Crecimiento refleja precios altos de

materias primas
Agosto 8, 2013 | Categora: Economa | Ver el ndice completo de la Edicin Nro 967

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Pasaron cinco aos desde la aprobacin de la Constitucin Poltica del Estado. En la norma se incluy
una serie de modificaciones para reorientar el desarrollo de la economa del pas. La economa plural
abri oportunidades para los sectores antes excluidos y la comunitaria.
A pesar de establecer tareas en la CPE para avanzar en el nuevo modelo econmico establecido por el
gobierno, la implementacin todava tiene un largo camino, ya que no tiene an bases para su ejecucin.
Adems los economistas sostienen que en Bolivia todos los sectores econmicos ya trabajaban, slo que
no estaban reconocidos, y la Constitucin de 2009 los incluy.
La coyuntura econmica internacional favoreci la exportacin de materias primas, ya que los altos
precios generaron ingresos importantes. Desde 2005 el crecimiento fue sostenido, y debi ser ms con la
nueva norma, pero el crecimiento obedeci a los precios internacionales.
Las reservas internacionales crecieron en 2012 ocho veces ms que en 2005, y segn Luis Arce
Catacora, ministro de Economa y Finanzas Pblicas, es el resultado del nuevo modelo econmico. La
aseveracin se encuentra en la presentacin de la Memoria de la economa boliviana 2012.
El nuevo modelo econmico se implement en la Constitucin de 2009, pero ya se ingres a un
capitalismo de Estado a partir de 2006, al nacionalizar los sectores estratgicos, y ampliar el rol del
Estado en la economa.
El dinamismo de la economa nacional debi acelerarse y la formalizacin de la economa informal
alcanzar niveles histricos, pero todava no hay resultados. Uno de los obstculos que encuentran los
empresarios y los inversionistas extranjeros es la inseguridad jurdica; a pesar de ello algunas empresas
empiezan a invertir en sociedad con el Estado, pero solas an no.
En sntesis, los resultados del nuevo modelo econmico, social, comunitario y productivo muestran en la
gestin 2012 niveles rcord en las Reservas Internacionales Netas, en la inversin pblica dinamizadora
de la demanda interna, en los mayores ingresos distribuidos a las gobernaciones, municipios y
universidades pblicas, y en los crecientes ingresos que llegan a la poblacin boliviana, reitera el Ministro

Como dato las Reservas Internacionales Netas alcanzaron al 26 de julio de la presente gestin a 14.306
millones de dlares, segn el portal del Banco Central de Bolivia.
La buena coyuntura econmica mundial provoc que el Producto Interno Bruto de Bolivia llegue a 6,15
por ciento en 2008. A pesar de los problemas sociales y regionales que se registraron en este ao, la
economa nacional goz de buena salud.
Un ao despus, 2009, con la nueva Constitucin Poltica del Estado el PIB slo lleg a 3,36 por ciento
debido a la crisis internacional. La crisis financiera internacional provoc que las economas
industrializadas se contraigan. Y un ao despus, a pesar de que la situacin no mejor a nivel
internacional, el indicador crece a 4,13 por ciento. Y el 2012 cerr con 5,2 por ciento y para este 2013 se
estima un crecimiento de 5,5 por ciento.
En lo que se refiere a la deuda pblica, el BCB informa que el saldo de la deuda externa pblica a corto,
mediano y largo plazo al 30 de junio de 2013 alcanz a $us 4.373,3 millones, la deuda externa pblica de
mediano y largo plazo a $us 4.366,9 millones y la deuda externa de corto plazo a $us 6,4 millones.

