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HISTRIA DA EDUCAO: MOVIMENTO DE EDUCAO DE

BASE EM MATO GROSSO EM 1960
Dbora Roberta Borges/IE UFMT
debora_roberta@hotmail.com
Mrcia dos Santos Ferreira/IE UFMT
msf@ufmt.br
1. Introduo
Este trabalho tem a finalidade de divulgar uma pesquisa que est sendo
desenvolvida junto ao GEM (Grupo de Pesquisa em Histria e Memria da Educao),
do Instituto de Educao (IE), da Universidade Federal de Mato Grosso (UFMT), cujo
propsito estudar as caractersticas prprias ao Movimento de Educao de Base
(MEB) em Cuiab e as cidades circunvizinhas, durante a dcada de 1060.
A motivao dessa pesquisa nasceu a partir de uma leitura realizada do livro
intitulado O golpe na Educao do autor Luiz Antonio Cunha, no qual o autor faz uma
indagao interessantssima: Na crise de 1964, onde estavam os educadores? Que
faziam? Qual a viso de mundo de suas vanguardas? Qual o papel do Estado na
Educao nacional? e o povo? (CUNHA, 2002. p. 10). Partindo dessa premissa
iniciou-se uma investigao sobre os movimentos sociais que efervesceram na dcada
de 1960. Entre os diferentes movimentos emergentes, o que despertou maior interesse
foi o Movimento de Educao de Base. Esta pesquisa justifica-se pela necessidade de
suprir a lacuna existente na literatura educacional brasileira sobre as particularidades do
MEB neste estado, durante a dcada de 1960.
Naquele momento, o pas passava por uma crise poltica, logo aps a renncia
de Jnio Quadros e posse de Joo Goulart na Presidncia da Repblica. Em seu
governo, Goulart props um pacote de reformas de base. Para educao, a reforma
proposta pelo Ministro Darcy Ribeiro visava combater o analfabetismo a partir das
experincias do educador Paulo Freire. Neste contexto poltico, a educao popular
pode ser entendida como a educao que deveria ser gratuita, universal e de acesso a
todos, considerada como parte do processo de soluo dos problemas sociais brasileiros
por meio da ampliao do nmero de eleitores provenientes das camadas

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economicamente desfavorecidas da populao. Em outras palavras, significava uma
educao voltada para a cidadania, utilizada tanto para alfabetizao quanto para
formao de conscincia poltica. O MEB considerado um dos movimentos a favor da
educao popular que surgiram em vrias partes do Brasil no incio da dcada de 1960.
Teve sua fundao na Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB) em 1961, era
uma iniciativa da Igreja Catlica apoiada pelo Governo Federal com recursos
financeiros e com funcionrios.
O objetivo desse movimento era levar educao elementar, por meio da
utilizao de recursos radiofnicos, populao dos estados no Norte, Nordeste e
Centro-Oeste que no havia freqentado a escola primria na idade considerada
adequada. No estado de Mato Grosso houve, neste perodo, a organizao das
Comunidades Eclesiais de Base (CEBs) como expresso de movimentos sociais
organizados. As informaes obtidas at o momento sugerem que, no estado de Mato
Grosso, o MEB atuou por meio da Rdio Bom Jesus de Cuiab. Os monitores do MEB
transmitiam aulas radiofnicas que poderiam ser acompanhadas com cartilhas. Atravs
destas aulas, buscava-se levar alfabetizao e conscientizao a maiores parcelas da
populao economicamente desfavorecida.
2. O SURGIMENTO DO MEB NACIONAL
Em outubro de 1960, Jnio da Silva Quadros elegeu-se presidente da repblica.
Antes de ser empossado, Jnio Quadros recebeu uma carta da igreja catlica, da
Conferncia Nacional dos Bispos do Brasil, propondo um movimento educativo:

Os primeiros passos no sentido da criao do MEB foram

dados ainda antes da posse do novo governo, quando ao presidente
eleito foi dirigida uma carta (datada de 11/Novembro/1960) propondo
a criao de um movimento educativo sob a responsabilidade da
Conferncia Nacional dos Bispos (CNBB). () Com efeito, a
proposta tinha como base as experincias realizadas pelas
arquidioceses de Natal e Aracaj (PAIVA, 2003. p. 250).

