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Competitividad Municipal
PLANES DE COMPETITVIDAD MUNICIPAL
2012
Elaborado para:
Jos Luis Trigueros
Director - Proyecto de USAID para la Competitividad Municipal
Torre Futura, Local 2, Nivel9,
Calle El Mirador y 87 Av. Norte, Col. Escaln
San Salvador, El Salvador.
Telfono: (503) 2264-6659/7026
jtrigueros@mcp.rti.org
Elaborado por:
Fundacin Nacional para el Desarrollo, FUNDE
San Salvador, El Salvador
Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de
Amrica a travs de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
(USAID). Los puntos de vista/opiniones de este documento son responsabilidad de
FUNDE y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados
Unidos.
NDICE DE CONTENIDO
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NDICE DE DIAGRAMAS
Diagrama 1. Fases y etapas en la construccin del Plan Municipal de Competitividad .. 144
Diagrama 2. Mapa de actores municipio de Chinameca ................................................ 322
Diagrama 3. reas de Observacin de la Gestin Municipal.......................................... 366
Diagrama 4. Actores integrantes del Comit de Competitividad Municipal ..................... 888
NDICE DE GRFICOS
Grfico 1. Municipio de Chinameca, poblacin por sexo y grupos de edad, 2007 ............ 20
Grfico 2. Distribucin de hogares por rea geogrfica ................................................... 20
Grfico 3. Municipio de Chinameca, total de poblacin matriculada 2005 - 2008 ........... 233
Grfico 4. Alcalda de Chinameca, distribucin de los fondos propios, presupuesto 2011
...................................................................................................................................... 399
Grfico 5. Chinameca: ICM 2011 por Subndices respecto al resto de municipalidades
Medidas ......................................................................................................................... 433
Grfico 6. Resultados ICM 2011. Municipios de ASITECHI. ............................................ 44
Grfico 7. Chinameca: ICM 2011 por Subndices respecto al resto de municipalidades de
ASITECHI ........................................................................................................................ 45
Grfico 8. Municipio de Chinameca, Clasificacin de los productores agropecuarios ...... 52
Grfico 9.Municipio de Chinameca, clasificacin de las plantas producidas en vivero. ... 54
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Grfico 10. Municipio de Chinameca, composicin del tejido empresarial por sector ....... 58
NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Indicadores poblacionales del municipio de Chinameca (1992 2007)............ 199
Tabla 2. Municipio de Chinameca, cobertura de los servicios bsicos, por rea geogrfica
........................................................................................................................................ 21
Tabla 3. Chinameca, nivel de educacin formal aprobado, segn sexo ......................... 222
Tabla 4. Mapa de actores del municipio de Chinameca ................................................. 288
Tabla 5. Evaluacin de la Gestin Municipal en Chinameca .......................................... 377
Tabla 6. Variaciones a nivel de subndices del ICM. Municipio de Chinameca................. 43
Tabla 7. Municipio de Chinameca, produccin por cultivo y destino................................. 53
Tabla 8. Municipio de Chinameca, clasificacin de actividades del sector industrial ........ 55
Tabla 9. Principales actividades del sector comercio ....................................................... 56
Tabla 10. Principales actividades del sector servicios ...................................................... 56
Tabla 11. Distribucin de los negocios segn sexo del propietario y total de empleo
generado ......................................................................................................................... 59
Tabla 12. Matriz de Anlisis FODA ....................................Error! Marcador no definido.2
Tabla 13. FODA de competitividad y clima de negocios. Municipio de Chinameca ........ 633
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SIGLAS Y ACRNIMOS
ACATCHI de R.L.
Asociacin Cooperativa
Responsabilidad Limitada
de
Transporte
de
Chinameca
de
ACOPASOL de R.L.
ADESCO
APISTEC
ASDECHI
ASITECHI
CENTA
CONAMYPE
COUCHILA
DEL
DIGESTYC
FISDL
FODA
FODES
FUNDE
FUNDESA
GIZ
ICM
IDH
ISD
ISDEM
MAG
MARN
MCP
MINEC
Ministerio de Economa
MINED
Ministerio de Educacin
MYPE
ONG
PCM
PNC
PNUD
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POLITUR
Polica de Turismo
PREVAL
PRODEMORO
RTI
SACDEL
SAFIMU
TDR
Trminos de Referencia
UACI
USAID
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RESUMEN EJECUTIVO
El Plan de Competitividad, entendido como un proceso de mejora continua, orientado a
desarrollar las capacidades y habilidades de los gobiernos locales y del sector privado, ha
sido elaborado por la Alcalda de Chinameca en coordinacin con los Sectores
Econmico-Productivos del municipio y busca dar respuesta a la interrogante de cmo
estimular el incremento de la inversin y las oportunidades de negocios y empleos, con el
fin de lograr el crecimiento y bienestar social inclusivo y sustentable.
El documento presenta un anlisis de la situacin actual del municipio en tanto su
Geografa, los Recursos naturales, su Poblacin, Educacin, ndice de desarrollo humano,
la Conectividad, e Institucionalidad. En algunos casos se presentan cambios a nivel
temporal y anlisis comparativo a nivel del departamento y pas. Realiza un anlisis
interno sobre la gestin municipal, con el fin de contar con el panorama sobre las
potencialidades y debilidades de la misma, utilizando dos herramientas: el Instrumento
para la Autoevaluacin de la Gestin Municipal. Seales de un buen gobierno para el
Desarrollo Local determinando el panorama sobre el que hacer de la alcalda en temas
como transparencia, finanzas pblicos, prestacin de servicios, ejecucin de proyectos; y
la evaluacin del ndice de Competitividad Municipal 2011, a travs del cual se
determina principalmente el rol de la municipalidad en la mejora del clima de negocios,
atraccin de inversin y generacin de empleo. Esta herramienta se decanta
especficamente por evaluar el rea econmica y especficamente la gestin municipal
relacionada a la promocin de los negocios. Y un anlisis sobre el tejido productivo y
empresarial del municipio, iniciando con una exposicin sobre el PIB municipal y luego
analizando los sectores: agropecuario, agroindustria, industria, comercio, servicio y
turismo, mediante la elaboracin de perfiles basados principalmente en cifras oficiales del
Censo Agropecuario 2007-2008 y el Censo Econmico 2005; incorpora una sntesis del
tejido empresarial del municipio, la composicin de los negocios del municipio, principales
caractersticas y la dinmica de empleo; y elementos de carcter general sobre
encadenamientos productivos o de proveedores potenciales.
