Unidad II

La era Kruscnev: (1953-1964)

La destatinizacion, emprendida por Nikita Kruschev en reprobacin de la ola de terror impuesta
por el gobierno del antiguo lder (Stalin) y en reconocimiento de los errores de ese gobierno en
materia econmica, dio paso al comienzo de una nueva era en la Unin Sovitica. Adems de
esa denuncia, procedi a relajar los controles de tipo represivo que hasta entonces se ejercan
sobre el Partido y la sociedad. Todo esto es lo que se ha dado en llamar desestalinizacin. Al
mismo tiempo, la fuerza militar sovitica fue utilizada para aplastar los levantamientos de cariz
nacionalista que tuvieron lugar en Hungra (En 1955, se firm el Pacto de Varsovia que era un
tratado de ayuda mutua, tanto econmica como militar. El 28 de octubre de 1956, una
revolucin que peda la retirada del Pacto de Varsovia fue respondida con una intervencin
militar por la Unin Sovitica y la deposicin y ejecucin del primer ministro Imre Nagy) y
Polonia en 1956 Al iniciar Kruschev el camino hacia la distensin internacional y la coexistencia
pacfica con el bloque occidental, abri el pas al exterior y lo introdujo en el mundo moderno.
En el marco de lo que se llam "socialismo real, el nuevo lder sovitico se propona alcanzar e
incluso superar a Estados Unidos en un lapso de diez o doce aos, tanto en el aspecto
tecnolgico como en el econmico. A pesar del xito internacional que obtuvo la Unin
Sovitica con el lanzamiento del primer satlite artificial Sputnik en 1956 adelantndose a los
Estados Unidos, y de las expectativas progresistas derivadas de la conquista espacial, y
algunas medidas econmicas como la electrificacin de la red ferroviaria, perfeccionamiento de
las comunicaciones areas pronto se hizo evidente el estancamiento de la URSS en materia
econmica.
Introdujo reformas que se tradujo en intentos de descentralizar la economa para hacerla ms
gil. Por medio de importantes reformas econmicas, Kruschev pretendi una elevacin global
del nivel de vida que permitiera a la URSS alcanzar unos niveles de vida equiparables a los
conseguidos por los pases occidentales. Su poltica persigui equilibrar el desarrollo industrial
con el agrcola, emprendiendo a su vez un ambicioso programa de investigacin nuclear y
aerospacial. En el sector agrcola, los koljoses fueron dotados de mayor autonoma en sus
decisiones y sufrieron una reagrupacin, agrandndose su superficie y racionalizndose la
utilizacin de la maquinaria agrcola. El rgano de planificacin central (Gosplan) subsisti,
pero realizando solamente una planificacin global; la concreta pas a corresponder a consejos
econmicos regionales (sovnarjoses), encargados de velar por la ejecucin del plan. Asimismo,
se admitieron ciertas libertades econmicas para negociar crditos con la banca estatal y para
permitir una libre comercializacin de parte de la produccin, lo que permiti que se iniciaran
los intercambios comerciales con terceros pases no comunistas. Para mejorar el nivel de vida
agrario y fijar a la poblacin en el campo, se construyeron ncleos (agrogorod), dotados de
mejores servicios.
En la URSS, en el sector industrial se propuls la industria de bienes de uso y consumo, el
salario aument y se redujo el horario laboral. En los primeros aos de aplicacin de las
reformas crecieron los rendimientos agrcolas y el nivel de vida campesino. Pero en los aos
sesenta fracasaron los proyectos desarrollados para cultivar nuevas superficies roturadas en
Asia central, cuyos rendimientos se agotaron rpidamente. Los problemas en la produccin de
cereales fueron uno de los factores que propiciaron la cada de Kruschev, que no acab con
los esfuerzos de descentralizacin y racionalizacin empresarial, pero supuso un freno en ese
proceso.
Pero las reformas en la agricultura fueron improductivas, El pueblo sovitico padeci una
terrible crisis de alimentos y el hambre solamente pudo evitarse gracias a las importaciones
masivas de cereales del mundo capitalista. En los primeros aos de la dcada de 1960, el
gobierno de la URSS enfrentaba varios problemas: las dificultades econmicas manifiestas en
el estancamiento de los salarios y la inflacin, las crecientes demandas de la sociedad, los
problemas dentro del bloque, y en el exterior, la ruptura con China y Estados Unidos se vio
envuelta en dificultades. De hecho, estos problemas se materializaron en la Ruptura SinoSovitica, habiendo incluso momentos en los cuales soviticos y chinos estuvieron al borde de
la guerray las consecuencias de la crisis de los misiles en 1962.
LOS AOS 60. DE LA CRISIS DE LOS MISILES DE CUBA A LA DISTENSIN
A pesar de que la Guerra Fra estaba cambiando, an exista un peligro real de guerra entre las
Superpotencias. As lo demostr la Crisis de los misiles de Cuba (1961-62), probablemente la
crisis ms peligrosa de toda la Guerra Fra.
Tradicionalmente toda Amrica Latina perteneca al bloque de EEUU. EEUU, a pesar de ser
una democracia, apoyaba a las dictaduras y regmenes autoritarios de Amrica Latina siempre

