Balance Social Cooperativo

BALANCE SOCIAL
COOPERATIVO INTEGRAL
Un modelo argentino
basado en la Identidad Cooperativa
AUTORAS
Liliana Fernndez Lorenzo
Norma Geba
Vernica Montes
Rosa Schaposnik
DEDICAMOS ESTE TRABAJO
a la Dra.Teresa Novarese de Nieto, amiga,

profesora y co-directora de las primeras
etapas de la investigacin sobre Balance
Social Cooperativo en la Facultad de
Ciencias Econmicas de la Universidad
Nacional de La Plata, quien nos impuls a
compartir y continuar el camino por ella
iniciado.
LAS AUTORAS
NDICE
Pgina
I. INTRODUCCIN
II. RESPONSABILIDAD SOCIAL
III. INFORMACIN SOCIAL
IV. BALANCE SOCIAL
IV.a Concepto
IV.b Antecedentes
IV.c Clasificacin
- Segn su utilidad o finalidad
- Segn el nivel de participacin en la elaboracin
- Segn la obligatoriedad legal
- Segn el destinatario
- Segn el sector al que pertenece el ente
- Segn la cantidad de unidades de medida empleadas
- Segn la objetividad de las mediciones
- Segn su acercamiento a los modelos propuestos por la contabilidad tradicional
Modelos que presentan el enfoque de la Contabilidad patrimonial
Modelos que ofrecen enfoques diversos e incorporan otras medidas adems de la
monetaria
V. BALANCE SOCIAL COOPERATIVO
V.a Concepto
V.b Antecedentes de aplicacin
V.c Necesidad de un Modelo tipo de Balance Social Cooperativo
VI. PROPUESTA DE UN MODELO DE BALANCE SOCIAL COOPERATIVO
VI.a Finalidad del Modelo
VI.b Fundamentos
VI.c Caractersticas del Modelo
VI.d Alcance
VI.e Periodicidad
VI.f Participacin en la elaboracin
VI.g Obligatoriedad
VI.h Destinatarios
VI.i Contenido
VI.j Exposicin
VI.k Estructura
VII. MODELO DE BALANCE SOCIAL COOPERATIVO INTEGRAL

- BALANCE SOCIAL COOPERATIVO
Estructura socio-laboral de la cooperativa
Indicadores cuantitativos de cumplimiento de los Principios Cooperativos
Anexo I: Identidad Cooperativa
Fundamentos y pautas de elaboracin del Balance Social Cooperativo
- INFORME SOCIAL INTERNO
Indicadores cualitativos de cumplimiento de los Principios Cooperativos
Anexo II: Cuestionario de la encuesta para los asociados
Anexo III: Cuestionario de la encuesta para los trabajadores
Fundamentos y pautas de elaboracin del Informe Social Interno
AGRADECIMIENTOS
I. INTRODUCCIN
El presente trabajo es el resultado de una investigacin realizada en la Facultad de
Ciencias Econmicas de la Universidad Nacional de La Plata.
La necesidad de brindar informacin social en las cooperativas surge de su propia
naturaleza, fundada en valores y principios. La Alianza Cooperativa Internacional (ACI), organismo
que representa a las cooperativas de todo el mundo, afirma en su Mensaje por el Da
Internacional de la Cooperacin de 1998, que es capital desarrollar un slido sistema de
comunicaciones dentro del movimiento de manera que los diversos sectores se comprendan y
apoyen mutuamente, ya que as se alcanzar una mayor unidad ideolgica. La educacin es
esencial a todos los niveles y es de suma importancia que el movimiento invierta en la promocin
de la imagen cooperativa y que explique al mundo la diferencia cooperativa, que se basa en
nuestros Valores y Principios Cooperativos. 1
El Balance Social Cooperativo contribuye al logro de los objetivos sealados por la ACI y
constituye un instrumento idneo en el camino de ofrecer informacin social en forma sistemtica
y comparable. El reconocimiento de la necesidad de su elaboracin encuentra un antecedente en
el Congreso Argentino de la Cooperacin realizado en el ao 1989, ya que en su Documento final
propicia la formulacin concreta por parte de las cooperativas del denominado Balance Social en
el cual, entre otros importantes datos y conceptos, se efecte una detallada evaluacin de las
realizaciones en el campo de la educacin cooperativa, como base del planeamiento de este tipo
de actividades y del informe final anual a remitir a las entidades cooperativas de grado superior. 2
Para dar respuesta a este ltimo requerimiento, y con el convencimiento de la necesidad
de contar con un Modelo de Balance Social aplicable a las cooperativas, es que se desarroll este
trabajo de investigacin. La propuesta que se presenta tiene por finalidad poner de manifiesto la
identidad cooperativa, brindar informacin sobre la responsabilidad social asumida y ejercida por
la cooperativa, favorecer la planificacin, presupuestacin y control sociales, y difundir los
beneficios de la cooperacin.
Se considera Balance Social Cooperativo al informe que emite una organizacin, cuya
finalidad es brindar informacin metdica y sistemtica referida a la responsabilidad social
asumida y ejercida por ella. Constituye una herramienta para informar, planificar, evaluar y
controlar el ejercicio de dicha responsabilidad en concordancia con la identidad cooperativa.
Se propone un Modelo de Balance Social Cooperativo Integral caracterizado por la
adopcin del enfoque de la Contabilidad por Objetivos y la utilizacin de indicadores
socioeconmicos, cuya presentacin se realiza a travs de cuadros. Es una propuesta flexible,
adaptada a la realidad argentina; est destinada tanto al mbito interno como al externo de todo
1
Mensaje de la Alianza Cooperativa Internacional en el Da Internacional de la Cooperacin, 76 Jornada Cooperativa

Internacional, sbado 4 de julio de 1998. Publicado en Cooperativismo en La Plata, N 3, julio de 1998.
2
Congreso Argentino de la Cooperacin, Documento Final. Recomendaciones. Buenos Aires, Argentina, 1989.
tipo de cooperativas, preferentemente de base o de primer grado.

La presentacin del Balance Social Cooperativo Integral se considera un paso ms en el
camino de lograr un modelo de aplicacin generalizada; por ende, est abierto a los aportes y
opiniones de las cooperativas, sus legtimas destinatarias.
El equipo que integran las autoras de este Modelo valora y agradece toda sugerencia para
perfeccionarlo, y manifiesta su disposicin de colaborar en su implementacin en las cooperativas
que as lo requieran.
Este trabajo comienza con el anlisis de los puntos de vista existentes respecto a la
responsabilidad social de las empresas -captulo II- y la importancia de que las mismas informen
a la comunidad sobre las consecuencias sociales de su accionar -captulo III-.
El concepto de balance social, sus antecedentes y los distintos criterios para su
elaboracin se desarrollan en el captulo IV.
En el captulo V se analiza el Balance Social Cooperativo y sus antecedentes de
aplicacin, entendiendo como tal al Informe que rene las condiciones ya expuestas, elaborado en
concordancia con la identidad cooperativa.
En la ltima seccin -captulos VI y VII- se desarrolla la propuesta del Modelo de Balance
Social Cooperativo Integral, que consta de un Balance Social y un Informe Social Interno, con
informacin complementaria, fundamentos y pautas de elaboracin.
II. RESPONSABILIDAD SOCIAL

El concepto de empresa se ha modificado a travs del tiempo. Su evolucin est ligada a
las transformaciones socioculturales operadas en el mundo, a los cambios en sus objetivos y
misiones, y a la responsabilidad social que se les atribuye.
El tema de la responsabilidad social de las empresas comenz a tratarse en la dcada del
50 en Estados Unidos de Amrica. Hoy en da ya no se discute que son sujetos de
responsabilidad social, aunque no existe consenso en cuanto al real contenido y las aplicaciones
prcticas la misma.
Frente a la necesidad de definir ante quines es responsable la empresa y cules son sus
objetivos prioritarios, la mayor parte de los debates se concentran alrededor de dos posiciones
extremas:
a) El punto de vista clsico o tradicional sostiene que todas las empresas son responsables
frente a sus propietarios, y su principal preocupacin es maximizar sus ganancias o lograr mayor
eficiencia en la prestacin de un servicio.
b) El punto de vista socioeconmico afirma que el objetivo de la empresas es asegurar su
supervivencia adems de obtener una rentabilidad en el largo plazo. Para lograrlo debe actuar de
un modo eficiente y eficaz, y asumir determinadas obligaciones sociales tanto en su mbito
interno como externo y los costos que ellas acarrean. Si esta conducta se generalizara redundara
en beneficio de cada empresa pues participara en un sistema social ms justo y equitativo, con
responsabilidades sociales compartidas por los distintos agentes que lo componen (estado,
empresas, organizaciones sin fines de lucro, ciudadanos, etc.).
En una concepcin moderna se considera a la empresa como un subsistema dentro del
sistema econmico-social, en el que se tienen en cuenta las implicancias sociales de su
accionar. Este accionar tiene consecuencias tanto en su mbito interno (socios, trabajadores,
etc.) como en el externo (comunidad, estado, clientes, proveedores, etc.).
Las empresas deberan responder por las consecuencias de su accionar y gestionarse
asumiendo tal responsabilidad. Los reclamos de la comunidad para que la asuman son cada vez
ms numerosos, y provienen del gobierno, asociaciones de defensa de los consumidores,
sindicatos, etc.
El Prof. Keith Davis sostiene que la responsabilidad social es la obligacin de una
empresa, ms all de lo que exige la ley y la economa, de perseguir metas a largo plazo que
sean buenas para la sociedad. 3
No es suficiente, en cuanto a responsabilidad social se refiere, que la empresa no haga lo
considerado social y legalmente incorrecto en un lugar y tiempo determinados; debe asumir un rol
positivo tratando de mejorar la sociedad en la que se inserta. Para lograrlo resulta necesario
3
Robbins S.: Administracin. Teora y Prctica. 4a. Edicin. Hispanoamericana S.A., 1994, pg. 129
planificar las acciones sociales a emprender, incorporar los objetivos sociales a la par de los
econmicos y asignarles un presupuesto. De este modo la empresa asume su responsabilidad
social, que se refleja en el actuar cotidiano y en el continuo proceso de toma de decisiones en
todos sus niveles.
No es tarea fcil tomar decisiones socialmente responsables, ya que toda decisin implica
realizar un juicio de valor, ordenar criterios, priorizar unos en desmedro de otros. En ello inciden
una serie de factores entre los que se pueden destacar el sistema de valores de la empresa, el de
quienes deciden y el de la comunidad donde desarrolla sus actividades.
III. INFORMACIN SOCIAL

Las empresas informan peridicamente, a travs de los Estados Contables Tradicionales,
sobre su situacin econmica, financiera y patrimonial. En la actualidad estos estados resultan
insuficientes, por brindar una visin simplificada de la compleja realidad de las organizaciones, en
su accionar socialmente responsable. A travs de ellos se reflejan las consecuencias de los
hechos y acciones del entorno que afectan el patrimonio del ente. Debera informarse tambin
sobre las consecuencias de las acciones de la empresa en los socios, trabajadores, etc., as
como en la sociedad globalmente considerada. La sociedad, que actualmente tiene una
concepcin de la empresa como ente social, es la que tendra que demandar la informacin
mencionada.
As como la empresa informa sobre su actuacin en el plano econmico, debera hacerlo
sobre la incidencia de su actuacin en el todo social.
Las Memorias que acompaan a los estados contables ofrecen una sntesis de las
actividades desarrolladas, entre las que se incluyen aspectos sociales. Esta informacin no es
integral, ni metdica, ni sistemtica. Generalmente se incluyen en ella slo los aspectos positivos
de la gestin, ofreciendo as una mejor imagen empresarial. Con frecuencia la informacin no est
cuantificada, lo que impide realizar un anlisis comparativo sobre bases rigurosas y homogneas.
Por lo antes expuesto surge la necesidad de exponer la informacin social en forma
metdica y sistemtica. Para lograrlo se debera integrar el sistema de informacin social con el
contable tradicional.
La informacin social puede presentarse a travs de informes sociales internos o externos,
segn sean sus destinatarios. Por analoga con los contables, se los denomina Balances Sociales.
10
IV. BALANCE SOCIAL

IV.a Concepto
El uso de la expresin Balance Social ha ganando espacio en las ltimas dcadas, y es
indudable que la misma tiene una fuerte resonancia de las tcnicas contables.
En un sentido comercial se define al balance -segn el Diccionario de la Lengua
Castellana- como "confrontacin del activo y el pasivo con objeto de saber el estado de los
negocios o del capital". Otra acepcin del concepto, segn la misma fuente, es el "Estado
demostrativo del resultado de dicha confrontacin".
En sentido figurado decimos que hacemos "balance" cuando comparamos lo planificado
con lo efectivamente realizado respecto a una accin concreta.
Para el Dr. Santiago Garca Echevarra, el balance social es un instrumento `"contable",
que sirve para el "cierre de cuentas de la contabilidad social" de la empresa en un enfoque
patrimonialista.4
El Dr. William L. Chapman sostiene que "es obvio que no se trata de un "balance" o
"estado de situacin" a una fecha dada y prefiere denominarlo estado de responsabilidad
social. En l se expone, siguiendo al mismo autor, el costo-beneficio social de la actividad del
ente y el resultado peridico -comnmente anual- de aquella relacin. 5
El Balance Social, segn el Dr. Dante Cracogna, puede no ser estrictamente un balance
en el sentido convencional, o al menos no serlo enteramente, por lo que, desde un comienzo,
debe admitirse una latitud mayor en el sentido de la expresin.6
Desde otra ptica, Hernando Campos Menndez sostiene que "consiste bsicamente en
reunir y sistematizar la informacin del rea social, en un documento pblico, donde se pueden
cuantificar los datos mediante el elemento bsico del balance social, que son los indicadores
sociales. Un control peridico de esta informacin, lo ms amplio, preciso y objetivo posible
constituye un balance social".7
El catedrtico espaol Santiago Garca Echevarra concluye que "a pesar de todos los
defectos, a pesar de las grandes lagunas an existentes, y a pesar de toda la discusin ideolgica
que puede plantearse en torno al fenmeno del Balance Social, bajo este u otro nombre tendr
que establecerse un sistema de informacin que permita una mayor transparencia como condicin
Garca Echevarra, S.: Balance Social de la Empresa. Posibilidades y lmites operativos en su planteamiento actual,
Revista Alta Direccin N65, Barcelona, Espaa, 1978, pg.167.
5
Chapman, W.L.: El Desarrollo de la Contabilidad Social en Amrica Latina, V Conferencia de Facultades y
Escuelas de Contadura de Amrica Latina, Trelew-Buenos Aires, Argentina, Octubre de 1988, pg. 20.
6
Cracogna, D.: El Balance Social en la Empresa, Revista de Administracin de Empresas N124, Buenos Aires,
Argentina, Julio de 1980, pg. 318.
7
Campos Menndez H.: El Balance Social, Cuadernos de Empresa, Asociacin Cristiana de Dirigentes de Empresa
(ACDE) N2, Buenos Aires, Argentina, 1978, Separata Revista de Empresa N 44, pg. 35.
11
bsica para el funcionamiento de una sociedad pluralista".8

A los fines de este trabajo, se considera Balance Social al informe que emite una
organizacin, cuya finalidad es brindar informacin metdica y sistemtica referida a la
responsabilidad social asumida y ejercida por ella.
Constituye una herramienta para
informar, planificar, evaluar y controlar el ejercicio de dicha responsabilidad. Su

conocimiento es de utilidad para directivos, trabajadores, sindicatos, estado, universidades y
pblico en general. En l se encuentran temas concretos que permiten reflexionar y elaborar
propuestas para ayudar a concebir y perfeccionar cualquier organizacin.
IV. b Antecedentes
De acuerdo a lo manifestado por el Dr. D. Cracogna 9 el Balance Social surge en la dcada
del 60 en Estados Unidos, un pas tradicionalmente capitalista, y no como una elucubracin
terica de mbitos acadmicos sino por iniciativa de los propios empresarios, que reconocen la
necesidad de informar sobre su actuacin en el medio social. Canad cuenta tambin con una
amplia experiencia en medir el impacto social del accionar de la empresa.
Los aportes europeos sobre el tema del balance social adquieren gran importancia. En
Inglaterra se desarrolla la Social Audit o auditora social, que controla la eficiencia social de la
empresa. Francia cuenta con un antecedente muy valioso, ya que en 1965 se desarrolla una
experiencia de balance social en la Confederacin General de Sociedades Cooperativas Obreras
de Produccin, y en 1974 se designa una comisin de estudio para la reforma de la empresa que
recomienda la realizacin de un balance social anual referido a la situacin social y a las
condiciones de trabajo. Tambin logra un desarrollo significativo el tema en Alemania, Espaa y
Noruega.
Desde el ao 1973 el balance social es obligatorio por ley en Blgica y desde 1985 lo es
en Portugal. En 1977, y luego de ser analizado en distintos foros, en Francia se aprueba una ley
que obliga a las empresas medianas y pequeas a elaborarlo.
En Latinoamrica pueden citarse los aportes colombianos y brasileros sobre el tema.
En Argentina existe un interesante desarrollo terico aunque asistemtico, con una
implementacin muy escasa. Cabe destacar que en 1975 un grupo de estudio surgido de un
Seminario Internacional organizado por la Asociacin Cristiana de Dirigentes de Empresas
(ACDE), elabor una frmula para el medio argentino. Deben mencionarse, adems, las
importantes contribuciones de autores como el Dr. Dante Cracogna, William L. Chapman (citados
anteriormente), Gerardo Martnez y Alberto Bialakowsky 10
8
9
Garca Echevarra, S.: op. cit.

