Energia Tranasmision

GuadeRevisinTcnicadeEIA:
Generacin y Transmisin de Energa

Volumen I
DocumentoRegionalpreparadobajoElProgramadeCooperacinAmbientalCAFTADR
paraFortalecerlaRevisindelasEvaluacinesdeImpactoAmbiental(EIA)
PreparadoporExpertosRegionalesenEIAyEnergadelosPasesdeCAFTADRyEUA,conapoyode:
Estedocumentoeselresultadodeunacolaboracinregionalqueseencuentradentrodelos
acuerdosdecooperacinambientalemprendidoscomopartedelosTratadosdeLibreComercio
entreCentroAmricaylaRepblicaDominicanaconlosEstadosUnidos.Expertosregionales
participaronenlapreparacindeestedocumento,sinembargononecesariamenterepresentalas
polticas,prcticasorequerimientosdesusgobiernosuorganizaciones.
Estedocumentosepodrreproducirenparteoensutotalidadparaefectoseducativososinfines
delucrosinobtenerunpermisoespecialdepartedelaAgenciadeProteccinalMedioAmbiente
delosEstadosUnidos(U.S.EPA),delaAgenciadelosEstadosUnidosparaelDesarrollo
Internacional(U.S.AID),y/olaComisinCentroAmericanaAmbienteyDesarrollo(CCAD)siempre
queseincluyaelreconocimientodelafuente.
EPA/315R11001Jul2011
GuadeRevisinTcnicadeEIA:
GeneracinyTransmisindeEnerga
VolumenI
LasGuasdeRevisinTcnicadeEIAparalaGeneracinyTransmisindeEnergafueronelaboradas
comopartedeunacolaboracinregionalparaasegurarquelaidentificacin,evasin,prevenciny/o
mitigacindelospotencialesimpactosadversosascomodelmejoramientodepotencialesimpactos
beneficiosos de los proyectos propuestos de energa que estn siendo revisados por funcionarios
gubernamentales, organizaciones nogubernamentales y el pblico en general durante la vida del
proyecto, sean exitosos. Estas guas forman parte de un programa ms extenso para fortalecer la
revisin de la evaluacin de impacto ambiental bajo los acuerdos de cooperacin ambiental en el
marco del Tratado de Libre Comercio CAFTADR entre los Estados Unidos y cinco pases de
CentroamricaylaRepblicaDominicana.
Lasguasylosejemplosdetrminosdereferenciafueronpreparadosporexpertosdelospasesdel
CAFTADR y los Estados Unidos, tanto de organizaciones gubernamentales responsables de medio
ambiente y energa, como acadmicos nombrados por los Ministros respectivos, apoyados bajo el
contrato de la Agencia de los Estados Unidos para El Desarrollo Internacional (USAID) para el
ProgramadeExcelenciaAmbientalyLaboralysubvencionadosporlaComisinCentroamericanade
AmbienteyDesarrollo(CCAD).Lasguastomanmaterialesexistentesdentroyfueradeestospasesy
de organizaciones internacionales y no representan las polticas o prcticas de ningn pas ni
organizacin.
LasGuasestndisponibleseninglsyespaolenelsitiowebdelaComisinCentroamericanade
AmbienteyDesarrollo(CCAD)www.sica.int/ccad;delaAgenciaparalaProteccinAmbientaldelos
Estados Unidos (USEPA) www.epa.gov/oita ; y de la Red Internacional para el Cumplimiento y
AplicacinAmbiental(INECE)www.inece.org.ElVolumen1contienelasguasconunglosarioylas
referencias que controlan con elementos de evaluacin de impacto ambiental internacionalmente
reconocidos; el Volumen 2 contiene Apndices con informacin detallada sobre generacin de
energa de potencia y sus requerimientos de transmisin, requisitos y normas, herramientas de
prediccin y cdigos internacionales; y el Volumen 1, parte 2 contiene ejemplos de Trminos de
Referencia con referencia cruzadas a los Volmenes 1 y 2 para 1) generacin de potencia
trmica/combustin, 2) generacin de potencia hidroelctrica, 3) otras fuentes de potencia
renovablese.g.geotrmica,vientoysolar,y4)proyectosdetransmisinrespectivosdelospasesen
lamedidaqueellospreparensuspropiosrequerimientosdeprogramasEIA.
[Estapginaestenblancointencionalmente.]
VolumenIGuadeRevisinTcnicadeEIA:
INDICE
INDICE
A.
INTRODUCCION.....................................................................................................................................1
ANTECEDENTES......................................................................................................................................1
PROPUESTA............................................................................................................................................2
OBJETIVOSDELASDIRECTRICESDELSECTORPRIORIDADDELAEIA..........................................................2
ALCANCEYCONTENIDOSDELASDIRECTRICESENERGETICAS...................................................................3
RECONOCIMIENTOS...............................................................................................................................4
B.
PROCESODEEIAYPARTICIPACIONPUBLICA...........................................................................................7
PROCEDIMIENTOSDELAEIA...................................................................................................................7
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
PromocionesdeProyecto:DesdeelIniciodelProyectoHastalaAplicacindelaEIA....................................7
AplicacindelaEIA,SeleccinyCategorizacin:.............................................................................................7
AlcancedelaEIAyTrminosdeReferencia.....................................................................................................9
ParticipacinPblicaDuranteelProceso.........................................................................................................9
PreparacinyPresentacindelDocumentodelaEIA...................................................................................10
RevisindelDocumentoEIA:.........................................................................................................................10
DecisinenelProyecto..................................................................................................................................11
LenguajedeCompromisosparaMedidasAmbientales.................................................................................11
Implementacindemedidasambientales.....................................................................................................11
Auditora,MonitoreoyAplicacindelSeguimientodelosCompromisos.....................................................11
PARTICIPACIONPUBLICA.......................................................................................................................12
2.1
2.2
2.3
Introduccin...................................................................................................................................................12
Requisitosparalaparticipacinpblica.........................................................................................................12
MtodosparalaIdentificacineInvolucramientodePblicosAfectadoseInteresados..............................13
C.
DESCRIPCIONDELPROYECTOPROPUESTOYSUSALTERNATIVAS...........................................................17
INTRODUCCION.....................................................................................................................................17
DOCUMENTACIONDELPROPOSITOYNECESIDAD...................................................................................18
DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS.......................................................................................18
3.1
3.2
InformacinGeneraldeDescripcindeProyecto..........................................................................................18
AlcancedelProyecto:FasesdelProyectoyAccionesRelacionadasoConexas.............................................21
ALTERNATIVASDELPROYECTO..............................................................................................................22
4.1
4.2
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
4.8
IdentificacinyEvaluacin.............................................................................................................................22
ResumendelosMtodosAlternativosdeGeneracinyTransmisindeEnerga.........................................23
EnergaTrmicaconCombustiblesFsiles(Carbn,PetrleooGasNatural)...............................................25
Energatrmicaapartirdebiomasa..............................................................................................................28
Energahdrica................................................................................................................................................30
Energasolar...................................................................................................................................................37
EnergaElica.................................................................................................................................................45
EnergaGeotrmica........................................................................................................................................46
EXPERTOSDEPASDEUSYCAFTADRAPOYADOSPORELPROGRAMAUSAIDEXCELENCIAAMBIENTALYLABORALCCADUSEPA
INDICE
TRANSMISIONDELAENERGIAELECTRICA..............................................................................................48
INSTALACIONESDETRANSPORTE...........................................................................................................51
6.1
6.2
6.3
6.4
Caminos..........................................................................................................................................................51
Transporteporvafrrea...............................................................................................................................52
Transportadores.............................................................................................................................................53
Oleoogasoductos..........................................................................................................................................53
SERVICIOSDEAPOYOENELSITIO...........................................................................................................53
PLANDECIERREYDESMANTELAMIENTO...............................................................................................54
FUERZALABORALYCOMPRASLOCALES.................................................................................................54
D.
MARCOAMBIENTAL.............................................................................................................................55
INTRODUCCION.....................................................................................................................................55
ENTORNOFISICO...................................................................................................................................57
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
GeologaySuelos............................................................................................................................................57
RecursosHdricos...........................................................................................................................................57
AtmsferayClima..........................................................................................................................................60
RuidoyVibraciones........................................................................................................................................61
RecursosEstticosyVisuales.........................................................................................................................61
ENTORNOBIOLOGICO...........................................................................................................................62
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
Flora................................................................................................................................................................63
Fauna..............................................................................................................................................................63
Ecosistemas....................................................................................................................................................64
EspeciesyHbitatsAmenazadosoenPeligrodeExtincin...........................................................................64
ZonasProtegidas............................................................................................................................................66
ENTORNOSOCIOECONOMICOCULTURAL.............................................................................................66
4.1
4.2
4.3
4.4
CondicionesSocioeconmicas........................................................................................................................66
Infraestructura................................................................................................................................................66
RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos....................................................................68
UsodelaTierra...............................................................................................................................................69
E.
IMPACTOSPOTENCIALES.......................................................................................................................71
INTRODUCCION.....................................................................................................................................71
ENTORNOFISICO...................................................................................................................................75
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
GeologaySuelos............................................................................................................................................75
RecursosdeAgua...........................................................................................................................................79
RecursosdeAire.............................................................................................................................................84
RuidoyVibraciones........................................................................................................................................86
RecursosEstticos..........................................................................................................................................87
ENTORNOBIOLOGICO...........................................................................................................................88
3.1
3.2
Flora,FaunayEcoSistemas............................................................................................................................88
EspeciesAmenazadasoenPeligroylosHbitatsyAreasProtegidas............................................................92
ii
INDICE
ENTORNOSOCIALECONOMICOCULTURAL............................................................................................96
4.1
4.2
4.3
4.4
CondicionesSocioEconmicas......................................................................................................................96
Infraestructura..............................................................................................................................................100
RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos..................................................................101
UsodelaTierra.............................................................................................................................................101
IDENTIFICACIONDELOSIMPACTOSACUMULATIVOS............................................................................103
5.1
5.2
IdentificacindeRecursosconPotencialparaImpactosAcumulativos.......................................................103
EvaluacinRegional,SectorialoEstratgica................................................................................................106
F.
EVALUACIONDEIMPACTOS:HERRAMIENTASYCONSIDERACIONESDEPREDICCION............................107
GENERALIDADESDELASHERRAMIENTASDEPREDICCIONPARALAEIA.................................................107
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
ReglasFundamentales:ConsideracionesBsicasparaPredecirImpactos...................................................107
LmitesGeogrficosparalaEvaluacindeImpactos....................................................................................108
CondicionesdeLneaBase...........................................................................................................................111
RequisitosdeDatosyFuentes......................................................................................................................112
EvaluacindelaImportanciadelosImpactos.............................................................................................113
RequisitosdeDatosyFuentes......................................................................................................................120
ENFOQUESGENERALESPARALAPREDICCIONDEIMPACTOS................................................................120
2.1
HerramientasdePrediccin.........................................................................................................................120
2.2SistemasdeInformacinGeogrficayHerramientasdeVisualizacin........................................................121
2.3
SeleccinyAplicacindeHerramientasdePrediccinCuantitativa...........................................................121
3
SUELOSYGEOLOGIA...........................................................................................................................122
3.1
3.2
Evaluacindeimpactosporlaconstruccindeunacentralelctricaounapresa......................................122
RecursosGeolgicosyRiesgos.....................................................................................................................123
RESIDUOSSOLIDOS.............................................................................................................................124
AGUAS................................................................................................................................................124
5.1
5.2
HerramientasdeEvaluacindeImpactoparaAguasSuperficiales..............................................................124
HerramientasdeEvaluacinparaelImpactodeAguasSubterrneas.........................................................132
LOSRECURSOSDELAIRE......................................................................................................................135
RUIDO.................................................................................................................................................138
RECURSOSESTETICOS..........................................................................................................................139
9RCURSOSBIOLOGICA:LAFLORA,FAUNA,ECOSISTEMASYAREASPROTEGIDAS...................................140
9.1
9.2
RecursosTerrestres......................................................................................................................................142
RecursosAcuticos.......................................................................................................................................143
10
CONDICIONESSOCIOECONOMICAS,INFRAESTRUCTURAYUSODELATIERRA......................................145
10.1
10.2
10.3
10.4
CondicionesSocioEconmicas,InfraestructurayUsodelaTierra.............................................................145
HerramientasdeEvaluacindeImpactosCulturales,Arqueolgicas,HistricasyCeremoniales...............147
EvaluacindeImpactoAmbientalDesproporcionadosobrelasPoblacionesVulnerables..........................147
HerramientasdeEvaluacindeImpactodeSaludySeguridad...................................................................148
11
METODODEEVALUACIONDEIMPACTOSACUMULATIVOS..................................................................149
11.1
11.2
ComponentesdeRecursosyEcosistemas...................................................................................................150
LmitesGeogrficosyPeriododeTiempo....................................................................................................150
iii
INDICE
11.3
11.4
DescripcindelaCondicindelMedioAmbiente........................................................................................151
UtilizandolosUmbralesparaEvaluarlaDegradacindeRecursos.............................................................153
G.
MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO...........................................................................................159
INTRODUCCION...................................................................................................................................159
MEDIDASESPECIFICASDEMITIGACION................................................................................................192
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
EventosSsmicos..........................................................................................................................................192
ProcesosyDescargadeAguasResiduales....................................................................................................192
EmisionesalaAtmsferadePlantasdeCombustibleFsilyBiomasa........................................................193
Ruido.............................................................................................................................................................203
CablesdeTransmisin..................................................................................................................................205
MONITOREOYSUPERVISION...............................................................................................................206
GARANTIAFINANCIERA.......................................................................................................................207
4.1
GarantasFinancierasparalasMedidasdeMitigacinyMonitoreoylaRestauracin...............................208
LENGUAJEDECOMPROMISODECUMPLIMIENTOAUDITABLE..............................................................209
5.1
5.2
5.3
EjemplodelosLmitesdeEmisionesAtmosfricasProvenientesdeCombustiblesFsiles........................211
EjemplodeEnergaHidroelctrica...............................................................................................................212
EjemplodeLneadeTransmisin.................................................................................................................215
H.
PLANDEGESTIONAMBIENTAL............................................................................................................219
I.
REFERENCIAS......................................................................................................................................229
REFERENCIASCITADAS........................................................................................................................229
OTRASREFERENCIAS...........................................................................................................................231
2.1
2.2
2.3
General.........................................................................................................................................................231
SectorCAFTADRyReferenciasEIA..............................................................................................................235
SectordeEstadosUnidos,EIAyRecursosdeInternetPermitidos...............................................................236
GLOSARIO...........................................................................................................................................237
J.
EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA(TDR).251
iv
INDICE
LISTADEFIGURAS
FiguraA1:PasesdelCAFTADR..................................................................................................................1
FiguraB1:ElProcesoAmbientaldeEvaluacindeImpacto.......................................................................8
FiguraC1:Alternativasdegeneracinytransmisindeenergaelctrica...............................................24
FiguraC2:Diagramadeunacentraltrmicadecarbn...........................................................................26
FiguraC3:Fuentesdebiomasautilizadasanivelmundialparalageneracindeenerga,yparacocinary
calefaccin..................................................................................................................................................29
FiguraC4:Diagramadeunarepresahidroelctrica.................................................................................31
FiguraC5:Proyectohidroelctricocontramodedesviacin...................................................................32
FiguraC6:Proyectohidroelctricoconalmacenamientoporbombeo...................................................33
FiguraC7:Dispositivosparaelaprovechamientodelaenergadelasolas.............................................36
FiguraC8:Turbinasdemareas.................................................................................................................37
FiguraC9:Tecnologasdeenergasolarysusrequerimientosambientales............................................39
FiguraC10:Diagramadeuncolectorcilindroparablico........................................................................40
FiguraC11:Diagramadeunaplantasolardecolectorescilindroparablicosconunaunidadde
almacenamientodesallquida...................................................................................................................41
FiguraC12:Diagramadeunatorredeenergasolar................................................................................42
FiguraC13:Esquemadeunsistemadeplatomotorconespejosdemembranaextendida...................43
FiguraC14:Esquemadeunsistemadegeneracindeenergafotovoltaica...........................................45
FiguraD1:ElementosdelEntornoFsico,BiolgicoySocioEconmicoCultural....................................56
FiguraE1:CondicionesSocioEconmicasCulturalescomunesacasitodoslosproyectosdegeneracin
ytransmisindeenerga.............................................................................................................................98
FiguraE2:Identificacindelosefectospotencialmenteacumulativosdeasuntosrelacionadosala
accinpropuesta.......................................................................................................................................105
FiguraF1:ListadeControldeEvaluacinAmbientalRpidadelBancodeDesarrollodeAsiaGeneral
..................................................................................................................................................................116
FiguraF2:PginademuestradelaMatrizdeLeopold...........................................................................118
FiguraF3:MarcoConceptualparaevaluarlosserviciosdelecosistema...............................................142
INDICE
LISTADETABLAS
TablaB1:ResponsabilidadenelProcesoEIA.............................................................................................9
TablaC1:ComponentesespecficosquerequierenlainclusindedetallesdediseoenlaDescripcin
delProyectoyAlternativas.........................................................................................................................50
TablaE1:PosiblesImpactosalentornofsicoybiolgicocomunesalamayoradedeproyectosde
generacinytransmisindeenerga..........................................................................................................72
TablaE2:Impactospotencialesalosentornosfsicosybiolgicoscomunesadeterminadastecnologas
degeneracinytransmisindeenerga.....................................................................................................92
TablaF1:ModelosdeAguasSuperficiales..............................................................................................130
TablaF2:ModelosComputarizadosdeAguasSubterrneasygeoqumicos.........................................134
TablaF3:ModelosdeCalidaddelAire...................................................................................................136
TablaF4:Herramientasdeanlisisdelimpactovisual(basadasenCox,2003).....................................140
TablaF5:Modelosdeecosistemasacuticos.........................................................................................143
TablaF6:MtodosPrimariosyEspecialesparaelAnlisisdelosImpactosAcumulativos....................154
TablaG1:Medidasdemitigacinparaimpactosfsicosybiolgicoscomunesalamayorade
generacinytransmisindeproyectosdeenerga..................................................................................161
TablaG2:Otrasmedidasdemitigacindeimpactosalosambientesfsicosybiolgicoscomunesa
tecnologasespecficasdegeneracinytransmisindeenerga.............................................................173
TablaG3:Medidasdemitigacinporimpactosalambientesocialeconmicocultural......................189
TablaG4:ValoresIndicativosparalosValoresdeDescargasdelAlcantarilladoSanitario1...................193
TablaG5:LineamientosdeNiveldeRuido.............................................................................................204
TablaG6:MedidasOperativasyRegulatoriasBaseparalaGarantaFinanciera...................................209
TablaH1:ComponentesdeunPlandeGestinAmbiental:ProgramayElementosdelPlan...............219
vi
TABLADECONTENIDOS
VOLUMENII
TABLEDECONTENIDOS
APENDICEA
QUEESGENERACIONYTRANSMISIONDEENERGIA?................................................................1
INTRODUCCION.....................................................................................................................................1
GENERACIONDEENERGIAELECTRICA.....................................................................................................1
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
TurbinasdeVapor............................................................................................................................................3
CentralesdeEnergadeCombustin..............................................................................................................12
EnergaHidrulica..........................................................................................................................................20
EnergaSolar...................................................................................................................................................29
EnergaElica.................................................................................................................................................37
EnergaGeotrmica........................................................................................................................................41
SubestacindeTransmisin..........................................................................................................................42
TRANSMISIONDEENERGIAELECTRICA..................................................................................................43
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
DerechosdeVas............................................................................................................................................43
LneasdeTransmisinAreas.........................................................................................................................43
LneasdeTransmisinSubterrneas..............................................................................................................44
SubEstacindeDistribucin..........................................................................................................................45
APENDICEB
GENERALIDADESSOBRELASACTIVIDADESDEENERGIAENLOSPAISESCAFTADR.....................47
GENERALIDADESANIVELREGIONAL......................................................................................................47
1.1.
1.2.
DatosparaelUsodeCombustibleyEnergaparaCAFTADR........................................................................47
TransmisindeEnerga..................................................................................................................................49
GENERALIDADESDELOSPASESDECAFTADR.......................................................................................51
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
CostaRica.......................................................................................................................................................51
RepblicaDominicana....................................................................................................................................53
ElSalvador......................................................................................................................................................54
Guatemala......................................................................................................................................................56
Honduras........................................................................................................................................................58
Nicaragua.......................................................................................................................................................60
APENDICEC REQUERIMIENTOSYNORMASAPLICABLESDENTRODELOSPAISESCAFTADR,OTROSPAISESY
ORGANIZACIONESINTERNACIONALES...............................................................................................................63
1
INTRODUCCIONALASLEYES,NORMASYREQUERIMIENTOSAMBIENTALES...........................................63
NORMASPARALACALIDADDELAGUAYDELAIRE.................................................................................67
NORMASDEDESEMPEOPARALOSPROYECTOSDEENERGIA...............................................................72
NORMASDELASDESCARGASDEAGUA/EFLUENTES...............................................................................74
4.1.
4.2.
InformacinSuplementaria............................................................................................................................75
LmitesdeEmisindeAire..............................................................................................................................77
vii
TABLADECONTENIDOS
TRATADOSYACUERDOSINTERNACIONALES..........................................................................................91
SITIOSWEBAPLICABLES........................................................................................................................93
APENDICED
EROSIONYSEDIMENTACION.....................................................................................................95
APENDICEE
PLANDEMUESTREOYANALISIS.............................................................................................111
INTRODUCCION..................................................................................................................................111
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
NombredeSitiooAreadeMuestreo...........................................................................................................111
UbicacindelSitiooreadeMuestreo........................................................................................................111
OrganizacinResponsable............................................................................................................................111
OrganizacindelProyecto............................................................................................................................111
DeclaracindeunProblemaEspecfico........................................................................................................112
ANTECEDENTES...................................................................................................................................112
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
DescripcindelSitiooreadeMuestreo[Completarlosespaciosenblanco..............................................112
HistoriaOperacional.....................................................................................................................................112
InvestigacionesPrevias/InvolucramientoRegulatorio................................................................................113
InformacinGeolgica.................................................................................................................................113
ImpactoAmbientaly/oHumano..................................................................................................................113
OBEJTIVOSDELACALIDADDEDATOSDELPROYECTO..........................................................................113
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
3.5.
3.6.
TareadelProyectoyDefinicindelProblema..............................................................................................113
ObjetivosdeCalidaddelosDatos(OCD)......................................................................................................113
IndicadoresdeCalidaddelosDatos(ICD)....................................................................................................114
RevisinyValidacindeDatos.....................................................................................................................115
ManejodeDatos..........................................................................................................................................115
SupervisindelaEvaluacin.........................................................................................................................115
JUSTIFICACIONDELMUESTREO...........................................................................................................115
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
MuestreodeSuelos......................................................................................................................................116
MuestreodeSedimentos..............................................................................................................................116
MuestreodelAgua.......................................................................................................................................116
MuestreoBiolgico.......................................................................................................................................116
SOLICITUDDEANALISIS.......................................................................................................................117
5.1.
5.2.
NarrativadelAnlisis....................................................................................................................................117
LaboratorioAnaltico....................................................................................................................................117
METODOSYPROCEDIMIENTOSDECAMPO..........................................................................................117
6.1.
6.2.
6.3.
6.4.
6.5.
6.6.
6.7.
EquipodeCampo..........................................................................................................................................118
RevisindeCampo........................................................................................................................................118
Suelo.............................................................................................................................................................118
MuestreodeSedimentos..............................................................................................................................121
MuestreodeAgua........................................................................................................................................122
MuestreosBiolgicos....................................................................................................................................125
ProcedimientosdeDescontaminacin..........................................................................................................126
ENVASESPARAMUESTRAS,CONSERVACIONYALMACENAMIENTO.....................................................127
7.1.
7.2.
7.3.
MuestrasdeSuelo........................................................................................................................................128
MuestrasdeSedimentos..............................................................................................................................128
MuestrasdeAgua.........................................................................................................................................129
viii
TABLADECONTENIDOS
7.4.
MuestrasBiolgicas......................................................................................................................................130
DISPOSICIONDELAMATERIADEDESECHO..........................................................................................131
DOCUMENTACIONPARAMUESTRASYENVIO......................................................................................132
9.1.
9.2.
9.3.
9.4.
NotasdeCampo...........................................................................................................................................132
Etiquetado....................................................................................................................................................134
MuestradeFormulariosdeCadenadeCustodiaySellosdeCustodia.........................................................134
EmbalajeyEnvo...........................................................................................................................................134
10
CONTROLDECALIDAD.........................................................................................................................135
10.1.
10.2.
10.3.
10.4.
ControldeCalidaddelasMuestrasdeCampo.............................................................................................136
MuestrasdeAntecedentes...........................................................................................................................141
AnlisisdeCampoyMuestrasdeConfirmacin...........................................................................................141
MuestrasdeControldeCalidaddeLaboratorio...........................................................................................142
11
VARIACIONESDECAMPO....................................................................................................................143
12
PROCEDIMIENTOSDESALUDDECAMPOYSEGURIDAD........................................................................144
ix
TABLADECONTENIDOS
VOLUMENIILISTADEFIGURAS
FIGURAA1:FUENTESDEENERGAYTECNOLOGASDEGENERACIN............................................................................................1
FIGURAA2:DIAGRAMADEUNGENERADOR..........................................................................................................................2
FIGURAA3UNDIAGRAMABSICODEUNATURBINADEVAPOR.................................................................................................3
FIGURAA4:COMPONENTESCOMUNESDEPLANTADEENERGAQUEUSAUNATURBINADEVAPOR....................................................4
FIGUREA5:MULTIPRESSURESTEAMTURBINES.....................................................................................................................4
FIGURAA6:DIAGRAMADELSISTEMADEENFRIAMIENTODEUNSOLOPASO..................................................................................6
FIGURAA7:SISTEMADEENFRIAMIENTODEUNSOLOPASOCONESTANQUEDEENFRIAMIENTO........................................................7
FIGURAA8:SISTEMADEENFRIAMIENTOPORRECIRCULACIN,CONDIAGRAMADEESTANQUEDEENFRIAMIENTO................................8
FIGURAA9:DIAGRAMADETORREDEENFRIAMIENTO..............................................................................................................9
FIGURAA10:DIAGRAMADELATORREDEENFRIAMIENTOSECOPARAENFRIAMIENTODIRECTO......................................................10
FIGURAA11:DIAGRAMADELATORREDEENFRIAMIENTOSECOPARAENFRIAMIENTOINDIRECTO...................................................11
FIGURAA12:DIAGRAMADELAPLANTADECOMBUSTINDETURBINADEVAPOR........................................................................16
FIGURAA13:DIAGRAMADEPLANTADEENERGATRMICADECARBN.....................................................................................17
FIGURAA14:DIAGRAMADETURBINADEGAS......................................................................................................................18
FIGURAA15:UNIDADDEGENERACINDECICLOCOMBINADO................................................................................................19
FIGURAA16:DIAGRAMADEPRESAHIDROELCTRICA.............................................................................................................21
FIGURAA17:TURBINADEAGUA.......................................................................................................................................22
FIGURAA18:PROYECTODEDESVIACINHIDROELCTRICA......................................................................................................24
FIGURAA19:OPERACINDELASINSTALACIONESDEALMACENAMIENTOREVERSIBLE...................................................................25
FIGURAA20:DIAGRAMADELPROYECTOHIDROELCTRICODEALMACENAMIENTOREVERSIBLE.......................................................25
FIGURAA21:DISPOSITIVOSDEENERGAUNDIMOTRIZ...........................................................................................................28
FIGURAA22:TURBINASMAREOMOTORAS..........................................................................................................................29
FIGURAA23:TECNOLOGASDEENERGASOLARYSUSREQUERIMIENTOSAMBIENTALES................................................................30
FIGUREA24:DIAGRAMADEUNSISTEMAPARABLICOSOLAR.................................................................................................32
FIGURAA25:DIAGRAMADECONCENTRADORSOLARPARABLICOCONUNIDADDEALMACENAMIENTODESALLQUIDA......................33
FIGURAA26:DIAGRAMADETORREDEENERGASOLAR..........................................................................................................34
FIGURAA27:DIAGRAMACINDESISTEMADEENERGADEPLATOMOTORESPARABLICOS/ESPEJOSDEMEMBRANADISTENDIDA.........35
FIGURAA28:DIAGRAMACINDELSISTEMADEGENERACINDEENERGAFOTOVOLTAICA...........................................................36
FIGURAA29:TURBINADEVIENTOCONEJEHORIZONTAL.......................................................................................................37
FIGURAA30:COMPONENTESHORIZONTALESDELOSEJESDELATURBINADEVIENTO...................................................................38
FIGURAA31:TURBINAELICADETRANSMISINDIRECTA.......................................................................................................39
FIGURAA32:TURBINAELICACONEJEHORIZONTAL.............................................................................................................40
FIGURAA33:PLANTADEENERGAGEOTRMICADEVAPOR.....................................................................................................41
FIGURAA34:PLANTADEENERGAGEOTRMICADECICLOBINARIO(CICLOCERRADO)..................................................................42
FIGURAA35:CONFIGURACIONESDISTINTASDETORRESDETRANSMISIN.................................................................................44
FIGURAB1:GENERACINDEENERGAENCOSTARICAPORTIPODECOMBUSTIBLE2008............................................................51
FIGURAB2:GENERACINDEENERGAENREPBLICADOMINICANAPORTIPODECOMBUSTIBLE2008..........................................53
FIGURAB3:GENERACINDEENERGAENELSALVADORPORTIPODECOMBUSTIBLE2008..........................................................54
FIGURAB4:GENERACINDEENERGAENGUATEMALAPORTIPODECOMBUSTIBLE2008...........................................................56
FIGURAB5:TENDENCIASDELAENERGAENHONDURASPORTIPODECOMBUSTIBLE2008..........................................................58
FIGURAB6:GENERACINDEENERGAENNICARAGUAPORTIPODECOMBUSTIBLE2008............................................................60
FIGURAC1:ENFOQUESHACIAELMANEJOAMBIENTAL..............................................................................................65
FIGURAC2:EJEMPLOSDEREQUERIMIENTOSAMBIENTALES......................................................................................66
TABLADECONTENIDOS
VOLUMENIILISTADETABLAS
TABLAA1:USOPROMEDIODELSISTEMADEENFRIAMIENTOYCONSUMODEAGUAENPLANTASTRMICASDECARBN.........................6
TABLAA2:COSTOSRELATIVOSDELOSSISTEMASDEENFRIAMIENTO.........................................................................................11
TABLAB1:INDICADORESDELAGENERACINDEENERGA.......................................................................................................48
TABLAB2:PRODUCCINYCONSUMODEENERGAELCTRICAENLOSPASESCAFTADRENEL2008............................................49
TABLAB3:TENDENCIASDELAENERGAENCOSTARICA19982008.......................................................................................52
TABLAB4:TENDENCIASDELAENERGAENREPBLICADOMINICANA19982008.....................................................................53
TABLAB5:TENDENCIASDELAENERGAENELSALVADOR19982008.....................................................................................56
TABLAB6:TENDENCIASDELAENERGAENGUATEMALA19982008......................................................................................57
TABLAB7:TENDENCIASDEENERGAENHONDURAS19982008............................................................................................59
TABLAB8:CAPACIDADDEGENERACINPORTIPOYCOMPAAPARAEL2009...........................................................................61
TABLAB9:TENDENCIASDELAENERGAENNICARAGUA19982008.......................................................................................62
TABLAC1:GUASYNORMASPARALACALIDADDELAGUAFRETICA........................................................................................67
TABLAC2:GUASYNORMASDELACALIDADDELAGUAPOTABLE............................................................................................69
TABLAC3:GUASYNORMASDELACALIDADDELAIREAMBIENTE...........................................................................................71
TABLAC4:IMPACTOSAMBIENTALESPROVENIENTESDEFUENTESDEENERGARENOVABLE.............................................................73
TABLAC5:DESCARGADEAGUA/LMITESDEEFLUENTESAPLICABLESAPLANTASELCTRICASDEVAPOR............................................74
TABLAC6:GENERALIDADESDELOSLMITESDEEFLUENTESNPDESPARALASINSTALACIONESDEGENERACINDEENERGAELCTRICADE
VAPOR...................................................................................................................................................................75
TABLAC7:LIMITACIONESDEEFLUENTESNSPESPARALASINSTALACIONESDEGENERACINDEENERGAELCTRICADEVAPOR.............76
TABLAC8:GUASIFCDEEMISIONESPARAPLANTASPEQUEASDECOMBUSTIN(3MWTH50MWTH)........................................78
TABLAC9:GUASIFCDEEMISIONESPARAINSTALACIONESDECALDERAS...................................................................................79
TABLAC10:GUASIFCDEEMISIONESPARATURBINASDECOMBUSTIN(UNIDADESMAYORESDE50MWH)..................................80
TABLAC11:GUASIFCDEEMISIONESPARAMOTORESRECPROCOS.........................................................................................81
TABLAC12:GENERALIDADESDELASNORMASDEDESEMPEODEFUENTESNUEVAS(NSPS)PARALAGENERACINDEENERGA
ELCTRICADECOMBUSTIBLEFSIL...............................................................................................................................82
TABLAC13:LMITESDEEMISIN/REQUERIMIENTOSDEREDUCCINDEMATERIALCOMPUESTOPORPARTCULAS(PM)....................83
TABLAC14:LMITESDEEMISINDEDIXIDODESULFURO(SO2)YREQUERIMIENTOSDEREDUCCIN..........................................83
TABLAC15:LMITESDEEMISIONESDEXIDOSDENITRGENO(NOX)YREQUERIMIENTOSDEREDUCCIN....................................84
TABLAC16:LMITESDEEMISINDEMERCURIO(HG)...........................................................................................................85
TABLAC17:LMITESDEEMISINDEDIXIDODESULFURO(SO2)...........................................................................................85
TABLAC18:LMITESDEEMISINDEMATERIALCOMPUESTODEPARTCULAS(PM)....................................................................86
TABLAC19:LIMITEDEEMISINDEXIDODENITRGENO(NOX)..........................................................................................87
TABLAC20:LMITESDEEMISINDEMATERIALCOMPUESTOPORPARTCULAS(PM)..................................................................88
TABLAC21:LMITESDEEMISINDEDIXIDODESULFURO(SO2)...........................................................................................89
TABLAC22:ASIGNACINDEEMISIONESPARANITRGENONOXCONTENIDOENELCOMBUSTIBLE................................................91
TABLAC23:LMITESDEEMISIONESPOROPCIONESDEXIDODESULFURO(SO2).....................................................................91
TABLAC24:TRATADOSAMBIENTALESMULTILATERALESRATIFICADOS(R)OFFIRMADOS(F)PORLOSPASESDECAFTADR.............92
xi
INDICE
xii
A.INTRODUCCION
A. INTRODUCCION
EstaGuaTcnicadeRevisinde
FiguraA1:PasesdelCAFTADR
EstudiosdeImpactoAmbiental
(EIA)yTrminosdereferencia
asociadosparaProyectosde
Energa(incluyendoplantasde
energadecombustiblesfsiles,
presashidroelctricas,fuentesde
energaalternativastalescomoel
vientoylneasdetransmisin
geotrmicaysolar)fue
desarrolladacomoconsecuencia
delAcuerdodeCooperacin
Ambientalenconjuntoconel
TratadodeLibreComercioCAFTA
entrelosEstadosUnidos,los
pasesCentroamericanosde
CostaRica,ElSalvador,
Guatemala,Honduras,Nicaragua
yRepblicaDominicana.Este
trabajodesarrolladoporexpertos
designadosdetodoslospases,
serutilizadocomounabaseparalaadaptacinespecficadelospasesasusprogramasdeEIA.
1 ANTECEDENTES
ElProgramadeRevisinparaEvaluarelFortalecimientodelImpactoAmbiental(EIA)delCAFTADRfue
iniciadocomounaprioridaddelacooperacinambientalemprendidayfinanciadaenconjuntoconlos
tratadosdelibrecomercio.Elprogramafuediseadoparaconstruirsesobrereferenciasrelacionadasy
desarrolladasparalareginoparapasesindividuales,elProgramaincluy:a)entrenamientosostenible
paraconstruircapacidadesenlapreparacinyrevisindedocumentosdeEIAyprocedimientospara
todoslosparticipantesenelprocesos,incluyendooficialesdegobierno,consultores,defensoresde
proyectosindustriales,institucionesacadmicas,organizacionesnogubernamentales(ONGs)yel
pblico,b)eldesarrollodelasDirectricesTcnicasdeRevisinylosTrminosdeReferenciapara
sectoresprioritarios:minera,energayturismo,c)consultasdepasesespecficosparaproveerlas
herramientasyreformasparamejorarlaeficienciayefectividaddelaEIA,incluyendoeldesplieguedela
herramientaanalticabasadaenelGISdelaEPAparaapoyarelproyectodeseleccinysistemas
administrativosderastreo,d)recomendacionesparaelfortalecimientodelosprocedimientosdeEIA,y
dondeseanecesario,marcoslegalesdelaEIAparapasesyparalaregin,ye)reunionesregionales
entredirectoresdelaEIAparadirigiryapoyarestasactividadesycompartirexperiencias.Losprogramas
detrabajodesarrolladosporlaAgenciadeProteccinAmbientaldelosEstadosUnidos(U.S.
EnvironmentalProtectionAgency)paralaAgenciadeDesarrolloInternacional(USAID),fuerondiseados
paracomplementarotrostrabajosquehabansidoasumidosporlaComisinCentroamericanaparael
DesarrolloSostenible(CCAD)ylaUninInternacionalparalaConservacindelaNaturaleza(IUCN)bajo
unadonacindelgobiernodeSuecia.
