1

TEMA 12. LAS SECCIONES SINDICALES

I. CARACTERSTICAS FUNDAMENTALES
1. Naturaleza dual
Las secciones sindicales encuentran su base legal en la LOLS. En sntesis, tienen una
doble dimensin:
- por un lado, es una entidad dentro del propio sindicato y culmina un proceso de descentralizacin de la organizacin sindical para dar realidad a las exigencias del principio de
inmediacin, de modo que la organizacin est lo ms cerca posible de las bases.
- por otro lado, es una de las formas de participacin de los trabajadores en la empresa,
como indica el art. 61 ET, sin perjuicio de otras formas de participacin.
Su organizacin y funciones se remiten a la autonoma sindical aunque al concurrir con
las representaciones unitarias del personal (comits de empresa y delegados), las normas de
Derecho necesario tambin trazan un lmite, con reglas imperativas y prohibitivas.
El TC defini a las secciones sindicales como instancias organizativas internas del
sindicato y representaciones externas, a las que la ley confiere determinadas ventajas y
prerrogativas...
El art. 8.1 LOLS dice que los trabajadores afiliados a un sindicato podrn, en el mbito
de su empresa o centro de trabajo, constituir secciones sindicales de conformidad con lo
establecido en los estatutos del sindicato.
La creacin de secciones sindicales no es un derecho del sindicato, sino una facultad o
derecho postestativo de los trabajadores afiliados en cuanto grupo. Son stos quienes tendrn
que optar libremente entre acogerse o no a la previsin estatutaria sindical.
2. Democratizacin
El art. 7 CE coloca el principio de democratizacin en la estructura y funcionamiento de
todas las entidades sindicales. Con la LOLS, el Derecho espaol ha optado a favor de las
bases de afiliados frente a la burocracia sindical al reconocer que las secciones sindicales son
constituidas por los trabajadores afiliados y no por los sindicatos.
3. Origen voluntario
En consecuencia, los Estatutos del sindicato contendrn las reglas reguladoras del
proceso de constitucin de la seccin pero respetarn el derecho reconocido por ley a los afiliados, ya que los mismos son los sujetos decisores. En cualquier caso, la empresa tendr que
tener conocimiento del acto inicial y del acto final del proceso constitutivo.
La existencia de distintos afiliados a un mismo sindicato en un centro de trabajo no
conduce, ni automtica ni obligatoriamente, a la existencia de una seccin sindical. Los
afiliados podrn ejercitar los otros derechos a los que tienen acceso (celebrar reuniones,
distribuir informacin, etc.). Constituir seccin es un derecho ms de los reconocidos a los
trabajadores afiliados y, como todos ellos, es un derecho potestativo que slo surtir efecto si
se ejercita por sus sujetos y en los trminos previstos en la Ley.
4. Planta organizativa
El Derecho espaol siempre ha entendido que se tomaba como planta el centro de
trabajo. La jurisprudencia ha admitido tambin la posibilidad de las secciones intercentros
nicas, como decisin estratgica del sindicato y segn sus intereses, pese a los gastos que
genera y problemas logsticos (viajes, distancia, comunicacin, etc.)
- El mbito de actuacin ser la empresa o el centro de trabajo segn la estrategia de
cada sindicato en ejercicio de su libertad de autoorganizacin, eleccin que es alternativa y no
acumulativa.
- Delimitacin del centro de trabajo: el vaco legal al respecto en cuanto a las secciones
sindicales ha de integrarse acudiendo a las normas que regulan la representacin de los
trabajadores.

II. CLASES DE SECCIONES SINDICALES

Tres tipos se secciones sindicales se deducen del art. 8 LOLS:
A) secciones del sindicato ms representativo en el mbito estatal o autonmico, ya sea
con representatividad propia por cumplir con las reglas cuantitativas correspondientes, ya sea
por estar afiliado a algn sindicato que cumpla esas reglas.
B) secciones de los sindicatos que tengan representacin en los comits de empresa, o
que cuenten en ella con delegados de personal.
C) secciones de los sindicatos simples por no ser representativos o estar sin implantacin en los rganos unitarios de representacin del personal en la empresa.
Las dos primeras tienen un estatuto jurdico privilegiado al contar con la atribucin de
ciertas funciones que se niegan a las dems (negociacin colectiva, uso del local, etc.).
Las secciones sindicales tienen los derechos de celebrar reuniones en los locales de la
empresa, recaudar las cuotas de sus afiliados, distribuir propaganda sindical, plantear huelgas,
concurrir con candidatos a las elecciones para delegados de personal y comit de empresa,
promover conflictos colectivos y, en su caso, individuales.

