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Introduccin
La presente investigacin, pretendi observar de qu manera las radios comunitarias ejercen una influencia como factor
de estmulo en la participacin ciudadana, especialmente en los sectores en los que se encuentran insertas.
Se podra decir que histricamente la filosofa de las radios comunitarias es la de permitir expresarse a los que no tienen
voz, de servir de canal de expresin a los que se sienten marginados y, en general, en constituirse en una herramienta a
favor del desarrollo de los grupos de personas con menos posibilidades.
En Amrica Latina existen actualmente unas dos mil radios comunitarias. Entre las caractersticas ms comunes que
unen las voluntades de quienes estn al frente de ellas surge la de una actividad sin fines de lucro; se trata de un
medio de comunicacin en que la comunidad tiene control sobre la propiedad y est identificada por la participacin de la
comunidad.
Tanto es as que hay radialistas que sostienen que el objetivo de las radios comunitarias no es el de hacer algo por la
comunidad, es, ms bien, el de darle una oportunidad para que haga algo por ella misma, como por ejemplo, poseer el
control de su propio medio de comunicacin.
En 1983 se marc un hecho notable a favor del movimiento radial comunitario. La Asociacin Mundial de Radios
Comunitarias, Amarc, realiz una asamblea mundial de radios del tipo comunitario en Montreal, Canad. Unas
seiscientas personas de 36 pases se reunieron en el Ao Internacional de la Comunicacin.
Las radios comunitarias, entonces, se constituan en verdaderos instrumentos tecnolgicos-comunicacionales, de servicio
pblico o social y con la clara condicin de ser comunicacin alternativa. En Chile el movimiento se origina a partir de
experiencias radiales experimentales y cuyos objetivos eran muy distintos a los perseguidos por las radioemisoras
comerciales tradicionales.
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Con todo, el incipiente periodismo social que representa el trabajo de las radios comunitarias implica un paso ms all
de la mera denuncia de los problemas que aqueja a un porcentaje importante de la poblacin de nuestro pas e incorpora
la investigacin de soluciones.
El periodismo social tiene como su gran pretensin incluir en las coberturas las causas profundas que provocan, por
ejemplo, el aumento de la pobreza e investigar las soluciones posibles que colaboren en su erradicacin. Para esta forma
de entender el periodismo, toda la sociedad es responsable de lo que le sucede a sus miembros y como tal debe
encontrar en la democracia el modo de salir de esa situacin.
La realidad de las radios comunitarias en la Octava Regin no difiere al resto del pas. Segn Juan Schilling, este medio
de comunicacin alternativo ha logrado penetrar muy bien en algunos sectores de la Gran Intercomuna (Concepcin,
Talcahuano, Hualpn, San Pedro, Chiguayante, Penco).
En opinin de Schilling, hay claramente tres reas en las que las radios comunitarias han logrado captar la adhesin
ciudadana. Estn aquellas que se orientan ntidamente hacia el servicio pblico, destacando logros y problemas de las
personas o de los grupos de personas con los que estn relacionadas. Estn las religiosas, predominantemente las
evanglicas y cuyo mensaje est reflejado en los distintos programas del da. Y habra que mencionar las
educacionales, con el sello de un establecimiento educacional detrs o teniendo el respaldo de las propias
municipalidades que han decidido incursionar en este mbito comunicacional.
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Hiptesis de trabajo
H1: Existen diferencias significativas de percepcin entre trabajadores y auditores respecto a la participacin ciudadana
que propician las radios comunitarias.
H2: Existe una relacin positiva significativa entre la legitimidad y confianza que los auditores tienen sobre las radios
comunitarias y la movilizacin externa que estas emisoras generan en ellos.
Objetivos
El objetivo general de este estudio fue conocer la incidencia real de las radios comunitarias en el mejoramiento de la
participacin ciudadana y movilizacin de la poblacin que est en el entorno y que se transforma en auditor permanente
de sus programaciones.
Y entre los especficos se tomaron en cuenta: a) Describir la percepcin que la comunidad tiene sobre las instancias de
participacin ciudadana que promueven las radios comunitarias; b) Verificar la percepcin que los mismos trabajadores de
las radios comunitarias tienen sobre las instancias de participacin ciudadana que generan las radios comunitarias; c)
Cuantificar el grado de legitimidad que la ciudadana da a las radios comunitarias como medio de comunicacin confiable,
til e independiente; d) Identificar cmo opera la estructura interna de las radios comunitarias en relacin a la programacin
y a la participacin que en ella tiene sus auditores; e) Constatar si existe coherencia de percepcin entre los pblicos
internos y externos de las radios comunitarias en relacin a los temas de legitimidad y espacios de participacin
ciudadana; f) Describir la opinin que tienen expertos y autoridades ligadas al tema.