que fueran anticomunistas y defendieran los intereses econmicos de EEUU en la zona. Todo
ello provocaba la aparicin de movimientos de protesta contrarios a los gobiernos dictatoriales
y guerrillas en dichos pases. Dichos movimientos revolucionarios, aunque no fueran
comunistas, vean con antipata a EEUU y pensaban que podan recibir ayuda de la URSS.
Este fue el caso de Cuba en1959.
Desde Espaa perdi Cuba en 1898, los EEUU la haban utilizado como una especie de
colonia, un lugar cercano, con muchas posibilidades econmicas donde las clases altas
estadounidenses podan hacer buenos negocios. Por ello, EEUU apoyaba en los aos 50 al
dictador Batista. En 1958 surgi un movimiento guerrillero contra Batista que estaba liderado
por Fidel Castro y Ernesto Che Guevara. La guerrilla de Fidel Castro se hizo fuerte en Sierra
Maestra gracias al apoyo de una buena parte del pueblo, y en 1959 consigui expulsar a
Batista.
Aunque el rgimen cubano de Fidel Castro no era oficialmente comunista, era claramente hostil
a EEUU, y se uni al Bloque de la URSS. Por ello, y por la cercana de Cuba, Kennedy apoy
un intento de contragolpe de los exiliados cubanos contrarios a Castro. Este ataque, sin
embargo, fracas (Desembarco de Baha de Cochinos, 1961).
La agresin de EEUU convenci a Castro para que permitiera a los rusos instalar misiles con
cabezas nucleares en Cuba, lo cual pona al alcance de las armas nucleares soviticas una
parte del territorio norteamericano (1962). Los aviones-espa norteamericanos descubrieron las
rampas de lanzamiento de los misiles en Cuba y decidieron bloquear la isla e impedir que
entraran ms barcos rusos en ella. Durante unos das el mundo estuvo al borde de la guerra
nuclear entre las Superpotencias, pues se preguntaban qu ocurrira si algn barco ruso
burlaba el bloqueo y era hundido por los norteamericanos.
Entretanto, y en secreto, Kennedy y Kruschev negociaban llegando al acuerdo de que a cambio
de la retirada de los misiles de Cuba, EEUU deba retirar los suyos de Turqua y
comprometerse a no volver a atacar al rgimen de Castro. EEUU cumpli la promesa pero
continu bloqueando y boicoteando econmicamente a Cuba hasta la actualidad.
Curiosamente, la consecuencia directa de la Crisis de los Misiles de Cuba fue la Distensin
BREZNEV 1964-1982
tuvo lugar una segunda oleada de reformas, tratando de reorganizar la economa y la sociedad
soviticas con frmulas neoestalinistas y fortaleciendo la planificacin econmica con la
restauracin del poder del Gosplan. La parte de las reformas estuvo en la concesin a las
empresas de mayor autonoma para gestionar los beneficios y en el mayor papel concedido a
los consejos obreros en la direccin de las empresas. Asimismo, se promovi una integracin
de las actividades agrcolas e industriales en el medio rural, alrededor de los koljoses, con el fin
de equiparar los niveles de vida entre el campo y la ciudad.
Cuando asume 1964 Leonid Brezhnev inicia la doctrina de la soberana limitada, la URSS tiene
el derecho de intervenir militarmente en cualquier pas aliado que se separe de los principios
del comunismo. Es lo que ocurri en Checoslovaquia y Afganistn. La URSS invade Afganistn.
Es el Vietnam sovitico. Es un fracaso y supone un enfriamiento de las relaciones con los
EEUU. Se encuentran los guerrilleros musulmanes afganos, los mujaidines. En 1979 van a
enfrentar con xito contra los soviticos. USA los ayuda a travs de la CIA, donde uno de sus
agentes va a ser Osama Bin Laden.
Durante todo ese perodo, la Unin Sovitica mantuvo la paridad con Estados Unidos en las
reas de la tecnologa militar (sector en el que tena que competir, con Occidente), pero el
insumo de recursos en ese sector condujo en ltima instancia a la bancarrota y la parlisis de la
economa (la economa sovitica era mucho menor que la americana)
El gobierno de Brezhnev se caracteriz por los tratados 1 SALT en 1972 para la distensin
donde
desaparece
el
peligro
de
una
guerra.
Brezhnev no soluciona los problemas de la URSS. Va a crear un aparato burocrtico
gigantesco llamado nomenclatura que significaba grandes gastos y gran parte de estos
funcionarios eran corruptos e incapaces que protegen y amparan el mercado negro en su
propio
beneficio
lo
que
los
enriqueci
ilegtimamente.
Los planes quinquenales siguen fracasando, la produccin no alcanza para todo el pueblo, hay
escasez de productos, falta de viviendas, se siguen los gastos militares, adems venden
petrleo subvencionado. La economa sovitica estaba colapsada.
Va a crear un aparato burocrtico gigantesco llamado nomenclatura que significaba grandes
gastos y gran parte de estos funcionarios eran corruptos e incapaces que protegen y amparan
el mercado negro en su propio beneficio lo que los enriqueci ilegtimamente.

En 1983, tras la muerte de Breznev, (Gerontocracia = liderazgo poltico envejecido) le sucede

Yuri Andropov Yuri Andrpov (1982-1984) lleg al poder propugnando la necesidad de
autocrtica y el abandono de un burocratizado sistema que favoreca la corrupcin y la
ineficiencia, por lo que promovi importantes reformas econmicas que, sin ser profundas,
enmendaron en parte la trayectoria declinante de la economa sovitica. Sus medidas fueron
cambiar los mtodos crueles y represivos de la organizacin por otros ms humanos y peda a
gritos una reforma del sistema luchando contra el descenso de la produccin y la indisciplina en
las fbricas.
Cuando sube al poder lo hace apoyado por el general Ustinov y el principal
problema al que tuvo que enfrentarse es a su salud fsica.
En poltica exterior se va a caracterizar por la prudencia y una cierta flexibilidad
en determinados temas como la ocupacin sovitica de Afganistn. En la Guerra Fra mantuvo
el enfrentamiento con Ronald Reagan, pero la ventaja americana era manifiesta cuando stos
impulsaron el programa conocido como Guerra de las Galaxias.
La economa sovitica con serios problemas estructurales no poda hacer frente a un
incremento de los gastos militares, ya de por s altos. El momento de mxima tensin entre las
dos superpotencias fue cuando los rusos derribaron un avin surcoreano de pasajeros sobre
suelo sovitico al ser tomado por un avin espa Muri en febrero de 1984.
Constantin Chernenko (1984-1985) preconiz una vuelta a los antiguos mtodos
breznevianos y puso fin a la primera perestroika.
La llegada al poder en 1985 de Mijail Gorbachov va a suponer un cambio
radical con el pasado. Por primera vez un hombre relativamente joven se hace cargo de
un gigante enfermo e intenta su curacin. La economa sovitica estaba estancada
desde los aos setenta, ese dato se confirmaba por el descenso de la produccin, la
reduccin de la productividad y el gigantesco retraso en el campo tecnolgico con
Occidente. Gorbachov pondr en marcha un plan de reestructuracin (o reforma)
interna conocido como perestroika que llevar al pas hacia una economa de mercado
capitalista tras el fracaso comprobado de la economa planificada. Para concentrar
todos los esfuerzos en las reformas el lder sovitico necesita deshacerse de una pesada
hipoteca: los altos gastos militares de la Guerra Fra, de esta manera se producir la
aproximacin a EEUU y el fin de un enfrentamiento que dur con altibajos unos
cuarenta aos.
Pero para llevar a cabo sus objetivos econmicos stos deben acompaarse de
un cambio en el orden poltico: el pluripartidismo, elecciones libres... y estas medidas
desataron una fuerza dormida que se mostr incontenible: el nacionalismo de las zonas
no rusas que a la postre llevaron al hundimiento de la URSS e hicieron inviable el
experimento de Gorbachov.
Principales efectos de la poltica de Gorvachov.
La poltica de Gorbachov va a tener varios efectos importantes:
1. En el plano internacional Gorbachov logra poner fin a la Guerra Fra firmando acuerdos de
desarme y de desmantelamiento de armas nucleares con el presidente estadounidenses
Reagan, se pone fin a lo que popularmente se llamaba la Guerra de las Galaxias o escalada
armamentstica de las dos superpotencias que proyectaban colocar bases militares fuera de la
Tierra para amenazar al contrario. los enormes gastos en armamentos eran necesarios para el
desarrollo de otros sectores.
2. Se produce un proceso de democratizacin sin precedentes en el interior de la U.R.S.S., un
hecho importante es que en 1989 se acaba con el monopolio del P.C.U.S. (Partido Comunista
de la Unin Sovitica) y se llega al pluripartidismo.
3. Se va a producir tambin el renacimiento de los viejos nacionalismos que haban estado
reprimidos durante la dictadura sovitica, estos nacionalismos se muestran como una fuerza
incontenible que acabar fragmentando el pas y llevar a la desaparicin de la U.R.S.S.
4. Se produce tambin la liberacin de los pases comunistas de la Europa Oriental que
durante mucho tiempo haban sido pases satlites de la Unin Sovitica, una fecha
clave fue la Cada del Muro de Berln el 9 de noviembre de 1989, esta fecha es
todo un smbolo, estos pases, ms tarde o ms temprano iniciarn una etapa
democrtica ya liberados del yugo sovitico.
La revolucin de agosto de 1991 y la fragmentacin de la
U.R.S.S.
Hundidos los regmenes comunistas en Centroeuropa, slo se mantena en Europa
el modelo del socialismo real en la Unin Sovitica. La revolucin de agosto de 1991

