Dr.

LIVIU-MARIUS HAROSA

BUNURILE
TEMPORALE ALE
BISERICII
- Regimul juridic al bunurilor
aparinnd Bisericii

Universul Juridic
Bucureti
-2011-

Editat de S.C. Universul Juridic S.R.L.

Copyright 2011, S.C. Universul Juridic S.R.L.
Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
S.C. Universul Juridic S.R.L.
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul
scris al S.C. Universul Juridic S.R.L.

NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI

COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA I
TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL
ULTIMEI COPERTE.
Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei
HAROSA, LIVIU-MARIUS
Bunurile temporale ale bisericii : regimul juridic al
bunurilor aparinnd bisericii / Liviu-Marius Harosa. Bucureti : Universul Juridic, 2011. 2 vol.
ISBN 978-973-127-517-8
Vol. 1. - 2011. - Bibliogr. - ISBN 978-973-127-471-3
348.42(498)
348.7(498)
REDACIE: tel./fax: 021.314.93.13
tel.:
0732.320.665
e-mail: redactie@universuljuridic.ro
DEPARTAMENTUL telefon: 021.314.93.15; 0726.990.184
DISTRIBUIE: tel./fax: 021.314.93.16
e-mail: distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro
COMENZI ON-LINE,
CU REDUCERI DE PN LA 15%

ABREVIERI

Abrevieri
AA
AAS
adde
Adh.
AG
alin.
Ap.
AP
APD
apud.
art.
AUB
Basilic.
BIDR
B.O.
B. Of.
BGB
Cass
C. Ap.
C. civ.
N. C. civ.
C. civ.
fr. (it.) (Q.)
C. fam.
C. pr. civ.
CD
CEI
CI
CIC
CCEO

Decr. Apostolicam actuositatem, 18 nov. 1965 (AAS 59

[1966] 837-864)
Acta Apostolicae Sedis, Commentarium officiale.
a se aduga
Adhortatio
Decretul Papal Ad gentes, 7 dec. 1965 (AAS 58 [1966]
947-990)
alineatul/alineatele
Apostolic
Motu proprio pp. Paulus VI, Ad pascendum, 15 aug. 1972
(AAS 64[1972] 534-540)
Revista Archives de philosophie du droit
citat dup
articolul/articolele
Analele Universitii Bucureti
Basilicale
Bulletino de lIstituto di Diritto Romano
Buletinul Ortodox
Buletinul Oficial, Partea I
Deutsches burgerliches Gesetzbuch (Codul civil german)
Curtea de Casaie Francez
Curte de Apel
Cod civil
Noul Cod civil (Legea nr. 287/2009)
Codul civil francez (italian) (Quebec)
Codul familiei
Codul de procedura civil
Decretul Christus Dominus, 28 oct. 1965 (AAS 58 [1966]
673-696)
Conferina Episcopal Italian
Comisia Pontifical de Interpretare (Pontificia Commisio
ad Codicis Canones Authentice Interpretandos.)
Codul de drept canonic (Codex Iuris Canonici)
Codul de Canonic al Bisericilor Orientale (Codex Canonum
Ecclesiarum Orientalium)

CICS
CIP
CIV
Ch
Cass. fr. (it.)
Cod. Iust.
c/can.
cf.
col. civ.
compl.
Cod.
Cas. I., (II)
CJS
Dalloz
dec.
dec. civ.
D./Decr.
D. L.
Decl.
DH
Dig.
DPME
Dreptul
DV
ed.
Ed.
ex.
e.g.
etc.
ES I
ES II
fr.

BUNURILE TEMPORALE ALE BISERICII

Pontificium Consilium Instrumentis Communicationis

Socialis Praepositum
Pontificia Commissio a Iustitia et Pace (Comisia Pontifical
pentru Justiie i Pace)
Pontificia Commissio Decretis Concilii Vaticani II
interpretandis (Comisia Pontifical de interpretare a
Decretelor Conciliului Vatican II)
The Law Reports.Chancery (London 1.1881 ff.; citate prin
an, volum, pagin)
Curtea de Casaie Francez (Italian)
Codex Iustiniani
canon
a se compara cu
colegiul civil
completat
Codex
Curtea de Casaie i Justiie din Romnia, secia I, a- II-a.
Curtea Suprem de Justiie
Le Dalloz. Recueil
decizia
decizia civil
Decret
Decret-Lege
Declaratie
Decl. Dignitatis humanae, 7 dec. 1965 (AAS 58 [1966]
929- 946)
Digestae Iustiniani
Sacra Congregatio pro Episcopis, Directorium de pastorali
ministerio Episcoporum, 22 febr. 1973.
Revista Dreptul
Constituia Dogmatic Dei Verbum, 18 nov. 1965 (AAS 58
[1966] 817-835)
ediie
Editur
de exemplu
exempli gratia
etcaetera
Paulus PP VI, motu proprio, Ecclesiae Sanctae, 6 aug.
1966 (AAS 58 [1966] 757-787)
Paulus PP VI, Adhortatio Apostolica Evanghelica
testificatio, 29 iunie 1971 (AAS 63 [1971] 497-526)
francez

ABREVIERI

g.
GS
H.G.
HCM
ibidem
idem
infra
it.
Instit.
CCJ
Jud.
Juridica
Just.
JCP
loc. cit.
LGDJ
LG
m.p.
mod.
M. Of.
Mon. Eccl
Noul Cod civil
Nov.
n. a.
n. n.
NSRR
nr.
O.G.
O.U.G.
op. cit.
p./pp.
par./
passim
pct.
P.B.
PC

german
Constituia Pastoral Gaudium et Spes, 7 dec. 1966 (AAS
58 [1966] 1025-1115).
Hotrrea Guvernului Romniei
Hotrrea Consiliului de Minitri
n acelai loc
acelai autor
mai jos
italian
Institutiones
nalta Curte de Casaie i Justiie
Judectorie
Revista Juridica
Justinian
Juris-classeur periodique. ed. Generale. Le semanine
juridique (jurispruden francez)
locul citat
Librairie Generale de Droit et de Jurisprudence
Constituia Conciliar Lumen Gentium, 21 nov.1964 (AAS
57[1965] 5-75)
Motu proprio (Cuvntul propriu)
modificat
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
Monitorul Ecleziastic
N.C. civ.
Novela
nota autorului
nota noastr (a autorului)
Pius PP. XI, Normae Sacrae Romanae Rotae Tribunalis, 29
iun. 1934 (AAS 26 [1934] 449-491)
numrul
Ordonana Guvernului
Ordonana de urgen a Guvernului
opera citat
pagina/paginile
paragraful/paragrafele
diverse locuri
punctul/punctele
Ioan Paul P.P.II, Constituia Apostolic Pastor Bonus,
Romana Curia 28 iun 1988, (AAS 80 [1988] 841-912)
Decretul apostolic Perfecta caritatis, 28 oct. 1965 (AAS 58
[1966] 283-286)