A.INTRODUCCION
2 PROPUESTA
Lasdirectricesfuerondesarrolladasatravsdeunprocesocolaborativo,elcualconsistedetres
reunionesregionalesdeexpertosparasudiscusin,seguidosdemuchasrondasderevisiny
comentariosacercadelosborradoresdeldocumento.Lasdirectricestambinsebeneficiarondelagua
generalyelinvolucramientoactivodelosdirectoresdelaEIAdecadapas.Eltrabajofueapoyadopor
USAIDysusconsultoresbajoelProgramadeExcelenciaLaboralyMedioAmbiente(ELE).Lapropuesta
generalparaeldesarrollodeDirectricesyRevisindelaEIAparaelSectordeEnergayTrminosde
Referenciafueelsiguiente:
a. Lacreacindeunequipodeexpertosqueincluyaladesignacindeperitosdealtonivelpor
partedelosMinistrosdeMedioAmbienteyparaelsectordeEnergaporpartedecadaunode
lospasesdelCAFTADRylosEstadosUnidos(extradodelascrticashechasporexpertosdealto
niveldelaEIAporpartedelaUSEPAyelsectordeexpertosdelaEPA,elDepartamentode
Energa,ylaComisinFederalReguladoradeEnerga),permitiendolaoportunidadparaque
oficialesdelospasesdelCAFTADRincluyantambinladesignacindeunainstitucin
acadmicaclavequesebaseenlaexperienciarelevantedelospasesenelsectorenergtico.
b. Laorganizacindelastresreunionesregionalesdeexpertospararevisaryguiartodoelmaterial
delosborradoresconlaasistenciadeuncontratistadelProgramadeExcelenciaLaboralyLa
identificacindeFuentesdematerialesexistentes,normas,prcticas,leyesydirectrices
relacionadasalaevaluacindelimpactoambientalporpartedeproyectosenergticos.
c. Eldesarrollodeinformacindereferenciasobreprcticasactuales,crecimientoanticipado,
lineamientosexistentesyguas,normas,permisosyrequerimientosdemedidasambientales
relacionadasalaproduccinydistribucindeenergaenlospasesdelCAFTADR,yautilizar.
d. Eldesarrollodeinformacindealternativaparaelcontroldecontaminacinyproteccin
ambientalextradasdeorganizacionesdereferencia,bancosdedesarrolloypasesqueincluyan
prcticasinternacionalesestablecidasporlaindustria,elBancoMundial,elBanco
InteramericanodeDesarrollo,losEstadosUnidos,laUninEuropeayotrospasesidentificados
porelequipodeexpertoscomomsrelevantes.
e. Eldesarrollodeopcionesparaalcanzarlosbeneficiosquerequieranemplazamiento,diseo,
construccin,operacinycierre/reclamoylosabordajesparalareutilizacindelsitioque
eliminen,reduzcan,mitigueny/ocompensenlosimpactosambientalesadversosdirectos,
indirectosy/oacumulativosrelacionadosalageneracinydistribucinbasadasenlasprcticas
ptimasinternacionalesatravsdelasdirectricesderevisinyTrminosdeReferenciadela
EIA.
f. Laadaptacindeestasdirectricesbasadasentalleresdecapacitacinparapasesespecficos
quesellevaranacaboporlaCCADyporlospasesindividuales.
3 OBJETIVOSDELASDIRECTRICESDELSECTORPRIORIDADDELAEIA
Losobjetivosespecficosdeestasdirectricesincluyeron:
a. Mejorareldesempeoambientalenelsector.
b. MejorarlacalidaddeldocumentodelaEIAylacalidaddelatomadedecisionesparaelsector
deenerga.
c. MejorarlaeficienciayefectividaddelprocesodelaEIAparaelsectorenergticoalclarificar
expectativas,proveerdirectricesdetalladasylapreparacinparaelalineamientoylarevisin.
d. ConfeccionarlineamientosparalasnecesidadesdelospasesdelCAFTADR.
A.INTRODUCCION
e. Proveerlineamientostcnicosparalaidentificacindeimpactosdetipoambiental,socialy
econmicoporpartedelasactividadesdelsectorenergtico.
f. Identificarposibilidadesdeprevencinymedidasparalosimpactosdetipoambiental,socialy
econmicoporpartedelsectorenergticoqueestnrelacionadosconlosrequerimientos
establecidosporlaleyylasprcticasptimasdelaindustria,ydeestaformaconferiropciones
paralaconsideracindeoficialesdegobiernoylaindustria.
g. Motivaralpblicoaparticiparenesteproceso,unaprioridadespecficayunapeticindelos
oficialesdelospasesdelCAFTADR.
4 ALCANCEYCONTENIDOSDELASDIRECTRICESENERGETICAS
Lasdirectricesestndirigidasa:
Elalcancecompletodelageneracindeenergayactividadesdetransmisin,incluyendoel
almacenamientoytransportedecombustiblesyotrasmateriasprimas,seleccinydesarrollode
sitios,tecnologasalternasparalageneracindeelectricidad,distribucinatravsdelneasde
transmisinyelcierredelainstalacin.
Laidentificacinyevaluacindeposiblesimpactosambientales,incluyendoimpactodendole
fsico,biolgicoysocioeconmicocultural.
Laevaluacindelalcancecompletodemedidasambientalessosteniblesparaprevenir,reducir
y/omitigarlosimpactos.
LanecesidaddeunlenguajedecompromisoaplicableyauditableenunaEIAparaasegurarque
lasaccionesprometidasserncumplidasporlospromotoresdeproyectosyquesuadecuacin
sedetermineconeltiempo.
Trminosdemodelacindereferenciaparaeldesarrollodefuentesdeenergarenovableque
estnconectadasalosdetallesprovistosenlasdirectrices.
LasdirectricesseorganizanbasadasencadaaspectonormalmenterequeridoenundocumentodeEIA.
Lasdirectricessedividenendiezseccionesconsusrespectivosapndices.Lasseccionessonlas
siguientes:
A. Introduccin
B. ProcesoEIAyparticipacinpblica
C. DescripcindelProyectoPropuestoyAlternativas
D. EscenarioAmbiental
E. ImpactosPotenciales
F. EvaluacindeImpactos:HerramientasdePrediccinyConsideraciones
G. MitigacinyMedidasdeMonitoreo
H. PlandeAdministracinAmbiental
I. Referencias
J. Trminosejemplaresdereferencia
Losapndicesdelasdirectricesson:
A. QueslaGeneracinyTransmisindeEnerga
B. RevisingeneraldelasactividadesenergticasenlospasesdelCAFTADR
C. Requerimientosynormasaplicablesalaenergaanivelesinternacionalesydentrodelospases
delCAFTADR,losEstadosUnidos,otrospasesyOrganizacionesInternacionales
D. ErosinySedimentacin
E. MuestreoyPlandeAnlisis
A.INTRODUCCION
5 RECONOCIMIENTOS
LasDirectricesdelaRevisinTcnicadelaEIAparaelSectorenergticoylosTrminosAsociadosde
Referenciafuerondesarrolladosporexpertosdesignadosporsusministrosdesdelasagencias
sectorialesydemedioambientedelosEstadosUnidosylospasesenCentroamricayRepblica
DominicanaquesonmiembrosdelosTratadosdeLibreComercioCAFTADR.Eldesarrolloafuturode
losdocumentosdeenergadelaEIAanivelregionalylaComisinCentroamericanaparaelMedio
AmbienteyelDesarrollo(CCAD)sostendrntalleresencadaunodelospasesdelCAFTADRy
adoptarnestoslineamientosparasupropiouso.
USEPAUSAID/ProgramadeExcelenciaLaboralyMedioAmbienteELECCAD
CAFTADREquipodelProgramaparafortalecerlarevisindelaEIA
USAID
RubnAlemn,RepresentanteTcnicodeOficialesdeContrataciones,COTR.Programa
RegionaldelaUSAID
OrlandoAltamirano,EspecialistaAmbientalRegional,ProgramaRegionaldelaUSAID
WalterJokisch,CoordinadordeProgramaparalaELE/ChemonicsInternational,Inc.
MarkHodges,MACTEC,Inc.,ConsultorExpertoenEnergaparalaELE/Chemonics
International,Inc.
PhilBrown,HYDROBRO,ConsultorExpertoparaELE/ChemonicsInternational,Inc.
LaneKrahl,ExpertoseniordeEIAparaELE/Chemonics,International,Inc.
ComisinCentroamericanadeAmbienteyDesarrollo(CCAD)
RicardoAguilar,coordinadordelProgramadeCCAD,CAFTADR
JudithPanameo,coordinadoradeProgramadeCCAD,CAFTADR,EPA
AgenciadeProteccinAmbientaldelosEstadosUnidos
OrlandoGonzlez,Coordinador,CAFTADR,OficinadeActividadesInternacionales
CherylWasserman,AdministradoradelProgramadeFortalecimientoalaRevisindelaEIA
delCAFTADR,U.S.EPA,DirectoraAsociadaparaelAnlisisdepolticas,Oficinade
ActividadesFederales,OficinaparalaAplicacinyAseguracindelCumplimiento
MaraT.Malav,EnlaceTcnicoparaelDesarrollodelaRevisinTcnicadelas
DanielGala,JurdicoInterno
EquipoRegionaldeExpertos
ESTADOSUNIDOS
CherylWasserman,USEPAOficinaparalaAplicacinyelAseguramientodelCumplimiento,Oficinade
ActividadesFederales
MaraT.Malav,USEPAparalaAplicacinyelAseguramientodelCumplimiento,OficinadeActividades
Federales
LarrySvoboda,DirectordelProgramaNEPA,USEPARegin8,Denver,Colorado
KeithMason,ExpertoAnalista,OficinadePolticasyRevisin,USEPAOficinadeAireyRadiacin
AnnMiles,Directora,DivisindeLicenciasparaEnergaHidroelctrica,ComisinFederalReguladorade
EnergadelosEstadosUnidos
EricCohen,DirectordeUnidad,PolticasyCumplimientodelaNEPA,DepartamentodeEnergadelos
EstadosUnidos
A.INTRODUCCION
DavidA.Harris,servicioForestal,DepartamentodeAgriculturadelosEstadosUnidos
MartheaRountree,RevisoraSeniordelaNEPA,OficinadeActividadesFederales
COSTARICA
Msc.SoniaEspinosaValverde,Directora,SecretariaTcnicaNacionalAmbiental(SETENA)
VeraQuesadaRamrez,ProfesionalAmbiental,CompaaNacionaldeFuerzayLuz,S.A.
RonaldWrightCeciliano,Profesional,CompaaNacionaldeFuerzayLuz,S.A.
EduardoMurilloMarchena,CoordinadorDepartamentodeEvaluacinAmbiental,SETENA
REPUBLICADOMINICANA
LinadelCarmenBeriguetteSegura,DirectoradeEIA,MA
IgnacioLeonardoRamrez,AnalistaAmbiental,DireccindeNormasAmbientales,MA
VctorJimnezVsquez,AnalistadeGestinAmbiental,MA
ManuelEnriquePeaGonzlez,GerentedeEnerga,ComisinNacionaldeEnerga
JuanPabloBanksPea,EncargadoDepartamentodeEnergayAmbiente,MA
ElSALVADOR
AlbertoFabin,Tcnico,MARN
BalmoreAmaya,Tcnico,MARN
FranciscoRodrguez,Tcnico,MARN
CarlosJosHidalgoLemus,TcnicoenEvaluacinAmbiental,MARN,
JosOrlandoArguetaLazo,JefeUnidadAmbiental,CEL
GUATEMALA
HirmPrez,Asesor,MARN
AlejandroRecinosFlores,Asesor,MARN
MarlenyReyes,CoordinadoradelaUnidaddeGestinSocioAmbiental,MEM
HONDURAS
ManuelManzanarez,Director,Energa
NICARAGUA
LuisNicolsMolinaBarahona,MARENA
MiguelngelMatuteHernndez,EspecialistaAmbiental,MinisteriodeEnergayMinas
MiltonFranciscoMedinaCalero,Ingeniero,GestinAmbiental,MARENA
DIRECTORESDEEIADECADAPAIS
Msc.SoniaEspinosaValverde,SETENA,CostaRica
LinadelCarmenBeriguetteSegura,MA,RepblicaDominicana
Ing.HernnRomero,MARN,ElSalvador
Dra.EugeniaCastro,MARN,Guatemala
JulioEguigure,DirectordelaDECA,SERNAHonduras
HildaEspinoza,MARENA,Nicaragua
A.INTRODUCCION
B.PROCESODEEIAYPARTICIPACIONPUBLICA
B. PROCESODEEIAYPARTICIPACIONPUBLICA
EstaseccindescribeelprocesogeneralylasprcticascomunesparalosprocedimientosdeEvaluacin
deImpactoAmbiental(EIA)enlospasesdelCAFTADR,enconjuntoconposiblestendenciasyfuturas
direccionesdeestosprogramascomopartedelaevolucindelprocesodelaEIAquesehavistoanivel
internacional.DebidoaqueestadirectrizylosTrminosdeReferenciafueroncreadoscomoproductos
regionalesdeexpertosdesignadosporpartedelospasesdelCAFTADR,stossernadaptadosalas
caractersticasnicasencadaunodelosprocedimientosyleyesdeEIAencadapas.
1 PROCEDIMIENTOSDELAEIA
Ningntrabajopuedeempezar,seaestelimpiezadellugar,preparacinoconstruccindelsitio,antes
dequeelprocesodeEvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)estcompletoylasagencias
gubernamentaleshayanyaseaaprobadooprovistounaaprobacincondicionadaparaunproyecto
propuesto.
1.1 PromocionesdeProyecto:DesdeelIniciodelProyectoHastalaAplicacindela
EIA
Lapromocindeunproyectoinicialaideadeste,basndoseenelpropsitoylanecesidaddeaccin;
enestesentido,haydemandaexistentedeenergaelctrica,lacualpuedeyserpagadaporlos
consumidoresdesta.EntrelaideaylaaplicacindelaEIAhastalaaprobacindelgobierno,el
promotordelproyectoexplorarlasalternativasdeste.Esduranteestaetapatempranaquelos
impactosambientales,socialesyeconmicosdebenserintroducidos,ylasalternativasdesarrolladas
anantesdehacerunaaplicacinparalaEIA.Muchosproblemassepuedenevitaratravsdela
seleccinsabiadelaubicacin,diseoyoperacionesdesitioyunaanticipacinalosproblemastales
comoelciclocompletodevidadelproyecto,tomandoencuentaeltododelescenarioambientalenel
iniciodelproceso.Silosconsultoresambientalesolaexperienciaenimpactoambientalsontomadosen
consideracincuandoelproyectoyaestavanzado,enelmomentoenqueelpromotornecesite
prepararunaaplicacinyundocumentodeEIAparasuaprobacin,lasoportunidadesparaconstruir
consideracionesambientales,socialesyeconmicassevernlimitadasenlapropuestadelproyecto
comoparteintegraldelafactibilidaddelmismo.Universalmenteestoseconsideracomounaprctica
confaltadevisin.Losproyectosquerequieranfinanciamientosustancialconfrecuenciatendrnfallas
fatalesenlosanlisisdetodoslostipos,incluyendolosdetipoambiental.Algunosdelosresultadosde
dichosanlisistambinalimentanlanarrativaenlasAlternativasdeProyectoydelporqualgunas
alternativasfueronrechazadas.
1.2 AplicacindelaEIA,SeleccinyCategorizacin:
CadapasmiembrodelCAFTADRhaestablecidosuspropiasregularidadesparalaEIAylineamientos
paraladefinicindediferentescircunstanciasyprocedimientosparatiposparticularesdeproyectosy
situaciones.Estasregulacionesdistingueneltamaoylanaturalezadelosproyectospropuestosolos
tiposdeimpactosproyectadosparaloscualeselprocedimientodeevaluacindeimpactoambientaly
lostiposdeproyectooimpactospuedanjustificarunprocedimientoaerodinmicobasadoenelimpacto
ynaturalezapotencialesdebajoniveldelaactividadpropuesta.Losproyectosusualmentecaenenuna
delastrescategoras,algunasdelascualessesubdividenas:Ausualmenteesdealtoimpacto,B1yB2
sonimpactomedio,yCbajoimpacto,peroestovaradepasapas.LaSeleccineselprocesoutilizado
poroficialesdegobiernoparadeterminarlacategorizacinadecuada.Casisiempre,lasactividadesde
produccinydistribucindeenergaestnusualmenteconsideradasenesosproyectoscomode
impactopotencialmentealtooimpactomedioalto.
FiguraB1:ElProcesoAmbientaldeEvaluacindeImpacto
EL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Propsito y Necesidad
(para el plan del
proyecto, poltica,
programa)
Monitorear actividades de
mitigacin. Monitorear
polticas/programa de revisin
de impacto ambiental
Polticas para
EIA/requisitos/
Exclusiones
EIA Inicial
Decisin para
continuar con
la EIA
Preparar EIA
IMPLEMENTACIN
DEL PROYECTO
Preparacin del sitio
Construccin
Operacin
Mitigacin
5b
5a
Monitoreo y
seguimiento
10
Revisar y
Comentar
Aumentar y
Revisar EIA
ANLISIS Y DOCUMENTACIN DE LA EIA
Toma de
decisiones
sobre
alternativas y
mitigacin
Registro de
Decisin
Plan de
Mitigacin
Descripcion del Proyecto y Alternativas

Proposito y Necesidad
Alcance*
-Gobierno
- Pblico
Identificar
Temas y
Preocupacio
nes
Identificar
ALTERNATIVAS
Identificar
PARTES TCNICAS E
INTERESADAS
Recoger y Compilar
DATOS
Describir
ESCENARIO
AMBIENTAL
caracterizar ambiente afectado

resumir lnea base natural y condicin humana
Evaluacin de
IMPACTOS de las
alternativas
Identificar
Planteamientos de
Mitigacin
Identificar enfoque de prediccin

seleccionado y aplicar pronstico
Identificar
ALTERNATIVA
PREFERIDA
PARTICIPACIN PBLICA
Fuente:PrincipiosdeEvaluacindeImpactoAmbiental,U.S.AgenciadeProteccinAmbiental,1992
*Alcanceesuntrminoquedescribeunprocesoqueseutilizaparaidentificarlascuestiones
importantessobrelosqueelanlisisdelaEIAsedebecentraryenlosquenosedebeenfocar,
(verB.1.3)paraidentificarlosproblemasquesonmsrelevantesparaunaevaluacinde
impactoambiental,reasdistintivasdeanlisisquesonynosonrelevantes.Reconociendoque
losexpertosdifierenentreusarlostrminos"Alcance""mbito"paradescribiresteproceso,
enestedocumentoseutilizar"Alcance".Elglosarioincluyeambostrminosqueson
intercambiables.
TablaB1:ResponsabilidadenelProcesoEIA
ResponsabilidadenelProcesodeEIA
PromotordeProyecto
Gobierno
1Proyectoinicial
2PreparacinparaaplicarlaEIA
4ParticipacinPblica
3AlcancedelosasuntosdelaEIA
5aPreparacinyPresentacindeldocumentodela
EIA
5bCorregirdeficienciasyresponderalos
comentarios
9Implementacindelproyecto,Medidas
Ambientalesysegurofinanciero
10Corregirviolaciones
2Seleccin:RevisindelaaplicacindelaEIAy
Categorizacin
3PrepararlosTrminosdeReferenciayAlcance delos
asuntosdelaEIA
6RevisindeldocumentodelaEIA
7Decisinenelproyecto
8Incorporarloscompromisosenacuerdoslegales
10Auditora,cumplimientodemonitoreoyejecucin
Fuente:Wasserman.Cheryl,U.S.AgenciadeProteccinAmbiental
1.3 AlcancedelaEIAyTrminosdeReferencia
ElalcanceesunprocesoutilizadoparaidentificarasuntosimportantesenlosqueelanlisisdelaEIA
deberaenfocarseyenlosquenoserainstructivoenfocarse.Sinembargo,cualquieraqueprepareuna
EIAtendrqueinvolucrarseenunprocesodealcance;eltrminousualmenteseutilizaparadescribirun
procesodeconsultaconlaspartesinteresadasenelproyecto,enelreaeinfraestructura
potencialmenteafectadaporelproyectoyenlosrecursospotencialmenteafectados.Enlospasesdel
CAFTADRdeCentroamricayRepblicaDominicana,losoficialesdegobiernoemitenlosTrminosde
ReferenciaparaayudaraguiarlapreparacindeundocumentodeEIA;enesencia,esunaformade
alcancequeusualmenteincluyeunrequerimientoparaqueelpromotordelproyectoinvolucreal
pblico,alaspartesinteresadas,involucrandotambingobiernoslocales,ONGsylderesdegrupos
indgenasantesdeprocederapreparareldocumentodeEIA.EndirectricesemitidasporlaCorporacin
FinancieraInternacionalycomoprcticaenlosEstadosUnidosyenalgunosdelospasesdelCARFTA
DR,elpromotordelproyectollevaracaboelalcancealpblicoaprincipiosdelprocesoalostiposms
significativosdeproyectos,presuntamenteconlacapacidaddeinfluenciarlosTrminosdeReferencia.
SeccinB2enestaseccindellineamientoqueseexpandealaparticipacindelpblicoduranteel
procesodealcance.
1.4 ParticipacinPblicaDuranteelProceso
LaEIAfuecreadaconlaintencindeserunprocesotransparentequeproveyeralaoportunidadparael
involucramientodelpblicodesdelasetapastempranasdeldesarrollodelproyecto.Esdecostumbre
quelosTrminosdeReferenciaincluyanrequerimientosparaqueelpromotordelproyectoseinvolucre
conelpblicoydocumentelosresultadosdeesteprocesodealcanceeneldocumentodelaEIA.Los
pasesusualmenteproveernunaoportunidadformalparaunavistapblicadespusdequeel
documentodelaEIAsearevisadoporpersonaldelgobiernoysedeterminesufinalizacin.ElModelode
TrminosdeReferenciaincluidoenestadirectrizseenfocaenlaimportanciadelinvolucramiento
pblicotempranoparaaseguraroportunidadesparaquelaconciliacindeinquietudeseconmicas,
socialesyambientalesseanconsideradas.UnaseccinespecialsobrelaParticipacinPblicaseincluye
enestadirectriz,enlasubseccinB2.
1.5 PreparacinyPresentacindelDocumentodelaEIA
LaestructuradelaEIAparaladocumentacindeanlisishasidobastanteestandarizadadesdequefue
adoptadacomoprctica.Estaincluye:
ResumenEjecutivo
Tabladecontenidos
DescripcindelProyecto,propsitoynecesidad,alternativas
Alternativasincluyendoaccinpropuesta
EscenarioAmbiental
EvaluacindeImpactos,MitigacinyMonitoreo
Documentodecompromiso:Plandemanejoambiental,quecontieneunplandemonitoreoyun
plandemitigacinparatodaslasinstalacionesqueserefiereamitigacinpararecursos
ambientalesysocioeconmicos
Listadodepreparadores
Listadodeagencias,organizacionesypersonasaquienesseenvancopiasdedeclaraciones
Indice
Apndices
EnpasesdeCentroamricayRepblicaDominicana,lasdeficienciasencontradasenundocumentode
EIAsonusualmentetratadasatravsdepresentacionesadicionalessuplementariasdeAnexosy
correspondencia.Silasdeficienciassonsignificativas,eldocumentodelaEIApudequesearechazadoy
elpromotordelproyectotendraquereiniciarelprocesoentero.EnlosEstadosUnidosunborradordel
documentoEIAesenviadoparaelgobiernoyparaelpblicoyundocumentofinalesluegopresentado,
steincluyelarespuestaacomentariosoacualquieranlisisadicionalquesenecesite.
1.6 RevisindelDocumentoEIA:
LosevaluadoresgubernamentalesdelaEIAtienenunafuncinindependientederevisinpara
determinarsiundocumentoEIApresentadollenalossiguientesrequisitos:
a) Cumpleconlosrequerimientosmnimosbajolasleyesdelospases,regulacionesy
procedimientos.
b) Estcompleto.
c) Espreciso.
d) Esadecuadoparaquelosencargadosdetomardecisioneslohagansabiamenteeincluyan
alternativasqueayudenaevitarimpactosadversosytomencompromisosrazonablespara
tratarimpactosadversosquenosepuedenevitar.
e) Distinguequepuedaexistirunapreocupacinbastantealtaporpartedeaquellosmenos
incluidos.
f) Proveesuficientesbasesparaelaseguramientodequeloscompromisosdemedidas
ambientalesserncumplidos,tomandoencuentanosolamenteeldocumentodelaEIA,sino
quetambincualquierdocumentodeapoyotalescomo:
10
PlandeManejoAmbiental.
Medidasdemitigacinqueestnintegradaseneldiseodelproyecto,operacionesycierre
ysumantenimiento.
Monitoreoymedidasdereporte.
Inversionesdeinfraestructura.
1.7 DecisinenelProyecto
ComoprocesodetomadedecisionesbasadoenelanlisisdelaEIA,ladecisinensidelproyectoysu
baselgicasonimportantes,particularmentesielanlisisdelaEIAnoestsloenpapelescrito.Porlo
tantoesimportantequelaconsideracindealternativas,deimpactosydemedidasambientalessea
escritademaneraclarayaccesibleparaalcanzaralaspartesinteresadasqueestntomandodecisiones
relacionadasalproyecto.Partedelprocesodedecisioneseselinvolucramientodelaspartesinteresadas
dentroyfueradelgobiernodemaneraoportunayconstructiva,permitiendoeltratamientode
necesidadesyelencontrarsolucionesaceptablesparadiversosintereses.
1.8 LenguajedeCompromisosparaMedidasAmbientales
Lospasesdifierenenlosvehculosqueellosutilizanparaestableceryhacerquelospromotoresde
proyectosrindancuentasporcompromisoshechosduranteelprocesodeEIA,queincluyala
dependenciadeldocumentodeEIAens,undocumentodegobiernoqueestablezcalaviabilidadde
proyectosambientales,elplandemanejoambiental,unplandemedidas,unpermisoambiental,una
concesiny/ouncontrato.
1.9 Implementacindemedidasambientales
LosobjetivosdelprocesodelaEIAsepueden
SubseccinB2quetratalosrequerimientos
alcanzarnicamentesilaspromesasylos
paralaparticipacinpblica.Enestecaptulo
supuestosaprobadosyestablecidosenun
seincluye:
documentolaEIAseponenenprctica.
1. Requisitosdeparticipacin;
Usualmenteloscompromisosseasegurancon
2. Mtodosparaidentificareinvolucrar
garantasfinancieras.Elcompromisopara
pblicointeresadoyafectado;y
implementarmedidasambientalesvadesdeel
3. Presentacindeinformesyla
procesodelapreparacindelsitiohastasu
capacidadderespuestaalos
cierre.Esresponsabilidaddelpromotordel
comentariospblicos.
proyectoelimplementarmedidas,amenosque
loscompromisosseanasignadosyacordados
porotrosmiembroscomopuedeserelcasodel
suministrodeinfraestructuraadecuadapara
destinarlasnecesidadesdetratamientodedesechosslidosylquidosdesdeunsitio,oconstruiruna
carretera.
1.10 Auditora,MonitoreoyAplicacindelSeguimientodelosCompromisos
Lospasesempleanunamezclademecanismosparaasegurarqueloscompromisoseneldocumentode
EIAseancumplidos;stosincluyen:monitoreoacortoylargoplazoyreportes;lacreacinycertificacin
deauditoresexternosydefinicindesusrolesenelproceso;inspeccingubernamental;yaveces
monitoreoporpartedelacomunidaduONGsparaasegurarsucomplimiento.Noessuficientesolo
11
monitorearelcumplimientodeloscompromisos.Elnocumplirconloscompromisosdeberaserseguido
porlaejecucindeincumplimientoparaforzaraccionesdeproteccinalmedioambienteylosintereses
culturalesyeconmicos.Paraqueestesistemafuncione,loscompromisoseneldocumentodeEIA
debenestarescritosenunamaneraclara,queprovealasbasesparaunaauditoraindependientey
tambinqueproveaclaridadparaqueelpromotordelproyectoasegurequesloquevanaestar
implementandoycuando.
2 PARTICIPACIONPUBLICA
2.1 Introduccin
Laparticipacinpblicayelinvolucramientodelaspartesinteresadasesunaparteesencialeintegralen
elprocesodeEvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)ylospasesdelCAFTADRhanadoptadopolticas,
regulacionesyprocedimientosparaqueestoocurraduranteelprocesodeEIA.Aquellosquehagan
revisionesdebenasegurarquelosrequisitosmnimossecumplan,quelaspartesinteresadasyasuntos
importantesnoseanignoradososubrepresentados,yquelasoportunidadespararesolverconflictos
efectivamenteseanprovistas.Elprocesoparaelinvolucramientopblicoyotraspartesinteresadasfalla
sisetomacomounaideatarda,malimplementadaocomouneventoaislado.Elabriroportunidades
realesparaelinvolucramientodelpblico,gobiernoslocaleseinstitucionesinteresadasrequiereun
niveldeaperturaydivulgacinquepuedeserincmodoparaalgunosquetemanqueseabralapuertaa
complicacionesinnecesarias,costosmsaltosyprdidadecontrol.Sinembargo,lasleccionesclarasde
procesosfallidosdeparticipacinpblicasonexactamentealrevs:sielpblicoseinvolucradesdeel
principio,ydeformaabiertaytransparente,elprocesopuedeayudaraevitarconflictosinnecesariosy
dificultadesfinancierasenpotenciadebidoaretrasosdelproyectoyocasionalmentelanegacindel
mismo.Estecaptulosereferiralinvolucramientopblicoydepartesinteresadasindistintamente,
perolosrequisitosyeltiempodeparticipacinparadiferentessubgrupospuedenvariar.
2.2 Requisitosparalaparticipacinpblica
Losrequisitosdeparticipacinpblicadecadapasdebenseridentificadosyrecibirseguimiento.
Debidoaquenohayfrmulamgicaparadescribirloqueserequiereparaserexitosoenunasituacin
dada,sehanformuladorequisitoslegalesparalaparticipacinpblicacomorequisitosmnimosdeley,
ygeneralmentenoreflejanprcticasptimasdiseadasparacumplirlasmetasdelaparticipacin
pblicacomounprocesoencurso.Paraconfeccionarunplandeparticipacinpblicaqueseadecuea
lascircunstancias,algunospasesdelCAFTADRpidenqueelpromotordelproyectodesarrollee
implementedichoplan.LaEIAdebedocumentarlospasostomadosparacumplirlosrequisitosymetas
generalesparalaparticipacinpblicaqueincluya:cundo,quinestabainvolucrado,culesfueronlos
comentariosycmofueronconsiderados.
Lasrevisionesdebenexaminarcuidadosamentelosiguiente:
Fueronidentificadosycumplidoslosrequisitosparalaparticipacinpblica?
Tuvoelavisopblicosuficientetiempoparahacercomentariossignificativos?
Qudocumentoseinformacinfuerondivulgadosycundo?
Existengruposdepblicointeresadoquenofueronllamadosoinvolucrados?
Sehabrpasadoporaltooportunidadesparaatenderlaspreocupacionesdelpblico?
12
Requisitosparalaparticipacinpblicapodrnincluir:
RequisitosGeneralesparaincluiralpblicoenelprocesoEIA
Notificacindelpblico:ReglasencuantoalusodelosmediosparaanunciarelprocesoEIAylos
puntos para la participacin del pblico y los requisitos para que el Ministerio o el
propietario/desarrollador anuncie las consultas pblicas en los medios nacionales y locales. A la
participacinyconsultadelpblicoidneamenteseledeberadarinicioenlaetapadeDefinirel
Alcance(scoping)delprocesoEIA,antesdequesetomenpasosparapreparareldocumentoEIA.
Esto se puede lograr con un aviso al pblico de la intencin de preparar un EIA para una accin
especfica. Dicha notificacin de intencin deber incluir una descripcin de la propuesta y
describirlamaneraenqueelpblicopuedeparticiparenelproceso.
ConsultasPblicas:Reglasparalasconsultasyobservacionespresentadasporelpblico
RevelacinalPblico:SerequierequeelMinisterioodueo/desarrolladormandeapublicarlaEIA
paraquesearevisadadurantelasconsultasconelpblico.
Comentariosdelpblicoporescrito:Serequierequeelpblicotengalaoportunidaddepresentar
comentarios por escrito al Ministerio y el propietario/desarrollador adems de las consultas. Se
detallarsiloscomentariosdelpblicodebantomarlugarenaudienciaspblicasformalesosise
permitequesedenentalleresysesionesinformales.
AudienciasPblicas:Ensumayora,lasleyesdeparticipacinpblicaproporcionanlaoportunidad
deunaaudienciapblica.steesunprocesoformallegalconpocaoportunidad,siesquelahay,
paraelestirayencogedeladiscusinsobreopciones,alternativasysupuestos.Poresaraznla
mayora de expertos en participacinpblica consideranque es la forma menos efectiva para el
involucramientorealdelapoblacin.
Considerar Comentarios del Pblico: Los requisitos para que los comentarios del pblico sean
consideradosenlarevisindelgobiernositienenunabaseslida.
Laasignacinderecursos:Reglasquedefinanquiendebepagar,asaber,eldueo/desarrollador
generalmentedebepagarporlasconsultasconalgunasexcepcionesdondepagaelMinisterio.
2.3 MtodosparalaIdentificacineInvolucramientodePblicosAfectadose
Interesados
Losprocesosexitososdeparticipacinpblicaseconstruyensobreplanesdesarrolladosy
confeccionadosparaunproyectooprogramaespecficos.Estaseccintratalosiguiente:(1)la
identificacindelaspartesinteresadas,tomandoencuentalasmetasylosobjetivosdelproyectoo
programaenespecficoqueestsiendoanalizadoenlaevaluacin,ylosproblemaspotencialesde
cuidado;y(2)losmtodosolasherramientasytcnicasparainvolucraralaspartesinteresadas
identificadascuandoestascuotasseanimplementadas,incluyendorolesyresponsabilidades.
2.3.1
IdentificacindeInteresados
Lospromotoresdeproyectosysusconsultoresdebenesforzarseenidentificareinvolucrarindividuosy
gruposdentroyfueradelgobiernoquepuedanserafectadosoestarinteresadosenunproyectoysus
impactospotenciales.Elalcancegeogrficodebeincluirelterritoriodentroyalrededordelproyecto,
fronteraspolticasyderecursosnaturales;enotraspalabras,elalcancegeogrficocompletodecada
unodelosrecursosnaturalesyhumanospotencialmenteafectadosporlaaccinpropuesta.La
identificacindeasuntosespecficospresentadosporunpromotordeproyectoayudararevelarpartes
13
interesadasclave.Laspartesinteresadastambinayudaranaidentificarproblemasparaanlisis.Ms
partesinteresadasserndescubiertas
Posiblespartesinteresadasaconsiderar:
conformeelprocesoselleveacaboydebern
Personasquevivenytrabajanenlascercanasdelproyecto
incluirseenactividadesdeparticipacin
o Ciudadanosconinteresesespecficos
pblicadeformasubsecuente.
o Residenteslocalesypropietariosdetierra
2.3.2
MtodosdeinvolucramientoyTiempo
o Negociosyescuelaslocales
Agenciaslocales,provinciales,tribalesydegobierno,
incluyendoreguladoresyaaquellosresponsablespor
infraestructurastalescomocarreteras,aguaydesechos
slidos
Gruposdeciudadanos,cvicosoreligiososquerepresenten
alascomunidadesafectadas
ONGsconinteresesespecficos
Gruposambientalistasydeconservacininteresadosenla
proteccinyelmanejodeecosistemassensibleyreas
protegidas
Usuariosrecreativosyorganizaciones
Granjeros,pescadoresyotrosqueutilizanunrecurso
potencialmenteafectado
Gruposindustrialescomoplantaselctricas,pesca,
silviculturayminera
Expertostcnicos
Minorasygentedebajosingresosquepuedenser
afectadosdesproporcionalmente
Pueblosindgenas
Unavariedaddeherramientasytcnicas
puedenutilizarseduranteelprocesopblico
dependiendodelniveldeparticipacinpblica
deseado,elcualpuedeirdesdesimplemente
proveerinformacinhastatrabajardeforma
colaborativa.Aunquelasleyesylas
regulacionesnicamenterequieranuna
audienciapblicaformal,elhablarleal
pbliconosustituyeelescuchardeforma
activa.Poresoesquelasaudienciaspblicas
histricamentesonvistascomounamala
maneradeinvolucraralpblico,yesmejor
aumentarprocedimientosformalesconotros
procesosyhabilitareldilogoyladiscusin.
Losmaticesculturalespuedencrearotrostipos
dealcancetileseinformativos,talescomo
visitasaloshogaresdelderescomunitariosodepersonasquenoconfanenlasreunionesenpblico.
Tresleccionesconsistentesquehansidoaprendidasparaunprocesoefectivodeparticipacinpblica
sonlassiguientes:
Adaptarelprocesoparareunirlasnecesidadesdelascircunstancias
Alcanzaralaaudienciaparapoderentenderla
IniciotempranoenelprocesodelaEIA
Paraserefectiva,laparticipacinpblicadebeserconfeccionadaalamedidadelasaudienciasen
particularyreunirlasmetasespecficasdelinvolucramientoocomunicacinpblicos,yesasmetas
debenserclaras.Lacomunicacintemprana,clarayoportunaalainformacinyalaspreocupaciones
quepuedanapareceresesencialparaconstruirconfianza.Laseleccinyeltiempoutilizadopara
involucraralaspartesinteresadasyalpblico,debentenercomoresultadolosiguiente:a)motivacin
paraofrecerinformacinimportanteparaevaluarlosimpactosyeldesarrollodealternativas,b)
transparenciaenloquesepropone,susimpactospotenciales,ylosmediosparatratarlos,yc)un
mensajeclaroalosmiembrosdelpblicocuyoaporteesimportanteytilenelprocesodelaEIA.
ElalcanceocurrealiniciodelprocesodelaEIAysirveparaidentificarpuntosclaves,enfocaryunirla
evaluacin.MuchosdelospasesdelCAFTADRpidenquelospromotoresdeproyectosysus
consultoresseinvolucrenconelpblicoenestafase,antesdeiniciareltrabajodelaEIA.Comode
costumbre,elalcancesellevaacaboenunareuninqueinvolucrealpromotordelproyecto,elpblico
yalasagenciasgubernamentalesresponsables.Laestructuradelasreunionespuedevariar
dependiendodelanaturalezaylacomplejidaddelaaccinpropuestaydelnmerodeparticipantes.Las
reunionesconalcanceabajaescalapuedenserconducidascomoconferenciasdenegocios,con
participantescontribuyendoinformalmentealadiscusindelasunto.Lasreunionesconalcanceagran
14
HerramientasdeParticipacinPblicausadasamenudoenun
procesodeEIA
reunionespblicas
audienciaspblicas
reunionesdegrupospequeosotalleres
panelesdeconsejeracomunal
comunicadosdeprensa,noticiasescritasconcomentarios
pblicos,hojasdedatos,volantes
mediosdecomunicacinreportajes,entrevistasyanunciosde
serviciopblico
sitioswebdelproyecto/programa
perodosdecomentariospblicossolicitandocartasescritas
concomentarios
repositoriosocmarasdecompensacin
cmaraderepresentantes
encuesta
listadecontactos
sesininformativaporyparalosoficialespblicos
usoderedessocialescomoelfacebook,twitter,etc.
HaymuchasdirectricesdesarrolladasporpasesdelCAFTADR(ej.:
Guatemala)yorganizacionesinternacionalesconcernientesalas
planificacineimplementacindelaparticipacinpblica,lascuales
seencuentranenlalistadereferencia.Kitdeherramientasde
participacinpublicaestndisponibledelaEPAendiferentes
idiomas(http://www.epa.gov/international/toolkit)ylaAsociacin
InternacionaldeParticipacinPblicawww.iap2.orgenlapgina
bajoPractitionersTools(IAP2sPublicParticipationToolbox)vase
tambinhttp://www.epa.gov/care/library/community_culture.pdf
escalarequierenunaatmsferams
formal,comoladeunaaudienciapblica,
endondealaspartesinteresadasseles
permitepresentarsutestimonio.Otros
tiposdereunionesdealcanceincluyen
talleres,conparticipantesengrupos
pequeosqueexplorenlasdiferentes
alternativasydiseos.Lasreuniones
podrannecesitarintrpretesparaque
pasenlainformacindeunidiomaaotro
paraaquellosquenoentiendenelidioma
enelquelareuninseestllevandoa
cabo,talcomoeselcasodetodoslos
procesosyfasesanalticasdelprocesode
laEIA.
