Introduccin

En el presente trabajo se pretende dar a conocer el Programa de las Naciones

Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), el cual incluir la creacin y fundacin
de dicho programa; tambin se har mencin de la misin que tiene el PNUMA y
de los diversos objetivos que dispone el programa.

Se ha de estudiar y abordar la estructura que contiene ese programa y las

diversas funciones de cada organismo que lo componen, as mismo se dar la
importancia debida a las seis reas prioritarias que enfoca el PNUMA, de igual
manera se ha de incluir los numerosos actores que forman el PNUMA.

Para obtener un mejor entendimiento se ha de desarrollar las distintas actividades,

acciones e incluso instrumento que lleva a cabo el PNUMA para la realizacin de
sus objetivos, lo cual ayudara contrarrestar la amenaza del ser humano que
realiza hacia el medio ambiente y en el que se ha de procurar responder de la
mejor manera a los numerosos desafos ecolgicos que se van presentando en el
devenir del tiempo.

PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE (PNUMA)

El Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), fue fundado
de 1972 1 a partir de la Resolucin de la Asamblea General de las Naciones
Unidas 2997 (XXVII), resultante de la Conferencia de Naciones Unidas sobre el
Medio Humano celebrada en Estocolmo (Suecia) ese mismo ao2, en la Sesin
Plenaria del 15 de diciembre de 1972; en dicha Resolucin se decide establecer
un Consejo de Administracin del Programa de Naciones Unidas para el
Desarrollo, integrado por cincuenta y ocho miembros.3 Ms adelante se da lugar a
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
que tuvo lugar en Ro de Janeiro en 1992 y la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo
Sostenible celebrada en Johannesburgo en 2002 (conocida como RIO+10) 4, en
general a pesar de estas conferencias no hubo modificacin sustancial sobre
dicho programa.
La sede de de este Programa est situada en la ciudad de Nairobi (Kenia). El
programa cuenta con un Director General, en la actual gestin se encuentra el Sr.
Achim Steiner, quien ha ganado dos perodos de cuatro aos cada uno como
Director de este Programa desde 2006 y su reeleccin en 2010. 5
Misin
La misin de este Programa es: dirigir y alentar la participacin en el cuidado del
medio ambiente inspirando, informando y capacitando a las naciones y los
1 ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS. Sesin Plenaria 15 de diciembre
de 1972. Resolucin 2997 (XXVII).
http://www.un.org/spanish/documents/ga/res/27/ares27.htm. (Consultada: 26
de septiembre de 2011. 4:20 pm). (S/N)
2 OBSERVATORIO MEDIOAMBIENTAL. Creacin del PNUMA (Programa de
Naciones Unidas para el Medioambiente). http://www.observatoriocamaravalladolid.com/educacion-ambiental/acuerdosinternacionales/convenios-base/1972-pnuma. (Consultada: 26 de septiembre
de 2011. 5:40 pm). (S/N)
3 ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS. Op. Cit. (Consultada: 26 de
septiembre de 2011. 4:20 pm).
4 OBSERVATORIO MEDIOAMBIENTAL. Op. Cit. (Consultada: 26 de septiembre de
2011. 5:40 pm). (S/N)

pueblos para que mejoren su calidad de vida sin comprometer la de las

generaciones futuras.6

Declaracin de Nairobi
La Declaracin de Nairobi fue adoptada por los ministros del medio
ambiente y jefes de delegaciones presentes en el decimonoveno perodo de
sesiones del Consejo de Administracin del PNUMA, celebrado en enero y
febrero de 1997. En su periodo extraordinario de sesiones celebrado en
junio de 1997, la Asamblea General de las Naciones Unidas hizo suya esta
Declaracin,
en
la
que
se
definen
7
la funcin y el mandato futuros del PNUMA.
En esta Declaracin se establecen tres numerales, de estos es importante
resaltar el numeral tercero, y sus respectivos literales, debido a que se
expresan los elementos bsicos del mandato especfico del PNUMA. Estos
elementos son los siguientes:
a) Analizar el estado del medio ambiente mundial y evaluar las tendencias
ambientales mundiales y regionales, prestar asesoramiento normativo, facilitar
pronta informacin sobre amenazas ambientales y catalizar y promover la
cooperacin y las actividades internacionales, basndose en los conocimientos
cientficos
y
tcnicos
ms
avanzados;
b) Fomentar el desarrollo del rgimen jurdico ambiental internacional con miras al
5 PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE. Oficina
Regional para Amrica Latina y el Caribe. PREFACIO.
http://www.pnuma.org/perfil/prefacio.php. (Consultada: 28 de septiembre de
2011. 8:20 pm). (S/N)
6 UNEP. De las Naciones Unidas para el Medioambiente. Acerca del PNUMA: la
Organizacin. http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?
DocumentID=43. (Consultada: 27 de septiembre de 2011. 3:25 pm). (S/N)
7 PNUMA. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina
Regional para Amrica Latina y el Caribe. Declaracin.
http://www.pnuma.org/perfil/declaracion.php. (Consultada: 27 de septiembre de
2011. 5:45 pm). (S/N)