PCCICAI
PCCICOR

PR
PUF
RH
RTDCiv.
RDCan.
REDC
RRJ
RRDP
SCJ
SC
SCConc
SCEO
SCPF
SGECC
SDO
SDR
sent. civ.
s.n.
SRRD
SU
SUBB
s. civ.
Sint. at.
supra
.a.
.a.m.d.
t.
TGI
T. reg.

BUNURILE TEMPORALE ALE BISERICII

Pontificia Commissio Codici Iuris Canonici Authentice

Interpretando (Comisia Pontifical pentru interpretarea
autentic a Codului de drept Canonic)
Pontificia Commissio Codici Iuris Canonici Orientalis
Recognoscendo (Comisia Pontifical pentru aplicarea
Codului de Drept Canonic n Dreptul Oriental)
Pandectele Romne
Presses Universitaires de France
Ioan Paul PP. II, Enc. Redemptor hominis, 4 mar. 1979
(AAS 71 [1979] 257-324)
Revue trimestrielle de droit civil
Revue de Droit Canonique
Revista Espanola de Derecho Canonico
Revista Romn de Jurispruden
Revista Romn de Drept Privat
Revista Studii i cercetri juridice
Const. Sacrosanctum Concilium, 4 dec. 1963 (AAS 56
[1964]97-138)
Sacra Congregatio Concilii (usque ad 31-XII-1967)
Sacra Congregatio pro Ecclasia Orientali (usque ad
31-XII- 1967)
Sacra Congregatio de Propaganda Fide (usque ad
31-XII-1967)
Study Group on an European Civil Code
Paulus PP VI, motu proprio Sacrum diaconatus ordinem,
18 iunie 1967 (AAS 59 [1967] 697-704)
Revista Studii de drept romnesc
sentin civil
sublinierea noastr
Deciziile Sfintei Rote Romane, Sacrae Romanae Rotae
Decisones seu Sententiae.
Seciile Unite ale Curii Supreme de Justiie
Studia Universitatis Babes-Bolyai. Seria Jurisprudentia.
secia civil
Sintagma Atenian
mai sus
i alii (altele)
i aa mai departe
tomul
Tribunal de grande instance (jurispruden francez)
Tribunalul regional

ABREVIERI

TS
urm.
UTET
Vo
vol.
WLR

ZeuP

Tribunalul Suprem.
urmtoarele
Unione Tipografico Editrice Torinese
verbo (la cuvntul)
volumul
The Weekly Law Reports (coninnd deciziile House of
Lords, the Privy Council, the Supreme Court of Judicature,
Assize Courts; London 1.1953 ff.; citate prin an, volum,
pagin)
Zeitschrift fr europisches Privatrecht (Mnchen 1.1993
ff.; citat prin an i pagin)

15

PREFA

Prefa
Astzi, cnd tiina juridic romneasc se afl ntr-o indiscutabil
revigorare, n acord cu realitile i trebuinele vieii sociale, lucrarea domnului Liviu-Marius HAROSA este rezultatul unui demers tiinific de subliniat valoare. Autorul face parte din categoria acelor cercettori, tot mai
numeroi n ultima vreme, aparinnd tinerei generaii de juriti, care se
particularizeaz prin caliti intelectuale, tenacitate, perseveren i pasiune n dobndirea unei pregtiri profesionale ce face posibil acumularea
de nvtur aezat pe fundamente teoretice i practice dintre cele mai
solide. Aa se explic faptul c aceast lucrare are o valoare tiinific
deosebit, fiind rezultatul pasiunii creatoare i adnc productive a autorului
su. Numai o asemenea pasiune se poate obiectiva cu generozitate n creaie; pasiunea steril este viciu, nflcrare gratuit care poate exalta, dar
nu produce; n schimb, adevrata pasiune este semnalul unei relaii trainice
i armonioase cu realitatea, fcnd posibil obiectivarea deplin n rezultate i creaia peren. Fiind un cercettor adevrat i pasionat, domnul
Liviu-Marius Harosa i-a dat seama c numai n munca sa prezent i n
eforturile sale viitoare se afl promisiunea rspltitoarei opere, care apreciem c este posibil; lucrarea de fa este dovada c aceast promisiune
are asigurate toate premisele pentru a se transforma n certitudine, n realitate simit i trit cu modestie, dar i cu bucurie i cu ncredere n propriile caliti intelectuale i profesionale. De altfel, autorul a produs suficiente dovezi c posed o cultur juridic de calitate, fiind un cercettor
deja cunoscut n doctrin prin densitatea i bogia ideatic a studiilor i a
celorlalte lucrri realizate i publicate. De asemenea, este cadru didactic
universitar i avocat de succes, cu larg deschidere profesional i certe
perspective de dezvoltare. De altfel, aceste caliti am avut prilejul s le
decelm cu muli ani n urm, autorul fiind o vreme cel mai apropiat colaborator al meu, respectiv asistent la disciplina drept civil drepturi reale i
obligaii al crui titular sunt de peste trei decenii.
Volumul pe care l prefam este primul dintr-o lucrare mai vast pe
care autorul i-a propus s-o realizeze, inedit n spaiul doctrinei de specialitate din ara noastr; inedit prin tematica i problematica juridic
puse n discuie, care pn de curnd au constituit preocupri ce se nscriau
exclusiv n sfera doctrinei teologice, fiind obiect de analiz la disciplina
Drept canonic, predat numai n nvmntul teologic i adeseori de suprafa; inedit, prin aceea c abordeaz regimul juridic al bunurilor aparinnd cultelor religioase care, pn n prezent, s-a analizat doar specializat