Cracogna, D.: op. cit., pg. 318.
10
Martnez, G. y Bialakowsky, A.: El Balance Social en las Cooperativas, Ediciones del Colegio de Graduados en
Cooperativismo y Mutualismo de Buenos Aires, Argentina, 1984.
12
IV.c Clasificacin
Existen variados mtodos y formas para procesar y exponer la informacin de tipo social,
cada uno con sus ventajas y desventajas. Su enfoque y contenido dependen de las necesidades
informativas de la empresa y del medio, y varan segn el marco jurdico-institucional y el sistema
poltico-econmico en que la empresa se desarrolla.
Los modelos de balance social se pueden clasificar segn distintos criterios. A los fines de
este trabajo se adoptan los que analiza la Dra. Aitziber Mugarra Elorriaga en su tesis doctoral.11
Entre ellos se destaca la clasificacin propuesta por el Instituto Nacional de Industrias de Espaa
(I.N.I.).
Segn el destinatario
1. Balances sociales internos: aportan informacin a los directivos y a los trabajadores de la
empresa (agentes sociales internos). Como ejemplo puede citarse el balance social impuesto
por la ley francesa de 1977.
Los balances sociales exclusivamente internos brindan informacin ms especfica y analtica.
2. Balances sociales externos: estn dirigidos a los interlocutores sociales externos como la
comunidad, el estado, los medios de informacin, los clientes, etc. Son ejemplos de este tipo
los balances estadounidenses e ingleses.
3. Balances sociales mixtos: se reconocen como destinatarios a ambos colectivos. Entre ellos
pueden mencionarse algunas experiencias alemanas.
Segn su utilidad o finalidad
1. Instrumentos de relaciones pblicas: tratan de lograr una mejor imagen de la empresa.
2. Instrumentos de informacin empresarial: renen en un documento nico las informaciones
hacia los distintos colectivos sociales con los que la empresa se relaciona.
3. Instrumentos de gestin social integrada: incluyen adems las etapas de planificacin y control.
Segn el nivel de participacin en la elaboracin
11
Mugarra Elorriaga, A.: Balance Social Cooperativo, Tesis Doctoral, Universidad de Deusto, Bilbao, Espaa, 1995.
13
Este criterio diferencia el nivel de participacin de los diversos actores sociales en la

determinacin del objeto a analizar, en el modo de realizarlo y en la evaluacin de los resultados.
As se distinguen:
1. Balances sociales unilaterales: la labor recae en un slo agente social, generalmente los
directivos de la empresa.
2. Balances sociales con participacin parcial: se incorporan otros agentes sociales en su
elaboracin, como los trabajadores o sus representantes.
3. Balances sociales multilaterales: participa un nmero indeterminado de agentes sociales, que
tendra como lmite utpico a todos los que interactan con la empresa. El problema de este
tipo de balances reside en cmo poder materializarlos en la prctica, por la variedad de
enfoques, necesidades de informacin, etc.
Segn la obligatoriedad legal
1. Balances sociales obligatorios por ley: en pases como Francia y Portugal se establece la
obligatoriedad de emitir balances sociales para empresas que emplean un nmero determinado
de trabajadores.
2. Balances sociales voluntarios: su emisin es facultativa para la empresa.
La primer alternativa se presenta como una forma de asegurar la emisin generalizada del
balance social. Aporta al gobierno elementos de planificacin y control en el campo socioeconmico.
Las crticas a la obligatoriedad impuesta por ley se centran en considerarla como una
nueva forma de intervencionismo estatal, y en la falta de flexibilidad que presentan los modelos
legales para incorporar avances metodolgicos.
Propuestas intermedias sostienen que la legislacin debe establecer un contenido mnimo
y pautas generales de confeccin.
Segn el sector al que pertenece el ente
Se los distingue en balances sociales pblicos y privados.
Segn la cantidad de unidades de medida empleadas
14
Se los llama unidimensionales o multidimensionales. Algunas variables pueden traducirse

en dinero, en horas trabajadas, en cantidades fsicas, etc.
Segn la objetividad de sus mediciones
Se los diferencia entre modelos cuantitativos o cualitativos; numricos o no numricos
respectivamente.
Segn su acercamiento a los modelos propuestos por la contabilidad tradicional
Se los clasifica en contables y no contables. La ltima clasificacin se refiere, en sentido
estricto, al enfoque de la Contabilidad Patrimonial.
Si se considera a la Contabilidad en un enfoque ms amplio, como una disciplina social
que abarca a la Contabilidad patrimonial o financiera, a la gerencial o administrativa, a la
gubernamental o pblica, a la econmica y a la social,
12
es posible agrupar los balances sociales
como se propone a continuacin:
Modelos que presentan el enfoque de la Contabilidad patrimonial

Estos modelos exponen la informacin totalmente cuantificada en unidades monetarias y
respetando en muchos casos la partida doble. Entre ellos se pueden destacar: el Estado del Valor
Agregado, el Estado del Excedente de la Productividad Global y el Balance Socio-econmico13
Las crticas a estos modelos contables patrimoniales se centran esencialmente
en la
dificultad, cuando no imposibilidad, de cuantificar objetivamente, sobre todo en trminos

monetarios, variables sociales tales como el clima laboral o la satisfaccin con el empleo. Estas
crticas se acentan al tratar de cuantificar y determinar la relacin de costos-beneficios sociales.
Las dificultades que presentan estos modelos han contribuido a que en la prctica no se haya
generalizado su uso exclusivo, y se presenten junto a otras formas de Balance Social.
Modelos que ofrecen enfoques diversos e incorporan otras unidades de medida adems de la
monetaria.
12
Garca Casella Carlos L.: Distintas formas posibles de encarar la contabilidad social como segmento contable. IV
Congreso Latinoamericano de investigacin contable. Esquel-Buenos Aires, octubre1988, pg. 76.
13
Fernndez Lorenzo, L., Geba, N., Montes, V. y Schaposnik, R.: Tipologa del Denominado Balance Social, Revista
del Instituto de la Cooperacin N111, Fundacin de Educacin, Investigacin y Asistencia Tcnica, Capital Federal,
15
Estos modelos, alejados en distinto grado del enfoque de la Contabilidad Patrimonial, son
ms flexibles que los mencionados anteriormente. En general resulta ms comprensible para los
usuarios de este tipo de informacin, quienes no siempre cuentan con conocimientos suficientes
en relacin con esta disciplina.
Resulta difcil identificar claramente cada uno de estos modelos. Pero entre ellos pueden
destacarse ciertos rasgos diferenciales, a saber:
Informes Sociales Narrativos: Con esta denominacin se hace referencia a modelos tcnicamente
sencillos, que se plasman en documentos fundamentalmente narrativos y que a veces incluyen
grficos, datos cuantitativos, etc. Usualmente describen la accin social desarrollada por la
empresa en un perodo determinado, utilizando en algunos casos, variadas unidades de medida.
Presentan las desventajas ya mencionadas respecto a la informacin social incluida en la
Memoria que acompaa a los Estados Contables Tradicionales. (Ver punto III)
Informes Sociales Sistemticos:
En ellos se expresa la informacin cuantificada a travs de
cuadros o matrices. Permiten detallar la situacin social de la empresa de una manera sistemtica
y menos extensa que los narrativos. Estos modelos ordenan la informacin de acuerdo a distintos
criterios, adoptan variados enfoques o emplean diferentes tcnicas de medicin.
-
Ordenamiento de la informacin: Pueden ser: cronolgicos, en los que se respeta el orden de

ocurrencia de los hechos; por grado de importancia relativa; y de acuerdo a la prioridad de las
metas fijadas por la organizacin.
Enfoque de la Contabilidad por Objetivos: Para desarrollar este enfoque deben definirse de
manera clara y precisa los objetivos econmico-sociales a lograr por las distintas reas de la
empresa y medir en qu grado se han alcanzado. Con esta finalidad, se utilizan
frecuentemente indicadores sociales. Para poder implementarlo es necesario contar con un
sistema de gestin desarrollado. Se destaca su utilidad como instrumento de planificacin, de
gestin y tambin de control, integrando lo econmico con lo social. Su desventaja radica en el
hecho de no permitir anlisis comparativos entre empresas cuando los objetivos considerados
son individuales, y en tener que definir qu informacin puede hacerse pblica.
Medicin de la informacin a travs de Indicadores Sociales: Es una tcnica muy difundida

para la medicin de los fenmenos econmico-sociales. Consiste en
utilizar distintos
indicadores que combinados entre s, definen modelos de balance social. Esta forma de
presentar la informacin social surgi en la dcada del 60 en Estados Unidos y se extendi
Argentina, 1998.
16
rpidamente a Europa. En un comienzo se aplic slo en el mbito estatal, amplindose luego

a las empresas.
La utilidad de los indicadores radica en que son medidas cuantificadas que generalmente
adoptan la forma de ratios o cocientes, con los que se puede abordar aspectos cuanti y
cualitativos de las relaciones entre la empresa y sus distintos partcipes sociales. Pero estos
aspectos muchas veces aluden a propiedades que no son mensurables en forma directa,
como el clima laboral. Para poder medirlos debe definirse la variable a medir, la dimensin o
aspecto relevante de la misma, no medible directamente, y los indicadores. Estos indicadores,
que representan una forma de medicin concreta, pueden ser:
* Objetivos o cuantitativos, que se refieren a hechos o elementos cuantificables o
mensurables, como la remuneracin de los trabajadores.
* Subjetivos o cualitativos, con los que se mide la opinin que los agentes sociales (tomados
individual o colectivamente) tienen de los aspectos a estudiar, por ejemplo el grado de
satisfaccin del trabajadores respecto de las remuneraciones percibidas. Para poder
relevarlos generalmente se realizan encuestas de opinin.
Si bien la medicin a travs de indicadores demanda un esfuerzo adicional, presenta
ciertas ventajas que lo convierten en uno de los instrumentos ms utilizados a la hora de plantear
el balance social:
- Pueden emplear datos provistos por el sistema contable,
- Son comprensibles por la mayora de los usuarios, y
- Permiten elaborar modelos homogneos, lo que los torna comparables.
17
VI. BALANCE SOCIAL COOPERATIVO

VI.a Concepto
La sociedad actual valora a los pases capaces de ofrecer con equidad, mayor bienestar a
sus habitantes, y a las organizaciones que contribuyen en forma responsable al desarrollo social
de sus comunidades. Se reconoce tambin a nivel mundial, la importancia de que las empresas y
otros tipos de organizaciones brinden informacin sobre las consecuencias sociales de su
accionar a travs de los denominados balances sociales.
Si muchas empresas capitalistas -cuyo objetivo principal es maximizar gananciasformulan
balances sociales, ms an debieran hacerlo las cooperativas, que desde su
concepcin, se organizan y funcionan de acuerdo a un sistema de valores y principios comunes a

todas ellas. Estos valores y principios cooperativos estn consensuados y explcitamente
formulados por la Alianza Cooperativa Internacional (ACI). Este organismo, que representa a las
cooperativas a nivel mundial,
en el Congreso realizado en Manchester en 1995 aprob una
Declaracin sobre la identidad cooperativa.
El
concepto
totalizador
de
identidad
cooperativa comprende:
Definicin: Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se unen

voluntariamente para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales
comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta democrticamente gestionada
Valores cooperativos: Las cooperativas se basan en los siguientes valores: Autoayuda,

autoresponsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. De acuerdo a la tradicin de los
fundadores, los asociados de las cooperativas sostienen los valores ticos de: honestidad,
apertura,
responsabilidad social y preocupacin por los dems. (Resaltado nuestro)
Principios cooperativos: Los principios cooperativos son pautas generales por medio de las
cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores:
Asociacin voluntaria y abierta

Control democrtico por los asociados
18
Participacin econmica de los asociados

Autonoma e independencia
Educacin, capacitacin e informacin
Cooperacin entre cooperativas
Preocupacin por la comunidad. 14
En Argentina las cooperativas se rigen por la ley N 20337/73, que las define como
entidades fundadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua para organizar y prestar
servicios. Las cooperativas, segn el artculo 2 de la citada ley, renen caractersticas
especiales que las diferencian de las empresas lucrativas, tales como: la participacin
democrtica de los asociados en el gobierno y en el control, concedindole un solo voto,
cualquiera sea el nmero de sus cuotas sociales; la libre adhesin a la misma; la colaboracin
entre cooperativas; la promocin de la educacin y capacitacin cooperativas; la distribucin de
excedentes en proporcin al uso de los servicios sociales; la irrepartibilidad de sus reservas y el
destino desinteresado del sobrante patrimonial en caso de liquidacin.
La naturaleza cooperativa impone informar a los asociados sobre aquellos aspectos que
hacen a su esencia netamente social. La ley de cooperativas vigente en Argentina, establece la
obligatoriedad de informar sobre:
-
su situacin patrimonial y los resultados de la gestin a travs de los estados contables

tradicionales, y
el cumplimiento de dos principios cooperativos: Integracin y educacin cooperativa en la

Memoria anual del consejo de administracin.
Mientras se observa una tradicin contable que informa sobre el empleo de los recursos
con que cuenta la cooperativa y sobre los resultados econmicos de la gestin, no existe un
sistema de informacin integral que d cuenta de sus finalidades sociales.
Para obtener una informacin ms completa sobre el accionar socialmente responsable de
la cooperativa y poner de manifiesto su identidad, es necesario complementar la que brindan los
estados contables tradicionales. Una informacin metdica y sistemtica sobre el cumplimiento de
los fines sociales se puede brindar a travs de la emisin de los denominados balances sociales.
El ltimo Congreso Argentino de la Cooperacin realizado en 1989 avala la necesidad de
confeccionar el balance social, al
propiciar la formulacin concreta por parte de las
cooperativas del denominado Balance Social en el cual, entre otros importantes datos y
conceptos, se efecte una detallada evaluacin de las realizaciones en el campo de la educacin
cooperativa, como base del planeamiento de este tipo de actividades y del informe final anual a
14
Alianza Cooperativa Internacional: Los Principios Cooperativos para el Siglo XXI, INTERCOOP Edit.
Cooperativa Ltda. Bs As, Argentina, 1997, pg. 9. Su enunciacin consta en el Anexo I del Modelo de Balance Social
Cooperativo.
19
remitir a las entidades cooperativas de grado superior15.

