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Resumo: Considerando que Hannah ARENDT antecipa uma srie de concepes que vo aparecer em paradigmas contemporneos da Cincia Poltica, promove-se um resgate do conceito de poder por ela reconstrudo
em oposio a WEBER e dos consequentes debates acerca da poltica e
da distino entre pblico e privado, que vo ser recolhidos por HABERMAS
na construo de seu conjunto terico, a partir do qual possvel repensar
os parmetros da democracia, seus participantes, instituies processos,
agenda e campo de ao, para alm do modelo fornecido pelas tradicionais
teorias agregativas.
Palavras-chave: Democracia. Deliberao. Poder. Arendt. Weber.
Habermas.
CONTRIBUCIONES DE HANNA ARENDT Y HABERMAS PARA LA
TEORA DEMOCRTICA CONTEMPORNEA
Resumen: Considerando que Hanna ARENDT anticipa una serie de
conceptos que van a aparecer en modelos contemporneos de la Ciencia
Poltica, se fomenta un rescate del concepto del poder por ella
reconstrudo en oposicin a WEBER y de los consecuentes debates
acerca de la poltica y de la diferencia entre pblico y privado, que
van a ser recogidos por HABERMAS en la construccin de su conjunto terico, a partir del cual es posible repensar los parmetros de la
democracia, sus participantes, instituciones, procesos, agenda y campo de accin para mas all del modelo dado por las tradicionales
conjuntos de teoras.
Palabras-llave: Democracia. Deliberacin. Poder. Arendt. Weber.
Habermas.
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Introduo
O presente texto tem por objetivo apresentar os principais desenvolvimentos da teoria democrtica, a partir de HABERMAS, como o ttulo
anuncia.
Para tanto, parte-se de uma breve excurso sobre o recente resgate do liberalismo e do tratamento dado por RAWLS a questes basilares
dessa matriz terica, que permitiram um novo conjunto de debates sobre as
principais questes que estruturam a teoria democrtica contempornea.
Em seguida, considerando que ARENDT antecipa uma srie de
concepes que vo aparecer em paradigmas contemporneos da Cincia
Poltica, promove-se um resgate do conceito de poder por ela reconstrudo
em oposio a WEBER e dos consequentes debates acerca da poltica
e da distino entre pblico e privado, que vo ser recolhidos por
HABERMAS na construo de seu conjunto terico.
Trabalhando j, especificamente, com a teoria democrtica, apresentam-se, ento, as principais correntes associadas matriz liberal e, em
oposio, a proposta habermasiana, a partir dos pressupostos tericos
construdos pelo autor a partir de um dilogo com ARENDT.
Por bvio, o presente texto no tem a pretenso de esgotar o
debate acerca da questo, mas, singelamente, busca, em linhas muito gerais, demonstrar que, a partir da teoria habermasiana, possvel repensar
os parmetros da democracia, seus participantes, instituies processos,
agenda e campo de ao, para alm do modelo fornecido pelas teorias
agregativas, todas fundadas em uma matriz liberal.
1.
Pensar a cincia poltica e qualquer tema que matria interesse a partir do paradigma liberal se justifica no apenas pelo conjunto de
instituies e direitos que estruturam a teoria democrtica a partir da, mas
tambm porque os mais recentes paradigmas polticos Arendt, Habermas
e os debates sobre o reconhecimento da partem.
Para os desenvolvimentos propostos neste texto, importa resgatar
principalmente a ideia de liberdade, de matriz liberal, que orienta a atuao
estatal perante uma sociedade tida como plural, a qual, sendo rediscutida por
Arendt, ser adotada por Habermas na construo de sua teoria poltica.
Com efeito, a espcie de resgate do liberalismo que se processou
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A noo de liberdade positiva, por outro lado, pressupe a necessidade humana de agir na
concretizao de objetivos e cumpre a funo de impor uma concepo ao mundo. Ver BERLIN,
Isaia. Op. Cit., pp. 236 ss.
2
O conceito rawseano de sociedade pode esclarecer, alm do pluralismo, o fato de que, mesmo
sendo auto-suficientes e, portanto, no dependendo de uma estrutura hierarquizada de autoridade,
os indivduos, vivendo em sociedades altamente horizontalizadas, reconhecem a necessidade de
regras (de conduta) com vista ordenao social, regras essas que especificam um sistema de
cooperao, necessrio para a manuteno da prpria sociedade. A partir da importa saber como
estabelecer princpios comuns de justia, fundamentais para manuteno da sociedade enquanto
um empreendimento cooperativo que visa a vantagens mtuas, tendo em vista a pluralidade das
sociedades modernas. A resposta rawseana supera o contratualismo, substituindo o pacto social
por uma situao que incorpora certas restries de conduta baseadas em razes destinadas a
conduzir a um acordo inicial sobre os princpios de justia: uma situao (hipottica) original em
que os homens so absolutamente iguais entre si, porque completamente ignorantes de sua
posio na sociedade e tambm da posio do outro, desconhecendo os interesses em presena.
