Estudio de Impacto Ambiental

Existen diferentes tipos de instrumentos de evaluacin ambiental, el tipo de evaluacin

depende del proyecto o actividad a que se dedique cualquier empresa y el entorno en que
esta acta.
Un instrumento de evaluacin ambiental contiene los procedimientos que permiten realizar
una identificacin y evaluacin de los impactos ambientales de un proyecto, obra, industria
o cualquier otra actividad, desde su planificacin, ejecucin, operacin y abandono, y que
permiten formular las respectivas medidas de mitigacin.
Los instrumentos de Evaluacin Ambiental utilizados en nuestro pas, segn el Ministerio de
Ambiente y Recursos Naturales, son los siguientes:
a. Evaluacin Ambiental Estratgica;
b. Evaluacin Ambiental Inicial;
c. Estudiode Evaluacin de Impacto Ambiental;-EIAd. Evaluacin de Riesgo Ambiental;
e. Evaluacin de Impacto Social; y
f. Evaluacin de Efectos Acumulativos.
El instrumento ms utilizado es el Estudio de Evaluacin de Impacto Ambiental, que
permite identificar y predecir los efectos sobre el ambiente que ejercer un proyecto,
obra, industria o cualquier actividad determinada y describe, adems, las medidas para
evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos. Proporciona un
anlisisde los efectos potenciales de una accin propuesta y sus alternativas prcticas en
los atributos fsicos, biolgicos, culturales y socioeconmicos de un rea geogrfica
determinada. Evala los potenciales riesgos e impactos ambientales en su rea de influencia
e identifica vas para mejorar su diseo ei mplementacin para prevenir, minimizar, mitigar
o compensar impactos ambientales adversos y potenciar sus impactos positivos.
Contenido General de un Estudio de Impacto Ambiental:

Datos generales del proyecto: nombre del proyecto, dueo de la empresa o

proyecto, domicilio y ms.

Descripcin del proyecto: descripcin general del proyecto, ubicacin geogrfica,

justificacin tcnica, rea, actividades a realizar en cada etapa del proyecto,
servicios a utilizar, materia prima, equipo, materiales, mano de obra.

Descripcin del marco legal

Descripcin del ambiente fsico: compuesto por: geologa, geomorfologa, suelos,

clima, hidrologa, calidad del aire y otros. Todas las descripciones deben
acompaarse de su respectivo mapa que ilustre cada componente.

Descripcin del ambiente bitico: zonas de vida, flora, fauna, reas protegidas.
Tambin se deben incluir mapas, listados y/o cuadros ilustrativos de cada
componente.

Descripcin del ambiente socieo-econmico: poblacin beneficiada, caractersticas

generalesde la poblacin, descripcin de aspectos culturales y socioeconmicos y
otros aspectos relacionados.

Seleccin de alternativas: se definen las diversas alternativas con referencia

alproyecto en estudio, se identifica la alternativa ms viable y el porqu de la
misma.

Identificacin de impactos ambientales y sus medidas de mitigacin.

Planes de contingencia.

Es importante indicar que aqu identificamos los temas ms importantes de un EIA pero
existen muchos ms temas a desarrollar los cuales dependern del tipo de proyecto en
estudio para su respectiva inclusin en un EIA.
Quines deben elaborar un EIA?
Deben presentar un EIA o el instrumento de evaluacin ambiental que corresponda ante el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN-, todo proyecto , obra, industria o
cualquier otra actividad que por sus caractersticas puedaproducir deterioro a los recursos
naturales renovables o no, al medio ambiente o introducir modificaciones nocivas o notorias
al paisaje y los recursos culturales del patrimonio nacional (DecretoNo. 68-86, Ley de
Proteccin y Mejoramiento del Medio Ambiente, en elArtculo 8).
Existe una categorizacin ambiental de proyectos, en la cual los proyectos, obras,i
ndustrias o actividades se clasifican en forma taxativa en tres categoras bsicas:
Categora A: actividades con ms alto impacto ambiental potencial, los megaproyectos de
desarrollo, (ejemplo: proyectos de minera).
Categora B: actividades con moderado impacto ambiental (ejemplo: industria textil).
Categora C: actividades con bajo impacto ambiental (ejemplo: construccin de una casa).
El EIA debe presentarse ante el MARN (en la delegacin departamental correspondiente
de dicha entidad), siendo elaborado tomando como base los Trminos de Referencia del
Ministerio y que correspondan al tipo de proyecto, conteniendo toda la documentacin legal
necesaria. Se debe publicar un edicto indicando la existencia del documento y que se
encuentra a disposicin del mismo para supervisin y consulta, este edicto debe publicarse
en un medio de comunicacin escrita.
Para los proyectos nuevos los cuales requieran licencia de construccin de la Municipalidad
correspondiente o los que ya se encuentran en operacin, deben presentar la resolucin
aprobatoria del respectivo EIA.

Qu es una Manifestacin de Impacto

Ambiental? (MIA)
Para todos es familiar situaciones en donde ante la ejecucin potencial de un
proyecto de desarrollo, como puede ser la instalacin de una nucleoelctrica, la
construccin de una presa, o la operacin de una fbrica, la gente se vuelca a
las calles en son de protesta. Esto es reflejo de la preocupacin que hoy en da
tiene la sociedad por vivir en un entorno ambientalmente amigable y en donde
algunos de estos proyectos lo ponen en riesgo. Cabe mencionar que, en
muchos casos, esta preocupacin es mayor cuando somos los directamente
afectados. En otras palabras, cuando la central nucleoelctrica se construye
justo atrs de nuestra casa o la presa a unos cuantos kilmetros ro arriba de
nuestra propiedad. Obviamente, un elemento comn de estos conflictos es la
existencia de puntos de vista totalmente opuestos sobre las consecuencias
ambientales del proyecto.
La oposicin a un proyecto de desarrollo es entendible y en muchos casos
incluso justificable. No obstante, nos pone ante un problema de difcil solucin y
nos obliga a contar con herramientas legales y metodolgicas que ayuden a
llegar a acuerdos entre desarrolladores de proyectos y sociedad. Una de las
herramientas con mayor potencial para atender esta necesidad es la
manifestacin de impacto ambiental (MIA).
Desafortunadamente, las MIA han ido perdiendo su esencia. As, para los
desarrolladores de proyectos se han convertido simplemente en un trmite ms
que hay que cumplir y para la sociedad (si es que las conocen), en un
documento poco confiable. En este sentido, conviene hacer una revisin sobre
qu son las MIA, cules son sus deficiencias y con ello dar al lector elementos
que le permitan recapacitar sobre la importancia de reivindicarlas como una
herramienta con alto potencial para la solucin de conflictos ambientales.

En qu consiste la MIA?
El objetivo de las MIA es, evaluar, mitigar y comunicar las afectaciones que
potencialmente puede producir un proyecto en los componentes naturales,
fsicos y sociales del ambiente. Las MIA se aplican en la mayora de los
pases. En Mxico, aunque los estudios enfocados a evaluar los impactos
producidos por los proyectos de desarrollo ya se hacan con anterioridad, su
implementacin legal queda formalmente establecida en 1982 con la
promulgacin de la Ley Federal de Proteccin al Ambiente y se fortaleci en
1988 con la expedicin de la Ley General del Equilibrio Ecolgico (LGEEPA) y
el Reglamento en Materia de Impacto Ambiental. En estas disposiciones se
tipifican las actividades que requieren de estudios de impacto ambiental y en
funcin de los efectos que pueden ocasionar, se establecen distintas
modalidades de estudio. Estos estudios son realizados generalmente por
consultores o instituciones acadmicas, los cuales son pagados por la
empresa proponente del proyecto de desarrollo en cuestin.
Bsicamente, el estudio de impacto ambiental consiste de una serie de
captulos en donde se presentan: 1) los datos generales del proyecto; 2) los
detalles de su construccin y operacin; 3) el cumplimiento con la normatividad
ambiental y su vinculacin con los planes de desarrollo; 4) la descripcin del
medio fsico, natural y social del sitio donde se desarrollar el proyecto; 5) la
identificacin y evaluacin de los impactos que se puede ocasionar con el
proyecto, y 6) la propuesta de medidas para mitigar o compensar dichos
impactos.
Como parte del procedimiento de impacto ambiental, el proponente est
obligado a dar a conocer a la opinin pblica el proyecto por medio de un
desplegado en peridicos de alta circulacin o en algn medio electrnico y
poner a disposicin el estudio para consulta pblica. Aqu cabe reflexionar
sobre las siguientes preguntas: de cuntos proyectos cercanos a donde vive
usted se ha enterado por este medio?
Cuntas MIA conoce?
En funcin del tipo de proyecto, la MIA es evaluada por la autoridad ambiental
en el mbito municipal, estatal o federal, la cual adems retoma las opiniones
vertidas por la sociedad sobre el proyecto. Si el estudio no cumple
adecuadamente con los requisitos que solicita la autoridad, la MIA es
rechazada y entonces el proponente tendr que realizar una nueva
manifestacin o subsanar las deficiencias sealadas. En caso contrario, la

