Control de Trnsito y

Seguridad Vial

Crnl. PNP. (r) Jaime Mauricio Alayo Giraldo

Ley N 27181
Ley General de Transporte y Trnsito
Terrestre

07-OCT-1999

Modificaciones
1. Ley N 28172 17FEB2004, modifica Arts. 15 y 23
y formaliza el transporte terrestre de pasajeros
interprovincial o interregional en autos colectivos.

2. Ley N 28839 24JUL2006, modifica Arts. 30 y 31

referido al SOAT e incorpora Art. 431-A al Cdigo
Penal.
3. Decreto Legislativo N 1051 27JUN20, modifica
Arts. del SOAT y CAT.

Modificaciones
4. Ley N 29259 14SET2008, modifica Arts. 24 y 26
sobre sanciones y medidas preventivas.
5. Ley N 29559 16JUL2010, modifican prrafos de
Artculos 24.2 y 26.1 (infraccin al peatn).

Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre

TITULO I
DEFINICION Y AMBITO
DE APLICACION

TITULO II
AUTORIDADES
COMPETENTES

TITULO III

AMBITO DEFINICION OBJETIVO LIBRE COMPETENCIA Y ROL DEL ESTADO PROMOCION

DE INVERSION PRIVADA INTERNALIZACION Y CORRECCION COSTOS RACIONALIZACION Y
USO INFRAESTRUCTURA TERMINALES TRANS. TERRESTRE SUPERVISION Y FISCALIZACION
MINISTERIO DE TRANSP. Y COMUNIC. GOBIERNOS REGIONALES MUNICIPALIDADES
PROVINCIALES MUNICIPALIDADES DISTRITALES POLICIA NACIONAL DEL PERU INDECOPI
COMPETENCIAS : NORMATIVAS DE GESTION DE FISCALIZACION

REGLAMENTOS
NACIONALES

RNT RNV RNGI RNAT RNCIP RJV RNRCSOAT - RNF

TITULO IV

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA CLASIFICACION SANCIONES POR INFRACCIONES A LAS

NORMAS DE TRANSPORTE Y TRANSITO TERRESTRE RETENCION DE LICENCIA DE CONDUCIR
REGISTRO DE SANCIONES

INFRACCIONES
Y SANCIONES

TITULO V
Responsabilidad Seguros
Obligatorios

TITULO VI
REGISTRO VEHICULAR
Y OTROS REGISTROS

TITULO VII

RESPONSABILIDAD CIVIL DEL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRANSITO

SANCIONES AL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION DE CONTAR CON SEGURO
PLACA UNICA NACIONAL DE RODAJE REGISTRO DE PROPIEDAD Y TARJETA DE
IDENTIFICACION VEHICULAR TRANSFERENCIA DE PROPIEDAD, CONSTITUCION
DE GARANTIAS Y ACTOS MODIFICATORIOS OTROS REGISTROS ADMINISTRATIVOS

TRANSPORTE
FERROVIARIO

MTC ESTIMULA INVERSION PRIVADA EN CONSTRUCCION, MANTENIMIENTO Y

OPERACIN DE SERVICIOS FERROVIARIOS DE CARGA Y PASAJEROS EN TODO
EL TERRITORIO NACIONAL

DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS

COMISION CONSULTIVA REVISIONES TECNICAS

ADECUACION DEL MTC VIGENCIA DE NORMAS SUSTITUCION DE LA TARJ. DE PROP.
POR LA TARJ. DE IDENT. VEH. SANEAMIENTO DEL TRACTO INTERRUMPIDO DEL RPV

DISPOSICIONES
FINALES

REGLAMENTOS VIGENCIA DE REGIMENES ESPECIALES

Definiciones y mbito de aplicacin

Del mbito de aplicacin
La presente Ley establece los lineamientos generales
econmicos, organizacionales y reglamentarios del
transporte y trnsito terrestre y rige en todo el territorio de
la Repblica.
No se encuentra comprendido en el mbito de aplicacin
de la presente Ley, el transporte por cable, por fajas
transportadoras y por ductos.

Definiciones Bsicas
Transporte Terrestre: desplazamiento en vas
terrestres de personas y mercancas.

Definiciones Bsicas
Servicio de Transporte: actividad econmica que
provee los medios para realizar el transportes
terrestre. No incluye la explotacin de infraestructura
de transporte de uso pblico.

Definiciones Bsicas
Vas Terrestres: infraestructura terrestre que sirve al
transporte de vehculos, ferrocarriles y personas.

Competencias
En materia de transporte y trnsito terrestre las
competencias se clasifican en:
1. Normativas.
2. De Gestin.
3. De Fiscalizacin.

De la competencia normativa
Consiste en la potestad de dictar los reglamentos que rigen
en los distintos niveles de la organizacin administrativa
nacional. Rigen en todo el territorio de la Repblica y son
de observancia obligatoria por todas las entidades y
personas, sern de competencia exclusiva del MTC.