Como resposta, o presidente Jnio Quadros, atravs decreto n 50.370 de 21 de

maro de 1961, determinou que o governo federal fornecesse recursos para a

realizao de um Movimento de Educao de Base por intermdio das emissoras

catlicas, atravs do convnio com o MEC e outros rgos da administrao

federal (PAIVA, 2003. p. 251).
O presidente Jnio Quadros teve uma rpida ascenso poltica, em oito anos
passou de vereador para presidente da repblica. Viveu, de janeiro a agosto de 1961,
uma curta e perturbada gesto na presidncia. Assumiu a presidncia com legalidade e
sem tentativa de interveno parecendo prenunciar a definitiva consolidao do
processo democrtico (LAMOUNIER, 2005, p. 131).
Quando Jnio Quadros renunciou a presidncia da repblica, os militares no
queriam que o ex-ministro do trabalho Joo Belchior Marques Goulart conhecido
como Jango de Getlio Vargas assumisse a presidncia do pas, uma vez que tinha
sido demitido por promover um aumento de 100% do salrio mnimo. O seu mandato
iniciou-se com uma tentativa de golpe. Mesmo assim, Goulart conseguiu no dia 7 de
setembro de 1961 assumir a presidncia da repblica brasileira, sob o mandato de um
regime parlamentarista que permaneceu at 1963, quando se decidiu atravs do
plebiscito a volta do presidencialismo (TOLEDO, 1984).
A conturbada posse de Joo Goulart, em meio a oposio
dos militares que o consideravam como um agitador dos meios
operrios, foi secundada por um grande fortalecimento das
idias nacionalistas e da efervescncia poltico-ideolgico
(PAIVA, 2003, p. 232).
O presidente Joo Goulart teve como iniciativa a elaborao de um projeto que
harmonizasse diversos interesses. O Plano Trienal, elaborado por Celso Furtado,
baseava-se em dois principais objetivos: combater a inflao sem o sacrifcio do
desenvolvimento e reduzir as desigualdades sociais. O Plano Trienal, na sua
formulao terica, julgava poder harmonizar e satisfazer interesses contraditrios de
patres e empregados, de proprietrios e trabalhadores assalariados (TOLEDO, 1984,
p. 43). Estavam includas as seguintes reformas: educacional, tributria, eleitoral,
agrria e Urbana. Para educao, a reforma proposta pelo Ministro Darcy Ribeiro visava
combater o analfabetismo a partir das experincias do educador Paulo Freire.
Nesse mbito, vrios movimentos de educao e cultura popular foram criados:
Movimento de Cultura Popular do Recife, Centros Populares de Cultura da Unio dos
Estudantes e entra em cena o protagonismo da Juventude Catlica.

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A partir dos anos 60, a novidade no processo dos
trabalhadores no Brasil parece ter sido o surgimento das comunidades
de base, lcus de formao dos grupos, de pastorais, de clubes de
mes e de outros movimentos, que se espalharam por todo o pas,
instituindo um novo jeito de pensar e fazer, a partir de pequenos
grupos, mediados pela Igreja Catlica, denominado inicialmente de
grupos de naturais e, depois de 1972, de Comunidades Eclesiais de
Base (CEBs) (ALVES, 2008, p. 34).