Los organismos multilaterales representan el 71% del total, los acreedores bilaterales el 18% y los
acreedores privados el 11%. Al 30 de junio lo desembolsos alcanzaron a $us 282,1 millones y el servicio
de la deuda ascendi a $us 229,4 millones (amortizacin $us 178,0 millones e intereses y comisiones
$us 51,4 millones). De este total $us 83,2 millones fueron por obligaciones de corto plazo y $us 146,2
millones por largo plazo.
A junio de 2009 la deuda externa alcanzaba la cifra de $us 2.486,3 millones y al 28 de junio de la presente
gestin el monto sube a $us 4.328,8 millones, casi se incremento en 100 por ciento; mientras la interna
baj.
Las exportaciones tuvieron crecimientos permanentes. En 2009 las ventas llegaron a $us 5.399,5
millones, en 2010 a $us 6.966 millones, en 2011 a $us 9.145,7 millones, en 2012 a $us 11.793,6 millones
y a mayo de 2013 a $us 4.834,9 millones.
Y los tradicionales mantienen la punta. Los no tradicionales an no son grandes, y se espera que en el
mediano plazo la situacin cambie, pero est en duda debido al poco apoyo que prestan las autoridades
a la actividad productiva nacional.
Un dato que muestra la Memoria de la economa boliviana es que la participacin del estado en la
economa creci de 18,6 por ciento en 2006 a 34 por ciento en 2012.
Y en lo que se refiere a la inversin extranjera directa, el documento seala que en 2005 sta lleg a
menos 291 millones de dlares, pero a partir de 2006 se increment hasta llegar a 1.060 millones de
dlares en 2012. Todava no supera las realizadas en la dcada de los 90.

A pesar de ello se tuvo un avance significativo en la distribucin y en inversin pblica, ya que de 600
millones de dlares se alcanz a ms de 3.000 millones de dlares, claro est que la ejecucin no fue del
100 por ciento.
Aunque varios investigadores expresan que en Bolivia siempre existi la economa plural, una cosa es
que existi y otra es que ahora es reconocida. El concepto de economa plural pretende ser la base
econmica del Estado Plurinacional para la convivencia armnica de todos los bolivianos, para mejorar la
generacin de riqueza y para que sta se distribuya equitativamente.
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, Art. 306: la economa plural est constituida por las
formas de organizacin econmica comunitaria. El nuevo modelo econmico que lleva el Estado
Plurinacional de Bolivia, la estatal, privada y social cooperativa, est orientada a mejorar la calidad de vida
y el vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos.
Los resultados de la aplicacin y la adecuacin de la CPE, de un nuevo modelo econmico, dio
protagonismo e impuls a un sector, que antes fue excluido: La pequea y la microempresa.
Uno de los grandes avances es haber sostenido la crisis econmica internacional y sin devaluar la
moneda nacional.
Pese a una disminucin de ingresos por la cada de los precios internacionales de las materias primas, la
misma fue cubierta con el supervit fiscal, obtenido en varias gestiones.
Luis Arce Catacora seala que el nuevo modelo econmico, ya est plasmado. con la mayor
participacin del Estado, se advierte la inclusin de todos los sectores sociales, existiendo en la CPE
campo para todos, muchos no han tenido el rol y los resultados esperados.
Con la aplicacin de este nuevo patrn el gran empresario privado dej de ser la pieza fundamental para
el nuevo modelo; el empresariado grande no cumpli su rol en el modelo neoliberal, tena que ser el motor
en la generacin de empleo, generar inversiones, atraer inversiones extranjeras y generar crecimiento.
Desde el 2006, se arranca con un nuevo modelo, el estatal, y se identifica otro actor que cumple un rol
importante en el modelo econmico, el pequeo y microempresario que junto con los empresarios
grandes, los cooperativistas y la economa comunitaria, forman el grueso de la economa, reconocida por
la CPE.
El presidente Evo Morales, del mismo modo, mencion algunos aciertos de la poltica econmica
emprendida por su gobierno, como que ms de un milln de personas dejaron atrs la pobreza extrema.
Un milln 300 mil personas mejoraron sus condiciones de vida y dejaron de sobrevivir con menos de
medio dlar por da, aludi.
Segn el primer jefe de Estado, los cambios establecidos por su gobierno en el apartado econmico le
permitieron al 10 por ciento de la poblacin, abandonar los ndices de pobreza extrema con la aplicacin
de polticas de beneficio social, entre ellas el pago de bonos y rentas.

