Guia Par Elaborar Planes PDF

Manual del Facilitador Mdulo 1
Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja
Contenido y desarrollo de las sesiones

SESION 1.1
Explorando la Gua
60 minutos
CONTENIDO
En esta sesin los y las participantes tienen la oportunidad

de familiarizarse con la Gua a travs de un ejercicio participativo donde se presentan la estructura, metodologa, y
contenidos de la misma.
MENSAJES CLAVE
La Gua es el resultado de un proceso consultivo y participativo con la mayora de SNs de Amrica Latina y Caribe
La Gua representa un acuerdo de mnimos para una planificacin con estndares de calidad similares dentro de la
Regin.
La Gua busca integrar las particularidades y necesidades
de todas las SNs y sub-regiones.
La Gua es una herramienta flexible y fcil de usar que nos
ayuda a coordinar con otros socios y actores.
Los Captulos estn relacionados entre si pero al mismo
tiempo pueden ser utilizados de forma independiente.
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Se conocer el nmero de captulos y la estructura general

de la Gua
Se conocern los apartados existentes dentro de cada captulo.
Se habrn comprendido la utilidad de la Gua como herramienta de planificacin.
Se sabrn que la Gua es el resultado de un proceso participativo.
METODOLOGA
Dinmica de Grupos y Plenaria
EQUIPOS Y
AYUDAS
DIDACTICAS
Papelgrafos, Marcadores, Proyector , Computador Porttil,
Manual del Facilitador
Indice
Estructura y Contenido Manual del Facilitador

Gua de Planes de Respuesta y Contingencia

Presentacin

MODULO 1

Principales conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja.

Sesin 1.1: Explorando la Gua

Sesin 1.2: Acordando Conceptos

Sesin 1.3: Por qu y como Planificamos?
4
7
16
20

MODULO 2

Planes de Respuesta y Contingencia: Qu debemos saber?

Sesin 2.1: La Importancia de los Planes

Sesin 2.2: Estructura, Contenido y Calidad

Sesin 2.3: Pasos y Plan de Accin
26
29
35
40

MODULO 3

Construyendo el contenido de los Planes

Sesin 3.1: Objetivos, Alcance y limitaciones

Sesin 3.2: El Contexto

Sesin 3.3: Marco Institucional

Sesin 3.4: Anlisis de Riesgos

Sesin 3.5: Los Escenarios

Sesin 3.6: Anlisis de Capacidades

Sesin 3.7: Estrategias de Respuesta

Sesin 3.8: Protocolos y Procedimientos
46
49
55
60
65
73
78
84
89

MODULO 4

Preparacin, Evaluacin y Actualizacin

Sesin 4.1: Preparacin Institucional

Sesin 4.2: Actualizacin de los Planes.
94
97
102
ANEXO 1
Estudio de Caso: Repblica Humanidad
108
ANEXO 2
Modelo de Agenda Taller de Formacin
136
Modulo
Principales conceptos y marco

de planificacin de Cruz Roja
Principales conceptos y marco

de planificacin de Cruz Roja
180 minutos
Sesion 1.1
Sesion 1.2
Sesion 1.3
Explorando la Gua
Acordando conceptos
Por qu y cmo
planificamos?
60 minutos
Introduccin y
presentacin
60 minutos
Motivacin
60 minutos
Presentacin
diapositivas
1.3
Presentacin
antecedentes y
proceso
1.1
Presentacin
diapositivas
1.2
1.3
Ejercicio de
grupos
Dinamica de
grupos
Socializacin
conclusiones
ejercicio
1.1
Desarrollo
ejercicio
1.2
Socializacin del
trabajo en grupos
Socializacin del
trabajo en grupos
Conclusiones
finales y cierre
Conclusiones
finales y cierre
Conclusiones
finales de cierre
Proposito
l presente Mdulo tiene como objeto que los/as participantes conozcan y se apropien
del marco conceptual e institucional en el cual se integra el proceso de elaboracin
de los Planes de Respuesta y Contingencia de una Sociedad Nacional de Cruz Roja
y que tengan una primera toma de contacto con la principal herramienta que les va a ayudar
en ese proceso: La Gua para la elaboracin de Planes de Respuesta y Contingencia de las
Sociedades Nacionales de Amrica Latina y Caribe
Al final de las sesiones propuestas los/las participantes:
Conocern y comprendern los principales conceptos de desastres y planificacin de contingencias utilizados en la gua.
Comprendern la importancia de la planificacin para responder y el marco de planificacin de las Sociedades Nacionales.
Habrn explorado la estructura y contenido de la Gua.
Perfil del facilitador

El facilitador de este capitulo debe reunir las siguientes condiciones:
Conocer el contexto administrativo de una Sociedad Nacional
Haber sido responsable o haber apoyado la formulacin de al menos un plan de respuesta
para desastres en el contexto de una SN.
Conocer y utilizar con fluidez la estructura y contenidos sobre planeamiento propuesta en
la gua capitulo 1
Adicionalmente tener experiencia en la aplicacin real de un plan de respuesta en una SN.
PLAN DE SESION
Min.
Acum.
Actividad
Desarrollo
Materiales
Presentacin
El facilitador presenta el mdulo su contenido y objetivos

de aprendizaje.
Presentacin Diapositivas #1.1
20
25
Presentacin
Antecedentes
y proceso*
El facilitador hace la Presentacin de Diapositivas 1.1 donde explican los antecedentes y

proceso para la elaboracin de
la Gua. El facilitador permite
espacio para dudas y aclaraciones.
30
Explicacin del
Ejercicio
Se hace una explicacin breve

de la dinmica de grupo # 1.1
asegurndose que todo el
mundo ha entendido las instrucciones.
Material
Facilitador
Ejercicio de
grupos #1.1
20
50
Desarrollo Ejercicio Prctico
En grupos de mximo 5 personas se desarrolla el ejercicio

con base en las instrucciones
y tareas explicadas. EL facilitador circula por los grupos
para asegurarse que todos
han entendido lo mismo y
resolver dudas.
Material Participante
Ejercicio de
grupos #1.1
10
60
Conclusiones
Ejercicio
El facilitador recoge las principales conclusiones del ejercicio y las relaciona con los
mensajes clave de la sesin
para hacer un resumen final y
cierre de sesin
Mensajes
Clave sesin
1.1
Total
60
Notas Pedaggicas y Metodolgicas:

* Antes de iniciar la presentacin el facilitador puede averiguar si alguien particip en el proceso de
elaboracin de la Gua y apoyarse en esas personas para reconstruir los antecedentes y proceso.
Diapositivas
10
11
12
13
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 1.1 Explorando la Gua
TIEMPO: 20 minutos
LUGAR: Saln de conferencias, salones ms pequeos o espacios al aire libre que pueda
haber disponibles cerca.
NUMERO DE PARTICIPANTES: Se recomienda entre 4 y 6 grupos con un mximo 5 de personas por cada grupo.
MATERIALES: Sobres con los recortes de contenido de la estructura de la Gua
Instrucciones:
1. Los participantes se dividen en grupos de mximo 5 personas.
2. Cada grupo recibe un sobre con unos recortes de papel, de cuales una parte tiene escritos
nmeros de captulos (12 recortes), otros los ttulos de cada captulo de la Gua (12 recortes) y otros una referencia de contenido para cada uno de los captulos (12 recortes) En
total deben tener 36 recortes.
14
3. En el menor tiempo posible cada grupo debe ordenar los recortes recibidos en tres columnas de 12 filas donde cada fila debe contener el nmero de captulo junto con su ttulo y su
referencia de contenido; Como en este ejemplo :
Capitulo
Ttulo
Contenido
CAPITULO 1
Antecedentes
Este captulo trata sobre el proceso

de construccin de la Gua
CAPITULO 2
ETC
ETC

4. Segn el orden acordado los recortes se colocan en un papelgrafo. Cuando todos hayan
terminado se comparan los resultados y cada grupo debe explicar el orden y estructura que
eligieron. Finalmente se comparan con la estructura y contenidos reales de la gua.
15
SESION 1.2
Acordando Conceptos
60 minutos
CONTENIDO
En esta sesin se presentan los principales conceptos Y definiciones sobre desastres y planificacin de contingencias
que son utilizados en la Gua para que los y las participantes
se familiaricen con ellos.
MENSAJES
CLAVE
La utilizacin de un lenguaje y conceptos comunes ayuda

a mejorar la Planificacin, Comunicacin y coordinacin
entre todos.
El debate conceptual no debe distraernos de que lo ms
importante son los productos, es decir, los Planes y los
procesos que nos llevan a su elaboracin.
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
El/la participante podr diferenciar los principales conceptos de la Gua como son Desastre-Riesgo, Escenario,
Emergencia. Plan de Respuesta, Plan de Contingencia,
Preparacin, Prevencin y Capacidad.
Haber comprendido la importancia de usar un lenguaje
estndar e internacionalmente reconocido.
Reconocer que los conceptos son importantes pero los
procesos y productos lo son mucho ms.
METODOLOGA
Presentacin Magistral, Dinmica de grupos, Discusin en

Plenaria
EQUIPOS Y AYUDAS
DIDACTICAS
Papelgrafos, Marcadores, Proyector, Computador Porttil, bolsa plstica, cartulina.
16
PLAN DE SESION
Min.
Acum.
10
20
Total
Desarrollo
Materiales
Facilitador
Motivacin
y Presentacin
El facilitador pregunta al grupo

sobre la importancia de tener un
lenguaje comn y les anima a
participar y tomar partido. En un
papelgrafo se anotan las ideas
ms destacadas
Presentacin
Diapositivas
#1.2
35
Dinmica
de grupo
El facilitador explica la Dinmica

de grupo # 1.2 Dgalo con mmica y en grupos de 4 o 5 personas se desarrolla la misma. El
facilitador monitorea los grupos
y est atento para resolver cualquier duda.
Ejercicio de
Grupo # 1.2
Dgalo con
mmica
55
Presentacin
resultados
grupos
60
Conclusin Final
10
25
Actividad
En orden los grupos hacen en

plenaria las representaciones mmicas que hayan preparado.
El facilitador cierra la sesin con
una reflexin y los mensajes clave de la sesin.
Representaciones
Preparadas por
los grupos
Mensajes
Clave Sesin 1.2
60

