E.I.A.L.

ESTUDIOS INTERDISCIPLINARIOS DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE

VOLUMEN 13 - N 2

JULIO - DICIEMBRE 2002

El Partido Socialista en la Argentina peronista: oposicin y crisis de

representacin poltica (1946-1951)
MARCELA GARCA SEBASTIANI
Instituto Universitario Ortega y Gasset - Universidad Complutense de Madrid
sope2z1@sis.ucm.es
Los resultados de los comicios del 24 de febrero de 1946, que certificaron el triunfo de
Pern, fueron especialmente desfavorables y polticamente devastadores para el Partido
Socialista (PS). Para entonces, los socialistas haban apostado fuertemente por los
candidatos a la presidencia de la coalicin antigubernamental de partidos, la
denominada Unin Democrtica. Sin embargo, los votos al PS no fueron suficientes, ni
siquiera en la Capital Federal - escenario donde desde comienzos del siglo XX haba
sido una de las fuerzas polticas con significativa insercin y peso electoral - para
obtener una banca en la Cmara de Diputados. Tampoco haba logrado algn tipo de
representacin en las provincias y menos, por el carcter de la convocatoria, en el
mbito municipal.1 Desde la entrada en vigor de la llamada Ley Senz Pea, 2 los
socialistas haban tenido una representacin continua, aunque variable en nmero, en el
Parlamento. De ese mbito los procuraron sacar adelante las demandas procedentes de
los gremios vinculados al partido, compensando con la legislacin tanto las limitaciones
que tenan las organizaciones gremiales en el mundo laboral como la falta de promocin
interna para la conduccin partidaria de los sindicalistas afiliados al socialismo. En la
convocatoria electoral inmediatamente anterior, en 1942, los socialistas, no obstante,
haban triunfado en la Capital Federal logrando 17 representantes en el Congreso de la
Nacin; resultados que haban significado un importante repunte electoral con respecto
a convocatorias comiciales previas (1938 y 1940), evidenciado signos de recuperacin
para la competencia poltica en circunstancias no del todo favorables. Por un lado, el
radicalismo haba decidido participar nuevamente - desde 1935 - en las elecciones y
abandonar las prcticas de abstencin electoral que haban favorecido a los socialistas
en los primeros aos de la dcada del treinta. Por otro, el partido haba sufrido la
separacin, en 1937, de varios afiliados con injerencia en el mundo gremial, 3 con unas
consecuencias que hasta ese momento eran impredecibles, pero que posteriormente
seran determinantes para el futuro de la agrupacin poltica.
El peronismo haba dejado a los socialistas, mediando mecanismos democrticos para la
representacin, sin los espacios institucionales garantizados para la confrontacin
poltica. Sin embargo, la ausencia de los socialistas en el Parlamento no implic una
retirada del partido en la lucha poltica. El PS expres su crtica a travs de formas y
canales de diferente rango y carcter con respecto a aquellos partidos de la oposicin como la Unin Cvica Radical (UCR) - que tenan al Parlamento como principal y ms
conveniente foro de debate para la competencia poltico-partidista. 4 Los socialistas
fueron los ms consecuentes y virulentos opositores al gobierno peronista; apoyaron el
intento fallido de golpe militar de 1951 y colaboraron en su derrocamiento de 1955. La
opinin crtica lo convirti en el ms acrrimo y feroz partido opositor a Pern. Es ms,

la lectura que los dirigentes hicieron del peronismo fue determinante para la
configuracin conceptual de una tradicin antiperonista que se consolid tras la cada de
Pern en 1955.
La emergencia del peronismo en la vida poltica nacional haba afectado profundamente
a los lderes y seguidores socialistas. Pern haba conseguido movilizar polticamente a
la clase trabajadora como nunca antes en la Argentina - siendo ste uno de principales
objetivos del partido desde su fundacin en 1895 - e implementar las histricas
reivindicaciones del programa socialista: salarios ms altos, reglamentacin de la
jornada de trabajo, mejoras en las condiciones de vida y laborales, voto femenino y la
participacin de los obreros en actividades culturales hasta entonces reservadas a otros
sectores de la sociedad. Adems, Pern, a partir de 1943 y desde su cargo en el
Ministerio de Guerra y desde la Secretara de Trabajo y Previsin, haba sabido ahondar
en las divisiones entre los socialistas y atraer a su causa a consolidados dirigentes
gremiales afiliados al socialismo, 5 cuya lealtad al partido no se traduca en la promocin
de la jerarqua de la organizacin, monopolizada por un grupo dirigente integrado por
profesionales de clase media. Era el caso, por ejemplo, de ngel G. Borlenghi, que
hasta 1945 haba sido Secretario General de la Federacin de los Empleados de
Comercio y afiliado al PS, y entre 1946 y 1955 se desempe como Ministro del
Interior de los gobiernos peronistas.6
El triunfo del peronismo supuso para los socialistas verdaderos y desesperados
esfuerzos para mantenerse de algn modo en la arena poltica, que no impidieron, sin
embargo, su inminente decadencia como una de las principales fuerzas polticas en el
orden nacional. En este trabajo se analizan los distintos intentos que, durante la primera
presidencia de Pern, realiz el PS por articular una estrategia de oposicin, desde los
mbitos extraparlamentarios,7 que le permitiese reencontrarse con el electorado y
recuperar los espacios de representacin institucional perdidos tras las elecciones de
1946. La atencin est puesta en la dimensin del poder de la organizacin poltica, lo
que implic centrar el anlisis en los espacios de gestin y decisin partidaria, y en los
conflictos internos derivados por el control de los mismos. 8 El acercamiento a las pautas
de accin y a las formas en que el PS expres su oposicin al peronismo intenta,
asimismo, llamar la atencin a que los aos que gobern Pern no se definen slo por
los posibles cambios que ste introdujo en las formas de ejercer la poltica en la
Argentina, sino tambin por las acciones, ideas y los conflictos de quienes se le
opusieron. El peronismo redefini al adversario para los partidos que tradicionalmente
competan en la escena poltica argentina y, en ese sentido, es necesario dotar de
contenido analtico a la disyuntiva polticamente irreconciliable en la Argentina entre
los peronistas y antiperonistas. De hecho, el inters por explicar la incorporacin de los
trabajadores al proyecto de Pern condicion los anlisis sobre la actividad poltica del
PS en justificacin de sus dificultades y desaciertos para conducir a los sectores obreros
en la Argentina pre-peronista. Con tal presupuesto como punto de partida, los trabajos
sobre la evolucin poltica del PS concentraron su atencin en aquellos aos de mayor
desarrollo e influencia, o sea desde sus orgenes hasta los aos treinta. 9 A partir de ese
perodo, la historia del PS se diluye en los anlisis, acoplndose a los aspectos
secundarios de la poltica argentina de los aos siguientes. 10 Durante la etapa peronista,
la trayectoria del PS se pierde en las generalidades de obras que pretenden explicar
todos los acontecimientos ocurridos en los aos que Pern se mantuvo en el poder.11 Con
todo, la pugna entre socialistas y peronistas se determin al amparo de las circunstancias
propias del acontecer poltico - destacando, entre ellas, la contienda en el plano electoral

- y de las reglas del juego en la relacin entre oficialismo y oposicin. No obstante, el

comportamiento poltico del PS como oposicin al peronismo estuvo condicionado por
las definiciones y las concepciones ideolgico-partidistas que disearon los socialistas
para conformar los lineamientos de su accin poltica a lo largo del perodo.
El

PS

en

el

universo

de

la

oposicin

al

peronismo

Los resultados de las elecciones de 1946 delimitaron los espacios para la confrontacin
poltica. La UCR concentr el mayor poder de representacin electoral y se convirti en
la principal fuerza de oposicin al peronismo. A nivel nacional, la Cmara de Diputados
qued confinada como el centro de la competencia y en ella, la oposicin radical
condens sus esfuerzos contra la poltica gubernamental. Los antiperonistas que
carecieron de representacin parlamentaria se expresaron a travs de diversos grupos o
entidades con diferentes grados de opinin poltica. Algunos constituan partidos
polticos, como era el caso de los propios socialistas, los comunistas y, en menor
medida, los trotskistas.12 Otros no tenan una vinculacin directa con los partidos
polticos, o eran simplemente organizaciones, o ncleos, que carecan de ellos y se
identificaban por una conviccin ideolgica o sentimental, con declarado signo
antiperonista. Entre estos ltimos figuraban asociaciones de estudiantes universitarios, 13
grupos de intelectuales,14 ciertos segmentos del ejrcito, 15 instituciones de grupos de
inters - como la Bolsa de Comercio, la Sociedad Rural, el Jockey Club y el Crculo de
Armas - , publicaciones peridicas o ciertos personajes elitistas con ideas influyentes
como los nacionalistas.16
En el universo opositor a Pern tambin tuvieron cabida algunas publicaciones
periodsticas, aunque a algunas les fue difcil escapar de las restricciones
gubernamentales. Durante los primeros aos de su poder, Pern utiliz contra la prensa
opositora un decreto presidencial, emitido durante el gobierno militar encabezado por el
general Edelmiro Farrell, que facultaba al ejecutivo disponer sobre la expropiacin y el
suministro del papel de diario. La prensa opositora insisti en sus quejas por una
ejecucin discriminatoria de esas disposiciones y declar sospechoso que no llegasen
los ejemplares a sus suscriptores por correo y que sus locales de redaccin fuesen objeto
de dudosas agresiones.17 La intimidacin oficial a la opinin contraria se ultim
mediante procesos de desacato y detencin contra los editores de los diarios opositores.
Desde mediados de 1947, la clausura a la prensa opositora se aplic bajo diferentes
pretextos y dejaron de aparecer, una a una, todas las publicaciones contrarias al
gobierno de Pern.
Con todo, entre la prensa diaria de tirada nacional, La Nacin y La Prensa fueron los
bastiones de la crtica antiperonista. 18 Otras publicaciones opositoras, con una
periodicidad semanal, estaban vinculadas a los partidos polticos. Provincias Unidas era
el vocero del sector intransigente de la UCR y el espacio exclusivo para difundir la
labor parlamentaria del bloque opositor. El Intransigente de Salta, dirigido por David
Michel Torino, tena amplia difusin entre los seguidores del radicalismo en el interior
del pas. La Vanguardia, de los socialistas, haba sobrevivido las clausuras impuestas
por los gobiernos militares desde 1943. La Hora, de los comunistas; Tribuna
Democrtica, de los conservadores; El Hombre Libre, de los demcrata-progresistas,
completaban el universo periodstico relacionado con los partidos antiperonistas. La
revista Qu sucedi en siete das apareci en agosto de 1946 y constituy un intento
periodstico de anlisis e informacin imparcial sobre los temas polticos y econmico-