Los autores G. Martnez y A. Bialakowsky sostienen que el Balance Social Cooperativo
consiste bsicamente en reunir, sistematizar y evaluar la informacin que corresponde a las
dimensiones sociales que hacen a la naturaleza y a los fines de la actividad cooperativa, volcada
en un documento de alcance pblico, donde se pueden cuantificar los datos mediante el elemento
operativo del balance social que son los indicadores sociales. Un control peridico de esta
informacin, lo ms amplio, preciso y objetivo posible constituye un Balance Social Cooperativo16
A los fines de este trabajo, se considera Balance Social Cooperativo al informe que
surge del sistema de informacin socioeconmico de la cooperativa. Su finalidad es
brindar informacin metdica y sistemtica referida a la responsabilidad social asumida y
ejercida por la misma, en concordancia con su propia identidad.
El Balance Social es una herramienta imprescindible de informacin sistemtica de los
esfuerzos sociales emprendidos por la cooperativa, de su planificacin estratgica y su control.
Las genuinas cooperativas encontrarn en l la oportunidad de reflejar la contribucin social que
realizan en favor de sus asociados, empleados, otras cooperativas y federaciones, y de la
comunidad en la que se insertan. Si su emisin se generaliza, los organismos competentes del
Estado contarn con un aporte de informacin invalorable para el desarrollo, planificacin,
fomento y control de las cooperativas, proveniente del propio sector.
V. b Antecedentes de aplicacin
El Sector Cooperativo, por su especial naturaleza, debera ser uno de los ms interesados
y comprometidos en brindar informacin social, y ms an de exponerla a travs de la emisin de
balances sociales. Como prueba de ello, pueden mencionarse las aportaciones prcticas que se
han realizado en cooperativas europeas de Francia, Alemania, Suiza, Italia, Portugal y Espaa.
En Argentina se tiene conocimiento de experiencias, algunas de las cuales se mencionan
a continuacin:
La Cooperativa COMI de Medicina Prepaga de Capital Federal que aplic el modelo propuesto
por los autores antes citados G. Martnez y A. Bialakowsky.
La cooperativa Avenida Vlez Sarsfield de Vivienda Ltda. de Munro, que a partir de 1983 ha
emitido junto a sus estados contables un informe narrativo denominado Balance Social. Esta
experiencia se discontinu, al igual que la de la cooperativa COMI.
La cooperativa de trabajo Ferrograf de La Plata, implement para el ejercicio 1996/97, la

versin preliminar del modelo propuesto por el equipo del que forman parte las autoras de este
trabajo. Sus aportes y comentarios han sido de gran utilidad para perfeccionar el mencionado
15
16
Congreso Argentino de la Cooperacin, op. cit.

Martnez G. Y Bialakowsky, A.: El balance Social en las Cooperativas, Ediciones Colegio de Graduados en
20
modelo.
V.c Necesidad de un Modelo tipo de Balance Social Cooperativo

Si bien se reconoce el esfuerzo adicional
que implica para las cooperativas emitir
informacin de tipo social en forma sistemtica y normalizada, se considera que dicha informacin
ofrece ventajas que superan con creces los inconvenientes que podra ocasionar su
implementacin.
Segn afirma R. Louis la eficacia a corto y largo plazo exige, pues, que los documentos
elaborados por los cooperativistas y que se someten a su consideracin presenten una verdadera
uniformidad que permita a todos los miembros de un movimiento reconocer la situacin de las
empresas, es decir saber si las cooperativas cumplen o no las obligaciones que les son propias en
virtud de su carcter especfico con respecto al personal que emplean, a su medio ambiente
inmediato y al movimiento cooperativo en general17.
La presentacin peridica y sistemtica del Balance Social a travs de un modelo de
contenidos mnimos, comn a todas las cooperativas, resulta de gran utilidad porque:
- Permite la autoevaluacin por parte de las cooperativas
- Pone de manifiesto la evolucin operada en la cooperativa a travs del tiempo
- Facilita la comparacin entre distintas cooperativas
- Evita que se manipule la informacin.
- Ofrece informacin socioeconmica homognea.
Cooperativismo y Mutualismo, Buenos Aires, Argentina, 1984, pg. 34.

17
Louis, R.: Balance Social. Balance cooperativo, Teora y Mtodos del Servicio de Cooperativas de la O.I.T.,
Ginebra, 1976, pg. 13.
21
VI.
PROPUESTA
DE
UN
MODELO
DE
BALANCE
SOCIAL
COOPERATIVO
Como una forma de dar respuesta al requerimiento del Congreso Argentino de la
Cooperacin realizado en 1989, en la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad
Nacional de La Plata, se han acreditado sucesivamente dos Proyectos de Investigacin, de los
que participaron las autoras de este trabajo, bajo la co-direccin de la Dra. Teresa Novarese de
Nieto:
- Balance Social para Cooperativas de Trabajo con Referencia a Educacin Cooperativa (1995)
- Balance Social Cooperativo Integral (1996/97).,
Entre los objetivos de este ltimo Proyecto, pueden citarse los siguientes:
1) Desarrollar un marco terico de referencia sobre el tema.
2) Dotar al movimiento cooperativo de una herramienta que permita medir el impacto social de la
gestin empresarial y de las actividades en el campo de la promocin humana.
3) Disear un modelo tipo de Balance Social Cooperativo.
VI.a Finalidad del Modelo

Al modelo de Balance Social Cooperativo se lo concibe como instrumento de informacin
empresarial dirigido hacia los distintos colectivos con los que la cooperativa se relaciona, y tiene
por finalidad:
-
Poner de manifiesto la identidad cooperativa.
Brindar informacin sobre la responsabilidad social asumida y ejercida por la cooperativa,
Favorecer la planificacin, presupuestacin y control sociales tanto a nivel micro como

macroeconmico.
Difundir los beneficios de la cooperacin.

El cumplimiento de los objetivos propuestos en el Modelo es posible ya que las
cooperativas se nutren de un sistema de valores y principios comunes a todas ellas.
VI.b Fundamentos
Formular un modelo de Balance Social aplicable a todo tipo de cooperativas representa un
desafo, ms an si se pretende que el mismo se transforme en un instrumento de informacin til
para todo el sector y para la comunidad.
Para dar respuesta a este desafo, se ha tenido en cuenta la concepcin de balance
22
cooperativo de R. Louis, quien lo propone como una serie de respuestas precisas a preguntas
relativas a la aplicacin de los principios cooperativos. Esta manera de establecerlo, adems de
permitir una comparacin vlida entre cooperativas de diversos tipos (e incluso de diferentes
pases), ofrecera, entre otras ventajas, las que pueden resumirse en:
-
mostrar cules son eventualmente los obstculos a la aplicacin de los principios

cooperativos,
hacer del balance cooperativo un medio de formacin cooperativa de los asociados, y de

informacin cooperativa de los no cooperadores,
permitir que se establezca el perfil de cada cooperativa, as como conocer el lugar que le
corresponde en su sector de actividades y en la totalidad del movimiento cooperativo18.
En el mismo orden de ideas se suma la opinin del Dr. Dante Cracogna, quien sostiene
que el balance social de las cooperativas habr de estar referido a:

a) Los principios cooperativos: en cuanto a su realizacin conforme con indicadores precisos que
se determinen para cada uno de ellos; y
b) Presupuesto social: cumplimiento del programa trazado por las cooperativas en relacin con
sus particulares circunstancias de personal, asociados, otras cooperativas y comunidad en
general, con indicadores singularizados para cada caso.19
En concordancia con los conceptos antes vertidos, para la elaboracin de este modelo de
balance social, se parte de la siguiente hiptesis de trabajo:
Los Principios Cooperativos constituyen un marco comn de referencia para
evaluar, a travs de su cumplimiento, la responsabilidad social asumida y ejercida por las
cooperativas resaltando su propia identidad20.
VI.c Caractersticas del Modelo

Se plantea un modelo de Balance Social alejado de los modelos contables tradicionales o
patrimoniales adaptado a la realidad argentina, que incorpora el enfoque de la Contabilidad por
Objetivos y presenta la informacin a travs de indicadores socioeconmicos.
* Enfoque de la Contabilidad por Objetivos:

18
Louis, R.: Balance Social. Balance cooperativo, Teora y Mtodos del Servicio de Cooperativas de la O.I.T.,
Ginebra, 1976, pg. 13-14.
19
Cracogna, D.: La Eficiencia Social de las Cooperativas y su Evaluacin, en Basaes J.C. y otros: La eficiencia de
las Cooperativas, INTERCOOP Editora Cooperativa Ltda., Buenos Aires, Argentina, 1981.
20
Novarese de Nieto, T. y Fernndez Lorenzo, L.: Balance Social en Cooperativas de Trabajo. Propuesta para el rea
Educacin y Capacitacin, XVI Jornadas Universitarias de Contabilidad, Resistencia, Argentina, 1995.
23
Resulta necesario que las cooperativas, al cierre de cada ejercicio, realicen su

planificacin socioeconmica y elaboren un presupuesto social para el perodo siguiente. Esto
les permite conocer de antemano las posibilidades con que cuentan y los compromisos que
adquieren en el plano social. A esto se denomina responsabilidad social asumida.
En su planificacin social la cooperativa debe asignar importancia relativa a sus objetivos
y metas, para evitar una manipulacin a posteriori, una vez obtenidos los resultados. Si no
establece prioridades, se interpreta que todos tienen el mismo peso relativo. Las metas deben ser
concretas, cuantificadas, realistas, evaluables y alcanzables en el perodo propuesto.
Los programas sociales indican en forma
literaria qu se va a realizar, y los
presupuestos sociales establecen una asignacin monetaria para la ejecucin de cada uno de
ellos.
Con este enfoque es posible evaluar el desempeo de la cooperativa, comparando las
metas propuestas o planificadas con la gestin social desarrollada y los resultados obtenidos.
* Medicin a travs de Indicadores Socioeconmicos:
El Modelo propuesto se basa en la medicin del cumplimiento de los Principios
Cooperativos a travs de indicadores socioeconmicos cuantitativos y cualitativos,
expresados en diferentes unidades de medida.
De acuerdo al marco terico explicitado anteriormente, se definen dimensiones o
variables tericas para cada principio cooperativo. stas representan aspectos tericos
relevantes, no medibles en forma directa, que permiten inferir el cumplimiento del principio por
parte de la cooperativa.
A los efectos de traducir las dimensiones a conceptos mensurables y comparables, se las
define en trminos de variables empricas a las que se denomina indicadores. Los indicadores
representan conceptos o relaciones cuantificables, vinculados con las dimensiones consideradas.
Para la seleccin de los indicadores se han considerado los experimentados con ms
frecuencia a nivel mundial, se han consultado opiniones de cooperativistas, y se han tenido
especialmente en cuenta los comentarios y sugerencias realizados por la Cooperativa de Trabajo
Ferrograf de La Plata al aplicar la versin preliminar de este modelo.
A modo de ejemplo, para el segundo principio cooperativo se puede seleccionar como
dimensin la participacin en la gestin (indicada con letra minscula) y como indicador de la
misma, la asistencia a las asambleas (sealado con nmero arbigo). Esto puede presentarse del
siguiente modo:
Principio II: Control democrtico por los asociados
II.a Participacin y gestin democrtica
II.a.1 Asistencia a asambleas
24
VI.d Alcance
Se presenta un modelo de Balance Social aplicable a todo tipo de cooperativas, con
independencia de la etapa de desarrollo en la que se encuentren. Preferentemente est destinado
a cooperativas de base o de primer grado, debiendo realizarse adaptaciones cuando las
circunstancias as lo requieran (cooperativas con ms de 5000 asociados, cooperativas de grado
superior, etc.)
Es de suma importancia que cada cooperativa ponga de manifiesto sus caractersticas
distintivas o las circunstancias especiales por las que atraviesa.
VI.e Periodicidad
Teniendo en cuenta el tipo de informacin a suministrar, se considera conveniente su
presentacin al finalizar cada ejercicio junto a los estados contables legalmente exigidos. En la
Argentina,
para estos ltimos, se debe dar cumplimento a lo establecido en el captulo V y
concordantes de la Ley 20.337 sobre Cooperativas, referidos a la memoria, balance general,

