Plan Villa 2021

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO
DE VILLA EL SALVADOR AL 2021
Equipo Tcnico del PIDCVES
Junio, 2006
PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021
EQUIPO TCNICO PARA EL PROCESO DE FORMULACIN DEL

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE VILLA EL
SALVADOR AL 2021
Equipo Tcnico para el proceso de formulacin del Plan Integral de Desarrollo Concertado de Villa El
Salvador al 2021 fue conformado con Resolucin de Alcalda N 621-2005-ALC/MVES y esta
integrado por los siguientes representantes:

Por parte de la Municipalidad de Villa El Salvador:
-
Javier Bueno Cano, Gerente Municipal

Jos Rodrguez Aguirre, Gerente de Educacin, Cultura y Deportes MVES
Antonio Paredes Pinto, Gerente de la oficina de Planeamiento y Presupuesto
Genaro Soto Mendoza, Asesor de Alcalda MVES
Carlos Domnguez Zea, Gerente de Servicios Ambientales
Emiliano Alarcn Taco, Gerente de Desarrollo Econmico MVES
Julio Injante Uchuya, Gerente de Bienestar Social MVES
Por parte de los organismos no gubernamentales:

- Iris Castro Ordez, FOVIDA
- Blanca Beltrn Velarde, FOVIDA
- Daniel Nez Ato, ECO CIUDAD
- Persy B. Aviles Silva, Tierra de Nios
- Teresa Garca Neyra, Tierra de Nios
- Oscar Espinoza Loayza, IPES
Por parte de los representantes de la sociedad civil en el Consejo de Coordinacin Local:
- ngel Arteaga Reyes
- Flix Zavaleta Rodriguez
Por parte del Ministerio de Salud (Direccin de Salud II Lima Sur Red de Servicios de Salud
Villa El Salvador, Pucusana, Pachacamac):
-
Dr. Higinio Galindo Puchuri, Director Ejecutivo
Institucin de cooperacin internacional:

-
Karen Surez Ramrez, Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer
Consultora
La elaboracin del diagnostico, objetivos, programas y proyectos estratgicos han sido
elaborados con la valiosa asesora del Programa de Lucha contra la Pobreza en Lima
Metropolitana (PROPOLI).
INDICE
Presentacin
CAPITULO I: ENFOQUE DE PLANIFICACIN Y PERSPECTIVAS

Enfoque de planificacin
Perspectivas
5
6
CAPITULO II: DIAGNOSTICO, VISIN LNEAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

Diagnostico de lnea estratgica 1: educacin con equidad y calidad
Diagnostico de lnea estratgica 2: ciudad saludable
Diagnostico de lnea estratgica 3: desarrollo econmico
Diagnostico de lnea estratgica 4: modernizacin del a ciudad
Diagnostico de lnea estratgica 5: cultura de paz y seguridad ciudadana
Diagnostico de lnea estratgica 6: ciudadana y democracia participativa
Visin de futuro
Lneas estratgicas del PIDCVES 2021
Visn temtica y objetivos estratgicos
7
10
13
17
19
23
26
27
28
CAPITULO III: PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS Y SINRGICOS

Lnea estratgica 1: educacin con equidad y calidad
Lnea estratgica 2: ciudad saludable
Lnea estratgica 3: desarrollo econmico
Lnea estratgica 4: modernizacin del a ciudad
Lnea estratgica 5: cultura de paz y seguridad ciudadana
Lnea estratgica 6: ciudadana y democracia participativa
Perfiles de proyecto por lneas estratgicas
31
35
39
42
46
48
51
CAPITUO IV: MATRIZ DE INDICADORES DE MONITORIEO

Lnea estratgica 1: educacin con equidad y calidad
Lnea estratgica 2: ciudad saludable
Lnea estratgica 3: desarrollo Econmico
Lnea estratgica 4: modernizacin del a ciudad
Lnea estratgica 5: cultura de Paz y seguridad ciudadana
Lnea estratgica 6: ciudadana y democracia participativa
Participantes
132
136
139
143
146
148
151
PRESENTACIN
Esta primera versin del PIDCVES 2021 que hora entregamos a los miembros del Concejo de
Coordinacin Local de Villa El Salvador para su discusin y consensuacin, representa el fruto del largo
proceso de discusin, consultas y concertacin entre ms de setecientos de dirigentes, lideres locales,
funcionarios municipales, tcnicos de las instituciones pblicas y de las ONGs, en las que hemos
intercambiado opiniones y generado importantes consensos en los principales temas de la agenda del
desarrollo local.
La actualizacin del Plan Integral de Desarrollo se hizo necesario por dos razones. Primero, porque la
versin del Plan anterior fue iniciada el ao 2000 pero lamentablemente no pudo concluirse. En
segundo lugar, dicho Plan tena una perspectiva al ao 2010, por lo que se hacia necesario darle un
horizonte mayor. En ese sentido, elegimos el ao 2021 que coincide con los 50 aos de creacin de
Villa El Salvador y con la celebracin del Segundo Centenario de la Independencia Nacional.
Es por ello que en abril del 2004, la Municipalidad convoc al proceso de actualizacin del PIDCVES.
Ha sido un proceso largo que ha combinado la participacin social y los aportes tcnicos de los
especialistas. En la primera etapa, de abril del 2004 a julio del 2005, se realizaron diversos eventos
participativos a nivel Distrital y territorial en las que se actualiz el diagnstico y reelabor la Visin de
Futuro, los Lineamientos y Objetivos Estratgicos. En la segunda etapa, la Comisin Tcnica del
PIDCVES, realiz el anlisis de consistencia de lo avanzado y se trmino con el proceso de elaboracin
del Plan a travs de la formulacin de los programas, proyectos e indicadores de desarrollo. El resultado
de todo lo trabajado fue presentado en el evento pblico realizado el da sbado 25 de febrero en el que
los representantes de las organizaciones sociales e instituciones aportaron con nuevas ideas de
proyectos de acuerdo a las lneas estratgicas del PIDCVES 2021. No cabe duda que esta experiencia ha
contribuido a la formacin de una cultura de dialogo y tolerancia como fundamentos de la democracia
participativa que queremos construir.
El PIDCVES 2021 se ubica en las perspectiva del desarrollo humano, es decir, concebimos el
desarrollo como un proceso continuo de ampliacin de las capacidades y libertad de las personas. En
ese sentido, recupera importancia temas de la agenda local, hasta ahora poco atendidos, como la lucha
contra la pobreza y violencia familiar. Entender el desarrollo como un proceso de liberacin nos pone
en ruta de los Objetivos del Milenio propuesto por las Naciones Unidas, y adoptado por el Per, para
reducir la pobreza en el mundo, en los prximos 15 aos. Este proceso tambin, nos ha permitido
reafirmar la participacin social y la equidad de genero, entendida como igualdad de oportunidades y de
trato entre mujeres y varones, como ejes transversales del PIDCVES. De igual modo, el Plan se inscribe
en el largo proceso de descentralizacin de Lima Metropolitana y su apuesta por la integracin y
fortalecimiento de la Asociacin de Municipalidades del rea Sur de Lima. En ese sentido, el PIDVES
dialoga con el Plan de Desarrollo de Lima Sur, tambin en proceso de actualizacin.
El Plan contiene la visin de futuro actualizada y seis objetivos estratgicos, a decir: 1) Educacin con
equidad y calidad, cultura e identidad; 2) Ciudad saludable; 3) desarrollo econmico; 4) Modernizacin
de la ciudad; 5) Seguridad ciudadana y cultura de paz; y 6) Democracia participativa y ciudadana. Cada
Objetivo Estratgico contiene dos o ms Programas de Desarrollo. A su vez, cada Programa contiene
ideas de proyectos de desarrollo. De acuerdo a la envergadura de los Programas y proyectos, se ha
definido tres horizontes temporales: 2010, 2015 y 2021.
La importancia de este plan radica en los siguientes aspectos: define la apuesta de futuro por el
desarrollo del distrito; articula los intereses e iniciativas de los diversos actores locales; genera
condiciones para la viabilidad poltica, tcnica y financiera de los programas y proyectos; afianza
procesos de trabajo entre diferentes actores del distrito; y articula el corto con el largo plazo.
El PIDCVES estara incompleto sin un Modelo de Gestin que haga viable su ejecucin. Por ello,
estamos comprometidos a, inmediatamente despus de aprobado el presente plan, convocar a la
sociedad civil para concertar el modelo de gestin participativa del PIDCVES. De tal manera que el
Plan sea el principal instrumento de planificacin y programacin de la inversin pblica, privada y
municipal, principalmente del Presupuesto Participativo de los prximos aos.

Finalmente, queremos agradecer y reconocer el esfuerzo de los dirigentes y dirigentas, que han
participado en todo o en forma parcial en este trascendental proyecto colectivo. De igual manera,
agradecemos al Equipo Tcnico, al Ministerio de Salud, a los organismos no gubernamentales
FOVIDA, Tierra de Nios y UNIFEM que cooperaron en los diversos eventos; a PROPOLI que nos
brind el indispensable apoyo en la consultora del presente Plan.
A todos, mucha gracias
Jaime Zea Usca

Alcalde
CAPITULO I
ENFOQUES DE LA PLANIFICACIN Y PERSPECTIVAS

1.1 Enfoque de planificacin
Los enfoques de planificacin empleados han sido los siguientes:

Desarrollo sostenible. El desarrollo sostenible es aquel que satisface las necesidades de las
generaciones presentes, sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades" (Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Estocolmo 1972 - Ro
de Janeiro 1992). El plan potencia los aspectos ambientales, incorpora aspectos de anlisis cuantitativo
y cualitativo, as como articula el mbito local, regional y nacional.
Agenda 21. Orientada al desarrollo sostenible desde el punto de vista social, econmico y ecolgico;
suscrito en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo que se
celebr en junio de 1992, en Ro de Janeiro (Brasil). Uno de los grandes principios propugnados en la
Agenda 21 es la necesidad de la erradicacin de la pobreza, concediendo a las personas desfavorecidas
el acceso a los recursos que les permitirn vivir de manera sostenible. Para ello se favorece el dilogo y
la participacin de los actores para aprobar un plan de trabajo que sea mejorado de forma continua.
Desarrollo humano. Desde 1990, el PNUD trabaja con el paradigma de "Desarrollo Humano", el cual
se enriquece de anteriores formulaciones en el ideal de desarrollo de la persona y los pueblos. "El
Desarrollo Humano es un proceso mediante el cual se busca la ampliacin de oportunidades para las
personas, aumentando sus derechos y capacidades. Este proceso incluye varios aspectos de la
interaccin humana, tales como: la participacin, la equidad de gnero, la seguridad, la sostenibilidad,
las garantas de los derechos humanos y otros que son reconocidos por la gente como necesarios para
ser creativos, productivos y vivir en paz " (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2002).
El desarrollo no se expresa exclusivamente en el crecimiento econmico, este es un medio y no el fin
del desarrollo. El fin del desarrollo tiene que ver con la existencia de oportunidades para todos, la
posibilidad de que la gente viva ms aos con mejor calidad de vida; el acceso a la educacin, la cultura
y a otros aspectos que permitan su plena realizacin.
Existen cuatro elementos esenciales del desarrollo humano:
1. Productividad. Es preciso posibilitar que las personas aumenten su productividad y participen
plenamente en el proceso de generacin de ingresos y el empleo remunerado.
2. Equidad. Es necesario que las personas tengan acceso a la igualdad de oportunidades. Es preciso
eliminar todas las barreras que obstaculizan las oportunidades econmicas, polticas y sociales, de modo
que las personas puedan disfrutar de dichas oportunidades y beneficiarse con ellas.
3. Sostenibilidad. Es menester asegurar el acceso a las oportunidades, no solo para las generaciones
actuales sino tambin para las futuras. Deben reponerse todas las formas de capital: fsico, humano y
medioambiental.
4. Participacin. El desarrollo debe ser efectuado por las personas y no solo para ellas. Es preciso que las
personas participen plenamente en las decisiones y los procesos que conforman sus vidas.
Se enfatiza en el enfoque de planificacin, de forma transversal, la equidad de gnero procurando
mejores oportunidades y el avance de las mujeres en temas como educacin, salud, trabajo, cultura de
paz y seguridad y en participacin ciudadana, favoreciendo el desarrollo de iniciativas que permitirn
construir una ciudad ms integrada con la participacin y aporte de todos los ciudadanos.
1.2 La imagen del distrito
3.1. Perspectivas para el desarrollo del distrito

De acuerdo al ltimo CENSO 2005, Villa El Salvador cuenta con 367,436 habitantes, de los cuales
183,877 son varones y 183,559 son mujeres. Las perspectivas de desarrollo de Villa El Salvador al 2021
estn asociadas a los procesos econmico productivos, sociales y poltico institucionales que se
desarrollan considerando su potencial interno, su capital social y cultural, y su capacidad para adaptarse
a los retos y cambios econmicos, sociales y polticos a escala mundial y dentro del pas, que le
permitirn aprovechar las oportunidades que se presentan segn las tendencias.
Las principales ventajas comparativas con las que Villa El Salvador puede afrontar los retos para su
desarrollo son:
-
Institucionalidad local fortalecida. Con instituciones pblicas y privadas que concertan para el
desarrollo integral. Tambin cuenta el prestigio nacional e internacional, que incrementa las
posibilidades de acceder a los recursos necesarios para el desarrollo del Distrito.
El potencial productivo local. Basado en la actividad productiva y comercial del Parque

Industrial, en especial debido al desarrollo de la cadena productiva de muebles de madera.
Tambin existen otras especialidades con un desarrollo productivo significativo, como la
produccin de calzado, las confecciones, etc. La accesibilidad al Parque Industrial es tambin
una ventaja que se incrementar con la operacin del Tren Elctrico.
El capital social local. Reflejado en sus organizaciones sociales y fortalecido a lo largo de su

historia debido a los retos asumidos y logros obtenidos en campos como el desarrollo urbano
local, la instalacin de servicios, la mejora de los sistemas de salud, lo que hoy tiene expresiones
claras en los procesos de planificacin y el presupuesto participativo.
El potencial de sus recursos humanos. Especialmente los jvenes con educacin bsica y
superior cada vez ms preocupados por su formacin laboral y profesional, que se
complementa progresivamente con la instalacin de instituciones educativas de nivel superior,
en especial la Universidad nacional Tecnolgica del Cono Sur de Lima.
La consolidacin de la planificacin de la zona urbana Distrital. Que da al espacio urbano sus

caractersticas particulares, cualitativamente superiores al resto de la zona urbana de Lima Sur y
que adems marca un hito en el urbanismo popular del pas. Existe un explcito
reconocimiento nacional e internacional hacia el modelo de gestin del espacio urbano.
CAPITULO II
DIAGNOSTICO, VISIN, LINEAS Y OBJETIVOS

ESTRATEGICOS
1. DIAGNSTICO POR LINEAS ESTRATEGICAS

1.1 LNEA ESTRATGICA 1: EDUCACION CON EQUIDAD Y CALIDAD,
CULTURA E IDENTIDAD.
En el Censo de 1993 en VES haba 7297 analfabetos mayores de 15 aos de edad,
mayoritariamente mujeres en proporcin de 4 a 1. Solo 7,932 nios de 3 a 5 aos asisten a una
escuela de educacin inicial. Otros 6,000 nios y nias aproximadamente asisten a los
PRONOEI. No se tiene una idea exacta del porcentaje de nios que no asiste a PRONOEI y
a CEI. En el ao 2000, haba 367 centros educativos de educacin bsica, de estos 242 son
colegios particulares, que atienden principalmente los niveles de primaria y educacin inicial.
Existen 125 instituciones educativas estatales atendiendo en conjunto todos los niveles y
modalidades, sin embargo slo se concentran en inicial, primaria y secundaria de menores.
En el distrito, el nivel educativo formal de la juventud es mejor en relacin al promedio
nacional urbano. El 69% ha alcanzado la secundaria; el 19%, la superior no universitaria y el
7%, la superior universitaria. Mientras a nivel nacional, en el rea urbana, los porcentajes
respectivos son 65%, 14% y 12%. Si bien el 2000 existan 242 instituciones educativas privadas
y 125 instituciones educativas pblicas, 91% estudia en escuelas estatales y el 9% en escuelas
particulares 49.6%, de los matriculados son varones y 50.4% son mujeres. En 1999 se
retiraron de la escuela 2,663 nios, que representa el 7.3% del total de matriculados y otros
1,876 repiten de ao (5.2%). A nivel secundaria, se retiraron 1,464 (5.9%) y repitieron de ao
1,778 (6.9%). Los cursos de mayor desaprobacin son matemticas (24%), comunicacin y
lengua extranjero (20%). El mayor porcentaje de desaprobacin en la primaria se ubica en el
2do, 3er y 5to grado, mientras que en la secundaria se ubican en el 1er y 2do ao.
Si bien an existen problemas en el acceso a la educacin, especialmente debido al abandono
de la escuela ocasionada por la repitencia, los problemas econmicos de la familia, los
conflictos familiares, etc., el problema ms importante hoy en da esta vinculado a la deficiente
calidad de la educacin. Segn la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa (UMC) del
Ministerio de Educacin, el porcentaje de alumnos que logra niveles aprobatorios en las
pruebas es a menudo menor al 10%, aprueban menos estudiantes en matemticas que en
comunicacin, y en secundaria que en primaria. El 2006 nuevamente el Per participar de una
evaluacin de la educacin que ser efectuada por UNESCO.
Por otro lado, al comparar a nivel internacional el desempeo de los estudiantes peruanos en
relacin a los pases de la regin, Cuba estara liderando el grupo ; Chile, Argentina y Brasil en
el segundo grupo y los estudiantes peruanos se encuentran en el tercer bloque de pases en la
regin (UNESCO 1999 y OCDE 2001); asimismo, se evidencia un pequeo grupo de
estudiantes peruanos de alto rendimiento, 1,1%, lo que permite apreciar que el bajo
rendimiento no es solo en la educacin pblica sino tambin en la privada (Argentina 10,3%,
Uruguay 16%, Mxico 6.9%).
Otro aspecto que repercute en la calidad de la educacin son los constantes cambios en las
polticas educativas, no slo provocadas por la aplicacin de distintas corrientes pedaggicas y
filosficas, las propuestas de los distintos gobiernos de turno, sino tambin por concepciones
distintas entre un ministro de educacin y otro dentro de cada gobierno lo que ocasiona
cambios en los equipos de gestin administrativa y pedaggica en todos los niveles de la
educacin bsica.

Actualmente, existen deficiencias para implementar los modelos de gestin en las instituciones
educativas, en especial para la elaboracin de los Planes Educativos Institucionales (PEI),
Planes Curriculares de las Instituciones Educativas (PCIE). Por otro lado la incorporacin de
todos los actores de la comunidad educativa es an deficiente y la articulacin de la educacin
con la comunidad es an deficiente, esto influye de forma negativa en la identificacin de las
nuevas generaciones y en la construccin y desarrollo de valores como la solidaridad, el respeto
y la tolerancia, el fomento de una cultura de paz y la construccin de liderazgos.
Segn el CONCYTEC, los factores que explicaran el bajo nivel de la calidad educativa
tenemos:
-
Baja remuneracin de docentes y escasa profesionalizacin

Limitado acceso a textos bsicos y materiales de apoyo en las aulas
Alto grado de repitencia y bajo nivel del rendimiento acadmico en reas como
matemticas, el lenguaje y las ciencias
Limitado acceso a educacin inicial en nios pobres
Otro aspecto identificado es que a mayor cobertura educativa ha disminuido la calidad
educativa.
En las consultas desarrolladas en los territorios del distrito se menciona tambin:

-
La falta de capacitacin de los docentes

Escasa economa en las familias lo que influye en la deficiente alimentacin y atencin
de la salud.
Poca comunicacin entre padres e hijos
Inadecuada infraestructura y equipamiento en las escuelas
Se debe tener muy en cuenta que los primeros cinco aos de vida y en especial el primer ao
son determinantes para el desarrollo fsico y mental de los nios, razn por la cual cuando las
familias en condicin de extrema pobreza no cuentan con los medios necesarios para la
alimentacin se espera que los programas de apoyo alimentario ayuden a reducir este riesgo.
Lamentablemente solo 2 de cada 10 soles que se invierte en este tipo de programas cumple
este propsito (Centro de Investigacin de la Universidad del Pacifico). Hay programas que no
logran ningn aporte nutricional y enfrentan serios problemas de focalizacin y de gestin, no
son monitoreados y evaluados.
En relacin a la educacin superior tcnica y universitaria, se puede observar que el distrito
cuenta con 8 institutos, de los cuales 2 son estatales y 6 son privados. En total, atienden a 5,
272 estudiantes, apenas 10% de la poblacin de 20 a 29 aos (53 mil). Por otro lado
prximamente (2007) comenzar a funcionar la Universidad Tecnolgica del Cono Sur de
Lima, que debe contar con una oferta formativa que responda a las demandas del mercado y
que aporte en la formacin integral de sus alumnos. Algunos aspectos que debern
considerarse, para mejorar la calidad y la competitividad de la educacin superior que se ofrece
en el distrito, son los siguientes: una mejor identificacin de la demanda de las necesidades
existentes en el mercado laboral, actualmente se sigue saturando el mercado con egresados de
especialidades con escasas oportunidades; el desarrollo de una oferta a nivel tcnico y
universitario que permita la insercin laboral o el fomento de emprendimientos econmicos,
mejor infraestructura y equipamiento y la mejora continua de las capacidades de los docentes y
5

directivos de estas organizaciones; hay especialidades en las que se imparte enseanza con el
empleo de equipos desactualizados y contenidos curriculares que han sido puestos de lado.
En opinin de Grade1, resulta comn en nuestro medio caracterizar la relacin entre el sistema
educativo y el sistema laboral y productivo como un problema de exceso de la oferta de
profesionales. Es necesario avanzar hacia un enfoque ms complejo que incorpore temas como
el de pertinencia, equidad y calidad de la educacin superior. El sistema de educacin superior
ha experimentado un crecimiento explosivo en las ltimas cuatro dcadas. Mientras la
poblacin entre 15 y 24 aos de edad se duplic a lo largo del perodo, el nmero de
postulaciones a las universidades se multiplic en veinte veces. Actualmente el nmero de
trabajadores con educacin superior representa casi el 30 % de la fuerza de trabajo en nuestro
pas, un stock relativo de profesionales comparable al de pases asiticos y europeos
desarrollados.
Este incremento del nmero de profesionales no ha sido consecuencia de un comportamiento
irracional de las familias y los individuos. Estudiar una carrera superior en el Per no slo ha
brindado oportunidades de empleo sino que ha resultado ms rentable que quedarse con
educacin secundaria. En ese sentido, no es cierto que el desempleo profesional sea ms alto
que el experimentado por otras categoras ocupacionales. En el ao 2000 mientras que el 5.5 %
de las personas con educacin universitaria completa estaban desocupadas este porcentaje era
de 8.2 % entre quienes slo contaban con secundaria completa.
Tampoco es verdad que una persona con educacin superior gane igual o menos que otra con
menor educacin. Diversos estudios realizados por Grade han demostrado que si bien es cierto
que la diferencia de ingresos entre quienes cuentan con una profesin y el resto de la poblacin
tiende a acortarse en pocas de crisis econmica, la ventaja de quienes han finalizado alguna
carrera profesional es evidente. Hasta hace dos aos, en pleno periodo recesivo, una persona
con educacin superior no universitaria ganaba 1,5 veces ms que una persona con educacin
secundaria, y una con educacin universitaria ganaba tres veces ms que alguien con solo
secundaria.
Lo que s caracteriza la situacin laboral de los profesionales es el subempleo por
calificaciones. Un estudio de Grade hall que alrededor de la tercera parte de los profesionales
en el Per trabajaban en ocupaciones que requeran un nivel de formacin ms bajo que el que
haban alcanzado. Adems comprob que los niveles de subempleo calificado varan segn la
carrera y la especialidad profesional estudiada. El desajuste entre educacin superior y empleo
no slo se traduce en subempleo por calificaciones sino tambin en la baja calidad del
desempeo de muchos profesionales egresados de las universidades e institutos superiores.
Basta interrogar a empresarios y empleadores en general para ver la importancia de este
problema que se arrastra desde los niveles bsicos.
En suma, adems de las polticas orientadas al logro de una economa estable y dinmica, es
urgente concentrar esfuerzos por elevar la calidad de la educacin superior y mejorar el vnculo
entre oferta y demanda en el mercado de profesionales. Lo primero pasa entre otras medidaspor desarrollar un sistema de acreditacin de carreras e instituciones basndose en criterios de
calidad y excelencia. Lo segundo supone estrechar los vnculos entre las instituciones de
1
Grupo de Apoyo al Desarrollo Econmico

educacin superior y el sector empresarial del pas, as como establecer mecanismos de
informacin que permitan a las familias y los jvenes orientar adecuadamente sus opciones de
estudio.
En relacin al tema de cultura e identidad local cuando se forma Villa el Salvador, sus
habitantes procedan de diversos lugares, la mayora de ellos migrantes de zonas rurales que
poco tiempo antes haban llegado a la ciudad de Lima y vivan en lugares alquilados, se trat de
un asentamiento con una suma de diferentes culturas. Los habitantes tenan preocupaciones
comunes e iniciativas conjuntas que favorecieron el desarrollo de la identidad con la
organizacin social y con el territorio, el sentido de solidaridad en el apoyo a la construccin de
las vivienda y los servicios comunes como las escuelas, construir y administrar pilones para
agua, la instalacin del agua y el desage, actividades para recaudar fondos, colectas para
atender problemas de salud de los vecinos, celebracin de actividades significativas y los
cumpleaos. Ayud mucho la organizacin del territorio, los grupos y manzanas con su
organizacin en cada nivel, se recre una forma se ser y vivir muy ligada a la vida comunitaria
en zonas rurales, las prcticas de trabajo comunitario, una serie de logros importantes que
alentaban esta experiencia, todo esto atenuaba las diferencias de origen geogrfico y racial.
En la actualidad cules son las motivaciones y estrategias que pueden favorecer la
construccin de la identidad en las nuevas generaciones?, talvez sean la educacin, el empleo,
el desarrollo personal; cules son las organizaciones y movimientos locales que pueden
favorecer una amplia movilizacin social en esta nueva etapa del desarrollo?, cmo recrear
mecanismos de participacin social, cmo darle continuidad a los compromisos sociales, cmo
sumamos esfuerzos?, Es posible ampliar la agenda de las organizaciones que hoy en da
trabajan estos temas aunque de forma restringida; podemos avanzar por ejemplo a que las
APAFAS no solo traten la administracin de los recursos y la mejora de las instalaciones de las
escuelas y avancen tambin a influir en la mejora de la calidad educativa y la vigilancia de los
servicios.
2. LNEA ESTRATGICA 2: CIUDAD SALUDABLE

Para la atencin de la salud, El Ministerio de Salud cuenta con 17 establecimientos, de los
cuales 03 son Centros Maternos Infantiles, 01 Centro de Salud y 13 puestos de salud.
Adicionalmente tenemos cinco centros de salud parroquiales, el Policlnico de ESSALUD
Uldarico Roca y 01 puesto de salud en cogestin de la Municipalidad y otras instituciones 2.
Debido a la densidad poblacional (9,926 habitantes por km2) es necesario fortalecer los centros
y puestos de salud para mejorar la calidad y calidez de la atencin (incluye infraestructura,
equipamiento y la capacidad tcnica del personal) y cobertura de servicios, nuevos centros de
salud y ampliando horarios a 12 horas de atencin. El distrito cuenta con un rea reservada
para la construccin de un Hospital debido a que el Hospital Maria Auxiliadora no se abastece
para los ms de dos millones de habitantes de Lima Sur3. En la Avenida Pastor Sevilla (en el
2
Informacin proporcionado por el Sub Gerente de Bienestar Social de la MVES.
Las recomendaciones tcnicas indican que por cada 10,000 habitantes debiera existir un centro de salud, mientras que por
cada 1,000 habitantes debiera existir una cama hospitalaria,

ingreso del distrito), se encuentra instalado el Hospital de la Solidaridad, que forma parte del
sistema de atencin a la salud promovido por la Municipalidad de Lima Metropolitana.
Si bien existe esta infraestructura y servicios de atencin dirigidos a la comunidad, no existe
una estrategia de trabajo que sea asumida de forma conjunta por estas entidades, esto provoca
ineficiencia en los costos de operacin, duplicidad de recursos invertidos, competencia entre
las instituciones proveedoras de servicios.
Las principales causas de muerte a nivel general son las neumonas (8.2), los accidentes de
trnsito terrestre (7%), la tuberculosis (4.1%), el tumor maligno del estmago (3.6%) y la
cirrosis (3.39%). Las principales causas de morbilidad son las infecciones respiratorias agudas
(IRAS) y las enfermedades gastrointestinales.4 En los nios, la primera causa de muerte es la
neumona (22.86), en los adolescentes y adultos son los accidentes de transporte terrestre
(52.38% y 12.84% respectivamente) y en los adultos mayores son las neumonas (8.76%). El
13% de las adolescentes menores de 18 aos son madres o estn gestando.
Por cada 07 personas existe 01 can, lo que representa un alto problema de no tenencia
responsable de canes.5
Segn la percepcin de la poblacin y organizaciones de sociedad civil 6 los principales
problemas son la TBC (apreciando casos MDR), desnutricin, la violencia familiar (mujeres y
nios), el dengue (como potencial problema debido a la presencia del vector), VIH SIDA; los
grupos de mayor riesgo son los nios y las madres, los jvenes y los adultos mayores.
Progresivamente se viene reconociendo el enfoque de derecho de la salud como un punto de
partida para la atencin en los servicios de salud que se prestan, esto se podr hacer efectivo si
el personal de los establecimientos y los sistemas de tensin incorporan este enfoque al prestan
los servicios en los establecimientos o en campo, por otro lado se requiere de la vigilancia
ciudadana para exigir el respeto de este derecho, de manera que la sociedad entera se sensibilice
en este derecho humano.
Adems de la infraestructura disponible, otras importantes potencialidades para enfrentar esta
situacin tenemos la existencia de la Red de Prevencin y Atencin del Maltrato Infantil y la
Violencia Familiar; la Mesa de Comunidades Saludables, la Asociacin de Promotoras de Salud,
Vigas de Calidad de Agua, la Red Distrital de Municipios Escolares y las Escuelas Saludables,
todas estas instancias de sociedad civil trabajan en aspectos de prevencin y promocin de la
salud.
Prximamente se construir en el Centro Materno Infantil San Jos el primer mdulo, a nivel
nacional, para la atencin de personas viviendo con VIH SIDA. Existen tambin iniciativas
preventivas destinadas a la poblacin escolar como el Tren de la Vida (para el cono Sur).
Sobre la problemtica del saneamiento ambiental se aprecia lo siguiente:
4
5
6
Reunin promovida por la Red de Servicios de Salud de Villa el Salvador, Lurn, Pachacamac y Pucusana
85% de la poblacin cuenta con agua potable y alcantarillado. Existen 65 asentamientos

humanos que constituyen el 18 % de la poblacin total, la mayora de ellos carecen de agua
potable.
Se ejecuta el Proyecto de obras Generales de Agua y alcantarillado y redes secundarias para los
sectores 7,9 y 10 y AAHH Lomo de Corvina, aprobado en el Plan de Inversiones de
SEDAPAL que beneficiar a siete asentamientos humanos
El 93% de las viviendas cuenta con servicios de alumbrado domiciliario, mientras que 30%
cuenta con lnea telefnica y el 90% (menos) tiene saneamiento fsico legal. Sin embargo, hay
terrenos pblicos que no estn saneados, lo que dificulta la implementacin de proyectos de
infraestructura.
El Distrito cuenta con 290 hectreas de espacio pblico destinada a reas verdes, de los cules
80 hectreas ya estn instaladas que equivale al 27.63%. Actualmente la ciudad cuenta con 2
m2 de rea verde por habitante y un dficit de 6 m2 de acuerdo a lo establecido por la
Organizacin Mundial de la Salud.
Villa El Salvador produce 252.5 toneladas de residuos slidos al da. El Servicio Municipal
Domiciliaria tiene 90% de cobertura distrital. Se ha logrado avances importantes en el
sostenimiento del servicio de limpieza pblica, habiendo mejorado la recaudacin de 1042,363
(2002) a 1761,146 (2004). Sin embrago todava cada ao la ciudad subsidia S/. 2200.00 que
podra destinarlo a ejecutar ms inversiones del Presupuesto Participativo.
El 20% de la poblacin participa en el Programa de Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
Inorgnicos, que recolecta 10 tn/da, habiendo logrado la reduccin residuos slidos generados
en las viviendas en un 10%.
La contaminacin ocasionada por el parque automotor, por gases txicos, partculas
suspendidas en el aire, transferencias (externas) de emisiones gaseosas y partculas totales en
suspensin generados por la presencia cercana de la Refinera Conchn7 y la falta de
pavimentacin de avenidas afectan la salud de la poblacin generando enfermedades
respiratorias.
La poca conciencia ambiental de la poblacin, provoca entre otras cosas el arrojo de
desmontes a las reas pblicas en la zona de playas, agropecuaria y grandes avenidas, lo que
ocasiona enormes gastos para la municipalidad y los ciudadanos.
Entre los aspectos que evidencian potencialidades para el desarrollo de iniciativas tenemos: la
existencia de reas publicas destinadas a la instalacin de reas verdes ofrecen la posibilidad de
implementar progresivamente proyectos como los desarrollados en las avenidas Pastor Sevilla,
Av. Cesar Vallejo, Av. Juan Velasco A. y la progresiva habilitacin de parques en las zonas
centrales de los grupos, en la mayora de los casos de fomenta el rehso de aguas residuales
adecuadamente tratadas. Un factor que favorece el desarrollo de este tipo de iniciativas es la
7
los pobladores mencionan la presencia de humos provenientes de la refinera Conchn (especialmente en lo barrios
fronterizos con esas instalaciones) Mapa Social Parque Metropolitano. DESCO. 2003.

existencia de plantas de tratamiento de aguas residuales, y un segundo elemento es la
cooperacin que ofrecen las municipalidades hermanadas con Villa el Salvador.
Otros aspecto favorable y fundamental es la participacin de la poblacin, ya que favorece la
organizacin de la poblacin en comits ambientales que desarrollan iniciativas para el cuidado
de reas verdes, experiencias de agricultura urbana, minimizacin de residuos slidos,
sensibilizacin ambiental, entre otros; por otro lado la participacin permite tambin el
desarrollo de iniciativas como el recojo selectivo de residuos slidos.
3. LNEA ESTRATGICA 3: DESARROLLO ECONOMICO

Principales Actividades Econmicas en la Economa Local
En VES el grueso de actividades est concentrada en la Zona urbana, por ser adems la ms
extensa del distrito (1,203 Ha) donde se desarrollan actividades vinculadas al comercio
(69.38%) y otras.
Comercio y servicio (66.84%) mayoritariamente ubicada en el Sector 2 de los cuales el 29.26%
son actividades relacionadas a la venta de repuestos para vehculos rodantes, venta de materia
prima y productos perecibles y la venta de diversos productos en ambientes tipo bodega. El
otro sector que le sigue en igual importancia es el Sector 1 (18.01%), la Urb. Pachacamac
(16.98%), el Sector 3 (16.24%), el sector 6 (7.87%) y el Parque Industrial (3.05%).
La segunda actividad econmica est vinculada a las industrias y manufactura (concentra 939
unidades econmicas) establecidas en actividades dedicadas a la industria y tiene el mayor
conglomerado en la fabricacin de artculos de madera. Est relacionada a las confecciones
(22.44%), a la elaboracin de productos alimenticios (17.27%) y a la fabricacin de muebles y
enseres en general (16.73%).
En el Sector Primario ponemos encontrar que la mayor concentracin de cultivos y cra de
animales se encuentra en la Asociacin Agropecuaria Villa Rica (26.53%), en la Cooperativa las
Vertientes (25.85%) y en la Asociacin La Concordia (8.16%). Ver Grfico 03.
El sector 2 tiene una alta concentracin de actividades vinculadas al comercio y servicio,
preferentemente entre las Av. Velasco con Av. Central, Av. Velasco con Av. Revolucin y las
zonas aledaas. Slo en el grupo 08 se concentran 443 unidades econmicas, el grupo 09 tiene
403 unidades econmicas y el Grupo 14 tiene 397 unidades econmicas que tiene licencia de
funcionamiento.
El sector 1 tiene la segunda concentracin de actividades econmicas el Grupo 16 tiene 173
unidades econmicas, Grupo 2 tiene 154 unidades econmicas, Grupo 7 y 17 tienen 149
unidades econmicas y el Grupo 3 tiene 138 unidades econmicas.
Actividades Secundarias
Actividades Secundarias
2050
5,73%
6,08%
3,63%
7,13%
17,36%
235
0,52%
1,27%
0,79%
0,04%
1,44%
10,71%
2,19%
2,06%
0,04%
39,00%
2,01%
Industrias
Manufactureras
Parque Industrial
Sumistro Luz, Gas y agua
Sector 01
Sector 02
Sector 03
Construccin
Sector 06
Urb. Pachacamac
Otros
Las actividades secundarias se concentran principalmente en el Parque Industrial con un total de

939 unidades econmicas concentrndose en la elaboracin de productos derivados de la
madera para el hogar. En el sector 02, la concentracin de industrias manufactureras (397
unidades econmicas).
Actividades Terciarias
Actividades Terciarias del Distrito
Otros
9,29%
Parque Industrial
3,02%
Urb. Pachacamac
16,85%
Sector 06
7,81%
Sector 01
17,88%
Sector 02
29,04%
Sector 03
16,11%
El 84.30% de las actividades terciarias son las orientadas al comercio, entre las cuales destaca:
el Comercio al por mayor y menor, reparacin de vehculos automotores, electrodomsticos y
otros (79.29%), hoteles y restaurantes (8.59%), actividades inmobiliarias, empresariales y de
alquiler (2.92%), actividades de servicio comunitaria, sociales y personales (5.24%) y otras
(3.96%)
La zona agropecuaria de VES est formada por 5 sectores principales:
1. Sector Lomo de Corvina (tambin conocido como zona agropecuaria CIZA VES).
2. Asociacin Agrcola de Granjeros La Concordia
3. Sociedad de Unin de Colonizadores de la Tablada de Lurn (SUC)
4. Sociedad Agropecuaria "Villa Rica"
5. Cooperativa de Colonizacin Las Vertientes
Grado de Formalidad de las Empresas del Parque
Del mismo modo, revisando el grado de formalidad a nivel distrital con la variable Licencia de
Funcionamiento otorgada por el gobierno local, se encuentra una disminucin en la
formalidad; as mientras en el 2000 el 71% de empresas contaba con Licencia, en el 2003 slo
el 55% cuenta con ste permiso.