16

BUNURILE TEMPORALE ALE BISERICII

i separat pe fiecare cult n parte. Or, autorul, n lucrarea sa, supune unei
temeinice i cuprinztoare analize regimul juridic al bunurilor temporale
ale Bisericii Ortodoxe Romne i, deopotriv, ale Bisericii Catolice, autointitulat ca fiind Universal.
n condiiile noilor realiti din ara noastr, lucrarea este de mare
interes pentru teoria juridic i practica dreptului, n care includem n
primul rnd nfptuirea justiiei. Elaborat la confluena a doi termeni, pe
de-o parte, dreptul civil al statului i, pe de o alt parte, dreptul canonic i
bisericesc, lucrarea constituie o analiz temeinic, problematizat, incitant, argumentat i deosebit de util a raporturilor care exist ntre
dreptul civil i dreptul bisericesc, cu referire special la regimul juridic al
bunurilor temporale. Autorul ajunge la concluzia c, indiferent de concepia
teologic asupra bunurilor temporale pe care o mprtim unii i alii,
dreptul bisericesc este de cele mai multe ori aplicabil. Aa se face c are loc
un proces interesant de canonizare a normelor civile, care se bazeaz i se
explic pe principiul subsidiaritii.
Volumul este foarte bine i logic structurat n trei titluri, fiecare alctuit
din capitole.
Titlul I este consacrat nainte de toate noiunii de bunuri temporale n
raport cu bunurile eterne i de transcenden. De asemenea, sunt explicate
aspectele imuabile i generale ale dreptului canonic a cror cunoatere este
imperios necesar pentru a putea nelege, mai ales n ceea ce-i privete pe
cei neavizai n spaiul discursului teologic, regimul juridic al bunurilor
temporale ale Bisericii; astfel, este nfiat tabloul general al concepiilor
despre bunurile temporale potrivit textelor Sfintei Scripturi (Vechiul Testament i Noul Testament), ct i n lucrrile Sfinilor Prini ai Bisericii
Cretine. Nu mai puin interesant este capitolul consacrat punerii n discuie
a dreptului Bisericii de a avea bunuri temporale; n acest context, este
expus cu claritate locul pe care Biserica l ocup n ansamblul instituiilor n
care este structurat organizarea societii umane n contemporaneitate,
prin relevarea componentei sale juridice i vizibile, la care se adaug latura
harismatic-spiritual. Aa cum am afirmat mai sus, n aceeai ordine de
idei, cu titlu introductiv i general, autorul formuleaz rspunsuri clare
referitoare la locul pe care l ocup dreptul bisericesc n sistemul general al
dreptului i raporturile n care se afl cu dreptul laic, subliniind independena dreptului propriu al Bisericii de a-i apropria bunuri temporale,
precum i consecinele ce rezult n mod necesar n urma acestei calificri.
Raportate exclusiv la legislaia statal n vigoare n ara noastr, interpretate ntr-o cheie strict pozitivist i etatist, se afirm c normele canonice fac parte integrant din dreptul intern prin autorizarea cu valoare de
mputernicire pe care legislatorul laic o acord Bisericii de a elabora i pune
n vigoare statute, coduri i alte obiectivri ale normelor canonice. Acest

PREFA

17

prim titlu se ncheie cu istoricul comunitilor cretine i al personalitii lor

juridice, al mijloacelor de dobndire a patrimoniului bisericesc i al modului
n care bunurile temporale erau administrate sau puteau fi nstrinate.
Titlul al II-lea cuprinde o analiz reluat n detaliu i cuprinztoare a
conceptului juridico-teologic de bunuri temporale, trsturile caracteristice i clasificarea lor n sens larg n dreptul bisericesc ortodox i n cel
catolic; principala clasificare este n bunuri sacre i bunuri comune. O parte
consistent a acestui titlu este format din capitolul n care este tratat
problematica vast, complex i stufoas a persoanelor juridice, mai ales
din structura instituional a Bisericii Catolice, dar i a celei Ortodoxe, n
calitatea lor de titulari de bunuri temporale. Cunoaterea diversitii
persoanelor juridice i morale, a universalitilor de bunuri cu personalitate
juridic proprie, a persoanelor publice i private din Biseric i a modului
lor de nfiinare, organizare, funcionare i ncetare este esenial i necesar pentru nelegerea regimului juridic al bunurilor bisericeti. Este de
subliniat i contribuia teoretic referitoare la fundamentul personalitii
juridice a acestor structuri din Biseric. Titlul se ncheie cu stabilirea apartenenei bunurilor temporale la diferitele categorii de persoane juridice din
Biseric, fapt care determin i specificul regimului juridic al bunurilor
ecleziastice.
Titlul al III-lea i ultimul are peste 250 de pagini i const ntr-o abordare larg, n detaliu i clar, a regimului juridic propriu-zis al bunurilor
temporale ale Bisericii, respectiv dobndirea bunurilor temporale n reglementarea actual, voinele pioase, fundaiile n dreptul canonic, administrarea i nstrinarea acestor bunuri. Dintre modurile de dobndire a
bunurilor temporale rein atenia mai ales: contribuiile credincioilor,
spontane sau, dup caz, impuse; prescripia achizitiv; succesiunea ab
intestat i cea testamentar i, nu n ultimul rnd, veniturile obinute din
activitile lucrative cu privire la care Biserica are dreptul de monopol. n
acest context, sunt de remarcat analizele desfurate n legtur cu necesitatea bunei-credine pentru a uzucapa, condiie ce trebuie s fie prezent,
potrivit dreptului canonic, pe toat durata termenului de prescripie,
inclusiv cele privitoare la canonizarea legii civile n aceast materie; interesant ni se pare i afirmaia motivat n sensul c, n dreptul canonic,
buna-credin poate fi denaturat de existena pcatului.
Una dintre cele mai interesante analize este aceea referitoare la dobndirea bunurilor temporale prin succesiune, att n spaiul Bisericii Catolice,
ct i n cel al Bisericii Ortodoxe. Aa, de pild, potrivit Statutului Bisericii
Ortodoxe Romne, eparhiile sunt singurele motenitoare legale ale ierarhilor, cu nlturarea tuturor motenitorilor legali prevzui de legea civil
statal; mai mult, n cazul existenei unui testament, eparhia are o rezerv
succesoral de jumtate din averea lui decujus; nu este ignorat nici pro-