desarrollo sostenible, incluido el desarrollo de vnculos coherentes entre los

convenios internacionales relativos al medio ambiente;
c) Promover la aplicacin de normas y polticas internacionales acordadas,
controlar y fomentar el cumplimiento de los acuerdos internacionales y los
principios ambientales y alentar la cooperacin para hacer frente a los nuevos
problemas ambientales;
d) Fortalecer su funcin de coordinacin de las actividades del sistema de las
Naciones Unidas en la esfera del medio ambiente, as como su funcin de
organismo de ejecucin del Fondo para el Medio Ambiente Mundial, basndose en
sus ventajas comparativas y su competencia cientfica y tcnica;
e) Promover el aumento de la conciencia pblica y facilitar la cooperacin eficaz
entre todos los sectores de la sociedad y las entidades que participen en la
aplicacin de las actividades internacionales en pro del medio ambiente, y actuar
como vnculo eficaz entre los crculos cientficos y los encargados de la adopcin
de decisiones en los planos nacional e internacional;
f) Prestar servicios de asesoramiento y para la elaboracin de polticas generales
a los gobiernos y a las instituciones pertinentes en reas clave del desarrollo de
las instituciones".8

Funciones
Las funciones o atribuciones principales del PNUMA son:

Analizar el estado del medio ambiente mundial

Evaluar las tendencias ecolgicas

Proporcionar asesoramiento en materia de polticas e informacin de alerta

temprana sobre amenazas medioambientales

Catalizar y promover la cooperacin y la accin internacional;

Impulsar el desarrollo del derecho internacional sobre el medio ambiente;

8 dem.

Impulsar la aplicacin de normas y polticas internacionales convenidas y

alentar a la cooperacin para responder activamente a los desafos ecolgicos
que van surgiendo;

Coordinar las actividades medioambientales del sistema de las Naciones

Unidas

Fomentar la conciencia ecolgica y la cooperacin entre todos los sectores de

la sociedad; servir de vnculo eficaz entre la comunidad cientfica y las
autoridades responsables;

Prestar servicios a gobiernos e instituciones en materia de polticas y

asesoramiento, en esferas clave del fomento institucional. 9

rganos
Los rganos principales que conforman el PNUMA son:
Consejo de Administracin
El Consejo, que es el principal rgano rector y legislativo del PNUMA, est
compuesto de 58 miembros elegidos por la Asamblea General por un perodo de
cuatro aos, segn el siguiente criterio:
* 16 puestos para Estados de frica;
* 13 puestos para Estados de Asia;
* 6 puestos para Estados de Europa Oriental;
* 10 puestos para Estados de Amrica Latina y el Caribe;
* 13 puestos para Estados de Europa Occidental
Algunas de sus principales funciones son:
* Promover la cooperacin internacional en relacin con el medio ambiente y
recomendar, cuando proceda, polticas al respecto;

9 Observatorio Medioambiental. Op. Cit. (Consultada: 28 de septiembre de

2011. 6:10 pm). (S/N)