Ocupacin principal de la Poblacin Ocupada Total (POT)
La poblacin ocupada total representa el 86,6% de su poblacin econmicamente activa
(PEA). La ocupacin principal concentra a un 16,7% en comerciantes o vendedores al por
menor, un 9,4% en agricultores y trabajadores clasificados, un 7,6% en vendedores
ambulantes. Otras ocupaciones representa el 35,9%, sta comprende a profesionales y tcnicos
en las dems especialidades.
Ocupacin Principal De La Poblacin Ocupada Joven (POJ)
La poblacin ocupada joven (POJ), la cual est comprendida entre los 19 y 27 aos de edad y
representa el 80,4% de la PEAJ. La categora que corresponde a otra ocupacin es de alrededor
del 39,0%, en la que estaran incluidos los profesionales y tcnicos en las otras especialidades.
Luego resaltan ocupaciones como comerciantes o vendedores al por menor con un 10,5%,
profesores y maestros con 8,7%, personal domstico y de limpieza con 8,1%, entre las ms
resaltantes.
La distribucin de la POJ por categora ocupacional, donde la mayor concentracin se da en la
categora empleado con el 40,1% de los jvenes ocupados; le sigue la categora trabajador
independiente con 25,6% y obrero con un 25,0%.
Por otro lado, al analizar la POJ por entidad en la que trabaja, se observa dos categoras de
mayor concentracin, en una el 68,6% trabaja en empresa o patrono privado y en otra el 24,4%
como trabajador independiente. Mientras que slo un 2,9% trabaja en empresa pblica, y otro
2,9% trabaja en la administracin pblica.
Lugar de trabajo en ocupacin principal
El lugar geogrfico donde trabaja la poblacin ocupada, el 42,9% trabaja dentro de su distrito y
el 57,1% lo hace fuera de su distrito. En la POJ (19 a 27 aos de edad), observamos que el
35,5% trabaja dentro de su distrito, mientras que un 64,5% trabaja fuera de su distrito, tambin
se observa que a medida que aumenta la edad los ocupados tienden a trabajar dentro de su
distrito.
VILLA EL SALVADOR: LUGAR DE TRABAJO DE LA POBLACION OCUPADA,
POR GRUPOS DE EDAD, 2003
GRUPOS DE EDAD
TOTAL
14 - 18
19 - 27
28 - 40
41 - 64
65 y ms
TOTAL
LUGAR DE TRABAJO
Dentro de su distrito Fuera de su distrito
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
42,9
43,5
35,5
41,4
48,0
66,7
57,1
56,5
64,5
58,6
52,0
33,3
FUENTE: Encuesta Distrital de Hogares 2003 (PROPOLI). Elaboracin propia.
Niveles de ingreso
Respecto a la distribucin de ingresos, tal como se muestra en los grficos siguientes, en la POJ
el 11,5% tiene ingresos mensuales de menos de 250 soles. La mitad, el 52,6%, tiene ingresos
5

mensuales de 251-500 soles. Del resto, el 20,8% tiene ingresos mensuales de 501-750 soles; el
10%, de 751-1000 soles; y el 4,2%, de ms de 1000 soles.
Como se observa en el grfico, en Villa El Salvador, la POJ recibe menos ingresos que la POT,
puesto que el 51,8% de la POJ tiene ingresos entre 251 a 500 soles, y en la POT este nivel es
de 45,4%. Adems, en los niveles de ingresos superiores a 1000 soles, la POT concentra
mayor porcentaje que la POJ, es decir, 4,8% frente a un 2,9% en la POJ.
POT Y POJ POR NIVEL DE INGRESOS

2,9
4,8
100%
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
8,9
18,3
6,5
Mas de 1000 Soles
16,3
De 751 a 1000 Soles
45,4
De 501 a 750 Soles
51,8
De 251 a 500 Soles

Menos de 250 Soles
22,6
POT
22,4
POJ
FUENTE: DESCO-UNI Encuesta de Hogares 2003 (PROPOLI).
4. LNEA ESTRATGICA 4: MODERNIZACION DE LA CIUDAD

La consolidacin de la trama urbana en VES es original y le da al espacio urbano caractersticas
particulares y cualitativamente superiores al resto de la zona urbana de Lima Sur y marca un
hito en el urbanismo popular en el pas. Factores como territorio y organizacin, distribucin
de zonas, espacios necesarios para el uso pblico, son elementos caractersticos de los sectores
1, 2, 3, 6 y 7.
El estado de ocupacin urbana en el Distrito de Villa El Salvador, vara al presentar diversos
tipos de patrones de asentamiento, que se han dado a travs del tiempo. Otros factores de esta
variacin son las condiciones socioeconmicas de los pobladores (en su mayora de niveles C,
D y E), la forma de acceso a la propiedad (invasiones de terrenos sin habilitar, sin saneamiento
legal, lo cual es gestionado en el tiempo), las caractersticas del proceso de construccin
(autoconstruccin progresiva, gracias a pequeas inversiones sucesivas que aumentan
conforme ms miembros del grupo familiar acceden a un trabajo).
El estado de ocupacin urbana de Villa El Salvador, de acuerdo a los niveles de consolidacin

de las edificaciones encontradas, los siguientes: Inicial o Precario, En proceso de
consolidacin, Consolidado, En proceso de densificacin. Las densidades ms altas se aprecian
en los sectores 4 y 9, seguido de los sectores 1, 2, 6, 7 y 10. En los sectores 1, 2, 4 y tambin en
el 3, debido a la existencia de servicios pblicos y equipamiento, adems de un proceso de
consolidacin avanzado, se puede promover un proceso de densificacin, que se est dando en
la actualidad, al crecer el nmero de integrantes de las familias.
Es preocupante la densidad alcanzada en los sectores 9 y 10, donde tambin podemos incluir el
sector 8, al darse por densificacin horizontal en una zona en proceso de consolidacin,
debido a la gran cantidad de lotes de pequeas dimensiones (por subdivisin de lote); lo cual
genera problemas de todo nivel debido a su ubicacin en zonas de riesgo y suelos de baja
resistencia que encarece las construcciones, de fuerte pendiente lo cual dificulta los accesos y a
la carencia de servicios bsicos.
Villa El Salvador tiene una extensin de 3,546 hectreas, es decir 35,460. Kilmetros
cuadrados, en esta extensin, los usos de suelo son variados. El uso predominante de Villa El
Salvador es el residencial, seguido del agropecuario (en extensin, sin embargo no todos los
lotes destinados a este uso estn operativos). Otra actividad importante es la industria, seguida
del equipamiento (espacios reservados, la mayora de los cuales no estn habilitados,
especialmente los recreativos).
Villa El Salvador cuenta con reas reservadas para equipamiento recreativo de carcter activo y
pasivo. Estas reas fueron planificadas en las zonas consolidadas de los grupos residenciales y
de Pachacamac, aunque en su mayora no se encuentran habilitados. En las nuevas
ocupaciones localizadas en reas de fuerte pendiente, los espacios pblicos de recreacin son
reas no planificadas, se destinan para este equipamiento espacios donde es muy difcil
construir.
La vivienda tiene la caracterstica comn a todos los distritos Lima Metropolitana, en especial
de los conos de la ciudad porque el proceso es ms dinmicos por encontrarse sectores
populares y medios: la transformacin de unifamiliar en multifamiliar, en algunos casos con
diversidad de usos complementarios al residencial como comercio o talleres. Este proceso de
consolidacin y densificacin de la vivienda es muy diverso, como se pudo apreciar en el
captulo del estado de ocupacin urbana. Las viviendas no cumplen con el porcentaje
reglamentario de reas libres, careciendo de adecuada iluminacin y ventilacin natural.
La ciudad cuenta con una infraestructura vial extensa, producto de su gran territorio. Sin
embargo, solo las vas principales, longitudinales y transversales, se encuentran asfaltadas, y en
su gran mayora, solo un carril. La vialidad de Villa El Salvador no funciona como inicialmente
se planific: Las vas de seccin ms amplia (80 a 60 m) que uniran las zonas residenciales con
las zonas de produccin industrial y agropecuaria, no son las que soportan el transporte
pblico urbano e interurbano, sirviendo solo de nexo entre rutas. Las vas longitudinales, que
van de norte a sur, son las que soportan la mayor cantidad de transporte pblico, debido a su
seccin reducida (20 m. en promedio) funcionan constituyendo pares viales, cada una en un
solo sentido. Por otro lado no existen veredas en la mayor parte del distrito poniendo en riesgo

a los peatones. Muchas de las veredas autoconstruidas son demolidas ya que no guardan
uniformidad con el reglamento general de construccin.
En el distrito el parque automotor se desgasta rpidamente por las condiciones de la
infraestructura vial (vas principales diseadas en contra de la pendiente que obligan a forzar el
motor, mal estado de conservacin de las vas o vas sin tratamiento, que maltratan las
unidades ms de lo previsto, camellones sobredimensionados en altura, que malogran los
frenos, amortiguadores y palieres).
Al inicio del poblamiento de Villa El Salvador y hasta inicios de la dcada de los 90, el
problema de transporte era grave para la poblacin del distrito, debido a las pocas lneas y
unidades que llegaban a la zona, las rutas largas y las vas sin asfaltar. Actualmente, con el
aumento de poblacin, su continuidad con San Juan de Miraflores y la pavimentacin de las
principales avenidas transversales ( Modelo, 1ro de mayo, El Sol, Juan Velasco Alvarado, Cesar
Vallejo, Jos Carlos Maritegui, 200 Millas, Universitaria y Mara Reich; y longitudinales
(Separadora Industrial, Ruta A Avenidas Central, Revolucin, lamos, Micaela Bastidas,
Pastor Sevilla y Maria Elena Moyano), el transporte pblico urbano ha aumentado
considerablemente, cubriendo todo el distrito. Adems, esto se refuerza al convertirse de un
destino final, a un lugar de paso para llegar a Jos Glvez, Lurn, Pachacamac, etc.
Los cambios de nodo en Villa El Salvador se dan en relacin al trasporte urbano e interurbano.
Todas las vas longitudinales por donde pasan las diversas rutas de transporte interurbano son
paraderos, pues los moto taxis llevan a la poblacin a ellas para que se conecten con la
metrpoli. Los principales cambios de nodo de Villa El Salvador son caticos, por la falta de
control urbano, la carencia de una infraestructura bsica de paraderos.
Un elemento que influir significativamente en el transporte ser la continuacin de las obras
del Tren Elctrico que es impulsada por la Municipalidad de Lima Metropolitana.
Las instalaciones de servicios bsicos (agua, desage y electricidad) alcanzan la mayor parte de
los lotes del distrito, debido al nivel de consolidacin alcanzado y las actividades participativas
realizadas para lograr esta realidad. El dficit ms crtico es en el servicio de agua: la factibilidad
para dotar del sistema de agua potable a los nuevos asentamientos humanos es muy remota.
Actualmente son servidos por camiones cisternas que alimentan cisternas ubicadas en cotas
elevadas y luego distribuyen el agua a pilones. La zona consolidada, que cuenta con
instalaciones domiciliarias, sufre racionamientos peridicos, especialmente en los meses de
verano.
El distrito no cuenta con reas eriazas de expansin urbana. Todos los terrenos urbanizables
estn ocupados y tambin los no urbanizables (zonas de riesgo, sin factibilidad de servicios de
agua y desage, sin posibilidades de una infraestructura vial sostenible ni acceso al transporte
pblico), lo cual genera un gran problema al Estado y a la Municipalidad de Villa El Salvador.
En algunas de las reas del distrito se est produciendo acciones de Renovacin Urbana de
manera espontnea, respondiendo a los cambios de la dinmica urbana, las oportunidades de
negocios, as como la oferta y demanda. Sin embargo, si este proceso no es reglamentado, ni
prevista la demanda de servicios e infraestructura urbana, se genera el caos y la zona corre el
riesgo de degradarse y dejar de ser atractores urbanos. Los ejemplos ms inmediatos son el
5

Parque Industrial (insercin del uso de comercio metropolitano) y en menor medida la zona
agropecuaria (insercin de actividades comerciales e industriales).
Podemos considerar elementos histricos y monumentales en el distrito, no por su antigedad,
sino por su significado y la importancia que tienen en la identidad de Villa El Salvador. Estos
elementos seran los confortantes de la trama urbana de los grupos residenciales originales de
Villa El Salvador. Se refiere a la forma del manzaneo, lotizacin y de los espacios pblicos
existentes, que le dan una caracterstica particular al distrito y una imagen urbana propia. En el
distrito existe un rea arqueolgica catalogada por el INC, que es la parte alta del Cerro Lomo
de Corvina, sin embargo, no se ha estudiado su importancia. Por el sur, el distrito limita con la
Zona Arqueolgica de Pachacamac, perteneciente al distrito de Lurn, sin embargo, esta zona
acta como una barrera urbana, generando una zona insegura. Adems, asentamientos
humanos han ocupado gran parte de esta rea debido a la falta de control urbano, como se
explicado en este documento de diagnstico.
5. LNEA ESTRATGICA 5: CULTURA DE PAZ Y SEGURIDAD CIUDADANA.

En cuanto a la calidad y cobertura de los servicios de seguridad ciudadana, que son brindados
en el distrito por la Polica Nacional (PN) y la Municipalidad, se puede apreciar que la PN
cuenta con cuatro comisaras. La principal est ubicada al lado del palacio municipal, la
segunda en la zona de Pachacamac, la tercera en Laderas de Villa y la Comisara de Mujeres
con jurisdiccin en todo el distrito.
Con respecto a la Seguridad Ciudadana, que se realiza en apoyo a la PN, es brindada por la
Municipalidad, la cobertura operativa abarca siete sectores que incluye los diez sectores que
divide territorialmente al distrito.
Por otro lado los pobladores sienten y manifiestan que viven en inseguridad, segn
anotaciones del taller que se realiz los das 22 y 23 de enero del 2005. Las causas que
provocan inseguridad ciudadana en todos los territorios del distrito son:
-
La Poblacin no presenta inters en asistir a las capacitaciones de seguridad

(baja participacin y comunicacin entre los vecinos).
Existe un alto ndice de pandillaje, drogadiccin, delincuencia y robo en la
zona.
Hace falta poner en ejecucin el Plan de seguridad Ciudadana integrado.
Hace falta ms personal policial en las comisaras.
Limitada capacidad operativa de serenazgo.
Espacios pblicos abandonados: poca iluminacin, no han sido cercados.
Falta recursos econmicos para implementar y mejorar el sistema de seguridad
Ciudadana.
Ausencia de apoyo vecinal a comits de seguridad.
Desempleo.

Evidentemente la falta de seguridad ciudadana trae consigo problemas de inseguridad
ciudadana y esto se manifiesta en la presencia de:
Delincuencia juvenil o pandillaje

Drogadiccin y prostitucin
Asaltos, robos, violaciones, asesinatos
Deterioro de valores
Mala imagen del distrito
Daos fsicos a las personas
Baja inversin privada
Escasez de oportunidades para las personas
Ahuyenta al pblico comprador (zona industrial)
A nivel de Lima Metropolitana, los delitos contra el patrimonio son los de mayor incidencia y
representan el 59% de los registrados por la PN; el segundo tipo se relaciona con los delitos
contra la vida, el cuerpo y la salud con 15%. En relacin a temas especficos de violencia y
delincuencia, en el distrito se registra mayor nmero de casos referentes a violencia sexual y
psicolgica en contra de mujeres y nios.
GRUPOS DE
EDAD
<= 5 AOS
6 A 11
12 A 17
18 A 25
26 A 35
36 A 45
46 A 59
60 A +
No especifica
TOTAL
CASOS ATENDIDOS
2002
2003
2004
91
42
28
109
62
68
141
123
95
273
189
162
580
334
330
337
217
199
189
107
87
69
48
34
8
0
0
1797
1122
1003
28048 Mujeres y nios fueron atendidos en el 2003 por los Centros de Emergencia
Mujer en los 39 establecimientos que funcionan en el Per;, dos de ellos estn ubicados
en comisaras de mujeres (Villa El Salvador y Callao), el resto en municipios, INABIF y
oficinas descentralizadas.
2673 Denuncias recibi la DEMUNA de Villa El Salvador en el 2003 , 119 se refieren a

la violencia familiar, fsica y psicolgica, 11 a violencia sexual y la diferencia
corresponde a derechos vulnerados como alimentos, normas de comportamiento de
tenencia, rgimen de visitas.
29 casos de violencia por negligencia se reportan en el distrito de Villa El Salvador ,

considerando el abandono de los nios que se ven expuestos al maltrato fsico, verbal y

psicolgico de la comunidad que los rodea. Muchos de ellos caen en redes de la
explotacin infantil.
21 Escolares fueron maltratados en diferentes colegios de Villa El Salvador en el ao

2003 de acuerdo al reporte de la DEMUNA, los alumnos en la mayora de casos
avisaron sobre agresiones sufridas a sus padres, quienes acudieron a formalizar la queja.
6 a 11 aos es la poblacin ms afectada en cuanto se refiere a violencia familiar y

sexual, el 70 % de casos corresponde a agresiones contra mujeres y el 30 % son
atentados contra varones.
293 pacientes de salud mental, han sido atendidos en el Centro de Psicoterapia

Psicoanaltica de Lima - Cono Sur, vale decir, personas que han sido afectadas por
maltrato y abuso sexual infantil, violencia familiar y sexual y otros casos que han
causado alteraciones en su salud mental.
Como se puede apreciar, la inseguridad ciudadana es uno de los principales problemas que
afecta a Villa El Salvador y se expresa principalmente en la presencia de pandillas juveniles,
robos, asaltos, consumo de licor y drogas. El desencuentro intergeneracional entre jvenes y
adultos ha favorecido un clima de falta de afecto y valoracin de los jvenes al interior de las
familias y en la sociedad. Por otro lado, no siempre son tomados en cuenta los intereses de los
adolescentes y jvenes; y existen pocas opciones para el buen uso del tiempo libre, escasas
posibilidades para el desarrollo personal, en especial al concluir la educacin secundaria.
A fines de la dcada pasada se increment los grupos de pandillas juveniles y barras
bravas, que juntos se aproximaban a 2,000 adolescentes y jvenes, siendo Pachacamac la zona
que fue identificada como de mayor riesgo con no menos de 10 pandillas. Cuando se inicia
el funcionamiento de Serenazgo (Diciembre 2003) haban 43 grupos de pandillas. Ahora hay
13 agrupaciones guerreando8, de stas 12 operan entre Pachacamac y los sectores de Villa el
Salvador y una en el Cerro Papa (ubicado en las Laderas de Villa), las motivaciones se vinculan
con el cuidado del territorio, diferencias sobre el deporte, en especial el ftbol, conflictos por
parejas de barrios distintos, todo esto agrava los problemas delictivos y por lo tanto la
seguridad pblica.
Segn los datos recopilados, los ndices de violencia familiar en el Distrito se estn
incrementando, sobre todo la violencia fsica en mujeres de 26-59 aos de edad. En el primer
trimestre del ao 2004 se han registrado 2,333 casos, encontramos que en este corto tiempo
sobresale ligeramente la violencia fsica con 1,046, equivalente al 49%, seguido por la violencia
psicolgica con una intervencin en 1001 casos en una proporcin de 42%, en tercer nivel se
encuentra la violencia sexual con 7% y por ltimo sigue negligencia con 2%.
Un factor que influye en la inseguridad ciudadana es la incoherencia e inaccin en el actuar
institucional de las entidades responsables locales de la seguridad ciudadana, inclusive al
interior de la propia municipalidad. En el caso de la PN se aprecia inaccin en su trabajo, esto
se evidencia en la frecuente presentacin de denuncias y la escasa o nula intervencin de la
8
Trmino empleado por los pandilleros para referirse a las actividades de confrontacin con otras pandillas locales

polica. Las razones que explicaran este actuar son el escaso equipamiento y limitada dotacin
policial, as como el actuar deficiente del poder judicial. Por otro lado los medios de
comunicacin y sus mensajes influyen en provocar ms violencia (noticieros, programas de
recreacin, titulares de los diarios).
La desintegracin de los hogares, el abandono familiar, en ocasiones por cuestiones de trabajo,
son factores que influyen en la violencia tanto dentro de la familia como tambin en toda la
comunidad; hay padres de familia que hacen pocos esfuerzos por motivar y orientar a sus hijos.
El modelo del hogar no siempre es el ms adecuado para la educacin de los hijos. Otro
aspecto que agrava este panorama es que en las escuelas se trabaja muy poco en la formacin
de valores, se han perdido algunos cursos que incidan en el desarrollo de valores y la
formacin cvica; otro factor est asociado a la falta de oportunidades para los jvenes y
adultos.
As como se aprecia el problema y sus posibles causas se pueden observar tambin en el
distrito algunos avances y experiencias que forman parte de las potencialidades para abordar de
forma exitosa este problema asociado con la inseguridad ciudadana y la violencia en nuestra
sociedad:
La experiencia de organizacin vecinal y la propia tradicin organizativa para enfrentar diversos
problemas. Casos como los desarrollados en el tercer sector donde realizaron diversas acciones
preventivas para reducir el pandillaje; otra experiencia importante ha sido realizada con las
brigadas de autoproteccin escolar, ambos casos ofrecen estrategias de cmo enfrentar este
problema. Otros casos importantes son: los municipios escolares, la participacin estudiantil y
participacin ciudadana para el fomento de una cultura de paz a partir del reconocimiento de
los derechos personales de los nios y adolescentes, aspectos clave sobre los que se est
trabajando.
El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, integrado por la Polica Nacional del Per (PNP), el
sector pblico y la sociedad civil, an cuando se trata de una experiencia en pleno desarrollo
que debe mejorar la articulacin entre las partes que integran este Comit, es un importante
germen para avanzar a tener un distrito seguro. En la actualidad tanto la Secretaria Tcnica
como la Presidencia del Comit estn a cargo de la Municipalidad distrital. Por otro lado
existen acuerdos interinstitucionales a nivel de Lima Sur9, para hacer ciudades saludables y
seguras (suscrito entre los alcaldes del Cono Sur VES, SJM, VMT), con la participacin de
instituciones pblicas y privadas.
Hay experiencias como la promovida por La Red de Prevencin de Violencia Familiar y los espacios
de concertacin como espacios para la fomentar la defensa de los derechos. Todos estos
factores han contribuido tambin a promover mayor conciencia sobre los derechos en las
mujeres y nios, lo que expresa mayor sensibilidad y reconocimiento de los derechos.
La existencia de referentes desde el deporte y la cultura, que pueden influir en el desarrollo de
modelos a seguir desde la adolescencia y juventud. La oferta de infraestructura: lozas deportivas,
estadio, coliseo, servicios y el desarrollo de potenciales actividades que favorecen el buen uso
del tiempo libre, en varias ocasiones se han realizado las olimpiadas escolares, vacaciones tiles,
9
Se debera pensar el programas integrados en el Sur de Lima

intercambios; tambin el importante trabajo que realizan las ligas deportivas, en especial en
ftbol de primera, segunda y tercera divisin, as como en otras varias disciplinas.
6. LNEA ESTRATGICA 6: CIUDADANA Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA10
Los elementos del diagnstico han sido organizados en dos momentos, uno primero incorpora
una mirada retrospectiva y el segundo la reflexin sobre algunos aprendizajes y elementos del
presente.
Histricamente VES ha sido una comunidad dinmica y con gran participacin social de sus
pobladores, el modelo organizativo fundacional y las necesidades existentes favorecieron el
desarrollo de instancias para la autogestin y cogestin local.
En relacin al rol social y poltico de los dirigentes, durante los primeros aos las necesidades
de servicios de agua, luz, vas de acceso, escuelas, etc., promovieron un liderazgo social que
articulaba las demandas ms urgentes con las oportunidades que generaba la propia comunidad
y el gobierno. En 1973, con la creacin de la CUAVES se aprecia un rol poltico protagnico
de los dirigentes locales, se evidencia tambin el inters de construir un proyecto poltico para
el desarrollo local expresado en la creacin de unidades de produccin y servicios para el
autosostenimiento de la ciudad. A partir de 1984, con la creacin del Gobierno Distrital, la
FEPOMUVES, otras organizaciones funcionales y la Autoridad Autnoma del Parque
Industrial se producen progresivamente cambios en el modelo autogestionario original.
Se generan entonces nuevas organizaciones que tienen funciones especficas relacionadas con
necesidades como la alimentacin, la recreacin y la prctica deportiva, el trabajo, se crean
organizaciones de mujeres, jvenes, empresarios de produccin y comercio, ms recientemente
organizaciones de adultos mayores y de proteccin del medio ambiente. A partir de los
ochenta todas estas organizaciones cobran mayor dinamismo.
Con los avances y la consolidacin de la ciudad, expresada en la satisfaccin de necesidades
como el acceso a energa elctrica, agua, desage, escuelas, centros de salud, pistas, en las zonas
donde residan los primeros pobladores, la dinmica organizativa local vecinal decae, se
apreciaba distanciamiento entre los dirigentes y sus bases. Otro factor a considerar es el efecto
ocasionado por el cambio generacional que se expresaba en nuevas formas de relacin, entre
los fundadores y los hijos de ellos, este efecto no fue considerado. Por otro lado, la escuela no
foment aspectos bsicos de identidad local que hubieran podido favorecer una mayor
participacin de nuevas generaciones, esta situacin se mantiene hasta ahora.
10
Algunas definiciones de apoyo:
Participacin, supone un proceso que incluye el acceso a la informacin, la toma de decisiones, la gestin, la supervisin y
vigilancia, y la evaluacin por parte de los ciudadanos.
Ciudadana: ejercicio pleno de deberes y derechos, supone tambin la participacin activa en la gestin de los asuntos pblicos.
Democracia: democracia social, supone el ejercicio poltico ciudadano, el acercar el Estado a la sociedad civil, la existencia de un
rgimen poltico al servicio de las necesidades de las mayoras que incorpora los DESC.
Un problema que no logr resolverse en el distrito ha sido la articulacin del movimiento

social para potenciar la dinmica local. Un factor que influy en este problema ha sido la falta
de consenso entre las organizaciones polticas locales y los propios cuadros de dirigentes
sociales, para avanzar todos en la construccin de un proyecto con estrategias y formas de
organizacin social comunes.
Como se ha mencionado, un factor que modifica la relacin al interior de las organizaciones ha
sido la creacin de la municipalidad distrital a inicios de la dcada del ochenta. Un elemento
importante producido en esta etapa fue la visin del desarrollo local y las estrategias, expresado
en el PIDVES (ver antecedentes sobre experiencias de planificacin local en VES 197311).
En la actualidad observamos que:
Uno de los problemas que afecta la dinmica local es que no siempre se capitalizan las
experiencias de organizacin y gestin y no se generan nuevos liderazgos locales, se
profundiza el descrdito de instancias pblicas de gobierno, se evidencian problemas
generacionales generados posiblemente por la escasa oportunidad para la participacin de
nios, adolescentes y jvenes. Todos estos factores repercuten en el abandono de la dinmica
organizativa, en especial en los grupos residenciales en los sectores ms consolidados y
progresivamente en los nuevos asentamientos humanos.
Un aspecto que afecta el desarrollo de la democracia en las organizaciones es la visin de corto
plazo, el pragmatismo evidenciado en frases como: no importa como venga pero lo
importante es que venga, por otro lado la existencia de prcticas autoritarias de lderes.
Actualmente existen varias instancias de participacin: las generadas desde la organizacin
vecinal, que tiene como expresiones ms claras a las coordinadoras sectoriales (desde 1997) y
los comits de gestin del presupuesto participativo (2000), un factor que ha favorecido este
modelo de gestin ha sido la territorializacin en la organizacin e implementacin del trabajo
promovido desde la municipalidad y que ha sido reforzado por el presupuesto participativo.
La nueva ley orgnica de municipalidades amplia la autonoma municipal, siendo una de las
funciones municipales ms destacadas la promocin y regulacin de los espacios de
participacin local.
Actualmente, el marco normativo favorece la participacin: presupuestos participativos,
comits de gestin de presupuesto participativo, comits de vigilancia ciudadana, consejo de
coordinacin local, procesos de planificacin concertada, todo esto esta dando un nuevo
impulso para la participacin en el distrito.
Existe una dbil conciencia ciudadana en los pobladores, esta es ms crtica en las jvenes
generaciones debido en gran medida, a la exclusin social de la que son victimas y de la
incapacidad de respuesta de las instituciones democrticas.
11
18 de septiembre de 1973, primera experiencia de planificacin local de VES, promovido por la CUAVES
5

Otro aspecto que no es tratado en su debida dimensin es la promocin y reconocimiento de
liderazgos, el influir en los estilos de los lderes, el incorporar a nuevos tipos de lderes; la falta
de una adecuada adaptacin frente a los cambios que exige el nuevo contexto nacional e
internacional.
Se ha identificado 1146 organizaciones sociales:
Organizacin
Comedores
Club de madres
Comits de ecologa y medio ambiente
Organizaciones vecinales
Promotoras de salud
Mesas temticas
Organizaciones del adulto mayor
Organizaciones de vivienda, cooperativas y agropecuarias
Gremios empresariales del Parque Industrial
Instituciones religiosas
Instituciones de salud
Otras instituciones
Nmero
384
119
122
121
300
6
14
53
13
5
5
4
2. VISION DE FUTURO AL 2021

La visin de futuro ha sido elaborada en forma participativa y validado en plenario Distrital en
el marco del proceso de actualizacin del PIDCVES 2021. A pesar de sus reparos, el Equipo
Tcnico ha respetado la forma de redaccin original de la visin de futuro y solo se ha limitado
a proponer una versin resumida de la misma:
Villa El Salvador, ciudad de la cultura, solidaria, moderna, competitiva y

generadora de riqueza; es segura, turstica, lder e integradora. Con
hombres y mujeres de todas las generaciones con valores, cultura de paz e
igualdad de oportunidades; emprendedores que gozan de buena calidad de
vida. Autoridades y organizaciones que reafirman su identidad
comunitaria, autogestionaria y democrtica.
Versin resumida
Villa El Salvador es una comunidad democrtica y solidaria, con hombres

y mujeres emprendedores, que viven en un ambiente saludable, moderno y
seguro.
3. LNEAS ESTRATGICAS DEL PIDCVES 2021

Se ha definido seis lneas estratgicas del Plan Integral de Desarrollo de Villa el Salvador, son
las siguientes:
1. Educacin con Equidad y Calidad, Cultura e Identidad
2. Ciudad Saludable
3. Desarrollo Econmico
4. Modernizacin de la Ciudad
5. Cultura de Paz y Seguridad Ciudadana
6. Ciudadana y Democracia Participativa
4. VISION TEMTICA Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

4.1 Lnea estratgica 1: Educacin con Equidad y Calidad, Cultura e Identidad
Vision temtica
VES ciudad educadora donde todos y todas contribuyen al desarrollo de capacidades y
valores de las personas y de la sociedad que fortalecen su identidad y acceden o
generan un trabajo de y con calidad.
Objetivos estratgicos
1.
Lograr una educacin de calidad para todos, basada en valores y articulada a la

comunidad.
2.
Lograr que la mayora de jvenes y adultos accedan a la educacin superior

competitiva con nfasis en el desarrollo tecnolgico.
3.
Promover un ambiente educativo en la comunidad desarrollando las expresiones

artsticas, culturales y deportivas, fortaleciendo la identidad local y el dialogo
intercultural.
4.2 Lnea estratgica 2: Ciudad Saludable

Vision temtica
Villa El Salvador es una ciudad con salud integral para todos, sus ciudadanos viven en
armona con su ambiente, con aires, aguas y suelos limpios, con reas verdes; la
poblacin participa activamente en el cuidado de la salud y el ambiente.
1. Lograr una salud integral para todos a travs del acceso a servicios de calidad
preventivo promocionales, recuperativos y de rehabilitacin
2. Lograr un ambiente saludable y sostenible a travs del manejo adecuado de residuos
slidos, el incremento de reas verdes y control de la contaminacin
4.3 Lnea estratgica 3: Desarrollo Econmico

Vision temtica
Ciudad productiva y de emprendedores lideres de Lima Sur, comprometidos con el
desarrollo distrital, donde las actividades industriales, comerciales, de servicios
recreativos y artstico-culturales: son competitivos, generadores de riqueza y
posicionados en el contexto nacional e internacional
1. Fortalecer el potencial industrial del distrito incrementndose y consolidndose
como actividad econmica prioritaria y ms importante
2. Generar los mecanismos y estrategias necesarias para mejorar las condiciones de
desarrollo del sector comercio
3. Desarrollar los servicios recreativos, tursticos y artstico-culturales del distrito para
incrementar su posicionamiento en Lima Metropolitana
4. Desarrollar la zona Agropecuaria como rea de produccin pecuaria industrial,
generadora de empleo
4.4 Lnea estratgica 4: Modernizacin de la Ciudad
Visin temtica
Villa el Salvador es una ciudad ordenada y planificada, con crecimiento vertical y
espacios pblicos con adecuada infraestructura y equipamiento urbano que favorecen
el desarrollo de estilos de vida saludables.
1. Saneamiento fsico legal de la propiedad privada y de las reas de dominio pblico
en todo el distrito
2. Crecimiento ordenado y desarrollo de infraestructura y equipamiento urbano de la
ciudad.
3. Sistema vial y de transporte moderno, integrado a la metrpoli, seguro, incluyente y
no contaminante.
4. Fomentar la densificacin y renovacin urbana.