Sin embargo, es un modelo lleno de promesas y algunos logros gracias a los precios internacionales de
los commodities y no as a la aplicacin de una poltica econmica de desarrollo real.
Al momento no existe un verdadero plan energtico hidrocarburfero que permita ver a Bolivia hacia 20
aos adelante, con mayor produccin e industrializacin.
Paralelamente pasa lo mismo con la minera, al no existir un verdadero Plan Nacional Minero. Peor an
no se cumplen los proyectos anunciados por el propio Estado, como la creacin de polos de desarrollo. El
Mutn, el proyecto de industrializacin del litio, lamentablemente todava no se plasmaron, sin embargo,
el segundo de acuerdo a declaraciones de las autoridades del sector tendra un avance importante; la
ampliacin de operaciones en Huanuni, inauguracin del horno Ausmelt de Vinto, Karachipampa, La
Palca y otras operaciones mineras, sin contar con el inicio de operaciones del estado en las minas
tradicionales, estn postergadas.
Pasa lo mismo con los sectores agropecuario, industrial, manufacturero y otros, que si bien son parte del
dinamismo econmico del pas, no encuentran reglas claras y seguridad jurdica para realizar inversiones
importantes y ser parte del progreso y el auge econmico.
De libre mercado a modelo estatal Para Ernesto Bernal Martnez, docente e Investigador del
Departamento de Economa de la U.T.O., el modelo en Bolivia cambi, desde el ao 2006, hacia una
mayor participacin del Estado en la actividad econmica, y comenz un nuevo ciclo de estatizaciones.
Lamenta que el Gobierno no tenga un sustento terico, y la visin dicotmica que existe en el debate
boliviano, prosistema y anti-sistema, debe replantearse.
El sistema capitalista seguir existiendo; pero hay distintas versiones de capitalismo.
Adems, el capitalismo no est exento de la existencia de conflictos sociales, huelgas, etc. El conflicto se
resuelve a travs de un reacomodo entre las fuerzas tradicionales y las fuerzas modernizadoras.
Para los inversionistas, nacionales y extranjeros, es importante que haya un horizonte estable de largo
plazo en nuestro pas, describe Bernal.
Asimismo, Mauricio Medicaceli, economista y con gran trayectoria internacional en temas
hidrocarburferos, indica que el modelo econmico planteado por la actual gestin de Gobierno tiene,
como uno de sus pilares fundamentales, la apropiacin del excedente econmico proveniente del sector
hidrocarburos, gracias al Impuesto Directo a los Hidrocarburos, creado el ao 2005, un ao antes de la
nacionalizacin por Hormando Vaca Diez.
En trminos simples, actualmente Bolivia cosecha el trabajo de bolivianos durante el perodo 1974-1999,
bsicamente el proyecto de exportacin al Brasil. En este sentido, la pregunta subyacente es: Cul ser
el prximo proyecto que alimente a los bolivianos en el futuro?.

Por su parte, Beatriz Muriel, economista e investigadora del Inesad, seala que la Constitucin Poltica del
Estado es muy clara al delimitar el modelo econmico como plural y orientado a mejorar la calidad de
vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.
La pluralidad consiste en que el Estado se constituye por formas de organizacin econmica, comunitaria,
estatal, privada y social cooperativa, con la salvedad de que existen artculos especficos para la
explotacin e industrializacin de los recursos naturales estratgicos, dando prioridad al Estado.
A su turno Flavio Machicado, analista econmico, sostiene que el actual modelo econmico boliviano
podra haber tenido un alcance mayor, pero se qued a mitad de camino; se constituye en una situacin
hbrida, poco dinmica, o con bajas perspectivas de crecer a los ritmos que sera deseable hacerlo.
El peligro es que un modelo econmico, donde la acumulacin est basada en sectores donde el
mercado puede ser sustituido en cualquier momento, las perspectivas no son muy buenas, que digamos.
Y saltan varios ejemplos, como la energa en base a recursos naturales fsiles, que son contaminantes, y
un sector minero con graves problemas estructurales, donde existen, de parte de nuestros vecinos,
proyectos de real envergadura.
Estamos ante el peligro de quedarnos sin nada, como ocurri con el caucho sinttico, por el cual, el Acre,
no es ms que un mal recuerdo, prepondera Machicado.
Consecuentemente con su anlisis, seala que la humanidad, por su propia supervivencia, ms temprano
que tarde, deber encontrar otras fuentes de energa, que sea renovable y con costos ms reducidos.
En la minera existen limitaciones naturales, por las cuales no se puede llevar adelante una explotacin,
en la que sea posible incorporar tecnologa y economas de escala, como ocurre con los vecinos.
Los pases de la regin han incorporado tecnologa de punta para constituirse en los principales
proveedores de minerales a los mercados internacionales. De este modo, harn que el pas quede en la
prehistoria, junto con sus cooperativas, que depredan los recursos naturales, que abundantemente les
son entregados y no realizan una actividad productiva razonable, no ofrecen ninguna alternativa positiva
hacia el mediano y largo plazo.
En cuanto a la perspectiva Constitucional, poco es lo que se puede aadir. Al igual de lo que ocurri con
la Constitucin del ao 1967, donde se pens encasillar a la Revolucin Nacional en el Rgimen
Econmico y Financiero, para seguir encaminndola, en la prctica, al igual que la experiencia actual, no
sirve de nada, seala.
La Constitucin fue violada, incumplida e interpretada mal, al extremo, que slo qued como recuerdo o
referencia histrica, que es lo que ocurrir con la experiencia actual.
Entre tanto, Oscar Jorge Molina, Ph.D, vicerrector del Campus La Paz de la Universidad Privada boliviana
(UPB), dice que previa a la nueva CPE, el 21060 hasta el 2006 estaba totalmente caduco.