sociales del pas, pero el tono antiperonista se hizo notar pronto en la redaccin del
semanario.
Adems del PS, entre los partidos polticos de alcance nacional que ejercieron su
oposicin al peronismo fuera del Parlamento figuraba el Partido Comunista (PC). Al
igual que los socialistas, los comunistas haban tenido una participacin activa en la
formacin de la Unin Democrtica, pero no se implicaron en destacados conflictos con
el gobierno peronista. A ello no fue ajeno su menguada injerencia en la historia poltica
argentina desde sus orgenes y su peso relativo en el mundo sindical. Con todo, la
victoria de Pern, con el apoyo de los sectores del mundo laboral, oblig a los
comunistas a reformular los postulados y a apoyar algunas polticas gubernamentales. 19
La gran diferencia que tenan respecto a los socialistas era que stos, a pesar de
pertenecer a un partido con una tendencia de izquierda y estar alineados con las pautas
del socialismo internacional, desde comienzos del siglo XX, haban logrado ganar
espacios para canalizar polticamente algunas de sus propuestas en materia social y
difcilmente podan concebir su identidad y su forma de participacin poltica ajena a la
confrontacin parlamentaria.
La lectura de la derrota socialista y el diseo de la poltica de oposicin al
peronismo
Tras la eleccin democrtica de Pern para presidir el futuro gobierno, el PS fue fiel a
su disciplina partidaria y retom su programacin interna en el orden organizativo. Si
bien el gobierno en ejercicio an no haba levantado el estado de sitio, 20 el 1 de abril de
1946 el Comit Ejecutivo Nacional (CEN) del PS convoc el XXXV Congreso
Nacional del partido para los das 28 y 29 de junio. 21 La celebracin de dicho congreso
coincida con el 50 aniversario del PS y, para ello, el comit plane una serie de actos
para conmemorar la semana socialista entre el 23 y 30 de junio.
El triunfo de Pern en las elecciones de febrero de 1946 fue inesperado para la mayora
de los actores polticos de la Argentina. Entre los partidos polticos perdedores, el
elemento de sorpresa no se correspondi con una reformulacin inmediata de los
principios programticos, ni con una apresurada autocrtica post-electoral sobre los
mtodos utilizados para capitalizar votos favorables entre amplios sectores de la
poblacin. Ms bien, la derrota electoral les llev a replantearse ciertos postulados y a
considerar la incorporacin necesaria de nuevas fuerzas para la lucha opositora en el
nuevo panorama poltico que presidira Pern. Ese proceso no se decant de un da para
otro, sino que se fue perfilando conforme a las implicaciones sociales y polticas de las
resoluciones y acciones del nuevo gobierno. El tipo de alianza que Pern haba
demostrado establecer con los trabajadores cuestionaba la labor poltica del PS como el
tradicional defensor de los intereses de esos sectores. Sin embargo, la lectura de los
socialistas sobre los resultados electorales no pareci recoger el significado que tendra
la victoria en las urnas del movimiento que encabezaba Pern para su futuro poltico. En
el primer comunicado oficial del PS tras las elecciones de febrero, dicha agrupacin
reconoci que haba sido derrotada legalmente y que tal circunstancia no le
condicionaba a "... consagrarse por entero a su tarea especfica de partido de la clase
trabajadora".22
Los dirigentes socialistas evaluaron los escasos votos de sus candidatos en funcin de la
necesidad de un recambio generacional para potenciar la actividad del partido. El PS se

pronunci por "nuevos mtodos (y la) colaboracin fervorosa de un admirable

contingente de jvenes, que se ha incorporado al movimiento socialista para prestarle...
su entusiasmo y su decisin"23 y reconoci a la juventud estudiantil, y a la comunidad
universitaria en general, por su "lucha contra la dictuadura". Por eso, el CEN apoy la
celebracin del I Congreso de Juventudes Socialistas en la provincia de Buenos Aires en
mayo de 1946.24 Las deliberaciones de esa reunin, sin embargo, no trascendieron
demasiado. Asimismo, en septiembre de 1946 se organiz la "Primera Conferencia de
Juventudes Socialistas de la Capital Federal", pero la presencia de representantes
socialistas de Espaa, Alemania e Italia contribuy a que las resoluciones se enfocasen
ms en los problemas internacionales que en los nacionales.25
El XXXV Congreso se celebr en la Casa del Pueblo de Buenos Aires entre el 12 y 14
de julio de 1946. Por entonces, Pern llevaba algo ms de 40 das en el poder y no haca
un mes que se haba inaugurado el perodo de Sesiones del Congreso Nacional. La
reflexin final que tuvo lugar en dicho evento recogi, ms bien, el criterio general con
que el partido plante su poltica de enfrentamiento al gobierno militar surgido del
movimiento revolucionario de 1943 y que, desde su perspectiva, continuaba con Pern.
Como sntesis de las deliberaciones de la ms elevada reunin partidaria, el CEN
concibi a Pern "el jefe segn modelos conocidos en los pases totalitarios" 26 y
defendi los principios de libertad, democracia y justicia social como propios del
socialismo y con los que trabajara "sobre las masas para clarificar su mente y despertar
el sentimiento de libertad adormecido por la campaa oficial y las msticas sugestiones
caudillistas".27 Tales conclusiones no parecieron distanciarse demasiado de la consigna
de "Libertad y Democracia contra el nazifascismo" que los socialistas defendieron
durante la campaa electoral contra Pern.
Sin embargo, las resoluciones y las declaraciones polticas que se debatieron en dicho
congreso dieron cuenta de la necesidad de introducir algunos cambios en el interior del
partido para recuperar credibilidad en el electorado en la nueva coyuntura. Estaba en
juego la propia supervivencia poltica del PS. En los mensajes de apertura, el CEN se
pronunci por propiciar nuevas afiliaciones e incentivar la accin proselitista. 28 La
apelacin por incorporar nuevos miembros al partido era amplia y no iba dirigida a un
sector determinado; lo fundamental estaba en la potencial capacidad electoral con la que
podran favorecer al partido para superar su desventaja respecto de las fuerzas polticas
que haban logrado el gobierno y los restantes contrincantes de la oposicin. No
obstante, el requerimiento de nuevas incorporaciones no se conjug con propuestas
claras de apertura de nuevos elencos en la conduccin partidaria, que celosamente
procuraban conservar un reducido grupo de profesionales que componan el CEN, las
listas de candidaturas y los puestos de responsabilidad de las publicaciones oficiales del
partido. Era se un viejo problema que los socialistas fueron incapaces de resolver a lo
largo de su historia y que, en gran parte, marc la evolucin del PS y, por qu no, los
lmites de la izquierda - en la poltica argentina. Las dificultades de promocin interna
les haba provocado no pocos problemas con las fuerzas gremiales vinculadas al partido
a lo largo de la dcada del treinta, y se haban ahondado con el acercamiento de "la vieja
guardia sindical" a las propuestas de Pern. Los resultados electorales evidenciaron que
algo haba que cambiar en la dinmica partidaria. En ese sentido, el XXXV Congreso
autoriz al CEN a actualizar la Carta Orgnica y el programa del partido, una vez
encauzada la reorganizacin interna, pero "desestimando cualquier alteracin a la
declaracin de principios".29 Con esa perspectiva, en dicha reunin se dio prioridad al
estudio de los "problemas argentinos", cuyos resultados seran la base sobre la que

trabajara posteriormente el CEN para la actualizacin del programa y para la

formulacin de las plataformas nacionales, provinciales y municipales de cara a futuras
confrontaciones electorales.
La comparacin de las formas de conduccin de la poltica argentina con los modelos
totalitarios de la Europa de entreguerras marc los rasgos distintivos de las denuncias de
la oposicin socialista. Desde esa lectura, sus dirigentes acusaron al gobierno de tener
un "plan persecutorio" contra los funcionarios democrticos; de conducir un proceso de
centralizacin econmica relacionado con una desfavorable poltica de
nacionalizaciones de las empresas de servicios pblicos; de coartar la independencia del
movimiento sindical;30 de acrecentar los gastos militares y de tolerar exigencias
clericales. Las consecuencias directas de la "poltica demaggica del gobierno militar",
decan, afectaban los intereses de los sectores populares que el PS defenda y sobre los
que elaboraba proyectos y posibles soluciones. Por eso, culpaban al gobierno de
descontrolar los precios que regulaban el mercado interno y de provocar "la caresta de
vida". En el desesperado esfuerzo de mantenerse en el debate poltico, los socialistas
reclamaron al nuevo gobierno cuestiones precisas que conjugaban exigencias
congruentes con su visin de la coyuntura poltica, 31 con principios histricos
defendidos por el partido32 y, por ltimo, con el sentido internacionalista que
generalmente no faltaron en sus propuestas.33
Aunque ajustadas a la crtica que el PS desarroll durante la frentica y virulenta
coyuntura poltica de 194534 y a lo largo de la campaa electoral contra Pern, y con el
reconocimiento de que deban hacer frente a la inesperada prdida de votos, las
declaraciones del XXXV Congreso sentaron las directrices poltico-ideolgicas sobre
las que trabajara el partido para oponerse al peronismo. Los dirigentes socialistas
asumieron las limitaciones en el juego poltico que supona la falta de representacin
parlamentaria y, debido a ello, procuraron encuadrar la tarea opositora hacia el gobierno
peronista a travs de procedimientos alternativos. En ese sentido, el PS tena ciertas
ventajas vlidas para rentabilizar polticamente, a pesar de su desfavorable situacin en
trminos de competencia partidaria que haba provocado la contundente derrota en los
comicios de 1946. La trayectoria y el trabajo del partido en la poltica argentina desde
finales del siglo XIX, y su contribucin al proceso de consolidacin de un sistema de
gobierno representativo y con garantas democrticas, disfrutaban de un consenso
reconocido entre los formadores de opinin. Difcilmente poda ser soslayado el papel
del PS como una de las principales fuerzas de la historia poltica del pas, con una
reconocida y perseverante actuacin en el Parlamento y en el Concejo Deliberante de la
ciudad de Buenos Aires. La continuidad de La Vanguardia como publicacin peridica
partidaria desde 1905 - excepcionalmente interrumpida durante determinados perodos ,35 y su crtica al gobierno, convertan a la opinin de los dirigentes socialistas, y de los
intelectuales vinculados al partido, en espacios de atencin tanto para la informacin y
reflexin de la prensa de tirada nacional como para la construccin de discursos
polticos alternativos y contestatarios que iran configurando los signos de identidad de
la prdica antiperonista.
Durante los ltimos meses de 1946 y los primeros de 1947, el PS dise=F3 una
estrategia de oposicin que se centr en dos frentes: por un lado, frecuentes reuniones
en los centros y en actos pblicos del partido, fundamentalmente en aquellos lugares
que en el pasado garantizaron electores, como era el caso de la Capital Federal y varios
municipios de la provincia de Buenos Aires; por otro, la edicin y la opinin crtica al

gobierno desde La Vanguardia. Los socialistas pretendieron recuperar la actividad

proselitista y potenciar la opinin opositora del partido acercndose a los centros de
reunin de los afiliados y allegados al partido.36 Una vez finalizado el XXXV Congreso,
la Junta Ejecutiva del PS aprob un plan de accin poltica para dar a conocer aquellas
iniciativas que hubieran preocupado a los representantes socialistas en el Parlamento y
debatir los problemas de inters pblico que se planteaban en ese mbito. Las
autoridades del partido aconsejaron la realizacin mensual de reuniones en los centros
socialistas, que denominaron "Tribuna Parlamentaria Socialista", en las que participaron
destacados dirigentes. En los actos pblicos, los oradores socialistas divulgaron aquellas
temticas que eran motivo de preocupacin y anlisis para el partido,37 y criticaron las
disposiciones y propuestas legislativas gubernamentales. Tanto las reuniones en los
centros del partido como los actos pblicos organizados por los socialistas estaban
relacionados con la necesidad de recuperar los votos perdidos, por lo que no faltaron, en
algunos casos, bailes y comidas de camaradera una vez finalizadas las reuniones.38
Las condenas pblicas a la poltica gubernamental constituyeron el aspecto ms severo
de la crtica opositora de los socialistas en el perodo. Las mismas se acoplaron a las
directivas sealadas por las autoridades del partido, sin cuestionar las propias bases
programticas, y hacindose eco del clima de opinin que trasmitan los debates
parlamentarios. Denunciaron la operacin de compra de los servicios telefnicos por el
Estado a una compaa norteamericana;39 cuestionaron el "Plan Quinquenal" del
gobierno; condenaron la enseanza religiosa,40 la derogacin de las elecciones
municipales de la provincia de Buenos Aires,41 la poltica oficial en materia agraria en
defensa de la libre comercializacin de las cosechas, 42 y calificaron los gastos pblicos
del gobierno como la causa principal del "desorden existente en el abastecimiento de la
poblacin y la creciente caresta de la vida".43 Las agresiones a los manifestantes de los
actos socialistas constituyeron otro conjunto de acusaciones al gobierno,44 convirtiendo
al PS en el partido ms sacrificado de la oposicin de cara a la opinin pblica. Sin
embargo, a los dirigentes socialistas les preocupaba especialmente la poltica
gubernamental en materia gremial, ya que el respaldo de los trabajadores a Pern haba
provocado consecuencias directas en la prdida de influencia del PS entre ese sector del
electorado. En junio de 1947 se llev a cabo una conferencia de gremialistas socialistas.
Criticaron la injerencia del gobierno en los conflictos sindicales, pero sus conclusiones
no avanzaron ms all de pronunciamientos por la libertad de los gremios, que crean
limitada por las finalidades totalitarias de la poltica sindical peronista.
La clausura de La Vanguardia y el PS en los comicios de marzo de 1948
La opinin periodstica de La Vanguardia constituy la crtica ms spera que tuvo
Pern desde que asumi la presidencia. Desde su reaparicin en enero de 1945, el
semanario socialista estaba bajo la direccin de Amrico Ghioldi y su lectura
comprometi a los afiliados y allegados al partido, con una amplia aceptacin entre
cierto grupo de profesionales, estudiantes y, en general, un pblico que se declaraba
defensor de los principios democrticos y progresistas que marcaba la poca.45 La crtica
a Pern, su esposa Eva y a destacados miembros del equipo gubernamental fue
progresivamente ms estridente a travs de sus editoriales, comentarios, informaciones
y caricaturas de Jos A. Ginzo, alias "Tristn". La aguda opinin de La Vanguardia se
enmarc en la estrategia de oposicin que elabor el PS como alternativa ms idnea a
su falta de representacin institucional. Las molestias del gobierno ante la crtica
ruidosa del semanario socialista se expresaron mediante frecuentes visitas de