18

BUNURILE TEMPORALE ALE BISERICII

blema succesiunii anomale a Bisericii la bunurile din masa succesoral

lsat de clugri.
Un interesant discurs are autorul n legtur cu liberalitile ca mod de
dobndire de valori patrimoniale de ctre Biserica Catolic, prin voinele
pioase i fundaiile pioase. Astfel, n cazul voinelor pioase, dup decelarea
cauzelor liberalitilor, sunt descifrate mecanismele juridice ale celor dou
importante acte de liberalitate, respectiv donaia pentru cauz de moarte i
testamentul pios. Deosebit de bine este descifrat i problematica juridic a
fundaiilor pioase i a formelor pe care le pot mbrca: fundaiile pioase
autonome i fundaiile pioase neautonome; primele au personalitate juridic, iar celelalte sunt simple universaliti de drept, care se prezint ca
fiind un complex de bunuri temporale integrate n patrimoniul divizibil al
unei persoane juridice preexistente. Tot n legtur cu calificarea juridic a
fundaiei pioase non-autonome, autorul le compar cu alte cunoscute
concepte i instituii juridice, pentru a conchide totui c ele sunt instituii
sui-generis, proprii doar dreptului canonic al Bisericii Catolice. Nu este
ignorat nici problema fundaiilor, asociaiilor cu caracter religios i a altor
structuri prin care se dobndesc i se administreaz averi n cadrul Bisericii
Ortodoxe Romne.
Un capitol special este destinat regimului juridic al administrrii i
nstrinrii bunurilor temporale. Astfel, n ceea ce privete administrarea,
se face distincie ntre: administrarea suprem, administrare mediat sau
intermediar i administrarea direct a bunului; este prezentat similaritatea instituional a celor dou biserici i sunt relevate competenele
organismelor bisericeti n realitatea diferitelor feluri de administrare. Un
loc important l ocup abordrile legate de regulile speciale ale dreptului
canonic aplicabile nstrinrii bunurilor temporale n Biserica Ortodox i
n Biserica Catolic, determinndu-se incidena legislaiei statale n ceea ce
privete circulaia acestor bunuri i limitele sale.
Lucrarea se ncheie cu un capitol n care se circumscrie cadrul legal
general al regimului juridic al bunurilor n textele noului Cod Civil i se
relev modul n care acestea pot determina eventuale modificri n materia
dobndirii i circulaiei bunurilor temporale ale Bisericii.
Prezentarea n sintez a coninutului ideatic al acestei lucrri ne induce
la constatarea c fiecare aspect al temei cercetate este tratat proporional
cu importana sa teoretic i practic. Autorul a pus n discuie toate
problemele legate de acest subiect, prezentnd n detaliu discuiile i prerile doctrinare, precum i realitile practice care s-au conturat n legtur cu regimul juridic al bunurilor temporale ale celor dou Biserici
Ortodox i Catolic. Analiza este creatoare i contributiv. Astfel, n legtur cu majoritatea aspectelor nc nelmurite sau controversate, i
exprim propriul punct de vedere, fundamentat pe argumente de cele mai

PREFA

19

multe ori convingtoare. Originalitatea rezultatului la care ajunge n discursul su tiinific este evident i de necontestat.
Impresioneaz, de asemenea, bogia i temeinicia informrii i documentrii bibliografice. Autorul a consultat direct i nemijlocit un numr
impresionant de lucrri din doctrina juridic i din cea teologic (tratate,
cursuri, monografii, articole, studii, note, coduri canonice, dicionare, cri
generale de cult, culegeri de jurispruden etc.). Unele dintre lucrri nu se
gsesc n aezmintele laice sau bisericeti din ara noastr. De aceea,
autorul a fcut mai multe vizite i chiar stagii de documentare la Biblioteca
Apostolic i la Arhivele Vaticanului, precum i n alte instituii de cultur
laice sau bisericeti din strintate, cum sunt cele din Frana i Austria.
Lista bibliografic i notele de trimitere numeroase, bogate i relevante,
constituie dovezi n acest sens.
Lucrarea este bine scris. Frumuseea exprimrii, bogia limbajului,
formulrile clare, ntr-o limb romn elegant, nuanat, bogat i adaptat vocabularului juridic i celui teologic, cursivitatea textului, demonstraia logic impecabil sunt caliti la nlimea valorii ideatice a acestei
lucrri, unic prin tema i coninutul su n doctrina de specialitate din ara
noastr. La acestea se adaug rigoarea tiinific a autorului, capacitatea
de a valoriza, articula i sistematiza ideile, logica i persuasiunea argumentrii.
n concluzie, apreciem c ne gsim n prezena unei lucrri tiinifice
de subliniat valoare, n care este analizat temeinic i contributiv, n
manier monografic i pentru prima dat n ara noastr, regimul juridic
al bunurilor temporale care aparin celor dou mari biserici cretine: Biserica Ortodox i Biserica Catolic. Aceast realizare l consacr pe autor ca
un cercettor de for i cert perspectiv n domeniul dreptului. n mod
sigur, este cel mai serios i competent specialist de la noi n abordarea tiinific a acestui subiect. De aceea, cu plcere i ntreaga noastr rspundere,
recomandm lucrarea tuturor celor interesai de problematica juridic a
bunurilor bisericeti: juriti, practicieni, teologi, studeni, cercettori i
cadre didactice din domeniul tiinelor juridice sau al teologiei. Nu ne
ndoim c va fi o lucrare cutat, consultat i apreciat de cei care sunt
coreci i de bun-credin, constituind o deschidere pentru noi cercetri n
acest domeniu, prea puin explorat pn astzi.
Cluj-Napoca,
1 septembrie 2010