Es importante que durante el ejercicio de grupo el facilitador anime a que todos a que participen en la
representaciones de mmica.
17
Diapositivas
18
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 1.2 Dgalo con mmica
TIEMPO: 25 minutos
MATERIALES: Bolsa de plstico y 15 recortes de cartulina que cada uno lleva escrito un concepto diferente y su explicacin que habr sido seleccionado del glosario de trminos de l a
Gua de Planes.
Instrucciones:
Los participantes se dividen en grupos de mximo 5 personas.
1. En una bolsa se han introducido 15 trozos de papel cada uno con un concepto diferente.
En orden un representante de cada grupo debe tomar 3 trozos de papel , es decir, tres conceptos.
2. El grupo lee lo que los conceptos significan y deben preparar una actuacin breve de mmica, donde participen todos, para explicar al resto de grupos lo que el concepto significa.
3. Por orden de forma alterna cada grupo representa sus conceptos y el resto de la plenaria
debe intentar adivinarlo en un tiempo mximo de 2 minutos. El grupo que consiga ms conceptos adivinados es el ganador. Al final de cada representacin y del tiempo para adivinar
un representante del grupo lee la definicin correcta para el concepto.
19
SESION 1.3
Porqu y como planificamos?
60 minutos
CONTENIDO
En esta sesin se explica la importancia y necesidad de

planificar bien como condicin previa para poder dar una
respuesta oportuna y de calidad y se presenta el marco
general de actuacin y planificacin en de de las Sociedades Nacionales de Cruz Roja para que los y las participantes conozcan donde se enmarca la elaboracin de los
Planes de Respuesta y Contingencia.
MENSAJES CLAVE
La Gua propone un marco de planificacin amplio, compartido, y flexible que permita las SN de la regin tener
Planes con estndares mnimos comunes.
Una Sociedad Nacional cuenta con tres mbitos principales de planificacin ante desastres, como son el Plan Nacional de Desastres, Plan Nacional de Respuesta y Planes
de Contingencia por eventos.
La Planificacin es una actividad que la SN debe efectuar
de forma permanente para logra un nivel de organizacin
eficiente y adecuado en los tras niveles mencionados respecto a posibles situaciones de desastre.
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Reconocer el Marco de Planificacin de una SN, especificando sus componentes de forma general.
Explicar la importancia y fundamentacin del Plan Nacional de Desastres de la SN.
Diferenciar los planes de respuesta y contingencia ejemplarizando cada uno de ellos.
METODOLOGA
Presentacin Magistral, Dinmica de Grupo, Juego de

Roles
EQUIPOS Y AYUDAS
DIDACTICAS
20
PLAN DE SESION
Materiales
Facilitador
Min.
Acum.
Actividad
Desarrollo
15
15
Presentacin
Teora sobre
Marco de planificacin
El facilitador presenta los

aspectos tericos sobre
planificacin y niveles. Deja
espacio para dudas y aclaraciones
25
40
Desarrollo Ejercicio # 1.3
El facilitador explica el ejercicio Y sin no planificamos?

#1.3 y aclara cualquier duda
sobre el contenido y desarrollo del mismo.
Material Participante Somos

Gerentes #1.3
15
55
Socializacin
Conclusiones
Ejercicio
Cada grupo presenta en plenaria, en mximo 5 minutos,

la tarea del ejercicio # 1.3
que le haya correspondido.
Se abre un breve espacio de
dudas y aclaraciones al final
de cada presentacin.
Materiales preparados por los

grupos
60
Conclusiones y
Cierre
El facilitador hace las conclusiones finales de la sesin

partiendo de ejercicio de
grupos y los mensajes clave
correspondientes.
Mensajes Clave
Sesin 1.3
Total
60
Es importante que la formacin de los grupos no sea 100% aleatoria y se intenten equilibrar por lugar
de procedencia, experiencia previa y conocimiento de la temtica de planificacin, gnero o otros aspectos relevantes que el facilitador identifique.
Si se cuenta con tiempo limitado se pueden seleccionar slo la mitad de grupos para la presentacin en
plenaria.
21
Diapositivas
22
23
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 1.3 Y si no planificamos
TIEMPO: 25 minutos
MATERIALES: Hojas con las instrucciones del ejercicio, papelgrafo y marcadores
Instrucciones:
1. Los participantes se dividen en grupos de mximo 5 personas.
2. Durante 25 minutos cada grupo reflexiona sobre las siguientes preguntas y prepara sus
respuestas.
Grupo
1y4
2y5
3y6
Pregunta
Tarea
Por qu es importante planificar las acciones humanitarias de

respuesta y/o contingencia que
realizar la Sociedad Nacional en
caso de desastres?
El grupo debe mencionar y explicar

al menos 3 razones que justifiquen
la necesidad de planificar la respuesta y la contingencia.
Cuales pueden ser las consecuencias directas de no planear

adecuadamente la respuesta ante
posibles desastres?
El grupo enumera al menos 5 consecuencias directas de no planear

adecuadamente
Quien o quienes son a juicio del

grupo los principales afectados
por la ausencia de planificacin
para la respuesta en una SN?
El grupo da ejemplos de personas,

colectivos e instituciones afectados por orden de prioridad y argumenta la respuesta.
Las Respuestas y conclusiones del grupo se escriben en el papelgrafo y se nombre uno o

varios representantes para presentar en plenaria sus conclusiones.
24
25
Modulo
Planes de respuesta y contingencia:

Qu debemos saber?
26
Planes de respuesta y contingencia:

Qu debemos saber?
180 minutos
Sesin 2.1
Sesin 2.2
Sesin 2.3
La importancia
de los planes
Estructura, contenido
y calidad
Pasos y plan
de accin
60 minutos
60 minutos
60 minutos
Introduccin y
presentacin del
modulo
Presentacin
objetivos sesin
Presentacin
objetivos sesin
Presentacin
diapositivas
Ejercicio de
Grupos
Presentacin
diapositivas
2.1
Ejercicio de
grupos
2.2
Presentacin
diapositivas
2.1
2.2
Socializacin del
trabajo en grupos
Socializacin del
trabajo en grupos
Conclusiones
finales y cierre
Conclusiones
finales y cierre
27
2.3
Ejercicio prctico
2.3
Socializacin del
ejercicio prctico
Conclusiones y
cierre de sesin
Proposito
l presente modulo tiene como objetivo, orientar a los y las participantes en la formulacin de los planes de respuesta y contingencia, desde la perspectiva de su estructura
y componentes esenciales. Al final de las sesiones los y las participantes reconocern
la diferencia entre Plan de Emergencia y Planes de Contingencia, Identificarn la estructura
de un Plan y sus componentes, conocern indicadores clave de calidad de un plan y podrn
elaborar un plan de accin para el proceso de elaboracin de un Plan de Respuesta y/o Contingencia.

El facilitador de este captulo debe reunir las siguientes condiciones:
Estar familiarizado con procesos y conceptos sobre planificacin.

Manejar correctamente la teora sobre indicadores de calidad.
Conocer bien el contenido del Captulo 3 de la Gua para Elaboracin de Planes de Respuesta y Contingencia.
Haber participado previamente en procesos de formulacin de Planes de Respuesta y
Contingencia.
28

SESION 2.1
La Importancia de los Planes
60 minutos
CONTENIDO
Explica qu son los Planes, su importancia, por qu, cundo y dnde son necesarios, y se aportan elementos para que los tomadores
de decisiones y responsables de elaborar los mismos puedan definir
la estructura y contenidos ms adecuados a su realidad y necesidades.
MENSAJES CLAVE
Los Planes de Respuesta estn delimitados por el territorio donde la SN tiene su mbito de actuacin mientras que los Planes
de Contingencia estn vinculados a eventos o escenarios concretos.
Toda Sociedad Nacional debe contar como mnimo con un Plan
de Respuesta, sin embargo la necesidad de formular e implementar Planes de Contingencia vendr determinada por otros
factores.
El Plan de respuesta y/o contingencia representa una herramienta esencial para que una Sociedad Nacional pueda estar mejor
preparada y gestionar la respuesta humanitaria.
La elaboracin de un Plan de Respuesta o Contingencia debe ser
un ejercicio participativo donde estn involucradas personas con
diferentes responsabilidades y de diferentes niveles dentro de la
Sociedad Nacional.
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Se sabr lo que son los Planes de Respuesta y su utilidad e importancia determinar el accionar humanitario de l SN.
Se conocern las principales diferencias entre un Plan de
Respuesta y un Plan de Contingencia.
Se sabrn mencionar criterios para definir donde son necesarios
los planes.
Los participantes podrn nombrar las principales personas, departamentos e instituciones que debe estar involucrados el proceso de formulacin de los Planes.
METODOLOGA
EQUIPOS Y AYUDAS DIDACTICAS
Presentacin Magistral, Dinmica de Grupos, Plenaria y debate.
Papelgrafos, Marcadores, Proyector , Computador Porttil, Cartulinas, cinta adhesiva
29
PLAN DE SESION
Min.
15
20
15
Total
Acum.
Actividad
Desarrollo
Introduccin
y Presentacin del
Mdulo
El facilitador presenta el mdulo

su estructura y contenido
Presentacin
Diapositivas
#2.1
Presentacin
de teora sobre Planes
El facilitador hace la Presentacin de Diapositivas 2.1 donde

explica la lo que son los Planes,
su importancia y caractersticas.
Se permite espacio para dudas y
aclaraciones.
Presentacin
Diapositivas
#2.1
Ejercicio de
Grupo # 2.1

asegurndose que todo el mundo ha entendido las instrucciones.
Material
Facilitador
Ejercicio de
grupos #2.1
Presentaciones en
Plenaria
Por un mximo de 5 minutos un

representante de cada grupo explica en plenaria la conclusiones
de ejercicio de grupo. El facilitador permite aportes de otros
por un espacio breve.
Resultados
del ejercicio
2.1 escritos
en el papelgrafo.
Conclusiones Ejercicio
El facilitador recoge las principales conclusiones del ejercicio

y las relaciona con los mensajes
clave de la sesin para hacer un
resumen final y cierre de sesin
Mensajes Clave sesin 2.1
20
40
55
60
Materiales
60