De la competencia normativa
Los gobiernos locales emiten las normas complementarias
para la aplicacin de los reglamentos nacionales dentro de
su respectivo mbito territorial y de sus competencias, sin
transgredir ni desnaturalizar la presente Ley ni los
reglamentos nacionales.

De la competencia de gestin
Consiste en la facultad que tienen las autoridades
competentes, implementan los principios rectores y las
disposiciones de transporte y trnsito.
Comprende las siguientes facultades:
Administracin de la infraestructura vial pblica, de la
sealizacin y gestin de trnsito de acuerdo a las
normas vigentes.

De la competencia de gestin
Registro de los servicios de transporte terrestre

de pasajeros y mercancas.

De la competencia de gestin
Otorgamiento

de concesiones, permisos o
autorizaciones para la prestacin de los servicios
de transporte terrestre.

De la competencia de gestin
Las autoridades titulares de la competencia de

gestin pueden delegar parcialmente sus

facultades en otras entidades. La responsabilidad
por el incumplimiento de funcin es indelegable.

De la competencia de fiscalizacin
Comprende la supervisin, deteccin de infracciones y
la imposicin de sanciones por incumplimiento de los
dispositivos legales vinculados al transporte y al
trnsito terrestre, de tal forma que se promueva un
funcionamiento transparente del mercado y una mayor
informacin a los usuarios.

Autoridades competentes
El MTC;

Los Gobiernos Regionales; (2004)

Autoridades competentes
Las Municipalidades Provinciales;

Las Municipalidades Distritales;

Autoridades competentes
La Polica Nacional del Per; y

El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y

de la Proteccin de la Propiedad Intelectual INDECOPI.

COMPETENCIAS
DEL MTC

NORMATIVAS
Dictar Reglamentos Nacionales.
Interpretar
los
principios
de
transporte y transporte terrestre Velar
por que se dicten medidas necesarias
para su cumplimiento.

DE GESTION

Desarrollar, ampliar y mejorar las

vas de la infraestructura vial.
Otorgar
concesiones,
permisos o
autorizaciones para la prestacin de
los servicios de transporte.
Disear sistemas de prevencin de
accidentes de trnsito.
Mantener un sistema estndar de
emisin de Licencias de Conducir.
Mantener un sistema estndar de
homologacin y revisiones tcnicas de
vehculos.
Mantener
los
registros
administrativos.
Promover el fortalecimiento de las
Capacidades
tcnicas
e
Institucionales.
Representar al Estado Peruano.

DE FISCALIZACION
Fiscalizar el
cumplimiento de las
normas, de su competencia para lo cual
podr
contratar
empresas
o
Instituciones especializadas.
Comprende
la
supervisin, deteccin
de infracciones y
la imposicin de
sanciones.

Competencia de los Gobiernos Regionales

Los Gobiernos Regionales tienen en materia de
transporte: competencia normativa, de gestin y
fiscalizacin, conforme a lo sealado en el artculo 56
de la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos
Regionales.
Los Gobiernos Regionales aprobarn normas
especficas en materia de transportes, con sujecin a
lo establecido en cada Reglamento Nacional.

Competencias de
las
Municipalidades
Provinciales

NORMATIVAS
Emitir normas y dispositivos.
Jerarquizar la red vial.
Declarar las reas o vas
saturadas.

DE GESTION
Implementar
y administrar
los registros.
Dar
en
concesin
la
infraestructura vial nueva y
existente.
Regular las tasas.
Cobrar por realizacin de obras.
Recaudar y administrar recursos
de pago de multas por
infracciones.
Instalar, mantener y renovar
los sistemas de sealizacin.
Construir, rehabilitar, mantener
o mejorar la infraestructura vial.

DE FISCALIZACION
Supervisar, detectar infracciones
e imponer sanciones.
Fiscalizar las concesiones de
infraestructura vial.

Competencias de las
Municipalidades Distritales

Transporte
Reglamentos, Normas
y
Regulacin de transporte
menor,
mototaxis
y
similares.

Trnsito
Gestin y fiscalizacin en
concordancia con normas y
reglamentos pertinentes.

Vialidad
Instalacin, mantenimiento y
renovacin de sistemas de
sealizacin de trnsito.

Competencia de la Polica Nacional del Per

Autoridad responsable de fiscalizar el cumplimiento de las

normas de trnsito por parte de los usuarios de la

infraestructura vial y de los prestadores de servicios de
transporte.
Brinda el apoyo de la fuerza pblica a las autoridades
competentes.
Presta apoyo a los concesionarios a cargo de la
administracin de infraestructura de transporte de uso
pblico, cuando le sea requerido.

Competencia de INDECOPI
Proteccin al consumidor
Velar por la permanencia de la idoneidad de los servicios.
Velar por la transparencia de la informacin, sin perjuicio
de la fiscalizacin y sancin a las autoridades de
transporte.
Est facultado segn sus propias normas a aplicar la
legislacin de acceso al mercado, libre y leal competencia
y supervisin de la publicidad.