4.5 Lnea estratgica 5: Cultura de Paz y Seguridad Ciudadana
Visin temtica
Villa El Salvador, ciudad mensajera de la paz, es segura, sus vecinos hombres y mujeres
de diferentes generaciones y familias aportan en la construccin de una cultura de paz y
la convivencia social; realizan sus actividades, en sus hogares y espacios pblicos, libres
de riesgos y amenazas que afectan su integridad fsica y mental. La Polica Nacional, la
municipalidad y los pobladores trabajan coordinadamente para contar con una ciudad
segura.
1. Promover la seguridad de las personas y la proteccin de su patrimonio pblico y
privado.
2. Desarrollar un sistema de prevencin: violencia, consumo de drogas, alcohol y
buen uso del tiempo libre en la poblacin infantil y juvenil.
4.6 Lnea
6: Ciudadana y Democracia Participativa
Visin temtica
Villa el Salvador es un distrito incluyente, sus ciudadanos tienen capacidad de decidir y
vigilar de manera informada en la gestin local, asumen sus derechos y obligaciones,
existe confianza en la institucin municipal, las organizaciones sociales y los procesos
de planificacin concertada; se han fortalecido las prcticas de buen gobierno en las
organizaciones locales.
1. Promover ciudadana activa y generar espacios para el ejercicio pleno de derechos
y obligaciones.
2. Fortalecer la capacidad de gestin de las organizaciones pblicas y de la sociedad
civil, los espacios de concertacin y de cogestin para el desarrollo local.
3. Fomentar el derecho de estar informado, la prctica de vigilancia ciudadana y la
tica pblica.
CAPITULO III
PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS Y

SINRGICOS POR LNEAS ESTRATGICAS
1. LNEA ESTRATGICA: EDUCACIN CON EQUIDAD
Y CALIDAD, CULTURA E IDENTIDAD
Vision temtica
VES ciudad educadora donde todos y todas contribuyen al desarrollo

de capacidades y valores de las personas y de la sociedad que fortalecen
su identidad y acceden o generan un trabajo de y con calidad.
Lograr una educacin de calidad para todos, basada en
valores y articulada a la comunidad.
5. Lograr que la mayora de jvenes y adultos accedan a la
educacin superior competitiva con nfasis en el desarrollo
tecnolgico.
6. Promover un ambiente educativo en la comunidad
desarrollando las expresiones artsticas, culturales y
deportivas, fortaleciendo la identidad local y el dialogo
intercultural.
4.
Objetivos
estratgicos
Programas:
1.1 Programa fomento de la educacin de calidad, que incorpora la formulacin del Plan
Educativo al 2021 contribuye con la formacin de ciudad educadora, con identidad y valores;
la mejora de la calidad en la educacin bsica y logro de niveles de eficiencia a nivel de Lima
Sur; el fomento de una comunidad educativa integrada y comprometida con el proceso
educativo; la incidencia en descentralizacin e incremento del presupuesto educativo nacional,
Descripcin de los sub componentes:
a) Plan Educativo al 2021 contribuye con la formacin de ciudad educadora,
con identidad y valores Se trata de articular los esfuerzos interinstitucionales, de

entidades pblicas y privadas, a partir de un diagnstico de la problemtica local y la
definicin de orientaciones estratgicas y operativas que permitan mejorar la calidad de
la educacin en el distrito, para ello se trabajar mediante la educacin formal y no
formal. La adopcin, aplicacin de estas orientaciones supone tambin el
involucramiento de las instituciones en el monitoreo y evaluacin de las propuestas y
en el desarrollo de proyectos educativos innovadores que posteriormente sean
replicados a nivel distrital.
b) Calidad en la educacin bsica y logro de niveles de eficiencia a nivel de
Lima Sur, se impulsar la mejora de la gestin educativa, de la infraestructura
educativa, de la metodologa y los estilos de enseanza, del trato de los docentes, la
revisin y ajuste de la curricula educativa. Estas medidas favorecern el desarrollo de
estudios de forma satisfactoria, logrando los objetivos de aprendizaje propuestos para
cada nivel de estudios. Por otro lado se realizarn un conjunto de acciones destinadas a
reducir el ausentismo en la escuela, como el apoyo en el proceso de matrcula y la
vigilancia de la asistencia regular a la escuela, propiciar tambin la participacin de los
padres de familia. Otra dimensin del trabajo estar asociada a favorecer la inclusin de
nios y adolescentes con necesidades educativas especiales, fomentando el respeto en
la comunidad educativa.
c) Comunidad educativa integrada y comprometida con el proceso educativo
Un primer nivel de involucramiento estar relacionado con el fomento de la
institucionalidad y la buena gestin en las asociaciones de padres de familia (APAFA)
del distrito, incidiendo en la mejora de las capacidades de gestin, en la transparencia
en administracin de los recursos, en la participacin efectiva en el diseo e
implementacin de los planes educativos institucionales y en la aplicacin de los
proyectos educativos. Otro aspecto fundamental estar relacionado con el fomento de
la vigilancia de los padres en familia en todo el proceso educativo, y en complementar
los aprendizajes con mensajes coherentes en los hogares de nios y adolescentes.
d) Incidencia en descentralizacin e incremento del presupuesto educativo
nacional, uno de los componentes clave para avanzar en la mejora de la calidad
educativa est vinculado con el proceso de descentralizacin, que favorecer una mayor
autonoma para el diseo y aplicacin de los planes educativos distritales, debido al
mayor poder que habra en las municipalidades y por otro lado la necesidad de
incrementar el presupuesto educativo nacional a fin de disponer de los recursos
necesarios para la mejora de la infraestructura educativa, el mejor pago a los docentes y
la mejora de los contenidos y la metodologa empleada en las instituciones educativas.
Esto supone vincular el esfuerzo local con iniciativas de sociedad civil, de
municipalidades y gobiernos regionales que vienen pugnando por lograr mayores
avances en la descentralizacin y en el incremento del presupuesto educativo.
1.2 Programa de educacin superior competitiva y tecnolgica, que incorpora el
desarrollo de servicios de calidad para la formacin superior tcnica y universitaria, el facilitar
insercin laboral y el desarrollo de iniciativas empresariales; Incentivar estudios tcnicos y
universitarios; el fomento de programas de especializacin para empresarios locales
5
El Programa ser desarrollado en base a los siguientes componentes:

a) Desarrollo de servicios de calidad para la formacin superior tcnica y
universitaria para que esto ocurra ser necesario fortalecer a las instituciones de
educacin superior y universitaria que operan en el distrito, entre ellas tenemos al
Instituto Superior Julio Cesar Tello, al Pedaggico Manuel Gonzles Prada, la
Universidad Tecnolgica del Cono Sur. La estrategia consistir en identificar las
demandas potenciales del mercado, tanto regional como local, identificacin de las
potencialidades de estas instituciones, definicin de la oferta educativa, mejora de la
infraestructura y el equipamiento, desarrollo de capacidades de los docentes y personal
administrativo de estas instituciones, establecimiento de convenios con empresas e
instituciones pblicas de primer nivel, incentivo a los alumnos ms destacados a fin de
ofrecer referentes a seguir por parte de las nuevas generaciones.
b) Facilitar insercin laboral y el desarrollo de iniciativas empresariales desde
los centros de formacin superior, se fomentara la insercin laboral para los egresados,
para ello se establecern convenios con empresas locales y regionales que demandan
recursos humanos altamente calificados en las reas de especialidad existentes en el
distrito, posteriormente se realizara el seguimiento a los egresados para evaluar su
adaptacin al puesto, el tipo de competencias que deben ser complementadas en la
curricula educativa y el nivel de ingresos al que acceden. Otro de los sub componentes
esta asociado al fomento de emprendimientos econmicos, como parte del proceso
educativo se incorporaran cursos especficos para el desarrollo de competencias de
gestin, as como habilidades personales para enfrentar estos desafos, otro aspecto que
debe ser contemplado es el desarrollo de mecanismos para el crdito que permitan
poner en marcha las ideas de negocios, todo esto considerando las experiencias
existentes en iniciativas similares.
c) Incentivar estudios tcnicos y universitarios Se trata de fomentar oportunidades
dirigidas a los adolescentes con destacado desempeo en las escuelas, que tienen
escasas posibilidades econmicas para iniciar estudios superiores, a ellos se les ofrecer
acceso a un programa de crdito educativo que le permitan sufragar los gastos bsicos
que demande su educacin. Adems del financiamiento se ofrecer su inclusin en un
programa de desarrollo personal que incorpora dos aspectos bsicos: tutora
especializada, construida con el aporte de profesionales y tcnicos locales, y un
segundo programa para el desarrollo de competencias para el liderazgo local. El crdito
educativo ser retornado al concluir su formacin de este modo con las recuperaciones
se podr financiar a nuevas generaciones.
d) Fomento de programas de especializacin para empresarios locales se trata
de fomentar el desarrollo de programas de especializacin en gestin de negocios
dirigidos a empresarios y auto empleados del distrito, el programa ser estructurado de
forma tal que cuente con niveles especficos segn la experiencia, conocimientos y
envergadura de la empresa; de este modo se podr contar con una oferta escalonada.
En lo posible esta iniciativa ser desarrollada conjuntamente con una entidad
acadmica de prestigio con experiencia en el tema.
5
1.3 Programa de fomento de expresiones artsticas, culturales y deportivas, incluye el

fomento de expresiones artsticas y culturales que favorecen identidad y el dilogo
intercultural; promover instituciones educativas y desarrollo de proyectos artstico culturales
vinculados a la identidad local; fomentar de la prctica deportiva local.
Para el desarrollo del Programa se implementaran los siguientes componentes:
a) Fomento de expresiones artsticas y culturales que favorecen identidad y el
dilogo intercultural. Se trata de impulsar la actividad artstica y cultural en nios y
adolescentes, en especial el teatro, la msica y la danza, la poesa y la literatura, la
pintura, fotografa y el cine. Estas manifestaciones se orientarn prioritariamente al
fomento de la identidad local y el dilogo intercultural a fin de propiciar una mejor
identificacin de quienes practican estas actividades y de quienes tienen la oportunidad
de participar en presentaciones pblicas. Los espacios que sern promovidos
principalmente en las instituciones educativas, los grupos culturales de nios,
adolescentes y jvenes, grupos parroquiales. Progresivamente, estos grupos formarn
parte de un movimiento local que contar con posibilidades de inter aprendizaje, de
competicin con similares experiencias en otras regiones del pas, de reconocimiento
de su aporte al distrito.
b) Instituciones educativas y desarrollo de proyectos artstico culturales
vinculados a la identidad local. Este componente enfatiza el fomento de este tipo de
manifestaciones empleando los mecanismos formales existentes, es decir el diseo e
implementacin de proyectos educativos de tipo artstico y cultural vinculados a la
identidad local. Dichas iniciativas que responden a una lectura crtica de la historia
local, en la que se identifican los aprendizajes, se incorporan contenidos educativos que
de forma sostenida son tratados en las instituciones educativas, tanto en los niveles
iniciales, primaria como secundaria. Se espera que esta propuesta sea incorporada de
forma progresiva en el 100% de las instituciones educativas.
c) Fomento de la prctica deportiva local. Se fortalecer la institucionalidad
deportiva local en especialidades como el ftbol, boley, ajedrez, atletismo, gimnasia,
boxeo y bsquet, etc. mejorando el desarrollo de las capacidades tcnicas y de gestin
de los lderes, apoyando el desarrollo de planes y programas. En todos los casos estas
acciones debern movilizar a todas las generaciones de pobladores del distrito, esto
supone avanzar a una mejor articulacin de la actividad deportiva, la mejora
permanente de la infraestructura deportiva, el fomentar valores personales como la
responsabilidad, el compromiso y la integridad, para esto se trabajar con el apoyo de
destacados deportistas que han crecido en el distrito. Este trabajo deber realizarse en
coordinacin con las respectivas federaciones.
2. LNEA ESTRATGICA: CIUDAD SALUDABLE

Villa El Salvador es una ciudad con salud integral para todos, sus
ciudadanos viven en armona con su ambiente, con aires, aguas y suelos
limpios, con reas verdes; la poblacin participa activamente en el
cuidado de la salud y el ambiente.
Vision
temtica
Objetivos
estratgicos
3. Lograr una salud integral para todos a travs del acceso a servicios de
calidad preventivo promocionales, recuperativos y de rehabilitacin
4. Lograr un ambiente saludable y sostenible a travs del manejo
adecuado de residuos slidos, el incremento de reas verdes y
control de la contaminacin
Programas
2.1 Programa salud integral para todos, que incorpora la formulacin del plan
distrital de salud; el desarrollo de un sistema local preventivo promocional de atencin
a la salud; la mejora del sistema local de recuperacin y rehabilitacin; lograr una mejor
nutricin de poblacin vulnerable y en extrema pobreza; todo esto ser posible con la
participacin de la poblacin organizada, participativa y con capacidad de decisin en
la gestin de la salud del distrito
Se desarrolla en base a los siguientes componentes
a) Plan distrital de salud Sobre la base de la experiencia en la implementacin
del Plan nico de Salud, ser diseado el Plan, que incorporara tanto aspectos
preventivo promocionales como tambin los de tipo recuperativo y de
rehabilitacin. Este ser el instrumento de gestin por excelencia que permitir
gestionar un sistema de salud local coordinado e integrado, con la participacin
de la comunidad, esto permitir optimizar el manejo de los recursos humanos,
materiales y financieros de forma que los recursos sean de manera eficiente.
b) Sistema local preventivo promocional de atencin a la salud ser
desarrollado con la concurrencia de las familias y las organizaciones
comunitarias, las unidades especializadas de la Iglesia, los organismos no
gubernamentales especializados en el tema, con el liderazgo del sector salud y el
empleo de una estrategia de trabajo en redes que ser articulado con el sistema
local de recuperacin y rehabilitacin. Sobre la base del trabajo preventivo
promocional, se espera reducir la morbilidad y mortalidad infantil y general en
especial mediante el control de enfermedades inmuno prevenibles, la mejora de
los hbitos de aseo personal y el manejo del agua, el adecuado manejo de los
alimentos desde su adquisicin hasta el consumo, adecuado salud sexual y
reproductiva, la promocin de estilos de vida saludables mediante una adecuada

alimentacin y otros cuidados. Todo este esfuerzo ser desarrollado no solo en
acciones promovidas en los centros y puestos de salud sino principalmente en
las familias, escuelas y en la comunidad; para ello de desarrollaran un conjunto
de recursos, medios y materiales comunicacionales orientados a este fin.
c) Sistema local de recuperacin y rehabilitacin, el sistema incorpora
tanto al primer nivel de atencin, en los establecimientos donde se realiza
recuperacin y rehabilitacin, como tambin a los establecimientos de segundo
nivel, en el corto plazo mediante la mejora efectiva del sistema de referencia y
contrarreferencia entre los establecimiento de salud del distrito y el Hospital
General Maria Auxiliadora y en el mediano plazo mediante la construccin,
equipamiento y operacin del Hospital de Villa el Salvador (2008); la operacin
de este sistema local permitir reducir la mortalidad debido a la oportuna
atencin y el acceso a servicios especializados, la adecuada atencin de los
usuarios. Potenciar los centros de salud existentes, los centros materno
infantiles.
d) Mejora de la nutricin de poblacin vulnerable y en extrema pobreza,
desde este componente se promueve la adecuada gestin de las iniciativas de
mejora de la nutricin de la poblacin en condicin en extrema pobreza y de
los grupos en condicin de vulnerabilidad: personas con necesidades especiales,
nios, mujeres gestantes, adultos mayores. Esto supone la aplicacin de una
adecuada focalizacin del grupo objetivo, la actualizacin de los padrones de
usuarios, en buen sistema de distribucin y preparacin de alimentos, la
evaluacin permanente de la dieta alimentara y el efecto sobre la nutricin de
los usuarios, todos estos aspectos de operacin y de evaluacin del impacto de
estas iniciativas supone la evaluacin permanente de los mecanismos de gestin
empleados por las instituciones publicas como la municipalidad y las
instituciones educativas y las organizaciones sociales de base.
e) Poblacin organizada, participativa y con capacidad de decisin en la
gestin de la salud del distrito debe incorporar estrategias orientadas a
mejorar la salud de nios, mujeres, adolescentes y adultos mayores, teniendo en
cuenta que estos grupos son los prioritarios, se deben desarrollar estrategias
para promover su participacin. El sistema local de participacin ciudadana
para la atencin de la salud debe estar vinculado fuertemente con las
promotoras de salud, cuya organizacin debera vertebrar esfuerzos orientados,
prioritariamente, a la infancia, las madres gestantes, adolescentes y los adultos
mayores. En el caso de los adultos mayores, un colectivo fuertemente
organizada pero poco articulado en el distrito; ser un puntal en esta propuesta,
por otro lado se debe trabajar con Las Escuelas Saludables, integradas por
nios y adolescentes; como parte de este sistema de debe contar con el soporte
de la Mesa de Comunidades Saludables y la Red de Prevencin del Maltrato
Infantil y Violencia Familiar.
2.2 Programa de manejo sostenible del medio ambiente y los recursos naturales,
que considera los siguientes aspectos clave: la gestin ambiental de residuos slidos; la
5

gestin ambiental de las reas verdes; el saneamiento ambiental mediante el control de
contaminacin de agua, suelo y aire, la sensibilizacin ambiental para promover la
participacin ciudadana.
El desarrollo del programa se realizara en base a los siguientes componentes
a) Gestin Ambiental de Residuos Slidos para lograr la gestin ambiental
de los residuos slidos de implementara el plan integral de manejo de los
residuos slidos (PIGARS), esto supone mejorar la cobertura de servicios de
recoleccin, incentivar la implementacin de sistemas de reciclaje en la fuente
de generacin, con la participacin organizada de empresas de recuperadores,
especialmente en los domicilios y los comercios, mejorar la recoleccin y
transporte de residuos, optimizando los sistemas y mejorando el ruteo
aplicando sistemas convencionales y no convencionales; supone tambin la
existencia de una eficiente planta de transferencia residuos desde los vehculos
de menor tonelaje hacia los vehculos de mayor tamao, camiones madrina;
otro aspecto fundamental ser el diseo y operacin de una planta para el
tratamiento de residuos orgnicos e inorgnicos; el diseo y aplicacin de
polticas y proyectos para favorecer la minimizacin de residuos en todo el
ciclo del manejo de residuos. Finalmente, todo este sistema ser soportado en
la mejora permanente de los sistemas de recaudacin de arbitrios a fin de lograr
la autosostenibilidad del sistema mejorando la eficiencia de los costos de
operacin.
b) Gestin Ambiental de las reas Verdes teniendo en cuenta las existencia
de reas publicas en las bermas centrales de las principales avenidas del distrito,
en las zonas centrales de los grupos residenciales, en las reas destinadas a las
instituciones educativas y las en los domicilios de los habitantes, tanto en la
zona de retiro como en los jardines internos, se promover el incremento de
reas verdes en el distrito mediante el rehso de aguas negras que previamente
sern tratadas, para ello se aprovechara la planta que forma parte del proyecto
Mesas y la implementacin de sistemas similares al implementado en las
avenidas Cesar Vallejo y Juan Velasco Alvarado, por otro lado se promover la
implementacin de sistemas de rehso para riego de reas verdes al interior de
las escuelas. Un segundo elemento clave de la estrategia de implementacin se
asocia con el fomento de la agricultura urbana como medio para promover la
participacin ciudadana y principalmente en las escuelas para desarrollar valores
y respeto por el medio ambiente en los nios y adolescentes.
c) Saneamiento Ambiental: control de contaminacin de agua, suelo y
aire, se desarrollara un conjunto de iniciativas destinadas a controlar las
emisiones de vehculos automotores y de la actividad industrial, para asegurar la
calidad del aire dentro de los lmites mximos permisibles (LMP), el adecuado
manejo de los escombros desde la generacin hasta la disposicin final,
promoviendo su reaprovechamiento; en cuidado de la calidad del agua marina,
evitando la contaminacin ocasionada por la actividad industrial y vigilando los
niveles de contaminacin ocasionados por la disposicin de aguas sin previo
tratamiento; supone tambin la adopcin de mecanismos de vigilancia para
5

asegurar el cuidado del suelo, en especial asegurando el buen manejo de aceites
usados, la quema de residuos, etc.
d) Sensibilizacin ambiental, supone la adopcin de estrategias para el
fortalecimiento de las organizaciones ambientales existentes, la incorporacin
del enfoque en las organizaciones e instituciones locales y el desarrollo de
actitudes favorables al medio ambiente el nios, adolescentes y adultos; se
espera lograr que 100% de instituciones educativas cuenten con comits
ambientales que desarrollen buenas practicas e incentivando a padres de familia
y a toda la comunidad educativas, que en los grupos residenciales se promueva
la existencia de comits ambientales u unidades organizativas que desarrollen
este tema en sus territorios aplicando iniciativas para la mejora del ambiente:
cuidado de reas verdes, minimizacin de residuos, apoyo al control de la
contaminacin, cambio de hbitos de consumo, etc.
3. LNEA ESTRATGICA: DESARROLLO ECONMICO
Vision temtica
Ciudad productiva y de emprendedores lideres de Lima Sur,

comprometidos con el desarrollo distrital, donde las actividades
industriales, comerciales, de servicios recreativos y artstico-culturales: son
competitivos, generadores de riqueza y posicionados en el contexto
nacional e internacional
5.
6.
Objetivos
estratgicos
7.
8.
Fortalecer el potencial industrial del distrito incrementndose

y consolidndose como actividad econmica prioritaria y ms
importante
Generar los mecanismos y estrategias necesarias para mejorar
las condiciones de desarrollo del sector comercio
Desarrollar los servicios recreativos, tursticos y artsticoculturales del distrito para incrementar su posicionamiento en
Lima Metropolitana
Desarrollar la zona Agropecuaria como rea de produccin
pecuaria industrial, generadora de empleo
Programas
3.1 Programa de fortalecimiento de la actividad productiva, los componentes del
Programa son los siguientes: la mejora de la produccin con desarrollo tecnolgico;
articulacin productiva de agentes econmicos y mejora de la calidad; asociativismo
empresarial y desarrollo de mercados; promover sistemas de aprendizaje organizacional
sobre experiencias exitosas.
Descripcin de los componentes:
a) Mejora de la produccin con desarrollo tecnolgico, un factor clave
para el fortalecimiento y consolidacin de la actividad productiva esta asociado
con la mejora tecnolgica, tanto en el proceso productivo como en la gestin
empresarial, reconociendo las actividades con mayor posibilidad se debe
enfatizar esta mejora en la produccin de muebles de madera, cuero y calzado,
metalmecnica, fundicin, alimentos y artesana
b) Articulacin productiva de agentes econmicos y mejora de la
calidad, se trata de desarrollar un mejor eslabonamiento de las cadenas
productivas con un desarrollo potencial, tal y como viene ocurriendo con la
produccin de muebles de madera, donde concurren los proveedores de
insumos, de capital financiero, asesoria tecnolgica y otro tipo de servicios de
apoyo, clientes, etc. Se espera potenciar los sectores de madera, cuero y calzado
y confecciones.

c) Asociativismo empresarial y desarrollo de mercados, la experiencia
internacional evidencia que para la mediana y pequea empresa que tiene
expectativa por desarrollar mercados, el asociativismo empresarial es un factor
clave que puede permitir la atencin de mercados que demandan mayor
volumen de productos y la introduccin de mejor competitividad en la
actividad productiva; es esta perspectiva se impulsara el desarrollo de
consorcios en madera, metalmecnica, cuero y calzado, fundicin y consorcios
de otras industrias del distrito;
d) Sistemas de aprendizaje organizacional sobre experiencias exitosas,
en un mundo globalizado es necesario contar con un fluido intercambio de
experiencias y conocimientos exitosos, tanto del mbito nacional como del
internacional, en especial sobre el funcionamiento de cadenas productivas en
las lneas priorizadas, sobre experiencias similares en empresas similares para
conocer mejoras tecnolgicas y de gestin, formacin de consorcios y modelos
de asociativismo, modelos de exportacin, etc.; todo esto permitir ampliar la
visin de los empresarios.
3.2 Programa de fortalecimiento del sector comercio, el Programa se desarrollara
en base a los siguientes componentes: articulacin comercial con proveedores;
formacin empresarial para los comerciantes; financiamiento para la mejora de la
infraestructura, para el incremento del valor de los establecimientos comerciales
mediante la mejora de la infraestructura de los mercados.
Descripcin de los componentes
a) Articulacin comercial con proveedores, un factor fundamental para el
xito de la actividad comercial esta ligado al precio, los comercios en mercados
y en las bodegas deben lograr una mejor aproximacin con los proveedores,
esto supone tambin una mejor articulacin entre los comerciantes para
incrementar su capacidad de negociacin.
b) Formacin empresarial para comerciantes, otro de los aspectos clave
tiene que ver con mejorar las capacidades de los comerciantes para el desarrollo
de sus negocios, esto les permitir el perfeccionamiento de sus estrategias de
comercializacin, mejora manejo de costos fijos y de negociacin, disear
estrategias que le permitan fidelizar a sus clientes.
c) Financiamiento para la mejora de la infraestructura, para lograr el xito
de los negocios ser necesario invertir en la infraestructura de los
establecimientos comerciales, esto requiere desarrollar la cultura de ahorro e
inversin, este esfuerzo se evidenciara en el incremento del valor de los
establecimientos comerciales mediante la mejora de la infraestructura de los
mercados.

3.3 Programa de desarrollo de servicios recreativos y artstico culturales del
distrito, los componentes del programa son los siguientes: desarrollo de actividades
culturales y de espectculos; fomento del turismo en la zona de playa; la promocin de
la gastronoma y del esparcimiento nocturno.
a) Desarrollo de actividades culturales y de espectculos, se busca el
fortalecimiento de los grupos dedicados al arte desarrollando sus capacidades
de planificacin, organizacin y gestin, el promover el arte y la cultura
dinamizando esta actividad, el fomentar la formacin de talentos artsticos
mediante el fomento de semilleros que permitan identificar nuevos talentos.
b) Fomento del turismo en la zona de playa, para ello ser necesaria la
mejora de la infraestructura, en especial las vas de acceso, estas mejoras
debern realizarse a partir del diseo de un plan para promover la actividad
turstica, este plan ser elaborado con la participacin de empresas que
actualmente desarrollan este tipo de actividades en la zona.
c) Promocin de la gastronoma y del esparcimiento nocturno, para
avanzar en estos dos aspectos ser necesaria la mejora de la prctica de
salubridad en los restaurantes, la capacitacin en preparacin y presentacin de
los alimentos; para el caso del esparcimiento ser necesario desarrollar un
sistema integrado de esparcimiento, que incorpore tanto el desarrollo de
espectculos musicales en salones de baile, conciertos musicales, etc. En todos
los casos ser necesario implementar un sistema de seguridad y vigilancia y el
estricto cumplimiento de las normar para asegurar la tranquilidad pblica y el
bienestar de los concurrentes.
3.4 Programa de desarrollo de la actividad agropecuaria en el distrito,
promoviendo un medio ambiente saludable se trata de incrementar la produccin y
productividad en el desarrollo de la actividad agropecuaria, en especial en mediante la
crianza de ganado, el fomento de la agricultura con cultivos orgnicos de alto valor
comercial, esto supone mejorar las capacidades de gestin y lograr una mejora
articulacin con la cadena productiva, mejorar la tecnologa, la infraestructura de
comunicaciones; el sistema de seguridad y de vigilancia, definir limites claros para el
crecimiento urbano e industrial en la ciudad. Este programa se desarrollara en base al
siguiente componente
a) Mejora de prcticas agropecuarias se trata de incrementar la produccin
y productividad en el desarrollo de la actividad agropecuaria, en especial en
mediante la crianza de ganado, el fomento de la agricultura con cultivos
orgnicos de alto valor comercial, esto supone mejorar las capacidades de
gestin y lograr una mejora articulacin con la cadena productiva, mejorar la
tecnologa, la infraestructura de comunicaciones; el sistema de seguridad y de
5

vigilancia, definir limites claros para el crecimiento urbano e industrial en la
ciudad; por otro lado se impulsara tambin la crianza de animales menores en
gran escala.
4. LNEA ESTRATGICA: MODERNIZACIN DE LA CIUDAD
Villa el Salvador es una ciudad ordenada y planificada, con crecimiento

vertical y espacios pblicos con adecuada infraestructura y equipamiento
urbano que favorecen el desarrollo de estilos de vida saludables.
Vision
temtica
5.
6.
Objetivos
estratgicos
7.
8.
Saneamiento fsico legal de la propiedad privada y de las reas de

dominio pblico en todo el distrito
Crecimiento ordenado y desarrollo de infraestructura y equipamiento
urbano de la ciudad.
Sistema vial y de transporte moderno, integrado a la metrpoli, seguro,
incluyente y no contaminante.
Fomentar la densificacin y renovacin urbana.
Programas
5.1 Programa de saneamiento fsico legal, ser desarrollado en base a los siguientes
componentes: levantamiento de informacin catastral; fomento de la formalizacin de
la propiedad; promover el acceso a formalizacin de la construccin de propiedades
a) Levantamiento de informacin catastral consiste en desarrollar de
manera continua, al menos cada dos aos, de manera que se pueda contar con
informacin actualizada sobre la propiedad pblica y privada, las condiciones
de uso, el estado de conservacin, su adecuacin a la normatividad existente; la
informacin catastral ser la base para la aplicacin de los planes de desarrollo
urbano.
b) Formalizacin de la propiedad esta dirigido a contar con la formalizacin
de la propiedad pblica y privada en los registros pblicos, para ello se deber
realizar un conjunto de acciones en colaboracin directa con instancias de
carcter nacional que cuenten con estas atribuciones. El proceso de
formalizacin estar mediado por los planes de ordenamiento territorial del
distrito.

c) Acceso a formalizacin de la construccin de propiedades se orienta a
desarrollar e implementar sistemas y procedimientos eficientes para la
formalizacin del proceso de construccin de propiedades, en el caso del
distrito supone tambin un proceso de sensibilizacin de los ciudadanos
orientado a formalizar la construccin de las viviendas segn las normas
tcnicas y las regulaciones municipales de distinta ndole (para la seguridad,
perfil urbano, etc.).
5.2 Programa de ordenamiento y desarrollo urbano, los componentes son:
promover el crecimiento ordenado de VES; el desarrollo y la mejora de servicios
bsicos (agua, alcantarillado, energa elctrica y telecomunicaciones); mejora de la
infraestructura de servicios y de recreacin
a) Crecimiento ordenado de VES consiste en el desarrollo, aplicacin,
monitoreo y evaluacin de instrumentos tcnico normativos de orientacin y
articulacin de las acciones de ordenamiento territorial del distrito, en
coordinacin con los ciudadanos y los niveles de desarrollo provincial, regional
y nacional. Los instrumentos clave son el Plan de Acondicionamiento
Territorial, Plan de Desarrollo Urbano, el Plan Vial, entre otros. Estos Planes
se complementan con la formulacin de normas reglamentarias de regulacin y
control en materia de: Zonificacin de Usos del Suelo, Impacto Ambiental,
Proteccin y Seguridad por Riesgos Naturales, Reglamento de Construcciones
y se consolidan con las acciones tcnico administrativo y legal de reservas de
reas, transferencias de propiedad y acciones de promocin y control. Todos
estos instrumentos sern los orientadores de los planes y proyectos especficos
para el desarrollo de infraestructura pblica y privada. Esto supone influir en la
cultura de la poblacin difundiendo estos instrumentos y por otro lado exige un
trabajo alineado a estos en la propia municipalidad a fin evitar retrocesos.
b) Desarrollo y mejora de servicios bsicos comprende la ampliacin de la
infraestructura
de agua potable, alcantarillado, energa elctrica,
telecomunicaciones buscando ampliar la cobertura de atencin a toda la ciudad.
Se incorpora tambin el desarrollo de programas de control y de promocin
para el uso racional de los servicios pblicos con la finalidad de promover un
manejo adecuado de los recursos naturales y evitar la afectacin de la economa
de los ciudadanos.
c) Mejora de la infraestructura de servicios y de recreacin incluye la
ampliacin y mejora de la infraestructura urbana de servicios de educacin,
salud, abastecimiento y comercializacin de alimentarios, deporte y recreacin,
desde una perspectiva de anlisis territorial a nivel de Lima Sur. Esto supone
una accin concertada con las entidades competentes de cada sector de
gobierno. En todos los caso la mejora de la infraestructura considera criterios
de sostenibilidad, accesibilidad a grupos vulnerables y en condiciones especiales
(poblacin con alguna discapacidad, adultos mayores, etc.).
5
5.3 Programa vial y de transporte moderno e integrado, ser desarrollado en base a

los siguientes componentes: interconexin distrital y metropolitana; transporte
ecolgico, econmico y seguro consiste en el fomento del uso de transporte pblico y
privado que usa tecnologas limpias, de bajos costos de operacin y que cumplan los
estndares internacionales de seguridad; fomento de la educacin vial.
El Programa ser desarrollado en base a los siguientes componentes:
a) Interconexin distrital y metropolitana consiste en la mejora y el
mantenimiento oportuno de la infraestructura vial que garantice la integracin
distrital de las zonas de distinto uso: industrial, agropecuario, playas y
residencial, asegurando la fluidez de estas avenidas, como el Sol, Cesar Vallejo,
Maritegui, 1ro de Mayo, Juan Velasco, etc. Otro aspecto fundamental de esta
propuesta es su articulacin con Lima Sur y Metropolitana. Se tiene en
perspectiva mejorar las salidas a la Panamericana Sur, la integracin por la Av.
Pachacutec y la Av. Maria Reich hacia los distritos del sur, la articulacin con
todo Lima por medio del tren elctrico y el desarrollo del terminal para el
transporte inter departamental de Lima Sur. Se debe incorporar el
mantenimiento vial como otro aspecto de poltica y de gestin a desarrollar en
el distrito.
b) Transporte ecolgico, econmico y seguro consiste en el fomento del
uso de transporte pblico y privado que emplee tecnologas limpias, de bajos
costos de operacin y que cumplan los estndares internacionales de seguridad,
supone tambin el desarrollo de mecanismos de control por parte de las
autoridades competentes para que estas condiciones sean asumidas por los
transportistas. Otro aspecto clave esta vinculado con la sensibilizacin de los
usuarios para entender el valor del cuidado del ambiente y la seguridad de la
salud de la gente.
c) Educacin vial consiste por un lado en el desarrollo de acciones de
prevencin, supervisin y control de la circulacin y de trnsito, la
semaforizacin y sealizacin de vas, y la adecuada ubicacin de los
paraderos. Por otro lado, supone el dise e implementacin de programas
intensivos de educacin vial dirigidos a los transportistas y al pblico en
general. Todas estas acciones debern ser coordinadas con la Polica Nacional,
el sector educacin y contar con el apoyo de los medios de comunicacin. Este
aspecto es fundamental para reducir los ndices de mortalidad y morbilidad, as
como aumentar tambin la seguridad de los peatones y usuarios de los
servicios.
5.4 Programa de densificacin y renovacin urbana, el Programa ser desarrollado
en base a los siguientes componentes: renovacin urbana; densificacin urbana que
comprende el desarrollo de acciones de sensibilizacin de las familias en torno a las
oportunidades para el crecimiento horizontal de las viviendas para los hijos de las
familias, evitando el hacinamiento o la precariedad en las condiciones de vida.

a) Renovacin urbana en base al plan de desarrollo urbano se fomentar la
implementacin de proyectos para la renovacin urbana que mejoren el ornato,
las condiciones de seguridad, la valorizacin econmica progresiva de la ciudad
y mejora del medio ambiente, desarrollando elementos de identidad local.
Estos proyectos se orientarn a las reas con usos distintos: residenciales,
comerciales, productivas, recreativas, etc. En los proyectos de renovacin
urbana se fomentar la generacin del empleo local.
b) Densificacin urbana comprende el desarrollo de acciones de
sensibilizacin de las familias en torno a las oportunidades para el crecimiento
horizontal de las viviendas para los hijos de las familias, evitando el
hacinamiento o la precariedad en las condiciones de vida. Supone tambin la
flexibilizacin de normas y procedimientos para la adecuada construccin y la
existencia de servicios tcnicos y financieros especializados que respondan a
estas necesidades; proyectos de este tipo suponen la intervencin de programas
nacionales como Mi Vivienda, la intervencin de tcnicos y entidades
financieras y el perfeccionamiento de los servicios de construccin locales.
5. LNEA ESTRATGICA: CULTURA DE PAZ Y SEGURIDAD

CIUDADANA
Villa El Salvador, ciudad mensajera de la paz, es segura, sus vecinos

hombres y mujeres de diferentes generaciones y familias aportan en la
construccin de una cultura de paz y la convivencia social; realizan sus
actividades, en sus hogares y espacios pblicos, libres de riesgos y
amenazas que afectan su integridad fsica y mental. La Polica
Nacional, la municipalidad y los pobladores trabajan coordinadamente
para contar con una ciudad segura.
Vision
temtica
3. Promover la seguridad de las personas y la proteccin de su

patrimonio pblico y privado.
4. Desarrollar un sistema de prevencin: violencia, consumo de
drogas, alcohol y buen uso del tiempo libre en la poblacin infantil
y juvenil.
Objetivos
estratgicos
Programas
5.1 Programa de Seguridad Ciudadana, el Programa de Seguridad Ciudadana ser
desarrollado en base a los siguientes componentes: institucionalizar un sistema de
seguridad ciudadana; potenciar la accin de prevencin y atencin eficiente para la
sancin de los delitos; sensibilizacin y prevencin de la violencia familiar.
a) Institucionalizar un sistema de seguridad ciudadana que estar
integrado por la Polica Nacional, La Municipalidad, juntas vecinales y Comits
Locales de seguridad ciudadana que se organizarn por microzonas del distrito,
representantes de empresarios, se debe involucrar tambin en esta instancia a
miembros del Ministerio Pblico y de la Defensoria del Pueblo. Todas estas
organizaciones elaborarn e implementarn un plan de accin en Seguridad
Ciudadana, que articular esfuerzos y permitir el desarrollo de iniciativas
conjuntas, estas acciones sern evaluadas de forma permanente a fin de
establecer los avances y ajustes que sean necesarios para el cumplimiento de sus
objetivos.
b) Potenciar la accin de prevencin y atencin eficiente para la sancin
de los delitos tanto la Polica Nacional, la Municipalidad y los Comits
Vecinales de Vigilancia trabajarn estrechamente en acciones preventivas
5

destinadas a lograr mayor participacin ciudadana en la prevencin de delitos.
Por otro lado, al producirse actos delictivos trabajarn conjuntamente con el
Ministerio Pblico para lograr la sancin efectiva. Adems de accin
coordinada se requerir de mayor equipamiento en vehculos, sistemas de
informacin y comunicacin; y mejora de la gestin mediante procedimientos
policiales ms giles. Todos estos aspectos permitirn renovar la confianza en
las autoridades y mayor sensacin de seguridad en la ciudad.
c) Sensibilizacin y prevencin de la violencia familiar se trata de
sensibilizar a los ciudadanos sobre los derechos de nios, adolescentes y
mujeres, para ello se desarrollarn programas de capacitacin directa en la
escuela y en las organizaciones, mediante el uso de medios de comunicacin;
se analizarn y mejorarn los procedimientos y las prcticas que se dan desde la
presentacin de denuncias hasta la sancin efectiva. Inicialmente se promover
la existencia de casas de refugio para nios y mujeres maltratadas.
5.3 Programa de prevencin y uso del tiempo libre, ser desarrollado en base a los
tres componentes: desarrollo de cultura en seguridad ciudadana promover en las
organizaciones e instituciones locales y en los ciudadanos una mayor toma de
conciencia y por lo tanto el desarrollo de hbitos para construir y vivir en una ciudad
que permite el libre y pacfico ejercicio de los derechos humanos de sus habitantes;
promocin del buen uso del tiempo libre y la recuperacin social de nios y
adolescentes.
Descripcin de componentes:
a) Desarrollo de cultura en seguridad ciudadana promover en las
organizaciones e instituciones locales y en los ciudadanos una mayor toma de
conciencia y por lo tanto el desarrollo de hbitos para construir y vivir en una
ciudad que permite el libre y pacfico ejercicio de los derechos humanos de sus
habitantes, con la aspiracin que esa condicin no cambie abruptamente y que
deben efectuar los esfuerzos a nivel poltico, social y cultural para mantener esa
situacin de bienestar. Para lograr esto se realizarn actividades de
sensibilizacin, capacitacin e intercambio.
b) Promocin del buen uso del tiempo libre dirigido principalmente a
nios, adolescentes y jvenes, especialmente a poblacin en mayor riesgo.
Consiste en desarrollar programas recreativos y para la formacin de la
personalidad y el desarrollo de valores, tambin se trabajar en realizar escuelas
de padres. Estas acciones contribuirn a reducir los delitos menores, el
consumo de alcohol y drogas y los actos de pandillaje.
c) Recuperacin social de nios y adolescentes est destinado a nios,
adolescentes y jvenes, que habiendo cometido delitos menores participarn de
acciones de recuperacin social consistentes en formacin en valores y la
personalidad, actividades ocupaciones, acciones de servicio pblico.
6. LNEA ESTRATGICA: CIUDADANA Y DEMOCRACIA