2.3.3
PresentacindeInformesy
ReceptividadalosComentariosPblicos
Elaportedelpblicodebeserreflejadoen
loscambiosdelaevaluacin,enel
proyectooprograma,oenlos
compromisosparalasmedidas
ambientales.Lospromotoresdelproyecto
debendocumentarlospasosquese
tomaronparainvolucraralpblicoyalas
otraspartesinteresadas,ylasfechasde
estosinvolucramientosantesdeprepara
laEIAydurantesudesarrollo.IncluidoenlosanexosdelaEIAdebeirunresumendeactividadesdel
alcancepblico,audiencia,nmerodepersonas,organizacionesinvolucradas,preocupaciones,
respuestasaloscomentariosy,siserequiere,copiasdedocumentosescritosquesehanrecibido.La
presentacindereportesdeloscomentariosobtenidosencualquieradelosmtodosanterioresdebe
sersuficientementeclaraparaqueelcrticodelaEIApuedaevaluarlareceptividadaloscomentariosy
debeincluirsifueronentendidos,apropiadosono,ysilofueron,queaccionessetomaronparatratar
laspreocupaciones.Muchosenfoquessonaceptablespararesumiroincluirexpedientesycomentarios
oralesyescritos,parademostrarlareceptividadatravsdelanarrativa,cuadrosyreferenciaspara
cambiosespecficos.
15
16
C.DESCRIPCIONDELPROYECTOYSUSALTERNATIVAS
C. DESCRIPCIONDELPROYECTOPROPUESTOYSUSALTERNATIVAS
1 INTRODUCCION
LaEvaluacindeImpactoAmbientaliniciaconla
DISEODEINGENIERIA
descripcindelproyectopropuestoensuficiente
Yasetratedeunproyectotrmico,hidroelctrico,oimpulsado
detallecomopararespaldarunaevaluacinfiable
porenergasrenovablesounproyectodetransmisinde
energa,lasprcticasambientalesadecuadasparala
delosimpactos,tantoparalasaccionespropuestas
construccinyoperacindebencomenzarporeldiseode
comoparaalternativasrazonablesyfactibles.Esta
ingenieraapropiado.Estediseodebetenerencuenta:
seccincontienepartedelainformacinms
Latecnologadegeneracindeenerga
importanteenlaEIA,yaqueproporcionalosdatos
Laubicacindelsitio
bsicosparalaprevisindeposiblesimpactos
Laconstruccin
ambientales,yparalareduccin,eliminacino
Lacalidaddeloscombustiblesylastasasdeusode
energatrmica
mitigacindelosmismos.
Consideracioneshidrolgicasparaproyectos
hidroelctricosyelusodelaguadeenfriamientopara
Entrelosprincipaleselementosdeladescripcin
proyectostermoelctricossisonenfriadosporagua
Laextensinsuperficialdelproyecto
delproyectopropuestoyalternativasseincluyen:
Eltransportedecombustiblealaplanta,sisetratadeuna
centraltermoelctrica
ObjetivosyJustificacin:Unadeclaracin
Lasemisiones,efluentesyotrosdesechosresultantesde
laoperacin
claraqueincluyeinformacindeapoyo
Instalacionesdeapoyoyserviciosnecesarios
(tambinconocidacomodeclaracinde
Elusodelainfraestructuraymanodeobralocales
propsitoynecesidad).
Planesdecierreyderestauracin,ensucaso
Descripcindelproyectopropuestoenla
Elfinltimodeldiseoesproporcionarunmodeloparala
quesedetalla:
construccinyoperacindeunproyectoambientaly
econmicamenteconveniente,deprincipioafin.
Cmosatisfarsupropsitoy
necesidad.
EnlaEIA,eldiseodeingenieradeberpresentarunaclara
Descripcindelasinstalacionesyelde
comprensindecmoseoperarlacentralelctricaolneade
transmisindeprincipioafin.Losdiagramasdeflujode
diseodeingenieraensuficiente
procesosmuestranlasrutasdeentradaalproyectodel
detalleparaapoyarlaidentificaciny
combustible,aguayotrosrecursosdeenergasrenovablesola
evaluacinprecisadelosimpactos.
electricidad(transmisin),lasalidadeenergaelctricaytodos
loscomponentesoperativosmsimportantesrequeridos.Debe
Coberturadetodaslasfasesdel
elaborarsemapasyvistasdeplantaparamostrareldiseodel
proyectoenordencronolgico,desde
proyectoylaproximidaddelosreceptoressensiblesalos
impactosambientales.Eldiseotambindebedescribir
lapreparacindelterrenohastala
cualquiercambioprevistoeneltamao,combustible,
construccin,operacin,ycierredelas
capacidad(p.ej.elmejoramientodeunaturbinadeciclosimple
instalaciones,ascomolasfasessi
aciclocombinado).
existenplanesparaaumentarla
capacidadenelfuturo.
Emisionesfsicasenelmedioambienteprevistas.
Alternativas:
Identificacindealternativaseconmicasytcnicamenteviablesparasatisfacerelpropsitoy
necesidad,ydetallesuficienteparapermitirlaevaluacincomparativadelosimpactosdelas
alternativasmsapropiadas.
Estopuedeincluirmodificacionesalproyectopropuestooproyectoscompletamentediferentes
parasatisfacerelpropsitoynecesidad.
Documentacindelaviabilidadeconmicadelproyectopropuesto.
17
Eldiseodeingenierapropuestoyaincluirainformacindescriptivadeldiseoyoperacindel
proyectoenergticopropuestoysusalternativas,talescomoeltipodecombustibleoinsumo
energtico,suubicacinytecnologasaemplear.Porlogeneral,almomentodeelaborarunaEIA,el
proponenteyahallevadoacabogranpartedelaplanificacinpreliminarydiseodeingenierapara
demostrarlaviabilidadeconmicadelproyecto.Losdiseosyplanosdeconstruccinpuedenoserlo
suficientementedetalladospararealizarlaconstruccineimplementacinens,perotodoslosaspectos
delplanhansidocontempladosylosdiseospreliminaresdelossistemasdegeneracinytransmisin
delaenergahansidopreparadosycompilados.Elplantambincontendrinformacinsobrelas
necesidadesdeinstalacionesdeapoyoydemanodeobra.
2 DOCUMENTACIONDELPROPOSITOYNECESIDAD
Aldescribirelpropsitoynecesidadsubyacentes,laEIAdebesermsespecficaquelaargumentacin
dequeesposiblequesenecesitedemsenerga.Laevaluacindelosimpactosserdiferenteen
funcindelasrespuestasavariaspreguntasquelaEIAdebeaclarar:
Quinnecesitalaenergayconqupropsito?
Dndesenecesitalaenergayquformadeberaadoptar?
Cuntaenergasenecesitaycundosernnecesariosdiferentesnivelesdelamisma?
Culessonlosnivelesdeincertidumbredelanecesidadenergtica?
Ladescripcindelpropsitoynecesidadtambindebeayudaraexplicarsielproyectopropuestoesun
nuevoproyecto,unaampliacin,mejoraosustitucindeunproyectoexistente,ysielproyectoseir
implementandoenfasesduranteunperiododetiempo.Estainformacinesunaspectoimportantede
ladescripcindelproyecto.Tambinayudaraaclararquinessonlosdestinatariosdelaenergaquese
generay/odistribuye;esdecir,serlaenergadestinadaparausolocaloparausuariosubicadosa
distancia?serlaenergautilizadaenelpasoexportadaaotrospases?
3 DESCRIPCIONDELPROYECTOYALTERNATIVAS
EstaseccindelaEIAdebeproporcionarinformacinsobreelproyectopropuestoyalternativas
suficientenosloparadescribircmocumpleconelpropsitoynecesidad,sinotambincomobase
paraidentificaryevaluarsusimpactos.Estadescripcindelproyectodebeincluirlanaturaleza,tamao
ytipodeproyectoytodaslasinstalacionesyactividadesrelacionadas;sudiseo,construccin,
operacin,diseodelsitioyextensindelterreno,laexpansinydesmantelamientoposterior
previstos,ascomoelperfildelasemisionesdirectasenelmedioambiente,empleos,flujosderecursos
yderesiduos,transporteysimilares(descritosconmayordetallemsadelante)relacionadosconla
generacinydistribucindeenergasrenovablesynorenovables.ElApndiceAproporcionadetalles
adicionalessobrelatecnologaenergtica.
3.1 InformacinGeneraldeDescripcindeProyecto
LaseccindeDescripcindelProyectodelaEIAdebecomenzarconunresumendelasactividades
propuestasyunadescripcingeneraldelainformacindeantecedentesparacolocarelproyecto
energticopropuestoensucontexto.Elresumenincluyelaubicacinyaccesoalproyecto(quese
muestraenunmapageneral),unadescripcinglobaldelproyectoqueincluyeeltipodeproyecto,la
identificacindecadacomponenteincluyendodistribucionesdeplantaydibujosesquemticos,
diagramasdelflujoderesiduos,lasecuenciacininicialdelaconstruccinyelciclodevidadela
operacin.Lainformacindeantecedentesincluyelosusosdelatierrapreviosalaconstruccin,la
18
tenenciadelatierra,leyesyregulacionesaplicablesymejoresprcticas.Adems,debeidentificarse
otrasalternativasalasaccionespropuestas.EstaspodranincluirNohacernada,mejoresprcticas
quenoestnincluidasenlapropuestadeproyecto,unaubicacinalternativaparaevitaromitigar
posiblesefectosadversos,uotrasacciones,segncorresponda.DescripcinGeneraldelProyecto.
Normalmente,almomentodeiniciarunaEIAlamayorpartedeltrabajodediseopreliminarhasido
completadoporelproponentedelproyectoparademostrarlaviabilidadeconmicadelproyectoy
apoyarsubancarizacin.Losdiseosyplanosdeconstruccinpuedennoestartotalmentecompletos,
perolamayorasinotodoslosdetallesnecesariosparalaevaluacindelimpactoambientaldeberande
estardisponibles.
DescripcindelProyecto:unbreveresumendeltipo(plantadecombustiblefsil,plantade
biomasa/biocombustible,centralhidroelctrica,lneadetransmisin,etc.)ytamao(capacidad
instaladaygeneracindeenergaesperada)delproyectoquesepropone,incluyendounadescripcin
detodaslasinstalacionesdelproyecto.Tambindebeincluirundiagramadeflujodelageneracino
transmisindelaenergaquemuestretodosloscomponentesdelaplantaosistemadetransmisiny
susrelacionesentres.LainformacindetalladaparacadatipodeinstalacinsepresentaenlaSub
seccin4AlternativasdelProyecto.
OperacionesdelProyecto:incluyeunadescripcindecmooperarelproyecto(estacionalmente,
mensualmente,diariamenteoporhora,segnelcaso)ysumododeoperacin(enhoraspico,decarga
base,deaguafluyentey/odeembalse).Estaseccindebeincluirunalistadetodoslosequiposy
maquinariaquenogeneranenergaqueseutilizarndurantelaoperacindelproyecto,especificandoel
tipoycantidadportamao,peso,tamaodelmotor,ylasnecesidadesdecombustibleparacada
actividadoperativa.Informacinsimilarsobreelequipodegeneracindeenergaseproporcionarms
adelanteenlaSubseccinDiseodelasAlternativasdelProyecto.Estaseccintambindebe
proporcionarlosrequerimientosdeenergatotalparalaoperacinylafuenteolasfuentesdedicha
energa.
Ubicacin:laubicacingeneraldelproyectoyactividadesasociadasentrminosde:
Ubicacinpolticoadministrativa(regin,distrito,ciudaduotrasunidadespoltico
administrativaspertinentes)acompaadadelmapadeubicacin.
Mediosdeaccesoalsitio(p.ej.,porvaarea,vafluvial,porcarretera,trenovehculo).
Latitudylongituddelazonadelproyecto.
Mapasdelazonadelproyectoquemuestrenlaubicacinyelplangeneraldelasinstalacionesy
actividades.
MapasdelazonadeinfluenciaqueseincluirenelanlisisdelaEIA,yunaexplicacindecmo
sedetermindichazonadeinfluencia.
DescripcinFsica:descripcingeneraldelsitioysusalrededores.Estaesslounadescripcinbreve,ya
queunadescripcinmsdetalladasepresentarenlaSeccinMarcoAmbientaldelaEIA.Esta
descripcin,sinembargo,deberesumirlasiguienteinformacin:
Geologa,suelosytopografa,incluyendomapastopogrficos
Cubiertavegetal
Principalescuencashidrogrficas
Masasdeagua
Hidrogeologa
19
Carreterasypuntosdereferencia
Utilizacingeneraldelatierra(lainformacinespecficasepresentaenelApartado5.18)
ResumendelProyectoPropuestoyAlternativas:identificacinyresumengeneraldetodaslas
alternativasdelproyectoqueseanrazonablesyviablesyquecumplanconelpropsitoynecesidaddel
proyectopropuesto.Ademsdelproyectopropuesto,lasalternativaspuedenincluir:
Sitiosalternativos
Combustiblesalternativos
Alternativasdeconfiguracindeloselementosdelsitiodelproyecto
Tamaoycapacidaddeproduccinalternativos
Planesalternativosdeconstruccin,operacinydesmantelamiento
EstapartedelaEIAtambindebedescribirloscriteriosutilizadosparaidentificarqualternativasse
describenyevalancondetalleenlaEIA.Estadescripcindebeconcluirconlaidentificacindequ
alternativasseincluyenenlaEIA.
LneasdeTransmisinyConexionesAsociadas:incluyetodaslaslneasyconexionesnuevasy
existentesenelsitiooqueconectanalsitioconlneasdetransmisinexistentes.Lainformacin
necesariaparalainstalacinextensivadenuevaslneasdetransmisinsedescribemsadelanteenla
Subseccin5LneasdeTransmisin.
Tensindelnea
Longitudtotaldelalneaenkilmetros
Alturamnimadelosconductoressobreelniveldelsuelo
Anchodelderechodepasoenmetros
Fuente
Destino
Nmeroytipodetorres
Alturadelastorres
Nmerodecircuitos,estacionesypatiosdetransformadores
Puntosdeinterconexinentreexistentesynuevos
FasedeConstruccinyCronograma:Incluyendolosiguiente:
Uncalendariodecadafasedelaconstruccinparatodaslasinstalacionesdelproyectoe
instalacionesauxiliares,incluyendodemaneranolimitativalassiguientesfases:
Mobilizacin
Construccinymejoradecarreteras
Desbroceydespejedelterreno
Perforacin
Voladura
Eliminacindematerialdeprstamoyripios
Controldelaerosinysedimentos
Excavacinypreparacindelasubrasante
Preparacindelafundacin
Trabajosdehormign
Construccinoinstalacindelasinstalacionesfsicasdecadaproyecto
Estabilizacindelasreasperturbadas
UndiagramadeGanttodiagramaderutacrticaparatodoelproyectodeprincipioafin.
20
Equipo
Listaenlaqueseespecificaeltipoycantidaddeequipoomaquinariautilizadaencada
actividaddesglosadosporpeso,tamaodelmotorynecesidadesdecombustible.
Transporteyfrecuenciadelamovilizacin.
Rutasdemovilizacindemaquinariayequiposqueseutilizarn,ascomolascaractersticas
delmododetransporte,incluyendounmapaderutasylamovilizacin.
Materiasprimasqueseutilizarnparalaconstruccin
Proporcioneunalistacompletadelasmateriasprimasymaterialesdeconstruccina
utilizar,indicandocantidadespordaymesylosmediosdealmacenamiento
Incluyauninventariodesustanciasqumicas,txicasopeligrosas,elementosactivos,sitiosy
mediosdealmacenamiento,aspectosdeseguridadrespectodeltransporteyla
manipulacinycualquierotrainformacinpertinente
CampamentodeObra(deseraplicable)
Unmapaaescalalegible,adecuadaaltamaodelproyectoquemuestratodoslosedificios,
carreteras,lneasdetransmisinycomunicacin,sistemasdedrenaje,etc.
Sistemadeabastecimientoydistribucindeaguaincluyendosuutilizacin(m3/da),
derechosyfuentes.
Componentesdelmanejoyeliminacinderesiduos,incluyendoalcantarillados,tratamiento
deaguasresiduales,recoleccinderesiduosslidoseinstalacionesdetratamientoy
eliminacin.
Requerimientosdegeneracinyutilizacindelaenerga
Cierreotransicindelcampamentodeobraalsitiodefinitivo
3.2 AlcancedelProyecto:FasesdelProyectoyAccionesRelacionadasoConexas
Todoslosproyectosdegeneracinydistribucindeenergaincluyenlassiguientesfases:
Diseodeingeniera
EvaluacindeImpactoAmbiental(EIA)ygestindepermisos
Preparacindelsitio
Construccin
Operacinymantenimiento
Posiblesaumentosodisminucionesdecapacidad
Desmovilizacinparaeldesmantelamiento
Debeproveersetodaslasfasesydetallesacercalasmismas.
TodaaccinrelacionadaoconexadebeserabordadaenlaEIA.Puedehaberdiferentesentidadesy
proponentesdeproyectosresponsablesdelosdistintosaspectosdelosproyectospropuestosysus
alternativas.Inclusosihaydiferentesentidadesinvolucradas,lapruebaessiunproyectodeenergaXse
propondraansiotroproyectoYnosepropusiera.Porejemplo,seproponelaconstruccindeuna
plantadegeneracindeenergaperolaslneasdetransmisinnecesariasparadistribuirdichaenerga
nosepropondranparaesalocalidadenparticularsinofueraporlapropuestadeconstruirlaplantade
generacindeenerga.Demodoquelosdosproyectosdebenserevaluadosalmismotiempo,yasea
porreferenciascruzadasendistintosdocumentosdeEIAoenundocumentonicoeintegrado.La
mismalgicaseaplicaaproyectosrelacionados,talescomotuberas,almacenamiento,instalaciones
portuariasybuquesquetransportancombustiblesylaaperturaoampliacindelascanterasdelos
materialesdeconstruccinqueseutilizarnensuconstruccin.
21
4 ALTERNATIVASDELPROYECTO
4.1 IdentificacinyEvaluacin
ElexamendelasalternativaseselcorazndelprocesodeEIAyesunrequisitoquelasleyesy
procedimientosdeEIAdelpasfomenteneldesarrollosostenibleyunamejortomadedecisionespara
conciliarlaspreocupacioneseconmicas,ambientalesysociales.Esterequisitodeconsiderar
alternativassloserefiereaalternativasrazonables,quesonaquellasalternativasquecumplenconel
propsitofundamentaldelproyectoysoneconmicamenteytcnicamenteviables.Enmuchoscasos,el
anlisisdetalladodeslounsubconjuntodealternativasconsideradastambinrepresentara
adecuadamentetodalavariedaddealternativasrazonables.Adems,elanlisisdeunaalternativade
NoAccinesnecesarioparaproporcionarunalneadebaseambientalconlacualcompararlasmedidas
propuestasysusalternativas.Teniendoencuentalosrequisitosdeparticipacinpblicadelprocesode
EIA,tambinesimportantequeelproponentedelproyectosoliciteelcomentariopblicosobrelas
alternativaspropuestasaseranalizadasenlaEIA.
Hayvariascuestionesaconsideraraldeterminarlagamadealternativasquedebeserabordada.Todas
lasEIAparaproyectosdeproduccinydistribucindeenergadebenincluir:
a) AlternativadeNoAccin:elanlisisde
laalternativadenoaccin,que
ALTERNATIVAS
proporcionaunalneadebasey
Elanlisisdelasalternativasesimportanteparatomarunadecisin
racionalalinformaralasautoridadesdecisoriasacercadelas
representalosimpactosrazonables,
consecuenciasambientalesdelasopcionesdelproyectoy
proyectadoshaciaelfuturo,deno
proporcionarunmedioparaexploraroportunidadesconelfinde
evitarproblemasambientales,socialesyeconmicosenlugarde
tomarningunaaccin.Laalternativade
slomitigarlos.Lasalternativasdebenincluir:
NoAccinnosignificaquenopasar
nada,sinoqueproyectaloque
AlternativadeNoAccin:quocurriraenlaausenciadelasacciones
propuestas
sucederaenelfuturosielproyecto
propuestonoseapruebaoseretira.
Proyectomodificado
Tamaoalternativoysecuenciacindelproyecto
Ubicacin/sitiosalternativos
b) Opcionesdeproyectosrazonablesque
Diseoousoalternativodelsitio/instalaciones
seantcnicayeconmicamenteviables
Accesoalternativoalsitio,almacenajealternativo
quereduzcanlosposiblesimpactos
Energa/combinacindeenergaalternativa
ambientalesysocioeconmicos
ProyectoAlternativo
negativos,talescomodiseos
Tecnologasalternativas
Fuentesdeenergaalternativasocombinacinalternativade
alternativos,opcionestecnolgicasyde
combustibles
diseoyubicacindeinstalaciones,
Conexionesalternativasalainfraestructurasrelacionada
incluidaspropuestasdelaspartes
Proyectoalternativoenubicacin/sitioalternativo
interesadaspararealizar
modificacionesonuevasopcionesde
quesuponganunmenorimpacto.
Lasdescripcionesdelasalternativasdebensersuficientementedetalladasconelfindeevaluarel
impactorelativosobreelmedioambienteyapoyarlasconclusionesacercadeporqulaalternativa
podraserseleccionadaorechazadaluegoqueelproponentedelproyectoyelrevisordelgobiernohan
tenidolaoportunidaddeconsiderarsiotrasalternativasviablespuedensatisfacerelobjetivoy
necesidaddelproyectodemaneramscongruenteconlasmetasdedesarrollosostenible.
22
Seconvierteenunacuestinpolticadifcilqutanlejosirparapedirquelosproponentesdeproyectos
individualesexplorenlagamacompletadeopcionesdeproduccindeenerga.Siempreestiltenerun
contextopolticoodeplanificacinclaroparatomardecisionessobreproyectosespecficos.Elcarcter
pblicoyprivadodelaproduccinysuministrodeenergalasvuelveuncandidatopausibleparala
evaluacinambientalestratgicaoprogramtica.Porlotanto,algunasdelasconsideracionesacercade
lacombinacinenergticamsadecuada,oloslugaresidneosparalageneracindeenergaelica,
solarehidroelctricaosutransmisinpuedenyahabersidoponderadas.Esprobable,sinembargo,que
laevaluacinnoestarntidamentevinculadaaunplanoprogramay/oquesigahabiendocierta
incertidumbrealabordarpropuestasenergticasespecficas,inclusocuandoyalashubiere.Porlotanto,
lospasestendrnqueconsiderartodalagamadealternativasenlasevaluacionesdeimpacto
ambientaldeproyectosindividualesyestaguapresentaunaseriedeenfoquesquesepuedenadoptar.
Dadalavariedaddeopcionesquedifierentandramticamenteentres,seralgoquecadapasola
regindelCAFTADRtienequeabordar.
4.2 ResumendelosMtodosAlternativosdeGeneracinyTransmisindeEnerga
Haymuchasmanerasdeproducirenergaelctrica,peropuedendividirseendosgrupos:
Centraleselctricastrmicas/decombustinqueutilizanunavariedaddecombustiblesfsiles
norenovablesy,enalgunoscasos,combustiblesdefuentesrenovablescomolabiomasaylos
biocombustibles.
Fuentesdeenergasrenovablescomolaenergahidroelctrica,hidrocintica,solar,elicay
geotrmica.
23
FiguraC1:Alternativasdegeneracinytransmisindeenergaelctrica.
Tecnologasdegeneracindeenerga
Norenovable(loscombustiblesfsilessonlafuentedeenerga),quepuede
subdividirseencombustinexternaointerna;
Renovable(lafuentedeenergaserenuevaconstantemente/esinagotableo
renovableenuncortoperododetiempo,yseutilizaaunritmosostenible).
Combustiblesyfuentesdeenerga
alternativas
Norenovables
Nuclear(noseabordaeneste
documento)
Combustiblesfsiles(generacin
trmica)
Combustiblesfsiles(motor
alternativo)
Renovables
Hidroelctrica
EnergaElica
EnergaGeotrmica
E
S l
Tecnologasparalaconversindela
energadeloscombustiblesen
energaelctrica
Turbinasdevapor
Turbinasdegas
Ciclo combinado (turbina de gas con
recuperacindecaloryturbinadevapor)
Motoresalternativos
Microturbinas
MotoresStirling
Turbinasdeimpactoyaerodinmicas
Tiposdeproyectosdetransmisindeenergaelctrica
Lneasdetransmisinareasyestacionestransformadorasasociadas
Lneasdetransmisinsubterrneasyestacionestransformadorasasociadas
Combinacionesdelneasdetransmisinareasysubterrneas,ysus
correspondientesestacionesdetransformadores
Lasemisiones,efluentes,residuosyotrosfactoresfsicosresultadodelaconstruccinyoperacindela
centralelctricaolneadetransmisindependerndelafuentedelcombustibleolaenergaydel
tamaoytipodeproduccinenergticaysudistribucin.Eslacombinacindelascaractersticasdelas
fuentesdecombustibleyenergaylatecnologautilizadaparaconvertirlaenergadelcombustibleen
energaelctricalaquedefinelaextensindelproyectoyelposibleimpactoambientaly
socioeconmico.
LaSeccin3.1deestecaptuloenumeralainformacinquedebeincluirseenlasdescripcionesdel
proyectoysusalternativasparatodoslosproyectosdegeneracinytransmisindeenerga,
independientementedelatecnologadegeneracindeenergautilizada.LasSecciones4.3a4.8deeste
captuloproporcionaninformacinsobrelosrequisitosdeinformacinespecficosdediseoparacada
tipodeproduccindeenerga.LaSeccin5presentalasnecesidadesdeinformacindediseoparalos
proyectosdetransmisin.LaTablaC1(queseencuentradespusdelaSeccin5)resumela
informacindediseoespecficaquedebeincluirseenladescripcindelproyectopropuestoysus
alternativas,dependiendodelafuentedeenerga.Lastecnologasdetransmisintambinseincluyen
enlaTablaC1.ElApndiceApresentainformacinmsdetalladasobrecadaunadeestastecnologas.
Independientementedesisetratadeunproyectodegeneracinotransmisindeenergaelctricae
independientementedelatecnologautilizada,todaslasdescripcionesdelosproyectosdebenincluirlos
dibujosdediseoincluyendovistasdeplanta(desdearriba),elevaciones(vistasfrontales)yperfiles
(vistaslaterales).Losplanosdebenserdigitalizadosypresentadosenunformatoqueseafcilmente
legibleporelrevisor.
24
4.3 EnergaTrmicaconCombustiblesFsiles(Carbn,PetrleooGasNatural)
Laproduccindeenergatrmicaapartirdecombustiblesfsilesutilizalacombustindelcombustible
fsileparaaccionardirectaoindirectamentelosgeneradoresoalternadoresqueproducenlaenerga
elctrica.Lastecnologaspuedendividirseendoscategorasbsicas:decombustinexternayde
combustininterna.Estasdostecnologassediscutenenlassubseccionessiguientes.Latercerasub
seccinpresentalainformacinespecficadediseoquedebeincluirseenladescripcindelproyecto
paraunaplantadeenergatrmica/decombustiblefsil.
4.3.1
CombustinExterna
Lacombustinexternaimplicaquelacombustindelcombustibleesexternaalamquinaqueacciona
elgeneradoroalternadorparaproducirelectricidad.Laenergatrmicageneradaporlacombustinse
transformaenenergaelctricaindirectamente,generalmentepormediodecalderasdecalefaccino
tubosdecalderaparagenerarvapor.Elvaporresultanteseutilizaparaimpulsarturbinasdevaporo
motoresqueasuvezhacengirargeneradoresoalternadores,creandoasenergaelctrica.
Unaturbinadevaporesundispositivomecnicoqueextraelaenergatrmicadelvaporapresinyla
convierteenmovimientorotatorio.Hareemplazadocasiporcompletoalmotordevapordembolo
alternativodebidoasumayoreficienciatrmicayunamayorrelacinpotencia/peso.Debidoaquela
turbinageneraunmovimientorotatorio,esparticularmenteaptaparaserutilizadaparaaccionarun
generadorelctricoalrededordel80porcientodetodalaelectricidadenelmundosegenera
medianteelusodeturbinasdevapor.
Undiagramatpicodeunaplantatrmicadecombustiblefsilconcombustinexternasepresentaenla
figuraC2.Aunqueestediagramaesdeunaplantadecarbn,loscomponentesbsicossonsimilares
paracualquierplantadeenergatrmicadecombustinexterna.Lasprincipalesdiferenciasestnenel
combustibleylossubproductosdelacombustin,porloque14a16y18eneldiagramapuedenser
diferentesparadiferentestiposdecombustibles.
4.3.2 CombustinInterna
Lacombustininternaimplicaqueelcombustiblesequemaalinteriordelmotorenunacmara
confinadaocilindrodondelaaccinmecnicaresultanteaccionalosgeneradoresoalternadores
directamente.LasSecciones4.3.2.1a4.3.2.3presentandescripcionesbrevesdelastresformas
principalesdemotoresdecombustininternautilizadosparagenerarenergaelctrica.
4.3.2.1 TurbinadeCombustindeCicloSimple
Laturbinadecombustindeciclosimple(TCCS)eseltipodeturbinadegasogasoildeusoms
frecuenteenlaindustriadelageneracindeelectricidad.LaprincipalventajadeunaTCCSessu
capacidaddepoderencenderseyapagarseencuestindepocosminutos.Debidoasucapacidadde
operardesdevariashoraspordaadocenasdehorasporao,lasTCCSsontilesparasuministrar
energadurantelademandapico.Enzonasconinsuficientecargabase,unacentralelctricadeturbinas
degaspuedefuncionarregularmentedurantelamayorpartedehorasdiurnasyhastaentradalanoche.
Unatpicaturbinagrandedegasdeciclosimplepuedeproducirde100a300MWdepotenciaytener
uneficienciatrmicadel35al40porciento.Lasturbinasmseficienteshanalcanzadoeficienciasdel46
porciento.
25
FiguraC2:Diagramadeunacentraltrmicadecarbn
1.Sistemadeenfriamiento
2.Bombadelaguadeenfriamiento
3.Lneadetransmisin
4.Transformadorelevador
5.Generadorelctrico
6.Turbinadevapordebajapresin
7.Bombadecondensados
8.Condensadordesuperficie
9.Turbinadevapordemedia
presin
10.Vlvuladecontroldevapor
19.Supercalentador
11.Turbinadevapordealtapresin 20.Ventiladordetiroforzado
12.Desgasificador
21.Recalentador
22.Admisindelairede
13.Calentadordelaguade
combustin
alimentacin
14.Cintatransportadoradecarbn 23.Economizador
24.Precalentadordeaire
15.Tolvadecarbn
25.Controldeemisiones
16.Pulverizadordecarbn
26.Ventiladordetiroinducido
17.Tambordevapor
27.Chimeneadeemisiones
18.Tolvadecenizas
Tomadodehttp://en.wikipedia.org/wiki/Thermal_power_station
4.3.2.2 TurbinadeCicloCombinado
Laturbinadeciclocombinadoescaractersticadeunmotoroplantadeproduccinelctricaque
empleamsdeunciclotermodinmico.Enunacentraldeciclocombinado,ungeneradordeturbinade
gasgeneralaenergaelctricayelcalorresidualseutilizaparaproducirvaporparagenerarelectricidad
adicionalmedianteunaturbinadevapor.Elusodelacombustindirecta,ascomodelcalorresidual
paragenerarelectricidadadicional,aumentalaeficiencia.Porlogeneral,menosdel50porcientodel
calorgeneradoseutilizayelcalorresidualdelacombustin(enformadegasescalientesdesalida)se
pierde.
26
LamayoradelasnuevascentraleselctricasagasenAmricadelNorteyEuropasondeestetipo.Para
lageneracindeenergaagranescala,ungrupoelectrgenotpicoconsistiraenunaturbinaagasde
400megavatios(MW)acopladaaunaturbinadevaporde200MWparaproducir600MW.Unacentral
deenergatpicapodraestarcompuestadeentre2y6talesgrupos.
4.3.2.3 GeneradoresdeMotorAlternativo
Lapresenteguasloconsiderageneradoresdemotoresalternativosalimentadospordieseldegran
capacidadyaquelossistemasdegasolinageneralmentenoseutilizanenelsectorenergtico.Un
generadordemotoralternativoconsisteenunacombinacindeunmotordiesel,ungeneradoryvarios
dispositivosauxiliarestalescomounabase,cubierta,atenuacindesonido,sistemasdecontrol,
cortacircuitos,calentadoresdeaguadechaqueta,sistemasdearranque,etc.Lascentraleselctricas
pequeasutilizanhasta20unidadesdehasta5MW.Enestostamaosmsgrandes,elmotoryel
generadorsetransportanalsitioporseparadoyseensamblanjuntoconlosequiposauxiliares.
Losgeneradoresdiesel,avecestanpequeoscomode250kilovoltiosamperios,sonampliamente
utilizadosenlascentraleselctricasnosloparasuplirenergadeemergencia,sinotambinenmuchas
ocasionesparacumplirconlafuncinsecundariadealimentarenergaalasredespblicasde
distribucin,yaseadurantelashoraspicooperodosenlosquehayunainsuficienciadegrandes
generadores.
Unoomsgeneradoresdieselqueoperansinunaconexinaunareddedistribucinsedicequeoperan
enmododeisla.Variosgeneradoresenparaleloproporcionanlasventajasderedundanciayuna
mejoreficienciaacargasparciales.Unaplantadeenergaenmododeislautilizadacomofuente
primariadeenergaparaunacomunidadaisladaamenudotendralmenostresgeneradoresdiesel,
ningnpardeloscualestienelacapacidadnominalparasoportarlacargarequerida.Gruposdehasta
20generadoressontpicos.
4.3.3
ImplicacionesparalaDescripcindelProyecto
AdemsdelalistadeinformacingeneralpresentadaenlaSeccin31,lasdescripcionesdelos
proyectostrmicos/decombustiblefsildebenincluirlasiguienteinformacindediseoy
especificaciones:
Tipodetecnologa(decombustinexternaconturbinadevaporodecombustininternacon
turbinadeciclocombinado,turbinasdecombustindeciclosimpleomotoralternativo)
Detallesdediseoparacadacomponentedegeneracindeenerga(segncorresponda)
Cmarasdecombustin
Calderas
Controlesdevapor
Turbinas
Generadores
Sistemasdeenfriamiento
Controldelruido
Almacenamientodecombustible
Cantidad,tipoycomponentesdelosresiduosdelacombustin
Planesparaelalmacenamientoyeliminacindelosresiduosdecombustin
Temperaturaycantidaddelasemisionestrmicasascomolatecnologadecontroldelas
emisionesdecalor
Tratamientoyemisindelosgasesdesalida
27
Usodedispositivosdecontroldelacontaminacin(precipitadoreselectrostticos,
filtrosdemangas,ciclones,depuradores,supresoresdepolvo,inyeccindevapor,
inyeccindecaloamonaco,limpiezadelcombustibley/ousodecombustiblesms
limpios,yotrasmedidasdecontrol)
Eliminacindelpolvoylaescoriadelossistemasdetratamiento
Optimizacindelaestequiometradelacombustin
Limitacindelastasasdeprocesouhorasdeoperacin
Diseodeloscaonesdelaschimeneasparareduciralmnimoelefectodedispersin
descendentedelpenachoenelcampoprximo
Tipodecombustibleomezcla,indicando:
Lascantidadesrequeridaspordaypormes
BTUs,contenidodeaguayotrascaractersticasquedeterminarnlaeficienciadela
combustinylasemisionesalaatmsferaresultantes
Procedencia
Cmosetransportaralsitio
Caminos,ferrocarrilesovasfluviales
Cintastransportadoras
Oleoogasoductos
Requisitosdealmacenamiento
Procesamientoolimpiezarequeridos
FasePreoperativa:losproyectosconestanquesdeenfriamientodebenproporcionarunplande
llenado,incluyendodemaneranolimitativalosiguiente:
Velocidadespropuestasdellenadoconperodosderetencindefinidosparasuobservacin
Opcionesparaelcontroldelllenado
Calendariodeinspeccinyevaluacindeestructuraseinstrumentos
4.4 Energatrmicaapartirdebiomasa
Laproduccindeenergatrmicaodebiomasautilizalacombustindelabiomasaolos
biocombustiblesparaaccionardirectaoindirectamentelosgeneradoresoalternadoresqueproducenla
energaelctrica.Lastecnologasutilizadasparagenerarenergasonlasmismasqueparalaproduccin
trmica/concombustiblesfsiles,peroloscombustiblesysugeneracinsonsignificativamente
diferentes.Labiomasaylosbiocombustiblessonunafuentedeenergarenovablederivadade
productosorgnicostalescomomadera,residuosvegetales,plantasyalgas(FiguraC3).Seexcluyen
materialesorgnicostalescomocombustiblesfsiles,quehansidotransformadosporprocesos
geolgicosdurantelargosperodosdetiempo.
28
FiguraC3:Fuentesdebiomasautilizadasanivelmundialparalageneracindeenerga,yparacocinarycalefaccin.
Fuente:EIABioenergy.2009.BioenergyaSustainableandReliableEnergy:Areviewofstatusandprospects.P.10.
http://www.ieabioenergy.com/LibItem.aspx?id=6479
Laproduccindeenergatrmicaapartirdelabiomasaincluyelacombustinexternadebiomasacomo
lamadera,elcamo,elmiscanthus,subproductosdeloscultivos(paja,residuosdeloscampos,
cascarilladearroz,olotesdemaz,etc.),residuosslidosobiocombustiblesparacalentarcalderaso
tubosdelacalderaparagenerarvapor.Elvaporseutilizaluegoparaaccionarlosgeneradoreso
alternadores.Tambinincluyeelusodebiocombustiblesparaalimentardirectamenteturbinasde
combustininternaomotoresalternativosconectadosalasturbinas.Loscomponentesdelsistemason
losmismosquesepresentanenlaFiguraC2conlaexcepcindelapreparacinyentregadel
combustible(artculos1416).
Losbiocombustiblessederivandelaconversindelabiomasa(materiaorgnica)encombustible.La
biomasasepuedeconvertirenbiocombustiblesatravsdelaextraccinfsica(comoeselcasode
algunosaceites),ladescomposicin,lafermentacin,procesostrmicosoprocesosqumicos.Los
biocombustiblespuedensergasescomoelmetanoolquidoscomoeletanoloelbiodiesel.Lamayora
delaproduccindebiocombustiblesprovienedelarecoleccindemateriaorgnicayluegoconvertirla
encombustible,perounenfoquealternativosebasaenelhechodequealgunasalgasproducenetanol
naturalmenteelcualpuederecogersesinmatarlas.Ademsdeutilizarseensistemasdecombustin
externaparageneracindeenerga,losbiocombustiblespuedenserutilizadosparaalimentarmotores
decombustininterna,demodoquepuedenserutilizadoscomocombustibleparalastecnologas
descritasenelinciso4.3.2.