Reglamentos Nacionales
1.- Reglamento Nacional de Trnsito.
2.- Reglamento Nacional de Vehculos.
3.- Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura.
4.- Reglamento Nacional de Administracin de Transporte.
5.- Reglamento Nacional de Cobro por Uso de Infraestructura
Pblica.
6.- Reglamento Nacional de Jerarquizacin Vial.
7.- Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y SOAT.
8.- Reglamento Nacional de Ferrocarriles.

Texto nico Ordenado del Reglamento

Nacional de Trnsito Cdigo de Trnsito
D.S. N 016-2009-MTC
Contiene las normas para el uso de las vas pblicas
para conductores de todo tipo de vehculos y para
peatones; las disposiciones sobre licencias de conducir
y las que establecen las infracciones y sanciones y el
correspondiente Registro Nacional de Sanciones; as
como las dems disposiciones que sean necesarias.

Reglamento Nacional de Vehculos

(DS. 058-2003-MTC)
Contiene las caractersticas y requisitos tcnicos
relativos a seguridad y emisiones que deben cumplir
los vehculos para ingresar al sistema nacional de
transporte y aquellos que deben observarse durante
la operacin de los mismos. Contiene tambin los
pesos y medidas vehiculares mximos para operar
en la red vial y las infracciones y sanciones
respectivas.

Reglamento Nacional de Vehculos

(DS.058-2003-MTC)
Asimismo contiene los procedimientos tcnicos y
administrativos para la homologacin de vehculos
nuevos que se incorporan a la operacin en la red
vial y los correspondientes al sistema de revisiones
tcnicas y de control aleatorio en la va pblica.
Establece que todo vehculo se encuentra obligado
a cumplir con las normas de las revisiones tcnicas.

Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura

(DS.034-2008-MTC)
Define las pautas para las normas tcnicas de diseo,
construccin y mantenimiento de carreteras, caminos y
vas urbanas.
Define las pautas para las especificaciones y
caractersticas de fabricacin de los elementos de
sealizacin y los protocolos tcnicos que aseguran la
compatibilidad de los sistemas de comunicacin y
control de semforos.

Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura

(DS.034-2008-MTC)

Define las condiciones del uso del derecho de va

para la instalacin de elementos y dispositivos no
relacionados con el transporte o trnsito.
Contiene asimismo las exigencias de internalizacin
y control de impactos asociados al estacionamiento
de vehculos en las vas y al funcionamiento de
actividades que generan o atraen viajes.

Reglamento Nacional de Gestin de Infraestructura

(DS.034-2008-MTC)

Regula las infracciones por daos a la

infraestructura vial pblica no concesionada y las
respectivas sanciones.

Reglamento Nacional de Administracin de

Transportes
(DS.017-2009-MTC)

Contiene las especificaciones de diseo y operacin

de los registros en los que debern inscribirse todos
los servicios de pasajeros y de mercancas que se
presten en forma regular.

Reglamento Nacional de Administracin de

Transportes
(DS.017-2009-MTC)

Contiene tambin las disposiciones generales que

clasifican las distintas modalidades del servicio de
transporte de personas y mercancas, as como los
requisitos tcnicos de idoneidad: caractersticas de
la flota, infraestructura de la empresa y su
organizacin, as como las condiciones de calidad y
seguridad de cada una de ellas. Establece las
infracciones y sanciones en la prestacin del
servicio de transporte.

Reglamento Nacional de Administracin de

Transportes
(DS.017-2009-MTC)

Contiene los criterios tcnicos que determinan la

declaracin de reas o vas saturadas por concepto
de congestin vehicular o contaminacin y establece
el rgimen de acceso y operacin de los servicios
de transporte en tales condiciones.

Reglamento Nacional de Administracin de

Transportes(DS.017-2009-MTC)
Seala que el acceso y uso de reas o vas
saturadas es administrado mediante procesos
peridicos de licitacin pblica en los cuales todos
los oferentes de los servicios concurren compitiendo
en calidad, precio, condiciones de seguridad y
control de emisiones, todo lo cual se formaliza
mediante contratos de concesin a plazo fijo y no
renovables de manera automtica.

Reglamento Nacional de Administracin de

Transportes
(DS.017-2009-MTC)

Asimismo contiene el rgimen de administracin de

cada uno de los servicios especiales o locales y
otras prestaciones no habituales, incluyendo los
requisitos de registro, concesin, autorizaciones y
permisos de operacin respectivos.