Al inicio de la presentacin de diapositivas el facilitador puede preguntar a los participantes sobre las
diferencias entre Planes de Respuesta y Contingencia servirse de las respuestas obtenidas para enriquecer y orientar su presentacin.
Durante la presentacin de plenaria el facilitador agrupa por afinidad los aportes de los grupos y propicia conclusiones sobre las respuestas dadas.
30
Diapositivas
31
32
33
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 2.1 Realmente son necesarios los Planes?
TIEMPO: 20 minutos
MATERIALES: Papalgrafos, marcadores, hoja con instrucciones de el ejercicio.
Instrucciones:
1. Durante 15 minutos cada Grupo debate y reflexiona sobre el supuesto que ms abajo se
plantea. Se piensan argumentos para defender la necesidad de elaborar Planes de Respuesta y/o Contingencia en el contexto planteado.
Planteamientos de Referencia
Grupos
1y4
Un Experto en desastres, que visito recientemente una Sociedad Nacional,

sugiri a su presidente no invertir ms dinero en teoras de papel como le
llamo a los planes, abogando eso si, por la compra de una nutrida lista de
equipos que quizs se podran llegar a requerir en alguna emergencia futura.
Grupos
2y5
En un reciente encuentro de Sociedades Nacionales, varias de ellas estuvieron de acuerdo en que no requeran por el momento formular ni elaborar ningn plan para emergencia, ya que los voluntarios que actualmente estaban
vinculados a la institucin saban perfectamente que hacer y nunca haban
necesitado tales documentos.
Grupos
3y6
El presidente de una filial sostiene un acalorado debate con varios voluntarios

que han tomado un taller sobre planeamiento para desastres, el argumento
del presidente es que porqu tiene la filial que desarrollar un plan si hasta
la fecha y mientras ha existido la Cruz Roja all nunca ha pasado nada?
2. Los argumentos planteados por el grupo se ponen en un papelgrafo y se nombra un representante para presentarlos en plenaria.
34
SESION 2.2
Estructura, Contenido y Calidad
60 minutos
CONTENIDO
En esta sesin se presenta la estructura y contenidos mnimos para los

Planes y se explica cmo debe ser el proceso de elaboracin junto con
una serie de indicadores necesarios para medir la calidad de los mismos.
La estructura y contenidos mnimos sugeridos garantizan que los Planes resultantes sirvan como herramienta de planificacin, preparacin
y toma de decisiones.
MENSAJES
CLAVE
El proceso de elaboracin de los Planes de Respuesta y Contingencia no es una accin de planificacin aislada y est determinada por
las polticas, funcionamiento, caractersticas, ambiente, capacidades
y coyuntura de cada Sociedad Nacional.
El proceso de planificacin debe incorporar estrategias y acciones
que garanticen que la visin, conocimientos e insumos aportados por
los voluntarios y voluntarias de la institucin sean tomados en cuenta.
El proceso de elaboracin de los Planes es tan importante o ms que
el producto final ya que a travs de el se construyen capacidades
institucionales y genera un sentido de participacin y apropiamiento
institucional.
Los participantes podrn enunciar los principales apartados de la estructura de los Planes y diferenciar entre ambos
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Los participantes habrn conocido elementos que deben ser tomados en cuenta durante el proceso de elaboracin de los planes para
garantizar su calidad
Los participantes sern capaces de mencionar los principales indicadores de calidad propuestos en la Gua
METODOLOGA
EQUIPOS
Y AYUDAS
DIDACTICAS
Presentacin Magistral, Dinmica de grupos, Discusin en Plenaria
Papelgrafos, Marcadores, Proyector, Computador Porttil, bolsa

plstica, cartulina.
35
PLAN DE SESION
Min.
Acum.
20
Total
Desarrollo
Materiales
Facilitador
Presentacin
de objetivos
de Sesin
Se presentan los objetivos

y se inicia con alguna pregunta motivadora a cerca
del contenido de los planes
Presentacin
Diapositivas
#2.2
35
Ejercicio de
Grupos
El facilitador explica el Ejercicio # 2.2 Adivinemos la

Estructura y en grupos de
4 o 5 personas se desarrolla el mismo. El facilitador
monitorea los grupos y est
atento para resolver cualquier duda.
Ejercicio de Grupo
# 2.2 Adivinemos la
Estructura
55
Presentacin
Diapositivas
El Facilitador presenta la
teora sobre estructura y
contenido de los planes.
Presentacin
Diapositivas # 2.2
Conclusin
Final
El facilitador cierra la sesin con una reflexin y

los mensajes clave de la
sesin.
Mensajes Clave
Sesin 2.2
30
Actividad
60
60

1. Si se ve necesario incrementar la motivacin y ritmo de trabajo de los participantes, el ejercicio # 2.2 se puede plantear como una competencia entre equipos para ver quien termina
antes.
36
Diapositivas
37
38
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 2.2 Adivinemos la Estructura
TIEMPO: 30 minutos
MATERIALES: papeles de colores, marcadores, sobres y papel para papelgrafo cinta adhesiva.
Instrucciones:
1. EL Facilitador entrega a cada grupo previamente formado un sobre que incluye trozos de
papel con los ttulos del formato de un Plan de Respuesta, mezclados con ttulos que nada
tienen que ver.
2. En el menor tiempo posible cada grupo coloca en el orden que estimen oportuno los ttulos
que ellos crean forman parte de un Plan de Respuesta y descartar los que no sirven.
3. Cuando los grupos han terminado se les invita a visitar durante 5 minutos el resultado de
otros grupos, y con base en lo que han visto se les permite, si lo desean, hacer cambios
en lo que haban hecho.
4. Posteriormente se les invita a hacer cambios para definir la que sera la estructura de un
Plan de Contingencia
5. Se continua con la sesin y se presentan las estructuras tal y como las propone la Gua
para que los grupos puedan comparar con las suyas.
39
SESION 2.3
Pasos y Plan de Accin
60 minutos
CONTENIDO
Esta sesin explica los pasos que se deben seguir en el proceso de

elaboracin de los Planes de Respuesta y Contingencia y muestra
cmo elaborar un Plan de Accin del proceso de elaboracin donde
las Tareas, tiempos, recursos y responsabilidades estn bien definidos dentro de la SN.
La necesidad de apoyo externo no est necesariamente relacionada con falta de capacidad o conocimiento interno sino que
puede deberse a disponibilidad y dedicacin de recursos en un
momento determinado.
MENSAJES
CLAVE
Personas claves no son necesariamente las de mayor responsabilidad o posicin jerrquica dentro de la organizacin.
En la elaboracin de Planes se debe involucrar a las personas con
responsabilidades en reas de soporte como son Administracin,
Finanzas, Recursos humanos, Logstica, etc.
El Plan de Accin nos ayuda a identificar vacos y necesidades
para el proceso.
Los participantes conocern los principales PASOS que deben
seguir para la elaboracin de Planes
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Se habr aprendido a elaborar un Plan de Accin bsico para delimitar tiempos, recursos y responsabilidades de un proceso.
Se habrn comprendido la importancia de que los procesos sean
inclusivos y participativos.
METODOLOGA
EQUIPOS
Y AYUDAS
DIDACTICAS
Presentacin Magistral, Dinmica de Grupo, Juego de Roles
Papelgrafos, Marcadores, Proyector, Computador Porttil, cartulina, cinta adhesiva, papel.
40
PLAN DE SESION
Min.
Acum.
Actividad
Desarrollo
El facilitador presenta el mdulo
su estructura y contenido
Presentacin
de los Objetivos
15
20
20
40
15
55
5
Total
60
Materiales
Presentacin
Diapositivas
#2.3
Presentacin
de los pasos y diseo
del Plan de
Accin

explica la lo que son los Planes,
su importancia y caractersticas.
Se permite espacio para dudas y
aclaraciones.
Presentacin
Diapositivas
#2.3
Ejercicio #
2.3
Se explica y desarrolla el ejercicio # 2.3 Elaboremos un Plan

de Accin. El facilitador ofrece
apoyo y asesora a los participantes
Material Facilitador Ejercicio

#2.3
Presentaciones en
Plenaria
Algunos participantes (3 o 4)
comparte en plenaria los Planes
de Accin que han preparado
explicndolos.
Resultados del
ejercicio escrito en papelgrafo
Conclusiones Ejercicio

Mensajes Clave sesin 2.3
60

El ejercicio 2.3 se puede desarrollar de forma individual, en parejas o grupos. El facilitador toma la
decisin dependiendo del tipo de participantes pero se recomienda que se favorezca la reflexin individual.
Para ganar tiempo se recomienda que las parejas o grupos se formen por pases o SN de origen.
41
Diapositivas
42
43
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 2.3 Elaboremos un Plan de Accin
TIEMPO: 20 minutos
NUMERO DE PARTICIPANTES: Ilimitado. Se recomienda que sea reflexin individual, en parejas grupos pequeos (3 personas)
MATERIALES: Hojas que contengan modelo de matriz de planificacin como el del ejemplo...
papelgrafo, marcadores y cinta adhesiva.
Instrucciones:
1. El facilitador decide si el ejercicio se debe hacer de forma individual, en parejas o grupos.
Si el grupo es muy numeroso se recomienda hacerlo en tros preferiblemente por lugares
de procedencia.
2. A cada persona o grupo se le entrega un papel con una matriz de Plan de Accin en blanco
(ver modelo abajo) y se le pide que disee un Plan de Accin para el proceso de elaborar
el Plan de Respuesta o Contingencia de su SN o filial.
3. Al final el facilitador pedir voluntarios (mximo 4) para presentar y explicar en plenaria su
Plan de Accin.
Ejemplo de Matriz Plan de Accin
Accin/
Actividad
Responsable (s)
Personas y Recursos
involucrados
44
Recursos
Adicionales
Duracin
/ Plazo
45
Construyendo
el contenido de los planes
46
47
Conclusiones
finales y cierre de
sesin
3.1
Conclusiones
finales y cierre de
sesin
3.2
Estudio del caso
3.2
3.1
Estudio del caso
Diapositivas
presentacin
Presentacin
sesin y
motivacin
Diapositivas
presentacin
Presentacin
sesin y
motivacin
60 minutos
El contexto
Objetivos alcance,
y limitaciones
60 minutos
Sesin 3.2
Sesin 3.1
180 minutos
Conclusiones
finales y cierre de
sesin
Socializacin del
trabajo en grupos
3.3
Estudio del caso
3.3
Presentacin
diapositivas
Presentacin
sesin y
motivacin
90 minutos
Marco institucional
Sesin 3.3
Conclusiones
finales y cierre de
sesin
3.4
Estudio del caso
3.4
Presentacin
diapositivas
Presentacin
sesin y
motivacin
90 minutos
Anlisis de riesgo
Sesin 3.4
Conclusiones
finales y cierre de
sesin
Socializacin del
trabajo en grupos
3.5
Estudio del caso
3.5
Diapositivas
presentacin
Presentacin
sesin y
motivacin
150 minutos
Los escenarios
Sesin 3.5
Conclusiones
finales y cierre de
sesin
3.6
Estudio del caso
3.6
Presentacin
diapositivas
Presentacin
sesin y
motivacin
120 minutos
Anlisis de
capacidades
Sesin 3.6
CONSTRUYENDO E L CONTENID O D E LOS PLANES
Conclusiones
finales y cierre de
sesin
Socializacin del
trabajo en grupos
3.7
Estudio del caso
3.7
Presentacin
diapositivas
Presentacin
sesin y
motivacin
150 minutos
Estrategas de
respuesta
Sesin 3.7
Conclusiones
finales y cierre de
sesin
Socializacin del
trabajo en grupos
3.8
Estudio del caso
3.8
Diapositivas
presentacin
Presentacin
sesin y
motivacin
120 minutos
Protocolo y
procedimiento
Sesin 3.8