constituye el ltimo y ms importante episodio en la cadena de cambios. El derrumbe del

ltimo bastin vendra propiciado por el fracaso del golpe de Estado del sector duro del
PCUS y el KGB. El 19 de agosto, vspera de la frma del nuevo Tratado de la Unn, que
modficara la estructura de la U.R.S.S., los duros del partido, entre ellos el
vicepresidente Yanaev, el primer ministro Paulov, el ministro del Interior Pugo, el
jefe del K.G.B. Kriuchkov, aislaron a Gorbachov en Crimea, formaron un Comit
de Emergencia y suspendieron todas las libertades propiciadas por la perestroika. Quizs
esperaban una aceptacin popular pasiva, como haba ocurrido con la destitucin de Kruschev
en 1964. Pero el presidente ruso Yeltsin llam a la desobediencia civil y el
parlamento ruso se convirti en el reducto de la resistencia. El mundo contuvo el aliento
durante las 60 horas que dur el golpe. Se tema el regreso a un rgimen totalitario y a
los aos tensos de la guerra fra. Pero el golpe fue desarticulado y se inici una
revolucin de signo inverso. El fracaso de los golpistas se debi a varios factores:
a) El herosmo personal de Yeltsin, respaldado por autoridades e instituciones
democrticas. La Junta golpista cometi errores decisivos al no tener en cuenta la
existencia de estas personalidades e instituciones.
b) La movilizacin popular en Mosc en defensa del Parlamento, reaccin
impensable sin la forja previa de una conciencia cvica generada por la glasnost. En este
sentido el programa democratizador de Gorbachov obtuvo sus frutos.
c) La falta de apoyo del Ejrcito y de algunos sectores de la K.G.B., inclinados al
respeto a la Constitucin.
Al fracasar el golpe se abri un proceso revolucionario de signo democrtico con
dos consecuencias trascendentales: el fin del comunismo y el fin de la Unin Sovitica.
El P.C.U.S. fue suspendido y clausurados sus centros. Al mismo tiempo, las repblicas
iniciaron una imparable cadena de declaraciones de independencia. Las tres repblicas
blticas recuperaron la independencia perdida en el 1940, las restantes se plantearon la
posibilidad de mantener un Estado de naturaleza distinta a la U.R.S.S. y, con excepcin
de Georgia, firmaran el 21 de diciembre el nacimiento de la C.E.I. (Comunidad de
Estados Independientes). Cuatro das despus, el 25 de diciembre, Gorbachov dimita de
su cargo de presidente de un Estado que ya no exista.
Es difcil elaborar un balance de la perestroika, pero en todo caso se trat de una
experiencia decisiva para Europa y el mundo. En la superficie, el proyecto de Gorbachov
de transformar la U.R.S.S. por medio de un P.CU.S. renovado fue un fracaso. Pero en un
sentido ms profundo la revolucin democrtica de agosto no hubiera sido posible sin
glasnost ni instituciones nacidas en el contexto de las reformas de la perestroika.
La obra de Gorbachov, su revolucin, en el sentido de reformar lo existente, un
rgimen esclerotizado, iniciaron una imparable cadena de declaraciones de independencia. Las
tres repblicas
blticas recuperaron la independencia perdida en el 1940, las restantes se plantearon la
posibilidad de mantener un Estado de naturaleza distinta a la U.R.S.S. y, con excepcin
de Georgia, firmaran el 21 de diciembre el nacimiento de la C.E.I. (Comunidad de
Estados Independientes). Cuatro das despus, el 25 de diciembre, Gorbachov dimita de
su cargo de presidente de un Estado que ya no exista. Es difcil elaborar un balance de la
perestroika, pero en todo caso se trat de una experiencia decisiva para Europa y el mundo. En
la superficie, el proyecto de Gorbachov de transformar la U.R.S.S. por medio de un P.CU.S.
renovado fue un fracaso. Pero en un sentido ms profundo la revolucin democrtica de agosto
no hubiera sido posible sin glasnost ni instituciones nacidas en el contexto de las reformas de la
perestroika.
El Estado sovitico cae en 1991, cuando era Gorbachov presidente. En agosto sufre un golpe
de Estado por parte de los comunistas que reaccionan ante las reformas que realiza
Gorbachov. El golpe de Estado es detenido y la Unin Sovitica se desintegra. Las repblicas
que formaban la Unin de Repblicas Socialista Soviticas se independizan. No obstante entre
ellas se crean una serie de relaciones entre ellas que se formalizan en la CEI (Comunidad de
Estados independientes). A la CEI pertenecen todas las antiguas repblicas de la URSS
excepto los pases blticos de Letonia, Estonia y Lituania.
El 9 de noviembre de 1989 cada el muro de Berln y aparecieron las tendencias
nacionalistas en todo el mbito geogrfico dominado por la URSS: los pases blticos, los del
Cucaso en donde se produjeron guerras civiles como las de Armenia, Georgia, Moldavia,
Osetia y Chechenia. En menos de un ao se haba desmontado la Unin Sovitica y

aparecieron numerosos estados independientes, las antiguas repblicas soviticas: Rusia,

Letonia, Estonia, Lituania, Bielorrusia , Ucrania, Moldavia, Turkmenistn, Uzbekistn,
Kazajistn, Georgia, Tayikistn, Armenia, Azerbaiyn y Kirguizistn. Entre ellas surgieron
conflictos, como el de Rusia con Ucrania por la pennsula de Crimea. Hoy en da el Estado
sovitico no existe.