Reglamento Nacional de Administracin de

Transportes
(DS.017-2009-MTC)
Asimismo, dentro de las condiciones de acceso para
prestar el servicio de transporte interprovincial de
personas, de mbitos regional y nacional, deber
considerarse la de contar con un sistema de
comunicacin en cada una de sus unidades
vehiculares. Prrafo agregado por el Artculo 3 de la
Ley N 28172, publicada el 17-02-2004

Reglamento Nacional de Cobro Nacional por uso de

infraestructura pblica (No promulgado)
Contiene las condiciones tcnicas que fundamentan la
necesidad de cobro por uso de infraestructura pblica,
a los usuarios de las vas, ya sean personas naturales
o jurdicas, pblicas o privadas. Incluye tanto los
peajes de las vas no concesionadas, como los cobros
a quienes alteren la capacidad vial e interfieren el
trnsito. Contiene adems, los mtodos de clculo de
tales tasas y Ios procedimientos de cobro.

Reglamento Nacional de Jerarquizacin Vial

(DS.017-2007-MTC)

Contiene los criterios de clasificacin de vas

destinados a orientar las decisiones de inversin y
operacin de stas en funcin de los roles que
establece.
Contiene adems los criterios para la declaracin de
reas o vas de acceso restringido.

Reglamento Nacional de Responsabilidad Civil y

Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito SOAT
(DS.024-2002-MTC)

Contiene las disposiciones relacionadas con la

determinacin de la responsabilidad civil de los
conductores, propietarios y prestadores de servicios
de transporte en accidentes de trnsito. Asimismo fija
el rgimen y caractersticas del seguro obligatorio
sealando la coberturas y montos mnimos
asegurados, as como su aplicacin progresiva.

Reglamento Nacional de Ferrocarriles

(DS.032-2005-MTC)

Define las normas generales de la operacin

ferroviaria y de los distintos servicios conexos, as
como los criterios para la proteccin ambiental, la
interconexin y compatibilidad de los servicios y
tecnologas relevantes.

D.S. N 016-2009-MTC
Texto nico Ordenado del Reglamento
Nacional de Trnsito - Cdigo de Trnsito
(TUO-RNT-CT)
Publicado en El Peruano 22-ABR-2009

Reglamentos considerados
en el TUO-RNT-CT

N.O

Ley / Reglamento

Dispositivo
Legal

Fecha de
promulgacin

Fecha publicado
El Peruano

01

Reglamento Administrativo DS.11-EMG.2c

Militar de Trnsito

27AGO1960

No aplica

02

Ley de Uso de Seales Ley N 27200

Audibles y Visibles

08NOV 1999

12NOV1999

03

Reglamento de Uso de DS. 021-2001Seales Audibles y Visibles

MTC

10MAY2001

11MAY2001

04

Manual de Dispositivos de RM. 210-2000Control

del
Trnsito MTC/15.02
Automotor para Calles y
Carreteras

03MAY2000

06MAY2000

05

Reglamento Nacional de DS. 024-2002Responsabilidad

Civil
y MTC
Seguros Obligatorios

13JUN2002

14JUN2002

06

Reglamento
vehculos

07OCT2003

12OCT2003

Nacional

de DS-058-2003MTC

N.O

Ley / Reglamento

Nacional

Dispositivo
Legal

Fecha de
promulgacin

Fecha publicado
El Peruano

de DS.032-2005MTC

30DIC2005

05ENE2006

07

Reglamento
Ferrocarriles

08

Reglamento
Jerarquizacin Vial

de DS.017-2007MTC

23MAY2007

26MAY2007

09

Reglamento de Placa nica DS. 017-2008Nacional de Rodaje

MTC

18ABR2008

19ABR2008

10

Reglamento Nacional de DS.034-2008Gestin de Infraestructura MTC

Vial

24OCT2008

25OCT2008

11

Reglamento Nacional de DS. 040-2008Licencia de Conducir para MTC

vehculos automotores y no
motorizados de transporte
terrestre

17NOV2008

18NOV2008

N.O

12

Ley / Reglamento

Dispositivo
Legal

Reglamento Nacional
Administracin
Transportes

de DS.017-2009de MTC

Fecha de
promulgacin

Fecha publicado
El Peruano

21ABR2009

22ABR2009

Consideraciones
Generales

1. Deroga Cdigo de Trnsito y Seguridad Vial D.Leg. 420

(03May1987), Reglamento Nacional de Trnsito (DS. Nov
1941), Reglamento de Infracciones y Sanciones (DS.171994-MTC), normas complementarias y modificatorias.
2. Nuevo Rgto. Licencias de Conducir (DS.040-2008-MTC) y
Rgto. Placa Unica de Rodaje (DS.017-2008-MTC) 120 das
de plazo.
3. Vehculos con lunas o vidrios oscurecidos o polarizados
(DS.005-2004-IN) 120 das de plazo.

4. No menciona principios doctrinarios del Derecho de

Trnsito.
5. No considera conceptos sobre negligencia, imprudencia
temeraria, slo menciona infracciones, sealados en el
RGT.

Artculo 1.El presente Reglamento establece normas que

regulan el uso de las vas pblicas terrestres,
aplicables a los desplazamientos de personas,
vehculos y animales y a las actividades
vinculadas con el transporte y el medio
ambiente, en cuanto se relacionan con el
trnsito. Rige en todo el territorio de la
Repblica.