inspectores municipales, judiciales y de hacienda a los talleres de la imprenta para

encontrar alguna irregularidad que se pudiese ajustar a cualquier disposicin legal para
declarar el cierre del semanario. Tanto las condiciones de las instalaciones como la
adaptacin a las reglamentaciones administrativas no justificaron su clausura. No
faltaron detenciones temporales de su director por acusaciones de desacato a la
autoridad,46 incidentes frente a los talleres,47 o el secuestro de alguna de las ediciones de
la publicacin socialista.48
Las objeciones de los diferentes organismos de opinin pblica a las disposiciones
adoptadas por el gobierno referentes a la importacin del papel de diario y a las
iniciativas legislativas lesivas a la libertad de prensa se sucedieron desde mediados de
1947 y alcanzaron su punto culminante en el mes de agosto. Por entonces, La Prensa,
que mantuvo una lnea contraria desde los orgenes del movimiento peronista, se
embarc en una campaa de publicacin de los anlisis y los comentarios de diferentes
rganos y colectivos de opinin para gestionar la derogacin de las medidas restrictivas
a la libre informacin.49 El clima se agudiz a raz del decreto presidencial de
intimidacin al cierre del semanario Provincias Unidas.50 El gobierno aspiraba a dar un
golpe de mayor alcance a la prensa opositora que le molestaba y aprovech el motivo de
la clausura del peridico de los sectores renovadores e "intransigentes" del radicalismo
para trasmitir un comunicado oficial por la Red Argentina de Radiodifusin a raz de
unos comentarios aparecidos en la prensa socialista sobre el viaje a Italia de Eva
Pern.51
El turno le haba llegado al portavoz del PS. El 27 de agosto, por orden de la Direccin
General de la Polica Municipal de la ciudad de Buenos Aires, se clausur la imprenta
de La Vanguardia. El informe oficial aleg inconvenientes por la carga y descarga del
papel, "las molestias que deben soportar los vecinos que se ven obligados a tolerar
ruidos que se producen muchas veces en horas de la noche", y la falta de una sala de
primeros auxilios debidamente instalada.52 El CEN protest por el cierre de los talleres
de La Vanguardia y denunci el suceso como "un nuevo atentado a la libertad
constitucional de imprenta y... un episodio definitivo del proceso encaminado a destruir
los derechos democrticos fundamentales".53 Los contenidos de la crtica de los
socialistas se endurecieron tras el incidente con La Vanguardia. Lo singular del caso es
que tales contenidos pasaron a formar parte de las alocuciones ms aguerridas que poda
pronunciar cualquier antiperonista, aun con el paso de los aos. Se imputaban al
oficialismo mtodos prepotentes, propios de los sistemas totalitarios, para cercenar las
libertades y derechos esenciales para el ejercicio de la democracia. Achacaban al
gobierno de haberse
"convertido en una mquina de propaganda, destinada a endiosar a la pareja
presidencial (con el fin de) preparar las elecciones de marzo y a ganarlas para su
imposible partido - que no termina de organizarse - y para asegurarse los dos
tercios de la Cmara. Para ello (decan) tendremos de nuevo promesas copiosas,
aguinaldos dobles, pan dulce, sidra, juguetes, dinero distribuido a la marchanta
(sic), discursos sobre los 'derechos del trabajador' y nuevos anuncios de
independencia econmica, justicia social y regeneracin poltica y administrativa...
y el consejo de 'casa al trabajo y del trabajo a casa' termina por advertirles la
poltica de sumisin y servilismo a que se los quiere condenar".54

La Vanguardia, pese a su clausura, continu saliendo clandestinamente. 55 Se componan

y editaban escasas tiradas, con aportes extraordinarios de afiliados y simpatizantes, 56 en
talleres de las afueras de Buenos Aires y se trasladaban cautelosamente en coches a la
ciudad capital para burlar la intimidacin policial y distribuirse, generalmente de mano
en mano, entre sus ms fieles lectores. La edicin clandestina de La Vanguardia pareci
tener, sin embargo, cierta permisividad, de lo contrario el CEN no la hubiese defendido
pblicamente ante la aparicin de falsas publicaciones que procuraban imitar al
semanario del partido.57
Como se ha mencionado oportunamente, a la clausura de La Vanguardia se sucedieron
otros cierres de publicaciones opositoras a lo largo de 1947. Para el PS, tales
restricciones a la libertad de expresin contra del gobierno peronista conformaron los
argumentos esenciales para disear la confrontacin poltica de cara a las elecciones de
renovacin de miembros de la Cmara de Diputados y de autoridades municipales. Las
mismas se celebraran en marzo de 1948 y constituan una oportunidad del partido para
orientar estrategias en la bsqueda de votos necesarios para obtener alguna
representacin institucional y aligerar sus condicionamientos en trminos de
competencia como oposicin poltica. "El clima est hecho para que los socialistas
vayan al Congreso", comentaba uno de las editoriales de La Vanguardia clandestina en
vsperas de la celebracin de los comicios.58
La estrategia electoral decidida por los socialistas para los comicios de marzo de 1948
produjo desacuerdos en el interior de la organizacin partidaria. Algunos dirigentes
cuestionaron algunas comunicaciones oficiales del partido contrarias al gobierno
peronista y las formas de articular la oposicin. A comienzos de diciembre de 1947 se
reuni el Consejo Nacional para oficializar las listas de candidatos y organizar la
campaa electoral, que se inici a mediados de enero de 1948. 59 Se resolvi presentar
candidatos propios, sin aceptar acuerdos con otros partidos contra el oficialismo. Esta
resolucin neg los rumores sobre la preparacin de un "Frente Democrtico Unido" de
cara a las elecciones, integrado por la UCR, el Partido Demcrata Progresista y el PS. 60
Tales rumores comprometieron a destacados dirigentes del partido. De hecho, Alfredo
Palacios, influyente dirigente socialista desde los comienzos de la agrupacin poltica,
haba hecho pblica una propuesta al CEN para votar a los candidatos de la UCR.
Aunque Palacios haba renunciado a su cargo como miembro del CEN por
desavenencias internas un ao antes,61 y sus relaciones con el partido haban sido
histricamente desafiantes, su opinin y su trayectoria poltica gozaban de resonancia
pblica y eran atendidas por las autoridades socialistas para la elaboracin de acciones y
actitudes partidarias. Palacios fundament el apoyo a los radicales en las supuestas
posibilidades que tena la unin de la oposicin para derrotar al peronismo y paralizar el
proyecto gubernamental de reforma constitucional proyectada por el gobierno. El
propsito de reforma ya haba sido presentado en la Cmara de Diputados y Palacios
prevena sobre las posibilidades de reeleccin de Pern como presidente. 62 El CEN
rechaz la oferta electoral del viejo dirigente socialista, ya que crea que "la posicin del
radicalismo no es... una prenda segura de oposicin orgnica e indeclinable", 63 pero
evit provocar conflictos internos con la decisin. Aunque su mocin de unidad
electoral de la oposicin al oficialismo tuvo el apoyo de parte de otros veteranos
dirigentes del partido,64 Palacios renunci a su candidatura por la Capital Federal. Las
discrepancias entre los socialistas terminaron manifestndose en las votaciones internas
para la elaboracin de las listas de candidatos del partido. Por primera vez desde la
presentacin del PS en las elecciones nacionales, Enrique Dickmann no era reelegido

como candidato a diputado. En su apoyo, Nicols Repetto tambin renunci a su

candidatura como diputado por la Capital Federal. La solucin del PS estaba, acaso, en
la depuracin de la ms genuina y vieja generacin de lderes socialistas? En cualquier
caso, tanto los ms viejos dirigentes como quienes aconsejaban el relevo generacional
en la conduccin del socialismo comenzaban a admitir que el peronismo estaba
propiciando cambios impredecibles en la vida poltica argentina. Repetto justific su
decisin porque "... todo parece indicar que se inicia un nuevo perodo histrico... ". 65
Amrico Ghioldi, por su parte, entendi que el desplazamiento de Dickmann de las
listas de candidatos responda a que "la revolucin de junio, por explotacin
demaggica, se ha lanzado al grito de renovacin de hombres y cosas".66
Los socialistas logran representacin y anuncian reformas para la organizacin y
la
labor
poltica
del
partido
El esfuerzo propagandstico en la campaa electoral para mejorar los resultados haba
sido enorme67 y el nmero de votos al PS en los comicios del 7 de marzo para la
renovacin de diputados nacionales haba aumentado un 10% con respecto a 1946. 68
Pero, una vez ms, no fueron suficientes para que los socialistas entraran en el
Parlamento. El balance de la campaa electoral elaborado por la Comisin Electoral
Nacional del PS advirti sobre la conveniencia de introducir nuevos mtodos en la
organizacin proselitista para obtener rentabilidad, en trminos de votos, en futuras
campaas. Si bien convinieron que la prensa del partido era fundamental para acercar a
los afiliados y valoraron la iniciativa de las "imprentas caseras" para activar la campaa,
tambin rescataron la utilizacin de pintadas de cal en paredes con leyendas partidarias,
porque era "ms barato y menos cansador (sic) que pegar afiches". Mediante esa
propuesta reconocan como vlidos aquellos mtodos de propaganda poltica que haba
logrado sacar partido el peronismo. Fueron an ms lejos y propusieron descentralizar
las funciones organizativas de las campaas electorales, que hasta el momento estaban
bajo la direccin nica de la Federacin de la Capital Federal del PS. La futura
incorporacin de las mujeres al padrn electoral por la inminente sancin del derecho al
voto femenino y la adaptacin a nuevas tcticas de propaganda poltica eran indicios de
que el PS necesitaba ajustarse a las normas que exiga la prctica poltica y a diferentes
procedimientos proselitistas para conseguir seguidores. Las cuestiones planteadas por
los coordinadores de la campaa electoral de 1948 propiciaran un debate en el prximo
congreso nacional del partido sobre las formas ms convenientes para llegar al
electorado.
Los resultados de las elecciones comunales celebradas una semana despus - el 14 de
marzo - en la provincia de Buenos Aires fueron ms alentadores. La normalidad de la
vida municipal era una de las peticiones ms reiteradas del socialismo, ya que el partido
tena, tradicionalmente, ms posibilidades de obtener representacin poltica en aquellos
espacios donde se disputaba el poder local. Sin embargo, como se seal
oportunamente, la Capital Federal qued fuera de la convocatoria para la eleccin de
autoridades municipales, siendo sa una de las principales exigencias electorales del
PS.69 En los aos veinte, los socialistas haban accedido al control del gobierno comunal
de Mar del Plata, ciudad balnearia de la provincia de Buenos Aires. Teodoro Bronzini
haba logrado mantenerse como intendente de esa ciudad hasta finalizar la dcada. 70 El
control del gobierno municipal de Mar del Plata por los socialistas era una circunstancia
bastante excepcional en el panorama del PS en el resto del pas, debido, en parte, al
poder de las relaciones personales como vnculo de incorporacin al partido. 71 Por los

