Estudio de Impacto Ambiental

Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique
Declaracin de Impacto Ambiental
2014
UNIVERSIDAD PRIVADA DE
TACNA
FACULTAD DE INGENIERIA
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL
IMPACTO AMBIENTAL
Mejoramiento del Puente Carrozable Estique, distrito
Estique, provincia de Tarata Tacna,
INTEGRANTES:
CARLOS PILCO FLORES
LUIS LOZA TITO
Municipalidad Distrital de Estique
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ASPECTOS GENERALES
1.1
DEL PROYECTO
1.1.1
LOCALIZACIN Y UBICACIN
El proyecto se encuentra localizado en la regin Tacna, provincia de Tarata, distrito de

Estique; y su ubicacin es 17 32 15 de latitud sur y 70 00 57 de longitud Oeste a una
altitud de 3149 msnm.
1.1.2
OBJETIVO
El objetivo del estudio es mejorar las condiciones de transitabilidad en el puente carrozable

existente y as promover el desarrollo de zonas productivas, agrarias, mineras tursticas de
los centros poblados, proveedores de servicios de los diferentes distritos y por ende de la
provincia, a fin de lograr la integracin econmica, social interdistrital, regional y nacional,
impulsando su proyeccin hacia el exterior.
1.2
DE LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBENTAL
1.2.1
OBJETIVOS
a)
Objetivo General
El objetivo de la DIA es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales

positivos y negativos que pueden ocurrir por el mejoramiento del puente, y sobre esta base
proponer medidas adecuadas para prevenir, mitigar o corregir impactos negativos, as
como para fortalecer los impactos positivos; logrando de esta manera que la construccin y
funcionamiento de esta obra se realice en armona con la conservacin del ambiente.
b)
Objetivos Especficos
-
Identificar las acciones del Proyecto con potencial de generacin de impactos

ambientales.
Realizar el diagnstico ambiental preoperacional del rea de influencia del

proyecto.
Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya

ocurrencia tendra lugar durante las diferentes etapas del proyecto.
Proponer medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los

efectos adversos significativos, as como fortalecer los impactos positivos.
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1.2.2
METODOLOGA
La DIA del proyecto en referencia se ha realizado mediante el anlisis matricial, en

particular se ha empleado la matriz de Leopold, modificada segn las caractersticas del
proyecto, cuyo detalle se presenta en el captulo 5, correspondiente a Identificacin y
Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales.
La secuencia metodolgica de la DIA fue estructurada en tres etapas. A saber: Etapa
Preliminar de Gabinete, Etapa de Campo y Etapa Final de Gabinete, las mismas que se
ilustran en la Figura 1.1 y se describen a continuacin:
Figura 1.1
Etapas de la Declaracin de Impacto Ambiental
Etapa I
ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE
Etapa II
ETAPA DE CAMPO
Etapa III
ETAPA FINAL DE GABINETE
a)
Actividades
Recopilacin y anlisis de
informacin preliminar.
Planeamiento de la Etapa de
Campo.
Actividades
Evaluacin in-situ del rea del
Proyecto
Recopilacin de informacin
complementaria.
Actividades
Procesamiento y anlisis de la
informacin obtenida en las
Etapas I y II.
Elaboracin del Informe final del
DIA del Puente Estique y
Accesos.
Etapa preliminar de gabinete
Constituye la primera etapa de la DIA y comprendi las actividades de recopilacin y

anlisis preliminar de informacin temtica (cartogrfica y alfanumrica) sobre el tema y
rea de estudio, as como la preparacin de los instrumentos tcnicos (fichas tcnicas) para
el levantamiento de informacin complementaria en la siguiente etapa. Tambin se prepar
el mapa base preliminar del rea de Influencia del proyecto.
b)
Etapa de campo
Constituye la segunda etapa de la DIA y consisti en la inspeccin in-situ del rea del
proyecto, as como en la recopilacin de informacin complementaria sobre los diversos
tpicos que comprende la DIA: aspectos sociales, econmicos, fsicos y biolgicos del rea
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Abril 2013

de influencia del proyecto, para cuyo efecto se visitaron instituciones como: Municipalidad
local, establecimientos de salud, dependencias del Ministerio de Agricultura, etc.
c)
Etapa Final de Gabinete
En esta tercera y ltima etapa de la DIA, se realiz el procesamiento de la informacin

obtenida en las etapas anteriores, lo que permiti obtener Cuadros estadsticos, grficos e
indicadores de utilidad para el anlisis ambiental correspondiente; aspecto que se realiz en
coordinacin con los dems especialistas integrantes del equipo tcnico asignado al
Proyecto. Este proceso finalmente dio como resultado el presente informe denominado
Declaracin de Impacto Ambiental del Estudio Definitivo para el mejoramiento del Puente
Estique y Accesos, el cual forma parte del Expediente Tcnico de la obra vial proyectada.
1.2.3
ALCANCES
La DIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas
tcnicas del proyecto; un diagnstico del medio ambiente del rea de influencia del
proyecto que podra ser impactado por ste; la identificacin de los impactos positivos y
negativos- que podran ocurrir en el ambiente; as como un Plan de Manejo Socio
ambiental que contiene un conjunto de medidas estructuradas en programas de manejo
ambiental que permitirn mitigar, controlar o evitar los impactos ambientales negativos,
tanto durante la ejecucin de la obra as como durante su puesta en operacin, incluyendo
los costos estimados para su implementacin.
En la DIA se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado
de afectacin sobre los elementos o componentes del medio ambiente de su mbito de
influencia. Estos elementos fueron determinados luego de analizar la informacin existente
acerca de los componentes fsicos, biolgicos y socio-econmicos que tendran
interrelacin con las actividades del proyecto.
1.3
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
1.3.1
MARCO LEGAL
En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en el campo

de la legislacin ambiental. En efecto, han sido promulgadas importantes normas que
sirven como instrumentos jurdicos para regular la relacin entre el hombre y su ambiente,
con el propsito de lograr el desarrollo sostenible de nuestro pas. El cumplimiento de estas
normas se viene fortaleciendo en los ltimos aos, en la medida que los actores del
desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso responsable de los
recursos naturales y el ambiente en general. As se tiene:
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1.3.1.1
Normatividad General
a) Constitucin Poltica del Per

Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente
con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo 123 estableca:
Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable, ecolgicamente equilibrado y
adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y la naturaleza. Es
obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin ambiental. Aspecto que se
ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, la que seala en su artculo 2, inciso 22 que:
Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
descanso, as como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida.
Asimismo, en los artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin, promoviendo el Estado el uso
sostenible de stos; as como, la conservacin de la Diversidad Biolgica y de las reas
Naturales Protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el Estado,
pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de inters Nacional, declarados por Ley, stos podrn expropiar
propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
b) Ley Orgnica de Aprovechamiento de los Recursos Naturales
Fue promulgada mediante Ley N 26821. Esta Ley, norma el rgimen de aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el fomento de
la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los Recursos Naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la
persona humana.
Aqu se seala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la
definicin y adopcin de polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los
Recursos Naturales. Adems, se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover
iniciativas de carcter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. 5).
La norma seala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los Recursos
Naturales, precisando que los Recursos Naturales deben utilizarse en forma sostenible, lo
cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 28).
Por tanto, el otorgamiento de derechos sobre los Recursos Naturales no es absoluto ya que
se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho. Estas condiciones, sin
perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, son las siguientes (Art.29):
Utilizar el Recurso Natural para los fines para los que fue otorgado, garantizando el
mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales.
Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislacin especial respectiva.
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Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes

de manejo correspondiente, establecido en la legislacin de la materia.
Cumplir con la respectiva retribucin econmica, de acuerdo a las modalidades
establecidas en la legislacin correspondiente.
En caso de incumplimiento de estas condiciones, se determinar la caducidad del derecho,

ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos sealados en las leyes especiales.
Dicha caducidad implica la reversin al Estado del derecho de aprovechamiento
concedido, lo cual opera desde el momento de la inscripcin de la cancelacin del ttulo
correspondiente.
Cabe sealar que la retribucin econmica que debe abonarse por la explotacin de los
Recursos Naturales se encuentra regulada por la legislacin del Canon (Ley 27406
modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D.S. 004-2002-EF).
c) Reglamento de la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental
El DS reglamenta la Ley N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental, Regulando el funcionamiento del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(SNGA), el que se constituye sobre la base de las instituciones estatales, rganos y oficinas
de los distintos ministerios, organismos pblicos descentralizados e instituciones pblicas a
nivel nacional. Regional y local que ejerzan competencias, atribuciones y funciones en
materia de ambiente y recursos naturales. Los Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental forman parte del SNGA, el cual cuenta con la participacin del sector privado y
la sociedad civil.
El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se organiza bajo
el SNGA. El Consejo Nacional del Ambiente, como Autoridad Ambiental Nacional y ente
rector del SNGA, regula su estructura y funcionamiento, de conformidad con lo
establecido por la Ley N 28245 y el presente reglamento. El SNGA tiene por finalidad
orientar, integrar, coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas,
planes, programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
d) Cdigo Penal - Delitos contra la Ecologa
Para penalizar cualquier alteracin del Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N 635, del 0804-91 Delitos contra la Ecologa, que en su artculo 304 precisa: que el que contamine el
ambiente con residuos slidos, lquidos o gaseosos, por encima de lmites permisibles, ser
reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) ao, ni mayor de tres (3)
aos.
Asimismo, la Ley N 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de
formalizar denuncia por infraccin de la legislacin Ambiental, la cual en su Artculo 1,
establece que: La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en ttulo Dcimo
Tercero del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales
competentes, opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin
ambiental.
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En su Art. 308.- referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas, establece que

el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que estn
legalmente protegidas, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni
mayor de tres aos.
La pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos y ciento ochenta a trescientos
sesenta y cinco das multa cuando:
El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de reproduccin o

crecimiento de las especies.
El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extincin.
El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias txicas.
e) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

D. Leg. N 757, del 13-11-91. El marco general de poltica para la actividad privada y la
conservacin del ambiente est expresado por el Artculo 49, donde se seala que el
Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconmico, la conservacin
del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales; garantizando la debida seguridad
jurdica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de proteccin del
medio ambiente.
Asimismo, el Artculo 9 del mismo dispositivo deroga toda disposicin legal que fije
modalidades de produccin o ndices de productividad, que prohba u obligue a la
utilizacin de insumos o procesos tecnolgicos. En general, que intervenga en los procesos
productivos de las empresas en funcin al tipo de actividad econmica que desarrollen, su
capacidad instalada, o cualquier otro factor econmico similar, salvo disposiciones legales
referidas a la higiene y seguridad industrial, la conservacin del ambiente y la salud.
f) Ley General de Aguas
D.L. N 17752, del 24-07-1969. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. N
261-69-AP del 12-12-69 y D.S. N 007-83-A del 11-03-83) en su Ttulo II, prohbe
mediante el artculo 22 (Cap. II) verter o emitir cualquier residuo slido, lquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos a la salud humana o poner
en peligro recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como, perjudicar el normal
desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser
adecuadamente tratados para alcanzar los lmites permisibles.
Para el caso de utilizacin de aguas subterrneas, el Artculo 111 del Reglamento de la
Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N 048-91AG) del 11-11-91, establece que la utilizacin de las aguas subterrneas se sujetar a lo
estipulado en los artculos pertinentes del Reglamento del Ttulo IV de las Aguas
Subterrneas de las Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por
Decreto Supremo N 274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artculo 70 de las Ley General de
Aguas, seala que todo aquel que con ocasin de efectuar estudios, explotaciones o
exploraciones mineras, petrolferas o con cualquier otro propsito, descubriese o alumbrase
aguas, est obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podr utilizarlas
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sin permiso, autorizacin o licencia. (Alumbramiento: Accin de descubrir aguas

subterrneas y hacerlas aflorar). Adems, se establecen las acciones a tomar en casos de
Alumbramiento de las aguas subterrneas, contaminacin, responsabilidades del Estado y
responsabilidades del usuario, entre otros.
g) Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades
Ley N 26786, del 13-05-1997. Establece que los Ministerios debern comunicar al
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto. Esta Ley no
modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirn una coordinacin directa con el CONAM. La
Autoridad Competente Ambiental para dichas actividades, har de conocimiento respectivo
al CONAM, si el caso lo requiriese.
h) Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
Ley N 27446, del 23-04-2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a travs
de los proyectos de inversin.
La norma seala diversa categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas categoras son
las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental; Categora II Estudio de
Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio de Impacto Ambiental
Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el Reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales.
Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las
normas sectoriales respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta
nueva norma. As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se
dicte el reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de
mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de
procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en
esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin,
prevencin, supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales
negativos de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente
con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad
competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta norma
establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto.
As, se han establecido las siguientes categoras:
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Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos

ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de
un EIA Semi-Detallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o

localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente.
En este caso, se requiere de un EIA Detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern

aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn referidos, entre otros,
a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y
recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una
descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la
identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de
manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de
contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de
participacin ciudadana y los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo,
deber adjuntarse un resumen ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas
para la elaboracin del EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes,
quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha sealado que
son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con
competencias ambientales (Ministerios). Se seala que, en particular, es competente el
Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o
titular del proyecto; especificndose, en igual sentido que la legislacin vigente, que en
caso que el proyecto incluyera dos o ms actividades de competencia de distintos sectores,
la autoridad ser nicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la
empresa proponente por la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por
ltimo, se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de
competencia, corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad
competente.
i) Ley General de Expropiacin
Ley N 27117. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por la ley
expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones, o
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Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya

compensacin por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea el Estado. El Art. 7
menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo de lo
dispuesto en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley. El Art.
9 esta referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para acceder al trato
directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del
sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 esta referido a la indemnizacin justipreciada,
la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial debidamente
actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que el sujeto activo de la
expropiacin debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el
sujeto pasivo originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de
la transferencia. As tambin dentro de este mismo Articulo, se menciona que la
indemnizacin justipreciada no podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder
de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial
actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. El
Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la indemnizacin
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda
nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada.
j) Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil
D. S. N 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para
las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosivos se
encuentran en el Texto Unico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio
del Interior aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N 00893-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es necesario coordinar con al
DISCAMEC el uso de explosivos civiles.}
k) Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son
entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos de
participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan con
autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos
esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos locales
representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los servicios pblicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
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Abril 2013

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia

ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes regionales,
sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de
sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro de su
jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos arqueolgicos,
histricos y artsticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales
competentes para su identificacin, registro, control, conservacin y restauracin.
De otro lado, en el Numeral 9. del Art. 69, del Captulo III, correspondiente a las Rentas
Municipales, se establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de
construccin ubicados en los lveos y cauces de los ros, y canteras localizadas en su
jurisdiccin, conforme a ley, son rentas municipales.
l) Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestin y manejo de
los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de
la persona humana.
m) Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin
Ley N 28296, del 21-07-2004. Este dispositivo establece las polticas nacionales de
defensa, proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el destino de los bienes que
constituyen el patrimonio cultural de la Nacin.
Tambin define todo lo que integra el Patrimonio Cultural de la Nacin; as como, plantea
la declaratoria de inters social y necesidad pblica; su proteccin, la imprescriptibilidad
de derechos y cual es el organismo competente del Estado.
Respecto a los bienes integrantes del patrimonio cultural de la Nacin los clasifica en
materiales e inmateriales. Establece el rgimen de los bienes integrantes, como ser su
registro, como sern las medidas de proteccin del patrimonio cultural de la Nacin; como
debern participar las entidades estatales; como debern ser el traslado, las exhibiciones y
la restitucin de los bienes integrantes del patrimonio cultural.
Igualmente hace referencia a recursos econmicos e incentivos tributarios; al igual que, las
sanciones administrativas, al igual que menciona aspectos sobre educacin, difusin y
promocin cultural.
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Abril 2013

En el Artculo 22 menciona que toda obra pblica o privada de edificacin nueva,

remodelacin, restauracin, ampliacin, refaccin, acondicionamiento, demolicin, puesta
en valor o cualquier otra que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de la autorizacin previa del Instituto
Nacional de Cultura.
n) Ley Forestal y de Fauna Silvestre
Ley N 27308, del 07-07-2000. Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el
uso sostenible y la conservacin de los recursos forestales y de fauna silvestre del pas,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin progresiva de los servicios
ambientales del bosque, en armona con el inters social, econmico y ambiental de la
Nacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 66 y 67 de la Constitucin Poltica
del Per, en el D.L. N 613, Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, en la
Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y los Convenios internacionales vigentes para el Estado Peruano.
1.3.1.2
Normatividad Especfica
a) Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Es el organismo Rector del Sector Transportes y Comunicaciones, creado por Ley No.
27779, del 23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego
presupuestal con autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley.
b) Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
Ley N 27791, del 25-07-2002. Mediante esta Ley se determina y regula el mbito,
estructura orgnica bsica, competencia y funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, organismo rector del sector transportes y comunicaciones.
c) Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
D.S. N 041-2002-MTC, del 24-08-2002. Mediante este Decreto Supremo se aprob el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
d) Direccin General de Asuntos Socioambientales
El D.S. N 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General de
Asuntos Socioambientales. En su Artculo 73 establece que la Direccin General de
Asuntos Socioambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de
conservacin del medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transportes; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que la misma
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requiera. Esta direccin est a cargo de un Director General, quien depende del ViceMinisterio de Transportes.
e) Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboracin de Estudios de
Impacto Ambiental en el Sub-Sector Transportes
R.M. N 116-2003-MTC/02. Mediante esta Resolucin se cre el Registro de Entidades
Autorizadas para la Elaboracin de Estudio de Impacto Ambiental en el Sub-sector
Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
f) Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para
la Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes
R.D. N 004-2003-MTC/16, del 20-03-2003. Mediante esta Resolucin se aprob el
Reglamento para la Inscripcin en el Registro de Entidades Autorizadas para la
Elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental en el Sub-sector Transportes del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones.
g) Aprueban Trminos de Referencia para EIAs en la Construccin Vial
R.M. N 171-94-TCC/15.03, del 27-04-1994. Mediante esta Resolucin se aprobaron los
Trminos de Referencia para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental en proyectos
viales los mismos que sustentan el contenido de los mencionados estudios. En sus artculos
1 y 2, se hace referencia que antes de la ejecucin de todo proyecto de infraestructura
vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.
h) Aprueban Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso
de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub-Sector Transportes MTC.
R.D. N 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Reglamento de
Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el
Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Este Reglamento
norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de
proyectos de infraestructura de transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual
el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes, desarrolla
actividades de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de
construccin, mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de
Declaracin de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd)
y detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en
relacin a los proyectos.
i) Aprueban Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte.
R.D. N 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Documento que
contiene las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de Infraestructura de Transporte, con
lo cual se busca asegurar que la poblacin afectada por un proyecto reciba una
compensacin justa y soluciones adecuadas a la situacin generada por ste. En la norma
3-12
Abril 2013

se seala que las soluciones a los diversos problemas de la poblacin objetivo, deber ser
manejado desde las primeras etapas de la preparacin del proyecto; es decir, desde la etapa
del Estudio de Factibilidad y en el Estudio Definitivo.
j) Declaran que las canteras de minerales no metlicos de materiales de
construccin ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se
encuentran afectas a estas
D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona tambin que las
canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km. medidas
a cada lado del eje de la va, se encuentran permanentemente afectados a estas y forman
parte integrante de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94-MTC en el
que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de materiales no
metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y dichas afectaciones se aplican a la red vial
nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales y vecinales.
k) Aprovechamiento de canteras de materiales de construccin
D.S.N 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y
2, que las canteras de materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la
construccin, rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan
las entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte
kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada
lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su ejecucin y formarn
parte integrante de dicha infraestructura. Igualmente las Entidades del Estado que estn
sujetos a lo mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC,
informarn al registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la
ubicacin de stas.
l) Explotacin de canteras
R.M. N 188-97-EM/VMM, del 12-05-97. Mediante esta resolucin se establecen las
medidas a tomar para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de canteras de
materiales de construccin, diseo de tajos, minado de las canteras, abandono de las
canteras, acciones al trmino del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias
para el tratamiento de las mismas.
m) Reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces
D.S. N 013-97-AG. Establece que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar
los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o
cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica
efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente. Concluida la
extraccin el titular esta obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotacin.
3-13
Abril 2013

Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de un (1) ao como lo
seala en su artculo 10.
Como se puede apreciar, en este Reglamento se establece la competencia para el
otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en
sus lveos o cauces, y no se precisa si se tiene que pagar o no por la extraccin de dichos
materiales, y a quin le corresponde cobrar por los derechos que correspondan. Este
especto se corrige con la nueva Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, del 0605-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69, correspondiente a las Rentas Municipales, se
establece que: Los derechos por la extraccin de materiales de construccin ubicados en
los lveos y cauces de los ros, y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley,
son rentas municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir,
que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extraccin de los
materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, que recae sobre la autoridad de
aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extraccin, facultad de
las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los materiales citados,
en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn las Municipalidades distritales o
provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley N 28221, del 11-05-2004, Ley que
regula el derecho por extraccin de materiales de los lveos o cauces de los ros por las
municipalidades, donde adems se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales
la competencia para autorizar la extraccin de estos materiales, quedando sin efecto lo
establecido por el D.S. N 013-97-AG La autoridad de aguas es la nica facultada para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos
o cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica
efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente, pues la citada
Ley N 28221 establece en su Art. 1 que las Municipalidades Distritales y Provinciales en
su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de materiales que acarrean y
depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que
correspondan, en aplicacin de lo establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley
27972.
n) Uso de Canteras en Proyectos Especiales
D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a
travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago de extraccin.
o) Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4
Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas
sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece tambin, los requisitos o
caractersticas que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el
fin de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial
aquellas de transmisin venrea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construccin de carreteras; as mismo aquellas enfermedades que se
producen por ingestin de aguas y alimentos contaminados.
3-14
Abril 2013