Construye a partir del dilogo, discusin y el consenso entre los sectores econmicos
privados, el sector pblico y los organismos no gubernamentales con presencia en el
municipio de Chinameca; un anlisis y diagnstico situacional de la competitividad y
crecimiento econmico a travs de la herramienta conocida por el acrstico FODA. Con
todos los elementos anteriores en mente, se unifica la visin de cmo se proyecta ver al
municipio en cinco aos y los objetivos estratgicos a los cuales responde el plan, el cual
tres lneas estratgicas: 1. Gestin Municipal en relacin al clima de negocios, 2.
Asociatividad pblico-privada, y 3. Produccin y generacin de empleo por sector. A su
interior cada lnea estratgica posee su propio objetivo especfico, programas, proyectos,
actividades, tiempo y responsables. Contempla, por supuesto, la organizacin para la
ejecucin y sistema de seguimiento soportada a partir de un comit de Competitividad
Municipal conformado por Miembros del Concejo Municipal y Personal de la
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PRESENTACIN
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INTRODUCCIN
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1.2 METODOLOGA
DE
ELABORACIN
COMPETITIVIDAD MUNICIPAL
DEL
PLAN
DE
Incluye empresas de todo tamao en forma individual o asociativa (cooperativas, asociaciones, gremiales,
etc.), instituciones educativas, ONG locales y ADESCOS.
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Fase 2. Capacitacin
bsica sobre liderazgo y
competitividad
ETAPAS:
Realizacin de un taller de dos
das
Fase 1. Sensibilizacin y
mapeo de los actores
claves.
ETAPAS:
Diagnstico de escritorio y de
campo
Realizacin de diagnstico
participativo
Construccin del Plan de
Competitividad Municipal
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San
Salvador
Chinameca
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2.3 POBLACIN
El municipio de Chinameca cuenta con una poblacin de 22,311 habitantes, que equivale
al 5.1% del total de la poblacin del departamento de San Miguel (Direccin General de
Estadstica y Censos, DIGETYC, 2007). Entre el censo poblacional de 1992 y el de 2007,
la poblacin crecien7.4% (ver tabla 1), una tasa menor que la departamental y nacional
registrada para ese perodo, 7.6% y 12% respectivamente.
Tabla 1. Indicadores poblacionales del municipio de Chinameca (1992 2007)
Descripcin
Poblacin urbana
Poblacin rural
Poblacin masculina
Poblacin femenina
Poblacin urbana masculina
Poblacin urbana femenina
Poblacin rural masculino
Poblacin rural femenino
ndice de Masculinidad
Total de la poblacin
1992
2007
6,842
13,933
10,055
10,720
3,206
3,636
6,849
7,084
0.94
20,775
6,223
16,088
10,538
11,773
2,819
3,404
7,719
8,369
0.90
22,311
Variacin
-9.0%
15.5%
4.8%
9.8%
-12.1%
-6.4%
12.7%
18.1%
0.04
7.4%
Entre otros movimientos demogrficos ocurridos en los 15 aos de perodo inter censal,
se pueden realzar los siguientes:
a) En el perodo intercensal 1992 2007 ocurri una cada en el ndice de Masculinidad,
pasando este de 0.95 en 1992 a 0.90 en el 2007.La poblacin urbana se redujo en un
9%, pasando de representar el 32.9% del total de habitantes en 1992, a un 27.9% en
el 2007 (ver tabla 1). La poblacin rural creci en 15.5%, pasando del 67.1% en 1992
a un 72.1% en 2007, como porcentaje de la poblacin total del municipio.
b) La poblacin de sexo masculino del rea urbana creci en un 9.8%, mientras que la
poblacin femenina de esta misma rea decrecien12.1%(ver tabla 1).
c) La poblacin rural masculina decreci en 6.4%, mientras quela poblacin femenina
creci durante ese mismo periodo en12.7%(ver tabla 1).
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De 80 aos y mas
De 70 hasta 74 aos
De 60 hasta 64 aos
De 50 hasta 54 aos
De 40 hasta 44 aos
Hombre
De 30 hasta 34 aos
Mujer
De 20 hasta 24 aos
De 10 hasta 14aos
De 0 hasta 4 aos
1,500
1,000
500
-500
-1,000
-1,500
Para concluir, es de mencionar que Chinameca cuenta con una poblacin bastante joven:
el 34.5% de la poblacin tiene entre 0-14 aos de edad (ver grfico 1); el 53.9% tiene
entre 15-60 aos.
Servicio
Telefona fija
Telefona
celular
Internet
Alumbrado
elctrico
Agua potable
Alcantarillado
Recoleccin
de basura
Hogares
% con respecto al
Cantidad
total
1,437
26.6
% Distribucin
% Cobertura
Urbano
58.4
Rural
41.6
Urbano
51.4
Rural
15.3
3,091
57.2
33.4
66.6
63.3
52.7
52
1.0
86.5
13.5
2.8
0.2
4,287
77.4
36.7
63.3
96.4
69.5
1,957
878
35.3
15.9
61.8
95.1
38.2
4.9
74.1
51.2
19.2
1.1
1,258
22.7
95.4
4.6
73.6
1.5
una quebrada, mientras que el 22.7% si cuenta con este servicio. La tasa de
cobertura en el rea rural es prcticamente nula, menos del 2% de los hogares tienen
acceso al servicio. En el rea urbana la tasa de cobertura es buena (73.6%)
2.5 EDUCACIN
Segn los datos del Censo Poblacional 2007, de un total de 15,346 personas que
respondieron acerca de su ltimo nivel de estudios formales aprobado, el 72.8% de la
poblacin dijo haber completado al menos la educacin primaria o bsica (ver tabla 2) y
nicamente el 14.6%, ha completado la educacin media. Adems, el 8.3 % del total de
esta poblacin, ha finalizado al menos un grado del nivel superior (superior no
universitaria, tcnico universitario, superior universitaria, maestra o doctorado).