autoridad evala el estudio y emite un resolutivo donde indica si el proyecto es

ambientalmente viable o no, y en su caso ampla las medidas de mitigacin y
compensacin que considere pertinentes. Una vez aceptada la ejecucin del
proyecto, la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente se encarga de
inspeccionar y vigilar el cumplimiento de las disposiciones emitidas en el
resolutivo.
Las MIA, sus problemas y una conclusin
Las MIA han estado expuestas a un gran nmero de crticas, las cuales no son
exclusivas de Mxico. De hecho existe una discusin en el mbito global sobre
la calidad y utilidad de esta herramienta. Algunas de las crticas ms frecuentes
son: 1) al ser el proponente quien paga el estudio, puede existir conflicto de
intereses por parte del consultor al identificar y evaluar los impactos; 2) en la
mayora de los casos los estudios son enciclopdicos y sin un hilo conductor
que permita identificar las relaciones entre las actividades del proyecto y su
impacto en el ambiente; 3) la participacin pblica en el proceso de impacto
ambiental es muy limitada; 4) no hay un seguimiento efectivo de las medidas
de mitigacin propuestas.
A pesar de estas deficiencias, las MIA son un instrumento que ha permitido
tomar mejores decisiones en cuestiones ambientales y, en general, podra
decirse que hoy en da los proyectos se realizan en mejores condiciones que
hace 50 aos. Sin duda, las deficiencias asociadas a las MIA deben ser
atendidas. Para ello habr que resolver algunas cuestiones metodolgicas y
conceptuales sobre qu es un estudio de impacto ambiental de calidad. Pero,
sobre todo, es muy importante que las MIA sean un vnculo de comunicacin
entre sociedad, proponente y autoridad. De lo contrario, corremos el riesgo de
perder confianza en un instrumento sumamente til que nos puede ayudar a
guiar el futuro ambiental que todos deseamos. Lo anterior slo ser posible en
la medida que cada conflicto ambiental se resuelva con base en un evaluacin
objetiva sobre la pertinencia o no de un proyecto de desarrollo y no mediante
quien ejerce ms presin en la toma de una decisin.

IMPACTO AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCION DE CARRETERAS

INTRODUCCIN
El progreso trae como consecuencia el desarrollo entre ciudades implementando
sistemas de expansin y planificacin de carreteras que cumplan al mismo tiempo con la
conservacin de las especies de un rea dada. La tecnologa aplicada a la Biodiversidad,
cuya operatividad y validez como instrumento de preservacin estn recomendadas por
organismos internacionales, implanta leyes que permiten que el avance en tecnologa
permita el desarrollo sostenido, teniendo en cuenta el Medio Ambiente.
El avance en la interaccin ambiente, planificacin y desarrollo es ante todo el logro de un
proceso que involucra la construccin de carreteras y planes de infraestructura vial, claro
esta, teniendo en cuenta la proteccin ambiental; todo este tema hoy en da esta
evolucionando y se presenta de distinta forma de acuerdo con el mbito en que se
desenvuelve.
Es bueno aclarar que el tema del medio ambiente en Chile es relativamente nuevo por
esto es importante enfocarnos ms en el estudio del impacto sobre las zonas rurales para
poder darnos cuenta de las dimensiones del problema para hacer posible la interrelacin
de las sociedades con el medio ambiente, tratando de formular respuestas para el manejo
de este tema. Tambin se presentan diversas variables que son necesarias para el
entendimiento que debe tener el estudio del impacto ambiental, diagnstico ambiental de
alternativas, licencias ambientales entre otros ms como son las cuestiones ambientales a
la hora de la construccin de carreteras presentando el desarrollo en sus diversas etapas.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La evaluacin del impacto ambiental representa la problemtica que tenemos: El desarrollo
tecnolgico transforma cada vez ms los ecosistemas naturales en sistemas artificiales y
amenaza con romper la trama de la vida.
Se deben prever los futuros impactos ambientales negativos y positivos de acciones
humanas permitiendo seleccionar las alternativas con los objetivos propuestos. As que su
aplicacin no es tan solo para grandes proyectos de alta inversin, sino tambin para
actividades de desarrollo que involucren planes y programas de ordenamiento territorial,
polticas y alternativas de accin, entre otras.
Si el problema ambiental significa una crisis de la civilizacin en su conjunto, es posible
que solo un nuevo orden cultural construido desde la decisin poltica permita establecer
una sociedad ambiental alternativa.
El estudio del impacto ecolgico en la construccin, en la poca de la segunda Guerra
Mundial del siglo XX, tom una inusitada importancia en nuestro medio obligando a los
constructores a sacar licencias ambientales

Por tanto, la evaluacin del impacto ambiental debe ser flexible y acorde con las realidades
de nuestro pas o departamento para as poder tener un equilibrio entre la poblacin, el
ambiente y los recursos naturales.
La falta de informacin es uno de los aspectos ms negativos que podemos tener en Chile,
esta carencia sistemtica es la causante de no permitir avanzar una hiptesis a hacer
planeamientos que puedan ser verificados in situ, con anterioridad al evento o accin.
El siguiente esquema muestra el problema central del impacto ambiental en el
departamento de una autoridad ambiental, realizo una consulta regional en cada una de
las sedes de la corporacin, subdividiendo el departamento en cinco regiones as:
Regin Sur :
Faltan polticas definidas para un proceso de educacin ambiental.
Regin Centro:
La participacin comunitaria est comenzando pero no es del todo buena.
Regin Norte:
Faltan organizaciones civiles, culturales, y de base que participen en la vida poltica y
social de la regin.
ANTECEDENTES
Es importante tener en cuenta que los fenmenos y las condiciones ambientales de
nuestro pas son enteramente diferentes que en Europa sin dejar a un lado la falta de
recursos sistemticos que permitan estar al tanto de fenmenos naturales recientes para
as tener un conocimiento ms amplio de alternativas para el mejoramiento de las obras y
su futuro.
Es importante tambin resaltar que vivimos en un pas subdesarrollado donde la pobreza
no tiene consideraciones de tipo ambiental y la poca financiacin de los proyectos han
llevado a considerar un problema secundario el cuidado de la naturaleza.

OBJETIVOS DEL ESTUDIO

Permitir establecer un conocimiento tcnico-cientfico amplio e integrado de los

impactos e incidencias ambientales de acciones humanas.

Identificar anticipadamente los efectos ambientales negativos y positivos de

acciones humanas y disear en forma oportuna acciones que minimicen los
efectos ambientales negativos y que malicien los efectos positivos.

Permitir a la autoridad tomar decisiones de aprobacin, rechazo o rectificacin con

pleno conocimiento de los efectos negativos y positivos que implica una accin
humana.

Permitir a la autoridad ejercer un debido control sobre la dimensin ambiental de

las acciones, a fin de garantizar que ellas no perjudiquen al bienestar y salud de la
poblacin.

Lograr la participacin coordinada de los distintos actores involucrados. Esto

incluye establecer los nexos entre las diferentes instancias pblicas con

competencia ambiental y coordinacin simultnea de stas con los proponentes de

las acciones, la ciudadana y la autoridad superior.
El anlisis costo-beneficio mide la rentabilidad de los proyectos: al determinarse todos los
costos y calcularse los beneficios, estos ltimos deben ser superiores para que el proyecto
se considere rentable naturalmente no es tan fcil tener en cuenta todos estos aspectos
para presentar los costos de un proyecto.
JUSTIFICACIN
Una de las crticas ms fundadas se refiere a las acciones humanas que tienen algn
impacto ambiental significativo. Pero posteriormente con el fin de cumplir un formalismo
administrativo, para salir del paso y poder en un momento dado esgrimir ante los ojos de la
opinin pblica, no suficientemente ilustrada, un documento descrestante, tranquilizador
los estudios ambientales muchas veces no se efectan o simplemente lo hacen personas
no competentes con los estudios que se deben realizar.
HIPTESIS
Tener en cuenta la etapa de planificacin y la importancia de realizar una evaluacin de la
zona y las consecuencias ambientales que conllevan las actividades que se realizarn,
teniendo en cuenta la comunidad para que puedan formarse un juicio crtico de los efectos
posteriores que puedan haber.
Como la problemtica ambiental est asociada hacia el futuro, es importante plantear
alternativas que permitan que el desarrollo econmico y ambiental puedan tener
compatibilidad.

Promover la organizacin y formacin de instituciones ambientales.

Investigaciones y experimentos ambientales para la planificacin regional.

Planificar con antelacin la realizacin de diagnsticos ambientales.