Adems, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera

aprobado mediante D.S. N 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de
promover y mantener los estndares ms altos de bienestar fsico y mental de los
trabajadores minero metalrgico, proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las
fuentes de trabajo, mejorando la productividad.
p) Lmites Mximos Permisibles y Estndares de Calidad Ambiental
(D.S. N 074-2 001-PCM, del 24.06.01)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores
correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los
valores de trnsito que se presentan en los cuadros Ns 3 y 4.
CUADRO N 3.- ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE
CONTAMINANTES
PERODO
Dixido de Azufre
PM-10
Monxido de Carbono
Dixido de Nitrgeno
Ozono
FORMA DEL ESTNDAR

VALOR
FORMATO
Anual
80
Media aritmtica anual
24 horas
365
NE ms de 1 vez al ao
Anual
50
24 horas
150
8 horas
10 000
Promedio mvil
1 hora
Anual
30 000
100
NE ms de 1 vez al ao
Promedio aritmtico anual
1 hora
200
NE ms de 24 veces al ao
8horas
120
1,5
Sulfuro de Hidrgeno
Mensual
Fluorescencia UV
(Mtodo automtico)
Separacin Inercial /filtracin

Gravimetra
Anual 2
Plomo
MTODO DE ANLISIS 1
24 horas 2
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR) (Mtodo Automtico)
Quimiluminiscencia
(Mtodo automtico)
Fotometra UV
(Mtodo automtico)
Mtodo para PM 10
(espectrofotometra de
absorcin atmica)
Fluorescencia UV
(mtodo automtico)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

NE
No Exceder.
1
O mtodo equivalente aprobado.
2
A ser determinado.
CUADRO N 4.- VALORES DE TRNSITO

CONTAMINANTES
PERODO
PM-10
Anual
24 horas
FORMA DEL ESTNDAR

VALOR
FORMATO
80
200
DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la

poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en la actividad
(interferencias en la comunicacin oral) y psicolgicamente. Tambin a modo de
3-15
Abril 2013

referencia, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), considera los siguientes valores

lmites recomendados de exposicin al ruido (ver Cuadro N 6).
CUADRO N 6.- NIVELES LMITE DE RUIDO ESTABLECIDOS POR
LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS)
TIPO DE AMBIENTE
PERODO
DB (DECIBELES)
8 horas
--Noche
Da
Noche
75
45
35
55
45
Laboral
Domstico
Dormitorio
Exterior diurno
Exterior nocturno
1.3.1.3
Normativa Especial Relativa a los Pueblos Indgenas
Los pueblos indgenas son la expresin de las races de una sociedad. Sin embargo, los
procesos de desarrollo de las sociedades vienen conduciendo a estas poblaciones a una
situacin de riesgo, llegando en algunos casos a su desaparicin.
A continuacin se presenta la normativa especial que regula a los pueblos indgenas. Cabe
anotar que en anteriores acpites hemos venido haciendo especfica referencia a los
pueblos indgenas, lo cual deber ser consultado para entender cabalmente el contenido del
presente acpite.
a) Normas Constitucionales
Campesinas y Nativas.
Internacionales
respecto
de
Comunidades
Dentro de este contexto se describen las normas siguientes:

El Derecho a la Identidad tnica.
La actual Constitucin Poltica ha cumplido con reconocer el derecho a la identidad tnica
y cultural, como un derecho fundamental de las personas. As mismo, la Carta Magna ha
sealado el reconocimiento del Estado de la pluralidad tnica y cultural de la nacin,
especificando la necesidad de su proteccin. En particular, se ha establecido que debe
respetarse la identidad cultural de las comunidades campesinas y nativas entendidas stas
como sujetos de derecho de carcter colectivo.
Por su parte, el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre
Pueblos Indgenas y Tribales (aprobado por Resolucin Legislativa No.26243), ha
establecido que los Estados deben promover la plena efectividad de los derechos sociales,
econmicos y culturales de las poblaciones indgenas, debiendo respetarse su identidad
social y cultural, as como sus costumbres y tradiciones. El propio Convenio seala que en
la aplicacin de sus disposiciones deber respetarse la integridad de los valores, prcticas e
instituciones de estos pueblos.
El Derecho a la Igualdad y la No Discriminacin
3-16
Abril 2013

Paralelamente al derecho a la identidad, la Constitucin Poltica reconoce el derecho a la

igualdad ante la ley, como otro de los derechos fundamentales de la persona. Nadie debe
ser discriminado por motivo de su origen, raza, idioma o razones de otra ndole; por tanto,
las poblaciones nativas tienen iguales derechos que las dems personas, no debiendo ser
discriminadas en el reconocimiento y ejercicio de sus derechos. Ello es aplicable an en el
caso de poblaciones en contacto inicial, quienes tambin tienen iguales derechos a los
dems ciudadanos de la repblica.
El Convenio 169 de la OIT, por su parte, reclama a los Estados asegurar que los pueblos
indgenas gocen, en pie de igualdad, de los derechos y oportunidades que la legislacin
nacional otorga a los dems miembros de la poblacin. Los pueblos indgenas debern
gozar plenamente de los derechos humanos y libertades fundamentales, sin obstculos ni
discriminacin. As mismo, el Convenio requiere la adopcin de medidas especiales
necesarias para salvaguardar a las personas, instituciones, bienes, trabajo, culturas y el
medio ambiente de los pueblos indgenas. Estas medidas, seala el Convenio, no deben ser
contrarias a los deseos expresados libremente por los propios pueblos indgenas.
Respecto de la violacin de los derechos de los pueblos indgenas, el Convenio seala que
deber contarse con proteccin contra la violacin de sus derechos, de manera que se
permita el inicio de las acciones legales necesarias para asegurar el respeto efectivo de
tales derechos. Se establece que debern tomarse medidas para garantizar que los
miembros de los pueblos indgenas puedan comprender y hacerse comprender en
procedimientos legales facilitndoles, si fuera necesario, intrpretes u otros medios
eficaces.
La Autonoma de las Comunidades Nativas
En este aspecto, el Convenio 169 de la OIT seala que estos pueblos debern tener derecho
a decidir sus propias prioridades respecto del proceso de desarrollo en tanto ste afecte sus
vidas, creencias, instituciones y bienestar espiritual y a las tierras que ocupan o utilizan de
alguna manera; y de controlar, en la medida de lo posible, su propio desarrollo econmico,
social y otros actos de naturaleza jurdica, otorgando un consentimiento tcito que les
confiere fuerza de ley.
La vigente Constitucin Poltica, por vez primera, ha reconocido el mbito jurisdiccional
de las autoridades de las comunidades campesinas y nativas, sealando que stas pueden
ejercer funciones jurisdiccionales dentro de su mbito territorial aplicando el derecho
consuetudinario, siempre y cuando no se violen los derechos fundamentales de la persona
(Art.149). Sin embargo, hasta la actualidad no se ha cumplido con dictar la Ley que
establezca la forma en la que se habra de coordinar la jurisdiccin indgena con los
Juzgados de Paz y dems instancias del Poder Judicial.
El Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales de la OIT establece, por su lado, que al
aplicarse la legislacin nacional a los pueblos indgenas debern tomarse debidamente en
cuenta sus costumbres y su derecho consuetudinario. As mismo, el Convenio establece el
deber de respeto del derecho consuetudinario siempre que no sea incompatible con los
derechos fundamentales reconocidos en los marcos jurdicos nacionales ni con los
derechos humanos internacionalmente reconocidos.
b) Las Comunidades Nativas y su Derecho a la Tierra
3-17
Abril 2013

La Constitucin seala que la propiedad de las tierras de las comunidades nativas tiene
carcter imprescriptible (es decir la adquisicin de propiedad por efecto del transcurso del
tiempo), salvo el caso de abandono (Art. 89). Las tierras abandonadas pasan al dominio del
Estado para su adjudicacin.
En la Selva, para acceder a la propiedad privada, las tierras deben presentar una capacidad
de uso mayor agrcola y/o ganadero. Esta propiedad privada puede, a su vez, ser de
carcter individual o comunal. Respecto de las tierras con vocacin forestal, la Ley de
Comunidades Nativas y de Desarrollo Agrario de la Selva y Ceja de Selva (Decreto Ley
22174) estableci que stas deban entregarse en cesin en uso.
De conformidad con la legislacin vigente en materia de tierras, se ha establecido que el
rgimen de adquisicin de tierras se rija por lo establecido en el Cdigo Civil y en la Ley
de Tierras. As pues, actualmente las tierras agropecuarias de dominio del Estado (que
anteriormente eran entregadas en propiedad a ttulo gratuito) son adjudicadas a ttulo
oneroso y mediante contrato de compraventa. As mismo, las tierras eriazas de dominio del
Estado se adjudican en propiedad o se otorgan en concesin mediante el procedimiento de
subasta pblica.
El propietario de la tierra no es propietario de los recursos existentes en ella, sino que el
Estado conserva un denominado derecho eminencial derivado de la soberana estatal y
por tanto mantiene la propiedad de los recursos naturales y los entrega a terceros para su
explotacin estableciendo reglas para permitir tal aprovechamiento.
El Convenio 169 de la OIT seala que en estos casos los gobiernos, antes de emprender o
autorizar cualquier programa de prospeccin o explotacin de los recursos existentes en
sus tierras, deberan establecer procedimientos con miras a consultar a los pueblos
interesados a fin de determinar si los intereses de esos pueblos seran perjudicados y en qu
medida. As mismo, se seala que los pueblos interesados deberan participar, siempre que
sea posible, en los beneficios que reporten tales actividades y percibir una indemnizacin
equitativa por cualquier dao que puedan sufrir como resultado de esas actividades. Cabe
mencionar que esta regla es aplicable tanto respecto de recursos naturales no renovables
(hidrocarburos, por ejemplo) como tambin respecto de recursos naturales renovables
(explotacin forestal).
A nivel nacional an no se encuentra regulado el proceso de consulta al que hace referencia
esta norma internacional. "En ausencia de una normativa nacional, las empresas petroleras
han tenido que definir sobre la marcha, los criterios y procedimientos correspondientes",
seala la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). As tambin lo seala la Gua de
Relaciones Comunitarias del Ministerio de Energa y Minas (MEM) que establece que "sin
necesidad de contar con el dispositivo que reglamente el Convenio 169, las empresas
pueden practicar mecanismos de consulta que se correspondan con los derechos indgenas
estipulados".
La Ley de Tierras y su Reglamento, establecen que para la utilizacin de tierras para el
ejercicio de actividades mineras o de hidrocarburos se requiere acuerdo previo con el
propietario, o la culminacin del procedimiento de servidumbre respectivo.
Para la aplicacin estricta de este precepto, se requiere acreditar la propiedad de la tierra
3-18
Abril 2013

superficial; requisito ste que no sera alcanzable respecto de muchos pueblos indgenas y
menos an respecto de comunidades no contactadas. No obstante ello, las empresas
petroleras, han venido negociando convenios de compensacin por el uso de tierras que
tradicionalmente poseen las comunidades nativas. Tal como lo seala el Convenio 169 de
la OIT, que es parte de la legislacin nacional, debe reconocerse tanto el derecho de
propiedad como tambin el derecho de posesin sobre las tierras que stas
tradicionalmente han ocupado, debiendo adems tomar medidas para salvaguardar el
derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no estn exclusivamente ocupadas
por ellos, pero a las que hayan tenido acceso tradicionalmente.
c)
El derecho de acceso a los recursos naturales de parte de las Comunidades

Nativas
Las normas nacionales reconocen el derecho natural de las poblaciones rurales respecto de
los recursos naturales de su entorno.
As, la Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales (Ley
26821) establece que los habitantes de una zona geogrfica, especialmente los miembros
de las comunidades campesinas y nativas, pueden beneficiarse, gratuitamente y sin
exclusividad, de los recursos naturales de libre acceso del entorno adyacente a sus tierras,
para satisfacer sus necesidades de subsistencia y usos rituales; siempre que no existan
derechos exclusivos o excluyentes de terceros o reserva del Estado (Art. 17).
En lo relativo al derecho de estas comunidades respecto del aprovechamiento, es decir a la
utilizacin ms all de las necesidades de subsistencia, la misma norma seala que las
comunidades campesinas y nativas tienen preferencia en el aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales de sus tierras, sealando como requisito que stas se encuentren
debidamente tituladas. De manera similar, se seala que ello puede ser exceptuado en caso
que exista expresa reserva del Estado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros
(Art.18).
1.3.2
AUTORIDAD COMPETENTE
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757), establece las
competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales, sealados
en la Ley General del Ambiente.
El Proyecto de mejoramiento del Puente Estique, involucra actividades que son de
competencia de la Municipalidad Distrital de Estique; por lo tanto, esta autoridad local
tiene la responsabilidad para tratar los asuntos ambientales del Proyecto.
3-19
Abril 2013

3-20
Abril 2013

2.0
2.1
DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO
ANTECEDENTES
La Municipalidad Distrital de Estique como Unidad Ejecutora del proyecto en las

actividades de preparacin, gestin administracin de programas de infraestructura, en sus
distintos modos; convoc a concurso pblico el desarrollo del Estudio Mejoramiento del
Puente Carrozable Estique, distrito Estique, provincia de Tarata Tacna, que se encuentra
ubicado en la progresiva 0+190 de la ruta 518 de la red vecinal, sobre la va que conecta
Tacna - Tarata
El expediente Mejoramiento del Puente Carrozable Estique, Distrito de Estique, Provincia
Tarata Tacna, segn los lineamientos establecidos en las bases y trminos de referencia,
estn orientados a la ejecucin de los trabajos indicados en los planos establecidos, que
conllevan al mejoramiento del puente carrozable, logrando as una circulacin permanente
y segura en los caminos a intervenir.
Para desarrollar el estudio se han realizado coordinaciones con la Gerencia de Transportes
y Comunicaciones del Gobierno Regional de Tacna y se han hecho visitas de trabajo a
Provias Descentralizado Zonal Moquegua - Tacna y a la Municipalidad Distrital de Estique
a fin de recabar informacin existente relacionadas con el Tramo materia del estudio, es as
que se tom conocimiento de los siguientes documentos:
a. Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento del Puente Carrozable Estique, Distrito
de Estique, Provincia de Tarata - Tacna, cofinanciado por Pro Vas Descentralizado,
Cdigo SNIP 194775.
b. Expedientes de rehabilitacin de sectores de la va desarrollados por la oficina de
infraestructura de la Municipalidad Distrital de Estique.
c. Gua para la elaboracin de inventarios viales
d. Manuales:
2.2
Manual de Especificaciones, Tcnicas Generales para Construccin de Caminos

de Bajo Volumen de Trnsito.
Manual Tcnico de Mantenimiento Peridico para la Red Vial Departamental No
Pavimentada.
Manual de Ensayo de Materiales para Carreteras (EM -2000).
Informacin estandarizada para la elaboracin de expedientes tcnicos de
ampliacin de trochas carrozables.
SITUACIN ACTUAL
El puente carrozable actual fue construido hace muchos aos, carece de mantenimiento
sumado a los factores climatolgicos y las caractersticas propias de la estructura de dicha
3-21
Abril 2013

va, han conducido al deterioro de sus condiciones, provocando altos riesgos para la vida
de los transentes y altos costos para el traslado de la carga agrcola a los principales
mercados del distrito de Estique, principalmente en la poca de invierno.
El puente presenta caractersticas deficientes e inadecuadas lo que genera incomodidad,
inseguridad y preocupacin en los usuarios, lo cual se ve reflejado en el incremento de los
tiempos de recorrido y se incrementan los costos de operacin vehicular por consiguiente
las tarifas y los fletes.
El puente no permite el paso de los vehculos pesados debido a su deterioro actual, solo
permite el transito peatonal y de algunos vehculos menores y sin carga, por lo cual los
agricultores en poca de cosecha deben sacar a hombros su produccin o en burro, lo que
hace necesario efectuar reparaciones e incluso cambio de las vigas principales.
Por tanto, el presente proyecto nace como resultado de un problema percibido por la
poblacin de las comunidades afectadas, quienes todos los das utilizan el puente actual
inadecuado y deteriorado. Frente a esta problemtica es de suma urgencia construir el
puente Carrozable, mejorar su diseo con una estructura resistente para vehculos pesados
que permita un normal trnsito vehicular de la va.
2.3
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
El presente proyecto contempla el reforzamiento estructural y ampliacin del puente

Estique con la finalidad de mejorar la transitabilidad vehicular de la zona en cuestin.
2.3.1
CARACTERSTICAS DEL PUENTE
2.3.1.1
Superestructura
Comprende los trabajos de picado de la losa, en los bordes laterales de esta, con la
finalidad de generar un ancho de empalme aceptable entre el refuerzo existente y
el proyectado. La parte central de la losa presenta un reforzamiento con bandas de fibra
de carbono, dispuestas segn las especificaciones tcnicas y los planos.
La nueva superestructura planteada presenta una ampliacin de la superficie de
rodadura en seccin variable segn lo especificado en los planos, generando de esta
manera una mejora del radio de giro del eje de la va, y por ende una mejor transitabilidad.
El Cuadro 2.1 muestra las caractersticas de la superestructura del Puente Estique.
Cuadro 1.1
Caractersticas de la superestructura del Puente Estique
Caractersticas
Tipo
Ancho de calzada
N de vas
Calidad del concreto (torres)
Longitud del puente
Superficie de rodadura
Descripcin
Estructura metlica colgante con fiadores descargados
4.20 metros
1 vas
c = 210 kg/cm2
155.42 m
Tablero metlico
3-22
Abril 2013

S/C Diseo
2.3.1.2
HS20 (AASHTO)
Subestructura
Comprende los trabajos de picado de las alas de los estribos existentes, para su
posterior ampliacin y reforzamiento, siendo las nuevas longitudes las necesarias
para proporcionar al puente la estabilidad y funcionabilidad requerida.
La subestructura est constituida por las siguientes caractersticas fsicas:
La subestructura esta constituida por cuatro (04) apoyos de concreto armado: dos (02) en
las torres y dos (02) en las cmaras de anclaje, sustentados a travs de columnas de
cimentacin.
2.3.2
CARACTERSTICAS DE LOS ACCESOS
No se intervendrn loas accesos existentes que se encuentran en buenas condiciones.

2.3.3
VIDA TIL DEL PROYECTO
De acuerdo a las estimaciones de las mximas crecidas de las aguas del ro Estique, la vida
til del puente est proyectada para 10 aos, con mantenimiento peridico.
2.3.4
CRONOGRAMA
El tiempo que demandar la construccin del Puente Estique y accesos, ha sido estimado
en 02 meses.
2.3.5
PERSONAL
Segn las caractersticas del proyecto, el personal requerido para la construccin de la obra
es el siguiente:
Personal Profesional y Tcnicos en obra

-
Ingeniero Residente
Ingeniero Mecnico
Ingeniero Asistente en costos
Especialista Ambiental
Dibujante
Tcnico Laboratorista
Topgrafo
Personal Administrativo y Auxiliar

-
Administrador
Asistente Administrativo
Maestro de Obra
Jefe de Abastecimiento
3-23
Abril 2013

Jefe de Personal
Tesorero
Mecnico
Almacenero
Secretaria
Guardianes (2)
Chofer
Ayudante de Laboratorio
Portamira (2)
Personal Profesional y Tcnicos en Oficina

-
Coordinador
Esta relacin no considera el nmero de personas (entre capataces, operarios, oficiales y

peones) requeridas para los distintos trabajos en obra.
2.3.6
INSTALACIONES AUXILIARES
2.3.6.1
Instalacin de campamento y patio de mquinas
a)
Campamento
Para la instalacin del campamento se ha considerado la utilizacin de las instalaciones

que la municipalidad de Estique tiene en el Centro Poblado de Talabaya, las mismas que
son de material noble (ambientes para oficina, depsitos, etc.), cuentan con los servicios
bsicos necesarios (agua y desage, energa elctrica, etc.)
La seleccin del campamento se ha realizado de acuerdo a la inspeccin de campo.
Foto 2-1: Vista lateral del local multiusos en Talabaya
Foto 2-2: Vista del frontis del local multiusos.
Considerando que se deber disponer de facilidades para el personal (Ingenieros,

empleados, obreros, etc.), el campamento cuenta con reas de oficinas (para el Residente,
el Supervisor y la Administracin), almacn, comedor, cocina, laboratorio y guardiana.
3-24
Abril 2013

Asimismo, est provisto de instalaciones elctricas, sanitarias, mobiliario, equipamiento,

enseres y menaje.
En cuanto a los requerimientos mnimos necesarios, stos se presentan en las
Especificaciones Tcnicas. No obstante, de acuerdo con dichas especificaciones tcnicas,
las instalaciones higinicas destinadas al aseo personal y cambio de ropa de trabajo estn
dotadas como mnimo de los inodoros, lavatorios, duchas y urinarios que se indican en el
Cuadro 2.2; debiendo, adems, contar con ambientes separados para hombres y mujeres.
Cuadro 1.2
Especificaciones Tcnicas Mnimas para instalaciones Higinicas en el

Campamento
No. Trabajadores
1 15
16 24
25 49
Por cada 20
adicionales
Inodoros
1
2
3
1
Lavatorios
2
4
5
1
Duchas
1
2
3
1
Urinario
1
1
1
1
Requerimientos de rea
En el Cuadro 2.3 se muestran los requerimientos de rea para los distintos ambientes del
campamento que deber considerar el Contratista, con la finalidad que estos ambientes
sean adecuadamente cmodos para el personal que los habite durante el tiempo que
demande la construccin de las obras proyectadas.
Cuadro 1.3
rea mnima de asignacin para los ambientes del campamento
Ambientes
Comedor Cocina del Personal
Almacn
Lavaderos y SS.HH. del Personal
Oficina de Ing. Residente y Personal de Apoyo
Oficina de la supervisin
Oficina de Administracin
Guardiana
Total
b)
rea (m2)
20,00
50,00
10,00
40,00
40,00
40,00
10,00
210,00
Patio de Maquinarias.
De acuerdo a los requerimientos del proyecto, el uso de la maquinaria ser en funcin del
desarrollo de las actividades propias del proceso constructivo del puente; es decir, ser de
manera secuencial, por lo que en ningn momento estar concentrada en el Patio de
Maquinarias, lo que significa que no ser necesario utilizar mucho espacio. Por ello, se ha
resuelto destinar para este fin un rea cercana al puente en la jurisdiccin del distrito de
Estique Pampa.
3-25
Abril 2013