Essas Comunidades Eclesiais de Base foram resultado de trs movimentos que

existiam dentro da Igreja Catlica: o movimento dos catequistas da Barra do Piau (RJ);
o MEB e o Plano Pastoral de Conjunto (PCC). A Igreja demonstrou claramente naquele
perodo o crescente interesse pela educao das camadas populares. O pensamento
social cristo passou por nova orientao, fez emergir grupos polticos catlicos
(PAIVA, 2003, p. 232).
A autora Vanilda Paiva, em sua obra intitulada de Histria da Educao Popular
no Brasil: educao popular e educao de adultos, estudou a educao como um
fenmeno, uma cincia e como prtica social. Discute a Educao Popular que tambm
encontrada nas obras do autor Paulo Freire. A Educao Popular, conforme adotada
pelo MEB, visava propagao da Educao de Base para a erradicao do
analfabetismo nacional. Alm disso, existia uma corrente no Brasil de Movimento
Popular direcionada a camadas populares. Esses movimentos estavam preocupados em
possibilitar que a populao carente economicamente tivesse acesso a novos
conhecimentos.
O MEB contava com membros da Igreja e com voluntrios, que recebiam
treinamentos para ministras as aulas e transmitir pelo rdio. A proposta inicial era que o
Movimento durasse cinco anos e alcanasse 15 mil escolas radiofnicas, supunha-se
que a melhoria do nvel de vida de uma populao estava na relao direta do esforo de
superao dos problemas locais, a partir da tomada de conscincia desses problemas e
realizao de aes concreta (FVERO, 2004, p. 02).
O Estado reconheceu o Movimento como parte da concretizao de sua presena
nas camadas populares por meio da interveno educativa, o discurso governamental
que justificava a promoo da Educao Base era a constatao dos altssimos ndices
de analfabetismo entre as populaes adultas das regies ditas atrasadas e a correlao
estabelecida, na dcada de 1950, entre o analfabetismo como a expresso mais aguda do
atraso dessas regies e pases (FVERO, 2004, p. 03). Para evitar que o Brasil fosse

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conhecido pelo seu atrasado, o MEB alm de propor a alfabetizao, atuou com uma
medida de evangelizao e manuteno da ordem.
A nfase das aulas era ensinar a ler e escrever, as matrias que transmitiam eram
de portugus, matemtica, educao sanitria, alfabetizao, economia domstica,
organizao comunitria, orientao agrcola, educao cvica e religiosa, numa
perspectiva culturalista de integrao social, dentro do iderio de educao de base da
UNESCO (RODRIGUES, 2009, p. 03). Segundo Fvero (2004, p. 02), os textos da
UNESCO no elaboram sobre situaes concretas; referem-se ao desenvolvimento
como decorrente da evoluo, assumindo o progresso das naes desenvolvidas como
padro para todos os pases.
3. O MEB EM MATO GROSSO
Como referncia bibliogrfica sobre as particularidades do MEB em Mato
Grosso a princpio foi utilizada a autora Loci Maria Arajo Alves com o livro
Movimentos Sociais em Mato Grosso: desafios e conquistas, seu livro trata dos
movimentos que aconteceram em Mato Grosso. A autora pesquisou os grupos que
nasceram no mbito da igreja catlica que aos poucos foram politizados e
transformaram-se em movimentos sociais. Inicialmente esses movimentos foram
denominados como comunidades no intuito de evitar que a ateno do Governo Federal
voltasse para os movimentos crescentes.
(...) o movimento social ser aqui entendido como grupo de
mulheres e de homens que motivados por mediadores, se organizam e
se articulam com esse intento, reivindicando seus direitos, de modo a
se constiturem como novos agentes a partir de suas prprias prticas
sociais. A novidade , justamente, a forma como articulam seus
trabalhos, a partir das necessidades do cotidiano e da atuao de
elementos mais politizados que motivam as lutas e a mobilizao de
pessoas (ALVES, 2008, p. 24-25).

As informaes obtidas at o momento apontam que, no estado de Mato Grosso,

o MEB atuou por meio da Rdio Bom Jesus de Cuiab. Os monitores do MEB
transmitiam aulas radiofnicas que poderiam ser acompanhadas com cartilhas.
O projeto era uma proposta do Governo Federal; um convnio
entre o Ministrio da Educao e Cultura MEC e a conferencia
nacional dos bispos do Brasil CNBB , articulado pelas escolas

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radiofnicas como um mecanismo para conter a expanso das idias
socialistas no meio rural (ALVES, 2008, p. 100).