PARTICIPATIVA
Villa el Salvador es un distrito incluyente, sus ciudadanos tienen

capacidad de decidir y vigilar de manera informada en la gestin
local, asumen sus derechos y obligaciones, existe confianza en
la institucin municipal, las organizaciones sociales y los
procesos de planificacin concertada; se han fortalecido las
prcticas de buen gobierno en las organizaciones locales.
Vision
temtica
1.
Objetivo
s
estratgi
cos
2.
3.
Promover ciudadana activa y generar espacios para el ejercicio

pleno de derechos y obligaciones.
Fortalecer la capacidad de gestin de las organizaciones
pblicas y de la sociedad civil, los espacios de concertacin y de
cogestin para el desarrollo local.
Fomentar el derecho de estar informado, la prctica de
vigilancia ciudadana y la tica pblica.
Programas
6.1 Programa ciudadana activa y gestin concertada local, ser implementado en
base a los siguientes componentes: desarrollo de identidad local; sensibilizacin
ciudadana sobre derechos y responsabilidades; promover mayor tributacin ciudadana;
dise e implementacin del sistema de participacin ciudadana.
a) Desarrollo de identidad local, sentido de pertenencia, el entender el
nosotros como parte de un colectivo que es el distrito.
b) Sensibilizacin ciudadana sobre derechos y responsabilidades, se
promover un conjunto de iniciativas de sensibilizacin orientadas a lograr
mayor conciencia ciudadana, para ello se emplear principalmente medios de
comunicacin. Esta estrategia ser articulada con acciones sostenidas sobre
educacin ciudadana en las escuelas pblicas y privadas que funcionan en el
distrito, para ello se trabajar inicialmente con los docentes.
c) Promover mayor tributacin ciudadana, se propiciar un mayor aporte
de los ciudadanos con el financiamiento del desarrollo local, esto supone
incrementar el pago de los tributos municipales, aplicando sistemas de
5

cobranza ms eficientes e informando oportunamente a los ciudadanos sobre el
destino y uso de sus aportes.
d) Sistema de participacin ciudadana, Ahora que se han dado pasos
importantes en el proceso de planificacin local, la sostenibilidad del proceso
depender en gran medida de la existencia y posterior consolidacin de una
instancia de gestin del plan, que incorpore la participacin de diversos actores
comprometidos con la gestin del desarrollo. Esto nos lleva a pensar en la
necesidad de establecer e institucionalizar mecanismos para la gestin local
concertada. En perspectiva, esta instancia de gestin del plan deber ser la
punta del iceberg del sistema local de participacin ciudadana, ya que es a este
nivel que se promovern las principales iniciativas de programas y proyectos,
an cuando no se trata de generar una instancia ejecutora de propuestas sino
ms bien gestora.
6.2 Programa de fortalecimiento del tejido institucional local, se implementara en
base a los siguientes componentes: fomento de iniciativas locales asociadas a la visin
de desarrollo distrital; apoyo a las organizaciones de sociedad civil; fortalecimiento de
entidades pblicas locales para un mejor servicio y atencin al pblico; promover
espacios de articulacin y toma de decisiones para nios, adolescentes y jvenes.
a) Fomento de iniciativas locales asociadas a la visin de desarrollo
distrital, se trabajar intensamente en el desarrollo de capacidades de los
lderes y dirigentes locales para la formulacin de proyectos sostenibles sobre la
base de un anlisis que oriente las prioridades definidas en el plan integral de
desarrollo; la aplicacin prctica de estos aprendizajes se har en los procesos
de presupuesto participativo, en el desarrollo de nuevas iniciativas propuestas a
instancias del nivel nacional o las propuestas que sean trabajadas con ONGs.
b) Apoyo a las organizaciones de sociedad civil, se propiciar la aplicacin
de procedimientos democrticos al interior de las organizaciones, asegurando la
eleccin oportuna de sus representantes, el cumplimiento de sus estatutos, el
manejo transparente en el ejercicio de las funciones dirigenciales y el
reconocimiento de las organizaciones en el RUOS y/o en los registros
pblicos.
c) Fortalecimiento de entidades pblicas locales para un mejor servicio y
atencin al pblico, se desarrollar un conjunto de actividades orientadas a
mejorar los procesos en la prestacin de los servicios que ofrecen las entidades
pblicas, en especial la municipalidad, los sectores de educacin y salud, la
Polica Nacional, etc. Se espera lograr mayor satisfaccin de los usuarios en
cuanto a calidad del servicio recibido identificando variables como tiempo,
trato y cordialidad, efectividad, costos razonables.

d) Promover espacios de articulacin y toma de decisiones para nios,
adolescentes y jvenes, con la finalidad de fomentar el ejercicio ciudadano
desde la niez, se fomentar la organizacin y funcionamiento de mecanismos
de participacin para distintas generaciones, la capacitacin de sus integrantes,
todo esto permitir el desarrollo de nuevos liderazgos, la identificacin de
iniciativas asociadas a las expectativas de distintos grupos generacionales y el
desarrollo de mejor y mayor comunicacin entre las nuevas generaciones y los
dirigentes, lderes y autoridades locales.
6.3 Programa de informacin y vigilancia ciudadana, ser implementado en base a
los siguientes componentes: fortalecimiento de instancias de vigilancia, para ello se
propiciar dinamismo en las instancias de vigilancia ciudadana, especialmente en su rol
de fiscalizador de la accin pblica; asegurar que las autoridades y funcionarios
brindan acceso a informacin referida a su gestin.
a) Fortalecimiento de instancias de vigilancia, para ello se propiciar
dinamismo en las instancias de vigilancia ciudadana, especialmente en su rol de
fiscalizador de la accin pblica, para ello se desarrollarn las capacidades de los
integrantes de las instancias de manera que trabajen con plena conciencia del
marco normativo existente, con mayor capacidad de acceso a la informacin
pblica y en comunicacin permanente con las organizaciones territoriales y
funcionales y de manera directa con los ciudadanos; para ello se dotar de
recursos que le permitan una adecuada operacin en coherencia con sus
funciones.
b) Autoridades y funcionarios brindan acceso a informacin referida a
su gestin, se trabajar intensamente por sensibilizar a los ciudadanos y
autoridades para que asuman con responsabilidad su deber de informar de
manera adecuada y oportuna sobre las gestiones que realizan, el marco
normativo que regula su actuacin y aquellos aspectos que favorezcan la
confianza de los ciudadanos sobre la actuacin pblica de sus representantes.
7. PERFILES DE PROYECTOS POR LINEAS ESTRATGICAS

7.1 EDUCACIN CON EQUIDAD Y CALIDAD, CULTURA E IDENTIDAD
A continuacin se presenta de forma resumida los programas y proyectos que sern

desarrollados en los cinco primeros aos de implementacin del PIDVES
Programas
Componentes
4.1 Programa Fomento

de la Educacin de
Calidad
Plan Educativo al 2021 contribuye

con la formacin de ciudad
educadora, con identidad y valores
Formulacin y Gestin del Plan Educativo

VES al 2021
Calidad en la educacin bsica y

logro de niveles de eficiencia a
nivel de Lima Sur
Desarrollo de la Calidad Educativa en el

Distrito de Villa el Salvador
Comunidad educativa integrada y

comprometida con el proceso
educativo
Participacin ciudadana en el desarrollo de

proyectos educativos para la mejora de la
calidad
Incidencia en descentralizacin e
incremento del presupuesto
educativo nacional
Influencia en la descentralizacin y la
mejora del presupuesto educativo nacional
Desarrollo de servicios de calidad

para la formacin superior tcnica
y universitaria
Mejora de la calidad en la educacin

superior tcnica y universitaria en el
distrito
Facilitar insercin laboral y el

desarrollo de iniciativas
empresariales
Facilitar la insercin laborar y el desarrollo

de iniciativas empresariales en jvenes
egresados de la educacin superior tcnica
y universitaria
Incentivar estudios tcnicos y

universitarios
Programa de becas educativas para jvenes

lideres para el desarrollo local.
Fomento de programas de
especializacin para empresarios
locales
Escuela de empresarios lideres
Fomento de expresiones artsticas y

culturales que favorecen identidad
y el dilogo intercultural
Foro de la cultura solidaria, presentaciones

y exposiciones, conferencias
Instituciones educativas y
desarrollo de proyectos artstico
culturales vinculados a la
identidad local
Fomento de Olimpiadas Deportivas,

Artsticas y Culturales
Fomento de la prctica deportiva

local
Fortalecimiento de prctica y formacin

deportiva, la competencia local y a nivel
metropolitano
4..2 Programa de
educacin superior
competitiva y
tecnolgica
3 Fomento de
expresiones artsticas,
culturales y deportivas
Proyectos
PROGRAMA FOMENTO DE LA EDUCACION DE CALIDAD

1. NOMBRE DEL PROYECTO: FORMULACIN Y GESTIN DEL PLAN
EDUCATIVO VES AL 2021
Ubicacin Geogrfica del proyecto
Con relacin a la provincia: ubicado en el distrito de Villa el Salvador, 25 km. al sur del centro
de la ciudad.
Con relacin al distrito: abarca a todo el distrito.
Descripcin del proyecto
El propsito del proyecto: En base al Plan Educativo elaborado con anterioridad se actualizar
y complementar el documento desarrollado, incorporando la participacin de los distintos
sectores que intervienen en la gestin de la educacin.
Objetivos del proyecto
Objetivo general:
Elaborar y gestionar el plan educativo distrital para mejorar la calidad educativa, con
participacin amplia de las organizaciones e instituciones.
Objetivos especficos:
- Actualizar el diagnstico educativo local a partir de indicadores que permitan apreciar
los factores que afectan la calidad educativa local.
- Definir estrategias y acciones especficas que orienten la accin de los actores locales
responsables de la gestin educativa.
- Implementar un sistema de monitoreo y evaluacin sobre los avances en la aplicacin
del plan educativo distrital.
Temporalidad y Perodo Estimado de la Ejecucin de la Inversin:
El proyecto tiene una duracin de cuatro aos (2007 2010)
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: el establecimiento de consensos entre los
actores responsables de la educacin en el distrito sobre los principales problemas, las
estrategias y acciones que debern implementarse para la mejora de la calidad de la educacin.
En cuanto a los impactos: desarrollo de iniciativas conjuntas y complementarias entre los
actores y ajustes y mejoras en la aplicacin del plan educativo distrital a partir de la informacin
que ofrece el sistema de monitoreo y evaluacin.

Viabilidad y Sostenibilidad del Proyecto:
En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: no
existe conciencia plena entre los miembros de la comunidad educativa, tanto pblicos como
privados, sobre las debilidades del sistema educativo actual. Sin embargo los usuarios de los
servicios, alumnos y padres de familia exigen cada vez mejores servicios que permitan
desarrollar las competencias bsicas para los siguientes pasos en el proceso educativo o la
incorporacin en la actividad laboral de quienes concluyen la educacin bsica.
Demanda comprobada con relacin a los servicios o productos que se pretende promover u
ofertar: Si bien el principal actor, hoy en da, las entidades responsables de la educacin no
fomentan la participacin de la sociedad civil y del gobierno local, en un escenario de
descentralizacin y asignacin de competencias habrn mejores condiciones para que este
esfuerzo sea efectivo y pueda aplicarse en la gestin de la educacin del distrito.
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar: El proyecto ser
liderado por la municipalidad y la UGEL e involucrar la actuacin de responsables polticos y
tcnicos encargados de la educacin, se buscar tambin la concurrencia de instituciones
especializadas. En el desarrollo del diagnstico se trabajar con fuentes de informacin
secundaria a partir de indicadores identificados por los participantes. En la segunda etapa se
definirn las estrategias y las acciones, as como tambin ser elaborado un sistema bsico de
informacin, monitoreo y de evaluacin de proyectos.
Actores Involucrados y Aliados Potenciales para la Ejecucin del Proyecto: Municipalidad,

Unidad de Gestin Educativa (UGEL), APAFAS, Asociaciones de empresarios, ONGs
especializadas en temas de educacin.
Costo Estimado del Proyecto

Presupuesto total: $15,000 (2007) y $10,000 (2008 al 2010) destinados a contratacin de
servicios de terceros para actividades de capacitacin y asesora, adquisicin de activos,
materiales de oficina para la secretaria tcnica del Comit.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad, ONGs que trabajan en el tema,
UGEL.
Indicadores:
De objetivo general / propsito
- Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, con participacin de actores clave, planifica,
monitorea y evala la ejecucin de las acciones estratgicas para la mejora de la calidad
educativa implementadas por sus miembros.

De objetivos especficos / componentes
- Se ha identificado y establecido la prioridad de los factores que afectan la calidad
educativa local.
- Por consenso de ha desarrollado un plan, las estrategias y acciones especficas para
mejorar la calidad de la educacin.
- Se han establecido indicadores para el monitoreo de la aplicacin del plan educativo
Distrital. Se difunden sus avances. En consenso se definen las acciones correctivas.
- Plan elaborado y reportes desarrollados sobre el seguimiento de acciones que permite
introducir mejoras en la ejecucin.
- Reportes generados en la operacin del sistema de informacin.
- Coordinacin de acciones operativas y evaluacin de las mismas a nivel de Lima Sur.
- Propuestas de ajustes y mejoras en la normatividad legal existente.
Elaborado por:
Equipo Tcnico PIDVES

2. NOMBRE DEL PROYECTO: DESARROLLO DE LA CALIDAD EDUCATIVA
EN EL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR
de la ciudad.
Con relacin al distrito: abarca a todas las instituciones educativas de nivel bsico del distrito.
El propsito del proyecto: teniendo en cuenta que la educacin en la actualidad es dirigida por
el Ministerio, desde lo local se desarrollar un conjunto de iniciativas destinadas a la mejora de
la calidad educativa.
Objetivo general:
Mejorar la calidad educativa y mejorar los aprendizajes de los alumnos de instituciones
educativas del nivel bsico del distrito.
- Promocin de iniciativas innovadoras para mejorar la metodologa de enseanza
- Promover el conocimiento y anlisis de las experiencias exitosas sobre mejora de la
calidad educativa
- Capacitacin de docentes tanto en los aspectos pedaggicos como en la gestin
- Incentivar a las instituciones educativas en la aplicacin de proyectos para la
mejora de la calidad
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: el desarrollo, la validacin y rplica de
metodologas, por niveles y grados, de enseanza en las reas como lgico matemtica; aplicar
recomendaciones derivadas de experiencias exitosas sobre mejora de la calidad educativa;
mejorar el desempeo acadmico y de las autoridades responsables de la gestin de las
instituciones educativas mediante la adecuada y oportuna formulacin de PEI PCIE; reconocer
mejoras el la calidad educativa e impulsar la rplica de las buenas prcticas con participacin de
la comunidad educativa.
En cuanto a los impactos: en los dems niveles educativos se generar la predisposicin para
desarrollar nuevas metodologas, se iniciar un enfoque ms flexible hacia las diferentes
metodologas y se reconocer la necesidad de responder a las condiciones y exigencias
educativas de los alumnos. Se fortalecern las investigaciones en el rea educativa.

En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: En
trminos de cobertura se aprecia que la mayor parte de los nios y adolescentes acuden a la
escuela, sin embargo la calidad educativa es sumamente deficiente, aprecindose que solo 1 de
cada 10 estudiantes aprueba satisfactoriamente las evaluaciones que le son aplicadas; este es un
problema extensivo para la mayor parte de alumnos y no existe plena conciencia de este
problema.
ofertar: progresivamente existe mayor inters por los padres de familia, autoridades educativas
y los propios estudiantes por contar con un mejor desempeo.
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. Desde una
instancia multisectorial y con participacin de la UGEL se promover el diseo e
implementacin de metodologas de enseaza, para ello se promover el desarrollo de
iniciativas por parte de los docentes, una vez que se han probado los modelos de enseanza se
promover la difusin de la propuesta y aplicacin. Se programar un conjunto de medidas de
capacitacin para los docentes de modo que desarrollen competencias para elaborar los PEI y
el PCIE. En el caso de los aspectos pedaggicos, se identificarn las necesidades de
capacitacin y sern entrenados docentes lderes que posteriormente se encargarn de
desarrollar las rplicas en las instituciones educativas. En el caso del incentivo de instituciones
educativas, se promover competencia entre instituciones para reconocer la mejora de la
calidad, para ello se evaluar en base a criterios de evaluacin a las instituciones que postulen,
las ganadoras recibirn un premio que sea significativo.

Presupuesto total: $50,000 (2007 al 2010) destinados a contratacin de servicios de terceros
para actividades de capacitacin y asesora.
UGEL.
Indicadores:
De objetivo general/propsito
- Nmero de instituciones educativas que se presentan y someten a una evaluacin de su
calidad en el concurso auspiciado por la municipalidad
- Incremento en el nmero o porcentaje de alumnos que ingresan a otras instituciones
con calificaciones altas.
5
De objetivos especficos/componentes
- Nmero de iniciativas innovadoras para mejorar la metodologa de enseanza que se
presentan a la UGEL o se difunden en revistas educativas o especializadas
- Participacin de centros educativos del VES en congresos o mesas redondas para
exponer las experiencias exitosas sobre mejora de la calidad educativa
- Nmero de docentes capacitados tanto en los aspectos pedaggicos como en la
gestin
- Nmero de instituciones educativas que aplican o desarrollan proyectos para la
mejora de la calidad
Elaborado por:

3. NOMBRE DEL PROYECTO: PROMOVER LA PARTICIPACIN CIUDADANA
EN EL DESARROLLO DE PROYECTOS EDUCATIVOS PARA LA MEJORA DE
LA CALIDAD
de la ciudad.Con relacin al distrito: abarca a todas las instituciones educativas de nivel bsico
del distrito.
El propsito del proyecto: Uno de los factores que puede influir de forma favorable en la
mejora de la calidad educativa es la participacin de los padres de familia, de manera que al ser
conscientes del problema asuman un rol activo para involucrarse en la implementacin de los
proyectos educativos.
Objetivo general:
Promover la participacin de los padres de familia en la formulacin de los PEI y los PCIE.
- Sensibilizacin de padres de familia sobre problemtica de la calidad educativa
- Desarrollo de estrategias para el trabajo con sus hijos
- Diseo e implementacin de acciones de vigilancia para mejorar calidad educativa
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: lograr que los padres de familia sean
concientes de la deficiente calidad educativa de la educacin y se involucren en diseo e
implementacin de los planes para la mejora de la institucin educativa, participen activamente
en la educacin de sus hijos. Otro aspecto fundamental ser la participacin de los padres de
familia en la vigilancia, incidiendo en el cumplimiento de horas educativas de enseanza, de
contenidos propuestos en cada rea de enseanza.
En cuanto a los impactos: mejora la relacin entre padres e hijos al percibir mayor atencin a
su educacin; los docentes se motivan y surge una competencia sana en beneficio de los
educandos; los centros educativos compiten en funcin a mejores ofertas metodolgicas y de
calidad, aumenta su demanda. Se incrementa la vigilancia sobre la calidad educativa en otros
niveles de enseanza.

En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto:
actualmente la participacin de los padres en la educacin de los hijos es limitada, se orienta
principalmente a contribuir con el mantenimiento de las escuelas mediante el pago de sus
cuotas en la APAFA, o en la organizacin de actividades complementarias; si bien estos
aportes son importantes, es vital que la participacin se oriente a los aspectos clave de la
educacin de manera que impulsen con acciones de control y vigilancia una mejora de la
calidad de la enseanza.
ofertar: progresivamente existe mayor inters por los padres de familia por asegurar que la
educacin que reciben sus hijos mejore, sin embargo no tienen la informacin y conocimientos
que le permitan un rol ms activo.
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. Se organizar un
equipo lder en el tema educativo que trabajar desde la municipalidad y en coordinacin
directa con la UGEL. Este equipo trabajar directamente con las asociaciones de padres de
familia de manera que incorpore en la agenda de atencin de las APAFAs en inters por la
mejora de la calidad educativa, se desarrollarn mecanismos de vigilancia en base a indicadores
clave, el monitoreo de estos indicadores ser compartido con toda la comunidad educativa a
fin de provocar cambios.
Presupuesto total: $50,000 (2007 al 2010) destinados a contratacin de servicios de terceros
para actividades de capacitacin y asesora, diseo e implementacin del sistema de vigilancia.
UGEL.
Indicadores:
- Participacin de los padres de familia en la formulacin de los PEI y los PCIE.
- Solicitudes de informacin por parte de padres de familia sobre la calidad educativa
de los centros a los que asisten sus hijos
- Reuniones organizadas por las APAFAs sobre la calidad educativa
- Capacitaciones y charlas programadas en los centros educativos para los padres de
familia que desarrollen estrategias para el trabajo con sus hijos
- Propuestas de los padres de familia a las APAFAs para la implementacin de
acciones de vigilancia para mejorar calidad educativa
Elaborado por: Equipo Tcnico PIDVES
5

4. NOMBRE DEL PROYECTO: INFLUIR EN LA DESCENTRALIZACIN Y LA
MEJORA DEL PRESUPUESTO EDUCATIVO NACIONAL
de la ciudad. Con relacin al distrito: abarca a todas las instituciones educativas de nivel bsico
del distrito.
Objetivo general:
Incidir en el proceso de descentralizacin educativa y en la mejora de la asignacin
presupuestal para el sector educacin
- Disear un plan de incidencia conjuntamente con otras organizaciones nacionales
- Desarrollar acciones definidas en el plan de incidencia con la participacin de la
comunidad educativa
El proyecto tiene una duracin de tres aos (2007 2009)
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: incidir en el proceso de descentralizacin
educativa para avanzar a lograr mayor poder de los gobiernos locales y el acceso al presupuesto
para la educacin pblica.
Impacto esperado: se fortalece el poder de los gobiernos locales y la participacin ciudadana, se
apoya la descentralizacin, al mejorar el presupuesto se potencian las posibilidades de mejorar
infraestructura, calidad y remuneraciones de profesores, se genera mayor satisfaccin y
motivacin en docentes y educandos.
En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: las
limitaciones econmicas del sector de educacin limitan la obtencin de recursos de
infraestructura, calidad y recursos humanos, lo que incide en la calidad de la oferta educativa y
disminuye la motivacin de la comunidad educativa.
ofertar: la relacin del beneficio personal, econmico y laboral obtenido en funcin a la
calidad y nivel educativo adquirido cada vez es mejor percibida por los padres de familia,
quienes buscan mejores condiciones de vida y desarrollo para sus hijos. Se reconoce la
necesidad de asignar mayores recursos al rea educativa.
5
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. El Comit

Municipal responsable del rea educativa recibir y consolidar propuestas presentadas por las
APAFAs sobre mejoras especficas y proyectos que sustenten el aumento del presupuesto
educativo en la UGEL del VES. Se solicitar a las ONGs el financiamiento directo de algunos
de estos proyectos o su apoyo a travs de personal especializado.
Presupuesto total: $25, (2007 al 2009) destinados a contratacin de servicios de terceros para
actividades de movilizacin.
UGEL.
Indicadores:
- Lograr un porcentaje de incremento en la asignacin presupuestal para el sector
educacin
- Obtener beneficios adicionales, econmicos o en recursos educativos, por el fomento
del proceso de descentralizacin educativa
- Presentacin de un plan de incidencia, conjuntamente con otras organizaciones
nacionales a las autoridades de educacin
- Inicio de acciones definidas en el plan de incidencia con la participacin de la
comunidad educativa
Elaborado por:
7.2. CIUDAD SALUDABLE

A continuacin se presenta de forma resumida los programas y proyectos que sern desarrollados
en los cinco primeros aos de implementacin del PIDVES
Programas
1 Programa salud integral
para todos
Componentes
Plan distrital de salud
Sistema local preventivo promocional de
atencin a la salud
2 Manejo sostenible del

Medio Ambiente y los
Recursos Naturales
Proyectos
1.1 Formulacin y Gestin del Plan
Distrital de Salud
1.2 Proyecto marco para atencin de la
salud en temas crticos Desnutricin
infantil crnica y estimulacin
temprana, TBC y VIH/SIDA,
prevencin de la salud mental
Sistema local de recuperacin y

rehabilitacin
Mejora de la nutricin de poblacin
vulnerable y en extrema pobreza
Poblacin organizada, participativa y
con capacidad de decisin en la gestin
de la salud del distrito
Gestin Ambiental de Residuos Slidos
1.3 Proyecto: Construccin del

Hospital de Villa el Salvador
1.4 Optimizar los programas de apoyo
alimentario
1.5 Organizacin y funcionamiento del
sistema local de participacin ciudadana
para la atencin de la salud
2.1 Mejora de la calidad de servicios de
limpieza publica
Gestin Ambiental de las reas Verdes
2.2 Proyecto: Villa Verde
Control de contaminacin de agua,

suelo y aire
Sensibilizacin ambiental
2.4 Control del Saneamiento Ambiental

2.5 sensibilizacin y promocin de
buenas practicas ambientales
PROGRAMA SALUD INTEGRAL PARA TODOS

1. PROYECTO: FORMULACIN Y GESTIN DEL PLAN DISTRITAL DE
SALUD
$ 15,000 (2006), 10,000 (2007 2010)
Financiadores: Municipalidad, Red de Salud, ONGs locales, Promotoras de Salud
Impactos
2. PROYECTO MARCO PARA ATENCIN DE LA SALUD EN TEMAS
CRTICOS DESNUTRICIN INFANTIL CRNICA Y ESTIMULACIN
TEMPRANA, TBC Y VIH/SIDA, PREVENCIN DE LA SALUD MENTAL
$ (por determinar) 50,000.00 anuales (2007)
Cultura organizacional, sensibilizar a los usuarios de los servicios, desarrollo de planes
de trabajo especficos, liderar el tema...
3. PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL HOSPITAL DE VILLA EL SALVADOR
Servicios especializados en atencin de emergencias, ginecologa y obstetricia, medicina
interna, pediatra, odontolgico y obstalmologico, geriatra.
$ 7,500,0000 ....construccin (idea general x costo por m2 construccin y equipamiento
$750 (MINSA)

rea aproximada del Hospital, 10,000 m2
Aportes de cooperacin internacional, empresas nacionales y extranjeras, aportes
municipales,
Los gastos para la operacin del hospital estaran a cargo del Ministerio de Salud
4. PROYECTO: OPTIMIZAR LOS PROGRAMAS DE APOYO ALIMENTARIO
5. PROYECTO: ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
LOCAL DE PARTICIPACIN CIUDADANA PARA LA ATENCIN DE LA
SALUD.
Componentes:
Articulacin de las organizaciones de salud
Desarrollo de capacidades para las organizaciones locales
Vigilancia ciudadana de los servicios de salud
Presupuesto: $ 25,000.00 (anuales 2007)
PROGRAMA DE MANEJO SOSTENIBLE DEL MEDIO AMBIENTE Y LOS
RECURSOS NATURALES
1. NOMBRE DEL PROYECTO: MEJORA DE LA CALIDAD DE SERVICIOS DE
LIMPIEZA PBLICA
de la ciudad.
El propsito del proyecto: .
Objetivo general: Mejorar la calidad y la eficiencia tcnica y financiera del servicio de limpieza
pblica
- Mejorar la operatividad de los vehculos destinados a la recoleccin de residuos
limpieza publica, tanto los que actualmente operan como tambin nuevos equipos, as
como los sistemas de recoleccin
- Mejorar el sistema de transferencia de los residuos slidos y al transporte desde este
punto hasta la disposicin final
- Mejora de la atencin de los usuarios de los servicios por parte de los prestadores y de
los vecinos hacia ellos
- Mejorar la recaudacin de los arbitrios por concepto de gestin de residuos
- Promover la educacin ambiental y la minimizacin de los residuos slidos en todo el
ciclo de manejo de los residuos.
5

El proyecto tiene una duracin de cinco aos (2006 2010)
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: cumplimiento de la frecuencia de
recoleccin a los usuarios, tres veces por semana, de forma oportuna; mantener la cobertura
del servicio, mayor eficiencia en los costos de operacin del sistema evaluando los servicios
mas convenientes (administracin directa o privados), contar con servicios financieramente
sostenibles mediante una mayor recaudacin unificando el sistema de cobranza y dando
facilidades para el pago a los usuarios; menor produccin de residuos y hbitos responsables
de los usuarios y esto incide favorablemente en los costos del servicio.
En cuanto a los impactos: mayor satisfaccin de los usuarios con el servicios al que accede,
reduccin de riesgos a la afectacin de la salud, especialmente de EDAs e IRAs debido a
reduccin de vectores y puntos crticos, mejora la economa de la gente y el ornato de la ciudad
favorece la valoracin de las propiedades.
En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: si bien
en la actualidad el servicio es aceptable, hay problemas estructurales que podran ocasionar en
serio riesgo para el mantenimiento del servicio, por ejemplo la plan de transferencia, el estado
de conservacin de los vehculos y la baja recaudacin de arbitrios y el estado de conservacin
de las vas.
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. Se debe iniciar por
mejorar la operatividad y la adquisicin de los vehculos, la mejora de las rutas de recoleccin y
una mejor atencin de operarios directos de los servicios; paralelamente se debe evaluar la
modalidad de operacin de la planta de transferencia y el transporte al relleno sanitario.
Asimismo, trabajar con mayor intensidad en la recaudacin de arbitrios introduciendo tanto la
sensibilizacin tributaria y la cobranza coactiva para los casos de morosidad.
Potencialidad de auto financiamiento del proyecto para su duracin en el tiempo. Estar sujeto
a la disposicin de pago de la gente que permitir sostener la calidad de la operacin.
Comits Vecinales, Empresas especializadas, Municipalidad de Lima Metropolitana, ONGs
especializadas, Ministerio de Salud.
Inversiones:
Repotenciar vehculos y adquirir unidades nuevas $500,000
Instalaciones y equipamiento de maestranza $ $ 200,000
Planta de transferencia $100,000

Operacin anual del sistema:
4,655,000 (2006), 7,000,000 (2007-2010)
Actualmente la poblacin 1,175,522 (2004) 28%
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad, contribuyentes, empresas, ONGs
que trabajan en el tema.
Indicadores:
- 100% de residuos generados son recolectados en la fuente y dispuestos en el relleno
sanitario con costos de operacin similares a los del mercado
- Grado de satisfaccin de usuarios de los servicios de limpieza publica.
- Frecuencia de tres veces por semana , en horarios preestablecidos y cobertura del
servicio de limpieza
- Residuos transferidos y llevados al centro de disposicin final a costos de operacin
razonables.
- Disminucin de quejas de los usuarios sobre el trato que reciben de los trabajadores
- % de recaudacin de arbitrios
- Cobertura de la recoleccin selectiva con participacin de la poblacin (hoy 10% de
usuarios), disminuir el volumen de residuos que llegan a disposicin final, incidir en la
cultura tributaria y ambiental
Elaborado por:

2 NOMBRE DEL PROYECTO: VILLA VERDE
de la ciudad.
El propsito del proyecto:
Objetivo general: Hacer de Villa El Salvador una ciudad saludable y verde, con activa
participacin de la poblacin y sus comits ambientales.
-
Mejorar el desempeo ambiental del Programa Especial de Limpieza Pblica, Ecologa y

Medio Ambiente;
Instalacin de reas verdes arborizando las principales calles y avenidas del distrito y
garantizando el riego con aguas residuales tratadas.

Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: 120 Comits Ambientales participan
activamente en la recuperacin ambiental del distrito; arborizacin de espacios pblicos: 86
hectreas con 25 mil rboles; 100% de reas verdes se riegan con aguas residuales tratadas y
1.333 m3/da de agua potable se ahorran y estn disponible para consumo de 9,000 familias.
En cuanto a los impactos: mayor satisfaccin de los usuarios con el servicios al que accede,
mayor disponibilidad de reas para la recreacin y la practica del deporte, reduccin de riesgos
a la afectacin de la salud, mejora la economa de la gente y el ornato de la ciudad favorece la
valoracin de las propiedades.
En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: si bien
en la actualidad gradualmente se realizan mejoras en la instalacin de reas verdes, si bien
existen grandes expectativas de los pobladores, el extender el servicio a nuevas reas del
distrito requiere contar con un sistema de riego mediante el uso de agua tratada; tanto desde
los presupuestos participativos y con la accin que desarrollan los comits ambientales, se
evidencia una enorme expectativa de los pobladores para desarrollar este tipo de servicios.

Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. Implementar
Programa de fortalecimiento de 120 Comits Ambientales, disear e implementar el plan de
arborizacin de principales bermas, parques y plazuelas del distrito; Organizacin de un
sistema de riego de reas verdes con aguas residuales tratadas: construccin de reservorios, red
de riego y equipamiento para transportar agua de riego; Revisin y mejora del sistema de
recaudacin de arbitrios; Mejora del equipamiento municipal para riego de reas verdes.
En relacin al potencial para el auto financiamiento del proyecto para su duracin en el
tiempo. Estar sujeto a la disposicin de pago de la gente que permitir sostener la calidad del
servicio, por otro lado el desarrollo de agricultura urbana, especialmente en los grupos
residenciales y las grandes bermas del distrito.
Comits Vecinales, Empresas especializadas, Municipalidad de Lima Metropolitana, ONGs
especializadas, Ministerio de Salud.
Proyecto Villa Verde $ 353,000.00 anuales (2007-2010)
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad, contribuyentes, ONGs que
trabajan en el tema.
Indicadores:
- reas instaladas mejoran el entorno y favorecen la recreacin de la poblacin
- reas verdes instaladas son mantenidas con aportes de los ciudadanos.
- Incrementar la extensin de rea verde por habitante, en la actualidad es de 2 m2 la
expectativa seria pasar a 4 m2
Elaborado por:

3. NOMBRE DEL PROYECTO: CONTROL DEL SANEAMIENTO AMBIENTAL
de la ciudad.
El propsito del proyecto: Progresivamente se construye un marco legal que favorece el
desarrollo de actividades que no afecten el ambiente y el manejo de los recursos naturales, en el
distrito las actividades que son realizadas no deben contaminar suelos, aires, aguas.
Objetivo general:
- Control de las emisiones generadas por fuentes fijas y mviles, vehculos automotores
e industrias y otros medios que pueden afectar la calidad del agua, aire y suelos.
-
Establecer y coordinar en lo general la operacin de las actividades de monitoreo

ambiental del distrito.
Efectuar el anlisis de los estudios de impacto ambiental, planes de manejo ambiental y
los informes preventivos de las autorizaciones de funcionamiento de empresas y para el
desarrollo de proyectos y emitir la opinin tcnica ante las instancias correspondientes.
Integrar y mantener actualizado el inventario de fuentes fijas de contaminacin
ambiental.
Promover y coordinar junto con la entidad operativa, el Programa Estatal de
Verificacin Vehicular.

Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: control efectivo de las emisiones de
vehculos automotores y de la actividad industrial para asegurar que se encuentren dentro de
los limites mximos permisibles, escombros son dispuestos adecuadamente por los
generadores y parte de ellos es reaprovechado; playas se mantienen saludables y son declaradas
como aptas anualmente por parte de la DIGESA. Agua segura es consumida por habitantes
que no cuentan con acceso a la red.
En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: en la
actualidad crece de forma constante el parque automotor, asimismo las empresas instaladas en
5

la zona de playa tienen emisiones de gases y afluentes lquidos que en mas de una ocasin han
generado problemas en el ambiente, por otro lado siendo el distrito una zona en constante
crecimiento se generan residuos de la construccin que se han convertido en un serio
problema ambiental y econmico debido a la falta de control, otro aspecto que debe ser
manejado son los aceites usados tanto por lubricentros, grifos y restaurantes. Todos estos
aspectos deben ser controlados aplicando la normatividad existente de forma que se proteja la
salud y el ambiente.
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. Inicialmente se
organizara el equipo de trabajo como parte de la unidad de medio ambiente de la
municipalidad, se trabajara en la mejora de las capacidades del recurso humano existente y
paralelamente en la adquisicin de equipos para el monitoreo; en un segundo momento se
revisara la normatividad existente y se propondrn las resoluciones necesarias al Consejo
Municipal para iniciar el proceso de control y vigilancia que formara parte de un plan de
trabajo, el mismo que deber ser monitoreado y evaluado.
En relacin al potencial para el auto financiamiento del proyecto para su duracin en el
tiempo. El equipamiento inicial debe ser asumido por la Municipalidad de Villa el Salvador y el
mantenimiento de los costos de operacin ser financiado con las multas que se aplique a los
infractores de los reglamentos y como parte de la revisin de las licencias respectivas para la
operacin de la actividad productiva y comercial.
Comits Vecinales, Empresas y ONGs especializadas, Ministerio de Salud/DIGESA y el
CONAM.
Proyecto Villa Verde $ 30,000.00 anuales, pago de personal y gastos logsticos y adquisicin de
equipos.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad, contribuyentes, ONGs que
trabajan en el tema.
3. DESARROLLO ECONMICO
A continuacin se presenta de forma resumida los programas y proyectos que sern
desarrollados en los cinco primeros aos de implementacin del PIDVES
Programas
1. Programa de
fortalecimiento de la
actividad productiva
2. Programa de
fortalecimiento del
sector comercio
3. Programa de
desarrollo de servicios
recreativos y artstico
culturales del distrito
4. Desarrollo de la
actividad
agropecuaria en el
distrito, promoviendo
un medio ambiente
saludable
Componentes
Proyectos
Mejora de la produccin con

desarrollo tecnolgico
Desarrollar las actividades

industriales con orientacin de
mercado y tecnologa avanzada
Articulacin productiva de agentes

econmicos y mejora de la calidad
Desarrollo de cadenas productivas

en sub sectores con ventajas
competitivas
Asociativismo empresarial y
desarrollo de mercados
Fortalecimiento del asociativismo

comercial para el desarrollo de
nuevos mercados
Sistemas de aprendizaje
organizacional sobre experiencias
exitosas
Intercambio de experiencias en
desarrollo econmico productivo
y en mejoras tecnolgicas
Articulacin comercial con

proveedores
Articulacin entre comerciantes y

sus proveedores
Formacin empresarial para

comerciantes
Fortalecimiento de la capacidad de
gestin empresarial de los
comerciantes de mercados y de
bodegas
Financiamiento para la mejora de

la infraestructura
Desarrollo de infraestructura para

la mejora de servicios en los
centros de abasto
}Desarrollo de actividades
culturales y de espectculos
Mejora de la capacidad de gestin

de emprendedores dedicados al
fomento de actividades artsticas y
culturales.
Fomento del turismo en la zona de

playa
Desarrollo de la actividad turstica

en la zona de playa
Promocin de la gastronoma y del

esparcimiento nocturno
Circuito de recreacin y
esparcimiento
Mejora de prcticas
agropecuarias
Mejoramiento de practicas de
crianza de ganado
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA

1. PROYECTO: DESARROLLAR LAS ACTIVIDADES INDUSTRIALES CON
ORIENTACIN DE MERCADO Y TECNOLOGA AVANZADA
Con relacin a la provincia: Ubicado en el distrito de Villa el Salvador, 25 km. al sur del centro
de la ciudad. Con relacin al distrito: Abarca a todo el distrito
Orientar la produccin de las MYPES a distintos mercados tanto el local, nacional e
internacional y que empleen tecnologa actualizada en el proceso de produccin.
Determinar los objetivos del proyecto (General y Especfico)
Objetivo general:
Promover la produccin con enfoque de mercado y empleo de tecnologa de punta.
1. Fortalecer capacidades de gestin empresarial en propietarios de MYPES
2. Promover la incorporacin de tecnologa de avanzada en las MYPES
3. Promover la incorporacin del enfoque de mercado en las MYPES de VES
Temporalidad y Periodo Estimado de la Ejecucin de la Inversin:
El proyecto tiene una duracin de 3 aos (2007 2009)
Impacto Esperado:
El sector Industrial de VES produciendo para distintos mercados a nivel local, nacional en
internacional, compitiendo con productos de calidad.
Las PYMES de VES son competitivas y capaces de identificar nuevos mercados cuentan con el
apoyo de instituciones especializadas para la innovacin tecnolgica y productiva. Esta es una
necesidad sentida por los empresarios sin embargo el mayor reto esta en lograr que la estas
mejoras les permitan alcanzar una mayor participacin en el mercado a partir de mejor calidad
de los productos y precios ms competitivos. Para ello ser necesaria la identificacin de
mercados locales, nacionales e internacionales.
En cuanto a la estrategia, se requiere de la intervencin de entidades altamente especializadas
que sean capaces de trabajar conjuntamente con las empresas lderes de los sub sectores
5

priorizados; la asesoria para proponer la mejora tecnolgica deber incorporar perfiles de
inversin por unidad productiva que permitan a los empresarios tomar decisin a partir de
informacin clara; otro aspecto que debe considerarse es la provisin de informacin sobre la
oferta de productos mas indicados para su empresa. En el caso de la mejora de gestin,
igualmente se debe trabajar conjuntamente con la gerencia de la empresa, iniciando la
intervencin con la aplicacin de un diagnostico organizacional que permita orientar con
claridad las mejoras mas efectivas para su organizacin considerando el mercado hacia el cual
dirigir sus productos, la competencia existente, los servicios de apoyo y las fortalezas de la
empresa.
Empresarios del Parque Industrial de VES, PYMES, Municipalidad de Lima y de Villa el
Salvador, SENATI, Universidades, Empresas especializadas, Ministerio de Industrias,
Costo Estimado del Proyecto:
US$ 30,000 anuales, que se destinara a la contratacin de una institucin especializada para la
asesoria y acompaamiento en la implementacin de la propuesta.
Posibles fuentes y formas de financiamiento:
Municipalidad de VES, Empresarios del Parque Industrial, ONGs, Ministerio de Industrias.
Indicadores:
N de MYPES relacionadas al rea industrial que han incrementado sus niveles de produccin
con enfoque de mercado
N de propietarios de MYPES que han desarrollado capacidades de gestin

empresarial.
N de MYPES que han incorporado tecnologa de avanzada.
N de MYPES que han incorporado el enfoque de mercado en su accionar.
PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DEL SECTOR COMERCIO

2. PROYECTO:
PROVEEDORES
ARTICULACIN
ENTRE
COMERCIANTES
SUS


Los comerciantes del VES contaran con una mejor oferta de productos de sus proveedores
que remitirn el crecimiento de sus actividades econmicas.
Objetivo general:
Promover la articulacin comercial de las Asociaciones de comerciantes con los proveedores
del VES
1. Difundir las actividades comerciales del distrito.
2. Impulsar la conformacin de la cmara de comercio con los proveedores a nivel
nacional.
3. Promover espacios de dialogo con los proveedores
4. promover la comercializacin con los diferentes agentes econmicos.
Impacto Esperado:
El sector Comercio ha desarrollado modalidades de articulacin con sus proveedores lo que
puede permitirle mejorar el precio final de sus productos.
La mesa de comercio y la municipalidad promueven un espacio de encuentro permanente
entre las asociaciones de comerciantes y proveedores.
Uno de los componentes dentro del circuito econmico es el comercio, es en esta etapa donde
ese define el precio final para el usuario. La articulacin con lo proveedores de productos para
el comercio en mayor parte determina el monto del precio final.
Se deben asumir estrategias de identificacin y negociacin de los proveedores de productos
para el comercio.
El financiamiento debe ser logrado por los actores las asociaciones de comerciantes, empresas
proveedoras, mesa de comercio y municipalidad de VES.

US$ 10,000.00 aplicados principalmente en campaas de difusin
Indicadores:
80% de las asociaciones de comerciantes del VES realizan un trabajo de articulacin comercial
con los proveedores del VES
N DE actividades de difusin de actividades comerciales del distrito.

1 cmara de comercio conformada con los proveedores a nivel nacional.
N de espacios de dialogo con los proveedores
El % de beneficiarios del PY han logrado comercializar sus productos diferentes
agentes econmicos.
PROGRAMA DE DESARROLLO DE SERVICIOS RECREATIVOS Y ARTSTICO

CULTURALES DEL DISTRITO
3. PROYECTO: ACTIVIDADES CULTURALY ESPECTACULOS
Dinamizar las actividades econmicas en relacin directa a la cultura y el arte tomando en
consideracin que el rubro espectculos tiene una buena aceptacin As mismo contribuir al
fortalecimiento de las actividades culturales logrando su sostenibilidad.
Determinar los objetivos del proyecto (General y Especfico)
Objetivo general:
Promover el desarrollo del arte y la cultura a travs de su conversin en actividades de
econmicas sostenibles.

1. Fortalecer capacidades de los grupos culturales y artsticos en reas de gestin
empresarial facilitndoles la posibilidad de crear sus propias fuentes de trabajo.
2. Promover la formacin de actividades econmicas de subsistencia, de sobrevivencia o
de desarrollo en funcin al arte y la cultura.
3. Promover el turismo cultural en el VES relacionado a actividades artsticas y culturales
en el distrito desde la municipalidad de VES.
4. Promover actividades artsticas y culturales de artistas del VES en otros distritos.
Impacto Esperado:
VES cuenta con espacios reconocidos de desarrollo cultural y artstico que movilizan recursos
econmicos.
La existencia de diversas agrupaciones culturales y artistas y la falta de un programa de
promocin del mismo limitan el desarrollo de actividades econmicas en torno a este tema.
La Municipalidad y las Asociaciones culturales promovern la institucionalizacin de espacios
pblicos donde se desarrollen actividades culturales y artsticas
La municipalidad, agrupaciones culturales, medios de comunicacin son los actores directos y
los que promovern el financiamiento de este proyecto
US$ 12,000.00 para la realizacin de eventos culturales y artsticos,
Municipalidad, agrupaciones culturales, ONGs, entre otros.
Indicadores:
N de actividades de econmicas sostenibles que promuevan el desarrollo del arte y la cultura.
1. N de participantes que han adquirido capacidades empresariales
2. N de participantes que han creado sus propias fuentes de trabajo en funcin al arte y
la cultura.
3. N de actividades relacionados al arte y la cultura que hayan promovido el turismo
cultural en el VES
4. N actividades artsticas y culturales de artistas del VES en otros distritos.
5

PROGRAMA: DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN EL
DISTRITO, PROMOVIENDO UN MEDIO AMBIENTE SALUDABLE
4. PROYECTO:
GANADO
MEJORAMIENTOE DE PRCTICAS EN LA CRIANZA DE

Incrementar la calidad y la produccin del sector pecuario por medio de la capacitacin de los
microempresarios del sector.
Objetivo general:
Incrementar los niveles de competitividad de sector pecuario en VES
1. Fortalecer las capacidades de los criadores en temas de crianza de animales y de gestin
empresarial.
2. Promover la tecnificacin de la crianza de ganado
3. Promover la mejora de la infraestructura bsica de la actividad pecuaria.
4. Promover espacios de difusin de la actividad pecuaria.
Impacto Esperado:
Sector agropecuario cuenta con sistema articulado de produccin que abastece al distrito con
sus productos
La Municipalidad conjuntamente con agrupaciones de productores agropecuarios promueve la
implementacin de nuevas tcnicas en crianzas de ganado. Existen agrupaciones de
productores agropecuarios que demandan asistencia tcnica en el proceso de produccin de
sus productos, sobretodo el sector pecuario.
Mediante la intervencin de una institucin especializada como es la Universidad Agraria la
Molina se implementara un programa de capacitacin para los productores pecuarios en el
mejoramiento de prcticas en la crianza de ganado.
5

US$ 10.000 que ser utilizado para los programas de capacitacin.
Posibles fuentes y formas de financiamiento:
Indicadores:
Incrementar los niveles de competitividad de sector pecuario en VES
1. N de criadores que han adquirido capacidades en temas de crianza de animales y de
gestin empresarial.
2. N de criadores que han tecnificado la crianza del ganado
3. N de criadores que ha mejorado la infraestructura bsica de la actividad pecuaria.
4. N espacios de difusin de la actividad pecuaria
7.4 MODERNIZACIN DE LA CIUDAD

PROGRAMA DE SANEAMIENTO FSICO LEGAL
1. NOMBRE DEL PROYECTO: FORMULACIN Y ACTUALIZACIN DEL
CATASTRO DISTRITAL
Con relacin a la provincia: ubicado en el distrito de Villa el Salvador, 25 km. al sur del
centro de la ciudad.
Con relacin al distrito: abarca a todo el distrito
El propsito del proyecto: Formulacin y actualizacin del catastro distrital, entre el 2006 y el
2007 ser elaborado el catastro distrital en su primera etapa, se levantar informacin en la
zona, posteriormente (2008) se construir la base de datos con la informacin completa
(fotografas),
Objetivo general:
Fortalecer la operacin del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, con la participacin y
actuacin coordinada de las organizaciones e instituciones pblicas y privadas en temas
estratgicos de seguridad distrital.
- Coordinacin de acciones, monitoreo y evaluacin del plan
- Implementar y operar un sistema de informacin e inteligencia para la prevencin del
delito
- Desarrollar las capacidades de lideres y de las organizaciones integrantes del Comit
- Promover el cambio de actitud de actores: corrupcin, mal uso de recursos, burocratismo,
desinters y desconfianza hacia las autoridades.
- Coordinacin permanente de acciones con autoridades de distritos de Lima Sur
- Influir en la normatividad nacional para evitar impunidad
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: entidades pblicas y privadas coordinan
esfuerzos para la planificacin, gestin y evaluacin del funcionamiento del sistema de
seguridad ciudadana distrital.

En cuanto a los impacto: la gente puede titularse con mayor agilidad, se facilitar el acceso a los
servicios bsicos de la poblacin, permitir mejorar los sistemas de recaudacin municipal,
tener un conocimiento en detalle del estado de conservacin de los bienes pblicos, es la base
para el diseo de los planes de ordenamiento del territorio.
En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: se
aprecia que actualmente existe un trabajo inicial relacionado con la constitucin del Comit,
que progresivamente debe contar con mayor impulso y dinamismo para afianzar su actuacin
por ello se propone como objetivo general el fortalecer su operacin teniendo en cuenta que
existe voluntad poltica para que esto ocurra.
Fundamentar que existe una demanda comprobada con relacin a los servicios o productos
que se pretende promover u ofertar: las partes que integran el Comit son conscientes de la
necesidad de contar con una planificacin y evaluacin permanente, capacitar a sus integrantes
e incidir en el cambio de actitudes, integrar este esfuerzo dentro de una iniciativa mas amplia
que involucre al Sur de Lima.
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. El proyecto ser
liderado por la municipalidad e involucrara la actuacin de responsables polticos y tcnicos
encargados de los temas de seguridad quienes a partir del rol de Secretaria Tcnica y
Presidencia del Comit desarrollaran las actividades de capacitacin y sensibilizacin,
informacin y coordinacin, monitoreo y evaluacin e incidencia en la normatividad nacional
trabajando en todos los casos en consenso con los miembros del Comit.
Potencialidad de auto financiamiento del proyecto para su duracin en el tiempo, Sern los
propias instituciones y organizaciones integrantes del Comit las que financiaran la operacin
del mismo en base a sus recursos disponibles, financiamiento, humanos y logsticos.
Actores Involucrados y Aliados Potenciales para la Ejecucin del Proyecto: Polica Nacional,
Municipalidad, Comits Vecinales, Asociaciones de empresarios y comerciantes, Ministerio
Publico, Defensoria del Pueblo, ONGs que trabajan en la prevencin de la violencia familiar,
Municipios Escolares.
Presupuesto total: $20,000 (veinte mil dlares), estimado anual de $ 20,000.00 destinados a
contratacin de servicios de terceros para actividades de capacitacin y asesoria, adquisicin
de activos para la secretaria tcnica del Comit.
Presupuesto12: 2 millones de soles
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad, ONGs que trabajan en el tema.
12
Actualmente con financiamiento de PP-2006 se ejecuta el catastro en parte del territorio 5 con una inversin
de 65 mil soles

Indicadores:
- Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, con participacin de actores clave, planifica,
monitorea y evala la ejecucin de las acciones estratgicas implementadas por sus
miembros.
introducir mejoras en la ejecucin
- Reportes generados en la operacin del sistema de informacin
- Participacin satisfactoria de asistentes de programas de capacitacin
- Coordinacin de acciones operativas y evaluacin de las mismas a nivel de Lima Sur
Elaborado por:
PROGRAMA DE SANEAMIENTO FISICO LEGAL
2. NOMBRE DEL PROYECTO: FORMULACIN Y ACTUALIZACIN DEL
CATASTRO DISTRITAL
Con relacin a la provincia: Ubicado en el distrito de Villa el Salvador, 25 km. al sur del
Con relacin al distrito: Abarca a todo el distrito
El propsito del proyecto: Permitir contar con la base de informacin para el diseo e
implementacin de polticas y programas para el crecimiento ordenado y el desarrollo de la
ciudad.
Objetivo general:
Formular y actualizar el catastro distrital como base de informacin para la planificacin y el
desarrollo de la ciudad
- Levantar informacin de campo en todas las zonas del distrito
- Construir la base de datos con la informacin completa

5

Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: contar con informacin actualizada sobre
las condiciones, estado de conservacin, adecuacin a la normatividad existente, etc. de las
propiedades publicas y privadas .
En cuanto a los impactos: favorecer el diseo de instrumentos de gestin y de desarrollo
urbano, plan de desarrollo urbano, plan de acondicionamiento territorial; asi como tambin la
formulacin de normas complementarias en materia de zonificacin y uso de suelos,
proteccin y seguridad por riesgos naturales; asimismo facilitara el registro legal de la
propiedad; ser la base para mejorar el sistema de recaudacin de arbitrios municipales.
En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto:
actualmente la informacin de base sobre propiedades y condiciones de uso es deficiente, esto
dificulta la planificacin ordenada de la ciudad y el acceso a servicios eficientes para los
ciudadanos desde la oficina de Desarrollo Urbano de la Municipalidad.
que se pretende promover u ofertar: recientemente, en el territorio 5 y en el Parque Industrial
se han prior izado este tipo de iniciativas que favorecen la formalizacin de la propiedad.
liderado por la municipalidad e involucrara la actuacin de la Gerencia de Desarrollo Urbano
que en una primera fase se dedicara al levantamiento de informacin de campo mediante
visitas en zona, fotografas areas, determinacin de linderos, desarrollo de fichas catastrales,
favorecer la comercializacin de propiedades, con esta informacin se desarrollar una base de
datos que ser empleada para los fines convenientes para la ciudad.
Comits Vecinales, Asociaciones de empresarios y comerciantes, ONGs que trabajan en
desarrollo urbano.
Presupuesto total: $588,235, destinados a contratacin de servicios de terceros para actividades
de levantamiento de informacin, asesora, adquisicin de activos el procesamiento de
informacin, contratacin de personal especializado, gastos logsticos varios.
Indicadores:
5
De objetivo general
- Se cuenta con el catastro Distrital en el que se incorpora informacin de base de las
propiedades y reas publicas y privadas.
- Se han elaborado fichas catastrales de las propiedades privadas y publicas
- Base de datos de propiedades desarrollada.
Elaborado por:

3. NOMBRE DEL PROYECTO: TITULACIN DE LA PROPIEDAD EN EL
DISTRITO
Con relacin a la provincia: Ubicado en el distrito de Villa el Salvador, 25 km. al sur del
Aumentar el nmero de predios con titulo de propiedad a travs de campaas de informacin
sobre el proceso del mismo, adems de definir el uso que se le asignaran de las reas publicas
en el distrito.
Objetivo general:
Promover la formalizacin de la propiedad pblica o privada en funcin a un plan de
ordenamiento territorial del distrito
-
Promover la formalizacin de las viviendas.
Asignar el tipo de uso de los predio pertenecientes a bienes nacionales

Impacto Esperado:
Se generaran mejores condiciones para el acceso a orientacin tcnica y profesional, a crditos
para la construccin y/o mejoramiento de la vivienda.
La Municipalidad y COFOPRI implementaran campaas de difusin sobre el proceso de
titulacin de los predios en VES y la asignacin del uso de las propiedades de bienes
nacionales.
liderado por la municipalidad e involucrara la actuacin de la Gerencia de Desarrollo Urbano
conjuntamente con COFOPRI quienes presentaran los requisitos necesarios para obtener el
titulo de propiedad

COFOPRI, ONGs que trabajan en desarrollo urbano.
Presupuesto total: $60,000.00, destinados a contratacin de servicios de terceros quienes
implementaran el programa .
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad, COFOPRI, ONGs que trabajan
en el tema.
Indicadores:
De objetivo general
- El 90% de los predios privados cuentan con titulo de propiedad
- EL 90% reas publicas cuentan con un uso asignado.
- 1 Base de Datos de viviendas que han obtenido su titulo de propiedad Base de datos de
propiedades desarrollada.
- 1 Base de datos de la asignacin de uso y titilacin de los predios pertenecientes al
Estado.
Elaborado por:

1.3 NOMBRE DEL PROYECTO: ORIENTACIN TCNICA Y PROFESIONAL
PARA LA CONSTRUCCIN DE LAS VIVIENDAS
de la ciudad.
Se busca desarrollar e implementar sistemas y procedimientos eficientes para la formalizacin
del proceso de construccin de propiedades, en el caso del distrito supone tambin un proceso
de sensibilizacin de los ciudadanos orientado a formalizar la construccin de las viviendas
segn las normas tcnicas y las regulaciones municipales de distinta ndole
Objetivo general:
Promover que la poblacin de VES reconozca la importancia de la asistencia tcnica en los
procesos de construcciones de las viviendas
-
Capacitar a los maestros de construccin en charlas tcnicas.

Implementar servicios de asistencia tcnica en el diseo de sus viviendas.
Fomentar la importancia de la formalizacin de la propiedad.

Impacto Esperado:
La poblacin accede a servicios municipales simples y econmicos de formalizacin de la
propiedad
La municipalidad de Ves conjuntamente con ONGs que trabajan el tema, ha generado un
espacio de capacitacin constante a los maestros albailes, y promueven la formalizacin de la
propiedad.
La forma de acceso a la propiedad (invasiones de terrenos sin habilitar, sin saneamiento legal,
lo cual es gestionado en el tiempo), las caractersticas del proceso constructivo
(autoconstruccin progresiva, gracias a pequeas inversiones sucesivas que aumentan
conforme ms miembros del grupo familiar acceden a un trabajo), demandan una atencin
especializada para apoyar el proceso de construccin y la formalizacin de la propiedad

Municipalidad, Comit Tcnico, SENATI, ONGs que trabajan en desarrollo urbano.
Presupuesto total: $100,000 destinados a contratacin de servicios de terceros que
implementara un programa permanente de actividades de capacitacin y sensibilizacin, con
principal nfasis en las zonas poco consolidadas.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad, ONGs, Ministerio de Vivienda.
Indicadores:
-
Capacitar a los maestros de construccin en charlas tcnicas.

Implementar servicios de asistencia tcnica en el diseo de sus viviendas.
Fomentar la importancia de la formalizacin de la propiedad.
De objetivo general
- 80% de las viviendas de VES han regularizado el proceso de construccion
- 70% de maestros de construccin han mejorado su desempeo.
- Informe de las viviendas que recibieron asistencia tcnica.
- Se cuenta con un padrn de ciudadanos que han formalizado13 su propiedad.
Elaborado por:
13
Se entiende como formalizado a la obtencin del titulo de propiedad, declaratoria de fabrica, licencias de
construccin, entre otros.
5

7.5 CULTURA DE PAZ Y SEGURIDAD CIUDADANA
PROGRAMA DE SEGURIDAD CIUDADANA
1. NOMBRE DEL PROYECTO: FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE
SEGURIDAD CIUDADANA
de la ciudad.
El propsito del proyecto: Existe una experiencia de trabajo conjunto para el funcionamiento
del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, liderado por la municipalidad y con la
participacin de la Polica Nacional (PN), a fin de disear e implementar estrategias de trabajo
conjunto para mejorar la seguridad ciudadana articulando esfuerzos y recursos e involucrando
a actores de sociedad civil y del sector pblico como la Defensoria del Pueblo y el propio
Ministerio pblico. La institucionalizacin y operacin permanente de este Comit ser la base
para la planificacin, monitoreo y evaluacin de la seguridad ciudadana en el distrito y la
promocin de una cultura de paz.
Objetivo general:
Fortalecer la operacin del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, con la participacin y
actuacin coordinada de las organizaciones e instituciones pblicas y privadas en temas
estratgicos de seguridad distrital.
- Coordinar acciones, monitoreo y evaluacin del plan.
- Implementar y operar un sistema de informacin e inteligencia para la prevencin del
delito
- Desarrollar las capacidades de lderes y de las organizaciones integrantes del Comit.
- Promover el cambio de actitud de actores: corrupcin, mal uso de recursos, burocratismo,
desinters y desconfianza hacia las autoridades.
- Coordinacin permanente de acciones con autoridades de distritos de Lima Sur.
- Influir en la normatividad nacional para evitar impunidad
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: entidades pblicas y privadas coordinan
esfuerzos para la planificacin, gestin y evaluacin del funcionamiento del sistema de
seguridad ciudadana distrital.
5
En cuanto a los impactos: las mejoras seran evidentes, optimizacin en el uso de los recursos
invertidos por la Municipalidad y la PN; mayor eficacia en la intervencin cotidiana de estas
organizaciones, lo que permitira generar mayor confianza y seguridad en la actividad cotidiana
de ciudadanos que residen y visitan el distrito.
En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: se
aprecia que actualmente existe un trabajo inicial relacionado con la constitucin del Comit,
que progresivamente debe contar con mayor impulso y dinamismo para afianzar su actuacin,
por ello se propone como objetivo general el fortalecer su operacin teniendo en cuenta que
existe voluntad poltica para que esto ocurra.
que se pretende promover u ofertar: las partes que integran el Comit son conscientes de la
necesidad de contar con una planificacin y evaluacin permanente, capacitar a sus integrantes
e incidir en el cambio de actitudes, integrar este esfuerzo dentro de una iniciativa ms amplia
que involucre al Sur de Lima.
liderado por la municipalidad e involucrar la actuacin de responsables polticos y tcnicos
encargados de los temas de seguridad, quienes a partir del rol de Secretaria Tcnica y
Presidencia del Comit desarrollarn las actividades de capacitacin y sensibilizacin,
informacin y coordinacin, monitoreo y evaluacin e incidencia en la normatividad nacional
trabajando en todos los casos en consenso con los miembros del Comit.
Potencialidad de auto financiamiento del proyecto para su duracin en el tiempo. Sern los
propias instituciones y organizaciones integrantes del Comit las que financiarn la operacin
del mismo en base a sus recursos disponibles, financiamiento, humanos y logsticos.
Pblico, Defensora del Pueblo, ONGs que trabajan en la prevencin de la violencia familiar,
Presupuesto total: $20,000 (veinte mil dlares), estimado anual de $ 20,000.00 destinados a
contratacin de servicios de terceros para actividades de capacitacin y asesora, adquisicin
de activos para la secretaria tcnica del Comit.
Indicadores:
5

-
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, con participacin de actores clave, planifica,

monitorea y evala la ejecucin de las acciones estratgicas implementadas por sus
miembros.
introducir mejoras en la ejecucin.
- Participacin satisfactoria de asistentes de programas de capacitacin.
- Coordinacin de acciones operativas y evaluacin de las mismas a nivel de Lima Sur.
Elaborado por:

2. NOMBRE DEL PROYECTO: MEJORA DE LA CAPACIDAD DE OPERACIN
Y DE PRESTACIN DE SERVICIOS PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA
de la ciudad.
El propsito del proyecto: Sobre la base de la coincidencia y plena disposicin de cooperacin
entre la Municipalidad y la PN implementar una estrategia de trabajo conjunto orientada a la
prevencin del delito y la represin oportuna de los mismos; se complementarn esfuerzos y
recursos de ambas entidades de manera que se pueda lograr una intervencin ms eficiente, la
atencin rpida de emergencias y denuncias, medidas preventivas para evitar delitos; todo esto
de manera articulada con los Comits Vecinales y en coordinacin permanente con el
Ministerio Publico.
Objetivos del proyecto:
Objetivo general:
Mejorar los servicios de seguridad ciudadana, tanto a nivel de prevencin como en la
intervencin, potenciando la capacidad de operacin del equipo responsable seguridad
ciudadana
- Diseo e implementacin de un modelo de intervencin que integre la accin de la PN, el
serenazgo y las juntas vecinales
- Mejora del equipamiento operativo: vehculos, equipamiento, sistemas de informacin
digital.
- Mejora de las capacidades de los recursos humanos vinculados con las acciones de
prevencin y represin: adecuada seleccin, evaluacin, capacitacin e incentivos.
- Disear e implementar las labores de inteligencia para evitar la ocurrencia de delitos de
distinto tipo.
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: mejorar la planificacin del diseo
operativo entre la PN y el serenazgo distrital, el equipamiento vehicular y logstico en muy
buen estado de conservacin y con adecuado uso, mayor motivacin del personal, desarrollo
de medidas de prevencin de delitos debido a la accin de inteligencia.
Probables impactos positivos: Dar una mejor sensacin de confianza a la gente, esto es
importante porque tiene un efecto multiplicador ya que la gente sentira cerca a la polica, por
5

otro lado el delincuente tendra mayor duda e incertidumbre para cometer delitos, por la
intensa actuacin de la polica, se intensifica la actividad preventiva, las juntas vecinales
cobraran mayor confianza para trabajar en coordinacin con el serenazgo y la PN.
La relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto. Se aprecia que los
ndices de criminalidad son sumamente elevados, lo que ocasiona la prdida del patrimonio de
los pobladores y empresarios, la afectacin de la salud fsica y mental de la gente; todo esto
oblig a la Municipalidad a desarrollar un servicio de Serenazgo que a la fecha ha realizado ms
de 20 mil acciones, 15 mil de ellas han sido de ayuda y apoyo al vecino, las otras tienen que ver
con la captura de delincuentes, control de agresiones, accidentes de trnsito. Si bien estos
aspectos evidencian avances significativos hace falta intensificar estas acciones en coordinacin
con la PN. Como evidencias de los beneficios que provocan estos servicios se puede apreciar
que al iniciar el trabajo haban 43 pandillas ahora hay 13; en relacin a los
microcomercializadores de drogas se aprecia una disminucin de los puntos de venta y de
consumo, en aquellas zonas identificadas como crticas.
En cuanto a la estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar, se
puede sealar que la primera parte se orienta a disear conjuntamente con la PN y los Comits
Vecinales el sistema de planificacin y zonificacin de las operaciones. Posteriormente se
instalar el sistema y se evaluar de forma permanente su operacin. Paralelamente y de
manera progresiva se debe mantener y mejorar la capacidad operativa mediante la adquisicin
de vehculos: autos y motocicletas, sistemas de informacin, este equipamiento debe ser
adecuadamente mantenido; otro aspectos fundamental est relacionado con la seleccin e
induccin, su capacitacin o entrenamiento y la existencia de polticas de incentivos para el
desarrollo de acciones arriesgadas, aqu se tendr en cuenta tanto al personal de la PN como
del Serenazgo del distrito.
En cuanto a la potencialidad de auto financiamiento del proyecto para su duracin en el
tiempo, se puede apreciar que inicialmente los recursos necesarios para operar este sistema
sern proporcionados por la Municipalidad y progresivamente el financiamiento de estos
recursos ser asumido por los pobladores. El 2005 la gente ha tributado 150 mil soles, en el
primer ao de cobranza; para el 2006 se espera una recaudacin de 300 mil; sumado a ello se
debe mejorar los sistemas de recaudacin y la sensibilizacin de los pobladores. Por otro lado
va presupuesto participativo la poblacin est priorizando parte de su presupuesto en
seguridad ciudadana: mdulo de seguridad, motocicletas, vehculos y personal, equipos de
comunicaciones.
Pblico, Defensora del Pueblo, ONGs que trabajan en la prevencin de la violencia familiar,
Presupuesto anual $293,786 (2006), $ 443,786 (2007), 591,716 (para cada ao 2008, 2009,
2010). Distribucin presupuestal: 60% Personal, 40% de Gastos operativos (combustible,
adquisicin y mantenimiento de vehculos, comunicaciones, materiales de oficina).
5

Indicadores:
De objetivo general
El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, con participacin de actores clave, planifica,
monitorea y evala la ejecucin de las acciones estratgicas implementadas por sus miembros.
- Se cuenta con un plan y reportes desarrollados sobre el seguimiento de acciones.
- Participacin satisfactoria de asistentes de programas de capacitacin.
- Coordinacin de acciones operativas y evaluacin de las mismas a nivel de Lima Sur
Elaborado por:
3. NOMBRE DEL PROYECTO: SENSIBILIZACIN SOBRE DERECHOS Y

SISTEMAS DE PROTECCIN DE LA SALUD FSICA Y MENTAL DE LOS
NIOS, ADOLESCENTES Y MUJERES
de la ciudad.
Con relacin al distrito: abarca zonas crticas identificadas en el Plan de Seguridad Ciudadana
El propsito del proyecto: generar conciencia ciudadana sobre los derechos de los nios,
adolescentes y mujeres propiciando condiciones favorables para la existencia de cultura de paz
en los hogares y en la sociedad.
Objetivo general: reducir el maltrato fsico y psicolgico en los distintos espacios de
socializacin, en especial en sus hogares y en las instituciones educativas.
-
Sensibilizacin ciudadana sobre derechos de nios, adolescentes y mujeres.

Realizar sancin efectiva a quienes cometen maltrato de nios, adolescentes y mujeres.
Desarrollo de sistemas locales para la proteccin de nios, adolescentes y mujeres
victimas de maltrato en sus hogares.