Construyendo el Contenido de los Planes
Proposito
l presente Mdulo pretende que los/as participantes conozcan con detalle la estructura y contenidos de los Planes de Respuesta y Contingencia a travs de ejercicios
prcticos para elaboracin de partes de un Plan siguiendo los pasos y la metodologa
propuesta por la Gua.
Al final de las sesiones propuestas los/las participantes:
Conocern con detalle los contenidos que debe tener cada parte de un Plan de Respuesta
o Contingencia
Conocern los pasos metodolgicos propuestos por la Gua para cada componente de los
Planes.
Habrn realizado ejercicios prcticos para elaborar algunas partes de los contenidos de los
Planes.
Reconocern la importancia de elaborar los Planes desde el trabajo en equipo y la coordinacin entre departamentos e instituciones.

El facilitador de este Mdulo debe reunir las siguientes condiciones:
Conocer con detalle los diferentes componentes que deben integrar los Planes de Respuesta y Contingencia.
Estar familiarizado con los pasos y metodologa propuesta por la Gua.
Haber tenido experiencia previa en la elaboracin de Planes preferiblemente dentro de una
Sociedad Nacional.
Estar familiarizado con la estructura y funcionamiento del Movimiento de Cruz Roja y tener
experiencia prctica de respuestas humanitarias en alguna Sociedad Nacional.
Conocer ejemplos y situaciones prcticas que sirvan para ilustrar a los participantes sobre
el proceso de construccin.
48


SESION 3.1
Objetivos, alcance y limitaciones
60 minutos
CONTENIDO
En esta sesin los participantes conocern la importancia de

definir con precisin y calidad los objetivos del Plan, as como
saber determinar el alcance y limitaciones de un Plan a travs de
anlisis de determinados factores.
MENSAJES CLAVE
Los objetivos formulados deben ser viables y factibles para la

Sociedad Nacional en funcin de su capacidad de respuesta.
Los Objetivos Especficos de los Planes de Respuesta y Contingencia no deben confundirse con los Objetivos Operacionales de la Estrategia de Respuesta desarrollada por cada
escenario identificado.
La definicin de la cobertura y alcance del PLAN delimita
las expectativas que puedan surgir en relacin con la accin
humanitaria desarrollada por la Cruz Roja y sirve a otras instituciones para definir sus planes y estrategias de respuesta
en sectores similares o complementarios.
Las limitaciones del Plan pueden ser internas o externas. Sobre las externas es muy difcil incidir pero las internas se pueden gestionar para reducir su impacto negativo.
Detectadas las limitaciones estas deben ser objeto de gestin para garantizar que no constituirn un obstculo en el
momento de activar y desarrollar el plan.
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Se sabr como formular el objetivo general y los objetivos

especficos de un Plan.
Se podrn identificar las principales limitaciones internas y
externas que inciden en un Plan.
Se conocer lo que significa la cobertura y alcance de un
Plan.
Se reconocer la importancia de identificar y gestionar las
limitaciones de un Plan.
METODOLOGA
EQUIPOS Y AYUDAS
DIDACTICAS
Presentacin Magistral, Dinmica de Grupos y Plenaria
49
PLAN DE SESION
Min.
Acum.
15
35
Total
20
55
60
Actividad
Desarrollo
Materiales
Presentacin
del Mdulo
El facilitador presenta el Mdulo, su estructura y contenido.
Presentacin
Diapositivas
#3.1
Presentacin
Teora sobre
objetivos, Alcance y limitantes
El facilitador hace la Presentacin de Diapositivas 3.1

donde se explican los elementos clave de la parte de objetivos, Alcance y Limitaciones. El
facilitador permite espacio para
dudas y aclaraciones.
Presentacin
Diapositivas
#3.1
Trabajo de
Grupo
En los grupos previamente

formados se realiza el Ejercicio
# 3.1 del Estudio de Caso. El
facilitador est disponible para
asesorar y orientar a los grupos
Material
Participante
Ejercicio de
grupos #3.1
Cierre de
Sesin
El facilitador recopila algunas

impresiones sobre como se
han sentido los participantes. y
recuerda los mensajes clave de
la sesin.
Mensajes
clave sesin
#3.1
60

Antes de iniciar el ejercicio 3.1 los participantes deben estar familiarizados con el narrativo de informacin clave del Pas elegido para el Estudio de Caso.
Los resultados del trabajo de grupo se pueden presentar al final de la sesin o pedir a los grupos
guardarlos para ser presentados ms adelante cuando se hayan realizado ms ejercicios del Estudio de
Caso.
Si el tiempo es limitado la presentacin del resultado del Ejercicio se puede hacer de forma que un
grupo presente a otro de forma bilateral o se seleccionan 2 o 3 grupos para presentar pero no se dice
hasta el final para que todos se concentren en el ejercicio.
50

Diapositivas
51
52

53
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 3.1 Estudio de caso Objetivos, Alcance yLimitaciones
TIEMPO: 30 minutos
Instrucciones:
1. Durante 10 minutos Leer y/o revisar el narrativo del Estudio de Caso previamente entregado
y la informacin complementaria que como anexo de este ejercicio haya sido entregada.
2. Con base en la informacin entregada y previamente leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el CAPITULO 4 sobre Objetivos, Alcance y Limitaciones de la
Gua para la elaboracin de Planes, cada grupo realiza la tarea explicada en el siguiente
cuadro:
# GRUPO
Tarea
1y4
Formular el OBJETIVO GENERAL y cuatro ESPECIFICOS para un

Plan de Respuesta del pas del Estudio de Caso
2y5
Elaborar la lista de las 5 principales LIMITACIONES INTERNAS que

el grupo identifica para el Plan de Respuesta del pas del Estudio de
Caso
3y6
Elaborar la lista de las 5 principales LIMITACIONES EXTERNAS que

el grupo identifica para el Plan de Respuesta del pas del Estudio de
Caso
3. En un papelgrafo, transparencia o diapositiva se escribe el resultado de la tarea y se nombra un representante del grupo para explicarla al resto de grupos. Se recomienda hacer
citas y explicar la relacin de que se presenta con los materiales de lectura entregados.
54

SESION 3.2
El contexto
60 minutos
CONTENIDO
En esta sesin se explican los pasos que se deben seguir para

garantizar la pertinencia y calidad de la informacin que incorporemos en el anlisis de contexto. Se proponen las reas de
anlisis e informacin mnima que se deben incluir en el contexto. Y se orienta sobre los principales temas y contenidos que se
deben incluir en cada rea de anlisis propuesta.
Las fuentes de informacin deben ser confiables y dentro del
documento del Plan se debe hacer debida referencia de las mismas.
MENSAJES CLAVE
En todo contexto, independientemente del grado de conflictividad, se debe realizar un anlisis de seguridad y orden pblico
que nos permita determinar niveles de riesgo y protocolos de
actuacin como Sociedad Nacional.
Hay que asegurarse que la informacin incorporada es la ms
reciente disponible y se encuentra actualizada al momento presente. Si la informacin no es actual se debe mencionar.
El anlisis de contexto representa una pieza de informacin
muy valiosa para aquellas personas que no conocen o no estn
familiarizadas con el lugar donde se produce el desastre.
Se conocern los principales elementos que se deben tomar en
cuenta en el contexto
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Al final de la sesin los participantes sabrn como hacer un

anlisis de contexto discriminando la informacin relevante para
la toma de decisiones.
Al final de la sesin los participantes reconocern la importancia
de integrar un anlisis de seguridad en el contexto.
METODOLOGA
Presentacin Magistral, Trabajo de Grupos y Plenaria

55
PLAN DE SESION
Min.
Acum.
15
35
Total
20
Actividad
Presentacin
objetivos sesin
Desarrollo
Materiales
El facilitador presenta los objetivos la sesin
Presentacin
Teora y Pasos
para el Anlisis de Contexto
El facilitador hace la Presentacin

de Diapositivas 3.2 donde se
explican los pasos y elementos
clave para el anlisis del contexto. Se permite un espacio para
dudas y aclaraciones.
Trabajo de
Grupo
En grupos se realiza el Ejercicio

facilitador aclara cualquier duda
est disponible para asesorar y
orientar a los grupos.
Material de
Participante
Ejercicio de
grupos #3.2
Cierre de
Sesin
El facilitador recopila algunas

impresiones sobre como se
han sentido los participantes. y
recuerda los mensajes clave de
la sesin.
Mensajes
clave sesin
#3.2
55
60
60

Los resultados del trabajo de grupo se pueden presentar al final de la sesin o pedir a los grupos
guardarlos para ser presentados ms adelante cuando se hayan realizado ms ejercicios del Estudio
de Caso.
Par realizar el ejercicio de grupos de esta sesin los participantes deben haberse ledo y estar familiarizados con la informacin del Estudio de Caso.
Si se desea en lugar utilizar los Casos ficticios incluidos en el Manual del Facilitador se puede tomar
informacin de pases verdaderos con los que estn familiarizados los participante, slo que esta opcin seguramente tomar ms tiempo de trabajo en grupos.
56