resultados de las elecciones municipales de marzo de 1948, los socialistas volvieron a

tener representacin en el poder municipal con seis concejales y tres consejeros
escolares.72 Tambin obtuvieron concejales en otras comunas bonaerenses como
Baradero, Lobera, Baha Blanca y Cuatro de Junio. Pero lo ms favorable para el PS
fue que los sufragios de General Pueyrredn - unidad administrativa local a la que
perteneca el municipio de Mar del Plata - , sumados a los restantes obtenidos en las
otras comunas bonaereneses, posibilitaron que Bronzini fuese diputado de la provincia
de Buenos Aires. Con l, el PS logr la mxima representacin institucional en el
gobierno presidido por Pern.
Bronzini y su labor en la Cmara de Diputados de la provincia de Buenos Aires se
convirtieron en centro de atencin para el PS en su intento de recuperar seguidores.
Desde el cierre de La Vanguardia, el partido careca de un rgano de difusin
doctrinaria. Era sa una cuestin preocupante para la dirigencia socialista, ya que el
peridico era, desde su fundacin, un elemento clave para las actividades proselitistas y
programticas del partido. La eleccin de Bronzini como diputado provincial reactiv a
las fuerzas socialistas y alent a lanzar una nueva publicacin. El 1 de mayo de 1948
apareci El Socialista "como rgano oficial y pblico del PS". Lejos de procurar
reemplazar a La Vanguardia, con la nueva publicacin se pretendi mantener informado
a los afiliados y seguidores del PS de las actividades de la agrupacin y de los anlisis
polticos de los dirigentes socialistas y de sus contemporneos europeos y americanos.
Con una periodicidad quincenal, El Socialista present la labor poltica de Bronzini en
la Cmara de Diputados de la provincia de Buenos Aires como la ms ponderada y
ejemplar accin de oposicin socialista a la administracin peronista y el margen de
confianza para mejorar en las futuras convocatorias electorales.73
El PS procur sacar la mxima rentabilidad poltica de la representacin de Bronzini y
de los dems socialistas en las comunas bonaerenses, por lo que las autoridades del
partido decidieron celebrar su XXXVI Congreso Ordinario en Mar del Plata. La fecha
de su celebracin se fij, en un principio, para el 27 y 28 de mayo; mientras que el 29 y
30 tendra lugar el congreso extraordinario para redactar una nueva Carta Orgnica, el
programa y los estatutos del partido.74 Finalmente, la reunin del XXXVI Congreso
ordinario y el extraordinario se desplaz para un mes despus. La idea de que el PS
"deba combatir al fascismo que se haba apoderado del pas" pervivi en las
declaraciones; no obstante, los debates y las declaraciones que tuvieron lugar en el
congreso de 1948 dieron cuenta de interesantes reflexiones e intenciones partidarias. Por
un lado, por parte de las mximas autoridades hubo un reconocimiento explcito de que
el socialismo deba llevar a cabo algunos cambios si quera adaptarse a las nuevas
pautas de la competencia poltico-partidista. Por otro lado, si bien se tomaron ciertas
medidas de orden organizativo para superar los obstculos que condicionaban la
representacin socialista en las instituciones, las proposiciones de los dirigentes no
ocultaron actitudes polticas de resignacin, impotencia, indecisin, y hasta de
dispersin ideolgica.
El propio informe del CEN para debatir en el congreso, firmado por su secretario
general, Juan A. Solari, sealaba como principales "deberes socialistas" el
perfeccionamiento de los medios de organizacin y de trabajo y la necesidad primordial
y perentoria de aumentar el nmero de afiliados. Asimismo, en el discurso de
inauguracin del congreso, Bronzini aleg, como presidente de dicha reunin, que el
problema de los socialistas era "un problema de organizacin" y que haba que "asimilar

hombres nuevos que trabajen al lado de los viejos militantes". 75 E. Dickmann, por su
parte, fue el encargado de elaborar las conclusiones de la comisin de asuntos gremiales
y dio cuenta tanto del estado de incertidumbre para proyectar las prcticas polticas ms
convenientes como del reconocimiento de los errores del partido en referencia al
problema gremial. En su discurso reconoci la impotencia frente al debate poltico sobre
el tema y justific las dificultades del socialismo para generar la conciencia obrera en la
necesidad de superar las elaboraciones tericas del partido y de saber qu hacer con "un
movimiento gremial heterogneo".76 La vacilacin sobre la mejor actitud que deban
tomar sobre el movimiento obrero se reflej en la recomendacin de Dickmann: "... que
cada uno acte segn el medio y lo que dicte su conciencia...". 77 Era sa la ms explcita
declaracin que, desde el triunfo del peronismo, haba pronunciado uno de los ms
respetados y veteranos dirigentes socialistas, dando cuenta del declive del PS como
referente poltico de un amplio sector de los argentinos.
En trminos generales, las propuestas socialistas del XXXVI Congreso no se apartaron
de las emitidas en la reunin general de 1946. Proclamaron una poltica sindical libre de
lo que denominaban "la sujecin totalitaria", apoyaron la accin femenina - ya que era
un hecho la participacin de la mujer en la prxima convocatoria electoral - y
denunciaron la intromisin del clero en la vida nacional. Tambin defendieron los
derechos de los agricultores a la libre circulacin de sus cosechas y ratificaron las
crticas al gobierno en materia econmica. Objetaron, asimismo, el proyecto de reforma
constitucional, argumentando la intencin de Pern de renovar su mandato por un nuevo
perodo presidencial y denunciaron la injerencia gubernativa en los medios de
informacin y propaganda.
El Congreso Extraordinario del PS, celebrado el 29 y 30 de junio de 1948, se convoc
con la finalidad de redactar una nueva Carta Orgnica y de reformar el programa. Las
declaraciones en ese sentido no eran nuevas. Ya en el congreso del partido de 1946 se
haban formulado pronunciamientos sobre la necesidad de reestructurar la organizacin
del partido y reconsiderar varias de las cuestiones programticas. Entonces, se haba
pedido a los centros y federaciones socialistas la presentacin de propuestas para que el
CEN elaborase un informe de proyecto de reforma de la Carta Orgnica para debatir en
la reunin general del partido de 1948. Al calor de las reformas proyectadas y el debate
interno suscitado, las autoridades socialistas aceptaron que si el partido quera proseguir
en la contienda poltica y reafirmarse en el panorama poltico nacional con un nmero
de votantes que garantizara cuotas de representacin institucional del partido, deba
realizar transformaciones en la organizacin, de los elencos dirigentes y de sus
programas. Era, tal vez, uno de los ms serios planteamientos de supervivencia poltica
que el PS se haba hecho desde su fundacin.
Los nuevos aspectos de la Carta Orgnica tendieron a agilizar tanto la accin poltica
como la organizacin interna del partido, en funcin de la merma de votos y de afiliados
desde el triunfo del peronismo. Desde entonces, se acept que fueran 10 - en lugar de 15
- los afiliados necesarios para abrir centros socialistas en las provincias. Se redactaron
nuevas normativas referentes a la composicin de rganos directivos: el CEN se ampli
a 17 miembros y 8 suplentes, elegidos por voto directo por un perodo de dos aos y con
el requisito de tener una antigedad de cuatro aos de afiliacin. Aquellos afiliados que
formaran parte de las Juntas Ejecutivas de Distrito no podan ejercer funciones en el
Comit. Quedaron suprimidos aspectos tales como la condicin de poseer la
nacionalidad argentina para formar parte del CEN o la posibilidad de la reeleccin de

los miembros. Asimismo, para abrir espacios de debate entre los elementos ms jvenes
del partido, se aprob la incorporacin de algn miembro de la juventud al Consejo
Nacional. Como sntoma de la necesaria e inmediata incorporacin de nuevas
generaciones de afiliados, se redujo a 22 aos, en vez de 25, la edad de admisin de
jvenes al partido.
La proclamacin de candidaturas gener un interesante debate acerca de la posibilidad
de autorizar el nombramiento de no afiliados al partido para las elecciones municipales.
Aunque finalmente esa propuesta no cuaj, dej constancia del inters de un sector del
PS por desligarse de los frreos condicionamientos burocrticos y de extender las
inquietudes del partido a la sociedad para obtener mejores resultados electorales.
Relacionadas con esta idea, se aprobaron disposiciones para impulsar a los grupos
femeninos, gremialistas y de la juventud a insertarse en medios culturales, deportivos y
de esparcimiento para encauzar actividades tiles que difundieran las ideas socialistas.
Hasta entonces, la creacin de organismos al servicio de la cultura eran atribuciones
propias de las autoridades del partido. 78 Significaba esta iniciativa aceptar como
idneos los mecanismos polticos que el peronismo utilizaba para lograr el apoyo de
amplios sectores de la sociedad civil? Las expresiones de cambio organizativo
contemplaron, asimismo, la descentralizacin de determinadas decisiones del partido.
As, por ejemplo, se facult a las Juntas Ejecutivas de Distrito para opinar sobre
aspectos y circunstancias que pudiesen interesar al partido para elaborar demandas e
integrar listas de candidatos con afiliados que destacasen en los centros de la
agrupacin.79 Por ltimo, se levantaron ciertas restricciones que condicionaban la
afiliacin al PS. Desde los tiempos de su fundacin, los estatutos del partido no
permitan la incorporacin de personas que se batieran a duelo (la separacin de A.
Palacios del partido en 1915 haba demostrado el cumplimiento de esta medida) o
aceptaran ser padrinos en las llamadas cuestiones de honor, o que se ocupasen
profesional o comercialmente en los juegos de azar. Los afiliados tampoco podan
contraer matrimonio religioso.80 El levantamiento de esas imposiciones no slo hay que
evaluarlo conforme a las intenciones del PS por adaptarse a los nuevos mecanismos de
la pugna interpartidaria, sino tambin por evitar el sectarismo y modernizar su
estructura organizativa para contactar con la sociedad civil.
Fuera del debate interno y de la elaboracin de ciertas lneas de proyecto partidario,
qued pendiente la reforma del programa del PS. Decidieron no ocuparse de ello "... por
las circunstancias del pas... que no permiten afrontar esa tarea en las condiciones ms
propicias...".81 Finalmente, el CEN design una comisin especial para preparar y
actualizar el programa del partido, cuya opinin se sometera a un nuevo congreso
extraordinario. La falta de reelaboracin programtica obedeca a cierta dispersin
ideolgica y a una general indecisin sobre qu contenidos priorizar en el nuevo
programa que les permitiesen reencontrarse con un electorado que se resignaban a
perder. Por eso, los delegados pidieron al CEN la publicacin regular, hasta el prximo
congreso del partido, de una revista, peridico, o boletn que contuviese tanto los
programas de partidos socialistas extranjeros como los proyectos remitidos por las
federaciones, centros, o simples afiliados.82
El PS frente a la reforma constitucional de 1949: la justificacin de la abstencin
electoral
Desde que el gobierno haba anunciado pblicamente su intencin de reformar la