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Respecto del universo de estudio, se determin aplicar el cuestionario a distintos trabajadores y auditores de cinco radios
comunitarias de la provincia de Concepcin: “Voz de la Mujer”, “Lorenzo Arenas”,
“Espontnea de la Costa”, “Voz en el Aire”, “Etchegoyen”. Se aplic en
diciembre de 2005 a 25 trabajadores (5 por radio) y 50 auditores (10 por radio).
En forma paralela fue necesaria la realizacin de entrevistas en profundidad cualitativas. Estas ltimas permiten adoptar
un enfoque ms clido en el que los miembros de la muestra narran con minuciosidad facetas de su vida profesional
en relacin al quehacer de las radios comunitarias. Los relatos nos proporcionan, en este sentido, datos sobre episodios
de la vida de las radios comunitarias, necesarios para comprender su origen, su estado actual y la forma de proyectarse,
referencias que difcilmente apareceran si nicamente tuviramos en cuenta los resultados de un cuestionario, por
ms representativo que ste sea.
Y es que realizar una investigacin sobre radios comunitarias y participacin ciudadana, obviando indagar en la opinin de
al menos expertos en la materia y los propios administradores de otras tantas radios comunitarias, puede hacer perder
informacin valiosa para el estudio.
Esta y otras consideraciones llevaron a que se determinara insuficiente realizar slo la aplicacin del cuestionario. De esta
manera nace el segundo instrumento en esta investigacin - la entrevista en profundidad - con el fin de abordar tanto a
los administradores de las radios comunitarias y expertos en la materia.
Este instrumento nace ante la necesidad de obtener informacin complementaria a los datos obtenidos con el
cuestionario. De esta forma, las preguntas realizadas en estas entrevistas buscan profundizar los temas sondeados.
Resultados descriptivos
Un primer paso efectuado hacia el conocimiento de la percepcin sobre la participacin ciudadana por parte de los
auditores y trabajadores de las radios comunitarias fue la medicin perceptual de la misma.
Del total de los auditores encuestados, un 7.5% consider “regular su nivel de participacin ciudadana; el 43.3%
de los consultados calific como “alto su nivel, mientras que un mayoritario 49.3% lo calific como “muy
alto”.
Respecto a la percepcin que los trabajadores de las radios comunitarias tienen sobre las instancias de participacin
ciudadana que generan esas emisoras, se efectu un anlisis de datos agregados. Para tal efecto se sumaron las
respuestas de los 38 tems agrupados en los siete factores que miden participacin ciudadana, logrndose indicadores
que expresan que los trabajadores de las radios comunitarias encuestados la estiman como buena y muy buena en un
100%.
En relacin a las dos ltimas preguntas de la investigacin, es decir cmo opera la estructura interna de las radios
comunitarias en relacin a la programacin que en ella tienen sus auditores? Y cul es la opinin que tienen expertos y
autoridades ligados al tema sobre la participacin ciudadana que propician las radios comunitarias?, las respuestas se
resumen en las siguientes ideas extractadas de las entrevistas en profundidad.
Surge como bastante significativo el aspecto que tiene que ver con la forma en que opera la estructura interna de las
radios comunitarias respecto de la programacin y a la participacin que en ella tienen los auditores. En el anlisis
cualitativo de las entrevistas en profundidad de los administradores de radios comunitarias se resalta el orgullo que
sienten de ver cmo la programacin es el resultado de sus esfuerzos y el de muchos auditores que se acercaron a las
emisoras a exponer ideas y terminaron conduciendo programas. Hay ah un factor preponderante para graficar de qu
manera se expresa en forma prctica la participacin de los auditores y de cmo de esa manera se fomenta la
participacin ciudadana, es decir, los ciudadanos no slo opinando sino que haciendo uso de espacios radiales para
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expresar identidad local. Los auditores aprecian la estructura interna como buena, cohesionada y entusiasta de parte de
quienes son los encargados bsicos de proponer la programacin de la radio. Uno de los administradores reconoci que
el frreo contacto que se logr con los auditores se produjo en el perodo de ilegalidad en que funcion la emisora hasta
que pudo conseguir la concesin de onda. Eso habla de etapas difciles para sacar adelante la radio, pero con un
reembolso inapreciable, como era el conquistar audiencia.