Diapositivas
57
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 3.2 Estudio de caso anlisis de contexto
TIEMPO: 30 minutos
NUMERO DE PARTICIPANTES: Se recomienda un mximo de 8 grupos con un mnimo de 2
personas y mximo 4 de personas por cada grupo.
Instrucciones:
2. Con base en la informacin entregada y previamente leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el CAPITULO 5 sobre Anlisis de Contexto de la Gua para la
elaboracin de Planes, cada grupo realiza las siguientes tareas:
58

Parte 1-
Identificar los principales Elementos del rea de anlisis asignada que se deben
incluir en el Contexto de un Plan de Respuesta para el pas del Estudio de Caso.
Parte 2- Sobre la misma rea de anlisis identificar qu informacin importante est faltando
y proponer cmo podra conseguirse.
# GRUPO
Areas de Anlisis
# GRUPO
Areas de Anlisis
Ubicacin geogrfica-espacial
Anlisis de los Sistemas de

Reduccin de Desastres
Sistema Poltico- Administrativo
Coyuntura socio-poltica
Anlisis Socio-Econmico
Anlisis Socio-cultural
Anlisis de Grupos ms vulnerables
Anlisis de Seguridad
3. En un papelgrafo, transparencia o diapositiva se escribe el resultado de la tarea y se nombra un representante del grupo para explicarla al resto de grupos.
59
SESION 3.3
Integracin de polticas y Marco Institucional
90 minutos
CONTENIDO
Explica cmo integrar en los Planes las polticas, estrategias y

marco normativo del Movimiento de Cruz Roja y los referentes
legales, programticos nacionales e internacionales. As mismo
se propone una relacin de las polticas, normativas, estrategias
y referentes humanitarios ms relevantes que deben ser tomados
en cuenta e integrados dentro de un Plan. A travs de un Estudio
de Caso se propone a los participantes realizar un ejercicio prctico para identificar e integrar los elementos necesarios.
MENSAJES CLAVE
Todos los planes formulados por la SN, deben incluir las polticas
y los referentes necesarios para relacionar los propsitos humanitarios establecidos, con los estndares internacionales tanto
del Movimiento de la Cruz Roja como de otras organizaciones
comprometidas en la atencin y recuperacin de personas afectadas.
Los Planes deben ir en concordancia con las polticas, estrategias y programas de la SN as como con su capacidad y reas
distintivas de actuacin.
Es necesario incorporar en los planes un registro con informacin clave de las ltimas emergencias donde la SN ha intervenido
para poder aprender de experiencias anteriores.
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Se habrn conocido los elementos ms importantes de polticas,

estrategias y referentes humanitarios que deben incorporarse en
un Plan de Respuesta o Contingencia
Los participantes sabrn la importancia de incorporar en el Plan
un registro de intervenciones anteriores de la SN junto con sus
lecciones aprendidas
Los participantes conocern que existen referentes y marcos de
polticas y estrategias de nivel internacional, regional y nacional
METODOLOGA
Presentacin Magistral, Estudio de Caso y Plenaria
EQUIPOS
Y AYUDAS
DIDACTICAS
60

PLAN DE SESION
Min.
Acum.
Actividad
Desarrollo
Materiales
Presentacin
objetivos sesin
El facilitador presenta los objetivos la sesin
Presentacin
Diapositivas
#3.3
Presentacin
Teora de integracin de polticas y marco
institucional

se explican los elementos de
poltica, estrategia y marco institucional que deben integrarse en
un Plan. Se permite un espacio
para dudas y aclaraciones.
Presentacin
Diapositivas
#3.3
Trabajo de
Grupo

y est disponible para asesorar y
orientar a los grupos.
Material de
Participante
Estudio de
Caso Ejercicio
#3.3
85
Presentacin
en Plenaria
Los grupos presentan brevemente en plenaria el resultado

y conclusiones de su trabajo. El
facilitador modera y orienta la
discusin.
Material preparado por

grupos en
papelgrafos
90
Conclusiones
y Cierre de
Sesin
El facilitador resume las conclusiones ms importantes y recuerda los mensajes clave de la

sesin.
Mensajes clave sesin #3.3
20
40
20
Total
25
65
90
61
Diapositivas
62

63
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 3.3 Estudio de Caso Integracin de Polticas y Marco Institucional
TIEMPO: 40 minutos
NUMERO DE PARTICIPANTES: Se recomienda entre 4 y 6 grupos con un mximo de 5 personas por cada grupo.
Instrucciones:
2. Con base en la informacin entregada y previamente leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el CAPITULO 6 sobre Integracin de Polticas y Marco Institucional
de la Gua para la elaboracin de Planes, cada grupo realiza la tarea explicada en el siguiente cuadro:
# GRUPO
Tarea
1,3 y 5
De los ejemplos de polticas, estrategias y marco legal propuestos en el

cuadro del captulo 6 de la Gua, seleccionar cuales seran ms relevantes
para el pas del Estudio de Caso y explicar el por qu.
2, 4 y 6
Con base en la informacin proporcionada sobre el pas la SN, elegir un

evento o desastre e intentar rellenar el formato propuesto en la herramienta
C6-1 del Captulo 6 de la Gua. ( si alguna informacin no se tiene se puede
inventar)
3. En un papelgrafo, transparencia o diapositiva se escribe el resultado de la tarea y se nombra un representante del grupo para explicarla al resto de grupos. Se recomienda hacer
citas y explicar la relacin de que se presenta con los materiales de lectura entregados.
64

SESION 3.4
Anlisis de Riesgos
90 minutos
CONTENIDO
En esta sesin se explica la importancia de tener con un anlisis

de riesgos de calidad e identifica los principales elementos que
deben tomarse en cuenta para realizar los anlisis de amenazas
y vulnerabilidades. Para ello se propone una metodologa sencilla si la SN quiere o necesita realizar su propio anlisis de riesgos. Se propone un ejercicio prctico para que los participantes
se familiaricen mejor con los contenidos y trminos.
Donde existan estudios y anlisis de amenazas, vulnerabilidades
y riesgo de fuentes confiables se recomienda utilizarlos y no hacer anlisis nuevos.
Para realizar el Anlisis de Riesgos se debe de contar con la participacin de personas con experiencia, conocimientos y criterio
formado.
Cada SN puede establecer su metodologa particular para evaluar amenazas, vulnerabilidad y riesgo, diseando para ello las
escalas y rangos de referencia en funcin del enfoque que institucionalmente se de al tema en el pas respectivo.
MENSAJES CLAVE
La vulnerabilidad y el riesgo se deben evaluar en relacin con

cada amenaza en particular, un anlisis de amenazas no tiene
ninguna utilidad si no se establecen la vulnerabilidad de la poblacin y los riesgos asociados a sta.
Los mapas de riesgo e informacin existentes en los lugares
donde la Cruz Roja haya desarrollado procesos Anlisis de Vulnerabilidades y Capacidades (AVC) son un insumo que la SN
debe tomar en cuenta para el anlisis de riesgo.
Los mapas de amenaza, vulnerabilidad o riesgo son una valiosa
herramienta de planificacin para los tomadores de decisiones
de las SN y un insumo esencial para la definicin de escenarios
de desastre.
La Capacidad reduce la vulnerabilidad y en consecuencia cuanto
mayor sea sta menor ser el riesgo o probabilidad de ser afectado por una amenaza determinada.
65
Al final de l sesin los participantes sern capaces de realizar un

anlisis sencillo de riesgos con la metodologa propuesta
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Al final de la sesin los participantes podrn enumerar de memoria alguno de los pasos que se deben seguir para un anlisis de
riesgos
Los participantes reconocern la importancia de utilizar estudios
realizados por otros y apoyarse en otras instituciones.
Los participantes estarn en condiciones de definir solos y con
ayuda de la Gua el marco de referencia para un anlisis de riesgo.
METODOLOGA
Presentacin Magistral, Estudio de Caso, Trabajo de grupos y

Plenaria
66

PLAN DE SESION
Min.
20
60
Acum.
25
Actividad
Presentacin
objetivos sesin
Materiales

objetivos la sesin
Presentacin
Teora del
Anlisis de
Riesgo
El facilitador hace la Presentacin de Diapositivas

3.4 donde se explican la
metodologa para hacer un
anlisis de riesgo. Se permite un espacio para dudas y
aclaraciones.
Material de Participante Estudio

de Caso Ejercicio
#3.4
Trabajo de
Grupo
En grupos se realiza el
Ejercicio # 3.4 del Estudio
de Caso. El facilitador aclara
cualquier duda y est disponible para asesorar y orientar a los grupos.
Conclusiones
y Cierre de
Sesin
El facilitador resume las conclusiones ms importantes y

recuerda los mensajes clave
de la sesin.
Mensajes clave
sesin #3.4
85
90
Desarrollo
Total
90
Se recomienda que al final de la sesin 3.4 no se haga presentacin del trabajo de grupos y esta se deje
para hacerla conjuntamente con la de la sesin 3.5 sobre Escenarios. Esto permite un trabajo ms fluido
en los grupos y mejor comprensin del proceso ya que el anlisis de riesgos y la construccin de escenarios estn directamente relacionados.
Los grupos que se formen en este momento deben tener continuidad hasta la conclusin de los ejercicios del mdulo 3
67
Diapositivas
68

69
Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 3.4 Estudio de Caso Anlisis de Riesgos
TIEMPO: 60 minutos
Instrucciones:
2. Con base en la informacin entregada y previamente leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el CAPITULO 7 sobre Anlisis de Riesgos de la Gua para la
elaboracin de Planes, cada grupo realiza las siguientes tareas tarea para las amenazas
previamente asignadas:
PARTE 1 Definir el marco de referencia para el anlisis de riesgo completando el siguiente
cuadro
PARTE 2 Hacer el anlisis de amenazas y vulnerabilidades segn los siguientes valores y
matriz propuestos:
Concepto
Rango
Amenaza
Inminente
Posible
Improbable
Vulnerabilidad
Alta
Media
Baja
Riesgo
Alto
Medio
Bajo
70