Garantizando que todos los interesados puedan tener acceso a la informacin de las
condiciones de la zona.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental es la evaluacin que permite planificar ambientalmente
los programas y proyectos, para tomar decisiones no slo con criterios financieros, sino
bajo parmetros sociales y ambientales como elemento vital del diseo.

PRESENTACION DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El E.I.A. deber contener los aspectos ms sobresalientes del proyecto y del medio
natural, as como la jerarquizacin de los efectos ambientales positivos y negativos. Una
breve resea de las acciones que se implementarn con el fin de prevenir, corregir o
minimizar los daos ambientales; un resumen del plan de manejo ambiental y del
programa de monitoreo.
INTRODUCCION

La introduccin incluir una relacin de los profesionales participantes, los laboratorios

utilizados y el equipo de monitoreo empleado.
Mecanismos, procedimientos y mtodos de recoleccin y anlisis de informacin, fechas
durante las cuales se llevaron a cabo los diversos componentes del estudio.
DESCRIPCION Y ANALISIS DEL PROYECTO
Se elaborarn los planos a escala 1 : 25.000 donde se ubique el proyecto y su rea de
influencia, indicando los principales accidentes geogrficos, la red hidrolgica, los
asentamientos humanos y el sistema general de infraestructura en las que el proyecto se
integra. Debern describirse:

Trazado de la va.

Movimientos de tierra.

Estructuras anexas tipo y nmero (paso niveles, tneles, puentes).

Necesidades del suelo para obras complementarias durante la construccin

(caminos, campamentos, plantas trituradoras, plantas de asfalto y patios de
maquinaria).

Plan de obras y cronograma de ejecucin de las mismas.

Necesidades de desvos y canalizaciones de cauces.

Infraestructura y servicios interceptados (acueducto, redes elctricas, caminos).

Programa de mantenimiento.

Edificaciones y terrenos a expropiar.

Trfico previsto (tipo de vehculos y circulacin prevista para los primeros aos).

Costos del proyecto.

Fuentes de financiacin.

ANALISIS DEL MEDIO FISICO

Geologa y geomorfologa.

Estudio de suelos.

Hidrologa superficial y subterrnea (ros, lagos, quebradas, etc., estimacin de

caudales y calidad del agua).

Clima (temperatura, humedad, precipitacin, balance hdrico, direccin y velocidad

de los vientos).

Aire (fuentes principales de emisin de agentes contaminantes localizados en la

zona).

Ruido (tipo y cantidad de agentes productores).

Vegetacin presente en el rea.

Fauna (distribucin y abundancia, identificacin de especies posiblemente

afectadas).

Estudio del impacto paisajstico.

ANALISIS DEL MEDIO SOCIOECONOMICO

Demografa (poblacin afectada directa o indirectamente por el proyecto).

Factores sociales y culturales (encuestas y entrevistas para analizar el nivel de

aceptacin del proyecto).

Inventario del patrimonio histrico existente, y probabilidad de que existan

hallazgos de restos arqueolgicos.

Anlisis cartogrfico de vas existentes.

Factores territoriales e institucionales (rganos administrativos implicados en el

desarrollo de la infraestructura y planes que afectan la zona).

Situacin legal del corredor vial en cuanto a reservas forestales, reglamentos de

usos de suelo y titularidad de predios en el rea de influencia directa de la va.

ANALISIS DE RIESGOS
Este incluir una evaluacin de la probabilidad de ocurrencia de eventos indeseados
durante la construccin y operacin del proyecto, para establecer los diversos niveles de
riesgos, zonas ms vulnerables, etc.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El plan de manejo ambiental debe estar orientado a implementar las acciones preventivas
y correctivas que permitan evitar, mitigar, corregir y compensar los daos ocasionados por
el proyecto en sus distintas fases (construccin, operacin y mantenimiento).
El plan de manejo ambiental incluir un plan de contingencia y un plan de monitoreo y
seguimiento.
Plan de Contingencia: Se elabora para el control de eventos indeseados, tambin deber
establecer medidas de prevencin personal e institucional; requerimientos de
comunicacin y de los equipos, y planificacin de fuentes de trabajo.
Plan de Monitoreo y seguimiento: Se realiza un seguimiento de las condiciones iniciales,
de la calidad ambiental y de los impactos ambientales que se presentan. Se deben
identificar los sistemas afectados, los tipos de impacto y los indicadores como el agua,
aire, suelos, ecosistemas, aspectos sociales, econmicos y culturales. Igualmente se
incluirn los costos y el cronograma de ejecucin durante las fases de construccin y
operacin.
ENTIDADES E INSTITUCIONES AMBIENTALES
ENTIDADES ADMINISTRATIVAS DEL MEDIO AMBIENTE

Corporacin Nacional del medio ambiente (CONAMA).

Corporaciones autnomas regionales.

Los Municipios.

EQUIPOS DE CONTROL Y VIGILANCIA AMBIENTAL

Las condiciones medioambientales deben intervenir como un elemento ms en la
definicin de proyectos de infraestructura y obras civiles.
En la elaboracin de cualquier proyecto se deben distinguir tres fases:
Anteproyecto, proyecto de trazado, y proyecto constructivo; la aplicacin de medidas
correctoras tiene que estar ligada a cada fase del proyecto y evolucionar paralelamente.
Algunos de los aspectos que se han de supervisar son:
Conservacin de la tierra vegetal: Es importante realizar una cuidadosa extraccin,
almacenamiento, y conservacin de este material para su posterior uso.
Acceso a nuevas aperturas: Evitar construir accesos cortos pero con fuerte impacto
ambiental visual y grandes movimientos de tierras.
Taludes: Para conseguir una buena integracin paisajstica se debe evitar formas
regulares y planas, perfiles planos y rectos y aristas vivas en los bordes superiores.
Vertederos: Para conseguir la formacin de un vertedero con el mnimo impacto posible
es necesario considerar un emplazamiento adecuado, una morfologa similar a la del
entorno y la revegetacin.
Impactos sobre la vegetacin: Es importante que no se afecte una superficie mayor a la
que realmente se necesita.
Impactos sobre la fauna: Reducir los impactos previstos sobre la fauna en la fase de
planificacin de la obra, evitar la realizacin de trabajos durante la poca de reproduccin.
SUPERVISION DE LAS MEDIDAS DE REVEGETACION
El plano siguiente es la revegetacin de las zonas afectadas por las obras, es un trabajo
del equipo de control y vigilancia ambiental.
Contraste del proyecto de revegetacin: El primer paso es la revisin de los datos
reflejados en el proyecto de revegetacin y su contraste con el estado real de la obra.
Programacin de la vegetacin: A partir de los datos climatolgicos medidos y de la
programacin de la obra, elaborados en el proyecto de revegetacin, se fijan las pocas
adecuadas para la ejecucin de las siembras.
Replanteo de la vegetacin: Se delimitan con precisin las zonas sobre las cuales se
va a reforestar.
Control de trabajos previos a la revegetacin: Se comprueba el cumplimiento exacto de
las especificaciones de los materiales establecidas en el pliego de prescripciones tcnicas.
Control de los trabajos de revegetacin: Supervisar los trabajos de revegetacin
verificando las condiciones ambientales y la correcta siembra de las plantas.
Control de los trabajos de conservacin y mantenimiento: Se hacen riegos, abonos,
escardas, etc.
La composicin del equipo de control y vigilancia debe hacer un control diario de los
trabajos efectuados y elaborar una ficha de ejecucin para cada unidad de actuacin. Se

emitirn todos aquellos informes que sean necesarios como consecuencia de situaciones
especificas, modificaciones, problemas especiales, falta de calidad de materiales, fallos de
ejecucin, etc.
LICENCIAS AMBIENTALES
En su esfuerzo por detener el deterioro ambiental, desde hace varios aos los gobiernos
de los pases ms desarrollados han venido ideando instrumentos que les permitan el uso
eficiente de los recursos naturales y el control de las consecuencias negativas que la
actividad humana causa sobre el entorno. Estos mecanismos son de dos clases: controles
indirectos y controles directos.
Los controles indirectos se dan a travs de instrumentos de mercado y buscan incentivar
actividades y procesos limpios con herramientas econmicas o, al contrario, hacer ms
costosas actuaciones y procedimientos contaminantes. Para esto el Estado disea
impuestos, tasas, multas, incentivos, subvenciones, permisos negociables y promueve
acuerdos o pactos.
Los controles directos estn concebidos a manera de permisos o autorizaciones que
otorga el Estado, previo el cumplimiento de algunos requisitos y el acatamiento de ciertos
lmites y condiciones a travs del tiempo. A esta categora pertenecen las licencias
ambientales.
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
El Diagnstico Ambiental de Alternativas es un estudio que debe presentar el dueo del
proyecto a la autoridad ambiental competente, donde se presentan varias alternativas para
la ubicacin, trazado y manejo ambiental tcnico, econmico y social de la obra.
REQUISITOS PARA SOLICITAR UNA LICENCIA AMBIENTAL
El interesado en obtener una Licencia Ambiental formular solicitud escrita consultando si
el proyecto, obra o actividad requiere o no Licencia ambiental. Si requiere, determinar si es
necesaria o no la elaboracin de un Diagnstico Ambiental de Alternativas y que se fijen
los trminos de referencia de ste o del Estudio de Impacto Ambiental, en caso de no
requerirse diagnstico.
La solicitud debe contener la siguiente informacin:

Nombre o razn social del solicitante o interesado. Domicilio, nacionalidad,

direccin y telfono.