Definiciones
Accidente: Evento que cause dao a personas o cosas,
que se produce como consecuencia directa de la
circulacin de vehculos.

Definiciones
Alcoholemia: Examen o prueba para detectar presencia
de alcohol en la sangre de una persona.(Dosaje etlico).

Definiciones
Ciclomotor: Vehculo de dos ruedas que tiene motor y
traccin propia.

Definiciones
Conductor: Persona habilitada para conducir un vehculo
por una va.

Definiciones

Depsito Municipal de Vehculos (DMV): Local

autorizado para el internamiento de vehculos, provisto de
equipamiento y seguridad de acuerdo con las normas
legales vigentes.

Definiciones

Detencin: Inmovilizacin del vehculo por emergencia,

por impedimento de circulacin o para cumplir una
disposicin reglamentaria.

Definiciones

Detenerse: Paralizacin breve de un vehculo para

ascender o descender pasajeros o alzar o bajar cosas,
slo mientras dure la maniobra.

Definiciones
Isla: rea de seguridad situada entre carriles destinada a
encauzar el movimiento de vehculos o como refugio de
peatones.

Definiciones

Internamiento: Ingreso de un vehculo al DMV, dispuesto

por la Autoridad competente.

Definiciones

Licencia de Conducir: Documento otorgado por la

Autoridad competente a una persona autorizndola para
conducir un tipo de vehculo.

Definiciones
Maquinaria especial: Vehculo automotor cuya finalidad no es
el transporte de personas o carga y que utiliza ocasionalmente
la va pblica. (Contradiccin con el RNV. DS.058-2003-MTC)

Definiciones
D.S. 058-2003-MTC: Anexo II. Definiciones: "5. Vehculo
especial.- Son aquellos autopropulsados o remolcados,
incluyendo sus combinaciones, que, por sus
caractersticas particulares de diseo y en funcin a estar
destinados a realizar obras o servicios determinados, no
cumplen con las disposiciones de pesos, medidas,
emisiones u otras establecidas en el Reglamento.

Definiciones
No se consideran vehculos especiales a las mquinas y
equipos diseados y fabricados exclusivamente para el uso
fuera del SNTT, en la industria de la construccin, minera y
agricultura (mquinas amarillas y mquinas verdes).

Definiciones
Artculo 155.- Prohibicin. (RNT)
Est prohibido que los tractores, sembradoras,
cosechadoras, bulldozer, palas mecnicas, palas cargadoras,
aplanadoras, gras, motoniveladoras, retroexcavadoras,
traillas, y otras maquinarias especiales similares, que no
rueden sobre neumticos, transiten por las vas pblicas
utilizando su propia fuerza motriz.

Definiciones
Remocin: Cambio de ubicacin de un vehculo, dispuesto por
la autoridad competente.

Definiciones
Retencin de la Licencia de Conducir: Incautacin del
documento, dispuesta por la autoridad competente.

Definiciones
Retencin: Inmovilizacin de un vehculo, dispuesto por la
autoridad competente.

Definiciones
Registro Nacional de Sanciones: Catastro global de
informacin sobre las sanciones e infracciones al
trnsito terrestre, tipificadas en el presente Reglamento.
Se encuentra a cargo del Viceministerio de Transportes
y es actualizado permanentemente por la Polica
Nacional del Per, las municipalidades provinciales y
SUTRAN, conforme a lo establecido en el presente
Reglamento. (DS. N 003-2014-MTC 24ABR2014)

Definiciones
Trnsito: Conjunto de desplazamientos de personas,
vehculos y animales por las vas terrestres de uso
pblico (Circulacin).

Definiciones
Vehculo: Artefacto de libre operacin que sirve para
transportar personas o bienes por una va.

Definiciones
Vehculo Automotor: Vehculo de mas de dos ruedas
que tiene motor y traccin propia.

Definiciones
Vehculo Automotor Menor: Vehculo de dos o tres
ruedas, provisto de montura o asiento para el uso de su
conductor y pasajeros, segn sea el caso (bicimoto,
motoneta, motocicleta, mototaxi, triciclo motorizado y
similares).

Definiciones
Vehculo Combinado: Combinacin de dos o ms
vehculos, siendo el primero un vehculo automotor y los
dems remolcados.

Definiciones
Vehculo de Emergencia: Vehculo utilizado para prestar
servicio de auxilio en forma inmediata conforme a ley.

Definiciones
Vehculo Oficial: Vehculo asignado a autoridades, los de
su comitiva y los encargados de su proteccin y seguridad,
conforme a Ley.

Definiciones
Va Urbana: Va dentro del mbito urbano, destinada a la
circulacin de vehculos y peatones y eventualmente de
animales (Calle).

Definiciones

Zona Comercial: Parte de la ciudad calificada por

Autoridad municipal competente, destinada para la
ubicacin de inmuebles para fines comerciales.