Matriz para Anlisis de Riesgos

Amenaza/Peligro
Inundaciones
Huracn
Volcn
Terremoto
Deslizamientos de tierra
Sequa
Otros
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad General
Riesgo
Riesgo por Inundaciones
Riesgo por Huracanes
Riesgo por Volcanes
Riesgo por Terremoto
Riesgo por
Deslizamientos
Riesgo por Sequa
Otros
71
PARTE 3-. Elaborar el Mapa de Riesgos por cada amenaza para el pas del estudio de caso
(por Regiones), coloreando segn los niveles de Riesgo (verde, amarillo y rojo). Se puede usar
el siguiente modelo de mapa.
REINO DE LA
FRATERNIDAD
E, U
IGUALDAD
LA LIBERTAD
OCEANO CERCANO
# GRUPO
Repblica de la
Humanidad
Amenaza-Evento
1y4
Sismos y Volcanes
2y5
Inundaciones y Huracanes
3y6
Sequa y Deslizamientos
En un papelgrafo, transparencia o diapositiva se escribe el resultado de la tarea y se nombra

un representante del grupo para explicarla al resto de grupos. Se recomienda hacer citas y
explicar la relacin de que se presenta con los materiales de lectura entregado
72

SESION 3.5
Construyendo Los Escenarios
150 minutos
En esta sesin se explica lo que son los Escenarios y se plantea

algunos criterios para la construccin y priorizacin de los mismos.
Para ello se hace un repaso a las principales reas de anlisis e inforCONTENIDO
macin que deben incluirse en la construccin de un escenario. Con
un ejercicio prctico se invita a los participantes a construir su propio
escenario partiendo de un contexto y anlisis de Riesgos previo.
Un Escenario de afectacin es la HIPOTESIS DE UN EVENTO PROBABLE DE DESASTRE, que en la realidad puede ser o no como se
planteo inicialmente.
Los Escenarios se construyen a partir del Anlisis de Riesgos que
contiene informacin sobre amenazas y vulnerabilidades.
La construccin de Escenarios es un Ejercicio necesario que nos
ayuda a PENSAR y desarrollar nuestra CAPACIDAD para prepararnos y enfrentar un evento determinado
MENSAJES CLAVE Las experiencias previas (MEMORIA HISTORICA) y nuestra intuicin
nos van a ayudar a que nuestro Escenario est ms prximo a lo que
finalmente suceda.
La Descripcin el Escenario debe ofrecer informacin relevante y
con detalle suficiente para la PLANIFICACION Y TOMA DE DECISIONES.
Ms importante que el propio Escenario lo es el PROCESO de planificacin, anlisis y reflexin que nos llev a su definicin, pues es lo
que nos va a fortalecer como SN mejorando nuestra capacidad de
preparacin y respuesta.
Los participantes habrn comprendido la relacin directa existente
entre el anlisis de riesgos y los escenarios.
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Al final de la sesin los participantes podrn enumerar los principales

criterios para la construccin de un escenario.
Los participantes recordarn cual es el tipo de informacin que se
debe incluir en la explicacin de un Escenario
Los participantes habrn interiorizado que el proceso de construccin de un escenario suele ser ms relevante que el producto mismo.
METODOLOGA

73
PLAN DE SESION
Min.
20
90
30
Acum.
25
Actividad
Desarrollo
Presentacin
objetivos sesin
El facilitador presenta los objetivos

la sesin y elabora preguntas motivadoras para explorar la temperatura y conocimientos del grupo.
Presentacin
Diapositivas
#3.5
Presentacin
Teora del Anlisis de Riesgo
El facilitador hace la Presentacin

de Diapositivas 3.5 donde se explican la metodologa y pasos para
construir escenarios. Se permite
un espacio para dudas y aclaraciones.
Presentacin
Diapositivas
#3.5
Trabajo de
Grupo
En grupos se realiza el Ejercicio #

3.5 del Estudio de Caso. El facilitador aclara cualquier duda y est
disponible para asesorar y orientar
a los grupos.
Material de
Participante
Estudio de
Caso Ejercicio
#3.5
Presentacin en
Plenaria
Los grupos explican en plenaria el

anlisis de riesgo y el contenido
de sus Escenarios de Desastre. El
facilitador hace preguntas e invita
a la plenaria a hacer lo mismo.
Materiales y
presentaciones preparadas por los
grupos
Conclusiones y
Cierre de Sesin
El facilitador resume las conclusiones ms importantes y recuerda

los mensajes clave de la sesin.
Mensajes
clave sesin
#3.5
115
145
150
Total
150
Materiales

Es importante que se explique la relacin directa entre esta sesin y la anterior del anlisis de riesgos.
En este sentido se recomienda que los participantes no trabajen el ejercicio 3.5 sin haber concluido el
3.4.
Para lograr mayor inters y concentracin durante las presentaciones de los escenarios, ests se pueden hacer por parejas de grupos donde uno presenta al otro y se cuestionan y enriquecen mutuamente.
74

Diapositivas
75
76

Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 3.5 Estudio de Caso Construyendo Escenarios
TIEMPO: 90 minutos
Instrucciones:
1. Bien sea de forma dirigida o aleatoria se asigna a cada grupo una amenaza o evento a
partir del cual se deber construir el Escenario de Desastre. Estos son los Escenarios recomendados para ser trabajados:
# GRUPO
Escenario
# GRUPO
Escenario
Terremotos-Tsunamis
Volcanes
Huracanes
Deslizamientos
Inundaciones
Sequa
3. Con base en la informacin entregada y previamente leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el CAPITULO 8 Construyendo Escenarios de la Gua para la
elaboracin de Planes, cada grupo realiza las siguientes tareas:
PARTE 1 Elaborar la Lista de criterios a partir de los cuales el grupo construir su escenario.
Los criterios seleccionados se deben de argumentar.
PARTE 2 Escribir y desarrollar el Escenario utilizando el formado propuesto en el Herramienta C8-1 de la Gua de Planes.
PARTE 3 Identificar que informacin relevante ha faltado para desarrollar mejor el escenario
y cmo se podra conseguir
El escenario se escribe en un documento de Word o Presentacin de Diapositivas de forma
clara para que posteriormente pueda ser explicado al resto de participantes.
77
SESION 3.6
Indentificando Capacidades, Talento Humano y Recursos
120 minutos
CONTENIDO
En la sesin se explican los elementos claves para identificar los

diferentes recursos y capacidades tanto a interno del Movimiento
como externos de otras organizaciones e instituciones. Tambin se
resalta la necesidad de identificar de forma simultnea y complementaria la capacidad y recursos de las comunidades en riesgo.
Durante la sesin se realiza un ejercicio prctico de identificacin
utilizando las herramientas e insumos propuestos en el Captulo 9
de la Gua.
El Anlisis de Capacidades y Recursos nos permite identificar VACIOS y NECESIDADES antes de que el desastre suceda.
Una buena identificacin de las capacidades y recursos tiene mucha mayor importancia en reas geogrficas muy localizadas o aisladas y de difcil acceso.
El anlisis nos sirve para identificar oportunidades de ALIANZAS,
colaboracin o relacin con nuevos socios para optimizar nuestra
MENSAJES CLAVE
propia capacidad y recursos.
El anlisis de CAPACIDADES COMUNITARIAS tiene especial relevancia en los Planes vinculados a contextos muy focalizados (ej:
Islas Caribeas)
Identificar bien las capacidades, posibilidades y recursos de otros
nos va a permitir optimizar mejor nuestros recursos y determinar
nuestro VALOR AGREGADO.
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Los participantes sabrn diferenciar entre capacidades, recursos y

talento humano.
Se conocer como diferenciar los roles, las capacidades y recursos
de los diferentes miembros de Movimiento
Se conocern y habrn utilizado algunas herramientas para poder
identificar y ordenar de forma apropiada las diferentes capacidades
y recursos.
Se habr entendido la importancia del anlisis de capacidades y
recursos como parte del proceso de preparacin institucional.
METODOLOGA
EQUIPOS
Y AYUDAS
DIDACTICAS
78

PLAN DE SESION
Min.
20
90
Acum.
25
115
120
Total
120
Actividad
Desarrollo
Materiales

objetivos la sesin y elabora
preguntas motivadoras para
explorar la temperatura y
conocimientos del grupo.
Presentacin
Diapositivas
#3.6
Presentacin Teora y herramientas

de Capacidades

donde se explican las claves
de la identificacin de Capacidades. Se permite un
espacio para dudas y aclaraciones.
Presentacin
Diapositivas
#3.6
Trabajo de Grupos
En grupos se realiza el Ejercicio # 3.6 del Estudio de

Caso. El facilitador aclara cualquier duda y est disponible
para asesorar y orientar a los
grupos.
Material de
Participante
Estudio de
Caso Ejercicio
#3.6
Conclusiones y
Cierre de Sesin
El facilitador resume las conclusiones ms importantes y

recuerda los mensajes clave
de la sesin.
Mensajes clave
sesin #3.6
Presentacin objetivos sesin

Al final de esta sesin se recomienda no hacer presentacin en plenaria, y que sta se haga conjuntamente con la presentacin de la sesin 3.7. Esto ayuda a los participantes a una compresin
ms integral de los pasos debido a la importancia que el anlisis de capacidades, talento humano y
recursos tiene para la definicin de la posterior Estrategia de Respuesta.
79
Diapositivas
80