Prof. univ. dr. LIVIU POP

21

PROLEGOMENE

Prolegomene
1. Consideraii liminare. De ce o asemenea lucrare? ntr-o societate
care se proclam laic, o lucrare despre bunurile Bisericii din perspectiv
strict pozitivist ar nsemna nctuarea expunerii n limitele dreptului civil,
cu referiri la principiile generale ale societii n care Biserica, la fel ca i
orice alt cult, vieuiete. Toate regulile de drept sunt emanate de la Stat,
acesta poate sau nu s desfiineze i s permit nfiinarea de noi culte, i le
reglementeaz n mod direct prin intermediul dreptului. Dreptul este
considerat, n mod abstract, ca msura echilibrului (justul roman) ntre persoane n snul unei societi oarecare, iar dac acea societate parvine la o
autonomie sau la o autarhie complet, n sensul c a ajuns s posede toate
elementele materiale i spirituale pentru a-i fi siei suficient, atunci sistemul de drept care o caracterizeaz atinge cel mai nalt grad de densitate.
Acesta este, n mod tradiional, cazul Statului i al Bisericii, fiecare entitate
fiind calificat din acest punct de vedere ca fiind o societate perfect1.
Cu toate acestea, perioada actual poate fi calificat ca o rentoarcere
la interogaiile asupra sacrului, chiar i n drept. ntr-un mod mai general,
se recunoate c dreptul, obiect i modalitate a cunoaterii, nu este numai o
tiin; este de asemenea o credin la care, e adevrat, nu ader toi sau nu
o mbrieaz cu acelai grad de convingere. Dar ceea ce se desprinde deja
este purttorul unui anumit mesaj, nscut din dialogul ntreinut de foarte
mult vreme dintre cel ce credea n drept i cel care nu credea. Nimic nu
este surprinztor, deoarece dreptul se caut pe sine ntotdeauna prin tot ce
n acelai timp l inaugureaz i l calific: divinitatea, sacralitatea, natura,
raiunea, timpul... Exist n orice credin o rentoarcere i un pelerinaj la
sursele luminii i ale vieii2.
Demersul nostru ncearc abordarea tematicii bunurilor Bisericii i din
perspectiva dreptului canonic, o ramur pe nedrept marginalizat i ignorat n sistemul nostru juridic, att din cauza influenei sistemului privat
1

A se vedea: A. Sriaux, Droit canonique, PUF, Paris, 1996, p. 1; D. Drghicescu,

Droit, morale et religion, n Archives de Philosophie du droit et du Sociologie juridique,
Cahier double, nr. 1-2/1932, Recueil Sirey, Paris, 1932, pp. 229-245. Pentru critica noiunii
de societas perfecta n dreptul canonic, a se vedea infra, nr. 57.
2
me
Fr. Terr, Introduction gnrale au droit, 5 d., Dalloz, Paris, 2000, pp. 10 i 11; a
se vedea, de asemenea, pentru detalii, i A. Sabeta, Ritorno del sacro e nuovo bisognio de
esperienza religiosa: un fenomeno contemporaneo tra segno di speranza e ambiguit n
Collana di Pastorale Universitaria, Per un nuovo umanesimo in Europa atti del simposio
europeo Universit e Chiesa, a cura di L. Leuzzi e G.P. Milano, Vicariato di Roma,
Pastorale Universitaria, Ed. Cantagalli, Vatican, 2005, pp. 14-21.

22

BUNURILE TEMPORALE ALE BISERICII

francez, cu accente anti-clericaliste, ct i ca o consecin a hiatusului

produs n societate de ateismul doctrinar exhibat de comunism patruzeci i
cinci de ani. Aceast marginalizare a religiei, n general, i a dreptului
bisericesc, n special, a dus i la ignorarea regulilor specifice pe care le
respect regimul juridic al bunurilor aparinnd Bisericii.
Asaltul Statului asupra patrimoniului Bisericii nu este nou. n epoca
modern, reliefnd comparaia pe care Mirabeau, n discursurile sale, o
fcea ntre Biseric i Marin, susinnd c, la fel ca i Marina, Biserica este
o parte a statului i c nu are alte proprieti n afar de cea statal Statul
francez a edictat Legea din 9 decembrie 1905, privind separaia cultelor
astfel nct Statul francez nu recunoate niciun cult. n Frana, Biserica nu
deine prin ea nsi proprieti, neputnd deci exercita acest drept dect
prin intermediul asociaiilor de fideli denumite cultuale i ulterior diocezane1.
ntre izvoarele legislaiei actuale canonice asupra bunurilor trebuie
amintit i scrisoarea papei Benedict al XV-lea din 19 martie 19192 ctre
Cardinalul Jnos Csernoch, Arhiepiscopul de Esztergom, prin care, ntr-un
mod energic, era respins tentativa unor prelai maghiari care, n condiiile
oferite de dezmembrarea Imperiului Austro-Ungar i apariia regimului
comunist din Ungaria, doreau s declare toate bunurile ecleziastice ca fiind
proprietatea tuturor catolicilor din ar, cu consecina liberei dispuneri de
aceste bunuri3.
Mai trebuie amintit i crunta prigoan comunist asupra Bisericii
Romano-Catolice4 i a Bisericii Ortodoxe Romne5, precum i desfiinarea
abuziv a Bisericii Romne Unite cu Roma6, toate cu repercusiuni directe i
1

A se vedea R. Naz, n R. Naz, C. De Clerq, C. Lefebvre, F. Claeys Bouuaert, E.

Jombart, A. Dumas, A. Molien, Trait de Droit Canonique, t. 7, Prescription, La proprit
me
ecclesiastique, Succesions, 2 d., Ed. Letouzey et An, Paris, 1965, p. 368.
2
AAS 11 (1919) pp. 122 i 123.
3
A se vedea P. Erd, Chiesa e bieni temporali: Principi fondamentali del Magistero
del Concilio Vaticano II, n Studi Giuridici, nr. L, I beni temporali della Chiesa, Libreria
Editrice Vaticana, Cit del Vaticano, 1999, p. 23.
4
A se vedea, pentru detalii, M. Joszef, Raportul dintre Biserica Romano-Catolic i
Statul Romn ntre anii 1948-1951, n Cultele i Statul n Romnia. Colocviul Internaional desfurat la Cluj-Napoca n zilele de 10-11 mai 2002, Ed. Renaterea,
Cluj-Napoca, 2003, pp. 91-99.
5
A se vedea: I. V. Leb, Biserica Ortodox Romn ntr-o epoc istoric nou, n
Cultele i Statul n Romnia. Colocviul Internaional desfurat la Cluj-Napoca n zilele
de 10-11 mai 2002, Ed. Renaterea, Cluj-Napoca, 2003, pp. 36-54; R. Preda, O perspectiv ortodox asupra relaiei Biseric-Stat. 9 teze, n Cultele i Statul n Romnia.
Colocviul Internaional desfurat la Cluj-Napoca n zilele de 10-11 mai 2002, Ed.
Renaterea, Cluj-Napoca, 2003, pp. 65-77.
6
A se vedea I. Furtun, Raportul dintre Biserici i Statul Romn o perspectiv
greco-catolic, n Cultele i Statul n Romnia. Colocviul internaional desfurat la
Cluj-Napoca n zilele de 10-11 mai 2002, Ed. Renaterea, Cluj-Napoca, 2003, pp. 100-104.