Hombres
Mujeres
Total
290
351
641
Primaria o bsica
5,477
5,691
11,168
Educacin media
1,062
1,172
2234
10
17
27
Superior no
Universitaria
134
190
324
Tcnico universitario
134
189
323
Superior universitaria
242
380
622
7,353
7,993
15,346
Parvularia
Carrera corta
Maestra
Total
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En lo que respecta a centros escolares, el reporte del MINED indica que entre 2005 y
2008 la cantidad de centros escolares, se han mantenido en 30 centros escolares, de los
cuales 100% pertenecen al sector pblico. En relacin a secciones escolares, esta cifra se
ha visto incrementada entre el 2005 y el 2008. Mientras que en 2005 existan 326
secciones, en 2008 stas haban aumentado a 336 secciones(Ministerio de Educacin,
MINED, 2009). Debido a que la mayor parte de la poblacin de Chinameca se concentra
en el rea rural (72.1%), no es de extraarse que 24 de los 30 centros escolares, o sea el
80%, se encuentran ubicados en esta zona.3 Estos 30 centros escolares cuentan con una
planta docente de 287 maestros.
2.6 MIGRACIN
En el 2005, Chinameca reciba en concepto de remesas familiares un total de
US$113,811.20 dlares al mes, lo cual representa el7.1% del total de ingresos mensuales
familiares del municipio y adems equivale al 2.1% del total de ingresos mensuales por
remesas del departamento. En promedio cada hogar receptor percibe USD$ 116.4
dlares al mes. Este ingreso mensual por remesas representa el 7.3% del ingreso
totalmensual por hogar y el 3.9% del total de ingresos familiares del departamento
(Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, 2005)
Segn datos del Censo Poblacional 2007, 424 hogares afirmaron que al menos uno de
sus miembros emigro del hogar, de los cuales 303, equivalentes al 71.5%, estn en el
rea rural y 121 en la urbana. Asimismo, el censo indica que el total de personas que
emigraron de estos hogares asciende a 646.
En lo que a personas beneficiadas por ayuda familiar del exterior, el censo indica que al
menos 1,621 de 17,2604 personas afirmaron haber recibido algn tipo de ayuda, ya sea
en dinero o especies, esto equivale al 9.4%. De las 1,621 personas, el 26.9% son del rea
urbana y 73.1% rural.
A nivel de gnero, son ms los hombres que envan ayuda que las mujeres, ya que las
estadsticas del Censo Poblacional 2007, indican que el 60.1% de las personas que
reciben ayuda del exterior afirmaron que fue enviada por un hombre, el 34.0% por una
mujer y 5.9% por ambos.
3
4
referente a tres dimensiones bsicas de bienestar5: disfrute de una larga y saludable vida,
adquisicin de conocimientos y el goce de un nivel decente de vida. El valor mnimo del
IDH es de 0 y el mximo es de 1, mostrando en cada caso donde se encuentra el pas, el
departamento, la regin o el municipio en relacin a esa escala. As, pues, en la medida el
valor del IDH es ms cercano a 1, indica un mejor posicionamiento relativo o un mayor
nivel de desarrollo humano, y viceversa. Esta forma de clculo le permite al IDH
representar adecuadamente el hecho bastante frecuente de haber diferentes niveles de
desarrollo humano entre distintos grupos poblacionales residentes al interior de un mismo
territorio.
El IDH de Chinameca, calculado por el PNUD para 2007, fue de 0.698, colocndolo en el
lugar 88 dentro de los 262 municipios del pas. El valor de su parmetro lo clasificaba
dentro de la categora de desarrollo humano medio-medio6, por debajo del calculado
para el departamento de San Miguel, 0.713, y por debajo del correspondiente al pas en
su conjunto, 0.742. Con relacin al promedio nacional, el municipio mostraba una
desventaja de 0.044 puntos, equivalente al 5.9%. Ello indicaba, en pocas palabras, que
los residentes en Chinameca tenan una desventaja, en trminos de condiciones de vida y
bienestar con respecto al salvadoreo promedio.
En relacin al nivel de pobreza en el municipio de Chinameca, en el 2005, el 44.6% de los
hogares vivan bajo condiciones de pobreza, de los cuales el 18.5% de los hogares
estaban en condiciones de pobreza extrema. Estos hogares concentraban el 50.2% del
total de poblacin (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, 2005).
2.8 CONECTIVIDAD
El municipio de Chinameca cuenta con un total de 157.99 km de carretera. De stos, 8.33
km son caminos pavimentados principales; 52.02 km son caminos mejorados, que
conectan al municipio con la principal carretera pavimentada o municipios entre s; 64.55
km son caminos de trnsito en verano, es decir,caminos vecinales, que debido a las
condiciones de la superficie de rodaje son intransitables durante la estacin lluviosa; y,
33.09 km son camino tipo herradura, que solo puede circularse a pie, o en animales de
traccin o montura(Sistema de Asesora y Capacitacin para el Desarrollo Local,
SACDEL, 2004 (a)).
Las principales vas de comunicacin que atraviesan el municipio de Chinameca son:
carretera Panamericana, salida a Jucuapa y salida a Nueva Guadalupe. stos son los
accesos con los que se puede comunicar Chinameca con su entorno urbano. La ubicacin
1.
Todos los conceptos vertidos en este prrafo, a menos de indicarse expresamente lo contrario, han sido
tomadosde
la
pgina
web
del
PNUD
sobre
el
Desarrollo
Humano:
www.hdr.undp.org/statistics/ndices/tools.cfm
6
Los cuatro rangos de desarrollo humano establecidos por el PNUD son: i) alto (IDH de 0.800 o ms); ii)
medio- alto (IDH de 0.70 a 0.80); iii) medio-medio (IDH de 0.60 a 0.70); medio-bajo (IDH menor de 0.600).
PNUD. (2001).
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http://www.centroseda.org/libro/Herramientas/Vinculos/Mapa%20de%20actores.pdf
Mapeo de Actores Sociales, Antonio Pozo Sols, Lima, 2007. Descargado de la web Plataforma Regional
de Desarrollo de Capacidades en Evaluacin y Sistematizacin de Amrica Latina y el Caribe (PREVAL).
8
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ACTOR
ROL EN EL PROYECTO
Es un grupo de actores bastante motivados y
propositivos, el mejorar la competitividad del
municipio les interesa en la medida que eso
signifique una mejora en el nivel de sus
ingresos. Sin embargo son un grupo que
desconfa bastante de los procesos y son
muy cautelosos en el nivel de apoyo que le
puedan dar al proyecto.
Agricultores
individuales
Sector Privado
Gremiales
Bancos
Instituciones
Financieras
RELACIN
PREDOMINANTE
JERARQUIZACIN DE
SU PODER
A
FAVOR.
Su
principal motivacin
es la mejora de sus
condiciones
econmicas
y
cualquier
proyecto
que
apoye
esta
visin
ser
bien
recibido.
A FAVOR. Siempre
les interesa como
mejorar
sus
condiciones
econmicas.
