Bibliographie................................................................................................. 186
.10
PROCESSUS PARTICIPATIFS ................................................................................... 188
.10.1
Introduction et justification des critres ........................................................ 188
Les valeurs des critres................................................................................ 190
.10.2
.
.
.10.3
Bibliographie................................................................................................. 192
CONCLUSIONS................................................................................................ 193
196
Le terme durabilit sentend au sens de la dfinition de 1992 lors du second Sommet de la Terre Rio de
Janeiro Le dveloppement durable est une rponse aux besoins du prsent sans compromettre ceux du
futur. et repose sur la notion des trois piliers qui concilie les aspects conomiques, sociaux et
environnementaux.
Lapproche environnementale est la porte dentre privilgie pour cerner la question des
coquartiers et constitue ainsi une condition ncessaire mais cependant non suffisante.
Ds lors, les aspects sociaux et conomiques seront tudis en interaction avec les
paramtres environnementaux afin de permettre une approche systmique. Afin dviter de
stendre dans un dbat portant sur ltymologie du terme, nous avons compar plusieurs
dfinitions adoptes par diverses communauts ou administrations afin den retenir les
lments rcurrents pouvant sappliquer au territoire wallon.
Le dveloppement dhypothses, tablies ou confirmes par la lecture dtudes et la
collecte dinformations ainsi que lanalyse dtudes de cas concrets, nous permet de
proposer dix thmatiques qui sous-tendent la dfinition du terme coquartier :
Ces dix angles dapproches thmatiques sont les suivants :
diversit fonctionnelle et densit,
diversit sociale,
comobilit,
nergie,
matriaux et dchets,
cycle de l'eau,
biodiversit,
paysage et architecture
confort et sant,
processus participatifs.
LA METHODE DEVALUATION
2. LA METHODE DEVALUATION
Pour chacune des dix thmatiques, la recherche dfinit une srie de performances
auxquelles sont associes des pondrations. Toutefois, pour correspondre au contexte
wallon, le niveau de performances varie selon :
la localisation du projet,
le type de projet.
LA METHODE DEVALUATION
LA METHODE DEVALUATION
projet
Type
de
Cration
Consolidation
Transformation
Ecoquartier
Ecobourg
Non considr
Ecovillage
Non considr
Agglomration
Le schma qui suit illustre les diffrents cas de figure qui structureront ltude.
Dans tous les cas, le primtre du projet est celui de lcoquartier, de lcobourg ou de
lcovillage. Son centre est reprsent par un point qui situe le centre de gravit de
lensemble des services de proximit ; lorsque ces diffrents services ne sont pas
concentrs dans un lieu central, il convient de considrer une aire centrale partir de
laquelle se mesurent les distances approximatives de 300 m et de 600 m. Ces distances
sont celles qui sont effectues rellement par les pitons.
LA METHODE DEVALUATION
REY-DEBOVE J. et REY A. sous la dir. de (1996), Le Petit Robert dictionnaire de la langue franaise, Paris,
Le Robert, p. 1247
COLLECTIF FAO (2003), normes environnementales et sociales, certification et labellisation des cultures
commerciales, Rome, Dpartement conomique et social in
http ://www.fao.org/docrep/007/y5136f/y5136f00.HTM
Avantages
Inconvnients
la
labellisation.
5. Dlai
supplmentaire
li
la
labellisation qui sajoute aux dlais des
procdures habituelles.
6. Un label entrane une procdure
administrative spcifique avec la
lourdeur qui en dcoule pour toutes
les parties concernes.
Gnralement, les labels portent sur des produits ou sur des objets qui peuvent tre
aisment dfinis plutt que sur des mtabolismes ou des systmes complexes et
dynamiques que sont les quartiers. Car un quartier est bien plus quun ensemble de
btiments, il ne peut se rduire un ensemble de techniques. Les diffrences contextuelles
entre quartiers doivent pouvoir tre valorises et sopposent leffet prvisible
dhomognisation que produirait un label. La notion de quartier fait notamment appel la
participation citoyenne, lidentit dune collectivit, aux modes de vie des habitants, etc.
Sur base de ce constat, alors se pose la question de la lgitimit de labelliser, par exemple,
les modes de vie ?
A priori, la question que nous nous posons porte sur deux axes : celui de la certification,
des standards, etc., et celui des politiques intgres de renouvellement urbain et rural. Ny
a-t-il pas dautres outils pour soutenir ces politiques, des alternatives la labellisation qui
auraient pour but doffrir un gage de qualit et des perspectives de dveloppement ? Parmi
les exemples consults pour encadrer la dfinition des coquartiers, lexemple de la
mtropole lilloise avait retenu notre attention. Plutt que de mettre en place un label, celle-ci
a mis au point une charte coquartier . Or, la charte est la premire tape dune
certification. Elle correspond lengagement des diffrents acteurs dans un processus de
qualit. Lavantage de la charte par rapport au label est la marge dinitiative confre aux
pouvoirs locaux qui peuvent dfinir le projet souhait pour leur commune. Limplication et la
mobilisation des acteurs locaux est un lment structurel de russite dans le dveloppement des projets urbains durables.
Sans prtendre apporter une rponse la question faut-il un label coquartier ? , notre
recherche a tent de mettre au point un rfrentiel qui soit le plus complet possible et qui
pourra venir nourrir une charte et ventuellement un label dans un second temps. Ce
rfrentiel est compos de dix critres relis dix thmatiques. Chaque critre est compos
de plusieurs questions permettant dvaluer la performance dun projet au regard de sa
thmatique. Parmi ces questions, certaines sont dites prioritaires et ont un caractre
liminatoire. Ces questions permettent une personne charge dexaminer le dossier de se
forger rapidement un premier avis sur le projet et de savoir si celui-ci mrite un examen plus
approfondi. Elles sont le minimum atteindre, le pralable indispensable. Grce leur
pondration, les autres questions sont l pour hirarchiser les projets entre eux, pour mettre
en vidence leurs faiblesses et leurs points forts. Elles permettent de mesurer la qualit
dun projet par rapport un autre et servent dfinir des chartes diffrencies qui
valorisent les spcificits locales.
10
11
Localisation
Programmation
Amnagement
et construction
Ressources
* = voir
glossaire
O = Oui
N=
Non
12
Localisation
Programmation
Amnagement
et construction
Ressources
* = voir
glossaire
O = Oui
13
N=
Non
Localisation
Programmation
Amnagement
et construction
Ressources
* = voir
glossaire
O = Oui
N=
Non
14
Localisation
Programmation
Amnagement
et construction
Ressources
* = voir
glossaire
O = Oui
15
N=
Non
Localisation
Programmation
Amnagement
et construction
Ressources
* = voir
glossaire
O = Oui
N=
Non
16
Localisation
Programmation
Amnagement
et construction
Ressources
17
LEGENDE
Question variable en fonction des questionnaires
Question invariable
* = voir
glossaire
O = Oui
N=
Non
Localisation
Programmation
Amnagement
et construction
Ressources
* = voir
glossaire
O = Oui
N=
Non
O
O
N
N
18
Consolidation
Transformation
Pondration
Ville : optimal :
le grand coquartier
/5
Ville : minimal :
le petit coquartier
/5
Bourg : optimal :
le grand cobourg
/5
Bourg : minimal :
le petit cobourg
/5
Village
/5
Quelles sont les fonctions prsentes dans lcoquartier situes des distances pitonnes
non dissuasives ?
Cration
Consolidation
Transformation
Pondration
/2
/2
/2
/2
/2
Total sur 5
/10
/4
/4
un espace vert ou espace de jeux ouvert dau minimum 400m, et des espaces de
potagers collectifs
/2
Total sur 5
/10
Grand cobourg
/2
/2
/2
/2
/2
Total sur 5
/10
Petit cobourg
/4
/4
/2
Total sur 5
/10
/6
b.
19
une boulangerie ?
/2
une boucherie ?
/2
/2
une pharmacie ?
/2
/2
20
Total sur 5
c.
/10
Cration
Consolidation
Transformation
Pondration
/2
/1
/1
/0,5
/0,5
Total sur 5
/5
IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de Quartiers Durables
en Rgion de Bruxelles Capitale, p.57.
b.
Cration
Consolidation
Transformation
Le projet d'coquartier prsente-t-il une diversit de taille de logement qui tient compte
des besoins locaux ?
(Les besoins locaux tant valus lors de l'tape 1)
Le projet d'coquartier prsente-t-il une diversit de type de logement (appartement,
duplex, maison unifamiliale, etc.) qui tient compte des besoins locaux ?
(Les besoins locaux tant valus lors de l'tape 1)
Le projet d'coquartier prsente-t-il une diversit de statut de logement (location,
achat) qui tient compte des besoins locaux ?
(Les besoins locaux tant valus lors de l'tape 1)
Pondration
Total sur 6
/6
/2
/2
/2
c.
21
Consolidation
Transformation
Pondration
/2
/2
/2
Total sur 6
/6
6 Facilement adaptable signifie qu'il respecte les conseils recommands par l'association ANLH
7
Cf. ANLH
22
Cration
Consolidation
Transformation
Les espaces communs permettent-ils et incitent-ils dautres comportements que
le seul passage (prsence de bancs ou de possibilits de sasseoir,) ?
Les espaces communs sont-ils personnalisables (prsence d'une charte, bac pour
plantations, etc.) ?
Les espaces communs bnficient-ils d'une bonne insonorisation ?
(Il s'agit d'viter les caisses de rsonance notamment dans les cages d'escalier)
Les espaces communs sont-ils suffisamment grands pour sy tenir plusieurs
sans gner le passage ?
Le projet d'coquartier propose-t-il des quipements collectifs (crche, salle
communautaire, aire de jeux, potagers communs) ?
Pondration
/1,5
Total sur 8
/8
/0,8
/0,4
/0,4
/0,4
/4
/0,5
Nuds
Articulation
Dynamiques
Consolidation
Transformation
Pondration
/1,5
/0,5
/0,5
/0,5
/0,5
/0,5
/0,5
/0,5
/5
Stationnement
Circulation
Livraisons
Stationnement
Village
Bourg
Ville
Cration
23
Consolidation
Transformation
Pondration
/1
/1
/1
/0,3
/0,3
/0,1
/0,3
/0,2
/1
/0,5
/0,5
Initiatives
c.
24
/0,8
/5
Pondration
/1
/2
/0,5
/2
/5
Part
modale
Cration
Consolidation
Transformation
Rseau et circulations
Repos et
stationnement
Pondration
/1
/1
Prsence dau moins trois accs pour modes doux par voirie
25
/0,5
/0,2
/0,2
/0,2
/0,2
/0,2
/0,5
/0,2
Emplacements abrits et scuriss pour vlos dans les espaces publics (tenant
compte des vents dominants, de lensoleillement, des fonctions desservies)
/0,4
Emplacements abrits et scuriss pour vlos dans les espaces privs (1 m par
habitant, min. 5 m)
/0,4
Total sur 5
/5
26
Transformation
10 % des btiments
neufs (rsidentiels et tertiaires) sontils nergie positive ou de niveau
A++ (certification nergtique) ?
Oui 0,5/0,5
Non 0/0,5
/3
/2
/1
Tous les immeubles ont-ils des dispositifs permettant de lutter contre la surchauffe
(volets ou stores solaires extrieurs, dbordements de balcons faisant de lombre,
vgtation caduque face aux fentres orientes au Sud, etc.) ?
/0,5
/0,5
Total sur 7
Pondration
/7
Ew = ratio de la consommation d'nergie totale du btiment sur la consommation d'nergie totale d'un
btiment de rfrence.
b.
27
Pondration
/0,25
/0,25
/0,5
Total sur 1
c.
Bourg
Ville
Cration
Village
/1
Consolidation
Transformation
Une tude sur les potentiels en nergie renouvelable du site et de ses environs immdiats a-t-elle
t ralise ?
Lopportunit dinstaller une
centrale de cognration (ou
La production de chaleur est-elle centralise lchelle des
un rseau de chaleur ventuel)
btiments (ou couvre-t-elle plusieurs units de logements par
a-t-elle t tudie en fonction
exemple) ?
du contexte et de la
programmation ?
Pour assurer les besoins en clairage et en lectricit du mobilier urbain, une source renouvelable
est-elle envisage ?
Les nergies renouvelables
Les nergies renouvelables
Les nergies renouvelables
couvrent-elles au moins 30 %
couvrent-elles au moins
couvrent-elles au moins 20 %
des principaux besoins
25 % des principaux besoins
des principaux besoins
nergtiques du projet ?
nergtiques du projet ?
nergtiques du projet ?
- Oui 1/2
- Oui 1/2
- Oui 1/2
- Moins de 30 % 0/2
- Moins de 25 % 0/2
- Moins de 20 % 0/2
- Au moins 50 % 2/2
- Au moins 40 % 2/2
- Au moins 30 % 2/2
Les nergies renouvelables
Les nergies renouvelables
couvrent-elles au moins
couvrent-elles au moins 25 %
30 % des principaux besoins
des principaux besoins
nergtiques
du
projet
?
nergtiques du projet ?
Non concern
- Oui 1/2
- Oui 1/2
- Moins de 30 % 0/2
- Moins de 25 % 0/2
- Au moins 50 % 2/2
- Au moins 40 % 2/2
Les nergies renouvelables
Les nergies renouvelables
couvrent-elles au moins 30 %
couvrent-elles au moins
des principaux besoins
35 % des principaux besoins
nergtiques du projet ?
nergtiques du projet ?
Non concern
- Oui 1/2
- Oui 1/2
- Moins de 35 % 0/2
- Moins de 30 % 0/2
- Au moins 60 % 2/2
- Au moins 50 % 2/2
Total sur 5
Pondration
/2
/0,8
/0,2
/2
/2
/2
Bourg
Ville
Cration
Village
28
Consolidation
Transformation
Pondration
Est-ce que lnergie grise dun immeuble neuf rsidentiel type, dun immeuble neuf tertiaire type,
et des principaux btiments neufs prsentant la moins bonne compacit a t calcule ?
/1,25
/3
Si les terres ne sont pas pollues, quel est le volume des travaux de terrassements (btiments,
voiries, espaces publics, etc.) ?
moins de 10 000 m3 (1,25/1,25)
entre 10 000 et 20 000 m3 (1/1,25)
entre 20 000 et 30 000 m3 (0,75/1,25)
entre 30 000 et 40 000 m3 (0,5/1,25)
entre 40 000 et 50 000 m3 (0,25/1,25)
plus de 50 000 m3 (0/1)
/1,25
/1,5
Non concern
/1,5
Non concern
/1,5
Total sur 7
29
Cration
Pondration
/0,5
Total sur 4
/4
/2
/0,5
/1
Consolidation
Transformation
Total sur 4
Pondration
/1,5
/1
/0,5
/0,5
/0,5
/4
Pondration
/1
/5
En fonction de la densit des lieux de production, les rfrences franaises font tat de zones de
chalandises variant de 15-20 km pour les granulats 600-800 km pour le pltre en sacs (Source :
CHARLOT-VALDIEU et OUTREQUIN, Ecoquartier Mode dEmploi, d. Eyrolles, 2009)
30
Conception
Mise en uvre
Consolidation
Transformation
Pondration
/2
/1,5
/0,5
/0,5
/0,5
Total sur 5
c.
/5
Conception
Mise en uvre
Cration
Consolidation
Transformation
/1
/1
Si le bilan des remblais et dblais nest pas nul, un traitement paysager du site a-t-il t
tudi afin dviter ou de limiter trs fortement lexportation ou limportation de terres ?
/1
/1
Est-il prvu la signature dune charte de chantier vert de manire rduire les
nuisances lies cette phase (ex : guide Marco) : dchets, vibrations, bruit, poussire,
boue, charroi, biodiversit
/1
Total sur 5
10
Pondration
/5
Cf. la notion de rationalit constructive dfinie par lIBGE dans le Guide pratique pour lmergence de
Quartiers durables Bruxelles.
Le projet d'coquartier permet-il une gestion, un tri et un recyclage aiss des diffrents
dchets lis au fonctionnement du quartier ?
Propret
publique
Recyclage
Valorisation
Prvention
Cration
d.
31
Consolidation
Transformation
Pondration
/0,5
/0,75
/1
/0,75
Des espaces fonctionnels de tri slectif sont-ils prvus dans les logements (min 3 m
par logement) ?
/0,75
/0,75
/0,25
/0,25
/5
32
Consolidation
Transformation
Le placement de rducteurs de pression (un par niveau pour les immeubles tages multiples)
est-il prvu dans le projet ?
Pondration
/1
a.
au niveau des installations sanitaires : toilettes avec chasses deau conomes double
touche (0,5 pt) ou toilettes dpression* ou toilettes sches litire bio-matrise* (1 pt) ou
autres dispositifs
/1
/1,5
/0,5
La mise en place dun approvisionnement alternatif pour certains usages ne requrant pas de leau
potable est-elle envisage (citerne de rcupration deau de pluie, eaux grises pures in situ) ?
/1
Total sur 5
/5
Cration/ Consolidation
Transformation
Pondration
Pondration
b.
33
/0,5
/0,5
/1
/0,5
/0,5
/1
Des dispositifs de gestion alternative des eaux pluviales sont-ils prvus dans le projet :
dispositifs minimisant les surfaces impermables (sol naturel plant, aires durcies permables)
= 0,75 pt
dispositifs soustrayant les eaux pluviales du ruissellement (bassins dinfiltration tels que noues, fosss,
puits dinfiltration, bassins en eau, citerne, etc.) = 0,75 pt
des dispositifs de rtention et dvacuation dbit rgul (toitures vertes, canaux, massifs drainants,
etc.) = 0,5 pt
/2
Des dispositifs de rcupration sont-ils prvus pour alimenter des points deau pour larrosage et lentretien
des espaces publics ?
/0,5
Des dispositifs de rcupration sont-ils prvus pour alimenter des points deau pour les usages privs
(arrosage, entretien, sanitaires, lave-linge) ?
/0,5
Total sur 5
/5
Le projet dcoquartier envisage-t-il la gestion diffrencie des eaux et des procds pour
la valorisation et lpuration des eaux uses ?
Cration
d.
Consolidation
Transformation
Pondration
Le projet prvoit-il un rseau sparatif pour les diffrents flux deaux (eaux pluviales,
grises et vannes) :
eaux pluviales/eaux uses (1 pt)
eaux pluviales/eaux grises/eaux vannes (1,5 pt)
/1,5
En cas de rseau sparatif, un systme de rcupration des eaux grises 11 est-il prvu ?
/0,5
Des dispositifs dpuration des eaux uses in situ sont-ils prvus dans le projet ?
assainissement intgr avec toilette sche (2 pt)
assainissement in situ avec sparation eaux grises/eaux vannes (1 pt)
assainissement in situ sans sparation eaux grises/eaux vannes (0,5 pt)
Lorsque le recyclage des eaux uses est prvu dans le projet, quelle est la destination
des eaux pures :
rejet dans le milieu naturel
rutilisation dans le cycle de consommation (sanitaires, entretien des btiments
et des abords)
Total sur 5
/2
/0,5
/0,5
/5
Ville / Bourg
/Village
Cration
Consolidation
Transformation
Pondration
Les eaux bleues (cours deau, tangs, etc.) sont-elles intgres dans la conception et
lamnagement du projet dcoquartier ?
/3
/2
Total sur 5
11
34
/5
35
/3
/3
Le projet prvoit-il une tude phytosanitaire identifiant les arbres et biotopes remarquables
existant et sont-ils intgrs dans un projet de maillage vert ?
/1
Total sur 7
/7
b.
Pondration
Pondration
Quel est le nombre de m despaces verts par habitant (m/habitant) dans un rayon de 600 m
autour du centre de lcoquartier ?
>10 m/habitant 1 pt
10 m/habitant 0,5 pt
< 10 m/habitant 0 pt
/1
/1
Lamnagement despaces vert et/ou de jeux est-il prvu dans le projet ? Si oui, quelle est la
distance ces espaces depuis le centre de lcoquartier ?
< 300m pour atteindre un espace vert de min. 400 m
et/ou < 150m vers espace de jeux 3 pt
< 600 m pour atteindre un espace vert de min. 400 m
et/ou < 300m vers espace de jeux 1,5 pt
> 600m pour atteindre un espace vert de min. 400 m
et/ou > 400m vers espace de jeux 0 pt
/3
Le projet prvoit-il lamnagement despaces verts collectifs tels que par exemple des
jardins communautaires, des potagers collectifs, des vergers ou la plantation darbres
fruitiers ?
/2
Total sur 7
/7
c.
36
Pondration
Le projet prvoit un plan de gestion diffrencie des espaces verts avec certains des principes
suivants (1 pt pour chacun) :
diffrenciation des espaces en fonction de leur usage
choix dune majorit dessences indignes (en favorisant des espces non allergisantes
proximit des lieux dhabitation et/ou de socialisation)
limitation des traitements phytosanitaires
actions de sensibilisation
/4
Un plan de gestion des espaces verts associant les futurs gestionnaires et utilisateurs ds la
conception du projet est-il prvu ?
/2
Total sur 6
/6
Le projet d'coquartier
Le projet d'coquartier prsente-t-il un skyline gnral denviron
respecte-t-il l'chelle
maximum 3 niveaux, des lments exceptionnels de repres (par
exemple un quipement collectif dpassant le gabarit gnral) pouvant humaine ?
tre accepts dans la mesure o ils enrichissent le skyline gnral ?
/2
/1
/1
Les portes d'entres et les pices de vie sont-elles orientes vers l'espace public ?
/1
/1
/2
/2
Ville
Transformation
Bourg
Consolidation
Village
Cration
Le projet d'coquartier
respecte-t-il l'chelle
humaine ?
Le projet d'coquartier
respecte-t-il l'chelle
humaine ?
Total sur 10
12
Le skyline se dfinit comme la ligne d'horizon gnral soit la hauteur moyenne des btiments.
/2
/2
/10
b.
37
Consolidation
Transformation
Pondration
En termes de localisation, le projet se situe-t-il dans un site dont la sensibilit paysagre nest
pas trop forte, soit :
En dehors dun primtre de protection du paysage : site class, primtre dintrt paysager
du plan de secteur, primtre dintrt paysager ou point de vue remarquable de lADESA ?
Dans un site qui nest pas travers par une ligne de crte ?
/1
/1
/1
/2
Le projet d'coquartier tient-il compte des vues et perspectives depuis et vers le site ?
Le projet d'coquartier intgre-t-il et valorise-t-il au mieux les lments paysagers existants :
patrimoine bti et petit patrimoine ?
lments vgtaux : arbres, haies, chemins creux et talus arbors ?
leau sous toutes ses formes : tangs, canaux, ruisseaux ?
Le projet d'coquartier tient-il compte des lignes de force du paysage : lignes du relief,
silhouettes ou skylines ?
Total sur 10
/1,5
/2
/1,5
38
Dans les espaces intrieurs, les conforts physiologique et psychologique ont-ils fait lobjet dune tude approfondie ?
Ville
Cration
Consolidation
Transformation
Pondration
Si lcoquartier est construit dans une zone risque, la prsence de radon est-elle limite la dose admissible : 400Bq/m3 ?
/0,4
Un inventaire exhaustif de dpistage de lamiante est-il planifi systmatiquement sur lensemble du site pour tous les btiments rnover ?
/0,4
Est-ce que 80 % des matriaux de finition (revtements de sol, parois verticales et plafonds) dans les espaces intrieurs (toutes fonctions confondues) sont
labelliss ? 0,4/0,4
Si 50 % : 0,2/0,4
Dans la ngative, les missions de COV et de formaldhyde sont-elles connues pour 50 % des revtements intrieurs, isolants et matriaux acoustiques ?
Si non : 0/0,4
Si oui, un choix optimal de matriaux a-t-il t opr (justification lappui) ? 0,1/0,4
/0,4
/0,4
Les volumes hbergeant les garages ont-ils une bonne tanchit (1 h-1 test tanchit lair n50) ou sont-ils au moins dconnects par un sas des espaces
occups, ou mieux encore, sont-ils loigns physiquement des units despaces occups ?
/0,4
Btiments Neufs :
Est-ce quau moins une face du logement de la
zone dhabitat la plus concentre bnficie au
minimum de 3 heures densoleillement pendant
dix mois de lanne (les mois de dcembre et
janvier ne sont pas concerns) ?/0,2
/0,4
Btiments Neufs :
Est-ce quau moins une face du logement de la
zone dhabitat la plus concentre bnficie au
minimum de 2 heures densoleillement pendant
dix mois de lanne (les mois de dcembre et
janvier ne sont pas concerns) ?/0,2
Btiments Rnovs :
Est-ce quau moins une face du logement situ en
centre urbain bnficie au minimum d 1 heure
densoleillement pendant dix mois de lanne (les
mois de dcembre et janvier ne sont pas
concerns) ?
Btiments mixtes : 13 /0,2
Nant
Confort visuel
Village / Bourg
Cration
39
Btiments Rnovs :
/0,4
Est-ce quau moins une face du logement situ en
centre urbain bnficie au minimum d 1 heure
densoleillement pendant dix mois de lanne (les
mois de dcembre et janvier ne sont pas
concerns) ?
Btiments mixtes : 14 /0,2
Consolidation
Transformation
Btiments Neufs : Est-ce quau moins une face du logement de la zone dhabitat la plus concentre
bnficie au minimum de 4 heures densoleillement pendant dix mois de lanne (les mois de dcembre et
janvier ne sont pas concerns) ?
Btiments rnovs : Est-ce quau moins une face du logement situ en centre urbain bnficie au minimum
de 2 heures densoleillement pendant dix mois de lanne (les mois de dcembre et janvier ne sont pas
concerns) ?
Btiments mixtes : 15
Pondration
/0,4
Est-ce que tous les espaces habitables des logements bnficient de la lumire naturelle et de vues vers lextrieur (dans le but dviter par exemple les sjours
sous les combles sans vues) ?
/0,5
Les locaux orients au Nord hbergeant des espaces de vie - avec une dimension rduite des ouvertures pour des raisons thermiques - bnficient-ils de
mesures permettant daugmenter le niveau dclairement et lapport de lumire naturelle ? (exemple : couleur blanche sur les murs, etc.) ?
/0,2
Toutes les fentres sont-elles quipes de dispositifs (store, rideau, volet, pare-soleil, dbordement de balcon, etc.) permettant de se protger des effets
dblouissement ?
/0,1
Est-ce que les espaces de travail respectent la norme en matire dclairage NBN EN 12464-1 ?
/0,4
13
Si le nombre de m 2 de btiment neuf > ou = au nombre de m 2 de btiment rnov, alors le critre de la partie cration sapplique. Si pas, le critre de la partie
transformation sapplique.
14
Si le nombre de m 2 de btiment neuf > ou = au nombre de m 2 de btiment rnov, alors le critre de la partie cration sapplique. Si pas, le critre de la partie
transformation sapplique.
15
Ibidem
Confort acoustique
Sentiment dintimit
Confort
thermique
Bourg /
Village
Ville
Cration
Consolidation
40
Transformation
Btiments neufs : les performances acoustiques sont-elles suprieures la norme en vigueur de minimum
5 % ? 1/1
Btiments rnovs : le projet a-t-il dtermin les possibilits de rnovations acoustiques des btiments au
regard des normes en vigueur et compte-t-il les appliquer ? 1/1
Est-ce que les individus peuvent aisment contrler lenvironnement climatique des espaces occups (logements et bureaux) travers diffrents dispositifs de
rgulation prsents dans les locaux (exemples : vannes thermostatiques, stores solaires extrieurs, chssis oscillo-battant, ventelles dans les vitrages, etc.) ?
Immeubles de logements :
Est-ce que les sjours de deux units de
logements sont toujours spars par une distance
minimale de 30 mtres ?
Si non, la conception du projet permet-elle dviter
les vues entre les deux sjours ?
Immeubles de logements :
Est-ce que les distances entre tous les points de vis--vis existants entre deux units de logements sont
suprieures 10 mtres ?
Si non, la conception du projet permet-elle dviter les vues entre les deux sjours ?
Pondration
/2
/2
/2
/0,4
Les immeubles de logements neufs privilgient-ils une conception dveloppant un avant et un arrire ?
/0,3
Est-ce quune majorit dappartements (70 %) possdent un espace privatif extrieur dau moins 9 m2 ou dfaut un espace collectif rserv exclusivement aux
habitants de limmeuble ?
/0,4
Est-ce que tous les logements situs au rez-de-chausse possdent une distance, un espace ou dispositif de transition (surlvation du niveau par rapport la
rue, jardinet privatif, etc.) entre lespace priv et lespace public ?
/0,3
Est-ce que les logements possdent un minimum de 25 m2 de surface habitable par personne ?
/0,6
Total sur 10
Dans les espaces publics, les conforts physiologique et psychologique ont-ils fait lobjet dune tude approfondie ?
Cration
Consolidation
Transformation
Sentiment de scurit
Pondration
La vitesse du vent dans les espaces publics existants est-elle comprise entre 5 m/sec et 2 m/sec ?
/0,5
Le projet dveloppe-t-il :
Des interventions visant au renforcement de la place de la nature
- un maillage vert comprenant des essences adaptes au traitement des pollutions de lair ? /0,5
(faune, flore et eaux) sont-elles prvues dans le projet ? /1
- un maillage bleu et une rflexion sur les matriaux de sol et la vgtation pour amliorer le microclimat du contexte
local ? /0,5
Non concern
Confort
acoustique
Village
Ville / Bourg
b.
41
La vitesse du vent dans les espaces publics existants est-elle comprise entre 5m/sec et 2m/sec ?
Si non, le projet propose-t-il des amnagements tels que par exemple une ceinture de vgtation ou tout
autre dispositif pour y remdier ?
/1
/1,5
Dans les espaces publics, les niveaux sonores quivalents sont-ils de maximum 50 dB(A) en journe et 45 dB(A) la nuit ?
/2,5
Le projet est-il implant loin des ventuelles sources de risques (accident et pollutions) : installations industrielles risques, dcharges, incinrateurs, zone inondable, risque karstique,
coules de boues, etc. ? Oui 1,4/1,4
Si non, une tude dincidence a-t-elle t ralise et atteste-t-elle de la matrise des risques identifis ? /1,4
Sil y a des lignes haute tension, le projet respecte-t-il les distances requises par rapport aux axes dimplantation ? /0,6
/2
Tous les espaces publics sont-ils constitus de faade avant , c'est--dire de faades offrant une large vue vers lextrieur leurs occupants ?
/2
Certains espaces publics sont-ils quips de bancs et de dispositifs ludiques pour les enfants (diffrences de niveaux, jets deau intgrs dans le sol, balanoires, engins divers, etc.) ?
/1
Les portions despaces publics qui chappent au contrle social des btiments (coins sombres la nuit, encaissements, etc.) sont-elles minimises dans la conception du projet ?
/0,5
Le processus de participation du projet prvoit-il dintgrer les habitants autour de la gestion des espaces publics (pour favoriser lappropriation de ces espaces, caractre qui participe au
sentiment de scurit) ?
/0,5
Total sur 10
42
a.
b.
Cration
Consolidation
Transformation
16
Le projet d'coquartier prvoit-il :
Au moins une sance/mois d'information ?
Au moins une sance ou activit de sensibilisation /mois ?
Au moins une sance ou activit de consultation/mois ?
Au moins une sance ou activit de concertation/mois ?
De monter un projet bas sur la coopration que ce soit de la coproduction, de
la cogestion ou de l'autogestion ?
Le processus de participation est-il soutenu politiquement par les instances
locales ?
Les pouvoirs publics comptent-ils faire appel un acteur indpendant, expert
spcialis, pour organiser la participation ?
Le projet utilise-t-il des entreprises locales pour sa ralisation ou participe-t-il des
programmes d'conomie sociale ?
Les forces vives 17 ont-elles t consultes au dbut du processus, ds la phase
dlaboration du programme ?
Les occupations provisoires des terrains sont-elles favorises pour maintenir
l'intrt des usagers ? 18
Les parties prenantes du Projet d'coquartier laborent-elles et adhrent-elles
une charte de durabilit ? 19
Pondration
Total sur 10
/10
1 /5
2 /5
3 /5
4 /5
5 /5
/2
/0,25
/0,25
/0,25
/0,25
/2
16
On prend en considration le degr de participation le plus lev du projet. Par exemple si un projet
d'coquartier a prvu la fois des sances d'information et de concertation, on ne prend en considration
que les sances de concertation. Le projet d'coquartier obtient donc une cotation de 2/5.