estado de resultados y dems cuadros anexos.
VI.f Participacin en la elaboracin

Se considera conveniente constituir un consejo social o comisin especial creado al
efecto por la asamblea, e independiente del consejo de administracin. Este rgano se encargar
de elaborar el balance social y de elevarlo al sndico o comisin fiscalizadora y al consejo de
administracin. Estos informarn a la asamblea, que ser en ltima instancia la que decida al
respecto.
Es recomendable que el rgano encargado de confeccionar el balance social no sea el
mismo que lo evale.
VI.g Obligatoriedad
Teniendo en cuenta la actual inexistencia de un tratamiento legal del tema y la escasa
experiencia en cuanto a su implementacin prctica, se considera que su presentacin, por lo
menos en un principio, no debera ser obligatoria, en Argentina.
Una vez superada esta etapa, y para asegurar su emisin generalizada, se propone
incorporar a la legislacin cooperativa la obligacin de presentar junto a los estados contables, un
balance social.
25
VI.h Destinatarios
El modelo de Balance Social Cooperativo ofrece informacin tanto a los agentes sociales
internos (directivos, asociados, trabajadores, etc.) como a los externos (clientes, proveedores,
federaciones, estado, comunidad, etc.).
El Balance Social interesa primariamente al rea interna. A travs de l, se conocer el
grado de cumplimiento de los principios cooperativos y de las metas sociales definidas en la
planificacin socioeconmica anual. Con l se dispone de un elemento de autosuperacin
importante que permite evaluar e implementar medidas correctivas, en caso de corresponder.
Interesa tambin a los agentes sociales externos, pues les ofrece una idea ms acabada
de la organizacin; a los organismos de segundo y tercer grado, para reforzar su funcin
intercooperativa; y al estado para desarrollar sus planes y estrategias sociales.
VI.i Contenido
La cooperativa, por su especial naturaleza, constituye un todo donde se entrelazan lo
econmico con lo social. Por tal razn, este modelo de Balance Social combina ambos tipos de
informacin para dar una imagen lo ms acabada posible de la misma.
Es recomendable que cada cooperativa que intente la implementacin de este u otro
modelo de balance social, organice un sistema de informacin social integrado con el contable.
Este sistema, al procesar adecuadamente los datos, permite obtener informacin elaborada que
se expone a travs de informes socioeconmicos internos y externos, segn sean sus
destinatarios.
La simplicidad y claridad conceptual en la implementacin del modelo de Balance Social
Cooperativo es esencial. Con tal propsito, los indicadores de esta propuesta se exponen a travs
de magnitudes o cantidades y su relacin porcentual con los totales respectivos. Esta informacin
debe presentarse en forma comparativa como mnimo con la del ejercicio inmediato anterior.
Los indicadores propuestos constituyen la informacin socioeconmica bsica que
toda cooperativa debera elaborar y presentar a los fines de posibilitar su comparacin. Se
seleccionaron los indicadores ms relevantes, ya que una informacin excesiva puede oscurecer
lo que se pretende medir y puede obstaculizar su efectiva implementacin. No obstante ello, es un
modelo flexible ya que es posible complementarlo con indicadores adicionales, siempre que se
respete su integridad.
En la medida en que esta herramienta acompae la vida institucional de la cooperativa,
puede desarrollar mayor complejidad y proyectarse a otros interlocutores sociales.
A este modelo se lo denomina Balance Social Cooperativo Integral porque combina
informacin social y econmica tanto para el rea interna como externa de la cooperativa
26
considerada como un todo. Consta de dos informes bsicos: el Balance Social Cooperativo y el
Informe Social Interno, acompaados de Informacin complementaria y Fundamentos y pautas
para su elaboracin.
En ambos informes bsicos, la informacin se agrupa de acuerdo a los Principios
Cooperativos vigentes. Se considera cada principio por separado atendiendo a una necesidad
metodolgica, pero debe hacerse la salvedad que no son independientes unos de otros. Por ello
las cooperativas no deben ser evaluadas en base a uno de ellos sino por la manera en que
adhieren a los mismos como una totalidad. 21
El Balance Social Cooperativo presenta informacin socioeconmica, en forma
sinttica, a travs de indicadores objetivos o cuantitativos que se agrupan de la siguiente forma:
* Estructura Socio Laboral: Clasifica a los integrantes de la cooperativa segn variables sociodemogrficas, tales como edad, sexo, nivel de instruccin. Ofrece un marco de referencia para la
comprensin del resto de los indicadores.
* Cuadro con indicadores cuantitativos de cumplimiento de los principios cooperativos: Para cada
principio cooperativo se definen dimensiones a medir a travs de indicadores. Estos indicadores
se agrupan por dimensin dentro de cada principio cooperativo, en respuesta a una necesidad
metodolgica. Se basan preferentemente en la informacin primaria de cada cooperativa
(registros contables, libros de actas de asambleas, registros de asistencia a reuniones
institucionales, etc.) a fin de asegurar su confiabilidad y objetividad.
Es recomendable que este Informe sea aprobado por la asamblea anual ordinaria y se
exponga junto a los Estados Contables Bsicos. Sus destinatarios son tanto internos como
externos a la cooperativa.
El Informe Social Interno recurre a indicadores cualitativos que resultan necesarios para
conocer
la opinin de los asociados y trabajadores sobre el cumplimiento de los principios
cooperativos. Muestra aspectos difcilmente cuantificables de otro modo. Estos indicadores se

basan en informacin obtenida a travs de encuestas de opinin, en las que los asociados y
trabajadores deben responder en forma annima a un cuestionario. El mismo consta de una serie
de preguntas, cada una con cinco alternativas de respuestas posibles. Al procesar los datos
obtenidos, debe agregarse a la ltima alternativa de respuesta -no sabe- la cantidad de asociados
o trabajadores que no respondieron. Los encuestados tienen adems la posibilidad de presentar
sugerencias o propuestas.
La informacin presentada en este informe est originariamente destinada a los agentes
sociales internos por ser de tipo confidencial, siendo decisin de la cooperativa hacerla pblica. Es
recomendable que se la analice detenidamente y se intercambien opiniones a fin de proponer
mecanismos correctivos en caso de corresponder. Este proceso contribuye a la autosuperacin
de la cooperativa y al afianzamiento de su identidad, aspectos que de lograrse, se reflejarn
21
Alianza Cooperativa Internacional: Los Principios Cooperativos para el Siglo XXI, op. cit., pg. 29-30.
27
probablemente en los indicadores objetivos del Balance Social Cooperativo.

La Informacin complementaria comprende aquella que debe exponerse, que no est
incluida en los informes sociales bsicos, y que es necesaria para su mejor interpretacin. Puede
referirse:
- a caractersticas especiales de la cooperativa, del entorno o de los hechos informados;
- a situaciones extraordinarias y/o sujetas a acontecimientos futuros; y
- a cualquier otra circunstancia que pudiera afectar significativamente la evaluacin y toma de
decisiones.
Forma parte integrante de los informes y se presenta en su encabezamiento y/o a travs
de notas, cuadros, anexos, etc., debidamente referenciados.
Tanto el Balance Social Cooperativo como el Informe Social Interno contienen, entre otros,
un anexo referido a la Identidad Cooperativa enunciada por la Alianza Cooperativa Internacional
en 1995.
El Informe Social Interno presenta adems del mencionado anteriormente y otros que la
cooperativa juzgue necesarios, dos Anexos con los cuestionarios de las encuestas a asociados y
trabajadores.
En los Fundamentos se exponen las razones tericas y doctrinarias tenidas en cuenta
para la seleccin de dimensiones e indicadores. Las Pautas de elaboracin ofrecen comentarios
sobre el modo de calcular cantidades y porcentajes, con expresas sugerencias para las
cooperativas de trabajo. Se indica, adems, la fuente donde es posible hallar los datos para su
elaboracin,
VI.j Exposicin
El Balance Social Cooperativo Integral debe ser tratado y aprobado por la asamblea anual
ordinaria.
Se propone que el Balance Social Cooperativo se exponga junto a los Estados Contables
Bsicos, por estar destinado tanto al rea interna como externa.
El Informe Social Interno, como su nombre lo indica, est destinado al rea interna de la
cooperativa y no se da a publicidad salvo que la asamblea as lo disponga.
La elaboracin y presentacin de ambos informes debe realizarse respetando las
caractersticas particulares y generales de toda informacin, entre las que se destacan: utilidad,
equidad, confiabilidad, productividad y periodicidad.
VI.k Estructura
El modelo de Balance Social Cooperativo Integral presenta la siguiente estructura:
28
Balance Social Cooperativo

- Estructura socio-laboral
- Cuadro con indicadores cuantitativos de cumplimiento de los principios cooperativos
- Informacin complementaria:
Notas
Anexos: Anexo I. Identidad cooperativa
Otros Anexos
- Fundamentos y pautas de elaboracin
Informe Social Interno
- Cuadro con indicadores cualitativos de cumplimiento de los principios cooperativos
- Informacin complementaria
Notas
Anexos: Anexo I. Identidad Cooperativa
Anexo II. Cuestionario de la encuesta para asociados
Anexo III. Cuestionario de la encuesta para trabajadores
Otros Anexos
- Fundamentos y pautas de elaboracin.
VII. MODELO DE BALANCE SOCIAL COOPERATIVO INTEGRAL

La informacin del Balance Social Cooperativo Integral se presenta en forma de cuadros,
por medio de indicadores expresados en cantidades y porcentajes, referidos al ejercicio en curso y
al inmediato anterior. Es muy importante que los cuadros estn acompaados de la Informacin
complementaria que se considere til para su mejor comprensin. Esta informacin, que se
expresa en Notas y Anexos, se puede referir a caractersticas particulares de la cooperativa o de
su entorno, a situaciones especiales por las que atraviesa la cooperativa, o a cualquier otra
circunstancia que pudiera afectar significativamente su interpretacin. Debe hacerse referencia a
ella en los cuadros respectivos. Para facilitar la tarea de confeccin se adjuntan al modelo los
Fundamentos y pautas para su elaboracin.
El Balance Social Cooperativo Integral consta de dos informes bsicos: el Balance Social
Cooperativo y el Informe Social Interno.
El Balance Social Cooperativo se dirige a las reas interna y externa de la cooperativa, y
se presenta por medio de indicadores cuantitativos. Se considera conveniente su publicacin junto
29
a los Estados Contables de presentacin obligatoria. En caso de que ello no ocurra, debe ir
precedido de un encabezamiento similar al de los estados antes citados, donde se identifique a la
cooperativa.
El Informe Social Interno est destinado originariamente al rea interna de la cooperativa, y
se expresa por medio de indicadores cualitativos. Si la cooperativa estima conveniente publicarlo
junto al Balance Social Cooperativo, se sugiere no incluir en esta seccin el Anexo I sobre
Identidad Cooperativa, para no duplicar informacin.
En vista de la importancia que reviste comenzar a emitir informacin social, en caso de que
la cooperativa no cuente con la totalidad de los datos requeridos para su elaboracin se sugiere:
* Presentar la informacin con los datos disponibles al momento de la confeccin del
balance social;
* Implementar los procedimientos que considere ms adecuados para completar los datos
faltantes en el futuro ms cercano posible.
30
BALANCE SOCIAL COOPERATIVO
Ejercicio anual N .... finalizado el .../.../...
ESTRUCTURA SOCIO-LABORAL DE LA COOPERATIVA

Denominacin de la cooperativa
Cantidad de asociados a la fecha de cierre del ejercicio
Cantidad de trabajadores a la fecha de cierre del ejercicio
VARIABLES SOCIODEMOGRFICAS
(*) Porcentajes respecto al total de asociados
(**) Porcentajes respecto al total de trabajadores
ASOCIADOS
Ejercicio actual
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
Cantidad
Porcentaje
(*)
TRABAJADORES
Ejercicio actual
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(**)
Cantidad
Porcentaje
(**)
1. Segn tipo de personas

Personas fsicas
Hombres
Mujeres
Total
%
%
%
100 %
%
%
%
100 %
%
%
%
100 %
%
%
%
100 %
Total
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
100 %
Total
%
%
100 %
%
%
100 %
%
%
100 %
%
%
100 %
Total
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
Total
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
Personas jurdicas
2. Segn edad
Menores de 18 aos
De 18 a 36 aos
De 36 a 54 aos
Mayores de 54 aos
3. Segn nacionalidad
Argentina
Extranjera
4. Segn antigedad
5 aos
> 5 aos y 10 aos
> 10 aos y 15 aos
> 15 aos y 20 aos
> 20 aos
5. Segn estado civil

Solteros
Casados
Divorciados
Otros
6. Segn nivel de instruccin formal
Estudios primarios incompletos
Estudios primarios completos
Estudios secundarios completos
Estudios terciarios completos
Estudios universitarios completos
Total
31
INDICADORES CUANTITATIVOS DE CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Principio I. ASOCIACIN VOLUNTARIA Y ABIERTA (Anexo I)

Ejercicio actual
I.a. Apertura cooperativa
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
I.a.1 Ingreso y egreso de asociados

(*) Porcentaje respecto al total de asociados al inicio del ejercicio
Ingreso de asociados
Egreso de asociados
%
%
%
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
100 %
I.a.2 Causas de egreso de asociados

(*) Porcentaje respecto al total de egresos durante el ejercicio
Baja voluntaria
Fallecimiento
Sanciones
Otras causas
Total de egresos del ejercicio
Principio II. CONTROL DEMOCRTICO POR LOS ASOCIADOS (Anexo I)

Ejercicio actual
II.a. Participacin y gestin democrtica
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)

(*) Porcentaje respecto al total de asociados en condiciones de asistir o su
promedio
Asistentes a asamblea ordinaria

Promedio de asistentes a asambleas extraordinarias
%
%
%
%
%
%
100 %
%
%
100 %
%
%
100 %
%
%
100 %
II.a.2 Hombres y mujeres en cargos institucionales

(*) Porcentaje respecto al total de cargos institucionales
Hombres que ocupan cargos institucionales

Mujeres que ocupan cargos institucionales
Total de cargos institucionales
II.a.3 Hombres y mujeres en cargos jerrquicos

(*) Porcentaje respecto al total de cargos jerrquicos
Hombres que ocupan cargos jerrquicos

Mujeres que ocupan cargos jerrquicos
Total de cargos jerrquicos
II.b. Informacin
II.b.1 Inversin en informacin
(*) Porcentaje respecto al total invertido en informacin
Informacin directa destinada a los asociados

Informacin directa destinada a los trabajadores
Informacin destinada al pblico en general
% $
% $
100 % $
%
100 %
Total invertido en informacin $
32
Principio III. PARTICIPACIN ECONMICA DE LOS ASOCIADOS (Anexo I)

III.a. Remuneracin a los asociados por sus
aportes financieros
Ejercicio actual
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
III.a.1 Remuneracin a cuotas sociales y prstamos

(*) Porcentaje respecto a la tasa media de inters anual del B.N.A.-Plazo fijo
Tasa media de inters anual para cuotas sociales

Tasa media de inters anual para prstamos de asociados
%
%
%
%
%
%
%
%
III.b. Poltica social interna de la cooperativa

III.b.1 Servicios sociales para asociados y trabajadores
(*) Porcentaje respecto al total invertido en servicios sociales
Monto invertido en servicios sociales para asociados

Monto invertido en servicios sociales para trabajadores
$
$
Total invertido en servicios sociales $
Presupuesto anual aprobado para servicios sociales
(*) Porcentaje: Total invertido respecto al presupuesto anual aprobado
$
% $
% $
100 % $
%
%
100 %
% $
% $
% $
%
%
%
%
%
%
III.b.2 Poltica retributiva interna

Porcentajes respecto a: (*) Remuneracin mxima (**) Salario mnimo de
convenio
Remuneracin mnima anual (*)

Remuneracin media mnima mensual (**)
$
$
III.b.3 Seguridad e higiene en el trabajo

Porcentajes respecto al total de: (*) Horas laborables del ejercicio
(**)Trabajadores
Horas perdidas por accidentes laborales (*)

Trabajadores accidentados (**)
Principio IV. AUTONOMA E INDEPENDENCIA (Anexo I)

Ejercicio actual
IV.a. Acuerdos con otras organizaciones
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
IV.a.1 Participacin en otras organizaciones

Aportes de la cooperativa al capital de otras organizaciones
% $
(*) Porcentaje respecto al total del capital de la otra sociedad
Cargos en otras organizaciones

(*) Porcentaje respecto al total de cargos de las otras organizaciones
IV.a.2 Participacin de otras organizaciones

en la cooperativa
Participacin de otras organizaciones asociadas en cargos
cooperativos (*) Porcentaje respecto al total de cargos de la cooperativa
33
Principio V. EDUCACIN, CAPACITACIN E INFORMACIN (Anexo I)

Ejercicio actual
V.a. Poltica educativa de la cooperativa
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
V.a.1 Inversin en educacin, capacitacin e informacin

(*) Porcentaje respecto al total invertido en educacin, capacitacin e informacin
1. Destinada a asociados y trabajadores
Instruccin formal
Actividades de educacin cooperativa
Actividades de capacitacin tcnica
Actividades culturales, deportivas, etc.
2. Destinada a la comunidad
3. Transferencia de fondos a otras entidades (art. 46 ley 20.337)
$
$
$
$
$
$
Total invertido en educacin, capacitacin e informacin $
%
%
%
%
%
%
100 %
$
$
$
$
$
$
$
%
%
%
%
%
%
100 %
% $
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
100 %
100 %
Fondo de educacin y capacitacin cooperativas (art. 42 ley 20.337)

(*) Porcentaje: Total invertido respecto al fondo de educacin y capacitacin coop.
V.b Participacin en actividades educativas

V.b.1 Asistencia media de trabajadores a todo tipo de
actividades educativas (*) Porcentaje respecto al total de trabajadores
Instruccin formal
A las actividades de educacin cooperativa
A las actividades de capacitacin tcnica
A las actividades culturales, deportivas, etc.
Asistencia media total de trabajadores
V.b.2 Asistencia general a las actividades organizadas

por la cooperativa (*) Porcentaje respecto al total de asistentes
Instruccin formal
A las actividades de educacin cooperativa
A las actividades de capacitacin tcnica
A las actividades culturales, deportivas, etc.
Total de asistentes
34
Principio VI. COOPERACIN ENTRE COOPERATIVAS (Anexo I)