As casas de alguns voluntrios funcionavam como escolas radiofnicas, os

alunos eram acompanhados por monitoras e monitores selecionados pela prpria
comunidade. No aconteciam exclusivamente aulas, eram transmitidos tambm vrios
cursos e anncios de atividade cultural, lazer e organizao familiar, orientao
religiosa, etc..
O padre Jos Moura acrescenta que o programa possibilitou
uma formao de vrias comunidades na regio de Cuiab, pelo fato
de ter sido desenvolvido na zona rural sem que o Governo Federal se
dispusesse de fiscais para acompanhar o trabalho. Desse modo, a
Igreja Catlica se aproveitou do MEB para motivar a estruturao de
comunidade de base, em vrias localidades da regio cuiabana
(ALVES, 2008, p.101).

Em suma, a educao era entendida como uma via de ascenso social, muito
alm da alfabetizao. Representava para o pas uma iniciativa do discurso
desenvolvimentista que buscava alcanar as regies consideradas menos desenvolvidas.
Em virtude disso, vrios professores depararam com dificuldades para atingir algumas
localidades no interior do estado de Mato Grosso. Sob condies precrias visitavam os
municpios distantes, conheciam a realidade do local, apresentava a proposta do
Movimento e escolhiam as pessoas para coordenar (ALVES, 2008, p. 103). A igreja
aproveitou aquele momento de integrao com a sociedade e disseminou o imaginrio
cristo para a sociedade.
O imaginrio histrico e datado, ou seja, em cada poca os
homens constroem representaes para conferir sentido ao real. Essa
construo de sentido ampla, uma vez que e expressa por
palavras/discursos/sons, por imagens, coisas, materialidades e por
prticas, ritos, performances. O imaginrio comporta crenas, mitos,
ideologias, conceitos, conceitos, valores, construtor de identidades
excluses, hierarquiza, divide, aponta semelhanas e diferenas no
social. Ele um saber-fazer que organiza o mundo, produzindo a
coeso ou conflito (PESAVENTO, 2005, p. 43).

Cada movimento tem suas prprias caractersticas, geralmente constitudo

frente a um conflito social, parte de uma ao coletiva de pessoas com interesses ou
reivindicaes em comum e carrega um elemento educativo, entendemos que falar em
movimento social falar em educao, porque todos eles sem exceo tm um contedo
educativo, identificado no prprio processo e no seu produto (TORRES, 1994, p. 11)

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Porm o MEB foi um movimento institucionalizado e financiado pelo Estado
perdendo esse carter reivindicativo e revolucionrio, no se constituindo como uma
presso social. Essa medida governamental pode ser interpretada por dois motivos
fundamentais: primeiro, havia uma proposta de planejamento participativo, apontada
para a mobilizao das massas para resolverem seus problemas; segundo, porque a
proposta do governo era diminuir o analfabetismo, coincidindo com as intenes do
MEB.
O MEB conseguiu se desenvolver no perodo proposto de cinco anos. Com o
golpe de 1964, o governo interferiu no seu funcionamento. Em 1965, ele retorna
reformulando os pensamentos e as metodologias vinculando-se a outros projetos
semelhantes de educao.

4. CONSIDERAES PARCIAIS
Cada espao social tem sua peculiaridade. Em Mato Grosso, a transformao de
maior influncia social na segunda metade do sculo passado foi o grande fluxo
migratrio, principalmente para norte do estado. A locomoo demogrfica pode ter
influenciado na repercusso do MEB mato-grossense, diferenciando-o, por exemplo, do
MEB que aconteceu no estado de Gois.
Por isso, podem ser formuladas diversas indagaes a respeito da trajetria do
Movimento em Mato Grosso: Como consolidou esse processo? Quais foram as suas
parcerias? Qual o pblico alvo e como interpretou esse Movimento? Atingiu suas metas
e propostas iniciais? Esses so os caminhos que conduziro essa reflexo.
Atravs da coleta de materiais no Arquivo Pblico do Estado de Mato Grosso
(APMT), na Cria Metropolitana de Cuiab, no Ncleo de Documentao e Informao
Histria Regional (NDIHR), e da incorporao e anlise dos relatos de pessoas que
participaram do Movimento, procura-se reunir um conjunto diversificado de
informaes que possibilitem a construo de uma anlise e interpretao que permitam
o conhecimento das particularidades do Movimento de Educao de Base no estado de
Mato Grosso.

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