Constitucin Nacional, los socialistas se definieron en contra. 83 Los pronunciamientos

iniciales del PS se reafirmaron y se cristalizaron en decididas acciones polticas cuando
los objetivos gubernamentales se transformaron en un declarado proyecto parlamentario
y fue evidente el propsito de asegurar la reeleccin de Pern. A mediados de
septiembre de 1948, ya se saba que el 5 de diciembre se elegiran los diputados que
participaran en la Convencin reformadora y que dicho acto electoral servira,
asimismo, para votar por algunas nuevas autoridades provinciales, legislativas y
comunales. Desde un comienzo, el partido expres su oposicin a la reforma de la
Constitucin a travs de la celebracin de diversos actos en la Casa del Pueblo, que se
extendieron durante los meses de agosto y septiembre de 1948. Las reuniones y los
debates se organizaron bajo un conocido lema de definicin socialista: "Contra la
reforma fascista de la Constitucin". Los socialistas no se oponan a una reforma
constitucional, siempre y cuando la misma se hiciese conforme al desarrollo de ideas y a
la adaptacin de otras realidades nacionales. Sin embargo, justificaron su negativa y
descalificacin a la reforma peronista con los conocidos argumentos y denuncias que,
desde antes de 1946, fueron construyendo los pilares de la crtica socialista.
Considerada como un elemento adicional de la presin totalitaria que asolaba al pas,
para los socialistas, la reforma violaba principios bsicos de igualdad y libertad que
inspiraba la Constitucin vigente desde 1853.
Conforme a las disposiciones del ltimo congreso del PS, el CEN convoc al Consejo
Nacional para decidir qu actitud poltica seguir respecto a la reforma y a la
convocatoria de elecciones constituyentes. En octubre de 1948, "los afiliados de larga
actuacin" que integraban el Consejo resolvieron no presentar candidatos a las
elecciones del 5 de diciembre y se pronunciaron por la "abstencin activa". Esta actitud
significaba, en trminos de praxis poltica, no abandonar la lucha opositora, sino
intensificar la campaa de repudio a la reforma y concurrir a los comicios votando en
blanco o con un lema.84 La abstencin, a pesar de ser una resolucin discordante con la
tradicin poltica socialista, se justific en razones tcticas para "no prestarse al juego
fascista del gobierno" y "asegurar la eficacia de la lucha frente a un rgimen que cierra
los caminos de la libertad democrtica".85 Segn la lectura socialista, el gobierno no
quera una nueva Carta Magna, sino "una Constitucin de Pern".86
Das antes de que la Asamblea Constituyente comenzara sus sesiones de trabajo, el CEN
elabor una declaracin87 en la que ratific la posicin contraria de los socialistas a la
reforma constitucional. En contrapartida, el PS dio publicidad a un manifiesto que
contemplaba "Las Bases para una Constitucin Socialista". 88 Apelando al anhelo de
querer una "Repblica democrtica, laica y fundada en el trabajo", la "Constitucin
Socialista" procuraba la realizacin de ciertos principios que resuman las lneas
programticas que histricamente defendieron los socialistas. Entre ellos, el
reconocimiento de los derechos humanos de libertad e igualdad, de las minoras, de los
trabajadores y de las mujeres; el apoyo a una instrumentacin democrtica de la
economa que beneficiase a la pequea propiedad y al rgimen de cooperativas; la
defensa del equilibrio de los poderes del Estado; la separacin entre ste y la Iglesia y la
negativa a que las fuerzas armadas participaran en la vida poltica del pas.89
Con todo, la decisin poltica de oposicin a la reforma reabri un nuevo captulo de
posiciones enfrentadas en el interior del PS. La decisin del CEN de votar en blanco
desat el cuestionamiento pblico a la orientacin oficial del partido por parte de
algunos afiliados con cargos intermedios en la organizacin, pero con limitadas

compensaciones de promocin en los cargos de mxima responsabilidad. El grupo de

socialistas disidentes presion a la direccin del partido elevando sus propuestas al
Consejo Nacional. En ellas sugirieron, fundamentalmente, dos cosas: una mejor
predisposicin analtica sobre el fenmeno peronista y ciertas polticas de apoyo al
gobierno tendentes a superar las acciones de oposicin recurrente sobre los mismos
principios que, en definitiva, no sacaban al socialismo de su estado de decadencia
poltica. La discrepancia era manifiesta, ya que editaron una publicacin - llamada
Unidad Socialista - para polemizar acerca de las declaraciones y acciones oficiales del
PS. La actitud del grupo preocupaba especialmente a los dirigentes, porque sospechaban
que detrs de la estrategia de los disidentes existan planes gubernamentales para
deshacerse de la enconada oposicin socialista. Las sospechas eran fundadas, ya que los
peridicos peronistas publicaban las actividades y juicios de esos socialistas disidentes.
Entre ellos figuraba Alfredo Lpez, a quien se le acus de haber entablado
conversaciones con el gobierno al margen de las disposiciones partidarias. Meses antes,
en el seno de la comisin nacional de coordinacin gremial socialista, se haba
manifestado por cambiar la direccin del partido y colaborar con la poltica peronista.
En la misma lnea, haba exteriorizado sus diferencias Carlos Mara Bravo ante la
comisin de administracin de un centro socialista de la provincia de Buenos Aires (de
Vicente Lpez): acus a los dirigentes del partido de no interpretar la realidad social y
poltica de la Argentina. La decisin de no concurrir a las elecciones alejaba al partido
por completo de la clase obrera y, para l, la solucin estaba en alternar la direccin del
partido. Jos Oriente Cavalieri fue un tercer afiliado que expres, mediante una nota a
El Socialista, la preocupacin por que el partido se acercara y apoyase al gobierno
peronista. El CEN se reuni especialmente a finales de 1948 90 para tratar la situacin de
esos afiliados. Fueron acusados de colaboracionistas con el gobierno y de desprestigiar
al partido. La dirigencia no vacil en aplicar la disciplina socialista y resolvi expulsar a
los tres. A pesar de la medida tomada por el CEN, la necesidad de abrir el debate en las
filas del PS para entender por qu un amplio sector de la ciudadana argentina segua al
peronismo comprometi a los afiliados de ms alto rango en las estructuras del partido.
Las diferencias sobre la mejor actitud que podra asumir el PS hacia el peronismo,
manifestadas desde 1946, ahondaron en el interior del partido. Las discrepancias se
pusieron al descubierto, de manera especial, en la reunin general de 1950.
La disidencia ideolgica en el interior del partido: Gonzlez vs. Ghioldi
La celebracin del XXXVII Congreso Nacional goz de especial expectacin en las
filas partidarias, por dos circunstancias. Primero, porque medira el grado de xito o de
fracaso de las medidas propuestas en la reunin anterior. Segundo, porque en l se
decidiran las principales lneas de accin del partido de cara a la prxima confrontacin
electoral general que se realizara a comienzos de 1952.91 En definitiva, ambos
elementos eran de suficiente peso para el diseo de una estrategia de oposicin que, al
menos, pudiera elevar la escasa representacin del partido en las instituciones. En el
perodo abierto con la reforma constitucional se endurecieron los mecanismos oficiales
de acoso a las actividades de la oposicin.92 Pero, adems, en los meses posteriores a la
reforma, ningn partido emprendi una definida estrategia contra las acciones del
oficialismo. Iniciada en 1950, esta situacin comenz a cambiar y los partidos polticos
opuestos al peronismo comenzaron a activar sus fuerzas y a perfilar propuestas y
prcticas especficas de cara a la coyuntura abierta para las prximas elecciones
generales.

El PS, consecuente con la idea de difundir sus principios y acercar la informacin a sus
afiliados y seguidores, emprendi a mediados de 1950 una nueva empresa periodstica.
Ante las dificultades para seguir publicando el hasta entonces rgano oficial del partido,
El Socialista, comenz a editar Nuevas Bases,93 bajo la direccin de A. Ghioldi.
Paralelamente al lanzamiento de la nueva publicacin socialista, el CEN convoc a los
centros del partido a la celebracin de un nuevo congreso en octubre de 1950. 94 La
asamblea ordinaria se celebr el 1 y 2 de noviembre, y la extraordinaria en los dos das
siguientes.95 Esta ltima fue escenario de un interesante debate que dividi las opiniones
de ciertos dirigentes socialistas sobre el rumbo que deba seguir el partido.
En la reunin general del partido se trazaron las lneas rectoras de la campaa
proselitista del PS en 1951, de cara a la contienda electoral. Los miembros de la
comisin de propaganda defendieron la necesidad de conocer y de difundir la realidad
del pas a travs de datos estadsticos fidedignos. Para la "campaa de esclarecimiento",
se pronunciaron por el mtodo de difusin individual como el ms conveniente en esas
circunstancias. Dispusieron que cada centro socialista expandiera su radio de influencia
y que cada afiliado multiplicase su tarea. La organizacin del partido deba mantener los
cuadros de militantes activos, difundir peridicos e impresos de propaganda y "las ideas
socialistas entre los sectores obreros y sectores populares". 96 De una u otra manera,
haba que "movilizar nuevas conciencias e iluminar las mentes hoy adormecidas o
engaadas".97 Para divulgar las propuestas del partido entre los sectores trabajadores, en
el congreso se elabor especialmente un "Plan de Accin para la Clase Trabajadora",
que recogi los aspectos centrales que los socialistas defendieron contra la poltica
peronista.98
El Congreso Extraordinario de 1950 se reuni para discutir el programa del partido. El
debate se centr en dos proyectos ideolgicamente divergentes en el seno de la
dirigencia partidaria. Nuevas Bases public, entre sus notas bibliogrficas, la aparicin
de un libro de Julio V. Gonzlez que se titulaba La oportunidad del Partido Socialista
escasos meses antes de la programada reunin.99 Julio V. Gonzlez era uno de los ms
jvenes integrantes del CEN, en el que era vocal. Haba participado en el movimiento
de la reforma estudiantil de 1918 y se haba incorporado al PS despus de 1930 para
luchar contra el rgimen militar. Por su experiencia poltica y encuadramiento
generacional se distanciaba de los viejos conductores del partido, como Repetto,
Dickmann, o incluso de los menos veteranos, como era el caso de Ghioldi. La propuesta
de Gonzlez conform la mocin minoritaria de la reunin. Sin embargo, la misma
constituy el intento hasta ese momento ms elaborado, y con pretensiones de debatirse
pblicamente y en el mbito partidario, formulado por un integrante del grupo dirigente
del socialismo argentino en el afn por entender por qu haba sido el peronismo, y no
el PS, el que haba logrado movilizar polticamente a los sectores trabajadores
argentinos. Planteadas desde esa perspectiva, las proposiciones de Gonzlez procuraron
encarrilar alternativas programticas para evitar la desaparicin poltica del socialismo
en la Argentina. Sus intenciones, si bien se exteriorizaron en esa asamblea del partido,
ya se haban manifestado en publicaciones socialistas con anterioridad. En concreto, en
septiembre de 1948 y como resultado de la ya sealada indecisin general sobre la
redaccin del nuevo programa que se haba puesto de manifiesto en el congreso del
partido celebrado meses antes, Gonzlez public dos artculos acerca del tema en El
Socialista. En ellos reflexion sobre los propsitos del partido desde su fundacin y
sobre la posibilidad de reformular los objetivos programticos.100