Variosproductosagrcolassecultivanespecialmenteparalaproduccindebiocombustibles:
Maz,mijoysoya,principalmenteenlosEstadosUnidos
ColzadetrigoyremolachaazucareraprincipalmenteenEuropa
CaadeazcarenBrasil
AceitedepalmaymiscantoenelsudestedeAsia
29
SorgoycasavaenChina
JatrophayPongamiapinnataenlaIndia
PongamiapinnataenAustraliaylostrpicos
Tambinsehademostradoqueelcamotambinfuncionacomobiocombustible
Ademsdelalistageneraldelaseccin3.1msarribaylainformacinespecficanecesariaparael
diseodecentralestrmicasdelaseccin4.3,lasdescripcionesdebiomasadelproyectodebenincluir:
Lafuentedelabiomasa(laubicacinespecficadeloscentrosdeproduccin,incluyendo
instalacionesderesiduosslidossiesqueaplica)
Tierrasdedicadasalcultivo/produccindebiomasa
Desarrollodeinstalacionesdeapoyo,talescomosistemasderiegoincluyendodesviaciones
decauces,embalses,canales,etc.
Usodeproductosqumicosyalmacenamientodeplaguicidasyfertilizantesparaloscultivos
debiomasa
Detallesdeldiseodecualquiertratamientooconversindelabiomasaantesdesuusocomo
biocombustible
Demandasdeenergayfuentesdetratamiento
Emisionesalmedioambiente
Almacenamientodemateriabrutaytratada
4.5 Energahdrica
Laenergahdricapuedesubdividirseenlascategorasdeenergahidroelctricayenergahidrocintica.
Losproyectoshidroelctricosgeneranelectricidadapartirdeunflujodeaguamedianteelusodeuna
represaodesviacindelcaucedeunro,mientrasquelosproyectoshidrocinticosgeneranelectricidad
apartirdelmovimientodelasolasolascorrientessinutilizarunarepresaodesviacin.
4.5.1
EnergaHidroelctrica
Losproyectosdeenergahidroelctricaseclasificanporsucapacidadcomopico(<5kW),micro(<100
kW),mini(<1MW),pequeos(<30MW)ygrandes(>30MW),yporsucargahidrosttica,dondeuna
cargahidrostticabajaes<30metros,mediaesde30a300metrosyaltaes<300metros.Lamayora
delosproyectosdehidroelctricasconectadosalareddedistribucinenlospasesdelCAFTARDson
grandes;sinembargohayuninterscrecienteenproyectosmspequeos(micro,miniodepequea
capacidad)porquepuedenserviracomunidadesremotasoainstalacionesindividuales.Siestas
instalacionesnoestnubicadasenocercadeespeciesenpeligrodeextincinynoafectanelflujodel
rosignificativamente,puedenofrecerunafuentedeenergarelativamentebenigna.
Haytrestiposdeproyectosdeenergahidroelctrica:convencionales,dealmacenamientoporbombeo
ydeaguafluyente.
a) Losproyectosconvencionalesusanunarepresaodesviacin,ypuedenoperarenmodalidadde
aguafluyente,dondeelflujodesalidadelproyectoseaproximaalflujodeentrada,oen
modalidaddehoraspico,dondelosflujossealmacenanysonliberadossobreunabasediaria,
mensualoestacional.Paraaumentarlacargahidrostticaparalageneracinelctrica,el
desarrolladorpuedeconstruirlacentralaguasabajodelarepresa,desviandoelaguadeuna
seccindelroconocidacomotramodedesviacin.LasfigurasC4yC5presentandiagramas
deproyectoshidroelctricosconvencionalestpicos.
30
b) Losproyectosdealmacenamientoporbombeoutilizanmasasdeaguaadoselevaciones
diferentes.Elaguafluyeporgravedadalamasadeaguainferior,generandoenergadurantelos
perodosdemximademandadeelectricidadybombeandoelaguacuestaarribadurantelas
horasdemenoractividad(vaselafiguraC6).Siambasmasasdeaguaseencuentranen
reservoriosdistintos,elsistemadealmacenamientoporbombeoseconsideracerrado.Porel
contrario,enunsistemaabiertodealmacenamientoporbombeo,normalmentelamasade
aguasuperioroinferiorlaconstituyeunrorepresado.
c) Latecnologadeaguafluyenteparageneracindeenerga,seproduceporturbinasdebaja
presinubicadasdirectamenteenrosoencanalesartificiales,adondelacorrientehacegirarlas
turbinasgenerandoenergaelctrica.Estossistemasnorequierendepresasodesviacinde
ros,porloquesusimpactosambientalessonrelativamentebenignos.Lasturbinasdebaja
presingiranaunavelocidadmsbajaquelasturbinasconvencionalesygeneranmenos
energaporturbina(10a40Kwporturbina)porloqueserequierenmsturbinasparacumplir
conunniveldeterminadodeenerga.
FiguraC4:Diagramadeunarepresahidroelctrica
31
FiguraC5:Proyectohidroelctricocontramodedesviacin
Fuente:BancoMundial.KitdeHerramientasdelMdulodeTecnologadeEnergasRenovables,pgina3.
http://siteresources.worldbank.org/INTRENENERGYTK/Resources/REToolkit_Technologies.pdf
32
FiguraC6:Proyectohidroelctricoconalmacenamientoporbombeo
AdemsdelalistageneraldelaSeccin3.1msarriba,lasdescripcionesdelosproyectos
hidroelctricosdebenincluir:
Tipo(hidroelctricaderepresaotramodedesviacin,dealmacenamientoporbombeo,o
tecnologadeaguafluyente)
Toma:describaelpuntodetomadeaguaentrminosde:
Elnivelmximoenmsobreelnivelmediodelmar(AMSL)
Longitudenm
Mecanismosdeoperacintalescomoredesdedistribucin,compuertas,volumentil,
volumenmuerto,etc.
Desviacin(deseraplicable)
Tipo
Altura,alturadelacoronaylongitudenm
Tipoynmerodecompuertas
Represa(deseraplicable)
Tipo
Altura,alturadelacoronaylongitudenm
Tipoynmerodecompuertas
Reservorio(deseraplicable)
Extensinsuperficial
NiveloperacionalmximoymnimodelembalseenmAMSL
Volumentotalenm3
Volumenoperacionalenm3
Informacinsobrelosestratosylimnologadelreservorio
Acumulacindesedimentosenm3
Tiempoderetencin
33
4.5.2
Curvaalturavolumen
Revestimiento(deseraplicable)
Centralelctrica
Nmeroytipodeturbinas
Capacidadhidrulicamnimaymximadelasturbinas
Sistemadeenfriamiento
Generadores
Otroequipoespecial
Tnelesycanales
Longitudesenkm
Seccionestransversalesindicandoeltamaoenmymaterialesdeconstruccin
Conductosytuberasdecarga
Longitudesenkm
Seccionestransversalesindicandoeltamaoenmymaterialesdeconstruccin
FasePreoperativa:Plandellenadodelreservorio(deseraplicable),incluyendodemanerano
limitativalosiguiente:
Velocidadespropuestasdellenadoconperodosderetencindefinidosparasuobservacin
Opcionesparaelcontroldelllenado
Calendariodeinspeccinyevaluacindeestructuraseinstrumentacin
EnergaHidrocintica
Laenergahidrocinticasedefinecomolageneracindeelectricidadapartirdelasolasodirectamente
delascorrientesocenicas,lasmareasovasnavegablesinterioressinelusodeunarepresa.Laenerga
hidrocinticaesundesarrollorecienteyseestimaquelasnacionesconsuficienteaccesoazonas
costeraspodrangenerarel30%omsdesusnecesidadesenergticasglobalesconlaenerga
hidrocintica.
Haycuatrotiposdedispositivosparaelaprovechamientodelaenergadelasolas:absorbedoresde
punto,atenuadores,terminadoresderebalse,terminadoresdecolumnadeaguaoscilatoria(verFigura
C7).Losdispositivosactualesconsistenenunrotoryungenerador.Losdostipossonaxiales,queson
tpicamentehorizontales(FiguraC8),ydeflujocruzado(yaseaverticaluhorizontal).
Losabsorbedoresdepuntosonestructurasflotantesconuncomponente(porlogeneralunaboya)que
semuevehaciaarribayhaciaabajoconlaaccindeloleajeyotrocomponentequeestfijoenelfondo
delocanoorelativamentefijomedianteunatenuadorsumergido.Losdoscomponentessemuevende
maneraindependiente,accionandounpistnqueconvierteelmovimientoenenergaelctricaatravs
deconvertidoreselectromecnicosohidrulicos.Losabsorbedoresdepuntonoseutilizanactualmente
comounafuenteimportantedeelectricidad,perolasversionesexperimentaleshandemostradosu
capacidaddeproduccinelctrica.
Losatenuadoressonlargasestructurasflotantesdemltiplessegmentosorientadasenladireccindel
desplazamientodelasolas.Elmovimientodelasolasmuevelossegmentosdeformaindependiente,
causandolaflexindelasarticulacionesdondelossegmentosseconectanentres.Laaccindeflexin
seconvierteenenergaelctricaatravsdebombashidrulicasuotrosconvertidores.Losqueestn
conectadosabombashidrulicas,presurizanelfluidohidrulico,queseutilizaluegoparaaccionarun
generador.ElprimerparquedeolascomercialqueutilizaatenuadoresPelamiscomenzafuncionaren
2008frentealascostasdePortugal(Aguadoura).Perofuecerradopocodespus,primeroporrazones
tcnicas,ymstardeporrazonesfinancieras.
34
Losterminadoresderebalseflotanenocercadelasuperficiedelocano,perpendicularmenteala
direccindeldesplazamientodelasolasysituadoscercadelaorilladonderompenlasolas.Tienen
depsitosquesellenancuandolasolaspasanporarribadelaestructura,rebasndola.Despusquela
olahareasadoeldispositivo,elniveldelaguadeldepsitoseencuentraporencimadelnivelmediodel
marcircundante.Entonceselaguaesliberadaatravsdeunaaperturacontroladaeneldepsito,yla
gravedadhacequecaigadenuevohacialasuperficiedelocano.Laenergadelaguaquecaeseutiliza
paraactivarhidroturbinasconvencionalesdebajacargahidrosttica.Annosehapropuestoelusode
terminadoresderebalseenlosEstadosUnidos;sinembargo,sehanensayadoproyectosyprototiposen
elReinoUnido,DinamarcayPortugalconbuenosresultados.
Losterminadoresdecolumnadeaguaoscilatoria(OWC)seconstruyenenlaorilla,perpendicularmente
aladireccindedesplazamientodelasolas.Cuandolasolasrompenenlaorilla,elaguaentraatravs
deunaaberturadelsubsueloenunacmaraconaireatrapadoensuinterior.Laaccindeloleajehace
quelacolumnadeaguasemuevahaciaarribayhaciaabajocomounpistn,obligandoalaireapasara
travsdeunaaberturaconectadaaunaturbinadeviento.UnprototipoOWCdegranescala(500kW)
diseadoyconstruidoporEnergetechestenfasedepruebasfrentealascostasdePortKemblaen
Australia.LatecnologatambinsehademostradoenelReinoUnidoyPortugal,yporlomenosdos
proyectosseestndesarrollandoenlosEstadosUnidos.
AdemsdelalistageneraldelaSeccin3.1msarriba,lasdescripcionesdelosproyectoshidrocinticos
debenincluir:
Descripcin,incluyendodimensiones,detodoslosdispositivos,anclajes,marcadoresde
seguridad,ylneasdetransmisinalasinstalacionesentierra
Todaslasinstalacionesytecnologasentierrautilizadasparacapturarydistribuirlaelectricidad
35
FiguraC7:Dispositivosparaelaprovechamientodelaenergadelasolas
AbsorbedoresdePunto
Atenuadores
TerminadoresdeRebalse
TerminadoresdeColumnade
AguaOscilatoria
36
FiguraC8:Turbinasdemareas
4.6 Energasolar
Lasplantasdeenergasolarpuedenabasteceralaredpblicaconcantidadesdeelectricidadquevan
desdedecenasdemegavatioshasta1,000megavatios.Lasplantasdeenergasolarpuedenserplantas
independientesohbridasenlassecombinanotrasfuentesdeenergaconlaenergasolar.Laenerga
solarsepuedeutilizarparagenerarelectricidad,yaseadirectamenteatravsdelusodeclulas
fotovoltaicasoporcalentamientodeunfluidoogasqueasuvezimpulsaunaturbinadevaporoun
motorStirlingoBrayton.
Todoslosproyectosdeenergasolartienenalgunoscomponentescomunesdediseo,ademsdelos
sealadosenlaseccin3.1.Estosincluyen:
Fuentesdeagua,cantidadesyalmacenamientoparalavarregularmentelassuperficiesdelos
colectoressolares
Almacenamientodeenerga,deserelcaso
Planesparasistemasdeenergaderespaldoqueutilizancombustiblesfsilesodeotrasfuentes,
deserelcaso
Sistemaalternativodecalentamientodelfluido,deserelcaso
Especificaciones
Combustible
Almacenamientodecombustible
Controlesdeemisiones
Laenergasolarsedivideendostiposgenricos:energasolartrmicaoconcentradayfotovoltaica(FV)
(FiguraC9).Lassubseccionessiguientespresentaninformacinbsicasobrecadaunadeestas
tecnologas.
37
4.6.1
EnergaSolarTrmicaoConcentrada
Lastecnologasdeenergasolartrmicaoconcentrada(CSP)utilizanespejosparaconcentraroenfocar
laenergaluminosadelsolyconvertirlaencalorparacalentarunlquidolosuficientecomopara
producirenergaelctricademaneraeficiente.Amayoreficiencia,menorsereltamaodelcolector
solardelaplantaydelusototaldelatierraporunidaddeenergagenerada,reduciendoastantolos
impactosambientalescomoelcostodeoperacindelaplanta.
HaycuatrotiposprincipalesdeplantasdeCSP:
colectorescilindroparablicos,
sistemaslinealesdeFresnel,
torresdeenergay
platosparablicos.
Conunsistemadecolectorescilindroparablicos,laenergadelsolseconcentrautilizandoreflectores
enformadeartesaparablicamentecurvos(FiguraC10)sobreuntuboreceptordispuestoalolargode
lalneafocaldelasuperficiecurvadentrodelcualhayunfluidotransmisordelcalor.Elsistemade
Fresnelessimilaralsistemadeartesasenquelosespejosenfocanlaenergadelsolenuntuboenel
quehayunfluidotransmisordecalor.Losespejos,sinembargo,estndispuestosentiraslargasy
estrechassituadascercadelsuelo.Lastorresdeenergautilizanunaseriedeespejosdeseguimiento
solar(helistatos)paraenfocarlaluzsolarsobreunreceptorenlapartesuperiordeunatorreenel
centrodelarregloquecontieneunfluidotransmisordelcalor.Enlostressistemas,elfluidode
transferenciadecalorseutilizaparagenerarvaporparaaccionarunaturbinadeformasimilaraotras
plantasgeneradorasdeenergaelectrotrmica.Comotal,unaplantadeenergasolartrmicatendrla
mayoradeloscomponentes113delafiguraC2,comopuedeverseenlosdiagramasqueaparecenen
lasFigurasC11yC12.
Lasplantasdecolectorescilindroparablicos,linealesdeFresnelydetorregenerancalorparaconvertir
aguaenvapor,peromuchasplantastambinalmacenanelexcesodecalorparasuusoposterior.Conla
tecnologaactual,elalmacenamientodecaloresmuchomsbaratoymseficientequeel
almacenamientodeelectricidad.Estopuedeverseenelcomponentede"AlmacenamientoTrmico"de
laFiguraC11.Estediseohacecircularunfluidotransmisordelcaloratravsdelarregloparablicoy
haciaunintercambiadordecalorqueconvierteelaguaenvaporqueluegoaccionaunaturbinade
vapor.Cuandoelsoleslosuficientementefuertecomoparaproporcionarmsenergadelanecesaria
paraelintercambiodecalordirecto,unapartedelfluidocalientepasaatravsdelintercambiadordel
sistemadesallquida,quecalientalasallquidadeltanquefroylaalmacenaeneltanquecaliente.
Cuandolaenergasolaresinsuficienteparaproporcionarlaenerganecesariaparatransformarelagua
envapor,lasallquidacalientepuedeserbombeadaatravsdelintercambiadordecalor,aumentando
aslatemperaturadelfluidodetransferencia.Cuandoseponeelsol,elsistemadealmacenamiento
puedecontinuarascalentandoellquido.Deestamanera,unaplantadeCSPpuedeproducir
electricidaddedaydenoche.Algunosproyectosinstalanunsistemadeenergaderespaldoqueutiliza
combustiblefsilparaalimentarcalderas.
38
FiguraC9:Tecnologasdeenergasolarysusrequerimientosambientales
SISTEMASDEENERGIASOLARCONCENTRADA
Colectorescilindroparablicos
Filasdeespejosparablicos,cadaunoconun
tuboabsorbedor
Plantadeenergatermoelctrica
Requisitodetierra5acres/MW
Agua7,400a16,000m3/ao/MW
SistemaLinealFresnel
Filasdeespejoslargosydelgadoscercade
lasuperficieenfocadossobreuntubo
absorbedor
TorredeEnerga
Torrecentral(300450piesde
altura)/campodeespejos
PlatosParablicos
Espejoenformadeplatoparablico/motor
alternativo
MotorStirlingofBrayton,sinplantadeenerga
termoelctrica
Agua62m3/ao/MW
ENERGIAFOTOVOLTAICA/FOTOVOLTAICACONCENTRADA
Panelesdeceldassolares
Sinplantadeenergatermoelctrica
Agua62m3/ao/MW
39
FiguraC10:Diagramadeuncolectorcilindroparablico
Tomadode:AgenciaInternacionaldelaEnerga.2010.HojadeRutaTecnolgica:EnergaSolarConcentrada.Pars.Pg.11.
http://www.iea.org/papers/2010/csp_roadmap.pdf
40
FiguraC11:Diagramadeunaplantasolardecolectorescilindroparablicosconunaunidaddealmacenamientodesallquida
1.Colectorescilindroparablicos
6.Tanquedealmacenamientode
10.Generador
sallquida
2.Tuberadelfluidodetransmisin
7.Intercambiadordecalor
11.Subestacin
aceite/vapor
8.Tuberasdevapordeagua
4.Tuberasdesallquida
9.Turbinadevapor
13.Torredeenfriamiento
5.Tanquedealmacenamientode
aceite/sal
sallquidacaliente
Fuente:AgenciaInternacionaldelaEnerga.2010.HojadeRutaTecnolgica: EnergaSolarConcentrada.Pars.Pg. 13.
http://www.iea.org/papers/2010/csp_roadmap.pdf
41
FiguraC12:Diagramadeunatorredeenergasolar
Tomadode:http://www.solarpaces.org/CSP_Technology/docs/solar_tower.pdf
Ademsdelalistageneraldelassecciones3.1y4.6msarriba,lasdescripcionesdelosproyectosde
CSPconcolectorescilindroparablicos,linearesdeFresnel,otecnologasdetorresdeenergasolar
debenincluirlosiguiente:
Tipo(colectorescilindroparablicos,linealdeFresnelotorredeenergasolar)
Arreglodeespejos(concentradores)
Tipo
Diseo
Colocacin
Fundaciones
Controlesdeseguimientosolar,deserelcaso
Fluidodetransmisindelcalor
Tipodecomposicinqumica
Cantidad
Almacenamiento
Eliminacindellquidousado
Tuberasparaeltransportedelfluidodeloscolectoresalaplanta
Almacenamientodelcalor
Intercambiadoresdecalor
Calderas
Controlesdevapor
42
4.6.2
Aguadeenfriamiento
Cantidad
Fuente(s)
Tomas
Tratamientoyvertidos
Turbinas
Generadoreselctricos
Transformadores
MotoresdelosPlatosParablicosparaCSP
LossistemasparablicosdeCSPutilizanunarreglodeespejos(tambinllamadosconcentradores)para
reflejaryconcentrarlaenergasolarenunreceptorquetransfierelaenergaaunfluidoogasqueasu
vezaccionaunmotorquehacegirarungeneradoroalternador(FiguraC13).Amenudoserefierea
estossistemascomosistemassolaresdeplatomotor.Laenergaelctricasegeneraencadamotor,por
loqueellquidooelgasnotienequeserconducidoportuberasatravsdelasinstalaciones.Laenerga
elctricaestransportadaalasubestacinatravsdecableselctricos.Paraquelosarreglossean
eficaces,stosdebendeseguiralsolendosejes,demodoquelaenergareflejadaessiemprese
concentreenelreceptor.
LosmotoresmsutilizadossonlosmotoresdeturbinadegasdeStirlingyBrayton.Losmotoresde
Stirlingrequierendeunsistemadeenfriamiento,quegeneralmenteconsisteenunradiador.Los
motoresdeBraytondescarganlamayoradesucalorresidualenlosgasesdeescape.Ambostiposde
motorespuedenfuncionarconotrasfuentesdecalorexterno,comoelcombustiblefsil,porloque
puedenfuncionarinclusocuandolaradiacinsolaresmuybajaoinexistente.
FiguraC13:Esquemadeunsistemadeplatomotorconespejosdemembranaextendida
Tomadode:http://www.solarpaces.org/CSP_Technology/docs/solar_dish.pdf
43
AdemsdelalistageneraldelasSecciones3.1y4.6msarriba,lasdescripcionesdelosproyectos
solaresdeplatomotordebenincluirlosiguiente:
Tipo
Diseo
Fundaciones
Controlesdeseguimiento
Receptores
Tipo
Especificaciones
Fluido/gasdetrabajo
Composicin
Fuente
Transporte
Almacenamiento
Eliminacindellquido/gasusado
Motores
Tipo
Especificaciones
Generadoresoalternadores
Capacidad
Lneasdelcolectorelctrico
Controlesdelsistema
Subestacincolectora
Transformadores
4.6.3
EnergaSolarFotovoltaica
Unaceldasolaresundispositivoqueconviertelaluzsolarencorrienteelctrica.Laceldaest
construidadematerialessemiconductoressimilaresalosutilizadosenloschipsdecomputadora.Alser
expuestosalaluzdelsol,estosmaterialesabsorbenfotonesyliberanelectrones.Loselectroneslibres
puedensercapturadosyconvertidosenenergaelctrica.Haycatorcetiposdeceldasfotovoltaicasque
compitenentres,incluyendoelsiliciomonocristalino,elsiliciopolicristalino,ylasceldasamorfas.Es
demasiadotempranoparasaberqutecnologasevolverdominante.
Cadaceldasolaresengeneralmuypequeaycapazdegenerarslounospocosvatiosdeelectricidad.
Sesuelencombinarenmdulosde40celdasmontadosenmatricesfotovoltaicas(FV)devariosmetros
porlado.Lasinstalacionesdegeneracinfotovoltaicatienencientosdeestasmatricesconectadasentre
sycolocadasaunngulofijohaciaelsur,omontadassobredispositivosdeseguimientoquesiguenel
movimientodelsol(FiguraC14).Unamatrizdeunsoloejesiguealsoldeesteaoesteduranteelday
puedeproporcionarde30%a40%msenergaqueunamatrizfija.
Laenergacaptadaporlospanelesescorrientecontinua,porloquetienequesertransformadaen
corrientealternaantesdequepuedaserentregadaalared.Laconversinserealizautilizando
inversores.Laenergaresultanteseajustaalatensinyfrecuencianecesariasmedianteelusode
transformadores,interruptoresycircuitosdecontrol.
44
Lossistemasfotovoltaicosconcentrados(FVC)hacenusodeunmtodorelativamentenuevode
generacindeelectricidadapartirdelsol.LossistemasFVCempleanlentesyespejosparaenfocaruna
mayorcantidaddeenergasolarsobreceldassolaresdealtaeficiencia,aumentandoenormementela
eficienciadelasceldas.LossistemasFVCdebenseguiralsolparaquelaluzsemantengaenfocadasobre
lasceldasfotovoltaicas,loqueporlogeneralrequierededispositivosdeseguimientoaltamente
sofisticados.
AdemsdelalistageneraldelaSeccin3.1msarriba,lasdescripcionesdelosproyectosdeenerga
solarfotovoltaicadebenincluirlosiguiente:
Panelessolares
Tipo
Composicinqumicadelosmaterialesutilizadosenlasceldas
Capacidad
Controlesdelsistema
Subestacincolectora
Transformadores
Planesparalaeliminacindepanelessolaresdaadosoinoperables
FiguraC14:Esquemadeunsistemadegeneracindeenergafotovoltaica
Fuentes:DepartamentodeEnergadelosEE.UU.,http://solareis.anl.gov/documents/docs/NREL_PV_2.pdfy
http://solareis.anl.gov/guide/solar/pv/index.cfm
4.7 EnergaElica
Debidoalascambiantescondicionesmeteorolgicasylavariabilidaddelavelocidaddelviento,el
vientoesunafuentedeenergapococonstante,yporlotantolaenergaelicarequieredesistemasde
almacenamientoodegeneracindeenergaderespaldo.Ellopodraincluirunagestinenergtica
orientadahacialademanda,perosiesoesinsuficienteelproyectotendrqueincluirunsistemade
45
generacindeenergaderespaldoapartirdeenergahidroelctrica,combustiblesfsilesuotras
fuentes.
Haydostiposgeneralesdeturbinaselicas:lasdeejehorizontalylasdeejevertical.Lasturbinaselicas
deejehorizontal(HAWT),eltipomscomnmenteutilizado,secomponendepalassituadas
perpendicularmentealadireccindelflujodelvientoyporlogeneralseparecenaunagranhlicede
avindetrespalas.Lasturbinaselicasactualesutilizadasenlosserviciospblicosmiden100metroso
msalcentrodeleje,yporlogeneraltienenunacapacidaddeuno,dos,tres,ocincoMW.
Lasturbinaselicasdeejevertical(VAWT)sonpococomunesenaplicacionesdeserviciospblicos,ya
quesondemuchomenosMWdecapacidad.LasturbinasVAWTssesitancercadelasuperficieyporlo
tantonormalmenteestnexpuestasaenergaselicasmsbajasqueamayorelevacinenelmismo
sitio,yelreadebarridodesuspalasesdeaproximadamenteeldobledelasturbinasHAWT.Los
sistemasVAWT,sinembargo,vanganandopopularidaddebidoasufcilinstalacinymantenimiento,
perfilesvisualesysonorosmsbajos,unmenorimpactoenlaspoblacionesdemurcilagosyaves,yla
capacidaddecolocarseenparquesdesistemasHAWTexistentesgenerandoenergaadicionalaun
menorcostoincrementaladicionalporMWinstalado.
AdemsdelalistageneraldelaSeccin3.1msarriba,lasdescripcionesdelosproyectoselicosdeben
incluirlosiguiente:
Turbinaselicas
Tipo
Capacidadnominalyfactordecapacidad.Dadoquelavelocidaddelvientonoesconstante,
laproduccinenergticaanualdeunparqueeliconuncaserequivalentealasumadelas
capacidadesnominalesmultiplicadaporeltotaldehorasenunao.Larelacinentrela
productividadrealenunaoyestemximotericosellamaelfactordecapacidad.Los
factoresdecapacidadtpicossonde20a40porciento.
Altura
Alturadelejederotacin
Dimetrodelrotor
Alturatotal
Fundaciones
Controlesdelsistema
Subestacincolectora
Transformadores
Almacenamientodeenerga,deserelcaso
Fuentedeenergaderespaldo,deserelcaso
4.8 EnergaGeotrmica
Haytrestiposdecentralesdeenergageotrmica:devaporseco,devaporflashydeciclobinario.Las
centralesdevaporsecoconducenelvaporportuberasdirectamentedelospozossubterrneoshaciala
plantaimpulsandoelmovimientodelaturbina/generador.Estossistemasrequierendefuentesde
vaporsubterrneo,quenosoncomunes.
46
Lascentralesdevaporflashsonlasmscomunes.stasutilizanreservoriosgeotrmicosdeaguaa
temperaturassuperioresa182Clacualfluyebajosupropiapresin.Amedidaquefluyehaciaarriba,la
presindisminuyeypartedelaguasobrecalentadabulleconvirtindoseenvapor.Elvaporseseparadel
aguayseutilizaparaimpulsarunaturbina/generador.
Tantolascentralesdevaporsecocomolascentralesdevaporflashsonsistemasabiertos,loque
significaqueelaguageotrmicayelvapornoestntotalmentecontenidosypuedenproducirse
emisionesdegasalaatmsfera.Yaqueestasplantasutilizanturbinasdevapor,tienenlamayoradelos
componentes113delafiguraC2.
Lascentralesdeciclobinariooperanconaguaatemperaturasmsbajasdealrededorde107C182C.
Estascentralesutilizanelcalordelaguacalienteparahacerbullirunfluidomotor,generalmenteun
compuestoorgnicoconunpuntodeebullicinmsbajoqueeldelagua.Elfluidomotorseevaporaen
unintercambiadordecaloryseutilizaparaimpulsarunaturbina/generadorounmotor/generador
Stirling.Elaguaseinyectadenuevoenelsuelodondevuelveacalentarse.Elaguayelfluidomotorse
mantienenseparadosdurantetodoelproceso,porloquehaypocasoningunaemisinalaatmsfera.
Hastahacepoco,lascentralesgeotrmicasseconstruanexclusivamenteenlosbordesdelasplacas
tectnicas,dondelosrecursosgeotrmicosaaltatemperaturaseencuentrandisponiblescercadela
superficie.Eldesarrollodecentralesdeciclobinarioylasmejorasenlatecnologadeperforaciny
extraccinhandadolugaralaconstruccindesistemasgeotrmicosmejoradosenunrangogeogrfico
muchomayor.
AdemsdelalistageneraldelaSeccin3.1msarriba,lasdescripcionesdelosproyectosgeotrmicos
debenincluirlosiguiente:
Descripcionesdetodoslospozosgeotrmicos,incluyendopozosexploratoriosypozosde
produccin

Nmero
Ubicacin
Profundidadydimetro
Diseo
Materialesutilizados
Equipoutilizadoparalaperforacindepozos
Disposicindelosresiduosdurantelaperforacin
Tomasdeagua
Vertidosdeaguaincluyendolareinyeccin
Turbinasygeneradores
Transformadoresylneasdetransmisin
Tuberasparaeltransportedeaguadelospozosalaplanta
Calderas
Controlesdevapor
Aguadeenfriamiento
Cantidad
Fuente(s)
47
Tomas
Tratamientoydescarga
Tratamientodelaguatrmicausada
Tipo(reinyeccinovertidosuperficial)
Localidades
Especificaciones
Tratamiento,deseraplicable
Turbinas
Generadoreselctricos
Transformadores
Controlesdeemisionesalaatmsferaparasistemas"abiertos"
5 TRANSMISIONDELAENERGIAELECTRICA
Latransmisindelaenergaelctricaeslatransferenciamasivadeelectricidadentreelpuntode
generacinymltiplessubestacionescercadeunazonapobladaocentrodecarga.Latransmisinde
energaelctricapermiteconectarlaenergadefuentesdistantesalosconsumidoresenloscentrosde
poblacin,ypuedepermitirlaexplotacinderecursosdecombustibledebajaley,comoelcarbn,que
deotromodoseramuycostosotransportaralasinstalacionesdegeneracin.
Elsistemaconvencionaldetransmisindelaenergaelctricaseconocecomolared.Seproveen
mltipleslneasredundantesentrelospuntosdelaredafindecontarconunavariedadderutasdesde
cualquierplantadeenergahastacualquiercentrodecarga.Elenrutamientoespecficodela
electricidadenlaredencualquiermomentoeneltiemposebasaenlaeconomadelatrayectoriade
transmisinyelcostodelaenerga.
Porlogeneral,laslneasdetransmisinestndiseadasparaoperarconcorrientealternatrifsica(CA).
Seutilizansistemasdealtovoltajedecorrientedirectaparalatransmisinalargasdistancias,oatravs
dealgunoscablessubmarinos,oparaconectardosredesdeCAdiferentes.Laelectricidadsetransmite
generalmenteaaltosvoltajes(110KVosuperior)parareducirlaenergaperdidaenlatransmisin.
Latransmisinpuedeseratravsdelneasareasosubterrneas.Laslneasdetransmisinareas
estnhechasdeconductoresdemetalaldescubierto,sinaislamiento.Elmaterialconductorescasi
siempreunaaleacindealuminio,hechodevariashebrasy,posiblemente,reforzadoconhilosdeacero.
Amenudoseutilizanmaterialesconductoresyformasmejoradasparapermitirunamayorcapacidady
modernizarloscircuitosdetransmisin.Debidoaquelaslneasnoestnaisladas,debenobservarse
distanciasmnimasparamantenerlaseguridadtantoentrminosdeaccesodesdeelsueloydesde
espacioareo.
Aunquemscostosoyporlotantomenosutilizado,elusodecablesdetransmisinsubterrneospuede
resultarventajosoalatravesar:
Zonasurbanasdensamentepobladas
Zonasdondelatierranoestdisponibleolaobtencindepermisosesdifcil(loscables
subterrneospuedeninstalarseenunafranjamsestrechadealrededorde1a10metrosde
ancho,mientrasquelaslneasareasrequierendeunafranjadealrededorde20a200metros
deanchoquedebemantenersedespejadaparaseguridad,mantenimientoyreparacin)
Rosyotrosobstculosnaturales
48
Tierrasconunpatrimonionaturaloambientalexcepcional
Zonasdedesarrollodeinfraestructuraimportanteodeprestigio
Zonasconaltoriesgodedaosporcondicionesclimticasadversas(principalmentefuertes
vientos)
Zonasdondelaemisindecamposelectromagnticos(CEM)constituyeunproblema.(Todaslas
corrienteselctricasgenerancamposelectromagnticos,perolaproteccinprovistaporla
tierraquerodealoscablessubterrneosrestringesurangoypoder)
Lamayoradeloscablessubterrneosdealtatensinparalatransmisindeenergaalaventa
actualmenteenelmercadovienenrecubiertosporunaislamientodepolietilenoreticulado(XLPE).
AlgunoscablespuedentenerunacamisadeplomoodealuminioademsdelaislamientodeXLPEpara
permitirintegrarfibraspticasdentrodelmismocable.
Ademsdeloscostosdeinstalacinmsaltos,laslneassubterrneastambintienenmayorescostos
demantenimientoyoperacin.Mientrasquelabsquedayreparacinderoturasdecablesareosse
puedelograrenhoras,lasreparacionesdecablessubterrneospuedenllevardasosemanas,yporesta
raznsecolocanlneasredundantes.Lasoperacionessonmsdifcilesyaqueelaltopoderreactivode
loscablessubterrneosproducegrandescorrientesdecargaloquevuelvemsdifcilelcontrolde
tensin.
AdemsdelalistageneraldelaSeccin3.1msarriba,lasdescripcionesdelosproyectosde
transmisindebenincluir:
TransmisinTotal
Tensindetransmisin
Nmerodelneas
Longitudtotaldelalneaenkm(desglosadaenareaysubterrnea,segnelcaso)
Laredalaquelalneadetransmisinseconectaylospuntosdeinterconexin
Nmeroydiseosdelassubestacionesqueseconstruirnomodificarnyoperarnen
conjuntoconlalneadetransmisin(incluyatodosloscomponentes,esdecir,
transformadores,interruptores,fusibles,etc.)
TransmisinArea
Diseodelastorres(nmero,tipo,composicinydimensiones)
Conductores
Composicinydimetro
Alturamnimasobreelniveldelsueloyentrelneas
Composicindelosconductoresblindados
Derechodepaso
Anchuraenmetros
Tratamientoinicialymantenimientodelavegetacin,incluidalaeliminacinde
residuos
TransmisinSubterrnea
Conductores
Composicinydimetro
Profundidadyespecificacionesdelazanjaymaterialdellenado
Nmero,tipo,composicinydimensionesdelospozosderegistro
Conductores
Composicinydimetro
49
Alturamnimasobreelniveldelsuelodelaslneasareas
Profundidadyespecificacionesdelazanjaymaterialdellenadoparalaslneas
subterrneas
X
X
X
X
X
A
A
A
A
A
A
A
A
X
X
X
X
A
A
X
A
A
A
X
X
A
X
A
A
A
X
X
A
X
X
A
A
A
A
A
A
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
A
A
A
X
X
A
A
X
X
A
A
A
A
A
X
X
X
A
A
A
X
X
X
X
A
A
Transmisin
Energa
Geotrmica
EnergaSolar
EnergaElica
Energahdrica
CaractersticasdeDiseoeIngenieradelaCentralPrincipal
Torres
Turbinaselicas
Panelessolares
Receptores
Gas/FluidoMotor
Motores
Fluidosdetransmisindelcalor
Tuberasparaeltransportedelfluidodeloscolectoresalaplanta
Aguaparalavarregularmentelassuperficiesreflectantesypaneles
Controlesdelsistema
Subestacincolectora
Pozosgeotrmicos
Equipoutilizadoparalaperforacindepozos
Disposicinderesiduosdurantelaperforacin
Tuberasparaeltransportedeaguadelospozosalaplanta
Cmarasdecombustin
Calderas
Controlesdevapor
Turbinas
Generadores
Tratamientoyeliminacindelaguadeenfriamiento
Tratamientoyeliminacindelaguatrmicausada
Almacenamientolaeliminacindelascenizasdecombustiny/o
escorias
Tratamientoyemisindelosgasesdesalida
Subestaciones
Transformadoresy/oalternadores
Lneasdeconexinytransmisinenelinteriordelasinstalaciones
Almacenamientodeenerga
Fuentedeenergaderespaldo
Tomadeaguaodesviacin
Presa
Reservoriooestanques
Biomasa/Biocom
bustible
Componentes
(LosdetallesespecficosdeldiseosepresentanenTDR4.4)
CombustibleFsil
TablaC1:ComponentesespecficosquerequierenlainclusindedetallesdediseoenlaDescripcindelProyectoy
Alternativas
A
A
50
Transmisin
Energa
Geotrmica
CaractersticasdeDiseoeIngenieradelaCentralPrincipal
Tneles,canales,conductosytuberasdeagua
A
A
X
Combustible
Tipodecombustibleomezcla
Cantidad
Caloryelcantidaddeladescargatrmicaasociada
X
X
A
Fuente
Transportealsitio
Almacenamiento
Tierrasdedicadasalcultivo/produccindebiomasa
LneasdeTransmisinFueradelasInstalaciones
Tensindelnea
Longitudtotaldelalnea(desglosadaenareaysubterrnea,segnel
caso)
Conductores
Composicindelosconductoresblindados
Nmero,tipo,composicinydimensionesdelastorres
Nmero,tipo,composicinydimensionesdelospozosderegistro
Nmeroydiseosdesubestacionesnuevasoactualizadas
Puntosdeinterconexinconlaredexistente
Derechodepaso
Ubicacin
Anchura
Tratamiento/Mantenimiento
Clave:
X=Requerido
A=Sicorresponde(estecomponentepuedeonoserpartedeestetipodeProyectodeEnerga)
EnergaSolar
EnergaElica
Energahdrica
Biomasa/Biocom
bustible
Componentes
(LosdetallesespecficosdeldiseosepresentanenTDR4.4)
CombustibleFsil
X
X
X
X
X
X
X
6 INSTALACIONESDETRANSPORTE
Todaslasinstalacionesdetransportenuevasyexistentesdebenserabordadasenestaseccin,
incluyendocaminos,trenes,transportadoresycanales.Sielproyectorequerirdenuevasrutasde
acceso,stastambindebendeincluirseenestaseccin.Estaseccindebecontenerunmapadelas
rutasdetransportequesernconstruidasymantenidasporelproyecto,indicandoeltipoyeltamao
decadaruta,ascomoelcalendariodesuconstruccin.