Foto 2-3: rea para el patio de mquinas
Foto 2-4: Acceso al patio de mquinas 200 m.
Cualquier cambio en la ubicacin del campamento y patio de mquinas durante la fase de

ejecucin del proyecto vial, deber contar con el consentimiento y aprobacin del
supervisor ambiental asignado al proyecto, y deber realizarse tomando en cuenta las
prescripciones ambientales que para este efecto se presentan en el Plan de Manejo
Ambiental, el cual forma parte de la presente Declaracin de Impacto Ambiental.
2.3.6.2
Fuentes de agua
La principal fuente hdrica es el ro Estique, esta fuente de agua est apta para la
produccin de concretos, riego y dar contenido de humedad necesario.
Las aguas de dicha fuente son utilizadas por los pobladores para riego, asimismo es
consumido por los animales de la zona, segn lo coordinado con los pobladores locales no
se han reportado enfermedades por el consumo de dichas aguas, de la apreciacin visual
efectuada en in situ las aguas no presenta residuos slidos.
2.3.6.3
a)
Canteras
Disponibilidad de materiales
Con la finalidad de detectar volmenes alcanzables y explotables de materiales adecuados,

que satisfagan las demandas de abastecimiento para la ejecucin de trabajos y obras
civiles, se ha efectuado una investigacin y anlisis de los, diversos tipos de materiales
existentes en la zona, basndonos en los siguientes principios:
1. Calidad adecuada para atender la demanda establecida en los parmetros de diseo
para la construccin del puente.
2. Fcil acceso hacia los depsitos a ser explotado, mediante procedimientos eficientes y
de bajo costo.
3. Libre disponibilidad de explotacin, para evitar problemas legales por derechos de
propiedad.
b)
Demanda de materiales
3-26
Abril 2013

Sobre la base de la evaluacin visual de campo y a la interpretacin de los resultados de los

ensayos de laboratorio se ha podido describir las caractersticas fsicas - mecnicas de los
agregados.
Los resultados de los Ensayos de laboratorio permitieron definir las caractersticas propias
del suelo de la Sub Rasante y su clasificacin segn la AASHTO, se comprob que la
mayora de las muestras pertenecen al tipo de suelo A-l-a (0), su capacidad de soporte.
A continuacin se presenta el resultado de los anlisis de suelos a los que fueron sometido
la cantera ubicada en el KM. 1+400 de la carretera MO 108:
CANTERA N 01:
Ubicacin: Km 1+400, lado derecho Carretera MO: 108
Acceso: En pleno curso de la carretera, se distingue la zona evaluada, ubicado a 20 m. lado
derecho
Tipo de Material: Este material ha sido obtenido a 1.40 m. de profundidad del nivel de
terreno natural, en la excavacin existente. El material de esta cantera est conformado por
depsitos de materiales gruesos, constituidas por una mezcla de grava con limos y arena,
tiene las siguientes caractersticas:
T.M. Partculas: 2"
% de partculas > 2": 15%
Dicho material cumple con la Gradacin B de las Especificaciones Tcnicas del
EG-200 exigidas para material de afirmado.
Origen: Depsito Sedimentario
Propietario: Ninguno.
Potencia: El sector apto de explotacin correspondiente al sector prximo a la entrada
presenta un volumen de explotacin promedio mnimo de 5000 m3 aproximadamente.
Rendimiento: Para la eficiencia del material se ha considerado el 80%. El volumen til es
de 4000 m3.
Anlisis Mecnico por Tamizado. ASTM~DI422
Pasa malla #200: 21.59 %
Lmites de Consistencia ASTM D4318
Limite Liquido: 20.30 %
Lmite Plstico: 12.0 %
Clasificacin AASHTO: A-2-4 (0)
Clasificacin SUCS: GM
CBR al 100% MDS: 85.1 %
CBR al 95% MDS: 64.0 %
Proctor Modificado ASTM D1557: 2.65 t/m
3-27
Abril 2013

Ensayos
CANTERA - C1
ESPECIFICACIN
OBSERVACIN
Huso
Granulomtrico
Dentro del Huso
20.30%
0.0
43.70%
35% mx.
Entre 4-9
50% mx.
Cumple
Cumple
Cumple
2.065%
40% min.
Cumple
Granulometra
Limite liquido
ndice plstico
Abrasin
CBR (100% de la
MDS)
Usos: Material lastrado

Tratamiento: Mezclar con material ligante
Explotacin: Cargador Frontal y Volquete.
Foto 2-5: Acceso a la cantera
2.3.6.4
Foto 2-6: Vista de la cantera del ro Palquilla
Depsito de material excedente (DME)
Tras el balance de tierras que se obtiene del trazado previsto, se desprende la necesidad de
localizar zonas para la disposicin final de XXXX m3 de material excedente; habindose
seleccionado para este fin un terreno cuyo relieve presenta condiciones apropiadas y que
no afectan la escorrenta superficial, ni cuerpos de agua y que en la actualidad se encuentra
en uso por parte de la Muncipalidad de Estique.
El Cuadro 2.4 muestra la capacidad del depsito de material excedente seleccionado, el
cual esta ubicado en el Km. 67+500 de la va Tacna Tarata en el lado izquierdo.
3-28
Abril 2013

Cuadro 1.4
Largo
Caractersticas del Depsito de Material Excedente
Dimensiones
Ancho
100
150
Capacidad potencial
Volumen (m3) rea
(m2)
Alto
1.00
15 000
15 000
Observaciones
Terreno en uso actual como
DME por parte de la
municipalidad de Estique
El Cuadro 2.5 muestra la capacidad del DME con relacin a la cantidad de material
excedente a ser dispuesto en este.
Cuadro 1.5
Capacidad del DME y volumen de material excedente a ser dispuesto
Capacidad potencial
Volumen (m3)
rea
15 000
Capacidad a ser utilizada

Volumen (m3)
rea
(m2)
(m2)
8 645
15 000
Foto 2-7: Vista del DME en el Km. 67+500 va Tacna-Tarata
2.3.6.5
4 350
Foto 2-8: Vista posterior del DME
Vado o acceso temporal
Durante el proceso de mejoramiento del puente Estique se retirar la loza actual por el
tiempo necesario de dicha actividad, lo que generar interrupcin del trnsito por dicha va.
Al no haberse ubicado un vado aguas abajo o arriba de puente que permita el trnsito
vehicular, se ha visto por conveniente utilizar la trocha Irahuaya (Km. 72 de la va Tacna
Tarata), como acceso a la localidad de Estique, mientras dure la actividad en mencin.
3-29
Abril 2013

3.0
REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
La determinacin del rea de influencia del proyecto, es un ejercicio que implica

identificar aquellos espacios y aspectos que resulten susceptibles de recibir los impactos
del proyecto, los que pueden ser positivos o negativos, pudiendo ser adems, directos e
indirectos, etc.
La determinacin del mbito espacial contendr, por tanto, los aspectos fsicos, biticos y
socioeconmicos ms relevantes.
Por las caractersticas del proyecto, el rea a ser ocupada directa e inmediatamente por las
obras fsicas del mismo ser relativamente puntual; es decir, no comprender mas all de
los 50 m hacia ambas mrgenes del ro y aquellas reas, relacionadas al prstamo de
materiales (canteras) y a la disposicin final del material no utilizable en la obra (depsitos
de material excedente). Sin embargo, los impactos ambientales que seran ocasionados por
ste, podran alcanzar dimensiones mayores. Por tal motivo, para realizar el anlisis
ambiental resulta necesario considerar un espacio mayor (el entorno del proyecto),
tomando especial atencin, sobre todo, en aquellas reas ubicadas aguas abajo del puente.
Acorde con lo expuesto y por razones metodolgicas y de orden, se ha considerado un rea
de influencia para los aspectos fsicos y otra mayor para los de carcter socioeconmico.
En el primer caso, se ha considerado a la cuenca hidrogrfica del ro Estique como una
unidad de anlisis y, dentro de ella, especficamente una zona de 50 m de ancho en los
accesos a ambos lados del puente, 100 m aguas arriba y 200 m aguas abajo del puente
proyectado. A este nivel, se presenta el diagnstico de la situacin actual de los
componentes o factores del medio fsico.
En el segundo caso, para el diagnstico del medio socioeconmico se ha considerado como
rea de influencia del proyecto un espacio mayor, determinado en funcin de aspectos tales
como la distribucin espacial de los centros poblados, los flujos de intercambio entre los
mismos, etc. Habiendo elegido como unidad de anlisis los distritos de Estique y de
Estique Pampa por ser los mbitos que une el puente.
3-30
Abril 2013

4.0
DIAGNSTICO AMBIENTAL PREOPERACIONAL DEL

REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El anlisis de las caractersticas ambientales del rea donde se ejecutar el proyecto es

importante, pues sirve de base para la identificacin y valoracin de los potenciales impactos
que pueden ocurrir por el desarrollo de las obras durante sus etapas de construccin y
operacin. Por ello, en este captulo se realiza el diagnstico de la situacin ambiental
preoperacional del rea de influencia del proyecto.
4.1
MEDIO FSICO
4.1.1
CLIMA
4.1.1.1
Caractersticas Generales
La informacin meteorolgica que analizamos proviene de la Estacin meteorolgica de

Tarata y Talabaya, las mismas que son operadas por el Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa Tacna.
4.1.1.2
Parmetros meteorolgicos
Los parmetros meteorolgicos evaluados son los siguientes:

a)
Precipitacin
En la Lmina 1, de precipitacin total mensual correspondiente al mes de febrero que el

SENAMHI presenta en su boletn climtico, se aprecia que las isoyetas representativas de la
zona de estudio muestran valores entre 50 y 100 mm de precipitacin. Tambin, se puede ver
que la distribucin pluvial es: los valores ms altos hacia el Este (mayores a 100 mm)
disminuyendo hacia el Oeste (50 mm).
Sin embargo, en la poca de estiaje o vaciante que segn las caractersticas del ritmo de
precipitacin desciende, en esta zona se llega a 0 mm de precipitacin. En efecto, en la
Lmina 2, correspondiente al mes de agosto, se observa que los valores de precipitacin en
la zona de estudio en esta poca alcanzan valores de 0 mm.
Este anlisis de los mapas de precipitacin, conjuntamente con la informacin de
precipitacin de las estaciones de la zona de estudio, permite corroborar que las mayores
precipitaciones se presentan durante los meses de noviembre a abril (poca de creciente) y
un ligero descenso durante los meses de mayo a octubre (poca de vaciante).
Abril 2013

Lmina 1
SENAMHI
rea del proyecto
Direccin General de
Meteorologa
PRECIPITACIN
(mm/mes)
Abril 2013

Lmina 2
SENAMHI
rea del proyecto
Direccin General de Meteorologa

PRECIPITACIN TOTAL
MENSUAL
Tambin es necesario mencionar que las precipitaciones pueden ser mayores en intensidad
dependiendo de la ocurrencia de aos hmedos (aquellos, en los cuales la precipitacin es
abundante y sobrepasan los valores normales), aos secos (aquellos, en los que la
precipitacin es escasa, es decir, por debajo de los valores normales) y/o aos normales
(aquellos, en los que la precipitacin guarda relacin con los valores normales); sta
Abril 2013

determinacin de la intensidad, ser de mayor importancia, para las obras a desarrollarse

durante el proyecto de construccin del puente, es importante tener conocimiento de las
mayores intensidades de precipitacin durante los aos hmedos que es cuando producirn
mayor impacto en los diferentes componentes del entorno ligados al proyecto.
b) Temperatura
La temperatura es el elemento meteorolgico ms ligado en sus variaciones al factor
altitudinal; en Estique, el clima es tipificado como el tipo templado y frgido. Los datos
captados provienen de la estacin Tarata que es la ms cercana a la zona de estudio y se
analizaron los datos mensuales de una serie histrica de aos.
De acuerdo con la informacin estadstica, las temperaturas presentan una oscilacin regular,
tenindose un promedio anual mximo de 18,10 C, una mnima de 4.80C. y un promedio
de 11.70 C. quedando establecido que el rgimen anual trmico presenta valores
ligeramente altos durante los meses de verano (enero, febrero, marzo), en que alcanza un
promedio de 11.30C y valores ms bajos durante los mese invernales (junio, julio y agosto),
en que alcanza un promedio de 11.00C la temperatura a pesar de no variar grandemente
entre los promedios mensuales, si se pone en manifiesto entre el da y la noche
especialmente en los meses invernales, donde las mnimas extremas mensuales por la noche
llegan a 00C (con una amplitud de 18C), por lo tanto ello conlleva a determinar medidas de
precaucin para el manejo de los cultivos en general sobre todo en la salud de las personas
en especial los grupo ms vulnerables como ancianos y nios.
Esta informacin meteorolgica es variable que va en continuo descenso segn se
incremente el nivel altitudinal. As tenemos para que el nivel 3000-3500msnm, la
temperatura promedio anual va de 9.50C a 12.10C; las mximas absolutas varan de
15.60C a 19.00C y la mnima absoluta de 3.50C a 5.00C. Teniendo en cuenta este mismo
factor se estima que para la cota 2000-3000msnm, es de 10.00C, de los 3900-4500 msnm es
de 4.00 ya ms de 4500 msnm es de 0C.
Asimismo, podemos ver en el mapa de temperaturas mximas (Lmina 3), correspondiente
al mes de febrero que el SENAMHI presenta en su boletn climtico, se aprecia que las
isotermas representativas de la zona de estudio muestran valores entre 26C y 20 C; y en la
Lmina 4, de temperaturas mnimas correspondiente al mismo mes del mismo ao, los
valores isotrmicos que muestra son valores de 12 C a 4 C. Anlisis que concuerda con los
datos registrados, mostrando que la zona de estudio tiene un comportamiento trmico
espacial bastante definido segn sea la estacin astronmica.
Abril 2013

Lmina 3
SENAMHI
rea del proyecto

TEMPERATURA MXIMA
MEDIA (C)
Abril 2013

Lmina 4
SENAMHI
rea del proyecto

TEMPERATURA MNIMA
MEDIA (C)
Abril 2013

4.1.2
HIDROLOGA
El distrito tiene series limitaciones hdricas, sus principales afluentes se encuentran en saillane y
barroso; se encuentra con las siguientes cuencas y sub cuencas.
Cuenca
Sub cuenca :
Micro cuenca :
:
Sama
Aruma
Estique
Mapa N 02 Hidrografa del Distrito de Estique
Abril 2013

4.1.3
GEOLOGA
El poblado de Estique se encuentra asentado sobre una terraza fluvioglaciar ubicada en la margen
izquierda del Ro Estique. Est compuesta de conglomerados de clastos subredondeados de
variados dimetros en proceso de litificacin con rellenos limo-arenosos, los cuales ligan
fuertemente los clastos y les dan una alta compacidad. La base de la terraza corresponde a
conglomerados de la Formacin Tarata (debris flow), por lo que se estima un espesor de 50 m.
aproximadamente. Esta terraza forma una plataforma estable con una suave inclinacin hacia el
Nor Oeste. Este rasgo favorece al poblado en las pocas de alta pluviosidad, ya que el agua
precipitada discurre por las calles y avenidas de antiguas quebradas (pavimentos de concreto) del
poblado con direccin al Ro Tarata.
4.1.4
FISIOGRAFA
Estas laderas tienen una pendiente de 30 grados, donde la fuerte erosin de los conglomerados de
la Formacin Tarata por las lluvias han transformado las calles por donde discurre el agua y
erosiona las precarias viviendas construidas con adobes. Este peligro de erosin de laderas pone
en riesgo a las familias de esta zona.
La fuerte erosin de los ros en pocas de crecida, por las lluvias de las zonas alto andinas, pone
en manifiesto el deterioro y colapso posterior de las obras de ingeniera, como se puede apreciar
en el puente del Ro Tarata ubicado en el tramo de la carretera Tarata-Ticaco. De igual manera, en
este tramo de la carretera se ha identificado un deslizamiento antiguo ubicado al frente de Ticaco
en el cual su cresta an origina el desprendimiento de bloques de rocas que bloquean
parcialmente la carretera. Mas adelante, tambin ocurren derrumbes a lo largo de la carretera, los
cuales son ms frecuentes en pocas de lluvia. Estos fenmenos han llegado a paralizar el trnsito
de vehculos hasta 48 horas.
4.1.5
SISMICIDAD
El estudio de Riesgo Ssmico de Tacna de Jorge Alva Hurtado 1986, en su captulo de neo
tectonismo indica la existencia de una falla activa denominada Chulibaya, ubicada cerca del
pueblo de Curibaya, zona en la cual an no se ha registrado ningn epicentro en los ltimos aos,
adems brigadas de gelogos de la UNJBG que salieron en su bsqueda, no tuvieron xito en
ubicarla. La tercera fuente ssmica de Tacna se debe al volcanismo, manifiesto por la actividad
fumarlica del volcn Tutupaca e intensa actividad hidrotermal de los volcanes Yucamani, que
despus del sismo del 23 06 01 sus aguas se tornaron de color blanco lechoso (versin de los
pobladores de la zona). De alguna manera estos volcanes tienen una actividad ssmica muy local,
cuya actividad micro ssmica estaran influenciando en la geodinmica externa de la zona,
poniendo en riesgo a los pequeos centros poblados del lugar.
En el Estudio de Zonificacin Ssmica del Per realizado por Casaverde y Vargas (1980),
identifican a Tarata como zona F5 codificacin realizada relacionando las profundidades
hipocentrales mayores o igual a 70 Km.
La alta sismicidad que tiene la Costa Sur de Amrica Latina, ha creado la necesidad de que las
universidades o instituciones como el Instituto Geofsico del Per, estn obligados a implementar
Abril 2013

observatorios para monitorear estos fenmenos naturales. Con este propsito la Universidad
Nacional Jorge Basadre Grohmann, ha logrado la instalacin de una estacin ssmica analgica
de componente vertical, cuyo monitoreo ha iniciado el ao de 1984. La informacin analizada de
los cuatro ltimos aos, ha permitido determinar que la frecuencia ssmica para Tacna es de 3 a 5
sismos instrumentales diarios y de 3 a 5 sismos sentidos durante el mes; las intensidades
determinadas en su generalidad son menores de III grados en la escala modificada de Mercalli,
con distancias epicentrales superiores a 150 Km de la estacin ssmica ubicada en el Campus
Universitario de la UNJBG.
4.2
MEDIO BIOLGICO
4.2.1
FLORA Y FAUNA
4.2.1.1
Flora
Las especies o composicin florstica es bastante pobre, predominando extensas reas ralas de
suelos desnudos y pedregosos hasta afloramientos rocosos.
Donde las especies ms representativas en el mbito distrital est conformada por asociaciones
sub-arbustivas como la Tola (Lepodophydum) y trisentun floribundum), la yareta (Arzorella
yareta), pastos, cactus y gramneas de los gneros Calamagrostyis, fectusa, stipa que se
desarrolla en la formacin ecolgica Esterpa Montano (3600-3900 msnm) y en donde los
relieves son onduladas quebradas llanuras pampas, los suelos son residuales y el clima fro y
hmedo.
Recursos Forestales
Los recursos forestales en el distrito de Estique se inicia a partir del ao 1981, a travs de
proyectos de inversin ejecutados por el CENFOR V y con el apoyo de la FAO Holanda, sin
embargo los indicios encontrados y las observaciones realizadas en el campo nos muestra que
existe forestacin y/o estacones de eucalipto con antigedad aproximada de 30 a 50 aos, estas
instalaciones difieren de las instaladas a partir de la dcada de los 80, en el sentido que las
ms antiguas estn instaladas bajo la forma de bosquetes, mientras que las recientes se
instalaron bajo la metodologa de Silvio Pastoril.
Recientes estudios e informaciones estadsticas sealan que en Estique Pueblo, presenta
bosques naturales en un rea aproximada de 61ha., de Queua (en mayor proporcin) y
Huacn en forma minoritaria, mientras que en la forma de plantaciones comunes destacan el
Eucalipto y e Pino en un rea de 40ha. Es necesario sealar que adems de estas plantaciones
forestales observamos en la zona una especie de programas informales de iniciativa y
conduccin privada de las familias que aunque a niveles muy incipientes y dispersos estn
significando la incorporacin de especies arbreas en lugares donde no los haba,
Abril 2013

generalmente en aquellos suelos donde se observa la contaminacin por las aguas que riegan
al Pueblo de Estique.
4.2.1.2
Fauna
En lo que respecta a la fauna las especies con mayor representatividad lo constituyen; la vicua,
tarucas, venados, suris (avestruz cordillerano), parihuana, huallatas, vizcachas, patos, patillos y
otros, lo que se desarrollan en las formaciones ecolgicas, Estepa Montano, Pmaro Hmedo y
Tundra Alpina entre el nivel altitudinal de los 3500-4500 msnm.
En la parte ms baja del Distrito podemos observar a una variada fauna representada por
palomas, cucules, pjaros, gorrin, picaflor, zorros, culebras, lagartijas, camaleones, gallinazo,
roedores y otras especies de insectos, reptiles, arcnidos y aves caractersticas.
En la actualidad no existen estudios y/o acciones de preservacin y utilizacin racional de la
vicua, suri, parihuana, especie faunstica en proceso de extincin. A pesar de contar con las
normas y reglamentos adecuados para preservarlas y existir en el departamento de Tacna, una
dependencia especializada para defender la vida de ellos, no se puede contrarrestar la caza
indiscriminada, furtiva y explotacin irracional, de especies que encuentran en vas de extincin
como la vicua, el suri, la parihuana.
La zona posee un clima fro moderado, con una temperatura media anual promedio de 10.5
Grados centgrados, esta zona tropical es muy favorable para la crianza de Camlidos
Sudamericanos, debido a mejores mrgenes de rentabilidad de la fibra de alpaca por lo que los
pobladores de Huaytiri, Japopunco, Tacalaya, Turunturu, entre otros se dedican a la crianza de
alpaca, segn el Ministerio de Agricultura actualmente existe8755 alpacas y 4665 llamas
aproximadamente.
4.2.2
UNIDADES DE CONSERVACIN
En el rea de influencia directa del proyecto no existen reas Naturales Protegidas por el Estado.
Es un rea intervenida antrpicamente por ambos distritos
La finalidad de establecer reas protegidas es para preservar especies de flora y fauna que an no
han sido identificadas ni mucho menos estudiadas para la ciencia, de manera que se busca
conservar la diversidad biolgica para los beneficios futuros de la humanidad; principios que no
se ajustan al presente proyecto.
4.3
MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL
4.3.1 POBLACIN
La poblacin total de los Distritos considerados en el rea de influencia del proyecto, segn el
Censo 2007 es de 963.00 personas, el 51,6% son hombres y 48.4% mujeres.
Abril 2013

Cuadro 4-1: Poblacin del rea de influencia del proyecto. 2007.