17
Le terme forces vives peut se dfinir par les associations locales, comit de quartier, asbl, etc. qui
participent l'animation et la vie sociale du quartier
18
19
IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de Quartiers Durables
en Rgion de Bruxelles Capitale, p.10
IBGE (2009), Ibidem
Cration
Consolidation
Transformation
43
Pondration
/1
Des runions rgulires avec les diffrents acteurs et gestionnaires afin de dresser le bilan du
projet sont-elles organises ?
/1
Des modes de gestion (partenariat avec les habitants...) ont-ils t penss ds la phase de
conception ?
/1
Les diffrents modes de gestion proposs lors de la phase de conception sont-ils mis en
application aprs ralisation du projet ?
/1
/1
Total sur 5
/5
44
20 CAPRU (2007), De nouveaux critres de ruralit pour la Rgion wallonne, in http ://capru.fsagx.ac.be/, p. 34.
45
46
Si les calculs proposs nous permettent de mesurer la densit objective en rapport avec la
dfinition des coquartiers, il nous faut galement tenir compte de sa dimension
psychologique et sociologique. Le terme densit est gnralement mal peru par la
population qui lui associe des problmes de nuisances (pollution arienne et sonore,
embouteillage, etc.) et de promiscuit (perte dintimit, image ngative des tours). Or un des
paramtres essentiels avanc pour la dfinition des coquartiers repose sur la qualit du
cadre de vie. Il nous faut donc tenir compte des facteurs qui influencent la perception de la
densit : lge de lindividu, son appartenance ethnique ou socioculturelle, son origine et sa
trajectoire sociale, le type de relations sociales, les caractristiques de lenvironnement
physique (Duhayon, Page et Prochasson, 2002). Parmi ces facteurs, tous ne sont pas
quantifiables ou aisment mesurables. Les aspects de la densit dans sa dimension
psychologique et sociologique seront dvelopps dans les critres confort et sant et
paysage et architecture .
La question de la diversit fonctionnelle est aborde en deux temps. Tout d'abord nous
allons valuer si le primtre dans lequel le projet s'implante comporte une densit
d'habitants par hectare brut suffisante pour le dveloppement de services, de commerces
et d'quipements minimums. Dans un second temps, nous vrifions si le projet d'coquartier dispose de ces services minimums une distance raisonnable. Si ce n'est pas le cas, le
projet d'coquartier doit proposer une diversit de fonction qui pallie ces lacunes.
Enfin pour clturer ce chapitre, lintgration des lieux de travail dans lcoquartier sera
aborde.
Selon la structure des critres, nous faisons varier les valeurs seuils en fonction entre autre
du type dagglomration (ville, bourg, village) dans laquelle le projet simplante. Une des
distinctions principales entre les trois types dagglomrations proposs repose sur la
prsence et le type d'quipements, de commerces et de services dans le contexte immdiat
du projet. Ces derniers influencent directement notre mobilit.
La rptition des trajets quotidiens et hebdomadaires vers les lieux de travail et les
tablissements d'enseignement, les commerces alimentaires, les lieux de dtente et de
loisirs, etc. pse un poids important dans la balance de la mobilit. L'intrt de rduire
les distances concernes est donc quantitative mais aussi qualitative dans la mesure o
des trajets courts ont plus de chance d'tre effectus pied s'ils sont infrieurs 300 m (ou
vlo s'ils sont infrieurs 3 km). 24
Dans un souci de durabilit, il est donc important de privilgier une rpartition raisonne
des fonctions sur le territoire. Ce principe permet dviter de crer des ples trop importants
qui obligent de longs trajets. Le principe de rpartition raisonne diminue donc les
distances parcourues. A linverse, une certaine agglomration dquipements, de
commerces et de services vite un sous-dimensionnement des ples qui allonge galement
les trajets ; ces derniers risquent en effet dtre multiplis pour trouver le ncessaire.
Pour sinscrire dans la durabilit, le leitmotiv pourrait tre implanter les bons quipements,
commerces et services aux bons endroits .
24 Rapport DRUPSSuC (2009), Design and Renovation of Urban Public Spaces for Sustainable Cities Final
Report Phase 1. Bruxelles, Politique scientifique fdrale, p. 31
47
Source : URBAN TASK FORCE dir. par R. ROGERS (1999), Towards an urban renaissance, London,
Spon Press
48
Afin de dfinir les seuils de viabilit des services, il sagit de prendre la mesure des ralits
wallonnes. Pour ce faire, nous avons compar de manire empirique les valeurs (nombre
dhabitants par type de fonction) proposes par Richards Rogers, au nombre dhabitants
par type de fonction sur le territoire wallon. Les donnes sont issues du site Cap Ruralit 25
qui a compil les donnes statistiques fournies par divers organismes. 26
Il est important de prciser quil sagit dune dmarche empirique. Les chiffres ci-dessous
sont donc mentionns titre indicatif et la comparaison doit seffectuer avec prudence. En
effet, la dmarche de Rogers ne tient pas de l'tude scientifique mais plutt dune analyse
empirique visant traduire des principes de dveloppement durable pour une aide la
planification auprs des autorits anglaises. De plus, les dates des donnes statistiques
varient au niveau de la Rgion wallonne de 2000 2009. Rogers sinscrit dans une
dmarche prospective tandis que les valeurs pour la Rgion wallonne indiquent une
situation pour une anne donne. Enfin, la dfinition des diffrentes fonctions proposes
par Rogers peut varier et prter interprtation. Dans notre tableau comparatif, nous
navons repris que certaines fonctions pour lesquelles nous disposions de donnes
statistiques ou dont les dfinitions peuvent concorder.
Malgr les limites dune telle dmarche, la comparaison des valeurs anglaises aux valeurs
wallonnes nous permet de dterminer si la proposition de Rogers est raliste et applicable
au contexte wallon.
Voisinage
(400m
600m)
Anne des
donnes
statistiques
2004
2004
49
Remarques
La moyenne arithmtique pour les boulangeries et/ou
ptisseries artisanales, commerces de dtails de pain,
ptisseries, confiserie est de 1345 habitants par
boulangerie (en Rgion wallonne en 2004)
Boucherie
Suprette de moins de 400m
2307
1514
RW
RW
2004
2004
2487
RW
2004
Crche
139
RW
2007
cole
primaire
2500-4000
1251
RW
2007
Bureau
de poste
5000-10000
5723
RW
2002
Docteur
2500-3000
Mdecin gnraliste
275
RW
2004
Voisinage
(400m
600m)
A titre
informatif :
District
(1km 5km)
A titre
informatif :
Ville
(5km - 20km)
Pharmacie
2040
Belgique
2009
2004
2007
50
Shopping
Centre
communautaire
Petit
centre
local
~
7000-15000
11936
7070
RW
RW
7500
5604
RW
Centre de
soin
9000-12000
cole
secondaire
Nombre d'implantations de
l'enseignement secondaire
8526
RW
2007
Loisirs et
centre
culturel
2129
RW
2007
Ces chiffres sont issus des chiffres cls 2010 proposs par
lIWEPS (Institut wallon de lvaluation, de la prospective
et de la statistique)
Centre de
sport
25000-40000
95441
RW
2007
Ces chiffres sont issus des chiffres cls 2010 proposs par
lIWEPS
Centre
culturel
25000-40000
32414
RW
2007
17303
RW
2000
35908
RW
2000
Hpital
gnral
Hpitaux gnralistes et
universitaires
47721
RW
2007
51
27
CAPRU (2007), De nouveaux critres de ruralit pour la Rgion wallonne, in http ://capru.fsagx.ac.be/, p. 20
28
52
Pour correspondre notre structure de prsentation gnrale, les seuils de densit varient
en fonction du type dagglomration (ville, bourg, village) et de centres. De plus, si
lapplication du taux de 70 % semble raisonnable en ville, la situation des bourgs et des
villages ncessite galement lapplication de pourcentages de rduction tenant compte de
llargissement du maillage des espaces publics et de la proportion des aires non
urbanisables. Ainsi, par hypothse, nous avons fix 50 % le taux de rduction de la
superficie du primtre dcoquartier dans les bourgs et 30 % celui des villages
(physionomies rcurrentes des villages-rue et des villages-tas tirs).
Importance du centre
Optimal
Minimal
Optimal
Minimal
Village
Bourg
Ville
Agglomration
Le tableau ci-dessous reprend les calculs thoriques de la densit dhabitants par hectare
pour deux distances pitonnes ; 300 m et 600 m, afin de viabiliser des fonctions selon
lagglomration et limportance du centre. Il sagit bien de calculs thoriques destins
tablir les valeurs qui nous serviront dordre de grandeur pour la dfinition dun coquartier.
Dans la ralit, les variables ne sont pas aussi tranches. Les distances pourront varier (4
ou 6 minutes au lieu de 5 par exemple) modifiant de ce fait le primtre pris en compte. De
mme, la densit pourra se distribuer de manire ingale dans le quartier en augmentant
proximit du centre et en diminuant en priphrie. La densit est donc bien une moyenne
rsultante, limportant tant dtablir les conditions favorables pour la viabilisation de
commerces, de services et dquipements aisment accessibles pied.
Nombre
d'habitant
prconis
(Hb)
Superficie
pour un
rayon de
300 m
(Ha)
7500
2500
Superficie
pour un
rayon de
600 m
(Ha)
Superficie
relle (70 %
ville )
pour une
distance de
300 m
(Ha brut)
113,0
28,3
Superficie
relle (70 %
ville ;
50 % bourg ;
30 % village)
pour une
distance de
600 m
(Ha brut)
Densit
indicative
moyenne
hb/ha brut
pour une
distance de
300 m
79,1
19,8
Densit
indicative
moyenne
hb/ha brut
pour une
distance de
600 m
94,8
126,3
5000
113,0
56,5
88,5
2500
113,0
56,5
44,2
1500
113,0
34
44,1
29
LAMBOTTE J-M et PIRART F. sous la dir. de MERENNE B., Expertise spcifique 1 implantations
commerciales annexe 7 relative aux propositions de critres relatifs aux implantations commerciales, CPDT,
mai 2010, p. 17
53
Bourg : Le chiffre de 5000 habitants correspond aux valeurs minimales proposes par
Rogers pour le dveloppement d'un bureau de poste, de commerces de proximit. Au
niveau des donnes de la Rgion wallonne, le chiffre de 5000 habitants se rapproche de la
30
moyenne du nombre d'habitants pour les fonctions reprises l'chelon voisinage .
Village : On pose lhypothse quun habitant doit pouvoir accder une suprette de moins
de 400 m dans un rayon de 600 mtres. Pour ce faire il faut, selon ltude CPDT relative
au commerce, au minimum 1500 habitants ( partir de ce seuil une localit sur deux
comporte ce type de commerces.
A titre indicatif, nous avons traduit les valeurs du nombre dhabitants par hectare brut en
nombre de logements par hectare brut en fonction de la moyenne doccupation actuelle
sachant que cette moyenne pourrait significativement voluer dans les prochaines annes
compte tenu de limpact du pic de ptrole sur les modes de vie.
Village
Bourg
Ville
Densit de
population par
hectare brut
Densit de
logements par
hectare brut 31
95 hb/ha brut
41 lgt/ha brut
(optimal)
(optimal)
55 lgt/ha brut
(minimal)
(minimal)
38 lgt/ha brut
(optimal)
(optimal)
19 lgt/ha brut
(minimal)
(minimal)
19 lgt/ha brut
Le critre de densit que nous proposons est le nombre dhabitant par hectare brut. Cette
mesure est soit facilement accessible lchelle du secteur statistique (donnes publies
par Statbel-INS, disponibles pour 2008) ce qui permet une analyse plus large, soit
mesurable directement sur plan en fonction du nombre de logements.
30
Nombre d'implantations primaire et maternelle, nombre de bureaux de poste (sans banque), pharmacie,
supermarch de plus de 400m, bibliothque. (cf. Tableau de comparaison entre les donnes de Richard
Rogers et des donnes de la Rgion wallonne).
31
Sur base des donnes INS de 2008 pour la Rgion wallonne, la taille moyenne des mnages slve 2,30.
La valeur du nombre de logements par hectare net est obtenue en divisant la densit de population par
hectare net par 2,30
32
Source : DGO4
54
Le projet d'coquartier doit tenir compte du contexte pour rpondre aux besoins et attentes
du milieu. Dans le cas o le projet s'implante dans un noyau abritant dj des services,
quipements et commerces de proximit, la programmation doit venir renforcer le tissu
existant par une augmentation de la densit de population.
A l'inverse, s'il est constat un manque ou un besoin de services, commerces et
quipements de proximit, le projet peut tre l'occasion d'y remdier. Les services,
commerces et quipements en question devront ds lors tre intgrs dans la programmation de l'coquartier.
Enfin par rapport notre structure de prsentation qui fait varier les valeurs proposes en
fonction du type d'agglomration et du type de projet, nous posons l'hypothse que le projet
d'coquartier doit dans tous les cas tre l'occasion de remdier aux lacunes en termes de
diversit fonctionnelle et ce qu'il s'agisse d'un nouveau projet (cration), d'une rnovation
(transformation) ou d'un mixte entre les deux (consolidation). Pour ce critre, les valeurs ne
varient pas en fonction du type de projet.
La rponse dpend du cas qui doit tre situ au pralable : petit coquartier, grand
coquartier, petit cobourg , grand cobourg ou covillage .
Cration
b.
Consolidation
Transformation
Pondration
Ville : optimal :
le grand coquartier
/5
Ville : minimal :
le petit coquartier
/5
Bourg : optimal :
le grand cobourg
/5
Bourg : minimal :
le petit cobourg
/5
Village
/5
Quelles sont les fonctions prsentes dans lcoquartier situes des distances pitonnes
non dissuasives ?
Aprs avoir analys si les conditions de base sont runies pour dvelopper une certaine
diversit fonctionnelle soit au sein mme de l'coquartier soit dans son contexte immdiat,
nous mesurons la prsence effective une distance donne de fonctions minimales.
La distance et les fonctions analyses se basent sur le schma des distances optimales
propos par Rogers (Cf. Page 9). Tout comme pour le critre prcdent, nous posons
l'hypothse que peu importe le type de projet, il doit se situer une distance pitonne nondissuasive de fonctions dfinies. Ainsi le type de fonctions rencontrer varie selon
lagglomration.
Cration
Consolidation
Transformation
55
Pondra-
/2
/2
/2
/2
/2
Total sur 5
/10
/4
/4
un espace vert ou espace de jeux ouvert dau minimum 400m 35, et des espaces
de potagers collectifs
/2
Total sur 5
/10
Petit cobourg
Grand cobourg
/2
/2
/2
/2
/2
Total sur 5
/10
/4
/4
/2
33
La dfinition du ple commercial s'appuie sur l'expertise spcifique sur les implantations commerciales
menes par la CPDT (Lambotte et Pirart, 2010).
34
AFDELING BOS & GROEN (1993). Lange Termijnplanning Groenvoorziening. Ministerie van Vlaamse
Gemeenschap, Brussel in DE HERDE A. et al (2009), Design and renovation of urban public spaces for
sustainable cities, Bruxelles, Politique scientifique fdrale, p. 21.
35
36
37
56
Total sur 5
Cration
/10
Consolidation
Transformation
Pondra-
/6
Village
une boulangerie ?
/2
une boucherie ?
/2
/2
une pharmacie ?
/2
/2
Total sur 5
c.
/10
Cration
38
Consolidation
Transformation
Pondration
/2
/1
/1
IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de Quartiers Durables
en Rgion de Bruxelles Capitale, p.57.
57
/0,5
/0,5
Total sur 5
/5
5.1.3 Bibliographie
AFDELING BOS & GROEN (1993). Lange Termijnplanning Groenvoorziening. Ministerie
van Vlaamse Gemeenschap, Brussel.
AUAT (2007), Guide mthodologique pour la mise en uvre des contrats daxe,
Toulouse.
BAILLY O., Densifier nos territoires entre cohrence et cohsion, Portail du dveloppement durable, in http ://www.developpementdurable.be/praktijk/1018/articles/2212, le
21/05/2010
CAPRU (2007), De nouveaux critres de ruralit pour la Rgion wallonne, in
http ://capru.fsagx.ac.be/
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Quartiers Durables en Rgion de Bruxelles Capitale. Guide pratique pour lmergence de
quartiers durables Bruxelles. Bruxelles Environnement, Bruxelles, 78 p.
58
59
60
Aucune diffrence apparente sur le bti ne permet de distinguer les trois catgories
d'habitations. L'amnagement du quartier a favoris un cadre de vie agrable, l'mergence
d'espaces de vie collective pour la cration de liens sociaux qui n'est pas chose courante
Londres, l'instar de toute grande ville. Par ailleurs la satisfaction des habitants est
frquemment value au travers d'enqutes. 40
Au niveau de la diversit culturelle et entre personnes valides et non valides, l'exemple du
quartier de Kronsberg est particulirement intressant. Des logements pour personnes
mobilit rduite sont dvelopps par la socit FOKUS qui a financ des infrastructures
adaptes. Le projet dveloppe galement des immeubles multiculturels. Au sein d'un
immeuble cohabitent des familles d'origine allemande et immigres : sur 93 appartements,
44 ethniques - ou habitat communautaire - sont rservs ces dernires et leurs
amnagements intrieurs tiennent compte des diffrentes cultures. Par exemple, les
cuisines sont plus vastes et les appartements destins aux Turcs disposent d'une pice
centrale oriente vers La Mecque. 41
Au regard des exemples exposs, pour permettre une diversit sociale, le projet
d'coquartier devrait proposer diffrentes tailles et/ou types de logements : locatif ou
acquisitif, studios, appartements de tailles varies, maisons unifamiliales, logements pour
personnes mobilit rduite (amnagements spcifiques au rez-de-chausse), logements
pour personnes ges organiss sous forme dune rsidence service.
Il ne serait pas pertinent de fixer des pourcentages pour les diffrents types de logements
proposs. Toutefois, pour assurer l'intgration du projet dans son contexte et maximiser les
opportunits dinteractions sociales, une tude pralable du march immobilier lchelle
communale devrait tre mene 42. Le projet d'coquartier est l'occasion de rpondre aux
besoins du contexte et de diversifier l'offre en fonction des besoins de la commune.
De mme, il ne serait pas opportun de fixer dune manire ou dune autre un pourcentage
de logements sociaux ou assimils. L'tude de march pralable devrait galement
permettre de dterminer s'il est pertinent d'en dvelopper ou pas. Il est difficile d'imposer
des logements sociaux dans un projet d'coquartier, l'implantation de ceux-ci rpondant
des choix politiques et devant s'intgrer dans son contexte. En revanche, lorsque le
primtre comporte des immeubles rnover, il peut tre intressant dassocier systmatiquement une ou plusieurs agences immobilires sociales (AIS) ds le dmarrage du projet.
En effet, le principe des AIS induit par nature une diversit sociale dans le bti. Elles sont
43
dailleurs trs souvent prsentes dans les oprations de contrats de quartiers Bruxelles.
40 CARON J-F, NGHIEM T., sous la dir. de (2005), Modes de vies urbains durables BedZED : une vitrine des
possibles, Collection Urbanisme durable, Centre de Ressource du Dveloppement Durable (CERDD), p. 9,
in. http ://www.cerdd.org/IMG/pdf/Bedzed_part1.pdf
41 ARENE (2005), Quartiers durables guides d'expriences europennes, le-de-France, d. IMBE, p. 101.
42 Notons que les communes disposent dj de leur plan triennal du logement qui donne les grandes lignes
politiques et les actions en matire de logement l'chelon communal.
43
Les contrats de quartiers sont des oprations de rnovations urbaines en Rgion bruxelloise.
61
Les AIS sont des dispositifs daide laccs aux logements qui font principalement partie de
la politique d aide aux personnes , par rapport la politique d aide la pierre . La
construction dimmeubles de logements sociaux fait en revanche partie de la politique
d aide la pierre . Ce sont deux types de politiques diffrentes en matire daide
laccs au logement. Dans un quartier, la construction dun immeuble ou dun ensemble
dimmeubles de logements sociaux entrane souvent un risque de stigmatisation du
btiment et de ses habitants. Les Agences immobilires sociales permettent dviter cela
car elles dispersent des units de logement dans le bti existant. Un immeuble peut tre
gr par lAgence mais une unit dhabitation parmi dautres peut galement ltre aussi.
Les AIS sont un principe durable pour plusieurs raisons : premirement, elles crent des
units de logement accessibles aux mnages bas revenus dans des immeubles dj
construits et vitent donc la construction dimmeubles neufs ce qui permet dconomiser du
CO2 via lnergie non dpense pour la construction. Deuximement, elles encouragent la
rnovation de vieux btiments existants grce laccs aux subsides pour les travaux, ce
qui est bnfique pour limage des quartiers. Troisimement, elles aident les propritaires
privs qui nont pas ncessairement de grands moyens financiers en leur permettant de
rester propritaire dun bien dont ils ne doivent pas soccuper pendant la dure du bail.
Ceux-ci ont la garantie de rcuprer leur bien intact lissue de celui-ci. Enfin, elles aident
des personnes bas revenus en leur permettant daccder un logement et elles sont un
des mcanismes qui permet dencadrer laugmentation des loyers dans un quartier.
Toujours dans la catgorie des aides la personne, le principe des Community Land Trust
(CLT) mrite galement dtre mentionn. N aux Etats-Unis la fin des annes 1970,
celui-ci permet laccs la proprit des mnages bas revenus. Rcemment, il a fait
son apparition en Belgique Molenbeek. Le principe est le suivant : les terrains sont
proprit dune fondation, les logements sont proprit des habitants. Le systme combine
les avantages dune politique de logement base sur des logements locatifs sociaux et
dune politique qui encourage laccs la proprit.
La premire tche dune CLT est dacqurir des terrains moyennant des dons ou des
acquisitions laide de subsides. Grce ces acquisitions, les terrains sont soustraits au
systme spculatif et sont mis la disposition de la collectivit. La fondation demeure le
propritaire foncier, mais cde le droit dusage par le biais dun systme demphytose. La
fondation peut acqurir un terrain construit ou un terrain vide sur laquelle elle construit ellemme. Ensuite, elle vendra une partie de sa proprit, notamment limmeuble, mais restera
le propritaire foncier () Des discussions idologiques sur la politique du logement
mnent souvent un dbat strile sur lencouragement de lacquisition de proprit versus
la construction de logements sociaux. Le premier point de vue est plutt une vision librale,
le second relve plutt dune vision gauchiste. Un des plus forts arguments des dfenseurs
de la construction de logements sociaux est que les moyens publics demeurent ainsi entre
les mains des autorits publiques. Selon les dtracteurs, les logements sociaux stigmatisent
les gens et les rendent dpendants. Si laccs la proprit tait encourag, les personnes
seraient responsabilises par rapport leur logement et leur quartier et pourraient crer leur
propre capital. La Community Land Trust rpond cette double proccupation. Les gens
peuvent accder la proprit (avec tous les avantages), sans que la communaut ne
44
perde ses moyens.
Ajoutons que quel que soit le dispositif employ, la diversit propose ne doit pas
forcment tre fige. Au contraire, il est intressant de dvelopper des logements qui sont
adaptables l'volution des modes de vie pour permettre un meilleur ancrage de la
population et construire un lien social durable dans le quartier.
44
62
Pour favoriser cette diversit sociale, il est ncessaire de travailler tant au niveau du bti
que des espaces non-btis privs et publics. La cohabitation, la rencontre, etc. sont
favorises par des espaces communs et publics de qualit. Un avantage est attribu aux
projets bnficiant d'espace(s) collectif(s) (salle communautaire, espaces verts collectifs,
potagers, etc.) assurant le dveloppement d'un lien social dans et aux alentours du quartier.
Notons que la notion de collectif peut galement stendre des quipements qui
traditionnellement ressortent de la sphre prive, tels que buanderie, panneaux solaires
thermique et photovoltaques, tondeuse, vlo etc. Mais notre dfinition de lcoquartier se
construit sur base de ce qui est offert en termes de possibilits dusage ; elle ne peut
dpendre de leffectivit de ces usages.
La thmatique diversit sociale se dcline donc sous la forme de trois sous-thmatiques :
sous-thmatique logement ,
sous-thmatique adaptabilit ,
sous-thmatique qualit du non bti .
Notre approche du concept dcoquartier nous amne le considrer non pas comme un
organisme indpendant mais comme un systme sintgrant dans un contexte. Cette
approche systmique nous conduit tout naturellement nous interroger sur les caractristiques du contexte. Quels sont les besoins et lacunes du contexte dans lequel il
simplante ?
Pour rpondre cette question, il est ncessaire de vrifier que le projet dcoquartier a
tenu compte dune srie de paramtres relatifs au contexte. Ainsi, les questions sont
poses en deux temps et deux chelles. Tout d'abord, on vrifie quelle est la dynamique
dmographique et immobilire de la commune avant de sintresser l'chelle du projet
d'coquartier et de son environnement immdiat.
L'objectif du critre est de favoriser la diversit sociale. Le projet d'coquartier doit tendre
rtablir ou maintenir un certain quilibre en termes de diversit sociale. En fonction des
donnes communales, il doit donc tendre compenser s'il y a lieu les lacunes comme, par
exemple, en proposant plus de logements adapts pour les personnes ges, etc. ou au
contraire renforcer lquilibre existant.
Lanalyse de la dynamique dmographique et immobilire l'chelle communale devrait
tre compare avec la dynamique l'chelle de la Rgion wallonne avant de vrifier si le
projet d'coquartier rpond aux attentes ou aux besoins. Les donnes sont disponibles sur
le site de lINS (http ://www.statbel.fgov.be/).
Parmi les paramtres vrifier pralablement, les principaux sont :
l'volution dmographique par tranche d'ge de la commune sur les 10 dernires annes,
l'volution des mnages sur les 10 dernires annes,
la rpartition des logements (pourcentage d'appartements, de maisons unifamiliales, etc.),
l'volution du prix du foncier et de l'immobilier,
les objectifs principaux de l'ancrage communal du logement.
63
En fonction du mode de diffusion de cet outil de dfinition d'un projet d'coquartier, les
informations pralables requises peuvent tre fournies soit par les responsables du projet
ou par la commission charge den vrifier le caractre co . Sur base de ces
informations, les autorits publiques vrifient que le projet d'coquartier tente de rtablir ou
de maintenir un certain quilibre.
Les questions suivantes sont poses et traites indiffremment du type d'agglomration.
Peu importe le fait que le projet s'implante dans un milieu rural ou urbain, il doit proposer
dans tous les cas une certaine diversit sociale en fonction des rsultats statistiques
obtenus l'chelle communale. Ainsi, mme en milieu villageois, les appartements peuvent
tre intressants dvelopper pour maintenir un certain type de population sur place
(personne ges, revenu plus modeste etc.) Toutefois, la forme que prend cette
urbanisation peut poser question. Les diffrents types de logement doivent s'intgrer dans
le contexte et respecter les lieux (respect des gabarits). Ce point fait partie de la qualit du
cadre de vie offerte par le projet et est aborde dans la thmatique paysage et
architecture .
Pareillement, nous ne distinguons pas les projets de cration, consolidation et transformation.
En rsum :
tape 1 : comparaison de la dynamique sociale et conomique de la commune dans
laquelle le projet d'coquartier s'implante avec les rsultats l'chelle de la Rgion
wallonne au travers de cinq questions.
1)
Quelle est l'volution dmographique par tranche d'ge de la commune sur les 10
dernires annes ?
2)
3)
4)
5)
tape 2 :
Cration
Consolidation
Transformation
Pondration
/2
/2
/2
Total sur 6
b.
64
/6
65
On entend par habitat kangourou un logement conu par un pouvoir public ou amnag
par un propritaire priv qui accueille simultanment des locataires jeunes et des
locataires gs. Ce type dhabitat a pour but dencourager et de faciliter les interactions
entre eux, notamment lchange de services. Sans relever de la vie communautaire,
lhabitat intergnrationnel est plus quune simple cohabitation puisquil comporte une
45
dimension dentraide et de coopration entre les gnrations qui loccupent.
Cration
c.
Consolidation
Transformation
Pondration
/2
/2
/2
Total sur 6
/6
L'analyse de ce critre porte sur trois points principaux. Tout d'abord la qualit de
l'amnagement des espaces communs au sein mme du bti (qualit des espaces daccs
et de distribution, des espaces pour les services communs, etc.). Pour favoriser les
changes, les communs (souvent grs en coproprit) doivent tre agrables et
conviviaux. Des quipements et services collectifs (compostage, plaine de jeux, jardin
potager, etc.) doivent tre proposs. Comme expliqu en introduction de ce critre, la
notion de collectif peut galement stendre des quipements qui traditionnellement
ressortent de la sphre prive, tels que lave-linge et sche-linge, panneaux solaires
thermique et photovoltaques, tondeuse, vlo, etc. Enfin, il s'agira de vrifier si les espaces
publics prsentent les conditions favorables pour leur appropriation.
Il est intressant de dspcialiser les espaces publics pour permettre leurs rponses aux
aspirations particulires des diffrents usagers. 48
Cette diversit viserait ce que chaque individu trouve un ou des espaces publics qui
correspondent ses besoins successifs danimation et de calme, de rapidit et de lenteur,
de dplacements et darrts, danonymat et dintimit 49
45
MARLET S., L'habitat kangourou ou comment ractiver la solidarit entre gnrations, Plus magazine.be,
http ://plusmagazine.rnews.be/fr/societe/relations/artikel/294/l-habitat-kangourou-ou13/03/2008,
in
comment-reactiver-la-solidarite-entre-les-generations/2
46 Facilement adaptable signifie qu'il respecte les conseils recommands par l'association ANLH
47
Cf. ANLH
48 DE HERDE A. et al (2009), Design and renovation of urban public spaces for sustainable cities (DRUPSSuC),
Bruxelles, Politique scientifique fdrale, p. 66.
49 DE HERDE A. et al (2009), Ibidem.
66
Le critre est tabli sans distinctions entre le type d'agglomration ou le type de projet pour
les mmes raisons qu'voques dans les questions prcdentes.
Cration
Consolidation
Transformation
Pondration
/0,8
/0,4
/0,4
/0,4
/4
/1,5
/0,5
/8
5.2.3 Bibliographie
ADEME (2006), Russir un projet durbanisme durable mthode en 100 fiches pour une
approche environnementale de lurbanisme, Paris, d. Le Moniteur, AEU.
ARENE (2005), Quartiers durables guides d'expriences europennes, le-de-France,
d. IMBE. 146 p.
CARON J-F, NGHIEM T., sous la dir. de (2005), Modes de vies urbains durables
BedZED : une vitrine des possibles, Collection Urbanisme durable, Centre de Ressource
du
Dveloppement
Durable
(CERDD),
p.9,
in.
http ://www.cerdd.org/IMG/pdf/Bedzed_part1.pdf
CHARLOT-VALDIEU C. et OUTREQUIN P. (2009), Ecoquartier, mode d'emploi, Paris,
Eyrolles.
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RYCHTRIKOV M., CASTIAU E., PONS T., MARTIN N., MEURIS C., MOREAU A.,
XANTHOULIS S. (2009), Design and Renovation of Urban Public Spaces for Sustainable
Cities (DRUPSSuC). Final Report Phase 1. Bruxelles, Politique scientifique fdrale. 76 p.
67
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tude n1.
ESSEX PLANNING OFFICERS ASSOCIATION, (2005), The Essex design guide, Essex
County Council.
MARLET S., L'habitat kangourou ou comment ractiver la solidarit entre gnrations,
Plus magazine.be, 13/03/2008, in
http ://plusmagazine.rnews.be/fr/societe/relations/artikel/294/l-habitat-kangourou-oucomment-reactiver-la-solidarite-entre-les-generations/2
Sites Internet :
http ://www.anlh.be/
http ://wallex.wallonie.be/index.php ?doc=1423#FR_1539167
http ://www.sus-cit.org/web/no_index/fiches/Quartie-durable.pdf
http ://www.etopia.be/spip.php ?article514
http ://www.wooncrisis.be/fr/
68
5.3 ECOMOBILITE
5.3.1 Introduction et justification des critres
Lcomobilit rassemble tous les moyens de se dplacer qui vitent lusage de la voiture
par une personne seule : elle associe les dplacements pied, vlo, par tout autre mode
de transport sans moteur (roller, trottinette), en transport en commun (train, bus, tramway,
50
bateau) ou en partageant sa voiture. Tous ces systmes se compltent .