3.2.3 CHINA: revolucin y triunfo

La "fundacin de la Nueva China" tuvo lugar el 1 de octubre de 1949, cuando Mao anunciaba la
proclamacin
oficial
de
la
Repblica
Popular
China.
Atrs quedaban tres aos de guerra civil, que concluy con la victoria al Partido Comunista
sobre el Kuomintang de Chiang Kai Shek y que haba estallado despus de que Chiang
rompiese los acuerdos de "reorganizacin nacional" a que haban llegado ambas formaciones
tras
la
expulsin
de
las
tropas
de
ocupacin
japonesas.
China era por entonces un pas de 500 millones de habitantes, en su abrumadora mayora
campesinos misrrimos y hambrientos. En 1953, slo cuatro aos despus del triunfo de la
revolucin y tras una profunda reforma agraria que puso fin al feudalismo y un rgimen de
planificacin al estilo sovitico que implicaba la nacionalizacin de la industria y la
colectivizacin de la agricultura, Pekn ya dispona de la bomba atmica e iniciaba un
espectacular
crecimiento
econmico.
En 1959, Mao sac adelante el llamado 'Gran salto adelante', cuyo objetivo era incrementar la
produccin de acero. El experiment fracaso y 20 millones de personas murieron de hambre.
Pese a todo, China ya era por entonces el tercer productor de carbn del mundo y el pas
emprenda
una
mejora
espectacular
en
sus
condiciones
de
vida.
A finales de los aos setenta, el consumo medio de alimentos de la otrora hambrienta poblacin
china superaba a la media mundial y la esperanza de vida haba pasado de 35 aos en 1949 a
68 aos en 1982. En apenas un cuarto de siglo el pas haba duplicado su poblacin.
Los ltimos aos de Mao se caracterizaron por una despiadada represin poltica, coincidiendo
con su ruptura con la URSS y el deterioro de su imagen. En el contexto de la llamada
'Revolucin cultural' de 1968, miles de personas fueron asesinadas por los guardias rojos y tres
millones de miembros del partido fueron purgados por "traicionar" los ideales revolucionarios.
En 1976 muere Mao Tse-tung y se inicia en China un periodo de crisis e inestabilidad poltica.
Tras la muerte de Mao, se mantiene el modelo socialista, Deng Xiao-ping se hace con el control
efectivo del partido y del pas. Se comienza entonces una poltica de apertura hacia el
capitalismo econmico (Economa de Mercado, controlada), pero no hacia la democracia
poltica. Se permite la propiedad privada de algunos medios de produccin, como las tierras, lo
que termina generalizando el minifundismo: pues nadie tiene capitales suficientes para comprar
las tierras necesarias y producir para el mercado. Tambin se permite la llegada de capital
extranjero y el turismo; aunque slo en las ciudades principales.
Con estas medidas, el comercio se revitaliza y crece la produccin agrcola e industrial,
gracias a una fuerza de trabajo abundante, barata y suficientemente cualificada. Sin embargo,
los canales de comercializacin son deficientes y no permiten poner los productos en el
mercado.
Esta apertura le abrir las puertas de los pases capitalistas. En 1979 se establecen
relaciones diplomticas con EE UU y en 1984 comienza las conversaciones con Inglaterra para
la descolonizacin de Hong Kong, que culminar, definitivamente, el 1 de julio de 1997. El 19
de diciembre de 1999 es devuelto Macao, por parte de los portugueses. Esta es la ltima
colonia europea en Asia.
Sin embargo, la apertura econmica no est acompaada por la poltica; incluso hay claros
signos de represin. Se abre el proceso a la banda de los cuatro por corrupcin durante la

poca de Mao, y se reprimen violentamente las manifestaciones polticas, como las que pedan
democracia para China en 1989 en la plaza de Tiananmn. En 1997 muere Deng Xiao-ping y
es nombrado presidente de la repblica Yiang Zemn, que parece impulsar la apertura, aunque
es todava una incgnita. Con la incorporacin de Hong Kong, China rene en un slo pas dos
sistemas econmicos antagnicos: el comunista y el capitalista.
TERCER MUNDO
El trmino Tercer Mundo fue acuado en los aos cincuenta para referirse a los pases de Asia,
frica y Amrica Latina poco avanzados tecnolgicamente, con economa dependiente de la
exportacin de productos agrcolas y materias primas, altas tasas de analfabetismo,
crecimiento demogrfico galopante y gran inestabilidad poltica.
Estos pases, muchos de ellos recientemente independizados de las potencias coloniales
europeas, se articularon polticamente en la Conferencia de Bandung en 1955 y en el
movimiento de pases alineados. El Tercer Mundo de los pases no alineados se distingua as
del Primer Mundo de naciones desarrolladas capitalistas y el Segundo Mundo alineado en torno
a la URSS.
Aunque este trmino se sigue utilizando para designar a los pases subdesarrollados, el
concepto de Tercer Mundo se ha ido vaciando de contenido en un doble sentido. En el poltico,
al desaparecer el bloque sovitico, en el econmico, al emerger pases industrializados nuevos
como Taiwan o Corea del Sur y los pases petrolferos de Oriente Medio.
.
El Movimiento de Pases No Alineados (NOAL o MPNA) es una agrupacin de Estados que
se form durante el conflicto geopoltico/ideolgico mundial de la segunda mitad del siglo XX,
llamado Guerra Fra, que se manifest con el enfrentamiento indirecto entre los EE.UU. y la
URSS. La finalidad del MPNA era conservar su posicin neutral y no aliarse a ninguna de las
superpotencias ya nombradas. Aunque haya cado el Muro de Berln (1989) y la URSS se haya
disuelto (1991), la organizacin contina vigente.
el Movimiento de los Pases No Alineados que naci en la Conferencia de Bandung (1955). En
esta Conferencia se reunieron varios pases que no aceptaban pertenecer a ninguno de los dos
Bloques y de hecho, repudiaban la Guerra Fra, pues consideraban a las dos Superpotencias
como posibles agresores y como explotadores de los recursos del Tercer Mundo al igual que
haba ocurrido con las Metrpolis Coloniales. Entre estos pases No Alineados se encontraba la
Yugoslavia de Tito, el Egipto de Nasser y otros pases recientemente descolonizados como La
India de Nehru y la Indonesia de Sukarno. Este movimiento animaba a los nuevos pases que
se descolonizaban de sus antiguas metrpolis (en Asia y Africa), para que se unieran al
Movimiento de Pases No Alineados y no se adhirieran a ningn bloque
LA GUERRA FRIA
Se conoce como Guerra Fra al perodo de la poltica internacional entre 1945-1991 que estuvo
dominado por una relacin hostil y de desconfianza mutua entre los bloques de pases
liderados respectivamente por EEUU y la URSS. producindose el paso de un mundo
multipolar a un mundo bipolar
Precisamente se denomina Guerra Fra porque durante el citado perodo, estas dos potencias
nunca llegaron a una verdadera guerra entre ellas, aunque estuvieron a punto de hacerlo varias
veces. El conflicto entre las potencias se expresaba de otra manera (la propaganda, el
espionaje, el boicot econmico y poltico, el apoyo a la guerrilla o a guerras localizadas en
terceros pases, etc). En efecto, fue Europa el primer escenario de la Guerra Fra, no obstante,
una vez que ambas partes aceptaron la existencia de sus respectivas zonas de influencia, la
rivalidad se desplaz hacia zonas perifricas, a pases de Asia, frica y Amrica Latina. Fue en
estas zonas donde las dos potencias midieron su poder, ya sea a travs de mtodos indirectos
(influencia, magnetismo) o directos (intervencin econmica y/o militar).La pretensin de las
grandes Superpotencias fue que todos los pases del mundo se alinearan en uno de los dos
bloques (nadie poda ser neutral), y si bien lo consiguieron al principio, durante los aos 40, a