Poder debidamente otorgado, cuando se acte mediante apoderado. (Abogado

titulado).

Certificado sobre existencia y representacin legal cuando se trate de persona.

Descripcin del proyecto, obra o actividad.

Plano a escala adecuada que determine la localizacin del proyecto

Costo estimado del proyecto.

Descripcin de las caractersticas ambientales generales del rea de localizacin.

Indicacin especfica de los recursos naturales renovables que van a ser usados,
aprovechados o afectados en el proyecto, obra o actividad.

Informacin sobre la presencia de comunidades localizadas en el rea de

influencia del proyecto. Cuando no se tenga la certeza acerca de la presencia de
comunidades indgenas se deber agregar copia de la solicitud elevada ante el
Ministerio del Interior, consultando sobre el particular.

Indicar si el proyecto, obra o actividad afecta las reas del sistema de parques
naturales.
TRATAMIENTO DE MRGENES DE CARRETERAS

Toda va en su construccin lleva grandes movimientos de tierra, modificando todo el

entorno donde se encuentra, al cual se llama impacto ambiental, considerndose fuerte si
este entorno se ve muy afectado, siendo necesario corregir mediante obras de
restauracin y acondicionamiento.
La identificacin y caracterizacin de impacto se diferencia en dos fases:

Fase de construccin.

Fase de funcionamiento.

En la fase de construccin se toman en cuenta todos los procedimientos para la

construccin de una va, y de que forma ste empieza a cambiar el entorno en cuanto a su
aspecto fsico.
En la fase de funcionamiento, hace referencia propiamente al mantenimiento, con el fin de
disminuir la erosin en las laderas de la va, previniendo futuros deslizamientos u otros
problemas sobre la misma.
Toda va debe tener un tratamiento el cual permita integrarla con el paisaje, mediante
estrategias funcionales y estticas con el fin de optimizar el funcionamiento de la misma.
Para eliminar la visin del trafico en sentido contrario protegiendo de la vislumbre, en la
mediana se plantarn rboles, en las mrgenes laterales, los rboles servirn para dibujar
la curva en la parte exterior, en las intersecciones; la principal funcin de las plantaciones
es marcarlas a cierta distancia sin intervenir en la visibilidad.
CONSTRUCCIN DE OBRAS DE DRENAJE
DESCRIPCIN DE IMPACTOS
En la construccin de vas, uno de los mayores problemas en el diseo y que puede
afectar a la misma va y al medio ambiente, es el de ignorar las necesidades de construir
obras adecuadas de cruce de corrientes, o subdimensionarlas. El hecho de cruzar un
estero o un curso de agua menor, con un terrapln de carretera, sin dar adecuada salida al
drenaje, puede ocasionar prdida de vegetacin por putrefaccin de races, cambios en la
flora acutica, incluyendo aparicin de vectores de enfermedades y bloqueo en la
migracin de especies cticas. Las deficiencias del diseo y construccin de este tipo de
obras de drenaje se reflejan en el empantanamiento de grandes reas aguas arriba del
cruce con la va y disminucin de la humedad aguas abajo.
De otra parte, el represamiento de las aguas puede deteriorar la banca, tanto por el efecto
de la escorrenta sobre ella como por la accin de la infiltracin, la cual puede producir,
bajo ciertas condiciones, su trnsito en forma de flujos de tierras y lodos. Adicionalmente,

el material saturado del suelo pierde resistencia y genera inestabilidad de soporte de

tuberas, de taludes y otras instalaciones.
Con relacin a los efectos durante la construccin de las obras de drenaje, se pueden
presentar alteraciones temporales en la morfologa del curso de agua, desviaciones de su
cauce, aporte de materiales de excavacin al mismo drenaje, aporte de residuos de
construccin, contaminacin de las aguas por residuos lquidos y slidos de los
trabajadores, afectacin de la fauna ctica y afectacin de los usuarios del recurso tanto a
nivel de consumo domstico y de fauna circundante, como de riego de cultivos cercanos al
drenaje.
PLAN DE MANEJO
Las principales medidas tendientes a prevenir y minimizar los impactos que se puedan
producir por la construccin de obras de drenaje, pontones y puentes son los siguientes:
Tal como se seala en las especificaciones particulares de construccin : Los cortes y
dems obras de excavacin deben avanzar en forma coordinada con las de drenaje del
proyecto, tales como alcantarillas, desages o descoles de cunetas y las construccin de
filtros o subdrenajes. Durante todos los trabajos de excavacin, el respectivo tramo de la
va en construccin debe mantenerse adecuadamente drenado. Lo anterior para evitar
daos en la propia construccin y en el ambiente.
Cuando exista la necesidad de desviar un curso natural, el contratista deber previamente
solicitar el respectivo permiso de la Direccin de Aguas Regional. As mismo el curso
abandonado deber ser restaurado a sus condiciones originales y remover y disponer en
sitios adecuados los materiales empleados y los desechos producidos en la construccin
del paso de agua.
El vadeo frecuente de arroyos con equipos de construccin no ser permitido; por lo tanto,
se utilizar puentes u otras estructuras donde se prevea un nmero apreciable de paso de
equipos y maquinaria.
Cuando las cunetas y dems obras de drenaje de una construccin confluyan
directamente a un ro, ste deber estar provisto de obras civiles que permitan la
decantacin de sedimentos. Los drenajes deben conducirse siguiendo la menor pendiente
hacia cursos naturales protegidos. En caso de que esto no sea posible, se deben construir
obras civiles de proteccin mecnica para el vertimiento de las aguas, como estructuras de
disipacin de energa para evitar la erosin.
Se debern tener en cuenta reas con drenajes menores que pueden ser obstruidos por la
va y que pueden ser ignorados por su poca importancia en poca de verano.
En zonas donde se presentan situaciones desfavorables debido a la presencia de aguas
subterrneas, y particularmente cuando la roca es muy susceptible a los procesos de
erosin o degradacin o se encuentra suelta, es conveniente la implementacin de
mtodos de drenaje de tipo superficial o subterrneo, los cuales pueden mejorar de
manera sustancial la estabilidad del talud. Los sistemas de drenaje proporcionan con
frecuencia considerables beneficios a costos significativamente menores que cualquier
otro tipo de soluciones.
Cuando existen interrupciones en el flujo de aguas subterrneas, al existir una capa
fretica debajo de la obra, la nica medida posible es preventiva; un problema similar se
presenta al realizar obras en reas de recarga de acuferos por reduccin de la tasa de
infiltracin; siendo la medida preventiva evitar los trabajos en estas zonas; en el caso de

no ser posible esto ltimo, existe la solucin de recoger las aguas de escorrenta y una vez
tratadas verterlas en las zonas de recarga; en el caso de no tratarlas es preferible
conducirlas mediante cunetas y canalizaciones fuera de la zona de captacin.
Las gravas no deben ser removidas de los lechos de los ros, arroyos o lagunas, excepto
en las zonas especficamente aprobadas como fuentes de materiales por la entidad
ambiental competente, y en tal caso, se debe planear su extraccin para causar el mnimo
deterioro.
El constructor de la obra deber tomar las medidas necesarias para garantizar que
cemento, limos, arcillas o concreto fresco, no tengan como receptor final lechos o cursos
de agua.