A cette dfinition, il faut ajouter le transport des biens qui doit, pour sortir de la dpendance
aux camions, privilgier les voies deau et les chemins de fer ainsi que dautres modes
alternatifs en lien avec la promotion et le dveloppement de circuits courts (triporteurs...).
En Rgion wallonne, les transports sont responsables de 25 % de la consommation
dnergie et leur part est en augmentation constante (+ 50 % entre 1995 et 2007) 51.
Lcoquartier doit promouvoir une nouvelle gestion des dplacements qui minimise la
longueur et la ncessit mme des dplacements et qui privilgie nettement les modes
alternatifs la voiture individuelle. Comme on la vu dans la premire thmatique analyse,
les deux principes fondamentaux dune pratique de la mobilit qui puisse se librer dune
dpendance totale la voiture individuelle sont avant tout la diversit des fonctions et la
densit humaine (population et emplois). La qualit de vie dveloppe dans le quartier et,
par consquent, le plaisir dy rester comptent galement dans le bilan des dplacements.
Mais l comobilit peut galement tre traite comme un thme spcifique qui dfinit
des critres particuliers damnagement et de conception du quartier :
lchelle du territoire dans lequel sinscrit le projet (ville, bourg ou village), il y a lieu
dexaminer sa localisation par rapport aux quipements et services (cf. diversit et
densit) et par rapport aux transports en commun, mais aussi de vrifier la bonne
intgration du projet dans le systme de dplacements local : la continuit des rseaux,
notamment de circulation lente, une politique de stationnement envisage une chelle
plus large, la prise en compte des incidences du projet sur le systme de transports
local
lchelle du quartier lui-mme, on vrifiera si la disposition des fonctions et la conception
des espaces publics permettent de proposer des alternatives crdibles la voiture :
logements proches des services et des arrts de transports en commun, espaces
partags, cheminements scuriss, continus et paysagers pour les modes doux (y
compris bien sr les PMR), parcage des vlos dans lespace public et les btiments
La rflexion porte donc sur deux chelles : celle du territoire dans lequel sinscrit le projet et
celle du projet lui-mme, en mettant laccent sur larticulation entre ces deux chelles.
50
51
69
Il est clair ds prsent que lurbanisme daprs le pic du ptrole devra sorganiser
autour de rseaux de transports en commun structurants* (bus, trolley-bus, tram, tram-train,
ou train). Le rseau de transports publics doit tre le premier lment de la structuration
dun quartier durable . Ceci implique toutefois quil atteigne une certaine masse critique.
Or, la taille des projets dcoquartier en Rgion wallonne est jusqu aujourdhui au moins
gnralement insuffisante pour tre en mesure dinfluencer ou de modifier sensiblement
le systme de transport : cration ou extension dune ligne transports en commun, dune
centrale de mobilit On en sera donc souvent rduit valuer la qualit de la desserte
actuelle du territoire dans lequel sinscrit le projet.
Si les moyens dvelopps sont la mesure de la taille du projet, lobjectif, lui, doit rester le
mme : minimiser les dplacements et minimiser la part modale de la voiture individuelle
dans ces dplacements.
52
Dans un coquartier, cette part modale devrait tre dans tous les cas infrieure 40 % ,
en ce non compris les voitures partages. En milieu urbain, lobjectif doit mme tre plus
53
ambitieux et limiter cette part un maximum de 25 % . Seule une valuation ex-post
permettra de vrifier si cet objectif est atteint, mais ds la phase de conception il y a lieu de
runir toutes les conditions pour latteindre, en optimalisant le degr de confort et de
performance des moyens de transport autres que la voiture.
52
La part modale de la voiture dans les grandes villes franaises reste proche des 60 % en moyenne. Elle est
toutefois passe de 60 56 % entre 1998 et 2006 dans lagglomration de Lille, de 58 54 % Rennes
entre 2000 et 2007, et de 52 % 45 % (entre 2007 et 2009) Strasbourg qui garde son statut de ville la plus
comobile de France (Source : enqutes mnages dplacements du CERTU sur le site
http ://www.certu.fr/).
53
Dans les hypercentres urbains, la part modale est dj sous les 40 % dans un certain nombre de villes
(exemple : 33 % Grenoble et peine plus de 20 % Strasbourg en 2009) (Source : enqutes mnages
dplacements du CERTU sur le site http ://www.certu.fr/).
70
Lcoquartier nest pas un espace ferm qui se vit en opposition avec le monde extrieur
( gated community ). Cest un systme ouvert qui est en interaction permanente avec son
milieu environnant. Ce principe sapplique galement aux rseaux de communication. Quil
sagisse de circulation automobile, de transports en commun ou de modes doux,
lcoquartier doit sintgrer dans le rseau existant, le renforcer et mme lamliorer. Il ne
sagit pas non plus de reporter sur les quartiers environnants des problmatiques qui
nauraient pas t prises en compte au sein mme du quartier, comme par exemple le
stationnement. La qualit de vie recherche dans lcoquartier ne doit pas tre cre au
dtriment de celle des quartiers voisins. Lintgration et la permabilit du projet sont donc
des facteurs trs importants de sa russite.
Pour rpondre cette question, on examinera les paramtres suivants.
Nombre de points de liaison avec lextrieur
La permabilit dun projet peut tre estime en premier abord par un critre simple : le
nombre de points de liaison avec lextrieur. Celui-ci doit tre au minimum de quatre en
cas de projet de cration et de consolidation quel que soit le type denvironnement, en
additionnant les accs carrossables et ceux destins aux modes doux. Le nombre de
points de contact ncessaires une bonne permabilit peut tre li la surface du projet
mais il nous semble plus pertinent de le lier la densit du rseau interne. On dfinit ds
lors lchelle suivante :
Moins de 4 accs : 0
4 accs + 1 par 500 m de rseau interne : 2
Situations intermdiaires : 1
Densit de nuds
A lchelle du quartier, la densit de croisements ou de nuds du rseau influence
aussi la qualit du systme de communications, essentiellement pour la circulation lente.
Elle permet de faciliter les possibilits de dplacements internes et vers lextrieur,
demprunter des raccourcis, de multiplier les combinaisons possibles ditinraires. Cet
indicateur permet dapprhender de manire synthtique la notion de dtour moyen
utilise dans le thme de la diversit fonctionnelle et de la densit, soit le rapport entre la
54
distance parcourue en utilisant le rseau viaire et la distance vol doiseau .
Par contre, les nuds sont galement des lieux de croisements de flux et donc de danger
potentiel pour la scurit routire ; ce sont des lieux quil conviendra de scuriser.
Comme dans le critre prcdent, on rapportera le nombre de nuds au linaire de
rseau. On divise le nombre de croisements dans le quartier par la longueur totale du
rseau (voies carrossables et voies lentes).
54
HRAN F. et RAVALET E. (2008), La consommation despace temps des divers modes de dplacements en
milieu urbain Application au cas de lle de France, PREDIT programme national de recherche et
dinnovation dans les transports terrestres. 188 p
71
55
Impose doffice par le CWATUPE pour une srie de projets dfinis (par exemple, dans le cas de nouveau
lotissement de plus de deux hectares), elle peut aussi tre impose par la commune pour tout autre type de
projet si celle-ci lestime ncessaire.
72
56
73
74
57
Maison de l'urbanisme Lorraine-Ardenne et R.E.D. (2010), Urbanisme, services et mobilit en milieu rural. Un
espace-temps rinventer, Maison de lUrbanisme de Lorraine-Ardenne. 23 p.
75
Nuds
Articulation
Dynamiques
58
Consolidation
Transformation
Pondration
/1,5
/0,5
Total sur 5
/5
http ://www.haras-nationaux.fr/
/0,5
/0,5
/0,5
/0,5
/0,5
/0,5
76
Le quartier est un espace qui se vit lchelle du piton. Dans un coquartier, les
dplacements internes se font par les modes doux*, les dplacements vers et depuis
lextrieur par les transports en commun et le vlo, complts dans le cas o ceux-ci ne
sont pas suffisamment performants par diverses formules de partage de vhicules. Si notre
mode de vie actuel ne permet pas encore de se passer entirement de la voiture
individuelle, la localisation et la conception du quartier doivent crer les meilleures
conditions pour sen affranchir au maximum et permettre de rduire son emprise de faon
drastique. Cest aussi un objectif porte sociale : de nombreux mnages ne possdent
pas de voitures, non par choix mais par ncessit : cest le cas de plus de 40 % des
mnages dans de nombreux quartiers bruxellois !
Par ailleurs, si lespace public compte moins de vhicules et que ceux-ci roulent moins vite,
la scurit routire et la qualit de la vie en seront forcment renforces.
Lobjectif gnral, comme on la dj mentionn, consiste rduire la fois la part modale
de la voiture ET le volume global de dplacements du moins de ceux qui sont rendus
59
ncessaires par lloignement des fonctions. Lenqute du Certu cite plus haut montre
que dans les grandes villes franaises, les habitants effectuent en moyenne 3,5 dplacements par jour. On peut imaginer que la plupart de ceux-ci ne sont pas motivs par le
simple dsir de se dplacer mais quils sont imposs la fois par le mode de vie et
lorganisation du territoire en zones rserves des fonctions monospcifiques.
Lobjectif de rduction de lusage de la voiture porte la fois sur les vhicules en
stationnement et en mouvement.
Stationnement
Une voiture est larrt en moyenne 95 % du temps. Lespace requis pour le stationnement des vhicules est trs important et rquisitionne une part considrable de lespace
public (la surface brute de stationnement, cest--dire la surface ncessaire laccs, aux
60
manuvres et lemplacement, est estime 25m par vhicule ) et mme priv. La
construction de garages ou daires de stationnement reprsente un cot trs important
pour le promoteur, cot qui se rpercute invitablement sur le prix dachat ou de location
61
des logements, commerces ou bureaux .
59
60
Source : MET (2005), Le stationnement : encore et toujours au cur de la mobilit, La Cmathque n12,
fvrier 2005, 44 p.
61
850 /m pour un parking souterrain et 130 /m pour un parking en surface en 2009, soit prs de 20.000
par vhicule en souterrain et plus de 3.000 en extrieur (source : CREAT).
77
A dfaut dune politique trs volontariste portant sur lensemble du territoire communal ou
intercommunal, bannir totalement la voiture dun quartier reviendra trs certainement
exporter le problme vers les quartiers avoisinants qui sont dj souvent saturs de
vhicules automobiles. Lquilibre trouver est dlicat car si la conception du quartier est
trop permissive pour les voitures, celles-ci simposeront immanquablement et lobjectif
final de qualit de vie ne sera pas atteint. Plusieurs tudes dmontrent que la facilit de
stationnement encourage de manire trs nette lusage immodr de la voiture, mme si
des alternatives intressantes existent par ailleurs, que ce soit au niveau des dplace62
ments rsidentiels ou de travail .
On proposera des seuils maxima dpendant du type denvironnement :
Stationnement rsidentiel
o Sur espace priv : maximum 1 place par logement sil sagit de maisons
unifamiliales et 0,5 place par logement sil sagit dappartements en bourg et
village ; en ville, maximum 0,5 place par logement.
o Sur espace public, maximum 1 place par logement dans un village, 0,7 dans un
bourg et 0,5 en ville, moins de 100 mtres du logement concern.
o Si du stationnement est prvu en espace priv, lespace public devra juste
intgrer quelques emplacement supplmentaires destins aux visiteurs.
Laddition des emplacements en espaces privs et publics ne pourra pas excder
1,3 place par logement en village, 1 place en bourg et 0,7 en ville.
Stationnement non rsidentiel : maximum 0,4 place par emploi en bourg et village, 0,25
en ville ; pour les commerces, quipements et services, il y a lieu destimer le nombre
de personnes susceptibles de les frquenter en mme temps et dappliquer un taux
maximal de 0,4 en bourg et village et de 0,25 en ville, correspondant lobjectif de la
part modale des dplacements en voiture fixe un maximum de 40 % en bourg et
village et 25 % en ville.
Les aires de stationnement seront disposes sous forme de petits ensembles de
proximit (maximum 100 mtres des logements et fonctions desservis), extrieurs,
visibles, clairs, paysags, ombrags, relis aux habitations et fonctions par des
cheminements directs et scuriss. Pour les autres fonctions que le logement (bureaux,
services, commerces), il faudra tcher de concevoir les espaces de stationnement de
manire ce quils puissent tre utiliss pendant la plus large plage horaire possible, par
exemple des emplacements servant pour des bureaux ou commerces en journe et pour
les rsidents en soire.
Lamnagement des stationnements doit tre conu dans une perspective de rversibilit
permettant de rduire ultrieurement le nombre de places disponibles. A cet gard, le fait
de regrouper les places par poches augmente les possibilits de reconversion pour
dautres usages publics.
62
A titre dexemple, en rgion parisienne 48 % des salaris viennent en voiture lorsquun parking gratuit est
mis leur disposition par lemployeur, ils ne sont plus que 18 % en labsence de parking employeur . En
province, ces pourcentages sont respectivement de 66 et 44 % (Source : C. CHARLOT-VALDIEU et P.
OUTREQUIN (2009), LUrbanisme durable concevoir un coquartier, d. Le Moniteur.
78
63
Exemple tir de la Revue Durable n28, fvrier, mars, avril 2008, dossier
socit durable
79
64
65
Modes de vie urbains durables- BedZED, une vitrine des possibles, Collection urbanisme durable,
tlcharg sur le site http ://www.cerdd.org portail du dveloppement durable en Nord Pas-de-Calais.
Stationnement
Livraisons
Circulation
Stationnement
Village
Bourg
Ville
Cration
Consolidation
Transformation
80
Pondration
/1
/1
/1
/0,3
/0,3
/0,1
/0,3
/0,2
/1
/0,5
/0,5
Initiatives
c.
81
/0,8
/5
66
0 2,44 %
0,1
03%
0,1
2,44 5 %
0,2
3 5,5 %
0,2
5 10 %
0,3
5,5 10 %
0,3
10 15 %
0,4
10 16,5 %
0,4
La Socit Rgionale Wallonne du Transport (SRWT) est la socit publique de transport de la Rgion
wallonne (Belgique). Elle utilise le nom commercial TEC (Transports En Commun).
Plus
15 %
de
0,5
Plus
16,5 %
de
82
0,5
Ce critre est moins pertinent dans le cas de la cration dun nouveau quartier. Nanmoins, il reste intressant dans la mesure o il donne une indication sur les habitudes de
dplacements des habitants des quartiers proches. Si la zone est caractrise par
plusieurs classes daccessibilit, on retiendra la classe observe au centre du quartier.
Distance une gare
Dans une logique dcomobilit, la localisation optimale dun coquartier se situe
proximit dune gare. On considre une distance maximale de 2 000 mtres correspondant un trajet de 5 minutes vlo. Le vlo nest pas un moyen de transport utilisable par
tous mais on estime que jusqu cette distance la gare est facilement accessible sans
voiture, vlo, pied ou en transports en commun (bus-tram-mtro) dont le rseau
converge gnralement vers les gares. On pourrait faire une distinction entre les gares
selon la frquence de leur desserte et lexistence de correspondances, mais on estime
que cette information est lie au type denvironnement, une gare de village tant
forcment moins bien desservie quune gare de ville.
On calcule donc la part du potentiel total de dplacements du quartier (cest--dire la
population ainsi que les ventuels emplois et utilisateurs dquipements et services)
situe moins de 2 000 mtres dune gare. Cette proportion, arrondie 10 %, est
replace sur une chelle de 0 (0 %) 2 (100 %).
Certaines gares ont t supprimes et pourraient faire lobjet dune rouverture. Un projet
dcoquartier important dans un bourg pourrait permettre datteindre la masse critique
ncessaire la rouverture dune gare. Les exemples de rouverture de gares sont
encore trs rares lheure actuelle, mais ils existent et les critres de la SNCB pourraient
peut-tre sassouplir lavenir sous leffet des enjeux climatiques et nergtiques. La
localisation dun projet moins de 2 000 mtres dune ancienne gare le long dune ligne
encore utilise sera prise en compte avec une pondration plus faible (chelle de 0 0,5).
Distance un arrt de transport en commun
Par transports en commun, on entend les modes de transport collectifs qui utilisent le
rseau routier, ventuellement sur site propre. Ce sont donc essentiellement les bus, mais
cela pourra tre galement des trolleybus ou des trams. Le mtro lger de Charleroi est
galement repris sous ce titre, mme si son trac est en partie arien ou souterrain.
Au niveau de la localisation, on rejoint la rflexion de la thmatique consacre la
densit.
83
67
Le Mmento pour les Quartiers Durables de lIBGE parle de distances de 200 mtres pour une ligne
classique et de 500 mtres pour une ligne de transport en commun structurante.
68
SPW (2008), Les systmes de transport collectif structurants, la Cmathque n26, dcembre 2008, 46 p.
Valeur
0,8
0,6
0,4
0,2
Ville
Desserte
trs
performante
Desserte
performante
Desserte
moyenne
Desserte
mdiocre
84
Bourg
Village
1 passage/15 min.
dans chaque
sens
en journe
2 passages/heure
dans chaque
sens entre 7 et
19 h.
1 par heure le
week-end
2 par heure
en journe
1 par heure
en journe
1 par heure
en journe
Moins de 1 par
heure en
journe
1 par 2 heures
en journe
Moins de 1 par
2 heures en
journe
Dans le systme dorganisation des TEC, les frquences leves sont gnralement
atteintes par le fait que plusieurs lignes desservent larrt, chacune donnant accs des
destinations diffrentes. Les frquences de desserte importantes sur une mme ligne sont
plutt rares. On devrait pouvoir prciser la qualit de la desserte vers les principaux
quipements lis la vie du quartier (gare, centre culturel, centre ville), mais on ne
pourra pas entrer dans ce niveau de dtail qui implique un examen minutieux de tous les
itinraires et horaires de chaque ligne de bus.
La qualit de la desserte pourra tre estime sur une chelle de 0 0,8 par lexamen
qualitatif des points suivants :
Confort du voyage : plancher surbaiss, climatisation, espace pour vlos /0,2
Confort de lattente : trottoir surlev, abribus, banc /0,2
Scurit aux abords de larrt : trottoirs daccs, traverse scurise /0,2
Information des voyageurs : itinraires, horaires, temps dattente /0,2
En cas de transport en commun structurant, on applique doffice une pondration de 2.
Dans les autres cas, on additionne lvaluation de la frquence (de 0,2 0,8) et celle de la
qualit (de 0 0,8) ; on obtient donc une pondration qui varie de 0,2 1,6. On applique
cette pondration au pourcentage de population (de 0 1, arrondi 0,1) et on obtient au
final une valeur qui varie entre 0 et 2.
Cration
Consolidation
Transformation
85
Pondration
/1
/2
/0,5
/2
d.
/5
Lensemble des dplacements non motoriss appels modes doux reprsente une
autre alternative essentielle la voiture individuelle. La marche pied et le vlo, mais aussi
les rollers, trottinettes, triporteurs, charrettes et autres engins roulettes, la monture et la
traction animales constituent des moyens de se dplacer particulirement pertinents
lorsque la densit et la mixit des fonctions permettent de rduire de manire trs sensible
les distances parcourir. Ils permettent galement de rejoindre un nud modal afin de
poursuivre le trajet en transports en commun ou via les diverses formes de vhicules
partags.
Lensemble de la population na pas la mme capacit de dplacement en modes doux :
les enfants, les personnes ges, les malades, les blesss, les personnes mobilit rduite
ne peuvent pas circuler pied ou vlo de la mme manire que des adultes bien
69
portants . Ce mode de dplacement ne peut donc lui seul remplacer la voiture. Mais des
amnagements adquats permettent de faciliter grandement les conditions de dplacement
des personnes moins valides. En outre, les modes doux prsentent deux avantages
considrables sur tous les autres moyens de transports : dune part, ils permettent de
prendre le temps dobserver son environnement, de rencontrer des gens et discuter avec
eux ils peuvent donc jouer un rle trs positif sur la vie sociale et sur le contrle social de
lespace public ; dautre part, ils jouent un rle trs important en termes de sant publique
en permettant aux gens de faire de lexercice et de soxygner.
Pour apprhender la manire dont les modes doux sont pris en compte dans un projet
dcoquartier, on envisagera dune part la localisation du projet en termes daccessibilit,
puis la prsence et la qualit des amnagements destins la fois au dplacement et au
repos ou au stationnement des pitons, cyclistes et autres usagers lents.
69
De mme, des parents promenant leurs enfants poussette ou des personnes tirant une valise roulettes ou
un caddy se retrouvent dans la condition de personnes mobilit rduite et peuvent exprimenter toutes les
difficults quprouvent celles-ci se dplacer dans les espaces publics - et privs tels quils sont conus
actuellement.
86
70
Cf. la description de cet outil dans la question relative aux transports en commun (page 78).
71
http ://www.anlh.be/
87
La continuit des itinraires qui svalue surtout au niveau des croisements lorsquil ny
a pas despace partag : absence de bordures, traverses scurises
La conception scurisante : visibilit permettent un contrle social, traitement vgtal,
clairage nocturne
La prsence dune signaltique approprie au cas o lespace nest pas partag.
Toutes les voiries locales doivent tre conues comme des espaces partags. Par contre,
sur les voiries principales o la fonction de transit est dominante, il y a lieu damnager
systmatiquement des trottoirs et des pistes cyclables ou des espaces cyclopitons,
rpondant aux conditions de confort, scurit et continuit dveloppes ci-dessus. La
cotation sera de 0,5 si ces amnagements sont complets et de 0 sils sont incomplets ou
inexistants.
Repos et stationnement
Comme pour les vhicules, le dplacement des modes doux doit tre envisag sous
langle du mouvement mais aussi sous celui du repos et du stationnement. Pour les
pitons, on veillera la prsence de bancs en quantit suffisante le long des itinraires.
La prsence dun banc ou dune possibilit de sasseoir par 125 mtres environ de
linaire semble tre un seuil intressant pour le confort des pitons. La localisation,
lorientation et la conception de ce mobilier devra bien sr faire lobjet dune rflexion
pralable, sachant quil est a priori intressant de regrouper diffrents mobiliers utilitaires
et damnager de la sorte de vritables relais pitons.
Pour favoriser la pratique du vlo, on veillera la prsence des quipements suivants :
emplacements abrits et scuriss pour vlos dans les espaces publics (tenant compte
des vents dominants, de lensoleillement, des fonctions desservies) respectant au
72
minimum les normes suivantes : bureaux : 1 emplacement pour 50m ; commerces :
deux places pour 100m ; zones pitonnes : 5 10 places tous les 100 mtres ; quipements sportif, culturel, sociaux : 1 place pour 20 30 personnes ; coles fondamentales : 1 place pour 3 lves
emplacements abrits et scuriss pour vlos dans les espaces privs, soit lentre
des logements, facilement accessibles et de plain-pied, respectant les normes sui73
vantes : 1m par habitant avec une surface minimale de 5 m .
En termes de modes doux, les exigences sont identiques quel que soit le type de projet et
denvironnement.
72
Recommandations du Certu (Centre dtudes sur les rseaux, les transports, lurbanisme et les
constructions) en France.
73
In Guide pratique pour la construction et rnovation durables de petits btiments, Bruxelles Environnement
IBGE http ://www.bruxellesenvironnement.be/
Part
modale
Cration
Consolidation
Transformation
Rseau et circulations
Repos et
stationnement
88
Pondration
/1
/1
/0,5
/0,2
/0,2
/0,2
/0,2
/0,2
/0,5
/0,2
/0,4
/0,4
Total sur 5
/5
5.3.3 Bibliographie
ADEME (2006), Russir un projet durbanisme durable mthode en 100 fiches pour une
approche environnementale de lurbanisme, Paris, d. Le Moniteur, AEU
ARENE (2005), Quartiers durables guides d'expriences europennes, le-de-France,
d. IMBE. 146 p.
CARON J-F, NGHIEM T., sous la dir. de (2005), Modes de vies urbains durables
BedZED : une vitrine des possibles, Collection Urbanisme durable, Centre de Ressource
du
Dveloppement
Durable
(CERDD),
p.9,
in.
http ://www.cerdd.org/IMG/pdf/Bedzed_part1.pdf
CHARLOT-VALDIEU C. et OUTREQUIN P. (2009), Ecoquartier, mode d'emploi, Paris,
Eyrolles
CHARLOT-VALDIEU C. et OUTREQUIN P. (2009), L'urbanisme durable, concevoir un
coquartier, Paris, Le Moniteur.
COLLECTIF (2008), Lcoquartier, brique dune socit durable, La Revue Durable n28,
Fribourg, d. CERIN.
89
DE HERDE A., VERMEIR G., GODART M.F., HANIN Y., BOLAND P., REITER S.,
RYCHTRIKOV M., CASTIAU E., PONS T., MARTIN N., MEURIS C., MOREAU A.,
XANTHOULIS S. (2009), Design and Renovation of Urban Public Spaces for Sustainable
Cities (DRUPSSuC). 1.6 Thematic research report Mobility, Bruxelles, Politique
scientifique fdrale.
DEWART C., LAMBERT L. (2006), Quartier durable pistes pour laction locale, Etopia,
tude n1
ESSEX PLANNING OFFICERS ASSOCIATION, (2005), The Essex design guide, Essex
County Council.
HECQ W., DE VILLERS J., RENIERS J.M. (ULB Centre dtudes conomiques et
sociales de lenvironnement), Elaboration et application dun set dindicateurs pour un
dveloppement durable des transports en Belgique. Approche conceptuelle et mthodologique, Services fdraux des affaires scientifiques, techniques et culturelles, Bruxelles.
HERAN F. et RAVALET E. (2008), La consommation despace temps des divers modes
de dplacements en milieu urbain Application au cas de lle de France, PREDIT
programme national de recherche et dinnovation dans les transports terrestres. 188 p.
IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de
Quartiers Durables en Rgion de Bruxelles Capitale. Guide pratique pour lmergence de
quartiers durables Bruxelles. Bruxelles Environnement, Bruxelles, 78 p.
LILLE METROPOLE (2010), Charte des co-quartiers de Lille Mtropole communaut
urbaine, Document amends suite la concertation et l'exprimentation mene en
2008-2009, Lille, Direction Amnagement et Renouvellement urbain et Direction Cadre de
vie, mars 2010. 97 p.
Maison de l'urbanisme Lorraine-Ardenne et R.E.D. (2010), Urbanisme, services et mobilit
en milieu rural. Un espace-temps rinventer, Maison de lUrbanisme de LorraineArdenne. 23 p.
Service public de Wallonie (2005), Le stationnement : encore et toujours au cur de la
mobilit, La Cmathque n12, SPW Direction gnrale oprationnelle Mobilit et Voies
hydrauliques.
Service public de Wallonie (2005), Mobilit en zone rurale, la Cmathque n14, SPW
Direction gnrale oprationnelle Mobilit et Voies hydrauliques.
Service public de Wallonie (2008), Les systmes de transport collectif structurants, la
Cmathque n26, SPW Direction gnrale oprationnelle Mobilit et Voies hydrauliques.
Sites Internet :
http ://www.anlh.be/
http ://wallex.wallonie.be/index.php ?doc=1423#FR_1539167 (CWATUPE)
http ://www.sus-cit.org/web/no_index/fiches/Quartie-durable.pdf
http ://www.etopia.be/spip.php ?article514 : quartiers durables, pistes pour laction locale
http ://carfree.free.fr/
http ://www.certu.fr/
http ://www.haras-nationaux.fr/
90
91
5.4 NERGIE
5.4.1 Introduction et justification des critres
Au mme titre que la mobilit, lnergie est un critre rcurrent, omniprsent dans la
littrature sur les projets dcoquartiers. Lnergie est un des dterminants fondamentaux
du fonctionnement de notre socit. Sans nergie, pas dextraction, de transport ou de
transformation de matires premires. Que ce soit Bedzed, Vauban ou Malm, diffrents
objectifs ont t fixs ds le dpart pour rduire les consommations nergtiques du
quartier. Pour rappel, la rduction des missions de CO2 qui rsultent principalement de la
consommation des nergies fossiles est un challenge immense pour les prochaines
annes. Dans le contexte du rchauffement climatique, lUnion Europenne sest engage
diviser les missions de gaz effet de serre de ses tats membres par quatre dici 2050,
74
par rapport 1990.
Quen est-il du contexte global nergtique wallon ?
Lnergie en Wallonie, cest () une facture en forte hausse, une dpendance quasi-totale (97 %), des missions de gaz effet de serre importantes, et trois secteurs nergivores : lindustrie (44 %), le transport
75
(24 %) et le logement (23,7 %).
Notons que dans les villes, la part du tertiaire apparat nettement jusqu quivaloir celle du
logement. Daprs les analyses de lInstitut de Conseil et dEtudes en Dveloppement
Durable (ICEDD) concernant le bilan nergtique global de la Wallonie, les missions de
76
gaz par an par habitant sont nettement suprieures la moyenne europenne. Les
projets dcoquartiers peuvent avoir une incidence directe sur les missions produites par le
transport et le logement en rduisant la consommation nergtique de ces deux secteurs,
les plus gourmands aprs lindustrie. Les aspects lis au transport sont abords sous le
critre comobilit, ceux lis au logement et au tertiaire sont prsents ci-dessous.
Il y a deux postes principaux de consommation dnergie dans lenvironnement construit :
ldification et la rnovation de btiments et despaces extrieurs ;
lexploitation et lentretien des btiments et des espaces extrieurs.
Que ce soit lchelle architecturale ou urbanistique, rduire les dpenses en nergie
primaire se traduit par la mise en application de la rgle dor suivante :
diminuer les besoins et limiter les pertes dnergie ;
utiliser les nergies renouvelables.
Cette rgle peut se rsumer par la formule suivante : consommer moins, mieux et
77
autrement .
Quels sont les principaux besoins sous notre climat ?
74
75
ARCHITECTURE ET CLIMAT (2009), La rnovation nergtique et durable des logements wallons, analyse
du bti existant et mise en vidence de typologie de logements prioritaires, Agence Internationale de lEnergie
(AIE), p 21
76
77
92
Dans lespace public, les besoins en nergie concernent principalement lclairage public et
secondairement le mobilier urbain. En ce qui concerne le btiment, les besoins de chaleur
(chauffage et eau chaude) et dlectricit sont les principales sources de consommation
dnergie sous notre climat. Les besoins de rafraichissement, qui se traduisent le plus
souvent par dautres besoins en lectricit, dpendent directement des risques de
surchauffe. La Belgique possde un climat tempr et les solutions passives permettent de
saffranchir de ce besoin grce une bonne conception du btiment. De manire gnrale,
le conditionnement dair est viter car produire du froid est de lnergie que lon peut
pargner.
Dans la littrature sur les coquartiers, les objectifs fixs au dpart pour rduire les
consommations nergtiques du primtre se portent gnralement sur deux paramtres :
lefficacit nergtique travers la consommation des btiments
les modes de production dnergie pour les besoins du quartier (chaleur et lectricit)
Dans un premier temps, nous proposons de fixer des valeurs seuils pour la consommation
des btiments rsidentiels et tertiaires (bureaux, commerces, services), ainsi que des
rfrences (normes, principes, etc.) qui permettent de rduire les consommations des
espaces extrieurs (clairage public et mobilier urbain).
Dans un deuxime temps, nous aborderons les questions relatives aux nergies
renouvelables et lnergie grise.
Dans la littrature deux concepts structurent frquemment lapproche de la thmatique
nergtique :
lnergie primaire :
Lnergie primaire mesure le prlvement la source (cest dire la nature), que lon
effectue pour produire de lnergie finale (celle que lon utilise). Entre les deux, il y a un
ensemble de transformations plus ou moins efficaces pour convertir lnergie dune
forme une autre, ou bien pour la transporter. Raisonner en nergie primaire, cest
donc crer une incitation pour amliorer les chanes de transformation et rendre obligatoire la matrise de lnergie. Cest utiliser au mieux la ressource plantaire dont on
78
dispose et qui est finie ;
lnergie grise :
Lnergie grise est le total de lnergie ncessaire la production (extraction, transformation, fabrication, transport) et la mise en uvre, lentretien, au recyclage ou la
dmolition dun matriau. Il sagit dun indicateur global qui permet dvaluer la quantit
dnergie consomme par un matriau tout au long de son cycle de vie. Ce sous-critre
sera utilis pour valuer lnergie consomme pour difier et rnover les btiments et
les espaces extrieurs.