Una tarea que tienen las actuales autoridades nacionales es avanzar en la integracin regional e
internacional. Los expertos sostienen que es vital que Bolivia se pueda relacionar coherentemente con el
resto del mundo para el desarrollo de la economa.
Aunque los resultados de la venta de nuestros recursos naturales hacen que podamos tener una
economa en auge. ltimamente nuestra economa ha estado ligada muy fuertemente a la materia prima
y lo que se tiene que buscar es salir de pas monoproductor para no basarse en ventajas competitiva en
variables que no controlamos.
Molina pone de manifiesto que el modelo que se implement a partir de la NCPE es de mayor
participacin estatal, mayor control fiscal, mayor poltica monetaria, aprovechando el buen momento
macroeconmico del mundo.
Ahora se viene mayor presencia del Estado en el sector financiero con la nueva Ley de Bancos, que
tratar de controlar bsicamente precios (tasas de inters), pero por otro lado quiere tener el control de la
exportacin; un modelo keynesiano.
No hay convivencia armnica Javier Gmez, director Ejecutivo del Centro de Estudios para el Desarrollo
Laboral y Agrario (CEDLA), opina que si bien existen diversos tipos de economas, el planteamiento del
gobierno de una relacin armnica entre la estatal, privada y comunitaria, es interesante.
El analista considera que slo existe una sola, que es la econmica capitalista, algunas son ms o menos
desarrolladas; y en Bolivia se da con mayor claridad ya que la CPE es una declaracin poltica que
permite que el Estado tenga una sociedad mucho ms abierta con el gran empresariado nacional.
Hace unos meses ha habido una reunin entre la Cmara Nacional de Hidrocarburos y el presidente
Morales y se estableci una inversin de $us 8.500 millones para los prximos 5 aos, con protagonismo
del sector privado. Por otro lado, el Vicepresidente en el congreso de Energa y gas y plante que la
inversin supone la ampliacin de exploracin y explotacin en reas de conservacin, reas protegidas y
parques nacionales, seal.
Gmez argument que la cosa se puso ms clara en el congreso de la CAO, en la que el Vicepresidente
comprometi a expandir la frontera agrcola s el sector privado agropecuario expande su inversin a $us
500 millones.
Pero el acuerdo con el sector minero est planteado, fundamentalmente, en la posibilidad de una
estrategia minera basada en el cooperativismo. Segn el Presidente sta sera la nueva burguesa
nacional.
La idea que puedan convivir la economa de mercado y la comunitaria depender del desarrollo de la
economa; esto no se cumple. La economa de la quinua debera ser un sector fortalecido, ms an con
el nombramiento del Ao internacional de la Quinua, pero en los hechos la mecanizacin y
comercializacin no le favorece a la economa comunitaria; slo los tractoristas obtienen utilidades y las
familias casi nada. Y existen arrendamientos de tierras que provocan una degradacin violenta.

No se cumple la convivencia armnica de las economas. Existe Subordinacin de la economa