A FAVOR. Siempre
les interesa cualquier
accin vinculada al
tema econmico
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Cooperativas
Agropecuarias
Negocios Locales
Medios
Comunicacin
de
A FAVOR. Siempre
les interesa como
mejorar
sus
condiciones
econmicas.
A
FAVOR.
Realmente es un
sector que ha venido
mostrando cada vez
ms su inters por
participar
en
el
proyecto.
A FAVOR. Aunque
sus
objetivos
y
metas difieren de los
del proyecto, estn
comprometidos con
la promocin del
desarrollo
del
municipio y por tanto
estn a favor de
cualquier
proyecto
que promueva este
desarrollo
BAJO. Realmente su
poder
es
bajo,
y
responde ms al efecto
que puede tener la
difusin de la informacin
con
respecto
a
la
ejecucin del proyecto.
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Gobierno Central
Gobierno Local
Sector Pblico
Centro
Nacional
de
Tecnologa
Agropecuaria
y
Forestal. CENTA.
Sociedad Civil
ONGs
A FAVOR. Estar a
favor del proyecto en
la medida que eso
signifique una mejora
para las condiciones
de los habitantes
ALTO. Debido a su
capacidad de toma de
decisin y de ejecucin
de medidas, su poder
puede afectar positiva o
negativamente
las
acciones
A FAVOR. Estar a
favor del proyecto en
la medida que eso
signifique una mejora
para las condiciones
de los habitantes
ALTO. Debido a su
capacidad de toma de
decisin y de ejecucin
de medidas, su poder
puede afectar positiva o
negativamente
las
acciones
A FAVOR. Ya que el
proyecto involucra a
los sectores agrcola
y ganadero, y busca
mejorar
sus
condiciones;
el
CENTA est a favor
de
apoyar
el
proyecto
en
las
tareas
que
le
competen.
A FAVOR. Estas
instituciones estarn
a favor de cualquier
proyecto
que
represente beneficio
para la poblacin
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Asociaciones
Desarrollo
Comunal.
ADESCO
Asociaciones
Migrantes
Sector
Acadmico
Universidades
de
de
A FAVOR. Aunque
las
metas
del
proyecto no abarcan
especficamente las
reas de trabajo de
una ADESCO, es
claro
que
si
contribuyen
en
alguna medida y por
ello,
los
lideres
comunitarios
de
estas
ADESCO
estn a favor de
impulsar
este
proyecto
A FAVOR. Este tipo
de
organizaciones
tienen
como
fin
ultimo el desarrollo
del
municipio
y
estarn a favor de
cualquier
proyecto
que tenga tambin
este fin
INDIFERENTE.
Como
actores
vinculados
a
la
generacin
y
transferencia
del
conocimiento
su
actuar
no
es
exclusivo de este
proyecto y por tanto
son indiferentes a
este esfuerzo
MEDIO.
Aunque no
estn
directamente
relacionadas al proyecto,
estas asociaciones tienen
la capacidad de proponer
acciones pero tambin
pesa su nivel de apoyo a
la hora de la ejecucin
BAJO. No tienen poder
decisin ni influencia en
la ejecucin de acciones.
Al ser apoyo estn ms
orientados
a
cumplir
demandas especficas y
no tienen poder de
decisin.
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Transporte
Bancos
Panadera
Servicios
Granos
bsicos
Hortaliza
s
Medios de
Comunicacin
Universidad
Andrs Bello
Carpintera
Caf
Instituciones
Financieras
Comunidades de
Chambala Milagro
de Dios
Fruta
Industria
Agrcola
Comercio
Cooperativa Luz en
el Horizonte
COUCHILA.
Chinamequenses
en el exterior
Apicultura
Cooperativa Las
Maras 93
Instituciones
sociales
Sector
Informal
MIPYME y Gran
Empresa
Sectores
econmicos
APISTEC
Instituciones
Privadas
Alcalda Municipal
de Chinameca
ACATCHI DE R.L Y
ACOPASOL (buses y taxis)
ONG
Con presencia
SIMBOLOGA
Colores:
Centro de poder
Participa del proceso PCM
No participa del proceso PCM
Vietas:
Mayor dinmica econmica
Dinmica econmica
intermedia
Menor dinmica econmica
Instituciones
Pblicas
ASDECHI
Ministerio de Trabajo
Ministerio de Gobernacin
FUNDE
Ayuda en
Accin
OIKOS
FUNDESA
Internaci
onal
Ministerio de Medio
Ambiente
CENTA
ISSS
Unidad
de Salud
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2.10 CONCLUSIONES
Para finalizar este captulo, se presentan algunas conclusiones a partir de lasituacin
descrita en cada uno de los numerales anteriores y que pueden servir para determinar
cul puede ser el grado de incidencia, positivo o negativo, en la competitividad del
municipio, identificar las situaciones problemticas que enfrenta, as como las acciones
hacia donde se deben encaminar los esfuerzos. Por lo tanto, a partir de las condiciones
geogrficas, recursos naturales, poblacin, educacin, desarrollo humano y conectividad
se concluye que:
En primer lugar mencionar que la ubicacin geogrfica, combinada con las 3 vas de
acceso del casco urbano: una hacia la carretera panamericana, otra al municipio de
Nueva Guadalupe y otra ms al municipio de Jucuapa, crean una oportunidad de
conectividad y cercana con otros mercados alrededor del municipio que puede
aprovecharse para aumentar el flujo de visitantes al municipio, considerando adems
que cuenta con sitios tursticos con enorme potencial.
En segundo lugar, si bien es cierto que los indicadores escolares del municipio
superan, aunque levemente, los niveles departamentales, todava existe un reto en
alcanzar el promedio nacional, sobre todo en lo que respecta al nmero de aos
escolares promedio por habitante. Actualmente la evaluacin de indicadores
escolares para el municipio se convertira en variables neutras, tomando en cuenta
esta aproximacin con los promedios departamentales, es decir, que el municipio no
se encuentra ni mejor ni peor que sus similares en un contexto departamental. Por lo
tanto, hay un reto para el municipio en mejorar estos indicadores y de esta manera
generar ms condiciones favorables para la generacin de empleo y atraccin de
inversiones al municipio.