Ces deux concepts seront exploits dans la thmatique de lnergie.
Les quatre questions principales suivantes permettent dvaluer la performance nergtique globale des projets dcoquartier :
Quelle est la performance des btiments ?
Quelle est la performance du rseau dclairage public ?
Quelle est la performance du quartier en termes dnergies renouvelables ?
Quelle est la performance du quartier en termes dnergie grise ?
78
SIDLER O. (2007), Rnovation basse consommation dnergie des logements en France, Projet
Renaissance , programme europen Concerto, p. 10.
93
1. Les btiments
En vue de contextualiser la rponse afin de mesurer lintensit de leffort produire, quen
est-il des consommations nergtiques actuelles du parc immobilier wallon ?
De manire gnrale, le parc immobilier wallon est vieux et mal isol. Prs de la moiti du
parc immobilier est compos de maisons unifamiliales quatre faades, dun quart de
maisons mitoyennes et le reste du parc est compos dappartements. 79 Le parc immobilier
wallon est trs nergivore et ncessite dtre rnov. Le rapport La rnovation nergtique
80
et durable des logements wallons identifie plusieurs typologies de bti prioritaire. La
catgorie la plus urgente concerne lhabitat urbain dont le bti cumule les dfauts : vtust,
absence disolation, insalubrit. Rhabiliter cette catgorie est urgent pour une autre
raison : amliorer lhabitat urbain prserve les territoires non btis et favorise le retour la
81
ville en amliorant limage des quartiers.
Au niveau du choix du combustible pour le chauffage, le mazout est loption la plus
rpandue en milieu rural tandis que le gaz naturel domine en milieu urbain. Plus de 70 % de
82
la facture nergtique des logements wallons est ddie au chauffage. Fixer un objectif
clair en matire de consommation dnergie pour le chauffage est un enjeu prpondrant
pour tout projet dcoquartier en Wallonie.
La brochure quartiers durables publie par lArene en France, stipule quen moyenne
les valeurs de consommations nergtiques pour le chauffage de six coquartiers tudis
83
varient entre 55 et 65 kwh/m.an. Une possibilit pour encadrer le critre nergie serait de
fixer une moyenne atteindre pour lensemble des btiments du quartier. Spcifier des
objectifs intermdiaires par btiments, selon quil sagisse de construction neuve ou de
rnovation, nous semble cependant tre un principe incontournable.
Il nest, a priori, pas justifi de faire varier les performances atteindre en fonction du
contexte (ville/bourg/village) car celui-ci ninfluence pas significativement la faisabilit
datteindre les rsultats cibls. Chaque contexte prsente des avantages et des inconv84
nients pour atteindre la performance nergtique. Lorsque le projet est neuf et le site bien
dgag, lorientation Nord/Sud des btiments est la plus favorable pour optimiser les gains
79
80
81
82
83
84
Par exemple, les apports solaires sont plus nombreux dans un contexte moins dense (village) mais la
typologie dhabitat est moins jointive (habitat dispers) et donc potentiellement plus nergivore quen milieu
urbain o lhabitat mitoyen est plus rpandu. Le fait de pouvoir isoler plus facilement par lextrieur en milieu
rural (isolement des btiments, recul par rapport lalignement) pourrait cependant le cas chant induire
certaines diffrences.
94
solaires tout en limitant les risques de surchauffe en t (grce la hauteur du soleil). Les
vents dominants peuvent galement intervenir dans le choix de lorientation des btiments
car ils influencent les infiltrations dair dans les btiments. Cet aspect est plus important en
milieu rural o les sites sont en gnral plus dgags. Lorsque le site est offert aux
vents, une ceinture de vgtation pourra amliorer latteinte des performances
nergtiques. Louvrage Shaping Neighbourhoods prcise les distances dimplantation des
btiments par rapport une ceinture verte de manire optimiser la fois les gains
85
solaires et la diminution de la vitesse des vents. Pour un btiment deux tages,
louvrage conseille par exemple une ceinture verte de 15 mtres de hauteur et limplantation
des btiments une distance variant de 45 60 mtres. Nanmoins, le paramtre de
lorientation nest pas pris en compte dans notre valuation car outre laspect thermique, de
nombreux autres critres (tracs viaires, vues, protection contre diverses nuisances, etc.)
peuvent motiver une orientation diffrente. Si les principes bioclimatiques participent
troitement la performance des btiments, lobjectif final est latteinte de rsultats.
Quelles performances ?
Le concept de maison passive (besoins annuels de chauffage de 15 kWh/m2.an et une
tanchit du btiment de 0,6 h-1 sous 50 Pa) est apparu en Allemagne en 1988, il y a plus
de 20 ans. Aujourdhui, la construction passive est une ralit en Belgique et les structures
daccompagnement des professionnels et des matres douvrage (Plateforme Maison
Passive et cluster en co-construction) sont dj oprationnelles. Ce faible besoin de
chaleur implique quun btiment peut se passer de systme de chauffage (radiateurs,
chaudire, etc.) et utiliser le systme de ventilation comme chauffage dappoint. Ce degr
de performance est galement encourag travers la rglementation europenne. Le 18
mai 2010, le Parlement europen a approuv la rvision de la Directive de la performance
nergtique des btiments (PEB) qui vise imposer tous ses tats membres des
exigences similaires celles du standard passif pour tous les btiments neufs dici lhorizon
86
2020!
Btiments dont la consommation dnergie est quasi nulle : tous les btiments neufs
devront tre des btiments consommation d'nergie quasiment nulle, d'ici 2020 (d'ici
2018 pour les btiments occups par des administrations publiques). Les tats membres
devront laborer des plans nationaux visant accrotre le nombre de btiments
consommation d'nergie quasiment nulle, dont la consommation d'nergie devrait tre trs
85
BARTON H., GRANT M., GUISE R. (2010), Shaping Neighbourhoods, for local health and global
sustainability, 2nd edition, London, Routledge, p 174.
86
Lnergie tant une comptence rgionale, la rglementation est propre chaque rgion. En Wallonie, le
dcret wallon du 19 avril 2007 transpose la directive europenne dans le CWATUP en insrant les points
237/1 237/39. La rglementation sur la Performance Energtique des Btiments (PEB) comporte deux
volets :
Tous les btiments neufs et les btiments existants transforms de plus de 1000 m2 doivent respecter
les exigences de la PEB.
Tout btiment existant doit faire lobjet dun certificat de performance nergtique loccasion de la
location ou de la vente. Pour linstant, seuls les btiments rsidentiels doivent tre certifis. Les btiments non rsidentiels devront ltre en 2012.
La PEB renseigne sur les consommations en nergie primaire. La certification des btiments rsidentiels
existants prend en compte les consommations de chauffage, deau chaude, les ventuels besoins de froid et
llectricit pour les auxiliaires. Les consommations indiques sur les tiquettes (A, B, C, D, etc.) ne doivent
donc pas tre compares aux consommations affiches sur les factures nergtiques. Cette consommation
diffre de la consommation relle du btiment : un facteur 2.5 est affect aux consommations lectriques.
Un kWh consomm affich sur le compteur lectrique est comptabilis ici comme 2.5 kWh pour prendre en
compte les pertes de transformation et dacheminement.
95
87
Extrait de lActe Lgislatif : Directive 2010/31/UE du Parlement europen et du Conseil sur la performance
nergtique des btiments. Entre en vigueur le 8 juillet 2010. Voir le site internet : www.europarl.europa.eu
en date du 15 oct. 2010.
88
Pour labelliser les btiments passifs en Belgique, la Plateforme Maison Passive se rfre la surface nette
de plancher dfinie selon la norme NBN B 06-002 et loutil PHPP.
89
LICEDD (2004) renseigne les principales consommations spcifiques moyennes suivantes, par ordre
2
dcroissant, en kwh/m .an : Piscine 2959 ; commerces de dtails : 488 ; restaurants : 362 ; htels : 278 ;
homes : 239.
90
91
Extrait de lActe Lgislatif : Directive 2010/31/UE du Parlement europen et du Conseil sur la performance
nergtique des btiments. Entre en vigueur le 8 juillet 2010. Voir le site internet : www.europarl.europa.eu
92
Lexpression valeur patrimoniale est prendre dans un sens large et ne peut se limiter aux seuls btiments
classs.
96
93
COLLECTIF (2009), Guide sur la rnovation basse nergie des logements en Belgique, Politique Scientifique
Fdrale, p. 12.
94
Daprs le facilitateur de la Rgion wallonne, rattach lULg, une tude sera bientt ralise afin de
comparer les points de concordance et de divergence des deux mthodes.
95
En Europe, le label nergtique caractrise les lampes utilises pour les applications domestiques.
Cration
Transformation
Oui 1,5/1,5
Au moins 60 % ? 1/1,5
Au moins 50 % ? 1/2,5
Au moins 40 % ? 0,5/1,5
Au moins 40 ? 0,5/2,5
Au moins 25 % ?0,25/1,5
Moins de 40 % ? 0/2,5
Pondration
Oui 2,5/2,5
Moins de 25 % ? 0/1,5
Si la prservation du patrimoine nest
pas un obstacle, au moins 80 % des
btiments tertiaires rnovs sont-ils
au moins de niveau basse nergie
(besoins annuels de chauffage 60
kwh/m.an) ?
10 % des btiments
neufs (rsidentiels et tertiaires)
sont-ils nergie positive ou de
niveau A++ (certification
nergtique) ?
Oui 0,5/0,5
/3
Oui 1,5/1,5
Non 0/0,5
Au moins 60 % ? 1/1,5
Au moins 40 % ? 0,5/1,5
Au moins 25 % ?0,25/1,5
96
Moins de 25 % ? 0/1,5
infrieur 35 ?
/2
Le projet met-il en uvre plusieurs dispositifs pdagogiques de sensibilisation lURE (ex : compteurs visibles dans les cuisines des logements, dans
lespace public, etc.) aussi bien dans les espaces intrieurs que dans les
espaces extrieurs ?
/1
/0,5
/0,5
Total sur 7
96
97
/7
Ew = ratio de la consommation d'nergie totale du btiment sur la consommation d'nergie totale d'un
btiment de rfrence.
98
97
99
Pondration
/0,25
/0,25
/0,5
c.
/1
Pour diminuer la production des missions de gaz effet de serre et pour gagner en
indpendance nergtique, il faut rduire les besoins et produire autrement lnergie
laide de sources qui ne contribuent pas ou peu la concentration des missions de gaz
effets de serre. Les nergies renouvelables se prsentent comme une alternative la
consommation dnergie fossile. Pour rappel, les deux besoins principaux sont la chaleur et
llectricit.
Daprs le Dcret wallon, les nergies renouvelables sont toutes les sources d'nergie
autres que les combustibles fossiles et le nuclaire, dont la consommation ne limite pas son
utilisation future. Daprs lAPERE, lassociation belge de rfrence en matire dnergies
renouvelables, les nergies renouvelables sont :
Les nergies de sources renouvelables sont des nergies de flux qui se rgnrent en
permanence au rythme du soleil et de ses drivs (le vent, les cours deau, les vagues, les
courants marins, la chaleur naturelle, et la croissance de la biomasse), ainsi que des
mares et de la chaleur naturelle de la terre. Il faut veiller ce que la valorisation de la
ressource ne limite pas sa disponibilit future.
Daprs lICEDD, la part des nergies renouvelables dans la consommation intrieure brute
(CIB) de la Wallonie slevait 5 % en 2007. La moyenne europenne tait de 8 % en
98
2007. La biomasse est la ressource renouvelable la plus utilise en Europe (56 %) et en
99
Wallonie pour produire la chaleur.
La biomasse constitue la principale ressource (93 %), dont le bois et les sous-produits
forestiers fournissent eux seuls 79 %. Un tiers du bois est utilis pour le chauffage
100
rsidentiel, le reste tant valoris pour des processus nergtiques dans l'industrie.
En ce qui concerne la production dlectricit, les sources utilises en Wallonie sont
varies.
98
99
100
HUART M. (LAPERE asbl), MARCHAL D. (VALBIOM asbl) (2006), Energies renouvelables en Rgion
wallonne, p. 8, in www.apere.org en date du 15 oct. 2010.
100
101
102
103
Cette tude compare diffrentes alternatives pour combler les besoins de chaleur. Pour le cas tudi, il
savre que les rseaux de chaleur sont parmi les hypothses les moins intressantes du point de vue des
conomies financires et des conomies de CO2. En revanche, lolien est lhypothse la plus intressante.
Ltude a mis au point un outil Excel qui permet de se forger une opinion sur les filires nergtiques
favoriser.
101
ressources naturelles. Donc, la proportion devrait fluctuer par ordre croissant, des
coquartiers vers les cobourgs, vers les covillages et dun projet de transformation, vers
un projet de consolidation, vers un projet de cration.
Une fois ce principe tabli, il reste fixer des objectifs ralistes mais suffisamment
ambitieux en termes dnergies renouvelables. Au niveau europen, lobjectif fix est quen
2020, 20 % de lnergie devrait tre produite laide de ressources renouvelables. 104 Parmi
les exemples dcoquartiers cits dans la littrature, voici titre indicatif quelques
illustrations de pourcentages de besoins couverts par des sources renouvelables :
Vauban, Allemagne : 65 % des besoins en lectricit
Hammarby, Sude : 100 % de tous les besoins
Scharnhauser Park, Allemagne : 80 % de tous les besoins.
Zac dAndromde, France : 30 % des besoins en eau chaude
Sur base des objectifs europens et de la littrature, nous avons dfini les objectifs
suivants :
104
COLLECTIF (2010), National Renewable Energy Action Plans, Latest news, in www.erec.org en date du 15
oct. 2010.
Village
Bourg
Ville
Cration
Consolidation
Transformation
Une tude sur les potentiels en nergie renouvelable du site et de ses environs immdiats a-telle t ralise ?
Lopportunit dinstaller une
centrale de cognration (ou
La production de chaleur est-elle centralise lchelle des
un rseau de chaleur
btiments (ou couvre-t-elle plusieurs units de logements par
ventuel) a-t-elle t tudie
exemple) ?
en fonction du contexte et de
la programmation ?
Pour assurer les besoins en clairage et en lectricit du mobilier urbain, une source
renouvelable est-elle envisage ?
Les nergies renouvelables
Les nergies renouvelables
Les nergies renouvelables
couvrent-elles au moins
couvrent-elles au moins
couvrent-elles au moins
30 % des principaux besoins
20 % des principaux
25 % des principaux
nergtiques du projet ?
besoins nergtiques du
besoins nergtiques du
projet ?
projet
?
- Oui 1/2
- Oui 1/2
- Oui 1/2
- Moins de 30 % 0/2
- Moins de 25 % 0/2
- Moins de 20 % 0/2
- Au moins 50 % 2/2
- Au moins 40 % 2/2
- Au moins 30 % 2/2
Les nergies renouvelables
Les nergies renouvelables
couvrent-elles au moins
couvrent-elles au moins
30 % des principaux
25 % des principaux
besoins nergtiques du
besoins nergtiques du
Nant
projet ?
projet ?
- Oui 1/2
- Oui 1/2
- Moins de 30 % 0/2
- Moins de 25 % 0/2
- Au moins 50 % 2/2
- Au moins 40 % 2/2
Les nergies renouvelables
Les nergies renouvelables
couvrent-elles au moins
couvrent-elles au moins
35 % des principaux
30 % des principaux
besoins nergtiques du
besoins nergtiques du
Nant
projet ?
projet ?
- Oui 1/2
- Oui 1/2
- Moins de 35 % 0/2
- Moins de 30 % 0/2
- Au moins 60 % 2/2
- Au moins 50 % 2/2
Total sur 5
102
Pondration
/2
/0,8
/0,2
/2
/2
/2
103
Dans la littrature sur les coquartiers, les objectifs nergtiques exprims en kwh/m2.an
concernent le plus souvent lnergie dexploitation consomme pour les besoins de chauffe
et non lnergie ncessaire pour ldification des btiments et amnagements. Parmi les
diffrentes pistes dexplication, citons le fait que lnergie grise est une notion moins
vulgarise, englobant de nombreux paramtres et donc beaucoup plus complexe calculer
et valuer. Pourtant, prendre en compte lnergie grise est ncessaire car cest un enjeu
norme pour diminuer notamment les missions de gaz effets de serre. Une tude de
lULB prcise que, dans la consommation nergtique dun mnage moyen, 37 % concerne
105
la consommation directe et 63 % lnergie contenue dans les produits. Certains pays
comme lAustralie ou la Suisse dveloppent depuis plusieurs annes les recherches sur
lnergie grise qui prend une importance croissante.
Autrefois, construire ncessitait peu dnergie grise car la plupart des matriaux mis en
uvre taient trouvs sur place. Aujourdhui, le choix des matriaux de construction est
immense et lamplitude des variations de leur dure de vie lest tout autant. Parmi les
matriaux offerts sur le march, les besoins en nergie grise peuvent varier dun facteur
106
Choisir les matriaux est donc un enjeu majeur et les critres considrer sont
40 !
nombreux : provenance, caractre recyclable/recycl, possibilits de remploi, dure de vie,
entretien, etc. Pour valuer lnergie grise, les bases de donnes de matriaux sont des
outils indispensables. Il nexiste aujourdhui pas de base de donnes belge. La plupart
dentre-elles sont payantes, et celles-ci ne constituent jamais que le support lvaluation
du bilan global calculer.
Daprs Catherine Charlot Valdieux et Philippe Outrequin, lnergie grise reprsente un
2
enjeu trs important ds lors que les logements consomment 50 kwh/m .an pour le
107
Cela est li la diminution de la consommation de chauffage, lenjeu
chauffage.
nergtique passe alors du ct de la quantit et de la nature de la matire mise en uvre.
Lenjeu de ce paramtre est donc beaucoup plus important pour la construction neuve que
pour la rnovation puisque la quantit de matire y est prpondrante. Plus la proportion de
btiments existants rnovs sera importante, mieux ce sera pour le bilan de lnergie grise
du quartier.
Un rapport dArchitecture et Climat (UCL), en cours dlaboration, mettra en valeur
108
limportance du choix des matriaux pour les btiments passifs. Le rapport compare les
options de construction avec et sans optimisation du choix des matriaux, et ce pour les
standards passif, basse nergie et ordinaire. La dure de vie considre est 50 ans car on
estime quune maison standard dhabitation ne subira pas de grosse rnovation avant cet
horizon. Les rsultats intermdiaires ont montr que la consommation dnergie totale
(nergie dexploitation + nergie grise) est pratiquement la mme pour un btiment basse
nergie dont le choix des matriaux a t optimis que pour un btiment passif dont le
109
choix des matriaux na pas t optimis.
En ce qui concerne notre recherche et la mthode dvaluation de diffrents projets,
2
comparer des btiments laide de lunit kwh/m .an na de sens que si lon compare
105
106
107
108
ARCHITECTURE ET CLIMAT (2010), Elaboration d'un outil d'aide la conception de maisons trs basse
consommation d'nergie, Conception de maisons neuves durables.
109
Entretien avec MASSART C., assistante de recherche chez Architecture et Climat (UCL), le 16 juillet 2010.
104
des btiments de mme type entre eux (par exemple, deux appartements possdant un
nombre similaire de mtres carrs). Comparer la performance dune villa qui consomme la
mme nergie au mtre carr que celle dun petit appartement nest utile que si lon connait
les consommations dune villa standard et dun appartement standard . La PEB
intgre dailleurs cet aspect laide du critre Ew qui reprsente le ratio de la
consommation d'nergie totale du btiment sur la consommation d'nergie totale d'un
btiment de rfrence. Or, dune part, deux projets dcoquartiers peuvent prsenter des
btiments de type compltement diffrent. Dautre part, il y a trs peu de donnes
existantes, valides, pour se rfrer un quelconque btiment de rfrence . De plus,
les donnes associes un mme matriau peuvent varier normment en fonction de la
source et de la mthode de calcul utilise. Lassociation Elea mentionne le chiffre de 40
2
kwh/m .an dnergie primaire ncessaire pour construire le gros-uvre ferm dun btiment
type. Cette association prcise cependant que ce chiffre est considrer comme un ordre
de grandeur tant donn la raret et le manque dobjectivit des donnes dispo110
Outre la raret des donnes, la validit de la provenance de celles-ci et la
nibles .
mthode de calcul posent galement question. Les bases de donnes suisses, telles que
ECOINVENT sont rputes pour tre fiables mais elles sont payantes. Il existe des
donnes gratuites en France (base de donnes INIES) mais celles-ci sont publies par les
fabricants de matriaux, qui ont donc un intrt commercial.
Commencer la constitution dune base de donnes permettant daccumuler des informations sur lnergie grise de btiments types serait trs utile pour lavenir. Ceci implique de
faire le choix dun outil recommander. Les logiciels suisse et autrichien Eco-bat et Eco111
soft semblent les plus fiables actuellement.
Dans la littrature sur le sujet, une mthode suisse a retenu notre attention car elle permet
dvaluer lnergie grise sans recourir des calculs complexes, travers lvaluation de
plusieurs caractristiques du btiment. La mthode Snarc, permet dvaluer les btiments
112
au stade du concours. Les critres sont donc adapts au stade de lavant-projet. Cela
signifie automatiquement que lvaluation est partielle au sens o les possibilits de
recyclage ou dlimination de matriaux ne peuvent pas tre prises en compte ce stade.
Au dpart, nous pensions utiliser les grandes lignes de cette mthode pour valuer le
paramtre nergie grise. Aprs rflexion, nous avons dcid de ne pas lutiliser car cette
mthode est adapte au contexte de la construction en Suisse qui nemploie pas
ncessairement les mmes matriaux et modes constructifs quen Belgique. Il nempche
que le principe de la mthode est intressant et nous a inspir pour identifier deux
indicateurs qui valuent la quantit de matire mise en uvre. Il est vrai que selon les
modes constructifs employs, la quantit de matire mise en uvre peut varier. Par
exemple, la quantit de matire mise en uvre pour difier une structure en acier ou une
structure en bois sera diffrente pour une mme surface de btiment. Nanmoins, le
2
principe dconomie des m est toujours vrai en toutes circonstances. En construction
neuve, il faut donc dabord conomiser la surface et ensuite optimiser le choix des
matriaux.
110
Fiche n6, Limiter la consommation en nergie primaire en phase de construction du btiment , Cahier
des performances publi par lAssociation Elea, 2007. Voir aussi le site internet :
www.lanaturemamaison.be/fiches/fiche6b.pdf
111
Entretien avec TRACHTE S., assistante de recherche chez Architecture et Climat (UCL), le 16 juillet 2010.
112
SNARC est une mthode pour lvaluation des aspects dcologie, applicable dans les concours
darchitecture. Elle a t dveloppe la HES de Winterthour dans le cadre dun programme de recherche
applique, cofinanc par le secteur public et priv. Cette mthode a t valide par la SIA et teste sur plus
de 200 btiments.
105
Pour valuer lnergie grise dun projet dcoquartier, les deux indicateurs suivants
permettent de prendre lconomie de matire deux niveaux : celui des btiments et celui
113
des amnagements extrieurs :
les travaux de terrassements raliss sur lensemble du site ;
la compacit des btiments.
Le premier indicateur permet de tenir compte du volume du terrain qui sera travaill pour
raliser les travaux damnagements des espaces extrieurs. Plus le terrain est exploit tel
quel, meilleur sera le rsultat obtenu en terme dconomie dnergie. Dans la mthode
Snarc, lchelle de proportion pour valuer les travaux varie de 0 50 000 m3. Nous
proposons de reprendre cette chelle de cubage qui pourra voluer par la suite en fonction
des valeurs couramment utilises dans le contexte belge. Cet indicateur est valable lorsque
les terres ne sont pas pollues. Lorsquelles le sont, il faut bien entendu dabord assainir le
terrain.
Le second indicateur concerne lenveloppe des btiments. La compacit mesure le rapport
du volume habitable sur la surface de lenveloppe dperditive (m/m). La compacit est au
dpart un critre dvaluation thermique mais elle qualifie galement la quantit de matire
mise en uvre. Plus petite est la surface de lenveloppe, plus petite est la quantit de
matire mise en uvre. Comme le montre la figure ci-dessous, la compacit dpend de
trois facteurs : la forme, la taille et le mode de contact des volumes construits. Du point de
vue de la forme, si on considre un volume constant, la sphre est la solution optimale en
thorie. Dans la pratique, cette solution nest pas raliste et la complexit technique
entranera le recours des matriaux moins traditionnel et donc une modification de la
nature de la matire avec probablement une moins bonne nergie grise. Les volumes
rguliers, base quadrangulaire prsentant le moins de dcrochement possible sont donc
les pistes privilgier. Nanmoins, appliquer ce principe au sens strict pourrait conduire
une rduction de la diversit de lexpression architecturale en concevant un ensemble bti
compos exclusivement sur langle droit. La justification smantique et dusage de
dcrochements et dobliques effectus dans une faade peut tre un principe dorientation
pour lvaluation (exemple : le dcrochement marque langle entre deux rues, souligne
lentre du btiment, etc.).
Du point de vue de la taille, plus grand est le btiment, plus il pourra abriter un grand
nombre de mtres carrs pour une plus petite surface denveloppe. Pour un mme nombre
de mtre carrs, un immeuble de logements collectifs (de plusieurs tages) prsentera une
meilleure compacit quun ensemble de pavillons individuels. Enfin, un dernier paramtre
est essentiel : le mode de contact entre les volumes. Dans la pratique, ce paramtre se
traduit par la valorisation de lhabitat mitoyen. Par dfinition, celui-ci rduit le nombre de
faades et donc la quantit de matire. De plus, la mitoyennet permet galement un
usage parcimonieux du sol ce qui est par ailleurs une des recommandations du CWATUPE
(le Code Wallon de lAmnagement du Territoire, de lUrbanisme du Patrimoine et de
lEnergie, voir larticle 1) et qui permet de diminuer les finances publiques (longueur des
114
infrastructures et des rseaux).
113
Cette option ne doit cependant pas empcher les pouvoirs publics dimposer aux auteurs de projets de
calculer prcisment lnergie grise de leurs btiments en vue de commencer constituer une base de
donnes utile pour le futur.
114
Pour en savoir plus, se rfrer aux deux tudes suivantes de la CPDT : Les cots de la dsurbanisation
(2002) et valuation des cots de ltalement urbain (2000).
106
Sur base de cette analyse, nous pouvons conclure les recommandations suivantes : pour
une bonne compacit, il faut privilgier :
lhabitat mitoyen,
les btiments de moyenne et de grande taille,
les formes les plus simples possibles (cest--dire labsence dappendices et de
dcrochements dans la surface de lenveloppe).
Consolidation
Transformation
Pondration
Est-ce que lnergie grise dun immeuble neuf rsidentiel type, dun immeuble neuf
tertiaire type, et des principaux btiments neufs prsentant la moins bonne compacit a
t calcule ?
/1,25
/3
/1,25
/1,5
/1,5
/1,5
Village
Si les terres ne sont pas pollues, quel est le volume des travaux de terrassements
(btiments, voiries, espaces publics, etc.) ?
moins de 10 000 m3 (1,25/1,25)
entre 10 000 et 20 000 m3 (1/1,25)
entre 20 000 et 30 000 m3 (0,75/1,25)
entre 30 000 et 40 000 m3 (0,5/1,25)
entre 40 000 et 50 000 m3 (0,25/1,25)
plus de 50 000 m3 (0/1)
Ville
Bourg
Cration
107
Nant
Total sur 7
5.4.3 Bibliographie
ARCHITECTURE ET CLIMAT-UCL (2009), La rnovation nergtique et durable des
logements wallons, analyse du bti existant et mise en vidence de typologie de
logements prioritaires, Agence Internationale de lEnergie.
108
C.,
OUTREQUIN Ph.
(2009),
Ecoquartier,
mode
demploi,
http ://clusters.wallonie.be
http ://www.euranet.eu
http ://energie.wallonie.be
CPDT-ECOQUARTIERS-NDR 16- AVRIL 2011
http ://www.erec.org
http ://www.icedd.be
http ://www.euroheat.org
http ://www.maisonpassive.be
http ://www.negawatt.org
http ://www.lanaturemamaison.be
109
110
115
La classification NIBE des Pays-Bas est pour lheure la plus avance dans les outils dcobilan et tient lieu
de rfrence
111
Les choix de matriaux pour un btiment sont gnralement lis aux critres suivants :
112
Des matriaux faible contenu nergtique mais qui ne compromettent pas la scurit,
lefficacit dans lusage et les impacts environnementaux globaux ;
Des matriaux de construction pour lenveloppe qui rduisent la consommation
nergtique du btiment (critre pris en compte dans le volet relatif lnergie) ;
Des matriaux ayant une longue dure de vie afin de ne pas les remplacer souvent et
ayant des cots de maintenance faibles ;
Des matriaux recycls ou recyclables ou de remploi ;
Des matriaux produits localement pour rduire les cots du transport ;
Des matriaux naturels, qui ont gnralement un faible contenu nergtique et un faible
impact environnemental ;
Des matriaux peu metteurs de composs organiques volatils, non cancrignes, non
toxiques et inertes dun point de vue chimique, sans nuisance olfactive et faibles
metteurs de pollution pour lair intrieur (aspects pris en compte dans le critre confort
et sant) ;
Des matriaux ne ncessitant pas de colles ou dadhsifs chimiques et facilement
nettoyables leau ;
Des matriaux et des produits modulables et facilement remplaables. 116.
On pourrait ajouter la rutilisation de matriaux dans le cas de projets de rnovation. La
plupart de ces critres peuvent galement sappliquer lamnagement des espaces
publics.
Au Royaume-Uni, le quartier BedZed a privilgi lusage et le remploi de matriaux locaux
afin de rduire lnergie grise et de soutenir lconomie locale ; les matriaux de construction ont t choisis en fonction de leur faible taux dnergie grise et - si possible - de leur
provenance dun rayon infrieur 50 miles du site lui-mme. Dans toute la mesure du
possible, on a eu recours des matriaux de construction naturels, recycls ou rcuprs
117
(profils mtalliques, lments de bois, portes, etc.) .
Si la plupart des tudes saccordent sur ces critres, leur application savre nettement plus
problmatique : comment distinguer matriau et produit, certains produits tant constitus
de plusieurs matriaux ? Comment les mesurer de manire pertinente (surface, volume,
poids) ? Comment dfinir le cycle de vie dun matriau ? Sa recyclabilit ? Sa toxicit ?
De mme, on se heurte la difficult de comparer des matriaux sur base de critres
diffrents. Que vaut-il mieux, un matriau lnergie grise trs importante comme le bton
ou le mtal, ou un autre dont lnergie grise est moindre mais qui contribue la disparition
des milieux naturels quatoriaux ? Un matriau assembl avec des vis mais trait
chimiquement aux fongicides ou un matriau chimiquement inerte mais assembl par des
colles ayant une grande rmanence ?
116
117
IBGE (2009), Guide pratique pour lEmergence de Quartiers durables Bruxelles, se rfrant au site
http ://www.energie-cites.eu
113
Mme la notion de matriaux locaux est bien plus complexe quil ny parat au premier
abord : cest tout le cycle de vie de chacun des constituants dun produit quil conviendrait
dexaminer pour apporter des rponses pertinentes ce genre de question : do viennent
les matires premires ? O sont-elles faonnes ou transformes ? Jusqu quelle
distance considre-t-on quun matriau ou un produit est local ? Cette distance varie-t-elle
selon le matriau ou le produit, doit-elle tre pondre par lnergie ncessaire la
production ?
Beaucoup de ces questions restent sans rponse. Ou, si rponse il y a, elle ncessite un
niveau de dtail et de technicit qui dpasse largement le cadre de notre tude. Des bases
118
de donnes se mettent en place dans le but de fournir divers types dinformation sur le
cycle de vie et la durabilit de chaque matriau, puis de chaque produit utilisant divers
types de matriaux. Ces informations pourront tre intgres peu peu dans lvaluation
des projets au fur et mesure de lenrichissement des connaissances. A lheure actuelle,
les dmarches volontaires de certification reprsentent la seule balise clairement vrifiable :
labels FSC et PEFC pour le bois, marquage europen CE, agrment technique europen
ATE, label Valideo pour les btiments (certification en matire de construction durable)
Encore faut-il rester attentif la porte de ces diverses rfrences ou certifications.