Definiciones

Zona Residencial: Parte de la ciudad calificada por

Autoridad municipal competente destinada para la
ubicacin de viviendas o residencias.

Definiciones
Zona Rgida: rea de la va en la que se prohbe el
estacionamiento de vehculos las 24 horas del da.

Artculo 215.- Prohibicin de estacionamiento. ()

literal h Frente a recintos militares y policiales:

Autoridades
Son Autoridades competentes en materia de trnsito
terrestre:

1) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones;

2) SUTRAN (D.S. N003-2014-MTC 24ABR14)
3) Las Municipalidades Provinciales;
4) Las Municipalidades Distritales;
5) La Polica Nacional del Per; y
6) El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).

M.T.C.
Artculo 4.En materia de trnsito terrestre, el MTC es el rgano rector a nivel
nacional y tiene las siguientes competencias:
1) Competencias normativas
a) Evaluar y actualizar el
Reglamento Nacional
Trnsito y dictar sus normas complementarias;

de

b) Interpretar los principios del trnsito terrestre definidos en la Ley

General de Transporte y Trnsito Terrestre y en el presente
Reglamento, as como velar por que se
dicten las medidas
necesarias para su cumplimiento en todos los niveles funcionales y
territoriales del pas.

M.T.C.

2) Competencias de gestin
a) Disear sistemas de prevencin de accidentes de
trnsito;
b) Disear y poner a disposicin el Registro Nacional de
Sanciones a las autoridades competentes en
fiscalizacin en materia de trnsito terrestre.
c) Promover el fortalecimiento de las capacidades
tcnicas e institucionales en todos los niveles de la
organizacin
nacional
para
una
mejor
aplicacin del presente Reglamento.

M.T.C.

4) Competencias no asignadas expresamente

a) Las
competencias
que
no
sean
expresamente asignadas
por
el
presente
Reglamento a ninguna autoridad, corresponden
exclusivamente al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de conformidad con lo establecido
en la Ley N27181: Ley General de Transporte y
Trnsito Terrestre.

SUTRAN
Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014

Artculo 4-A.En materia de trnsito terrestre, la SUTRAN, sin perjuicio a lo

establecido en sus normas de creacin, en la red vial bajo su
competencia, tiene las siguientes competencias:
1) Competencia de gestin
Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de multas
por infracciones de trnsito.

SUTRAN
Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014
2) Competencia de fiscalizacin
a) Supervisar, detectar infracciones, imponer las sanciones y aplicar
medidas preventivas que correspondan por el incumplimiento de
las disposiciones legales vinculadas al trnsito terrestre.
b) Inscribir en el Registro Nacional de Sanciones, las papeletas de
infraccin que imponga en el mbito de su competencia, as
como las medidas preventivas y sanciones que imponga.

SUTRAN
Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014

Artculo 4-A.2) Competencia de fiscalizacin

c) Aplicar las sanciones por acumulacin de puntos cuando la ltima
infraccin que origin la acumulacin de puntos se haya cometido.
d) Mantener actualizado el Registro Nacional de Sanciones en el
mbito de su competencia, conforme a lo dispuesto en el presente
Reglamento.

Municipalidades Provinciales
Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014

Artculo 5.En materia de trnsito terrestre, las Municipalidades

Provinciales en su respectiva jurisdiccin y de conformidad con
el presente Reglamento tienen las siguientes competencias:

1) Competencias normativas
a) Emitir normas y disposiciones complementarias
necesarias para la aplicacin del presente Reglamento
dentro de su respectivo mbito territorial.

Municipalidades Provinciales
Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014

2) Competencias de gestin

a) Administrar el trnsito de acuerdo al presente

Reglamento y las normas nacionales complementarias;
b) Recaudar y administrar los recursos provenientes del
pago de multas por infracciones de trnsito.

c) Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin

de trnsito en su jurisdiccin, conforme al presente
Reglamento.

Municipalidades Provinciales
Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014

3) Competencia de fiscalizacin
a) Supervisar, detectar infracciones, imponer
sanciones y aplicar las medidas preventivas que
correspondan por el incumplimiento de las
disposiciones del presente Reglamento y sus
normas complementarias.

b) Inscribir en el Registro Nacional de Sanciones,

las papeletas de infraccin impuestas en el
mbito de su competencia; as como las
medidas preventivas y sanciones que imponga
en la red vial (vecinal, rural y urbana).

Municipalidades Provinciales
Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014

3) Competencia de fiscalizacin
c) Aplicar las sanciones por acumulacin de puntos
cuando la ltima infraccin que origin la
acumulacin de puntos se haya cometido en el
mbito de su jurisdiccin.

d) Mantener actualizado el Registro Nacional de

Sanciones en el mbito de su competencia,
conforme a lo dispuesto en el presente
Reglamento.