PROLEGOMENE

23

grave asupra averilor bisericeti, pentru a ne convinge, dac mai era

nevoie, de consecinele nerespectrii echilibrului dintre societatea-Stat i
societatea-Biseric.
Avnd n vedere vastitatea temei propuse, ne vom limita discursul la
excavarea ctorva repere referitoare la regimul juridic al bunurilor temporale ale Bisericii Ortodoxe Romne, Bisericii Romano-Catolice i ale
Bisericii Romne Unite cu Roma (Biserica Greco-Catolic), precum i la
principiile fundamentale, perene, ale dreptului canonic legate de obiectul
studiului nostru, patrimoniul bisericilor, urmnd ca tomul II s trateze
exhaustiv toate actele normative post-decembriste avnd ca obiect reconstituirea dreptului de proprietate asupra bunurilor aparinnd cultelor
religioase.
Menionm c prezenta lucrare are la baz teza de doctorat susinut
public n data de 9 noiembrie 2007 la Facultatea de Drept a Universitii
Babe-Bolyai din Cluj, n faa unei onorate comisii formate din prof. univ.
dr. Liviu Pop, conductorul de doctorat, fost decan al Facultii de Drept din
cadrul Universitii Babe-Bolyai, prof. univ. dr. Paul Vasilescu, decanul
Facultii de Drept din cadrul Universitii Babe-Bolyai, conf. univ. dr.
Flavius-Antonius Baias, decanul Facultii de Drept din cadrul Universitii
Bucureti, prof. univ. dr. Radu I. Motica, decanul Facultii de Drept i
tiine Administrative din cadrul Universitii de Vest Timioara i Pr. prof.
univ. dr. Ioan Chiril, decanul Facultii de Teologie Ortodox din cadrul
Universitii Babe-Bolyai, i care a fost completat cu doctrina, jurisprudena i legislaia de pn la data de 15 iulie 2010, orice modificare legislativ ulterioar putnd valida sau invalida o parte dintre concluziile
autorului.
Ulterior, am mai intervenit n textul monografiei, aflate atunci sub
tipar, cu comentariile pe marginea amendamentelor aduse Statutului
pentru Organizarea i Funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne de ctre
Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne prin aprobarea lor n edina de
lucru din 17 februarie 2011. Pn la momentul apariiei acestei cri modificrile nu fuseser aprobate de Guvernul Romniei i publicate n Monitorul Oficial al Romniei.
Mulumesc pe aceast cale conductorului doctoratului meu, prof. univ.
dr. Liviu Pop, pentru grija i preuirea cu care mi-a ghidat paii, precum i
decanului dr. Flavius Baias, pentru atenia i sugestiile necesare soluionrii
unor delicate probleme juridice aprute n lucrare.
2. Scop, timp atribute ale bunurilor i ale Bisericii. Din acest dual
punct de vedere (al scopului i al timpului), orice societate are nevoie de
mijloace materiale i spirituale pentru a funciona1 i fiecare societate tinde
1

Pentru ntlnirea dreptului i a religiei pe trmul moralei, a se vedea D.

Drghicescu, op. cit., pp. 229-231.

24

BUNURILE TEMPORALE ALE BISERICII

spre un scop propriu: binele comun, care poate fi definit ca ansamblul

condiiilor necesare pentru ca toi i fiecare dintre membrii corpului social
s parvin la plenitudinea dezvoltrii lor personale1. Aceste condiii sunt
imanente n societatea dat, fiind inextricabil legate de binele comun
intrinsec, dar, pe de alt parte, ele sunt subordonate altor condiii cu un
caracter transcendent: binele comun extrinsec2. Prin extrapolare, se ajunge
la binele comun suprem i de nedepit al oricrui univers social uman:
Dumnezeu, care este, n acelai timp, binele comun extrinsec i intrinsec al
umanitii i al fiecrui om3. Dar dreptul, din acest punct de vedere, nu este
altceva dect ansamblul reperelor care, respectate de actorii sociali, permit
societii care i cuprinde s evolueze spre perfeciunea sa intrinsec, i
anume binele comun.
n aceste coordonate stabilite prin dreptul divin, cel natural i prin
Sfnta Revelaie, se gsete dreptul canonic, care funcioneaz ca un vector
al societi numite Biseric spre finalitile ei supreme: mntuirea sufletelor
i comuniunea cu binele comun, adic cu Dumnezeu. Ca toate societile
umane, societatea cretin se nscrie n limitele lumii noastre terestre, dar
scopul su final este de ordin supranatural, mntuirea sufletelor fiind legea
suprem. Dac dreptul canonic reglementeaz viaa lumeasc a credincioilor, o face numai pentru a i conduce pe calea nlrii, n Viaa de Apoi.
Vom regsi de-a lungul paginilor lucrrii aceast dubl exigen, care
funcioneaz cteodat prin generarea unor tensiuni uriae. Aceast
exigen creeaz n fapt originalitatea dreptului canonic.
Dup cum vom vedea de-a lungul demersului nostru, Biserica are o
natur dual, dumnezeiasc i uman. Biserica nu funcioneaz pentru a
cuta gloria pe aceast lume, ci pentru a aduce n lume, prin exemplul ei,
umilina i abnegaia4. Biserica are dou laturi: una uman, terestr, i
una supranatural, celest, aa nct i bunurile de care ea se servete fac
parte dintr-o dubl categorie bunuri supranaturale, care servesc
scopurilor extra-mundane ale Bisericii5, i bunuri supuse legilor fizice
pmnteti i vremelniciei, bunuri temporale.
Atributul temporal nu va nsemna n aceast lucrare ceva perisabil n
accepiunea dat de dreptul privat, ci este intrinsec legat de activitatea
pmntean a Bisericii.
1

A se vedea: A. Sriaux, op. cit., pp. 1 i 2; J. L. Gutirrez, Estudios sobre la

organisacin jerarquica de la Iglesia, Pampeluna, 1987, p. 67 i urm.
2
A se vedea: J. L. Gutirrez, op. cit., p. 68; H. Seidl, Metafisica e realismo, Lateran
University Press, Roma, 2007, pp. 149-153.
3
Idem.
4
Lumen Gentium 8. Pentru comentarii, a se vedea P. Erd, op. cit., pp. 23 i 24.
5
A se vedea infra, Excurs.