Dans lattente de donnes plus prcises et facilement utilisables, on valuera surtout si un
certain nombre de rflexions ont t menes lors du choix des matriaux et produits. Le
tableau parle de parts significatives de matriaux et les prcise par des proportions qui
font office de balises ; ces chiffres ne peuvent pas tre dfinis comme des seuils rigoureux
car on a pris le parti de ne pas se baser sur des obligations de moyens mais sur des
obligations de rsultat. Des seuils techniques de porte gnrale sont trs difficiles
contrler et sont trop rigides pour sadapter la particularit de chaque projet et
lvolution des techniques et des matriaux.
118
Cration
b.
Pondration
/0,5
Total sur 4
/4
/2
/0,5
/1
114
Transformation
Dans le cadre de sa mise en uvre, le
projet intgre-t-il une part significative
de matriaux rutiliss sur place en
cas de rnovation (dmontage slectif)
de matriaux locaux provenant
dun rayon de moins de 250 km
(balise : au moins 80 % en masse du
gros uvre ferm)
de matriaux ayant une longue dure
de vie (balise : au moins 80 % de
matriaux dune dure minimale de 50
ans)
de matriaux recycls (balise : au
moins 15 %)
de
matriaux
naturels
ou
renouvelables permettant le stockage
de CO2 (balise : au moins 5 %)
de matriaux non toxiques (pris en
compte dans le critre confort et
sant)
Pondration
Total sur 4
/4
Consolidation
/1,5
/1
/0,5
/0,5
/0,5
Pondration
/1
/5
Si lcoquartier est conu comme un systme, toutes les phases de son dveloppement et
de sa vie, y compris sa cration et sa disparition doivent tre abordes sous langle du
dveloppement durable. Dans lurbanisme classique , la gestion de la fin de vie dun
btiment et a fortiori dun quartier -, nest pour ainsi dire jamais prise en considration : les
suivants se dbrouilleront bien
119
En fonction de la densit des lieux de production, les rfrences franaises font tat de zones de
chalandises variant de 15-20 km pour les granulats 600-800 km pour le pltre en sacs (Source :
CHARLOT-VALDIEU et OUTREQUIN, Ecoquartier Mode dEmploi, d. Eyrolles, 2009)
115
Le projet doit tre conu de manire pouvoir voluer dans le temps. Quils soient publics
ou construits, les espaces doivent tre les plus polyvalents possibles ; la destination
actuelle ne doit pas tre fige par des matriaux ou des architectures trop contraignants. La
clart et la justesse des formes et de la mise en uvre des matriaux permettent de
concevoir des espaces facilement modulables qui pourront sadapter aisment des
besoins voluant avec le temps. Autre exemple, la gnralisation de gaines techniques
(dans les constructions et lespace public) abritant les cbles lectriques et de communication, les canalisations deau simplifie galement de manire considrable les modifications ultrieures.
Quand des rnovations importantes, des transformations ou des reconstructions
deviendront ncessaires, le dmontage des lments construits doit pouvoir soprer
facilement. Les matriaux ainsi rcuprs doivent pouvoir tre rutiliss ou tout le moins
recycls.
Cration
Conception
Mise en
uvre
Consolidation
Transformation
/2
/1,5
c.
Pondration
/0,5
/0,5
/0,5
/5
Si lcoquartier est conu comme un systme, toutes les phases de son dveloppement et
de sa vie, y compris sa cration et sa disparition doivent tre abordes sous langle du
dveloppement durable. Dans lurbanisme classique , la gestion des chantiers de
construction est rarement prise en considration : chacun des corps de mtier qui se
succdent sorganise comme il lentend pour peu que les dchets soient vacus la fin de
lintervention.
Au cours de la phase de chantier, la quantit de dchets produits est gnralement
impressionnante ; lassemblage sur place gnre une quantit importante de rebuts qui ne
sont pas valorisables. Pour rduire drastiquement la quantit de dchets de chantier, deux
pistes essentielles sont explorer :
Au niveau de la phase de conception, lemploi de dimensions standard par rapport aux
produits et matriaux utiliss (panneaux, blocs, chevrons, isolants) permet dviter les
chutes qui peuvent parfois reprsenter une fraction importante de lensemble. Cela
nest pas toujours ralisable en cas de rnovation ou de contraintes urbanistiques trs
116
fortes (construction entre deux btiments par exemple), mais ce principe doit pouvoir
tre appliqu chaque fois que possible.
Au niveau de la mise en uvre, lassemblage pralable ou le dcoupage en usine des
lments assembler permet au chantier de progresser rapidement avec une quantit
minimale de dchets et de nuisances pour les riverains (bruit et poussire des disqueuses et scies circulaires par exemple). Les chutes et rebuts rcuprs lors du
faonnage en usine peuvent tre beaucoup plus facilement valoriss, et le sont gnralement : recyclage ou valorisation nergtique dans le cas des dchets de bois. Il y a
lieu toutefois de privilgier lassemblage mcanique qui vite lutilisation de colles aux
solvants plus ou moins nocifs et qui permet terme une rutilisation plus aise des
composants.
Au-del de la seule question des dchets, les chantiers posent toute une srie de
problmes environnementaux, surtout sil sagit de chantiers dune certaine envergure
comme dans le cas de projets dcoquartiers. Ces problmes concernent entre autres le
bruit, les vibrations, la poussire ou la boue selon les conditions mtorologiques, le charroi
des engins de chantier et des livraisons de matriaux, la destruction dcosystmes La
signature dune charte de chantier vert engage le matre douvrage et toutes les
entreprises concernes sous-traitants compris respecter toute une srie de
dispositions en vue de rduire les nuisances lies la phase de chantier. La charte doit
tre adapte aux conditions particulires de chaque chantier. En Belgique, le guide Marco
est un outil trs utile pour mettre en place ce type dengagement. La distinction entre
cration de nouveaux quartiers et projets de consolidation ou transformation semble priori
pertinente en ce qui concerne les riverains concerns par les nuisances du chantier.
Pourtant, en pratique cette distinction na pas lieu dtre : de nombreux projets de cration
se trouvent au cur de quartiers habits (cas le plus frquent de nombreuses ZACC) et
risquent dentraner plus de nuisances que certains projets de rnovation, notamment ceux
qui concernent de grands sites ramnager.
La conception du projet dcoquartier doit veiller limiter au maximum les terrassements et
les mouvements de terres. Lenjeu est la fois nergtique, conomique et paysager. En
effet, les terres vacuer, considres comme dchets inertes, doivent tre entreposes
dans des dcharges de classe 3 qui sont parfois situes grande distance. Le cot de la
mise en dcharge, ou le cot dachat de terres si le projet comporte beaucoup de remblais,
peut reprsenter rapidement un poste financier important. Enfin, les remblais comme les
dblais prsentent un impact paysager considrable et ne permettent pas une bonne
intgration du projet. Le relief est un atout bien plus quune contrainte pour dvelopper un
projet de qualit. Il faut pouvoir tirer parti de ce qui existe et ne pas chercher tout aplanir
comme on le voit encore trop souvent dans les projets durbanisme.
Un projet sans aucun mouvement de terre - ni entrant ni sortant - est tout fait possible et
doit tre un objectif rechercher. Si le bilan global des remblais et dblais du projet nest
pas neutre, un traitement paysager du site pourra trs opportunment tirer parti de cette
situation : en cas de dficit de terres, cration de dpressions ou noues qui pourront
jouer le rle de rtention des eaux pluviales ; en cas dexcdent de terres, amnagement
de buttes paysagres qui agrmenteront les espaces verts ou pourront servir de terrains
daventure pour les enfants. Sauf circonstances exceptionnelles (proximit dune autoroute
ou dun chemin de fer), les excdents de terre ne seront pas conus comme des merlons
ayant pour effet disoler lcoquartier de son environnement.
Conception
Mise en uvre
Cration
d.
Consolidation
Transformation
117
Pondration
/1
/1
Si le bilan des remblais et dblais nest pas nul, un traitement paysager du site at-il t tudi afin dviter ou de limiter trs fortement lexportation ou limportation
de terres ?
/1
/1
Est-il prvu la signature dune charte de chantier vert de manire rduire les
nuisances lies cette phase (ex : guide Marco) : dchets, vibrations, bruit,
poussire, boue, charroi, biodiversit
/1
Total sur 5
/5
Le projet d'coquartier permet-il une gestion, un tri et un recyclage aiss des diffrents
dchets lis au fonctionnement du quartier ?
Au sein dun coquartier, la production de dchets doit tre minimale. Les trois leviers de la
politique des dchets doivent tre activs, dans lordre de leur importance dcroissante :
prvention, rutilisation, recyclage. Le but nest pas dimposer des comportements cocitoyens aux habitants du quartier, mais de concevoir des amnagements tels que ces
pratiques simposent delles mmes, non pas comme des corves ncessaires mais comme
des gestes naturels et plaisants accomplir.
En termes de prvention, les actions portent essentiellement sur la sensibilisation et la
promotion. Celles-ci concernent en premier lieu les habitants mais galement le cas
chant les commerants, le secteur tertiaire ou artisanal ainsi que les passants et
diffrents utilisateurs du quartier. La promotion des toilettes litire biomatrise est
importante dans la mesure o elle permet de rduire de 80 % la pollution des eaux uses
domestiques et de transformer cette pollution aquatique en engrais pour les sols (voir aussi
le critre cycle de leau ). Le regroupement des achats via une centrale dachats ou la
promotion de circuits courts permet de limiter fortement les conditionnements et emballages
individuels qui reprsentent une part sans cesse croissante des dchets. Il en va de mme
des jardins familiaux (cf. le critre diversit sociale.) qui jouent galement un rle dans la
prvention des dchets.
120
Cf. la notion de rationalit constructive dfinie par lIBGE dans le Guide pratique pour lmergence de
Quartiers durables Bruxelles.
118
Valorisation
Recyclage
Propret
publique
Prvention
Cration
Consolidation
Transformation
119
Pondration
/0,5
/0,75
/1
/0,75
Des espaces fonctionnels de tri slectif sont-ils prvus dans les logements (min
3 m par logement) ?
/0,75
/0,75
/0,25
/0,25
Total sur 5
/5
5.5.3 Bibliographie
ADEME (2006), Russir un projet durbanisme durable mthode en 100 fiches pour une
approche environnementale de lurbanisme, Paris, d. Le Moniteur, AEU.
CHARLOT-VALDIEU C. et OUTREQUIN P. (2009), Ecoquartier, mode d'emploi, Paris,
Eyrolles.
CHARLOT-VALDIEU C. et OUTREQUIN P. (2009), Lurbanisme durable, concevoir un
coquartier, d. Le Moniteur.
COLLECTIF (2004), Guide MARCO Management des risques environnementaux dans
les mtiers de la construction, Ministre de la Rgion wallonne
IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de
Quartiers Durables en Rgion de Bruxelles Capitale. Guide pratique pour lmergence de
quartiers durables Bruxelles. Bruxelles Environnement, Bruxelles, 78 p.
DEWART C., LAMBERT L. (2006), Quartier durable pistes pour laction locale, Etopia,
tude n1.
Sites Internet :
http ://www.energie-cites.eu
120
http ://www.sus-cit.org/web/no_index/fiches/Quartie-durable.pdf
http ://www.lanaturemamaison.be/ Cahier des Performances en 36 fiches
Management des risques environnementaux dans les mtiers de la construction (MARCO)
http ://www.marco-construction.be/
121
121
SPW-DGARNE (2010) : Etat des nappes deau souterraine de la Wallonie. Service public de Wallonie,
Direction gnrale oprationnelle, Agriculture Ressources naturelles et Environnement (DGARNE), DEE et
DES. 45 pp. (tlchargeable : http ://environnement.wallonie.be/de/eso/atlas)
La figure
122
122
La plus grosse partie des eaux prleves est utilise dans les systmes de refroidissement (81 %) puis est restitue au circuit hydrologique par la suite. Leau potable reprsente
environ 13 % des prlvements et provient 80 % des eaux souterraines et 20 % des eaux
de surface. Pour 1,00 litre deau utilis, 1,48 sont produits et 1,40 sont distribus (Lassaux
& al., 2003), la diffrence constituant les pertes.
Environ 104 litres (Verbanck & al., 2003) sont utiliss (154 litres produits) par jour et par
habitant, ce qui nous place dans le peloton de tte des pays industrialiss les plus
conomes en eau (sous rserve du mode de calcul des autres pays).
6
Leau potable domestique utilise en Wallonie (190 10 m/an produits) reprsente environ
34 % des eaux souterraines renouvelables. De cette eau potable, nous envoyons environ
6
123
46,3 10 m/an dans les toilettes.
122
Source : URBADUR-CPDT
http ://www.econet.ulg.ac.be/urba/index.php ?pg=10001&guide_page=200&theme=2
123
CPDT (2007) : Thme 2 : Urbanisme durable. Rapport final. UCL-CREAT & ULg-LEPUR, CPDT.
123
me
Jusquau milieu du 19 , leau tait stocke, quil sagisse des eaux de ruissellement ou
des eaux uses. Toutes ces eaux taient utilises comme ressource. Les eaux uses
notamment taient considres comme une matire premire importante : les toilettes
taient constitues dune fosse peu tanche pour que lurine sinfiltre dans le sol. Le
salptre (nitrate) qui rsultait de cette infiltration tait rcolt dans les grandes villes et
servait fabriquer de la poudre canon. Les excrments taient galement rcuprs pour
produire un engrais organique, la poudrette. Lide que les eaux uses sont un dchet est
donc une ide contemporaine.
me
sicle apporte une volution trs importante. La ville change de statut, elle grossit
Le 19
trs vite, une population importante arrive. Le pouvoir politique passe une bourgeoisie
urbaine qui tolre de moins en moins de vivre dans une ville sale. Le mouvement hyginiste
124
se dveloppe.
Au 19
me
Modifier le cycle de leau nest jamais neutre. Leau a trois destinations : une partie ruisselle,
une partie sinfiltre et une autre est vapo-transpire par la vgtation. Lurbanisation
modifie les parts respectives de ces trois destinations : limpermabilisation excessive dans
les zones urbaines limite linfiltration et augmente la part des eaux qui ruissellent et sont
rejetes dans le rseau dgouts (li lhritage historique du tout lgout unitaire).
Dans la littrature sur les coquartiers, les objectifs fixs au dpart pour assurer une
gestion durable de leau portent gnralement sur les aspects suivants :
lconomie deau potable et son utilisation rationnelle ;
la gestion alternative des eaux pluviales via leur rcupration spare et leur rutilisation
au sein de lcoquartier ;
la gestion et la valorisation des eaux uses (eaux grises* et eaux noires* ou vannes).
Prcisons que lorsque le terme eaux uses * est employ, il sagit des eaux grises
126
noires ou vannes et cela de manire gnrale dans tout le texte.
125
et
124
In Synthse des dbats de la journe Eau et urbanisme du 17 fvrier 2006. Pays de Grand Lieu,
Machecoul, Logne. 39 p.
125
Eaux grises : eaux sales produites la suite de toutes les utilisations deau dans la maison lexception des
toilettes.
126
127
IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de Quartiers Durables
en Rgion de Bruxelles Capitale. 78 pp.
124
3. autrement : mettre en place une co-gestion des eaux, cest--dire une gestion
locale grce des techniques compensatoires (ralentissement, stockage et infiltration l o
cest possible pour les eaux pluviales, traitement local pour les eaux vannes) ; lchelle
des quartiers, ceci se traduit par un projet la fois fonctionnel (en termes dassainissement)
et paysager (toitures verdurises, plantations, haies, choix des matriaux de surface, noues
ou puits drainants, tangs, etc.). Ces techniques peuvent impliquer de devoir exclure
certains matriaux de construction (zingueries mtalliques) dont les sels sont rputs
polluants.
128
Pour rencontrer les enjeux importants relatifs la gestion de leau , tant dun point de vue
environnemental que dun point de vue financier (cot des raccordements et de la
maintenance), chaque projet dcoquartier doit donc faire lobjet dune approche globale et
durable au niveau du cycle de leau qui sarticulera autour de quatre questions :
Des dispositifs sont-ils prvus dans le projet dcoquartier pour favoriser un usage
rationnel de leau et encourager la limitation de sa consommation ?
Le projet dcoquartier prvoit-il la gestion alternative des eaux pluviales ?
Le projet dcoquartier envisage-t-il la gestion diffrencie des eaux et des procds pour
la valorisation et lpuration des eaux uses ?
Le projet dcoquartier tire-t-il parti de la prsence deaux bleues (cours deau, lacs,
tangs) et des dispositifs de gestion alternative de leau pour les intgrer dans les
amnagements prvus ?
Des dispositifs sont-ils prvus dans le projet dcoquartier pour favoriser un usage
rationnel de leau et encourager la limitation de sa consommation ?
Avec 104 litres deau par personne et par jour, la consommation moyenne en Rgion
wallonne figure parmi les moins leve dEurope. La consommation raisonne de leau
devrait nanmoins tre encourage, tant donne que les ressources en eau sont
soumises de plus en plus des pressions tant au niveau de leur qualit (la pollution du sol
et des eaux de surface rend leur potabilisation plus coteuse) que de leur quantit (les
eaux souterraines reprsentent environ 80 % de l'eau de distribution en Wallonie, avec
ponctuellement des problmes locaux de surexploitation tels que dans la nappe des
Calcaires du Tournaisis).
La rduction de la consommation deau des habitants et utilisateurs de lcoquartier est
donc troitement lie :
un bon rseau dalimentation de leau de distribution, rgulirement entretenu (pour
localiser rapidement les fuites et les rparer) ;
la mise en uvre de dispositifs dconomie deau ;
la mise en place dun approvisionnement alternatif pour certains usages ne requrant pas
de leau potable (voir les critres suivants).
128
LAMBERT L. & DEWART C.(2006), Quartier durable Pistes pour laction locale, ETOPIA, Etude n1 Dcembre 2006. 61 p.
125
La diminution de la consommation en eau potable doit donc tre encourage via des
moyens techniques mais galement en sensibilisant et informant les habitants de
lcoquartier, afin dencourager les changements de comportements, notamment en
rendant visible la consommation deau (en plaant les compteurs dans la cuisine par
exemple).
Ainsi, certaines collectivits ont affich des objectifs de rduction de la consommation d'eau
potable par personne : Hammarby Sjstad (Stockholm), 50 % en 2005 et 60 % en 2015,
129
BedZED (Beddington), 50 % par rapport la moyenne nationale.
Pour atteindre ces objectifs ambitieux, des quipements consommant moins d'eau ont t
installs tels que par exemple des machines laver de classe nergtique A (consommant
en moyenne 39 litres d'eau, contre 100 litres pour les machines traditionnelles), des
baignoires plus faible contenance dotes de rducteurs de pression qui permettent de
3
baisser la consommation d'eau pour les douches de 11 m par an et par habitant, des
chasses d'eau double dbit, 2 et 4 litres, permettant un gain de 11 000 litres par an et par
habitant.
Dans de nombreux cas, les eaux de pluie sont rcupres dans des citernes ou des cuves
disposes dans certains immeubles (parfois en sous-sol ou dans des espaces extrieurs
communs). Elles alimentent notamment les chasses d'eau des logements ou des btiments
publics, en particulier les coles, mais aussi les machines laver collectives et servent
larrosage des espaces verts.
En pratique, le projet dcoquartier devrait donc prvoir les aspects suivants :
limiter la consommation 104 litres par jour et par personne dans les logements,
installer des dispositifs conomiseurs sur les installations sanitaires,
viser diminuer la consommation de 50 % au bout de 5-10 ans,
soustraire leau de pluie du ruissellement pour lapprovisionnement alternatif.
Il convient de prciser dans le cahier des charges du projet la liste des quipements prvus
visant limiter la consommation deau :
un rducteur de pression plac sur larrive de leau de distribution (en aval du compteur
deau), en en prvoyant un par tage pour les immeubles habitations multiples,
des dispositifs conomiseurs (chasses deau conomes, limitateurs de dbit, mitigeurs
thermostatiques).
129
COLLECTIF ARENE (2005), Quartiers durables Guides d'expriences europennes, lede France, d.
IMBE.
Cration
Consolidation
Transformation
Le placement de rducteurs de pression (un par niveau pour les immeubles tages
multiples) est-il prvu dans le projet ?
126
Pondration
/1
b.
/1
/1,5
/0,5
La mise en place dun approvisionnement alternatif pour certains usages ne requrant pas
de leau potable est-elle envisage (citerne de rcupration deau de pluie, eaux grises
pures in situ) ?
/1
Total sur 5
/5
La gestion alternative des eaux pluviales a pour objectif de les traiter sur place ou au plus
prs de lendroit o elles tombent, en compensant limpermabilisation des sols (luttant
ainsi contre le risque dinondations), en attnuant le ruissellement et en limitant ainsi la
quantit deau de pluie aboutissant dans les collecteurs deaux uses (le mlange eaux
pluviales/eaux uses tant en effet nuisible la qualit de lassainissement). Elle favorise
galement la biodiversit et contribue lamlioration du cadre de vie par la valeur
paysagre et la multi-fonctionnalit des amnagements (par ex. les toitures vertes, les
noues ou les fosss infiltrants). Lenjeu est aussi conomique. En effet, la gestion curative
des perturbations du cycle de leau (inondations, etc.) cote plus cher la collectivit que
ne coterait une gestion prventive visant rconcilier les zones urbanises et le cycle
naturel de leau par des amnagements appropris.
La gestion alternative implique notamment la sparation des diffrents circuits deaux afin
doptimiser leur rcupration et leur ventuelle valorisation (voir galement le critre
suivant).
127
Pour toute nouvelle construction, un systme sparatif de rcolte des eaux de pluie et des
eaux uses doit tre mis en place comme le stipule le Code de lEau :
Toute nouvelle habitation doit tre quipe d'un systme sparant l'ensemble des eaux
130
pluviales des eaux uses .
Leau de pluie ainsi rcupre peut servir pour les usages ne ncessitant pas deau potable
(arrosage, entretien, alimentation des toilettes et les lave-linges).
La gestion des eaux pluviales dans un projet dcoquartier doit senvisager plusieurs
chelles :
au niveau de la parcelle,
au niveau de lcoquartier,
au niveau du ou des bassin(s) versant(s) dans lequel le projet sinsre.
Au niveau de la parcelle, la gestion de leau de pluie, appele galement assainissement
compensatoire ou alternatif , prsente les caractristiques suivantes qui la
distinguent de lassainissement traditionnel :
La dcentralisation :
la gestion des eaux pluviales est effectue localement, le plus en amont possible, la
rencontre de la pluie et du sol ou des surfaces construites, ou directement proximit
l o lassainissement traditionnel vise concentrer les eaux pluviales pour les vacuer
le plus rapidement possible par le seul raccordement aux gouts.
La sparation :
La gestion des eaux pluviales est effectue sparment des eaux uses et donc en
amont du rseau public dassainissement principalement unitaire en Rgion de Bruxelles
Capitale
l o lassainissement traditionnel est caractris par le tout lgout.
Lenchanement de dispositifs
La gestion des eaux pluviales est effectue au moyen dun enchanement de dispositifs
qui assument suivant le cas les fonctions de collecte, de transfert et de ralentissement, de
rtention ou de stockage, de soustraction par vaporation, vapotranspiration, infiltration,
vacuation rgule (superficielle ou vers lgout) sans oublier les dispositifs de dpollution
(pr-traitement et traitement)
l ou lassainissement traditionnel est bas sur un rseau de canalisations ayant pour
fonction unique lvacuation
La composition architecturale
130
128
Pour peu quil soit possible de la raliser ciel ouvert, la gestion des eaux pluviales sur la
parcelle constitue une opportunit saisir pour exprimer les chemins de leau comme
lment de composition et de valorisation des abords. Dans ce sens, en plus de rpondre
des ncessits techniques et environnementales, elle assume des fonctions ducatives,
sociales, esthtiques, et devient un lment de composition
l o lassainissement traditionnel apporte une rponse purement technique et
dissimule.
La simplicit.
Les dispositifs dassainissement alternatif sur la parcelle nont de sens que sils conservent un caractre simple, font appel des moyens techniques de base et sont facile
131
entretenir
Au niveau de la parcelle, il sagit donc dagir en trois points :
minimiser les surfaces impermabilises,
soustraire leau de pluie du ruissellement en la rcoltant pour lutiliser ou la restituer au
milieu naturel par infiltration ou vaporation,
retenir leau de pluie et lvacuer lentement vers le rseau dgout ou les eaux de surface.
Au niveau de lcoquartier, les objectifs dune gestion raisonne des eaux pluviales sont
triples :
rconcilier les habitants et les usagers des espaces publics avec le cycle naturel de leau
en traitant les eaux pluviales sur place ou au plus prs de lendroit o elles tombent, tant
au niveau des btiments que des espaces publics :
en favorisant au maximum linfiltration des eaux dans le sol et en priorit sur la parcelle,
via des dispositifs dinfiltration (par ex. : bassins, puits ou massifs dinfiltration, bassins
en eau, citernes de rcupration deau de pluie, etc.)
en cas de limites linfiltration possible (nature du sol), en prvoyant le rejet des
excdents vers un exutoire naturel,
en dernier recours, en rejetant les excdents un dbit ralenti vers le rseau
dassainissement via des dispositifs de rtention et dvacuation dbit rgul (par ex.
toitures vertes, caniveaux, canaux, massifs drainants) ;
rintroduire leau en ville et dans les espaces publics via entre autre les dispositifs
voqus ci-dessus qui contribuent la qualit du cadre de vie et sa convivialit, de par
leur valeur paysagre, leur influence sur le climat, leur attrait sur les enfants, etc. ;
limiter la consommation deau de distribution pour des usages nen ncessitant pas tels
que larrosage des jardins et espaces verts, lentretien des btiments, lalimentation des
toilettes, etc.
Dans le choix des options dassainissement pluvial, deux aspects doivent tre pris en
compte : le type dentretien requis par les dispositifs envisags et le ou les responsable(s)
dudit entretien (habitants, propritaire, coproprit, commune...).
131
Info fiche co-construction EAU01, Grer les eaux pluviales sur la parcelle in IBGE (2009) : Guide Pratique
pour la construction et la rnovation durable de petits btiments.
129
130
Dans les exemples dcoquartiers examins par lARENE , la gestion des eaux de pluie,
prise en compte trs en amont de la conception des amnagements, est le plus souvent
gre ciel ouvert. Dans la mesure du possible, les sols sont composs de revtements
permables afin de favoriser l'infiltration des eaux de pluie.
Des systmes de cuvettes, tranches filtrantes, fosss, rigoles, caniveaux pavs,
remplacent les traditionnelles canalisations d'eaux pluviales enterres. Ils reoivent les eaux
de ruissellement des rues ainsi que celles des toits. Celles-ci s'infiltrent ainsi dans le sol ou
sont diriges vers des zones de rtention, bassins d'orage vgtaliss, tangs ou canaux
amnags au sein mme des quartiers afin de recueillir les eaux de pluie et recrer ainsi
des biotopes.
En revanche, les eaux de ruissellement provenant des routes sont traites sparment.
Quant aux toitures, elles sont trs souvent vgtalises afin d'augmenter la permabilit du
site, d'amliorer la rtention d'eau mais galement de participer au confort -qu'il soit
thermique, acoustique ou visuel- et la performance nergtique des constructions.
Au niveau de la dfinition des critres lis la gestion alternative des eaux pluviales,
plusieurs aspects doivent tre envisags. Les actions entreprendre par ordre de priorit
sont donc :
minimiser les surfaces impermables,
soustraire dfinitivement les eaux pluviales du ruissellement (via linfiltration et/ou la
rutilisation),
retenir les eaux pluviales et les vacuer lentement.
132
133
Info fiche co-construction EAU03, Rcuprer leau de pluie in IBGE (2009) : Guide Pratique pour la
construction et la rnovation durable de petits btiments.
134
ARENE (2005), Quartiers durables, guides d'expriences europennes, le-de-France, d. IMBE. 146 p.
131
136
dans les zones de bti dense o la ralisation dautres dispositifs de gestion des eaux sur
la parcelle (bassins, systmes dinfiltration) nest pas praticable. Linstallation sera munie
cet effet dun rservoir tampon. La rcupration de leau permet de tirer un bnfice relatif
compensant le cot de linstallation ;
dans le cas dune distribution gravitaire ou manuelle : leau y est distribue vers les points
de puisage sans pompe lectrique ;
si on amliore lcobilan de linstallation par un choix de composants raliss en
matriaux durables et moins nergtivores : une citerne en bton maonne ou prfabrique, des canalisations en grs ou bton, des conduites intrieures en polybutne,
polythylne ou PVC.
Le choix entre des citernes individuelles versus des citernes collectives sera galement
trancher en fonction des projets. En effet, la possibilit de couvrir les besoins est lie la
pluviomtrie et aux toitures (superficie, pente et matriaux). Dans le cas dun immeuble
habitations multiples, la rcupration des eaux pluviales ne suffira pas rpondre aux
besoins de lensemble des mnages. Une possibilit pourrait de rserver cette eau
lentretien des parties communes ou larrosage des espaces verts aux alentours.
135
Fiche n23, Grer linfiltration des eaux pluviales dans le sol, Cahier des performances publi par
lAssociation Elea, 2007.
136
Info fiche co-construction EAU03, Rcuprer leau de pluie in IBGE (2009) : Guide Pratique pour la
construction et la rnovation durable de petits btiments.
132
Cration/ Consolidation
/0,5
/1
/0,5
/0,5
/1
Des dispositifs de gestion alternative des eaux pluviales sont-ils prvus dans le projet :
dispositifs minimisant les surfaces impermables (sol naturel plant, aires durcies permables)
= 0,75 pt
dispositifs soustrayant les eaux pluviales du ruissellement (bassins dinfiltration tels que noues,
fosss, puits dinfiltration, bassins en eau, citerne, etc.) = 0,75 pt
des dispositifs de rtention et dvacuation dbit rgul (toitures vertes, canaux, massifs
drainants, etc.) = 0,5 pt
/2
/0,5
Transformation
Pondration
Pondration
Par exemple, dans le projet Pic-au-Vent ( Tournai), il y a une citerne commune de 500 000
litres pour 20 habitations qui sont chacune pourvue dun compteur deau de pluie en plus du
compteur deau de distribution, dans un but de sensibilisation et de responsabilisation des
habitants.
Des dispositifs de rcupration sont-ils prvus pour alimenter des points deau pour larrosage et
lentretien des espaces publics ?
/0,5
Des dispositifs de rcupration sont-ils prvus pour alimenter des points deau pour les usages privs
(arrosage, entretien, sanitaires, lave-linge) ?
/0,5
Total sur 5
/5
133
Le projet dcoquartier envisage-t-il la gestion diffrencie des eaux et des procds pour
la valorisation et lpuration des eaux uses ?
Comme prcis ci-avant, la gestion durable du cycle de leau implique la sparation des
diffrents circuits deaux afin den optimiser la rcupration, le recyclage voire ventuellement la valorisation.
Outre les eaux de pluie et de ruissellement, les eaux uses se rpartissent en deux
catgories 137 :
les eaux grises sont les eaux sales produites la suite de toutes les utilisations deau
dans la maison lexception des toilettes. Elles sont charges de rsidus de savons et de
graisses (issues donc de lentretien, du lavage de la vaisselle, des mains, des bains ou
des douches),
Les eaux vannes (ou noires) proviennent des toilettes et contiennent 98 % de la charge
azote produite par les mnages.
En Rgion wallonne, la gestion des eaux uses (collecte et traitement) est sous la
138
(en collaboration avec les intercommunales comptentes et
responsabilit de la SPGE
les communes). Il existe trois types de zones d'assainissement des eaux urbaines
139
rsiduaires :
la zone rgime d'assainissement collectif, base sur le tout lgout . Ce sont des
zones quipes en gouts et collecteurs qui mnent des stations dpuration (>
puration collective) ;
la zone rgime d'assainissement autonome (anciennement appele zone d'puration
individuelle). Ce sont des zones dans lesquelles les habitants doivent assurer euxmmes, individuellement ou en petites collectivits, l'puration des eaux uses ;
les zones transitoires qui n'ont pu encore tre classes pour diffrentes raisons mais
auxquelles sera attribu un des deux rgimes prcdents. Elles doivent tre quipes
d'un dispositif de pr-traitement des eaux uses.