6.1 Caminos
Hayvariostiposdecaminosquepuedenserutilizados,mantenidos,actualizadosoconstruidoscomo
partedelproyecto,incluyendolascarreterasprimariasysecundariasutilizadasparatraerlosmateriales
deconstruccinyproporcionaraccesoalasinstalacionesmspequeasylascarreterasutilizadaspara
accederasitiosremotosparasumonitoreo.Paracadaunodeestoscaminos,ladescripcindelproyecto
debeincluirmapaseinformacindediseoespecficastalcomo:
51
Identificartodosloscaminosexistentesquesernutilizados
Volumendetrfico,velocidadesdeoperacinytiemposdeviaje
Informacindetalladasobretodosloscaminosquesernconstruidos
Ubicacin
Calendariodeconstruccin
Anchodelacalzadayandenesybarreras
Especificacionesdeterracera
Mtodosdeconstruccinincluyendolimpiezaydesbroce
Materialesdeconstruccin
Especificacionesdecompactacin
Crucesdearroyosydiseosrelacionados
Crucesdeanimales
Estructurasyprcticasdeprevencindelasedimentacinylaerosin
Mtodosdeestabilizacindecortesyrellenos
Elevacionestpicasparacadatipoysituacindecarreteras,mostrandolosmaterialesde
construccin,losnivelesdecompactacinydeerosinylascaractersticasde
sedimentacin
Canterasdeprstamo
Plandecierre,segnseaelcaso
Volumendeltrfico,velocidadesdeoperacinytiemposdeviaje
Controldelpolvoparalaconstruccinyoperacin
Mantenimiento
Listadeequiposdeconstruccinymantenimientoespecificandoeltipoycantidadportamao,
tamaodelmotoryrequerimientosdecombustible
6.2 Transporteporvafrrea
Sisevaautilizaroconstruirunavafrreaparatransportarlosmaterialesdeconstruccinolos
combustibles,sernecesarioproporcionarinformacinsobresuconstruccinyalineacin,incluyendo
unmapadesuubicacin.Entreloscriteriosnecesariosdediseoestn:
Calendariodeconstruccin
Anchodecalzada
Mtododeconstruccindelacalzadaincluyendolimpiezaydesbroce
Materialesdelacalzada
Terracerayvaloresmximosdeterracera
Curvasmscerradas
Materialesdeconstruccindeloscarriles
Cambiosdevayapartaderos
Comunicacionesysealizacindelasvas
Diseos,incluyendoelevacionestpicasde:
Crucesdecarretera
Crucesdearroyosydiseosrelacionados
Estructurasyprcticasdeprevencindelasedimentacinylaerosin
Mtodosdeestabilizacindecortesyrellenos
Mantenimiento
Medidasdecontroldepolvodurantelaconstruccin
Canterasdeprstamo
52
Ubicacinytamao(reayelvolumendelmaterial)
Operacin
Controlesdelasedimentacinylaerosin
Plandecierre
Listadeequipodeconstruccinespecificandoeltipoycantidad,portamao,tamaodelmotor
yrequerimientosdecombustibleparacadatipodeequipo
Unprogramadeoperacionesdebeabordarelvolumendetrfico,lasvelocidadesdeoperacinylos
tiemposdeviajeEltrenensdebedescribirseentrminosdeltipoycantidaddevagonesylocomotoras,
lalongitudtotal,lastoneladaspromedioporvagnyportren,elnmerodeviajesporsemanaque
realizar.
Siseutilizarunavafrreaexistente,debeindicarselasmejorasyloscambiosalasoperaciones
existentesentrminosdelosaspectosdescritosenlosprrafosanteriores.
6.3 Transportadores
Lostransportadorespuedenserutilizadosparaeltransportedecombustiblealsitiooparamover
combustibledentrodelasinstalaciones.Enestaseccindebeincluirsemapasdelasubicacionesy
longitudesdetodoslostransportadoresytodoslosdetallesdediseo,incluyendolafuentedeenerga
parasuoperacinylasmedidasdecontroldelpolvo.Dondelostransportadorescruzanmasasdeagua,
debenestarcubiertosparaevitarcontaminarelagua.
6.4 Oleoogasoductos
Siseutilizarntuberasparasuministrarelcombustiblealsitio,dichainformacindebeserpresentada
enestaseccinincluyendosuubicacin,diseo,construccinyoperacindelastuberas,ademsdelo
siguiente:
Mapasindicandolaubicacindelastuberas
Fuentedelcombustible
Diseosdecrucesdearroyosycarreteras
Monitoreo
7 SERVICIOSDEAPOYOENELSITIO
Losproyectosdegeneracindeenergapuedentenermuchasestructurasauxiliaresenlasinstalaciones
delaplanta,talescomooficinas,aseos,baos,laboratorios,talleres,reasdemantenimientode
vehculos,bodegas,edificiosdealmacenamiento,reasdealmacenamiento,sistemadegeneracinde
energaderespaldo,reasdepreparacindecombustible,reasdelimpieza,cercaseinstalacionesde
abastodecombustible.Sielsitioestenunaubicacinremota,lasinstalacionestambinpueden
albergarcampamentosdeconstruccin(loquepuedeaplicarseaproyectostantodetransmisincomo
degeneracin)yviviendasparalosempleados.
Muchasdeestasinstalacionesrequerirndesistemasdeaguapotable,instalacionesdetratamientode
aguasresidualesyrecoleccinyeliminacinderesiduosslidos.Algunasinstalacionestalescomolasde
mantenimientodevehculos,almacenamiento,generacindeenergayabastecimientodecombustible
puedengenerarresiduospeligrosostalescomodisolventes,lubricantes,fluidoshidrulicos,
anticongelantes,neumticosusadosyaguadelavado.Otras,talescomobodegas,edificiosde
53
almacenamientoyestacionesdeabastecimientodecombustiblepuedenalmacenarproductos
peligrosos(combustibles,sustanciasqumicas,fluidosdetransferenciadecalor,fluidosmotoresy
explosivos)querequerirndeprocedimientosdecontencinydeemergencia.
LaDescripcindelProyectoysusAlternativasdebeincluirunadescripcinyundibujodigitalizadode
cadainstalacindelsitio,incluyendosuubicacin,diseoyserviciosasociados(agua,alcantarillado,
eliminacinderesiduosslidos,etc.).Debeincluirunadescripcindelaszonasquesern
temporalmentealteradasdurantelaconstruccin,ascomolasreasquesernocupadasporlas
instalaciones.Debeespecificarcmosemanejaryeliminarlosdesechosdeestasinstalaciones.
Estaseccindebeconteneruninventariodetodoslosproductosqumicos,txicosopotencialmente
peligrososqueseutilizarndurantelaoperacindelasinstalaciones,incluyendoloselementosactivos,
mediosdealmacenamientoyprecaucionesdeseguridadqueseutilizarnduranteeltransportey
manipulacin.Debeincluirlosdiseosdecontencinylasmedidasderespuestadeemergenciapara
todaslasinstalacionesenlasquesealmacenarymanipularsustanciaspeligrosasascomoaquellas
quepuedangenerardesperdiciospeligrosos.Estaseccintambindebercontenerlosiguiente:
ProgramadeManejodeDesperdiciosPeligrosos
ProgramadeManejodeAguasResiduales
ProgramadeManejodeResiduosSlidos
ProgramadePrevencindeDerrames
8 PLANDECIERREYDESMANTELAMIENTO
Ladescripcindelproyectodebeincluiralmenosunplangeneraldecierreydesmantelamientodelas
instalaciones,eldesmantelamientodelamaquinariayestructuras,ylarestauracindelasuperficiedel
suelo.Elplandebeincluiruncompromisoparacontactaralaagenciareguladoraapropiadaenel
momentodelcierreconelfindeobtenerlasdirectricesambientalesaplicablesparallevaracaboel
cierreodesmantelamiento,reconociendoquelascondicionesdelcierrepuedensermuydiferentesa
medidaqueestafaseseaproxima.
9 FUERZALABORALYCOMPRASLOCALES
Ladescripcindelproyectodebepresentarinformacinsobreelnmeroytipodeempleadosquesern
contratadosporelproyectodurantetodaslasfasesdesuciclodevida,yelgradoenelqueelproyecto
dependerdelasempresaslocalesparaproveersedebienesyservicios.Estainformacinesnecesaria
paraevaluarlosimpactossocialesdelproyectopropuesto.Tantoparalafasedeconstruccincomopara
ladeoperacin,dichainformacindebeincluirlosiguiente:
Nmeroytipodeempleados(contratadoslocalmenteono)porcamposdeespecializacin
Dasporsemana
Horasporda
Turnosporda
54
D.MARCOAMBIENTAL
D. MARCOAMBIENTAL
1 INTRODUCCION
LadescripcindetalladadelMarco
MARCOAMBIENTAL
Ambientalparaunproyectode
generacinotransmisindeenergaes
Conelfindepredecirlosimpactospotencialesdeunproyectodegeneracin
unaspectoimportantedeunaEvaluacin
y/otransmisindeenerga,esimportantecontarconinformacindetallada
sobreelMarcoAmbientalparaproporcionarlascondicionesdelneadebase
deImpactoAmbiental(EIA).Proporciona
para:
unalneadebaseambiental,
ElEntornoFsico
socioeconmicayculturalparala
ElEntornoBiolgico,y
evaluacindelosimpactosmediantela
ElEntornoSocioEconmicoCultural
descripcindelascondicionesexistentes
LosdetallessobrecmoseabordacadaunodestosenlaEIAdependedela
ylasqueseprevparaelfuturoen
complejidaddelazona,lanaturalezadelaoperacindegeneraciny/o
ausenciadelproyectopropuesto.La
transmisindeenerga(pequeaogrande,enunentornourbanoorural,
informacinpresentadaenelMarco
termoelctricaohidroelctrica,etc.),cuestionessocialesylosrequisitos
regulatorios.Elperododerecoleccindedatosdelneadebaseparalos
Ambientalnodebeserenciclopdica,
recursoshdricos,elaire,elclimaylosecosistemas(flora,fauna,vida
sinolosuficientementeespecficay
silvestre,etc.)debeserlosuficientementesignificativosparapoder
detalladaparapredecirlosimpactosy,
determinarlosimpactosalargoplazo,procesoquepodratomardeunoa
finalmente,servirdemarcodereferencia
cincoaos.
contraelcualcompararymonitorearlos
Elmayoromenornfasissobrelosestudiosdelneadebasedependedela
impactos.Estaseccindebeincluiruna
naturalezadelproyectopropuesto;porejemplo,unacentraldeenerga
lneadebaseambientaldelentorno
termoelctricapuederequerirmsdatossobrelacalidaddelaireyuna
fsico,biolgicoysocioeconmico
plantadeenergahidroelctricamsdatossobrelosusuariosdelaguaro
abajo,puentes,vidaacuticayladelimitacindellanurasdeinundaciny
culturalqueexistiraenausenciadel
humedales.
proyectopropuestoyquepodranverse
afectadosporlasalternativasenestudio.
Estalneadebasetomaencuentatantolasituacinactualcomolastendenciasimportantes.Loquese
incluyeencadaunodeestostresentornosseresumeenlafiguraD1.Elalcancedelainformacin
especficanecesariaparadescribircadatipodeentornodependerdeltipoylaconfiguracindel
proyecto,ascomodelostipostpicosdeimpactosconlosqueseasociaacadatipodeproyecto.
Estalneadebaseayudaacentrarlaatencinenlosfactoresambientalesysocioeconmicoscrticos,
cmoelproyectolospodraafectar,ylamejormaneradeevitaromitigarlosproblemaspotenciales.
Adems,unadescripcintantodelentornoactualcomodelasexpectativasenlaausenciadelproyecto
propuestoayudaadeterminarlosposiblesimpactosambientalesacumulativosquepudieranproducirse
dehaberotrasactividadescausandoimpactosalosmismosrecursos,previendoasformasdeminimizar
dichosimpactos.
55
D.MARCOAMBIENTAL
FiguraD1:ElementosdelEntornoFsico,BiolgicoySocioEconmicoCultural
EntornoFsico
GeologaySuelos(sismologa/vulcanologa)
RecursosHdricos
AguasSuperficiales
AguasSubterrneas
CalidaddelAgua
AtmsferayClima
Meteorologa
Calidaddelaireambiente(incluyeniveles,visibilidadypatronesdedeposicin)
EmisionesExistentes
RuidoyVibraciones
RecursosEstticos
EntornoBiolgico
Flora
Fauna
Ecosistemas(terrestres,humedales,acuticosy/omarinos)
PrincipalestendenciasenestructurayfuncionesnoincluidasbajoFlorayFauna
EcosistemasSensibles
ServiciosdelosEcosistemas
EspeciesyHbitatsAmenazadosoenPeligrodeExtincin
ZonasProtegidas
EntornoSocioEconmicoCultural
CondicinSocioeconmica
Poblacin
Economa
CaractersticasSociales
Salud
Infraestructura
Transporte
SaludPblica
Comunicaciones
Energa
RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos
UsodelaTierra
UsoExistenteyPotencialdelaTierra
RecreacinyTurismo
DesarrollodeVivienda,IndustrialyComercial
CentrosdePoblacin
56
D.MARCOAMBIENTAL
2 ENTORNOFISICO
2.1 GeologaySuelos
Ladocumentacindelageologa,suelosytopografadelasinstalacionesdelacentralyalolargode
rutadetransmisindebepresentarseenelMarcoAmbientalenformanarrativaytabular,ensecciones
transversalesyenmapassobrelosquesepuedansuperponerlosimpactospotenciales.Lainformacin
sobrelageologa,lossuelosylatopografageneralmentepuedeobtenersedelosministerios
pertinentesylasuniversidades.Unestudioysondajedesuelosespecficosdelsitiopodranser
necesariossitalesdatosnosonconfiables,adecuadosofcilmentedisponibles.
Ladeterminacindezonasssmicas,lafrecuenciaylaintensidaddelosterremotosytemblores,el
terremotomximocrebleyelterremotomximoprobablesondatosquedebenincluirseenestasub
seccin,enparticularparaproyectoscongrandesestructuras,almacenamientodecombustible,presas
deembalse,canalesycompuertas.Sielsitiodelacentraloderechodevaseencuentradentrodeun
radiode30kmdecentroactivodeemisionesvolcnicas,tambindebepresentarseinformacinsobre
lascaractersticasvolcnicasgeneralesdelazona,laserupcioneshistricas,yelperododerecurrencia,
eltipodeerupcionesylaszonasmsproclivesaverseafectadasporellas.
Durantelarecopilacindedatosdelalneadebase,esimportanterecogerinformacinsobreel
potencialdeerosindelossuelos,lacomposicinqumicadecadatipodesuelo,yladisponibilidade
idoneidaddelossuelosparasuusodurantelarestauracinylarevegetacin.Siesnecesariounestudio
desuelos,stedebeincluir:eltipodesuelo,ladistribucindeltamaodelaspartculas,laspropiedades
deingenieracomolaestabilidad,laprofundidaddehorizontesdiversos,lapermeabilidad,elpotencial
deerosinysedimentacin,losusosactuales,lafertilidadyelpotencialdecrecimientovegetativo,etc.
Debeprestarseespecialatencinalestudiodelaestructuraylaqumicadelossuelostropicalesyaque
dichossuelossonmuysensiblesaladegradacin.
Todoslosproyectosdegeneracinytransmisindeenergatienenelpotencialdemodificarla
escorrentaylasedimentacin,porloqueesimportanteproporcionardatossuficientesdelsuelopara
quelosmodelosdeescorrentaytransportedesedimentospuedanproporcionarresultados
significativos.
2.2 RecursosHdricos
2.2.1
AguasSuperficiales
LaseccindelMarcoAmbientaldebeincluirunaevaluacindelaguasuperficialenlasinmediacionesdel
proyecto.Estodebeincluirelanlisisdelascaractersticasdelazonadecaptacinincluyendolacalidad
delagua,lascaractersticasdeflujo,lospatronesdedrenajeylascaractersticasdelasescorrentas,los
suelos,lavegetacinylacubiertaimpermeable(vaseelrecuadromsabajo).Estainformacindebe
incluirseenmapastopogrficosquedebenincluirtodoslosrecursosdeaguasuperficialylasllanurasde
inundacindelazonadeinfluenciasuperpuestossobreelmapadelasinstalacionesdelproyecto
propuesto,incluyendotodaslasestacionesdemonitoreoypuntosdedescarga.
Sedebeidentificartodoslosros,arroyos,humedales,lagosyotrasmasasdeaguacercanasascomolos
usosactualesdelagua.Todoslosdatoshistricosdelflujodelaguasuperficialenlazonadeinfluencia
debenserrecopilados,compiladosyanalizadosparapresentarinformacinsobre:
57
D.MARCOAMBIENTAL
Flujospromediodiarios,mensualesyanualesenmetroscbicosporsegundo(m3/s)
Flujosmximosmensualesenm3/s
Flujomnimomensualenm3/s
Eventosdeescorrentayllanurasdeinundacinasociadasparaarroyosyros(2,10,25,50y100
aos)
Fluctuacionesestacionalesenelreayvolumendehumedales,lagosyembalses
Paraproyectoshidroelctricosquealteranelflujodelosrosoarroyosuotrosproyectosquerequieren
unacantidadsignificativadeaguaoperacional(p.ej.,centralestermoelctricascongrandemandade
aguadeenfriamiento),laseccindeMarcoAmbientaltambindebepresentarinventariosdelosusos
consuntivosynoconsuntivos(incluyendotiposdeusosporvolumendeuso)yelclculodelbalance
actualdelaguasuperficial.
ENFOQUEDECUENCAS
Esimportanteevaluarelmarcoambientalylosimpactospotencialesdeunproyectodegeneraciny/otransmisindeenerga
enrelacinatodalacuencahidrogrfica.Elmanejodecuencasimplicatantolacantidaddeaguadisponible(aguassuperficiales
ysubterrneas)comolacalidaddelamisma.Unacomprensindelimpactodelproyectotantoentrminosdelacantidadyla
calidaddelaguadebetenerencuentalosimpactosacumulativosdeotrasactividadesenlamismacuenca.
Unadeevaluacindeimpactoconenfoquedecuencasimplicalossiguientes10pasos.Lospasos16aplicandirectamenteala
determinacindelMarcoAmbiental.Lospasos79serefierenalaevaluacindelosimpactosdelproyecto.Elpaso10asegura
quelaspartesinteresadasseinvolucreneneldiseoyanlisisdelproyecto.
1. Identificaryelaborarmapasdeloslmitesdelacuencaenqueseubicaelproyectoysuperponerloslmitesdel
proyectoenelmapa.
2. Identificarlascaractersticasdelpatrndedrenajeyescorrentasdelacuenca.
3. Identificarlosros,arroyos,humedales,lagosyotrasmasasdeaguaubicadasaguasabajodelproyecto.
4. Determinarlacalidadactualdelaguadeestosrecursos.
5. Determinarlosusosconsuntivosynoconsuntivosactualesyproyectadosdeestosrecursos:
Aguapotable
Irrigacin
Acuicultura
Industria
Recreacin
Soportedelavidaacutica
Navegacin
6. Determinarlanaturalezayelniveldecontaminantesvertidosalolargodelacuenca.
7. Proyectarladescargaadicionaldecontaminantesenvirtuddelaactividadpropuesta.
8. Estimarelimpactodelproyectosobreelusoconsuntivoynoconsuntivodelagua.
9. Identificarotrosproyectosadicionalesprevistosparalacuenca.
10. Identificaralaspartesinteresadasinvolucradasenlacuencayfomentarsuparticipacineneldiseodelproyecto.
UnaspectoimportantedeunaEIAeseldesarrolloypresentacindedatosdelneadebaseparael
monitoreodelacalidaddelaguasuperficial,loscualesdebenrecopilarseantesdelaperturbacin.
Todoslosdatoshistricosexistentessobrelacalidaddelaguaparalazonadeinfluenciadeben
recopilarseycompilarseparaayudaradefinirlalneabase.
58
D.MARCOAMBIENTAL
Paraproyectoshidroelctricosoproyectosquerealizarnvertidosimportantesdeaguasresiduales,
incluidaslasdescargastermales,dichosdatosdebensercomplementadosconlosresultadosdeun
programademonitoreodecalidaddelaguasuperficialllevadoacaboensitiosespecficosdelazonadel
proyecto.Elmonitoreodelascondicionesdebasedebedellevarseacaboporlomenosduranteunao,
afindepoderdeterminarlasfluctuacionesestacionalesenelflujoylacalidaddelagua.
Antesdeimplementarcualquierprogramademonitoreodelneadebase,debedesarrollarseunPlan
deMuestreoyAnlisis.Esteplandefinelasubicacionesdelasmuestras,lastcnicasdemuestreo,los
parmetrosqumicosylosmtodosanalticos.Lasubicacionesdelasmuestrasdebenestarsituadas
aguasarribaeinmediatamenteaguasabajodelasposiblesfuentesdecontaminacin(incluyendolas
desembocadurasdelarepresayeltramodedesviacin).Laseleccindelosparmetrosqumicosa
monitoreardependedelanaturalezadeloscontaminantesquesedescarguenenelaguasuperficial.Los
parmetrosamonitorearpuedenincluir:parmetrosdecampo(pH,conductanciaespecfica,
temperatura,etc.)yparmetrosanalizadosenellaboratorio(slidostotalesdisueltos,slidos
suspendidostotales,metalestrazaseleccionados,cationes/anionesprincipales),yposiblementeotros
parmetrosenfuncindelanaturalezadelaoperacin.
2.2.2
AguasSubterrneas
Elalcancedelacaracterizacindelalneadebasedelosrecursosdeaguassubterrneasparaproyectos
deenergavaramuchosegneltipodeproyecto.Elvientoylaslneasdetransmisinprcticamenteno
tienenimpactospotencialessobrelasaguassubterrneas,porloquenorequierendeinformacinde
lneadebasesobreesterecurso.Otrosproyectospuedentenerunimpactoenlacalidadolacantidad
delasaguassubterrneasoenambas,porloqueserequieredemayorinformacinsobrelas
condicionesdelasmismas.Losproyectoshidroelctricosquecreanembalsesobviamentepuedentener
unefectosobrelacantidaddeaguaenlosacuferosnoconfinadospordebajodelasuperficiedelos
sitiosdelosembalses.Elalmacenamientodecombustibleenlascentralestrmicas/decombustin
puedepotencialmenteafectaralacalidaddelasaguassubterrneas.Elusoconsuntivodelaguaporlas
plantasdeenergatrmicayladescargadeaguasdeenfriamientoenlosestanquesdeenfriamiento
puedetenerimpactostantoenlacantidadcomoenlacalidaddelasaguassubterrneas.
Paralosproyectosquepuedentenerunimpactosobrelacantidaddelaguasubterrnea,laseccinde
MarcoAmbientaldebeincluirdescripcionesdelosacuferos(delechoderocayaluviales),incluyendosu
geologa,caractersticashidrulicasyelrgimen/direccindeflujodecadaacufero.Tambinsedebe
determinarymapearlasinfluenciasdelasestructurasgeolgicas(fallas,contactos,fracturacindel
lechorocoso,etc.)ylasmasasdeaguasuperficialsobrelosacuferos.
Sedebemapeartodoslospozosymanantialesdelazonayproporcionarinformacindesusflujos,
nivelesdeaguayusos.Estosmapasdebencubrirlazonadeinfluenciaysuperponerseconelmapa
topogrfico.Paralospozos,debepresentarseinformacindesuprofundidadyconstruccin.LaEIA
tambindebeindicarculeshansidomonitoreadosycualessernmonitoreadosduranteydespusde
lasoperaciones.Estainformacinpuedeutilizarsejuntoconlasubicacionesdelasfuentespotenciales
derecargaycontaminantesparadeterminarlosimpactospotenciales.
Paralosproyectosquepuedanafectaralacalidaddelasaguassubterrneasosucantidad,la
informacindelascaractersticasdelaszonasvadosasyacuferosdebeincluirdatossuficientessobre
losparmetrosquepermitanrealizarmodelos.Losparmetrosnecesariosdependerndeltipode
modeloqueserequiera,elcualdebeseleccionarseenbasealanaturalezadelosimpactospotenciales.
Porejemplo,unproyectohidroelctricoconembalserequerirdedatossuficientescomoparaejecutar
59
D.MARCOAMBIENTAL
unmodelodeflujodeaguassubterrneas(analticoonumrico)paradeterminarelimpactopotencial
sobrelospozoscercanos.Unproyectoconestanquesdeenfriamientoounproyectode
almacenamientodecombustibleslidoolquidodebeutilizarunmodelodeflujodeaguassubterrneas
yunmodelohidroqumicoparadeterminarlosimpactospotenciales.Cualquiermodeloutilizado
requieredebuenosdatospararealizarprediccionesrealistas.
Aligualqueconelaguasuperficial,unaspectoimportantedeunaEIAeseldesarrolloypresentacinde
datosdelneadebaseparaelmonitoreodelacalidaddelasaguassubterrneas,loscualesdeben
recopilarseantesdequeocurracualquierperturbacin.Deberecopilarsetodoslosdatosexistentes
sobrelacantidadycalidaddelasaguasdemanantialesypozosenlascercanasdelproyectoeincluirse
enlaEIAparaayudaradefinirlalneabase.Lacalidaddelaguadetodoslosmanantialesypozosdelas
inmediacionesdebereportarsealmenostrimestralmenteduranteporlomenosunao(y
preferiblementedosaos)paradeterminarlasvariacionesenlacalidadycaractersticasqumicas
respectodelalneadebase.Adems,debedeincluirsemapasquemuestrenlasvariacionessobreuna
baseestacionaldelacalidaddelaguaylosnivelesdelasaguassubterrneas.
Sinoexistendatossobrelospozosymanantialesexistentes,sedebeelaborareimplementarunPlan
deMuestreoyAnlisisparaaquellosproyectosquepuedantenerimpactospotencialessobrelacalidad
delaguasubterrnea.Elmuestreodebeincluirlosnivelesdeaguaycaudales,ascomootros
parmetroscomoelpH,latemperaturaylaconductanciaespecfica.Laseleccindelosparmetros
qumicosacontrolardependedelanaturalezadelaactividadysupotencialdecontaminarelacufero.
2.3 AtmsferayClima
2.3.1
ClimayMeteorologa
Esimportantecomprenderelclimaylameteorologadelazonadelproyectoparadisearunprograma
demonitoreodelairealargoplazo(necesarioparatodaslascentralesquequemancombustible),
desarrollarunbalancehdricoparaelsitio,ydisearestructurasdecontroldelaguaylaerosin.
Duranteelperododerecoleccindedatosdelalneadebase,sedeberecopilaryanalizarlosdatos
climticosfacilitadosporlasestacionesmeteorolgicaslocales.Estosdatosdebenincluiralmenos
informacinhistricadeprecipitacin(precipitacintotal,intensidadyduracindelasprecipitaciones),
direccinyvelocidaddelviento,radiacinsolar,tasasdeevaporacin,presinbaromtrica,y
variacionesdetemperatura.Paraproyectosgrandes,sinosedisponededatoscercadellugar,sedebe
establecerunaestacinmeteorolgicayrecopilardatosdelneadebasedurantealmenosunaopara
reflejarloscambiosestacionalesenelsitio.Todoslossitiosdemuestreoylaubicacindelaestacin
meteorolgicadebenrepresentarseenunmapaaincluirseenlaEIA.
2.3.2
CalidaddelAireAmbienteyEmisionesExistentes
Lalneadebasedelacalidaddelaireescrticaparatodaslascentraleselctricasquequeman
combustibleparaevaluarlosimpactosdelasemisionesdechimeneasobrelacalidaddelaire.Paratales
centrales,loscontaminantesdelairedemayorinterssernlamateriaparticulada(MP),eldixidode
azufre(SO2),losxidosdenitrgeno(NOX),elmonxidodecarbono(CO)ylasemisionesdegasesde
efectoinvernadero(principalmentecomoCO2,xidontrico[N2O]ymetano[CH4]).
Elmonitoreodelairedebellevarseacabotantovientoarribacomovientoabajodelasinstalaciones.El
monitoreodebeincluirelusodemuestreadoresdealtovolumeny/uotrosmtodospararecoger
muestrasdelaspartculasdelaireygasesemitidosporlasinstalaciones.Elmuestreopuedeser
continuo,pormuestrasalazaropormuestrascompuestas.Laseleccindelasubicacionesamonitorear
60
D.MARCOAMBIENTAL
requieredeunacomprensindelascondicionesmeteorolgicaspropiasdellugarquepuedenafectarel
transporteydestinodeloscontaminantes.
EstasubseccindelMarcoAmbientaldebeincluirtambinuninventariodetodaslasfuentesactuales
deemisionescontaminantesdelaire(incluidoslosgasesdeefectoinvernadero)enlazonadeinfluencia.
Elinventariodebeincluirlaubicacindelasemisionesylosnivelesactualesdeemisin.
2.4 RuidoyVibraciones
Siexistensospechasdeposiblesimpactosacausaderuidoyvibraciones(p.ej.,sielproyectogenerar
ruidosignificativoyhayreceptoresenlascercanas),debeincluirsemedicionesdereferenciadelruido
enlaseccindeMarcoAmbientaldelaEIA.Sitalesmedicionesnoexisten,debensertomadasen
puntosrepresentativosderecepcinantesdeliniciodelaconstruccin.Tambindebemedirselos
nivelesderuidodentroyenlosalrededoresdeloshbitatsvulnerablesylaszonasdeasentamientos
humanos.
Unreceptoropuntoderecepcinsepuededefinircomocualquierpuntodentroocercadelossitios
ocupadosporpersonasoanimalesquesonobjetoderuidosy/ovibracionesajenasoexternas.Algunos
ejemplosdereceptoresincluyen:residenciaspermanentesodetemporada,hoteles/moteles,escuelasy
guarderas,hospitalesyhogaresdeancianos,lugaresdeculto,parquesylugaresparaacampar,hbitats
sensiblestalescomoreasdereproduccin,craoanidacin.
Losprogramasdemonitoreoderuidodebenserdiseadosyllevadosacaboporpersonalespecializado.
Losperodosdemonitoreodebensersuficientesparaelanlisisestadsticoypuedendurar48horaso
cubrirdiferentesperodosdetiempoalolargodevariosdas,incluyendodasdetrabajoentresemanay
durantefinesdesemana.Elmonitoreodelruidodeberealizarseutilizandomedidoresdenivelsonido
tipode12quecumplanconlasnormasdelaCEIyseancapacesderegistrareltipodedatos
requeridosporeldiseo(deformacontinuaduranteelperododeseguimiento,porhoras,oconmayor
frecuencia,segnelcaso).Losmonitoresdebenestarubicadosaproximadamentea1.5metrospor
encimadelsuelo.
2.5 RecursosEstticosyVisuales
ElMarcoAmbientaldebeincluirinformacindelneadebasesobrevistasypaisajesquepudieranverse
afectadosporelproyectopropuesto.Lasvistasypaisajesincluyen,demaneranolimitativa,montaas,
cascadas,lneasdehorizontesincluyendoamaneceresypuestasdesol,yestructurasculturales,
arqueolgicasehistricas.Laubicacindeestasvistasypaisajespuededocumentarsemediantela
presentacindevistaspanormicasdesdepuntosdeobservacinestratgicos,comocomunidades,
carreteras,ymiradorespanormicosdesignados.Lasdescripcionesnarrativasdelosactivosvisualesson
tambintilesyaquelaimportanciaespecficadeunpaisajepodranoserevidenteparaespectadores
nolocales.Adems,enestasubseccinsedebepresentarinformacinsobrelavisibilidadexistenteen
lazonadelproyecto.
Enestasubseccinsedebepresentarfotospanormicasdellugardeinstalacinpropuestodesde
puntosdeobservacinestratgicos,talescomocomunidades,carreteras,ymiradorespanormicos
designados.Estasfotospuedenserutilizadasparaestablecerlasvistassinlasinstalacionesy
proporcionarunalneadebasesobrelacualsobreponerlasinstalaciones.
61
D.MARCOAMBIENTAL
Enestasubseccintambindebepresentarseinformacinsobrecontaminacinlumnicaprocedente
defuentesexistentesenlazonadelproyecto,incluyendocomunidades,fbricas,alumbradode
caminos,etc.Dondesedeseemedicionesobjetivas,losniveleslumnicospuedencuantificarsemediante
lamedicindecampoolautilizacindemodelosmatemticos,conlosresultadosmostrados
usualmenteenunmapaisofotalomapadecontornosdedistribucindeluz.
3 ENTORNOBIOLOGICO
LainformacindelMarcoAmbientalrespectodelosrecursosbiolgicosdebeincluirinformacinsobre
losecosistemasacuticos,terrestresyhumedalesdelasinmediacionesdelproyecto.Eldesafoparael
desarrollodeunaEIAparaproyectosdeenergaesevaluarcualitativamenteyllevarunregistrodelos
ecosistemaslocalesysubiodiversidad,amenudoenlaausenciadeclarasfigurasdeproteccin.Esto
implicaexaminarunaseriedecriteriosparadeterminarsielsitioesdeimportancialocal,regional,
nacionalointernacional.
Alevaluarlascondicionesdelneabasedelosecosistemasterrestres,acuticosyhumedales(segn
correspondaalazonadelproyecto),debentomarselossiguientespasos:
Obtenertodalainformacindisponiblesobrelabiodiversidaddelazonamediantelarevisinde
mapas,informesypublicacionesdeagenciasgubernamentales,universidades,organizaciones
nogubernamentalesoinformacindisponibleenlnea.
Elaborarmapasdetodosloshbitatsyubicacionesdelasprincipalesespecies,zonasprotegidas,
corredoresdemigracin,reasdeusoestacional(paraelapareamiento,anidacin,etc.).
Registrarlasfechasenqueocurrenlasactividadesestacionalesimportantes(anidacin,
reproduccin,migracin,etc.)delasespeciesquepodranverseafectadasporlasactividades
delproyecto.
Determinarlassiguientescaractersticasecolgicasdelazonadelproyecto:
Tamaodecadahbitat
Estatusactualyvalordecadahbitat
Riquezadeespecies/hbitats
Fragilidaddelecosistema
Tamaodelapoblacindeespeciesimportantesodeinters
Rarezadeunaespecieohbitat
Identificarsielsitioolazonacircundanteseencuentradentrodeunazonaprotegidaesdecir,
sisetratadeunazonanaturaldesignadaporelgobiernocomozonadeproteccinespecial
(ParqueNacional,BosqueNacional,ReservadeVidaSilvestre,etc.).
Identificarsielsitioolazonacircundantenoestenunazonaprotegida,perohasido
identificadaporlosgobiernosuotraspartesinteresadascomozonadealtaprioridadparala
conservacindelabiodiversidad.
Identificarsielsitioolazonacircundantecontienedeterminadasespeciesquepuedanestar
bajoamenaza.
Revisarycompendiarlasdisposicioneslegalespertinentesrelativasalabiodiversidad,la
proteccindeespeciesyelmanejodezonasprotegidas(incluyendolosrequerimientosdelos
planesdemanejoexistentesparazonasprotegidasdesignadas).
Conocerlasopinionesdelaspartesinteresadassobresielsitioolazonacircundantecontiene
especiesraras,amenazadasodeimportanciacultural.
62
D.MARCOAMBIENTAL
Laevaluacindecualquierecosistema,yaseaacutico,terrestre,odehumedales,dependedecriterio
profesionalyrequierelaparticipacindeecologistasentrenados.Enzonasdondelainformacin
disponibleesescasaonula,serequerirdemuchotrabajodecampopararecopilarlainformacin
listadamsarriba.
3.1 Flora
Debellevarseacabouninventariodelafloradentrodeloslmitesdelproyectoysuzonadeinfluencia
durantelarecoleccindelainformacindelneadebaseparaelMarcoAmbiental.Lasmejoresfuentes
dedatossobrelafloralocalsonlospobladoresdelazona,losministerioscompetentes(desilvicultura,
agriculturaymedioambiente),lasuniversidadesylacomunidadcientfica.Losresultadosdelinventario
debenpresentarsecomomapasdevegetacindelazona,queporlogeneraltambinservirnpara
proporcionarunmapadelosecosistemaspertinentes.Tambindebeincluirsedescripcionesnarrativas
delostiposdevegetacin,identificandolasespeciesendmicas,especiesclave(especiesquejueganun
papelfundamentalenelmantenimientodelaestructuradeunacomunidadecolgicaycuyoimpactoen
lacomunidadesmayordeloesperadoenfuncindesuabundanciarelativaobiomasatotal)yespecies
raras,incluyendoaquellasespeciesamenazadasoenpeligrodeextincin.
Departicularimportanciaesladelimitacindeloshumedalesyaquesonhbitatssensiblesymuy
importantesenloquerespectaalalimpiezadelaguaquepasaatravsdeellos,ademsdeservircomo
barrerascontrainundacionesenotraspartesdelacuencahidrolgica.Lascaractersticasecolgicas
identificadasenlasubseccinsobreAguasSuperficialestambindebenpresentarseenesteapartado.
3.2 Fauna
Tambindebellevarseacabouninventariodelafaunaterrestredentrodeloslmitesdelproyectoysu
zonadeinfluenciadurantelarecoleccindelainformacindelneadebaseparaelMarcoAmbiental.
Lasmejoresfuentesdedatossobrelafaunalocalsonlospobladoresdelazona,losministerios
competentes(desilvicultura,agriculturaymedioambiente),lasuniversidadesylacomunidadcientfica.
Losresultadosdelinventariodebernpresentarinformacinsobreelestatusdelasespeciesresidentes
enlazona(esdecir,sisonendmicas,migratorias,exticas,especiesclave,amenazadas,enpeligrode
extincin,etc.)ylascaractersticasdesuciclovital(pocasdeapareamientoycrianza,patrones
migratorios,etc.).Sedebeincluirmapasparalasespeciesterrestresafindeidentificar:
Zonasdereproduccin
Zonasdeanidacinycrianza
Corredoresmigratorios(siprocede)
Lainformacinsobrepeces,moluscos,macroinvertebradosyotrasespeciesacuticasdebeincluir:
Distribucinespacialytemporal
Composicindelasetapasdevidadelasespecies
Cosechaenpie
Datosdeedadycrecimiento
Duracindeldesove
63
D.MARCOAMBIENTAL
3.3 Ecosistemas
Msalldeveralafloraylafaunademaneraindependiente,unaevaluacindeimpactoambiental
debeserintegral;esdecir,debeabordarlasrelacionesentrelosaspectosbiofsicos,socialesy
econmicosalevaluarlosimpactosdelproyecto(IAIAun999).Elabordajedeestasrelacionessebasaen
unadescripcinintegraldelosecosistemasenelMarcoAmbiental,ascomounaevaluacinintegraldel
impacto(vaseelcuadrodetextobajoServiciosdelosEcosistemas).Amenudoesdifcildescribirlas
complejasinteraccionesentrelafloraylafauna,lasamenazasfsicasyhumanas,ylastendenciasclave
enlaestructurayfuncionesdelosecosistemas.Lasmetodologasutilizadasparadescribirlas
interaccionesdentrodeunecosistemaestnenconstanteevolucin.