Impacto Esperado:
En cuanto a los resultados: se espera lograr que la poblacin en riesgo de maltrato sea
conciente de sus derechos y los adultos en los hogares, las instituciones educativas, autoridades
y lideres sean concientes de sus obligaciones; otro aspecto esta relacionado con reducir las
acciones de violencia fsica y psicolgica ocasionada en el hogar y en otros espacios de
socializacin; finalmente evitar el abandono fsico y moral de nios, adolescentes y jvenes.
Relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: Como se puede
apreciar, anualmente se presenta un elevado nmero de denuncias ocasionadas por violencia
familiar, fsica y psicolgica, hecho que debe cambiar mediante la implementacin de acciones
intensivas de sensibilizacin y la atencin efectiva a las personas afectadas.

ofertar: anualmente la atencin de la DEMUNA no abastece el tipo de demandas que son
presentadas en sus oficinas, ya que las personas afectadas requieren de asesoria legal, una
actuacin efectiva de la PN. Por otro lado no existe informacin exacta de quienes no
denuncian las agresiones lo que obliga a desarrollar estrategias efectivas para el acceso a estos
servicios.
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. Se promovern
acciones de capacitacin con la participacin de los docentes y desde los municipios escolares,
se emplearan tambin medios de comunicacin con mensajes radiales y videos que sern
emitidos en radios locales y en las actividades de difusin promovidas por las organizaciones e
instituciones. Por otro lado se incidir en lograr una actuacin efectiva de la PN y del
Ministerio Publico ante este tipo de denuncias; finalmente se disearan e implementara
infraestructura bsica para la atencin de victimas de maltrato a fin de evitar su desamparo.
Actores Involucrados y Aliados Potenciales para la Ejecucin del Proyecto, Municipalidad,
Polica Nacional, ONGs , Municipios Escolares.
Presupuesto anual de $ 20,000.00 destinados a implementacin de las actividades programadas.
PN, Empresa Privada.
Elaborado por:

PROGRAMA DE PREVENCIN Y USO DEL TIEMPO LIBRE
4. NOMBRE DEL PROYECTO: PROMOCIN DEL BUEN USO DEL TIEMPO
LIBRE
de la ciudad.
Con relacin al distrito: abarca zonas crticas identificadas en el Plan de Seguridad Ciudadana
El propsito del proyecto: Basar el accionar en un trabajo coordinado entre la municipalidad,
los centros educativos del distrito, y otras instituciones pblicas y privadas que trabajan con la
poblacin determinada, desarrollando un programa de accin conjunta
que involucre
actividades de tipo educativo, recreativo, cultural y deportivo.
Objetivo general:
Promover el buen uso del tiempo libre en nios, adolescentes y jvenes, especialmente con
poblaciones en mayor riesgo; fortaleciendo habilidades sociales y valores personales.
- Promover la sana competencia intercolegial a nivel primaria secundaria (educativo,
recreativo, cultural y deportivo).
- Impulsar programas de accin social con jvenes que ser compensado con acciones
recreativas para los mismos.
- Promover la discusin y reflexin referentes a temas de inters local, nacional y mundial
(formacin de frentes- activistas).
- Promover el fortalecimiento de capacidades en temas de desarrollo personal y valores
abierto a adolescentes y jvenes va difusin por medios de comunicacin masiva.
- Vigilar a los establecimientos y locales que no respeten las normas legales en perjuicio del
menor de edad.
- Implementar un programa de orientacin y ayuda a los padres de familia de adolescentes
en riesgo.
Impacto Esperado:
En cuanto a los resultados: propiciar la integracin social, cultural, deportiva y recreativa de los
nios y adolescentes en situacin de riesgo; incorporar al grupo familiar en el desarrollo de
acciones positivas para la formacin de su personalidad; influir en la generacin de un entorno
menos proclive a la actividad delictiva; propiciar el aprecio por referentes sociales y culturales
positivos.
5
En cuanto al impacto: nios y adolescentes en zonas de riesgo se integran de forma positiva a

la actividad social de su entorno.
Relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: Como se puede
apreciar, la inseguridad ciudadana es uno de los principales problemas que afecta a Villa El
Salvador y se expresa principalmente en la presencia de pandillas juveniles, robos, asaltos,
consumo de licor y drogas. Otro aspecto que agrava este panorama es que en las escuelas se
trabaja muy poco en la formacin de valores.
A pesar de las experiencias desarrolladas a iniciativas del municipio, de centros educativos,
agrupaciones deportivas y otras instituciones es necesario contar con un programa slido
articulado que persiga el objetivo que seala el proyecto.
ofertar: Han sido aproximadamente 2000 mil adolescentes y jvenes integran los grupos
denominado pandillas juveniles considerados como poblacin en alto riesgo, ademas de ellos
hay zonas del distrito donde se desarrollan actividades delictivas de forma intensa
(microcomercializacion de drogas, consumo, alcoholismo, etc) que agravaran los problemas de
inseguridad publica y seguridad ciudadana en el Distrito de Villa El Salvador
liderado por la municipalidad e involucrar la actuacin de responsables de otros instituciones
tanto pblicas y privadas, quienes a partir de este espacio realizarn la programacin de
actividades anuales de carcter distrital integrando a las diferentes entidades con capacidad de
incidir en el tema.
Sern los propias instituciones y organizaciones integrantes del Comit las que financiarn la
operacin del mismo en base a sus recursos disponibles, financiamiento, humanos y logsticos.
Actores Involucrados y Aliados Potenciales para la Ejecucin del Proyecto, Municipalidad,
Comisin de la Juventud, Polica Nacional, Asociaciones Culturales y Deportivas, Empresa
Privada, ONGs , Municipios Escolares.
Empresa Privada.
Indicadores:

Nios y adolescentes en zonas crticas del distrito y en mayor riesgo delictivo emplean su
tiempo de modo favorable favoreciendo su adaptacin en la escuela y favoreciendo el
desarrollo de su comunidad.
- Participacin de jvenes y nios en actividades propuestas.
- Participacin de organizaciones pblicas y privadas en el desarrollo de los servicios
- Establecimientos comerciales cumplen con normatividad existente.
- Padres de familia involucrados en el desarrollo de las actividades.
Elaborado por:

6. NOMBRE DEL PROYECTO:
ADOLESCENTES
RECUPERACIN SOCIAL DE NIOS Y

de la ciudad.
El propsito del proyecto: Poner nfasis en el trabajo conjunto para la recuperacin de jvenes
que tienen antecedentes de delitos menores a travs de la unificacin de esfuerzos de las
instituciones ms ligadas a ellos PN, municipalidad distrital, centros educativos y otras
instituciones pblicas y privadas interesadas en trabajar temas relacionados a esta poblacin
Objetivo general:
Promover la recuperacin social de nios y adolescentes con antecedentes de delitos menores
o de pertenencia y permanencia en pandillas juveniles.
-
Promover la sana competencia (deportiva) entre pandillas juveniles va deportes de

contacto y/o los que se practique por la generalidad de los jvenes en Pandillas.
Impulsar zonalmente a la Organizacin Amigos de la Polica.
Incentivar el trabajo conjunto entre la PN (preparacin de los jvenes), municipalidad
(organizacin del o los eventos y premiacin) y su trabajo coordinado para la captacin.
Impulsar programas de accin comunitaria con adolescentes y jvenes con antecedentes
delictivos que ser compensado con acciones recreativas para los mismos.
Promover el fortalecimiento de capacidades en temas de desarrollo personal y valores
abierto a nios, adolescentes y jvenes con antecedentes delictivos.
Promover la participacin de jvenes con antecedentes delictivos en la elaboracin de
propuestas para disminuir la incidencia de delincuencia juvenil y de prevencin de
aparicin de nuevas pandillas.
Implementar un programa de orientacin y ayuda a los padres de familia de nios,
adolescentes y jvenes pertenecientes a pandillas juveniles y/o que hubiesen cometido
delitos menores.

Impacto Esperado:
En cuanto a los resultados: apoyar en la reinsercin de los jvenes e integracin a la sociedad a
travs de su desarrollo tico y moral, evitando la proliferacin de pandillas y conducta
delictivas..
5
En cuanto al impacto: La recuperacin social de los jvenes y adolescentes contribuir a

promover una cultura de paz y seguridad en el distrito.
Explicar la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: como se
puede apreciar el ndice de delincuencia en el distrito es elevado, teniendo como actores
principales a los grupos y pandillas conformadas por adolescentes, que han carecido de
adecuada formacin en valores y que reinciden en sus actividades al no ofrecrseles otras
alternativas y posibilidades de reinsercin social.
La viabilidad de este proyecto depender de los compromisos asumidos por las entidades
responsables, puesto que se manifiestan una serie de razones justificando su poca incidencia
frente al mismo.
ofertar: Es frecuente abordar esta problemtica de una manera represiva, que muchas veces
puede reforzar las conductas delictivas, dejando de lado todo tipo de trabajo de resiliencia que
permitan a aquellas personas que, a pesar de nacer y vivir en situaciones de alto riesgo, se
desarrollan psicolgicamente sanos y exitosos.
liderado por la Municipalidad e involucrar a Polica Nacional, Especialistas del Ministerio de
Salud, otras instituciones especializadas quienes debern trabajar una propuesta de
intervencin en las zonas del distrito con mayores ndices de inseguridad.
Municipalidad, Comits, empresarios y comerciantes, Ministerio Pblico y Ministerio de Salud.
Presupuesto anual de $ 20,000.00 destinados a contratacin de servicios de terceros para
actividades de capacitacin y asesora.
Instituto Peruano del Deporte, clubs o asociaciones deportivas.
Indicadores:
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, con participacin de actores clave, que planifica,
monitorea y evala la ejecucin de las acciones estratgicas implementadas por sus miembros.
5
Disminucin de nmero de pandillas en el distrito y de casos de reincidencia entre nios y

adolescentes.
- Documentos del plan y reportes desarrollados sobre el seguimiento de acciones
- Reportes generados en la operacin del sistema de informacin
- Participacin de los Jvenes en alto riesgo
- Coordinacin de acciones operativas a nivel de las zonas de mayor riesgo
- Participacin de nios y adolescentes en las actividades deportivas que se programan.
- Formacin de equipos deportivos y participacin en eventos y competencias locales e
interdistritales.
- Incremento de participantes en Amigos de la Polica.
- Participacin activa de padres y adolescentes en talleres y actividades sobre desarrollo
de valores.
- Establecimiento de un declogo de valores para el distrito.
- Reconocimiento de la comunidad de personas representativas de los valores o del xito
del proyecto.
- Participacin activa de los jvenes reinsertados en acciones preventivas hacia otros
jvenes en riesgo.
Elaborado por:
6. NOMBRE DEL PROYECTO:
OCUPACIONALES
Y
DE
LA
EMPRENDEDORES
FOMENTO DE ACTIVIDADES
MICROEMPRESA:
JVENES

Con relacin a la provincia: ubicado en el distrito de Villa el Salvador, 25 km. al sur del
Centro de la ciudad.
El propsito del proyecto: Teniendo como marco la problemtica de la inseguridad ciudadana,
unas de las muchas causas que influyen son las pocas oportunidades laborales y de oficio para
el sector juvenil. Se busca a travs de este proyecto generar oportunidades para aprender
oficios y emprender pequeos negocio con jvenes que se encuentran en situacin de alto
riesgo.
Objetivo general:
Promover iniciativas empresariales colectivas y solidarias a travs de la formacin tcnica de
adolescentes y jvenes emprendedores
5
- Promover el Programa Jvenes emprendedores orientado a capacitar a adolescentes y
jvenes organizados, en Ideas de Negocios y de Formacin empresarial,
- Promover el Programa Jvenes emprendedores dirigido a adolescentes y jvenes
organizados y con antecedentes delictivos, en ideas de negocio y de formacin
empresarial.
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr son: se promueva la creacin de asociaciones
empresariales conformados por jvenes emprendedores.
En cuanto al impacto: Mejores condiciones de vida a travs del empleo y la generacin de
ingresos de los jvenes emprendedores.
Relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: se aprecia que tanto
para la poblacin de jvenes en riesgo como para los jvenes con antecedentes delictivos
existen falta de oportunidades laborales debido a su baja preparacin y capacitacin , lo que
limita su reinsercin e integracin a la sociedad, por lo que frecuentemente reinciden en sus
delitos.
La escasez de empleos dependientes exige la creacin de nuevas plazas de trabajo por los
mismos jvenes, aprovechando su potencial creativo y de innovacin. Es necesario apoyarlos e
implementar un programa de fomento a las iniciativas empresariales de los jvenes en
situacin de alto riesgo. Al conocer nuevas oportunidades los jvenes orientarn su motivacin
y expectativas hacia estas opciones alternativas, que favorecen la disminucin de riesgo y
contribuyen al crecimiento de la actividad productiva y comercial del distrito.
liderado por la Municipalidad, que junto con las ONGs especializadas en el tema,
organizaciones comerciales o productivas, Ministerio de Trabajo, Pymes e instituciones de
capacitacin tcnica trabajarn una propuesta de intervencin en las zonas del distrito con
mayores ndices de riesgo.
Sern los propias instituciones y organizaciones integrantes del proyecto las que financiarn la
operacin del mismo en base a sus recursos disponibles, contribuciones, manejo de fondos,
labores de apoyo social y de capacitacin o por convenios con entidades de capacitacin..
Actores Involucrados y Aliados Potenciales para la Ejecucin del Proyecto:
Municipalidad, Ministerio de Trabajo, Parque Industrial, ONGs que trabajan en temas de
adiestramiento tcnico instituciones tcnicas y de capacitacin o universidades. Se puede
5

involucrar a las universidades en sus proyectos de apoyo social o a estudiantes de los ltimos
ciclos, en el desarrollo de sus proyectos de tesis.
Presupuesto anual de $ 20,000.00 destinados a contratacin de servicios de terceros para
actividades de capacitacin y asesora, adquisicin de activos para la secretaria tcnica del
Comit.
pymes y convenios con COFIDE o instituciones similares. En una segunda etapa las propias
organizaciones instituidas bajo este sistema podrn aportar y apoyar el crecimiento del
proyecto.
Indicadores:
Propuesta y aprobacin del inicio de actividades de empresas comerciales, productivas o de
servicios organizadas y dirigidas por jvenes del grupo de alto riesgo o con antecedentes
delictivos.
Nmero creciente de propuesta de ideas de negocios e inters de instituciones educativas en
participar en el proyecto y desarrollar programas adecuados a sus necesidades.
- Anualmente se crean e incorporan 3 nuevas empresas producto de jvenes
emprendedores
- El comit recibe un nmero creciente de propuestas para la creacin de empresas
organizadas por el grupo de jvenes a quien se dirige el programa.
- Las empresas de jvenes emprendedores son consideradas competitivas en su sector.
- Las instituciones tcnicas del distrito ofertan programas de apoyo a este proyecto.
- Los jvenes se organizan para incorporar a jvenes en situacin de riesgo o con
antecedentes delictivos a este proyecto.
- Las empresas organizadas por estos jvenes son objeto de incremento de capital o
financiamiento por entidades financieras y otras empresas ms grandes del sector.
- Estas empresas son consideradas estmulo y modelo por otros distritos e instituciones.
Elaborado por:
7.6 CIUDADANA Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

A continuacin se presenta de forma resumida los programas y proyectos que sern desarrollados en los primeros
aos
Programas
Componentes
Proyectos
1 Programa de Ciudadana
activa y gestin concertada
local
Desarrollar la identidad local y sentido de

pertenencia
Sensibilizacin ciudadana sobre derechos y
responsabilidades.
1.1 Promocin de la identidad y cultura local
Promover mayor tributacin ciudadana

Sistema de participacin ciudadana.
1.3 Tributar es Invertir

1.4 Creando un Sistema de Participacin Ciudadana
para VES
Fomento de iniciativas locales asociadas a la

visin de desarrollo distrital
Apoyo a las organizaciones de sociedad civil
2.1 Escuela de Lderes Locales
Fortalecimiento de entidades pblicas locales

para un mejor servicio y atencin al pblico
2.3 Mejorando el Servicio de Entidades Pblicas

Locales
Promover espacios de articulacin y toma de

decisiones para nios, adolescentes y jvenes
2.4 Articulacin y Fortalecimiento de Espacios de

Participacin y Toma de Decisiones de Nios, Nias
y Adolescentes
3.1 Vigilancia Ciudadana
3.2 Gestin Municipal Transparente
2
Programa
Fortalecimiento del
institucional local
de
tejido
3 Programa de Informacin y
vigilancia ciudadana
Fortalecimiento de instancias de vigilancia

Autoridades y funcionarios brindan acceso a
informacin referida a su gestin
1.2 Sensibilizacin Ciudadana Sobre sus Derechos y

Responsabilidades
2.2 Fortalecimiento Institucional de Organizaciones

Sociales de Base
PROGRAMA DE CIUDADANA ACTIVA Y GESTIN LOCAL CONCERTADA

1.1
NOMBRE DEL PROYECTO: PROMOCIN DE LA IDENTIDAD Y
CULTURA LOCAL
de la ciudad.
El propsito del proyecto: La municipalidad de Villa El Salvador conjuntamente con el apoyo
de las diversas instituciones impulsar un programa dirigido a la poblacin residente en el
distrito, que promueva el sentido de pertenencia para el lugar en el cual viven as como la
identificacin con su comunidad. De esta manera se podran recuperar condiciones que logren
la movilizacin social a favor de su propio desarrollo.
Objetivos del proyecto:
Objetivo general:
Desarrollar el sentido de pertenencia de los pobladores de VES con su comunidad.
- Fortalecer la identidad local a travs del reconocimiento del legado prehispnico (turismo
local) y su pasado histrico reciente.
- Promover la capacitacin de los educadores asentados en VES sobre la historia local
comprometindoles a incorporarla en la currcula.
- Promover que los medios de comunicacin masiva reconozcan la importancia de generar
identidad local como parte del desarrollo de la comunidad y comprometindoles con ello.
- Sensibilizar a los ciudadanos del VES respecto a la importancia de generar identidad local
en los nios.
- Desarrollar actividades de tipo competitivo con otros distritos en espacios pblicos de
forma gratuita.
Impacto Esperado
Los resultados especficos que se esperan lograr: los pobladores del VES responden
positivamente al hecho de pertenecer a su distrito mostrndose orgullosos de su pasado
reciente.
En cuanto a los impactos: los nios comparten el orgullo de sus padres, se identifican con ellos
y se genera inters y motivacin que debe ser resuelta por educadores y medios de
5

comunicacin masiva. Se genera la necesidad de recordar y festejar las fechas representativas y
principalmente de participar en la dinmica organizativa del distrito.
En cuanto a la relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: al
promover una mayor identidad y cultura local en VES se ayudar al desarrollo sostenido del
distrito, puesto que los pobladores tendrn una percepcin distinta del lugar donde residen,
esto se evidencia en los tipos de participacin en los distintos espacios que se estn creando ya
sea por el Estado o Iniciativas locales.
La demanda se evidencia en la existencia de una dbil conciencia ciudadana de identidad y
pertenencia en los pobladores, esta es ms critica en las jvenes generaciones debido en gran
medida, a la exclusin social de la que son vctimas y de la incapacidad de respuesta de las
instituciones democrticas.
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. La municipalidad
de Villa El Salvador conjuntamente con el apoyo de las diversas instituciones impulsarn un
programa dirigido a la poblacin residente en el distrito, teniendo en cuenta dos niveles: los
centros educativos y los medios de comunicacin masiva. Se desarrollarn materiales de
capacitacin que ayuden a conocer la historia del distrito y su proceso de consolidacin en
ciudad, se prestar principal atencin a jvenes y nios.
Actores Involucrados y Aliados Potenciales para la Ejecucin del Proyecto: Municipalidad de
Villa El Salvador, Centros Educativos, Medios de Comunicacin, Ongs
Presupuesto total: $ 25,000 anuales destinados a implementacin de las actividades
programadas.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad, Ongs, medios de comunicacin.
Indicadores
- El 50% de la poblacin del VES manifiesta sentirse orgulloso de su origen Villano.
- El 30% de la poblacin conoce su historia prehispnico y su pasado histrico reciente.
- El 20% de las instituciones educativas en VES incorpor en su currcula la historia del
VES. Se conmemoran fechas importantes de la historia del VES o se promueven
concursos entre los escolares.

-
3 medios de comunicacin masiva reconocen la importancia de generar identidad

local como parte del desarrollo de la comunidad y han incorporado el sentido de
pertenencia al VES en sus acciones.
El 50% de los ciudadanos del VES reconocen la importancia de generar identidad
Local en los nios.
Elaborado por:
Equipo tcnico PIDVES

1.2 NOMBRE DEL PROYECTO: SENSIBILIZACIN CIUDADANA SOBRE SUS
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES
de la ciudad.
El propsito del proyecto: Potenciar el ejercicio de ciudadana democrtica en los pobladores
del VES dotndolos de los conocimientos y herramientas necesarias para ello, tanto como
parte de la educacin formal como informal.
Objetivo general:
Promover el ejercicio de ciudadana democrtica en la poblacin de VES.
- Promover la sensibilizacin masiva poblacin en general respecto al tema conciencia
ciudadana y democracia
- Promover que los medios de comunicacin masiva reconozcan la importancia de la
conciencia ciudadana e implementan acciones de sensibilizacin.
- Promover actividades que ayuden a generar conciencia ciudadana poniendo nfasis en
la poblacin de los nios y jvenes de VES.
- Promover la incorporacin de temas relacionados a conciencia ciudadana, ejercicio
ciudadano y democracia participativa en las curricula de estudios de las escuelas locales.
- Fortalecer las capacidades de los educadores de las escuelas locales en temas de
conciencia ciudadana, ejercicio ciudadano y democracia participativa
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr: Los pobladores de VES reconocen la
importancia de tener conciencia ciudadana, de hacer ejercicio de sus derechos y deberes
ciudadanos y creen en la democracia participativa. Se reconocen como actores vitales para el
proceso de desarrollo de su comunidad.
En cuanto a los impactos: La poblacin y generaciones ms jvenes aprenden y van
incorporndose al ejercicio de sus derechos y deberes ciudadanos en los mbitos que les
corresponden (colegios, institutos, asociaciones de jvenes).

Relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: Durante el proceso de
descentralizacin se estn creando nuevos espacios de participacin ciudadana, que demandan
a la poblacin ejercer su ciudadana y participacin. Para este ejercicio los pobladores debern
contar con los conocimientos y herramientas necesarios que les permitan involucrase en el
mismo.
La viabilidad depende de la municipalidad y el apoyo de instituciones especializadas que
implementarn programas de educacin cvica, que promuevan el ejercicio ciudadana y la
participacin democrtica, en distintos espacios pblicos del distrito, teniendo como apoyo a
los medios de comunicacin.
La demanda est generada por la falta de conocimientos y herramientas de participacin de los
ciudadanos, que limitan su efectividad.
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar. La municipalidad
de Villa El Salvador conjuntamente con el apoyo de las diversas instituciones promover la
sensibilidad hacia los temas de la conciencia ciudadana, ejercicio ciudadano y democracia
participativa a travs de medios de comunicacin masiva, estudios formales en las escuelas y
capacitacin a los educadores. Se disearn actividades para diferentes grupos generacionales.
El financiamiento ser asumido por la municipalidad y con el apoyo de ONGs especializadas
en el tema
Villa El Salvador, Ongs, Medios de Comunicacin, Otros.
Presupuesto total: $90,000 (noventa mil dlares), presupuesto anual de $ 30,000 destinados a
implementacin de las actividades programadas.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Ongs, Municipalidad, medios de comunicacin.
Indicadores:
El 20% de la poblacin del VES hace ejercicio de su ciudadana de forma directa o desde las
organizaciones que participan
- El 50% de la poblacin del VES reconoce la importancia de la conciencia ciudadana y
la democracia participativa.
- El 30% ha sido capacitada en temas de ejercicio ciudadano (formal o informalmente).
- Al menos 2 medios de comunicacin radial incluyeron en su programacin programas
en los que se habla sobre la importancia de la conciencia ciudadana, ejercicio ciudadano
y democracia participativa como parte del desarrollo de la comunidad.

-
El 50% de la poblacin de VES reconoce la importancia de generar en los nios

conciencia ciudadana.
En el 10% de las escuelas e institutos se han realizado actividades en las que los
estudiantes participaron voluntariamente en actos de decisin y gestin.
El 20% de escuelas incluyen temas relacionados a conciencia ciudadana, ejercicio
ciudadano y democracia participativa en las currculas de estudios.
200 educadores de escuelas locales fueron capacitados en temas de conciencia
ciudadana, ejercicio ciudadano y democracia participativa
Elaborado por:

3. NOMBRE DEL PROYECTO: TRIBUTAR ES INVERTIR
de la ciudad.
El propsito del proyecto: Incrementar el pago de los tributos municipales de los ciudadanos
del VES, para la mejora constante de su distrito y para el mantenimiento de los servicios
municipales (limpieza pblica, parques y jardines, serenazgo).
Objetivo general:
Disminuir los niveles de morosidad en los pagos del impuesto predial y arbitrios municipales.
- Sensibilizar a la poblacin del VES sobre la importancia del cumplimiento del pago de
tributos municipales.
- Promover campaas de difusin para que VES tenga ciudadanos conocedores del
destino y el uso de sus aportes, informados por la municipalidad
- Promover la sana competencia entre las zonas de mejor nivel de pagos
- Promover alternativas de pago de tributos de los pobladores morosos mas pobres y de
las zonas mas deprimidas (a travs de trabajo comunal en obras a favor de su
comunidad)
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se espera lograr son: Los niveles de recaudacin municipal en
los rubros de impuesto predial y arbitrios municipales se incrementan facilitando la ejecucin
de obras en diversas partes del distrito siendo los ciudadanos conocedores del destino y el uso
de sus aportes informados por la municipalidad.
En cuanto a los impactos: el proyecto sirve de modelo para disminuir la morosidad en otro
tipo de impuestos, como las licencias municipales o de construccin. Se incrementa la
credibilidad e imagen de la Municipalidad al informar en forma transparente sobre su gestin
econmica. Se exige a otras instancias pblicas similares acciones, incrementndose as la
participacin ciudadana.
Relacin entre el problema a resolver y el objetivo general del proyecto: se incrementa el
incumplimiento de los contribuyentes al no conocer el destino de sus aportes, ni recibir
5

servicios pblicos acorde a sus aportes. En algunos casos se observa que la falta de pago se
debe a las limitaciones econmicas de los contribuyentes, aunque exista voluntad de
cumplimiento, por lo que debe buscarse alternativas para los sectores ms deprimidos.
La viabilidad del proyecto depende directamente de la gestin de la municipalidad y de las
campaas de difusin que se diseen y ejecuten, as como de la capacitacin de los
funcionarios para decidir y aplicar alternativas de cobranza a los pobladores que objetivamente
lo requieran.
Demanda comprobada: se presentan solicitudes para postergacin de pagos, disminucin de
tributos. Existe relacin entre la disminucin de ingresos y el aumento de incumplimiento en
los pagos de tributos (morosidad).
Estrategia de ejecucin del proyecto y sus principales actividades a realizar: se buscar
desarrollar mayor conciencia sobre las obligaciones tributarias y su necesidad mediante la
difusin de los resultados e inversiones; se trabajar mejorando los sistemas de recaudacin y
se disearn sistemas alternativos para el pago.
La potencialidad de auto financiamiento del proyecto depende del resultado del aumento de la
recaudacin, el proyecto ser financiado inicialmente con recursos propios de la municipalidad
y mediante convenios con medios de comunicacin para la difusin de la informacin de
inversin y resultados en la mejora de servicios pblicos.
Villa El Salvador, personal de cobranzas, funcionarios del rea de predios y tributacin, y como
aliados los medios de comunicacin que participen en la difusin del proyecto.
Presupuesto total: $45,000 (cuarenta y cinco mil dlares), presupuesto anual de $ 15,000.00
destinados a implementacin de las actividades programadas, capacitaciones y campaas de
difusin.
Indicadores:
- Disminucin de los niveles de morosidad en un 30% en los pagos del impuesto predial
y arbitrios municipales.
- El 50% de la poblacin del VES reconoce la importancia del cumplimiento del pago de
tributos municipales. Los pobladores acuden a la municipalidad a informarse sobre
modalidades de pago o a solicitar prrrogas, mostrando voluntad de pago.

-
El 50% de los pobladores de VES conocen el destino y el uso de sus aportes,

informados por la municipalidad. . Se difunde peridicamente el destino de los aportes
y las inversiones. En las obras se agradece el aporte de los pobladores.
2 concursos premiados por la municipalidad entre las zonas de mejor nivel de pagos.
3 alternativas de pago de tributos creadas para facilitar el pago de los pobladores
morosos ms pobres y de las zonas ms deprimidas (a travs de trabajo comunal en
obras a favor de su comunidad).
Elaborado por:

4. NOMBRE DEL PROYECTO: CREANDO UN SISTEMA DE PARTICIPACIN
CIUDADANA PARA VES
El propsito del proyecto: Promover la implementacin de un sistema de participacin
ciudadana para el desarrollo donde los lderes locales (organizacionales) sean los actores
principales para la gestin del mismo.
Objetivo general:
Fortalecer una instancia de participacin permanente de actores pblicos y privados para la
gestin e implementacin del Plan Integral de Desarrollo de VES articulando al movimiento
social local.
- Sensibilizar a los lderes locales (organizacionales) sobre su importancia para la gestin
de un desarrollo local en que se tomen en cuenta las necesidades y expectativas reales
de la poblacin.
- Promover acciones de capacitacin descentralizada (por zonas del distrito) para
dirigentes de representantes de organizaciones locales.
- Promover la participacin de representantes de organizaciones locales en los espacios
de PP, PDLC y CCL
- Promover la vigilancia de la accin pblica y de las mismas organizaciones para
viabilizar la gestin de acciones transparentes entre la comunidad y la municipalidad
Distrital.
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se espera lograr: Las organizaciones territoriales y funcionales se
encuentran articuladas capitalizando la experiencia local y complementando la actuacin del
CCL. Adems cuenta con lderes sensibilizados y conocedores de los mecanismos de
participacin, planificacin y vigilancia de la accin pblica.
En cuanto a los impactos: se conforma una nueva generacin de lderes que continuar el
desarrollo de la visin de VES; los lderes se capacitan en herramientas de participacin ms

efectivas y refuerzan su imagen ante la poblacin; se asume mayor responsabilidad sobre la
accin pblica; el poblador se siente involucrado en el destino y desarrollo de su distrito.
Relacin entre el problema a resolver y el objetivo general. De acuerdo a la normatividad
expresada en la Ley de Municipalidades 27972 donde se seala la creacin del CCL, JDVC, la
validacin de un PDLC y la aprobacin de un presupuesto de manera participativa se
demanda tomar acciones que ayuden a los lderes representantes de organizaciones territoriales
y funcionales, a aprovechar estos espacios de la manera ms adecuada posible.
La sostenibilidad del proceso depender en gran medida de la existencia y posterior
consolidacin de una instancia de gestin del plan, que incorpore la participacin de diversos
actores comprometidos con la gestin del desarrollo; esto nos lleva a pensar en la necesidad de
establecer e institucionalizar mecanismos para la gestin local concertada.
Demanda comprobada: Actualmente existen espacios de participacin ciudadana que no estn
siendo aprovechados por ausencia de lderes, los pobladores no reconocen a actores pblicos o
privados como representantes de sus necesidades y expectativas frente a la municipalidad.
Estrategia de ejecucin: La municipalidad contar con servicios de instituciones especializadas
para la implementacin de este proyecto. Se promover mediante programas de sensibilizacin
y capacitacin el desarrollo de habilidades y conocimientos en los lderes locales
representantes de organizaciones territoriales y funcionales.
Actores involucrados y actores: Municipalidad de VES, ONGS, pobladores lderes, pblicos o
privados, del distrito.
Se contar con el financiamiento de la municipalidad adems existen organizaciones de
cooperacin que pueden ayudar al financiamiento del mismo. Posibles fuentes y formas de
financiamiento: PROPOLI, Municipalidad
Indicadores:
- Se ha institucionalizado en VES una Instancia de participacin permanente
- Los lderes locales que participan son actores pblicos y privados.
- La gestin e implementacin del Plan Integral de Desarrollo del VES est articulado al
movimiento social local en un %, mediante lderes locales capacitados.

-
El 80% los lderes locales (organizacionales) capacitados reconoce la importancia de su

participacin en la gestin del desarrollo local y toman en cuenta las necesidades y
expectativas reales de la poblacin.
EL 50% de capacitaciones para dirigentes de representantes de organizaciones locales
son realizadas de forma descentralizada (por zonas del distrito)
El 50% de representantes de organizaciones locales participan en los espacios de PP,
PDLC y CCL
Se ha incrementado el nmero de comits en VES (por zonas) destinados a la vigilancia
de la accin pblica y de las mismas organizaciones para viabilizar la gestin de
acciones transparentes entre la comunidad y la municipalidad distrital.
Existen Comits de Gestin Territorial
Se desarrollan Mesas temticas sobre participacin ciudadana
Elaborado por:

PROGRAMA FORTALECIMIENTO DEL TEJIDO INSTITUCIONAL LOCAL
5. NOMBRE DEL PROYECTO: ESCUELA DE LDERES LOCALES
de la ciudad.
Con relacin al distrito: Abarca a todo el distrito.
El propsito del proyecto: Logra que los proyectos que sean priorizados en el PPpp sean
proyectos formulados por los dirigentes y lderes locales que sean sostenibles y que tengan en
cuenta el Plan Integral de Desarrollo.
Determinar los Objetivos del proyecto (General y Especfico)
Objetivo general:
Desarrollar las capacidades de los lderes y dirigentes locales para la formulacin de proyectos
sostenibles y acordes al Plan Integral de Desarrollo
- Sensibilizar a los dirigentes y lderes locales sobre la importancia de la capacitacin para
una intervencin idnea en los espacios del PP y del PID
- Incrementar su nivel de conocimiento respecto a herramientas de planificacin y
diseo de proyectos sostenibles.
- Promover la aplicacin prctica de los conocimientos adquiridos en la escuela en
espacios de participacin real como el presupuesto participativo.
Impacto Esperado
Los resultados especficos que se esperan lograr: que los dirigentes y lderes de VES sean
capaces de formular proyectos sostenibles que son tomados en cuenta dentro de los procesos
de presupuesto participativos, tales proyectos toman en cuentas las necesidades reales de su
poblacin y sus expectativas de desarrollo.
En cuanto a los impactos: mejorar la percepcin y aceptacin de los dirigentes y lderes, en
tanto se refuerza su liderazgo a travs del conocimiento y profesionalismo de herramientas
tcnicas apropiadas. Se generarn proyectos y se buscar su estudio, factibilidad y presentacin
a travs de dirigentes y lderes, fortaleciendo la relacin con las instituciones locales.

Relacin entre el problema a resolver y el objetivo general: La construccin de manera
participativa y concertada de una visin de desarrollo del distrito y la validacin de un plan de
desarrollo para el mismo, requiere un acompaamiento constante por parte del los lderes y
dirigentes locales, quienes habrn desarrollado capacidades en formulacin de proyectos
sostenibles sobre la base de un anlisis que oriente las prioridades definidas en el plan integral
de desarrollo.
Viabilidad: La sostenibilidad de este proyecto se encuentra basada en la aplicacin prctica de
los conocimientos adquiridos en los espacios de participacin, Presupuesto Participativo,
validacin del PDLC
Demanda comprobada: Si bien en el distrito se identifican dirigentes y lderes locales, su
emergencia es espontnea y la mayora de veces carecen de los conocimientos y habilidades
necesarias que les permitan acceder a espacios de participacin ciudadana y plasmar sus
iniciativas en forma coherente y con sostenibilidad. La construccin de manera participativa y
concertada de una visin de desarrollo del distrito y la validacin de un plan de desarrollo para
el mismo, requiere un acompaamiento constante por parte del los lideres y dirigentes locales,
quienes habrn desarrollado capacidades en formulacin de proyectos sostenibles sobre la base
de un anlisis que oriente las prioridades definidas en el plan integral de desarrollo.
Estrategias de ejecucin: La municipalidad contratar a una institucin especializada que
implemente un programa de capacitacin Escuela de Lderes Locales donde participarn y
se formarn dirigentes y lderes locales para que puedan aplicar sus conocimientos en los
espacios como el presupuesto participativo y en sus propias organizaciones.
Actores involucrados y aliados: Municipalidad, Ongs especializadas en educacin para adultos.
operacin del mismo en base a sus recursos disponibles, financiamiento, humanos y logsticos
Municipalidad, ongs especializadas en educacin para adultos
Fuentes de financiamiento: Sern las propias instituciones y organizaciones integrantes del
Comit las que financiarn la operacin del mismo en base a sus recursos disponibles,
financiamiento, humanos y logsticos, Municipalidad, Ongs,
Precisar los Indicadores:
El 50% de los lderes y dirigentes locales capacitados saben formular proyectos sostenibles,
acordes al Plan Integral de Desarrollo

- El 80% de dirigentes y lideres locales reconoce la importancia de la capacitacin para
una intervencin idnea en los espacios del Presupuesto Participativo (P PP) y del
PID
- El 80% de los capacitados incrementaron su nivel de conocimiento respecto a
herramientas de planificacin estratgica y de diseo de proyectos sostenibles.
- El 50% de los capacitados pudo aplicar en espacios como el de presupuesto
participativo los conocimientos adquiridos en la escuela.
Elaborado por:

6. NOMBRE DEL PROYECTO: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE
ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE
Con relacin a la provincia: ubicado en el distrito de Villa El Salvador, 25 km. al sur del centro
de la ciudad. Con relacin al distrito: abarca a todo el distrito
El propsito del proyecto: Generar Organizaciones sociales capaces de poner en prctica la
accin participativa no slo en los espacios fuera de la organizacin sino en el espacio interno.
Objetivo general:
Promover el fortalecimiento organizacional de las organizaciones sociales de VES.
- Promover el uso de mecanismos de democracia interna.
- Promover la transparencia en las gestiones internas y externas de la organizacin.
- Promover la Participacin de todos los miembros de la organizacin asumiendo
responsabilidades en las acciones de vigilancia y de control de funciones dilignciales.
- Promover una instancia institucionalizada que vigile el cumplimiento de los estatutos
de las organizaciones sociales de base.
- Fomentar el Establecimiento de estrategias municipales claras para la participacin de
las organizaciones sociales.
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr: Las organizaciones de VES sern
Organizaciones fuertes y capaces de mantenerse funcionales, de promover liderazgos
participativos y sern las formadoras de nuevos cuadros dirigenciales, no le temen a la
renovacin de ideas.
En cuanto a los impactos: Las organizaciones del VES con su accionar nos demuestran que las
gestiones pueden ser transparentes; cambian las expectativas de los pobladores con respecto a
otras organizaciones del distrito; se genera presin para gestiones transparentes en otras
instituciones pblicas; aumenta la confianza en las organizaciones sociales y se abren nuevas
posibilidades para financiamientos de proyectos.
Relacin entre el problema a resolver y objetivo general: Las organizaciones sociales de base se
encuentran en constante cambios debido al contexto y coyuntura poltico econmico, los que
5

las obligan a estar cambiando o reorientando su accionar, funciones y capacidades. La
coyuntura actual exige el fortalecimiento de estas organizaciones para afrontar con eficacia y
eficiencia los retos que plantean los nuevos espacios de participacin.
Viabilidad: La municipalidad, ongs y comits de gestin sostienen espacios permanentes de
apoyo a las organizaciones sociales de base.
Demanda comprobada: Se requiere adems la creacin de una instancia que vigile el buen
desempeo de las organizaciones sociales y el manejo transparente en el ejercicio de sus
funciones.
Estrategia de ejecucin:Se promover la creacin de una instancia permanente que vigile el
buen desempeo de las organizaciones sociales de base (OSB), adems se promover el
desarrollo de las mismas a travs de uso de mecanismos de democracia, transparencia en la
gestin interna entre otros que fortalezcan a las OSB
Actores involucrados y aliados:. Municipalidad de VES, OSB, Comits de Gestin, Mesas
temticas.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad de VES y los dems actores
involucrados financiaran este proyecto.
Indicadores:
El 50% de las organizaciones sociales de base de VES en las que se intervino fueron
fortalecidas.
- El 50% de organizaciones en las que se intervino formularon y aplicaron mecanismos
de democracia interna.
- En el 50% de las organizaciones en las que se intervino los miembros afirmaron que las
gestiones internas y externas de sus organizaciones son ms transparentes que antes de
iniciar actividades.
- En el 50% de Organizaciones sociales de base los miembros de la organizacin vienen
asumiendo responsabilidades en las acciones, en la vigilancia y en el control de
funciones dirigenciales.
- Se ha incrementado la Publicacin de ordenanzas municipales para el Establecimiento
de estrategias municipales claras para la participacin de las organizaciones sociales.
Elaborado por:

7. NOMBRE DEL PROYECTO: MEJORANDO EL SERVICIO DE ENTIDADES
PBLICAS LOCALES
de la ciudad.
El propsito del proyecto: Mejorar la percepcin que la poblacin de VES tiene respecto a las
entidades pblicas.
Objetivo general:
Incrementar la satisfaccin de la poblacin de VES respecto a la prestacin de servicios de
parte de las entidades pblicas (municipales, salud, educacin, P.N, programas sociales)
- Promover la Mejora, la calidad (tiempo, trato, cordialidad, efectividad
razonables) de la prestacin de servicios de la municipalidad.
razonables) en la prestacin de servicios de las entidades de salud.
razonables) en la prestacin de servicios de las entidades educativas.
razonables) en la prestacin de servicios de la PN.
razonables) en la prestacin de servicios de los programas sociales.
y costos
y costos
y costos
y costos
y costos

Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr: La poblacin recibe mejores servicios de las
entidades pblicas, en funcin a la capacitacin y actitud de mejora de los servidores de las
mismas. Se incrementa la eficacia y eficiencia de la atencin.
En cuanto a los impactos: Las expectativas de la poblacin mejoran respecto de las entidades
pblicas que mejoraron su servicio sintindose identificados y comprometidos con el accionar
de las mismas.