Ejercicio actual
VI.a. Intercooperacin
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
VI.a.1 Operaciones comerciales y financieras entre

cooperativas
(*) Porcentaje respecto al total de
operaciones
Ventas a cooperativas
Compras a cooperativas
Prstamos otorgados a cooperativas
Prstamos recibidos de cooperativas
$
$
$
$
%
%
%
%
$
$
$
$
%
%
%
%
VI.b. Integracin cooperativa

VI.b.1 Representacin institucional en cooperativas de
grado superior (*) Porc. respecto al total de cargos
institucionales
Cargos institucionales que ocupa la cooperativa
VI.b.2 Participacin en asambleas de cooperativas de

grado superior (*) Porcentaje respecto al total de asambleas
Asambleas en las que particip la cooperativa
Principio VII. PREOCUPACIN POR LA COMUNIDAD (Anexo I)

Ejercicio actual
VII.a. Poltica social externa de la cooperativa
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
VII.a.1 Contribuciones para el desarrollo comunitario

(*) Porcentaje respecto al monto total invertido para el desarrollo comunitario
Monto invertido en desarrollo sociocultural (excepto V.a.1)

Monto invertido en medio ambiente natural
$
$
Total invertido en desarrollo comunitario $
% $
% $
100 % $
%
%
100 %
% $
Presupuesto anual aprobado para desarrollo comunitario

(*) Porcentaje: Total invertido respecto al presupuesto anual aprobado
35
ANEXO I: IDENTIDAD COOPERATIVA
22
Definicin:
Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se unen voluntariamente
para satisfacer sus comunes necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales por
medio de una empresa de propiedad conjunta, democrticamente gobernada.
Valores cooperativos:
Las cooperativas se basan en los siguientes valores: Autoayuda, autoresponsabilidad,
democracia, igualdad, equidad y solidaridad.
De acuerdo a la tradicin de los fundadores, los asociados de las cooperativas sostienen
los valores ticos de: Honestidad, apertura, responsabilidad social y preocupacin por los dems.
Principios cooperativos:
Los principios cooperativos son pautas generales por medio de las cuales las cooperativas
ponen en prctica sus valores:
1. ASOCIACIN VOLUNTARIA Y ABIERTA: Las cooperativas son organizaciones voluntarias,
abiertas a todas las personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las
responsabilidades de asociarse, sin discriminaciones raciales, polticas, religiosas, sociales y
de gnero.
2. CONTROL DEMOCRTICO POR LOS ASOCIADOS: Las cooperativas son organizaciones
democrticamente administradas por sus asociados, quienes participan activamente en la
fijacin de polticas y en la toma de decisiones. Los hombres y mujeres elegidos como
representantes son responsables ante los asociados. En las cooperativas primarias los
asociados tienen iguales derechos de voto (un asociado, un voto) y las cooperativas de otros
niveles se organizan asimismo en forma democrtica.
3. PARTICIPACIN
equitativamente
ECONMICA
a
la
formacin
DE
del
LOS
ASOCIADOS:
capital
de
su
Los
asociados
cooperativa
lo
contribuyen
administran
democrticamente. Por lo general, al menos una parte de ese capital es propiedad comn de la
cooperativa. Los asociados suelen recibir una compensacin limitada, si acaso alguna, sobre el
capital suscripto como condicin para asociarse. Destinan los excedentes a todos o alguno de
los siguientes fines: el desarrollo de la cooperativa, posiblemente mediante la constitucin de
reservas de las cuales una parte al menos debe ser indivisible; la distribucin a los asociados
en proporcin a sus operaciones con la cooperativa y el apoyo a otras actividades aprobadas
22
Alianza Cooperativa Internacional: Declaracin sobre la Identidad Cooperativa. En: Los Principios Cooperativos
para el siglo XXI. INTERCOOP Edit. Cooperativa Ltda., Buenos Aires, Argentina, 1997, pg. 9/12.
36
por los asociados.

4. AUTONOMA E INDEPENDENCIA: Las cooperativas son organizaciones autnomas de
autoayuda administradas por sus asociados. Si intervienen en acuerdos con otras
organizaciones, incluidos los gobiernos, o captan capital de fuentes externas, lo hacen en
trminos que aseguren el control por parte de los asociados y mantengan su autonoma
cooperativa.
5. EDUCACIN, CAPACITACIN E INFORMACIN: Las cooperativas brindan educacin y
capacitacin a sus asociados, representantes elegidos, funcionarios y empleados, de manera
que puedan contribuir efectivamente al desarrollo de ellas. Informan al pblico en general,
particularmente a los jvenes y a los lderes de opinin, acerca de la naturaleza y los beneficios
de la cooperacin.
6. COOPERACIN ENTRE COOPERATIVAS: Las cooperativas sirven ms eficientemente a sus
asociados y fortalecen al movimiento cooperativo trabajando mancomunadamente a travs de
estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales.
7. PREOCUPACIN POR LA COMUNIDAD: A la vez que atienden las necesidades de sus
asociados, las cooperativas trabajan en pro del desarrollo sustentable de sus comunidades
mediante polticas aprobadas por aqullos.
37
FUNDAMENTOS Y PAUTAS DE ELABORACIN DEL BALANCE SOCIAL

COOPERATIVO
ESTRUCTURA SOCIO-LABORAL DE LA COOPERATIVA
La estructura sociolaboral ofrece un marco de referencia para el anlisis y
comprensin del Balance Social Cooperativo Integral. Muestra la composicin interna de la
cooperativa integrada por asociados y trabajadores.
La
clasificacin
de
los
asociados
trabajadores
se
realiza
segn
variables
sociodemogrficas tales como tipo de personas, edad, nacionalidad, etc. Con referencia a las
variables edad y antigedad es importante definir intervalos iguales, a fin de permitir y facilitar su
comparacin.
En las cooperativas de trabajo coinciden ambas categoras de integrantes porque los
asociados necesariamente tienen que ser trabajadores. Adems, debe tenerse en cuenta que a
estas cooperativas slo pueden asociarse personas fsicas, no jurdicas. Con relacin a los
trabajadores, es conveniente diferenciar entre los empleados en relacin de dependencia y los
vinculados a la cooperativa a travs de otro tipo de relaciones laborales. Si existen vnculos
laborales tales como trabajo en perodo de prueba, trabajo estacional, etc. (Resol. 360/75 del
INAC) o de otra naturaleza, siempre que su cantidad sea significativa es aconsejable exponerlos
en forma separada.
Determinacin de cantidades y porcentajes:
Cantidad: Asociados y/o trabajadores a la fecha de cierre del ejercicio.
Porcentaje:
Cantidad (*)
_______ X 100
Total de asociados y/o trabajadores al cierre del ejercicio
(*) Desagregada de acuerdo a las alternativas sugeridas.
Fuente: Registros o fichas de ingreso de asociados y/o trabajadores, o

documentacin equivalente.
38
CUADRO CON INDICADORES CUANTITATIVOS DE CUMPLIMIENTO DE LOS

PRINCIPIOS COOPERATIVOS.
Esta seccin del Balance Social Cooperativo se propone mostrar el grado de cumplimiento
de los Principios Cooperativos en las dimensiones seleccionadas, mediante la utilizacin de
indicadores cuantitativos obtenidos de fuentes objetivas tales como documentos, registros,
comprobantes, etc. Se recomienda incluir como informacin complementaria un Anexo en el que
conste la identidad cooperativa (definicin de cooperativa, enunciado de valores y principios
cooperativos de la Alianza Cooperativa Internacional). Al mencionar cada principio en el cuadro,
debe hacerse referencia al Anexo correspondiente.
Principio I: ASOCIACIN VOLUNTARIA Y ABIERTA
I. a. Apertura cooperativa
En cumplimiento de este principio, las cooperativas deben procurar que no existan
barreras que impidan el libre ingreso y egreso de asociados.
I.a.1 Ingreso y egreso de asociados
Se pone de manifiesto con este indicador el ingreso y egreso de asociados producidos
durante el ejercicio. La poltica de ingresos depende de innumerables factores entre los que se
pueden destacar la situacin econmico-financiera (tanto del contexto general como de la
cooperativa en particular) y las caractersticas del servicio que se presta. En consecuencia, el
hecho de que los ingresos existan muestra cierto grado de expansin y apertura, pero su
inexistencia no implica necesariamente el incumplimiento del principio.
Ingreso de asociados
Cantidad: Total de asociados ingresantes a la cooperativa en el ejercicio.
Porcentaje :
Cantidad
Cantidad total asociados al inicio del ejercicio
Egreso de asociados
100
39
Cantidad: Total de asociados que egresaron de la cooperativa en el ejercicio.

Porcentaje:
Cantidad
Cantidad total de asociados al inicio del ejercicio
X 100
Fuente: Registro de asociados, actas de reuniones del consejo de administracin

I.a.2 Causas de egreso de asociados
El indicador en I.a.1 muestra slo la cantidad de egresos. Un conocimiento de gran inters
lo brinda el dato de las causas que motivaron el alejamiento de los asociados de la cooperativa.
Cantidad: Total de asociados que perdieron su condicin de tales en el ejercicio,
desagregado por causas como baja voluntaria, fallecimiento, sanciones u
otras.
Porcentaje:
Cantidad
Cantidad total de asociados que egresaron en el ejercicio
X 100
Fuente: Registro de asociados, actas de reuniones del consejo de administracin y

actas de asambleas.
Principio II. CONTROL DEMOCRTICO POR LOS ASOCIADOS

Se considera que una de las formas ms efectivas para que el asociado pueda ejercer el
control democrtico se concreta con la participacin activa en las asambleas, en las que se fijan
polticas y se toman decisiones.
Es importante aclarar que cuando en los indicadores sugeridos para esta dimensin se
menciona a los asociados, deben computarse slo aquellos que se encuentran habilitados para
ejercer sus derechos.

Asistentes a asamblea ordinaria
Cantidad: Total de asociados asistentes a la asamblea ordinaria.
40
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Cantidad total de asociados (*)
(*) A la fecha de la asamblea ordinaria
Promedio de asistentes a asambleas extraordinarias

Cantidad: Promedio de asociados asistentes a las asambleas extraordinarias realizadas en
el ejercicio.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Cantidad promedio del total de asociados (*)
(*) A la fecha de las respectivas asambleas extraordinarias
Fuente: Registro de asistencia y actas de asambleas, registro de asociados.

II.a.2 Hombres y mujeres en cargos institucionales
La Alianza Cooperativa Internacional sostiene que las cooperativas deberan asegurar
que en sus programas de educacin y desarrollo de dirigentes, hasta donde sea posible,
intervengan igual nmero de mujeres y de hombres
23
. Con este fundamento se propone medir la
participacin de ambos sexos en cargos institucionales y jerrquicos.

Cantidad: Asociados que ocupan cargos institucionales tales como consejeros, sndicos,
miembros de consejo social, etc., desagregada por sexo, a la fecha de cierre del
ejercicio.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Cantidad total de cargos institucionales al cierre del ejercicio
Fuente: Actas de reuniones del consejo de administracin, actas de asambleas

II.a.3 Hombres y mujeres en cargos jerrquicos
Cantidad: Personas -asociadas o no- que ocupan cargos jerrquicos tales como gerente,
capataz, supervisor, jefe de seccin o equivalente, etc., desagregada por sexo, a
la fecha de cierre del ejercicio.
Porcentaje:
23
Cantidad
X 100
Alianza Cooperativa Internacional.: Declaracin sobre la Identidad Cooperativa, op. Cit., pg. 33.
41
Cantidad total de cargos jerrquicos al cierre del ejercicio

Fuente: Actas de reuniones del consejo de administracin, actas de asambleas
II.b. Informacin
Para que la participacin activa se concrete y se pueda ejercer responsablemente el
derecho al voto, el asociado debe contar con informacin adecuada. La cooperativa contribuye al
logro de este objetivo si implementa canales permanentes de comunicacin, en los que no se
distorsionen los mensajes y a los que tengan acceso la totalidad de los asociados y/o trabajadores
(rea interna).
Es relevante conocer cunto invierte la cooperativa en brindar informacin a los asociados
para ejercer sus derechos y asumir sus obligaciones en plenitud.
Se presenta tambin el monto invertido en informacin destinada a trabajadores y pblico
en general en razn de no hacerlo especficamente en el Principio V 24, y porque resulta de inters
su comparacin con la informacin dirigida a los asociados.
II.b.1 Inversin en informacin
Cantidad: Monto total invertido en informacin, en el ejercicio, desagregado segn las
siguientes alternativas sugeridas:
- Destinada a asociados y/o trabajadores en forma directa o personalizada, a
travs de impresos entregados en mano o enviados por correo,
comunicaciones telefnicas, etc.
- Destinada al pblico en general, a travs de medios de comunicacin masiva,
publicidad o informacin oral o escrita, etc. (Incluye informacin indirecta o no
personalizada a asociados y/o trabajadores).
Porcentaje:
Cantidad
Monto total invertido en informacin en el ejercicio
X 100
Fuente: Registros contables, documentacin respaldatoria.

Principio III. PARTICIPACIN ECONMICA DE LOS ASOCIADOS
III.a. Remuneracin a los asociados por sus aportes financieros
A travs de los estados contables es posible conocer la participacin de los asociados en
el financiamiento de la cooperativa, mediante aportes de capital o prstamos.
Los
indicadores informan cunto y cmo es la compensacin o inters a los aportes
financieros de los asociados, en caso de que exista. La remuneracin a los aportes financieros
puede favorecer o estimular la participacin econmica de los asociados.
42
III.a.1 Remuneracin a cuotas sociales y prstamos

Cantidad: Tasa media de inters que ofrece la cooperativa a los asociados en el ejercicio,
desagregada en cuotas sociales y prstamos de asociados.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Tasa media de inters anual del Banco Nacin (*)
(*) Tasa media de inters para operaciones de plazo fijo a 360 das del Banco de la
Nacin Argentina, o en su defecto tasa promedio del mercado, en el ejercicio.
Fuente: Estatuto social, reglamento interno, actas de asambleas, registros contables,

informes financieros.
El clima social interno influye en la calidad de los servicios prestados a los asociados y en
el desarrollo presente y futuro de la cooperativa. Es por esto que se propone medir -a travs de
indicadores-
aspectos de la poltica social de la cooperativa referidos a los asociados y
trabajadores (rea interna) y sus respectivos grupos familiares.

III.b.1 Servicios sociales a asociados y trabajadores
Los servicios sociales pueden otorgarse mediante subsidios o prestaciones. Si la
cooperativa financia la prestacin de los servicios brindados por s o por terceros, debe informar el
monto total erogado en el ejercicio por tal concepto.
Si la cooperativa adquiere bienes muebles o inmuebles para ser destinados a la prestacin
de servicios sociales en varios ejercicios, se informar por nota, el costo total del bien y la forma y
costo de su financiacin. En este caso, slo la cuota de depreciacin o amortizacin de dichos
bienes correspondiente al ejercicio debe incluirse en el monto invertido en el servicio social al que
se afecte. Si el bien estuviese afectado a ms de una finalidad, debe incluirse la parte
proporcional correspondiente.
Se sugiere desagregar los servicios sociales que brinda la cooperativa, en conceptos tales
como:
- Alimentacin: Consumo de alimentos, sueldos correspondientes al rea, alquileres y/o
amortizaciones - si corresponde -, etc.
- Salud: Honorarios profesionales, medicina prepaga, medicamentos, alquileres y/o
- Seguros: Primas de seguros de vida, de accidentes de trabajo, etc.
- Transportes: Alquileres y/o amortizaciones de los bienes afectados a tal fin, sueldos
correspondientes al rea, etc.
- Guarderas: Material didctico, sueldos correspondientes al rea, alquileres y/o
- Actividades deportivas: Honorarios a responsables del rea, alquileres y/o
24
A.C.I.: Declaracin sobre la Identidad Cooperativa, op. cit., Principio V: Educacin, capacitacin e informacin.
43
Cantidad: Monto invertido en servicios sociales efectivamente prestados en el ejercicio,

desagregado segn alternativas sugeridas, independientemente de su forma de
pago.
Se considera como tal el importe pagado y/o comprometido en el ejercicio para
realizar dichas prestaciones.
Porcentaje:
Cantidad (*)
Monto total invertido en servicios sociales en el ejercicio
X 100
(*) Es importante informar por nota el detalle del monto invertido, discriminado segn
concepto.
Fuente: Actas de asamblea, registros contables, presupuesto social.