medida que avanzaron los 50, 60, etc. cada vez menos pases aceptaron entrar en el juego de
los dos grandes.
CAUSAS DE LA GUERRA FRA
Existencia de dos modelos econmico-polticos de organizar el estado aparentemente
incompatibles e irreconciliables. Uno de ellos, encarnado por EEUU, es la Democracia y el
Capitalismo, el otro, el Comunismo y el Sistema de Economa Planificada por el Estado. Cada
superpotencia consideraba al otro modelo como una amenaza para s misma.
Ambiciones de poder y hegemona mundial de la dos Grandes Superpotencias. La ambicin y
expansionismo de Stalin estaba fuera de toda duda, como expres este mismo en varias
ocasiones, sin embargo, el deseo de poder mundial de EEUU no era menor a pesar de
aparecer ante la propaganda internacional como el defensor de la libertad y la democracia de
los pueblos.
Desconfianza y miedo hacia el bloque contrario, lo cual acentuaba las medidas de defensa
que a su vez hacan desconfiar al contrario.
Como lo indica Hobsbawm, Estados Unidos necesita aliados aunque sea por el hecho de la
existencia de bases militares en el extranjero.
Las Superpotencias nunca se enfrentaron en una guerra directa la una contra la otra. Una de
las razones de esto fue la disuasin nuclear. Las dos tenan un enorme arsenal de armas
nucleares, y saban que si entraban en una guerra de estas caractersticas destruiran la tierra.
La carrera de armamentos fue muy intensa, tanto n lo que se refiere al armamento nuclear
como al convencional. Esta carrera de armamentos era, en gran medida, irracional, pues
supona un enorme coste econmico y hubiera sido capaz de destruir el planeta varias veces.
Cada Superpotencia cre un bloque de pases fieles y leales a ella y, por tanto, enemigos de la
otra. Estos bloques se concretaron en alianzas militares (OTAN y Pacto de Varsovia), y no se
les permita salir del bloque en cuestin, es decir, ser neutrales (as ocurri con Hungra en
1956).
Aunque no se produjeron guerras entre las Superpotencias, s hubo conflictos localizados en
los que se vieron envueltos pases pertenecientes a cada bloque (Guerra de Corea, Vietnam,
Afganistn, etc.). Asimismo, a veces una superpotencia animaba la sublevacin o guerrilla
contraria al gobierno de un pas del otro bloque (por ejemplo la URSS apoy a Fidel Castro en
Cuba).
EL INICIO DE LA GUERRA FRA EN EL EXTREMO ORIENTE (1949-1954)
El otro escenario importante de los inicios de la Guerra Fra se produjo en el Extremo Oriente.
Hay que recordar que la potencia dominante en la zona durante los aos 30 haba sido Japn.
El Imperio Japons intervino en China invadindola desde 1937, pues en este territorio se
haban formado dos movimientos polticos contrarios a los japoneses y al mismo tiempo
enemigos entre s:
El Kuomintang: un partido nacionalista burgus y conservador dirigido por Chiang-kai-Chek
muy fuerte en el sureste de China y que contaba con el apoyo de EEUU. El Partido Comunista
dirigido por Mao-tse-Tung (Mao-Zedong) que contaba con el apoyo de la URSS y que se hizo
fuerte en la China Interior y el Norte (tras la Larga Marcha), gracias al apoyo del numeroso
campesinado chino.
Estos dos movimientos se enfrentaron a los invasores japoneses entre 1937-1945, pero cuando
Japn fue derrotado, comenzaron a luchar entre s, al tiempo que los rusos invadan
Manchuria, parte de Corea y apoyaban decididamente a los comunistas chinos. Esta guerra
civil en China dur hasta 1949 con la victoria de los comunistas que fundaron la Repblica
Popular China. Chiang-Kai-Chek huy a la isla de Taiwn donde fund la Repblica
Nacionalista China protegida por EEUU.
La adhesin de China al bloque comunista desequilibr el equilibrio de poder en la zona. Los
EEUU tuvieron que aferrarse a puntos estratgicos en Asia que garantizaran la presencia de
EEUU en el Extremo Oriente. As ocuparon Japn tras su derrota e hicieron todo lo posible
porque este pas evolucionara a la democracia y se recuperara econmicamente para
convertirse en un aliado anticomunista (como la RFA). Adems, los EEUU intervinieron en
Corea del Sur e Indochina y protegieron a los nacionalistas chinos de Taiwn. Todo ello, junto a
las Filipinas les permita crear una barrera martima protectora que alejara a los comunistas
del Ocano Pacfico.
Corea haba quedado dividida en dos territorios: Corea del Norte, comunista y Corea del Sur,
capitalista y protegida por EEUU (ambas separadas por el Paralelo 38. La Guerra de Corea
(1950-53) fue el tpico enfrentamiento de la Guerra Fra que se inici como un conflicto