En tercer lugar, y con respecto a la cobertura de servicios, cabe mencionar que los
servicios de agua, luz y telfono (los cuales son comnmente ms demandados por
apoyo. Lo cierto es que, con esta basta cantidad de instituciones que apoyan al
municipio (visibles en el mapa de actores), la alcalda debe aprovechar ms su rol
activo en el desarrollo de cada proceso que estas instituciones estn realizando en el
municipio, esto implica que la gestin municipal debe involucrarse ms, y participar
ms activamente en los procesos en aras de aprovechar ms y mejor las
oportunidades brindadas junto con la posibilidad de abrir nuevas oportunidades.
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Fuente: Elaboracin propia a partir de Instrumento para al Autoevaluacin de la Gestin Municipal, 2008.
a. Desarrollo Organizacional
Capacidad
de
la
Municipalidad de Operar
de Acuerdo a Objetivos y
Metas
Capacidad
de
la
Municipalidad de Ordenar
el Territorio
12
Ibd. Pg. 21
Ibd. Pg. 22
14
Elaboracin a partir de entrevista con comisin de enlace.
13
Pgina 37 de 92
Capacidad de Implementar
la equidad de gnero en la
contratacin de personal
b. Finanzas Municipales
Capacidad de Potenciar y
optimizar la recaudacin
municipal
Capacidad de Manejo del
Presupuesto
Capacidad de manejar la
deuda responsablemente
Capacidad
Administrativa
Financiera
Capacidad de orientar la
inversin a sectores de
poblacin vulnerables
Ingresos Municipales15: Para el ejercicio 2011, los ingresos totales proyectados del
municipio de Chinameca fueron de US$US$2,028,674.51, de los cuales el 28.2%
provienen de ingresos propios, mientras que el 56.7% provienen de las transferencias
recibidas en concepto de FODES por parte del gobierno central.
15
c. Servicios y proyectos
Capacidad de orientar la
inversin a sectores de
poblacin vulnerables
Capacidad de interactuar
con
clientes
y
beneficiarios
municipales
Capacidad de asegurar el
saneamiento
del
municipio
Capacidad de contratar,
monitorear y evaluar la
ejecucin
de
los
proyectos
Pgina 40 de 92
d. Gobernabilidad Democrtica
Capacidad de promover
la organizacin de la
sociedad civil
Capacidad
de
implementar
transparencia municipal
Capacidad de promover
la
participacin
ciudadana
y
concertacin local
Capacidad de informar la
normativa legal a la
poblacin
Capacidad de potenciar
la
participacin
de
grupos en desventaja
social
Pgina 42 de 92
2009
2011
Variacin
TRANSPARENCIA
SERVICIOS MUNICIPALES
PROACTIVIDAD
PAGOS INFORMALES
SEGURIDAD CIUDADANA
TIEMPO PARA CUMPLIR
REGULACIONES
TASAS E IMPUESTOS
COSTOS DE ENTRADA
REGULACIONES MUNICIPALES
4.30
2.30
4.17
5.80
6.78
5.29
4.80
2.51
4.10
5.20
7.56
7.28
+
+
+
3.52
8.27
9.59
4.45
9.73
10.00
+
+
+
+
Mnimo
Mximo
CHINAMECA
Pgina 43 de 92
ICM 2011
6.10
SANTA ELENA
5.56
JUCUAPA
5.41
CHINAMECA
5.13
ALEGRIA
4.89
NUEVA GUADALUPE
0.00
2.00
4.00
6.00
8.00
10.00
Pgina 44 de 92
Mximo
Mnimo
CHINAMECA
16
Actualmente existe una iniciativa por impulsar los biombos mviles, con el fin de llevar
la informacin a comunidades de la zona rural que no tienen acceso a medios de
comunicacin como las radios o acceso a internet.
En torno a la participacin ciudadana, segn las entrevistas realizadas con los referentes
de la municipalidad, el tema es complejo. Los habitantes del municipio de Chinameca se
caracterizan por ser poco participativos, aun cuando se les brindan los espacios para
participar. Excepto por las ADESCOS, como forma de organizacin de las comunidades, y
el ente mediante el cual canalizan sus necesidades hacia la municipalidad, no existen
otros mecanismos o espacios para la participacin de la poblacin.
Aunque ya se han realizado intentos por realizar presupuestos de inversin participativos
y consultas populares, lo cierto es que las convocatorias no funcionan, y la cantidad de
personas que se integran al proceso, resulta ser tan baja, que no cumple con un mnimo
de representatividad de las comunidades. Ante ello, al menos para la preparacin de los
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Pgina 47 de 92
Se involucran a los padres de familia dentro de las escuelas de futbol, de karate, etc.
Pgina 48 de 92
3.4 CONCLUSIONES
En el fomento de la competitividad mucho tiene que ver el rol jugado por la alcalda
municipal para aprovechar todas las ventajas y fortalezas existentes en el territorio. Sin
embargo, es comn observar que la mayor parte de sus acciones estn decantadas ms
a los temas sociales, ambientales y culturales, que a los aspectos econmicos.
A lo largo del captulo III, se realiz un diagnstico de la gestin municipal mediante dos
herramientas, la primera para hacer una evaluacin global de la gestin municipal,
destacando temas como la participacin ciudadana, las capacidades municipales y la
gestin financiera, mediante una herramienta utilizada por el Instituto de Desarrollo
Municipal -ISDEM- de la cual se extrae caractersticas que permiten concluir que la
municipalidad cuenta con personal capacitado y con la experiencia suficiente para
impulsar temas que son nuevos para la gestin municipal, como es el caso de la
competitividad. Asimismo, aunque no cuenta con un plan de capacitaciones
institucionales, hay un inters constante por participar en capacitaciones que brindan
otras instituciones pblico y privadas que le permiten aumentar y mejorar sus
capacidades.
Es de destacar la transparencia que tiene la alcalda con respecto a su gestin municipal,
as como tambin los diferentes mecanismos que se utilizan para que la poblacin
disponga de esta informacin. La alcalda de Chinameca es una de las pocas que brinda
su informacin financiera a travs de su sitio web, lo cual da una imagen positiva sobre la
gestin de fondos pblicos y se convierte en modelo a seguir.
La segunda herramienta es til para la medicin de la gestin municipal entorno a la
mejora en el clima de negocios, atraccin de inversin y generacin de empleo; mediante
el Indicador de Competitividad Municipal ICM- las municipalidades pueden obtener
informacin sobre su actual desempeo en el fomento del clima de negocios y atraccin
Pgina 49 de 92
de inversin, que por lo general es un rea deficiente en los 262 municipios, y de esta
manera evaluar donde estn los retos a superar..