ESTABILIDAD DE TALUDES

En las siguientes recomendaciones, con el fin de garantizar la estabilidad de los taludes es

necesario que su inclinacin no supere nunca las pendientes recomendadas en el estudio
geotcnico.
Las principales medidas tendientes a garantizar la estabilidad de los taludes incluyen las
siguientes:
USO DE DRENES Y SUBDRENES:
El agua subterrnea produce un aumento del peso de la masa deslizante, un incremento
de la presin hidrosttica en las grietas y por ltimo un incremento de la presin de poros,
lo cual da origen a la disminucin de la resistencia al esfuerzo cortante del suelo. Las
principales obras que se pueden construir para evitar daos por las aguas subterrneas
son: drenes horizontales, filtros longitudinales y trincheras estabilizadoras.
TERRACEO DE TALUDES:
El escalonamiento de los taludes constituye una buena solucin para su estabilidad. El
escalonamiento en suelos arcillosos busca transformar el talud original en una serie de
taludes de menor altura, por lo tanto la huella de cada escaln debe ser suficientemente
ancha como para que puedan funcionar prcticamente como taludes independientes. El
escalonamiento se hace para obtener un abatimiento del talud, recoger materiales cados y
recolectar aguas superficiales. Los taludes escalonados se debern complementar con
empradizacin en el cuerpo vertical y reforestacin y empradizaciones en las terrazas. Las
especies biolgicas a utilizar en el proceso de reforestacin y empradizacin deben ser
especies nativas y de rpido crecimiento radicular y foliar; para la empradizacin se
utilizarn pastos, gramneas y para la reforestacin, especies nativas de sistema radicular
amplio. Se recomienda la colocacin de una capa vegetal de 20 cm de espesor
compactada manualmente.
CONSTRUCCIN DE ESTRUCTURAS DE RETENCIN
Cuando un talud es inestable, se recomienda, con cierta frecuencia, su retencin por
medio de muros; la solucin en general es costosa y debe compararse con otras
soluciones alternativas. En general, se debe cuidar que la cimentacin del muro quede por
debajo de la superficie de falla; se debe prevenir contra el peligro que se presenta durante

la construccin, al remover el suelo al pie del talud, cuando se va a cimentar la estructura y

debe dotrsele de buen drenaje. Para garantizar su estabilidad debe analizarse en el
diseo la seguridad al deslizamiento, al volcamiento y la falla por capacidad de carga. En
trminos generales el diseo de una estructura de retencin requiere de evaluaciones
cuidadosas durante la construccin de la obra; ms cuando las estructuras sean ms altas
y cuanto ms plstico sea el suelo.
Entre las estructuras de retencin ms utilizadas estn: muros de gravedad, muros de
concreto reforzado, muros de gaviones, muros en tierra armada, pilotes, anclajes y
materiales estabilizantes.
En cuanto a las principales medidas tendientes a proteger las caras de los taludes se
encuentran las siguientes:
EMPRADIZACIN Y REVESTIMIENTO DEL TALUD
Con el fin de evitar daos por la accin de las aguas lluvias, los vientos y el efecto de
intemperismo en el cuerpo del talud, se recomienda, empradizar o arborizar estas
superficies con especies adecuadas. La vegetacin cumple una funcin importante en el
control erosivo de un talud: le da consistencia por el entramado mecnico de sus races.
Son recomendables las especies nativas y se ha comprobado que es ms efectivo para
defender los taludes, la plantacin continua de pastos y plantas herbceas.
RECUBRIMIENTO CON CONCRETO O RIEGO ASFLTICO:
El recubrimiento del talud con concreto lanzado, con losas delgadas de concreto o riegos
asflticos, facilita el escurrimiento superficial sin arrastre de partculas; en taludes rocosos
altamente fracturados, protegen las vas de continuos desprendimientos; en general estos
recubrimientos son medidas costosas y difciles de aplicar a taludes grandes. Para zonas
con exceso de aguas subterrneas, se hace necesario el drenaje, generalmente por medio
de drenes horizontales.
ZANJAS DE CORONACIN:
Las zanjas en la corona o parte alta de un talud, son utilizadas para interceptar y conducir
adecuadamente las aguas lluvias, evitando su paso por el talud. Las zanjas de coronacin
no deben construirse paralelas al eje de la va, ni muy cerca al borde del talud para evitar
que se conviertan en el comienzo y gua de un deslizamiento en cortes recientes; deben
quedar ubicadas lo suficientemente atrs de las grietas de tensin en la corona del talud.
Se recomienda que la zanja quede impermeabilizada y con suficiente pendiente para
garantizar una rpida evacuacin del agua captada.
ESTRUCTURAS DE VERTIMIENTO:
Para manejar el flujo de las corrientes superficiales sobre el talud y los descoles sobre
rellenos y laderas, hasta la entrega o disposicin en el drenaje natural, se deben disear
estructuras de vertimiento cuyo propsito es el de disipar la energa de la corriente en
pendientes fuertes. Entre las estructuras de este tipo se encuentran: rpidas escalonadas,
rpidas con dientes y rpida con salto.
SELLADO DE GRIETAS:
En zonas donde se presentan agrietamientos o fisuras, se hace necesario sellarlas para
evitar la filtracin a travs de ellas. Se debe remover una parte del suelo alrededor de la
grieta y volver a rellenar con un suelo fino impermeable, bien apisonado.
EXCAVACIONES SUPERFICIALES Y SUBTERRNEAS

DESCRIPCIN DE IMPACTOS
Esta es tal vez una de las actividades que ms impacta los componentes ambientales del
entorno. Las operaciones que incluyen los cortes para la conformacin de la va pueden
afectar diversos elementos ambientales; es as como se pueden generar ruidos, emisiones
de gases y partculas, aporte de sedimentos a los cuerpos hdricos, erosin hdrica
superficial, desestabilizacin de taludes y laderas naturales, modificacin de flujos de
agua, afectacin de patrones de drenaje, alteracin de zonas de recarga hdrica, cada de
material ladera abajo con arrasamiento y destruccin de vegetacin, colmatacin de ros y
quebradas, cambios en el uso del suelo, alteraciones del nivel fretico, cambios en las
propiedades fsico-qumicas del suelo, ahuyentamiento y atropellamiento de la fauna,
incremento de las actividades de caza, alteracin de la ictiofauna y calidad bitica de las
aguas, deterioro de la infraestructura existente, afectacin de predios aledaos,
incremento en el riesgo de accidentalidad, afectacin de sitios de inters arqueolgico y
cambios drsticos en el paisaje, entre otros.
PLAN DE MANEJO
El plan de manejo est enfocado a las actividades de excavaciones con maquinaria y
equipo, la utilizacin de explosivos cuando se requiera, la estabilidad de los taludes
resultantes del corte y la adecuada disposicin del material sobrante.
EXCAVACIONES CON MAQUINARIA Y EQUIPO
Con relacin a las excavaciones que slo requieren la operacin de maquinaria y equipo
se deben considerar las siguientes recomendaciones:
Previo al inicio de las actividades de excavacin, el contratista verificar las
recomendaciones establecidas en los diseos con relacin a las obras que garantizarn la
estabilidad de los taludes de corte y terrapln de la va. De acuerdo al tipo de material a
excavar y a la altura del corte se deben controlar los fenmenos geomorfodinmicos tales
como remocin en masa y erosin. Dentro de las obras tendientes a estabilizar los taludes
que vayan resultando del corte, se debern considerar filtros franceses, drenes
horizontales donde los niveles freticos sean altos, zanjas de coronacin, terraceos y
muros de contencin, entre otras.
Otro de los aspectos relevantes en las actividades de excavacin es la destreza del
operador de la maquinaria utilizada para los cortes; ste deber realizar la excavacin de
tal manera que no produzca deslizamientos inesperados, identificando el rea de trabajo y
verificando que no haya personas u obstrucciones cerca. El operador de la maquinaria
deber conocer todas las normas de seguridad y procedimientos de manejo del equipo
que est operando; stos debern ser entregados por escrito al operador.
Con relacin a la seguridad de los trabajadores que laboran en estas actividades de
excavacin, es importante destacar algunos artculos de seguridad:
El contratista est en la obligacin de suministrar a los trabajadores todos los elementos
de proteccin personal necesarios de acuerdo con las actividades que realicen y tener a su
disposicin equipos de primeros auxilios.
Todo trabajador que informe que sufre de vrtigos o de miedo a las alturas deber trabajar
nicamente en tierra.