3.4 EspeciesyHbitatsAmenazadosoenPeligrodeExtincin
Laflorayfaunaamenazadasyenpeligrodeextincinsonunsubconjuntodelinventariototaldelaflora
ylafaunadelazonadelproyectoysureadeimpacto.Estoimplica:
Realizarunarevisindelaliteraturalocal,nacional,regionalymundialsobreelalcancey
territoriodelasespeciesamenazadasoenpeligrodeextincin.
Realizarunaconsultaconlasagenciasgubernamentaleslocalesynacionales,organizacionesno
gubernamentaleseinstitucionesacadmicasparadeterminarquespeciespuedanexistirenla
zonadelproyecto.
Hacerunareferenciacruzadadeestalistaconlaslistasnacionalesdeespeciesamenazadasyen
peligrodeextincin,ascomoconlaslistasinternacionales,talescomolaListaRojadelaUnin
InternacionalparalaConservacindelaNaturaleza(http://www.iucnredlist.org)ylasespecies
listadasenlosApndicesdelaConvencinsobreelComercioInternacionaldeEspecies
AmenazadasdeFaunayFloraSilvestres(CITES)(http://www.cites.org/eng/app/index.shtml).
Realizarunestudiofsicocompletodelazonadelproyectoeindagarconlosresidentesy
autoridadesdellugarparadeterminarsidichasespeciesseencuentranpresentes.
Estasdirectricessugierenquesetrateporseparadoalasespeciesyhbitatsamenazadasyenpeligrode
extincinbajoflorayfauna,yquesepresenteunresumenenestasubseccindestacandoaquellas
reasdeintersquesonespecialmentesensiblesalosimpactos.Dichasubseccinseparadanotienela
intencindeduplicarlainformacinbajoFlorayFauna,sinocomplementarlosesfuerzosdemanera
integral.
64
D.MARCOAMBIENTAL
ENFOQUEDESERVICIOSECOSISTEMICOS:UNENFOQUEINTEGRADOR
Elenfoquedeserviciosecosistmicosreconocelasrelacionesintrnsecasycomplejasentrelosentornosbiofsicosysocioeconmicos.
Integraestosaspectosarticulandodeformaexplcitalosserviciosecosistmicos(losbeneficiosquelagentederivadelosecosistemas),su
contribucinalbienestarhumano,ylasformasenquelagenteimpactalacapacidaddelosecosistemasdeproporcionardichosservicios.
Elenfoquesebasaenunconjuntodeherramientastalescomounmarcoconceptualquearticulalosgeneradoresdecambio,los
ecosistemasylabiodiversidad,losserviciosecosistmicosyelbienestarhumano(MA2005);directricesparapermitiralasempresasdel
sectorprivadoevaluarlosriesgosyoportunidadesrelacionadosconlosserviciosdelosecosistemas(Hansonetal.2008);yunmanualpara
realizarevaluacionesdelosserviciosecosistmicos(PNUMA,deprximapublicacin).
Enelcontextodelasevaluacionesdeimpactoambiental,elenfoquedeserviciosecosistmicosproporcionaunaevaluacinms
sistemticaeintegradadelosimpactosdelproyectoyladependenciadelosserviciosecosistmicosylasconsecuenciasparalaspersonas
quesebeneficiandedichosservicios.EsdeayudaparalosprofesionalesdeEIAelirmsalldeladiversidadbiolgicaylosecosistemas
paraidentificarycomprenderlasformasdeinterrelacinentreelmedioambientenaturalyelhumano.Estacomprensinholstica,queva
desdeladescripcindelMarcoAmbientalhastalaevaluacindeimpacto,guiaralprofesionaldeEIAporunnuevoconjuntodepreguntas
organizadasentornoalmarcoconceptualquesemuestraacontinuacin:
Culesserviciosecosistmicossonimportantesparalascomunidadeslocales?Quserviciossernpotencialmente
impactadosdeunamanerasignificativaporelproyecto?Cmoafectaelimpactoenunservicioladisponibilidadyutilizacin
deotrosserviciosdelecosistema?
Culeselgradosubyacentedebiodiversidadylacapacidadactualdelosecosistemasparaseguirproporcionandotales
servicios?
Culessonlasconsecuenciasdedichosimpactosenlosserviciosecosistmicossobreelbienestarhumano?Porejemplo,
culessonlosefectossobrelosmediosdevida,losingresosylaseguridad?
Culessonlosgeneradoresdirectoseindirectosdecambioqueafectanladisponibilidadyutilizacindelosservicios
ecosistmicos?
Cmocontribuirelproyectoaestosgeneradoresdirectoseindirectosdecambio?
Relaciones existentes entre el medio ambiente natural y huumano

Impactos y dependencias de los proyectos en los servicios de ecosistmicos
GENERADORES INDIRECTOS DE
CAMBIO DE LOS ECOSISTEMAS
Demogrficos
Econmicos
Sociopolticos
Culturales y Religiosos
La Ciencia y la Tecnologa
BIENESTAR HUMANO
Materiales bsicos para una buena vida
Salud
Buenas relaciones sociales
Seguridad
Libertad de eleccin
Proyecto
SERVICIOS DE ECOSISTEMICOS
Servicios de Aprovisionamiento
Servicios Regulatorios
Servicios Culturales
Servicios de Apoyo
Contribucin del proyecto

a los generadores de
cambio de los
ecosistemas
Dependencias del
proyecto en los
servicios
ecosistmicos
GENERADORES DIRECTOS DE CAMBIO DE

LOS ECOSISTEMAS
Cambio en el uso/ cobertura local del suelo
Cambio climtico
Contaminacin
Especies invasoras
Sobreutilizacin
ECOSISTEMAS Y BIODIVERSIDAD
Tipo y Extensin de los Ecosistemas
Diversidad y nmero de especies
Marcoconceptualparalaevaluacindelosserviciosecosistmicos(adaptadodelaEvaluacindeEcosistemasdelMilenio,MA2005)
Elexamensistemticodetodoslosrecuadrosdeestemarcocomopartedeunaevaluacindelosimpactosambientalesconllevalos
siguientespropsitos:
Yaquelosserviciosecosistmicos,pordefinicin,estnvinculadosalosdistintosbeneficiarios,loscambiosendichosservicios
puedentraducirseexplcitamenteengananciasoprdidasparaelbienestarhumano.
Pondrderelieveelimpactosobretodoslosserviciosecosistmicosimportantesproporcionadosporlazona,talescomoel
controldelaerosin,lapolinizacin,laregulacindelagua,ylaremocindecontaminantes.
AsegurarquelaEIAtomeencuentalosefectosdelproyectosobrelosgeneradoresexistentesdirectoseindirectosdecambio
enlosecosistemasqueasuvezpodranafectarlosserviciosecosistmicosproporcionadosporlazona.
Mejorarlagestinderiesgosyoportunidadesderivadosdelosserviciosecosistmicosporpartedelproyecto.
65
D.MARCOAMBIENTAL
3.5 ZonasProtegidas
LaszonasprotegidasdebenresaltarseenlaEIAcomozonasqueyahansidoidentificadoscomo
importantesyquerequierendeproteccinespecial.UnodelosretosdelaelaboracindelaEIAesel
hechodequeloslmitesdelaszonasprotegidaspuedenserimprecisosenlosmapasdisponibles.
Dentrodelazonadeinfluenciadelproyecto,sedebentomarmedidasparadefinirmejoresoslmitesy
asasegurarqueelproyectopropuestonoinvadalazonaprotegida.ElMarcoAmbientaltambindebe
informarsobrelasituacindelosplanesdemanejodezonasprotegidasy,ensucaso,identificarlos
usospermitidosdecadazonademanejo.Elproyectonodebeserinconsistenteconlosusospermitidos
dentrodeunazonaprotegidadesignada.
Tambinesimportanteidentificarreasdentrodelazonadeinfluenciaquenoseencuentran
designadasactualmentecomozonasprotegidas,peroquehansidoidentificadasporlosgobiernosu
otraspartesinteresadascomozonasdealtaprioridadparalaconservacindelabiodiversidad.
4 ENTORNOSOCIOECONOMICOCULTURAL
4.1 CondicionesSocioeconmicas
Estasubseccindebeincluirinformacindescriptivaycuantitativadelazonacircundantedelsitiodel
proyectosobre:
Poblacin,incluyendoedad,sexo,composicintnica,religiones,idiomasyniveleducativo
Actividadeseconmicas,incluyendoactividadesindustrialesycomerciales,empleadores,
empleo,ingresosyladistribucindelingreso,labasedeimpuestos,competencias,bienesy
serviciosdisponiblesenlascomunidades
Tasasdedelincuencia
Tasasdealfabetizacin
Organizacionescomunales
SaludySeguridadPblicas
Enfermedadesenlazonadelproyecto(incluyendofuentesdedatosylametodologa
utilizadapararecopilaryanalizarlosdatos)
Prcticasexistentesparalaevaluacindelasaludocupacional
Camposelectromagnticosexistentes(principalmenteasociadosalneasdealtatensin)
Percepcioneslocalesdelproyectopropuesto
4.2 Infraestructura
Esteapartadodebeincluirinformacindescriptivaycuantitativasobrelainfraestructuraactualyfutura
enausenciadelproyectopropuesto,enlassiguientesreas:
Transporte
SaludPblica
Comunicaciones
Energa
NodeberepetirlainformacinprovistaenlaDescripcindelProyectoysusAlternativas(p.ej.,
informacinsobrelasvasdeaccesoqueseutilizarn)amenosqueseanecesarioparamayorclaridad.
66
D.MARCOAMBIENTAL
4.2.1
Transporte
Lainformacinsobrelainfraestructuradetransportedebeabordarlascondicionesdelalneadebase
depatronesdetransporteytrficoenloscaminosexistentes.Estodebeincluir:
Mapasquemuestrenlaubicacindetodosloscaminos,ferrocarriles,pistasdeaterrizaje,
aeropuertosyoleoductosexistentes
Condicin
Materialesdelasuperficie
Controldelaerosinysedimentos
Programasdemantenimiento(qu,cundoycmo)
Descripcindelasmejorasprevistasllevadasacaboporterceros(elgobiernouotraentidad
diferentedelproponentedelproyecto)
Patronesdetrficoydensidadesenlascarreterasquepuedantenerunaumentosignificativoen
suusodurantelaconstruccinuoperacindelproyecto
Nivelesdeseguridadyproblemasactualesdecirculacinycapacidad
4.2.2
SaludPblica
Lainformacinpresentadasobrelainfraestructuradesaludpblicaincluyeinformacinsobrelos
sistemasdegestindeaguapotable,aguasresidualesyresiduosslidosexistentes.ElMarcoAmbiental
debeproporcionarmapaseinformacincuantitativasobrelainfraestructuraexistenteparaestos
sistemas,sucapacidadyplanesdeexpansinocambiosenlatecnologaogestindelossistemas.Para
lossistemasdeaguapotable,sedebeincluir:
Fuentesdeaguapotable
Calidad(antesydespusdeltratamiento)
Acceso
Tendenciasenladisponibilidaddelaguapotable
Lainformacinsobrelossistemasdeaguasresidualesdebepresentarseenformanarrativaytabular,as
tambincomoenlosmapas,ydebeincluir:
Cantidad(deentradaydescarga)
Tratamiento
Eliminacindelodos,siprocede
Puntosdedescarga
Tendencias
Lainformacinsobrelossistemasdemanejoderesiduosslidosdebeincluir:
Cantidad(cantidadesdiariasgeneradas,recolectadasyeliminadas)
Sistemasderecoleccin
Programasdereciclaje
Instalacionesdedesecho(ubicaciones,tamaosygestin)
4.2.3
ComunicacionesyEnerga
Lainformacinsobrelascomunicacionesdebeincluirlostiposdesistemasdecomunicacionesenla
zonadelproyectoysusinfraestructurasasociadas,talescomolneasdetransmisinytorresde
microondas.Lainformacinsobrelaenergadebeincluirlostiposyfuentesdeenergaenlazonadel
proyecto,incluyendo:
Instalacionesgeneradoras
Lneasdetransmisinydistribucin
67
D.MARCOAMBIENTAL
Instalacionesdealmacenamiento(incluyendolasinstalacionesdealmacenamientode
combustible)
4.3 RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos
Sedebehaceruninventarioymapadetodoslosrecursosculturales,arqueolgicos,ceremonialese
histricosdentrodeloslmitesdelproyectoydentrodelazonadeimpactodirecto.Porlogeneral,los
ministeriosfederalesresponsablesdedichosactivos,lasinstitucionesreligiosaslocalesyacadmicas,y
elsitiodeinternetdePatrimoniosdelaHumanidaddelaUNESCO(http://whc.unesco.org/en/list)son
excelentesfuentesdeinformacinsobrelaubicacindedichosactivos.Durantelapreparacindela
EIA,debeindagarseconlaspartesinteresadassilossitiososusalrededorestienenunvalortradicionalo
culturalimportanteparaellos.Estasubseccindebeincluirtambininformacinsobrelaspoblaciones
indgenasodeotrasculturastradicionalesenlazonadelproyecto.
QUESONLOSRESIDUOSYQUETIPOSDERESIDUOSSEDEBECONSIDERAR?
Unresiduoescualquiermaterialslido,lquidoogaseosocontenidoelcualeliminaenvertederoso
mediantereciclaje,quemaoincineracin.Puedeserderivadodeunprocesodefabricacinoun
productocomercialobsoletoqueyanopuedeserutilizadoparaelfinprevistoyrequiereser
eliminado.
Losresiduosslidos(nopeligrosos)engeneralincluyencualquiertipodebasura,residuosurbanos.
Algunosejemplosdeestetipoderesiduossonlabasuraylosdesperdiciosdomsticos;materiales
inertesdeconstruccin/demolicin;residuoscomochatarrayrecipientesvacos(exceptoaquellos
utilizadosparacontenermaterialespeligrososquedeben,enprincipio,sermanejadoscomoresiduos
peligrosos);yresiduosprocedentesdeoperacionesindustriales,talescomoescoriasdecaldera,
escoriasdefundicinycenizasvolantes.
Losresiduospeligrososcompartenlaspropiedadesdelosmaterialespeligrosos(inflamabilidad,
corrosividad,reactividad,toxicidad),uotrascaractersticasfsicas,qumicas,obiolgicasquepodran
representarunriesgopotencialparalasaludhumanaoelmedioambientesinosonmanejados
adecuadamente.Losresiduostambinpuedenserdefinidoscomopeligrososenvirtuddenormas
localesoconvencionesinternacionales,conbaseenelorigendelosresiduosysuinclusinenlas
listasderesiduospeligrosos,oenbaseasuscaractersticas.
Loslodosprocedentesdelasplantasdetratamientoderesiduos,plantasdepotabilizacindeagua,
instalacionesdecontroldelacontaminacinatmosfrica,uotrosmaterialesdedesecho,incluyendo
materialesslidos,lquidos,semislidos,ogaseososcontenidosderivadosdeoperaciones
industrialesdebenserevaluadossobreunabasecasoporcasoafindeestablecersiconstituyenono
unpeligro.
68
D.MARCOAMBIENTAL
4.4 UsodelaTierra
LasubseccinsobreelUsodelaTierradelMarcoAmbientaldebeincluirinformacinsobrelosusos
actualesypotencialesdelatierraenlazonadelproyectopropuestoysusalrededores.Sedebeindicar
lastendenciasypatronesdelusodelatierra.Lainformacindebeserpresentadaenunmapaque
muestrelaubicacin,tamaoylaproximidadde:
CentrosdePoblacin
Tierrasagrcolas
Tierrasboscosas
Llanurasdeinundacinymasasdeagua
Zonascosteras
ZonasProtegidas
Humedales
Otraszonasambientalmentesensibles
reasrecreativasotursticas
Zonasculturalmentesensibles
Otrosusosdelatierra,ensucaso
Lainformacinsobreloscentrosdepoblacindebeincluirinformacinsobreelnmero,tamaoy
ubicacinde:
Escuelas
Cementerios
Iglesias
Otrosedificiospblicos
Viviendas(incluyendoladensidaddevivienda)
Lainformacinsobrelasreasrecreativasytursticasdebeincluirlosnmeros,tamaosyubicaciones
delasinstalacionesrecreativasylugaresecoculturaltursticos.Estasubseccindebeincluirtambin
informacinsobrelasoportunidadesdeempleoactualesyproyectadasafuturoasociadasconel
turismobasadoenlosrecursosnaturalesoculturales.
69
D.MARCOAMBIENTAL
70
E.IMPACTOSPOTENCIALES
E. IMPACTOSPOTENCIALES
1 INTRODUCCION
LaseccindeImpactosdelaEIAdeberaidentificary,enlamedidadeloposible,cuantificarlos
impactospotencialesdelproyecto.EstaseccindelasDirectricesidentificalostiposdeimpactosque
puedensergeneralmenteasociadosconproyectosdegeneracinytransmisindeenerga.LaSeccinF
identificalasherramientasdeprediccinymetodologasquesepuedenemplearparapresentary
cuantificarelimpactoyladuracin,magnitudyalcancedelosimpactosysusignificado.
Losproyectosenergticospuedenocasionarimpactossobrelosrecursosfsicos,biolgicosysocio
econmicoculturalesenlasetapasdeconstruccin,operacinycierredelproyecto.Laevaluacinde
impactodebetenerencuentaparatodaslasactividadesinvolucradasenelproyecto,precisandolas
tecnologasespecficas.LaEIAdebedefinirlosimpactosdirectos,indirectosyacumulativos.
Losimpactosdirectossondebidosaunaactividadespecficarelacionadaconelproyectoenel
mismolugaryhoraqueelproyecto.
Losimpactosindirectossedebenalasaccionesderivadasdelproyectoespecfico,yocurrenms
tardeomslejosenladistancia,peroquetodavasonrazonablementeprevisibles.Losimpactos
indirectospuedenincluirlosimpactosdecrecimientoinducidoyotrosimpactosrelacionadosconlos
cambiosinducidosenelpatrndelusodelatierra,ladensidaddepoblacin,olatasade
crecimiento,ysusefectossobreelaireyelaguayotrossistemasnaturales,incluidoslos
ecosistemas.
Losimpactosacumulativossonlosimpactosincrementalesdelproyectocuandoseaadenalas
accionespasadas,presentesyfuturasrazonablementeprevisibles,independientementedequ
entidadsecomprometeatalesacciones.Losimpactosacumulativospuedenresultardeacciones
individualesmenoresperosignificativasensuconjuntoquetienenlugarduranteunperodode
tiempo.
Losimpactossonespecficosalsitioyestndeterminadosporlageologa,suelos,hidrologa,
hidrogeologa,clima,ecosistemasypoblacioneshumanasenlasinmediacionesdelproyecto.Los
impactospuedenserpositivosonegativos.Losimpactospositivospuedenresultar,porejemplo,siala
puestaenmarchadeunanuevacentralelctricaseagregasacardeservicioaunaomscentrales
elctricasmsviejasomscontaminantesloqueresultaenunamejoranetadelascondiciones
ambientales.
Losimpactosasociadosaproyectosdegeneracinytransmisindeenergapuedenvariar
considerablementeyaquelasactividadesrelacionadasconproyectosindividualespuedensermuy
diferentes:desdereajustarunatuberadeadaptacinconunaturbinadeaguaenunapresaexistente,
paraconstruirunanuevarepresaqueinundarunreagrande,hastalainstalacindeunparqueelico,
olaconstruccindeunaplantatrmicadecarbn.Sinembargo,hayvariasactividadesqueson
comunesacasitodoslosproyectos,talescomolimpiarelterrenoydarleforma,laconstruccindelas
instalacionesyestructurasdeapoyo,ylaconstruccinomejoradecaminosdeaccesoylasconexionesa
lared(ademsdelaconstruccindeunanuevalneadetransmisin).Adicionalmente,muchos
proyectospuedenimplicarlaconstruccinyoperacindecampamentosdeconstruccintemporalesy
edificiosdealmacenamientoenelsitio,oficinasoviviendas.Todasestasactividadesysus
71
correspondientesefectosenlosentornosfsicosybiolgicossepresentanenlaTablaE1.LaTablaE1
esseguidaporlassubseccionesparacadacomponentedelosentornosfsicosybiolgicos,enlosques
describenlosposiblesimpactosdecadacomponentedecadatipodeproyecto.Cadaapartadocomienza
poridentificarydiscutirlosimpactoscomunesalamayoradelosproyectos,seguidosdelosimpactos
especficosaunooms(peronolamayora)delastecnologas.LaTablaE2,queseencuentraubicada
despusdelasubseccinsobreelMedioAmbienteBiolgico,presentalospotencialesimpactosalos
ambientesfsicosybiolgicosasociadosconlageneracindeenergaytecnologasespecficasde
transmisin.
LaTablaE2vaseguidaporlaFiguraE1quepresentalosimpactoscomunesapartirdelageneracinde
energayproyectosdetransmisinenelentornosocioeconmicocultural.Estatablavaseguidaporlas
subseccionesparacadacomponentedelentornosocialeconmicoculturalenelquesedescribenlos
impactosyseidentificanlosimpactosadicionalesquesonespecficosparadeterminadostiposde
proyectos.
TablaE1:PosiblesImpactosalentornofsicoybiolgicocomunesalamayoradedeproyectos
degeneracinytransmisindeenerga
Actividad
EntornoAfectado
ACTIVIDADESDECONSTRUCCION
Desbrocedetierras,
Geologa
movimientodetierras,
conformacindel
terreno(nivelacin,
Suelo
drenaje,etc.)ylas
actividades
relacionadas(por
ejemplo,zanjas,
canteras)
Calidaddelagua
Calidaddelaire
RuidoyVibracin
Esttica
FloraTerrestreyecosistemas
relacionados
FaunaTerrestre
AsuntosMedioAmbientales
PeligrosporDeslizamientos(creacindeladerasinestables
Erosin
Compactacindelsuelo
Derramesyfugasdematerialespeligrosos(combustible,aceite
usado,etc.)
Laeliminacindelosdesechosdespejados
Modificacindelospatronesdedrenaje
Elaumentodelaescorrentadebidoalacompactacindelsuelo
yloscambiosenlacubiertavegetal
Modificacindelosarroyosyrosdebidoaloscruces
Escurrimientoconsedimentosycontaminantesasociados
usado,etc.)
EEmisionesdelequipoypolvofugitivo
Ruidoylasvibracionesdemaquinariapesada
Voladuras
Interrupcindevistas
Ladegradacindelospaisajesnaturales
Elusodelailuminacinnocturnadelasactividadesdeseguridad
ydelaconstruccin
Deforestacin,ladestruccindehumedalesylaeliminacinde
lavegetacinotros
Incendiosforestales
Prdidadelhbitat
FragmentacindelHbitat
Lainterrupcinydislocacin(atravsderuidos,vibraciones,la
iluminacinylapresenciahumana)delocalesy/olavida
silvestremigratoria,incluidalaalteracindeloscorredores
migratoriosydecra,lasreasdenidificacinycra
Envenenamientoporcontaminacindelosresiduosyderrames
yfugasdematerialespeligrosos(combustible,aceiteusado,
etc.)
Incendiosforestales
72
Actividad
Construccinypaisaje
delasinstalacionesen
elsitio,ascomodelas
estructurasyedificios
EntornoAfectado
EspeciesAcuticasy
Ecosistemasrelacionados
Destruccindehumedales
Escurrimientoquellevasedimentosycontaminantesasociados
Intoxicacinatravsdederramesyfugasdemateriales
peligrosos(combustible,aceiteusado,etc.)
EspeciesandHbitats
AmenazadosoenPeligro
Reduccindeloshbitatsdeespeciesohbitats
Suelo
Cantidaddeagua
CalidaddelAgua
CalidaddelAire
RuidoyVibracin
Esttica
relacionados
FaunaTerrestre
Erosin
Compactacindelsuelo
usado,etc.)
Laeliminacindedesechosdeconstruccin,incluidoslos
residuospotencialmentepeligrosos
Necesidadesdeaguaparalaconstruccin,talescomoelcontrol
delamezcladecementoyelpolvo
Elaumentodelaguadeescorrentadebidoalacompactacin
delsueloyloscambiosenlacubiertaavegetal
Escurrimientocargandolossedimentosycontaminantes
asociados
Derramesyfugasdecombustible
Emisionesdelequipoypolvofugitivo
Ruidoylasvibracionesdemaquinariapesada,relativaalas
mquinasdelsitio(trituradoras,plantasdeprocesoporlotes,
etc.)yeltransportedematerialesymaquinariaalsitio
Elruidoporlautilizacindeherramientasenelsitio
Lainterrupcinoladegradacindepaisajes
Elusodelailuminacinnocturnadelasactividadesdeseguridad
ydelaconstruccin
Propagacindeespeciesinvasoras
IncendiosForestales
Interrupcinydislocacin(atravsderuidos,vibraciones,la
iluminacinylapresenciahumana)delavidasilvestre
migratoria,y/olocalincluidaslaalteracindeloscorredores
migratoriosydereproduccin,anidacinyreasdecra
IncendiosForestales
EspeciesAcuticasy
Escorrentacargandosedimentosycontaminantesasociados
Construccinomejoras IgualqueparalaConstruccinypaisajedelasinstalacionesenelsitio,ascomodelasestructurasy
delasvasdeacceso
edificiosconlaadicindelosiguiente:
Modificacindelacalidaddelaguadelosarroyosyrosdebidoa
Calidaddelagua
Construccindelas
loscruces
conexioneselctricas
CalidaddelAire
EmisionesdeVOCdelasplantasdeasfalto,ensucaso
FlorayFaunaTerrestrey
ecosistemasrelacionados
Mayoraccesoporcarreteraenzonasremotaspuedenllevara:
EspeciesAcuticasy
Aumentodelapesca/caza/recoleccin,estresandoalas
poblaciones
EspeciesandHbitats
Invasindehumanosenzonasantesinaccesibles
AmenazadosoenPeligro
AreasProtegidas
CONSTRUCCIONDELCAMPAMENTOYACTIVIDADESDEVIVIENDAENELSITIO
(Laconstruccindeloscampamentosyviviendastieneelmismoimpactocomolosidentificadosarribaparaotras
instalaciones)
Gestindel
FloraTerrestreyacuticay
Animalesatradosporlosdesechosdebasuraylosalimentos
73
Actividad
EntornoAfectado
Suelo
Eliminacindelos
desechosslidosy
humanos
Suministrodeagua
Calidaddelagua
FaunaTerrestre
AEspeciesAcuticasy
Cantidaddelagua
Suelo
Almacenamientoy
manejode
combustiblesy
qumicos
Produccindeenerga
Transporte
Calidaddelagua
FaunaTerrestre
EspeciesAcuticasy
Calidaddelaire
Calidaddelagua
Calidaddelaire
migratoriay/olocal,incluidalaalteracindeloscorredores
migratoriosydereproduccin,desove,zonasdeanidamientoo
cra
Ladegradacindelosecosistemasdelarecoleccindelea
Elaumentodelarecoleccin,lacazaylapesca(alimentospara
Lacontaminacindelsuelo
Degradacindelacalidaddelaguaporlasdescargasyla
lixiviacin
Atraccindeplagasyvectores
Escorrentasllevandocontaminantesasociados
Agotamientodelasfuentesdeaguacercanas
Lacontaminacindelsueloporfugadematerialespeligrosos
(combustible,aceiteusado,etc.)
DegradacindelaCalidaddelAguaporderramesofugas
yfugasdecombustible
Contaminacinporderramesofugas
Emisionesdelosgeneradores
Derramesfugadematerialespeligrosos(combustible,aceite
usado,etc.)
Emisionesdelosvehculosyelpolvofugitivo
OPERACIONES
Eliminacindelos
desechosslidosy
humanos
Almacenamientoy
manejode
combustiblesy
qumicos
Existenciade
estructuras
Suelo
Calidaddelagua
Faunaterrestre
EspeciesAcuticasy
Suelo
CalidaddelAgua
FaunaTerrestre
EspeciesAcuticasy
Calidaddelagua
Calidaddelaire
RuidoyVibracin
Estticas
FaunaTerrestre
Lacontaminacindelsuelo
Atraccindeplagasyvectores
Escorrentasllevandocontaminantesasociados
Contaminacindelsueloporderramesofugas
yfugasdecombustible
Contaminacinporderramesofugas
Liberacinaccidentaldelquidosaislantes
Liberacinaccidentaldegasesaislantes
Transformadoreseinterruptores
Interrupcindelospaisajes
Contaminacinlumnica
Electrocucin
CIERRE
Remocinytransporte
delamaquinariayel
equipo
Desmantelamientodel
equipoobsoletoo
daado
Remocino
desmantelamientode
lasestructurasy
edificios
RuidoyVibracin
Suelo
Suelo
Ruidoyvibracionesdemaquinariapesada,relativaalas
mquinasenelsitioyeltransportedeequiposymaquinaria
desdeelsitio
Elruidoenellugarporlautilizacindeherramientas
Eliminacindedesechos,incluidoslosresiduospotencialmente
peligrososcomolosequiposcontaminadosconlubricantesy
otrosfluidosymaterialesapartirdeclulasfotovoltaicas
ErosindelSuelo
Compactacindelsuelo
usado,etc.)
74
Actividad
EntornoAfectado
CantidaddeAgua
Calidaddelagua
Calidaddelaire
RuidoyVibracin
Esttica
relacionados
FaunaTerrestre
Restauracindel
terrenoyvegetacin
EspeciesAcuticasy
Suelo
Estticos
Laeliminacindedesechosdeconstruccin,incluidoslos
residuospotencialmentepeligrosos
Elaguaquesenecesitaparalaconstruccin,talescomoparael
controldelpolvo
Aguadeescorrentadebidoalacompactacindelsueloylos
cambiosenlacubiertavegetal
Escurrimientollevandosedimentosycontaminantesasociados
usado,etc.)
Emisionesdelequipopolvofugitivo
Lasvibracionesdelamaquinariapesadayenelsitio,la
maquinariayexplosiones,posiblemente
Elruidoenellugarporlautilizacindeherramientas
Efectoenlospaisajes(positivosonegativos)
Incendiosforestales
migratoriay/olocal,incluidalaalteracindeloscorredores
migratoriosydereproduccin,desove,zonasdeanidamientoo
cra
Incendiosforestales
Escurrimientollevandosedimentosycontaminantesasociados
Erosin(positivaynegativa)
Efectoenelpaisaje(positivoonegativo)
2 ENTORNOFISICO
2.1 GeologaySuelos
Losproyectosenergticos,conpocasexcepciones(porejemplo,instalacindeunatuberaexistentecon
unaturbinadeagua),incluyenactividadesdeconstruccinquepuedenafectarlageologaylossuelos,
incluyendo:
Desmonteparalapreparacindelemplazamientoylasvasdeacceso
Movimientodetierraylaconfiguracindelterrenoincluyendolaexcavacinyelrelleno,que
conllevaequipoparaelmovimientodetierray,amenudodevoladuras
Laeliminacindedespojos(vegetacin,suelo,piedras)queseretiraronduranteestas
actividadesylosescombrosdelaconstruccin
Elusoyelposiblealmacenamientodelubricantes,combustiblesyotrosproductosqumicos
Desmantelamiento
Eldesbrocedelterreno,movimientodetierrayformacindelterrenoquitarnlacubiertavegetaly
cambiarnlatopografadelazonaafectada,loquepuedecausarunaumentodelacompactacindel
suelo,laerosinylasedimentacin.Elcambioenlatopografadellugarpuedecrearelriesgode
deslizamientosofallasenlapendiente,enfuncindelostiposdesueloylamagnituddelcambio.
Tambincambiarnlospatronesdedrenajeloqueencombinacinconlaeliminacindelacubierta
vegetalpuedellevaralaerosin,cuyamagnitudyalcanceestarenpartedeterminadoporelgradiente
resultante,lostiposdesuelo,laprecipitacinylahidrologalocal.Laexposicindelsueloduranteestas
actividadestambinpuedeaumentarlaerosinporelviento.Estosimpactospuedenserdecortoplazo,
75
siseutilizanoinstalanloscontrolesdeestabilidaddetaludesodeerosindelsueloapropiados,aunque
amenudoexistenalolargodelostrabajosdeconstruccindelasinstalacionesenelsitioascomode
lasestructurasyedificios,vasdeaccesoylasconexionesdelneasdetransmisin,yaqueestas
actividadestambinremuevenlatierra.
Elterrenotangrandequesenecesitaparalasplantasdeenergasolaraescalacomercial
(aproximadamenteunkilmetrocuadradoporcada20a60MWgenerados)ydeproyectos
hidroelctricosquecreannuevosreservorios,hacequeesteproblemaseamayorenestasinstalaciones
queenotrasinstalacionesdegeneracinelctrica.Delmismomodo,silaconstruccindecaminosde
accesolargosseconsideranecesariayrequeridaporelproyecto,estacuestintambinserdemayor
preocupacin.Elderechodepasopuedecubrirunamasadetierraimportante,peroraravezrequieren
eldesmonte,movimientodetierrasyformacindelterreno.Enlosproyectosdebiomasao
biocombustibles,lafuentedeproduccindelabiomasa(esdecir,lasgranjasolosbosquesque
producenlamateriaprima)estincluidaenelmbitodeaplicacindelaEIA,locualpuedesuponer
grandesextensionesdetierraylaerosinserunimpactopotencialquedeberaserevaluada.
Unefectopotencialdecultivarrbolesyotrasplantasparalaenergaesquesepodrabeneficiarla
calidaddelsuelo.Loscultivosenergticospodranserutilizadosparaestabilizarlastierrasdecultivoo
pastizalespropensosalaerosinylasinundaciones.Losrbolessecultivandesdehacevariosaos
antesdesercosechados,ysusracesylashojarascaspodranayudaraestabilizarelsuelo.Laplantacin
devariedadesdemontebajo,olaautoregeneracin,reduciraalmnimolanecesidaddelabranzayla
siembraperturbadoras.Lasgramneasperennescosechadastalescomoelhenopodrandesempearun
papelsimilar.LasprdidasdesueloconuncultivocomoelPanicumvirgatum,porejemplo,sera
insignificanteencomparacinconloscultivosanualescomoelmaz.
Sinembargo,elcultivodelaenergapodratenerefectosnocivosenelsuelosisemaneja
inapropiadamente.Auncuandoloscultivosenergticospodrancultivarseconmenospesticidasy
fertilizantescomparadosconloscultivosalimentariostradicionales,laagriculturadeenergaagran
escalapodra,sinembargo,conduciraunaumentoenelusodequmicossimplementeporquems
tierraseratierradecultivo.Silosdesechosyresiduosagrcolasoforestalesseutilizancomo
combustible,lossuelospodranagotarsucontenidodemateriaorgnicaynutrientesamenosquese
tengacuidadodedejarsuficientesdesechosenelsitioquegeneranmaterialdedesechosorgnicos.
Laeliminacindelosresiduosslidosyvertidosdelubricantes,combustiblesyproductosqumicos(por
ejemplo,conservantesdelamadera,herbicidas)duranteeldesbrocedetierras,conformacindel
terreno,ylaconstruccin(tantoenelsitiocomofueradelasinstalaciones)ylaclausura,
desmantelamientoyrestauracincreanlaposibilidaddecontaminacindelsueloydelagua.Lostipos
deresiduosslidosgeneradosporestasactividadesincluyen:
Losrbolesyotravegetacinremovidosdurantelapreparacindelsitio
Formasdefundicin
Materialesdeconstruccindefectuososopeligrosos
Residuosdehormign
Residuosdemantenimientoinsituyreparacindemaquinariayequipo
Losresiduosdedemolicindeestructurasexistentes
Embalajes,paletasycajas
76
Otrosresiduosasociadosalasactividadesinsitudelostrabajadoresenrelacinconelnmerode
trabajadores
Ladisposicinfinaldedesechosslidosyqumicos,lasfugasdecombustibleylosderramesenlos
campamentosdeconstruccinyduranteelfuncionamientodetodotipodeinstalacionesdecentrales
elctricastambinpuedecontaminarelsuelo.Loscampamentoseinstalacionespuedengenerar
desechoshumanosydesechosslidosporlostrabajadores.Loscampamentosdeconstruccina
menudoincluyeninstalacionesdealmacenamientoydistribucindecombustibles,lubricantesy
productosqumicosutilizadosdurantelaconstruccin.Lamayoradelascentralestambindisponende
instalacionesinsituparaelalmacenamientodelubricantesyotrosproductosqumicosymateriales
peligrososutilizadosenlaplantaenformaregular.
Durantelaoperacin,yparticularmenteduranteelmantenimientodemaquinariayequipo,los
siguientesslidosymaterialespeligrosospuedensergenerados:
Aceiteusado
Materialesabsorbentescontaminados
Focosquemados
Baterasusadas
Sustanciastxicasypeligrosasydeshechosasociados
Contenedoresdesustanciastxicas
Neumticos
Repuestosusados,basurayescombros
Lamayoradelascentraleselctricastambintienenequiposenelsitioquecontienensustancias
peligrosas,incluidoslosaceitesaislantesasociadasconlostransformadoreseinterruptores.Siestas
sustanciassefugan,puedencontaminarelsuelo.Losaceitesaislantesseutilizanparaenfriarlos
transformadoreseinterruptoresyproporcionarelaislamientoelctricoentreloscomponentesvivos.
LosPCBseutilizaronampliamentecomoaceitesaislantesenequiposgrandeshastaelao2000,cuando
suusosesuspendidebidoalosposiblesefectosnocivosparalasaludhumanayelmedioambiente.Los
transformadoreseinterruptoresmodernosutilizanelASTMD3487unaceitemineralestndar
altamenterefinado.Losaceitesaislantesseencuentrantpicamenteenmayorcantidadenlas
subestacioneselctricasyentalleresdemantenimiento.
Ademsdeestosimpactosgenricosrelacionadosconproyectosdeenerga,existenimpactos
especficosasociadoscontiposespecficosdeproyectos.Variastecnologasgeneranresiduosslidos
nicos,laeliminacindeloscualespuedencontaminarelsuelo.Estosincluyen:
PlantasdeCombustin/Trmicasalimentadasporcarbn,petrleoybiomasapuedengenerar:
Residuosprocedentesdelcombustibleenelsitiodelavadoopreparacin
Cenizasylodosresultantesdelacombustinyrecogidosporlosdispositivosdecontroldela
contaminacin,quepuedencontenermercurio,selenio,arsnicoyotrosmetales,en
funcindelanlisisdecombustible
TodoslostiposdeplantasTrmicasquerequierensistemasderefrigeracinpuedengenerar
desechosslidoseliminadosporelsistema.Estosresiduospuedenestarparcialmente
deshidratadososecadosantesdesueliminacin,eincluyen:
Lodosdelasaguasderefrigeracin
Materialesdedragadodelosestanquesdeenfriamientoyestructurasasociadas
Materialeseliminadosdelastorresderefrigeracin
77
Lascentraleshidroelctricasconembalsespuedengenerardesechosslidosdeldragadodel
embalse,odecualquierotrolugarendondesepuedanacumularsedimentosnodeseados.