PROLEGOMENE

25

La fel ca i n dreptul civil, conceptul de bun are la baz noiunea de

lucru. Termenul de lucru, n sens larg, are drept caracteristic esenial
faptul c reprezint un mijloc pentru obinerea unui rezultat, iar sub acest
aspect totul este reductibil la noiunea de lucru, cu excepia persoanelor,
care nu pot fi instrument pentru alte scopuri. Calificnd astfel bunurile
temporale ca lucruri care se manifest n planul dreptului, se poate decela
natura instrumental a acestora din urm, n serviciul scopurilor supranaturale ale Bisericii. Menirea vieii exterioare bisericeti const n svrirea serviciului divin dup riturile prescrise, din rspndirea nvturii
cretine, din respectarea ordinii ierarhice i din realizarea i urmrirea
operelor de caritate.
Calitatea de bun temporal al Bisericii ine att de accepiunea strict a
termenului (bun ce aparine persoanelor juridice i morale din Biseric1),
ct i prin calificarea scopului, destinaiei sale. Bunurile temporale servesc
Bisericii n mod indirect pentru atingerea finalitii ei ultime, salvarea
sufletelor i comuniunea cu Dumnezeu. Vom urmri conceptul de scop
de-a lungul excursiei noastre intelectuale, pentru a decela ct mai bine rolul
bunurilor n viaa material i spiritual a Bisericii.
3. Plan. Pentru nelegerea deplin a demersului nostru, vom prezenta
n Capitolul I al lucrrii concepiile teologice asupra bunurilor, aa cum sunt
ele privite n Sfnta Scriptur i n scrierile patristice. Apoi, vom analiza n
Capitolul II locul pe care l ocup Biserica i dreptul canonic n sistemul laic
de drept i, prin extensie, aplicabilitatea normelor emise de Biseric n viaa
juridic a Cetii.
Dreptul canonic este un drept al istoriei, al continuitii i al imanenei.
n istoria sa bimilenar, Biserica a cunoscut controverse dogmatice i
conflicte care au antrenat separarea comunitii cretine, a trecut prin crize
grave care au slbit-o, eund totodat n a o distruge. Dar, niciodat
Biserica nu a cunoscut o revoluie, adic dreptul ei, spre deosebire de
toate sistemele de drept laice, nu a cunoscut bulversarea total. Dreptul
canonic i preia fora din textele sacre i prin aceasta fundamentele sale
sunt imuabile. n dezvoltarea sa s-a adaptat n anumite privine transformrilor din Cetate, prin urmare, a cunoscut schimbri care ns nu au atins
esenialul. Nu putem trata dreptul canonic fr a face o sondare constant a
istoriei, deoarece unele dintre soluiile oferite de el de-a lungul timpului au
fost asumate de dreptul laic; n foarte multe dintre discuiile asupra
instituiilor prezentate n aceast lucrare vom face referiri la dezvoltarea
1

Pentru diferena terminologic i de substan creat de dreptul canonic catolic

asupra persoanelor juridice i persoanelor morale din Biseric, a se vedea infra, nr. 57.

26

BUNURILE TEMPORALE ALE BISERICII

lor, astfel nct partea propriu-zis, de istoric, cuprins de Capitolul III este
limitat la cteva consideraii necesare.
Dup prezentarea i clasificarea bunurilor temporale n bunuri ecleziastice, bunuri ecleziale, bunuri sacre i preioase, fiecare cu regimul
juridic distinct, Titlul II al lucrrii va cuprinde i va trata o problem esenial n nelegerea regimului juridic al bunurilor bisericeti persoanele
juridice n Biseric n calitatea lor de titulare a bunurilor temporale. Dei
pare exterioar ideii monografiei, tocmai diversitatea i noutatea, pentru
cititorul neavizat cu dreptul canonic, ale persoanelor juridice i morale, ale
universalitilor de persoane i ale universalitilor de bunuri cu personalitate juridic distinct (noiune exotic teoriei clasice a dreptului romn),
persoanele publice i private n Biseric, precum i modalitatea particular
de funcionare i de stingere dau un sens normelor care se refer la bunuri.
Pe de alt parte, este capital apartenena bunurilor de persoane juridice
publice sau private din Biseric, pentru a putea demara o discuie despre
bunuri ecleziastice i regimul lor.
Titlul III va cuprinde regimul juridic propriu-zis al bunurilor temporale;
modalitile de dobndire, dintre care se evideniaz normele cu totul
speciale utilizate de dreptul bisericesc n materia prescripiei achizitive
(analizarea bunei-credine n dreptul canonic) i n sfera succesiunilor
(succesiunea anomal a Bisericii la bunurile din masa succesoral a
ierarhilor i clugrilor); cauzele pioase, unde vom analiza voinele pioase
(Capitolul VII) i fundaiile pioase (Capitolul VIII), unde scopul supranatural
joac un rol fundamental.
Capitolul IX va cuprinde administrarea i nstrinarea bunurilor
temporale, normele guvernatoare fiind diferite substanial de cele ale
dreptului privat, n timp ce Capitolul X va cuprinde prezentarea tematicii
bunurilor temporale ale Bisericii n contextul creat de viitoarea intrare n
vigoare a Noului Cod civil romn.
Din dou motive am fost nevoii s renunm la a cuprinde n tomul de
fa discuiile referitoare la legislaia, doctrina i jurisprudena actual
avnd ca obiect retrocedrile bunurilor ce au aparinut Bisericii primul
dintre ele este acela al depirii cadrului normal al unei monografii, problematica cerndu-se a fi tratat cu acribie, demersul nostru devenind prea
vast, iar cel de-al doilea motiv deriv din primul.
Considerm c aceast lucrare este un nceput, i, dup prezentarea
principiilor generale, fundamentale i perene ce guverneaz regimul
bunurilor temporale, va urma o alt lucrare ce va trata inclusiv fluctuaiile
patrimoniului Bisericilor n epoca post-decembrist, situaie tranzitorie prin
fora lucrurilor.

