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FUNDAMENTAO DA PETIO
Maro 2015
INDICE
SUMRIO .................................................................................................................. 3
INTRODUO ........................................................................................................... 4
ENQUADRAMENTO GERAL ..................................................................................... 5
A.
B.
DISTRIBUIO EQUITATIVA DOS SERVIOS PBLICOS NO TERRITRIO
DA CIDADE .............................................................................................................. 11
C.
D.
PRESERVAO DO PATRIMNIO HISTRICO, CULTURAL E
ECOLGICO ........................................................................................................... 15
E.
SUMRIO
Constatando um decrscimo abrupto da qualidade de vida na Cidade de Maputo,
um Grupo de Cidados promoveu uma carta dirigida s autoridades do Municpio
e do Governo com o intuito de propor solues para situaes que requerem
uma rpida interveno e condutas de planificao e gesto urbanstica
adequadas.
Assinada por 9 812 (Nove mil oitocentos e doze) cidados, a carta solicita a
ateno urgente das autoridades para os desacatos urbansticos que se
acumulam no dia-a-dia em Maputo, que os subscritores consideram
comprometer o presente e o futuro da Cidade. Entre vrios aspectos, destaca-se
a inexistncia de planos e aces que contrariem o aumento da poluio do ar e
sonora, da ocupao indevida dos passeios, da inviabilidade de circulao, bem
como a tendncia de sobrecarregar reas residenciais j superlotadas. A
ocupao de espaos verdes e recreativos e o aumento de construes em
altura sem o devido equilbrio so considerados aspectos de grande
preocupao. A carta alerta ainda para a perda de identidade da Cidade pela
destruio massiva de casas com modelos arquitectnicos que lhe conferem
caractersticas prprias.
Perante o quadro
nomeadamente:
presente,
carta prope
sete
medidas urgentes,
INTRODUO
Nos pases como Moambique, a migrao do campo para a cidade ocorre de forma
exponencial, resultando num processo de urbanizao espontneo e desordenado,
o que acarreta mltiplas consequncias adversas j visveis no momento actual.
Tendo a vantagem de este fenmeno estar a decorrer num perodo em que a
acumulao de conhecimento tcnico-cientfico j elevada, e em que o
crescimento econmico uma realidade, seria de esperar que as cidades em
Moambique pudessem, por um lado, evitar os erros cometidos por outras em
momentos histricos distintos, e, por outro lado, imitar os bons exemplos que
existem.
A elaborao de um plano de urbanizao que acautele um crescimento urbano
harmonioso , contudo, uma tarefa de enorme complexidade que exige uma
conjugao articulada de aspectos tcnicos com o contexto sociocultural. Embora
possa, por isso, parecer um processo difcil, no deixa de ser um exerccio possvel
e indispensvel quando se pretende um crescimento saudvel e virado para o bemestar dos cidados.
Nos ltimos anos, e como consequncia do boom econmico que se tem
registado, as cidades em Moambique tm enfrentado novos desafios que esto a
pr em causa a qualidade de vida dos seus cidados, a ponto de tornar a sua vida
quotidiana um drama, com perda de tempo que seria bem mais til se aplicado em
actividades produtivas. Mobilidade, saneamento, poluio do ar e sonora so, entre
muitos outros, aspectos associados ao crescimento que exigem aces
programticas, tcnicas, jurdicas e administrativas de carcter aparentemente
complexo, mas, acima de tudo, indispensveis para que o impacto do crescimento
se traduza num desenvolvimento harmonioso das cidades em prol da qualidade de
vida dos seus cidados.
O presente documento pretende sistematizar preocupaes de cidados que
pretendem, de forma construtiva, contribuir para uma reflexo sobre a situao
actual e o desenvolvimento futuro da Cidade de Maputo. Trata-se de dar um
contributo s autoridades competentes na expectativa de que estas levem a cabo
um conjunto de aces correctivas e preventivas que se entendem necessrias e
indispensveis para a melhoria das condies de vida da Cidade.
O exerccio que este Grupo de Cidados concretiza neste documento baseia-se nas
oportunidades garantidas pelo quadro legal nacional e constitui a materializao do
direito de petio constitucionalmente consagrado, que requer uma resposta por
parte das autoridades competentes. Pretende-se abordar questes que afectam a
Cidade e os muncipes, apresentando os problemas existentes e identificando
possveis solues.
de realar que de modo algum se pretende subestimar o trabalho que tem sido
desenvolvido pelas entidades municipais. Pelo contrrio, pretende esta exposio
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ENQUADRAMENTO GERAL
Um dos objectivos fundamentais do Estado Moambicano, constitucionalmente
consagrado, a edificao de uma sociedade de justia social e a criao de bemestar material e espiritual e de qualidade de vida para os cidados - alnea c) do
artigo 11 da Constituio da Repblica de Moambique (CRM).
A Constituio consagra ainda:
muncipes. Por essa razo, a referida Lei consagrou, no artigo 4, princpios a serem
observados no processo de ordenamento do territrio, nomeadamente os seguintes:
A. CONSTRUO PLANIFICADA
O que se deseja
A garantia de condies para uma Cidade sustentvel carece de uma inevitvel
planificao que acautele a qualidade de vida dos seus Muncipes. De um modo
geral, o planeamento urbano deve ter em conta os seguintes aspectos:
Lenin
O que se prope
Com base nos princpios do PEUMM acima citados, e conforme os artigos atrs
referidos que definem os ndices percentuais de ocupao, tornam-se necessrios,
num prazo imediato:
O que se prope:
Construes em locais pblicos de lazer: no Parque dos Continuadores e ao lado do Clube Naval
Esta situao teve incio h j alguns anos. Por exemplo, no ano 2007, numa carta
dirigida aos Membros da Assembleia Municipal e assinada por dezenas de
profissionais de educao fsica e desporto, era j manifestada a preocupao pela
ocupao dos espaos recreativos e desportivos da Cidade. De ento para c, no
apenas no se criaram mais espaos como os existentes continuam a reduzir.