* Trazar las directrices generales para la direccin y coordinacin de los

programas relativos al medio ambiente dentro del sistema de las Naciones
Unidas; []
* Tener continuamente bajo estudio las condiciones ambientales en todo el
mundo, con el fin de conseguir que los problemas de vasta importancia
internacional que surjan en esa esfera reciban apropiada y adecuada atencin por
parte de los gobiernos; []
* Mantener continuamente bajo estudio las repercusiones que para los pases en
desarrollo puedan tener las polticas y medidas nacionales e internacionales
relacionadas con el medio ambiente, as como el problema de los costos
adicionales que pueda significar para tales pases la puesta en prctica de
programas y proyectos referentes al medio ambiente, y asegurarse de que dichos
programas y proyectos sean compatibles con los planes y prioridades de esos
pases en materia de desarrollo []10

Mesa del Consejo de Administracin del PNUMA

Est compuesta por:
* Presidente
* Vicepresidentes (tres)
* Relator11
Comit de Representantes Permanentes (CRP)
Este rgano est compuesto la misma estructura de miembros que la Mesa del
Consejo de Administracin del PNUMA.
Entre algunos de los puntos ms importantes como parte del mandato de este
Comit estn:
10 PNUMA. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina
Regional para Amrica Latina y el Caribe. RGANOS.
http://www.pnuma.org/perfil/organos.php. (Consultada: 28 de septiembre de
2011. 7:15 pm). (S/N)
11 dem.

* Examinar los informes que el Consejo de Administracin haya solicitado a la

secretara sobre la eficacia, la eficiencia y la transparencia de las funciones y la
labor de la secretara y formular recomendaciones al respecto al Consejo de
Administracin[]12

Comit de Alto Nivel de Ministros y Funcionarios

Comit compuesto por la misma estructura de miembros de los dos rganos
anteriores.
Entre algunos de los puntos ms importantes como parte del mandato de este
Comit estn:
* Examinar la agenda internacional para el medio ambiente y formular
recomendaciones de reforma y de polticas al Consejo de Administracin; []
* Potenciar la colaboracin y la cooperacin del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente con otros rganos multilaterales pertinentes, as como con
los convenios relativos al medio ambiente y sus secretaras [] 13

Programas funcionales

Aplicacin de las polticas ambientales

Informacin, evaluacin ambientales y alerta temprana
Elaboracin de polticas ambientales y derecho
Tecnologa, industria y economa
Cooperacin y representacin regionales, etc.14

Mecanismos de financiacin
Los mecanismos a travs de los cuales el PNUMA logra financiarse son:
12 dem.
13 dem.
14 PNUMA. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina
Regional para Amrica Latina y el Caribe. PROGRAMAS.
http://www.pnuma.org/perfil/programas.php. (Consultada: 28 de septiembre de
2011. 7:50 pm). (S/N)

1. Presupuesto ordinario de las Naciones Unidas

Presupuesto con que se sufragan las actividades bsicas de las Naciones Unidas,
que se financian con las cuotas de los miembros de las Naciones Unidas y cuyas
consignaciones a los distintos departamentos son determinadas por el Contralor
de las Naciones Unidas
2. Fondo para el Medio Ambiente
Fondo voluntario que se estableci para proporcionar financiacin adicional a los
programas ambientales que se realizan como parte del PNUMA, con la orientacin
del Consejo de Administracin
3. Fondos Fiduciarios
Recursos extrapresupuestarios cuyos programas, adems de lograr los objetivos
del PNUMA, se convienen y negocian entre el PNUMA y el donante (varios
donantes) y constituyen cuentas separadas. Los programas complementan o
suplementan los programas del PNUMA.
4. Contribuciones de contraparte
Recursos extrapresupuestarios con los que se proporcionan recursos adicionales
al programa del trabajo del PNUMA o al programa de trabajo de los fondos
fiduciarios administrados por el PNUMA. Su contabilidad forma parte de la cuenta
del Fondo para el Medio Ambiente del PNUMA o de los fondos fiduciarios a los
que prestan apoyo adicional.15
Sedes
Las sedes del PNUMA estn en las ciudades de:

Washington DC, Estados Unidos

Ciudad de Panam, Panam
Ginebra, Suiza
Nairobi, Kenia
Manama, Bahrin

15 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina Regional

para Amrica Latina y el Caribe. FINANCIACIN.
http://www.pnuma.org/perfil/finanza.php. (Consultada: 28 de septiembre de
2011. 8:10 pm). (S/N)