Para Gonzlez, la discusin interna acerca del programa socialista propuesto en el

Congreso Extraordinario significaba "tocar fondo", ya que en s misma daba cuenta
sobre las posibilidades de la propia existencia de la agrupacin poltica. Sus ideas se
fundaban en la falta de autocrtica para encontrar las causas del fracaso poltico
inmediato y en la incapacidad para penetrar en la clase obrera y convertirse en el gran
partido nacional despus de cincuenta aos de vida poltica. Su tesis contena un
replanteamiento general de las tareas y del programa socialistas. Segn Gonzlez, el
partido se encontraba en un "punto muerto" desde comienzos de los aos treinta, por
estar excesivamente preocupado por las realizaciones inmediatas del "Programa
Mnimo", elaborado en los momentos de su fundacin. La realizacin de dicho
programa ya no se distingua como exclusivo de los socialistas, porque otros grupos
polticos se haban adueado de las ideas y realizado parte de sus propuestas. El PS
haba perdido la mira revolucionaria y se haba convertido en un "partido reformista".
Segn su opinin, el capitalismo argentino estaba en el momento preciso de crisis para
activar la etapa revolucionaria, "el programa mximo", que haba propuesto Juan B.
Justo.101
A. Ghioldi asumi la rplica, en la asamblea partidaria, de las ideas de Gonzlez. Sus
posturas en defensa del programa socialista fueron mayoritariamente compartidas por
los miembros de la dirigencia. Para Ghioldi, el PS estaba doctrinariamente bien
orientado y, en ese momento, constitua la fuerza poltica ms avanzada de izquierda en
el pas. Al partido no le faltaban ideas sino militantes, ya que, segn Ghioldi, no careca
de programa y sus propuestas ms claras estaban expuestas en el manifiesto de finales
de 1948 sobre las "Bases para la Constitucin Socialista". En opinin del consolidado
dirigente, las nuevas corrientes del PS no vean con claridad el problema del
totalitarismo y estaban confundidas porque este ltimo constitua un movimiento de
masas, "que invocaba la justicia social y realizaba estatizaciones" (sic), aspectos
centrales del programa socialista. Tampoco Ghioldi comparta la idea de Gonzlez con
respecto a que el capitalismo estaba a punto de caer y que la clase obrera argentina
haba llegado al momento de su madurez poltica y social.102
Tanto Ghioldi como Gonzlez coincidan en que sus posiciones eran irreconciliables;
una y otra invocaban enfrentadas orientaciones para el partido y diferentes posiciones
frente al rgimen peronista. Gonzlez no logr reunir el apoyo suficiente entre los
elencos ms jvenes del partido y fue derrotado internamente. El PS se afianz a una
lnea de accin opositora sin mayores divergencias respecto de la seguida desde los
comienzos del peronismo, incapaz de superar los condicionantes programticos y
tericos103 que acabaran socavando su existencia como uno de los referentes polticos de
un amplio segmento de ciudadanos argentinos. Ms all de si se encuadraba en la lnea
internacionalista pro-sovitica, se alineaba o no a las posturas trotskistas, o de si era la
ms adecuada para recobrar cierta identidad poltica entre determinados sectores de la
sociedad, Gonzlez abri una lnea de disidencia ideolgica en el seno del socialismo
que ahondara en clave a las posibilidades de accin de la izquierda durante - y despus
de - la Argentina peronista.
Cuando el congreso socialista acababa de concluir, el PS se vio envuelto en uno de los
conflictos gremiales de mayor alcance y resonancia del primer gobierno peronista. A
finales de 1950, los trabajadores ferroviarios emprendieron varias huelgas por
reivindicaciones de aumento de salarios.104 Desde el comienzo del conflicto, el partido
expres su solidaridad con los huelguistas. Para los socialistas, el movimiento de los

ferroviarios era consecuencia de la poltica inflacionista del gobierno, cuestin que

reclamaba un cambio en la orientacin oficial en aras de asegurar la independencia del
movimiento sindical. El gobierno acab accediendo a las reivindicaciones de los
huelguistas y el PS festej el triunfo de los ferroviarios. Sin embargo, el nimo de
exaltacin por la atencin de las mejoras reclamadas por los huelguistas indujo a los
socialistas a proseguir la lucha por el control interno del gremio ferroviario. Fue ste un
objetivo bastante inalcanzable debido al grado de unidad del sindicato mayoritario del
gremio - la Unin Ferroviaria - con la Confederacin General de Trabajadores (CGT),
que se haba convertido en la organizacin sectorial clave para el control del gobierno
peronista sobre los trabajadores. Finalmente, el conflicto ferroviario fue utilizado por
Pern para deslegitimar las acciones polticas de la oposicin. El gobierno encarcel a
varios trabajadores ferroviarios en huelga y a polticos implicados. Tanto gremialistas
vinculados al socialismo como dirigentes del partido fueron perseguidos y encarcelados.
El mantenimiento de los socialistas en la crcel, semanas despus de acabado el
conflicto, proyect la ltima etapa de oposicin del PS al primer gobierno peronista en
la defensa de sus afiliados inculpados. Segn el PS, las detenciones eran un castigo
premeditado de Pern a la agrupacin por haber ejercido una "ejemplar poltica de
oposicin al gobierno".105 A finales de mayo de 1951, el PS peda la liberacin de ms de
200 obreros encarcelados.106 El indulto concedido por el gobierno en junio a ms de 600
personas excluy a varios ferroviarios de militancia socialista. Entre ellos, el ms
destacado era Jacinto Oddone. Tambin estaban bajo orden de detencin miembros del
CEN como Solari y Ghioldi. La forma en que el gobierno decant la participacin
socialista en el conflicto ferroviario termin por descalabrar electoralmente al partido.
En las elecciones generales de noviembre de 1951, los votos socialistas no alcanzaron el
1% del total. A pesar de los esfuerzos, los socialistas no encontraron el rumbo adecuado
para reintroducirse en las formas de pensar la poltica entre los sectores trabajadores
durante todo el perodo peronista.
Conclusin
Entre el conjunto de antiperonistas, los socialistas se destacaron por una virulenta crtica
que, sin duda, molestaba al gobierno. La victoria de Pern en los comicios de 1946
signific un descalabro inesperado para los socialistas, porque se quedaron sin
representacin institucional, cuestionando la identidad de los socialistas como
defensores de los intereses de los sectores trabajadores de la Argentina. Los intentos del
partido de recobrar posiciones en la arena poltica durante el primer gobierno peronista
acabaron configurando el preludio de la decadencia de una de las principales fuerzas
polticas argentinas de la primera mitad del siglo XX.
El triunfo de Pern no se correspondi con una inmediata reelaboracin ideolgica ni
con una reformulacin de los mtodos de propaganda poltica del PS. La equiparacin
del peronismo con el "nazifascismo" constituy, a lo largo del perodo estudiado, la base
de toda la argumentacin de la crtica socialista, condensando la opinin ms acrrima
contra el peronismo. Tenues pronunciamientos partidarios invocaron en reuniones
generales la necesidad de potenciar transformaciones en el interior del partido para
recobrar la credibilidad poltica en algunos segmentos del electorado. Si bien los
cambios eran claves para garantizar la supervivencia poltica del PS, su dirigencia
estaba preocupada por superar las desventajas que, en trminos de competencia polticopartidaria, provocaba la falta de representacin parlamentaria. Ante esa situacin, el PS
no vacil en aprovechar ciertos recursos polticos con consenso histrico y que le

haban proporcionado ventajas oportunas, como la actividad proselitista y la difusin del

rgano de prensa del partido, La Vanguardia. La clausura de esta publicacin signific
un momento clave para evaluar tanto los mecanismos utilizados por el partido para
expresar la disidencia con el gobierno como los condicionamientos del socialismo para
repercutir en las decisiones polticas del electorado. Por un lado, el PS endureci su
crtica a Pern, hacindola ms spera y estridente. Por otro, se aceleraron los
pronunciamientos de cambio en el interior del partido para articular una oposicin que
garantizara la representacin institucional. Pero, en general, el debate socialista se
deriv en actitudes de incertidumbre sobre las iniciativas y prcticas polticas socialistas
ms adecuadas para la situacin poltica. El PS estaba condicionado por el empeo de
proseguir con prcticas que ya parecan desfasadas de la nueva realidad poltica.
La decisin de votar en blanco para la eleccin de constituyentes fue novedosa entre las
opciones electorales histricamente defendidas por el PS y exterioriz las disidencias de
afiliados que bregaban por un acercamiento al peronismo. La prioridad por encauzar las
acciones del PS sobre nuevos contenidos programticos que superasen las dificultades
electorales ahond las diferencias de opinin de la dirigencia en el congreso de 1950.
Las propuestas de Gonzlez reclamaron un cambio de posicin frente al rgimen
peronista y, en ese sentido, fueron, al menos, las que iniciaron una discusin sobre la
viabilidad del programa socialista en la Argentina. Si bien no lograron imponerse,
pronosticaron futuras discrepancias en el seno de la organizacin, no ajenas al intento de
encontrar algn hueco en la escena poltica que perfil el peronismo.
La excesiva preocupacin del PS desde su fundacin por difundir sus ideas, acciones y
proyectos a travs de publicaciones doctrinarias adquiri singular prioridad en aquellos
tiempos de ausencia de representacin institucional. Aunque debieron enfrentarse a la
persecucin oficialista y salvar los obstculos de aventuras clandestinas, fueron el mejor
testimonio de una frentica actividad opositora para denunciar su actitud contraria a las
medidas y acciones gubernamentales. La entrada de Bronzini al Parlamento de la
provincia de Buenos Aires tras las elecciones de 1948 fue el mximo logro de
representacin socialista en la poltica nacional. Aunque su labor fue exaltada como el
mejor valor partidario, su entrada a la Cmara de Diputados bonaerense no anticip una
escalada del PS en trminos de votos. La persistente actitud de oposicin hacia el
peronismo, si bien no cuaj para recuperar su perfil como partido defensor de los
obreros argentinos, s ayud a construir los ms elementales criterios antiperonistas.

NOTAS
La autora agradece los comentarios que oportunamente le han hecho los
doctores J.C. Torre, E. Gallo, C. Malamud y los participantes del "Seminario
permanente sobre Amrica Latina Contempornea" del I.U. Ortega y Gasset. El
agradecimiento tambin se extiende a la Fundacin Antorchas, que financi
parte de la investigacin, y a los evaluadores de la revista Estudios
Interdisciplinarios de Amrica Latina y el Caribe por haber hecho sugerentes
indicaciones para mejorar una primera versin del artculo.
1. En la convocatoria de 1946 las elecciones municipales se relegaron para
posteriores llamamientos. El gobierno municipal de la ciudad de Buenos Aires, y
en particular su Concejo Deliberante, era un mbito tradicional e influyente de

actuacin poltica para el PS. La intervencin y suspensin de sus actividades en

1941, durante el gobierno de Castillo, haban significado un duro golpe para la
actividad poltica de los socialistas argentinos. Las posibilidades del PS de
recuperar ese espacio de debate y de prctica opositora quedaron suprimidas,
porque durante todo el perodo peronista el gobierno municipal de la ciudad de
Buenos Aires prescindi de su Concejo Deliberante. Ver, R. WALTER, Politics
and Urban Growth in Buenos Aires, 1911-1942, Cambridge, 1993. Tambin del
mismo autor, "Municipal Politics and Goverment in Buenos Aires, 1918-1930",
Journal of Interamerican Studies and World Affairs, XVI, 2 (mayo de 1974), pp.
173-197.
2. Los socialistas estuvieron presentes en el Parlamento desde antes de la
implementacin de la Ley Senz Pea de 1912. En 1904, y debido a la
aplicacin del sistema de elecciones por circunscripciones, el socialista Alfredo
Palacios haba logrado una banca de diputado por la circunscripcin de un
popular barrio de la ciudad de Buenos Aires, La Boca.
3. No fue sa, sin embargo, la nica escisin que hasta entonces se haba producido
desde la fundacin del Partido Socialista. Las primeras rupturas datan de 1896
(al ao de formarse el partido) y de 1906, y estuvieron relacionadas con la
influencia del anarquismo y del sindicalismo revolucionario en las filas
socialistas. En 1915, Alfredo Palacios fue separado de la dirigencia del partido
por "batirse a duelo", desafiando los deberes y obligaciones de los afiliados, y
fund el Partido Socialista Argentino. En 1921, quienes apoyaron a la
Revolucin bolchevique se abrieron del partido y formaron el Partido
Comunista. En 1927, la escisin la protagoniz el secretario general del partido
y diputado nacional, Antonio De Tomaso, dando origen al Partido Socialista
Independiente, organizacin que se implic en actitudes de colaboracin con los
sectores conservadores y radicales contrarios al retorno de Hiplito Irigoyen a la
vida poltica argentina. En las rupturas de 1934 y 1937 tuvieron especial eco las
propuestas sindicalistas que cuestionaron la poltica gremial llevada a cabo por
el partido. Ver, E. DICKMANN, Recuerdos de un militante socialista, pp. 197242; R. WALTER, The Socialist Party of Argentine, 1890-1930, Austin, 1977,
captulos 6 y 10; y H. SANGUINETTI, Los socialistas independientes, Buenos
Aires, 1981.
4. Ver, A. CIRIA, Poltica y cultura popular. La Argentina peronista, 1946-1955,
Buenos Aires, 1983, captulo II. Tambin, M. GARCA SEBASTIANI,
"Peronismo y oposicin poltica en el parlamento argentino. La dimensin del
conflicto con la UCR (1946-1951)", Revista de Indias, N 221, (enero-abril,
2001), pp. 27-66.
5. J.C. TORRE, La vieja guardia sindical y Pern. Sobre los orgenes del
peronismo, Buenos Aires, 1990, fundamentalmente, pp. 50-89.
6. Puede tambin considerarse como ejemplo a Atilio Bramuglia, personalidad
muy vinculada a la formacin de la coalicin peronista y que ms tarde fue
Ministro de Relaciones Exteriores entre 1946 y 1949, R. REIN, Peronismo,
populismo y poltica. Argentina 1943-1955, Buenos Aires, 1998, pp. 51-83.
7. La importancia de los foros extraparlamentarios como expresin de la lucha
opositora en coyunturas y realidades determinadas es destacada por R. DAHL,
Political Oppositions in Western Democracies, New Haven and London, 1966;