EXCURS ASUPRA BUNURILOR TEMPORAL N SFNTA SCRIPTUR

27

TITLUL I
CAPITOLUL I
Excurs asupra bunurilor temporale n Sfnta
Scriptur, n tradiia apostolic
i n scrierile sfinilor prini
1. Crarea spre Mntuire
4. Abordare teologic Din punctul de vedere al concepiilor teologice,
sfera bunurilor1 cuprinde tot ceea ce este idoneu i necesar (sub aspectul de
bun) pentru creterea i dezvoltarea spiritual a omului2.
Lumea, adic Universul vzut al formelor materiale i Universul
nevzut al spiritelor pure, este expresia buntii lui Dumnezeu. Ea a fost
creat pentru ca s se bucure de buntatea Dumnezeiasc. Fiina ei, dat
de lucrurile care o alctuiesc, de la primul mineral pn la nger, e o fiin
mprtit. Viaa tuturor fpturilor particip la bucuria lui Dumnezeu
dup gradul de fiin pe care l au i dup capacitatea cu care a fost
nzestrat fiecare. Acest grad de fiin i aceast capacitate de participare e
principiul ierarhiei dup care e constituit lumea creatural. Omul ocup n
aceast ierarhie un loc central. Prin trup, aparine lumii fizice, prin suflet
aparine lumii spirituale. n marele cosmos, e un microcosmos, cum l
numete nvatul teolog al Bisericii noastre Ioan Damaschin3.
Referindu-ne la spiritul omului i la ceea ce se nelege ca aparinnd
ne-materialului, bunurilor spirituale i imanente, este necesar a nelege
ce reprezint credina i relaia omului cu Dumnezeu n misiunea lor de a
ne re-aduce la mntuire.
1

Despre discuii referitoare la definiia bunurilor n dreptul canonic, precum i

despre clasificarea n bunuri spirituale i temporale, a se vedea infra, Cap. IV, 2, nr. 44 i
urm.
2
A se vedea, pentru o viziune conex teologiei clasice: G. W. Leibniz, Eseuri de
teodicee, Ed. Polirom, Iai, 1997, pp. 126-189; V. de Paolis, I beni temporali della Chiesa,
ed. a 2-a, Edizioni Dehoniane Bologna, 2001, p. 241.
3
N. Crainic, Ortodoxie i etnocraie, Ed. Cugetarea, Bucureti, 1937, pp. 54-56, apud.
A. Boca, Crarea mpriei, ed. III-a, Ed. Sfintei Episcopii Ortodoxe Romne a Aradului,
Arad, 2002, pp. 131 i 132.

28

BUNURILE TEMPORALE ALE BISERICII

Ieromonahul A. Boca1 preciza: Prin urmare, cei ce stm sub semnul

crucii [] urmm calea mntuirii n obtea Bisericii vzute sau lupttoare...
Biserica de pe Pmnt se numete lupttoare, pentru c aici, inii din obte
au purtat o ntreit lupt, care ine o via ntreag: lupta cu ei nii, cu
patimile contra firii, cu lumea indiferent i necredincioas. [] Iar Biserica
din Ceruri se numete biruitoare, fiindc este alctuit din obtea bunilor
biruitori mucenici, a sfinilor slujitori....
De la nceput e bine s plecm cu cteva lucruri tiute, i anume: c
toi oamenii, fr deosebire, suntem n aceeai vreme i fiii oamenilor i fiii
lui Dumnezeu2. Adic, dup trup suntem fpturi pmnteti, iar dup duh
suntem fpturi cereti, care ns petrecem vremelnic n corturi3 pmnteti.
De la Dumnezeu ieim, petrecem pe pmnt o vreme i iari la Dumnezeu
ne-ntoarcem. Fericit cine se-ntoarce i ajunge iar Acas, rotunjind ocolul.
Aceasta e crarea. Numai c unii nu se mai ntorc...4.
Dup cum se arat n doctrina teologic, Crarea spre mntuire i spre
Dumnezeu se realizeaz numai atunci cnd omul contientizeaz c trebuie
s coboare de pe falsul piedestal al cunoaterii nemijlocite i senzoriale, i
s neleag c el, fiina sa zidit dup chip, este adevrata culme pe care
trebuie s o transforme ntr-o crare dreapt pentru mergerea lui Iisus prin
lume5. Atunci se ntoarce din oboseala mrluirii prin contractualitatea i
deductivitatea epistemelor, de altfel logice datorit raiunilor divine din
creaie care le determin acest aspect unitar i curgtor, n linitirea ndreptrii pe Calea-Hristos6. ntotdeauna, n structurile corelativ-tiinifice
ale creaiei exist un limes, o limit invincibil prin transcendere, pe cnd
n Hristos vedem unitatea logosic a creaiei i nelimitatul dinamic etern
divin. Prin urmare, orice nceput al mersului spiritual trebuie s se realizeze
prin cadrele speranei cretine care extinde prin om dinamismul veniciei n
creaie, atunci nici moartea nu este o limit, ci o deschidere a Uii-Christos7.
Aadar, micarea spiritual ncepe s fie o micare continu ascendent numai atunci cnd omul se elibereaz de planul satisfacerilor mate1

A. Boca, op. cit., pp. 17 i 18; a se vedea, de asemenea, Sf. Maxim Mrturisitorul,
Rspunsuri pentru Talasie, trad. D. Stniloae, ntrebarea 63, n Filocalia, ed. I-a, vol. 3,
Sibiu, 1948, p. 364.
2
Ioan 1, 12-13. Vezi, pentru citate, Biblia sau Sfnta Scriptur. Ediie jubiliar a
Sfntului Sinod. Versiune diortosit dup Septuaginta, Ed. Institutului Biblic i de Misiune
al Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti, 2004.
3
2 Corinteni 5, 1.
4
A. Boca, op. cit., p. 13.
5
A se vedea D. Stniloae n dialog cu pr. Pintea, ntrebarea 1, apud. I. Chiril,
Fragmentarium exegetic Filonian II. Nomothetic. Repere exegetice la Decalog, Ed. Limes,
Cluj-Napoca, 2003, p. 7.
6
I. Chiril, op. cit., pp. 7 i 8.
7
Ibidem, p. 8.