Bangkok, Tailandia16

Prioridades
Este Programa en general versa sobre seis prioridades importantes:

Cambio climtico
Desastres y conflictos
Manejo de ecosistemas
Gestin medioambiental
Sustancias dainas
Eficiencia de recursos17

1. Cambio Climtico:
El cambio climtico es un problema muy preocupante que afecta cada vez ms a
la poblacin mundial en el rea econmica, la salud, la produccin de alimentos,
etc. Como la Secretara de las Naciones Unidas ha mencionado, es el principal
problema de nuestro tiempo, y el mayor desafo que enfrenta los reguladores del
medio ambiente.18
Este problema adquiere cada vez ms importancia ya que se est llegando a
limites donde existan efectos que probablemente sean irreversibles, por ejemplo
con la pedida de hielo en los glaciares que afecta la produccin de los alimentos
pues el nivel del mar aumenta , las inundaciones son cada vez ms frecuentes, el
aumento de las lluvias, etc.
16 PNUMA. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Medio
ambiente para el desarrollo. http://www.unep.org/spanish/. (Consultada: 30 de
septiembre de 2011. 4:56 pm). (S/N)
17 UNEP. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina
Regional para Amrica Latina y el Caribe. http://www.pnuma.org/index.php.
(Consultada: 29 de septiembre de 2011. 5:35 pm). (S/N)
18 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE.
http://www.unep.org/spanish/climatechange/Introducci
%C3%B3n/tabid/4113/language/en-US/Default.aspx. (Consultada 02/10/2011).
(S/N)

El calentamiento global es otro problema que est cada vez ms presente en

nuestros tiempos y que puede llevar a cambios dramticos en los variados
ecosistemas del planeta; pero los cambios ms peligrosos pueden ser evitados si
se aplican los recursos necesarios de manera inmediata y drstica.

Actores:
El PNUMA se encuentra trabajando con una gama de asociados y no asociados
de las Naciones Unidas para abordar el cambio climtico. Los actores clave con
los que colabora el PNUMA incluyen:
- La Secretara de la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico (CMNUCC).
- El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
- El Banco Mundial.
- Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climtico (IPCC).19

2. Desastres y Conflictos:
Desde que inici el nuevo milenio ha habido una gran cantidad de conflictos y
desastres que han afectado a millones de personas a travs de prdida de vidas
humanas, destruccin de infraestructura, pobreza, agravan el problema de la
seguridad humana, etc.
Existen situaciones que agravan estos problemas como el aumento de la
poblacin mundial, los desplazamientos de esta misma que hacen que se susciten
conflictos que son alimentados por la explotacin de recursos naturales. Como la
poblacin mundial sigue aumentando, y la demanda de recursos sigue creciendo,
hay una tendencia a que se generen conflictos sobre recursos naturales para
intensificar en los prximos decenios. Las consecuencias de que el clima cambie
de disponibilidad de agua, la seguridad alimentaria, la prevalencia de la
enfermedad, lmites costeros y distribucin de la poblacin puede agravar ms las
tensiones existentes y generar nuevos conflictos. 20
19 dem.
20 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE.
http://www.microsofttranslator.com/BV.aspx?ref=IE8Activity&a=http%3A%2F

El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente ha trabajado en

diferentes pases para dar asistencia e intentar resolver muchos conflictos
relacionados con este tema.
A travs del programa de desastres y conflictos, Naciones Unidas presta 4
principales servicios a los pases miembros:
*Evaluaciones ambientales post-crisis.
*Recuperacin ambiental post-crisis.
*Cooperacin ambiental para la consolidacin de la paz.
*Reduccin del riesgo de desastre.21
Actores:
El programa de desastres y conflictos tiene varios actores claves:
- The Post-Conflict and Disaster Management Branch.
- The Environment and Security (ENVSEC) Initiative.
- The Joint UNEP/OCHA Environment Unit.
- The APELL (Awareness and Preparedness for Emergencies on a Local Level).22
3. El manejo de los ecosistemas
El manejo debe mantener o mejorar al ecosistema y debe proporcionar una
variedad de bienes y servicios a las generaciones presentes y a las futuras. Es un
enfoque a la gestin de recursos naturales y se centra en el mantenimiento de los
ecosistemas para satisfacer las necesidades futuras tanto ecolgicas como
humanas. El manejo de los ecosistemas es adaptable a las cambiantes