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O que se deseja
A identidade de uma populao faz-se de diferentes maneiras. Uma delas atravs
das caractersticas fsicas das cidades e vilas que testemunham e simultaneamente
lhes conferem a sua histria e cultura. A modernizao de uma cidade no pode ser
feita pela destruio do que velho e colocao de edifcios supostamente
modernos mas que, no respeitando o contexto, descaracterizem a cidade. Embora
o novo seja inevitvel e desejvel, edifcios, restaurantes, cinemas, igrejas e muitos
outros edifcios que fazem parte da histria e conferem caractersticas nicas a uma
cidade tm de ser preservados. Assim se respeita e valoriza a cultura e a histria de
uma populao.
Os edifcios antigos constituem uma riqueza que no deve ser destruda, mas sim
reabilitada. De outra forma, as cidades tornam-se locais sem identidade e sem
caractersticas prprias. Deseja-se o respeito, a preservao e a promoo do que
tem relevncia histrico-cultural na Cidade de Maputo.
A Lei de Proteco do Patrimnio Cultural Moambicano, Lei n. 10/88 de 22 de
Dezembro, referente classificao dos bens culturais imveis, consagra alguns
bens patrimoniais a serem preservados, como abaixo se descreve:
Nos termos da referida lei, para alm de o Estado impor a sua preservao, existe a
possibilidade de se conceder apoio para conservao e restauro. O PEUMM - no
artigo 1, ponto 17, e no artigo 15 -, faz meno aos cuidados com o patrimnio
histrico-cultural, o que parece constituir um ponto de partida
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Um crescente numero de casas so demolidas para dar lugar a prdios alterando a fisionomia da zona e/ou
apagando a identidade da Cidade.
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O que se deseja
As cincias de sade h muito que identificaram uma relao entre poluio sonora
e sade publica (Dzhambov e Dimitrova, 2014; Verbeek et al, 2014). Existem
consensos sobre o nvel de intensidade tolerada pelo ser humano, que, variando
consoante os pases e organizaes, esto estabelecidos em 45/55 decibis para
as zonas sensveis e 55/65 decibis para zonas mistas. Porque acima desse valor
se considera um atentado sade pblica, a regulamentao do rudo hoje
essencial em muitas cidades do mundo, obrigando a indstria a procurar solues
de diminuio do rudo de toda a maquinaria envolvida nos transportes, na
construo e na indstria transformadora.
A agresso provocada pela poluio sonora tem diversas consequncias. A
perturbao do sono e a irritao podem impedir a concentrao e aprendizagem, e
criar um estado de cansao e tenso que pode afectar significativamente o sistema
nervoso, o sistema endcrino e o sistema cardiovascular, tendo repercusses
crnicas de elevado impacto (Saris et al., 2014).
No caso da Cidade de Maputo, a Postura Municipal sobre a Poluio Sonora,
aprovada pela Resoluo n. 34/AM/2001 de 31 de Maio, estabelece restries
diversas relativas poluio sonora, reconhecendo-se que o som, quando emitido
acima de certos limites de intensidade e frequncia, transforma-se em rudo bem
como que justo que o cidado exija condies que lhe permitam a necessria
estabilidade emocional, equilbrio e repouso para recuperao de energias. O
equilbrio sonoro no ambiente , pois, um direito reconhecido ao cidado da nossa
Cidade.
A referida Postura prev horrios, nveis sonoros e multas, definindo regras de
conduta para veculos, obras e actividades comerciais de lazer que defendem o
cidado de agresso ruidosa.
O que se prope
O que se deseja
A mobilidade numa cidade constitui um dos elementos essenciais das suas
caractersticas. Deseja-se um acesso facilitado aos diversos pontos da Cidade, bem
como mobilidade no seu interior, tanto para veculos como para pedestres, entre os
quais pessoas portadoras de necessidades especiais. Isso requer um sistema de
transportes pblicos, vias de circulao automvel e pedestre funcionais, racionais e
harmonizadas.
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Viaturas no passeio, obras, lixo e outras construes ocupam os passeios e inviabilizam a mobilidade
dos pedestres
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O que se prope
No obstante a legislao, a Cidade viu o sistema de mobilidade inviabilizado. Seja
a p, em carro particular ou em transporte pblico, piorou drasticamente a
mobilidade como resultado de um conjunto de factores de complexa interaco.
Assim prope-se:
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CONCLUSO
Fica evidente que o crescimento da Cidade de Maputo est a realizar-se sob uma
forte presso de necessidades e interesses imediatos que no esto a ter em conta
as normas urbanisticas j existentes, o conhecimento relativo ao desenvolvimento
urbano harmonioso. Como consequncia, a qualidade de vida da nossa Cidade est
a conhecer, em mltiplos aspectos, uma deteriorizao que reci na sade e bem
estar dos cidados. Reconhecendo a tarefa como de elevada complexidade, a
situao actual carece de uma interveno urgente e corajosa cuja responsabilidade
reci sobre os cidados e instituies que tem contudo de ser liderados pelas
estruturas Municipais e Governamentais.
REFERNCIAS
Conselho de Ministros, Decreto N 53/2008 de 30 de Dezembro, I Srie N 52.
Regulamento de Construo e Manuteno dos Dispositivos Tcnicos de
Acessibilidade, Circulao e Utilizao dos Sistemas de Servios e Lugares
Pblicos Pessoa Portadora de Deficincia Fsica ou de Mobilidade Condicionada.
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jovens de Moambique. Obes. Rev., v. 11, n. 9, p. 627-634
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