Es conveniente que la cooperativa planifique - al finalizar cada ejercicio - los servicios
sociales que brindar a los asociados, a los trabajadores y a sus grupos familiares en el perodo
siguiente, y que presupueste el importe a invertir en los mismos. Esto contribuye a que la
cooperativa administre sus recursos en base a lo presupuestado y a que los asociados y
trabajadores conozcan con anticipacin qu tipo de prestaciones van a recibir.
Se deben completar las columnas respectivas de cantidad y de porcentaje si se cuenta
con un presupuesto anual aprobado para servicios sociales. Caso contrario, se omite esta
informacin y se presupuesta para el ejercicio siguiente.
Cantidad: Monto total invertido en servicios sociales en el ejercicio.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Monto del presupuesto aprobado para servicios sociales del ejercicio
Fuente: Actas de asamblea, registros contables, presupuesto social.

III.b.2 Poltica retributiva interna
Con los indicadores propuestos se muestra el modo en que la cooperativa pone en
prctica valores tales como la solidaridad y la equidad. Se interpreta que las remuneraciones
equitativas de los trabajadores contribuyen al logro de un nivel de vida digno.
A los efectos del clculo de los indicadores en las cooperativas de trabajo, se considera
que la remuneracin de los asociados-trabajadores equivale al total de anticipos de retorno
devengados durante el ejercicio ms el importe correspondiente a la distribucin del excedente
neto de dicho perodo. Este ltimo importe surge de la propuesta de distribucin de excedentes
del ejercicio. En caso de que la asamblea la modifique debern hacerse las correcciones
pertinentes.
44
Remuneracin mnima anual

Cantidad: Monto de la remuneracin mnima anual devengada en favor de los trabajadores
asociados o no, durante el ejercicio (*).
(*) Para su clculo se considera la suma de las remuneraciones brutas de jornada
completa devengadas a favor de cada trabajador en el ejercicio, y se toma la menor de
ellas. Slo se tienen en cuenta las que correspondan a trabajadores que renan la
condicin de tales, durante el perodo completo.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Remuneracin mxima anual (*)
(*) Monto calculado con igual criterio que para la remuneracin mnima anual, pero
tomando la mxima.
Fuente: Actas de asamblea, actas de reuniones del consejo de administracin, registros

contables, comprobantes.
Remuneracin media mnima mensual
Cantidad: Monto de la remuneracin mnima anual calculada para el indicador anterior
dividida por doce.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Salario mnimo de convenio del sector (*)
() Salario mnimo promedio mensual de convenio del sector: se refiere al salario
nominal establecido por convenio para la categora ms baja correspondiente al sector
al que pertenecen la mayora de los trabajadores, o asimilable a la que corresponda a
la remuneracin mnima, si sta fuera superior.
Fuente: Actas de asamblea, registros contables, convenios colectivos de trabajo.

III.b.3 Seguridad e higiene en el trabajo
Se parte del supuesto que las mejores condiciones de higiene y seguridad en el trabajo
disminuyen los accidentes laborales.
Horas perdidas por accidentes laborales
Cantidad: Total de horas laborales perdidas por accidentes de trabajo en el ejercicio.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Cantidad total de horas laborables en el ejercicio (*)
(*) Sumatoria de horas laborables mensuales por cantidad de trabajadores de cada mes durante el
ejercicio.
45
Trabajadores accidentados
Cantidad: Total de trabajadores accidentados en el ejercicio
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Cantidad total media de trabajadores en el ejercicio (*)
(*) Suma de cantidad total de trabajadores de cada mes del ejercicio o su promedio, si hubieran
variado durante el mismo.
Fuente: Registros de asistencia, documentacin respaldatoria.
Principio IV. AUTONOMA E INDEPENDENCIA

De acuerdo a este Principio, la cooperativa puede realizar acuerdos con otras
organizaciones, siempre que se garantice su autonoma y su libertad para fijar polticas y tomar
decisiones.
IV.a.1 Participacin en otras organizaciones
Es importante detallar los acuerdos suscriptos con otras organizaciones, cuando sean
acontecimientos significativos para la marcha de la cooperativa.
La informacin que brindan los indicadores propuestos referidos al capital aportado
por la cooperativa a otras sociedades y a cargos institucionales o jerrquicos ocupados por
representantes de la cooperativa, pueden dar un indicio de su capacidad de decisin en las
mismas.
Si la cooperativa presenta un anexo de Inversiones u otro similar en sus estados
contables tradicionales con los datos del primer indicador, ste puede suprimirse.
Aportes de la cooperativa al capital de otras organizaciones
Cantidad: Aporte de capital realizado por la cooperativa a otras organizaciones a la fecha
de cierre del ejercicio. Es posible desagregar la informacin para cada una de
ellas en una nota o anexo.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Capital total de la organizacin en la que se participa (*)
(*) Al cierre de ejercicio
46
Fuente: Actas de asamblea, documentacin respaldatoria.
Cargos en otras organizaciones

Cantidad: Cargos institucionales o jerrquicos ocupados por representantes de la
cooperativa en las organizaciones con las que existen acuerdos, desagregados
por cada una de ellas.
.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Total de cargos de las otras organizaciones (*)
(*) Cargos institucionales o jerrquicos de las organizaciones con las que existen
acuerdos.
Fuente: Actas de asamblea y de reuniones de consejo de administracin. Estatutos.

Documentacin respaldatoria.
IV.a.2 Participacin de otras organizaciones en la cooperativa

Participacin de otras organizaciones asociadas en cargos cooperativos
La informacin que brinda este indicador puede dar un indicio de la existencia de algn
grado de limitacin a la autonoma e independencia en la toma de decisiones de la cooperativa,
segn la cantidad de cargos ocupados por representantes de otras organizaciones asociadas a la
misma.
Cantidad: Cargos institucionales o jerrquicos de la cooperativa ocupados por
representantes de otras organizaciones asociadas, en el ejercicio.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Total de cargos cooperativos en el ejercicio (*)
(*) Cargos institucionales o jerrquicos.
Fuente: Actas de asamblea y de reuniones de consejo de administracin. Estatutos,

Documentacin respaldatoria.
Principio V. EDUCACIN, CAPACITACIN E INFORMACIN
47

En cumplimiento del principio de educacin, capacitacin e informacin, las cooperativas
desarrollan o promueven actividades educativas.
Estas actividades pueden ser realizadas directamente por la cooperativa (V.a.1.1 y
V.a.1.2), o indirectamente a travs de otras entidades (V.a.1.3), y se dirigen tanto al mbito
interno - asociados y trabajadores - como a la comunidad en general. Como criterio de
orientacin sugerido para su desagregacin, se tiene en cuenta lo dispuesto por las
Resoluciones N 635/88 (modificatoria de la N 577/84) y N 1200/85 de la SAC.
V.a.1 Inversin en educacin, capacitacin e informacin
El monto total invertido en el ejercicio en educacin, capacitacin e informacin
comprende:
organizacin, apoyo, financiacin de actividades educativas; asistencia de sus
asociados y/o trabajadores a dichas actividades, computndolas como tiempo trabajado
hacindose cargo de las erogaciones que demanden; etc.

Las actividades educativas pueden ser desagregadas en:
* Instruccin formal: Comprende niveles de instruccin primaria (EGB), secundaria (Polimodal),
terciaria, universitaria o sus equivalentes.
* Educacin cooperativa: Desarrollo o perfeccionamiento de facultades intelectuales y morales por
medio de preceptos, ejercicios, ejemplos, etc., en un todo de acuerdo a los principios y valores
cooperativos. Incluye conocimientos y prctica de doctrina cooperativa, de aspectos legales,
organizacionales y administrativos, etc.
* Capacitacin tcnica: Se refiere a las habilidades que deben poseer las personas que cumplen
determinadas funciones en la gestin cooperativa (dirigentes, gerentes, supervisores, etc.), o
especficas de su actividad productiva o de servicio.
* Culturales, deportivas, etc.: Si bien no forman parte de un proceso educativo formal, producen
situaciones de aprendizaje al existir una activa participacin entre todas las categoras de
asociados y/o trabajadores, en las que no interfiere la jerarqua laboral y asociativa. Pueden
mencionarse como ejemplo, certmenes, competencias deportivas, concursos, etc.
Cantidad: Monto invertido en el ejercicio en actividades de educacin, capacitacin e
informacin efectivamente realizadas en el ejercicio, desagregado segn
alternativas sugeridas, independientemente de su forma de pago. No deben
incluirse intereses por la financiacin.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Monto total invertido en actividades educativas en el ejercicio
Fuente: Actas de asamblea, registros contables, documentacin respaldatoria.

Como el monto total invertido en actividades educativas en el ejercicio puede diferir del
monto del Fondo de Educacin y Capacitacin Cooperativas establecido en el artculo 42 de la ley
48
20.337, se deben completar las columnas de:

Cantidad: Monto del Fondo de Educacin y Capacitacin Cooperativas aprobado para el
ejercicio actual.
Porcentaje (*):
Cantidad
X 100
Monto del Fondo para Educacin y Capacitacin Cooperativas
(*) Informar slo en el caso de que el Fondo para Educacin y Capacitacin
Cooperativas sea mayor que cero.
Fuente: Actas de asamblea, registros contables, estados contables, documentacin

respaldatoria.
V.b. Participacin en actividades educativas

V.b.1 Asistencia media de trabajadores a todo tipo de actividades educativas
Este indicador se refiere slo a los trabajadores pues existe dificultad - sobre todo en
grandes cooperativas- para documentar la asistencia de los asociados no trabajadores a este tipo
de actividades, que pueden o no ser organizadas por la cooperativa.
Se considera el promedio de trabajadores asistentes, pues un mismo trabajador puede
asistir a varias actividades durante el ejercicio.
Cantidad: Promedio de trabajadores asistentes a todo tipo de actividades educativas en el
ejercicio, desagregada segn alternativas sugeridas.
Porcentaje: :
Cantidad
X 100
Cantidad total de trabajadores al cierre del ejercicio
Fuente: Certificados de asistencia, documentacin respaldatoria.

V.b.2 Asistencia general a las actividades organizadas por la cooperativa
Con este indicador se considera la asistencia general a las actividades educativas
organizadas por la cooperativa. Se incluye a los asociados, trabajadores y pblico en general,
porque se propone medir el impacto y el grado de convocatoria de las actividades educativas que
desarrolla la cooperativa en forma directa.
Cantidad: Asistentes -asociados, trabajadores y pblico en general- a las actividades
educativas organizadas por la cooperativa en el ejercicio, desagregada segn
actividades sugeridas.
49
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Total de asistentes a actividades educativas en el ejercicio (*)
(*) Total de actividades educativas, organizadas por la cooperativa.
Fuente: Registros de asistencia, documentacin respaldatoria
Principio VI. COOPERACIN ENTRE COOPERATIVAS

VI.a. Intercooperacin
Se considera que las cooperativas dan cumplimiento a este principio cuando establecen
relaciones de mutua colaboracin y realizan
trabajos u operaciones en comn con otras
cooperativas.
VI.a.1 Operaciones comerciales y financieras entre cooperativas
A los efectos de obtener los datos requeridos, es importante que las cooperativas arbitren los
medios adecuados para que la informacin necesaria surja directamente del sistema contable. En
caso de existir algn tipo de dificultad para obtener informacin confiable - sobre todo en la etapa
inicial de implementacin del balance social - se sugiere indicar la nmina de proveedores y clientes
cooperativos de mayor relevancia en notas aclaratorias.
Teniendo en cuenta el principio de economicidad o productividad de la informacin, se
consideran las operaciones correspondientes a la actividad principal de la cooperativa o aquellas
que sean muy significativas.
Ventas a cooperativas
Cantidad: Monto neto de ventas de bienes y servicios realizadas a otras cooperativas en
el ejercicio, ya sea al contado o a crdito.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Monto neto total de ventas en el ejercicio
Compras a cooperativas
Cantidad: Monto neto de compras de bienes y servicios realizadas a otras cooperativas
en el ejercicio, ya sea al contado o a crdito.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
50
Monto neto total de compras en el ejercicio

Prstamos otorgados a cooperativas
Cantidad: Monto total de prstamos otorgados a cooperativas, al cierre de ejercicio,
cancelados o no cancelados. (Incluye los montos de ventas a crdito por
cualquier concepto)
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Monto total de prstamos otorgados en el ejercicio
Prstamos recibidos de cooperativas

Cantidad: Monto total de prstamos recibidos de cooperativas, al cierre de ejercicio,
cancelados o no cancelados. (Incluye los montos de compras a crdito por
cualquier concepto)
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Monto total de prstamos recibidos en el ejercicio
Fuente: Registros contables, documentacin respaldatoria.
VI.b. Integracin cooperativa

En esta dimensin se propone medir la participacin en cooperativas de grado superior federaciones, confederaciones, etc.-. Se seleccionan indicadores referidos al desempeo de cargos
institucionales (VI.b.1) y a la participacin en asambleas (VI.b.2), para distinguir las meras adhesiones
formales.
Para el clculo de los porcentajes en los indicadores se tiene en cuenta que las
cantidades se refieren a todo el ejercicio.
VI.b.1 Representacin institucional en cooperativas de grado superior
Cantidad: Cargos institucionales ocupados por miembros de la cooperativa en la/las
cooperativas de grado superior en el ejercicio.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Total de cargos institucionales en cooperativas de grado superior (*)
(*) O su promedio si hubieran variado en el ejercicio.
Fuente: Actas de reuniones del consejo de administracin, actas de asambleas.
51
VI.b.2 Participacin en asambleas de cooperativas de grado superior

Cantidad: Asambleas de la/las cooperativas de grado superior a las que se encuentra
adherida, en las que particip la cooperativa durante el ejercicio.
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Total de asambleas convocadas por cooperativas de grado superior
Fuente: Citaciones a asamblea recibidas, registro de asistencia y actas de asambleas de la

cooperativa de grado superior.
Principio VII. PREOCUPACIN POR LA COMUNIDAD

VII.a Poltica social externa de la cooperativa
La cooperativa puede contribuir al desarrollo sostenible de su comunidad a travs de
actividades y/o aportes que tiendan a:
- el desarrollo socio cultural, en caso de que no se refieran a su actividad especfica, con
referencia a las artes, la msica, la salud psicofsica, el desarrollo urbano, etc.
- la preservacin y mejora del medio ambiente natural, con referencia a la lucha contra la
contaminacin (sonora, visual, del aire, etc.), a la preservacin de recursos naturales no renovables,
etc.
VII.a.1 Contribuciones para el desarrollo comunitario
Una de las maneras de informar con cierta objetividad este tipo de actividades sociales es a
travs de los montos invertidos en ellas. Para poder evaluarlos, debe tenerse presente la dimensin y
la situacin socioeconmica de la cooperativa.
Cantidad: Monto invertido en contribuciones para el desarrollo comunitario efectivamente
realizadas en el ejercicio, independientemente de su forma de pago,
desagregado segn alternativas sugeridas. No incluye intereses por la
financiacin.
Pueden indicarse las ms significativas en un anexo o por medio de notas.
Este monto no incluye lo informado en el principio de educacin, capacitacin e
informacin ( V.a.1.).
Porcentaje:
Cantidad
X 100
Monto total invertido para el desarrollo comunitario en el ejercicio
Es recomendable que los asociados de la cooperativa reunidos en asamblea al fin de cada

ejercicio, planifiquen las contribuciones a realizar en el perodo siguiente para el desarrollo sostenible
52
de la comunidad, y le asignen un presupuesto.