(RAWLS, 1997, p.36)
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importa a maneira pela qual as instituies sociais mais importantes distribuem os direitos e deveres fundamentais e determinam a diviso das vantagens provenientes da cooperao social.
Assim que se aceita o fato de que a estrutura social gera profundas desigualdades sobre as quais os princpios de justia social devem
agir, regulando a escolha de uma constituio poltica e os elementos principais do sistema econmico e social.
Da que a liberdade , agora, poltica, ou seja, demanda
institucionalidade, pois uma sociedade bem ordenada aquela em que indivduos livres so capazes de consenso sobre princpios de justia que garantam um tratamento equitativo entre seres plurais.
Essa politizao do liberalismo emerge justamente da ideia de que
a liberdade algo construdo, de que os indivduos buscam consenso, o que
d um carter pblico ao liberalismo, contrariando, nesse ponto, a tradio
clssica liberal, que costumava naturalizar a liberdade.
O liberalismo rawseano assume como pressuposto a capacidade
dos indivduos de construrem um consenso sobre princpios de justia, os
quais so procedimentais3 e devem ser incorporados pela ordem constitucional, que, nessa medida, funda a ordem pblica, situando-se acima das variadas concepes de bem caractersticas de uma sociedade plural e representando o consenso sobreposto que abarca valores polticos e no polticos.
A ideia de consenso sobreposto remete possibilidade de a sociedade concordar sobre determinados princpios que so neutros e geram
estabilidade, ou seja, possibilitam a convivncia dos diferentes pontos de
vista acerca do bem; e a ordem constitucional, por outro lado, institucionaliza
o consenso sobreposto e representa o conjunto de instituies (democrticas) que garante o uso da razo pblica, na medida em que expressa os
princpios de justia.
A caracterstica distintiva do Estado Liberal sua neutralidade,
pois garante, em larga medida, a previsibilidade necessria efetivao das
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A vida foi dada ao homem sob a condio da prpria vida, da mundanidade e da pluralidade e a
cada uma das condies corresponde uma especfica atividade labor, obra e ao. A pluralidade
revela o fato de que homens e no o Homem vivem na Terra, e corresponde, especificamente,
condio de toda a vida poltica. A ao a atividade poltica, por excelncia, e liga-se
intimamente uma condio mais humana mais genrica, qual seja, a natalidade, porque o novo
comeo, inerente a cada nascimento, se pode fazer sentir no mundo somente porque o recmchegado capaz de agir. (ARENDT, 1958)
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Considera esse modelo que os indivduos estabelecem objetivos e escolhem os meios apropriados
para realiz-los, de sorte que o sucesso da ao consiste em provocar no mundo um estado de
coisas que corresponda ao objetivo proposto e, na medida em que esse sucesso depende da vontade
do outro, deve o ator ter a sua disposio meios que induzam o outro ao comportamento desejado.
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Resumidamente, se pode dizer que o poder das convices comuns, que comunicativamente produzido, origina-se do fato que os participantes orientam-se para o entendimento recproco e no para seu prprio
sucesso, o que, definitivamente, desprende o conceito do modelo teleolgico
da ao.
O poder um fim em si mesmo e serve para preservar a ao da
qual se originou, consolidando-se em poder poltico atravs das instituies
que asseguram formas de vida baseadas na fala recproca.
A partir do conceito comunicativo de poder, ARENDT
faz remontar o poder poltico exclusivamente prxis, fala recproca e
ao conjunta dos indivduos, porque delimita a prxis, por um lado com
relao s atividades apolticas da produo e do trabalho e, por outro lado,
com relao ao pensamento. (HABERMAS, 1980, p. 110)
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A importncia da esfera pblica est no seu potencial de se transformar em um modelo de integrao social baseado na comunicao, que
se apresenta, ento, como uma alternativa ao dinheiro e ao poder como
base dessa integrao, gerida, respectivamente, pelo mercado e pelo Estado.
Com efeito, a partir do resgate de um espao pblico onde os
indivduos pudessem interagir e se posicionar de uma forma crtica perante
o Estado, com nfase na construo argumentativa das preferncias em
detrimento da mera agregao de interesses, registrou-se um efetivo salto
qualitativo no que tange s teorias democrticas contemporneas.
Partindo da pluralidade das formas de comunicao em que a
vontade poltica (comum) pode se formar, a poltica deliberativa
habermasiana prope um entrelaamento da poltica dialgica republicana
e da poltica instrumental liberal no campo das deliberaes, quando as cor56
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