secundario y marginal y poco a poco fue creciendo. Cuando hubo peligro de guerra nuclear y
enfrentamiento directo de las Superpotencias el conflicto se apacig volviendo al punto de
partida. As la guerra comenz cuando Corea del Norte invadi Corea del Sur (1950). Cuando
estaban a punto de conquistar todo el pas, intervino la ONU por iniciativa de EEUU
(Desembarco de Inchon). Las fuerzas de la ONU llegaron casi hasta la frontera china. Esto
produjo la entrada de China en la guerra (los chinos reconquistaron todo el territorio perdido por
Corea del Norte). Entonces Mac Arthur, jefe de las tropas de EEUU solicit de Truman la
utilizacin de armamento nuclear contra los chinos (eso hubiera supuesto seguramente la
respuesta nuclear sovitica), por ello Truman empez las negociaciones terminando la guerra
en el mismo punto en que haba comenzado (el Paralelo 38).
El caso de Indochina era distinto pues se trataba de una Colonia Francesa. En 1940, cuando
Alemania derrot a Francia, los japoneses aprovecharon a invadir Indochina. En este pas se
form una guerrilla local de ideologa comunista: el Viet-minh, dirigida por Ho-chi-Ming que
luch contra la ocupacin japonesa (1940-45). Cuando los japoneses fueron derrotados (1945),
los franceses volvieron e intentaron volver a la situacin anterior a la guerra. Sin embargo, el
Viet-minh, ayudado por China luch contra los franceses y finalmente los derrot en Diembiem-phu (1954). Los EEUU acudieron en ayuda de los franceses, no porque defendieran el
Colonialismo (de hecho, Democracia y Colonialismo son incompatibles), sino por el peligro de
que en los pases descolonizados se establecieran regmenes comunistas. La intervencin
norteamericana provoc la divisin de Indochina en pases controlados por ellos (Laos,
Camboya y Vietnam del Sur), mientras que Vietnam del Norte quedaba en manos de los
comunistas del Viet-Minh. Esta situacin slo dur unos aos, pues en los 60, los
norvietnamitas (rebautizados Viet-Cong) volvieron a la tctica de guerrillas contra Vietnam del
Sur. EEUU tuvo que intervenir producindose la Guerra de Vietnam (1965-75). La Guerra de
Vietnam fue el principal foco de conflictos en los 60 y 70, sin embargo, China se fue separando
del Bloque Sovitico en los 60, de manera que aunque EEUU fracas en Vietnam, los
comunistas perdieron fuerza en esta zona.
Por un lado el intento de Hungra de separarse del Bloque Sovitico (1956), que fue abortado
por la intervencin directa del ejrcito ruso, demostraba que los bloques no eran monolticos y
que haba varios pases que estaban en ellos contra su voluntad.
De este modo, en los aos 60 y 70 se produjeron sucesivas reuniones y conferencias
internacionales para propiciar el desarme, especialmente nuclear: Tratado de No Proliferacin
Nuclear de Ginebra de 1968, Reunin de Helsinki (1973-75), etc. De este modo se alejaba el
peligro de guerra nuclear entre EEUU y URSS. Sin embargo, eso no implic en ningn
momento el final de la Guerra Fra, pues tanto EEUU como la URSS se implicaran en los 60,
70 y 80 en guerras con pases de tercera fila a los que, sin embargo, no conseguiran dominar
con el consiguiente cansancio y desprestigio de las Superpotencias. Se trata de la Guerra de
Vietnam (1965-1973), un dursimo conflicto en el que EEUU no consigui vencer al Viet-Cong y
en el que surgi un fortsimo movimiento pacifista mundial en contra de la poltica de EEUU.
Aos despus ocurrira algo similar con la ocupacin de Afganistn por la URSS (1979-1989).

El mundo arabe
Mundo rabe en la poltica internacional, especialmente con el Conflicto del Canal de Suez en
1956. Hay que recordar que los pases rabes haban sido dominados de una u otra manera
por otras potencias hasta la Segunda Guerra Mundial (primero por el Imperio Turco y despus
por Inglaterra y Francia). El inters de Inglaterra por Oriente Medio creci tras la Primera
Guerra Mundial debido al petrleo. Para dominar mejor este territorio, Inglaterra haba impedido
que se formara un estado rabe fuerte en la zona, y en su lugar se formaron diferentes estados
(Arabia, Irak, Siria, etc.), gobernados por reyes dominados hasta cierto punto por los britnicos
(Feisal en Arabia, Faruk en Egipto, etc.). Sin embargo, fue la cuestin de Palestina la que
provoc el surgimiento de un sentimiento islmico revolucionario y antioccidental. En 1947,
EEUU y otros pases occidentales favorecieron la formacin del Estado de Israel lo cual
significaba que los Palestinos perdieran parte de sus tierras y que Jerusaln, su ciudad santa
estuviera en peligro de caer en manos de los judos.
Uno de los primeros movimientos revolucionarios islmicos fue el de Nasser que se sublev en
Egipto contra el rey Faruk, protegido por los britnicos (1954). Inmediatamente Nasser llev a
cabo un plan para modernizar Egipto. Este consista en construir un gran embalse para
producir electricidad (la Presa de Assuan sobre el Nilo). Dado que las potencias occidentales

no queran financiar este proyecto, Nasser procedi a la nacionalizacin del Canal de Suez
para financiar su proyecto (1956). Los britnicos y franceses, que administraban el Canal,
protestaron, pues lo consideraban altamente estratgico e intervinieron militarmente en la zona
con la ayuda de Israel. Inmediatamente EEUU y la URSS denunciaron ante la ONU la agresin
britnica por considerarla como una ocupacin colonial y antidemocrtica. Los britnicos
tuvieron que retirarse (a partir de entonces toda su poltica exterior estara condicionada por
EEUU).
EL HOLOCAUSTO
Del latn holocaustum, el holocausto es una matanza masiva de seres humanos. Su uso se
encuentra vinculado al genocidio de unos seis millones de judos durante la Segunda Guerra
Mundial llevado a cabo por el rgimen nazi de Alemania.
El holocausto, en este sentido, fue un programa planificado de exterminio ideado por Adolf
Hitler y otros jerarcas nazis que apelaron al asesinato industrializado y sistematizado de ciertos
grupos sociales. Si bien las principales vctimas fueron los judos, otros grupos tambin fueron
perseguidos, como los gitanos, los homosexuales y los discapacitados.
La masacre se realiz en diversas etapas. Los nazis establecieron campos de concentracin
donde los prisioneros eran utilizados como esclavos hasta que moran, ya sea por enfermedad
o por agotamiento fsico. Por otra parte, en los territorios anexados por la Alemania nazi, se
creaban ghettos donde se encerraban a los judos para ser transportados en trenes de carga
hasta los mencionados campos. Aquellos que no moran en el viaje eran finalmente asesinados
en cmaras de gas.
La definicin de holocausto vara de acuerdo a las fuentes. El nmero de vctimas depende de
los estudios histricos que se consideren. Hay quienes incluso llegan a negar elholocausto y la
existencia de las cmaras de gas.
Cabe destacar que, ms all de este hecho histrico, el concepto de holocausto era utilizado en
el mbito religioso para referirse al sacrificio de animales en grandes hogueras.

el Holocausto a lo que tcnicamente tambin se conoce, siguiendo la propia terminologa del

Estado nazi, como Solucin Final. El uso de la palabra holocausto para referirse al genocidio de
aproximadamente seis millones de judos europeos durante la Segunda Guerra Mundial,[5] se
justifica a travs de su referencia etimolgica a algo quemado, pues tras el uso de la
herramienta genocida ms caracterstica de la solucin final, las cmaras de gas, los cuerpos
de los asesinados eran incinerados en hornos crematorios.La persecucin y el asesinato de los
judos no se desarroll slo ni en Alemania, ni en los distintos campos de concentracin
creados a tal fin, sino que se extendi a Rusia, Europa Oriental y la pennsula Balcnica, donde
los alemanes y sus colaboradores (austriacos, lituanos, letones, ucranianos, hngaros,
rumanos, croatas y otros) llevaron a cabo mltiples matanzas de judos en fosas, bosques,
barrancos y trincheras. El antisemitismo presente, en mayor o menor medida, en Europa
Occidental y Estados Unidos, adems de los problemas econmicos derivados de la Gran
Depresin, provocaron tambin Junto con los judos, otros grupos humanos como gitanos,
soviticos (especialmente, los prisioneros de guerra), comunistas, polacos tnicos, otros
pueblos eslavos, los discapacitados, los hombres homosexuales y disidentes polticos y
religiosos, fueron tambin objeto de persecucin y asesinato durante el nazism