En caso de existir presupuesto social aprobado para este rea, se deben completar las
columnas respectivas de cantidad y de porcentaje; caso contrario, se omite esta informacin y se
presupuesta para el ejercicio siguiente.
Cantidad: Monto total invertido en desarrollo comunitario en el ejercicio, ya sea al contado o
a crdito.
Porcentaje:
Cantidad
Monto del presupuesto anual aprobado para el rea
Fuente: Registros contables, actas de asambleas.
X 100
53
INFORME SOCIAL INTERNO
Ejercicio anual N... finalizado el .../.../...
INDICADORES CUALITATIVOS DE CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS COOPERATIVOS
Cantidad de asociados
Muestra de asociados
Cantidad de trabajadores
Muestra de trabajadores
Perodo de la encuesta: desde el .../.../... al .../.../...
Principio I. ASOCIACIN VOLUNTARIA Y ABIERTA (Anexo I)

I.a. Responsabilidad asociativa
(*) Porcentaje respecto al total de encuestados
Ejercicio actual
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
I.a.1 Conocimiento cooperativo del ingresante

Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
No sabe / No contesta
Total de asociados ingresantes encuestados
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
I.a.2 Conocimiento cooperativo del asociado

Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
Total de asociados encuestados
54
Principio II. CONTROL DEMOCRTICO POR LOS ASOCIADOS (Anexo I)

Ejercicio actual
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
II.a.1 Importancia asignada a la emisin del voto

Muy importante
Importante
Poco importante
Nada importante
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
II.b. Informacin a los asociados

II.b.1 Para participar en asambleas

Muy buena
Buena
Regular
Mala
II.b.2 Sobre la gestin del consejo de administracin

Muy buena
Buena
Regular
Mala
II.b.3 Canales de recepcin de informacin

Formales de la cooperativa (anuncios, memos, etc.)
Informales en la cooperativa ( comentarios de asociados, etc.)
Externos a la cooperativa ( avisos en diarios, comentarios, etc.)
No recibe informacin
55
Principio III. PARTICIPACIN ECONMICA DE LOS ASOCIADOS (Anexo I)

III.a.Remuneracin a los aportes financieros de
los asociados (*) Porcentaje respecto al total de encuestados
Ejercicio actual
Cantidad
Ejercicio anterior
Porcentaje
(*)
Cantidad
Porcentaje
(*)
III.a.1 Inters otorgado a cuotas de capital

Alto
Medio
Bajo
Nulo
III.a.2 Inters otorgado a prstamos de asociados

Alto
Medio
Bajo
Nulo
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
100 %
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
100 %
100 %
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
100 %
100 %
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
100 %
100 %
%
%
%
%
%
%
%
%
%
%
100 %
100 %
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100 %

III.b.1 Servicio que brinda a sus asociados

Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
III.b.2 Servicios sociales para asociados

Muy buenos
Buenos
Regulares
Malos
III.b.3 Servicios sociales para trabajadores

Muy buenos
Buenos
Regulares
Malos
Total de trabajadores encuestados
III.b.4 Poltica retributiva interna para trabajadores

Muy buena
Buena
Regular
Mala
III.b.5 Condiciones de trabajo

Muy buenas
Buenas
Regulares
Malas
56
Principio IV. AUTONOMA E INDEPENDENCIA (Anexo I)

(*) Porcentaje respecto al total de asociados a la fecha de la encuesta
Ejercicio actual
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
IV.a.1 Condicionamiento a su autonoma e

independencia
Mucho
Algo
Poco
Nada
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100%
Principio V. EDUCACIN, CAPACITACIN E INFORMACIN (Anexo I)

Ejercicio actual
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
V.a.1 Actividad educativa para los asociados

Muy buena
Buena
Regular
Mala
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100%
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100%
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100%
V.a.2 Actividad educativa para los trabajadores

Muy buena
Buena
Regular
Mala
V.a.2 Conocimiento cooperativo del trabajador no

asociado
Muy bueno
Bueno
Regular
Malo
57
Principio VI. COOPERACIN ENTRE COOPERATIVAS (Anexo I)

VI.a. Integracin federativa
Ejercicio actual
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
VI.a.I Servicios ofrecidos por la cooperativa de grado

superior
Muy buenos
Buenos
Regulares
Malos
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100%
Principio VII. PREOCUPACIN POR LA COMUNIDAD (Anexo I)

Ejercicio actual
Cantidad
Porcentaje
(*)
Ejercicio anterior
Cantidad
Porcentaje
(*)
VII.a.1 Contribucin para el desarrollo comunitario

Muy buena
Buena
Regular
Mala
%
%
%
%
%
100 %
%
%
%
%
%
100%
58
ANEXO II: CUESTIONARIO DE LA ENCUESTA PARA LOS ASOCIADOS

Denominacin de la Cooperativa: .........................................................................................
Ejercicio anual N: ..... finalizado el ..../..../....
Lugar ..................................... Fecha ..../..../....
Seor Asociado: Por favor responda a las siguientes preguntas marcando con una cruz slo
una de las alternativas indicadas como posibles respuestas, e indique
sugerencias y propuestas.
PREGUNTA 1: Al momento de asociarse a la cooperativa, qu grado de conocimiento tena
sobre los derechos y obligaciones que ello implica? (*)
(*) Responder slo si se asoci a la cooperativa entre el ..../..../.... (fecha de inicio de
ejercicio) y el ..../..../.... (fecha de cierre del ejercicio).
Muy bueno ...

Bueno ..........
Regular .........
Malo ............
No sabe .......
PREGUNTA 2: Cmo califica su conocimiento sobre los derechos y obligaciones que tiene como
asociado? (*)
(*) Responder slo si se asoci a la cooperativa con anterioridad al ..../..../.... (fecha de
inicio de ejercicio).
Muy bueno ...

Bueno ..........
Regular .........
Malo ............
No sabe .......
PREGUNTA 3: Qu importancia le asigna a la emisin del voto en una Asamblea?

Muy importante ...
Importante ...........
Poco Importante ..
Nada importante .
No sabe................
PREGUNTA 4: Qu opinin le merece la informacin que recibi en el ejercicio para participar en
las asambleas, en cuanto a cantidad, calidad y momento de recepcin de la
59
misma?
Muy buena ...
Buena ..........
Regular ........
Mala ............
No sabe .......
PREGUNTA 5: Qu opnin le merece la informacin que recibi en el ejercicio sobre la gestin
del Consejo de Administracin con referencia a temas tratados, decisiones, etc.,
en cuanto a cantidad, calidad y momento en que la recibi?
Muy buena ...
Buena ..........
Regular ........
Mala ............
No sabe .......
PREGUNTA 6: Cul es el canal ms frecuente a travs del cual recibi informacin sobre la
marcha de la cooperativa durante el ejercicio?
Formales de la cooperativa .........
(Cintas grabadas, anuncios, memos, etc.)
Informales en la cooperativa .......

(Comentarios de asociados, etc.)
Externos a la cooperativa ...........

(Avisos en diarios, comentarios de personas
no asociadas, etc.)
No recibe informacin ................

No sabe .....................................
PREGUNTA 7: Qu opinin le merece el inters otorgado por la cooperativa en el ejercicio a las
cuotas sociales? (*)
(*) Compararlo con el inters anual que paga el Banco de la Nacin Argentina, o en su
defecto tasa promedio del mercado, para depsitos a plazo fijo a 360 das.
Alto ..............
Medio ..........
Bajo .............
Nulo .............
No sabe .......
PREGUNTA 8: Qu opinin le merece el inters otorgado por la cooperativa en el ejercicio a los
prstamos de asociados?(*)
(*) Compararlo con el inters anual que paga el Banco de la Nacin Argentina, o en su
defecto tasa promedio del mercado, para depsitos a plazo fijo a 360 das.
60
Alto ..............
Medio ..........
Bajo .............
Nulo .............
No sabe .......
PREGUNTA 9: Qu opinin le merece el servicio que le brind la cooperativa comparndolo con
otros similares ofrecidos en el mercado? (*)
(*) En el caso de las cooperativas de trabajo, en las que el servicio prestado por la
cooperativa es el trabajo mismo, reemplazar por las preguntas 2 y 3 del cuestionario para
los trabajadores.
Muy bueno ...

Bueno ...........
Regular ........
Malo ............
No sabe .......
PREGUNTA 10: Qu opinin le merecen los servicios sociales (*) que le brind la cooperativa en
forma directa o a travs de terceros, durante el ejercicio?
(*) Los servicios sociales comprenden prestaciones tales como: alimentacin, salud,
seguros, guarderas, transporte, etc.
Muy buenos .
Buenos .........
Regulares ....
Malos ...........
No sabe .......
61
PREGUNTA 11: Los acuerdos suscriptos con otras organizaciones condicionan la autonoma e
independencia de la cooperativa?(*)
(*) Es posible desagregar por acuerdos y/o tipos societarios.
Mucho ..........
Algo ..............
Poco ............
Nada ............
No sabe .......
PREGUNTA 12: Qu opinin le merece la actividad educativa (*) realizada por la cooperativa
para los asociados durante el ejercicio?
(*) Incluye actividades de educacin, capacitacin e informacin directamente
desarrolladas por la cooperativa, que pueden desagregarse en: Instruccin formal,
educacin cooperativa, capacitacin tcnica y actividades culturales, deportivas, etc.
Muy buena ...

Buena ..........
Regular ........
Mala ............
No sabe .......
PREGUNTA 13: Qu opinin le merecen los servicios ofrecidos a la cooperativa durante el
ejercicio por las federaciones o confederaciones a las que est adherida?
Muy buenos .
Buenos .........
Regulares ....
Malos............
No sabe .......
PREGUNTA 14: Qu opinin le merece la contribucin que realiz la cooperativa para el
desarrollo de su comunidad(*) en el ejercicio?
(*) Incluye tanto el aspecto socio-cultural (artes, deportes, salud, creacin de empleos,
etc.) como natural (contaminacin ambiental, preservacin de recursos naturales, etc.)
Muy buena ....

Buena ...........
Regular .........
Mala .............
No sabe .......
Sugerencias y Propuestas: ....................................................................................................
.............................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
ANEXO III: CUESTIONARIO DE LA ENCUESTA PARA LOS TRABAJADORES (*)
62
(*) No asociados a cooperativas de trabajo

Denominacin de la Cooperativa: .........................................................................................
Ejercicio anual N: ..... finalizado el ..../..../....
Lugar ..................................... Fecha ..../..../....
Seor Trabajador: Por favor responda a las siguientes preguntas marcando con una cruz slo
una de las alternativas indicadas como posibles respuestas, e indique
sugerencias y propuestas.
PREGUNTA 1: Qu opinin le merecen los servicios sociales (*) que le brind la cooperativa en
Muy buenos .
Buenos .........
Regulares ....
Malos ...........
No sabe .......
PREGUNTA 2: Qu opinin le merece la remuneracin de su trabajo en la cooperativa si la
compara con otras similares en el mercado?
Muy buena ...
Buena ...........
Regular ........
Mala ............
No sabe .......
PREGUNTA 3: Qu opinin le merecen las condiciones en que desempe su trabajo en la
cooperativa durante el ejercicio? (*)
(*) Es posible desagregar de acuerdo a distintos conceptos tales como: clima laboral,
seguridad e higiene, etc.
Muy buenas .
Buenas .........
Regulares ....
Malas ...........
No sabe .......
PREGUNTA 4: Qu opinin le merece la actividad educativa (*) realizada por la cooperativa para
los trabajadores durante el ejercicio?
(*) Incluye actividades de educacin, capacitacin e informacin directamente
63
desarrolladas por la cooperativa, que pueden desagregarse en: Instruccin formal,

Muy buena ...

Buena ..........
Regular ........
Mala ............
No sabe .......
PREGUNTA 5: Como trabajador, qu grado de conocimiento tiene de las caractersticas

que identifican a la empresa cooperativa?
Muy bueno ...
Bueno ...........
Regular ........
Malo .............
No sabe .......
Sugerencias y Propuestas: ....................................................................................................

.............................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................
FUNDAMENTOS Y PAUTAS DE ELABORACIN DEL INFORME SOCIAL INTERNO

Este informe constituye un instrumento til para el seguimiento de la gestin de la
cooperativa. Recoge la opinin de asociados y trabajadores (rea interna) sobre el cumplimiento
de los principios cooperativos. Conocer su opinin es importante pues un clima interno adecuado
incide en la calidad de los servicios prestados por la cooperativa y contribuye a su buen
64
funcionamiento y continuidad.
Los datos para su elaboracin se obtienen a partir de una encuesta de opinin annima,
que se realiza mediante un cuestionario de respuestas cerradas con cinco posibles alternativas,
de las cuales se debe marcar slo una. Al procesar los datos obtenidos, debe agregarse a la
ltima alternativa de respuesta -no sabe- la cantidad de asociados o trabajadores que no
respondieron. Los encuestados tienen adems la posibilidad de presentar sugerencias o
propuestas.
La encuesta debe llevarse a cabo en un perodo que no supere los tres meses anteriores a
la fecha de cierre del ejercicio, el que se indica en el encabezamiento del informe.
Se proponen dos modelos de cuestionario para la encuesta, uno para asociados que
revistan tal condicin al momento de la encuesta y otro para trabajadores, excepto los asociados a
cooperativas de trabajo. En caso que una persona sea trabajador y asociado a la vez,
cumplimentar ambos cuestionarios, respetando la salvedad antes mencionada.
Es importante incluir la opinin de los trabajadores, pues con su tarea contribuyen directa o
indirectamente al cumplimiento de los objetivos de la cooperativa. Adems se considera necesario
que quienes desarrollan su actividad en ella, estn identificados con su naturaleza y conozcan su
particular forma de gestin. Se los consulta en cuanto al cumplimiento de los principios
cooperativos que tienen mayor vinculacin con los mismos y en los que la cooperativa pone en
prctica los valores de equidad y solidaridad.
Para realizar la encuesta se tiene en cuenta la totalidad de asociados y/o trabajadores.
Cuando esta poblacin es muy numerosa, se trabaja sobre una muestra representativa de la
misma. En tal caso se debe informar por nota el mtodo de seleccin y el grado de confianza
atribuido a los datos obtenidos.
A fin de hacer ms comprensible la informacin, es posible presentarla acompaada de
grficos que se incluyen en notas aclaratorias y/o anexos.
El informe se presenta por medio de indicadores de tipo cualitativo, expresados en
cantidades y porcentajes, los que se determinan del siguiente modo:
Cantidad: Total de respuestas dadas a cada pregunta del cuestionario desagregadas segn
alternativas sugeridas.
Porcentaje:
Cantidad
x 100
Total de encuestados (*)

(*) Cantidad de personas (asociados o trabajadores) a las que se requiri su opinin a travs
del cuestionario de la encuesta.
Fuente: Encuestas realizadas. Cuestionarios cumplimentados.
65
CUADRO CON INDICADORES CUALITATIVOS DE CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS

COOPERATIVOS
El orden de los fundamentos y de las pautas para la elaboracin de estos indicadores
respeta la estructura del Informe Social Interno, agrupado segn los Principios Cooperativos, y no
el de los cuestionarios de las encuestas.
Principio I: ASOCIACIN VOLUNTARIA Y ABIERTA
I.a. Responsabilidad asociativa
La seleccin de estos indicadores se basa en que las cooperativas son organizaciones
voluntarias y abiertas a todas las personas que estn dispuestas a aceptar las responsabilidades
que implica la asociacin. Si el asociado desconoce tales responsabilidades, no estar en
condiciones de asumirlas adecuadamente.
I.a.1 Conocimiento cooperativo del ingresante (*)
(*) Asociados a la cooperativa entre el .../.../... (fecha de inicio de ejercicio) y el .../.../... (fecha de cierre
de ejercicio)
PREGUNTA: Al momento de asociarse a la cooperativa, qu grado de conocimiento tena sobre los

derechos y obligaciones que ello implica ?
Respuestas posibles: Muy bueno, bueno, regular, malo, no sabe.