Relacin entre el problema a resolver y objetivo general: La poblacin tiene una percepcin
negativa de los servicios ofrecidos por las entidades pblicas, lo que conlleva a continuas
quejas sobre el trato que reciben, los tiempos de demora en atencin y trmites, la efectividad
de sus respuestas y soluciones y otras quejas especficas. La poblacin no confa en la calidad
del servicio que le ofrecen las instituciones pblicas y busca alternativas o prescinde de estos
servicios, afectando el cumplimiento de la municipalidad hacia sus pobladores.
Se busca lograr mayor satisfaccin de los usuarios en cuanto a calidad del servicio recibido
identificando variables como tiempo, trato y cordialidad, efectividad, costos razonables, lo que
modificar positivamente la percepcin de la municipalidad VES.
Viabilidad: La municipalidad mejorar e incrementar los servicios pblicos con el apoyo de
organizaciones especializadas.
Demanda comprobada: las quejas de los pobladores con respecto al trato y la atencin que
reciben y la expresin de la percepcin que los pobladores tienen sobre estos servicios
demandan una mejora en los servicios.
Estrategia de ejecucin: La municipalidad contratar los servicios de una institucin
especializada que implemente un programa de capacitacin, reingeniera en la prestacin de
servicios pblicos.
Actores involucrados y aliados: Municipalidad de VES, Ministerio de Salud, PNP, Ministerio de
Educacin, ongs son los actores involucrados y a su vez quienes determinarn el modo de
financiamiento.
Presupuesto total: $135,000 (ciento treinta y cinco mil dlares) Presupuesto anual de $ 45,000
destinados a implementacin de las actividades programadas.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad de VES
Indicadores:
El 60% de la poblacin afirma sentirse satisfechos del servicio brindado por el 30% de las
entidades pblicas (municipales, salud, educacin, P.N, programas sociales) considerando que
han mejorado el servicio.
- El 50% de la poblacin afirma que la municipalidad ha mejorado su calidad de servicio
(tiempo, trato, cordialidad, efectividad y costos razonables).
- El 50% de la poblacin afirma que las entidades de salud han mejorado su calidad de
servicio (tiempo, trato, cordialidad, efectividad y costos razonables).

-
El 50% de la poblacin afirma que las entidades educativas han mejorado su calidad de
El 50% de la poblacin afirma que las PN han mejorado su calidad de servicio (tiempo,
trato, cordialidad, efectividad y costos razonables).
El 50% de la poblacin afirma que los programas sociales han mejorado su calidad de
Elaborado por:

8. NOMBRE DEL PROYECTO: ARTICULACIN Y FORTALECIMIENTO DE
ESPACIOS DE PARTICIPACIN Y TOMA DE DECISIONES DE NIOS,
NIAS Y ADOLESCENTES
de la ciudad.
El propsito del proyecto: Desarrollar en los nios, nias, adolescentes y jvenes la
predisposicin de participar en procesos de desarrollo, permitindonos visualizar nuevos
liderazgos as mismos darles la opcin de manifestar las preocupaciones y necesidades propias
de su grupo etreo.
Objetivo general:
Promover el ejercicio ciudadano en nios, nias, adolescentes y jvenes.
- Articular y fortalecer los espacios de participacin y toma de decisiones de nios, nias
y adolescentes (red de municipios escolares, municipios escolares).
- Afianzar los mecanismos de participacin (para la eleccin de representantes, la
identificacin, formulacin y ejecucin de proyectos que tomen en cuenta los planes de
la escuela ) en los espacios de participacin de nios , nias y adolescentes
- Articular y fortalecer las organizaciones de jvenes (iglesia, organizacin juvenil,
deportivas, etc)
- Promover la ciudadana y los nuevos liderazgos de jvenes (iglesia, organizacin
juvenil, deportivas, etc) a travs del desarrollo de iniciativas de accin social.
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr: Las nios, adolescente y jvenes contarn
con conocimientos y herramientas para el ejercicio de su ciudadana, en espacios de
participacin futuros.
En cuanto a los impactos: la participacin de los nios y jvenes permite descubrir potenciales
lderes del distrito; desde temprana edad se inicia la preparacin y capacitacin aprovechando
las habilidades de estos nios; su participacin introduce en foros de adultos sus necesidades,
expectativas y diferentes enfoques. Algunas de sus iniciativas son ejemplo para otros grupos
participativos de diferentes edades.
5

Relacin entre el problema a resolver y objetivo general: Actualmente se exige una mayor
participacin ciudadana y los pobladores no aprovechan estos espacios, que resultan
novedosos para ellos, por su falta de preparacin y experiencia, considerndose adems no
capacitados para asumir el liderazgo. Es por ello que la municipalidad e instituciones
especializadas buscan fomentar constantemente el desarrollo de nuevos liderazgo, mecanismos
de participacin para distintas generaciones.
Viabilidad: el proyecto depende la articulacin entre los diferentes actores, municipio,
instituciones y asociaciones educativas.
Demanda comprobada: se requiere implementar espacios de capacitacin para los municipios
escolares que apoyen a la identificacin, formulacin y ejecucin de proyectos en sus escuelas
en funcin de sus planes. Actualmente se financia con el 2% del presupuesto de inversin
distrital para estos fines. Adems es necesaria una articulacin de asociaciones de juveniles.
Estrategia de ejecucin: Se propone articular los espacios de participacin juvenil y fortalecer la
participacin escolar, a travs de ellos implementar acciones que desarrollen el ejercicio de
ciudadana, nuevos liderazgos y democracia interna.
Actores involucrados y aliados: La municipalidad, centros educativos, ongs especializadas, se
responsabilizarn en el financiamiento del mismo.
Presupuesto total: $75,000 (setenta y cinco mil dlares), presupuesto anual de $25,000.00
destinados a implementacin de las actividades programadas.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipio, Ongs
Indicadores:
El nmero de nios, nias, adolescentes y jvenes que hacen ejercicio ciudadano en sus
espacios de participacin.
- Nmero de espacios de participacin y toma de decisiones de nios, nias
adolescentes (red de municipios escolares, municipios escolares) articulados
fortalecidos.
- Nmero de mecanismos de participacin (para la eleccin de representantes,
identificacin, formulacin y ejecucin de py que tomen en cuenta los planes de
escuela) en los espacios de participacin de nios, nias y adolescentes.
y
y
la
la

-
Nmero de organizaciones de jvenes (iglesia, organizacin juvenil, deportivas, etc)

articulados y fortalecidos.
Nmero de iniciativas de accin social que involucran ciudadana y nuevos liderazgos
de jvenes (iglesia, organizacin juvenil, deportivas, etc).
Elaborado por:

PROGRAMA INFORMACIN Y VIGILANCIA CIUDADANA
9. NOMBRE DEL PROYECTO: VIGILANCIA CIUDADANA
de la ciudad.
El propsito del proyecto: Contribuir con el comit de vigilancia a un ptimo desempeo, con
el uso adecuado de herramientas que le permitan acceder a informacin de los planes,
programas, presupuestos, licitaciones de las entidades pblicas.
Objetivo general:
Proporcionar de una mayor capacidad de acceso a la informacin de las instancias de vigilancia
ciudadana para su rol de fiscalizar de la accin publica.
- Promover una poltica de informacin que sean asumidas por las autoridades y
funcionarios
- Uso de recursos tecnolgicos ( web).
- Sensibilizacin a la ciudadana sobre sus derechos y obligaciones de las instituciones
para acceder a informacin.
- Capacitar respecto al marco normativo que avala el derecho a la informacin.
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr: Que las instancias de vigilancia ciudadana
puedan cumplir con su funcin con toda la informacin necesaria para ello, que el proceso se
estandarice con el tiempo. Los comits de vigilancia comprometidos en desarrollar sus
capacidades para mejorar su intervencin, trabajarn con plena conciencia del marco
normativo existente, con mayor capacidad de acceso a la informacin pblica y en
comunicacin permanente con las organizaciones territoriales y funcionales y de manera
directa con los ciudadanos.
En cuanto a los impactos: extender el campo de la vigilancia ciudadana a mayor nmero de
instituciones, lo que redundar en una mejora del manejo de informacin de dichas
instituciones. Mejorar la transparencia en la gestin institucional.

Relacin entre el problema a resolver y objetivo general: El desconocimiento y la falta de
informacin impide a los pobladores ejercer sus derechos y no aprovechar las oportunidades o
recursos de informacin para el desarrollo de sus proyectos o solucin de problemas
especficos. En otros casos el desconocimiento conduce a errores por falta de informacin o
debido al limitado acceso que las instituciones permiten. La difusin de la informacin facilita
la vigilancia y mejora el control sobre la gestin de las entidades pblicas.
Viabilidad: La sostenibilidad est basada en el respeto de los acuerdos entre la sociedad civil y
las entidades pblicas, por ejemplo: Se cumplen con los proyectos priorizados en el
presupuesto participativo.
Estrategia de ejecucin: La municipalidad, CCL, JDVC, comits de gestin, ongs relacionadas
al tema instalarn un espacio permanente de capacitacin donde promovern acciones que
desarrollen los conocimientos y el manejo de recursos tecnolgicos en temas como ejercicio de
la ciudadana, marco normativo que avala el acceso a la informacin, entre otros.
Actores involucrados: la municipalidad, CCL, JDVC, comits de gestin, ongs relacionadas al
tema.
Presupuesto total de $ 54,000 (cincuenta y cuatro mil dlares), presupuesto anual de $
18,000.00 destinados a implementacin de las actividades programadas.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad, Ongs
Indicadores:
Se mejora en un 50% la capacidad de acceso a la informacin de las instancias de vigilancia
ciudadana para su rol de fiscalizar de la accin pblica.
- Las autoridades y funcionarios crearon una poltica de informacin que ser asumida
por ellos mismos
- El 50% de los que realizan vigilancia ciudadana hace uso de recursos tecnolgicos(
web)
- El 80% de la ciudadana reconoce los derechos y obligaciones de las instituciones para
acceder a informacin.
- El 80% de los que realizan vigilancia ciudadana conoce el marco normativo que avala
el derecho a la informacin
Elaborado por:
5

10. NOMBRE DEL PROYECTO: GESTIN MUNICIPAL TRANSPARENTE
de la ciudad.
El propsito del proyecto: Hacer un buen uso de la informacin para la fiscalizacin de las
gestiones realizadas por lderes y autoridades.
Objetivo general:
Promover la responsabilidad en las autoridades de informar de manera adecuada y oportuna
sobre las gestiones que realizan.
- Promover la promulgacin de la norma que genera la obligacin de autoridades y
funcionarios de informar de manera adecuada y oportuna sobre las gestiones que
realizan.
- Promover la formulacin de un sistema de informacin para articular oferta con
demanda de informacin.
- Promover una mayor inversin en sistemas de informacin abiertos al pblico.
- Promover una campaa de sensibilizacin a los dirigentes sobre la informacin y el uso
que deben tener.
Impacto Esperado:
Los resultados especficos que se esperan lograr: La municipalidad promueve la instalacin de
un sistema de informacin sobre las gestiones que realicen.
En cuanto a los impactos: Se difunde el empleo de los sistemas y tecnologa de la informacin
en otros mbitos del distrito; los pobladores aprecian y asumen sus derechos para la obtencin
de informacin en las distintas instancias en las que participan; se promueve en general
gestiones transparentes.
Relacin entre el problema a resolver y objetivo general: Actualmente no se facilita el acceso a
la informacin de la municipalidad y por lo tanto no se cuenta con los criterios suficientes o
completos, en el momento oportuno, para la adecuada toma de decisiones. Mediante este
5

proyecto las autoridades y funcionarios municipales permitirn el acceso a la informacin de
manera adecuada y oportuna. La sociedad Civil hace uso adecuado de esta informacin.
Viabilidad: la municipalidad posee los recursos tecnolgicos, humanos y logsticos que
permiten poner al alcance del poblador y los comits de vigilancia, la informacin sobre su
gestin.
Demanda comprobada: La poca de confianza en las autoridades del estado en el manejo
adecuado de los recursos genera la necesidad de implementar un sistema de acceso a la
informacin sobre la gestin municipal.
Estrategia de ejecucin: La municipalidad a travs de campaas de comunicacin, difusin, y
otros medios financiar y pondr en conocimiento de la poblacin el sistema de acceso a la
informacin, que permitan a los comits de vigilancia ejercer sus funciones.
Presupuesto total de $40,000, presupuesto anual de $ 20,000.00 destinados a implementacin
de las actividades programadas.
Posibles fuentes y formas de financiamiento: Municipalidad de VES
Indicadores:
El 50% de autoridades informan de manera adecuada y oportuna sobre las gestiones que
realizan.
- Una norma promulgada que genera la obligacin de autoridades y funcionarios de
informar de manera adecuada y oportuna sobre las gestiones que realizan.
- Un sistema de informacin formulado para articular oferta con demanda de
informacin.
- 10 % de inversin adicional para sistemas de informacin abiertos al pblico
- Una campaa de sensibilizacin realizada y orienta a los dirigentes sobre la informacin
y el uso que deben tener.
Elaborado por:
Equipo Tcnico del PIDVES
CAPITULO IV
MATRIZ DE INDICADORES DE MONITOREO

1. LNEAS ESTRATGICAS DEL PLAN
Educacin con Equidad y Calidad, Cultura e Identidad
Ciudad Saludable
Desarrollo Econmico
Modernizacin de la Ciudad
Cultura de Paz y Seguridad Ciudadana
Ciudadana y Democracia Participativa
2. LNEA ESTRATGICA 1: EDUCACIN CON EQUIDAD Y CALIDAD,

CULTURA E IDENTIDAD
Vision temtica
VES ciudad educadora donde todos y todas contribuyen al desarrollo

de capacidades y valores de las personas y de la sociedad que fortalecen
su identidad y acceden o generan un trabajo de y con calidad.
Lograr una educacin de calidad para todos, basada en
valores y articulada a la comunidad.
8. Lograr que la mayora de jvenes y adultos accedan a la
educacin superior competitiva con nfasis en el desarrollo
tecnolgico.
9. Promover un ambiente educativo en la comunidad
desarrollando las expresiones artsticas, culturales y
deportivas, fortaleciendo la identidad local y el dialogo
intercultural.
7.
Objetivos
estratgicos
2.1 Programa fomento de la educacin de calidad, que incorpora la formulacin del Plan
Educativo al 2021 contribuye con la formacin de ciudad educadora, con identidad y valores;
la mejora de la calidad en la educacin bsica y logro de niveles de eficiencia a nivel de Lima
Sur; el fomento de una comunidad educativa integrada y comprometida con el proceso
educativo; la incidencia en descentralizacin e incremento del presupuesto educativo nacional,

Resultados e Indicadores del Programa de Fomento de la Calidad de la Educacin
Objetivos
estratgicos
Resultados
Indicadores
Lograr una
educacin de
calidad para todos,
basada en valores
y articulada a la
comunidad.
Plan educativo al 2021 contribuye con la

formacin de una ciudad educadora, con identidad
y valores.
Actores, instancias e instituciones desarrollan

programas y proyectos en coherencia con el plan
educativo distrital
Se han fortalecido instancias de participacin y
vigilancia educativa: COPARE, Mesa de
Educacin y CONEI
Poblacin accede a programas de educacin
comunitaria de calidad para el desarrollo
personal, laboral y organizativo.
Nios (as), adolescentes y jvenes terminan la

educacin bsica14 (Inicial, primaria y secundaria),
logrando los mejores indicadores de eficiencia a
Nivel de Lima Sur.
100% de nios, adolescentes que estudian en los

niveles inicial, primaria y secundaria concluyen
satisfactoriamente su formacin
Calidad educativa: trato, gestin, infraestructura,
currculo, horas de estudio, recursos,
metodologa, estilos de enseanza mejoran
significativamente.
Inclusin en aulas regulares a nios con
necesidades educativas especiales
Comunidad educativa integrada y comprometida

con el proceso educativo
Padres de familia integrados a proyectos

educativos y que participan responsablemente
de sus organizaciones (APAFA, CONEI,
Municipios.)
Se ha incidido, conjuntamente con otras entidades,

en la descentralizacin educativa y en el aumento
del presupuesto educativo nacional
6% del PBI15 destinado a la educacin
2.2 Programa de educacin superior competitiva y tecnolgica, que incorpora el

desarrollo de servicios de calidad para la formacin superior tcnica y universitaria, el facilitar
insercin laboral y el desarrollo de iniciativas empresariales; Incentivar estudios tcnicos y
universitarios; el fomento de programas de especializacin para empresarios locales
Para la aplicacin del Programa se proponen resultados e indicadores a considerar en el sistema
de monitoreo y de evaluacin del PIDVES.
Resultados e Indicadores del Programa de Educacin Superior Competitiva y Tecnolgica
14
Se consideran las modalidades regular, alternativa y especial, se espera construir un perfil basado en una slida formacin
cientfica, humanstica y en valores, que contribuyen al desarrollo local sostenible.
15
6% es un porcentaje propuesto por el Foro Educativo para el financiamiento de la educacin pblica

nacional. En la actualidad el presupuesto es de 3%.
Lograr que la mayora de
jvenes y adultos accedan a la
educacin superior competitiva
con nfasis en el desarrollo
tecnolgico y en el Plan
Integral de Villa el Salvador.
Resultados
Indicadores
Se han desarrollado servicios de

calidad para la formacin superior,
tanto a nivel tcnico como
universitario
Tcnico superior: JCTello,
Pedaggico / Superior Universitaria:
Universidad Tecnolgica del Cono
Sur de Lima.
Egresados de Instituciones educativas de

formacin superior tcnica y universitaria
altamente calificados en especialidades que
responden a las necesidades del mercado y
tienen cualidades personales como el sentido
tico, responsabilidad e integridad.
Jvenes y adultos que egresan de la

educacin tcnica y superior logran
insercin laboral o desarrollan
iniciativas empresariales
Tasa de Empleabilidad y nivel de ingresos

alcanzado en puestos de trabajo obtenidos o en
iniciativas empresariales desarrolladas.
Se han institucionalizado mecanismos

para estimular y reconocer iniciativas
para los estudios de educacin
superior en el distrito
Sistema de crdito para estudiantes destacados

de educacin superior
Personas con ocupaciones o

iniciativas empresariales han accedido
a programas de formacin y
especializacin de calidad
Nmero de Programas de formacin

desarrollados.
Porcentaje de participacin satisfactoria de
asistentes a programas de formacin y
especializacin
2.3 Programa de fomento de expresiones artsticas, culturales y deportivas, incluye el

fomento de expresiones artsticas y culturales que favorecen identidad y el dilogo
intercultural; promover instituciones educativas y desarrollo de proyectos artstico culturales
vinculados a la identidad local; fomentar de la prctica deportiva local.
Resultados e Indicadores del Programa de Educacin Superior Competitiva y Tecnolgica

Promover un ambiente
educativo en la comunidad
desarrollando las expresiones
artsticas, culturales y
deportivas, fortaleciendo la
identidad local y el dilogo
intercultural.
Resultados
Indicadores
Nios, jvenes e instituciones

artsticas y culturales han desarrollado
acciones que contribuyen al fomento
de la identidad local y al dilogo
intercultural.
Nmero de instituciones y/o grupos que

desarrollan actividades artsticas culturales que
favorecen la identidad local.
Instituciones educativas elaboran

proyectos educativos, artstico
culturales vinculados a la identidad
local., incorporando la historia y el
desarrollo socio econmico de VES
como asignatura.
100% de instituciones educativas han

desarrollado proyectos educativos, artstico,
culturales en los tres niveles educativos: inicial,
primaria y secundaria
Se han desarrollado programas

permanentes que incentivan la
prctica deportiva en distintas
disciplinas y el desarrollo de valores
personales (responsabilidad,
compromiso, integridad)
Comits deportivos locales por especialidades

desarrollan una programacin anual que
promueve la participacin de nios, jvenes y
adultos del distrito.
Nmero de nios con talentos artstico

culturales
Especialidades:
Ftbol, boley, ajedrez, atletismo, gimnasia,
boxeo, bsquet, etc.
3. LNEA ESTRATGICA 2: CIUDAD SALUDABLE

Visin
temtica
Villa El Salvador es una ciudad con salud integral para todos, sus ciudadanos viven
en armona con su ambiente, con aires, aguas y suelos limpios, con reas verdes; la
poblacin participa activamente en el cuidado de la salud y el ambiente.
4.
Objetivos
estratgicos
5.
Lograr una salud integral para todos a travs del acceso a servicios de calidad
preventivo promocinales, recuperativos y de rehabilitacin
Lograr un ambiente saludable y sostenible a travs del manejo adecuado de
residuos slidos, el incremento de reas verdes y control de la
contaminacin
3.1 Programa salud integral para todos, que incorpora la formulacin del plan distrital de
salud; el desarrollo de un sistema local preventivo promocional de atencin a la salud; la
mejora del sistema local de recuperacin y rehabilitacin; lograr una mejor nutricin de
poblacin vulnerable y en extrema pobreza; todo esto ser posible con la participacin de la
poblacin organizada, participativa y con capacidad de decisin en la gestin de la salud del
distrito
Resultados e Indicadores del Programa Salud Integral para Todos

Resultados
Indicadores
Lograr una salud integral

para todos a travs del
acceso a servicios de calidad
preventivo promocionales,
recuperativos y de
rehabilitacin
Disear e implementar un plan distrital

de salud que incluya los aspectos
preventivo promocionales, recuperativos
y de rehabilitacin, incorporando a las
distintas instituciones publicas y
privadas que trabajan en el distrito
Se cuenta con un sistema de salud, coordinado e

integrado, participativo, que favorece el manejo
de recursos humanos, materiales y financieros
de forma eficiente
Se cuenta con un sistema preventivo

promocional de atencin a la salud
integrado con las iniciativas comunales y
con participacin y liderazgo del sector
publico.
Se reduce la morbilidad y mortalidad infantil y

general, debido a las acciones preventivo
promocionales para evitar enfermedades
inmuno prevenibles, mejora de hbitos de aseo
personal y manejo del agua para prevencin de
EDAs, salud sexual y reproductiva, promover
estilos de vida saludables en las familias:
alimentacin y otros cuidados.
Fomento de actividades preventivo
promocionales en escuelas y comunidades,
postas medicas y centros de salud.
Nmero de establecimientos de salud que
ejecutan planes operativos integrales de
promocin y prevencin.
Se cuenta con un sistema local eficiente

en recuperacin y rehabilitacin que
articula a establecimientos de primer y
segundo nivel de atencin (Hospital de
Villa el Salvador)
Reducir mortalidad a nivel hospitalario debido a

la oportunidad de la atencin y la atencin
altamente especializada.
Programas locales de apoyo alimentario

vaso de leche, comedores populares,
desayunos escolares - en comunidades y
escuelas se orientan a mejorar la
nutricin de las personas en condicin
de extrema pobreza y a grupos
vulnerables, especialmente a nios,
madres gestantes, adultos mayores,
personas con necesidades especiales
100% de los usuarios de los servicios pertenecen

al grupo meta y mejoran su alimentacin y
nutricin con el apoyo alimentario al que
acceden de los programas locales.
Poblacin organizada, participativa y

con capacidad de decisin en la gestin
de la salud del distrito
Sistema local de participacin ciudadana para la

atencin de la salud, integrados por actores
clave, se incorpora activamente en la
formulacin, gestin e implementacin de
iniciativas contenidas en el plan de salud
distrital.
Grado de satisfaccin de usuarios respecto a

servicios de salud a los que acceden.
Gestin de los programas de apoyo alimentario

se desarrollan de forma transparente y eficiente
logrando que los recursos sean empleados en la
nutricin de los usuarios de los servicios

3.2 Programa de manejo sostenible del medio ambiente y los recursos naturales, que
considera los siguientes aspectos clave: la gestin ambiental de residuos slidos; la gestin
ambiental de las reas verdes; el saneamiento ambiental mediante el control de contaminacin
de agua, suelo y aire, la sensibilizacin ambiental para promover la participacin ciudadana.
Resultados e Indicadores del Programa
Resultados
Indicadores
Lograr un ambiente
saludable y sostenible a
travs del manejo adecuado
de residuos slidos, el
acceso al agua de calidad,
incremento de reas verdes
y control de la
contaminacin.
01 Plan Integral de Manejo de Residuos

Slidos (RS) implementado y sostenible.
100% de cobertura del servicio de recoleccin

Porcentaje (%) de poblacin que maneja
adecuadamente los residuos slidos a nivel
domiciliario
Porcentaje (%) de recuperacin de residuos
slidos (orgnicos e inorgnicos)
Porcentaje (100%) de eficiencia en costos de
operacin y (80%) de recaudacin
Incremento de reas verdes en

domicilios y zonas pblicas (4 m2 por
habitante)
Nmero de m2 por habitante

Nmero de litros de aguas residuales tratadas
reutilizadas
Programa de control de emisiones

implementado: manejo de escombros,
control de la calidad de aire, agua y
suelos.
Zonas crticas de VES se mantienen bajo

Lmites Mximos Permisibles (LMP).
Plan Integral de Manejo de escombros
implementado y sostenible con la disposicin
del 80% de escombros y el aprovechamiento del
20% de escombros.
Playas saludables: 3 playas de VES son
declaradas APTAS por DIGESA , anualmente.
Control de la calidad del agua empleada para
consumo humano, que es distribuido por
camiones cisterna
Mejora del acceso al agua potable y

alcantarillado
100% de poblacin cuenta con red pblica de

agua y alcantarillado
% de disminucin de enfermedades
gastrointestinales relacionado con consumo de
agua segura y alimentos inocuos.
Sensibilizacin de pobladores,
organizaciones e instituciones, que
participan activamente la gestin
ambiental del distrito.
100% de Instituciones Educativas cuentan con

Comits ambientales escolares.
90% de grupos residenciales cuentan con
organizaciones ambientales.
N de mejoras ambientales implementadas.
100% de la poblacin con Buenas Prcticas
Ambientales.

4. LNEA ESTRATGICA 3: DESARROLLO ECONMICO
Visin temtica
Ciudad productiva y de emprendedores lideres de Lima Sur, comprometidos con el

desarrollo Distrital, donde las actividades industriales, comerciales, de servicios
recreativos y artstico-culturales: son competitivos, generadores de riqueza y
posicionados en el contexto nacional e internacional
Fortalecer el potencial industrial del distrito incrementndose y consolidndose como

actividad econmica prioritaria y ms importante
Generar los mecanismos y estrategias necesarias para mejorar las condiciones de desarrollo
Objetivos
del sector comercio
estratgicos
Desarrollar los servicios recreativos, tursticos y artstico-culturales del distrito para
incrementar su posicionamiento en Lima Metropolitana
Desarrollar la zona Agropecuaria como rea de produccin pecuaria industrial,
generadora de empleo
4.1 Programa de fortalecimiento de la actividad productiva, los componentes del

Programa son los siguientes: la mejora de la produccin con desarrollo tecnolgico;
articulacin productiva de agentes econmicos y mejora de la calidad; asociativismo
empresarial y desarrollo de mercados; promover sistemas de aprendizaje organizacional sobre
experiencias exitosas.

Fortalecer el potencial
industrial del distrito
incrementndose y
consolidndose como
actividad econmica
prioritaria y ms
importante
Resultados
Indicadores
Se han desarrollado actividades

industriales orientadas al mercado y con
tecnologa de avanzada.
1300 Mypes representativas del distrito orientan

su produccin con enfoque de mercado
empleando tecnologa actualizada en sus procesos
productivos y gestin empresarial.
Metal mecnica (200), muebles de madera (450),
Fundicin (50), Cuero y calzado (200), artesana
(200) y alimentos (200).
200 empresarios de los sub sectores de madera,
cuero y calzado y confecciones, fortalecen las
cadenas productivas de sus actividades
econmicas con los proveedores de insumos de
materias primas. Muebles de madera (100), Cuero
y Calzado (50) y confecciones (50).
06 consorcios industriales y 05 asociaciones
empresariales distritales se consolidan como los
mecanismos de insercin a los mercados
nacionales e internacionales.
Consorcios de madera, metalmecnica, cuero y
calzado, fundicin y de otras industrias del
distrito; asociacin de mercados de abastos,
tiendas y bodegas, restaurantes, discotecas y
centros de esparcimiento.
02 sistemas de intercambio de experiencias y
conocimientos exitosos, se consolidan como
espacios de integracin de las ciudades y pases de
los temas referidos al DEL.
Sistema de intercambio Nacional en DEL y
sistema de intercambio Cultural en DEL
Internacional.
Se ha logrado la incorporacin eficiente

de los agentes sociales y econmicos que
participan en los diferentes eslabones de
la cadena productiva optimizando la
cantidad y calidad de bienes y servicios.
Se han consolidado los esquemas
asociativos de cooperacin empresarial y
exportacin, como estrategia para
desarrollar mercados y generar
competitividad.
Se cuenta con sistemas de intercambio

de experiencias y conocimientos, en
desarrollo econmico local, exitosos en
el mbito nacional e internacional.
4.2 Programa de fortalecimiento del sector comercio, el Programa se desarrollara en base a

los siguientes componentes: articulacin comercial con proveedores; formacin empresarial
para los comerciantes; financiamiento para la mejora de la infraestructura, para el incremento
del valor de los establecimientos comerciales mediante la mejora de la infraestructura de los
mercados.
Resultados
Indicadores
Generar los mecanismos y

estrategias necesarias para
mejorar las condiciones de
desarrollo del sector
comercio.
Se han generado condiciones adecuadas

para articulacin comercial y
comercializacin de los productos a
ofertarse en el distrito.
50 organizaciones de comerciantes se articulan

para establecer negociaciones comerciales con los
productores y proveedores de productos y
servicios en el mercado local, regional y nacional.
Organizaciones de comerciantes de mercados de
abastos (45) y asociaciones de tiendas y bodegas
(05)
N de Instrumentos de Negociacin transferidos
Comerciantes que participan satisfactoriamente en
los programas de capacitacin para comerciantes
Se ha mejorado la formacin
empresarial de los comerciantes
Se ha mejorado la acceso al
financiamiento que ha permitido lograr
una mejor infraestructura
Se incrementa el valor de los establecimientos

comerciales
% de mercados que repotencian su infraestructura
% de mercados que mejoran su ordenamiento
interno en funcin de las necesidades de los
clientes.