En este sentido, se observan las ventajas y desventajas que tiene la gestin municipal
para el fomento de la actividad comercial en el municipio. Entre el 2009 y 2011 la
municipalidad mejor en 7 de los 9 subndices, lo cual se tradujo en subir en el ranking 5
posiciones, pero es importante que la municipalidad mejore en rea claves como
proactividad y pagos informales, ya que en estas fue donde desmejor su indicador y que
aportan ms a la nota global del ICM.
Por ltimo, aunque ya se destac la labor que realiza la municipalidad en trminos de
transparencia y difusin de la informacin, al comparar la informacin de ambas
herramientas, se observa que todava falta esfuerzos por hacer que estas iniciativas
alcancen tambin a los sectores empresariales, pues la evaluacin baja en este subndice para el municipio, contrastado con la informacin que se visualiza en los
documentos como memoria de labores y los disponibles en el sitio web, indicaran que
hay una falta de comunicacin entre municipalidad y sector empresarial, situacin que
debe mejorar para poder estimular la generacin de empleo y negocios en el municipio, y
a la vez mejorar su evaluacin del ICM.
Pgina 50 de 92
Pgina 51 de 92
Pgina 52 de 92
Caa de Azcar
Cantidad
17
(QQ.)
856
N/D
N/D
N/D
N/D
2,195
2,179
57,088
35,223
1,976
89
19,800
67
67
624
315
10
299
Frijol
1,488
1,194
10,600
5,484
264
4,852
Arroz
11
Hortalizas
53
12,040
N/D
N/D
N/D
N/D
Frutas
108
9,991
N/D
N/D
N/D
N/D
Maz
Maicillo
estricta altura. Es de mencionar que en estricta altura, solo hay 3 municipios que
producen caf con esta calidad, adems del municipio de Chinameca, tambin estn los
municipios de Ciudad Barrios y San Miguel.
Otro rubro importante para el municipio es la produccin de plantas. Para el perodo 20072008, se estimaba un inventario de 323,381 plantas (ver grfico 9), de las cuales eran en
su mayora viveros de caf (86%), seguido de frutales (12%), forestales (1%) y Hortalizas
(1%).
Grfico 9.Municipio de Chinameca, clasificacin de las plantas producidas en
vivero.
Nmero de
establecimientos
25
Carpintera
7
6
Nmero de
Establecimientos
163
31
Comedor.
15
11
manteca
de
29
cerdo,
9
Venta de pan.
Nmero de
Establecimientos
Peluqueras y barberas.
Peluqueras y barberas.
12
11
Pgina 56 de 92
Pgina 58 de 92
Tabla 71. Distribucin de los negocios segn sexo del propietario y total de empleo
generado
Distribucin De Los Negocios Por Sexo Y Actividad
Econmica
Mujeres
Hombres
Persona
Jurdica
154
COMERCIO
258
88
329
143
INDUSTRIA
23
43
56
77
SERVICIO
24
24
34
35
21
306
157
422
259
184
AGROINDUSTRIA
TRANSPORTE
Total general
Pgina 60 de 92
4.4 CONCLUSIONES
A partir de los acpites arriba descritos, podemos constatar el potencial de desarrollo
econmico que tiene el municipio de Chinameca, en cuanto a su tejido productivo y
empresarial. Si bien la base empresarial ubicada en el casco urbano y en sectores como
servicio, comercio e industria, son relativamente pequeas, el tejido organizativo
alrededor del sector agropecuario y de agroindustria son importantes y existe
oportunidades para mejorar e innovar en estos sectores.
La base productiva que existe en caf, los actores y la infraestructura instalada
constituyen una ventaja importante para el desarrollo de nuevos productos, para el
crecimiento de los mercados de exportacin existentes, para el desarrollo de otras
actividades complementarias: produccin diversificada de frutas, forestales, cacao,
musceas, apicultura en asocio con la caficultura.
Es fundamental por tanto, el rol que desempee la municipalidad en generar un entorno
que favorezca el desarrollo de esta actividad en todas las etapas, porque adems genera
oportunidades de empleo e ingresos para las comunidades rurales y dinamiza la
economa local, a travs de su vinculacin con otros sectores: transporte, comercio,
financiero.
La capacidad de empleo que es capaz de generar el sector agroindustria, da una idea de
lo importante que es este tipo de actividad para el municipio. La agroindustria es de por s,
una actividad generadora de casi la quinta parte del empleo del municipio, a pesar que a
nivel de negocios representa menos del 1% del total..
Adems del caf, y siempre dentro del sector agrcola, la produccin de granos bsicos
como el maz y frijol, son una oportunidad para otros mercados. La produccin de frijol del
municipio indica la potencialidad que tiene para abastecer su propio mercado y el de otros
municipios aledaos, as como tambin ser proveedor para empresas empacadoras de
cereales y granos bsicos. Hecho similar con el cultivo de frutas, donde la produccin del
municipio es importante a nivel del departamento y genera oportunidades para la
elaboracin de productos derivados de la fruta, como podran ser: confites, jaleas, jugos,
productos deshidratados, etc. El municipio de Chinameca est produciendo encurtidos y
tiene plantas de procesamiento agroindustrial de estos productos, que constituye un
primer paso para generar mayor valor agregado en la cadena hortcola.
La gestin municipal desempea un papel importante en la generacin de empleo y
creacin de negocios. Tal es el caso del turismo en el municipio de Chinameca, el cual ha
venido creciendo, gracias a acciones como los festivales gastronmicos, que muestran el
potencial del municipio en materia turstica.
Pgina 61 de 92
CAPITULO
V.FODA
PARTICIPATIVO
PARA
COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO ECONOMICO
LA
EXTERNO
INTERNO
DEBILIDADES
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
Son
aquellos
aspectos,
situaciones,
circunstancias externas al municipio, sector
o de quien se realiza el anlisis y que le
pueden favorecer, constituyendo
una
posibilidad de contribuir o poder lograr los
objetivos propuestos, si hay capacidad y se
toman las decisiones para aprovecharlos.
Pgina 62 de 92
1. Municipio
climticos
vulnerable
fenmenos
de
acopio
para
la
los
sectores
del
OPORTUNIDADES
AMENAZAS
6.1 VISIN
La visin debe ser entendida como una representacin o imagen objetivo de lo que el
territorio espera ser y tener en el futuro enmarcado en el mbito de la competitividad
municipal
Visin del Municipio de Chinameca al 2016
Pgina 64 de 92
O3. Incrementar los ingresos municipales a travs de una mayor recaudacin de tasas e
impuestos proveniente de un mayor crecimiento de la actividad comercial.