ElmotordelPlatilloSolarymuchasPlantasSolaresTrmicasyGeotrmicasusanyalmacenan
fluidosdetransferenciadecalor.
Lasplantassolaresfotovoltaicaspuedenproducirresiduospeligrososrelacionadosconel
desmantelamientodeclulassolaresfotovoltaicas.Estasclulaspuedencontenercomponentes
fabricadosconmaterialespeligrosos.
LosproyectosGeotrmicosdelazoabiertotambinpuedenproducirlodosdepositadosporel
aguageotrmicaentodoelsistemaquenecesitanserperidicamenterecogidosyeliminados.
Lascentralestrmicasdecarbnybiomasa(incluidoslosdesperdiciosslidos)generanlamayor
cantidaddedesechosslidos,debidoalporcentajerelativamentealtodecenizasenelcombustible.Los
residuosporlacombustindelcarbnincluyencenizasvolantes,cenizasdefondo,escoriadelacaldera,
ycenizasdelecho(lacombinacindelascenizasvolantesycenizasdefondogeneradasenunacaldera
decombustindelechofluido).Lasplantasacarbntambinpuedengenerarlodosdela
desulfurizacindelosgasesdecombustin(FGD).Labiomasacontienemenosazufre,porloqueelFGD
puedanosernecesario.
Lascenizasvolantesremovidasdelosgasesdeescapeconformandel60al85porcientodelosresiduos
decenizasdecarbnenlascalderasdecarbnpulverizadoyun20porcientoenlascalderasde
fogonero.Lascenizasdefondoincluyenescoriaypartculasquesonmsgruesasymspesadasquelas
cenizasvolantes.Debidoalapresenciadematerialabsorbente,losdesechosdelacalderade
combustindelechofluidotienenunmayorcontenidodecalcioysulfatoyunmenorcontenidodeslice
yalminaquelosresiduosdecombustindecarbnconvencionales.
Losmetalessoncomponentesdepreocupacintantoenlosresiduosdecombustindecarbncomoen
losresiduosslidosdebajovolumen.Porejemplo,losresiduosdecenizasyelpolvoremovidodelos
gasesdeescapepuedencontenernivelessignificativosdemetalespesadosyotroscompuestos
orgnicos,ademsdelosmaterialesinertes.
Losresiduosdecenizanosontpicamenteclasificadoscomoresiduospeligrososdebidoasunaturaleza
inerte.Sinembargo,enloscasosenqueseesperaquelosresiduosdecenizascontenganniveles
significativosdemetalespesados,radiactividad,uotrosmaterialespotencialmentepeligrosos,sedeben
probaraliniciodeoperacionesdelaplantaparaverificarsuclasificacincomopeligrososono
peligrosossegnlanormativalocalonormasinternacionalmentereconocidas.
Losresiduosdelaceitedecombustinincluyenlascenizasvolantesycenizasdefondoy,normalmente,
slosegeneranencantidadesimportantescuandoelaceitecombustibleresidualsequemaencalderas
devapordecombustibleyelectricidad.Otrastecnologastrmicasydecombustin(porejemplo,
turbinasdecombustinylosmotoresdiesel)ycombustibles(petrleoydiesel)generanpocoonadade
losresiduosslidos.Lascentralestrmicasagasgeneranresiduosnoslidosesencialmenteporel
contenidodecenizasdespreciable,independientementedelatecnologadecombustin.
Lastecnologasgeotrmicas,engeneral,noproducenunacantidadconsiderablederesiduosslidos,
perolossistemasdebucleabiertopuedengenerargrandescantidadesdedesechosslidoscomoslice
deazufre,yprecipitadosdecarbonatosenlastorresderefrigeracin,sistemasdelavadodeaire,
turbinas,ylosseparadoresdevapor.Estelodopuedeclasificarsecomopeligrososegnlaconcentracin
yelpotencialdelixiviacindeloscompuestosdeslice,cloruros,arsnico,mercurio,nquel,vanadioy
78
otrosmetalespesados.Estosresiduossepuedensecaryeliminarseenrellenossanitariosparacumplir
conlosrequisitosderesiduospeligrosos,encuyocasotendrnunimpactoenlacalidaddelsuelocapaz
derepercutirenlaeliminacin,ascomoelpotencialparaimpactarenlacalidaddelsueloduranteel
transportedesdelospuntosdegeneracinytratamientoalpuntodelaeliminacin.
Laeliminacindelosdesechosslidosnoeslanicaactividadenproyectosdegeneracinytransmisin
deenergaquepuedencontaminarelsuelo:
LasplantasTrmicas/Combustinproducenemisionesalaatmsferaquepuedenserdepositadas
enelsueloafavordelvientodesdelaplantayresultarenlacontaminacindelsuelo.
LasplantasTrmicas/Combustinalimentadosporcombustibleyelpetrleoalmacenangrandes
volmenesdecombustibleenellugar,creandoelpotencialdefugasyderramesquepueden
contaminarelsuelo.
Losproyectosdebiomasapuedentenerunimpactosobrelossuelosenlasgranjasolosbosquesen
queseproducelabiomasa,incluyendolasalinizacinpotencialsilasfincassonderegadoyla
contaminacinpotencialdelsuelosilospesticidasylosfertilizantessonmaladministrados.
ImpactossimilaresporcontaminacindelsuelosepuedenasociarconlosproyectosdeLneade
Transmisin,silosherbicidasseproponenparalagestinvegetativaynosemanejan
correctamente.
Porltimo,algunostiposdeproyectospuedentenerimpactosasociadosalosrecursosgeolgicos.
Todoslosproyectosqueimplicanlaconstruccinderepresas,yaseaporembalseshidroelctricoso
estanquesdeaguaderefrigeracinestnsujetosaposiblesrupturasdelaspresascomoresultado
delasactividadesssmicas.
Elretirodelaguageotrmicapuedecausarelhundimientodelatierraenlosterrenosquecubren
losacuferosdedondeseextraeelagua.Sinembargo,sielaguautilizadasereinyectaalacufero,se
puedeevitarelhundimiento.
ActividadesdeMejoradelsistemageotrmico,talescomolaestimulacindereservoriossonuna
preocupacinpotencialparalosresidenteslocales,incluyendolapreocupacindequelas
actividadespuedenproducirterremotos.Informesdepequeostembloresenocercadeloscampos
geotrmicosenlosEstadosUnidosengeneralhanindicadoundaomnimooningndao,sin
embargo,existenalgunosinformessobretembloresdelaconstruccinyfundacionesagrietadas.Los
informessobreunpequeoterremoto(magnitud3.4),peroqueprovocdaoscausadoporun
proyectodemejoradeenergageotrmicaenBasilea,Suiza,expresalapreocupacinsobreel
potencialdesismicidadinducidaenlosproyectosenCalifornia.ElDepartamentodeEnergade
EE.UU.estdesarrollandounprotocoloparaasegurarquelosriesgosdelasismicidadseabajaen
proyectosgeotrmicos.
2.2 RecursosdeAgua
ComosediscutienelapartadoanteriordeGeologaySuelos,casitodoslosproyectosdeenerga
implicaneldesmontedelterrenoparalapreparacindelmismoydelasvasdeaccesoyelmovimiento
detierrasyformacindelterreno,quepuedencambiarlospatronesdedrenajeyescurrimientoy
aumentarlaerosindelsueloylasedimentacinasociada.Paralascentraleselctricasalimentadaspor
biomasa,silafuentedeproduccindebiomasa(esdecir,lasgranjasolosbosquesqueproducen
79
materiaprima)estincluidaenelmbitodeaplicacindelaEIA,entonces,laescorrentaylaerosinde
lastierrastambinsonunacuestinquedebetratarseenlaEIA.
Laescorrentapuedellevarlossedimentosyotroscontaminantes,yaseaadheridoalossedimentoso
enlasolucin,incluyendolosnutrientesdelsueloylubricantes,combustiblesyproductosqumicosque
puedenservertidosenlossitios.Cualquierfuentedecontaminacindelsueloindicadoenelapartado
anterior,puedeacarrearseenlaescorrenta.Siseutilizanproductosqumicosagrcolasenlasgranjaso
losbosquesasociadosconlaproduccindebiomasaoherbicidasosiseutilizanqumicosagrcolas
duranteeldesbrocedetierrasoparamanejarlavegetacinenlosderechosdepaso,tambinpueden
convertirseencomponentesdelaescorrenta.Dependiendodelascondicioneslocalesyladistanciaala
superficiedelagua,estoscontaminantespuedenafectarlacalidaddelaguaenlasuperficiequerecibeel
drenajedelaszonasafectadas.
Laconstruccinomejoradecaminosdeaccesoalainstalacinoalderechodeva,enelcasode
proyectosdetransmisin,tambinpuedenrequerirqueseconstruyaatravsdepantanosoarroyos,
quepuedeinterrumpirloscursosdeaguadeloshumedalesylosregmenesdeflujo,afectando
directamentelacalidaddelaguaycausarlaerosindelbanco.
Otroimpactopotencialalacalidaddelaguapuedeocurrircuandoloscablesdetransmisindepotencia
seinstalanenellechomarino.Estosehacemedianteunbuquedetendidodecablesyunvehculoa
controlremoto,operadobajoelagua.Laoperacindetendidodelcablepuedecausarlasedimentacin
resultanteenturbidezylareduccindelacalidaddelagua.
ComoseindicenelapartadoanteriordeGeologaySuelos,lasinstalacionesdeproduccindeenerga
generandiversostiposdedesechosslidosdelprocesoquetienenelpotencialdecontaminarelsuelo.
Estosresiduosslidostambinpuedencontaminarlasaguassuperficialesylacalidaddelasaguas
subterrneas.Sisepermitealescurrimientofluirfueradelaszonasdondesealmacenanoeliminan
estosresiduos,setieneelpotencialdecontaminarlasaguassuperficiales.Sielaguadelluviase
mantieneenlasreasdealmacenamientoodeeliminacin,ylossitiosnoestnforrados,losresiduos
slidostienenelpotencialdecontaminarlasaguassubterrneasatravsdeloslixiviados.
Todaslasplantasdeenerga,exceptolaselicas,podrannecesitaraguaparausodomsticoypodran
generarresiduosslidosdomsticosyaguasresidualesdomsticas,debidoalapresenciainsitudelos
trabajadores.Lacantidaddeaguanecesariaparausodomsticoylacantidadderesiduosgeneradospor
logeneralsermnima,perolaevaluacindelimpactoambientaldeberevaluarelimpactodeestas
actividadesparaasegurarsedequenotendrnunimpactoenladisponibilidaddeaguaode
contaminacindelasaguassuperficialesosubterrneas.
Todaslasplantasdeenerga,exceptolosgeneradoresdevientoydecombustiblesfsileso
biocombustiblesnecesitanaguaparasufuncionamiento.Lascentralessolaresrequierendeaguaparael
lavadodelassuperficiesdeespejoydelcristal.Estosusospodrantenerunimpactoenladisponibilidad
deagua,ydebenserevaluados.Lacantidaddeaguanoesmuygrande(62m3/ao/MW),perosu
impactopotencialenladisponibilidaddeaguaenelreadeinfluenciadebenserevaluado,sobretodosi
laplantaestubicadaenunazonaconescasezdeagua.Elaguaseutilizaenreasabiertasyengeneral
elexcesodeaguaentraalsuelodondeseevaporaoestranspiradaporlavegetacin,yporlogeneralno
causanimpactosenlacalidaddelagua.
80
LasplantasTrmicas/Combustin,SolarTermalyGeotrmicas,requierendeaguaparaelenfriamiento,
lapreparacindelacaldera(Lasplantasgeotrmicasdebucleabiertosonunaexcepcin),losequipos
deestacionesauxiliaresy,ensistemasdecarbnodeplantasdebiomasa,paraelmanejodecenizasyel
FGD.Durantelaconstruccin,aguasernecesariaparaelevarlapresindetanquesdeverificaciny
paradrenarductosytuberas.Estospuedenusarcantidadesimportantesdeaguaparalosfines
descritos,quepuedentenerungranimpactoenladisponibilidaddeagua.
Lasplantasdeenergatrmicautilizanturbinasdevaporconcalderasy/ogeneradoresdevaporde
recuperacindelcalorutilizadosenlasunidadesdeciclocombinadodeturbinasdegas.Todosellos
requierenunsistemadeenfriamientoparacondensarelvaporutilizadoparagenerarelectricidad.
Tpicamentelossistemasderefrigeracinutilizadosenplantasdeenergatrmicaincluyen:
Unavezquepasanatravsdelsistemaderefrigeracindondeestdisponiblesuficienteaguade
refrigeracinyaguadelasuperficiereceptora.
Circuitocerradodesistemaderefrigeracinhmedo.
Sistemadecircuitocerradoderefrigeracinseca(porejemplo,condensadoresenfriadosporaire).
Lossistemasderefrigeracinhmedossonlossistemasmscomunesutilizadosenlaplantadeenerga
trmica.
Unavezquepasaatravsdelossistemasderefrigeracinserequierengrandescantidadesdeaguapara
enfriarycondensarelvaporparasuretornoalacaldera.Estaaguaderefrigeracinsedescargaalas
aguassuperficialesreceptorasoalosestanquesdeenfriamiento.Contarcontemperaturaelevaday
puedenllevarabiocidasuotrosaditivos,siseusan,perodelocontrario,puedentenerpocadiferencia
conlacomposicindelafuentedelagua.Sielaguaseenfra(atravsdeunestanquedeenfriamiento,
porejemplo)ysevuelveautilizar,loscomponentesqumicosnaturalesenlafuentedelagua,ascomo
losaditivossepuedenconcentrarporevaporacin.
Lasdescargasdeaguaderefrigeracinnosonnicamentelascorrientesdeaguasresidualesenlas
centralestrmicas.Otrosflujosdeaguasresidualesincluyen:
Torredeenfriamientotorreabajo
Aguasresidualesdemanejodecenizas
DescargashmedasdelsistemaFGD
Escorrentaporalmacenamientodemateriales(paralasplantasacarbnybiomasa)
Aguasresiduales
Aguasresidualesdebajovolumen,talescomo
Calentadordeaireyaguadelavadodelprecipitador
Calderadepurga
Residuosdelimpiezaqumicadelacaldera
Desagesyresumiderosdelpisoydrenajes
Desechosdelaboratorio
Reflujodelasunidadesdepurificacindelaguadelcambiodeionesdelacaldera
Aguasresidualesdomsticas
Loscontaminantesenestascorrientesdeaguasresidualespuedendegradarlacalidaddelaguaatravs
deladescargaalasaguassuperficialesysurecargaalasaguassubterrneas.Lascaractersticasdelas
aguasresidualesgeneradasdependendelamaneraenqueelaguafueutilizada.Lacontaminacinse
derivadelusodedesmineralizadores,lubricantesyaceitesdecombustibleauxiliares,trazasde
81
contaminantesenelcombustible(introducidosatravsdelasaguasresiduales,manejodecenizasy
vertidoshmedosenelsistemaFGD);yelcloro,biocidasyotrosproductosqumicosutilizadospara
gestionarlacalidaddelaguaenlossistemasderefrigeracin.Lapurgadelastorresderefrigeracin
tiendeasermuyaltaenslidosdisueltostotales,perogeneralmenteseclasificacomoaguade
refrigeracindenocontactoy,comotal,estnormalmentesujetaaloslmitesdepH,clororesidualy
lassustanciasqumicastxicasquepuedenestarpresentesenlosaditivosdelatorredeenfriamiento
(incluyendolosproductosqumicosinhibidoresdelacorrosinquecontienencromoyzinc,cuyouso
debeeliminarse).
Sedebeidentificarycaracterizarplenamentecadacorrientedeaguasresidualesencuantoavolumeny
composicin,paradeterminarsivaasuponerunaamenazaparalacalidaddelagua.Lacaracterizacin
sediscuteenlaseccinF,EvaluacindeImpactos.
Lasplantasgeotrmicasimponenalgunosimpactosprobablesalacalidadycantidaddelaguamuy
singulares.Laextraccin,reinyeccin,yladescargadefluidosgeotrmicospuedenafectarlacalidady
cantidaddelosrecursosdeaguassuperficialesysubterrneas.Algunosejemplosdelosimpactos
especficosincluyenlaintroduccinaccidentaldelododeperforacinyfluidosgeotrmicosenacuferos
productivosmssuperficialesdurantelasactividadesdeextraccinyreinyeccinolareduccinenel
flujodeaguastermalesdebidoalasactividadesderetirada.Aunqueesmuyraro,puedenocurrir
explosionesenlospozosyreventonesdetuberasdurantelasoperacionesdeperforacindepozosode
instalacin.Estosfallospuedendarlugaralaliberacindeaditivosyfluidostxicosdeperforacin,as
comolosfluidosgeotrmicosenlosacuferossupraadyacentes.Lasrupturasdelastuberastambin
puedenresultarenlaliberacinsuperficialdelosfluidosgeotrmicosyelvapor.Estoslquidosyel
vaporpuedencontenermetalespesados,cidos,depsitosmineralesyotroscontaminantes.
Laproduccindevaporylospozosdereinyeccinsepuedeninstalardurantelasactividadesde
exploracin,desarrollo,yoperacionales.Losfluidosdeperforacinempleadosdurantelasactividades
deperforacinpuedenseraguaoabasedeaceite,yconteneraditivosqumicosparaayudaralcontrol
delosdiferencialesdepresinenelagujerodeperforacinyactuarcontralosproblemasdeviscosidad.
Loscortesdelodosabasedeaceitesondeparticularpreocupacindebidoalcontenidode
contaminantesderivadosdelpetrleoquepuedenrequeriruntratamientoespecialenelsitioofuerade
lytambinparasueliminacin.
Loslquidosgeotrmicosusadosconsistendelaguaderechazodelosseparadoresdevapor(elagua
rechazadaeselaguaqueinicialmenteacompaaalvapordesdeelreservoriogeotrmico),ylos
condensadosderivadosdelacondensacindevapordespusdelageneracindeenerga(sistemasde
bucleabierto).Lasinstalacionesqueusanlastorresdeenfriamientodelaguaenunprocesode
evaporacin,normalmenteenvanloscondensadosgeotrmicosalciclodeenfriamiento.Los
condensadosgeotrmicossepuedencaracterizarporlasaltastemperaturas,bajopHycontenidode
metalespesados.LasaguasderechazodelosseparadoresamenudotienenunpHneutroypueden
contenermetalespesados.Laformacindelvaporylacalidaddelaguavaranenfuncindelas
caractersticasdelrecursogeotrmico.
Lossistemasdecircuitocerradosoncasitotalmentebenignos,yaquelosgasesyloslquidossacadosdel
pozonoestnexpuestosalaatmsferayengeneralseinyectandenuevoalsuelodespusdeliberarsu
calor.Sinembargo,existelaposibilidaddecontaminacindelasaguassubterrneasdurantela
reinyeccin,sielsistemanoestbiendiseadoymantenido.
82
Cualquierproyectoqueincluyaelusodepresas,talescomolasquesenecesitanparalosembalses
hidroelctricosolaspresasdeenfriamientodeenergatrmicapuedentenersuspropiosefectosnicos
sobrelacantidadycalidaddelagua.Losembalsesdetrsdelapresapuedenafectarlosnivelesfreticos
delaguaenlosalrededores.Estopuedeprovocar
filtracionesaguasabajodelapresaeimpactarlos
EMISIONES CONTAMINANTES DEL AIRE DE
pozosvecinosylosmanantialesenlasinmediaciones,
LAS PLANTAS DE ENERGIA TERMICA /
ascomolosflujosdeaguasuperficial.Dependiendo
INSTALACIONES DE COMBUSTION
delacalidaddelaguaenlosembalses,vanatener
Descripcindelproblema:Descripcindelproblema:el
tambinunimpactoenlacalidaddelasaguas
materialdeparticulado,emisionesdegasesyelpolvo
fugitivoquesedispersaysetransportaporelviento.Las
subterrneas.Sielacuferoafectadodescargaalos
emisionespuedencontenercarbono,sulfatos,nitratos,
manantialesylasaguassuperficiales,lacalidaddel
lquidoscondensables,metalescomozinc,plomo,mercurio,
aguasuperficialtambinpuedeverseafectada.Las
vanadioyotrassustanciasquepuedansuponerunriesgo
paralasaludyelbienestardelaspersonasafectadasylos
presasestnsujetasalafallasdecontenciny
ecosistemas.
desbordamientos,quepuedenafectarlosflujosaguas
OrigendelProblema:OrigendelosProblemas:Elescapede
lasfuentesdecombustin,lasemisionesfugitivasde
abajoy,enelcasodelosestanquesdeenfriamiento,
partculasygasesdelaspilasdecombustibleyde
liberaraguacontaminada.
almacenamiento,elpolvoarrastradoporelviento,elpolvo
reingresadodeltrficovehicular,elpolvoporla
manipulacindematerialesyotrasfuentesdeemisiones.
Losproyectoshidroelctricospuedenafectarla
ImpactosMedioAmbientales:Seencuentranniveles
cantidadycalidaddelaguaenlazonadelproyecto.
elevadosdepartculas,gasesymetalesafavordelvientoen
Losproyectoscondesviacionesdecorrientey/o
elsuelo,elfollaje,enyalrededordeloscuerposdeaguay
quesedepositanenelaireambientealrededordelos
represaspuedenalterarelflujodelcursodeagua.Las
edificiospblicos,privadosycomerciales.
desviaciones,yaseantemporalesdurantela
CuestionesClaves:
1. Culessonlosposiblescontaminantesque
construccindepresas,opermanentesparala
pudieranencontrarseenlaspartculasylosgasesde
generacinhidroelctrica,puedencambiar
escapeenelsitio?
drsticamenteelflujodelaguaenloslechosdelos
2. Existeunmonitoreoparavigilarelaireambientelo
arroyosentreladiversinylospuntosdedescarga.
suficientementevlidoyrelevanteydatos
Duranteelllenadodeunembalsedetrsdeunapresa,
meteorolgicosparapredecirdeformafiablelos
elflujoaguasabajopuedereducirsedrsticamente.La
efectosdelvientodelproyecto?
3. Qumodelosdedispersinsonlosmsadecuadas
gestindelasliberacionesdeunapresa
parahacerestimacionesdelimpactoalargoycorto
(generalmentebasadasenlademandadeproduccin
plazo?
elctrica)influyedirectamentesobrelosflujosaguas
4. Culesydndeestnlosreceptoressensiblespor
abajo.Losproyectosqueusantecnologasdeagua
ejemplo,lapoblacin,ecosistemasyotrosen
fluyenteparalageneracinelctricasinpresaso
riesgo?
desviacinderos,notienenimpactosambientaleso
sonmnimosencuantoalrecursoagua,considerando
ambasoperacionesyelbajoniveldeconstruccinrequeridoparadesarrollaresosproyectos.
Lasrepresastambinretienensedimentosquepuedencambiarlacalidaddelagua,aguasabajo,y
causarlaerosindelaorillaydellechodelro.Laretencindesedimentospuedemejorarlaturbidez
aguasabajo,perocuandounroseveprivadodesucargadesedimentos,buscarecuperarla
erosionandolasriberasroabajoyro.Loslechosdelosrosaguasabajodelaspresassuelen
erosionarsevariosmetrosenlaprimeradcadadespusdelaconstruccindeunapresa.Eldaopuede
extendersepordecenasoinclusocientosdekilmetrospordebajodeunapresa.Laprofundizacindel
lechodelroporeldesgasteporlareduccinenlossedimentospuedetambinbajarlosniveles
freticosalolargodelro,sielroesthidrulicamenteconectadoalosmantosdeaguacercanos,lo
quereduceladisponibilidaddeaguaenlospozosymanantiales.
Otrosaspectosdecalidaddeaguapotencialmenteasociadosconreservoriosincluye:
83
Acumulacindenutrientesqueincrementaelcrecimientodemicrobacteria,plantasacuticas,
etc.potencialmenteocasionandoladisminucindeoxgenodisueltoenelagua.
Estratificacindetemperaturaeimpactosasociadosdeoxgenodisueltoycomposicinqumica.
Descargadeaguasconpocooxigenodebidoaquelasaguasdedescargascomnmente
provienedesdevariosmetrospordebajodelasuperficiedelreservorioadondelosnivelesde
oxgenosonbajos.(losnivelesdeoxgenopuedenelevarserpidamentedespusdelpuntode
descargasihayflujosturbulentos).
2.3 RecursosdeAire
Lacontaminacindelaireenlosproyectosdegeneracinytransmisindeenergasedeben
principalmentealasemisionesdelosequiposyalpolvodurantelaconstruccinyeldesmantelamiento
yporlasemisionesdelachimeneadelaplantatrmica/instalacionesdecombustindurantela
operacin.
Elpolvosegeneraentodoslosproyectosdeenergaduranteeldesmonte,movimientodetierras,
construccin,conformacindelterrenoylasactividadesdeclausuraydesmantelamiento.Apesardelos
mejoresintentosparacontrolarelpolvo,puedenexistirzonasymomentosenquepuedendarse
concentracioneselevadasdepolvoduranteestasactividades.Granpartedelpolvoestcompuestopor
partculasdegrantamao,condimetrossuperioresalas10micras.Estepolvogruesoporlogeneralse
instalagravitacionalmenteaunoscientosdemetrosdelafuente.Sinembargo,lasfraccionesde
partculasdemenortamao(PM10),puedentransportarseporelvientoenlasnubesdepolvoa
grandesdistanciasypuedendepositarseenocercadereaspobladas.Sinembargo,elpolvogenerado
porlalimpiezadelosterrenosylaconstruccin,causaunimpactoacortoplazo.
Enlasplantasdeenergaalimentadasconcarbnybiomasa,elpolvofugitivotambinpuedegenerarse
duranteeltransporte,descarga,almacenamientoytratamientodecombustibles.
Durantelapreparacinyconstruccindelsitio,elproyectoposiblementegenerarpartculasy
emisionesdegasescontaminantesalaatmsferaprovenientesdelosescapesdelosvehculosydelos
equiposdeconstruccin.Lasemisionesdepartculas(incluidaslasemisionesdePM10),monxidode
carbono,hidrocarburossinquemar(compuestosorgnicosvoltiles),losxidosdenitrgenoydixido
deazufreresultantesdelacombustindelcombustibleparalosvehculos,equipopesado,y
generadoresasociadosconeldesmonteylaconstruccin.Siseusanplantasdeasfaltoporlotesdurante
estasactividades,puedenhaberporlotantoemisionesdecompuestosorgnicosvoltiles(COV).
Muchosproyectosdegeneracinytransmisindeenergaincluyensubestacionescontransformadores
einterruptoreselctricos.Algunostransformadores,interruptores,cablesasociadosylaslneasde
transmisintubularcontienengasesaislantes,talescomofluorocarbonos,yhexafluorurodeazufre
(SF6).Estossontodoslosgasesdeefectoinvernadero.ElSF6esungasdeefectoinvernaderoconun
potencialdecalentamientoglobalsignificativamentemayorqueeldixidodecarbono(CO2).Algunos
motoresdeantenassolaresutilizanelhidrgenooelheliocomogasdetrabajo.Enesasinstalaciones,el
gasnosloestenlosmotores,sinoquelainstalacinprobablementemantieneunsuministroenel
sitioparamantenimientoyreparacin.Enambassituaciones,existelaposibilidaddeemisionesdeestos
gasessielequipoestdaado.
84
Durantelaoperacin,lasemisionesdeairemsgrandesseasocianconlascentraleselctricas
alimentadasporcombustiblesfsiles,biomasaylosbiocombustibles.Lasemisionesprimariasdela
combustindecombustiblesfsilesylabiomasasonlosxidosdenitrgeno(NOX),partculasen
suspensin(PM),monxidodecarbono(CO)ygasesdeefectoinvernadero,comoelCO2.Las
instalacionesdecombustiblesfsilesalimentadasporelpetrleoyelcarbntambinemitendixidode
azufre(SO2).Adems,lasplantasdecombustiblesfsilesquequemancombustiblesoresiduosde
combustiblesslidos,ascomoplantasdebiomasaquequemanresiduosslidospuedenliberarmetales
pesados(esdecir,mercurio,arsnico,cadmio,vanadio,nquel,etc.),loscompuestosdehalogenuros
(incluyendofluorurodehidrgeno),hidrocarburosnoquemadosyotroscompuestosorgnicos
voltiles.Estosltimospuedensercontaminantesemitidosenpequeascantidades,peroquepueden
tenerunainfluenciasignificativasobreelmedioambientedebidoasutoxicidady/osupersistencia.
Lacantidadynaturalezadelasemisionesalaatmsferadependendefactorescomoeltipode
combustible(porejemplo,carbn,aceitescombustibles,gasnaturalobiomasa),eltipoydiseodela
unidaddecombustin(porejemplo,motoresalternativos,turbinasdecombustin,ocalderas),las
prcticasdeoperacin,lasmedidasdecontroldeemisiones(porejemplo,controldelacombustin
primaria,tratamientosecundariodegasesdecombustin),ylaeficienciageneraldelsistema.Por
ejemplo,lasplantasdegasgeneralmenteproducencantidadesmnimasdematerialparticuladoyxidos
deazufre,ylosnivelesdexidosdenitrgenosonun60porcientodelosprocedentesdelasplantas
queutilizancarbn(sinmedidasdereduccindeemisiones).Lasplantasqueusangasnaturaltambin
liberanmenorescantidadesdedixidodecarbono,ungasdeefectoinvernadero.
Lasemisionesdelasplantasdeenergageotrmicageneralmentesoninsignificantesencomparacin
conlosdelascentralestrmicasdecombustin.Elsulfurodehidrgeno(H2S)yelmercuriosonlos
principalescontaminantesdelaireasociadosalageneracindeenergageotrmica.Suliberacinesun
problemaparalossistemasdecicloabiertoqueempleantecnologasflashodevaporseco.Tambin,
aunqueocurrenrarasveceshayreventonesdetuberasyfallasdurantelasoperacionesdeperforacino
instalacinresultantesenemisionesdegasesdeformacionessubterrneas.
Auncuandolosimpactosalacalidaddelaireporlasinstalacionesgeotrmicassongeneralmente
pequeas,losproblemasderegulacionespblicasaveceshansidobastantealtos.Estosedebe
principalmentealhechodequeelcontaminantemsimportante,H2S,tieneunumbralolfativo
extremadamentebajo,causandoproblemasdeoloresalosresidentescercanos.Adems,lapresencia
decontaminantestxicoscomoelmercurio,elradnyarsnicoenalgunasreasgeotrmicashasido
motivodepreocupacin.
Variosgasesdeefectoinvernaderohansidoasociadosconlageneracinytransmisindeenerga,
incluidoselCO2,N2O,elmetano(CH4),loshidrofluorocarbonos,losperfluorocarbonosyelSF6.ElCO2,
unodelosgasesdeefectoinvernaderobajolaConvencinMarcosobreelCambioClimtico,yelN2O
sonemitidosporlacombustindecombustiblesfsiles,labiomasaylosbiocombustibles.Elmetano
puedeserliberadoenlasinstalacionesdeenergageotrmicadurantelaperforacinydurantela
operacindelsistemadebucleabierto.Sepuedeliberarenlascentraleselctricasagasporfugasenlas
tuberas,compresoresovlvulas.Elmetanotambinsepuedeliberarduranteladigestinanaerobiade
residuosorgnicosenlasplantasdebiocombustiblesoenlossedimentosorgnicosasociadosalas
presas.Comosemencionanteriormente,losfluorocarbonos,ySF6sepuedenutilizarcomogases
aislantesentransformadoresdealtatensin,interruptoresysistemasdetransmisin.
85
Entrelostiposdeinstalacionesyactividadescubiertasporestasdirectrices,losmayoresemisoresde
gasesdeefectoinvernaderosonlasplantasenergticastrmicas/decombustinalimentadospor
combustiblesfsilesobiomasa.LasplantasgeotrmicastienenelpotencialdeliberarCO2asociadocon
elaguayelvaporgeotrmico,perounaplantageotrmicasloliberaalrededordelcincoporcientode
lacantidaddeCO2emitidoporunacentralelctricadecarbnocentralelctricaalimentadaporel
petrleo(medidaenformadeCO2porkilovatiohoradeelectricidadgenerada).
Lasustitucindelabiomasaporloscombustiblesfsiles,sisehacedeunamanerasostenible,puede
reducirconsiderablementelasemisionesdegasesdeefectoinvernadero.Lacantidaddedixidode
carbonoqueseliberacuandolabiomasasequemaescasiigualalacantidadnecesariaparareponerlas
plantasparaqueproduzcanlabiomasa.As,enunciclodecombustiblesostenible,nohabraemisiones
netasdedixidodecarbono,aunquealgunosinsumosdecombustiblesfsilespuedensernecesarios
paralasiembra,cosecha,transporteyprocesamientodelabiomasa.Sinembargo,siseutilizaelcultivo
eficienteylosprocesosdeconversin,lasemisionesresultantesdebernserpequeas(alrededordel
20porcientodelasemisionescombustiblesfsiles).Ysilaenerganecesariaparaproduciryprocesarla
biomasaprovienedefuentesrenovables,lacontribucinnetaalcalentamientoglobalserigualacero.
Delmismomodo,silosdesechosdebiomasa,ylosresiduosdecultivosolosresiduosslidos
municipalesseutilizaranparaproducirenerga,deberahaberpocasoningunaemisinnetadegasesde
efectoinvernadero.Inclusohabraunlevebeneficioefectoinvernaderoenalgunoscasos,yaque,
cuandonosequemanlosresiduosdelosrellenossanitarios,elgasmetano,unpotentegasdeefecto
invernaderosepuedeliberarporladescomposicinanaerbica.
Esimportantesealarqueexisteunaconsiderablecontroversiatcnicarelacionadaconelciclodevida
delasemisionesdegasesdeefectoinvernaderoasociadosconlaproduccindeenergaode
combustiblesdebiomasa,enparticularendondepuedanocurrircambiosenelusodelsuelo(por
ejemplo,delaselvatropicalalastierrasdecultivo).Algunosinvestigadoresdisputanlosbeneficiosdel
gasdeefectoinvernaderoenlautilizacindelabiomasa,citando,entreotrascosas,lanecesidadde
explicarelusodeenergaenlaproduccindebiomasa,elpotencialdelasemisionesdeNO2asociados
conelusodefertilizantes,loscambiosindirectosenelusodelatierraenotroslugarescomoresultado
decambiosenelusodelsueloparaproducirbiomasa,secuestroylanecesidaddepagaruna"deudade
carbono"resultantedelaliberacindecarbonodelossistemasdetierraremovida.Apesardealgunos
desacuerdosimportantes,laopininpredominanteesquelabiomasaparaaplicacionesenergticas
puedeproporcionarbeneficiosdegasesdeefectoinvernadero,yque,sibienlacuantificacinadecuada
delasemisionesindirectasdegasesdeefectoinvernaderoestbajodebate,laspolticassostenibles
podrandesempearunpapelimportanteparagarantizarqueelusodelabiomasaproporcione
beneficiosmedioambientales.
2.4 RuidoyVibraciones
Elruidoylavibracindelosproyectosdegeneracinytransmisindeenergasegenerandurantela
construccinylasactividadesdeclausuraydesmantelamientodelosequiposdevoladuras,dela
construccin,yeltransportedeequiposymateriales.Casitodoslosproyectosdeenergaestn
asociadosatransformadoreseinterruptores,quesonunafuentederuido.Otrosruidosde
funcionamientodelascentralesenergticasvaranconeltipodeplanta.Elruidoylavibracindelas
turbinasdevientopuedensersignificativos,mientrasquelasplantassolaresfotovoltaicas
prcticamentenogeneranningnruido.
86
Losmotoresdelplatillosolargeneralmenteemitennivelesderuidopordebajodelruidodelosmotores
decombustininterna.LosmotoresStirling,queseutilizancomnmenteenestasinstalaciones,se
conocenporsertranquilos,enrelacinalosmotoresdegasolinadecombustininternaylosmotores
diesel.InclusolosmotoresBraytonaltamenterecuperadossedicequesonrelativamentetranquilos.La
mayorfuentederuidodeunsistemadelmotorStirlingeselventiladorderefrigeracinparaelradiador.
Lasprincipalesfuentesderuidoenlascentralestrmicasprovienendelosgeneradoresdeturbinay
auxiliares;lascalderasyauxiliares;losventiladoresyconductos;lasbombas;loscompresores;
condensadores;precipitadores,incluyendoraperosyvibradoresdelaplaca;tuberasyvlvulas;motores
alternativos;motoresytorresderefrigeracin.Enlasplantastrmicasalimentadasporcarbny
biomasaeltransportedecombustibleatravsdecamionesotrenesysupreparacin(porejemplo,
pulverizadores,picadoras)tambinsonfuentesderuido.Lascentralestrmicasdepotenciautilizadas
paralaoperacindecargadebasepuedenfuncionarcontinuamentemientrasquelasplantasms
pequeaspuedenfuncionarconmenosfrecuencia,peroansonunafuenteimportantederuidosise
ubicanenlaszonasurbanas.
Otrasfuentesderuidoenlasinstalacionesgeotrmicasestnrelacionadasconlaperforacindepozos,
vaporintermitenteyventilacin.Losnivelesderuidotemporalpuedensuperarlos100decibelioscon
ponderacinA(dBA,unaescalaquesimulalasensibilidaddelodohumano)durantelaperforaciny
ciertasactividadesdeventilacindevapor.
2.5 RecursosEstticos
Losimpactosdelosproyectosdegeneracinytransmisinelctricasobreelpaisajeylosrecursos
estticosincluyen:
Losimpactosalosrecursosvisualesylospaisajes
Losimpactosalavisibilidad(proyectosdelacontaminacindelairesolamente)
Elaumentodelacontaminacinlumnica
Losimpactosvisualesdelosproyectosdeenergaylaslneasdetransmisinsonmuyvariables,
dependiendodeltipodeproyecto,suubicacin,laslneasdevista,ylasvistaspanormicasquepueden
existirenlazonadelproyecto.Losimpactosvisualespuedenincluirlascentraleselctricas,chimeneas,
torresdeenfriamiento,lasrepresas,lasturbinasdeviento,conjuntosdecolectoressolares,caminos,y
elderechodeva.
Lacontaminacinlumnicaexcesivaolaluzartificialmolestapuedeserunproblemaentodoslos
proyectosdegeneracinenergticaenlassubestacionesasociadasaproyectosdetransmisin.La
contaminacinlumnicaesuntrminoamplioquehacereferenciaamltiplesproblemas,todoslos
cualessoncausadosporluzartificialineficiente,pocoatractiva,o(posiblemente)porelusoinnecesario
deluzartificial.Lasfuentesdeluzlacontaminacindelosproyectosdeenergaincluyen:
Laslucesutilizadasdurantelaconstruccinparapodertrabajardenocheoencondicionesde
luzbaja
Iluminacindeinterioresyexterioresdelosedificiosyestructuras
Iluminacinnocturnadeseguridad
Alumbradopblicoenelsitio
Iluminacinvehicularasociadaaltrficodeidayregresoalsitiodelproyecto
Elresplandordelospanelessolares
87
LascentraleselctricasTrmicas/deCombustinpuedendegradarlacapacidadparaverlasvistasdesde
ladistanciadebidoalasemisionesatmosfricasgeneradasporlacombustin.