El encargado de la seguridad industrial por parte del contratista deber vigilar el uso
correcto y adecuado de los elementos de proteccin personal y garantizar su cambio o
mantenimiento oportuno, disponiendo de una cantidad suficiente de stos en existencia.
Con respecto al manejo de los materiales, producto del corte, stos debern ser
transportados, hasta donde sea posible, directamente del cucharn de la retroexcavadora
a la volqueta que los llevar al sitio de disposicin de material sobrante aprobado para tal
fin. En caso de requerirse el almacenamiento temporal de dicho material, ste se
dispondr en un lugar que no cause riesgos de contaminacin del suelo o de algn drenaje
natural prximo y retirado en el menor tiempo posible hacia el sitio de disposicin final. En
caso de almacenamiento temporal, y hasta donde sea posible, el material ser recubierto
con una lona impermeable para evitar el arrastre de partculas a la atmsfera o el
escurrimiento hacia algn cuerpo de agua.
En cualquier circunstancia est prohibido arrojar el material de excavacin ladera abajo o a
los ros y quebradas; este material debe ser dispuesto en los sitios destinados para tal fin.
Los drenajes naturales interceptados por los cortes debern ser canalizados mediante
estructuras escalonadas con el fin de proteger el talud y evitar erosin e inestabilidad en el
mismo.
Los taludes, una vez estn totalmente reconformados, debern empradizarse en el menor
tiempo posible y cuando el tipo del terreno lo permita. Se utilizarn gramneas de la regin
y especies que garanticen su soporte en la pared del talud.
Cuando en esta fase se encuentren yacimientos arqueolgicos, se deber disponer la
suspensin inmediata de las excavaciones y/o explanaciones que pudieran afectar dichos
yacimientos; se dejarn vigilantes armados con el fin de evitar los posibles saqueos y se
proceder a dar aviso inmediato a las autoridades pertinentes como el Instituto
Colombiano de Antropologa (ICAN), la Corporacin Autnoma Regional o al Ministerio del
Medio Ambiente, quienes evaluarn la situacin y determinarn la manera sobre cundo y
cmo continuar con las obras de la va. Una alternativa a esta situacin puede ser la de
abrir otros frentes de trabajo y/o rodear el yacimiento si esto fuese tcnicamente posible.
En el evento de que la obra cuente en su estudio de impacto ambiental con un programa
arqueolgico consistente en elementos de prospeccin, rescate y monitoreo, el contratista,
en coordinacin con el equipo arqueolgico, difundir un instructivo al personal de la obra,
en todos sus niveles, orientado a sensibilizar y promover la proteccin del patrimonio
cultural con el fin de contrarrestar los actos de gaquera y el comercio de elementos
precolombinos.
Se detallarn las normas vigentes, pero en especial la importancia del patrimonio como
elemento particular dentro de la conciencia de la nacionalidad. En el instructivo se
explicarn adems, algunas medidas para recuperar los vestigios y la informacin de
contexto para el evento en el que aparezcan y no est presente el arquelogo de
monitoreo. Con esta instruccin se pretende adicionalmente evitar la parlisis de las obras
de construccin. La forma de presentacin del instructivo se puede hacer a travs de
charlas didcticas al personal en campo, previo al inicio de la construccin y se puede
complementar con plegables o afiches en los sitios de campamento.
EXCAVACIONES CON USO DE EXPLOSIVOS
El almacenamiento, transporte, manejo y uso de explosivos en actividades de excavacin,
est sujeto a numerosas leyes y reglamentos que se deben consultar antes de iniciar

cualquier operacin; entre otras se destacan los procedimientos establecidos por las
Fuerzas Armadas Nacionales para el manejo de explosivos. El manejo y el uso de
compuestos explosivos y de los artefactos accesorios se deber ceir adems, a las
instrucciones del fabricante.
Dentro de las principales normas que se deben tener en cuenta, se encuentran las
siguientes:
Cuando se requiera la utilizacin de agentes explosivos para realizar excavaciones y
cortes de taludes, el contratista deber contar con todos los mecanismos y procedimientos
que garanticen la mnima afectacin a los recursos naturales de la zona y a los pobladores
de predios cercanos. Se establecer un manejo adecuado de los explosivos para prevenir
y minimizar los daos que se pueda ocasionar al medio ambiente y al mismo tiempo evitar
la remocin catastrfica e innecesaria de material.
El uso de dinamita, u otros explosivos, se restringir nicamente a las labores propias de
la construccin que as lo requieran; su custodia estar a cargo de un almacenista, bajo la
supervisin de un Ingeniero Jefe y el Inspector de la obra. En lo posible, se contar con la
vigilancia de las Fuerzas Armadas, especialmente en reas con problemas de orden
pblico; su ubicacin tendr en cuenta las normas de seguridad que permitan garantizar
que no se pongan en peligro las vidas humanas y el medio ambiente, as como obras y
construcciones existentes, por riesgo de accidentes.
Se procurar almacenar el mnimo posible de explosivos que permita realizar
razonablemente las obras de construccin; el manejo de explosivos debe ser realizado por
un experto, con el fin de evitar los excesos que pueden desestabilizar los taludes,
causando problemas en un futuro.
Est totalmente prohibido traer consigo y tomar bebidas embriagantes dentro o cerca de la
obra, hacer bromas con el material, fumar o emplear llamas descubiertas donde sea
riesgoso.
Se debe tener un encargado de operaciones capaz y experimentado que proporcione la
mxima seguridad, ya que mientras menos personas manejen el explosivo, el riesgo ser
menor. Debe haber un encargado en el sitio de almacenamiento y en los puntos donde se
manejen explosivos y no se debe permitir que nadie ms reciba o entregue explosivos y
detonadores.
En cuanto al transporte, el proveedor entregar los explosivos al contratista en el sitio de
obra; en caso de que el contratista transporte explosivos, ste deber usar un vehculo
fuerte y resistente, en perfectas condiciones, provisto de piso de material que no provoque
chispas, con los lados y la parte de atrs de altura suficiente para impedir la cada eventual
del material, o bien con carrocera cerrada. Antes de emprender el transporte de
explosivos se debe consultar las leyes y reglamentos oficiales al respecto.
No se deben transportar los explosivos en el mismo vehculo que los detonadores, a
menos que estos se lleven aparte en un envase de tipo aprobado dentro de la cabina del
conductor, siempre y cuando no se viole as ninguna ley o reglamento.
Los camiones que transportan explosivos se deben revisar cada vez que se utilicen para
este fin; deben llevar por lo menos dos extintores de tetracloruro de carbono, en buenas
condiciones. Los explosivos no se deben transportar en remolques, excepto si son
semiremolques; ni se debe enganchar ningn remolque al camin que acarree explosivos.
Si se utiliza un camin abierto, los explosivos se deben cubrir con una lona a prueba de
agua y fuego, para protegerlos de la intemperie y de cualquier chispa.

Los vehculos que transportan explosivos no se deben cargar ms all del lmite sealado
por el fabricante y por ningn motivo deber la carga sobrepasar la altura de los lados del
camin. Al transportar explosivos, se evitarn en lo posible las congestiones de trnsito y
no se harn paradas innecesarias; a menos que sea imposible, no se debe hacer alto en
las estaciones de gasolina, garajes o talleres de reparacin.
Las bateras y el alambrado elctrico de los vehculos que transportan explosivos, deben
estar colocados de modo que no puedan tocarlos. Todo el alambrado debe estar
perfectamente aislado y asegurado para evitar cortos circuitos e incendios.
Para reducir el riesgo de incendio y de explosin, el motor, el chasis y la carrocera del
vehculo debern conservarse limpios y libres de todo exceso de grasa y aceite. Cualquier
vehculo que transporte explosivos, deber llevar en un lugar visible banderas rojas con la
palabra Peligro.
En el vehculo que transporta explosivos no se deben llevar metales, herramientas de
metal, carburo, aceite, cerillos, armas de fuego, acumuladores, materiales inflamables,
cidos o compuestos corrosivos u oxidables.
En cuanto al manejo y almacenamiento de explosivos, se deben contemplar los siguientes
aspectos:
La responsabilidad de manejar explosivos con seguridad, comienza al transferir los
explosivos desde el punto de cargue hasta el sitio del almacenamiento en obra; al recibir
explosivos se deben investigar inmediatamente los posibles daos. El manejo brusco
durante el trnsito, puede romper los envases, quedando explosivos sueltos entre los
envases y el piso.
Los envases se deben levantar y colocar siempre cuidadosamente; nunca se deben
deslizar uno sobre otro, ni dejar caer; tampoco se deben emplear en ningn caso,
ganchos, ni ninguna otra herramienta de metal para el traslado de explosivos.
En el caso de ser estrictamente necesario su almacenamiento, los explosivos se deben
almacenar en construcciones bien hechas a prueba de fuego y de balas y conservar
cerrados con llave en todo momento, excepto cuando necesite abrir la persona autorizada
para ello. No se debe dejar guardar ni almacenar explosivos al alcance de los nios, de
personas no autorizadas o de animales.
Los detonadores se deben guardar en un polvorn separado y nunca se deben almacenar
en el mismo polvorn con otros explosivos de cualquier clase que sean.
Se debe conservar al da, un inventario completo y detallado de todos los explosivos que
se reciben, se almacenan, se retiran y se devuelven al polvorn. Generalmente las cajas de
explosivos incluyen las instrucciones del fabricante para manejar y almacenar los
explosivos con seguridad; estas instrucciones deben seguirse cuidadosamente.
Los cajones de madera que contengan explosivos, se deben abrir con una cua y un mazo
de madera; los cajones de explosivos no se deben abrir dentro del polvorn. Si se requiere
iluminacin artificial dentro del polvorn, se usarn solamente linternas elctricas
aprobadas por la interventora.
Los explosivos, los detonadores y los accesorios, se deben almacenar en sus respectivos
polvorines de manera que se utilicen primero los ms viejos. Los fulminantes no se deben
acarrear sueltos en los bolsillos de la ropa; se deben llevar en recipientes aislados,
fabricados para tal fin.