O4.Contribuir al establecimiento de nuevos negocios formales en el municipio de
Chinameca, especialmente aquellos dirigidos por mujeres y jvenes.
O5. Incrementar la produccin y comercializacin de los sectores estratgicos ya
establecidos en el municipio como son: agropecuario, agroindustria, turismo y comercio, a
travs de mecanismos de asocio pblico-privado.
Transparencia
Mejorar el desempeo
global del ICM pasando
de una posicin 90 en el
2011, a una posicin 50
en el 2013.
Establecimiento
Municipales
de
la
Unidad
de
Comunicaciones
Programa de reciclaje
Informtica
Gastronoma
Mecnica Automotriz
Electrnica
Estructuras Metlicas
enfermera
Ingles
Pagos Informales
Pgina 67 de 92
Modernizar el sistema
financiera y tributaria.
de
informacin
administrativa,
Pgina 68 de 92
Pgina 69 de 92
Sector de Turismo
Pgina 70 de 92
Proyectos
Programa de
Transparencia
Municipal
Mejora
de
Servicios
Municipales
los
1.
Impulso
de
Transparencia
Ciudadana
2.
Operar
un
sistema
comunicaciones institucionales
3.
Gestin Ambiental
Recursos
procesos
de Humanos
y
Participacin Financieros
Consultor
de Profesional en
comunicaciones,
Medios
de
difusin.
Recursos
financieros para
la actualizacin
y mantenimiento
de la web
Humano
Financiero
Consultor
Responsables
Alcalde
Concejo
Municipal
Instituciones de
Apoyo
y Equipo
MCP/
FUNDE
Alcalda:
Comunicaciones
y
Promocin
Social
Equipo
MCP/
FUNDE
Medios
de
Comunicacin
Alcalda
Municipal:
Unidad de Medio
Ambiente
Comit
de
Competitividad
Comit de Agua
MITUR
MARN
Equipo
MCP/
FUNDE
INTERVIDA
ISDEM
Pgina 71 de 92
Programas
Proyectos
Recursos
Proactividad
4.
Pagos Informales
1. Impulso
de
Transparencia
Ciudadana
Seguridad
5.
Prevencin
y
Seguridad
participacin ciudadana
Tasas e Impuestos
6.
Costos de Entrada
6.
procesos
de Humano
y
Participacin Financiero
con Humano
Financiero
Vehculo y
equipo
Responsables
Instituciones de
Apoyo
Alcalda
MITUR
Municipal:
Equipo
MCP/
Unidad de Medio FUNDE
Ambiente,
CONAMYPE
Turismo,
ASITECHI
Comit
de ISDEM
Competitividad
Alcalda
Municipal: UACI
y
comunicaciones
Alcalda
Municipal
Comit
de
Competitividad
Equipo
FUNDE
MCP/
Equipo
FUNDE
PNC
Politur
MCP/
Alcalda: Cuentas
Corrientes,
Catastro,
comunicaciones
Alcalda: Cuentas
Corrientes,
Catastro,
comunicaciones
Pgina 72 de 92
Proyectos
Entre la municipalidad y
el Gobierno Central
Fomento
Asociatividad
Privada
Responsables
Instituciones
de Apoyo
Alcalda Municipal Equipo MCP/
Comit
de FUNDE
Competitividad
ASITECHI
Fomento de
Asociatividad entre
empresarios
Recursos
Pgina 73 de 92
Proyectos
Sector Agropecuario y
Agroindustria
Sector Turismo
Recursos
Responsables
Instituciones
de Apoyo
Alcalda Municipal
Comit
de
Competitividad
OFITUR
MITUR
Equipo
MCP/
FUNDE
CONAMYPE
ASITECHI
Transparencia
Municipal
PROYECTO
1.
Impulso de
procesos de
Transparencia y
Participacin
Ciudadana
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Establecimiento de un
mecanismo de quejas y
denuncia ciudadana
Alcalde y Concejo
Municipal
Crear un mecanismo de
acercamiento y dilogo entre el
Concejo Municipal y el sector
privado del municipio.
Alcalde y Concejo
Municipal
Pgina 74 de 92
PROYECTO
2.
Operar un
sistema de
comunicaciones
institucionales
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Establecimiento de la Unidad de
Comunicaciones Municipales
Alcalde Municipal
Alcalda:
Comunicaciones
Alcalda:
Comunicaciones
Actualizacin y mantenimiento
del sitio web de la municipalidad
e incorporar informacin
necesaria para atraer la
inversin y la atraccin turstica
e intercambio comercial
relacionada a: conectividad,
ubicacin geogrfica,
potencialidades, sectores
econmicos, tramitologa /
ordenanzas, estadsticas
econmicas, empleo, seguridad
e ICM
Alcalda:
Comunicaciones
Consultor en redes
informticas
Alcalda:
Comunicaciones
Pgina 75 de 92
Mejora de los
Servicios
Municipales
PROYECTO
3.
Gestin
Ambiental
4.
Gestin del
Desarrollo
Econmico Local
Sostenible
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Programas de divulgacin y
concientizacin de la poblacin
para la aplicacin de las
ordenanzas municipales.
Coordinacin con las
comunidades locales para la
aplicacin de ordenanza
municipal de medio ambiente y
ley de medio ambiente
Desarrollar un programa de
reciclaje
Alcalda:
Comunicaciones
Alcalde Municipal
Alcalde y Concejo
Municipal
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad
Ambiental
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad
Ambiental
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PROYECTO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Implementar un programa de
capacitacin Tcnica a jvenes
del municipio en reas que
permitan la empleabildad:
- Informtica
- Gastronoma
- Mecnica Automotriz
- Electrnica
- Estructuras Metlicas
- enfermera
- Ingles
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Fortalecer iniciativas
econmicas de mujeres y
jvenes del Municipio.
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Pgina 77 de 92
ProactivIdad
PROYECTO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Pgina 78 de 92
Pagos
Informales
Seguridad
PROYECTO
1.
Impulso de
procesos de
Transparencia y
Participacin
Ciudadana
5.
Prevencin y
Seguridad con
participacin
ciudadana
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Establecer mecanismos de
denuncia y sanciones si existe
cobros indebidos efectuados por
la municipalidad y garantizar su
divulgacin a la poblacin.