Los orgenes del conflicto rabe-israel

Durante varios siglos; el pueblo judo vivi dividido en varios pases del mundo,
especialmente en Europa, en lo que se conoce por Dispora. La convivencia de
stos con el resto de europeos no siempre fue fcil, las persecuciones y pogromos

especialmente en la Europa del Este a finales del siglo XIX fueron determinantes
para la aparicin y auge del sionismo poltico, que reclamaba un Estado propio para
todas las comunidades judas dispersas por el mundo. Los sionistas culturales
subrayaban la importancia que tena convertir a Palestina en un centro para el
crecimiento espiritual y cultural del pueblo judo. En la poca en la que se fund el
sionismo, Palestina formaba parte del Imperio otomano y estaba habitada por
cristianos y musulmanes en su gran mayora, y una pequea comunidad de judos
religiosos que, aunque minoritaria, tena una implantacin significativa
especialmente en Jerusaln y alrededores.
Los antecedentes del contencioso rabe-israel se remontan a fines del siglo XIX con el
nacimiento del movimiento sionista. El holocausto nazi precipit la afluencia de judos a una
tierra que haba estado poblada durante siglos por rabes palestinos. Dos pueblos competan
por el control del territorio de la, en aquel momento, colonia britnica de Palestina: 1.250.000
rabes contra 560.000 judos, venidos en su mayor parte de Europa y, por consecuencia, con
un nivel tecnolgico y econmico ms desarrollado.
Tras meses de sangrientos disturbios, la ONU acord un Plan de Particin de Palestina el 29
de noviembre de 1947. El territorio de Palestina se dividira en tres partes: un Estado judo, un
Estado rabe y Jerusaln, internacionalizada y bajo el control de las Naciones Unidas.
El 29 de noviembre de 1947, tras mltiples disputas diplomticas, la Asamblea General de las
Naciones Unidas aprob el Plan de Particin de Palestina en dos Estados, uno rabe y otro
judo, ni compactos ni homogneos, divididos en tres respectivas porciones apenas unidas. El
proyecto atribuy a los rabes el 46% del territorio (11.500 km) y a los judos el 54% (14.100
km, de los cuales 11.750 km correspondan al desierto del Nguev). Jerusaln y su rea
circundante, incluida Beln, conformaran un corpus separatum de 700 km bajo la
administracin del Consejo de Administracin Fiduciaria de las Naciones Unidas. Adems, este
plan prevea la retirada del ejrcito britnico del Mandato antes de agosto de 1948 y la fijacin
de las fronteras entre los dos Estados y en la propia Jerusaln.
La primera guerra rabe-israel (1948-1949)
El 14 de mayo de 1948, el lder hebreo Ben Gurion proclam el nacimiento del Estado de
Israel en los territorios que les haban sido adjudicados por la ONU. La reaccin rabe fue
inmediata, cuando las tropas britnicas abandonaron la colonia el 15 de mayo tropas de los
estados rabes que circundan a Israel atacaron al recin nacido estado hebreo.
La primera guerra rabe-israel (mayo 1948-junio 1949) concluy con la victoria israel. El
nuevo estado judo pas a ocupar el 78% de la antigua Palestina en lugar del 55% asignado
por el reparto de la ONU. Los territorios rabes quedaron que quedaron fuera de su control
fueron controlados por los estados rabes vecinos: la franja de Gaza pas a manos de Egipto y
la Cisjordania y la ciudad antigua de Jerusaln qued en poder del reino de Jordania (la antigua
Transjordania). La guerra fue una catstrofe para la poblacin palestina que fue expulsada
masivamente de los territorios israeles y se refugi en los estados vecinos. Los rabes
palestinos quedaron como una poblacin sin estado.
Al da siguiente de la Declaracin de independencia del Estado de Israel en el territorio
asignado por el Plan de la ONU para la particin de Palestina de 1947, los cinco estados
rabes vecinos (Lbano, Siria, Jordania, Iraq y Egipto), disconformes con dicho Plan, le
declararon la guerra al naciente Estado de Israel e intentaron invadirlo.
En la guerra intermitente que tuvo lugar durante los siguientes 15 meses (con varias treguas
promovidas por la ONU), Israel conquist un 26% adicional del antiguo mandato britnico,
mientras que Transjordania y Egipto ocuparon la parte restante destinada por la ONU al Estado
rabe-palestino: Egipto ocup Gaza y Transjordania se anexion Cisjordania y Jerusaln Este,
refundando el pas con el nombre de Jordania.

La Guerra de los Seis Das, tambin conocida como Guerra de junio de 1967 en la
historiografa rabe,[2] fue un conflicto blico que enfrent a Israel con una coalicin rabe
formada por Egipto, Jordania, Iraq y Siria entre el 5 y el 10 de junio de 1967. Tras la exigencia
egipcia a la ONU de que retirase de forma casi inmediata sus fuerzas de interposicin en el
Sina (UNEF), el despliegue de fuerzas egipcias en la frontera y el bloqueo de los estrechos de
Tirn, Israel, temiendo un ataque inminente, lanz un ataque preventivo contra la fuerza area
egipcia. Jordania respondi atacando las ciudades israeles de Jerusaln y Netanya. Al finalizar
la guerra, Israel haba conquistado la Pennsula del Sina, la Franja de Gaza, Cisjordania,
Jerusaln Este (incluyendo la Ciudad Vieja) y los Altos del Goln.
La Guerra de Yom Kipur, Guerra del Ramadn o Guerra de Octubre, fue un conflicto
armado entre Israel y los pases rabes de Egipto y Siria, que tuvo lugar durante octubre de
1973. Egipto y Siria iniciaron el conflicto para recuperar los territorios que Israel ocupaba desde
la Guerra de los Seis Das de 1967. Ambas partes sufrieron graves prdidas, aunque Israel
mantuvo los territorios conquistados.
El 6 de octubre de 1973, da de la festividad juda del Yom Kipur, Egipto y Siria lanzaron su
ataque contra Israel. La fecha haba sido escogida con cuidado ya que la mayora de la
poblacin israel estaba en sus casas o de festejos. El ejrcito egipcio cruz rpidamente el
canal de Suez superando rpidamente las defensas israeles. Al mismo tiempo, las fuerzas
sirias avanzaron en los Altos del Goln. Una vez recuperada la pennsula del Sina, Anwar el
Sadat, presidente de Egipto, decidi parar el frente egipcio dando por buena la recuperacin de
su antiguo territorio. Esto permiti a Israel concentrar todas sus fuerzas en el frente norte y
recuperar la iniciativa en una guerra en la que por primera vez vio como fue superado por sus
enemigos rabes. Esta decisin tomada por el presidente egipcio se consider una traicin en
el mundo rabe y motivara, aos mas tarde, su asesinato en un desfile militar.