Y en cuanto a la opinin que tienen los expertos y autoridades ligados al tema sobre la participacin ciudadana que
propician las radios ciudadanas, era necesario ir al detalle; saber y conocer de qu manera los auditores aceptan la
invitacin con el eslogan de los micrfonos abiertos. Hubo expresiones muy claras al respecto: “Los dirigentes de
los pescadores estimaron que la radio era un punto de contacto con sus socios. Y empezaron a transmitir los viernes a
las siete de la tarde. El programa poda ser escuchado por otras personas, ya que era radioteatralizado y gustaba
mucho”.
En cada emisora hubo ejemplos de que el sentido comunitario ha funcionado en su ms amplia acepcin. Clubes
deportivos, centros culturales, juntas vecinales, allegados, grupos de discapacitados, en fin, organizaciones de todo tipo
se han acercado a las radios, han consultado y se han hecho cargo de programas alusivos a su origen, sus demandas,
inquietudes o promocin de ideas. “Lo nico que se exige es que haya respeto en el discurso y que no se ofenda
a nadie”.
Contraste de hiptesis
Respecto de la hiptesis 2 de investigacin y que estableca que existe una relacin positiva significativa entre la legitimidad
y confianza que los auditores tienen sobre las radios comunitarias y la movilizacin externa que estas emisoras generan,
ha quedado debidamente sustentada por un resultado muy favorable obtenido en respuesta al cuestionario. En la
encuesta un 2,3% la estim regular, pero un 39,5% la percibe como buena y el 58,1% la valora como muy buena. Aunque
se trate de medios de comunicacin precarios en su estructura tecnolgica, la gente los observa con respeto y con afecto.
Y es que el mensaje es cercano, implica casi siempre temas que le interesan a las personas del lugar y que de una u
otra forma se aproximan al ideal de buscar mejores condiciones de vida para ellos.
Los auditores no slo sienten y palpan cotidianamente la cercana con su radio comunitaria, sino que estiman como muy
importante la labor que realizan; consideran que la radio comunitaria est comprometida con el proceso de fortalecer la
participacin ciudadana de la comunidad; creen que las actividades fomentadas por esas emisoras benefician el
desarrollo social local. Adems, esas personas sienten que el participar en el proceso que lidera la radio comunitaria,
ha fortalecido su participacin en la sociedad.
En cuanto a la hiptesis 1 de investigacin y que sealaba que existan diferencias significativas de percepcin entre
trabajadores y auditores respecto de la participacin ciudadana que propician las radios comunitarias, en realidad no hay
tal diferencia. Y claro, si se toma en cuenta que los auditores y los trabajadores forman parte de un mismo grupo y con
motivaciones coincidentes, lo natural es que sus intereses sean comunes, sus propsitos similares, su disposicin muy
parecida. Tanto trabajadores como auditores observan con total positivismo el trabajo que realizan las radios
comunitarias en aras de una cada vez mayor participacin ciudadana. Entre los auditores existen testimonios rotundos de
cmo se han acercado a la radio, se han integrado a la programacin y sienten, por tanto, que su actitud pasiva se
transform hacia la de un ciudadano actor y protagonista del trabajo de la radio comunitaria de su sector. La
concordancia de los gustos, de los objetivos de vida, de cultivar la solidaridad, son, entre otros, factores que han
terminado por hermanar a los trabajadores de las radios comunitarias y a una gran parte de sus auditores. Sienten que
con su comportamiento alimentan el concepto de participacin ciudadana.
Conclusiones
Es preciso establecer que el estudio consider a las radios comunitarias como un medio rico en posibilidades
comunicacionales y que en nuestro pas surgi en la dcada de los ochenta sin someterse a la lgica del dinero y de la
publicidad o propaganda. Con ellas era necesario englobar a los auditores, actores fundamentales para comprobar que
la dualidad se produjo en los albores del trabajo de esas emisoras, especialmente debido a que las radios comunitarias
se diferencian notoriamente de las radios comerciales y sus mayores energas estn dispuestas en beneficio de la
sociedad civil.
1) Las radios comunitarias efectivamente tienen como filosofa bsica el permitir expresarse a los ciudadanos que
tradicionalmente se han sentido sin un canal donde manifestar su voz. Esto, en otras palabras, tiene que ver con la real
incidencia que ejercen las radios comunitarias tanto en la participacin ciudadana como en la movilizacin de las personas
que estn en su entorno y que se transforman en auditores permanentes de sus programaciones. Las respuestas
categricas y concluyentes de los auditores de las radios comunitarias consideradas en la muestra, apuntan a una alta
consideracin del rol que juegan en esas emisoras.