En cuanto a la utilizacin del explosivo en el sitio de la obra se deben tener en cuenta las
siguientes recomendaciones:
Una vez cargado los barrenos, la explosin no se debe demorar; cada disparo se debe
efectuar bajo la vigilancia directa del especialista, quien debe inspeccionar todas las
conexiones antes de realizar el disparo y personalmente asegurarse que todos estn
ubicados a una distancia prudente, antes de ordenar la descarga.
Donde haya peligro de que las rocas vuelen o donde existan construcciones o sistemas de
transporte cercanos, se deben usar esteras para voladuras.
Inmediatamente despus de la voladura se deben desconectar todos los cables gua del
aparato detonador o de la fuente de corriente, y poner en corto circuito. Se har una
inspeccin para determinar si todas las cargas han estallado; se debe tomar el tiempo
necesario para hacer una inspeccin cuidadosa.
Los pedazos de roca suelta y el escombro se debern desprender del corte antes de
continuar los trabajos.
En algunas ocasiones es necesario deshacerse de los explosivos deteriorados, los que no
usaron o los que se cayeron de las cajas durante el manejo. Por ningn motivo se deben
abandonar los explosivos, sea cual fuere su procedencia y la condicin del material. En
caso de que sea necesario deshacerse de grandes cantidades de explosivos y no se
cuente con personal idneo o exista alguna duda, se debe posponer el desecharlo hasta
consultar con el especialista.
En casos especiales, y hasta donde sea posible, se utilizarn agentes de demolicin no
explosivos y silenciosos, los cuales presentan grandes ventajas con relacin a los
explosivos convencionales, por cuanto disminuyen los impactos como generacin de ruido,
emisiones de partculas, afectacin de infraestructura cercana, ahuyentamiento o
desaparicin de fauna, afectacin de vegetacin, etc.
IMPACTO PAISAJSTICO Y MEDIDAS CORRECTORAS
Con el fin que las medidas correctas de impacto paisajstico no se limiten solo a
recomendaciones genricas, se propone que los estudios de impactos se integren dentro
del ciclo del proyecto, y de acuerdo con el nivel de detalle de cada fase del proyecto de
construccin se establezcan estas medidas.
La finalidad bsica de las carreteras es el transporte con seguridad y comodidad, pero
tambin es un elemento de importancia paisajstica, incluso en algunos pases hay
carreteras cuya finalidad es visitar paisajes atrayentes.
Debido a la evolucin que ha tenido las carreteras, dentro de los grandes ncleos de
poblacin, solo se admiten que sean autopistas, con mayor posibilidad de ser culpables de
alteraciones paisajsticas, por lo cual es obligatorio efectuar estudios de impacto ambiental
en los proyectos de las autopistas, donde se han establecido distintas normas que obligan
a realizar algn tipo de anlisis ambiental.
ESTUDIO DEL PAISAJE
La definicin de medidas correctoras de impactos sobre el paisaje parte de un anlisis
paisajstico del rea objeto de estudio y de una evaluacin de impactos que la obra
proyectada ocasionara. Las relaciones entre el paisaje visual y la carretera cabe
abordarlas, desde dos enfoques diferentes segn se situ el punto de observacin; uno

seria el estudio del paisaje visto desde las carreteras para el diseo de carreteras lentas o
la capacidad escnicas del paisaje y su influencia en el conductor; Otro enfoque sera
incidencia de la carretera en su entorno, ya que su construccin puede ocasionar
alteraciones.
La capacidad de absorber impactos y mantener la calidad visual depende de factores
como:
Biofsicos: Referentes a la caracterstica de la vegetacin del suelo, del relieve, etc.
Nivel de degradacin actual: Influye la capacidad de absorcin visual del territorio.
Perceptiles: Visualizacin del paisaje.
MEDIDAS CORRECTORAS
Contraste visual: Formados entre la carretera y la forma visual del entorno.
Obstruccin de vista: Producidos por los rellenos o terraplenes.
En las fases del proyecto se deben tener medidas correctoras; en la fase de planeacin se
deben definir corredores de mnimo impacto por donde se debe trazar la infraestructura.
En la seleccin de alternativas tendr por objetivo incorporar a los trazados considerados
en el estudio informativo aquellas mejoras que se consideran necesarias para reducir
impactos. En el proyecto las medidas se disearan basndose en las directrices
establecidas en la fase anterior, llegando en esta fase a su definicin con el nivel de detalle
adecuado para ser incorporado al proyecto de trazado y construccin como una parte ms
de los mismos. Durante la fase de ejecucin, se debe realizar las medidas correctoras
proyectadas, y tambin aquellas otras como restauracin de vertederos, parque de
maquinaria, etc., y tambin a los impactos visuales que surjan durante la ejecucin de la
obra.
En la fase de explotacin se deben establecer mecanismos para poder identificar y evaluar
alteraciones no previstas para disear las medidas correctoras adecuadas.

MANEJO DE LA CAPA VEGETAL

La capa vegetal o biolgica es la que se encuentra en la parte superior del suelo,
compuesta por desechos vegetales y microorganismos benficos que en su actividad
permiten la aireacin del suelo. La capa vegetal es rica en materia orgnica y en cidos
hmicos. Debe ser protegida y almacenada en reas previamente seleccionadas ya que
en ella subyace el recurso fsico-bitico indispensable para el desarrollo de una actividad
biolgica, y debe conservarse y manejarse de manera prudente pues de ella depende en
gran medida la recuperabilidad de las reas expuestas a los procesos de empradizacin y
revegetalizacin.
El trazado de la va puede afectar un espesor variable de suelo dependiendo de sus
caractersticas. Para el descapote se deben seguir las siguientes recomendaciones:
El operador del Bulldozer, encargado del descapote, debe tener el cuidado suficiente para
realizar esta actividad. La remocin debe ser realizada bajo estricto control. De ah la
necesidad de un inspector que le indique al operario la profundidad a la cual debe
maniobrar las cuchillas, para evitar la mezcla del material estril con la capa vegetal.

En zonas de pendientes o medias laderas se debe conservar este producto mediante la

utilizacin de trinchos laterales. Este material ser reutilizado en la recuperacin de taludes
conformados en la construccin de la va.
En el caso de almacenarse debe disponerse en capas cuya altura no supere los 2.0m, en
una superficie plana que impida su compactacin. Durante el tiempo en que los suelos
permanezcan almacenados deben ser empradizados, con el fin de evitar la degradacin de
la estructura original por compactacin y as compensar las prdidas de materia orgnica y
subsecuentemente inducir la formacin de una capa vegetal que aporte unas condiciones
adecuadas para la subsistencia de la microfauna y microflora originales.
Previo a la disposicin de una cobertura vegetal en suelos desnudos, es preciso que la
remodelacin de los volmenes conduzca a formas tcnicamente estables, ya que de nada
servira comenzar las tareas de regeneracin natural si no existe un equilibrio mecnico
inicial.
En muchas ocasiones es favorable que estos suelos estn entremezclados con la
vegetacin removida, ya que aumenta el contenido de materia orgnica y el banco de
semillas.

MEDIDAS CORRECTORAS PARA REDUCIR LOS IMPACTOS

En la vegetacin, ms que medidas correctoras se deben aplicar medidas preventivas con
el fin de reducir la superficie daada, proporcionando condiciones necesarias para la
reforestacin autctona inicial.
Los problemas ms frecuentes que se presentan en los suelos es el aumento de la
erosin, prdida del horizonte hmico y compactacin en los alrededores de la va.
Debido a que el suelo est sometido a procesos de erosin y meteorizacin, en los taludes
se debe hacer una implantacin de capa vegetal con el fin de conseguir su estabilizacin.
Para lograr la integracin paisajstica a la va, conseguir mayor seguridad apoyado en el
aspecto ptico y disminuir el riesgo de desprendimiento, se debe tener en cuenta las
condiciones anteriores respecto al suelo, vegetacin, y estabilizacin para lograr una va
con estas nuevas caractersticas.
Cuando se hace el diseo de una va, se debe tener en cuenta su singularidad en lo que
corresponde a su entorno, en donde en zonas suburbanas ms humanizadas se procura
hacer diseos mas ajardinados, en zonas ms rurales el diseo se debe adaptar a la
textura y el color del paisaje, buscando una armona con las zonas circundantes.
De poco servir el tratamiento de mrgenes si no va acompaado de un adecuado
mantenimiento. Este se realizara desde el doble aspecto funcional y esttico, y tendr
como fin contribuir al buen funcionamiento de la va.