Artculo 6.Las Municipalidades Distritales en materia de trnsito

terrestre, ejercen funciones de gestin y fiscalizacin,
en el mbito de su jurisdiccin, en concordancia con las
disposiciones que emita la Municipalidad Provincial
respectiva y las previstas en el presente Reglamento.
En materia de vialidad, la instalacin, mantenimiento y
renovacin de los sistemas de sealizacin de trnsito
en su jurisdiccin, conforme al Reglamento
correspondiente.

Polica Nacional del Per

Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014

Artculo 7.En materia de trnsito terrestre, la Polica Nacional del Per,

a travs del efectivo asignado al control del trnsito o al
control de carreteras, de conformidad con el presente
Reglamento, es competente para:
a) Garantizar y controlar la libre circulacin en las vas
pblicas del territorio nacional.

Polica Nacional del Per

Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014

Competencias:
b) El cumplimiento de las normas de trnsito y seguridad
vial por los usuarios de la infraestructura vial; as
como aplicar las medidas preventivas dispuestas en el
presente Reglamento.
c) Ejercer funciones de control, dirigiendo y vigilando el
normal desarrollo del trnsito.

Polica Nacional del Per

Modificado por el D.S. N 003-2014-MTC, publicado el 24ABR2014

Competencias:

d) Prevenir, investigar y denunciar ante las autoridades que

corresponda, las infracciones previstas en el presente
Reglamento.
e) Inscribir en el Registro Nacional de Sanciones, las
papeletas de infraccin y medidas preventivas que imponga
en la red vial (vecinal, rural y urbana, regional y nacional).

Artculo 8.El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y

de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
INDECOPI, supervisa el cumplimiento de las normas
generales sobre proteccin al consumidor, en materia
de trnsito terrestre.

Competencia de fiscalizacin
del Trnsito y Transporte, por
Inspectores Municipales de
Transporte (IMT)
(PNP vs Municipalidades) ???

Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley N 27783 17JUL2002

Artculo 3.- Finalidad

La descentralizacin tiene como finalidad el desarrollo
integral, armnico y sostenible del pas, mediante la
separacin de competencias y funciones, y el
equilibrado ejercicio del poder por los tres niveles de
gobierno, en beneficio de la poblacin.

Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley N 27783 17JUL2002

Artculo 4.- Principios generales

La descentralizacin se sustenta y rige por los

siguientes principios generales:
a) Es permanente: Constituye una poltica permanente
de Estado, de carcter obligatorio, cuyo efecto
vinculante alcanza a todos los Poderes del Estado,
Organismos Constitucionales Autnomos y al gobierno
en su conjunto.

Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley N 27783 17JUL2002

Competencias Municipales
Artculo 43.- Competencias compartidas
g) Transporte colectivo, circulacin y trnsito urbano.

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972 26MAY2003
La Capacidad Sancionadora
Artculo 46.- Sanciones
() a solicitud de la municipalidad respectiva o del
ejecutor coactivo correspondiente, la Polica Nacional
prestar su apoyo en el cumplimiento de las sanciones
que se impongan, bajo responsabilidad.

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972 26MAY2003
Artculo 81.- Trnsito, Vialidad y Transporte Pblico
Las municipalidades, en materia de trnsito, vialidad y
transporte pblico, ejercen las siguientes funciones:
1. Funciones especficas exclusivas de las
municipalidades provinciales:
1.9 Supervisar el servicio pblico de transporte
urbano de su jurisdiccin, mediante la supervisin,
deteccin de infracciones, imposicin de sanciones
y ejecucin de ellas por incumplimiento de las
normas o disposiciones que regulan dicho servicio,
con el apoyo de la Polica Nacional asignada al
control de trnsito.

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972 26MAY2003

2. Funciones especficas compartidas

municipalidades provinciales:

de

las

2.1. Controlar, con el apoyo de la Polica Nacional,

el cumplimiento de las normas de trnsito y las de
transporte colectivo; sin perjuicio de las funciones
sectoriales de nivel nacional que se deriven de esta
competencia compartida, conforme a la Ley de
Bases de la Descentralizacin.

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972 26MAY2003

El Concejo Metropolitano
Artculo156.- Conformacin
El Concejo Metropolitano de Lima est integrado por el
Alcalde y los Regidores que establezca la Ley de
Elecciones Municipales.

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972 26MAY2003
Artculo 157.- Atribuciones
Compete al Concejo Metropolitano:

19. Regular la cooperacin de la Polica Nacional para

el cabal cumplimiento de las competencias,
funciones y fines de la Municipalidad Metropolitana
de Lima;
20. Regular el funcionamiento de la Polica de Trnsito,
de Turismo y de Ecologa.