Hombres
Mujeres
Poblacin Distritos
Tasa crecimiento
2007
2007
2007
2007
Estique
276
275
551
Estique Pampa
221
191
412
0.6
Cantidad. Total
Porcentaje
497
51.60%
466
48.40%
963
100%
1.6
1.6
Distritos
Fuente: Censos INEI 2007.
Poblacin Urbana y Rural:

Los Distritos del Estique y Estique Pampa son predominantemente rurales. La poblacin
considerada como Urbana es aquella concentrada en las capitales de los distritos y Centro
Poblado.
La poblacin rural representa el 81,3% de poblacin total. En los distritos el nmero de mujeres
es menor que el de hombres.
Los distritos con mayor poblacin rural son Estique, adems de tener un centro poblado Talabaya.
Cuadro 4-2: Poblacin urbana y rural del rea de influencia, ao 2007
Poblacin
Distrito
Estique
Estique
Pampa
Total Distrito
% Total
Total
Distrito
551
Poblacin Urbana
276
275
Total
Urbana
262
412
221
191
963
497
466
100,0%
Hombre Mujer
51,60% 48,40%
Poblacin Rural
129
133
Total
Rural
289
402
214
188
664
343
321
100.00%
Hombre Mujer
51,65% 48.35%
Hombre Mujer
147
142
10
299
154
145
100.00%
51,50% 48,50%
Fuente: Censos INEI 2007.
4.3.2 VIVIENDA Y SERVICIOS BSICOS

4.3.2.1 Vivienda en el Distrito de Estique:
a. El 96.76% de las viviendas son casas independientes y estn construidas con paredes de
adobe o tapial. De 0.93% a 1.60% tanto rural y urbano de las viviendas son de choza o
cabaa (ubicadas casi todas ellas en Estique y Centro Poblado de Talabaya).
b. Hay locales no destinados para habitantes en zonas ms alejadas a la jurisdiccin de
estique de 0.80% a 0.93%.
c. Los techos de las viviendas en su mayora son de esteras y barro (84,60%), en segundo
lugar, con un porcentaje (15,40%) las viviendas con techos de calamina o lminas de fibra
y cemento.
d. Los pisos de las viviendas en su mayora son de tierra (89,10%), le siguen las viviendas
con piso de cemento en un porcentaje del 10,90%.
Abril 2013

e. Cabe indicar que los diseos de las viviendas, en general adecuadas para las condiciones
climticas, no estn considerando apropiadamente las condiciones necesarias para la
circulacin de aire en su interior, aspecto importante a tomar en cuenta dado que, el usar
lea como combustible para la preparacin de alimentos y lamparines o mecheros a
Kerosene en el alumbrado de la vivienda, produce gases dainos, principalmente para las
vas respiratoria
4.3.2.2 Vivienda en el Distrito de Estique Pampa:
a. El 91.00% de las viviendas son casas independientes y estn construidas con paredes de
adobe y ladrillo o tapial. En el pueblo de Estique Pampa se ve dos tipos de vivienda
Choza o Cabaa entre rural y urbana de 6.72% a 90%, y viviendas improvistas 1.60%
como casa de triplay, casa de troncos (palos).
b. Los techos de las viviendas en su mayora son de esteras y barro (85.50%), en segundo
lugar, con un porcentaje (14,50%) las viviendas con techos de calamina o lminas de fibra
y cemento.
c. Los pisos de las viviendas en su mayora son de tierra (86,10%), le siguen las viviendas
con piso de cemento en un porcentaje del 13.90%.
d. Cabe indicar que los diseos de las viviendas, en general adecuadas para las condiciones
climticas, no estn considerando apropiadamente las condiciones necesarias para la
circulacin de aire en su interior, aspecto importante a tomar en cuenta dado que, el usar
lea como combustible para la preparacin de alimentos y lamparines o mecheros a
Kerosene en el alumbrado de la vivienda, produce gases dainos, principalmente para las
vas respiratoria.
Cuadro 4-3: Condiciones de viviendas del rea de influencia

Abril 2013

Tipo de Muro
Casa independiente
Estique
Viv. %
209 48.38
Estique Pampa
Viv.
%
122
45.52
Viv. En casa de vecindad
0.46
Choza o Cabaa
0.46
3.36
0.00
0.75
0.37
Viv. Improvista
0.00
Local no dest. P/Habitan. humana
0.46
Otro tipo
0.23
0.00
0.00
0.00
URBANA
Casa independiente
Viv. Improvista
87
2
20.14
0.46
Viv. En casa de vecindad
0.23
Local no dest. P/Habitan. humana
0.23
121
2
45.15
0.75
0.00
0.37
Otro tipo
0.00
0.00
RURAL
0.00
0.00
Casa independiente
122 28.24
Choza o cabaa
0.46
Local no dest. Para hab. humana
0.23
432
100
sub Total
Total %
0.37
3.36
0.00
268
61.71
100
38.29
Fuente INEI 2007.
Total -------> 700
4.3.2.3 Acceso al Agua en la Vivienda

Solamente un 58.75% de las viviendas tienen acceso a red pblica dentro de la vivienda. El
Distrito de Estique tiene el mayor porcentaje de viviendas conectadas a red pblica (64.00%).
En contraste, un 10.00% de las viviendas se abastecen de ro, acequia o manantial. En este
Aspecto.
Cuadro 4-4: Acceso de las viviendas al agua en el rea de influencia
Abril 2013

Tipo de acceso al Agua
Red pblica dentro de vivienda.
Estique Estique Pampa

Total
Viv. %
Viv.
% Viv. %
263 64
148
36
411 58.75
Red pblica fuera de vivienda.

142 65
Piln pblico.
Camin cisterna.
Pozo.
Rio, acequia manantial o similar. 42 60
Otros
Total
447
77
58
283
35
40
-
219 31.25
70
10
730 100
Fuente INEI 2007.
4.3.2.4 Acceso a Servicios higinicos en la Vivienda

El 35.78% por ciento de las viviendas no tienen servicios higinicos, significara que sus
habitantes utilizan el campo para cubrir esta necesidad, consecuentemente contaminan el
ambiente y generan focos de transmisin de enfermedades infecciosas y parasitarias. En el anexo
de Palquilla, en el Distrito de Estique, la carencia de servicios higinicos en la vivienda es de un
alto porcentaje: 90.1% respectivamente.
Cuadro 4-5: Acceso al servicio higinico en el rea de influencia, ao 2007
Estique Estique Pampa Total Sayllani AC
Viv. %
Viv.
%
Viv.
%
Red pblica de desage dentro de la vivienda 125 46
147
54
272
38.8
Red pblica de desage fuera de la vivienda
12 100
0
0
12
1.67
Pozo sptico
55 89
6
11
61
8.7
Pozo ciego o negro / letrina
50 93
4
7
54
7.7
Ro, acequia o canal
51 100
0
0
51
7.35
No tiene
225 90.1
25
9.9
250
35.78
Total
518
182
700
100.00
Acceso a servicios higinicos
Fuente INEI 2007.
4.3.2.5 Electrificacin en la Vivienda

De acuerdo con los resultados del censo de poblacin y vivienda del ao 2007, el 85.7% de las
viviendas de los distritos del rea de influencia disponen de conexin elctrica en la vivienda, y
un 14.30% de las viviendas se alumbra con Mecheros o lamparn a kerosene.
Desde el 2007 a la fecha se han venido ejecutando proyectos de electrificacin de centros
poblados, que debe haber modificado algunos puntos porcentuales en viviendas con acceso a
electricidad.
Algunas viviendas cuentan con paneles solares, que permiten la acumulacin de energa elctrica
para alumbrado de las familias.
Cuadro 4-6: Acceso al servicio de electrificacin en la vivienda del rea de influencia ao
2007
Abril 2013

Estique
Viv. %
Tipo de Alumbrado
Electricidad
Estique Pampa Total Sayllani AC

Viv.
%
Viv.
367 61.17
262
38.83
599
85.70
80
80.00
21
20.00
101
14.30
Otros
No tiene
700
100.00
Kerosene (mechero/lamparn)Petrleo
gas/lmpara
Vela
Generador
Total
447
283
Fuente INEI 2007.
4.3.2.6 Tipo de combustible usado en las viviendas en el rea de influencia

El 75.44% de las viviendas utilizan lea como combustible para la preparacin de las comidas. Se
trata de 464 viviendas que podran estar consumiendo el equivalente a 10 a 12 rboles por ao.
Este es un serio problema que amenaza directamente no solo la salud de las personas en la
vivienda, sino tambin los beneficios de la cobertura vegetal, en la proteccin de suelos por
erosin pluvial y la retencin de humedad en micro-cuencas del territorio.
Se ha ensayado la introduccin de cocinas mejoradas que permiten ahorrar hasta un 40% en el
consumo de lea, pero esto no ser suficiente si no se ejecuta la forestacin o reforestacin del
territorio.
Cuadro 4-7: Tipo de combustible usado en las viviendas en el rea de influencia, ao 2007
Acceso a servicios higinicos
Estique
Viv.
Viv.
Viv.
Electricidad
Gas
77
66
40
34
117
19.02
Kerosene
23
94
24
3.91
Carbn
100
228
41
321
59
549
75.44
55.0
45.0
10
1.63
700
100.00
Lea
No cocinan
Total
333
367
Fuente INEI 2007.
Cuadro 4-8: Tipo de techos de la Viviendas en el rea de influencia, ao 2007

Abril 2013

TIPOS DE TECHO VIVIENDAS
Estique
Viv.
Viv.
Viv.
Concreto Armado
44
25.00
131
75.00
175
15.00
Madera
18
50.00
18
50.00
35
7.00
Tejas
20.00
16
80.00
20
5.00
Planchas de calamina, fibra de cemento o similar. 183 60.00
122
40.00
305
31.00
Caa o estera con torta de barro.
15
10.00
150
40.00
135 90.00
Paja, hojas de palmera, etc.
80.00
20.00
10
1.00
Otros
75.00
25.00
1.00
Total
432
700
100.00
268
Fuente INEI 2007.
Cuadro 4-9: Tipo de Pisos de la Viviendas en el rea de influencia, ao 2007

Estique. Estique Pampa Total Corredor AC
Viv. %
Viv.
%
Viv.
%
Lamina asfltica, vinlico o similar. 0
0
0
0
0
0
Losetas, terrazo o similar.
11 35
20
65
30
5
Madera
16 65
9
35
25
3
Cemento
100 40
150
60
250
50
Tierra
277 70
99
25
395
42
Otro
0
0
Total
403
277
700
100
Tipo de Piso
Fuente INEI 2007.
4.3.3 SALUD
4.3.3.1 Establecimientos de Salud en el rea de influencia
El Distrito de Estique solo cuenta con un centro de salud en el centro poblado menor de Talabaya.
Y el distrito de estique Pampa tambin con un solo centro de salud. Estos Centros de Salud carece
de un equipamiento mdico como lmparas especiales cialiticas y memert, incubadoras, salas
especiales para ciruga y partos, lo cual se realizara es para coordinar y discrepar las necesidades
de salud ya que es tema primordial para los pobladores en general de los dos distritos.
El distrito de Estique Pampa en la actualidad brinda atencin mdica a la comunidad de estique,
por la cercana en dicha zona, estique no cuenta con un centro de salud propio, el municipio est
gestionando para su posterior construccin.
Cuadro 4.10: enfermedades ms frecuentes en el rea de influencia. 2010

CODIGO
ENFERMEDADES MAS FRECUENTES
ESTIQUE
ESTIQUE PAMPA
Abril 2013

J06
A09
J00
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VAS RESPIRATORIAS

DIARREA Y GASTROENTERITIS DE PRESUNT
RINOFARINGITIS AGUDA [RESFRIADO COMUN
186
34
39
286
39
34
E66
A64
J03
G44
R10
K29
R50
J40
K04
OBESIDAD
ENFERMEDAD DE TRANSMISION SEXUAL NO
AMIGDALITIS AGUDA
OTROS SINDROMES DE CEFALEA
DOLOR ABDOMINAL Y PELVICO
GASTRITIS Y DUODENITIS
FIEBRE DE ORIGEN DESCONOCIDO
BRONQUITIS, NO ESPECIFICADA COMO AGU
ENFERMEDADES DE LA PULPA Y DE LOS TE
77
18
11
27
19
18
18
10
35
53
14
27
29
6
30
11
2
46
4.3.3.2 Desnutricin infantil en el rea de influencia

El ao 1999 el Ministerio de Educacin con el apoyo de UNICEF efectu a nivel nacional, el
primer censo de talla en nios menores de 5 aos con la finalidad de estimar de forma operativa
la tasa de desnutricin de los nios del sistema educativo peruano. El ao 2005 el Ministerio de
Educacin efectu un censo de talla en nios menores de cinco aos, que comparados con los
resultados de 1999 en los distritos se puede observar la reduccin de esta tasa en todos los
distritos integrantes del rea de influencia del proyecto.
Cuadro 4-11: Tasa de desnutricin crnica en la poblacin escolar de 6 a 9 aos de edad en
el rea de influencia
2007
Alumnos tallados
de 6 a 9 aos.
Alumnos con
desnutricin
crnica.
Tasa de
desnutricin (%)
Estique
20
15
25%
Estique pampa
30
25%
Total
50
20
15%
DISTRITOS
Fuente Propia.
No obstante la disminucin de la tasa de desnutricin, estas siguen siendo altas. De ello la

importancia de enfrentar ms aceleradamente la reduccin de la desnutricin, confluyendo en la
atencin a la madre gestante, el recin nacido y, la difusin comunicacin de prcticas
alimentarias apropiadas en la familia.
Por lo anterior, surge la imperiosa necesidad de tener polticas pblicas de salud que busquen
concienciar y comprometer a la poblacin en el cuidado de su propia salud, en la elaboracin y
ejecucin de estas polticas, los gobiernos locales pueden jugar un rol fundamental, esperando
que la parte curativa sea asumida eficientemente por el Servicio de Salud de los dos Distritos.
Considerando la realidad de la salud, comn a los distritos de la cuenca de Sayllani, resulta clave
una actuacin conjunta en tres lneas fundamentales:
Abril 2013

Combate a la desnutricin y malnutricin.

Instalacin de servicios bsicos de calidad (agua, desage)
Educacin sanitaria.
4.3.4 EDUCACIN
4.3.4.1 Caractersticas del sistema educativo
El sistema educativo presenta un serio dficit de cobertura en la mayora de distritos de Sayllani
se muestra en el siguiente cuadro. Conviene indicar que esta situacin no es solo responsabilidad
del Sector o el Estado; la familia y la comunidad son co-responsables.
Diversos factores concurren en esta problemtica, el principal resulta ser, el poco valor que se le
ha venido asignando al estudio o desarrollo de capacidades, en este aspecto, el o la docente
muchas veces no pone todo su esfuerzo por hacer atractiva la escuela entre los nios y nias o
persuadir a los padres en valorar su importancia; por otra parte, la necesidad en la familia, de
contar con mano de obra para labores productivas y/o domsticas, condiciona que los padres no
enven a sus hijos e hijas a la escuela. Incide en contra de la asistencia, la lejana de la escuela de
viviendas y caseros.
Aqu est planteado un desafo para ambas municipalidades: Incrementar en el corto plazo, la
cobertura del sistema educativo de nios y nias de 4 y 5 aos.
Esto implica, superar las barreras que impiden a los nios, iniciar el proceso educativo a una edad
adecuada. En la actualidad, es irrefutable que el proceso formativo de la persona debe iniciarse
desde una edad temprana. (Incluidas las edades de 0 a 3 aos), sobre este grupo es necesario que
las municipalidades se involucren en programas de atencin a la primera infancia, y la madre
gestante. Como potencial se cuenta con Comisiones municipales ampliadas en el eje Estratgico
Desarrollo Social o de Salud., interlocutores vlidos para la articulacin con los Programas
Estratgicos Nacionales priorizados.
Cuadro 4-12: Indicadores de cobertura de la educacin bsica y analfabetismo en % ao

2004 en el rea de influencia
Abril 2013

Indicadores
Nios, nias y jvenes

atendidos Por el sistema
educativo
Nios y
nias Que
culminan
Poblacin
Joven con;
Jvenes Que
culminan
Poblacin
Joven con
Tasa
4y5
aos
De
edad
primaria
Completa
Primaria
Completa
Primaria
Oportunamente
Secundaria
Completa
De
analfabetismo
Adulto
6 a 12
De
aos
edad12 a
De
16 aos
edad
Estique
15
10
50
15
30
500
Estique
Pampa
10
20
10
50
20
40
300
4.3.4.2 Poblacin estudiando en Institutos tecnolgicos del rea de influencia

No existe Instituto tecnolgico en el distrito
4.3.4.3 Poblacin estudiando una carrera universitaria.
No existe centro de estudio universitario
4.3.4.4 Analfabetismo
La tasa de analfabetismo es diferenciada por sexo. El analfabetismo en las mujeres es siempre
mayor en todos los distritos de Sayllani. En el anexo de Palquilla por ejemplo, ms de la mitad de
la poblacin femenina es analfabeta. Esta situacin de las personas tiene variado origen, en
algunos casos se debe a que no ingres a la escuela, otras veces es por falta de ejercicio en
lectura, leer (para algunos) no tendra importancia porque sus actividades no lo requeriran en
apariencia.
El no saber leer es un indicador de sub desarrollo, adems de una situacin indeseable como
factor de inequidad (principalmente de genero) y de exclusin social que es el caso de la mujer.
La grave situacin de analfabetismo en la mujer es una clara expresin de una sub valoracin de
la educacin para las mujeres, que pervive en un sector importante de padres y madres de la
sociedad local rural. Situacin que plantea un especial desafo para el desarrollo humano, que
enfrenta resistencias culturales, lo cual obliga una actuacin interinstitucional y mancomunada.
Cuadro 4-13: Tasas de analfabetismo total y por sexos en el rea de influencia, ao 2007
Distrito
Estique
Estique Pampa
Total
Hombre
200
120
320
Mujer
150
60
210
Total
350
180
530
4.3.5 INDICADORES DE POBREZA Y PRINCIPALES CARENCIAS COMUNES EN

LOS DISTRITOS DE ESTIQUE Y ESTIQUE PAMPA
Abril 2013

La pobreza tiene varias dimensiones relativas a limitaciones, carencias y exclusin de las

personas o comunidades, en esencia la Pobreza es la ausencia de una o ms de las capacidades
bsicas que se necesitan para alcanzar un funcionamiento mnimo en la sociedad en que se vive.
Es importante distinguir entre pobreza extrema por carencias total de servicios y activos, de la
pobreza de capacidad, que est referida a familias que cuentan con activos (tierra, sembros,
etc.) pero que por deficiencias en sus capacidades para ofertar productos de calidad, asociarse
para la comercializacin, negociar adecuadamente, etc. se mantiene por debajo de su potencial
para generar ingresos y auto sostenerse.
Esto plantea el reto de formular polticas pblicas y ejecutar actividades orientadas a superar los
diversos grados de pobreza existentes en los distritos del corredor.
Del recorrido sobre la informacin de las condiciones de los servicios y las caractersticas de la
vivienda en los distritos de la cuenca de Sayllani se puede establecer las caractersticas de la
pobreza:
Un limitado acceso a los Servicios de Salud.