REMOCIN DE VEGETACIN Y DESCAPOTE

DESCRIPCIN DE IMPACTOS

En la construccin de vas se entiende por desmonte la desaparicin radical de la

cobertura vegetal que se encuentra en la zona de calzadas, bermas y cortes proyectados
para la conformacin del corredor vial. Esta actividad constituye una de las principales
acciones generadoras de impactos negativos sobre el ecosistema, pues conlleva
inicialmente a una prdida de la cobertura vegetal rasante, sotobosque, prdida de suelo y,
por ltimo, aumento de la escorrenta superficial. Adicionalmente esta eliminacin conduce
al favorecimiento de especies invasoras que cambian la estructura externa del equilibrio
ecosistmico, prdida de la diversidad biolgica, aumento de la presin sobre el recurso
bosque y cambios negativos en la percepcin del paisaje.
PLAN DE MANEJO
Antes de iniciar cualquier actividad de remocin de vegetacin, la firma constructora,
segn la normatividad ambiental vigente y sus obligaciones contractuales, deber solicitar
el permiso de aprovechamiento forestal a las entidades ambientales competentes
(Corporaciones Autnomas Regionales, Proforma de solicitud).
El manejo de la actividad de desmonte deber realizarse siguiendo estos
planteamientos:
Antes de dar inicio a esta actividad se deber planear y, a la vez, programar todas las
actividades que se ejecutarn en los diferentes frentes de trabajo, segn sea el caso. Esta
accin permitir un puente de comunicacin entre la interventora-contratista orientada a la
concertacin de medidas tcnicas que debern implementarse en la remocin de la
cobertura y capa vegetal en el derecho de va.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Aspecto relevante a considerar en la apertura de trocha o despeje de zona es la seguridad
del personal que har parte de las cuadrillas de aprovechamiento en los diferentes frentes
de trabajo, pues es normal encontrar en estas cuadrillas, individuos sin experiencia en las
actividades de apeo y tala de rboles, factor aditivo que incrementa el riesgo de
accidentalidad.
Bajo tales consideraciones es conveniente exigir al contratista, a travs de la interventora
ambiental, el proceso de capacitacin del personal para el manejo y laboreo de los
diferentes componentes que interactan en el proceso. Esta capacitacin deber ser
dirigida por personal idneo, el cual, adicionalmente podr, dictar talleres, conferencias,
y/o charlas informales de tipo tcnico operacional, a travs de las cuales se logre prevenir
y evitar situaciones que comprometan a la vida humana, especficamente en el caso de
operarios de motosierras y personal auxiliar.
MANEJO DE LA COBERTURA VEGETAL
Antes de iniciar el desmonte, el contratista se asegurar de que la destruccin de la
vegetacin sea la mnima necesaria para realizar el trabajo, as como de preservar rboles
de gran tamao o de valor gentico, paisajstico o histrico.
La tala ser manual, con motosierra y no con bulldozer, para evitar daos a los suelos y a
la vegetacin cercana.

Para especies endmicas o de valor botnico que forzosamente tengan que ser
removidas, el contratista estar obligado a trasplantarlas a un lugar adecuado para su
conservacin.
Para que la va no se convierta en barrera para el libre trnsito de la fauna arborcola, se
mantendr, en lo posible, unidas las copas de los rboles formando un puente que
asegure la continuidad de la fauna arbrea. Esta medida ser de estricto cumplimiento en
zonas de bosques biodiversos. En algunas reas ser necesario igualmente el construir
pasos subterrneos para facilitar el desplazamiento de cierta fauna terrestre.
DIRECCIONALIDAD DE LA TROCHA:
Partiendo del hecho de que la labor de tala y rocera es un impacto negativo irreversible,
se debe planear estrictamente el aprovechamiento de la vegetacin presente en el
corredor, sin sobrepasar el derecho de va. As mismo se debe delimitar el rea afectable
mediante levantamientos topogrficos para evitar errores en el alineamiento de la trocha.
APERTURA DE TROCHA O DESPEJE DE ZONA:
La tala de rboles debe realizarse a ras del suelo ya que este sistema evita el rebrote de
especies que facilitan este tipo de regeneracin y se constituyen con el tiempo en peligro
para el buen mantenimiento de la va. Las ramas o fuste de dimetros pequeos se deben
repicar y apilar o esparcir sobre el suelo a fin de disminuir el riesgo de incendio. De otra
parte estos residuos vegetales al descomponerse se reincorporan al suelo como materia
orgnica aumentando los nutrientes del mismo.
La cada de los rboles debe direccionarse hacia la trocha despejada, a fin de evitar la
afectacin de los rboles adyacentes y atrofiar o destruir la regeneracin natural de las
especies dominantes. Las consideraciones anteriores se logran teniendo presente los
siguientes aspectos: clase de corte del fuste para orientar la cada, dimetro, distribucin
de copas y distribucin de las ramas, direccin y velocidad del viento y por ltimo
pendiente del terreno. En condiciones muy desfavorables a la cada deseada del rbol se
debe orientar la cada con ayuda de malacates mecnicos.
FRENTE DE TALA Y CORTE:
Con la ayuda de una cuadrilla de corteros se har la tala de la vegetacin presente en el
corredor de la va. Esta actividad ha de realizarse bajo la direccin y supervisin de un
especialista, preferiblemente un ingeniero tcnico forestal, que definir el alineamiento
correcto del rea a intervenir.
El producto de esta labor origina desechos vegetales consistentes en fustes, ramas de
diferentes dimetros, que necesitan una adecuada disposicin. Por lo anterior se hace
necesario efectuar una correcta seleccin del material vegetal, as como el
almacenamiento de madera rolliza que debe ser objeto de apilamiento temporal a lo largo
del corredor, de manera que no obstaculice las actividades propias del proyecto. As
mismo, las ramas con dimetros mayores de 5 cm, sern repicadas y apiladas de manera
que se puedan utilizar como fuentes de energa. El buen manejo de los desechos
vegetales conlleva a la prevencin de incendios forestales, que pueden causarse gracias
al abundante material de hojarascas y al eventual descuido del personal encargado de
esta actividad. Bajo estos conceptos de manejo, proteccin y conservacin, la puesta en
marcha de tales actividades requiere de un equipo tcnico y de herramientas en ptimas

condiciones de funcionamiento para alcanzar una mayor eficiencia y rendimiento.

Equipos y herramientas:

Motosierras

Hachas:

Se emplean generalmente para el corte de ramas de pequeos dimetros.

Enganchador de troncos:

Se utiliza para voltear y levantar troncos y trozas; estos enganchadores pueden ser rectos
o Alemn con ngulo interno de 90 grados, enganchador Krainer o Stryan con ngulo de
120 grados.

Cuas de apeo o derribo:

Se utilizan para rboles de gran dimetro, con el fin de mantener abierto el corte de apeo y
acuar el rbol por la parte inferior.

Gancho de volteo con anillos:

Se trabaja en conjunto con el enganchador para voltear trozas y para rodar rboles que se
quedan enganchados a otros.

Gancho de bolsillo:

Se utilizan para voltear, tirar y arrastrar pequeas piezas de madera y adicionalmente sirve
como cua para trocear con motosierra.

Palanca de apear:

Sustituye la cua de apear en rboles de pequeos y medianos dimetros. As mismo, se

usan las cintas de madereros para medir trozas entre 15 y 25 metros.

Tirador mecnico:

Sirve para levantar rboles que estn muy inclinados hacia atrs, evitando as accidentes.

Otras herramientas:

Malacates, pretales y machetes.

MEDIDAS DE SEGURIDAD
Es necesario adoptar algunas medidas de seguridad para evitar accidentes de trabajo;
medidas que deben estar inmersas en el programa de salud ocupacional. Los accidentes
ms frecuentes son: colisin, golpe, prensado, cadas, resbalamiento, exposicin solar e
inhalacin o ingestin de sustancias txicas. Las posibles causas de estos accidentes
pueden ser:
ACTOS INSEGUROS:
Es el resultado de un riesgo fsico y conducta defectuosa como: verificar una labor sin
tener conocimiento de ella, ejecutar una operacin peligrosa sin avisar, no controlar los
dispositivos de seguridad, trabajar con equipo en movimiento, distraer a los compaeros
en una labor, olvido en la colocacin de seguros y no atender instrucciones.

Fatiga del obrero: Fsica, mental, intelectual y moral.

Desadaptacin: Por falta de actividades, no todos sirven para desempear un trabajo y no
todos manejan la misma maquinaria.
Otras causas pueden originarse por prdida del control de movimientos y capacidad de
defensiva frente a agresin mecnica, falta de descanso y dilogo durante el trabajo.
La seguridad en fundamental si se trabaja con motosierra en posiciones incmodas se
requiere mayor seguridad. Con maquinarias que produzcan entre 104 y 110 decibeles se
debe utilizar protectores, no se debe utilizar ropa demasiado suelta ya que sta se enreda
fcilmente; as mismo no se debe transportar la motosierra con el motor funcionando.