137
138
139
Voir : 27 mai 2004. Dcret relatif au Livre II du Code de lEnvironnement constituant le Code de lEau.
Ministre de la Rgion wallonne + les AGW du 6 dcembre 2006 et du 6 novembre 2008.
134
Toute nouvelle habitation doit tre quipe d'un systme sparant l'ensemble des eaux
pluviales des eaux uses. 140
Au-del des impositions lgales, il y a lieu de considrer les aspects suivants.
Les eaux uses (particulirement les eaux grises) peuvent aisment tre traites afin dtre
rutilises au lieu dtre rejetes directement dans les gouts. En examinant la rpartition
de la consommation moyenne par personne en Belgique, il apparat que plus de la moiti
de leau consomme par personne est ainsi potentiellement recyclable :
140
135
Source : Info fiche co-construction EAU04, Recycler les eaux uses in situ in IBGE (2009) : Guide Pratique pour la construction et
la rnovation durable de petits btiments
141
Info fiche co-construction EAU04, Recycler les eaux uses in situ in IBGE (2009) : Guide Pratique pour la
construction et la rnovation durable de petits btiments
136
Comme pour la gestion des eaux pluviales, lassainissement des eaux uses peut tre
exploit au niveau de la conception architecturale. En fonction de la technique dpuration
mise en uvre, lpuration des eaux uses par voie naturelle peut prsenter un intrt
paysager, des fonctions ducatives, pdagogiques, esthtiques, et devenir un lment de
composition.
Le tableau 142 ci-dessous reprend de faon trs synthtique les diffrents procds
dpuration des eaux grises en illustrant :
les techniques mises en uvre ;
la prise en compte ou non des diffrents types de pollutions.
Pour chaque caractristique :
signifie que le dispositif y satisfait fortement
signifie que le dispositif y satisfait faiblement
-
142
Ibid. page 7
137
Source : Info fiche co-construction EAU04, Recycler les eaux uses in situ in IBGE (2009) : Guide Pratique pour la construction et
la rnovation durable de petits btiments
143
143
),
138
eaux noires : rejet lgout, minimisation de leur production (toilettes sches ou dfaut,
toilettes avec chasses deau conomes), production de biogaz (cf. exprimentation
Fribourg cite plus bas), valorisation des matires organiques (rcupration des excrments comme fertilisants pour les cultures).
Nanmoins, un coquartier devant galement prendre en compte son contexte, il convient
denvisager la situation de manire globale. Le projet doit prvoir des dispositifs dpuration
au sein de lcoquartier ou complter ceux dj existants proximit puisque se pose la
question de la pertinence de se raccorder au rseau lorsquil existe, les infrastructures
dgouttage (collecteurs, stations dpuration, etc.) coteuses (placement et entretien) tant
dj en place.
De plus, si le projet se situe en zone dassainissement collectif, il ne sera pas facile
dobtenir les autorisations ncessaires pour des mthodes dassainissement alternatives.
Par exemple, dans le projet Pic-au-vent, les auteurs de projet nont pu obtenir les
autorisations pour pratiquer une politique de rejets nuls lgout (via puration in situ, etc.).
Ils ont donc renonc et raccord le projet au tout lgout.
Bien videment, la sparation des flux deau et plus encore le recyclage in situ sont
nettement plus faciles mettre en uvre lors dun projet de cration ou de consolidation
que dans le cadre dune transformation.
Le choix des techniques mises en uvre et le recyclage ou non des eaux uses (et des
eaux pluviales) dpendra des contraintes propres au projet dcoquartier telles que :
la situation de lcoquartier : en zone dassainissement collectif ou autonome,
le type d'gout collectif : unitaire ou sparatif,
le niveau et la localisation de l'gout collectif existant,
la prsence dun exutoire naturel pour les eaux aprs puration : rivire, infiltration dans le
sol si la permabilit du sol le permet, mare artificielle (une partie des eaux sera vapore, lautre sera renvoye la rivire ou infiltre dans le sol), irrigation des cultures
(arboriculture, marachage).
lespace disponible et la configuration des lieux :
techniques extensives en milieu priurbain ou rural (en raison de leur emprise au sol
relativement importante),
techniques dpuration intensives plus compactes (pouvant tre intgres dans le
btiment) dans la ville dense (mais ces techniques ncessitent toutefois un investissement, des consommations nergtiques et une maintenance plus importants).
Des techniques dpuration extensives peuvent avoir leur sens en milieu dense, uniquement pour lpuration des eaux grises. Les surfaces ncessaires pour raliser lpuration in
situ sont rduites tant donn la charge polluante plus faible. Dans cette optique, en zone
dassainissement collectif, les eaux noires concentres sont rejetes lgout pour y tre
traites collectivement.
Dans certains quartiers, l'puration des eaux uses est effectue selon des systmes
spcifiques. Par exemple, BedZED, le traitement est ralis par sa propre station
d'puration appele Living Machine (station d'puration verte). Le systme de traitement
biologique, ou boues actives, consiste extraire des nutriments pour l'amendement des
sols et traiter les eaux un niveau qui permet de les rutiliser aprs un (traitement UV)
pour l'alimentation des chasses d'eau, en complment de l'eau de pluie.
139
Cration
Consolidation
Transformation
Pondration
Le projet prvoit-il un rseau sparatif pour les diffrents flux deaux (eaux
pluviales, grises et vannes) :
eaux pluviales/eaux uses (1 pt)
eaux pluviales/eaux grises/eaux vannes (1,5 pt)
/1,5
En cas de rseau sparatif, un systme de rcupration des eaux grises 146 est-il
prvu ?
/0,5
Des dispositifs dpuration des eaux uses in situ sont-ils prvus dans le projet ?
assainissement intgr avec toilette sche (2 pt)
assainissement in situ avec sparation eaux grises/eaux vannes (1 pt)
assainissement in situ sans sparation eaux grises/eaux vannes (0,5 pt)
/2
Lorsque le recyclage des eaux uses est prvu dans le projet, quelle est la
destination des eaux pures :
rejet dans le milieu naturel
rutilisation dans le cycle de consommation (sanitaires, entretien des
btiments et des abords)
Total sur 5
/0,5
/0,5
/5
144
ARENE (2005), Quartiers durables, guides d'expriences europennes, le-de-France, d. IMBE. 146 p.
145
146
140
Outre les eaux pluviales, les eaux grises et les eaux noires, il est galement important de
considrer les eaux bleues * ( savoir les cours d'eaux, lacs, tangs...) dans
lamnagement de lcoquartier.
Leur prise en compte dans le dessin de l'coquartier devrait tre structurante (notion de
waterscape ). En effet, associes au rseau des noues, mares de rtention et autres
dispositifs de recueil des eaux de ruissellement, elles expriment et valorisent le relief
(chemins gravitationnels) et forment un paysage de qualit, enrichissant l'cosystme local
(accroissement de la biodiversit lorsque le vert et le bleu sont penss ensemble, berges
naturelles, zones inondables naturelles - jardins d'orage...).
De plus, l'amnagement de fontaines, enfin, sous diffrentes formes, produit en gnral un
attrait ludique et convivial, condensateur de vie sociale.
Rendre visible leau et ses cheminements rpondrait galement un besoin social et
psychologique souvent mal exprim : effet apaisant de la vision de leau calme ou effet
stimulant de leau en mouvement, notamment chez les enfants 147
Cration
Consolidation
Transformation
Pondration
Les eaux bleues (cours deau, tangs, etc.) sont-elles intgres dans la
conception et lamnagement du projet dcoquartier ?
/3
/2
Total sur 5
/5
5.6.3 Bibliographie :
Arrt du Gouvernement wallon du 6 dcembre 2006 modifiant le Livre II du Code de
l'Environnement contenant le Code de l'Eau, relatif au rglement gnral d'assainissement des eaux urbaines rsiduaires (M.B. 17.01.2007)
ARENE (2005), Quartiers durables, guides d'expriences europennes, le-de-France,
d. IMBE. 146 p.
LAMBERT L. & DEWART C.(2006), Quartier durable Pistes pour laction locale,
ETOPIA, Etude n1 - Dcembre 2006. 61 p.
CORNUT P. et MARISSAL P. (2007) La parabole de la citerne deau de pluie in Cornut et
al (Ed.), Environnement et ingalits sociales, Bruxelles, dition de lUniversit de
Bruxelles.
CPDT (2007), Thme 2 : Urbanisme durable Rapport final septembre 2007. UCLCREAT & ULg-LEPUR, CPDT, 34 pp.
147
Voir par exemple, place E. Flagey (Bruxelles), les jeux des enfants avec les jets deau.
141
ELEA, la nature, ma maison (2007) Cahier des performances. Fiches 19, 20, 21, 22 & 23.
http ://www.lanaturemamaison.be/content/content.php ?id=117
IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de
Quartiers Durables en Rgion de Bruxelles Capitale. Guide pratique pour lmergence de
quartiers durables Bruxelles. Bruxelles Environnement, Bruxelles, 78 p.
IBGE (2009) : Guide Pratique pour la construction et la rnovation durable de petits
btiments (fiches Eau00, Eau01, Eau02, Eau03 & Eau04).
IGEAT-ULB (2006), tude sur limpermabilisation en Rgion bruxelloise et les mesures
envisageables en matire d'urbanisme pour amliorer la situation. BruxellesEnvironnement, 81 pp.
ORSZAGH J., 2006. - http ://www.eautarcie.com/
SPW-DGARNE (2010) : Etat des nappes deau souterraine de la Wallonie. Service public
de Wallonie, Direction gnrale oprationnelle, Agriculture Ressources naturelles et
Environnement (DGARNE), DEE et DES. 45 pp. (tlchargeable :
http ://environnement.wallonie.be/de/eso/atlas)
COLLECTIF (2006), Synthse des dbats de la journe Eau et urbanisme du 17
fvrier 2006. Pays de Grand Lieu, Machecoul, Logne. 39 p.
LILLE METROPOLE (2010), Charte des co-quartiers de Lille Mtropole communaut
urbaine, Document amends suite la concertation et l'exprimentation mene en
2008-2009, Lille, Direction Amnagement et Renouvellement urbain et Direction Cadre de
vie, mars 2010. 97 p.
Sites Internet :
URBADUR-CPDT :
http ://www.econet.ulg.ac.be/urba/index.php ?pg=10001&guide_page=200&theme=2
Elea, la nature, ma maison - site officiel :
http ://www.lanaturemamaison.be/content/content.php ?id=117
142
5.7 BIODIVERSITE
5.7.1 Introduction et justification des critres
Dans nos rgions, comme dans plusieurs pays occidentaux, le 20me sicle a vu
lmergence puis la banalisation dun nouveau mode durbanit caractris par la
dispersion de l'habitat et la dsarticulation du tissu urbain. Une des consquences est
notamment la consommation importante d'espace au dtriment du maintien de l'intgrit de
la nature ainsi que des paysages.
La Charte des co-quartiers de Lille Mtropole Communaut Urbaine prcise :
L'talement urbain a fragment et fait disparatre des espaces naturels, principaux
supports de la biodiversit vgtale et animale, du fait de la surconsommation d'espace par
l'urbanisation, les dplacements et l'agriculture. Les "services cologiques" qu'ils rendent,
dont l'importance vitale est largement sous-estime par la population mais confirme par les
scientifiques, sont de plus en plus compromis. Les espaces verts et amnagements
vgtaux jouent pourtant un rle dans la gestion des eaux pluviales, dans la dpollution de
l'air, dans l'attnuation du bruit, dans le rafrachissement de l'air en t. Ils ont aussi une
148
valeur esthtique et d'agrment qui rpond un vritable besoin social.
En Wallonie, les superficies de terres urbanises ont progress de plus de 40 % entre 1980
149
et 2006 pour un quart des communes wallonnes . Lurbanisation est la plus prononce le
long du sillon Sambre-et-Meuse, ainsi que dans le nord du Brabant wallon. Cette
progression de lurbanisation ne touche pas particulirement les noyaux urbains existants
mais est rpartie sur lensemble du territoire.
En consquence, on assiste une artificialisation du territoire, phnomne qui na cess de
prendre de lampleur ces dernires dcennies (par ex. augmentation de 64 % de la
150
longueur du rseau routier belge entre 1966 et 2006 ). On retrouve les zones les plus
artificialises dans et autour des agglomrations. Les zones plus rurales sont galement
concernes, du fait des connexions routires et du dveloppement des zones bties.
Suite ce morcellement progressif du territoire li la prsence de barrires cologiques
(routes, parcelles bties...), les sites naturels tendent tre de plus en plus isols les uns
des autres, ce qui limite les changes entre populations et perturbe la faune sauvage. Les
sous-espaces ainsi forms peuvent de surcrot tre eux-mmes peu favorables la vie
sauvage, du fait du mode dexploitation mis en uvre (par ex. culture intensive,). Le
Tableau de bord de lenvironnement wallon (2010) prcise galement que sur base de la
Carte doccupation du sol de Wallonie (COSW) de 2006 et selon une maille danalyse de 1
km de ct, seul 1 % du territoire wallon tait libre de tout lment artificialis (grands
151
massifs forestiers).
148
COLLECTIF LILLE METROPOLE (2010), Charte des co-quartiers de Lille Mtropole communaut urbaine,
page 12.
149
150
151
143
La biodiversit, en tant que source premire des services rendus par les cosystmes,
affecte directement les populations humaines. Elle conditionne leur environnement vital,
quil sagisse de la qualit de lair, de leau, de lalimentation... Lespce humaine en dpend
troitement et se doit den prendre grand soin.
Le dfi pour les urbanistes et amnageurs est de rintroduire autant que possible la
biodiversit dans les zones urbaines et de la prserver en dehors. La Charte des coquartiers de Lille Mtropole nonce ainsi les principes suivants :
la reconstitution en milieu urbain de trames vertes, continuums vgtaux ou "corridors
cologiques", permettant de relier entre eux les espaces verts. Ces maillages verts
peuvent tre mis en place l'chelle d'une ville comme celle d'un quartier ou d'un lot ;
le choix prfrentiel d'essences vgtales indignes, reprsentatives de la biodiversit
locale (qui, par ailleurs, ont l'avantage d'tre en gnral moins allergnes que les
essences exotiques) ;
une gestion plus cologique des espaces verts (concept de gestion diffrencie :
limitation des oprations d'entretien au strict ncessaire et remplacement des intrants
153
chimiques par des substituts naturels) .
152
153
COLLECTIF LILLE METROPOLE (2010), Charte des co-quartiers de Lille Mtropole communaut urbaine,
page 12.
144
154
145
Le tableau
ci-dessous prsente le CBS idal attribu la parcelle selon sa densit
urbaine et son utilisation :
Btiment existant ou rnovation Nouvelle construction
Emprise au sol
CBS recommand
Habitations
jusque 0,37
0,60
0,60
Installations d'intrts (culturels et sociaux,
de 0,38 0,49
0,45
0,60
par ex. jardins denfants)
au-del de 0,50
0,30
0,60
coles (y compris terrains de sport)
0,30
0,30
Commerces, bureaux, administrations
0,30
0,30
0,30
0,30
Pour atteindre le coefficient requis (par ex. 0,6 en construction, de 0,3 0,6 en rnovation
ou transformation, en fonction de la densit), plusieurs lments peuvent tre intgrs au
projet dcoquartier :
en premier, on privilgiera les dispositifs augmentant les surfaces de vgtation au sol
tels que les jardins en pleine terre et les zones humides ;
ensuite, seront proposs des dispositifs tels que les revtements de sols semipermables, jardin sur dalle, bacs plants, toitures ou faades vertes, etc.
155
156
Source : IBGE (2009), Guide Pratique pour la construction et la rnovation durable de petits btiments
fiche TER05 Maximiser la productivit cologique , daprs la publication Le centre-ville vert de Berlin
CBS
Coefficient
de
Biotope
par
Surface
(voir
http ://141.15.4.17/umwelt/landschaftsplanung/bff/index.shtml)
146
Les CBS de ces diffrents dispositifs sont tablis en fonction de leur valeur cologique et
exprims dans le tableau qui suit.
Dispositifs de maximisation de la productivit cologique
147
Pour illustrer le concept du CBS, un exemple de calcul pour une parcelle avec habitation
est prsent ci-aprs (source : Fiche TER05 Maximiser la productivit cologique , IBGE
(2009)).
157
158
Pondration
Le coefficient de biotope par surface pour lensemble du projet atteint-il 0,6 au minimum ?
/3
/3
/1
Total sur 7
b.
148
/7
Le contact avec un environnement verduris et la nature qui lui est associe est
reconnu comme contribuant au bien tre mental et physique des citadins. ()
Selon Claval, gographe franais, la qualit de vie passe par un dialogue renou avec la
nature car cest la nature qui donne un sens au premier degr aux amnagements urbains
.
Les espaces verts urbains remplissent en partie ce rle, mme si ces derniers ne sont pas
tous utiliss de la mme manire. Certains sont des lieux de reprsentation par excellence
et de ctoiement dactivits aussi diverses que varies, en fonction des saisons ou des
festivits. Dautres se montrent plus intimistes, accueillant une introspection, le calme et un
certain got pour la nature.
Dautres enfin sont des lieux de sociabilit de quartier et didentit comme les potagers qui
sont vaillamment dfendus par leurs bnficiaires.
Les avantages lis la prsence despaces verts dans la ville sont depuis longtemps
avancs par de nombreuses tudes, que ce soit au niveau physique, psychique ou social.
Pointons ici en particulier les enfants dont les besoins ne se limitent pas un toboggan ou
tout autre jeu banalis et peu vari dans leurs matriaux, leurs formes et leurs couleurs. Ils
ont surtout besoin de sortir du monde virtuel dans lequel ils voluent et ainsi sentir leurs
limites et dvelopper la puissance de leur imaginaire. On trouve notamment en Allemagne
et en Angleterre de nombreuses ralisations innovantes en lien direct avec la nature et ses
159
richesses.
Les espaces verts sont galement des lments importants pour la pratique dun sport ou
dune activit physique.
159
DE HERDE A. et al (2009), Design and renovation of urban public spaces for sustainable cities (DRUPSSuC),
Rapport final phase 1, Bruxelles, Politique scientifique fdrale, page 57.
149
La prsence de la vgtation dans le cadre de vie, tant en milieu urbain que rural, dans
diffrents types despaces (jardins, espaces verts, alignements darbres, faades et toitures
vgtalises, etc.) rpond donc un besoin des habitants et usagers de lespace public, en
terme desthtique, dusage rcratif, de besoin de toucher et cultiver la terre, de rester en
lien avec la nature. Par ailleurs, certains espaces, comme les jardins familiaux ou
communautaires, favorisent le lien social et participent la convivialit des quartiers.
De plus, comme le prcise la Charte des co-quartiers de Lille Mtropole, le vgtal peut
tre considr comme une pice stratgique de la composition de lespace public, comme
un vritable matriau multi-fonctionnel de lamnagement urbain. Il possde en effet
diffrentes fonctions qui peuvent se cumuler astucieusement dans un mme amnagement : outre ses fonctions sociales, paysagres et cologiques, il joue un rle dans la
gestion alternative des eaux pluviales, et il permet, en association avec leau, de rafrachir
lair en t grce lvapotranspiration, de lutter contre la pollution de lair (effet de pige
160
polluants) et contre leffet de serre (en stockant du carbone).
Dans les coquartiers tudis dans le guide de lARENE , les espaces verts font partie
intgrante de l'amnagement et de la vie du quartier et favorisent ainsi les changes entre
les habitants. Ils permettent d'accueillir les enfants en toute scurit.
Dans tous les cas, les espaces non btis sont parfaitement fondus dans les constructions
urbaines et conus sous diffrentes formes : squares, jardins semi naturels, privatifs ou
163
collectifs, cours d'immeubles relies par des cheminements pitons .
La prsence dans lespace public dlments naturels de qualit, vgtaux
aquatiques, contribue lattractivit en milieu urbain. Ces lments rpondent
besoin social despaces de dtente et de loisirs, que les espaces verts urbains mme
petites dimensions permettent doffrir aux rsidents des quartiers qui en sont pourvus.
mise disposition despaces verts publics constitue un enjeu particulirement important
zones centrales et urbaines, densment bties.
et
un
de
La
en
160
COLLECTIF LILLE METROPOLE (2010), Charte des co-quartiers de Lille Mtropole communaut urbaine,
page 56.
161
DE HERDE A. et al (2009), Design and renovation of urban public spaces for sustainable cities (DRUPSSuC),
Rapport final phase 1, Bruxelles, Politique scientifique fdrale, page 13.
162
163
Ibid.
150
Dans le cadre de la recherche DRUPSSuC sur les espaces publics, diffrents critres
pour mesurer le contexte naturel ont t tablis. Certains dentre eux sont galement
pertinents dans le cadre de notre recherche :
la mesure de la quantit despaces verts accessibles par habitant
165
Un cadre de vie agrable est li une offre suffisante en espaces verts. Le prsent
critre mesure le nombre de mtres carr despaces verts par habitant.
Nombre de m despaces verts par habitant (m/habitant)
Mesure
>10 m/habitant
3 = Trs bien
10 m/habitant
2 = Bien
< 10 m/habitant
1 = Insatisfaisant
Il est donc important de vrifier si le projet dcoquartier et le noyau d'habitat dans lequel il
s'insre proposent une offre suffisante en espaces verts proximit et en cas contraire, si
leur cration ou leur amnagement est prvu pour remdier ce manque.
Notons quil sagit bien ici dun critre portant sur les espaces publics et communs,
essentiels dans la ville dense vu labsence ou la faible taille des jardins privatifs. Dans la
ville verte, avec des jardins privatifs plus grands, la quantit despaces verts par habitant
devient moins cruciale tout en restant pertinente.
Accessibilit aux espaces verts et espaces de jeux
166
La disponibilit des espaces verts (incluant les espaces de jeux et de repos) est un
pralable ncessaire pour la planification urbaine. En rgion flamande, le Plan Vert long
terme (Lange Termijnplanning Groenvoorziening) dfinit des valeurs seuils de distances
parcourir en fonction de la superficie de ces espaces. En se basant sur cette rfrence,
notre attention sera porte sur les espaces de proximit et de voisinage de <1ha. La
distance de 600-800 m parcourir pied est prise comme rfrence, car rarement
dissuasive pour un piton. Cette distance est ramene un maximum de 400 m pour les
espaces destins aux enfants.
164
DE HERDE A. et al (2009), Design and renovation of urban public spaces for sustainable cities (DRUPSSuC),
Rapport final phase 1, Bruxelles, Politique scientifique fdrale, page 19.
165
DECONINCK M., (1983), Les espaces verts publics fonction sociale de lagglomration bruxelloise.
Fondation Roi Baudouin, Bruxelles in COLLECTIF (2009), Design and renovation of urban public spaces for
sustainable cities, Bruxelles, Politique scientifique fdrale, p. 24
166
Afdeling Bos & Groen, (1993). Lange Termijnplanning Groenvoorziening. Ministerie van Vlaamse
Gemeenschap, Brussel in COLLECTIF (2009), Design and renovation of urban public spaces for sustainable
cities, Bruxelles, Politique scientifique fdrale, p. 24
Mesure
5 = Optimal
151
3 = Bien
0 = Insuffisant
Pondration
Quel est le nombre de m despaces verts par habitant (m/habitant) dans un rayon de
600 m autour du centre de lcoquartier ?
/1
>10 m/habitant 1 pt
10 m/habitant
0,5 pt
< 10 m/habitant 0 pt
A une distance de maximum 600 m partir du centre de l'coquartier, rencontre-t-on
un espace vert ou de jeux ouvert de minimum 1 ha ?
/1
Lamnagement despaces vert et/ou de jeux est-il prvu dans le projet ? Si oui, quelle
est la distance ces espaces depuis le centre de lcoquartier ?
/3
/2
/7
152
Outre la prsence despaces verts en proportion suffisante pour maintenir une certaine
biodiversit, le maintien de celle-ci doit galement tre envisage en privilgiant une
gestion diffrencie.
En effet, la gestion diffrencie consiste adapter lentretien des espaces verts leur
rythme naturel, mais aussi leur usage, en prservant la qualit des ressources naturelles
(faune, flore, eau) et en contribuant la restauration des milieux naturels.
Les grands principes dune gestion diffrencie 167 sont rsums ci-dessous :
Diffrencier les espaces : tous les espaces verts nont pas la mme vocation, le mme
usage et le mme intrt faunistique et floristique. Diffrencier ces espaces permet de
leur appliquer des modes de gestion diffrents : ainsi, dans des espaces moins stratgiques , plus confidentiels , les interventions peuvent tre limites ;
Choisir les essences : diversifier les plantes et utiliser des essences locales (souvent plus
rsistantes aux parasites ventuels) ;
Favoriser laccueil de la faune : par exemple en amnageant des nichoirs, en favorisant
168
les plantes attirant les insectes pollinisateurs, en particulier les plantes mellifres , etc. ;
Limiter les traitements : des interventions moins intensives, mieux cibles et plus douces
permettent de limiter les intrants chimiques et les produits phytosanitaires ;
laborer un plan de gestion : la formation des agents est un des points cls pour la
russite et la bonne application de la dmarche. Elaborer un cahier des charges
reprenant toutes les techniques est galement conseill pour la prennit et le suivi des
actions ;
Communiquer et sensibiliser : il est conseill de mettre en uvre des outils destination
des habitants pour expliquer ces dmarches (qui peuvent parfois tre mal perues) et
sensibiliser par rapport lutilisation et au respect des espaces :
des panneaux dans les espaces verts zone refuge pour la nature , zone naturelle
protge ,
des articles dans
dinformation,
les
mdias
et
les
journaux
municipaux, des
plaquettes
167
AGUR (2009), Fiche 4.2 Appliquer une gestion diffrencie des espaces verts in Construire des quartiers
durables dans la rgion Flandre-Dunkerque.
168
Plantes mellifres : plantes produisant des substances (nectar, pollen, miellat ) rcoltes par les abeilles
pour tre transformes en miel
153
LAGUR cite quelques procds classiquement mis en uvre dans la gestion diffrencie
des espaces verts :
la tonte avec mulching qui consiste incorporer les produits de tonte dans le sol, ce qui
lenrichit et favorise certaines gramines, tout en liminant les espces indsirables
(pquerettes, trfles,) qui supportent moins les coupes frquentes. La tonte avec
mulching permet galement de supprimer lutilisation dengrais et de dsherbants
chimiques.
la fauche tardive une ou deux fois par an qui remplace la tonte rgulire. En plus de
limiter les interventions, elle permet de transformer des pelouses en prairies. La hauteur
de vgtation apporte une plus-value cologique.
la taille des arbres et arbustes en privilgiant la taille lgre, c'est--dire intervenir plus
rgulirement mais de faon plus douce ( cot gal par rapport une grosse intervention
de temps en temps).
le dsherbage alternatif qui vite dutiliser des produits polluants. Il existe diffrents types
de dsherbage : thermique, hydraulique ou mcanique ( utiliser sur les surfaces non
vgtalises de type alles, parkings).
169
COLLECTIF LILLE METROPOLE (2010), Charte des co-quartiers de Lille Mtropole communaut urbaine,
page 46
Le projet prvoit un plan de gestion diffrencie des espaces verts avec certains des
principes suivants (1 pt pour chacun) :
154
Pondration
/4
/2
/6
5.7.3 Bibliographie
AGUR (2009), Construire des quartiers durables dans la rgion Flandre-Dunkerque. 15
fiches pratiques. Agence d'urbanisme et de dveloppement de la rgion FlandreDunkerque, 62 p.
Cellule tat de lenvironnement wallon (2010) : Tableau de bord de lenvironnement
wallon 2010. SPW-DGARNE-DEMNA-DEE. 230 p.
ARENE (2005), Quartiers durables, guides d'expriences europennes, le-de-France,
d. IMBE. 146 p.
CPDT (2007), Thme 2 : Urbanisme durable Rapport final septembre 2007. UCLCREAT & ULg-LEPUR, CPDT, 34 p.
DE HERDE A., VERMEIR G., GODART M.F., HANIN Y., BOLAND P., REITER S.,
RYCHTRIKOV M., CASTIAU E., PONS T., MARTIN N., MEURIS C., MOREAU A.,
XANTHOULIS S. (2009), Design and Renovation of Urban Public Spaces for Sustainable
Cities (DRUPSSuC). Final Report Phase 1. Bruxelles, Politique scientifique fdrale. 76 p.
ELEA, la nature, ma maison (2007) Cahier des performances. Fiche 24.
http ://www.lanaturemamaison.be/content/content.php ?id=117
IBGE (2009) : Guide Pratique pour la construction et la rnovation durable de petits
btiments (fiches TER05, TER06 et TER07).
IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de
Quartiers Durables en Rgion de Bruxelles Capitale. Guide pratique pour lmergence de
quartiers durables Bruxelles. Bruxelles Environnement, Bruxelles, 78 p.
COLLECTIF LILLE METROPOLE (2010), Charte des co-quartiers de Lille Mtropole
communaut urbaine, Document amends suite la concertation et l'exprimentation
mene en 2008-2009, Lille, Direction Amnagement et Renouvellement urbain et
Direction Cadre de vie, mars 2010. 97 p.
COLLECTIF LILLE METROPOLE (2007), Le vgtal dans lespace public, Les cahiers de
l'atelier des espaces publics de Lille Mtropole, 28 p.
155
156
170
171
157
Le townscape est le paysage construit tel quon le peroit de lintrieur des villes et des
villages, souvent limit des courtes distances. Il se caractrise par l'analyse des
scnographies, squences visuelles du tissu bti prsentant des distances de vue
gnralement infrieures 300 mtres. La notion de townscape peut se dfinir comme
suit :
Le paysage urbain s'apprhende donc par les sens de la vue, de l'oue et de l'odorat. Il
oscille de manire permanente entre le dtail et la globalit, l'un et l'autre se nourrissant
mutuellement. Il se caractrise par des interactions entre des lments en mouvement (les
passants, les vhicules, les oiseaux...) et des lments statiques (les btiments, les ponts,
la vgtation...). Enfin, le paysage urbain s'associe au beau ou ce qui fait rfrence une
exprience de l'esthtique. Une prcision est apporte ce propos par les acteurs car la
notion holistique de paysage peut galement se charger d'impressions de confort ou
d'inconfort. Pour certains, en effet, le paysage urbain s'assimile des sentiments de gne
172
(auditive, olfactive) et de mal-tre (matriau svre/froid, couleur triste)
Le landscape reprsente, quant lui, le paysage tel quon limagine de manire plus
spontane : cest celui des moyennes et longues distances, o lon ne distingue pas les
lments de manire spare mais sous forme densembles dont on cherche comprendre
les logiques de localisation et dinterrelations ; cest lchelle des structures plutt que des
173
textures . Les lments btis sont prsents galement, mais ils sont apprhends sur
base de leur silhouette perue de lextrieur.
Traditionally, there are two ways of organising space and buildings :
A : Rural system :
Here the landscape contains the buildings. Buildings are set in landscape space : a
mansion in its park or a group of farm buildings in their natural agricultural setting. The key
is : landscape containing buildings.
B : Urban System :
Here the previous example is reversed, with buildings containing the space : the streets,
squares, alleys and courts which make up the character of our historic towns and villages.
174
The key is : buildings containing the space.
En Rgion wallonne, des mthodes dvaluation, de protection et de valorisation ont t
davantage dveloppes propos du landscape, suivant en cela une imagerie plutt rurale
du paysage (qui a dailleurs contribu au mitage de nos campagnes). De fait, on dispose de
peu doutils pour aborder les paysages urbains. Dans notre tude, nous souhaitons
considrer ces deux chelles de paysage : mme si lintgration dun projet dans la
structure paysagre est fondamentale, la qualit de la structuration des lieux et de la
possibilit de sorienter au sein mme du quartier est au moins aussi importante. Le plaisir
dhabiter ou de frquenter le quartier doit galement tre dordre visuel.
172
DE CHASTENET C., Le paysage urbain durable , une nouvelle utopie pour l'amnagement des villes ? Le
cas de Paris, Projet de paysage, 03/01/2010, in
http ://www.projetsdepaysage.fr/fr/le_paysage_urbain_durable_une_nouvelle_utopie_pour_l_amenagement_
des_villes
173
Aux plans moyens, jusqu plusieurs centaines de mtres, les dtails sestompent : la perception de la
structure se substitue la texture ; demeurent certains lments remarquables, mais se rvlent alors leurs
liaisons avec leur contexte, comme se rvle la logique densemble. (ROUGERIE et BEROUTCHAVILI
cits par M. KUMMERT et C. FELTZ)
174
ESSEX PLANNING OFFICERS ASSOCIATION, (2005), The Essex design guide, Essex County Council.