III. LOS DELEGADOS SINDICALES EX ARTCULO 10 DE LA LOLS

1. Designacin electiva
La seccin sindical constituida contar con un portavoz, sin que ste goce de un status
jurdico singular como ocurre con las representaciones institucionalizadas. Este portavoz ser
un simple delegado o apoderado de la agrupacin de afiliados a la que pertenece.
El delegado sindical propiamente dicho es, a tenor de la LOLS, titular de una representacin institucional, en paralelo con los otros representantes legales de los trabajadores y, ms
concretamente, con el comit de empresa. Este dato obliga a establecer distinciones incluso
dentro de la propias secciones sindicales privilegiadas, hasta el extremo de que se forman los
dos subtipos siguientes:
A) por un lado, las secciones sindicales con presencia en los comits de empresa, que
son las nicas que contarn con delegados sindicales ex artculo 10 LOLS.
B) por otro, las secciones de los sindicatos ms representativos: por esta sola condicin
no cuentan con delegados sindicales, siempre segn el citado art.10.
Aunque es evidente que el sindicato ms representativo suele contar con representantes
en los comits de empresa, la LOLS no olvida el supuesto de los delegados sindicales que no
formen parte del comit de empresa. Pero tambin es posible que haya sindicatos con mayor
representatividad que no renan dicha circunstancia, lo que ser frecuente en los sindicatos
ms representativos por simple afiliacin.
Es posible que por convenio colectivo o pacto de empresa se establezcan delegados
sindicales con garantas y prerrogativas similares para secciones sindicales de otro tipo.
Hay que tener en cuenta este factor reductivo, a saber, el sindicato con derecho a
delegados sindicales segn la ley no es cualquiera de los que tengan implantacin en la
empresa, sino tan slo los que cuenten con presencia en los comits de empresa, lo que vale
decir que se excluye de tal derecho a los que slo cuenten con delegados de personal.
Pero los delegados sindicales que van a concurrir con el comit de empresa y, en
muchos casos, a sustituirlo, han de tener una base democrtica semejante a dichos comits.
De ah el sistema de designacin que impone la LOLS con una regla imperativa, de derecho necesario absoluto, segn la cual los delegados sindicales han de ser elegidos por y
entre sus afiliados en la empresa o en el centro de trabajo donde forman la seccin sindical,
rechazando la ley el nombramiento por la direccin del sindicato.
2. Base organizativa
Segn el art. 10.3 LOLS bien por acuerdo, bien a travs de la negociacin colectiva, se
podr ampliar el nmero de delegados establecidos en la escala a la que hace referencia este
apartado, que atendiendo a la plantilla de la empresa o, en su caso, de los centros de trabajo
corresponden a cada uno de stos.
A falta de acuerdos especficos al respecto, el nmero de delegados sindicales por cada
seccin sindical de los sindicatos que hayan obtenido el 10 por 100 de los votos en la eleccin

3
al Comit de Empresa o al rgano de representacin en las Administraciones pblicas se
determinar segn la siguiente escala:
De 250 a 750 trabajadores: Uno.
De 751 a 2.000 trabajadores: Dos.
De 2.001 a 5.000 trabajadores: Tres.
De 5.001 en adelante: Cuatro.
Las Secciones Sindicales de aquellos sindicatos que no hayan obtenido el 10 por 100 de
los votos estarn representadas por un solo delegado sindical.
El nmero mnimo de delegados sindicales no puede ser reducido por convenio colectivo,
s ampliado.
3. Funciones
La LOLS enumera distintos derechos, a salvo lo que pudiera establecerse por convenio:
A) Tener acceso a la misma informacin y documentacin que la empresa ponga a
disposicin del comit de empresa, estando obligados los delegados sindicales a guardar sigilo
profesional en aquellas materias en las que legalmente proceda.
B) Asistir a las reuniones: de los comits de empresa, de los rganos internos de la
empresa en materia de seguridad e higiene o de los rganos de representacin que se
establezcan en las AAPP, con voz pero sin voto.
C) Ser odos por la empresa previamente a la adopcin de medidas de carcter colectivo.
Adems, los derechos ms efectivos y cuyo ejercicio suscita ms litigiosidad son los siguientes: disfrute de crdito horario, actuacin en nombre y por cuenta de su seccin sindical,
la comparecencia en juicio, la obtencin de informacin de la empresa, la participacin en los
acuerdos de empresa, la asistencia a las reuniones de los otros rganos de participacin, etc.
En definitiva, los delegados sindicales alcanzan un status similar al de los representantes
unitarios, ahora bien, en los niveles que fijen para stos las leyes, no en las mejoras
supralegales.
La proteccin frente a sanciones graves y muy graves, y, ms an, en caso de despido,
es muy enrgica y desemboca, si se aprecia manifiesta animosidad, en su nulidad, gozando el
delegado de estabilidad efectiva o real en el empleo.