Nuevos problemas
Segn los analistas integrantes del Proyecto ese escenario es diferente al vigente
durante la guerra fra y por lo tanto la Defensa Americana deba replantear sus fundamentos.
En un cuadro comparativo, se caracteriza de la siguiente manera:
GUERRA FRIA
SIGLO XXI
Sistema de Seguridad
Bipolar
Unipolar
Estrategia global
Contener a la URSS Preservar la Paz Americana
Principales misiones militares Detener la expansin sovitica La seguridad y ampliacin de la
paz Democrtica.
Determinar el surgimiento de :
Nuevos grandes poderes competidores
Defensa de regiones claves; explotacin de
Las transformaciones en materia de guerra.
Principales amenazas militares
potenciales extendidas

Guerra global potencial a partir

Amenazas de guerras

De muchas amenazas a travs del Planeta

Focos de competencia estratgica Europa
Este Asitico
En Septiembre de 2000, el PNAC promovi el plan estratgico actual basado en el
liderazgo global y la proyeccin del poder militar. Luego del 11S pas a conformar la poltica de
defensa norteamericana. Sus principales lineamientos:

Desarrollo y despliegue de la defensa misilistica global para la defensa de la patria

americana, sus amigos y aliados. Proveedor de seguridad bsica para la proyeccin del
poder americano alrededor del mundo.
Control del espacio y del cyberespacio internacional con la construccin de vas
comunicacionales a partir de un nuevo servicio militar: fuerzas especiales con la misin del
control del espacio.
Incremento del gasto en Defensa .
Explotacin de la Revolucin de Asuntos Militares (RAM) traducida como: transformacin
de la tecnologa avanzada, armas sin tripulacin, para asegurar por largo tiempo la
superioridad de las fuerzas armadas convencionales americanas.
Necesidad de desarrollar una nueva familia de armas nucleares diseadas para responder
a un nuevo conjunto de requerimientos militares de armas ms seguras y efectivas.
Enfrentar la realidad de misiones policiales mltiples que requiere localizacin permanente
de las fuerzas estadounidenses.
Reconfiguracin de las fuerzas nucleares y los sistemas misilisticos para contrarrestar la
proliferacin de misiles balsticos y ADM
Necesidad de un gran permetro de seguridad planetaria a travs de una red de bases de
despliegue o bases de operaciones adelantadas para incrementar la presencia militar

permanente en el S.E. asitico y otras regiones de Asia del Este. Esto ante la potencial
emergencia de China como gran poder.
Redireccionar las fuerzas armadas americanas hacia un esfuerzo encaminado a lograr una
fuerza global de primer golpe.
Fin del Tratado de Misiles Antibalsticas de la Administracin Clinton.
No permitir el socavamiento del liderazgo americano que intimidan a los aliados y amigos o
al propio territorio del pas americano por parte de pases como Corea del Norte, Irak o
Irn.
En sntesis, las misiones militares son necesarias para preservar la Pax Americana y un
S XXI Unipolar a travs de: la seguridad y expansin de las zonas de paz democrtica, detener
la emergencia de nuevos y grandes poderes competidores, defender las regiones claves:
Europa del Este, Medio Oriente y Asia del Este., Explotar las transformaciones tecnolgicas de
la guerra.
Por otra parte, la nueva guerra, o Guerra Preventiva, apunta a la Paz a travs de la
Fortaleza, como un tipo de estrategia agresiva, que prioriza el uso militar contra quienes
poseen o entregan armas de destruccin masiva. Esto es, la lucha contra los terroristas y los
tiranos que lo sostienen, como nica alternativa de autodefensa de sus ciudadanos, del pas y
de los amigos y aliados a nivel planetario.
La lucha contra el terrorismo es una tarea de todos y EE.UU. se ha propuesto lograr las
metas de libertad, progreso y dignidad humana a travs de:

Ser los campeones en la aspiracin de la vigencia de la dignidad humana

Fortalecer las alianzas para enfrentar al terrorismo global y trabajar para prevenir los
ataques contra EE.UU. sus amigos y aliados
Trabajar con otros pases para enfrentar los conflictos regionales
Impedir que el enemigo utilice armas de destruccin masiva contra EE.UU., sus amigos y
sus aliados
Promover una nueva era de crecimiento econmico global, el libre mercado y el libre
comercio.
Desarrollar agendas para la accin cooperativa con otros centros de poder global.
Pero los nuevos desafos son mortales y tienen su emergencia en los estados hostiles y
terroristas. Las nuevas amenazas desvan el poder destructivo que se dispona contra la URSS
a nuevos adversarios determinados a obtener ese poder destructivo con creciente posibilidad
de ser usada contra EE.UU. y sus aliados. Por ello el ambiente de seguridad se ha tornado ms
complejo y peligroso.
Se caracteriza a los pases hostiles como aquellos que:

ejercen brutalidad sobre el propio pueblo y derrochan los recursos nacionales para
beneficio personal de los gobernantes.
Enfrentan al derecho internacional, amenazan a sus vecinos y amenazan con la violencia
internacional a quienes no son parte de ellos.
Estn determinados a adquirir armas de destruccin masiva u otras tecnologas de
avanzada
Sostienen el terrorismo alrededor del globo
Rechazan los valores humanos bsicos, odian a EE.UU. y a todo aquello que se le
enfrente.

El 11 de Septiembre fue el detonante que abri la puerta hacia un nuevo tipo de guerra.
Esta nueva guerra es contra un enemigo que no es ni una sola persona, ni un rgimen poltico,
ni una religin.
El enemigo es el terrorismo que hace uso de la violencia premeditada, motivada por
razones polticas, cuyos objetivos son no los combatientes, perpetrado por grupos
subnacionales o agentes clandestinos. " Aquellos que emplean el terrorismo, cualquiera sean
sus objetivos especficos, seculares o religiosos, se esfuerzan por derrocar el imperio del
derecho y llevar a cabo cambios mediante la violencia y el terror. Estos terroristas comparten
tambin la creencia errada que matar, secuestrar, extorsionar, robar y hacer estragos para

aterrorizar a la gente, son formas legtimas de accin poltica... La estrategia nacional consiste
entonces en identificar y desactivar las amenazas antes de que lleguen a nuestra frontera"

Para accionar contra el terrorismo la estrategia se define como:

De accin directa y continua contra los grupos terroristas, cuyo efecto acumulativo
dislocar inicialmente, degradar con el tiempo y, finalmente, destruir.
EE.UU. se esforzar en reclutar aliados.
De ser necesario, no vacilaremos en actuar solos, ejerciendo el derecho de defensa propia,
inclusive en la accin preventiva.
Usaremos el poder de nuestros valores para dar forma a un mundo libre y prspero
Es importante que los pases adopten una poltica de tolerancia cero respecto de las
actividades terroristas, dentro de sus fronteras.
En caso de que un Estado no responda a la lucha contra el terrorismo deber enfrentar
decisiones severas.
La guerra contra el terrorismo no es una especie de choque de civilizaciones, es el choque
de nuestra civilizacin y quienes quieren destruirlas".
As las cosas, aperecen tres variables con nitidez en este problema:
La unipolaridad de Estados Unidos.
La guerra antiterrorista.
La Institucionalidad Internacional: Naciones Unidas y el Derecho Internacional.