158
Les critres d'valuation de cette thmatique doivent donc aborder tant le paysage au sein
mme de l'coquartier que l'intgration de l'coquartier dans son contexte.
A l'chelon local (autrement dit au sein du projet en tant que tel), il s'agit d'analyser la
qualit du cadre de vie propose. A l'chelon plus global, comment l'coquartier s'intgre
au contexte ? Respecte-t-il les lignes et points dappel du paysage ? Renforce-t-il la lisibilit
de lensemble paysager dans lequel il sinscrit ?
5.8.2
a.
La hauteur des btiments conditionne fortement la qualit de vie. Mme si une certaine densit est recherche
pour justifier la prsence dun certain nombre dquipements et services, celle-ci ne doit pas tre atteinte travers
des gabarits trop importants. En effet, des tudes ont dmontr que la participation lespace public diminue audel dune certaine hauteur de btiments, quand la vue ne porte plus sur la rue, les btiments voisins et la
vgtation. L insularit verticale vcue dans les hautes tours pourrait presque tre compare celle des villas
quatre faades entoures de haies la campagne.
Un produit immobilier conquiert le monde, cest la gated community : il sagit dune enclave rsidentielle
scurise qui, linstar de la tour, mais de faon horizontale, rompt avec la continuit de la voirie et reprsente
une sorte dlot ferm rserv aux seuls copropritaires 175
La silhouette gnrale ou le skyline devrait tre limit un maximum denviron 5 6 niveaux en ville et denviron
3 niveaux dans les bourgs et villages. En cas de transformation, la marge de manuvre sera souvent limite par
le gabarit des btiments existants.
Lintgration la structure urbanistique existante rejoint la proccupation exprime dans de nombreux thmes
que le projet dcoquartier ne soit ni juxtapos ni superpos, mais quil soit simplement le prolongement
organique du systme auquel il vient se greffer.
La couleur et la texture peuvent faire lobjet dune analyse attentive. Des codes de couleurs peuvent tre
suggrs voire imposs. Ltude dune scnographie lumineuse peut galement tre une dmarche intressante
pour renforcer la qualit du paysage nocturne, surtout dans un environnement urbain.
Orienter les portes dentres et les pices de vie vers lespace public est une dmarche qui va lencontre de
beaucoup de constructions rcentes : lespace avant est destin des fonctions techniques alors que la maison
souvre vers larrire et lespace priv. Pourtant, la qualit de vie dans un quartier passe par un contrle social de
lespace public, qui est li au contrle visuel de celui-ci. Si lespace public est agrable vivre, dbarrass de ses
voitures, peu bruyant et peu pollu, il peut logiquement tre davantage investi par les riverains. Pouvoir disposer
dun espace davantage public vers lavant et dun espace priv larrire est un avantage immense qui permet de
trouver un quilibre entre les sphres sociale et individuelle.
Les btiments dangle sarticulent-ils avec lespace public ?
Les btiments dangle ont la proprit de baliser le tissu urbain grce leur position privilgie de repre dans
les parcours. A ce titre, leur volumtrie doit donner comprendre la structure urbaine sous-jacente dont
notamment limportance respective des espaces publics que ces btiments articulent. 176
175
PAQUOT T., (2010), Sauver la terre pour sauver les villes, in Vers une socit sobre et dsirable, Paris,
PUF. P.453.
176
159
Lespace public est-il figurable ? Exprime-t-il clairement son identit et sa structure de sorte pouvoir former une
image de qualit dans les esprits ? Cette qualit tient la composition de lespace public en tant que figure
positive qui ncessite un degr de fermeture visuelle suffisant par la conception de ses parois faades, crans
vgtaux, cltures
Lespace public dispose-t-il dun lieu didentification ? Un quartier nest pas un lotissement. Il ny a pas de quartier
sans un lieu didentification ou lieu de rfrence autour duquel se focalise la vie du quartier. Ce lieu peut prendre
des formes varies : place ou rue centrale, parc ou square, etc. On considre ici quil fait partie de lespace public.
Lidal est que ce lieu soit suffisamment polyvalent pour pouvoir accueillir toutes sortes de rencontres,
danimations et dexpressions alatoires et imprvisibles de la vie collective.
Village
Bourg
Ville
Cration
Consolidation
Transformation
/2
Le projet d'coquartier
respecte-t-il l'chelle
humaine ?
/2
Le projet d'coquartier
respecte-t-il l'chelle
humaine ?
/2
/1
/1
Les portes d'entres et les pices de vie sont-elles orientes vers l'espace public ?
/1
/1
/2
/2
Total sur 10
177
Pondration
Le skyline se dfinit comme la ligne d'horizon gnral soit la hauteur moyenne des btiments.
/10
160
Linsertion dun projet dans un paysage peut la fois traduire une multitude
dintentions et entraner une grande varit deffets de par leur nature et/ou leur intensit.
Linsertion paysagre se dcline en effet selon des logiques diverses, allant de la
soumission au paysage existant son rordonnancement en passant par le renforcement
de sa structure.
La logique de soumission au paysage existant peut tre comprise comme rpondant une
logique de discrtion, dattnuation de la visibilit voire de masquage du projet.
La logique de renforcement vise couler le projet au langage du lieu en reprenant
ses lignes et morphologies pour lintgrer comme une pice cohrente faisant partie
intgrante du nouvel ensemble qui garde sa structure dorigine (au risque de conduire au
plagiat qui en est un travers). Cette logique dinsertion, parfois appele mimtisme en
architecture, constitue une voie de cration paysagre matrise .
La logique de rordonnancement conduit surimposer une nouvelle structure un lieu par
introduction dun nouvel lment marquant voire structurant. Cest une voie de plus forte
responsabilit, qui exige une capacit crative qui permette de donner au lieu une valeur
178
suprieure celle dorigine (avec le risque dune cration conteste).
Ces trois logiques ont chacune leur lgitimit et aucune ne doit tre exclusive. Cest la
fois la nature du projet et le lieu qui laccueille qui doivent orienter la logique dinsertion
privilgier. Le renforcement de la structure existante, sil est souhaitable lorsque la structure
est de qualit, nest pas toujours possible. Dans des paysages dgrads, une insertion par
rordonnancement pourra tre loccasion de remodeler le territoire dans le sens dune plus
grande lisibilit et dune meilleure qualit esthtique. Dans des zones considres comme
de grand intrt paysager ou des sites classs, linsertion par soumission pourra peut-tre
simposer comme la meilleure stratgie, sachant que, si la structure est donne, le dtail de
chaque configuration contribue sa constitution et au rehaussement de sa valeur.
Deux caractristiques principales du site permettront ds lors dorienter la logique
dinsertion : la qualit du paysage dans lequel il sinscrit dune part, sa visibilit dautre part.
Qualit paysagre
Lvaluation de la qualit du paysage met en vidence des zones que lon souhaite
prserver telles quelles (sites classs) ou dont on souhaite conserver la structure et les
179
du plan de secteur et de
principales caractristiques : primtres dintrt paysager
lADESA. Certaines tudes plus locales (schmas de structure communaux, plans
paysagers) mettent parfois en vidence des paysages restructurer ou requalifier,
mais cette information est trop fragmentaire pour pouvoir tre utilisable.
Visibilit
Les lieux de grande visibilit sont trs sensibles linscription dun nouveau projet,
puisque par dfinition celui-ci sera trs visible. Des modles numriques de terrain
permettent de cartographier laire de visibilit dun site. Dans le cadre de notre analyse,
nous lapprhenderons travers deux indicateurs plus simples : la prsence dune ligne
de crte et la dnivellation du terrain.
178
179
Le primtre dintrt paysager vise au maintien, la formation ou la recomposition du paysage. Les actes
et travaux soumis permis peuvent y tre autoriss pour autant quils sintgrent au paysage (CWATUPE
art 452/22)
161
Une ligne de crte est un lieu trs sensible dun point de vue paysager :
Son aire de visibilit est souvent trs large : comme elle spare deux units visuelles,
elle est visible au dpart de ces deux units,
Dans une unit visuelle, cest elle qui dfinit gnralement la ligne dhorizon des vues,
ce quon appelle le skyline ou la silhouette. Ce fond de dcor qui se dtache du ciel
a le plus souvent une importance considrable dans la qualit globale dun paysage,
Elle dessine en le soulignant lespace en creux de la valle ou du vallon et, ce titre,
lamplifie, le dramatise et le rend lisible.
Enfin, la ligne de crte et ses abords sont soumis une pression durbanisation trs
forte, quil sagisse dhabitations, de commerces, dindustries, dexploitations agricoles
ou dquipements caractre technique (chteaux deau, pylnes de tlcommunications, oliennes). Les motivations peuvent tre trs varies : dsir de dominer et de
contrler son environnement, dsir dtre vu, contraintes techniques
La pente et la dnivellation dun terrain conditionnent galement sa visibilit : plus un site
est en pente, plus il occupera de place dans un champ visuel. En outre, lurbanisation de
ce site ncessitera certainement dimportants mouvements de terre qui accroissent
encore limpact visuel en brisant les lignes naturelles du relief.
Par ailleurs, il est ncessaire dans tous les cas de prserver et valoriser le rseaux de
relations visuelles existant (perspectives et points de vue), de prserver et valoriser le
maximum dlments paysagers prexistants (btis, vgtaux, aquatiques) et de
respecter les lignes de force du paysage, souvent dfinies par le relief et parfois aussi par
certains lments linaires (canaux, voiries, etc.).
Les questions relatives au landscape se posent avec le plus de pertinence dans le cas de
cration de nouveaux quartiers dans un environnement de bourg ou de village. Mais
lexercice peut toutefois tre ralis dans tous les cas de figure, y compris des rnovations en milieu urbain.
Cration
Consolidation
Transformation
Pondration
/1
/1
/1
/2
Le projet d'coquartier tient-il compte des vues et perspectives depuis et vers le site ?
/1,5
162
/2
/1,5
Total sur 10
5.8.3 Bibliographie
CHARLOT-VALDIEU C. et OUTREQUIN P. (2009), Ecoquartier, mode d'emploi, Paris,
Eyrolles
COLLECTIF LILLE METROPOLE (2010), Charte des co-quartiers de Lille Mtropole
communaut urbaine, Document amends suite la concertation et l'exprimentation
mene en 2008-2009, Lille, Direction Amnagement et Renouvellement urbain et
Direction Cadre de vie, mars 2010. 97 p.
ESSEX PLANNING OFFICERS ASSOCIATION, (2005), The Essex design guide, Essex
County Council.
COLLECTIF (2003), Analyse du paysage et primtres dintrt paysagers - Note
introductive, ADESA
DE CHASTENET C., Le paysage urbain durable, une nouvelle utopie pour l'amnagement des villes ? Le cas de Paris, Projet de paysage, 03/01/2010, in
http ://www.projetsdepaysage.fr/fr/le_paysage_urbain_durable_une_nouvelle_utopie_pour
_l_amenagement_des_villes_
ERRERA M., CASSIERS B. (1984), Lecture de la ville, rgie de lagglomration de
Bruxelles
KUMMERT M. et FELTZ C. (2008), Paysage et amnagement du Territoire Vade
Mecum, Ministre de la Rgion wallonne, DGATLP
PAQUOT T., (2010), Sauver la terre pour sauver les villes, in Vers une socit sobre et
dsirable, Paris, PUF.
VANDERSTRAETEN P., (2001), Paysages dagglomrations, exprience, comprhension
et composition des ensembles architecturaux, Bruxelles, Rfrences XXIV, Institut
Suprieur dArchitecture Saint-Luc Bruxelles.
163
180
HEGRON G. (2002), Cerma, Proceedings of the First International Workshop on Architectural and Urban
Ambient Envionment, Nantes.
181
182
REITER S. (2004), Linfluence du microclimat sur le confort des pitons pour des espaces publics durables,
mmoire de DEA, UCL, Louvain-la-Neuve.
164
Dans les espaces intrieurs, les conforts physiologique et psychologique ont-ils fait
lobjet dune tude approfondie ?
165
183
183
184
Les tudes pidmiologiques les plus rcentes montrent une augmentation constante du nombre de
victimes du cancer du poumon et du msothliome lis l'amiante. Cette augmentation devrait connatre son
acm vers 2020 dans les pays europens actifs dans le dsamiantage. Une tude mdicale britannique
publie en 1997 estimait 500.000 le nombre de dcs lis l'amiante au cours des 35 prochaines annes
en Europe occidentale. Extrait du rapport Victimes de lamiante, le pire est venir ! Actes du Colloque
organis par Etopia, le 6 dcembre 2004
185
186
Lunit de mesure de lactivit radioactive du radon de lair se mesure en Becquerels par mtre cube dair :
3
Bq/m .
187
188
Ibidem, p. 8.
189
190
COLLECTIF (2004), Assurer une bonne qualit de lair intrieur, 2004/1, Eco-bau, Fiche KBOB.
166
La qualit de lair peut tre matrise au stade de la conception par le choix des matriaux
et la ventilation. La vrification de la concentration de polluant dans lair ne pourra
cependant avoir lieu quune fois le btiment ralis. Les valeurs seuils des trois COV les
plus importants sont reprises ci-aprs et seront les objectifs atteindre. Pour le formald3
hyde, lOMS recommande de ne pas tre expos des valeurs de 100 g/m plus de 30
minutes. Dans lUnion Europenne, la prsence de formaldhyde est tolre dans les
matriaux pour autant quil soit de la classe E1 (voir : la norme europenne EN 120 :
3
8 mg/100 g de matriaux) ; le taux de benzne est fix 5 g/m et celui du xylne
3
870 g/m dans lair ambiant.
Toutes considrations conomiques mise part, utiliser des matriaux labelliss reste la
solution prventive qui offre le plus de garantie. En Allemagne, citons les trois labels
suivants : le label Blauer Engel (Ange Bleu), GUT pour les moquettes et EMICODE pour
les colles. Le label Blauer Engel permet par exemple de sassurer quun produit possde
de faibles missions de COV. Dautres labels existent et peuvent galement orienter le
choix des matriaux : le label M1 en Finlande et le label ICL (Indoor Climate Label) au
Danemark et en Norvge. Ce dernier garantit de faibles missions de COV et de
particules. Les retardateurs de flamme utiliss dans la fabrication des matriaux plastiques sont encadrs par le Label cologique europen . Les fiches eco-devis
tlchargeables sur internet (www.eco-bau.ch) peuvent galement orienter le choix des
matriaux ainsi que le Guide Pratique pour la construction et la rnovation durables de
petits btiments de Bruxelles Environnement (www.bruxellesenvironnement.be).
Outre le choix des matriaux, la ventilation a un rle essentiel jouer en matire de
qualit de lair surtout dans des btiments passifs dont ltanchit est trs forte.
Lentretien rgulier du systme de ventilation devient alors primordial. La ventilation
minimale est rglemente par la norme NBND50-001 et ne fait donc pas lobjet de
question supplmentaire pour lvaluation de ce critre.
Le confort thermique
Le confort thermique (estival et hivernal) est indirectement trait par ailleurs travers la
problmatique de lnergie. Nanmoins, la question des possibilits dintervention des
occupants sur leur environnement climatique nest pas prcisment aborde dans la
rubrique nergie. Des tudes ont montr que la productivit au travail et la satisfaction
des utilisateurs est bien meilleure lorsque les individus peuvent contrler lenvironnement
191
climatique (par exemple les stores solaires extrieurs). Si un systme automatis est la
solution thorique idale pour rgler le climat au sein dun local, lindividu ne sera jamais
autant satisfait que lorsquil a la possibilit de contrler lui-mme les choses. La tradition
des persiennes (dispositif traditionnel de volets ajours rabattables ou projetables) en
France et en Italie qui s'apparente ds lors au dispositif du store solaire extrieur en est
un bon exemple. Le dveloppement durable passe souvent par l'actualisation des
traditions prindustrielles (et donc d'avant l're du ptrole).
Le confort visuel
Le confort visuel est li la prsence de la lumire (naturelle et artificielle), ncessaires
pour raliser les activits usuelles de la vie quotidienne. Plusieurs tudes ont montr que
la lumire naturelle a un impact positif sur la sant et quelle est ncessaire au bien-tre
191
INRS (1999), Institut National de Recherche et de Scurit, Travail la chaleur et confort thermique, note
scientifique et technique, NS 184, 1999
167
192
Dans les grandes surfaces commerciales, lclairage artificiel fait lobjet dun norme
gaspillage. Pourtant une tude approfondie de la lumire naturelle permet la fois de faire
des conomies dnergie et amliore le confort visuel des clients.
193
Ministre de la Rgion wallonne, DGTRE, Division nergie, CSTC Centre scientifique et technique de la
construction, Division Physique du btiment et Climat intrieur, UCL Universit Catholique de Louvain-laNeuve, Unit Architecture et climat, Principe de base de lclairage naturel et du confort visuel, powerpoint,
2003
194
La luminance caractrise le flux lumineux quittant une surface vers lil de lobservateur. Elle sexprime en
2
candelas par m .
195
IBGE (2009), Guide pratique eco-construction, Info fiches-eco-construction Css06, Optimiser lclairage
naturel
168
Dans la littrature sur les coquartiers, le quartier Vesterbro de Copenhague est souvent
prsent comme une rfrence en matire de rnovation danciens btiments urbains. Le
confort visuel dans les logements a t pris en compte lors de la rnovation nergtique.
Limmeuble de lilt Hedebygade est quip dun systme innovant doptimisation de la
lumire naturelle, guid par ordinateur. Il capture dans un puits de lumire les rayons du
soleil (hliostat) projets sur des miroirs (prismes) et les redistribue dans les appartements. Il est possible de prendre en compte le confort visuel sans recourir ncessairement des technologies sophistiques. Par exemple, maximiser la quantit de surfaces
de couleur blanche permet dj doptimiser le niveau dclairement laide de la lumire
naturelle. Des miroirs placs judicieusement dans les embrasures de fentres peuvent
galement amener plus de lumire dans un logement, etc.
Comment valuer le confort visuel ?
Le niveau dclairement participe au confort visuel mais nest pas suffisant pour le
qualifier. Cest un indicateur qui a lavantage dtre quantifiable.
La norme NBN EN 12464-1 sur lclairage des lieux de travail recommande certaines
196
En ce qui concerne les logements, il nexiste pas
valeurs dclairement respecter.
pour linstant en Belgique de norme qui dfinisse les niveaux dclairement. La norme
prcite recommande 300 Lux pour les espaces de rception. Par analogie, on pourrait
imaginer que cet clairement conviendrait par exemple pour le sjour dans les logements.
La recherche ECLOS a montr que daprs les mesures ralises dans un chantillon de
16 logements existants, lclairement des sjours taient de lordre de 50 100 Lux, soit
197
au moins trois fois moins. On aurait donc tendance surestimer les besoins. Un Guide
sur lclairage efficace des logements, destination des particuliers, est en cours de
ralisation par la cellule Architecture et climat de lUCL. Il sera bientt publi par la Rgion
wallonne. Ce Guide indique notamment quon peut obtenir un clairage efficace avec un
2
maximum de 4 W/m pour lensemble des locaux dun logement. Il encourage galement
le principe de lclairage dappoint qui vite de surclairer en permanence et damener la
lumire l o on en a besoin.
196
Mesurer une valeur dclairement peut se faire au stade de la conception du btiment par simulation (logiciel
ou maquette). Cela ncessite lapprentissage de logiciels spcialiss (ou lintervention dun bureau dtudes)
ou bien la ralisation dune maquette adapte cet objectif pour tre teste sous un ciel artificiel. Les
logiciels spcialiss tels que Dialux, Daysim ou Radiance sont gratuits et peuvent par exemple valuer la
qualit dclairement au fond dun local.
197
COLLECTIF (2009), Etude et diminution des consommations dEclairage dans les Logements Sociaux, CSTC
(Centre scientifique et technique de la construction), Division Physique du btiment et Climat intrieur, UCL
Universit Catholique de Louvain-la-Neuve, Unit Architecture et climat, ECLOS.
169
De manire gnrale, il importe dencourager lapport dclairage naturel et les vues vers
lextrieur dans les diffrentes pices o lon sjourne. Daprs la PEB concernant les
btiments tertiaires, une surface est dite claire naturellement si le Facteur Lumire du
198
Une autre manire dvaluer lapport de lumire
Jour (FLJ) est suprieur 3 %.
naturelle est le nombre dheures densoleillement par jour toute lanne. Lorsque le projet
dcoquartier est neuf, il est possible despacer les btiments en vue de garantir la
pntration du soleil par les fentres au rez-de-chausse. Par exemple, en considrant
des habitations deux niveaux avec un toit en pente 30, Barton suggre un espacement minimum de 15 mtres entre les btiments pour garantir 3 heures de soleil durant 10
199
Barton souligne galement que lorsquun
mois de lanne pour une latitude de 50N.
btiment dpasse un ordre de grandeur de 12 mtres de profondeur, le recours
lclairage artificiel augmentera de manire significative. Lassociation Elea recommande
un minimum de 2 heures densoleillement/jour le 21 dcembre dans le salon, les
200
Les logiciels spcialiss tel par exemple
chambres et les pices activits multiples.
Ecotect permettent de vrifier ce genre de donnes laide de simulation. Enfin, que ce
soit dans les immeubles tertiaires ou rsidentiels, lclairage des espaces distributifs
seffectue le plus souvent laide de lclairage artificiel. Eclairer ces espaces avec la
lumire naturelle est un principe de conception qui participe au confort des utilisateurs et
aux conomies dnergie.
Le confort acoustique
Le confort acoustique influence lquilibre psychologique et notamment la productivit au
travail. Le confort acoustique est prpondrant pour concevoir un quartier ayant une
densit suffisante et envisager la cohabitation dune population varie intergnrationnelle et inter-culturelle. Le bruit peut notamment perturber le sommeil, diminuer
les performances physiques et intellectuelles et gnrer des conflits de voisinage. Le bruit
peut, en outre gnrer de svres troubles nerveux.
Quest-ce que le bruit ? Le bruit est li labsence de nuisances sonores. Cette notion
possde une part de subjectivit et varie entre les diffrentes de culture. Dfinir le confort
acoustique est donc assez complexe, il ny a pas doptimum. En thorie, deux types de
confort acoustique sont distinguer : la description sujet-centr, valuation qualitative et
subjective en fonction de lindividu, et la description objet-centr, la description physique
201
du son. Cest cette seconde approche qui est retenue pour tablir les valeurs seuils qui
dpendent, elles, de conventions sociales.
198
Le facteur de lumire du jour en un point intrieur est le rapport de l'clairement naturel reu en ce point
l'clairement extrieur simultan sur une surface horizontale en site parfaitement dgag, par ciel couvert.
(source : www-energie.arch.ucl.ac.be)
199
200
201
Les attentes des personnes relatives au bruit dans un espace urbain peuvent fortement varier selon la
personne considre et son activit. Cette activit et les attentes y tant lies peuvent varier selon la priode
du jour, de la semaine, de la saison ou de la vie. Diffrentes personnes pourraient valuer un mme lieu
diffremment. Cela dpend du motif de leur prsence dans le lieu, de leur humeur, mais principalement de
leurs attentes. Il peut y avoir une diffrence si la personne visite lespace public aprs une journe de travail
fatigante ou un samedi soir dans lespoir d'une soire dune faon ou d'une autre plus anime. DRUPSSuC,
p. 40
170
202
203
171
204
Cest parmi les petits logements lous (moins de 40 m ) quon trouve le plus de problmes
dinsalubrit. La majorit des logements en mauvais tat se situe le long de laxe Sambromosan et
sont situs le plus souvent dans les centres urbains. Souvent, on observe une corrlation entre
lanciennet du bti et linsalubrit. Les coquartiers situs proximit des centres urbains
devraient intgrer cette problmatique comme une priorit.
205
Arrt du Gouvernement wallon dterminant les critres minimaux de salubrit, les critres de surpeuplement et portant les dfinitions vises larticle 1er, 19 22bis, du Code wallon du Logement, (M.B. du
30/10/2007, p. 55871), 30 aot 2007.
206
COLLECTIF (2007), Enqute sur la qualit de lhabitat en Rgion wallonne, 2006-2007 - MRW, DGATLP,
tudes et Documents, Logement 5, Namur.
207
Article 10 du Code wallon du logement. Les procdures relatives au permis de location figurent dans l'arrt
du 3 juin 2004.
208
209
Si cette description sur la recherche dintimit correspond spcifiquement la maison bourgeoise du dbut
me
sicle, ltude de la maison ouvrire ne rvle pas de distinction sur ce point. Les pices de vie en
du XX
faade rue sont galement quipes de dispositifs (rideaux, volets, etc.) pour se protger des regards
indiscrets.
172
viter de crer des vis--vis trop rapprochs entre deux units de logements relve de ce
principe. Le Essex Design Guide recommande une distance minimale de 30 mtres entre
deux sjours de logements de manire viter le eye-to-eye , cest--dire la possibilit
de dvisager ou de percevoir lhumeur de la personne habitant le sjour du logement
faisant face. 210 Une bonne conception peut galement rpondre cette exigence
moyennant une distance plus petite. Soigner la frontire entre espaces public et priv est
particulirement important pour les logements situs au rez-de-chausse. Dans le quartier
Vauban par exemple, un jardinet non cltur spare le trottoir (espace public) de la
faade des logements (espace priv).
De mme, les logements situs en haut dune tour sont galement tout en arrire car
ils ne bnficient pas de vues directes vers lespace public car ils sont trop loigns. tre
tout en avant ou tout en arrire provoque un inconfort pour les occupants de ces
espaces comme lexprime Pierre Sansot dans lextrait qui suit :
En outre, et toujours sur un plan imaginaire, nous avons besoin de croire que lintrieur
peut dmentir lextrieur, que la vie de la cour peut aller totalement lencontre de la vie
de faade. Cette dualit topologique est comme ncessaire la bonne respiration dun
immeuble. Le diurne et le nocturne, lavouable et linavouable, ce que lon veut paratre et
ce que lon se permet dtre sans vergogne, voil ce qui semble caractriser les hommes
mais aussi les maisons. Une maison trop semblable elle-mme manque dpaisseur.
Elle parat plate, elle ne nous attire plus parce quelle ne se livre plus au jeu subtil et
excitant de la dissimulation. Les immeubles modernes, malgr leur beaut, ne nous font
plus rver et laissent une impression de malaise parce quils sont tout en faade.
En ce qui concerne plus spcifiquement la vie en appartement, amnager des espaces
privatifs extrieurs labri des regards participe galement au bien-tre des individus et
leur sentiment dintimit.
210
COLLECTIF (1997), Essex planning officers association, Essex Design Guide, d. Alan Stones, p 71
Ville
Cration
Consolidation
173
Transformation
Pondration
Si lcoquartier est construit dans une zone risque, la prsence de radon est-elle limite la dose admissible : 400Bq/m3 ?
/0,4
Un inventaire exhaustif de dpistage de lamiante est-il planifi systmatiquement sur lensemble du site pour tous les btiments rnover ?
/0,4
Est-ce que 80 % des matriaux de finition (revtements de sol, parois verticales et plafonds) dans les espaces intrieurs (toutes fonctions confondues) sont
labelliss ? 0,4/0,4
Si 50 % : 0,2/0,4
Dans la ngative, les missions de COV et de formaldhyde sont-elles connues pour 50 % des revtements intrieurs, isolants et matriaux acoustiques ?
Si non : 0/0,4
Si oui, un choix optimal de matriaux a-t-il t opr (justification lappui) ? 0,1/0,4
/0,4
/0,4
Les volumes hbergeant les garages ont-ils une bonne tanchit (1 h-1 test tanchit lair n50) ou sont-ils au moins dconnects par un sas des espaces
occups, ou mieux encore, sont-ils loigns physiquement des units despaces occups ?
/0,4
Btiments Neufs :
Est-ce quau moins une face du logement de la
zone dhabitat la plus concentre bnficie au
minimum de 3 heures densoleillement pendant
dix mois de lanne (les mois de dcembre et
janvier ne sont pas concerns) ?/0,2
/0,4
Btiments Neufs :
Est-ce quau moins une face du logement de la
zone dhabitat la plus concentre bnficie au
minimum de 2 heures densoleillement pendant
dix mois de lanne (les mois de dcembre et
janvier ne sont pas concerns) ?/0,2
Btiments Rnovs :
Est-ce quau moins une face du logement situ en
centre urbain bnficie au minimum d 1 heure
densoleillement pendant dix mois de lanne (les
mois de dcembre et janvier ne sont pas
concerns) ?
Btiments mixtes : 211 /0,2
Nant
Confort visuel
Village / Bourg
Cration
174
Btiments Rnovs :
/0,4
Est-ce quau moins une face du logement situ en
centre urbain bnficie au minimum d 1 heure
densoleillement pendant dix mois de lanne (les
mois de dcembre et janvier ne sont pas
concerns) ?
Btiments mixtes : 212 /0,2
Consolidation
Transformation
Btiments Neufs : Est-ce quau moins une face du logement de la zone dhabitat la plus concentre
bnficie au minimum de 4 heures densoleillement pendant dix mois de lanne (les mois de dcembre et
janvier ne sont pas concerns) ?
Btiments rnovs : Est-ce quau moins une face du logement situ en centre urbain bnficie au minimum
de deux heures densoleillement pendant dix mois de lanne (les mois de dcembre et janvier ne sont pas
concerns) ?
Btiments mixtes : 213
Pondration
/0,4
Est-ce que tous les espaces habitables des logements bnficient de la lumire naturelle et de vues vers lextrieur (dans le but dviter par exemple les sjours
sous les combles sans vues) ?
/0,5
Les locaux orients au Nord hbergeant des espaces de vie - avec une dimension rduite des ouvertures pour des raisons thermiques - bnficient-ils de
mesures permettant daugmenter le niveau dclairement et lapport de lumire naturelle ? (exemple : couleur blanche sur les murs, etc.) ?
/0,2
Toutes les fentres sont-elles quipes de dispositifs (store, rideau, volet, pare-soleil, dbordement de balcon, etc.) permettant de se protger des effets
dblouissement ?
/0,1
Est-ce que les espaces de travail respectent la norme en matire dclairage NBN EN 12464-1 ?
/0,4
211
Si le nombre de m 2 de btiment neuf > ou = au nombre de m 2 de btiment rnov, alors le critre de la partie cration sapplique. Si pas, le critre de la partie
transformation sapplique.
212
Si le nombre de m 2 de btiment neuf > ou = au nombre de m 2 de btiment rnov, alors le critre de la partie cration sapplique. Si pas, le critre de la partie
transformation sapplique.
213
Ibidem
Confort acoustique
Sentiment dintimit
Confort
thermique
Bourg /
Village
Ville
Cration
Consolidation
Btiments neufs : les performances acoustiques sont-elles suprieures la norme en vigueur de minimum
5 % ? 1/1
Btiments rnovs : le projet a-t-il dtermin les possibilits de rnovations acoustiques des btiments au
regard des normes en vigueur et compte-t-il les appliquer ? 1/1
Est-ce que les individus peuvent aisment contrler lenvironnement climatique des espaces occups (logements et bureaux) travers diffrents dispositifs de
rgulation prsents dans les locaux (exemples : vannes thermostatiques, stores solaires extrieurs, chssis oscillo-battant, ventelles dans les vitrages, etc.) ?
Immeubles de logements :
Est-ce que les sjours de deux units de
logements sont toujours spars par une distance
minimale de 30 mtres ?
Si non, la conception du projet permet-elle dviter
les vues entre les deux sjours ?
Immeubles de logements :
Est-ce que les distances entre tous les points de vis--vis existants entre deux units de logements sont
suprieures dix mtres ?
Si non, la conception du projet permet-elle dviter les vues entre les deux sjours ?
Pondration
/2
/2
/2
/0,4
Les immeubles de logements neufs privilgient-ils une conception dveloppant un avant et un arrire ?
/0,3
Est-ce quune majorit dappartements (70 %) possdent un espace privatif extrieur dau moins 9 m2 ou dfaut un espace collectif rserv exclusivement aux
habitants de limmeuble ?