Un limitado acceso a servicios de agua potable, y el saneamiento.
Un limitado acceso a la educacin.
Una distorsionada percepcin de los derechos.
Una falta de participacin (exclusin o autoexclusin).
Alimentacin insuficiente y de baja calidad (Desnutricin).
Menor acceso a Infraestructura y servicios de calidad en Educacin y Salud.
Tarda matrcula y bajo logro educativo.
Barreras para la provisin de servicios pblicos por ocupacin dispersa del territorio.
Exposicin a riesgos ambientales y sociales.
Vulnerabilidad de las personas ante fenmenos naturales extremos.
4.3.5.1 Mapa de pobreza

FONCODES en el 2006 prepar el denominado Mapa de Pobreza Distrital, el que considera
porcentajes de poblacin sin servicios de agua y desage y electrificacin, la variable tasa de
analfabetismo de mujeres, el porcentaje de poblacin de 0 a 12 aos y, la tasas de desnutricin de
nios de menores de 05 aos (Censo de peso y talla del Ministerio de Educacin 1999).
El mapa clasifica los distritos de Estique (anexo Palquilla) y Estique Pampa valores de ndice de
carencias, segn esta clasificacin, los distritos ms pobres del rea de influencia.
Abril 2013

Cuadro 4-14: Mapa de pobreza en el rea de influencia

ndice
Poblacin
de
Distrito
2007
carenci
as 1
Quintil
del ndice
de
carencias
2
Agua
Desag./letri.
Electric.
% Poblacin sin:
Tasa analf.
Mujeres
% Nios 0-12 aos
Tasa Desnutricin
2007
Indicador de
Desarrollo
Estique
551
5.50%
7.00%
7.00%
7.00%
4.00%
15.00%
3.00%
0.4320
Estique
pampa
412
3.50%
2.00%
2.00%
6.00%
2.00%
8.00%
1.00%
0.2365
TOTAL
963
9.00%
9.00%
9.00%
13.00%
6.00%
23.00%
4.00%
0.6685
Abril 2013

La desnutricin crnica en los nios es un factor limitante sobre la cual las

municipalidades deben reunir sus capacidades materiales y humanas para revertir la
situacin, asimismo, establecer sinergias con los sectores pblicos y privados de la regin y
el pas.
4.3.5.2 ndice de Desarrollo Humano (IDH)
En el Informe sobre Desarrollo Humano Per 2005: Hagamos de la competitividad una
oportunidad para todos se realiza una aproximacin al IDH de los 1,828 distritos del pas.
Para estimar este ndice se utilizan variables como: Esperanza de vida al nacer, porcentaje
de alfabetos, el porcentaje de escolaridad, el logro educativo y el ingreso familiar per
cpita. De este informe se han seleccionado los distritos del rea de influencia.
A nivel distritos del rea de influencia en el Sur del Per, en el departamento de Tacna sus
Distritos de Estique y Estique Pampa, tiene el ms bajo ndice de desarrollo humano,
ocupando el puesto 1,729 a nivel nacional. No obstante, la esperanza de vida es mayor que
los otros distritos del rea de influencia.
Cuadro 4-15: ndice de Desarrollo Humano en el rea de influencia: ao 1997
rea de influencia
Poblacin
ndice de
Desarrollo
Humano
(IDH)
Total
963
0.667
Esperanza
de Vida al
Nacer (aos)
Tasa de
Alfabetismo
Adulto ( de
15 a mas)
Aos
Promedio
de estudio
(de 25 a
mas)
Logro
Educativo
Ingreso
Promedio
Perca pita
(familiar)
72.8
93.6
8.6
0.3
410.00
4.3.6 INSTITUCIONALIDAD
4.3.6.1 Organizaciones sociales
El nmero de organizaciones, micro predomina en cada uno de los distritos del rea de
influencia del proyecto, los cuales se activan como actores (temporales) en oportunidades
como los procesos de presupuesto participativo, o en situaciones de emergencia para las
demandas de apoyo, sin embargo, existen algunas de ellas hacen reparticin de aguas y
vivero forestal que es independiente para los dos Distritos, que tienen presencia en todos o
varios distritos del andino central, respectivamente. A estas se las considera como
organizaciones de segundo nivel, con un importante potencial de interlocucin a nivel de
Sayllani.
4.3.6.2 Comunidades campesinas
Las comunidades campesinas son organizaciones con las cuales se identifican las
poblaciones de los distritos rurales, estn extendidas en todo el territorio del departamento
de Tacna.
5-1
Abril 2013

Cuadro 4-16: Comunidades campesinas en el rea de influencia

Distrito
Comunidad campesina Has. Familias
Estique
2
447
Estique pampa
1
283
Total
3
700
4.3.6.3 Rondas Campesinas
Organizacin vinculada principalmente con el orden interno, est conformada por
miembros de las comunidades campesinas, trabajan por la integridad de los bienes
patrimoniales. Tambin en actividades productivas desde la perspectiva de ejecucin y
vigilancia de proyectos de desarrollo y contribuir al manejo sostenible de los recursos
naturales.
4.3.6.4 Clubes de madres
Desarrollan capacidades y destrezas a travs de talleres de manualidades. Preparan y
venden alimentos a bajos precios colaborando con las familias de menores recursos
econmicos.
4.3.6.5 Asociaciones de mujeres
Son organizaciones con el propsito de desarrollar capacidades en derechos humanos,
gnero, actividades productivas y organizacin. Estas organizaciones aunque con un
nmero de integrantes no muy grande, son organizaciones que pretenden positivamente,
representar a las mujeres del distrito, se encuentran en proceso de reconocimiento y
legitimacin entre las mujeres de sus localidades, representando a sus Distritos en la
provincia de Tarata y Departamento de Tacna.
Entre este tipo de organizaciones tenemos las siguientes:
Asociacin de Mujeres de Estique

Comit Pro Mujer Estique y Estique Pampa.
Comit de Vaso Leche en los dos Distritos.
4.3.6.6 Organizaciones, culturales, deportivas, religiosas.

Son diversas asociaciones con dinmica propia, son ms activas y con cierto grado de
coordinacin entre algunas de ellas para la organizacin de las fiestas patronales, y eventos
deportivos. Destacan entre ellas:
Fiesta de las Cruces.

Fiesta de san Isidro Labrado.
Iglesias evanglicas.
La Religin Predominante es la catlica.
Asociaciones culturales.
5-2
Abril 2013

4.3.6.7 Organizaciones juveniles

Estas asociaciones de jvenes son involucrados en los procesos de planeamiento
participativo en los distritos. Son de otra parte potenciales lderes en las acciones de
difusin para el desarrollo de los dos distritos. Entre ellas tenemos:
Asociacin de Jvenes de Estique y Talabaya.

Asociacin de Jvenes Lideres del distrito de Estique Pampa.
4.3.6.8 Organizaciones asociadas a servicios educativos y programas de apoyo

alimentario:
Comits de vaso de leche.

Comedores populares.
4.3.6.9 Organizaciones de productores

Las principales organizaciones de productores de sierra tienen como caracterstica el
mbito local de su influencia, no obstante, este es un potencial si se logran establecer
coordinaciones adecuadas y se pretende a una ejecucin de actividades de apoyo que
satisfagan sus necesidades, y logren mejoras en productividad y, de otra parte, que
refuercen o reconstruyan vnculos de confianza. Las organizaciones registradas a la fecha
por el proyecto de fortalecimiento de organizaciones que implementa una lnea de
intervencin, coincidente con las de otras organizaciones no gubernamentales.
Asociacin de Pequeos Productores de Organo
Pequeos Agricultores de Maz.
Asociacin de la Tala.
4.3.6.10 Instancias gubernamentales
Cuadro 4-17: Principales instituciones pblicas en el rea de influencia
SECTORES
Municipalidad Distrital
Municipalidad Delegada
Gobernacin
PNP
Juez de Paz
Puesto de Salud
ESTIQUE
1
1
1
0
1
1
ESTIQUE PAMPA
1
0
1
1
1
1
4.3.6.11 Instancias de concertacin y espacios de participacin.

Juntas de Desarrollo de Casero, Sub Cuenca y, del distrito, tienen como funciones, la
coordinacin, articulacin, priorizacin y, fiscalizacin. Cada uno de estos niveles de
organizacin territorial tienen como mandantes a las asambleas correspondientes a cada
nivel, esta nombra la Junta Directiva del nivel. La Junta de Desarrollo distrital est
conformada por los delegados de las juntas de desarrollo de sub cuenca.
Comisiones municipales de concertacin, conformadas por regidores y representantes de
la sociedad civil, reunidas en torno a los ejes estratgicos de desarrollo de los planes
5-3
Abril 2013

distritales para la formulacin de ideas proyectos en el contexto de los programas

correspondientes a los objetivos de desarrollo del eje.
4.3.7 AGRICULTURA
4.3.7.1 Caractersticas del sector
Segn datos de la Direccin Regional Sectorial de Agricultura Tacna 2008 el rea de
influencia cuenta de una superficie agrcola total de 147.12 ha.
Cuadro 4-18: Perfil Agrario del rea de influencia -2008
INFORMACIN GENERAL
Superficie agrcola/ ha
Usuarios de Agua
Recurso Hdrico/Fuente
rea Cultivo/ ha. Alfalfa, Papa, Maz
Amilceo, Alverja Grano Verde, Organo,
Haba Grano Verde, Eucalipto y otros.
5-4
ESTIQUE
ESTIQUE PAMPA
111.12
234
Rio Sayllani
Rio Estique
36
134
Rio Sayllani
Ojo de Agua Ticascaya
96
36
Abril 2013

5.0
5.1
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES POTENCIALES
GENERALIDADES
El objetivo de este captulo es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales

del Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique. En dicho anlisis se toma en cuenta los
elementos o componentes del ambiente y las acciones del proyecto, los primeros
susceptibles de ser afectados y los otros capaces de generar impactos, con la finalidad de
identificar tales impactos y proceder a su evaluacin y descripcin final correspondiente.
Esta etapa permitir obtener informacin que ser de utilidad para estructurar el Plan de
Manejo Socioambiental, el cual, como corresponde, est orientado a lograr que el proceso
constructivo y funcionamiento de esta obra vial se realice en armona con la conservacin
del ambiente.
5.2
METODOLOGA
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de los

impactos ambientales del proyecto del puente en referencia fue planificado de la siguiente
manera:
-
Anlisis del Proyecto.

Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.
Posteriormente, habiendo identificado y evaluado los impactos ambientales potenciales, se

elabor el Plan de Manejo Socioambiental.
En la Figura 5.1 se ilustra la secuencia indicada.
5.2.1
MTODO DE ANLISIS
Para el anlisis de los impactos ambientales potenciales del proyecto se ha utilizado el mtodo
matricial, el cual es un mtodo bidimensional que posibilita la integracin entre los
componentes ambientales y las actividades del proyecto. Consiste en colocar en las filas el
listado de las acciones o actividades del proyecto que pueden alterar al ambiente, y sobre
sus columnas se coloca el listado de los elementos/componentes y atributos del ambiente
que pueden ser afectados por las actividades del proyecto.
En la prediccin y evaluacin de impactos ambientales mediante el mtodo matricial se
puede elaborar una o ms matrices, lo cual depende del criterio de la entidad o de los
profesionales encargados de dicha tarea. En el presente caso, para facilitar la comprensin
del anlisis se ha confeccionado tres matrices: una primera matriz denominada Matriz de
Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales, que permite identificar los impactos
ambientales potenciales mediante las interacciones entre las actividades del proyecto y los
componentes del ambiente y otra matriz denominada Matriz de Evaluacin de Impactos
5-5
Abril 2013

Ambientales Potenciales, donde se evalan los impactos identificados en la matriz

anterior, para cuyo efecto se utilizan los criterios que se describen en el acpite 5.2.2. En
ambas en lo posible- es importante la participacin de un equipo multidisciplinario de
profesionales, pues el anlisis multicriterio permite que la valoracin de los impactos sea lo
menos subjetiva posible, lo que a su vez permitir un mayor acercamiento a lo que
realmente pueda suceder en la interaccin proyecto-ambiente y viceversa; facilitando as la
seleccin y dimensionamiento de las medidas ambientales que sea necesario aplicar para
garantizar que dicha interaccin sea lo ms armnica posible.
Complementariamente, en una tercera Matriz, se presenta el resumen de la evaluacin de
los impactos ambientales potenciales, destacando su significancia ambiental.
Figura 5.1
Secuencia del Informe de Evaluacin Socioambiental (Proceso Predictivo)
DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
DIAGNSTICO DE LA
SITUACIN AMBIENTAL
PREOPERACIONAL
INTERACCIN
DESCRIPCIN
TCNICA
GENERAL DEL PROYECTO DE
MEJORAMIENTO DEL PUENTE
ESTIQUE.
DESCRIPCIN DEL AMBIENTE

FSICO
BIOLGICO
SOCIOECONMICO
Y
CULTURAL
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
Mtodo de
anlisis
matricial
EVALUACIN DE IMPACTOS
DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS POTENCIALES
Tabla N 4-1
PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
(PMSA)
5-6
Abril 2013

5.2.2
CRITERIOS PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condicin de

adversos y favorables, as como su significacin y probabilidad de ocurrencia.
Adicionalmente se ha considerado la mitigabilidad. La significacin del impacto ha sido
determinada sobre la base de la magnitud, duracin y extensin del impacto.
Calificacin por naturaleza favorable o adversa
Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los impactos; es

decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental. Es
favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si en
cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interaccin se consign esta
calificacin empleando un signo positivo o negativo segn el caso.
Calificacin por significancia
Incluye un anlisis global del impacto y determina el grado de importancia de ste sobre el
ambiente receptor. Esta es la calificacin ms importante sobre el impacto y la que requiere
de la mayor discusin interdisciplinaria. Su calificacin cualitativa se presenta como poco
significativa, de significacin moderada y de alta significancia. Se consider que la
significacin del impacto es una caracterstica asociada a la magnitud, extensin, duracin
y probabilidad de ocurrencia del impacto.
Para la calificacin de la significancia de los efectos se emple un ndice de Significacin
(S). Este ndice o valor numrico fue obtenido en funcin de la magnitud del impacto (m),
su extensin (e), duracin (d) y probabilidad de ocurrencia (po). Las caractersticas de
magnitud, extensin, duracin y probabilidad de ocurrencia fueron asociadas a una
puntuacin entre 1 y 3, segn se aprecia en la Tabla 5.1. El valor numrico de significacin
se obtuvo mediante el promedio de la sumatoria de los valores asignados a las
caractersticas sealadas, segn la siguiente ecuacin:
S = m + e + d + po
4
Donde:
S = Significancia
m = Magnitud
e = Extensin
d = Duracin
Po = Probabilidad de ocurrencia
Las caractersticas de los efectos que permitieron estimar los valores numricos de
significacin se definieron como sigue:
Magnitud (m)
5-7
Abril 2013

Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre un

determinado componente ambiental, en el mbito de extensin especfica en que acta. Es
la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un
parmetro ambiental, provocada por una accin. La calificacin comprendi la puntuacin
siguiente: (1) pequea magnitud, (2) moderada magnitud y (3) alta magnitud.
Duracin (d)
Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de corta duracin si
es de pocos das a semanas (1), moderada si es de meses (2) y permanente si dura de uno a
ms aos (3). Asimismo, la duracin puede calificarse como estacional, si est determinada
por factores climticos.
Extensin o rea de influencia (e)
Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la superficie
afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a reas muy pequeas aledaas
al derecho de va (1); local si su rea de influencia se extiende a tramos de la carretera,
campamentos o canteras (2) y regional si se extiende a toda el rea del proyecto,
incluyendo zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las
obras (3).
Probabilidad de ocurrencia (po)
Este anlisis permite diferenciar los impactos que ocurrirn inevitablemente y los que estn
asociados a ciertos niveles de probabilidad de ocurrencia. Un impacto puede ser de
ocurrencia indefectible o inevitable (3), o puede tener una alta probabilidad de
ocurrencia(3), moderada probabilidad (2) o baja probabilidad de ocurrencia (1).
Tabla 5.1 Criterios utilizados en la evaluacin de impactos ambientales potenciales
Criterios de Evaluacin
Nivel de Incidencia Potencial

Positivo
Tipo de Impacto (t)
Negativo
Baja
Magnitud (m)
Moderada
Alta
Puntual
Extensin (e)
Local
Zonal
Corta
Duracin (d)
Moderada
Permanente
Baja
Moderada
Probabilidad de ocurrencia (po)
Alta
Indefectible ocurrencia
5-8
Valor de Ponderacin
1
2
3
1
2
3
1
2
3
1
2
3
3
Abril 2013

Los valores numricos obtenidos permitieron agrupar los impactos de acuerdo al siguiente
rango de significacin favorable o adversa: poco significativos (1.00 1.50), significacin
moderada (1.75 2.50) y significacin alta (2.75 3.00), segn se aprecia en la Tabla 5.2.
Tabla 5.2 Significancia ambiental de los impactos
Criterio
Significancia (S)*

Baja
(B)
Moderada (M)
Alta
(A)
Rangos**
1.00 1.50
1.75 2.50
2.75 3.00
(*) Su valor es la resultante de la valoracin asignada a los dems criterios que intervienen en la evaluacin.
(**) Los rangos se establecen en funcin de valores promedios.
Calificacin por su mitigabilidad
Determina si los impactos ambientales negativos son mitigables en cuanto a uno o varios
de los criterios utilizados para su evaluacin, y se les califica como no mitigables y
mitigables, segn se aprecia en la Tabla 5.3.
Tabla 5.3
Mitigabilidad de los impactos ambientales

Criterio
Mitigabilidad (Mi)*

No Mitigable
Mitigable
Smbolo
NM
M
(*) Criterio aplicable solo a los impactos negativos
5.3
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
5.3.1
SELECCIN DE COMPONENTES INTERACTUANTES
Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto vial, es
necesario realizar la seleccin de componentes interactuantes. Esta operacin consiste en
conocer y seleccionar las principales actividades del proyecto y los componentes o elementos
ambientales del entorno fsico, biolgico, socioeconmico y cultural que intervienen en
dicha interaccin.
En la seleccin de actividades se opt por aqullas que deben tener incidencia probable y
significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo,
en lo concerniente a elementos ambientales se opt por aquellos de mayor relevancia
ambiental.
5.3.1.1
Actividades del proyecto con potencial de causar impacto
A continuacin se listan las principales actividades del proyecto con potencial de causar
impactos ambientales en su rea de influencia. Estas actividades se presentan segn el
orden de las etapas del proyecto.
5-9
Abril 2013

Etapas
Etapa Preliminar
Etapa de Construccin
- Accesos
- Otras Actividades
Etapa de Operacin
5.3.1.2
Actividades
Construccin de Campamento y Patio de Mquinas
Desbroce y limpieza
Excavacin para cimentacin de estribos
Construccin de estructuras de concreto
Corte de material suelto
Conformacin de terrapln
Conformacin de pavimento
Circulacin de maquinarias de construccin
Explotacin de cantera
Transporte de material
Funcionamiento de planta concretera
Uso de depsito de material excedente
Funcionamiento de campamento y patio de mquinas
Funcionamiento del puente
Componentes del ambiente potencialmente afectables
A continuacin se listan los principales componentes ambientales potencialmente

afectables por el desarrollo de las actividades del proyecto de construccin del puente
Estique y Accesos. Estas actividades se presentan ordenadas segn subsistema ambiental.
Sub-sistema Ambiental
Componentes ambientales
Agua
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna
Medio Fsico
Medio Biolgico
Trnsito vial
Estado de salud
Medio Socioeconmico y Cultural
Empleo
Comercio
5.3.2
IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Cumplido el proceso de seleccin de elementos interactuantes, se da inicio a la

identificacin de los impactos ambientales potenciales del proyecto vial, para cuyo efecto
se hace uso de la matriz de interaccin.
Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 5.1.
5.4
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Una vez identificados los impactos en la fase anterior, se procede a su evaluacin

respectiva, segn el procedimiento sealado en el acpite 5.2.
Los resultados de este proceso se muestran en el Cuadro 5.2.
5-10
Abril 2013

Cuadro 5.1
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales

COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIO FSICO
Agua
Aire
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Relieve
Fauna

Salud y
Trnsito vial
Empleo
Comercio
seguridad
Paisaje
Flora
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
Alteracin de la
cobertura vegetal
Generacin
empleo
de
Alteracin de
la calidad del
paisaje local
Alteracin de la
cobertura vegetal
Generacin
empleo
de
Generacin
empleo
de
Generacin
empleo
de
Generacin
empleo
de
Generacin
empleo
de
Generacin
empleo
de
ETAPA PRELIMINAR
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Construccin de campamento y patio

de mquinas
Desbroce y limpieza de terreno
Riesgo
de
afecciones
respiratorias en el
personal de obra
Riesgo
de
afecciones
respiratorias en el
personal de obra
Dinamizacin
de la economa
local
Riesgo
de
afecciones
respiratorias en el
personal de obra
Riesgo
de
accidentes y afecc.
Resp.
en el
personal
Riesgo
de
afecciones
respiratorias en el
personal de obra
Riesgo
de
afecciones
respiratorias en el
personal de obra
Riesgo
de
afecciones
respiratorias en el
personal de obra
Dinamizacin
de la economa
local
Dinamizacin
de la economa
local
Puente
ETAPA DE CONSTRUCCIN
de Alteracin de la
Excavacin para cimentacin Riesgo
afectacin de la calidad del aire
de estribos
Construccin de estructuras
de concreto ( estribos y loza)
Accesos
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
MATRIZ
CAUSA - EFECTO
calidad del agua

del ro Estique
Riesgo
de
afectacin de la
calidad del agua
del ro Estique
Riesgo
de
afectacin de la
calidad del agua
del ro Estique
Riesgo
de
afectacin de la
calidad del agua
del ro Estique
Riesgo
de
afectacin de la
calidad del agua
del ro Estique
por emisin de
polvo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo
Riesgo
de
afectacin de la
calidad del suelo
5-11
Dinamizacin
de la economa
local
Dinamizacin
de la economa
local
Dinamizacin
de la economa
local
Dinamizacin
de la economa
local
Abril 2003

Cuadro 5.1
Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales
... Continuacin
COMPONENTES AMBIENTALES
MEDIO FSICO
Agua
Aire
Suelo
MEDIO BIOLGICO
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna

Salud y
Trnsito vial
Empleo
Comercio
seguridad
Otras Actividades
ACTIVIDADES DEL PROYECTO
MATRIZ
CAUSA - EFECTO
de Alteracin de la
Circulacin de maquinarias de Riesgo
afectacin de la calidad del aire
construccin
calidad del agua
del ro Estique
Funcionamiento
concretera
de
planta
Uso de depsito de material

excedente
de
Generacin
empleo
de
Generacin
empleo
de
Riesgo
de
afectacin de la
calidad del suelo
Generacin
empleo
de
Dinamizacin
de la economa
local
Riesgo
de
afectacin de la
calidad del suelo
Generacin
empleo
de
Dinamizacin
de la economa
local
Generacin
empleo
de
Dinamizacin
de la economa
local
por emisin de
gases y ruido
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo y ruido
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo y ruido
de
Funcionamiento del patio de Riesgo
afectacin de la
mquinas
calidad del agua
del ro Estique
Riesgo
de
afectacin de la
calidad del agua
del ro Estique
Generacin
empleo
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo y ruido
Alteracin de la
calidad del aire
por emisin de
polvo y ruido
Riesgo
alteracin
relieve
Riesgo
alteracin
relieve
de
del
de
del
Riesgo
de
accidentes
del
personal de obra
Dinamizacin
de la economa
local
Dinamizacin
de la economa
local
Riesgo
de
accidentes
y
afecciones
respiratorias en el
personal de obra
Dinamizacin
de la economa
local
ETAPA DE OPERACIN
Riesgo
de
incremento de la
deforestacin
5-12
Mejoramiento
de
la
transitabilidad
vial local
Mejora de las
condiciones
para
el
comercio intra
y extradistrital
Abril 2003