Ley Orgnica de Municipalidades

Ley N 27972 26MAY2003
Artculo 157.- Atribuciones
Compete al Concejo Metropolitano:
21. Regular el funcionamiento del transporte pblico, la
circulacin y el trnsito metropolitano;

Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre

Ley N 27181 07OCT1999

Artculo 17.- De las competencias

Municipalidades Provinciales

de

las

17.1 Las Municipalidades Provinciales, en su respectiva

jurisdiccin y de conformidad con las leyes y los
reglamentos nacionales, tienen las siguientes
competencias en materia de transporte y trnsito
terrestre:

Ley General de Transporte y Trnsito Terrestre

Ley N 27181 07OCT1999
Artculo 17.- De las competencias
Municipalidades Provinciales

de

las

Competencias de fiscalizacin:
l)

Supervisar, detectar infracciones e imponer

sanciones por incumplimiento de los dispositivos
legales vinculados al transporte y al trnsito
terrestre.

Texto nico Ordenado del Reglamento Nacional de Trnsito

Cdigo de Trnsito - DS. N 016-2009-MTC
Artculo 5.- Competencias de las Municipalidades
Provinciales.
En materia de trnsito terrestre, las Municipalidades
Provinciales en su respectiva jurisdiccin y de
conformidad con el presente Reglamento tienen las
siguientes competencias:

TUO-RNT-CT: D.S. N 016-2009-MTC

3) Competencia de fiscalizacin
a) Supervisar, detectar infracciones e imponer
sanciones por el incumplimiento de las
disposiciones del presente Reglamento y sus
normas complementarias.
2) Competencias de gestin

a) Administrar el trnsito de acuerdo al presente

Reglamento y las normas nacionales
complementarias;

TUO-RNT-CT: D.S. N 016-2009-MTC

Art.7.- Competencias de la Polica Nacional del Per.

En materia de trnsito terrestre, la Polica Nacional del Per, a

travs del efectivo asignado al control del trnsito o al control de
carreteras, de conformidad con el presente Reglamento, es
competente para:
a) Garantizar y controlar la libre circulacin en las vas pblicas
del territorio nacional.

b) Fiscalizar el cumplimiento de las normas de trnsito y

seguridad vial por los usuarios de la infraestructura vial; as como
aplicar las medidas preventivas dispuestas en el presente
Reglamento.

TUO-RNT-CT: D.S. N 016-2009-MTC

Artculo 7.- Competencias de la Polica Nacional del Per.
c) Ejercer funciones de control, dirigiendo y vigilando el
normal desarrollo del trnsito.

d) Prevenir, investigar y denunciar ante las autoridades que

corresponda, las infracciones previstas en el presente
Reglamento.
e) Inscribir en el Registro Nacional de Sanciones, las
papeletas de infraccin y medidas preventivas que imponga en
la red vial (vecinal, rural y urbana, regional y nacional).
f) Las dems funciones que se le asigne en el presente
Reglamento.

Ordenanzas de la MML sobre

transporte y su relacin de
fiscalizacin por la PNP

PUBLICACION

FECHA

ORDENANZA

Ordenanzas de la Municipalidad Metropolitana de Lima, referidas al transporte con

indicacin de la competencia de fiscalizacin asignada a la Polica Nacional del Per.
AUTORIDAD
FISCALIZA

CONTENIDO

MML

PNP

1599

19ABR2012

Reglamento de Circulacin y prestacin del

servicio de transporte pblico de pasajeros.

SI

NO (67.5)

1682

14ABR2013

Reglamento de circulacin y prestacin del

servicio de transporte de mercancas/carga.

SI

NO (28.e)

1681

14ABR2013

Reglamento de servicio pblico de transporte

escolar

SI

NO (42.e)

1693

14ABR2013

Servicio de Transporte Pblico Especial de

Pasajeros y Carga en Vehculos Menores
Motorizados o No Motorizados.

SI

NO

SI

NO (62.5)

1684

14ABR2013

Reglamento del servicio de Taxi Metropolitano SETAME

Crnl. PNP. (r) Jaime Alayo Giraldo

99354-6114 RPC
998185109 ENTEL
* 721205
RPM
jaimealayo@gmail.com

Ley 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

Artculo 56.- Funciones en materia de transportes
a) Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y
administrar los planes y polticas en materia de transportes
de la regin, de conformidad con las polticas nacionales y
los planes sectoriales. (Polticas de Estado, Plan Binacional,
PEI, POI, etc.)
b) Planificar, administrar y ejecutar el desarrollo de la
infraestructura vial regional, no comprendida en el Red Vial
Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los
planes de desarrollo regional. Asimismo promover la
inversin privada, nacional y extranjera en proyectos de
infraestructura de transporte.

Ley 27867: Ley Orgnica de Gobiernos Regionales

Artculo 56.- Funciones en materia de transportes
f) Supervisar y fiscalizar la gestin de actividades de
infraestructura de transporte vial de alcance regional.
g) Autorizar, supervisar, fiscalizar y controlar la prestacin de
servicios de transporte interprovincial dentro del mbito
regional en coordinacin con los gobiernos locales.
h) Regular, supervisar y controlar el proceso de otorgamiento de
licencias de conducir, de acuerdo a la normatividad vigente.