%2Fwww.unep.org%2Fconflictsanddisasters%2FIntroduction%2Ftabid
%2F250%2FDefault.aspx. (Consultada 02/10/2011)
21 dem.
22 dem.

necesidades y la informacin nueva.23 Promueve una visin compartida del futuro

esperado por medio de la integracin de perspectivas sociales, medioambientales
y econmicas para la gestin de sistemas ecolgicos naturales geogrficamente
definidos.
Los ecosistemas promueven el bienestar humano a travs de los diversos
servicios que prestan.
Entre las seis prioridades de la Estrategia de mediano plazo que promueve el
PNUMA para 2010-2013 es que "los pases utilicen el enfoque de ecosistemas
para mejorar el bienestar humano". El Programa de Manejo de los Ecosistemas
del PNUMA se centra en el funcionamiento y la resistencia de los ecosistemas y
los servicios que proveen. El programa tiene como objetivo apoyar a los pases y
regiones a:
a. incrementar la integracin de un enfoque de manejo ecosistmico en el
desarrollo y los procesos
de planificacin;
b. adquirir la capacidad para utilizar las herramientas del manejo de los
ecosistemas, y
c. vincular sus programas ambientales y de financiacin para combatir la
degradacin de servicios seleccionados prioritarios de los ecosistemas.
El programa se gua de cinco elementos principales relacionados entre s: el
bienestar humano, conductores indirectos y directos del cambio, el funcionamiento
de los ecosistemas y servicios de los ecosistemas. 24 Las actividades humanas,
como la extraccin de madera, plantas, fauna, la agricultura, ganadera, desarrollo
urbano y de infraestructura, modifican las caractersticas originales de los
ecosistemas. Algunas de estas actividades cambian la composicin de especies o
su abundancia, otras modifican completamente al ecosistema.
El programa del PNUMA se enfoca en 11 de los 15 servicios de los ecosistemas
degradados,
principalmente
compuesto
por:

23 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE,

http://www.unep.org/spanish/ecosystemmanagement/. (Consultada: 1 de
Octubre de 2011). (S/N)
24 dem.

Servicios de regulacin: el clima, el agua, los peligros naturales y las

enfermedades, la purificacin del agua y tratamiento de residuos, los cuales son
fuertemente afectados por el uso excesivo de los servicios de aprovisionamiento;

Servicios de aprovisionamiento: agua dulce, energa (especialmente las

cuestiones emergentes de la produccin de biocombustibles) y la pesca de
captura;
Servicios culturales: Actividades recreativas y de servicios de ecoturismo;

Servicios de apoyo: el ciclo de nutrientes y produccin primaria que subyacen en

la entrega de todos los dems servicios, pero no son directamente accesibles a la
gente.
Si queremos seguir consiguiendo los servicios ambientales y los recursos que los
ecosistemas nos proporcionan es necesario restaurarlos, es decir, necesitamos
reconstruir sus caractersticas originales.
4. Gestin Ambiental
La gestin ambiental a nivel nacional, regional y mundial es fundamental para el
logro de la sostenibilidad del medio ambiente. El fortalecimiento de la gestin
ambiental debe estar bien ubicado a todos los niveles para responder rpida y
eficazmente a los nuevos problemas ambientales, y para abordar las prioridades
ambientales acordadas. Se requieren las siguientes medidas:25

Apoyar los procesos coherentes de la toma de decisiones internacionales

para la gestin medio ambiental

Catalizar los esfuerzos internacionales para continuar la implementacin de

los objetivos acordados internacionalmente;

Apoyar la gestin ambiental e instituciones regionales, sub regionales y

nacionales ;

Promover y apoyar la base ambiental para el desarrollo sostenible a nivel

nacional.

25 dem.