G. IONESCU e I. DE MADARIAGA, La oposicin. Pasado y presente de una

institucin poltica, Madrid, 1977, p. 126 y ss. (1 edicin, Londres, 1968) y E.
KOLINSKY (ed.), Opposition in Western Europe, London, 1987.
8. Ver, A. PANEBIANCO, Modelos de partido. Organizacin y poder en los
partidos polticos, Madrid, 1990.
9. Ver, fundamentalmente, R. WALTER, The Socialist Party of Argentina, 18901930, Austin, 1977, que sigue siendo, hasta el da de hoy, la mejor historia del
PS; y el sugerente anlisis de J. ADELMAN, "Socialism and Democracy in
Argentina in the Age of the Second International", HAHR 72, N 2 (1992), pp.
211-238.
10. Puede sealarse como excepcin la interpretacin de C. TORTTI, "Crisis,
capitalismo organizado y socialismo", en W. ANSALDI, A. PUCCIARELLI y
J.C. VILLARRUEL (eds.), Representaciones inconclusas. Las clases, los
actores y los discursos de la memoria, 1912-1946, Buenos Aires, 1995.
11. Ver, por ejemplo, F. LUNA, Pern y su tiempo. La Argentina era una fiesta,
Tomo I, Buenos Aires, 1984, pp. 259-264; y Tomo II, 130-132; 179 y 234-238.
12. Ver, O. COGGIOLA, Historia del trotzkismo argentino 1929-1960, Buenos
Aires, 1985.
13. R. WALTER, Student Politics in Argentina. The University Reform and Its
Effects, New York, 1968, cap. 6 y F. LUNA, Pern y su tiempo ..., Tomo I,
Buenos Aires, 1986, pp. 388-390.
14. Ver, F. NEIBURG, Los intelectuales y la invencin del peronismo, Buenos Aires,
1998, especialmente captulo IV.
15. R. POTASH, El ejrcito y la poltica en la Argentina, II: 1945-1962. De Pern a
Frondizi, Buenos Aires, 1981, captulos III y IV.
16. Ver, C. BUCHRUKER, Nacionalismo y peronismo. La Argentina en la crisis
ideolgica mundial (1927-1955), Buenos Aires, 1987, pp. 375-380, y D. ROCK,
La Argentina autoritaria. Los nacionalistas, su historia y su influencia en la
vida pblica, Buenos Aires, 1993, cap. VI.
17. F. LUNA, Pern y su tiempo ..., Tomo I, p. 122, y P. SIRVEN, Pern y los
medios de comunicacin (1943-1955), Buenos Aires, 1984, p. 64.
18. Al asumir Pern la presidencia, los peridicos de tirada nacional, La Razn, El
Mundo y Noticias Grficas atenuaron la intensidad de sus crticas al oficialismo
y terminaron apoyndolo. En 1948, se sum Clarn, como diario independiente.
Pern tena el soporte de Democracia y El Lder, por la maana, y El Laborista,
Crtica y La poca, por la tarde. Ver, F. LUNA, Pern y su tiempo ..., Tomo I,
pp. 121 y 133, y P. SIRVEN, Pern y los medios de comunicacin ..., p. 55.
Sobre La Nacin, R. SIDICARO, La poltica mirada desde arriba. Las ideas del
diario La Nacin, 1909-1989, Buenos Aires, 1993, captulo VIII.
19. Sobre la evolucin del PC en esos aos, ver, P. BALDASARRE, El justicialismo
frente al peronismo, Buenos Aires, 1951; J.J. REAL, Organizar y educar,
(formulaciones del XI Congreso Nacional del PC), Buenos Aires, 15-IX-1946;
V. CODOVILLA, XI Congreso Nacional del PC, Buenos Aires, 14 a 18 de
agosto de 1946. A dnde desembocar la situacin poltica argentina?

(Informe sobre proyecto de tesis), Buenos Aires, 1946; J.J. REAL, Treinta aos
de historia argentina, Buenos Aires, 1962; y F. LUNA, Pern y su tiempo ...,
Tomo II, pp. 403-404.
20. El PE promulg el levantamiento del estado de sitio el 24 de mayo de 1946 La
Nacin (en adelante, LN), 25-V-1946.
21. En orden descendente, el poder en el interior del PS provena de los congresos
ordinarios y extraordinarios, del CEN y de los comits provinciales y locales.
Entre las obligaciones del congreso estaban escuchar y aprobar el informe
bianual sobre las actividades del partido que elaboraba el CEN y elegir nuevos
miembros de ese comit. Las decisiones del congreso, tras el voto general,
tenan el carcter de definitivas y sellaban la unidad en el partido. Los siete
hombres del CEN, que deban ser de nacionalidad argentina, llevaban al da los
asuntos del partido. Este comit result ser, a la larga, la ms poderosa unidad
administrativa dentro de la estructura organizativa. Los miembros servan al
comit por dos aos, podan ser destituidos o reelectos. El comit llevaba a cabo
las resoluciones de los congresos o del voto general, organizaba los congresos,
manejaba la mecnica de los votos generales, administraba los fondos, diriga la
propaganda, aseguraba los miembros para el programa del partido y estableca
relaciones con similares partidos y organizaciones de otros pases. Las
organizaciones locales y provinciales estaban tambin dirigidas por comits
ejecutivos, cuyos miembros tambin deban tener ciudadana argentina. Sus
deberes se correspondan con aqullos del CEN. Asimismo, el CEN supervisaba
la publicacin del rgano central del partido, La Vanguardia. El peridico lo
diriga un equipo editorial de cinco hombres, elegidos por el congreso del
partido. Este equipo no era parte del CEN, aunque el director jefe tena voz en
los menesteres del comit. Cualquier disputa entre el equipo editorial y el comit
se resolva en una reunin conjunta de los dos cuerpos por una mayora de
votos; los siete miembros del CEN disfrutaban de una evidente ventaja en tales
temas. R. WALTER, The Socialist Party ..., p. 26 y ss.
22. LN, 7-V-1946.
23. LN, 7-V-1946.
24. LN, 9-IV-1946 y 24-V-1946.
25. La Prensa (en adelante, LP), 29 y 30-IX-1946.
26. "Mensaje del CEN del PS", agosto de 1946, Anuario del Partido Socialista,
Buenos Aires, 1947, p. 15.
27. Anuario ... 1947, p. 13.
28. "... cada afiliado debe convertirse en un protagonista y atraer nuevos
compaeros y simpatizantes a nuestras filas (para que) por el aumento de
suscriptores y la obtencin de recursos pueda aparecer nuevamente La
Vanguardia como diario... Intensificar por todos los medios la labor proselitista
y de divulgacin de la obra y los principios del movimiento socialista en todas
las oportunidades y lugares, vinculando a l el mayor nmero de ciudadanos,
trabajadores, mujeres y jvenes dispuestos a luchar por la defensa de las
libertades pblicas y la efectiva redencin del pueblo...", Anuario ... 1947, p. 17.

29. Anuario... 1947, p. 19.

30. A. GHIOLDI, "Perspectivas para 1947: superar, no esperar", Anuario ... 1947,
pp. 35-39.
31. Como la normalizacin del gobierno municipal, la autonoma universitaria y el
reconocimiento de la lucha por la libertad democrtica contra la dictadura de los
estudiantes y profesores.
32. La separacin de la Iglesia del Estado, la reduccin del servicio militar a tres
meses, la propulsin de la inmigracin como parte de una poltica de
poblamiento, el cumplimiento de leyes de arrendamiento agrcola y la
provincializacin de los territorios.
33. Solidaridad con los republicanos espaoles, con la repblica italiana y con los
exilados y deportados; apoyo a la cuestin juda; y el pronunciamiento por una
pronta constitucin de una internacional socialista que disee una poltica de
liquidacin del totalitarismo.
34. Ver, F. LUNA, El 45. Un ao decisivo, Buenos Aires, 1971.
35. La Vanguardia (en adelante, LV) haba aparecido el 7 de abril de 1894 como
semanario, bajo la direccin de Juan B. Justo. Se convirti en peridico en
septiembre de 1905. Fue suspendida por vez primera a finales de 1902 Se
sucedieron las clausuras a finales de 1904, en respuesta a la participacin del PS
en movimientos huelgusticos, y en febrero de 1905, a raz de la "revolucin
radical". Las agitaciones sociales y polticas que empaaron el "Centenario"
repercutieron en la normal publicacin del peridico socialista. Durante las
presidencias de Hiplito Yrigoyen (1916-1922 y 1928-30); Marcelo T. de Alvear
(1922-1928); Agustn P. Justo (1932-1938) y Roberto M. Ortz (1939-1941), La
Vanguardia no sufri clausura alguna. Interrupciones espordicas se sucedieron
durante los gobiernos militares de Uriburu (julio de 1931), de Ramrez (julio,
agosto y septiembre de 1943), y de Farrell (abril de 1944-enero de 1945). O.
REINOSO (Comp.), La Vanguardia: seleccin de textos: 1894-1955, Buenos
Aires, 1985.
36. "Esas actividades tienen dos objetivos. Por un lado, mantener latente en los
barrios, el inters por nuestra actividad, hacer que se conozcan nuestros puntos
de vista sobre los problemas de inters pblico del momento, y particularmente,
los del pueblo trabajador, as como la de labor crtica que pueda merecernos el
gobierno... Por otro lado, estas reuniones daran oportunidad de que a los centros
llegaran mensualmente afiliados quienes, como los candidatos, los miembros de
los cuerpos directivos y otros caracterizados compaeros, llevaran estmulo y
emulacin para la accin, fortaleciendo, adems con su presencia, el vnculo
partidario". "Actividades que realiz el PS", Apndice al informe de la Junta
Ejecutiva del ao 1943. Convocatoria. Proposiciones, Federacin Socialista de
la Capital, Casa del Pueblo, s/f.
37. Ver, al respecto, LP, 3, 4, 19, 28-IX-1946, 23-I-1947 y 2-VIII-1947.
38. LP, 26-I-1947.
39. "Wall Street y la City negocian con Pern" (octubre de 1946), en "Documentos
del PS", Nuevas Bases (en adelante, NB) (31-X-50). Tambin, J.A. SOLARI,
"De ayer a maana", Anuario ... 1947, p. 43.