4.3 Programa de desarrollo de servicios recreativos y artstico culturales del distrito,
los componentes del programa son los siguientes: desarrollo de actividades culturales y de
espectculos; fomento del turismo en la zona de playa; la promocin de la gastronoma y del
esparcimiento nocturno.
Desarrollar los servicios
recreativos, tursticos y
artsticos culturales del
distrito para incrementar
su posicionamiento en
Lima Metropolitana.
Resultados
Indicadores
Se han consolidado las empresas

dedicadas a las actividades recreativas y
artstico culturales, ampliando su
demanda a otros distritos.
110 organizaciones que brindan servicios

recreativos y de espectculo de arte, se consolidan
y fortalecen, ampliando su mercado a Lima
Metropolitana.
Se han consolidado las empresas

dedicadas a las actividades
gastronomitas, de hospedaje y
recreacin que satisfacen las demandas
del distrito.
140 establecimientos que brindan servicios de

hospedaje y restaurantes de comida tpica y
comercial, han incrementan sus niveles de
atencin al cliente y se posicionan en el contexto
local.
4.4 Programa de desarrollo de la actividad agropecuaria en el distrito, promoviendo

un medio ambiente saludable se trata de incrementar la produccin y productividad en el
desarrollo de la actividad agropecuaria, en especial en mediante la crianza de ganado, el
fomento de la agricultura con cultivos orgnicos de alto valor comercial, esto supone mejorar
las capacidades de gestin y lograr una mejora articulacin con la cadena productiva, mejorar la
tecnologa, la infraestructura de comunicaciones; el sistema de seguridad y de vigilancia, definir
limites claros para el crecimiento urbano e industrial en la ciudad.
Desarrollar la zona
Agropecuaria como rea
de produccin pecuaria
industrial, generadora de
empleo
Resultados
Indicadores
Se han consolidado las unidades de

produccin pecuaria dedicadas a la
crianza y engorde de ganado y a la
crianza de animales menores.
Nro de unidades de produccin pecuaria

fortalecidas y con nuevos empleos generados
Se han consolidado unidades de

produccin agrcola con alto valor
comercial en el mercado regional
aprovechando su cercana al mercado.
Nro de unidades de produccin pecuaria

fortalecidas y con nuevos empleos generados
% de rea de zona dedicada a la produccin

pecuaria
% de rea de zona dedicada a la produccin

agrcola
5. LNEA ESTRATGICA 4: MODERNIZACIN DE LA CIUDAD

Vision
temtica
Villa el Salvador es una ciudad ordenada y planificada, con crecimiento vertical y

espacios pblicos con adecuada infraestructura y equipamiento urbano que favorecen
el desarrollo de estilos de vida saludables.
9.
Objetivos
estratgicos
Saneamiento fsico legal de la propiedad privada y de las reas de dominio pblico

en todo el distrito
10. Crecimiento ordenado y desarrollo de infraestructura y equipamiento urbano de la
ciudad.
11. Sistema vial y de transporte moderno, integrado a la metrpoli, seguro, incluyente y
no contaminante.
12. Fomentar la densificacin y renovacin urbana.
5.1 Programa de saneamiento fsico legal, ser desarrollado en base a los siguientes
componentes: levantamiento de informacin catastral; fomento de la formalizacin de la
propiedad; promover el acceso a formalizacin de la construccin de propiedades
Para la aplicacin de este objetivo se proponen resultados e indicadores y se describen los
principales programas que debern ser promovidos.
Objetivos estrategicos
Saneamiento fsico legal de la propiedad
privada y de las reas de dominio pblico
en todo el distrito
Resultados
Indicadores
Se cuenta con Levantamiento catastral

% de propiedades pblicas y privadas
que es actualizado peridicamente
inventariadas
(cada dos aos).
Se han establecido alianzas
estratgicas con el Gobierno Central y N de propiedades inscritas en
Registros Pblicos
Regional que han facilitado procesos
de formalizacin
Poblacin accede a servicios
municipales simples y econmicos de
formalizacin de la propiedad
Poblacin usuaria que accede a

licencias entregadas en menor tiempo
y a menor costo
5.2 Programa de ordenamiento y desarrollo urbano, los componentes son: promover el

crecimiento ordenado de VES; el desarrollo y la mejora de servicios bsicos (agua,
alcantarillado, energa elctrica y telecomunicaciones); mejora de la infraestructura de servicios
y de recreacin

Resultados
Se cuenta e implementa un Plan de

Crecimiento ordenado y sostenible Desarrollo Urbano y los documentos clave
de la ciudad
de regulacin y control en materia de
zonificacin
Desarrollar infraestructura y
equipamiento urbano de la ciudad
Indicadores
N de viviendas y establecimientos
que se construyen segn el Plan de
Desarrollo Urbano
Las reas pblicas del distrito son

productivas o recreativas, ordenadas y
limpias.
Aprovechamiento del potencial turstico y
recreativo de la zona de playas
% rea pblica con uso adecuado
El distrito cuenta con pistas, veredas,

servicios de alumbrado pblico, agua y
desage y uso de energas alternativas y
renovables.
Existen adecuados y suficientes
establecimientos educativos, de salud,
cvicos, recreativos y de
Seguridad.
Kilmetros lineales de pistas y

veredas planificadas vs. Construidas
Monto de inversin canalizada

rea aprovechada
Poblacin beneficiaria con servicios

bsicos
Poblacin usuaria de servicios
5.3 Programa vial y de transporte moderno e integrado, ser desarrollado en base a los
siguientes componentes: interconexin distrital y metropolitana; transporte ecolgico,
econmico y seguro consiste en el fomento del uso de transporte pblico y privado que usa
tecnologas limpias, de bajos costos de operacin y que cumplan los estndares internacionales
de seguridad; fomento de la educacin vial.
Resultados
Se ha mejorado la interconexin vial de la zona

Sistema vial y de transporte
urbana con la zona industrial y de playas, as
moderno, integrado a la
como la interconexin a los corredores viales de
metrpoli, seguro, incluyente y no Lima Sur y con el Tren Elctrico de Lima
contaminante
Indicadores
Reduccin del tiempo de

desplazamiento
Se tiene adecuado uso y sealizacin de vas y

calles
Se cuenta con sistema de transporte ecolgico,
econmico y seguro
Km. de vas y calles sealizadas
Transportistas y peatones han desarrollado una

cultura de respeto a la vida y a las normas de
trnsito.
Reduccin de accidentes de trnsito
N de vehculos no contaminantes,
econmico y seguro
5.4 Programa de densificacin y renovacin urbana, el Programa ser desarrollado en base

a los siguientes componentes: renovacin urbana; densificacin urbana que comprende el
desarrollo de acciones de sensibilizacin de las familias en torno a las oportunidades para el
crecimiento horizontal de las viviendas para los hijos de las familias, evitando el hacinamiento
o la precariedad en las condiciones de vida.
5

Densificacin
urbana
Resultados
renovacin Se cuenta con Programas de Renovacin Urbana

que promueven estilos de vida saludables, nuevos
tipos de vivienda y mejores usos de las reas
pblicas
Se ha promovido la densificacin de las viviendas
asegurando la calidad de vida de los usuarios
Indicadores
Monto de inversin canalizada

Poblacin beneficiaria por reduccin
del hacinamiento y mejores
condiciones de la vivienda
Nro de nuevas viviendas mediante el
crecimiento vertical en la segunda y
tercera planta.
6. LNEA ESTRATGICA 5: CULTURA DE PAZ Y SEGURIDAD CIUDADANA
Vision
temtica
Objetivos
estratgicos
Villa El Salvador, ciudad mensajera de la paz, es segura, sus vecinos hombres y

mujeres de diferentes generaciones y familias aportan en la construccin de una
cultura de paz y la convivencia social; realizan sus actividades, en sus hogares y
espacios pblicos, libres de riesgos y amenazas que afectan su integridad fsica y
mental. La Polica Nacional, la municipalidad y los pobladores trabajan
coordinadamente para contar con una ciudad segura.
5.
6.
Promover la seguridad de las personas y la proteccin de su patrimonio pblico y

privado.
Desarrollar un sistema de prevencin: violencia, consumo de drogas, alcohol y
buen uso del tiempo libre en la poblacin infantil y juvenil.
6.1 Programa de Seguridad Ciudadana, el Programa de Seguridad Ciudadana ser

desarrollado en base a los siguientes componentes: institucionalizar un sistema de seguridad
ciudadana; potenciar la accin de prevencin y atencin eficiente para la sancin de los delitos;
sensibilizacin y prevencin de la violencia familiar.
Resultados e Indicadores del Programa de Seguridad Ciudadana
Objetivos
estratgicos
Promover la
seguridad e
integridad de las
personas y la
proteccin de su
patrimonio pblico y
privado
Resultados
Indicadores
Instituciones pblicas, privadas y

comunidad organizada trabajan en
forma articulada y coherente en el
diseo, implementacin, seguimiento y
evaluacin del Sistema Distrital de
Seguridad Ciudadana
Un Sistema Distrital de Seguridad Ciudadana

funcionando
Familia, comunidad y empresarios

locales desarrollan sus actividades
cotidianas con riesgo mnimos y mayor
sensacin de seguridad
Reduccin de la inseguridad ciudadana y aumento

de la sensacin de confianza, aplicacin anual de
una encuesta.
100% de la poblacin conoce el sistema de
seguridad ciudadana del distrito.
% de denuncias atendidas y resueltas.
Reduccin del porcentaje de frecuencia de actos
delictivos registrados anualmente en VES
Disminuir significativamente la violencia

familiar : principalmente contra la madre
y el nio
Nmero de programas de prevencin e

intervencin de la violencia familiar.
Nmero de casos de violencia familiar atendidos y
solucionados.
Programas sostenibles de atencin y rehabilitacin
de vctimas (V.F.)
El 70% de los comits de seguridad ciudadana

articulados al sistema distrital de Seguridad
Ciudadana.
6.2 Programa de prevencin y uso del tiempo libre, ser desarrollado en base a los tres
componentes: desarrollo de cultura en seguridad ciudadana promover en las organizaciones e
instituciones locales y en los ciudadanos una mayor toma de conciencia y por lo tanto el
desarrollo de hbitos para construir y vivir en una ciudad que permite el libre y pacfico
ejercicio de los derechos humanos de sus habitantes; promocin del buen uso del tiempo libre
y la recuperacin social de nios y adolescentes.
Resultados e Indicadores del Programa de Prevencin y Uso del Tiempo Libre
Desarrollar un sistema de
prevencin: violencia, consumo
de drogas, alcohol; y
promocin del buen uso del
tiempo libre en la poblacin
infantil y juvenil
Resultados
Indicadores
Comunidad organizada, autoridades

locales han desarrollado una cultura
de seguridad ciudadana
Se implementan Programas del buen

uso del tiempo libre: en educacin,
recreacin, cultura y deporte; que
favorecen buenos hbitos en la
poblacin joven.
Nmero de programas y nios, adolescentes,

jvenes participantes de los programas.
Reinsercin social de adolescentes

involucrados en actos de violencia
juvenil
Reduccin del nmero de pandillas juveniles.

Nmero de adolescentes reinsertados a
nuevas actividades socialmente aceptadas.

7. LNEA 6: CIUDADANA Y DEMOCRACIA PARTICIPATIVA
Visin
temtica
Villa el Salvador es un distrito incluyente, sus ciudadanos tienen capacidad de decidir

y vigilar de manera informada en la gestin local, asumen sus derechos y obligaciones,
existe confianza en la institucin municipal, las organizaciones sociales y los procesos
de planificacin concertada; se han fortalecido las prcticas de buen gobierno en las
organizaciones locales.
Objetivos
estratgicos
Promover ciudadana activa y generar espacios para el ejercicio pleno de

derechos y obligaciones.
Fortalecer la capacidad de gestin de las organizaciones pblicas y de la sociedad
civil, los espacios de concertacin y de cogestin para el desarrollo local.
Fomentar el derecho de estar informado, la prctica de vigilancia ciudadana y la
tica pblica.
7.1 Programa ciudadana activa y gestin concertada local, ser implementado en base a
los siguientes componentes: desarrollo de identidad local; sensibilizacin ciudadana sobre
derechos y responsabilidades; promover mayor tributacin ciudadana; dise e
implementacin del sistema de participacin ciudadana.
Objetivos
estratgicos
Resultados
Indicadores
1. Promover
ciudadana activa y
generar espacios para
el ejercicio pleno de
derechos y
obligaciones.
.
Se ha promovido mayor
sensibilizacin de los ciudadanos en
relacin a sus derechos y obligaciones
Ciudadanos conocen sus derechos y obligaciones y

asumen ambos aspectos con mayor responsabilidad.
Ciudadanos asumen la tributacin

como su responsabilidad frente el
desarrollo.
50% de la poblacin cumple con sus tributos en los

plazos establecidos.
Mayor y mejor inversin en servicios

de salud , educacin y de competencia
municipal
.-Disminucin de la desercin escolar y mejora de la

calidad educativa
.- Hospital General de VES funcionando con
especialidades.
.-Servicio inter diario de limpieza pblica.
.-100% de reas destinadas a alamedas cuentan con
reas verdes.
.- 50% de los grupos residenciales cuentan con reas
verdes.
Sistema de Participacin Ciudadana

con equidad generacional y de gnero
funcionando
1. Marco normativo del Sistema de Participacin

Ciudadana.
2. Comit de Gestin Distrital del Plan de Desarrollo
Concertado reconocido y funcionando.

7.2 Programa de fortalecimiento del tejido institucional local, se implementara en base a
los siguientes componentes: fomento de iniciativas locales asociadas a la visin de desarrollo
distrital; apoyo a las organizaciones de sociedad civil; fortalecimiento de entidades pblicas
locales para un mejor servicio y atencin al pblico; promover espacios de articulacin y toma
de decisiones para nios, adolescentes y jvenes.
Objetivos
estratgicos
2. Fortalecer las
organizaciones
pblicas y de la
sociedad civil, los
espacios de
concertacin y de
cogestin para el
desarrollo local.
Resultados
Indicadores
Se ha desarrollado Lderes y dirigentes

sociales con prcticas de buen
gobierno, democrticas, propositivas
y con visin de desarrollo distrital.
60% de lderes y dirigentes territoriales formulan

proyectos integrales, sostenibles y articulados al
PIDVES.
Las Organizaciones de la sociedad

civil han sido legitimadas, reconocidas
y actan con mandatos vigentes.
80% de las Organizaciones de la Sociedad Civil

cuentan y aplican reglas y procedimientos
democrticos para elegir a sus representantes.
100% de las O.S.C. reconocidas en el RUOS y/o los
Registros Pblicos.
Las Organizaciones pblicas son

eficientes y eficaces en atenciones y
servicios pblicos.
70% de los usuarios de los servicios pblicos

satisfechos con las prestaciones.
Existen espacios de articulacin y

toma de decisiones para nios, nias,
adolescentes y jvenes.
Se han constituido y operan espacios de concertacin

para nios, adolescentes y jvenes.

7.3 Programa de informacin y vigilancia ciudadana, ser implementado en base a los
siguientes componentes: fortalecimiento de instancias de vigilancia, para ello se propiciar
dinamismo en las instancias de vigilancia ciudadana, especialmente en su rol de fiscalizador de
la accin pblica; asegurar que las autoridades y funcionarios brindan acceso a informacin
referida a su gestin.
Objetivos
estratgicos
Resultados
Indicadores
3. Fomentar el
derecho de estar
informado, la
prctica de
vigilancia
ciudadana y la tica
pblica.
Instancias de vigilancia con prcticas

proactivas y transparentes en su
funcionamiento.
Instancias de vigilancias locales socializan la

informacin durante su perodo de manera semestral.
Instancias territoriales, organizaciones

funcionales y ciudadanos
debidamente informados sobre los
resultados de acciones de vigilancia
ciudadana.
80% de Instancias Territoriales, organizaciones

funcionales y ciudadanos debidamente informados
sobre el cumplimiento de acuerdos y gastos de
inversin.
Autoridades y funcionarios cumplen

con dar informacin adecuada,
oportuna y completa sobre sus actos
administrativos y de gobierno
50% de ciudadanos conocen los Planes locales, avances

de inversin de las entidades pblicas locales.

PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE ACTUALIZACIN DEL PIDCVES
A continuacin se menciona los nombres, en orden alfabtico, de los dirigentes, ciudadanas y
ciudadanos que han participado en el proceso de actualizacin del PIDCVES al 2021.
Abad Zapata, Dante
Abanto Cordova, Juan
Abollaneda Carrin, Ilberto
Accos Benites, Sofia
Acua Espinza Teresa
Adrian Sarmiento, Teodoro
Aguilar Impinto, Eulalio
Aguilar Ortiz, Clara
Aguilar Ortiz, Yolanda
Aguilar, Percy B13
Aguirre Beraon, Guillermo
Aiquipa, Maria del Pilar
Alarcn Davila, Vilma
Alarcn Taco, Emiliano
Albino Dionisio, Isabel
Alcntara Flores, Sonia
Alcca Lagos, Antonia
Alcca, Antonia
Alcides Dias
Altuna, Patricia
Alva Cortez Justo
Alvan Sabuco, Roberto
Alvarado Alborrioz, Dedicacion
Alvarado Calle, Milton
Alvarado Cueva, Angelina
Alvares Centeno, Eduardo
Alvarez Suarez, Bernardino
Alverca Morales, Jobino
Alzamora Palomino, Eduardo
Amado Montalvo, Julia
Angel Gutierrez, Elsa Noemi
Anton Saavedra, Juan
Anyorin Gonzales, Jaime
Aparicio Tomas, Elvis
Aquino Godino, Jorge
Aquino Pardo, Santos
Aranda Vega, Alberto
Arauco Mena, Carmen Rosa
Araujo Alvarado, Celvina
Arbail Barba, Juan
Arce Arenas, Orlando
Anco Velasquez, Bel
Arcos Sierra, Graciela
Arellanos Reyes, Algrado
Arenas Presentacin, Manuel

Arevalo, Noemi Sonia
Arhuanta, Octavio
Arias Saavedra, Alberto
Arias Yarihuaman, Lia Mercedes
Ariza Berrospi, Adolfo Ronald
Armando Flores, Julian
Arriaga Jauregui, Felipe
Arteaga Reyes, Angel
Arteaga, Francisco
Arteaga Reyes, Angel
Abanto Cordova, Juan A.
Suca, Alejandro
Aspilcueta Sullca, Yesenia
Astete Enriquez,Enedino
Astiyauri ahuis, Areopaquita
Avalos Palomino, Dominga
Aviles Silva, Percy
Ayzanoa Rodas, Luis Edgard
Azabache Fernandez, Jorge
Azabache Soto Alicia
Balbin Nestares, Nemecio
Bambaren Barzola, Natalia
Barba Clostre, Jose Vicente
Barboza Ramirez, Eufemia
Bardales Izquierdo, Magna
Barrantes Linahuella, Benito
Barrios Punto, Flor
Basilio Ventura, Celeste
Bautista Ch., Eleodora
Bautista, Ayde
Bazan Punto, Alberto
Bellido Dueas, Elizabeth
Beltran, Blanca
Benavides Matamoros, Oscar
Benegas Alejandro, Matilde
Benegas Esquiche, Santiago
Berru Mejias, Ruben
Blanco Toledo, Vicenta Cesta
Blanquillo Montero, Angel
Borda Lizarazo, Aduacia
Budiel Rodriguez, Maria
Bustamante, Aida
Bustamante, Gerson
Cabrejos Requejo, Elvis

Cabrera Daz de Maturrano, Rosa
Cceres Carreo, Ayde
Cceres Espinoza, Maria
Cceres Larico, Natividad
Cceres Morales, Epifanio
Cahuana Huanca, Vicente
Caldas, Armando
Calixto Pea, Lucila
Calle Flores, Eleandro
Camarena Fabin, Guido
Camargo Chumpitaz, Julio
Campos Jara, Teofilo
Campos, Consuelo
Canales Quispe, Felix
Canara Fernandez, Rubn
Canchari Martinez, Liz
Capcha Justo Marcelino
Carbajal, Pedro
Carbonel Paredes, Elvis
Cardenas Pacheco, Raul
Cardenas Consuelo
Cardenas Guzmn, Julio
Carnero Pretel, Jose
Carpio Birrueta, Noemi
Carrasco Lpez, Rosa
Carrasco Olivas, Edith
Carreo Farfan, Karen
Carreo Pacheves, Angela
Carrion Centeno, Felicitas
Casarcieta, Agustin
Casio Hernandez, America
Castillo Rodriguez, Martha
Castolo, Jaime
Castrilloni Luna, Juan
Castro Caceres, Melita
Castro Chaupin, Faustino
Castro Cordova, Emerita
Castro Rodas, Dora
Cavassa, Juan
Ccapa Balandra, Maria
Quispe Centeno Rosa
Cerva Reyes, Antonio
Cervera Reyes Freddy

Cspedes Dueas, Victor Hugo
Cspedes Ponce, Roberto
Chambergo V, Percy
Chavez Leiva, Jose
Chvez Linares, Bacilio Jose
Chvez Rodriguez Vicente
Chavez Tupac Yupanqui, Maria
Chavez, Ana Maria
Chero Castro, Janet
Chevez Gutierrez, Pilar
Chevez Solis, Alexis
Chipana Villafuerte, Susana
Chipayo Damian, Teofilo
Chira, Elena
Chirinos, Cesar
Chirinos, Jose
Choquehuilca Cuno, Francisco
Chumbe, Isaias
Chumpitaz Camargo, Julio
Colan Vergara, Nancy
Condor Ninahuanca, Jhony
Condori Mamani, Yolanda
Condori Retamozo, Maximiliano
Contreras Amoroto, Rene
Contreras Romani, Franklin
Cordova Chuica, Cesar
Cordova Falcon, Angi
Cordova Flores, Carmela
Cordova Navarro, Alex
Cordova Falcon Angel
Cornejo Briceo, Felix
Cornejo Cornejo, Cecilia Maura
Corrales Quispe, Felix
Corso Montaez, Ancelmo
Corty Cotla Tupac, Zenon
Corvea, Mercedes
Cosavalente V, Juan
Coveas Silva, Elena
Crisostomo Ramos, Yessica
Cruz Abdon, Ketty
Cruzalegui, Maria Teresa
Cuadros, Fusion
Cuellar Salazar, Rudecinda
Cuniyas Zapata, Edmundo
Davalos Avalos, Juan Pablo
De La Cruz Araujo, Yangali
De la Pea, Ruben
De La Torre Wilson, Asuncion
Del Castillo, Victor
Delgado Marquez, Martin

Delgado Zegarra, Alberto
Diaz Calisaya, Juan
Diaz Garcia, Francisco
Dominguez Cordova, Sabina
Dueas Mocheco, Hermelinda T
Durand Blas, Guianella
Durand Soria, Gloria
Egusquiza G. , Maria del Pilar
Escalante Balboa, William
Escalante Saavedra, Roman
Esenza Norero, Cesar
Espejo Quispe, David
Espetia, Claudio
Espinal Espinal, Jacinta
Espinar Sanchez, Armando
Espinoza Amas, Elvia
Espinoza Balboa, Anaysha
Espinoza Champi, Hilda
Esquen Perales, Miguel
Esquen Sanchez, Nestor
Esquerrel, Luis
Estempa Barrios, Maria
Esteves, Tereza
Estrada Villagarai, Julia
Estrada Villano, Harmelinda
Lopez, Martin Eudacia
Eusebio Encinas, Mario
Farro Huarhua, Manuel M
Fernndez Ludea, Isidora
Fernndez Ortiz, Jose
Fernandez Quispe, Carmen
Fernndez Tamayo, Zoila
Fernndez, Martin
Ferrari Vasquez, Martin
Fierro Rosas, Norma
Figueroa, Edmundo
Florian Alcantara, Ricardo
Flores Altes, Alcides
Flores Daz, Luisa
Flores Daz, Marcos
Flores Flores, Maria
Flores Huacho, Betsy
Flores Huamani, Fredy
Flores Salas, Oiconte
Flores Sotelo, Rita
Florez Muoz, Marcelo
Francia Ugaz, Lidia
Fretel Ramirez, Augusto

Gala Carpio, Karol
Galindo Puchuri, Higinio
Gallegos Calvo, Yolanda
Gamarra Nuevo, Nancy
Gambini Minaya, Bruna
Garca Calderon Sanchez, Luis
Garca De La Cruz, Daniela
Garcia Garcia Risveli
Garcia Neira, Luz Tereza
Garca Quio, Victoria
Garca Zabala, Ronal
Garca Zanabria, Alicia
Gariza Rivera, Magdalena
Garrido Morales, Liliana
Gasco H., America
Gaseo Hernandez, Omenca
Gastel Robles,Yolanda
Gasto Hernandez, A
Geldres Aponte, Pedro
Gomez Buendia, Clotilda
Gomez Lopez, German
Gomez Vilcahuman, Richard
Gongcen, Maria Eva
Gonlo Asconachire
Gonzles Plaza, Antonio
Gonzles Soto, Cesar
Goyzueta Pereyra, Graciela
Grandez Tajur, Larry
Grudia Huanca, Grover
Guerrero Susana
Guerrero Torres, Maria
Gerrero Torres, Teresa
Guetierrez, Cristina
Guevara Rivas, Luis Alberto
Guia Martinez, Domingo
Guillen Fuerte, Venita
Guillermo Guillen, Grover
Young Muoz, Nelly
Guzmn, Luz Teresa
Gutirrez Cantoral, Marcelino
Gutirrez Flores, Jhonny
Gutirrez, Antonio
Guzmn Alipio, Catarino
Guzmn Cecilia
Guzmn Cueva, Favio
Habren Huilca, Grover
Hascona Cherri, celilo
Hermitao Azaa, Pedro
Hermold Escalante, Pelayo
Hernandez Tasayco, Blanca

Herrera , Armando
Herrada Munalli, Victor
Herreda, Agustin
Hidalgo Juarez, Luis
Hinojosa Leon, Luz
Huachin Mejia, Vicente
Huacho Hidalgo, Julia
Huamn Aquino, Alfredo
Huaman Arana, Jorge
Huaman Cordova, Mercedes
Huaman Pariona, Felicita
Huaman, Gregoria
Huaman, Griselda
Huamani Carbajal, Aurora
Huamani Flores, Teresa
Huamani Tito, Dasia
Huamani Vizcarra, Nelly
Huanca Quispe, Guillermina
Huaranga Victorio, Juan
Huaro Toledo, Marlene
Huayta Hernandez, Carlos
Yungo Silva, Gladys
Ibazeta, Nely
Elizalde, Casimiro
Isidro De Chumbe, Bonifacia
Jara Velasquez, Miguel Angel
Jauregui Fernandez, Bertha
Jauregui, Victor Anibal
Javier Delagado, Elena
Jimnez Limaylla, Maria
Jimnez Martinez, Angela
Jimnez, Juan
Jimnez, Silvia
Juan de Dios Cori, Aurelio
Jurez Maldonado, Digna
Julca Huapaya, Juan
Junga Espinoza, Maria
Jurupe Velasquez, Santiago
Lacayama, Carmen
Lachira Yamunaque, Angel
Lagos Matta, Gustavo
Laredo Flores, Socrates
Laurente Huamani, Jose
Lazaro Casachahua, Domingo
Legua Ramrez, Clara
Leon Gutierrez, Elsa Maria
Len Jurado, Henry
Len Valencia, Josue
Liberato Florian Hermitao

Lima Bernal, Nicolasa
Limache Ibaez, Angel
Lira Martinez, Magaly
Llancua Gaytan, Jorge V
Llauriman Coris, Elena
Lliuyacc Mallcco, Edgar
Llontoy Vargas, Juan Carlos
Llungo Silva, Gladys
Loaysa Velarde, Melsy
Lpez Aquino, Miguel
Lopez Berneo, Hernan
Lpez Calderon, Susy
Lpez Macuri, Mercedes
Lpez Salirosas, Bertha
Lpez Sanchez, Magda
Lpez Zacarias, Fernando
Lorea Rivera, Teresa
Lucen Pacherre, Rosa
Lucero Robles, Martha
Lupa Aroni, Vilma
Lupa Palomino, Luis
Lupa, Andrs
Luyo Espinoza, Maria
Macedo Vega, Eli
Machado Vera, Juan
Machuca Huamani, Antonia
Maguia, Eduardo
Malqui Obregn, Carmen Brigida
Mamani Torres, Rosario
Manchego Revilla, Siles Teresa
Mancilla Vsquez, Juana
Mancilla, Alberto
Manrrique Casmino, Neire Herlinda
Manrrique de Ayala, Herlinda
Marcos Ibanez, Gladys
Martell, Maria
Martn, Eustacia
Martnez Bautista, Victorino
Martnez Snchez, Jesus
Martnez Vera, Elsa
Martines, Elas
Masco, Teresa
Matas, Daniel
Medina Arias, Jaime
Medina Bermudes, Cesar
Medina Salinas, Melchor
Medrano Coaquira, Carlos
Mejia Ramirez, Elizabet

Mejia Rivera, Bernardino
Mejias Diaz, Alcides
Membrillo Abanto, Jose
Mendoza Gutierrez, Saul
Mendoza Machuca, Luis
Mendoza Mendivel, Celia
Mendoza Moltalvo, Julia Elias
Mendoza Zarate, Magdalena
Mendoza, Victor Raul
Mendoza, Victoriano
Mestanza Pinglo, Carlos
Meza, Luca
Minaya, Esteban
Molero, Rocio
Montaez Vargas, Walter
Montenegro Reyes, Jose
Montenegro Vislao, David
Montes Alfaro, Sulenca
Montes Arotinco, Walter
Montoya Alva, Carmen Rosa
Montoya Alva, Mary
Montoya Lpez, Sonia
Montoya Neira, Edgar
Morales Lpez, Estanislao
Morales Taype, Nissin
Morales Yancce, Isabel
Morocho, Paulo
Mosqueda, Nestor
Mosqueira Llaura, Paulina
Mosquera Tello, Cesar
Motta Macedo, Martina
Mucian Cuadros
Mundillo Herreda, Victor
Huincho Jantoy, Elizabet
Muoz Matta, Nemesio
Neira Garca, Angelica
Nerio Vilchez, Enrique
Nicho Bazalar, Vctor
Nicoll, Amalia
Nio Diaz, Juan
Nuez Ato, Daniel
Nuez Castro De Perez, Asteria
Nuez Perez, Carlos
Obada Armento, Yolanda
Obeso Gutierrez, Alejandrina
Obregon Rodas, Victoria
Ojeda Del Arco, Graciela
Olivas Ponce, Quintiliano
Orteaga Olivares, Gladis
Ortega Leguia, Aldo

Ortiz Covian, Maria
Ortiz Portocarrero Emerson
Otoya, Maria Isabel
Pachas Escalante, Ana
Pachas Flix, Juan
Pachas Flores, Janet
Pacheco Cardenas, Raul
Pacheco, Teresa
Paja Laura, Alberta
Palacios Diaz, Gerardo
Palacios Melgarejo, Dina
Palomino Cuito, Paula
Palomino, Luis
Palomino, Yanina
Pampas Vilchez, Eva
Panta G, Francizca
Pantoja Mori, Juan Martin
Paredes Pandave, Jesus
Paredes Pinto, Antonio
Pareja Garca, Silvia
Pariente Asalde, Marta
Pasapera Flores, Orlando
Pastor Paredes, Enrrique
Paucar Balbaro, Marta
Paucar de Montes, Martha
Pedroza Lucana, Samuel
Pea Lpez, Josefina
Pea Lpez, Santiago
Perales, Maria
Peralta Chumbes, Sofia
Prez Barreto, Clemencia
Prez Castaeda, Victor
Prez Huaman, Sebastian
Prez Vasquez, Roque
Pinglo Ipanaque, Emperatriz
Pinglo Ipanaque, Maria
Pinto Bravo, Jesusa
Pinzon Atoche, Maria
Pirnoza, Guillermo
Pisconte Huamani, Luis
Pisskulish Felix Jaime
Pizarro Vasquez, Julian
Planas Soto Mayor, Jose
Policarpo Chumbile Tineo
Ponce Castillo, Esther
Ponce, Modesto
Porto Carrido, Yenny
Postillon, Leandro
Prieto Alvarado, Desideria

Puma Sayo, Jesus
Pumayauli Velasquez, Alicia
Putapaa Luna, Gisela
Putapaa Villacis, Napoleon
Puyas Moltalvan, Juan
Quiones Belaonia, Esperanza
Quionez Leon, Celia
Quispe Avila, Ruben
Quispe Chegua, Angelica
Quispe Coaguila, Luz
Quispe Concha, Cleofe
Quispe Condo, Julia
Quispe Huaman, Jesus
Quispe Paugal, Hugo
Quispe Ticona, Juan
Quispicusi, Eduarda
Rafael Tello, Margarita
Raffo Moloche, Cecilia
Ramrez Fretel Agusto
Ramrez Carrasco, Cesar
Ramrez Rupia, Sonia
Ramrez Valdez, Jaime
Ramrez, Felicita
Ramos Condor, Simon
Ramos Flores, Agustina
Ramos Meza, Edgar
Ramos Sanchez, Lucio
Ramos, Rosa
Rea Alvarez, Gonzalo
Reategui Putapaa, Roxana
Reforme Sanguines, Esther
Reque, Maximo
Reyes Chuquilluri Eder
Reyes Llana, Blanca
Reyes Ortega, Rusweel
Reyna Vilca, Cesar
Reynoso Diaz, Sergio
Ricaldi Leon, Celestina
Recuay Bastidas, Gladys
Ros Murrugarra, Abelardo
Ros Narciso, Mery
Rivas Santos, Carmen
Rivera Cabrera, Isabel
Rivera Timoteo, Plutarco
Rivera, Elizabet
Rodas Quilca, Carlos
Rodrguez Aguirre, Jose
Rodrguez Gutierrez, Jaime G.

Rodrguez Lupa, Rebeca
Rodrguez S. , Manuel Wilfredo
Rodrguez Santiago, Leoncio
Rodrguez Torres, Carlos
Rodrguez, Alejandro
Rojas Fernndez, Antonia
Rojas Huayta, Lourdes
Rojas Reyes, Jualia Facunda
Roman Villena, Violeta
Romani Rojas, Bertha
Romero Lara, Gemma
Romero Romero, Fanit
Romero, Elvira
Romucho, Luis
Rondon Jara, Aurea
Roque Calan, Josefina
Rosales Jimenez, Teresa
Rosales, Alejandro
Rosas Sanchez, Carlos
Rottiere, Norma
Rueda Snchez , Jos Ral
Rueda, Basilia
Rueda, Maria
Ruedas Sanchez, Raul
Ruedas Osurina, Reyna
Ruiz Cardenas, Rosa
Ruiz Esquibel, Marina
Ruiz Nio, Consuelo
Ruiz Ruiz, Huesas
Ruiz Ruiz, Pavel
Ruiz Snchez, Renee
Saavedra Guillen, Marco
Salas Canchis, Jorge
Salas Saldivar, Domingo
Salazar Gamboa Mario
Salazar Jimnez, Donatilda
Salazar Maldonado, Mario
Salcedo Aliaga, Maria Isabel
Saldaa Collantes, Janet
Salinas Guzman, Adolfo
Salirosas Santos, German
Snchez Candela, Daniel
Snchez Diaz, Maria Victoria
Snchez Muoz Emilio Jesus
Snchez Ramos, Daniel
Snchez Saldaa, Efrain
Snchez Victoria, Nemesio
Snchez Yesquen, Nestor
Snchez, Grover
Snchez, Maria Victoria

Santibaez, German
Santos Candela Daniel
Santillan, Rigoberto
Sayas, Emiliano
Secca Huaylino, Justino
Segura Cajahuanca, Modesto
Segura Sols, Betsabe
Sequeiros Muoz, Feliciano
Serrano Retamoz, Hipolito
Silvestre Rojas, Juan
Velazco Alberco Simeon
Solis Hinostroza, Adriana
Soria Sanchez, T. Olga
Sorias Saavedra, Justino
Soto Carrillo, Paulino
Soto Quispe, Edwin Abel
Suarez, Leoncio
Suca, Alejandro
Sullca Cieza, Senobia
Surco Alvarez, Antonia
Surco, Santiago
Tapia Vasquez, Felix
Tarazona Mendoza, Antonina
Tejeda Bentez, Serapio
Tello Ayquipa, Fanio
Tello Quintana, Madeleyne
Terrazas Romero Domitila
Ticona Chambilla, Francisco
Tinipuclla Diaz, Maria
Tirado Paredez, Segundo
Toledo Gonzles, Majura
Toledo Luciano, Rosa
Toledo Romero, Jose
Tolentino Soreano, Edelinda
Toro Veramendi, Rodolfo
Torres Chumbe, Gloria
Torres Rodas, Javier
Torres Torres, Juana
Trejo Aguirre, Esterlinda
Tucto Valdivia, Maximo
Uchuya, Irma
Ulloa Condor, Nicolas
Unsueta Carrasco Lucila
Upia Vasquez, Felix
Uscuchagua Magno, Felix
Valdivia Huaman, Santa
Valencia Flores, Rudy Francisco
Valencia Huilca, Josefa
Valencia Silva, Jesus

Valenzuela Zarbabulu Juanita
Valverde Diestra, Cristina
Vargas Alvaro, Gregoria
Vargas Fernandez, Julia
Vargas Ramirez, Elibio
Vargas Rojas, Mercedes
Vargas, Ciro
Vsquez Dvila, Carlos
Vsquez Mendoza, Wilde Oscar
Vsquez, Julia
Amanda Coral Vela
Velarde Salazar, Julio
Velsquez Cobea, Hermelinda
Velsquez Jaramillo, Macario
Velsquez Ramos, Yuri
Velsquez Saenz, Jess
Velazco Alberco, Eddie
Venancio Malarin. ,Gloria
Ventura Huaman, Luis
Verano Rabanal Victor
Vicente Palomino, Esther
Vidal Huaman, Teresa
Vidal Quispe, Esther
Vilca Valencia, Alberto
Vilchez Machuca, Manuel
Villa Guerrero, Eloy
Villajuan Durand, Alejandro
Villanueva Gaytan, Jorge
Villar, Elisa
Villarreal Cerron, Aniceto
Villarreal Cordova, Jenny
Villarreal Reyes, Manuel
Villarreal Velez, Manuel
Villarreal, Enemias
Villas Alba, Eva
Villaverde Ramirez, Alejandro
Villcohuazo Cahuana, Isidoro
Virhuez Riveros, Rafael
Yarasca Perez, Javier
Yauyo Velasco, Bovio R.
Yesquen Tapia, Edwin
Yovera Huoqui, Juan Carlos
Yupanqui Ramn, Loyda Abigail
Yupanqui Tapia, Francisca
Zambrano O. , Doraliza
Zapaiche de la Cruz, Flix
Zavaleta Rodrguez, Angel
Zavaleta Rodrguez Flix

Zegarra Arias, Pedro Juan
Zegarra, Bernardino
Zegarra, Gladys
Zelaya Paquiyauri, Rosario
Zeminario Acencio, Augusta
Zerpa Bejarano, Flor
Zevallos Huanca, Justina
Zevallos Vargas, Juan
Zevallos Vasquez, Jesus
Zumaeta Corrales, Lucas
Zuiga Camargo, Fidel
Zuiga Dario, Juan
Zuiga Espinoza, Marina
Zuiga Guerra, Elvis
Zuiga Tello, Ofelia

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PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO

DE VILLA EL SALVADOR AL 2021

Equipo Tcnico del PIDCVES

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

EQUIPO TCNICO PARA EL PROCESO DE FORMULACIN DEL

integrado por los siguientes representantes:

Javier Bueno Cano, Gerente Municipal

Por parte de los organismos no gubernamentales:

Dr. Higinio Galindo Puchuri, Director Ejecutivo

Institucin de cooperacin internacional:

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

CAPITULO I: ENFOQUE DE PLANIFICACIN Y PERSPECTIVAS

CAPITULO II: DIAGNOSTICO, VISIN LNEAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS

CAPITULO III: PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS Y SINRGICOS

CAPITUO IV: MATRIZ DE INDICADORES DE MONITORIEO

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

Jaime Zea Usca

ENFOQUES DE LA PLANIFICACIN Y PERSPECTIVAS

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

El potencial productivo local. Basado en la actividad productiva y comercial del Parque

El capital social local. Reflejado en sus organizaciones sociales y fortalecido a lo largo de su

La consolidacin de la planificacin de la zona urbana Distrital. Que da al espacio urbano sus

DIAGNOSTICO, VISIN, LINEAS Y OBJETIVOS

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

Baja remuneracin de docentes y escasa profesionalizacin

En las consultas desarrolladas en los territorios del distrito se menciona tambin:

La falta de capacitacin de los docentes

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

Grupo de Apoyo al Desarrollo Econmico

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

2. LNEA ESTRATGICA 2: CIUDAD SALUDABLE

Informacin proporcionado por el Sub Gerente de Bienestar Social de la MVES.

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

Informacin proporcionado por el Sub Gerente de Bienestar Social de la MVES.

Informacin proporcionado por el Sub Gerente de Bienestar Social de la MVES.

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

85% de la poblacin cuenta con agua potable y alcantarillado. Existen 65 asentamientos

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

3. LNEA ESTRATGICA 3: DESARROLLO ECONOMICO

Sumistro Luz, Gas y agua

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

Las actividades secundarias se concentran principalmente en el Parque Industrial con un total de

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

FUENTE: Encuesta Distrital de Hogares 2003 (PROPOLI). Elaboracin propia.

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

POT Y POJ POR NIVEL DE INGRESOS

De 751 a 1000 Soles

De 501 a 750 Soles

De 251 a 500 Soles

FUENTE: DESCO-UNI Encuesta de Hogares 2003 (PROPOLI).

4. LNEA ESTRATGICA 4: MODERNIZACION DE LA CIUDAD

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

El estado de ocupacin urbana de Villa El Salvador, de acuerdo a los niveles de consolidacin

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

5. LNEA ESTRATGICA 5: CULTURA DE PAZ Y SEGURIDAD CIUDADANA.

La Poblacin no presenta inters en asistir a las capacitaciones de seguridad

PLAN INTEGRAL DE DESARROLLO CONCERTADO AL 2021

Delincuencia juvenil o pandillaje

2673 Denuncias recibi la DEMUNA de Villa El Salvador en el 2003 , 119 se refieren a