comunitaria a otras economas ms desarrolladas. La economa estatal no plantea equilibrios, slo
aprovecha los precios internacionales, profundiza la extraccin de commodities y la expansin de
monocultivos.
Entre tanto, Ral Prada, docente e investigador, coordinador del Doctorado en Epistemologa de la
Universidad Autnoma Gabriel Ren Moreno, explica que la nueva Constitucin Poltica del Estado
propone una economa plural. En otras palabras, espacios econmicos diferenciales, entrelazados e
integrados que se articulan y complementan, que se distinguen por sus operaciones, sus prcticas y sus
estructuras diferentes, empero se conectan en mltiples intersecciones comerciales, financieras,
distributivas, de consumo y productivas.
La economa plural articula las diferentes formas de organizacin econmica sobre los principios de
complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribucin, igualdad, sustentabilidad, equilibrio, justicia y
transparencia. La economa social y comunitaria complementa el inters individual con el vivir bien
colectivo.
De los cuatro ejes de la economa plural, el comunitario goza de especial atencin debido a su larga
historia. El Estado reconocer, respetar, proteger y promover la organizacin econmica comunitaria.
Esta forma de organizacin econmica comunitaria comprende los sistemas de produccin y reproduccin
de la vida social, fundados en los principios y visin propios de las naciones y pueblos indgenas
originarios y campesinos.
Otro eje de especial atencin es el estatal. Se busca el fortalecimiento del Estado en todos los niveles de
la cadena econmica, empero el Estado no es ms que el administrador de las propiedades de todos los
bolivianos. Por tanto, el Estado tiene como tarea administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos
propietarios de los recursos naturales y ejercer el control estratgico de las cadenas productivas y los
procesos de industrializacin de dichos recursos.
La economa privada forma parte de una realidad econmica insoslayable, promueve y gestiona una parte
significativa de los espacios econmicos. En este sentido, el Estado reconoce, respeta y protege la
iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo econmico, social, y fortalezca la independencia
econmica del pas.
En lo que respecta al eje cooperativo, el Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de
trabajo solidario y de cooperacin, sin fines de lucro.
Situacin econmica en su creacin

Una vez creada la Repblica de Bolvar, que luego se llamara Bolivia, el primer presidente Simn Bolvar
y principalmente el segundo, Jos Antonio de Sucre (Dic/1825-Abr/1828), debieron enfrentar un conjunto
de problemas, en un contexto econmico externo complicado.

Internamente la economa se encontraba atravesando una profunda contraccin, debido, entre otros
factores, al agotamiento de las minas de plata y a los efectos negativos de la guerra por la independencia,
seala la Fundacin Milenio en su informe sobre Bolivia.
La primera crisis financiera Desde 1822 la economa britnica, centro financiero del mundo,
experimentaba una fase alcista en los valores impulsada por la colocacin de bonos gubernamentales de
deuda colocados en la Bolsa de Valores de Londres, por las nuevas repblicas latinoamericanas que
enfrentaban problemas de financiamiento debido a sus abultados gastos fiscales. Por otra parte, la fama
de las riquezas mineras de Amrica Latina haba impulsado la formacin de sociedades para explotar
yacimientos principalmente de oro y plata.
Entre 1822 y 1825, los pases que captaron recursos en Londres fueron: Colombia (que inclua a
Colombia, Venezuela y Ecuador), Chile, Per, Brasil, Mxico, la ciudad de Buenos Aires y la Federacin
Centroamericana.
En total se colocaron bonos de deuda por un monto de 24.4 millones de . En el mbito minero, entre
1824 y 1825, se organizaron 25 empresas mineras, con un capital autorizado de 24 millones de , empero
solamente se reuni tres millones de . En conjunto, Amrica Latina recibi el 62.3 por ciento de los
capitales que salieron de la city.
Cuando emergieron dudas sobre la capacidad del Per para cumplir con el servicio de la deuda, en mayo
de 1825, la burbuja se pinch. El impacto pas de la bolsa al sistema bancario y monetario. Los bancos
que efectuaron prstamos a los especuladores, no pudieron recuperar
sus recursos y el pnico se extendi al conjunto del sistema bancario que tuvo que enfrentar una corrida
de depsitos.
Los resultados fueron la quiebra de 73 bancos y la cada de las reservas de oro del Banco de Inglaterra.
Si bien Bolivia no se haba endeudado y de las 25 empresas mineras formadas en Londres, solamente
dos se crearon para explotar el Cerro Rico de Potos, el efecto de la crisis fue importante ya que no se
pudo captar inversin para reactivar la produccin de plata, dice el informe.
La situacin de la minera
Habiendo fracasado el primer intento de captacin de inversin extranjera directa, la situacin de la
minera argentfera era dramtica. El britnico Joseph B. Pentland, enviado por su gobierno para realizar
un examen sobre las posibilidades econmicas de Bolivia en 1826, proporciona una descripcin
dramtica de esta situacin.
Entre 1826 y 1827 en Potos y Oruro la produccin se obtena mayormente de los desmontes, y el nmero
de unidades refinadoras en la ciudad de Potos, en 1826 era de 12, mientras que en 1809 operaban 140.