Cuadro 5.2
Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales

IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
COMPONENTES
DEL AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
CAUSANTES
LUGAR DE OCURRENCIA
CRITERIOS DE EVALUACIN
TIPO DE
IMPACTO
MAGNITUD
REA DE
INFLUENCIA
DURACIN
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
SIGNIFICANCIA
DEL IMPACTO
MITIGABILIDAD
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Baja
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Baja
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Moderada
Moderada
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Moderada
Moderada
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Moderada
Baja
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Moderada
Baja
Mitigable
Positivo
Baja
Puntual
Corta
Baja
---
Positivo
Baja
Puntual
Corta
Baja
---
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Alta
Baja
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Alta
Baja
Mitigable
Positivo
Baja
Local
Corta
Baja
---
ETAPA PRELIMINAR
AIRE
PAISAJE
FLORA
EMPLEO
SALUD Y
SEGURIDAD
COMERCIO
Alteracin de la calidad
del aire por emisin de
material particulado
Alteracin del paisaje

local
Alteracin de la
cobertura vegetal
Generacin de empleo
Riesgo de afecciones
respiratorias en el
personal de obra
Dinamizacin del
comercio local
Construccin del patio de

mquinas
Desbroce y limpieza del
terreno
mquinas
terreno
mquinas
terreno
mquinas
terreno
mquinas
terreno
mquinas y desbroce y
limpieza del terreno
En el rea asignada para el

patio de mquinas y su
entorno prximo
En el rea de obras y su
entorno prximo
En el rea asignada para el
campamento y patio de
mquinas
entorno prximo
En el rea del campamento
y patio de mquinas y su
entorno prximo
entorno prximo
En el mbito de influencia
del proyecto
del proyecto
En el rea de construccin
del campamento y patio de
mquinas
entorno prximo
del proyecto
5-13
Abril 2003

Cuadro 5.2
... Continuacin

COMPONENTES
DEL AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
CAUSANTES
LUGAR DE OCURRENCIA
TIPO DE
IMPACTO
MAGNITUD
REA DE
INFLUENCIA
DURACIN
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
SIGNIFICANCIA
DEL IMPACTO
MITIGABILIDAD
Negativo
Moderada
Local
Corta
Moderada
Moderada
Mitigable
AGUA
AIRE
Riesgo de afectacin de
la calidad del agua del
ro Estique
Excavacin para
cimentacin de estribos
de concreto
Circulacin de maquinaria
de construccin
Funcionamiento del patio de
mquinas
En el cauce del ro Estique
Funcionamiento de planta
concretera
Excavacin para
de concreto
Negativo
Baja
Local
Corta
Moderada
Baja
Mitigable

Negativo
Negativo
Negativo
Baja
Baja
Baja
Local
Local
Local
Corta
Corta
Corta
Moderada
Moderada
Moderada
Baja
Baja
Baja
Mitigable
Mitigable
Mitigable
Negativo
Baja
Local
Corta
Moderada
Baja
Mitigable
Negativo
Baja
Local
Moderada
Moderada
Moderada
Mitigable
Negativo
Baja
Local
Moderada
Baja
Baja
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Baja
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Baja
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Baja
Mitigable
Negativo
Moderada
Puntual
Corta
Moderada
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Baja
Mitigable
En el entorno prximo al
puente
puente
puente
puente
Conformacin de pavimento En el entorno prximo al
puente
5-14
Abril 2003

Cuadro 5.2
... Continuacin

COMPONENTES
DEL AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
CAUSANTES
LUGAR DE OCURRENCIA
TIPO DE
IMPACTO
MAGNITUD
REA DE
INFLUENCIA
DURACIN
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
SIGNIFICANCIA
DEL IMPACTO
MITIGABILIDAD
Negativo
Baja
Puntual
Moderada
Moderada
Mitigable
Negativo
Moderada
Puntual
Moderada
Moderada
Mitigable
Negativo
Moderada
Puntual
Corta
Moderada
Mitigable
Negativo
Moderada
Puntual
Corta
Moderada
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Moderada
Moderada
Baja
Mitigable
Negativo
Moderada
Puntual
Moderada
Alta
Moderada
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Moderada
Moderada
Baja
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Permanente
Moderada
Mitigable
Positivo
Moderada
Zonal
Moderada
Moderada
---
gases y ruido
AIRE
SUELO
material particulado y
ruido
la calidad del suelo
Circulacin de la
maquinaria de construccin
concretera
excedente
de concreto
Funcionamiento del patio de
mquinas
concretera
RELIEVE
Alteracin puntual del

relieve del rea
EMPLEO
Generacin de empleo
Todas las actividades en su

conjunto
puente
puente
En el rea prxima al puente
y su entorno prximo
En el rea de los depsitos y
su entorno prximo
En las reas aledaas al
puente
En las reas aledaas al
campamento y patio de
mquinas
En las reas aledaas a la
planta concretera
En el rea de explotacin de
la cantera
En el rea de influencia del
proyecto
5-15
Abril 2003

Cuadro 5.2
... Continuacin

COMPONENTES
DEL AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
ACTIVIDADES
CAUSANTES
TIPO DE
IMPACTO
MAGNITUD
REA DE
INFLUENCIA
DURACIN
PROBABILIDAD DE
OCURRENCIA
SIGNIFICANCIA
DEL IMPACTO
MITIGABILIDAD
En el rea del puente
Negativo
Moderada
Puntual
Moderada
Alta
Moderada
Mitigable
En el rea de obras
Negativo
Moderada
Puntual
Moderada
Alta
Moderada
Mitigable
En el rea de obras
Negativo
Baja
Puntual
Moderada
Alta
Moderada
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Moderada
Baja
Mitigable
Negativo
Moderada
Puntual
Corta
Alta
Moderada
Mitigable
Negativo
Baja
Puntual
Corta
Baja
Baja
Mitigable
Negativo
Moderada
Puntual
Corta
Alta
Moderada
Mitigable
Positivo
Moderada
Zonal
Moderada
Moderada
---
Negativo
Moderada
Zonal
Permanente
Alta
Moderada
Mitigable
Positivo
Alta
Zonal
Permanente
Alta
---
Positivo
Alta
Zonal
Permanente
Alta
---
LUGAR DE OCURRENCIA
Riesgo de accidentes y
afecciones respiratorias
en el personal de obra
de concreto
Circulacin de la
maquinaria
SALUD Y
SEGURIDAD
respiratorias en el
personal de obra
COMERCIO
Dinamizacin de la
economa local
Excavacin para
(accesos)
(accesos)
En el rea de acceso al
puente
puente
puente
En el rea de influencia de
conjunto
la obra
ETAPA DE FUNCIONAMIENTO
FLORA
TRNSITO
VIAL
COMERCIO
Riesgo de incremento
de la deforestacin
Mejoramiento de la
transitabilidad vial
Mejora de las
condiciones para el
comercio intra y extra
distrital

Estique.
Estique.
En el entorno del puente

Estique
del puente

Estique.
del puente
5-16
Abril 2003

Cuadro 5.3
Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales Potenciales - Resumen

COMPONENTES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTABLES
Matriz de Interaccin
Causa - Efecto
MEDIO FSICO
Aire
Suelo
Relieve
Paisaje
Flora
Fauna

Trnsito
Salud y
Empleo
Economa
vial
seguridad
ETAPA PRELIMINAR
Construccin de campamento y patio de mquinas
-B
-M
-B
+B
-B
+B
Desbroce y limpieza de terreno
-B
-M
-B
+B
-B
+B
+M
-B
+M
+M
-M
+M
Accesos
Puente
Otras Actividades
ACTIVIDADES CON POTENCIAL DE CAUSAR IMPACTOS AMBIENTALES
Agua
MEDIO BIOLGICO
Excavacin para cimentacin de estribos
- M
-B
Construccin de estructuras de concreto
-B
-B
-B
-B
+M
-M
+M
-B
-M
+M
-B
+M
-B
-B
+M
-M
+M
Circulacin de maquinarias de construccin
-B
-M
+M
-M
+M
Explotacin de canter
-M
-B
-M
+M
-M
Funcionamiento del patio de mquinas
-M
Funcionamiento de planta concretera
-B
Uso de depsito de material excedente
+M
-M
+M
-M
+M
-M
+M
+M
-B
+M
+M
+M
+M
-M
ETAPA DE OPERACIN
-M
+A
Leyenda
Significancia
Ambiental
Alta
Moderada
+A
Impactos
Negativos
Positivos
+A
+M
Indica que no se producen impactos
-A
-M
5-17
Abril 2003

Baja
+B
-B
5-18
Abril 2003

5.5
DESCRIPCIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Cumplidas las fases de identificacin y evaluacin de los impactos ambientales potenciales

(ver Cuadros 5.1 y 5.2), en este acpite se presenta la descripcin de los principales impactos
ambientales potenciales del proyecto durante sus etapas preliminar, construccin y operacin.
5.5.1
ETAPA PRELIMINAR
5.5.1.1
Impactos Positivos
Generacin de empleo
Este impacto est referido a la generacin de puestos de trabajo durante la construccin del
campamento y patio de mquinas y las actividades de desbroce y limpieza del terreno que ser
ocupado por las obras del puente Estique y Accesos. Considerando que se dar preferencia a
la mano de obra local, este impacto se producir en el distrito de Estique y los poblados
aledaos.
De modo general, este impacto ha sido calificado como de baja significacin, por su corta
duracin y baja magnitud (pues el nmero de trabajadores requerido para estas actividades
ser pequeo).
Dinamizacin de la comercio local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de
abastecimiento durante las actividades de construccin de campamento y patio de mquinas y
desbroce y limpieza del terreno, ocasionar un aumento en la dinmica comercial local;
siendo ms perceptible en el distrito de Estique, pudindose extender a la provincia de Tarata.
Este impacto tambin ser poco significativo, por su baja magnitud y corta duracin,
principalmente.
5.5.1.2
Impactos Negativos
Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado

La alteracin de la calidad del aire por el incremento de las partculas suspendidas es uno de
los impactos potenciales negativos durante la etapa preliminar, manifestndose principalmente
durante los movimientos de tierras asociados a las operaciones de desbroce y limpieza del
terreno, y durante la construccin del campamento y patio de mquinas.
Los efectos en la calidad del aire estarn en funcin de la naturaleza e intensidad de las
operaciones; habiendo sido calificados en ambos casos como de baja significancia, por su baja
magnitud y corta duracin, principalmente. Presentando posibilidades de aplicacin de
medidas de mitigacin.
6-1
Abril 2013

Alteracin de la calidad del paisaje local

Durante esta etapa, la calidad del paisaje podra verse afectada por la construccin del
campamento y patio de mquinas, as como por el desbroce y limpieza del terreno.
Considerando que el rea seleccionada como emplazamiento del campamento y patio de
mquinas y el entorno del puente se encuentra en un mbito con influencia antrpica, se
estima que la alteracin del paisaje slo ser de baja magnitud, aunque su influencia local y
moderada duracin le confieren una moderada significacin. Siendo, sin embargo, mitigable.
Alteracin de la cobertura vegetal
Este impacto se producir por las mismas actividades descritas para el caso de los impactos
anteriores, aunque en mayor medida durante el desbroce y limpieza del terreno. La vegetacin
a ser afectada est conformada por especies secundarias constituidas por malezas y pasto en
su mayor parte.
Por las consideraciones expuestas, se estima que el impacto ser de baja magnitud, lo que
determina su baja significacin ambiental, aunque se mantendr durante todo el tiempo que
demande la construccin del puente, pudiendo ser corregido al trmino de la obra.
Riesgo de afecciones respiratorias en el personal de obra
Al no haber poblaciones en el entorno inmediato al rea del puente, el riesgo de afectacin a
la salud recaera exclusivamente en el personal de obra, y estara asociado a la emisin de
material particulado, principalmente durante el desbroce y limpieza del terreno.
De modo general, por el poco personal que requerir el desarrollo de las actividades durante
esta etapa del proyecto, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de influencia
puntual y corta duracin; lo que determina tambin una baja significancia ambiental.
5.5.2
5.5.2.1
Impactos Positivos
Generacin de empleo
Este impacto est referido a le generacin directa de empleo, es decir, todos los puestos de
trabajo que demandar la construccin del puente proyectado. La demanda de mano de obra
est conformada desde la categora especializada hasta las categoras inferiores y no
especializadas de la escala laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra. Considerando que
se dar preferencia a la mano de obra local, este impacto se producir en la poblacin del
distrito de Estique.
En trminos generales, debido a que el nmero de trabajadores requeridos en esta etapa es
mayor que en la etapa preliminar, este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud y moderada duracin, siendo adems de influencia zonal, lo que determina su
moderada significacin ambiental. La ocupacin de mano de obra de la zona permitir
6-2
Abril 2013

incrementar los ingresos de los pobladores, generando mejores condiciones de accesos a los
bienes y servicios, lo que a su vez se traducir en una mejora en el nivel de vida de la
poblacin beneficiada.
Dinamizacin de la economa local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las necesidades de
abastecimiento durante el proceso constructivo del puente, ocasionar un aumento en la
dinmica comercial local; siendo ms perceptible en el distrito de Estique pudindose
extender a la provincia de Tarata.
De modo general, a diferencia de la etapa preliminar, este impacto ser de moderada
magnitud y moderada duracin, siendo adems de influencia zonal, lo que determina su
moderada significacin ambiental.
5.5.2.2
Impactos Negativos
Riesgo de afectacin de la calidad del agua del ro Estique

El posible derrame de combustible, grasa y aceite durante las operaciones de excavacin para
cimentaciones de estribos, construccin de estructuras de concreto, corte de material suelto
para construccin de accesos, circulacin de la maquinaria de construccin, transporte de
material, funcionamiento del campamento y patio de mquinas, entre otras que se muestran
en el cuadro 5.2, podra ocasionar alteracin de la calidad del agua del ro Estique.
En cuanto al ro Estique, la magnitud de este impacto es variable entre las actividades
descritas, siendo desde moderada a baja, de influencia local, duracin variable entre
moderada y corta y probabilidad de ocurrencia variable entre alta y baja, lo que determina una
significacin tambin variable entre moderada y baja. Sin embargo, este impacto presenta
posibilidades de aplicacin de medidas de mitigacin y prevencin, que lo reduciran
sustancialmente.
Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado
Considerando solo este contaminante, este impacto se producir durante las actividades de
excavacin para cimentaciones de estribos, preparacin de material para construccin de
estructuras de concreto, corte de material suelo para construccin de accesos y conformacin
de terrapln y pavimento. Este impacto ha sido calificado con magnitud variable entre
moderada y baja segn las caractersticas de las actividades descritas, de influencia puntual y
corta duracin, lo que determina una significacin variable entre moderada y baja.
Presentando posibilidades de aplicacin de medidas de mitigacin.
Alteracin de la calidad del aire por emisin de gases y ruido
Como es de esperar, durante las operaciones constructivas del puente se producirn emisiones
de gases, tales como dixido de azufre (SO2), hidrocarburos, monxido de carbono (CO),
dixido de carbono (CO2) y xidos de nitrgeno (NOx), asociadas al funcionamiento de la
maquinaria y vehculos diesel. Sin embargo, debido a la pequea dimensin de las obras
proyectadas, se considera que el nmero de mquinas y vehculos requeridos ser pequeo;
6-3
Abril 2013

adems, en las reas prximas no existen elementos frgiles que sean vulnerables a este tipo
de contaminantes, como ecosistemas especiales, que pudieran ser afectados; a excepcin del
personal de obra. Por ello, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
influencia puntual, aunque de moderada duracin, lo que determina su moderada significacin
ambiental.
Alteracin de la calidad del aire por emisin de material particulado y ruido
Este impacto esta referido a la emisin simultnea de material particulado y ruido, que ser
producido durante el transporte de material desde las canteras hacia la obra y de sta hacia el
depsito de material excedente, funcionamiento de la planta concretera y uso del depsito de
material excedente.
La magnitud de este impacto ha sido calificada como moderada, de influencia puntual,
duracin variable entre moderada y corta, lo que le confiere una significacin moderada. Sin
embargo, conviene sealar que las reas a ser intervenidas estn en una zona abierta, del valle
del ro Estique, donde la influencia de fuertes vientos es favorable para la dispersin de dichas
emisiones, con lo que se reducir sustancialmente su poder contaminante. No obstante, es
conveniente se apliquen las medidas de mitigacin que se proponen en el Plan de Manejo
Ambiental.
Riesgo de afectacin de la calidad del suelo
La calidad del suelo podra verse afectada debido a posibles derrames de combustible, grasa y
aceite que puedan ocurrir en las reas donde opere la maquinaria, principalmente durante la
construccin de las estructuras de concreto del puente, funcionamiento de la planta
concretera; as como durante el funcionamiento del campamento y patio de mquinas. De
ocurrir, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre moderada y baja,
pues no implicaran volmenes considerables de vertido, de influencia puntual, moderada
duracin y probabilidad de ocurrencia variable entre moderada y alta, lo que le confiere una
significacin ambiental variable entre moderada y baja.
Al trmino del proceso constructivo del puente, durante el abandono del campamento y los
frentes de trabajo, el suelo en estos lugares y reas aledaas podra verse afectado por el
posible derrame o disposicin inadecuada de los residuos slidos, residuos de combustible,
grasa, aceite y otros generados durante el proceso constructivo del puente. Sin embargo, este
impacto ser mitigado mediante la aplicacin de las medidas que para este efecto se proponen
en el Plan de Manejo Ambiental.
Alteracin puntual del relieve del rea
Este impacto est referido bsicamente a las modificaciones que se producirn en el relieve
del rea del proyecto por los movimientos de tierra durante la explotacin de la cantera. Las
modificaciones del relieve en el caso de la explotacin de material de cantera suelen ser
notorias, mxime, cuando se requieren volmenes considerables y/o cuando no se adoptan
medidas de mitigacin apropiadas durante estas operaciones; sin embargo, en el presente
proyecto es poca la cantidad de material de prstamo requerido, por lo que se estima tambin
poco el movimiento de tierra necesario para su obtencin, lo que implicara ligeras
modificaciones del relieve del rea de la cantera.
6-4
Abril 2013

Por tales consideraciones, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de
influencia puntual, duracin permanente e indefectible ocurrencia, lo que determina su
moderada significacin ambiental; siendo, sin embargo mitigable con la aplicacin de las
medidas que se recomiendan en el Plan de Manejo Ambiental.
Riesgo de accidentes y afecciones respiratorias en el personal de obra
Al no haber poblacin en las reas aledaas al puente, el riesgo de ocurrencia de este impacto
recaer exclusivamente sobre el personal de obra, y sera ocasionado por la emisin de gases
y material particulado proveniente de las excavaciones en el rea de obras, circulacin de la
maquinaria de construccin y transporte de material, principalmente (ver cuadro 5.2 y 5.3).
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de magnitud variable entre
moderada y baja, de influencia puntual, duracin variable entre moderada y corta, y
probabilidad de ocurrencia variable entre alta y baja; lo que le confiere una significacin
variable entre moderada y baja. Sin embargo, presenta posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin.
5.5.3
ETAPA DE OPERACIN
5.5.3.1
Impactos Positivos
Mejoramiento de la transitabilidad vial

El funcionamiento del Puente Estique y Accesos permitir mejorar la transitabilidad e
interrelacin poblacional y comercial entre la poblacin del distrito Estique con los poblados
de los distritos vecinos y otros a nivel de la provincia de Tarata y regional. Por ello, este
impacto es el ms importante y ha sido calificado como de alta magnitud, duracin
permanente e indefectible ocurrencia, lo que le confiere una alta significacin ambiental.
Mejoramiento de las condiciones para el comercio
El funcionamiento del Puente Estique y Accesos permitir mejorar las condiciones para la
dinmica poblacional e intercambio comercial entre los habitantes de los poblados del distrito
de Estique y de stos con los poblados de los distritos vecinos y otros a nivel provincial y
regional.
6-5
Abril 2013

6.0
6.1
PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
GENERALIDADES
En la evaluacin ambiental efectuada sobre el proyecto de mejoramiento del Puente Estique y

accesos, se ha encontrado que su ejecucin podra ocasionar impactos ambientales directos e
indirectos, positivos y negativos, dentro de su mbito de influencia.
Si bien, las acciones causantes de impacto sern variadas, las afectaciones positivas ms
significativas correspondern a la etapa de funcionamiento de las obras, y las negativas a la
etapa de construccin; estando asociadas estas ltimas a los movimientos de tierra durante
excavaciones para la cimentacin de estribos, explotacin de canteras, transporte de material,
funcionamiento del campamento y patio de mquinas, uso de depsitos de material excedente;
as como durante los cortes de material suelto, conformacin de terrapln y conformacin de
pavimento de los accesos, principalmente.
Sobre la base de los resultados del anlisis de impactos se ha elaborado el presente Plan de
Manejo Socioambiental (PMSA), el cual constituye un Documento Tcnico que contiene un
conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a prevenir, corregir o mitigar los
impactos ambientales adversos que podran ser ocasionados por la ejecucin del proyecto en
sus etapas Preliminar, Construccin y Operacin.
6.2
OBJETIVOS
Establecer y recomendar medidas de proteccin, prevencin, atenuacin y restauracin de

los efectos perjudiciales o dainos que pudieran resultar de las actividades de
construccin del proyecto sobre los componentes ambientales.
Proponer acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante el

funcionamiento del puente.
6.3
ESTRATEGIA
El Plan de Manejo Socioambiental, se enmarca dentro de la estrategia de conservacin del

ambiente en armona con el desarrollo socioeconmico de los poblados influenciados por el
proyecto. ste ser aplicado durante y despus de las obras de construccin del puente.
Es oportuno sealar que a efectos de la aplicacin del PMSA, es importante la coordinacin
local a fin de lograr una mayor efectividad en los resultados. El manejo tcnico del puente,
como corresponde, estar a cargo de la Municipalidad Distrital de Estique.
6-6
Abril 2013