En la medicin especfica que se realiz, los resultados fueron elocuentes por parte de los auditores consultados. Del total
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de los encuestados, un 11,6% considera regular su nivel de participacin ciudadana; el 37,2% de los consultados califica
como alta su participacin ciudadana, mientras que un 51,2% lo califica como muy alta.
Resulta muy atinente decir, entonces, que el desarrollo integral de los pueblos exige la participacin democrtica de las
comunidades en los procesos de transformacin. Las comunidades, lo mismo que las personas para involucrarse
comprometidamente en ese proceso democrtico, tienen que llegar a ser protagonistas y no meros ejecutores.
2) Hay que poner de relieve que de la muestra hubo notorio apoyo a algunos temes que revelan la identificacin que las
radios comunitarias han logrado con las comunidades en las cuales estn insertas y desarrollan su tarea cotidiana y
cmo los ciudadanos valoran algunas de sus acciones. Por ejemplo, el 80% de los auditores encuestados apoya la tarea
que realiza la radio comunitaria en trminos de fomentar el conocimiento de los derechos ciudadanos. Lo propio ocurri
al reconocerse con 87.7% el que las actividades fomentadas por la radio comunitaria benefician el desarrollo social.
3) Es pertinente sealar que las radios comunitarias representan un eslabn fundamental en cmo el proceso de
democratizacin del pas se ha ido consolidando. Cuando las personas sienten que sus ideas, sus opiniones, sus
inquietudes, sus problemas encuentran un cauce a travs del cual se puedan amplificar, queda la sensacin en la gente
que la democracia es ms real, puesto que el derecho a la libertad de expresin se manifiesta de manera explcita en el
trabajo que realizan las radios comunitarias.
Estos medios alternativos estn impregnados de ese espritu y una de las funciones ms valoradas por los auditores
es, precisamente, el que se abran sus micrfonos para que los auditores puedan hablar, opinar, criticar, proponer.
Queda, en este punto, la sensacin –sugerida o levemente tocada por los administradores de las radios
comunitarias- de que en Chile los gobiernos de la Concertacin (Aylwin, Frei y Lagos) no han sido lo suficientemente
coherente para justificar el discurso y sus acciones. La participacin ciudadana ha estado sealada en los programa de
las tres administraciones transcurridas, pero no ha operado consistentemente en la prctica.
4) Ha sido posible constatar tambin cmo se ha dado un alto grado de similitud de percepcin entre los pblicos
internos y externos de las radios comunitarias en relacin a los temas de legitimidad y espacios de participacin ciudadana.
En este plano y de acuerdo al lineamiento terico que propone Berlo7, la comunicacin implica a menudo una
interdependencia de accin-reaccin. La accin de la fuente (radio) influye en la reaccin del receptor (auditor) y la de ste
influye, a su vez, en la reaccin subsiguiente de la fuente, etctera. Tanto la fuente como el receptor pueden hacer uso
de las reacciones de cada uno. Todo esto, por cierto, se materializa con mayor nfasis cuando los pblicos
(trabajadores en lo interno y auditores en lo externo) lograr establecer atmsferas de convivencia plenas.
5) En cuanto a la programacin que ofrecen a sus auditores, las radios comunitarias de la muestra de esta investigacin
ratifican algunos conceptos. Por ejemplo, en todos los administradores existe el convencimiento de que debe estar
hecha teniendo en cuenta los principios de la diversidad, la tolerancia, el respeto y el pluralismo. De esa manera,
entienden los directivos radiales, se puede conjugar el concepto de radio comunitaria. En la mayora de los casos lo que
se busca con una programacin variada es llegar a todo el ncleo familiar.
El sello del servicio pblico es una caracterstica que est presente casi todo el da en este tipo de medio de
comunicacin alternativa.
6) Al tenor de las entrevistas en profundidad, es posible deducir que quienes se han incorporado a este sector de las
comunicaciones confan en sus potencialidades ms que en una posible ayuda estatal. Estn muy conscientes de que
el afn de lucro nunca estar entre los objetivos de los radialistas; le asignan enorme valor a la capacitacin y estn
comprometidos con la audiencia, para la cual estn en permanente bsqueda de novedades en la programacin, sin
dejar de tener en primersima cuenta que su accin apunta, preferentemente, hacia la participacin ciudadana.
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RADOVIC, Ivn, director ejecutivo de Fundacin Ocac, Oficina Coordinadora de Asistencia Campesina de Chile.
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