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Origen y fundamentos
El origen de este modelo responde a la corriente de pensamiento econmico denominada estructuralismo o
desarrollismo y a la teora de la dependencia, ambos pensamientos infieren, que los pases ricos explotan a los pobres
y que, en consecuencia, las relaciones econmicas internacionales perjudican a stos ltimos.[2]
Se pueden citar tres pilares fundamentales de este modelo:[1]
Poltica industrial activa: subsidios y direccin del estado para la produccin de sustitutos.
Barreras al libre comercio (proteccionismo): altos aranceles a la importacin.
Poltica cambiaria o monetaria: tipo de cambio elevado.
De esta manera se crea en Latinoamrica la CEPAL, para la citada institucin la tendencia al deterioro de los
trminos de intercambio de los pases en desarrollo (productores de bienes primarios) era causada por las
caractersticas del progreso tecnolgico y las condiciones socioeconmicas existentes tanto en los pases ricos como
en los pases pobres del sistema capitalista mundial y citan las siguientes caractersticas:[2]
El progreso tcnico sustituye productos primarios por productos manufacturados, lo que ocasiona un descenso de
la demanda por productos primarios y, por tanto, una disminucin en los precios de los mismos.
El progreso tcnico ocasiona que el producto final requiera menor cantidad de productos primarios, con efectos
similares a los del primer punto.
La elasticidad-ingreso de la demanda por alimentos es menor que la unidad en los pases avanzados, de tal manera
que el crecimiento del ingreso implica un crecimiento menos que proporcional en su demanda.
Los pases avanzados han establecido una poltica proteccionista sobre bienes primarios (estableciendo aranceles,
cuotas y subsidios al comercio internacional).
Consecuencias positivas
Este modelo econmico es considerado caracterstico del perodo posterior a la crisis del 30 y hasta la primera mitad
de los aos 1970 en Latinoamrica. Tuvo especial auge en el perodo del populismo latinoamericano (aos 1940 y
aos 1950), y en el de los gobiernos desarrollistas (aos 1960). En algunos pases, en la dcada de 1960, se logra
avanzar en la segunda etapa de produccin de bienes duraderos, se genera una nueva industria con tecnologa
moderna e inversin extranjera directa (IED) aunque muy dependiente de los insumos importados y dirigida al
mercado interno.[3] Algunos de sus logros parciales fueron:[4][5]
Temprana madurez del sector servicios, que lleg a proporciones similares a la de los pases desarrollados.
Un alto nivel de empleo entre los jefes de familia, el desempleo afecta principalmente a mujeres y jvenes que
poseen menor calificacin.
Consecuencias negativas
Si bien la mayora de sus crticos reconocen que este modelo no sufri problemas graves como los que se presentan
en otras economas menos desarrolladas, las crticas a la estrategia Industrial de Sustitucin de Importaciones tenan
varios ejes:[5][2][4]
La sustitucin de importaciones fue aplicada en la mayora de las veces por regmenes caudillistas o nacionalistas
tanto del populismo autoritario como por las juntas militares que buscaban superar lo que para ellos era un modelo
negativo, el de ser exportador de primarios-importador de secundarios; y para algunos autores el fracaso de la
sustitucin de importaciones puede tener relacin con la inestabilidad poltica que acompa a la poca. Al
perjudicar a las nacientes industrias nacionales dificultndoles el acceso a bienes extranjeros vitales para la
produccin local, en cierta medida la ISI trunc el desarrollo de la regin. Cuando las condiciones del mercado
internacional cambiaron en los aos 80, los pases de Amrica Latina vieron duplicada o triplicada su deuda. Las
altas tasas de inters propiciaron la fuga de capitales de Amrica Latina hacia las plazas financieras estadounidenses,
que ofrecan mayores ganancias sin los riesgos y los plazos necesarios en el sistema productivo. En estas
circunstancias el modelo de sustitucin de importaciones fracasa definitivamente, la produccin domstica pierde
competitividad, se produce dficit en balanza comercial, el producto interno bruto desciende y los niveles de pobreza
aumentan.
Para cambiar este escenario de estancamiento provocado por la ISI varias naciones de la regin llevaron adelante
tibias polticas econmicas de liberalizacin unidas a la expansin crediticia de los bancos centrales (imprimir ms
dinero) buscando sobretodo la solvencia del Estado. Se da una desnacionalizacin de algunas empresas nacionales
que ya no gozan de la financiacin del Estado; hay una fuerte restriccin del crdito interno, cada de la demanda
interna, y devaluacin que se traduce en quiebra y en adquisicin de las empresas por parte del capital extranjero en
condiciones de absoluta ventaja.[3]
En la actualidad, la Argentina, bajo el gobierno de Cristina Fernndez de Kirchner, busca aplicar y aplica la
sustitucin de importaciones.
Referencias
[1] Industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) (http:/ / www. finanzzas. com/
industrializacion-por-sustitucion-de-importaciones-isi). Consultado el 25 de habrilde 2010.
[2] INDUSTRIALIZACIN POR SUSTITUCIN DE IMPORTACIONES (1940-1982) Y MODELO SECUNDARIO-EXPORTADOR
(http:/ / www. scribd. com/ doc/ 15727759/
INDUSTRIALIZACION-POR-SUSTITUCION-DE-IMPORTACIONES-19401982-Y-MODELO-SECUNDARIOEXPORTADOR-19832006-EN-PERSPECTIV
Consultado el 25 de abrilde 2010.
[3] LA GLOBALIZACION FINANCIERA EN AMERICA LATINA (http:/ / revistaencuentros. iespana. es/ Encuentros1 Art5. pdf).
Consultado el 10 de mayode 2010.
[4] Modelo ISI (http:/ / www. econlink. com. ar/ modelo-isi). Consultado el 25 de abrilde 2010.
[5] Cuadernos de Observatorio Social (http:/ / www. observatoriosocial. com. ar/ dev/ pdfs/ cuader1. pdf). Consultado el 25 de abrilde 2010.
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