Los rendimientos decrecientes o declinacin de la produccin y disminucin de la ley o pureza del

mineral, emerge debido al agotamiento de los yacimientos, principalmente del Cerro Rico de Potos,
fenmeno tpico de la actividad minera.
La declinacin de la produccin comenz hacia 1650, debido a la inexistencia de innovacin tecnolgica.
La produccin recuper a partir de la dcada de 1750 por la disminucin de la carga tributaria en 1736,
que baj el impuesto sobre el valor de la produccin, del 20 al 10 por ciento, factor que posibilit la
explotacin de vetas de menor ley y, en consecuencia, lograr aumentos momentneos en la produccin.
Sin embargo, a partir de la dcada de 1790, nuevamente la produccin disminuy.
Bolvar y Sucre estaban conscientes de la crisis minera y, en consecuencia, tomaron varias medidas que,
sin embargo, no alcanzaron sus objetivos. Reorganizaron la Casa de la Moneda y crearon los Bancos de
Rescates, en sustitucin del Banco Real de San Carlos, en varias ciudades del pas. En 1826 se favoreci
la restauracin y mantenimiento de las lagunas de Potos que no solamente alimentaban de agua a los
ingenios sino que tambin provean de agua a la ciudad y se favoreci la contratacin de mano de obra y
la provisin de mercurio.
Los Libertadores, eran conscientes que sin inversin no habra posibilidades de reactivar a la minera y
procuraron generar las condiciones para captar inversin extranjera. En esta lnea Bolvar, el 2 de agosto
de 1825, dispuso que las minas cedidas en concesin y que desde la independencia se encontraban
abandonadas, inundadas y derrumbadas pasaran al poder del Estado. Esta medida se aplic en Bolivia
mediante la Resolucin de 29 de agosto de 1825, en la que, adems, se afirm la intencin
gubernamental de arrendar o vender, mediante subasta pblica, las minas revertidas al Estado. En el
contexto del auge especulativo de inversiones mineras en Londres, Bolvar tena la intencin de captar
inversin europea.
La crisis financiera de 1825-1826, ech por tierra estas intenciones. Otro problema de fondo de la minera
era el monopsonio estatal; es decir la exportacin estaba prohibida y el Estado era el nico comprador.
ste, adems, pagaba precios inferiores a los vigentes externamente.
Tambin debemos nombrar el desabastecimiento del mercurio, insumo bsico para la fundicin del
mineral, la falta de mano de obra y la alta carga impositiva, que obstaculizaban las operaciones mineras.
Caminos, distancias y fletes
El estado de las vas de comunicacin cuando se cre Bolivia era desastroso. Pentland realiz una
descripcin impresionante: Los caminos [] se adaptan solamente para mulas y llamas; un camino para
carretas o carros no existe en ninguna parte [] y con la excepcin de uno o dos carruajes usados en
ceremonias religiosas en Chuquisaca, un vehculo con ruedas no existe en ninguna parte [] Por lo tanto
todo se transporta en mulas, asnos y llamas, estas ltimas las ms comunes y tiles bestias de carga que
posee la poblacin aborigen. Tambin la ubicacin geogrfica de las principales ciudades, alejadas de las
costas y de las capitales importantes, como Lima o Buenos Aires, determinaba la existencia de grandes
distancias y altos fletes de transporte.

Poblacin
En 1826 Pentland estim que la poblacin total alcanzaba aproximadamente a 1.1 millones, de los cuales
en el departamento de La Paz vivan el 32 por ciento del total. La ciudad con el mayor nmero de
habitantes era La Paz con 40,000 personas, debido a su excelente ubicacin comercial, luego se
encontraban Cochabamba con 30,000 y la capital, que luego se llamara Sucre, con 12,000.
Potos que a fines del siglo XVI tena 160,000 habitantes, en 1826 apenas contaba con 9,000 personas.
Esta declinacin de la poblacin citadina en Potos, se deba a la contraccin gradual de la produccin de
plata desde la segunda mitad del siglo XVII.