/0,4
Est-ce que tous les logements situs au rez-de-chausse possdent une distance, un espace ou dispositif de transition (surlvation du niveau par rapport la
rue, jardinet privatif, etc.) entre lespace priv et lespace public ?
/0,3
Est-ce que les logements possdent un minimum de 25 m2 de surface habitable par personne ? 214
/0,6
Total sur 10
214
Transformation
175
176
b.
177
Dans les espaces publics, les conforts physiologique et psychologique ont-ils fait lobjet
dune tude approfondie ?
216
REITER S.
178
Lintensit des nuisances varie en fonction des milieux. La pitre qualit de lair fait partie
des reproches rcurrents adresss aux milieux denses et urbains, mais les risques de
pollution ne sont pas inexistants en milieu rural (exemple : ozone en t). Le risque de
fortes turbulences est plus important en site dgag quen milieu urbain, mais les risques
dinconfort existent galement en ville et sont essentiellement lis aux configurations
urbaines.
Les effets de turbulence dus aux vents peuvent gner le confort dans un espace public,
217
Un urbanisme hauteur relativement
mais favorisent la dispersion de polluants.
homogne doit tre encourag pour viter trop de turbulences. Des variations de hauteur
trop importantes entre btiments encouragent la pntration de mouvements dair
grande vitesse au niveau du sol (exemple : le pied de la tour Bastion de la Porte de
Namur Bruxelles). A proximit des espaces publics frquents par des pitons, il faut
absolument viter de construire des btiments plus levs que lensemble du bti
environnant. La situation gographique (provenance des vents dominants, relief, etc.) et
la morphologie urbaine (hauteur et espacement des btiments, rugosit de la surface de
la ville, etc.) interviennent dans la cration des turbulences. Dans certains cas, il est
recommand de varier davantage les hauteurs pour accrotre les mouvements de lair afin
de disperser les polluants et ventuellement pour viter certaines surchauffes en t. Ce
principe peut par exemple tre appliqu le long des axes de transit o le trafic automobile
est plus concentr. En Allemagne, la ville de Stuttgart a dvelopp ltude dun plan airclimat qui recommande des principes respecter pour assainir la ville par la ventilation.
La ville recommande notamment de conserver une moindre hauteur du bti et une
moindre densit dans les zones priphriques afin de ne pas faire obstacle la pntra218
tion des vents qui permettent dliminer certains polluants. Daprs S. Reiter, linconfort
provoqu par leffet mcanique du vent peut tre quantifi grce la rgle suivante : la
219
La
vitesse moyenne de lair doit tre infrieure 5 m/sec et suprieure 2 m/sec.
vitesse ne doit pas tre trop forte mais pas trop faible non plus pour assurer la qualit de
220
lair.
La relation un maillage vert (crer des espaces verts l o il en manque pour constituer
un rseau) et bleu (valoriser les eaux de surface plutt que de les enterrer), en lien avec
lorientation des vents dominants, sont deux facteurs qui peuvent galement amliorer le
microclimat et la qualit de lair.
Le confort visuel
Cest lorsque nous pouvons voir clairement les objets sans fatigue dans une ambiance
agrable que nous prouvons un confort visuel. Pouvoir apercevoir le ciel travers les
espaces btis participe galement au confort visuel. Dans lespace public, les problmes
lis au confort visuel sont de deux types : le risque dblouissement durant la journe et le
mauvais clairage artificiel la nuit. Le risque dblouissement est li aux rflexions
221
Le phnomne
spculaires du rayonnement solaire sur des surfaces rflchissantes.
217
Notons quavant de se proccuper de la vitesse du vent pour assurer la qualit de lair, la premire mesure
prendre concerne le choix de limplantation. Choisir un site loin des voisins polluants (installations industrielles
risques, centrales nuclaires, dcharges, incinrateurs, etc.), participe de manire dterminante la qualit de
lair et la diminution des risques sur la sant.
218
219
220
Pour se reprsenter cette limite de manire concrte, il faut savoir que les premiers effets (cheveux
dcoiffs) nots par le vent apparaissent pour des vitesses de rafales de 5m/sec.
221
179
222
DE HERDE A. et al. (2009), Design and renovation of urban public spaces for sustainable cities, Bruxelles,
Politique scientifique fdrale, p. 37
223
Les attentes des personnes relatives au bruit dans un espace urbain peuvent fortement varier selon la
personne considre et son activit. Cette activit et les attentes y tant lies peuvent varier selon la priode du
jour, de la semaine, de la saison ou de la vie. Diffrentes personnes pourraient valuer un mme lieu
diffremment. Cela dpend du motif de leur prsence dans le lieu, de leur humeur, mais principalement de leurs
attentes. Il peut y avoir une diffrence si la personne visite lespace public aprs une journe de travail fatigante
ou un samedi soir dans lespoir d'une soire dune faon ou d'une autre plus anime. DE HERDE A. et al.
(2009), Design and renovation of urban public spaces for sustainable cities, p. 40.
224
DEMANET M., MAJOT J-P. (1995), Manuel des espaces publics Bruxellois, d. Iris, Bruxelles, pp 17, 19.
225
180
dant le silence aprs certaines heures le soir figure devant lespace public bordant lcole
afin de prserver la quitude des logements voisins. On peut galement noter que la
plupart des plaines de jeux se situent dans des espaces verts bien dgags (limitant les
possibilits de rsonnance) entre les immeubles de logements.
Le sentiment de scurit
Dans le cadre de cette recherche, nous souhaitons insister sur le sentiment de scurit
qui est pralable la notion de confort. Le sentiment de scurit est une condition
ncessaire mais non suffisante pour assurer le bien-tre dun individu.
La question de limplantation du site, loin des sources potentielles de nuisances, est
videmment cardinale. A titre dexemple citons les risques suivants : installations
industrielles risques, centrales nuclaires, dcharges, incinrateurs, zone inondable,
etc. Rappelons la catastrophe survenue en fvrier 2010 en France (en Charente Maritime)
des habitations construites en zones inondables. Outre le traumatisme des habitants, les
dgts matriels concernent lentiret dun quartier, soit plus de mille maisons
dmonter, et cela doit sajouter les dgts causs lenvironnement naturel. La
proximit avec les lignes haute tension (30 kilovolts et plus) doit galement faire lobjet
dune attention particulire. Le tableau prsent ci-dessous reprsente pour chaque type
de lignes les distances approximatives de part et d'autre de l'axe des lignes et cbles
haute tension existants endans desquelles la valeur de 0,4 microtesla T peut tre
226
dpasse.
Type de lignes (KV)
Tension nominale
36
70
150
220
380
Distance (mtres)
ariennes
27
43
60
98
enterres
2,7
3,75
Lexposition prolonge denfants de moins de quinze ans ne devrait pas dpasser cette
valeur afin dappliquer le principe de prcaution vis--vis des risques de leucmie. Cette
exposition concerne tout lieu de rsidence habituelle de l'enfant (habitation, institution
d'accueil, cole). 227
226
227
Cette recommandation rsulte de la classification (2B) des champs magntiques (50 ou 60 Hz) comme
potentiellement carcinognes par lAgence Internationale pour la Recherche contre le Cancer (IARC) et fait
rfrence au principe de prcaution. Compte tenu du niveau des connaissances actuelles, le Conseil Suprieur
de la Sant a donc estim que lexposition aux champs magntiques mis, notamment par les lignes hautetension, doit tre limite, en particulier chez les enfants.
181
228
COLLECTIF (2008), Jeunes en ville, Bruxelles dos. Lappropriation de lespace urbain bruxellois par des
jeunes de diffrents quartiers, SOS Jeunes Quartier Libre, Samarcande, IEB, et Julie Cailliez (ULB),
Bruxelles. Publication en ligne.
229
HILLIER B., HANSON J. (1984), The social logic of space, d. Cambridge University Press.
230
231
DE HERDE A. et al. (2009), Design and Renovation of Urban Public Spaces for Sustainables Cities,p. 54.
182
232
ADAMS J. (2005), Street and the culture of risk aversion, in What are we scared of ? The value of risk in
designing public space, d. Cabe Space, London.
233
DE HERDE A. et al. (2009), Design and Renovation of Urban Public Spaces for Sustainables Cities, p 53.
183
Pouvoir laisser ses enfants jouer lextrieur est aussi bnfique pour la sant mentale
des parents. Si le risque zro nexiste pas et si ces questions sont minemment subjectives, sociales et culturelles, elles sont galement lies la qualit de lespace public et
sa conception. Lespace public est fdrateur.
VILLAGE
Ville / Bourg
Cration
Consolidation
184
Transformation
Pondration
La vitesse du vent dans les espaces publics existants est-elle comprise entre 5 m/sec et 2 m/sec ? 234
/0,5
Le projet dveloppe-t-il :
Des interventions visant au renforcement de la place de la nature
- un maillage vert comprenant des essences adaptes au traitement des pollutions de lair ? /0,5
(faune, flore et eaux) sont-elles prvues dans le projet ? /1
- un maillage bleu et une rflexion sur les matriaux de sol et la vgtation pour amliorer le microclimat du contexte
local ? /0,5
Nant
La vitesse du vent dans les espaces publics existants est-elle comprise entre 5m/sec et 2m/sec ? 235
Si non, le projet propose-t-il des amnagements tels que par exemple une ceinture de vgtation ou tout
autre dispositif pour y remdier ?
/1
/1,5
Dans les espaces publics, les niveaux sonores quivalents sont-ils de maximum 50 dB(A) en journe et 45 dB(A) la nuit ?
/2,5
Le projet est-il implant loin des ventuelles sources de risques (accident et pollutions) : installations industrielles risques, dcharges, incinrateurs, zone inondable, risque karstique,
coules de boues, etc. ? Oui 1,4/1,4
Si non, une tude dincidence a-t-elle t ralise et atteste-t-elle de la matrise des risques identifis ? /1,4
Sil y a des lignes haute tension, le projet respecte-t-il les distances requises par rapport aux axes dimplantation ? /0,6
/2
Tous les espaces publics sont-ils constitus de faade avant , c'est--dire de faades offrant une large vue vers lextrieur leurs occupants ?
/2
Certains espaces publics sont-ils quips de bancs et de dispositifs ludiques pour les enfants (diffrences de niveaux, jets deau intgrs dans le sol, balanoires, engins divers, etc.) ?
/1
Les portions despaces publics qui chappent au contrle social des btiments (coins sombres la nuit, encaissements, etc.) sont-elles minimises dans la conception du projet ?
/0,5
Le processus de participation du projet prvoit-il dintgrer les habitants autour de la gestion des espaces publics (pour favoriser lappropriation de ces espaces, caractre qui participe au
sentiment de scurit) ?
/0,5
234
Un espace public existant est considr comme un espace public faisant partie du primtre de lcoquartier mais ne subissant pas de modification structurelle, cest-dire des gabarits constituant son primtre.
235
idem ci-dessus.
Total sur 10
185
186
5.9.3 Bibliographie
ADAMS J. (2005), Street and the culture of risk aversion, in What are we scared of ? The
value of risk in designing public space, d. Cabe Space, London
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global sustainability, 2 edition, London, Routledge.
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Coordination des services fdraux de la construction et de l'immobilier (KBOB) et de
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bruxellois par des jeunes de diffrents quartiers, SOS Jeunes Quartier Libre, Samarcande, IEB, et Julie Cailliez (ULB), Bruxelles.
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COURGEY S., OLIVA J-P. (2008), Larchitecture bioclimatique, d. Terre Vivante.
DE HERDE A., VERMEIR G., GODART M.F., HANIN Y., BOLAND P., REITER S.,
RYCHTRIKOV M., CASTIAU E., PONS T., MARTIN N., MEURIS C., MOREAU A.,
XANTHOULIS S. (2009), Design and Renovation of Urban Public Spaces for Sustainable
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DEMANET M., MAJOT J-P. (1995), Manuel des espaces publics Bruxellois, d. Iris,
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DEOUX S., DEOUX P. (2002), Le Guide de lhabitat sain, d. Medieco
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HILLIER B., HANSON J. (1984), The social logic of space, d. Cambridge University
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IBGE (2009), Guide Pratique Eco-construction.
187
188
236
237
189
238
190
b.
191
Cration
Consolidation
Transformation
Le projet d'coquartier prvoit-il 239 :
Au moins une sance/mois d'information ?
Au moins une sance ou activit de sensibilisation /mois ?
Au moins une sance ou activit de consultation/mois ?
Au moins une sance ou activit de concertation/mois ?
De monter un projet bas sur la coopration que ce soit de la coproduction, de
la cogestion ou de l'autogestion ?
Le processus de participation est-il soutenu politiquement par les instances
locales ?
Les pouvoirs publics comptent-ils faire appel un acteur indpendant, expert
spcialis, pour organiser la participation ?
Le projet utilise-t-il des entreprises locales pour sa ralisation ou participe-t-il des
programmes d'conomie sociale ?
Les forces vives 240 ont-elles t consultes au dbut du processus, ds la
phase dlaboration du programme ?
Les occupations provisoires des terrains sont-elles favorises pour maintenir
l'intrt des usagers ? 241
Les parties prenantes du Projet d'coquartier laborent-elles et adhrent-elles
une charte de durabilit ? 242
Pondration
Total sur 10
/10
1 /5
2 /5
3 /5
4 /5
5 /5
/2
/0,25
/0,25
/0,25
/0,25
/2
239
On prend en considration le degr de participation le plus lev du projet. Par exemple si un projet
d'coquartier a prvu la fois des sances d'information et de concertation, on ne prend en considration
que les sances de concertation. Le projet d'coquartier obtient donc une cotation de 2/5.
240
Le terme forces vives peut se dfinir par les associations locales, comit de quartier, asbl, etc. qui
participent l'animation et la vie sociale du quartier
241
242
IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de Quartiers Durables
en Rgion de Bruxelles Capitale, p.10
IBGE (2009), Ibidem
Cration
Consolidation
Transformation
192
Pondration
/1
Des runions rgulires avec les diffrents acteurs et gestionnaires afin de dresser le bilan du
projet sont-elles organises ?
/1
Des modes de gestion (partenariat avec les habitants...) ont-ils t penss ds la phase de
conception ?
/1
Les diffrents modes de gestion proposs lors de la phase de conception sont-ils mis en
application aprs ralisation du projet ?
/1
/1
Total sur 5
/5
5.10.3 Bibliographie
ADEME (2006), Russir un projet durbanisme durable mthode en 100 fiches pour une
approche environnementale de lurbanisme, Paris, d. Le Moniteur, AEU
ARENE (2005), Quartiers durables, guides d'expriences europennes, le-de-France,
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CHARLOT-VALDIEU C. et OUTREQUIN P. (2009), L'urbanisme durable, concevoir un
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IBGE (2009), Mmento pour les quartiers durables deux outils daide la conception de
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LILLE METROPOLE (2010), Charte des co-quartiers de Lille Mtropole communaut
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2008-2009, Lille, Direction Amnagement et Renouvellement urbain et Direction Cadre de
vie, mars 2010. 97 p.
LEFEVRE P. et SABARD M. (2009), Les coquartiers, d. Apoge
CONCLUSIONS
193
6. CONCLUSIONS
Un renchantement de nos agglomrations, villes, bourgs et villages, se dcline aujourdhui
sur le territoire wallon. Leur rsilience ouvre de multiples opportunits pour le redploiement prvisible dactivits conomiques et de pratiques sociales dans lre de laprsptrole. Le dveloppement local offre des perspectives stimulantes et matrisables comme
levier pour le dveloppement global. Lavenir de nos quartiers, bourgs et villages se jouera
dans des systmes dinterdpendance complexes, dautonomie raisonne et dans la
rinvention du vivre ensemble. Cette mise lpreuve des dmarches dintelligence
collective passe par le rencastrement des sphres sociale, environnementale et
conomique. Par excellence, les territoires de proximit en conditionnent ses multiples
formes dexpression.
Lobjectif de ltude a consist mettre en place un rfrentiel permettant de situer et
dapprcier les projets dcoquartier, dcobourg et dcovillage, quil sagisse de cration,
de consolidation ou de transformation.
Ces projets ncessitent datteindre une masse critique, un effet de seuil suffisant pour
viabiliser des services, commerces et quipements de proximit accessibles pied ainsi
quune desserte efficace en transports en commun. Cette proximit met galement en
place les conditions optimales pour la construction ou la rnovation de btiments les moins
nergivores et les moins polluants. Elle permet en outre linstallation de dispositifs
dalimentation et dvacuation des matriaux, des nergies et des fluides qui contribuent
la transformation dun mtabolisme linaire en un mtabolisme plus circulaire lequel
mnage les ressources naturelles, respecte la biodiversit et intgre les cycles de leau. La
compacit des milieux habits offre des avantages conomiques et financiers tant aux
acteurs publics que privs. Ladhsion et limplication de la population supposent que la
proccupation pour la qualit de la vie soit prioritaire. Cette qualit se conoit partir
dchanges entre disciplines et entre experts des lieux dont font partie les habitants et les
usagers. Elle sexprime dans la convenance de lorganisation des lieux et dans le
faonnement potique des paysages construits.
Le tableau de synthse ci-dessous illustre les principaux liens entre les diffrentes
thmatiques abordes dans ltude. Lapproche sectorielle est toujours rductrice car elle
ne permet pas de mettre en vidence toutes les interactions entre les diffrentes
composantes du systme coquartier et entre ce systme et lenvironnement dans
lequel il sinscrit. Elle reprsente toutefois une tape ncessaire pour procder une
analyse complte dun projet et vrifier que chaque dimension ait t prise en compte de
manire significative.
Dans les nombreuses questions labores ci-dessus, certains aspect sont pris en compte
au dpart de plusieurs portes daccs : cest le cas par exemple de la qualit des espaces
publics qui intervient la fois dans la diversit sociale, lcomobilit, le paysage et le thme
confort et sant, chaque fois avec des nuances lies langle dapproche. Cette
redondance nest finalement que le reflet de limportance et de la transversalit de cet
aspect qui au final psera dun poids relativement important en raison de ses nombreuses
dimensions.
CONCLUSIONS
194
Le tableau reprsente les principales corrlations entre les thmes danalyse. On constate
quen tant que rsultante visuelle des projets, le paysage est la thmatique qui prsente le
plus dinteractions. Une case vide au croisement de deux thmes ne signifie pas labsence
totale de liens entre ceux-ci on est bien dans un processus systmique dinteractions
permanentes mais indique que ces liens ne sont pas significatifs ni en tout cas
systmatiques. Par contre, si un projet prsente des dficiences au niveau dun thme
particulier, il est trs probable que celles-ci se rpercuteront sur les autres thmes les plus
associs.
CONCLUSIONS
195
diversit
sociale
comobilit
nergie
XX
diversit sociale
comobilit
XX
nergie
matriaux cycle de
biodiversit
et dchets
l'eau
paysage
X
XX
XX
cycle de l'eau
XX
XX
paysage
confort et sant
processus participatifs
XX
XX
XX
XX
matriaux et dchets
biodiversit
confort et processus
sant
participatifs
X
X
XX
XX
X
X
X
X
GLOSSAIRE
196
GLOSSAIRE
Bourg : Le bourg est une agglomration dchelle intermdiaire entre la ville et le village.
On y retrouve une concentration de services, dquipements, de commerces et dactivits
conomiques des diffrents secteurs qui concerne le bourg ainsi que le territoire et les
villages environnants.
Centre : Le centre dsigne lespace situ au cur du quartier, du bourg ou du village o
sont groups les services, commerces et quipements de proximit.
Coefficient de biotope par surface (CBS) : Le coefficient de biotope par surface est le
rapport quil faudrait observer sur toute parcelle entre les surfaces favorisant la biodiversit
et la superficie totale de la parcelle. Les pouvoirs publics peuvent exiger que chaque
parcelle atteigne un certain CBS idal attribu selon sa densit urbaine et son utilisation.
En parallle, des tables de valeurs du CBS pour diffrents dispositifs (jardins, faades et
toitures vertes, etc.) ont t tablies en fonction de leur valeur cologique. :
Compacit : La compacit mesure le rapport du volume habitable sur la surface de
lenveloppe dperditive (m/m). La compacit est au dpart un critre dvaluation
thermique mais elle qualifie galement la quantit de matire mise en uvre. Plus petite
est la surface de lenveloppe, plus petite est la quantit de matire mise en uvre. La
compacit dpend de trois facteurs : la forme, la taille et le mode de contact des volumes
construits.
Concertation : la concertation est un processus participatif qui engage le matre douvrage
dun projet dans une ngociation avec lensemble des acteurs concerns par ce projet.
Cest aussi une forme de conciliation entre les diffrents points de vue. La dcision reste
lapanage du matre douvrage mais est prise lissue dun processus de discussion.
Consolidation : Le projet de consolidation dsigne un projet dcoquartier, dcobourg ou
dcovillage qui se dveloppe partir dun nouvel ensemble de constructions qui en
constitue une partie et qui agit comme levier de transformation afin de rencontrer
lensemble des critres de performance des coquartiers, des cobourgs ou des
covillages dvelopps dans ltude.
Coopration : la coopration est un processus participatif qui implique le matre douvrage
dun projet et lensemble des acteurs concerns par ce projet dans la prise de dcision. La
coopration requiert une participation de lensemble des acteurs dans toute lopration avec
une prise de dcision commune. Dans cette phase de coopration, il est possible de
distinguer trois niveaux :
La coproduction : les acteurs concerns participent la ralisation du projet avec les
techniciens ; ils laborent ensemble des solutions.
La codcision ou cogestion : Les lus dlguent une partie de leur pouvoir aux acteurs
concerns et acceptent dtre lis des dcisions prises en dehors deux.
Lautogestion : les projets sont dcids par les acteurs concerns, voire raliss par
eux-mmes en cas dautoconstruction.
Cration : Le projet de cration concerne un nouvel coquartier de ville. Il s'agit de
l'urbanisation dun nouvel ensemble urbain qui prsente une taille et une densit suffisantes
pour viabiliser les services, commerces et quipements de proximit ainsi que les services
de transports en commun et qui rencontre les diffrents autres critres de performance des
coquartiers dvelopps dans ltude.
GLOSSAIRE
197
Densit dhabitants par hectare brut : La densit dhabitants par hectare brut reprsente
le nombre dhabitants rapport la superficie des parcelles quils occupent et des espaces
publics de desserte et, le cas chant, de rcration.
Distance pitonne non-dissuasive : La distance pitonne non-dissuasive est celle au-del
de laquelle une personne tendra utiliser un autre mode de dplacement que la marche
pied. Aujourdhui, dans les agglomrations de nos rgions, on considre que cette distance
est comprise entre approximativement 300 m et 600 m.
Diversit fonctionnelle : La diversit fonctionnelle dsigne la proximit physique de
logements et de services, de commerces, dquipements et dactivits conomiques
compatibles avec le logement. Les interactions entre ces diffrentes fonctions proches sont
susceptibles de gnrer des synergies sociales et des conomies externes
dagglomration.
Eaux bleues : Il sagit des cours deau, lacs, tangs, etc.
Eaux grises : Les eaux grises sont les eaux sales produites la suite de toutes les
utilisations deau dans la maison lexception des toilettes. Elles sont charges de rsidus
de savons et de graisses (issues donc de lentretien, du lavage de la vaisselle, des mains,
des bains ou des douches).
Eaux noires ou vannes : Les eaux noires ou eaux vannes proviennent des toilettes et
contiennent 98 % de la charge azote produite par les mnages.
Eaux pluviales : Eaux de ruissellement provenant des prcipitations.
Eaux uses : Les eaux uses sont les eaux dont la pollution et l'impuret biologique
rsultent directement ou indirectement d'une activit humaine (domestique, industrielle,
etc.). Elles sont utilises pour dsigner la fois les eaux mnagres (qui comprennent
notamment les eaux de cuisine, de lavage et les eaux vannes) et les eaux industrielles, qui
sont de nature trs diverse.
Energie grise : Lnergie grise est le total de lnergie ncessaire la production
(extraction, transformation, fabrication, transport), la mise en uvre, lentretien, au
recyclage ou la dmolition dun matriau. Il sagit dun indicateur global qui permet
dvaluer la quantit dnergie consomme par un matriau tout au long de son cycle de
vie.
Energie primaire : Lnergie primaire mesure le prlvement la nature effectu pour
produire lnergie finale (celle que lon utilise). Entre les deux, il y a un ensemble de
transformations plus ou moins efficaces pour convertir lnergie dune forme une autre, ou
bien pour la transporter.
Energie renouvelable : les nergies renouvelables sont toutes les sources d'nergie
exploites par lhomme autres que les combustibles fossiles et le nuclaire, dont la
consommation ne limite pas son utilisation future grce au fait que sa vitesse de formation
est plus grande que sa vitesse d'utilisation
Espace partag : lespace partag est un espace public amnag au profit de tous les
utilisateurs. Au niveau dune voirie, dbarrass de tout dispositif sparateur, de bordure, de
marquage au sol, de panneau routier et de feu de signalisation, ce type despace se
matrialise par un niveau unique qui unifie lespace de faade faade (pas de distinction
trottoirs-voirie) sur lequel vhicules motoriss, cyclistes et pitons sont traits sur un pied
GLOSSAIRE
198
dgalit. La voirie est conue comme un espace de circulation mais aussi et surtout
comme un espace de vie sociale. La vitesse des vhicules motoriss y est spontanment
rduite du 20 km/h environ. Le nombre et la gravit des accidents sont significativement
rduits pour autant que lamnagement soit de qualit. Ce type damnagement est
gnralement li au statut de zone rsidentielle ou zone de rencontre du Code de la Route.
Espaces publics figurables : Espace public dont la fermeture visuelle est suffisante pour
quil soit peru comme contenu par les btiments quil dessert et dont la totalit de la
surface est visible de nimporte quel point de celle-ci. Ces caractristiques permettent de le
mmoriser comme figure positive et non rsiduelle.
Faades avant : La faade avant dun btiment est llvation qui est en relation avec
lespace public et dans laquelle se trouve gnralement la porte dentre principale.
Gestion alternative (ou diffrencie) des eaux pluviales : ce type de gestion a pour
objectif de traiter sur place les eaux pluviales ou au plus prs de lendroit o elles tombent,
en compensant limpermabilisation des sols (luttant ainsi contre le risque dinondations),
en attnuant le ruissellement et en limitant ainsi la quantit deau de pluie aboutissant dans
les collecteurs deaux uses (le mlange eaux pluviales/eaux uses tant en effet nuisible
la qualit de lassainissement). De ce fait, cela implique notamment la sparation des
diffrents circuits deaux afin doptimiser leur rcupration et leur ventuelle valorisation.
Habitat basse nergie : Contrairement lhabitat passif, lhabitat ou le niveau basse
nergie ne se rfre pas un standard existant. Par convention, nous lavons dfini par un
2
besoin de chauffage de 60 kwh/m .an.
Habitat passif : Le concept se dfinit travers les deux critres techniques suivants :
besoins en nergie de chauffage < 15 kWh/(m.an) et tanchit l'air : test de la porte
(blower door). n50 < 0,6 h-1. A la base, le concept se rfre au standard dfinit par le
Passivhaus Institut en Allemagne en 1988. En Belgique, la Plateforme Maison Passive
encadre la certification btiment passif .
Habitat trs basse nergie : Contrairement lhabitat passif, lhabitat ou le niveau trs
basse nergie ne se rfre pas un standard existant. Par convention, nous lavons dfini
2
par un besoin de chauffage de 30 kwh/m .an.
Ilot de chaleur : le phnomne qui permet dexpliquer que la temprature de lair mesure
en milieu urbain est gnralement suprieure celle mesure simultanment en milieu
rural.
Landscape : Terme anglais qui dsigne le paysage tel quon limagine de manire
spontane : cest celui des moyennes et longues distances, o lon ne distingue pas les
lments de manire spare mais sous forme densembles dont on cherche comprendre
les logiques de localisation et dinterrelations ; cest lchelle des structures plutt que des
243
textures . Les lments btis sont prsents galement, mais ils sont apprhends sur
base de leur silhouette perue de lextrieur.
243
Aux plans moyens, jusqu plusieurs centaines de mtres, les dtails sestompent : la perception de la
structure se substitue la texture ; demeurent certains lments remarquables, mais se rvlent alors leurs
liaisons avec leur contexte, comme se rvle la logique densemble. (ROUGERIE et BEROUTCHAVILI
cits par M. KUMMERT et C. FELTZ)
GLOSSAIRE
199
GLOSSAIRE
200
Townscape : Terme anglais qui dsigne le paysage construit tel quon le peroit de
lintrieur des villes, des bourgs et des villages, souvent limit des courtes distances. Il se
caractrise par l'analyse des scnographies, squences visuelles du tissu bti prsentant
des distances de vue gnralement infrieures 300 mtres.
Transformation : Le projet de transformation dsigne un projet dcotransition dun
quartier, dun bourg ou dun village existant. Ce type de projet comprend diffrentes
interventions ponctuelles de rnovation principalement, mais aussi, lorsque cest
ncessaire, de reconstruction ou de construction neuve, des amnagements despaces
publics et diffrentes mesures dorganisation des rseaux sociaux et de mutualisation des
ressources afin de rencontrer lensemble des critres de performance des coquartiers, des
cobourgs ou des covillages dvelopps dans ltude.
Transport en commun structurant : un systme de transport en commun est dit
structurant sil offre un niveau de qualit et de services tel quil devient un lment de
structuration du territoire. Les principales caractristiques en termes de services sont :
rapidit, rgularit, frquence des dessertes, confort de lattente et du voyage, scurit
Ces transports se prsentent sous la forme de tramways, de trolleybus ou de bus en site
propre haut niveau de services. Les axes o se dveloppent ces types de transport
deviennent des lments essentiels de la structuration du territoire et de ses activits :
requalification de lespace-rue, dveloppement de lhabitat, des commerces et services
proximit des arrts
Trottoir traversant : le trottoir traversant est un type damnagement de croisement dans
lequel le trottoir reste continu et de mme niveau. Ce type d'amnagement montre de
manire trs nette la priorit accorde au piton. Il est inscrit au code de la route depuis
janvier 2004 (dispositions code de la rue destines pacifier la circulation en milieu
urbain et favoriser les usagers fragiles).
Zone rsidentielle et zone de rencontre (dfinitions du code de la route) : Les termes
zone rsidentielle et zone de rencontre dsignent une ou plusieurs voies publiques
amnages dont les accs sont indiqus par les signaux F12a, et les sorties par les
signaux F12b.
La zone rsidentielle est celle dans laquelle la fonction d'habitat est prpondrante. La
zone de rencontre est une zone dont les caractristiques sont similaires celles de la
zone rsidentielle mais o les activits peuvent tre tendues l'artisanat, au commerce,
au tourisme, l'enseignement et aux activits rcratives.
Dans les zones rsidentielles et dans les zones de rencontre :
les pitons peuvent utiliser toute la largeur de la voie publique ; les jeux y sont
galement autoriss ;
les conducteurs ne peuvent mettre les pitons en danger ni les gner ; au besoin, ils
doivent s'arrter. Ils doivent en outre redoubler de prudence en prsence d'enfants. Les
pitons ne peuvent entraver la circulation sans ncessit ;
la vitesse est limite 20 km l'heure ;
le stationnement est interdit sauf : aux emplacements qui sont dlimits par des
marques routires ou un revtement de couleur diffrente et sur lesquels est reproduite
la lettre P ; aux endroits o un signal routier l'autorise.
les vhicules l'arrt ou en stationnement peuvent tre rangs droite ou gauche
par rapport au sens de la marche.
GLOSSAIRE
ABREVIATIONS :
A.I.S. = Agence immobilire sociale
A.N.L.H. = Association Nationale pour le Logement des Personnes Handicapes
B.H.N.S. = Bus haut niveau de service
C.B.S. = Coefficient de biotope par surface
C.L.T. = Community Land Trust
C.O.V. = Composs organiques volatils
G.A.S. = Groupe dachat solidaire
P.E.B. = Performance nergtique des btiments
P.M.R. = Personne mobilit rduite
P.M.R. = Personne mobilit rduite
S.E.L. = Systme dchanges locaux
S.N.C.B. = Rseau de chemin de fer belge
S.P.W. = Service public de Wallonie
T.E.C.= Rseau de transport en commun wallon
U.R.E.= Utilisation rationnelle de lnergie
V.A.P. = Voiture partager
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