40. LP,14-III-1947.
41. "El orden constitucional no existe en la provincia de Buenos Aires" (18 de
marzo de 1947), en "Documentos del PS", NB (15-XII-1950). El 13 de
noviembre de 1946, el Poder Ejecutivo de la provincia de Buenos Aires haba
convocado las elecciones comunales para el 30 de marzo de 1947. Sin embargo,
fueron suspendidas un mes antes de la convocatoria.
42. "Despojo a los agricultores" (marzo de 1947); "Declaracin de la conferencia
socialista" (18 de abril de 1947) y "Poltica oficial de despojo a los agricultores"
(CEN del PS, 31 de mayo de 1947), en "Documentos del PS", NB (31-X-1950).
43. "Los gastos pblicos y el costo de la vida" (mayo de 1947), en "Documentos del
PS", NB (31-X-1950). Asimismo, en agosto de 1947, el PS anunci una
publicacin divulgativa, como parte de una serie destinada a estudiar los
problemas del pas, con el siguiente orden de prioridades: 1. "Gastos pblicos";
2. "Plan Quinquenal" y 3. "Hacia la bancarrota. Despilfarro, inflacin, caresta",
LP, 7-VIII-1947.
44. "Amparo a elementos nazis que atacan a las reuniones socialistas" (1947), en
"Documentos del PS", NB, (15-XII-1950). Tambin, "Agresin al centro de la
17 (mayo de 1947); "El PS denuncia el clima de violencia imperante" (30 de
junio de 1947), en LP, 2-I-1947. Tambin, Qu pas en Siete Das (8-VII-1947).
45. El nmero y perfil de suscriptores a La Vanguardia confirmara o no estas
apreciaciones. Es importante destacar, sin embargo, que el peridico se
mantena, fundamentalmente, con los anuncios profesionales de los doctores,
dentistas, abogados, contables, comerciantes, profesores; que eran, en definitiva,
los miembros responsables de la conduccin del partido. Adems, La
Vanguardia era una editorial que no publicaba exclusivamente materiales del PS,
sino que, manteniendo una lnea de difusin sobre temas de debate de
actualidad, tambin editaba libros sobre salud, educacin, economa, derecho,
historia, memorias, etc. Como tal, la editorial de La Vanguardia tena como
lectores a un pblico amplio, lo que ayudaba al prestigio del semanario
socialista.
46. LP, 2 y 4-I-1947.
47. LP, 25-I-1947 y 21-II-1947.
48. LP, 2-VII-1947.
49. LP, del 31-VII al 30-VIII-1947.
50. LP, 21 y 26-VIII-1947.
51. LP, 21-VIII-1947.
52. LP, 28-VIII-1947.
53. "Declaracin del CEN ante la clausura de los talleres de La Vanguardia", LP, 29VIII-1947.
54. J.A. SOLARI, "El ao poltico", Anuario... 1948, pp. 20-22.

55. Segn el PS, cuatro meses antes de la clausura de La Vanguardia se impriman

200.000 ejemplares y en el momento del cierre, 300.000. LV, 7-X-1947. La
ltima edicin clandestina de La Vanguardia a la que pudimos tener acceso era
del mes de marzo de 1950. La misma consista en dos pequeas hojas de papel
muy fino. Agradezco al personal de la "Biblioteca Obrera Juan B. Justo" la
posibilidad de consultar este material.
56. LV, 7-X-1947 y 4-XI-1947.
57. "Declaracin del Comit Ejecutivo sobre publicaciones apcrifas", 9-X-1947.
58. LV, 4-III-1948.
59. LP, 13-I-1948.
60. "Declaracin del CEN del PS sobre publicaciones apcrifas", 9-X-1947.
61. LP, 16-I-1947.
62. LP, 12-I-1948.
63. LP, 13-I-1948.
64. En un acto socialista de la campaa, N. Repetto dijo: "... en estas elecciones toda
la oposicin del pas debera presentarse unida para saber si el oficialismo cuenta
todava con el 55% de los votos...". LP, 25-I-1948.
65. LP, 23-I-1948.
66. "Carta de Amrico Ghioldi a Enrique Dickmann, 6 de febrero de 1948, en E.
DICKMANN, Recuerdos..., p. 484.
67. Ver, "Informe de la Comisin electoral Nacional", en XXXVI Congreso Nacional
del Partido Socialista: 28 ordinario y 9 extraordinario, Buenos Aires, 1948.
68. En las elecciones de febrero de 1946 haban obtenido 103.841 votos y en las de
marzo de 1948, 114.500, "Informe de la Comisin...".
69. El Socialista (en adelante, ES) (27-VII-1948).
70. M.L. DA ORDEN, "Los socialistas en el poder: Higienismo, consumo y cultura
popular: continuidad y cambio en las intendencias de Mar del Plata, 1920-1929",
Anuario IEHS, N 6 (1991), pp. 267-283.
71. M.L. DA ORDEN, "Prcticas tradicionales en un partido moderno? Socialismo
y poder local, Mar del Plata 1916-1929", en F. DEVOTO y M. FERRARI (eds.),
La construccin de las democracias rioplatenses: proyectos institucionales y
prcticas polticas (1900-1930), Buenos Aires, 1994, pp. 229-246.
72. Los socialistas logran 7.300 votos frente a 8.900 del partido en el gobierno. ES
(1-V-1948).
73. ES (18-V-1948); (27-VII-1948); (12-X-1948); (28-XII-1948); (10-V-1949); (19VII-1949).
74. ES (1-V-1948).
75. ES (12-VII-1948).

76. "... Es fcil resolver las cosas en el papel. Con un lpiz y un papel se puede
redactar una magnfica resolucin y creer as que el problema queda resuelto...
Tericamente la cuestin gremial est agotada. Hemos de ser prcticos. Hemos
de adoptar una actitud de modestia y comprender la mentalidad de la clase
obrera y tratar de modificarla, modesta y humildemente... Es la hora de poner
manos en la accin y de resolver, aunque sea una parte, mucho de lo que
resolvemos en el papel". ES (12-VII-1948).
77. ES (12-VII-1948).
78. ES (24-VIII-1948).
79. Discurso de P. Verde Tello en el Congreso Extraordinario del PS para informar
del proyecto de reforma de la Carta Orgnica. ES (24-VIII-1948).
80. ES (14-IX-1948).
81. ES (12-VII-1948).
82. ES (10-VIII-1948).
83. ES (25-VI-1948).
84. En el mensaje del PS para las elecciones de nstituyentes del 5 de diciembre de
1948, se indicaba: "Votar en blanco significa que en el sobre debe ponerse un
papel en blanco o un papel con esta leyenda 'CONTRA LA REFORMA
FASCISTA DE LA CONSTITUCIN'," LV, 30-XI-1948.
85. ES (26-X-1948).
86. El alcance de la propuesta socialista podra valorarse por los resultados de las
elecciones para la Convencin Nacional Constituyente, celebradas el 5 de
diciembre de 1948: El partido peronista, 1.590.634 votos; la UCR 834.436; el
PC 85.355; en blanco (entre ellos podran estar los del PS, pero tambin los
anulados) 180.000.
87. ES (25-I-1949).
88. Anuario del Partido Socialista, Buenos Aires, 1949, pp. 111-114.
89. Anuario 1949, pp. 111-114.
90. ES (14-XII-1948).
91. Finalmente, dichas elecciones se desplazaron para noviembre de 1951. Sobre las
mismas, ver M. GARCIA, "Peronistas y radicales en la poltica argentina: las
elecciones generales de 1951", en R. SEVILLA SOLER (coord.), Consolidacin
republicana en Amrica Latina, Sevilla, 1999, pp. 35-58.
92. Ver, al respecto, P. WALDMANN, El peronismo, 1943-1955, Buenos Aires,
1981, pp. 61-173; M. PLOTKIN, Maana es San Pern. Propaganda, rituales
polticos y educacin en el rgimen peronista, Buenos Aires, 1994; C.
BUCHRUCKER, Nacionalismo y peronismo..., pp. 372-389 y C. TCACH,
Sabattinismo y peronismo. Partidos polticos en Crdoba 1943-1955, Buenos
Aires, 1991, pp. 195-208.
93. El nombre de la nueva aventura editorial pretenda recuperar la tradicin liberal
alberdiana que el PS crea avasallada por la reforma constitucional peronista. Ya

en 1948, el CEN haba redactado "Las Bases de la Constitucin Socialista", en

respuesta a la reforma de Pern. Ver, NB (28-VI-1950).
94. NB (31-VII-1950).
95. NB (30-IX-1950) y NB (15-XI-1950), y Anuario del Partido Socialista, Buenos
Aires, 1951, pp. 131-144.
96. NB (15-XI-1950).
97. NB (15-XI-1950).
98. En concreto, "1. Por un estado democrtico y un gobierno civil: contra el
totalitarismo ...; 2. Por la conquista de los derechos fundamentales de asociacin,
de reunin y de expresin; contra la poltica represiva que impide su ejercicio ...;
3. Por la estabilizacin de los precios y el aumento del poder adquisitivo de los
salarios. Contra la inflacin fomentada por el gobierno ...; 4. Por la socializacin
de los servicios pblicos nacionalizados y contra el capitalismo de Estado de
orientacin totalitaria ...; 5. Por la socializacin de los servicios destinados a
salvaguardar la salud de la poblacin y contra el desarrollo del corporativismo
sanitario ...; 6. Por la vivienda sana ...; 7. Por el laicismo y contra la intervencin
del clero en el gobierno ....; 8. Por el libre acceso a la educacin de todas las
etapas y contra la propaganda de la poltica oficial en las aulas". Anuario ...
1951, pp. 130-131 y NB (15-XI-1950).
99. En septiembre de 1950 se dio conocimiento de que el libro estaba en prensa, y
en el mes siguiente se public en la prensa partidaria que dicho libro acababa de
aparecer. A pesar de que la editorial de La Vanguardia se hizo cargo de su
publicacin, finalmente, los ejemplares editados se rubricaron con el sello de
"No sale", paralizndose as su difusin. Algunos llegaron a distribuirse entre
algunos afiliados del PS. NB (30-IX-1950 y 15-X-1950) y J. V. GONZLEZ, La
oportunidad del Partido Socialista. Reflexiones sobre su accin futura, Buenos
Aires, 1950.
100.
ES (14-IX-1948 y 28-IX-1948). En la "Declaracin de Principios", Juan
B. Justo haba desarrollado la evolucin programtica por la que deba pasar el
PS. A grandes rasgos, el "programa mnimo" se traduca en las conquistas
polticas de la clase obrera obtenidas mediante el ejercicio del sufragio y la
representacin en las instituciones de las democracias burguesas. Era
precondicin necesaria para llevar a cabo el "programa mximo" de
transformaciones econmicas y de sustitucin del sistema de propiedad privada
de los medios de produccin del capitalismo por el sistema socialista de
propiedad colectiva.
101.
NB (15-XI-1950) Y J. GONZLEZ, La oportunidad ..., pp. 3-32.
102.
NB (15-XI-1950) y A. GHIOLDI, Los trabajadores, el seor Pern y el
Partido Socialista. Pern es progresista o retrgrado?, Discurso pronunciado
en el 37 congreso del PS, Buenos Aires, 1950.
103.
Ver, al respecto, J. ADELMAN, "Socialism and Democracy...".
104.
Sobre los conflictos laborales entre finales de 1950 y comienzos de 1951,
ver, W. LITTLE, "La organizacin obrera y el estado peronista, 1943-1955",
Desarrollo Econmico, N 75 (oct.-dic. 1979), pp. 331-376 y L. DOYON,

"Conflictos obreros durante el rgimen peronista", Desarrollo Econmico, N 67

(oct.-dic. 1977).
105.

NB (1 quincena de marzo de 1951).

106.

NB (15-V-1951 y 31-V-1951).