6.3.1
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
La Municipalidad Distrital de Estique es la entidad responsable de que se logren las metas

previstas en el Plan de Manejo Ambiental, para lo cual deber velar y exigir al contratista el
cumplimiento del mismo.
6.3.2
CAPACITACIN
El personal responsable de la ejecucin del PSMA y de cualquier aspecto relacionado a la

aplicacin de la normatividad ambiental vigente, deber contar con capacitacin y
entrenamiento necesarios, de tal manera que le permita cumplir con xito las labores
encomendadas.
6.4
INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los programas

cumplimiento de los objetivos del PMSA. Estos son:
-
que permitan el
Programa de Prevencin y/o Mitigacin

Programa de Seguimiento y/o Vigilancia
Programa de Contingencias
Programa de Abandono
A continuacin se detallan cada uno de estos programas:

6.4.1
PROGRAMA DE PREVENCIN Y/O MITIGACIN
En este programa se trata la defensa y proteccin del entorno que sera afectado por la
construccin del puente, definiendo las precauciones o medidas a tomar para evitar daos
innecesarios, derivados de la falta de cuidado o de una planificacin deficiente de las
operaciones a realizar durante las etapas de ejecucin del proyecto.
Es oportuno sealar que el planteamiento de medidas se realiza de conformidad con las
prescripciones ambientales contenidas en la normatividad actual vigente para estudios
definitivos.
En el Cuadro 6.1 se presenta el resumen de las medidas de prevencin y/o mitigacin
propuestas, ordenadas segn actividad causante, elemento ambiental potencialmente afectado
y lugar de ocurrencia.
6-7
Abril 2013
Estudio Definitivo de Dos Embalses de Agua Cruda de 70 000 m 3 de

Capacidad Cada Uno para la Planta de Potabilizacin de Chimbote
Informe N 4 Estudio de Impacto Ambiental y Anlisis de Vulnerabilidad
Cuadro
1.6
Resumen de medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos ambientales potenciales

ELEMENTOS
DEL AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
ACTIVIDADES CAUSANTES
MANEJO AMBIENTAL
MEDIDA PROPUESTA
LUGAR DE APLICACIN
RESPONSABLE
ETAPA PRELIMINAR
AIRE
PAISAJE
Alteracin del paisaje

local

mquinas
Desbroce y limpieza del terreno
mquinas
FLORA
Alteracin de la
cobertura vegetal
riberea

mquinas
EMPLEO
Generacin de empleo
SALUD Y
SEGURIDAD
respiratorias en el
personal de obra
ECONOMA
Dinamizacin de la
economa local
SZ-01-159/004
JUNIO.DOC

mquinas
mquinas
mquinas
Hasta donde sea posible, humedecer la superficie del En el rea asignada para el
suelo de estas reas para disminuir la emisin de campamento y patio de mquinas
material particulado.
y su entorno prximo
En el rea de obras y su entorno
Evitar los movimientos excesivos de tierra
prximo
Evitar movimientos excesivos de tierra y cortes de
vegetacin ms all del rea indicada en el proyecto. En el rea asignada para el
Este impacto ser corregido al trmino del proceso campamento y patio de mquinas
constructivo del puente.
El desbroce y limpieza deber ceirse exclusivamente En el rea de obras y su entorno
a lo indicado en los planos respectivos.
prximo
Evitar movimientos excesivos de tierra y cortes de
En el rea del campamento y
vegetacin ms all del rea indicada en el proyecto.
patio de mquinas y su entorno
Este impacto ser corregido al trmino del proceso
prximo
constructivo del puente.
Evitar movimientos excesivos de tierra y cortes de En el rea de obras y su entorno
vegetacin ms all del rea indicada en el proyecto.
prximo
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
---
---
---
--Colocar sealizacin adecuada en las reas de trabajo

y proporciona el correspondiente equipo de proteccin
(mascarillas, guantes y botas, principalmente) al
personal asignado a estas labores.
--En el rea de construccin del

campamento y patio de mquinas
En el rea de obras y su entorno
prximo
---
---
---
---
---
---
---
El Contratista
El Contratista
ECA\C:\SZ-01-159\SZ-01-159-004\INFORME N 4

Cuadro 6.1

ELEMENTOS
DEL AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
... Continuacin
MANEJO AMBIENTAL
MEDIDA PROPUESTA
LUGAR DE APLICACIN
RESPONSABLE
Excavacin para cimentacin de

estribos
Construccin de estructuras de
concreto
AGUA
la calidad del agua del
ro Estique
Circulacin de maquinaria de
construccin
Explotacin de la cantera en el
ro Palqilla
Funcionamiento de campamento
y patio de mquinas
concretera
Evitar realizar movimientos de tierra excesivos en el

cauce del ro.
Control peridico de la maquinaria que opere en estas
reas para evitar que se produzcan derrames de
combustible y aceite durante los trabajos. De producirse,
stos debern ser retirados inmediatamente.
Evitar que los residuos producto de la construccin de
las estructuras de concreto queden en el cauce del ro o
sean arrojados a ste. Todos los residuos deben ser
retirados de los frentes de trabajo y dispuestos en el
DME.
Controlar que la maquinaria y dems vehculos slo
circulen en los frentes de trabajo o en las reas
debidamente autorizadas por el Residente de Obras.
Evitar desplazamientos excesivos de la maquinaria en el
cauce del ro.
Evitar desplazamientos excesivos de la maquinaria en el
cauce del ro durante la extraccin de material de
cantera. Control peridico de la maquinaria que opere en
estas reas para evitar que se produzcan derrames de
Los residuos generados en estas instalaciones debern
ser adecuadamente recogidos y trasladados al
microrrelleno sanitario o al depsito de materiales
excedentes, segn el tipo de residuo.
6-10
El Contratista
El Contratista
En el rea de los accesos y su

entorno prximo
El Contratista
En el rea de influencia del

proyecto
El Contratista
En el rea de explotacin de la
cantera
El Contratista
El Contratista
El Contratista
Abril 2013

Cuadro 6.1

ELEMENTOS
DEL AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
... Continuacin
MANEJO AMBIENTAL
MEDIDA PROPUESTA
LUGAR DE APLICACIN
RESPONSABLE
estribos
AIRE
material particulado y
ruido
gases y ruido
concreto
concretera
excedente
Circulacin de la maquinaria de
construccin
concreto
SUELO
la calidad del suelo

mquinas
concretera
Evitar movimientos de tierra excesivos durante las En el emplazamiento del

excavaciones.
puente
Evitar movimientos de tierra excesivos durante las
En el emplazamiento del
excavaciones y construccin de estructuras de
puente
concreto.
Evitar movimientos
operaciones.
de
tierra
excesivos
estas En los accesos y su entorno

prximo
puente
Evitar movimientos de tierra excesivos durante estas En el entorno prximo al
operaciones.
puente
puente
Utilizar maquinaria en buen estado que cuente con
equipos para minimizar la emisin de gases
contaminantes; los motores debern contar con En el rea de influencia del
silenciadores y prohibir la colocacin en los vehculos proyecto
de toda clase de dispositivos o accesorios diseados
para producir ruido.
combustible y aceite durante los trabajos. De En las reas aledaas al puente
producirse,
stos
debern
ser
retirados
inmediatamente.
Todos los residuos generados en estas instalaciones En las reas aledaas al
debern
ser
adecuadamente
almacenados campamento y patio de
temporalmente para su posterior traslado al mquinas
microrrelleno sanitario o al DME, segn sea el caso, En las reas aledaas a la
para su disposicin final adecuada.
planta concretera
6-11
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
El Contratista
Abril 2013

Cuadro 6.1

ELEMENTOS
DEL AMBIENTE
IMPACTOS
AMBIENTALES
Alteracin puntual del
RELIEVE
relieve del rea
EMPLEO
Generacin de empleo
Riesgo de accidentes y
afecciones respiratorias
en el personal de obra
SALUD Y
SEGURIDAD
respiratorias en el
personal de obra
Dinamizacin de la
economa local
ETAPA DE OPERACIN
Mejoramiento de la
TRNSITO VIAL
transitabilidad vial
Mejora de las
condiciones para el
COMERCIO
comercio intra y extra
distrital
COMERCIO
MANEJO AMBIENTAL
Explotacin de canteras
... Continuacin
MEDIDA PROPUESTA
LUGAR DE APLICACIN
Evitar los movimientos de tierras excesivos durante la En el rea de explotacin de

extraccin de materiales.
las canteras

--conjunto
Colocar sealizacin adecuada en los frentes de
concreto
trabajo y proporcionar el correspondiente equipo de
proteccin
(mascarillas,
guantes
y
botas,
Circulacin de la maquinaria
principalmente) al personal asignado a estas
operaciones.
estribos
Proporcionar el correspondiente equipo de proteccin
(mascarillas, guantes y botas, principalmente) al
personal asignado a estas operaciones.
--conjunto
---
RESPONSABLE
El Contratista
---
En el rea de obras
El Contratista
En los frentes de trabajo
El Contratista
En los frentes de trabajo
El Contratista
En el rea de obras
El Contratista
En el rea de obras
En el rea de obras
En el rea de obras
El Contratista
El Contratista
El Contratista
---
---
Funcionamiento del puente Estique
---
---
---
Funcionamiento del puente Estique
---
---
---
6-12
Abril 2013

a)
Control y Prevencin de la produccin de material particulado, gases y ruido.
Para la emisin de material particulado

En la evaluacin de impacto ambiental se ha encontrado que, principalmente durante la etapa
de construccin del puente, se generarn emisiones contaminantes en la propia obra y en los
lugares destinados a prstamo y disposicin final de materiales excedentes, as como en el
transporte de los mismos.
Las medidas destinadas a evitar o disminuir el aumento de la concentracin de polvo en el
aire durante la fase de ejecucin de las obras, son las siguientes:
-
Riego con agua en todas las superficies de actuacin (canteras, DME, accesos y en la
propia obra) de forma que estas reas mantengan el grado de humedad necesario para
evitar, en lo posible, la produccin de material particulado. Dichos riegos se realizarn a
travs de un camin cisterna, con periodicidad diaria o interdiaria. As mismo, el
contratista deber suministrar al personal de obra y el correspondiente equipo de
proteccin personal (principalmente mascarillas).
El transporte de materiales de la cantera a la obra y de sta al DME (materiales

excedentes o sobrantes), deber realizarse con la precaucin de humedecer dichos
materiales y cubrirlos con un toldo hmedo.
Para la emisin de gases en fuentes mviles

-
Todos los vehculos y equipos utilizados en obra deben ser sometidos a un programa de
mantenimiento y sincronizacin preventiva, para reducir las emisiones de gases.
El vehculo que no garantice las emisiones lmite permisibles deber ser separado de sus
funciones, revisado, reparado o ajustado antes de entrar nuevamente al servicio del
transportador; en cuyo caso deber certificar nuevamente que sus emisiones se
encuentran dentro de los limites permisibles.
Para la emisin de fuentes de ruido innecesarias

-
A los vehculos se les prohibir el uso de sirenas u otro tipo de fuentes de ruido
innecesarias, para evitar el incremento de los niveles de ruido. Las sirenas slo sern
utilizadas en casos de emergencia.
De igual manera, se prohibir retirar de todo vehculo los silenciadores que atenen el
ruido generado por los gases de escape de la combustin, lo mismo que colocar en los
conductos de escape cualquier dispositivo que produzca ruido.
Quedan prohibidos la instalacin y uso en cualquier vehculo destinado a la circulacin

en vas publicas, de toda clase de dispositivos o accesorios diseados para producir ruido,
tales como vlvulas, resonadores y pitos adaptados a los sistemas de frenos de aire.
6-13
Abril 2013

b)
Control y Prevencin de la alteracin de la calidad del agua.
Control de vertimientos
Las medidas preventivas ms importantes a adoptarse sern las siguientes:
-
No verter materiales en la ribera ni en el cauce del ro Estique.
Realizar un control estricto de los movimientos de tierras en el cauce del ro Palquilla

durante la explotacin de las canteras.
Evitar rodar innecesariamente con la maquinaria por el cauce del ro.
Realizar un control estricto de las operaciones de mantenimiento (cambio de aceite),

lavado de maquinaria y recarga de combustible, impidiendo siempre que se realice en el
cauce del ro y las reas ms prximas; as mismo, quedar estrictamente prohibido
cualquier tipo de vertido, lquido o slido. El mantenimiento de la maquinaria y la recarga
de combustible, se realizar solamente en el rea seleccionada y asignada para tal fin,
denominado Patio de Mquinas.
c)
Control y Prevencin de la alteracin de la calidad del suelo
Los aceites y lubricantes usados, as como los residuos de limpieza, mantenimiento y

desmantelamiento de talleres debern ser almacenados en recipientes hermticos
adecuados (encapsulamiento), para su posterior traslado al microrrelleno sanitario de la
obra.
Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarn en forma inmediata de las

reas de trabajo, protegindolos adecuadamente, y se dispondrn en el DME seleccionado
u otro lugar que indique el Supervisor.
Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes, combustibles, deben ser

recolectados de inmediato y su disposicin final debe hacerse de acuerdo con las normas
ambientales presentes, a travs de una empresa prestadora de servicios (EPS) de residuos
industriales o peligrosos; o darle el tratamiento correspondiente de descontaminacin in
situ o el encapsulamiento necesario.
Las casetas temporales, campamentos y frentes de obra debern estar provistos de

recipientes apropiados para la disposicin de residuos slidos (recipientes plsticos con
tapa). Estas sern vaciadas en cajas estacionarias con tapas hermticas, que sern llevadas
peridicamente al microrrelleno sanitario.
Al finalizar la obra, el contratista deber desmantelar las casetas temporales, patios de

almacenamiento, talleres y dems construcciones temporales, disponer los escombros en
el DME y restaurar rea de acuerdo a las caractersticas del paisaje circundante.
Se prohibe que el producto de las excavaciones para la construccin del puente y accesos
sea colocado aleatoriamente. Por lo general, deben ser depositados provisionalmente
sobre los accesos u otros lugares apropiados, en espera de ser trasladados al DME
seleccionado para tal fin.
6-14
Abril 2013

d)
Mitigacin de impactos en las canteras y depsito de material excedente
Tras el balance de tierras que se obtiene de los clculos efectuados en los estudios de
Ingeniera, se desprende la necesidad de localizar espacios para depsito de material
excedente, una vez agotadas las posibilidades de reempleo del material en la obra, as como
tambin zonas (canteras) para la extraccin de material de prstamo (agregados para los
concretos y material para la conformacin de terraplenes, respectivamente).
Para la mitigacin de impactos en estas reas ser necesario aplicar las siguientes medidas:
En las canteras
Las cantera seleccionada para el presente proyecto se ubica en el Km 1+400, lado derecho
Carretera MO: 108.
-
Por tratarse de una cantera de depsitos sedimentarios, para su utilizacin se debe

diligenciar oportunamente el permiso de explotacin ante el propietario, posesionario o
entidad con autoridad legal sobre dicha rea.
El contratista est en la obligacin de suministrar a los trabajadores todos los elementos de

proteccin personal necesarios, de acuerdo a las actividades que realicen y tener a su
disposicin equipos de primeros auxilios.
Las medidas de mitigacin aplicables en el transporte de materiales de cantera y de

residuales hacia los DME, han sido descritas en el numeral (a) del presente acpite|.
En el depsito de material excedente (DME)

-
Se debe evitar la evacuacin del material excedente del proceso constructivo en zonas
inestables o reas de importancia ambiental o en los terrenos agrcolas aledaos al rea del
puente.
Asimismo, se prohibe el depsito de materiales excedentes en el cauce del ro Estique, ni

en las franjas ubicadas a por lo menos 30 metros a cada lado de las orillas; ni se permitir
depositar materiales en zonas de fallas geolgicas, o en sitios donde la capacidad de
soporte de los suelos no permita su colocacin.
Una vez colocados los materiales excedentes en el DME, debern ser compactados, por lo
menos con cuatro (4) pasadas de tractor orugas, sobre de capas de un espesor adecuado
(0,50 1,00 m), y finalmente de ser necesario colocar una capa de suelo orgnico y
revegetar el rea, utilizando especies del lugar.
e)
Mitigacin de impactos en el campamento, patio de maquinarias y planta de

concreto.
En el funcionamiento de las instalaciones mencionadas, es probable se produzcan impactos

ambientales negativos, por lo que ser conveniente asegurar el cumplimiento de diversas
normas de construccin, sanitarias y ambientales, para evitar o disminuir tales impactos. As
se tiene:
6-15
Abril 2013

En el Campamento:
Normas de construccin:
-
Aunque el rea a ser ocupada por el campamento es pequea, se evitar en lo posible la

remocin de la cobertura vegetal en los alrededores del terreno indicado; asimismo, se
debe conservar la topografa natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra
excesivos.
En lo posible el campamento ser construido con material prefabricado.
Por ningn motivo se debe interferir con el uso del agua de las poblaciones prximas,
sobre todo de aquellas fuentes de captacin susceptibles de agotarse o contaminarse.
Normas Sanitarias:
-
El campamento deber estar provisto de los servicios bsicos de saneamiento. Para la

disposicin de excretas, se deber construir un pozo sptico, en un lugar seleccionado que
no afecte a los cuerpos de agua. Al final de la construccin del puente, el pozo sptico ser
convenientemente sellado.
El campamento deber contar con equipos de extincin de incendios y material de

primeros auxilios mdicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de obra.
El agua para el consumo humano deber ser potabilizada, para lo cual se utilizar tcnicas
de tratamiento como la cloracin mediante pastillas.
Los desechos slidos (basura) generados en el campamento, sern almacenados

convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuacin hacia un micro
relleno sanitario, el cual deber construirse.
Normas Ambientales:
-
El contratista deber organizar charlas a fin de hacer conocer a la poblacin laboral

empleada, la obligacin de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona de los
trabajos.
El contratista en lo fundamental centrar su manejo ambiental en evitar la contaminacin

de las aguas del ro Estique, por residuos lquidos y slidos; entre ellos, aguas servidas,
grasas, aceites y combustibles, residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
El campamento no debe localizarse en zonas cercanas a corrientes de agua, por lo cual su

localizacin deber realizarse a una distancia prudencial de la corriente y en lo posible en
contrapendiente para evitar contingencias relativas a escurrimientos de residuos lquidos
que puedan afectar la calidad del agua.
Finalizados los trabajos de construccin, las instalaciones del campamento sern

desmanteladas y dispuestas adecuadamente en el DME seleccionado. El desmontaje del
6-16
Abril 2013

campamento, incluye tambin la demolicin de los pisos de concreto (de haberse

construido) y el transporte para su eliminacin en el DME.
-
Los materiales reciclables podrn ser entregados a las autoridades locales en calidad de
donacin para ser utilizados en otros fines.
Normas para el personal:

-
Se prohibe que el personal de obra, realice actividades de tala no autorizada de

vegetacin, caza y comercio ilegal de especies de fauna, de ser el caso, en el rea de
influencia del proyecto
Los trabajadores no podrn llevar a cabo actividades ilcitas de captura de especies de

fauna; asimismo, se prohibe las actividades de caza furtiva en el mbito de influencia del
proyecto.
La poblacin laboral empleada no podr posesionarse de terrenos aledaos a las reas de

trabajo.
Se prohibe tambin el consumo de bebidas alcohlicas en el campamento.
En el patio de maquinarias y planta de concreto

-
Debern instalarse sistemas de manejo y disposicin de grasa y aceites; asimismo, los

residuos de aceites y lubricantes se debern retener en recipientes hermticos y disponerse
en sitios adecuados de almacenamiento con miras a su posterior traslado para su
comercializacin o disposicin final adecuada mediante una empresa prestadora de
servicio de residuos industriales o peligrosos registrada en la DIGESA del Ministerio de
Salud.
Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y equipo,

incluyendo el lavado de los vehculos, se llevarn a cabo, nicamente, en la zona
habilitada para tal efecto, y se efectuarn de forma tal que se evite el derrame de
hidrocarburos, u otras sustancias que puedan afectar la calidad del suelo y del agua.
Bordear los talleres, lavaderos y sitios donde se manipulen combustibles de cunetas en

concreto con el fin de dirigir posibles derrames o aguas contaminadas a trampas y tanque
de sedimentacin, antes de ser vertidas.
Una vez retirada la maquinaria de la obra, por conclusin de los trabajos, se proceder al
reacondicionamiento del rea ocupada por el patio de maquinarias; en el que se incluye la
remocin y disposicin final de los suelos contaminados con residuos de combustible y
lubricantes a travs de una EPS o el tratamiento de descontaminacin in situ o su
encapsulamiento para su disposicin final en el DME.
f)
-
Proteccin de la seguridad del personal

El contratista deber cumplir con todas las disposiciones sobre salud ocupacional,
seguridad industrial y prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
6-17
Abril 2013

Para cumplir las disposiciones relacionadas con la salud ocupacional, la seguridad

industrial (SOSI) y la prevencin de accidentes en las obras, el contratista presentar a la
Supervisin Ambiental un plan especfico del tema acompaado del panorama de riesgos,
para su respectiva aprobacin. Con base en lo anterior deber implementar las polticas
necesarias y obligar a todo su personal a conocerlas, mantenerlas y respetarlas. Para ello
designar un responsable exclusivo para tal fin, con una jerarqua tal que le permita tomar
decisiones e implementar acciones.
El contratista impondr a sus empleados, proveedores y agentes relacionados con la

ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a salud
ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes establecidas en los
documentos del contrato y les exigir su cumplimiento.
Cada vez que la Supervisin Ambiental lo requiera, el contratista deber revisar y ajustar
el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes. Se
podrn suspender cualquier actividad en la obra si el contratista incumple los requisitos
de salud ocupacional o no atiende las instrucciones que la Supervisin Ambiental hiciere
al respecto.
El contratista ser responsable de todos los accidentes que por negligencia suya, de sus
empleados, o proveedores pudieran sufrir el personal de la Supervisin Tcnica, de la
Supervisin Ambiental, o terceras personas.
El contratista deber informar por escrito a la Supervisin Ambiental cualquier accidente

que ocurra en los frentes de obra, adems, llevar un registro de todos los casos de
enfermedad profesional y los daos que se presenten sobre propiedades o bienes pblicos
para preparar reportes mensuales del tema.
A todos los obreros y empleados que vayan a ser vinculados a los trabajos, se les debe
exigir un examen mdico antes de vincularlos para verificar su estado de salud,
especialmente en lo referente a la ausencia de enfermedades infecto - contagiosas.
Peridicamente se verificar su estado de salud. El empleo de menores de edad para
cualquier tipo de labor en los frentes de obra est estrictamente prohibido.
Todo el personal del contratista deber estar dotado de elementos para la proteccin
personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos
(uniforme, casco, guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.). Los elementos deben
ser de buena calidad y sern revisados peridicamente para garantizar su buen estado.
Todo el personal de la obra deber tener conocimiento sobre los riesgos de cada oficio, la
manera de utilizar el material disponible y como auxiliar en forma oportuna y acertada a
cualquier accidentado. El contratista debe dotar los frentes de trabajo, casetas, talleres,
bodegas y dems instalaciones temporales, de camillas, botiquines y dems implementos
para atender primeros auxilios.
El contratista suministrar equipos, mquinas, herramientas e implementos adecuados

para cada tipo de trabajo, los cuales sern operados por personal calificado y autorizado,
slo para el fin con el que fueron diseados. Se revisarn peridicamente para proceder a
su reparacin o reposicin y debern estar dotados con los dispositivos, instructivos,
controles y seales de seguridad exigidos o recomendados por los fabricantes.
6-18
Abril 2013

El contratista est obligado a utilizar solamente vehculos automotores en perfecto estado,

para transportar de forma apropiada y segura personas, materiales y equipos, de acuerdo
con las reglamentaciones de las autoridades de transporte y trnsito. Los vehculos sern
conducidos por personal adiestrado, estarn debidamente contramarcados y contarn con
los avisos de peligro necesarios.
En caso de ser necesaria la utilizacin de explosivos, el contratista ser el responsable de

su adquisicin, transporte, almacenamiento y utilizacin, lo cual har siguiendo las
instrucciones y normas del fabricante, de las fuerzas armadas y la reglamentacin
expedida por el gobierno.
Cuando se utilice explosivos, la zona de voladura deber cubrirse con tablones, redes o
mallas que impidan el lanzamiento de materiales por fuera de la zona que se desea
controlar y proteger las estructuras adyacentes y las personas.
En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminacin artificial

suficiente en todos los sitios de trabajo, si se requiere realizar trabajos en estas
condiciones, de forma tal que las actividades se desarrollen en forma segura. La fuente
luminosa no debe limitar el campo visual ni producir deslumbramientos.
Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor seguridad al personal
y a la comunidad, el contratista contar con personal especfico para las labores de aseo y
limpieza.
g)
Sealizacin
Normas generales
Para llevar a cabo el mejoramiento del puente Estique, deben aplicarse las siguientes normas
relacionadas con el manejo del trnsito durante la construccin:
-
Toda la zona de los trabajos debe llevar cerramiento en cinta reflectiva, por fuera de la
cual no se deben disponer escombros, materiales o equipos. Adicionalmente, se debe
prohibir el estacionamiento de vehculos particulares o del proyecto por fuera del rea
demarcada, para evitar mayores inconvenientes.
Sealizacin ambiental:
La sealizacin ambiental tiene como propsito velar por la mnima afectacin de los
componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo del puente Estique y
Accesos.
De acuerdo a la evaluacin ambiental efectuada, se tiene que los elementos ambientales que
estaran expuestos a mayor riesgo son el agua del ro Estique, el suelo y los terrenos aledaos
al rea del puente.
La sealizacin que se propone consistir bsicamente en la colocacin paneles informativos
en los que se indique a la poblacin y al personal de obra sobre la importancia de la
6-19
Abril 2013

conservacin de los recursos naturales y sern colocadas en el rea de obras en puntos

estratgicos designados por la supervisin ambiental.
Los paneles contendrn frases breves como:
-
Protege la fauna silvestre

Evita y/o denuncia la caza furtiva
Protege la vegetacin natural, es fuente de vida
No arrojes residuos slidos en el cauce del ro
6.4.2
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y/O VIGILANCIA AMBIENTAL
El Programa de Seguimiento y/o Vigilancia Ambiental (PVA) constituye un documento

tcnico de control ambiental, en el que se concretan los parmetros, para llevar a cabo, el
seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales afectados, as como, de los
sistemas de control y medida de estos parmetros.
El PVA permitir garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidas, preventivas y
correctivas, contenidas en el estudio de impacto ambiental, a fin de lograr la conservacin y
uso sostenible de los recursos naturales y el ambiente durante la construccin y
funcionamiento del puente Estique. Para ello deber cumplir los siguientes objetivos:
a)
Durante la Etapa de Construccin
Objetivos
Durante esta etapa se deber cumplir los siguientes objetivos:
-
Sealar los impactos detectados en la Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) y

comprobar que las medidas preventivas o correctivas propuestas se han realizado y son
eficaces.
Detectar los impactos no previstos en la DIA y proponer las medidas correctoras

adecuadas y velar por su ejecucin y eficacia.
Aadir informacin til, para mejorar el conocimiento de las repercusiones ambientales de

proyectos de construccin de puentes en zonas con caractersticas similares.
Comprobar y verificar los impactos previstos.
Conceder validez a los mtodos de prediccin aplicados.
Operaciones de vigilancia ambiental

Para el cumplimiento de los objetivos de PVA ser necesario realizar un control de aquellas
operaciones que, segn la DIA, podran ocasionar mayores repercusiones ambientales.
En este sentido, las acciones que requerirn un control muy preciso son las siguientes:
6-20
Abril 2013

Las instalaciones del campamento, patio de maquinas y planta de concreto, que debern
ubicarse en zonas de mnimo riesgo de contaminacin para las aguas superficiales y
subterrneas, y para la vegetacin. Estos emplazamientos suelen convertirse en focos
constantes de vertido de materiales txicos o nocivos.
El movimiento de tierras, que podra afectar la geomorfologa y el paisaje del lugar, y por
la generacin continua de polvo, afectar a la vegetacin, la fauna y al personal de obra.
Las acciones de excavacin en el cauce del ro Estique, donde se instalarn las estructuras
de soporte (estribos) del puente; tratando, en lo posible, que stas se realicen en poca de
estiaje para evitar la alteracin de la calidad del agua.
La fase de acabado, entendiendo por tal, todos aquellos trabajos que permitan dar por
finalizada una determinada operacin de obra.
El vertido incontrolado, en muchos casos, de materiales diversos sobrantes. Estos debern

depositarse en los lugares previamente seleccionados para ello.
Para la ejecucin del PVA ser necesario la contratacin de un especialista ambiental, el cual
permanecer durante el tiempo que dure la ejecucin de las abras.
Adems del cumplimiento de las labores sealadas, el personal encargado de la aplicacin del
PVA, podr realizar lo siguiente:
-
Asesoramiento al contratista durante el tiempo que dure la obra, estableciendo con l y el

residente de obra una va de comunicacin directa que permita adaptar el proceso de
vigilancia ambiental a las necesidades y limitaciones de la obra y as poder resolver, de
forma rpida, cualquier imprevisto o modificacin del programa de obras, siempre bajo la
aceptacin de la Supervisin de Obra.
Coordinacin con la Supervisin de Obra lo que constituye uno de los aspectos ms

importantes de todo el proceso, ya que una buena colaboracin entre la Supervisin de
Obra y la Vigilancia Ambiental garantizar la correcta ejecucin de toda la obra.
b)
Durante la Etapa de operacin
Durante la operacin del puente, la vigilancia estar orientada bsicamente a evaluar los
posibles efectos de retorno que el medio ambiente pudiera ejercer sobre el puente, debiendo
realizarse visitas por lo menos dos veces al ao, antes y despus del periodo de lluvias a fin de
inspeccionar las estructuras de soporte del puente (estribos) y determinar si stos estn siendo
objeto de procesos erosivos que pudieran poner en riesgo la estabilidad del mismo.
6.4.3
PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El Programa de Contingencias tiene como propsito establecer las acciones necesarias a fin de
prevenir y controlar eventualidades naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el
rea de influencia del proyecto, principalmente durante en proceso constructivo. De modo tal,
que permita contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de emergencias, producidas
por alguna falla de las instalaciones de seguridad o errores involuntarios en la operacin y
mantenimiento de los equipos. Al respecto, el Plan de Contingencias contienen las acciones
6-21
Abril 2013

que deben implementarse, si ocurriesen contingencias que no puedan ser controladas con
simples medidas de mitigacin. Segn las caractersticas del proyecto y del rea de su
emplazamiento, las contingencias que podran ocurrir seran tipo accidentes laborales.
Para ello se deber contar con las siguientes medidas:
-
Se deber comunicar previamente a los Centros de Salud de las localidades ms cercanas

(Estique o Tarata) el inicio de las obras de construccin del puente para que estos estn
preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir.
El responsable de llevar a cabo el Plan de Contingencias, que es el contratista, deber

instalar un sistema de alerta y mensajes, y auxiliar a la poblacin que pueda ser afectada
con medicinas, alimentos u otros.
a) mbito del Plan

El Plan de Contingencias debe proteger a todo el mbito de influencia directa del proyecto.
b) Unidad de Contingencia
La unidad de contingencia deber contar con lo siguiente:
-
Personal capacitado en primeros auxilios

Unidades mviles de desplazamiento rpido
Equipo de telecomunicaciones
Equipos de auxilios paramdicos
Equipos contra incendios
Unidades para movimiento de tierras
c) Implantacin del Plan de Contingencias

La unidad de contingencias deber instalarse desde el inicio de las actividades de construccin
del puente, cumpliendo con lo siguiente:
Capacitacin del personal
Todo personal que trabaje en la obra, deber ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. En cada grupo de trabajo se designar a un encargado del plan de
contingencias, quin estar a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informar a la
central del tipo y magnitud del desastre.
Unidades mviles de desplazamiento rpido
El contratista designar entre sus unidades un vehculo que integrarn el equipo de
contingencias, los mismos que adems de cumplir sus actividades normales, estar en
condiciones de acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos
de trabajo. Este vehculo deber estar inscrito como tal, debiendo estar en condiciones
adecuadas de funcionamiento: En el caso, de que la unidad mvil sufriera algn desperfecto,
deber ser reemplazada por otro vehculo en buen estado.
6-22
Abril 2013

El sistema de comunicacin de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo real; es decir,
los grupos de trabajo deben contar con unidades mviles de comunicacin, que estarn
comunicadas con la unidad central de contingencias y esta, a su vez, con las unidades de
auxilio.
Equipos de auxilios paramdicos
Estos equipos, debern contar con personal preparado en brindar atencin de primeros
auxilios, camillas, balones de oxgeno y medicinas.
Equipos contra incendios
Los equipos mviles estarn compuestos por extintores de polvo qumico. stos estarn
implementados en todas las unidades mviles del proyecto, adems las instalaciones
auxiliares (campamento y patio de maquinarias) debern contar con extintores y cajas de
arena.
6.4.4
PROGRAMA DE ABANDONO
En este programa se consideran las acciones a llevarse a cabo luego de finalizadas todas las
obras de construccin del puente.
a)
En el Campamento
Culminada la etapa de construccin del puente, se proceder a retirar todas las instalaciones
utilizadas, limpiar totalmente el rea intervenida y disponer los residuos convenientemente en
el DME asignado, sellar los silos, y luego nivelar el terreno, a fin de integrarlo nuevamente al
paisaje original. Finalmente, de ser necesario colocar una capa de suelo orgnico y revegetar
el rea, utilizando especies de la zona.
b)
En el Patio de Maquinarias y Equipos
Al trmino de las obras de construccin del puente, el escenario ocupado debe ser restaurado
mediante el levantamiento de las instalaciones efectuadas para el mantenimiento y reparacin
de las maquinarias. Los materiales desechados, as como los restos de paredes y pisos sern
dispuestos adecuadamente en el DME. Todos los suelos contaminados por aceite, petrleo y
grasas deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del nivel inferior de
contaminacin y trasladarlo a travs de una EPS a un relleno de seguridad o aplicar el proceso
de descontaminacin in situ o efectuar su encapsulamiento para su disposicin final.
Posteriormente, nivelar el rea para integrarla al paisaje circundante. Finalmente, de ser
necesario colocar una capa de suelo orgnico y revegetar el rea, utilizando especies de la
zona.
c)
En las canteras
Al trmino de las obras se proceder a restaurar el rea utilizada de las canteras y los caminos
de acceso, perfilando la superficie con una pendiente suave, de modo que permita darle un
acabado final acorde con la morfologa del entorno circundante. De ser necesario se aplicarn
medidas vegetativas.
6-23
Abril 2013

e)
En el Depsito de Material Excedente
Al culminar el uso del DME se proceder a restaurar el rea alterada, perfilando la superficie
con una pendiente suave, de modo que permita darle un acabado final acorde con la
morfologa del entorno circundante. Finalmente, de ser necesario colocar una capa de suelo
orgnico y revegetar el rea, utilizando especies de la zona.
6.4.5
PROGRAMA DE INVERSIONES
Este Programa contiene las inversiones que ser necesario realizar para el cumplimiento en la
aplicacin de las medidas contenidas en el Plan de Manejo Socioambiental. Si la puesta en
prctica de las medidas propuestas implicara algn costo adicional, ste ser cubierto por el
contratista, siendo reembolsado en el momento de la liquidacin de obra, previa justificacin
del caso.
6.4.5.1
ITEM
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
5.01
5.02
5.03
6.4.5.2
a)
Presupuesto base
DESCRIPCION
UND.
Programa de Seguimiento y/o

Vigilancia
Programa de Sealizacin
Programa de Contingencias
Programa de manejo de residuos
slidos
Programa de Abandono de Obra
Reacondicionamiento del rea del
Patio de Mquinas
Reacondicionamiento de canteras y
accesos
Compactacin de material excedente
y readecuacin morfolgica del rea
COSTO DIRECTO
METRADO
Mes
2.00
Und.
Glb
6.00
1.00
Glb
1.00
Ha.
0.05
Ha.
0.XXXX
m3
XXXX.00
PRECIO
UNITARIO
5 000
PRECIO
PARCIAL
TOTAL
10 000,00
Nuevos Soles
S/.
Detalle de costos
Programa de Seguimiento y/o Vigilancia
Los costos de este Programa estn referidos principalmente a la contratacin de un profesional

Especialista Ambiental, quin a travs del Contratista, se har cargo de controlar el
cumplimiento de las medidas de prevencin, mitigacin y correccin contenidas en el Plan de
Manejo Sociambiental.
Descripcin
Especialista Ambiental
Und.
Cantidad
H mes
1-2
Costo Total
P.U.
5 000
Parcial
Total S/.
10 000,00
S/.
6-24
10 000,00
Abril 2013

b)
Programa de Abandono de Obra
(i)
Reacondicionamiento del rea
mquinas
del campamento y patio de
Considera las labores de limpieza, eliminacin de desechos y el reacondicionamiento

morfolgico de la superficie disturbada.
Descripcin
Und.
Campamento ubicado en el local multiuso de la

Municipalidad de Estique en Talabaya
Ha.
Metrado
P. U.
0.05
Costo directo
(ii)
Monto S/.
S/.
Reacondicionamiento de canteras y accesos
Considera las labores de limpieza, eliminacin de desechos y el reacondicionamiento

morfolgico de la superficie disturbada de acuerdo al entorno.
Descripcin
Und.
Cantera del ro Palquilla
Ha.
Metrado
P. U.
0.XX Ha.
Costo directo
(iii)
Monto S/.
Compactacin de material excedente

morfolgico del Depsito de Material Excedente
S/.
reacondicionamiento
Considera las labores de compactacin del material excedente en el depsito de material

excedente, as como el reacondicionamiento morfolgico de la superficie disturbada de
acuerdo al entorno.
Descripcin
Und.
m3
Depsito de material excedente
Metrado
6-25
Monto S/.
XXXX,00
Costo directo
P. U.
S/.
Abril 2013

7.0 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La evaluacin ambiental del Proyecto de Construccin del Puente Estique ha permitido

arribar a las siguientes conclusiones:
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se
produciran bsicamente en la etapa de operacin del puente proyectado, siendo el medio
socio-econmico, a travs de sus componentes trnsito vial y comercio, el ms
beneficiado; pues, el puente generar mejores condiciones de transitabilidad intra y extra
distrital en el distrito de Estique y la provincia de Tarata, favoreciendo los flujos
poblacionales y comerciales en el distrito y de ste con los pueblos aledaos.
Los impactos potenciales negativos, como es comn en los proyectos de infraestructura, y
en particular en la construccin de puentes, se presentan en todas las etapas del proceso
constructivo del puente proyectado, siendo de mayor notoriedad aquellos que se
produciran durante la etapa de construccin en los componentes agua, aire, suelo, paisaje,
flora y fauna y la salud y seguridad fsica del personal de obra, que seran ocasionados por
las operaciones de desbroce y limpieza del terreno, excavacin para cimentacin de
estribos, conformacin del terrapln, circulacin de la maquinaria de construccin,
explotacin de la cantera, uso del depsito de material excedente y funcionamiento del
campamento y patio de maquinarias. Estos impactos, seran de magnitud variable entre
moderada y baja, de duracin variable entre corta y permanente, probabilidad de
ocurrencia variable entre baja y alta, de incidencia variable entre puntual y local; pero en
su mayora con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y correccin que
permitiran reducirlos al mnimo.
De lo anterior se concluye que la construccin del Puente Estique resulta ser
ambientalmente viable, siempre que se cumplan las especificaciones tcnicas y diseos
contenidos en el Estudio de Ingeniera, que incluye las recomendaciones del estudio
hidrolgico, geolgico - geotcnico y las prescripciones ambientales planteadas en el Plan
de Manejo Ambiental.
Las recomendaciones necesarias para permitir que la construccin del puente proyectado
se realice en armona con la conservacin del ambiente, se indican en el Plan de Manejo
Sociambiental, el cual forma parte de la presente Declaracin de Impacto Ambiental.
7-1
Abril 2013

8.0BIBLIOGRAFA
1.
BANCO MUNDIAL. Libro de Consulta para Evaluacin Ambiental. Vol. I y II.

Washington, D.C., 1992.
2.
BIOCONSULT S. de R.L. Manual de Impactos Ambientales para Caminos Rurales.

TegucigalpaHonduras, 1 994.
3.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI). Censos

Nacionales: IX de poblacin y IV de vivienda - 1993. Departamento de Amazonas.
Lima, 1994.
4.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI). III Censo

Nacional Agropecuario, 1994. Departamento de Tacna. Lima, 1995.
5.
Oficina Nacional de Evaluacin de los Recursos Naturales (ONERN). Mapa de

Clasificacin de Tierras del Per. Lima, 1982.
6.
OLAF GONZALEZ, Nelson. Gua para Firmas Consultoras para Elaborar Planes de
Proteccin Ambiental para Caminos Rurales. Repblica de El Salvador, 1994.
7.
ROSSIN, Carlos y LOPEZ O., Carlos. Impacto Ambiental en Proyectos de Inversin.

1998.
8.
WEITZENFELD, Henyk. Evaluacin del Impacto en el Ambiente y la Salud. 2da

Edicin, Metepec, Estado de Mxico, 1996.
8-2
Abril 2013

1-3
Abril 2013

Estudio de Impacto Ambiental

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Declaracin de Impacto Ambiental

Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique

El proyecto se encuentra localizado en la regin Tacna, provincia de Tarata, distrito de

El objetivo del estudio es mejorar las condiciones de transitabilidad en el puente carrozable

DE LA DECLARACIN DE IMPACTO AMBENTAL

El objetivo de la DIA es identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales

Identificar las acciones del Proyecto con potencial de generacin de impactos

Realizar el diagnstico ambiental preoperacional del rea de influencia del

Identificar, evaluar e interpretar los impactos ambientales potenciales, cuya

Proponer medidas adecuadas que permitan prevenir, mitigar o corregir los

Municipalidad Distrital de Estique

Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique

La DIA del proyecto en referencia se ha realizado mediante el anlisis matricial, en

Etapas de la Declaracin de Impacto Ambiental

Etapa preliminar de gabinete

Constituye la primera etapa de la DIA y comprendi las actividades de recopilacin y

Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique

Etapa Final de Gabinete

En esta tercera y ltima etapa de la DIA, se realiz el procesamiento de la informacin

MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

En nuestro pas, en las ltimas dcadas se ha logrado un significativo avance en el campo

Municipalidad Distrital de Estique

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a) Constitucin Poltica del Per

Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique

Cumplir con los procedimientos de evaluacin de impacto ambiental y los planes

En caso de incumplimiento de estas condiciones, se determinar la caducidad del derecho,

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Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique

En su Art. 308.- referido a la comercializacin de flora y fauna protegidas, establece que

El hecho se comete en perodo de reproduccin de semillas o de reproduccin o

e) Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada

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Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique

sin permiso, autorizacin o licencia. (Alumbramiento: Accin de descubrir aguas

Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique

Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos

Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o

Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern

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Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya

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Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique

Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en materia

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En el Artculo 22 menciona que toda obra pblica o privada de edificacin nueva,

a) Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Municipalidad Distrital de Estique

Proyecto de Mejoramiento del Puente Estique

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Adems, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera

FORMA DEL ESTNDAR

Media aritmtica anual

Media aritmtica anual

Separacin Inercial /filtracin

Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

CUADRO N 4.- VALORES DE TRNSITO