81
82

Ejercicios prcticos
EJERCICIO # 3.6 Estudio de caso Identificando Capacidades, Talento Humano y Recursos
TIEMPO: 90 minutos
Instrucciones:
1. Revisar y Analizar el Escenario, el narrativo y la informacin complementaria que como
anexo de este ejercicio haya sido entregada.
2. Con base en la informacin entregada y previamente leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el CAPITULO 9 Identificando Capacidades, Talento Humano y
Recursos de la Gua para la elaboracin de Planes, cada grupo realiza las siguientes
tareas:
PARTE 1 Identificar y relacionar las Capacidades Recursos y Talento Humano INTERNOS
para el Escenario elaborado. Se recomienda utilizar la Herramienta C9- 1 del Captulo 9 de la Gua.
PARTE 2 Identificar y relacionar las Capacidades Recursos y Talento Humano EXTERNOS
para el Escenario elaborado. Se recomienda utilizar las Herramientas C9-2 y C9-3
del Captulo 9 de la Gua.
El contenido se escribe en un documento de Word, tabla Excel o Presentacin de Diapositivas de forma clara para que posteriormente pueda ser explicado al resto de participantes.
83
SESION 3.7
Estrategia De Respuesta
150 minutos
CONTENIDO
En esta sesin se explica como definir la estrategia de respuesta,

en funcin de elementos como los principios y estrategia global del
movimiento, Los escenarios de posible afectacin, La capacidad y
recursos institucionales y La coordinacin y complementariedad con
otras SN, Instituciones y Sectores. Se proponen ejemplos de acciones estratgicas sugeridas por reas temticas. A travs de un ejercicio prctico se pide a los participantes elaborar la Estrategia de
Respuesta para el Escenario que previamente prepararon.
MENSAJES
CLAVE
Un plan de respuesta / contingencia debe incluir un conjunto de estrategias que definan el propsito o compromiso de la SN en reas
temticas especificas.
Una Estrategia de Respuesta, no puede formularse eficientemente
sin tomar en consideracin los escenarios de posible afectacin.
Las Estrategias de Respuesta, deben ser formuladas de forma participativa al interior de la Sociedad Nacional, vinculando principalmente a las personas responsables de tomar desiciones en los niveles administrativo y operativo.
Las acciones expresadas por cada sector de intervencin deben delimitarse mediante cifras que den una referencia clara respecto del
alcance que podr lograr la SN en funcin de sus recursos.
Cada accin humanitaria incluida en el enunciado de la estrategia,
implica un compromiso de la SN con la comunidad afectada y con el
contexto institucional de su pas.
Una estrategia de respuesta formulada expresando solamente intenciones globales, puede generar falsas expectativas tanto en la comunidad afectada como dentro de la institucin.
Se sabrn identificar los diferentes componentes de una Estrategia
de Respuesta
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Los participantes conocern las principales reas de respuesta de una

SN.
Se conocern y sabrn utilizar las herramientas para identificar y ordenar mejor la informacin referente a Estrategia de Respuesta
Se habr interiorizado la importancia de delimitar con precisin el
alcance y expectativas de la Estrategia
Se sabr como formular adecuadamente objetivos operativos
84

METODOLOGA
EQUIPOS Y
AYUDAS
DIDACTICAS

PLAN DE SESION
Min.
20
90
30
5
Total
Acum.
Actividad
Presentacin
objetivos sesin
Desarrollo
Materiales
El facilitador presenta los objetivos la sesin y elabora pregunPresentacin

tas motivadoras para explorar
Diapositivas #3.7
la temperatura y conocimientos
del grupo.
Presentacin
Teora y pautas
para Estrategia
de Respuesta

donde se explican los principales elementos para la
Estrategia de Respuesta. Se
permite un espacio para dudas
y aclaraciones.
Presentacin
Diapositivas #3.7
Trabajo de
Grupos

y est disponible para asesorar
y orientar a los grupos.
Material de
Participante Estudio
de Caso Ejercicio
#3.7
145
Presentacin
en Plenaria
Los grupos explican en plenaria

el anlisis de Capacidades y
Materiales y presenEstrategia de Respuesta. El fa- taciones preparadas
cilitador hace preguntas e invita por los grupos
a la plenaria a hacer lo mismo.
150
El facilitador resume las conConclusiones y

clusiones ms importantes y
Mensajes clave
Cierre de Sesin recuerda los mensajes clave de sesin #3.7
la sesin.
25
115
150
85
Diapositivas
86

87
Ejercicios Prcticos
EJERCICIO # 3.7 Estudio de Caso Definicin de la Estratega de Respuesta
TIEMPO: 90 minutos
LUGAR: Saln de conferencias, salones ms pequeos o espacios al aire libre que pueda haber disponibles cerca.
Instrucciones:
1. Revisar y Analizar El narrativo y la informacin complementaria que como anexo de este
ejercicio haya sido entregada.
2. Con base en la informacin entregada y previamente leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el CAPITULO 10 Definicin de la Estrategia de Respuesta de la
Gua para la elaboracin de Planes, cada grupo realiza las siguientes tareas:
PARTE 1 Decidir cuales son los SECTORES PRIORITARIOS de Respuesta para el Escenario
preparado y explicar el porqu de la decisin. Se recomienda tomar en cuenta la
tabla de criterios propuestos en el Captulo 10 de la Gua.
PARTE 2 Partiendo de los Sectores Priorizados, seleccionar los TRES ms importantes y con
ellos laborar la matriz de la Estrategia de Respuesta incluyendo los OBJETIVOS
OPERATIVOS para cada uno y otra informacin relevante. Se recomienda utilizar el
modelo propuesto en la Herramienta C10-1 del Captulo 10 de la Gua
El contenido se escribe en un documento de Word, tabla Excel o Presentacin de Diapositivas
de forma clara para que posteriormente pueda ser explicado al resto de participantes.
88

SESION 3.8
Protocolos y Procedimientos
120 minutos
CONTENIDO
Esta Sesin ofrece elementos la formulacin de protocolos de respuesta y procedimientos operativos de los Planes de Respuesta y
Contingencia, explicando los pasos necesarios para la elaboracin de los mismos. A travs de un ejercicio prctico se propone
a los participantes elaborar protocolos y procedimientos utilizando
los modelos propuestos por la Gua.
Los protocolos son acuerdos sobre roles y responsabilidades basados en la coordinacin previa con la finalidad de ofrecer una respuesta ms eficaz y eficiente.
MENSAJES CLAVE
Los Protocolos y Procedimientos son el resultado de haber pensado con antelacin de un desastre los pasos y acciones necesarias
en comunicacin y coordinacin con otros actores, tanto internos
como externos.
Los Protocolos y Procedimientos son necesarios ya que durante

la emergencia debemos actuar rpido y no podemos sentarnos a
pensar los detalles sobre qu vamos a hacer, cmo y quien asume
la responsabilidad.
Todos los Procedimientos son relevantes dentro de un Plan de Respuesta/Contingencia, pero existen algunos principales sin los cuales es muy difcil articular una respuesta rpida y organizada.
Los participantes podrn diferenciar entre protocolo y procedimiento
OJBETIVOS DE
APRENDIZAJE
Los participantes estarn en condiciones de mencionar los protocolos y procedimientos operativos ms relevantes para un Plan.
Habrn conocido y utilizado herramientas para escribir de forma
ordenada el contenido de los protocolos y procedimientos
Se habr entendido la importancia de los Protocolos y procedimientos para responder a un desastre de forma rpida y ordenada.
METODOLOGA
89
PLAN DE SESION
Min.
20
60
30
5
Total
Acum.
Actividad
Desarrollo
Materiales
Presentacin objetivos sesin
El facilitador presenta los objetivos la

sesin y elabora preguntas motivadoras para explorar la temperatura y
conocimientos del grupo.
Presentacin
Diapositivas
#3.8
Presentacin
Teora sobre protocolos y procedimientos
El facilitador hace la Presentacin de

Diapositivas 3.8 donde se explican
los pasos para elaborar protocolos y
procedimientos. Se permite un espacio para dudas y aclaraciones.
Presentacin
Diapositivas
#3.8
Trabajo de Grupo
En grupos se realiza el Ejercicio #

3.8 del Estudio de Caso. El facilitador
aclara cualquier duda y est disponible para asesorar y orientar a los
grupos.
Material de
Participante
Estudio de
Caso Ejercicio #3.8
115
Presentacin en
Plenaria
Los grupos presentan brevemente en

plenaria el resultado y conclusiones
de su trabajo. El facilitador modera y
orienta la discusin.
Material preparado por

grupos en
papelgrafos
120
Conclusiones y
Cierre de Sesin
El facilitador resume las conclusiones

ms importantes y recuerda los mensajes clave de la sesin.
Mensajes
clave sesin
#3.8
25
85
120
90

Diapositivas
91
92

Ejercicios Prcticos
EJERCICIO # 3.8 Estudio de Caso Protocolos y Procedimientos
TIEMPO: 60 minutos
Instrucciones:
1. Durante 10 minutos revisar y Analizar el narrativo y la informacin complementaria que
como anexo de este ejercicio haya sido entregada.
2. Con base en la informacin entregada y previamente leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el CAPITULO 11 Elaboracin de Protocolos y Procedimientos
operativos de la Gua para la elaboracin de Planes, cada grupo realiza las siguientes
tareas:
PARTE 1 Elaborar la relacin de PROTOCOLOS DE RESPUESTA y PROCEDIMIENTOS
OPERATIVOS que consideren ms relevantes para su Escenario y Estrategia de
Respuesta y explicar la razn de su seleccin. Se recomienda tomar en cuenta los
ejemplos de la Herramienta C11-3 del Captulo 11 de la Gua.
PARTE 2 De la lista elaborada seleccionar un PROTOCOLO o PROCEDIMIENTO OPERATIVO y desarrollarlo. Se recomienda utilizar los modelos propuestos en las Herramientas C11-1 y C11-2 del Captulo 11 de la Gua.
El contenido se escribe en un documento de Word, tabla Excel o Presentacin de Diapositivas de forma clara para que posteriormente pueda ser explicado al resto de participantes.
93
Preparacin institucional y
actualizacin de los planes
94
Preparacin Institucional y Actualizacin de los Planes

120 minutos
Sesin 4.1
Sesin 4.2
Preparacin
Institucional
Actualizacin de los
Planes
60 minutos
60 minutos
Introduccin y
presentacin del
modulo
Presentacin
objetivos sesin
Presentacin
diapositivas
Presentacin
diapositivas
4.1
4.2
Ejercicio
Socializacin del
ejercicio
4.1
Socializacin del
ejercicio
Conclusiones
finales y cierre
Conclusiones
finales y cierre
95
Proposito
n este mdulo de capacitacin se resalta la importancia de que los planes de respuesta

y contingencia sean herramientas vivas que permitan tomar decisiones y mejorar la
calidad de la respuesta. Para ello se proponen procedimientos y mtodos bsicos para
identificar vacos y necesidades institucionales y que las Sociedades Nacionales puedan elaborar sus propios Planes de Construccin de capacidades. Se explica la metodologa para la
actualizacin de los Planes proponiendo un modelo de protocolo de revisin y actualizacin
para que los participantes practiquen los conocimientos adquiridos en el mdulo.