Alcalda Municipal:
UACI
Alcalda Municipal:
UACI y Comunicaciones
Alcalda: Promocin
Social, Unidad de
Desarrollo Econmico
PNC
Fortalecer el comit de
prevencin ciudadana del
municipio de Chinameca
Comit de
Competitividad
Municipal
Alcalda: Promocin
Social, Unidad De
Turismo
PNC, Centros
Escolares, ADESCOS,
Lderes comunales
Comit de Competitivid
Municipal
Alcalda: Promocin
Social, Unidad De
Turismo
PNC, Centros
Escolares, ADESCOS,
Lderes comunales
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Tasas e
Impuestos
Costos de
Entrada
PROYECTO
6.
Recaudacin
eficiente e
incentivos al
pronto pago
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Comit de
Competitividad Alcalda:
Promocin Social,
Unidad de Desarrollo
Econmico
PNC
Promover talleres
ocupacionales/vocacionales
(mecnica automotriz,
electrnica, artesana, turismo,
agricultura, flores-plantas
ornamentales, informtica,
administracin de empresas y
mercadeo)
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Alcalda: Cuentas
Corrientes, Registro
Tributario
Alcalda: Cuentas
Corrientes, Registro
Tributario
Implementar un programa de
sensibilizacin y divulgacin
sobre la ordenanza de tasas e
impuestos y costo de los
servicios, para generar una
cultura de pago en la poblacin.
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local, Cuentas
Corrientes, Registro
Tributario,
Comunicaciones
Alcalda: Catastro,
Oficina Tcnica de
ASITECHI
Pgina 80 de 92
PROYECTO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Elaborar
una
ordenanza
municipal para definir el uso del
suelo.
Concejo Municipal
Modernizar el sistema de
informacin
administrativa,
financiera y tributaria.
Alcalda: Tcnicos
responsables de reas
adiministrativa,
financiera y tributaria,
con apoyo de Unidad
Tcnica de ASITECHI, e
ISDEM
AOS
PROGRAMA
PROYECTO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
Fomento de
Asociatividad
entre
Municipalidad
y Gobierno
Central
4.
Gestin del
Desarrollo
Econmico Local
Sostenible
Alcaldes en
representacin de
ASITECHI y MOP
apoyados por Oficina
Tcnica de ASITECHI
Alcaldes en
representacin de
ASITECHI apoyada por
Comit de
competitividad
municipal
05
06
07
08
09
10
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Pgina 81 de 92
Fomento de
Asociatividad
entre
empresarios
PROYECTO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Alcalde y Concejo
Municipal
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local, Cuentas
Corrientes, Registro
Tributario, CAM y PNC
Fortalecer la organizacin de
productores del municipio a
travs de la asociatividad
empresarial.
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Conformacin de un espacio de
coordinacin de las ADESCOS
y Cooperativas/Asociaciones de
productores del Municipio.
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Pgina 82 de 92
PROYECTO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
Crear una
desarrollo
Chinameca
Fomento de
Asociatividad
PblicaPrivada
Asociacin
turstico
de
de
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Promover un programa de
responsabilidad
social
empresarial con las medianas y
grandes empresas del municipio
para proyectos de preparacin
de la fuerza laboral, becas,
pasantas, otros.
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Alcalde y Concejo
Municipal
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Pgina 83 de 92
PROYECTO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
PROYECTO
Sector
Agropecuario
y agroindustria
4.
Gestin del
Desarrollo
Econmico Local
Sostenible
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Impulsar programas de
capacitacin sobre tcnicas de
conservacin de suelos y
conservacin de fuentes de
agua.
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Disear un programa de
incentivos a la produccin
diversificada en asocio con caf
(frutales, cacao, forestales)
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
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Sector de
Turismo
PROYECTO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Implementar un programa de
Industrializacin de productos
locales: caf, hortalizas y frutas
(dulces, mermeladas,
encurtidos)
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Diseo e implementacin de
una marca para los productos
elaborados por
empresas/cooperativas del
municipio de Chinameca (marca
pueblo-producto, reglamento de
uso de marca, certificacin de
empresas locales, promocin)
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
Promocin de eventos/ferias y
actividades de promocin
turstica del Municipio
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
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PROYECTO
PRINCIPALES ACTIVIDADES
MESES AO 2012
05
06
07
08
09
10
AOS
11
12
2.
3.
RESPONSABLE
Comit de
competitividad municipal
Alcalda: Unidad de
Desarrollo Econmico
Local
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CAPTULO
VII.
ORGANIZACIN
PARA
IMPLEMENTACIN Y SISTEMA DE SEGUIMIENTO
7.1
LA
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g) Ser la instancia referente del Proyecto MCP para la ejecucin y gestin de proyectos
contemplados en el Plan de Competitividad Municipal.
h) Identificacin de capacitaciones que contribuyan al fortalecimiento institucional del
Comit de Competitividad Municipal.
Elementos de Funcionamiento:
El comit de competitividad municipal deber ser juramentado por el Concejo Municipal
vigente, con el propsito de ser la instancia encargada de impulsar el Plan de
Competitividad Municipal. El Comit deber reunirse al menos una vez al mes con el fin
de evaluar los avances en materia de implementacin del Plan.
El Comit deber definir la forma de organizacin y funcionamiento que mejor se ajuste a
la dinmica del municipio, siendo sta una de las primeras acciones a definir en el marco
de la implementacin del Plan.
Para el caso del municipio de Chinameca, las personas que conforman el Comit de
Competitividad Municipal son:
Comit de Competitividad Municipal de Chinameca
Nombre
Sector Pblico
Concejal
Proyeccin Social
Nombre
Sector Privado
Sector Agrcola
Sector de Artesanas
Sector Comercio
Porfirio Ortiz
ADESCO Arenales
Cooperativa Maras 93
ADESCO Las Maras
ADESCO Oromontique
Cooperativa Luz en el Horizonte
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2012
2013
2014
2015
2016
10
3
12
3
12
3
12
3
12
3
No de Proyectos realizadas/ao
No de alianzas y convenios/ ao
ICM
Ranking
2009
2011
2013
4.93
5.41
>6.5
50
95
90
19
Estos valores son estimados y estn pendiente de validacin por parte del comit de competitividad
municipal.
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2016
No de capacitaciones brindadas/ao
No asociaciones legalizadas/ao
No de AT implementadas para apoyar
sectores productivos
No de emprendimientos de mujeres
vinculadas a mercados
No de hombres y mujeres capacitados en
reas comerciales y de mejora de negocios
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
75 H
75 M
75H 75 H 75 H
75 M 75 M 75 M
75H
75M
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BIBLIOGRAFIA
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http://www.indicemunicipalelsalvador.com/
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