I.a.2 Conocimiento cooperativo del asociado (*)
(*) Asociados a la cooperativa con anterioridad al .../.../... (fecha de inicio de ejercicio).
PREGUNTA: Cmo califica su conocimiento sobre los derechos y obligaciones que tiene como
asociado?
Respuestas Posibles: Muy bueno, bueno, regular, malo, no sabe.

Principio II. CONTROL DEMOCRTICO POR LOS SOCIOS
II.a.1 Importancia asignada a la emisin del voto
66
PREGUNTA: Qu importancia le asigna a la emisin del voto en una asamblea ?

Respuestas posibles:Muy importante, importante, poco importante, nada importante, no sabe.
II.b. Informacin a los asociados
Se adjudica mayor nfasis a los indicadores cualitativos en esta dimensin, por la dificultad
que existe para realizar una medicin de otro tipo.
En muchos casos la cooperativa se esfuerza en brindar informacin, a pesar de lo cual
los asociados pueden juzgarla insuficiente. Por tal razn resulta importante conocer su
opinin, observaciones y sugerencias al respecto, a fin de mejorar la calidad de la informacin
y los medios de comunicacin.
II.b.1 Para participar en asambleas
PREGUNTA: Qu opinin le merece la informacin que recibi en el ejercicio para participar en
las asambleas en cuanto a cantidad, calidad y momento de recepcin de la misma?
Respuestas posibles: Muy buena, buena, regular, mala, no sabe.
II.b.2 Sobre la gestin del consejo de administracin
PREGUNTA: Qu opinin le merece la informacin que recibi en el ejercicio sobre la gestin del
consejo de administracin (temas tratados, decisiones, proyectos, etc.) en cuanto
a cantidad, calidad y momento en que la recibi?
II.b.3 Canales de recepcin de informacin
Las alternativas sugeridas en el cuestionario de la encuesta, incluyen conceptos tales
como los que se indican a continuacin a modo de ejemplo:
-
Formales de la cooperativa: cintas grabadas, anuncios escritos, memos, reuniones

informativas y otros de similares caractersticas;
Informales en la cooperativa: comentarios directos entre los miembros de la cooperativa;
Externos a la cooperativa: comentarios de personas no asociadas, informacin recibida a

travs de medios de comunicacin masiva, etc..
PREGUNTA: Cul es el canal ms frecuente a travs del cual recibi informacin sobre la
marcha de la cooperativa durante el ejercicio ?
Respuestas posibles: Formales de la cooperativa, informales en la cooperativa, externos a la
cooperativa, no recibe informacin, no sabe.
67
Principio III. PARTICIPACIN ECONMICA DE LOS SOCIOS

III.a. Remuneracin a los aportes financieros de los asociados
III.a.1 Inters otorgado a cuotas de capital
PREGUNTA: Qu opinin le merece el inters otorgado por la cooperativa en el ejercicio a las
cuotas sociales? (*)
(*) Compararlo con el inters anual que paga el Banco de la Nacin Argentina, o en su defecto tasa
promedio del mercado, para depsitos a plazo fijo a 360 das.
Respuestas posibles: Alto, medio, bajo, nulo, no sabe.

III.a.2 Inters otorgado a prstamos de asociados
PREGUNTA: Qu opinin le merece el inters otorgado por la cooperativa en el ejercicio a los
prstamos de asociados? (*)
(*) Compararlo con el inters anual que paga el Banco de la Nacin Argentina, o en su defecto tasa
promedio del mercado, para depsitos a plazo fijo a 360 das.
Respuestas posibles: Alto, medio, bajo, nulo, no sabe.

Las cooperativas deben comprometerse con un nivel particularmente alto de servicio a los
asociados, razn principal de su existencia. Este servicio -objeto de su asociacin- est
relacionado con el tipo de cooperativa de que se trate. Por este motivo se considera necesario
conocer su opinin respecto a la calidad del servicio recibido de su cooperativa.
Resulta importante tambin conocer la opinin de asociados y trabajadores respecto de los
servicios sociales que les brinda la cooperativa, tales como alimentacin, salud, seguros, etc.
La consulta a los trabajadores no asociados a cooperativas de trabajo se realiza, pues con
su tarea contribuyen directa o indirectamente al cumplimiento de los objetivos de la cooperativa.
III.b.1 Servicio que brinda a sus asociados
68
PREGUNTA: Qu opinin le merece el servicio que le brind la cooperativa en el ejercicio, si lo

compara con otros similares ofrecidos en el mercado? (*)
(*) En el caso de las cooperativas de trabajo, en las que el servicio prestado por la
cooperativa es el trabajo mismo, reemplazar por las preguntas 2 y 3 del cuestionario para
trabajadores.

III.b.2 Servicios sociales para asociados
PREGUNTA: Qu opinin le merecen los servicios sociales (*) que le brind la cooperativa, en
Respuestas posibles: Muy buenos, buenos, regulares, malos, no sabe.
69
III.b.3 Servicios sociales para trabajadores (*)

PREGUNTA: Qu opinin le merecen los servicios sociales (*) que le brind la cooperativa, en

III.b.4 Poltica retributiva interna para trabajadores (*)
PREGUNTA: Qu opinin le merece la remuneracin de su trabajo en la cooperativa, si la
compara con otras similares en el mercado?
III.b.5 Condiciones de trabajo (*)

(*) Trabajadores no asociados a cooperativas de trabajo
PREGUNTA: Qu opinin le merecen las condiciones en que desempe su trabajo en la

cooperativa (*) durante el ejercicio?
(*) Es posible desagregar de acuerdo a distintos conceptos tales como: clima laboral,
seguridad e higiene, etc.

Respuestas posibles: Muy buenas, buenas, regulares, malas, no sabe.
Principio IV. AUTONOMA E INDEPENDENCIA

IV.a.1 Condicionamiento a su autonoma e independencia
La cooperativa, a raz de la suscripcin de acuerdos -expresos o tcitos-, podra ver
limitada o condicionada su capacidad de decisin o la determinacin de sus propias polticas. Este
hecho, en caso de producirse, resultara muy difcil de comprobar y ms an de medir
70
objetivamente. Por ello se propone un indicador de tipo cualitativo que permita conocer la opinin
de los asociados respecto a la poltica de acuerdos de la cooperativa con otras organizaciones.
PREGUNTA: Los acuerdos suscriptos con otras organizaciones, condicionan la autonoma e
independencia de la cooperativa? (*)
(*) Es posible desagregar por acuerdos y/o tipos societarios
Respuestas posibles: Mucho, algo, poco, nada, no sabe.
Principio V. EDUCACIN, CAPACITACIN E INFORMACIN

V.a.1 Actividad educativa para los asociados
PREGUNTA: Qu opinin le merece la actividad educativa realizada por la cooperativa (*) para
los asociados durante el ejercicio?
(*) Incluye actividades de educacin, capacitacin e informacin directamente desarrolladas
por la cooperativa o a travs de terceros, que pueden desagregarse en: Instruccin formal,

V.a.2 Actividad educativa para los trabajadores (*)
PREGUNTA: Qu opinin le merece la actividad educativa realizada por la cooperativa (*) para
los trabajadores durante el ejercicio?
(*) Incluye actividades de educacin, capacitacin
e informacin directamente
desarrolladas por la cooperativa o a travs de terceros, que pueden desagregarse en:
Instruccin formal, educacin cooperativa, capacitacin tcnica y actividades culturales,
deportivas, etc.
71
V.a.3 Conocimiento cooperativo del trabajador no asociado

PREGUNTA: Como trabajador, qu grado de conocimiento tiene de las caractersticas que
identifican a la empresa cooperativa?
Principio VI. COOPERACIN ENTRE COOPERATIVAS

VI.a. Integracin federativa
VI.a.1 Servicios ofrecidos por la cooperativa de grado superior
PREGUNTA: Qu opinin le merecen los servicios ofrecidos a la cooperativa durante el ejercicio
por las federaciones o confederaciones a las que est adherida? (*)
(*) Es posible desagregar por cooperativas de grado superior
Principio VII. PREOCUPACIN POR LA COMUNIDAD

VII.a.1 Contribucin para el desarrollo comunitario
PREGUNTA: Qu opinin le merece la contribucin que realiz la cooperativa para el desarrollo
de su comunidad (*) en el ejercicio?
(*) Incluye tanto el aspecto socio-cultural (artes, deportes, salud, creacin de empleos,
etc.) como natural (contaminacin ambiental, preservacin de recursos naturales, etc.)
72
AGRADECEMOS:
A las Cooperativas, que enriquecieron nuestro trabajo con sus comentarios y

propuestas. En especial a la Cooperativa de Trabajo Ferro Graf Ltda. de la ciudad
de La Plata, que aplic la versin preliminar de este modelo y a la Federacin de
Cooperativas de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires (FECOOTRA) por su
constante apoyo y convencimiento de la necesidad de emitir un Balance Social.
A la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), que acredit nuestro proyecto de
investigacin.
A la Facultad de Ciencias Econmicas (UNLP), por brindarnos su cooperacin en
todo momento y avalar esta publicacin.
Al Lic. Hctor H. Calvo, director de los proyectos de investigacin mencionados en este
trabajo, y al Dr. Carlos L. Garca Casella, actual director de proyecto, por la confianza
depositada en nosotras.
A las instituciones que auspician esta publicacin y colaborarn en su difusin:
* Instituto Provincial de Accin Cooperativa de la Provincia de Buenos Aires
(IPAC), por asumir su edicin y confiar en nuestro trabajo.
* Oficina de Proyectos para el Cono Sur de Amrica Latina de la Alianza
Cooperativa Internacional, por su apoyo en difundir nuestra labor a nivel
internacional.
A nuestras familias, por su aliento permanente y por su tolerancia durante estos aos
de investigacin, y a Daniel Badenes por su colaboracin en la diagramacin de los
cuadros del Modelo y en el procesamiento del texto.
Y a todos los que directa o indirectamente contribuyen a la difusin e implementacin
del balance social en las cooperativas.
LAS AUTORAS
Facultad De Ciencias Econmicas U.N.L.P.
Calle 6 e/46 y 47 (1900) La Plata
Tel.54-221-4236771/2
E-Mail: lfernan@isis.unlp.edu.ar
La Plata, agosto de 1998

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BALANCE SOCIAL

DEDICAMOS ESTE TRABAJO

a la Dra.Teresa Novarese de Nieto, amiga,

VII. MODELO DE BALANCE SOCIAL COOPERATIVO INTEGRAL

Mensaje de la Alianza Cooperativa Internacional en el Da Internacional de la Cooperacin, 76 Jornada Cooperativa

tipo de cooperativas, preferentemente de base o de primer grado.

II. RESPONSABILIDAD SOCIAL

III. INFORMACIN SOCIAL

IV. BALANCE SOCIAL

bsica para el funcionamiento de una sociedad pluralista".8

Constituye una herramienta para

informar, planificar, evaluar y controlar el ejercicio de dicha responsabilidad. Su

Garca Echevarra, S.: op. cit.

Este criterio diferencia el nivel de participacin de los diversos actores sociales en la

Se los llama unidimensionales o multidimensionales. Algunas variables pueden traducirse

es posible agrupar los balances sociales

como se propone a continuacin:

Modelos que presentan el enfoque de la Contabilidad patrimonial

dificultad, cuando no imposibilidad, de cuantificar objetivamente, sobre todo en trminos

En ellos se expresa la informacin cuantificada a travs de

Ordenamiento de la informacin: Pueden ser: cronolgicos, en los que se respeta el orden de

Medicin de la informacin a travs de Indicadores Sociales: Es una tcnica muy difundida

rpidamente a Europa. En un comienzo se aplic slo en el mbito estatal, amplindose luego

VI. BALANCE SOCIAL COOPERATIVO

balances sociales, ms an debieran hacerlo las cooperativas, que desde su

concepcin, se organizan y funcionan de acuerdo a un sistema de valores y principios comunes a

en el Congreso realizado en Manchester en 1995 aprob una

Declaracin sobre la identidad cooperativa.

Definicin: Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se unen

Valores cooperativos: Las cooperativas se basan en los siguientes valores: Autoayuda,

Asociacin voluntaria y abierta

Participacin econmica de los asociados

su situacin patrimonial y los resultados de la gestin a travs de los estados contables

el cumplimiento de dos principios cooperativos: Integracin y educacin cooperativa en la

propiciar la formulacin concreta por parte de las

remitir a las entidades cooperativas de grado superior15.

La cooperativa de trabajo Ferrograf de La Plata, implement para el ejercicio 1996/97, la

Congreso Argentino de la Cooperacin, op. cit.

V.c Necesidad de un Modelo tipo de Balance Social Cooperativo

que implica para las cooperativas emitir

Cooperativismo y Mutualismo, Buenos Aires, Argentina, 1984, pg. 34.

VI.a Finalidad del Modelo

Poner de manifiesto la identidad cooperativa.

Brindar informacin sobre la responsabilidad social asumida y ejercida por la cooperativa,

Favorecer la planificacin, presupuestacin y control sociales tanto a nivel micro como

Difundir los beneficios de la cooperacin.

cooperativas se nutren de un sistema de valores y principios comunes a todas ellas.

mostrar cules son eventualmente los obstculos a la aplicacin de los principios

hacer del balance cooperativo un medio de formacin cooperativa de los asociados, y de

que el balance social de las cooperativas habr de estar referido a:

VI.c Caractersticas del Modelo

* Enfoque de la Contabilidad por Objetivos:

Resulta necesario que las cooperativas, al cierre de cada ejercicio, realicen su

literaria qu se va a realizar, y los

para estos ltimos, se debe dar cumplimento a lo establecido en el captulo V y

concordantes de la Ley 20.337 sobre Cooperativas, referidos a la memoria, balance general,

VI.f Participacin en la elaboracin

la opinin de los asociados y trabajadores sobre el cumplimiento de los principios

cooperativos. Muestra aspectos difcilmente cuantificables de otro modo. Estos indicadores se

probablemente en los indicadores objetivos del Balance Social Cooperativo.

Balance Social Cooperativo

VII. MODELO DE BALANCE SOCIAL COOPERATIVO INTEGRAL

BALANCE SOCIAL COOPERATIVO

Ejercicio anual N .... finalizado el .../.../...