El facilitador de este capitulo debe reunir las siguientes condiciones:
Tener un buen conocimiento del CAPITULO 12 de la Gua para la Elaboracin de Planes

Estar familiarizado con los mtodos y conceptos relacionados con el seguimiento y evaluacin de procesos
Tener experiencia en la formulacin de Planes de Respuesta y/o Contingencia
Estar familiarizado la realidad, dinmica y funcionamiento del Movimiento Internacional de
Cruz Roja en los pases de las Regiones de Amrica Latina y Caribe.
96

SESION 4.1
Preparacion institucional
60 minutos
CONTENIDO
Propone procedimientos y mtodos bsicos para identificar

vacos y necesidades institucionales, dar un seguimiento
al contenido, evaluar la utilidad de los Planes. Explica metodologas sencillas de seguimiento y evaluacin y herramientas que las Sociedades Nacionales elaboren sus Planes de
Fortalecimiento Institucional.
MENSAJES CLAVE
Para que un Plan de Respuesta o Contingencia sea una herramienta dinmica debe incorporar elementos de preparacin
institucional y procesos de seguimiento, evaluacin y actualizacin.
El Plan de Fortalecimiento Institucional debe priorizar aquellas acciones ms urgentes para poder articular una respuesta
mnima segn los escenarios identificados.
EL AVC es una herramienta de diagnstico comunitario que
nos ayuda a definir estrategias de preparacin comunitaria.
Las conclusiones, lecciones y recomendaciones resultantes
de los procesos de seguimiento y evaluacin deben tomarse
en cuenta para mejorar los Planes.
OJBETIVOS DE APRENDIZAJE
Se conocern herramientas para identificar vacos en los

Planes.
Se conocern las principales metodologas para el seguimiento y evaluacin de los Planes
Se sabr como elaborar una matriz de Fortalecimiento Institucional
Se habr comprendido la importancia de monitorear y evaluar
los Planes elaborados.
METODOLOGA
Presentacin Magistral, Ejercicios de reflexin, Plenaria y debate., Estudio de Caso
EQUIPOS Y AYUDAS
DIDACTICAS

Cartulinas, cinta adhesiva
97
PLAN DE SESION
Min.
Acum.
Actividad
Desarrollo
Materiales
Introduccin y
Presentacin
del Mdulo
El facilitador presenta el mdulo su estructura y contenido
Presentacin
Diapositivas
#4.1
15
25
Presentacin de
teora preparacin y seguimiento

donde explica la importancia
de la preparacin institucional
y mtodos de seguimiento y
evaluacin de los Planes.
Presentacin
Diapositivas
#4.1
20
45
Ejercicio de
Grupo # 4.1

basada en el Estudio de Caso.
El facilitador visita los grupos y
ofrece asesora
Material Facilitador Ejercicio

de grupos #4.1
10
55
Presentaciones
en Plenaria
Se seleccionan dos o tres

personas para presentar en
plenaria el resultado del ejercicio realizado. El facilitador
permite aportes de otros por
un espacio breve.
Resultados del
ejercicio 4.1
60
Conclusiones
Ejercicio
El facilitador recoge las principales conclusiones del ejercicio y las relaciona con los
mensajes clave de la sesin
para hacer un resumen final y
cierre de sesin
Mensajes Clave
sesin 4.1
Total
60

Se recomienda que el ejercicio 4.1 se haga de forma individual o por parejas para permitir que las participantes cambien de compaa despus de ms de un da trabajando en los mismos grupos. Ello facilita
adems una mejor reflexin individual.
98
Diapositivas
99
100
Ejercicios practicos
EJERCICIO # 4.1 Estudio de caso matriz de preparacin institucional
TIEMPO: 20 minutos
NUMERO DE PARTICIPANTES: Ilimitado. Se recomienda hacer el ejercicio de forma individual
o por parejas.
MATERIALES: Papelgrafo, modelo de matriz, computadores, marcadores, proyector.
Instrucciones:
1. Durante 10 minutos revisar y analizar la informacin del Estudio de Caso que haya sido
entregada.
2. Con base en la informacin leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el
CAPITULO 12 Preparacin Institucional, Seguimiento, Evaluacin y Actualizacin de los
Planes de la Gua para la elaboracin de Planes, cada grupo elabora una MATRIZ de
CONSTRUCCION DE CAPACIDADES INSTITUCIONALES relacionada con el Escenario y
Estrategia de Respuesta previamente trabajados.
3. La MATRIZ debe identificar al menos DIEZ Acciones Recomendadas y se rellena con el
modelo propuesto en la Herramienta C12-1 del Captulo 12 de la Gua.
4. El contenido se escribe en un documento de Word, tabla Excel o Presentacin de Diapositivas de forma clara para que posteriormente pueda ser explicado al resto de participantes.
101
SESION 4.2
Actualizacion de los planes
60 minutos
CONTENIDO
Explica la metodologa para la actualizacin de los Planes y

propone un modelo de protocolo de revisin y actualizacin
del Plan donde estn claramente definidos los plazos, tareas y responsabilidades dentro de la Sociedad Nacional.
Los participantes realizan un ejercicio para familiarizarse
con el modelo de procedimiento sugerido por la Gua.
Un plan actualizado es una herramienta til para la toma
de decisiones en el momento de un desastre, sin embargo
un plan no actualizado puede llevarnos a errores e imprecisiones.
MENSAJES CLAVE
El procedimiento de actualizacin debe identificar con claridad las secciones, frecuencia y Metodologa que se va
a emplear.
Para que una revisin y actualizacin realmente ocurra actualizacin debe haber responsables bien identificados y
contar con recursos necesarios.
Los cambios realizados en un Plan deben quedar bien registrados para que cualquiera pueda dar seguimiento a un
proceso de revisin y actualizacin.
Se conocer la informacin ms relevante que debe incluir
un procedimiento de actualizacin
OJBETIVOS DE APRENDIZAJE
Los participantes de habrn familiarizado con el modelo de

procedimiento propuesto por la Gua.
Se habr interiorizado la importancia de revisar y actualizar
peridicamente los Planes.
METODOLOGA
Presentacin Magistral, Ejercicio de grupos, Discusin en

Plenaria, Estudio de Caso
EQUIPOS Y AYUDAS
DIDACTICAS
Papelgrafos, Marcadores, Proyector, Computador Porttil, cartulina.
102
PLAN DE SESION
Min.
10
30
10
Total
Acum.
Actividad
Desarrollo
Materiales
Introduccin y
Presentacin de
la sesin
El facilitador presenta los objetivos de la sesin y hace preguntas motivadoras sobre el tema
Actualizacin de los Planes
Presentacin
Diapositivas
#4.2
15
Presentacin
de teora de
Revisin y Actualizacin de
Planes

explica el mtodo propuesto
para la actualizacin de Planes.
Presentacin
Diapositivas
#4.2
45
Ejercicio de
Grupo # 4.2

del Ejercicio # 4.2 basado en el
Estudio de Caso. El facilitador visita los grupos y ofrece asesora
Material
Facilitador
Ejercicio de
grupos #4.2
55
Presentaciones
en Plenaria
Se seleccionan dos o tres personas para presentar en plenaria el

resultado del ejercicio realizado.
Resultados
del ejercicio
4.2
Conclusiones
Ejercicio

Mensajes
Clave sesin
4.2
60
60
103
Diapositivas
104
105
Ejercicios practicos
Ejercicio # 4.2 Estudio de caso procedimiento de actualizacion
TIEMPO: 30 minutos
NUMERO DE PARTICIPANTES: Ilimitado. Se recomienda hacer el ejercicio de forma individual
o por parejas.
MATERIALES: Papelgrafo, modelo de matriz, computadores, marcadores, proyector.
Instrucciones:
1. Durante 10 minutos revisar y analizar la informacin del Estudio de Caso que haya sido
entregada.
2. Con base en la informacin leda y siguiendo las pautas y metodologa sugeridas en el
CAPITULO 12 Preparacin Institucional, Seguimiento, Evaluacin y Actualizacin de los
Planes de la Gua para la elaboracin de Planes, cada grupo elaborar parte un PROCEDIMIENTO DE ACTUALIZACION del Plan relacionado con el Escenario y Estrategia de
Respuesta previamente trabajados. Se recomienda utilizar el modelo de procedimiento
propuesto en la Herramienta C12-2 del Captulo 12 de la Gua.
3. Cada grupo elabora una parte del protocolo segn sigue:
# Grupo
Partes del protocolo, Herramienta C12-2
GRUPOS 1 ,3 5
Secciones 1,2,3,4,5
GRUPOS 2,4 6
Secciones 6,7,8,9,10
4. El contenido se escribe en un documento de Word, tabla Excel o Presentacin de Diapositivas de forma clara para que posteriormente pueda ser explicado al resto de participantes.
106
107

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Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

Contenido y desarrollo de las sesiones

En esta sesin los y las participantes tienen la oportunidad

Se conocer el nmero de captulos y la estructura general

Dinmica de Grupos y Plenaria

Papelgrafos, Marcadores, Proyector , Computador Porttil,

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

Manual del Facilitador

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

Estructura y Contenido Manual del Facilitador

Principales conceptos y marco

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

Principales conceptos y marco

Perfil del facilitador

El facilitador presenta el mdulo su contenido y objetivos

Presentacin Diapositivas #1.1

El facilitador hace la Presentacin de Diapositivas 1.1 donde explican los antecedentes y

Presentacin Diapositivas #1.1

Se hace una explicacin breve

Desarrollo Ejercicio Prctico

En grupos de mximo 5 personas se desarrolla el ejercicio

Notas Pedaggicas y Metodolgicas:

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

Este captulo trata sobre el proceso

La utilizacin de un lenguaje y conceptos comunes ayuda

Presentacin Magistral, Dinmica de grupos, Discusin en

Papelgrafos, Marcadores, Proyector, Computador Porttil, bolsa plstica, cartulina.

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

El facilitador pregunta al grupo

El facilitador explica la Dinmica

En orden los grupos hacen en

Notas Pedaggicas y Metodolgicas:

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

En esta sesin se explica la importancia y necesidad de

Presentacin Magistral, Dinmica de Grupo, Juego de

Papelgrafos, Marcadores, Proyector , Computador Porttil,

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

El facilitador presenta los

Presentacin Diapositivas #1.3

Desarrollo Ejercicio # 1.3

El facilitador explica el ejercicio Y sin no planificamos?

Material Participante Somos

Cada grupo presenta en plenaria, en mximo 5 minutos,

Materiales preparados por los

El facilitador hace las conclusiones finales de la sesin

Manual del Facilitador Mdulo 1

Principales Conceptos y Marco de Planificacin de Cruz Roja

Por qu es importante planificar las acciones humanitarias de

El grupo debe mencionar y explicar

Cuales pueden ser las consecuencias directas de no planear