RECUADRO
Visin internacional
Frente al anuncio que la economa de Bolivia ha evolucionado, con la aplicacin de un nuevo modelo
econmico que han mostrado resultados positivos, el Banco Mundial anunci que Bolivia pas de ser un
pas de ingresos bajos a uno de ingresos medios, lo que le permitir acceder a las mismas lneas de
crdito y el trato que reciben Argentina, Brasil, Colombia y Per, entre otros.
La noticia realizada por el Banco Mundial se debe a que el ingreso per cpita de Bolivia est ahora por
encima de los $us 1.100 anuales. Cuando tena un ingreso per cpita inferior a los $us 1.000, Bolivia
haca grupo con pases como Nicaragua, Honduras o Hait. Rodrigo Crcamo, oficial de Asuntos
Econmicos de la Comisin Econmica para Amrica Latina y El Caribe (Cepal), dice que existe la
posibilidad de que la poca de bonanza por los altos precios internacionales de las materias primas haya
terminado.
Dijo que se debe considerar la gran incertidumbre sobre si se ha terminado el superciclo alcista de los
precios de commodities, (materias primas) que desde el 2003 y 2004 subieron fuertemente, lo que
favoreci a las exportaciones bsicas de minerales, alimentos y energa.
Proyecciones
La CEPAL proyecta un crecimiento de la economa boliviana del 5,5% para el 2013, este desempeo
econmico no es sostenible por ser exportadores de commodities y la economa depende mucho de las
exportaciones de los minerales y del gas natural, pero en el mercado internacional se ve la cada de los
precios de las materias primas, principalmente de los minerales.

Crecimiento
Marcelo Zabalaga, presidente del Banco Central de Bolivia (BCB), anunci que las inversiones pblicas y
privadas impulsarn un crecimiento econmico superior al 5,5% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2013.
Para la primera autoridad del BCB, al primer semestre de este ao, se evidenci un mejor desempeo en
la agricultura, hidrocarburos y, sobre todo, en el sector de las inversiones pblicas y privadas (nacionales
y extrajeras).
El sector financiero ocupa un sector muy importante, hay un mejoramiento en la agricultura,
hidrocarburos tambin est rindiendo muy bien, y sobre todo, porque las inversiones que se est llevando
a cabo, tanto del sector pblico como privado son superiores a los esperados en esta poca del ao,
Asimismo, sostuvo que los sectores de transporte y construccin tambin jalan el crecimiento de la
economa del pas.

RECUADRO
Cohesin social
Ms all de los modelos y polticas econmicas que responden a una u otra ideologa, los ex presidentes
de Bolivia, Jaime Paz Zamora y Carlos Mesa, a momentos de hacer oficial su presencia en World
Business Forum Latinoamrica de la Asociacin de Industriales Latinoamericanos AILA 2013, expresaron
la construccin del gran paradigma del siglo XXI, la bsqueda de la Cohesin social como un desafo
entre empresa privada y la sociedad civil.
Jaime Paz, Zamora sostuvo que discutir la actividad empresarial privada y la cohesin es trascendental
tanto para la regin como para el mundo entero. Podremos tratar diferentes criterios sobre los cambios
simblicos, la jerarquizacin indgena, las luces y sombras de la nueva
Constitucin, pero por encima de la ideologa est la decisin poltica de la construccin social y
productiva de desarrollo econmico, estableci.
Por su parte, Carlos Mesa dijo que la cohesin social independientemente de la ideologa,
es una alianza para impulsar el desarrollo, por lo que demand de los gobernantes ejercer una mayor
presencia en el diseo de estrategias y polticas orientadas a generar empleo y riqueza, y cerrar as las
brechas de la pobreza y las desigualdades sociales.

La lucha no ser posible solamente desde el Estado, es necesario plantearse este desafo impulsando al
sector privado, sin que ello signifique proteccionismo, sino apertura de oportunidades en funcin de sus
capacidades relativas, sostuvo.
Mesa puntualiz que es un elemento clave tratar sobre la cohesin social, porque el empresario no solo
puede pensar en ganancia sino en reducir la brecha de desigualdad. De esa manera marcar un hito
histrico para no seguir en el estado actual de la poltica econmica.
Lo primero que salta a la vista es que el trnsito de una economa capitalista de libre mercado a una
economa socialista ser muy complicado y para ello basta ver las dificultades que atraviesan las
empresas pblicas en los sectores de electricidad y telecomunicaciones. Lo ms probable es que el
radicalismo pierda vigor y se llegue a un nuevo equilibrio entre la participacin del Estado y de la empresa
privada en la economa.
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Semanario Nro. 967 Nueva Economa, 4 al 10 de agosto de 2013

Crecimiento de Estados Unidos no es suficiente
Un nuevo momento histrico de la CNC

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