Entre los actores que participan en la gestin ambiental tenemos a los gobiernos,
organizaciones intergubernamentales y no gubernamentales, grupos principales,
el sector privado y sociedad civil, individualmente o colectivamente, tienen un
papel en la gestin medio ambiental.
Es decir para que exista una gestin ambiental debe haber una planificacin que
es una de las actividades propias de los sistemas de gestin que se complementa
con las fases de ejecucin del plan de trabajo, verificacin y accin correctiva y
nueva revisin/auditora ambiental.
Realizada la Revisin Ambiental o la Auditora Ambiental, la Direccin superior
conoce en qu estado se encuentra el desempeo ambiental de la organizacin y
puede preparar el plan de trabajo que mejor se adapte para introducir los cambios,
tecnologas y procedimientos para alcanzar la prctica adecuada de Gestin
Ambiental que le asegure satisfacer las preocupaciones ambientales de las
distintas partes interesadas al nivel ms econmico. 26 Es decir en la planificacin
se especifican los verdaderos objetivos y prioridades que los actores toman en
cuenta para poder llevar a cabo una verdadera gestin ambiental.
Se recomienda que en la planificacin se incluya siempre el logro de orden,
disciplina y limpieza por considerar que es imprescindible para alcanzar el nivel de
desempeo ambiental a que se aspira.
A travs de la gestin ambiental tambin se considera la evaluacin mundial,
regional y nacional ya que el PNUMA se compromete a apoyar los esfuerzos para
promover ms desarrollo e implementacin de la ley ambiental internacional,
normas y estndares establecidos, en particular aquellos que abordan los
objetivos, metas y compromisos identificados en los resultados de las cumbres y
conferencias de Naciones Unidas, especialmente a travs de la implementacin
del Programa para el Desarrollo y Revisin Peridica de la Ley Ambiental
(Programa de Montevideo).
5. Sustancias Nocivas y Desechos Peligrosos
Esta rea se enfoca en el tratamiento y la gestin adecuada de sustancias
qumicas que pueden ser nocivas para el medio ambiente y la salud humana,
ayuda a los diferentes pases y regiones con programas y tratados para poder
26 MANUAL GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL. Cap. VIII planificacin de la
gestin ambiental.
http://www.science.oas.org/oea_gtz/libros/Ambiental/cap8_amb.htm.
(Consultada: 2 de Octubre de 2011).

alargar y asegurarse una mejor perspectiva dentro del ciclo de vida. El objetivo es
promover la seguridad qumica y proveer a los pases el acceso a la informacin
sobre los productos qumicos txicos. El PNUMA promueve la seguridad qumica,
mediante el asesoramiento poltico, la orientacin tcnica y creacin de capacidad
en cada uno de los pases en desarrollo y con economas en transicin.27
Algunas sustancias qumicas y desperdicios que tienen el potencial de causar
impacto adverso en el ambiente y la salud humana son:

Qumicos que implican riesgos inmediatos (txicos agudos, explosivos,

corrosivos);
Qumicos de preocupacin global como los contaminantes orgnicos
persistentes (POPs), gases de efecto invernadero y sustancias que
reducen la capa de ozono (ODS)
Desecho electrnicos28
Antecedentes de las Sustancias nocivas y Desperdicios Peligrosos (HSHW)
Es importante esta rea dado que los qumicos son una parte elemental de la vida
cotidiana, se cuenta [] con ms de 100,00 sustancias diferentes en uso. 29 A
pesar que brindan ciertos beneficios tambin tienen un impacto muy grande en la
industria, el empleo, el comercio internacional, por lo tanto juegan un papel
relevante en casi todos los sectores de la vida, ya sea econmica o ambiental.
Actores:
El PNUMA cuenta con la ayuda de Organizaciones Intergubernamentales (IGOs) y
tambin de los Gobiernos Nacionales y regionales.

Organizacin Mundial de la Salud (OMS)

Agrupa varias entidades y programas que se especializan en las
actividades de (HSHW)

27 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE.

Eficiencia de Recursos. http://www.unep.org/spanish/hazardoussubstances/.
(Fecha de consulta: sbado 1 de octubre de 2011). (S/N)
28 dem.
29 dem.

Organizacin de Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)

Comprende las actividades sobre qumicos a travs de su Programa de
Energa y Medio Ambiente

Organizacin de Naciones Unidas para la Agricultura y Alimentos (FAO)

Tiene actividades en el campo de los pesticidas y en los sectores ms
grandes de qumicos incluyendo sustancias peligrosas.

Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD)

Ayuda a los pases a mejorar su gestin de qumicos y lograr las Metas de
Desarrollo del Milenio(MDM) proporcionando Servicios de apoyo a travs
de su programa de gestin de qumicos. 30

6. Eficiencia de Recursos
En esta rea se trabaja para promover la eficiencia de los recursos, el consumo y
la produccin sostenible en los pases desarrollados y los que estn en vas de
desarrollo. Su principal enfoque est en el logro de una mayor comprensin e
implementacin por parte de los formuladores de polticas pblicas y privadas y de
accin en la eficiencia de recursos y el consumo y produccin sostenibles. 31
Es necesario que los productores y consumidores muestren preocupaciones
medioambientales y sociales, por lo tanto es preciso que las actividades estn
enfocadas en herramientas especficas que abarquen polticas, instrumentos
basados en el mercado y enfoques voluntarios con nfasis en los sectores
econmicos. El sector pblico trabaja de la mano con el PNUMA, al mismo tiempo
el sector privado est mostrando un creciente inters en asociarse con el PNUMA
en las iniciativas orientadas a la accin en sectores especficos, siendo estas dos
reas el principal enfoque de dicho programa. Dentro del rea prioritaria de la
eficiencia de recursos, el PNUMA tiene como objetivo apoyar y facilitar los

30 dem.
31PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE. Eficiencia
de Recursos. http://www.unep.org/spanish/resourceefficiency/P
%C3%A1ginaPrincipal/tabid/4441/Default.aspx, (Fecha de consulta: domingo 2
de octubre de 2011). (S/N)

esfuerzos mundiales para asegurar que los recursos naturales sean producidos,
procesados y consumidos en una forma ms ambiental y sostenible. 32

Actores:

Gobiernos
El PNUMA trabaja en estrecha relacin con los gobiernos en el diseo de
polticas efectivas para promover el consumo y produccin sostenible,
acelerando el cambio hacia una mejor economa de recursos eficientes y
sostenibles.
Sector Privado/ Negocios y la Industria
Se trabaja en asociacin con otras organizaciones empresariales
internacionales y las grandes industrias para promover un consumo y
produccin sostenible (CPS) de la mano con una responsabilidad ambiental
y social.

Otras Organizaciones de la ONU

Oficinas que trabajan en el cumplimiento de su mandato y apoyan a este
programa.

Sociedad Civil y ONGs

Esta es una parte importante entre los dems actores dado que
constantemente se interesan en prestar apoyo a la ejecucin de los
proyectos e iniciativas sobre el medioambiente.

Los cientficos, acadmicos e investigadores 33

Estos aportan conocimientos muy importantes, proporcionan datos
cientficos relevantes sobre los efectos medioambientales y sociales que
causa la produccin y consumo de algunos recursos.

32 dem.
33 dem.

Bibliografa

ASAMBLEA GENERAL DE NACIONES UNIDAS. Sesin Plenaria 15 de diciembre

de 1972. Resolucin 2997 (XXVII).
http://www.un.org/spanish/documents/ga/res/27/ares27.htm. (S/N)
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Naciones Unidas para el Medioambiente). http://www.observatoriocamaravalladolid.com/educacion-ambiental/acuerdos-internacionales/conveniosbase/1972-pnuma. (S/N)
PROGRAMA DE NACIONES UNIDAS PARA EL MEDIO AMBIENTE. Oficina
Regional para Amrica Latina y el Caribe. PREFACIO.
http://www.pnuma.org/perfil/prefacio.php. (S/N)
UNEP. De las Naciones Unidas para el Medioambiente. Acerca del PNUMA: la
Organizacin. http://www.unep.org/Documents.Multilingual/Default.asp?
DocumentID=43. (S/N)
PNUMA. Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente. Oficina Regional
para Amrica Latina y el Caribe. http://www.pnuma.org. (S/N)
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para el desarrollo. http://www.unep.org/spanish/. (S/N)
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gestin ambiental.
http://www.science.oas.org/oea_gtz/libros/Ambiental/cap8_amb.htm. (S/N)