Enlascentraleshidroelctricas,lafuentederuidosonlasturbinas,generadores,compresores,sistemas
deventilacinylasdescargasdelvertedero.
3 ENTORNOBIOLOGICO
Lasprincipalesvasdelosimpactossobreelambientebiolgicosetraducenenlacontaminacindel
suelo,elaguayelaireylaalteracindelflujodelasaguassuperficiales.Sinembargo,losrecursos
biolgicostambinpuedeverseafectadosporlaconversinenelusodelastierras,elaumentodela
actividadhumanaenlosalrededoresdelproyecto,yenunamayorpresinsobrelosrecursosnaturales
enelreadeinfluenciadebidoalaumentodelapoblacinhumanaasociadaalproyecto.
3.1 Flora,FaunayEcoSistemas
3.1.1
EspeciesTerrestresyEcoSistemasConexos
Lasespeciesterrestressonlasquepuedenvivirenlatierra,incluyendolosmamferos,aves,reptiles,
anfibios,invertebrados,rboles,arbustos,hierbas,pastos,hongos,musgosylosmicrobios.Losefectos
posiblessobrelasespeciesterrestresylosecosistemasasociadosconellos(incluyendoloshumedalesy
reasribereas)incluyen:
Ladestruccin,modificacinofragmentacindelhbitat
Laalteracindelaconducta,incluyendolaalimentacin,lamigracin,reproduccin,anidaciny
cra
ImpactosDirectos
intoxicacinporelcontactodirectoconsustanciaspeligrosasolacontaminacindelos
abrevaderos
Electrocucinoincineracin
Losimpactosconlasaspasdelaturbina
Aumentodelarecoleccinycaza
Ladestruccinofragmentacindelosecosistemasterrestresseasociaengranparteconeldesmonte
detierras,vasdeacceso;elmovimientodelatierra;ylaformacindelterrenoenellugardeinstalacin
yalolargodelasvasdeaccesoyderechosdeva.Sinembargo,lacreacindeembalsesdeagua
tambinpuedeninundarlosecosistemas.Estapuedeserunrearelativamentepequeaenelcasode
losestanquesdeenfriamiento,ovarioscientosdehectreasenelcasodeunagranrepresa
hidroelctrica.Larecoleccinexcesivadeleaporpartedelostrabajadoresdurantelaconstruccinola
operacintambinpuedeconduciraladeforestacin.Ladestruccindelosecosistemastambinpuede
sercausadaindirectamentesilasemisionesdeunaplantadecombustin/trmicamatanoreducenla
productividaddelavegetacinasotaventodelaplanta.
Enlosproyectosdebiomasaqueproponenlaquemademadera,elaumentoasociadoalacantidadde
maderaforestalcosechadapodratenerefectostantopositivoscomonegativos.Porunlado,podra
proporcionarunincentivoparalaindustriadeproductosforestalesparaunagestinmseficientede
susrecursos,ymejoraraslasaluddelosbosques.Perotambinpodraservirdeexcusa,enelmarco
delmanto"verde",paraexplotarlosbosquesdemanerainsostenible,loqueresultaraenladestruccin
88
delhbitatdelasespecies.Lamentablemente,losbosquescomercialesnosiemprehansidobien
gestionados,ymuchaspersonasvenconalarmalaposibilidadunamayortaladerbolesmadereros.
Losincendiosforestalessonotrafuentededestruccindelosecosistemas.Laconstruccinyoperacin
deinstalacionesaumentaelnmerodesereshumanosenlavecindad,loqueasuvezaumentala
posibilidaddeincendiosforestalescausadospor humanos.Estotambinaplicaalolargodelasrutasde
accesoyelderechodeva.Silaadministracinvegetativadelderechodepasopermitelaacumulacin
decombustiblescausantesdeincendios,talescomolacortayquema,estopuedeaumentarla
intensidaddelosincendiosenelderechodeva.
Lasrepresashidroelctricaspuedencausarfiltracionespordebajodelapresa,quepuedenafectarlos
ecosistemasterrestres,dondeseproducelafiltracin.Laerosindellechodelosroscausadaporlas
represashidroelctricaspuededarlugaralaerosindellechodelacorrienteyreducirladisponibilidad
deaguaenlaszonasribereasenelmbitodelacolada,causandolamortandaddelavegetacin.
Laconstruccindecaminosdeaccesoyelderechodepasopuedefragmentarlosecosistemasexistentes
einterrumpirloscorredoresmigratorios.Loscaminosdeaccesoylosderechosdepasopuedenabrir
zonasquehabansidorelativamentesilvestresalasactividadeshumanasyperturbarlasespeciesen
esaszonasycrearoportunidadesparaunamayorrecoleccinocosechadelafloraolacazade
animales.
Algunosecosistemassonmscrticosparalasupervivenciadelasespeciesqueotros.Estasincluyenlas
rutasmigratoriasocorredores,losagujerosderiego,depsitosdesal,ylareproduccin,anidaciny
reasdecra.EstasreasdeberanhabersidodetectadasenlapreparacindelMarcoAmbiental.
Cualquierimpactoenestaszonasdeberecibirunaatencinespecial.
Lamodificacindelhbitatsepuedeasociaralagestindelderechodepaso,ascomoalaliberacinde
especiesnocivasoinvasoras.Elmantenimientodelavegetacinexcesivaenelderechodepasopuede
eliminarcantidadesinnecesariasdevegetacinqueresultanenlainterrupcindelasucesinyel
aumentodelaprobabilidaddequeseestablezcanespeciesinvasorasnonativas.
Laalteracindelhbitatterrestreconpropsitosdeconstruccindeproyectosdetransmisiny
distribucintambinpuedeproducirbeneficiosparalavidasilvestre,talescomolacreacindela
anidacinprotegida,alimentacinyhbitatdeciertasespecies,elestablecimientodecorredoresde
viajeyalimentacindelosunguladosyotrosmamferosgrandes,yoportunidadesdeanidacinyde
posarseparalasespeciesdeavesdegrantamaosobrelastorresdetransmisinylasinfraestructuras
asociadas.
Losproyectosdegeneracinytransmisindeenergapuedeninterrumpirelcomportamientoanimalde
variasmaneras.Sielproyectoincluyeuncampamentoparalaconstruccinoviviendasenellugardel
proyectodurantelaoperacin,losanimalespuedenseratradosporlosdesechosdebasuraylos
alimentosyporlotantoevolucionansushbitosalimenticiosysusinteraccionesconlossereshumanos.
Elmantenimientoregulardelderechodepasoparacontrolarlavegetacinpuedeimplicarlautilizacin
demtodosmecnicos,comolasiegaolamaquinariadepoda,ademsderecurriralalimpiezay
desbrocemanualyalosherbicidas,loscualespuedenperturbarlavidasilvestreysushbitats.Elruido,
lasvibraciones,lailuminacinyelmovimientovehicularpuedeninterrumpirlasactividadesdelos
animales.Estossonparticularmentedeinterssilosanimalesseinterrumpenenhbitatssensibles,
89
talescomolasrutasmigratoriasoloscorredores,losagujerosderiego,depsitosdesal,criaderos,las
reasdenidificacinycra.
Lacontaminacinlumnicapuedeconstituirseenunagraveamenazaparalavidasilvestre,teniendo
efectosnegativossobrelasplantasylafisiologadelosanimales.Lacontaminacinlumnicapuede
confundirlanavegacindelosanimales,alteralasinteraccionescompetitivas,lasrelacionesdecambio
dedepredadorpresa,ycausardaosfisiolgicos.Elritmodevidaesorquestadoporlospatrones
naturalesdeluzdiurnaynocturna,asquelainterrupcindeestospatronesimpactaladinmica
ecolgica.
Losimpactosdirectosalavidasilvestrepuedensercausadosporelaumentoenlacaza,laeliminacin
inadecuadaderesiduosslidosolquidosyelcontactodirectodelosanimalesconloscomponentesdel
proyecto.Sepuededarunaumentoenlarecoleccinylacazaestimuladaporunamayoractividad
humanaenelreadelostrabajadoresylapoblacinquecreceparasatisfacerlasnecesidadesdelos
trabajadores.Laeliminacininadecuadadedesechospuedeponeralosanimalesencontactodirecto
consustanciaspeligrosasoagujerosderiegoenvenenados.
Laformamscomndecontactoconanimaleseslaelectrocucinporcontactoconequiposenlas
subestaciones,perootrostiposdecontactosnegativospuedenocurrirtalescomocolisionesdeavescon
lastorresdehelistatossolaresyelpotencialparalaincineracindelasavesyelcegamientoporla
tecnologasolar.
Lacombinacindelaalturadelastorresdetransmisinylaelectricidadtransportadaporlaslneasde
transmisinpuedenplantearriesgospotencialmentemortalesparalospjarosylosmurcilagosa
travsdelascolisionesyelectrocuciones.Lascolisionesdeavesconlaslneasdeenergasepueden
producirengrandescantidadessiseencuentrandentrodelasrutasmigratoriasdecadadaoenlos
corredoresdemigracin,osilosgruposviajanporlanocheoencondicionesdepocaluz(porejemplo,
deniebladensa).Adems,lascolisionesdelasavesymurcilagoscontralaslneaselctricaspuedendar
lugaracortesdeelectricidadeincendios.
Lasavesylosmurcilagostambinpuedenserdirectamenteimpactadosporlasturbinasdeviento.
Muchosfactoresafectanelriesgopotencialdedaoalasavesylosmurcilagosocasionadospor
turbinasdeviento,incluyendolasvariablesdelaturbina(tamao,velocidadderotacin,eltiempode
funcionamiento,elreabarridaporelrotor,elespacio,tipotorre),lasvariablesenelsitiodelaturbina
(delhbitat,lapresenciadecaractersticastalescomocuevasobarrancos)ydelcomportamientode
aves/losmurcilagos(migracionesestacionales,comportamientosdelacazaoalimentacin,otros
comportamientosespecficosdelaespecie).Laprdidadepoblacionesdemurcilagospuedetener
importantesefectossecundariossobrelaagriculturaylasaludpblicadebidoalpapelquejueganlos
murcilagosenelcontroldelaspoblacionesdeinsectos.Lamorbilidadylamortalidaddelasavescomo
resultadodelaoperacindeturbinaselicasescausadaporelimpactodelaspaporlogeneraleno
cercadelapuntadelaspa,dondelasvelocidadesradialessonaltas.Lamorbilidadylamortalidaddelos
murcilagosesengranpartecausadaporbarotraumaunareduccinrepentinaenlapresin
baromtricacercadelaspa.Lainvestigacinindicaquelosajustesoperacionales,talescomola
alteracindelasvelocidadesdecortedevientodelaturbina,puedenactuarcomounamitigacinpara
reducirlosimpactosbarotraumaalosmurcilagos,lastcnicasdemitigacinbasadasenestudiosde
caracterizacindelsitiotambinpuedensereficaces(Arnett,etal,2011;.EE.UU.FishandWildlife
Service,2011;Baerwald,etal,2009;yCaliforniaEnergyCommission,2007).
90
3.1.2
EspeciesAcuticasyEcoSistemasConexos
Lasespeciesacuticassonlasespeciesquepuedenvivirenelagua.Seincluyenlasespeciesquevivenen
elaguamarina,ascomoenaguadulce.Losimpactosquepuedenafectaralasespeciesacuticasyalos
ecosistemasasociadosconellosincluyen:
Contaminacindelagua
Loscambiosenlosflujosdeaguaolosnivelesdeaguaenlasaguassuperficiales
Alteracindirectadelhbitatacutico
Lesionesomortalidadporel:
Contactodirectoconlastecnologasenelagua(porejemplo,centraleshidroelctricasylas
turbinashidrocinticas)
Mayorrecoleccinopesca
Evitacindelhbitatdebidoalasperturbacionesporelruidoovisuales.
Losimpactossobrelosecosistemasacuticoscausadosporlacontaminacindelaguaylascorrientesde
aguasederivandirectamentedelosimpactosalacantidadycalidaddelaguasealadosenelapartado
2.2,delosRecursosHdricos.Sielproyectopuedeafectarlacalidadocantidaddelaguasuperficial,
entoncestieneelpotencialdeafectarlasespeciesacuticasenesasaguas.Porejemplo,losvertidoscon
latemperaturaelevadaycontaminantesqumicospuedenafectaralfitoplancton,zooplancton,peces,
crustceos,moluscos,ymuchasotrasformasdevidaacutica.Lasdescargasdelasrepresas
hidroelctricasamenudopuedenbajardetemperaturacorrienteabajodelapresa,loquepuedecausar
cambiosenelecosistemayenlacomposicindelasespecies.Sepuedenproducirecosistemassimilares
yefectosenlacomposicindelasespeciessilacantidaddelflujosereduceosielproyectopresenta
grandesvariacionesenlastasasdeflujo.Estostiposdecambiosenlosecosistemasamenudopueden
conduciralainvasindeespeciesnoautctonas.Estosyotrosimpactoscausadosporcambiosenla
calidadycantidaddelaguadebenserinvestigadosycaracterizados.
Laalteracindirectadelhbitatacuticopuedeproducirsedurantelaconstruccinolamejoradelas
vasdeaccesoyelderechodepaso.Siestasactividadesrequierendelaconstruccinatravsdelos
humedalesyarroyos;enlasfronterasdelosestanquesolagosestuarios,oenlascostas,quepueden
interrumpirloscursosdeaguadeloshumedalesylosregmenesdeflujo,impactarlacalidaddelaguay
erosionarlasorillas;todolocualimpactaloshbitatsacuticos.Lainstalacindeloscablesde
transmisindeenergaenlasplantasmarinaspuedealterarelhbitatmarino,incluyendolavegetacin
intermareal(porejemplo,pastosmarinos),losarrecifesdecoralylavidamarina.
Lasrepresashidroelctricaspuedenocasionarcambiosenlosecosistemasfluviales.Laspresasbloquean
elmovimientodelasespeciesaguasabajoyaguasarribadelapresa.Estopuedeserungranproblemasi
lospecesmigratoriosestnenelroosilaszonasdedesoveparalaspoblacionesaguasabajose
encuentranaguasarribadelapresa.ComosediscutienlasubseccindeRecursosHdricos,laspresas
tambinretienenlossedimentos,queconducenalaerosindellechodelroaguasabajo.Estocortael
sedimentoquenaturalmenterepondranlosecosistemasaguasabajoyreduceelhbitatdelospeces
quedesovanenloslechosdelosros,ydelosinvertebradosquevivenall.
Adems,laproliferacindemalezasacuticasenlosembalseshidroelctricosyaguasabajodelapresa
(introducidaenelreservorio)puedeponerenpeligrolapescaalreducireloxgenodisuelto.Enelpeor
deloscasos,estopuedellevaralaeutrofizacinylamortalidaddeespeciesacuticas.
91
Losproyectosqueusantecnologasdeaguafluyenteparalageneracinelctricasinpresasodesviacin
deros,puedetenerefectosadversossobrelasespeciesacuticasdependiendodeltipoespecficode
lasespeciesylastecnologasutilizadas.Estudiosdecamporecientesenunnmerolimitadode
determinadasubicacionesdegeneracindeenergadeaguafluyenteespecficas,handemostradobajo
impactoenlospecesdebidoaladinmicadeestetipodedispositivosloscualesincluyen:1)larotacin
relativamentelentadeturbinasylavelocidaddelagua,quepermitequelospecesevitenlos
dispositivos,y2)nohaydiferencialenlapresindelcabezal,loqueeliminalaslesionesocasionadaspor
losrpidoscambiosenlapresinambiental.Sinembargo,dadoquelastecnologassonnuevas,es
importantemonitorearlosefectosdelproyectoparaconfirmarlapotencialidadeimportanciade
cualquierimpactoalospecesdebidoalamortalidad.
Paralosproyectostrmicosquedesvanlasaguassuperficialesparasuusoenrefrigeracinycalderas,
ascomolosproyectoshidroelctricos,losorganismosacuticossonsuccionadosalasestructurasde
entradaeincidirenloscomponentesdelaestructuradeconsumoodelosequiposquesuministran
agua(porejemplo,turbinas,centraleshidroelctricasyhidrocintica)o,enelcasodelossistemasde
refrigeracinporagua,arrastradosalsistema.Encualquiercaso,losorganismosacuticospuedenmorir
osersometidosadaosignificativo.Enalgunoscasos(porejemplo,lastortugasdemar),losorganismos
puedenverseatrapadosenloscanalesdeadmisin.
3.2 EspeciesAmenazadasoenPeligroylosHbitatsyAreasProtegidas
Transmisin
Geotrmica
Solar
EntornoAfectado
Viento
Actividad
Combustibles
Fsiles
Biomasa/Bio
combustible
Energa
Hidroelctrica
Resultaimperativoqueningunaespecieenpeligrooamenazadaoreasprotegidasdesignadassean
adversamenteafectadasporelproyectoenergticoolalneadetransmisin.Estasespeciesdeben
recibirespecialatencindurantelaevaluacindelosimpactossobrelafloraylafauna,conelfindeno
tenerningunaprdidaneta.Todaslasactividadespropuestasparaelproyectodebensersuperpuestas
enlosmapasdeloshbitatsparalasespeciesenpeligrodeextincinyamenazadas,ascomosobrelas
reasprotegidas,paraidentificarlosimpactospotenciales.
TablaE2:Impactospotencialesalosentornosfsicosybiolgicoscomunesadeterminadastecnologas
degeneracinytransmisindeenerga
CuestionesMedioAmbientales
INVESTIGACIONDELSITIO((lasactividadesdeinvestigacindelsitiorequierendeunpermiso,yporlotantosonobjetodeuna
evaluacindelimpactoambiental.Porlogeneralestoessloelcasodelasrepresashidroelctricasylos
proyectosdeenergageotrmica,queserefierenainvestigacionesinvasivasdelsitio.)
Suelo
Erosinporelusodevehculos
Degradacindelavegetacinporel
Accesoalossitios
FloraTerrestre
X
usodevehculostodoterreno
FaunaTerrestre
Perturbacindelafauna
Sueloysondeos
Alteracindelavidasilvestreporla
Faunaterrestres
X
geolgicos
eliminacindelodosdeperforacin
Contaminacindelsueloporla
Suelo
Perforacinexploratoria
X eliminacindellododeperforacin
Calidaddelagua
Contaminacindeaguassubterrneas
92
Transmisin
Geotrmica
Solar
EntornoAfectado
Viento
Actividad
Combustibles
Fsiles
Biomasa/Bio
combustible
Energa
Hidroelctrica
Contaminacindelasaguas
superficialesporlaeliminacindel
lododeperforacin
CONSTRUCCION
Suelo
Perforacindepozos
Instalacindeloscables
marinos
OPERACION
P
P
P
P
P
P
X
X
Ruidoyvibraciones
Especiesacuticasylos
ecosistemasasociados
Geologa
P
P
P
P
Calidaddelagua
CantidaddelAgua
Calidaddelagua
Represas(incluyendolas
presasparaestanquesde
enfriamiento)
Floraterrestreylos
Cantidaddeagua
Desviaciones
EspeciesAcuticasyEco
SistemasAsociados
Suelo
Eliminacindefluidosdeperforacin
Eliminacindefluidosdeperforacin
Explosionesenlospozosyfallasenlas
tuberas
Equipodeperforacin
Alteracindelhbitatporelaumento
delaturbidezysedimentacin
Fallasenlapresa(embalses
hidroelctricosyestanquesde
refrigeracindelaspresas)
Aumentodelosnivelesfreticos
FiltracionesCorrienteAbajo
Cambiosenlosregmenesdelcaudal
aguasabajo
Erosindellechodelacorriente,
corrienteabajo
Recargadeaguassubterrneasporlos
estanquesdeenfriamiento
Destruccindelosecosistemaspor
inundacin
Laalteracindelosecosistemasporla
filtracinaguasabajo
Alteracindelosecosistemasporlos
cambiosenlatemperaturadelaguaro
abajo,losregmenesdeflujo,la
turbidezylacargadesedimentos
Barreraalamigracinaguasarriba
Proliferacindemalezasacuticas
Individuosmuertos,lesionadoso
atrapadosporlasestructurasde
ingreso,sistemasderefrigeracino
turbinas.
Cambiosenlosregmenesdeflujode
lacorrienteentrelospuntosde
entradaydesalida
Laalteracindelhbitatporlos
cambiosenlosregmenesdeflujo
entrelospuntosdeentradaydesalida
Individuosmuertos,lesionadoso
atrapadasporlasestructurasde
ingreso,sistemasderefrigeracino
turbinas.
Eliminacindelosmaterialesde
dragadodelosestanquesosacadosde
lastorresderefrigeracin
93
Geotrmica
Transmisin
Calidaddelagua
Solar
EntornoAfectado
Viento
Actividad
Combustibles
Fsiles
Biomasa/Bio
combustible
Energa
Hidroelctrica
Cantidaddeagua
P
P
P
P
Ruido
Equipoenelsitio
FaunaTerrestre
Suelo
Calidaddelagua
Mantenimiento
Cantidaddeagua
Floraterrestreylos
ecosistemas
Eliminacindelosmaterialesde
dragadodelosestanquesosacadosde
lastorresderefrigeracin
Descargasdeaguaderefrigeracin
Alteracindelhbitatporlasdescargas
deaguaderefrigeracin
Necesidadesdeaguaparala
refrigeracin
Turbinasygeneradores
Calderas,bombas,precipitadores,
torresderefrigeracin,ventiladoresy
ductos,compresores,condensadores,
precipitadores,tuberasyvlvulas
Motores
Equiposdecontroldeemisiones
Vaporintermitenteyventilacin
Interrupcinydislocacin(atravsde
ruidos,vibraciones,iluminacinyla
presenciahumana)devidasilvestre
localy/omigratoria,incluidala
alteracindeloscorredores
migratoriosydereproduccin,desove,
zonasdeanidamientoocra
Colisionesdeavesymurcilagos,
contralaspalasdeaerogenerador
Incineracindeaves
Eliminacindematerialdepositadoy
retiradoalolargodelsistemapara
plantasgeotrmicas
debucleabierto
Eliminacindematerialdragadodelos
estanquesdeenfriamiento,embalses
uotrasestructuras
Prcticasdecontroldelavegetacin
enelderechodevaquecausaerosin
olacontaminacinporherbicidas
Elaguaquesenecesitaparala
limpiezadelvidrioyelreflector
Necesidadesdeaguadelacaldera
Necesidadesdeaguaparaelmanejo
decenizasylossistemasde
desulfuracinenplantasdecarbny
biomasa
Alteracin(positivaonegativa)delos
ecosistemas(especiesycomposicin
estructural,laintroduccindeespecies
exticas,etc.)relacionadosconel
mantenimientodelderechodeva
94
FaunaTerrestre
Transmisin
Geotrmica
Solar
EntornoAfectado
Viento
Actividad
Combustibles
Fsiles
Biomasa/Bio
combustible
Energa
Hidroelctrica
Suelo
Calidaddelagua
CalidaddelAire
ecosistemas
Geologa
X
X
Almacenamientoy
manipulacindelas
sustanciasde
transferenciadecalor
RetirosGeotrmicos
Calidaddelagua
(subterrnea)
Calidaddelaire
Suelo
Calidaddelagua
Produccindebiomasa
(actividadesenlasgranjas
ylosbosques)
Lavadoypreparacindel
combustible
Calidaddelaire
EspeciesacuticasyEco
sistemasrelacionados
Floraterrestreylos
Suelo
Calidaddelagua
Interrupcinydislocacin(atravsde
ruidos,vibraciones,iluminacinyla
presenciahumana)devidasilvestre
localy/omigratoria,incluidala
alteracindeloscorredores
migratoriosydereproduccin,desove,
zonasdeanidamientoocraasociados
conelmantenimientodelderechode
paso
Laalteracindelhbitatporla
contaminacindelaguadedesecho
dragadoodematerialremovido
AlteracindelHbitatporla
contaminacindelaguadebidoala
gestinvegetativaenelderechodeva
Fugasoderramesdelquidos
Lasemisionesdesustanciasgaseosas
(utilizadoenalgunosmotoresdelos
platillossolares)
contaminacindelagua
Hundimiento
Estimulalaactividadssmica
Reinyeccindelosfluidosgeotrmicos
usados
Reventonesdepozosyfallasde
tuberas
Desgaseodelaguayvaporgeotrmico
Erosin
Salinizacin
Lacontaminacinporproductos
qumicosagrcolas
Degradacindelosbosquesdemadera
paracombustibleocosechasOmejora
delosecosistemasforestalesgraciasa
unagestinsostenible
contaminacindelaguadebidoalas
prcticasdeexplotacinagropecuaria
yforestal
eliminacinderesiduos
Polvodepulverizadores,cortadores,
etc.
eliminacinderesiduos
95
Calidaddelaire
Especiesacuticasyeco
sistemasrelacionados
Transmisin
Almacenamientode
combustible
Geotrmica
Suelo
Calidaddelagua
Solar
EntornoAfectado
Viento
Actividad
Combustibles
Fsiles
Biomasa/Bio
combustible
Energa
Hidroelctrica
Derramesyfugas
Calidaddelagua
Calidaddelaire
X
P
P
P
X
P
P
P
Suelo
Quemadecombustible
Ruido
Esttica
Polvodelaspilasdealmacenamiento
decombustible(carbnybiomasa)
contaminacindelaguadebidoa
derramesyfugas
eliminacindecenizasylodos(dela
cmaradecombustinydispositivos
decontrol)
Ladeposicindecontaminantes
atmosfricosenlossuelosafavordel
viento
Disposicindelodosycenizas(dela
cmaradecombustinydispositivos
decontrol)
Emisionesdeltubodeescape
Motores
Equiposdecontroldeemisiones
Visibilidad
Ladestruccinodegradacindelos
ecosistemasasotaventoporlas
emisionesdechimenea
eliminacindecenizasylodos
Clave
X=Asociadoconlatecnologa
P=P=Posibleasociacinconlatecnologa,dependiendodeltipoespecficodetecnologa,asociadoalosrecursosyalaubicacin
4 ENTORNOSOCIALECONOMICOCULTURAL
Losimpactossociales,econmicosyculturalesdelageneracindeenergay/oproyectosde
transmisinsonmuyvariablesydependendeltipodeproyecto,eltamaodelproyecto,lahuelladel
proyecto,lafuentedeenerga,lospatronesexistentesdelusodelatierra,laproximidaddela
poblacin,losmediosdevidalocales,ylapresenciadelosbienesculturalesyreligiosos.Adems,se
puedenocasionardiferentestiposdeimpactosdurantelapreparacindelproyecto,laconstruccin,
operacinydesmantelamiento.Sinembargo,hayunaseriedeimpactossobreelentornosocio
econmicoculturalquesoncomunesacasitodoslosproyectosdeenerga.Estosseresumenenla
FiguraE1.
4.1 CondicionesSocioEconmicas
Losimpactossocialesyeconmicosdelageneracindeenergayproyectosdetransmisinpuedenser
alavezpositivosynegativos.Losimpactossocioeconmicospuedenvariarsegnlaubicacinyel
96
tamaodelproyecto,laduracindelproyectodesdeelmomentodelaconstruccinhastaelcierre,las
necesidadesdepersonal,lasposibilidadesdelaempresaparaelempleodelacomunidadlocalsu
participacin,yelcarcterylaestructuradelascomunidadescercanas.
Losimpactospositivospuedenpotencialmenteincluir:
Aumentodelosingresosindividuales
Elempleodirectoenelproyecto
Empleoindirectogeneradoporlasactividadesdelproyecto
Elaumentodelascomprasdelasempresaslocales
Otrasactividadeseconmicasestimuladasenlacomunidadcomoresultadodelproyecto
Oportunidadesdeempleoparalosresidenteslocales(acortoylargoplazo)
Aumentodelabaseimponible
Laenergaelctricamseconmicayfiable
Losimpactosnegativospuedenpotencialmenteincluir:
Eldesplazamientoylareubicacindelosasentamientosactuales,residentesorecursosdela
comunidad
Eldesplazamientoolainterrupcindelosmediosdevidadelaspersonas(porejemplo,lapesca,
lacaza,elpastoreo,laagricultura,lasilviculturayelturismo)
Losrequisitosdelasfinanzaspblicasmsinfraestructurayserviciosnecesariosparasatisfacer
lasdemandasdelapoblacincreciente(porejemplo,laeducacinpblica,polica,proteccin
contraincendios,agua,saneamiento,carreteras)
Aumentodeltrficoylosviajesdecamiones(deseguridad,ruido,gasesdeescape)
Reduccindelacalidaddevidadelosresidentesporlosimpactosvisualesyel
Impactosenlasaludpblica(noaplicableatodoslosproyectos)
Enfermedadestransmitidasporvectoresrelacionadasconelagua(malaria,dengue,etc.)
Impactosenlasaludporelusodeplaguicidasyfertilizantes
Impactosenlasaludyseguridaddeltrabajador
Laidentificacindepuestosdetrabajopeligrososyelnmerodetrabajadoresexpuestos
conladuracindelaexposicin
Enfermedadesocupacionalesdebidoalaexposicinalpolvoyotrasactividades
relacionadasconelproyecto,talescomoelmanejodeexplosivos,disolventes,derivadosdel
petrleo,etc.
Laidentificacindelosriesgosfsicosylosaspectosdeseguridad
97
FiguraE1:CondicionesSocioEconmicasCulturalescomunesacasitodoslosproyectosdegeneracin
ytransmisindeenerga
CondicionesSocioEconmicas
Aumentodelosingresosindividuales
Elempleodirectoenelproyecto
Empleoindirectogeneradoporlasactividadesdelproyecto
Elaumentodelascomprasdelasempresaslocales
Otrasactividadeseconmicasestimuladasenlacomunidadcomoresultadodelproyecto
Oportunidadesdeempleoparalosresidenteslocales(acortoylargoplazo)
Aumentodelabaseimponible
Laenergaelctricamseconmicayfiable
Eldesplazamientoylareubicacindelosasentamientosactuales,residentesorecursosdelacomunidad
Eldesplazamientoolainterrupcindelosmediosdevidadelaspersonas(porejemplo,lapesca,lacaza,elpastoreo,la
agricultura,lasilviculturayelturismo)
Losrequisitosdefinanciacinpblicainfraestructuramslosserviciosnecesariosparasatisfacerlasdemandasdelapoblacin
enlasreasde(porejemplo,educacinpblica,polica,proteccincontraincendios,agua,saneamiento,carreteras)
Reduccindelacalidaddevidadelosresidentesporlosimpactosvisualesyelruido
Cambioenlapoblacin
Cambioenlascaractersticasdelacomunidad
Cambioenlacomposicinreligiosa,tnicaoculturaldelacomunidad
Cambioenlosndicesdedelincuencia(drogas,alcohol,prostitucin,etc.)debidoacambiosenlapoblaciny/ocarcterdela
comunidad
Impactosenlasaludyseguridaddeltrabajador
Laidentificacindepuestosdetrabajopeligrososyelnmerodetrabajadoresexpuestosconladuracindelaexposicin
Enfermedadesocupacionalesdebidoalaexposicinalpolvoyotrasactividadesrelacionadasconelproyecto,talescomoel
manejodeexplosivos,disolventes,derivadosdelpetrleo,etc.
Laidentificacindelosriesgosfsicosylosaspectosdeseguridad
Impactospotencialesdecamposelectromagnticos
Infraestructura
Cambiosenlademandadeinfraestructuraexistenteresultaenlanecesidaddeinfraestructurasnuevasomejoradas
Infraestructurasdetransporte
Losposiblescambiosenlospatronesdetrfico,lasdensidades,ylascuestionesdeseguridadvialenlazonaafectadaporel
proyecto
Infraestructuradesaludpblica
Infraestructuradecomunicaciones
InfraestructuradeEnerga
RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos
Ladestruccin,daoy/oalteracindurantelaconstruccin
Eliminacindelaubicacinhistrica
Introduccindeelementosvisualesoaudiblesquedisminuyenlaintegridad
Lanegligenciaquecauseeldeterioro
Laprdidadeplantasmedicinales
Prdidadeaccesoareasdeusotradicional
Impactos(Ej.:vandalismo)Impactos(esdecir,elvandalismo)azonasanteriormenteinaccesiblesaldesarrolloymejorade
carreteras
UsodelaTierra
Cambiosenelusodelatierraportantodelasuperficieylaubicacin
Losimpactospotencialesazonasanteriormenteinaccesiblesporlamejoradelascarreteras
Cambioenelmercadodelavivienda(durantelaconstruccinylaoperacinydespusdelcierre)ylosserviciosasociados
(escuelas,cementerios,iglesias,edificiospblicos,otros)
Identificacindeloscomponentesdelproyectopropuestoquecaendentrodelos25o100aosdellanurasdeinundacin
Cambiosenlasactividadesdeturismoylarecreacin
Algunosefectostienenelpotencialdeserpositivosy/onegativos,talescomo:
Cambioenlapoblacin
98
Cambioenlascaractersticasdelacomunidad
Cambioenlacomposicinreligiosa,tnicaoculturaldelacomunidad
Cambioenlosndicesdedelincuencia(drogas,alcohol,prostitucin,etc.)
Unadelasprincipalespreocupacionessocioeconmicas,eseldesplazamientodepersonasatravsde:
laexpropiacininvoluntariaoforzadadetierras,lareubicacinoprdidadelavivienda,laprdidade
activos(tierras,bosques,pesqueras,etc.),y/oprdidadefuentesdeingresosomediosde
subsistencia.Estaesunaconsideracinespecialmenteimportanteparalospueblosindgenasylos
proyectos,comorepresashidroelctricas,quepuedenafectarvastasreas.Laexperienciadelabanca
dedesarrolloindicaqueelreasentamientoinvoluntarioenlosproyectosdedesarrollo,siesabsoluto,a
menudodalugaragravesriesgoseconmicos,socialesyambientalesderivadosdeunacadenade
accionesdespusdeldesplazamiento.Lossistemasdeproduccinsondesmanteladosylaspersonas
enfrentanelempobrecimiento.Lagentesetrasladaaambientesdondesushabilidadesproductivas
puedensermenosaplicablesylacompetenciaporrecursosesmayor.Lasinstitucionescomunitariasy
lasredessocialessedebilitan.Losgruposdeparientessedispersan.Laidentidadcultural,laautoridad
tradicionalylasposibilidadesdeayudamutuasereducenosepierden.
Losimpactosenlasaludpblicavaransegneltipodeproyecto.Cualquierproyectoquecrealos
cuerposdeagua(represashidroelctricasytrmicasconestanquesderefrigeracin)puedecrearun
hbitatparalosmosquitos.Silafiebredeldengueolamalariaesprevalenteenlazona,estosembalses
podranaumentarlapoblacindemosquitosquetransmitenestasenfermedades.Lasemisiones
procedentesdeproyectostrmicos/combustinpuedenafectarlasaludenlascomunidadesa
sotavento,enfuncindelaconcentracinyladistanciaalascomunidades.
Cualquierproyectoquecorrelneasdetransmisincercaderesidenciaspuedecrearcampos
electromagnticos(CEM).Aunquenoexisteunapreocupacinpblicasobrelosefectospotencialespara
lasaludasociadosconlaexposicinalosCEM(noslolaslneasdealtatensinysubestaciones,sino
tambindeloshogaresporelusodiariodelaelectricidad),losdatosempricosnosonsuficientespara
demostrarlosefectosadversosparalasaluddelaexposicinanivelestpicosdelosCEMde
transmisionesdepotencia,lneasyequipos.
Losproyectosdebiomasaydebiocombustibles,enlosqueseincluyelaproduccindebiomasaenel
mbitodeaplicacindelaEIA,puedentenerunimpactoeconmicopositivomsalldelaoperacinde
laplanta.Unefectopotencialdecultivoderbolesyotrasplantasparalaenergaesquepodra
beneficiaralaseconomasagrcolas.Loscultivosenergticospuedenproporcionaruningresofijo
adicionalparalosagricultoresfueradetemporadaoquelespermitatrabajarlastierrasnoutilizadassin
necesidaddemuchoequipoadicional.
Amenudosenecesitaunanlisisespecialenfocadoenidentificardemaneraexplcitayabordarlos
impactospotencialesquepuedanrecaerdemaneradesproporcionadasobrelaspoblaciones
vulnerables.Avecessejustifica."Lajusticiaambiental"queesunprimertrminodesarrolladoenlos
EstadosUnidosparadescribirtalescircunstancias.Anlisisdelimpactoylasconsideracionespolticas
quepuedenservlidasparalapoblacinengeneralnoreflejanadecuadamentelosimpactos
importantesenlossubgruposdelasociedad.Paraqueestosesfuerzosencaminadosaprotegerlasalud
yelbienestardelmedioambientedelascomunidadesseanexitososserequiereunamayor
investigacinensurelacinespecialconelmedioambienteparaevaluarsilosimpactosprevistos
puedenrecaersobreestaspoblacionesvulnerablesdemaneradesproporcionada.Losimpactosqueno
seconsideranimportantesparalapoblacinengeneralpuedenpasarporaltoelpotencialimpacto
99
significativosobreestaspoblaciones,sinesteenfoqueespecial.Yaseaqueestosimpactospuedanser
potencialsenlosproyectosdeenergapropuestosdependerdelazonadeinfluenciadelosimpactos
delproyectopropuestoydelusodelosrecursosporlaspoblacionesquepuedenserafectadosde
maneradesproporcionadanormalmentelospueblosindgenas,lasminorasolosgruposdebajos
ingresos.
4.2 Infraestructura
Losimpactossobrelainfraestructuradegeneracindeenergayproyectosdetransmisinpuedenser
neutrales,positivosonegativos,variandoconlalocalizacinytamaodelproyecto,lasnecesidadesde
manodeobra,beneficioseconmicosparalacomunidad,elimpactosobreladisponibilidaddefondos
pblicosylainfraestructuraexistente.Elimpactosobrelainfraestructurapuedeincluir:
InfraestructuradeTransporte
Caminosexistentes
EstructurasAsociadas(puentes,tneles,controlesdetrfico,etc.)
Aeropuertos
Ferrocarriles
InfraestructuradeSaludPblica
Manejoytratamientoderesiduospeligrososysutratamiento
Reservasdeaguapotableysutratamiento
Tratamientoygestindeaguasresiduales
Infraestructuradecomunicaciones
Serviciostelefnicos(lneasfijasymviles)
InstalacionesdetransmisinAsociados
EstacionesdeRadio
EstacionesdeTelevisin
InfraestructuradeEnerga
Energaelctrica
Estacionesdecombustibleylasinstalacionesdealmacenamiento
Paratodosestostiposdeinfraestructura,lacuestindelaEIAessisetienelacapacidadparasatisfacer
lasdemandasqueelproyectovaacrear,otendrnquesermodificados,mejoradosoampliados?
Adems,laEIAdebedeterminarsielproyectovaaalterarlacondicindelainfraestructura.Sila
infraestructuraexistentenosatisfacelademandadelproyecto,osielproyectoafectarelestadodela
infraestructura,osielproyectotendrunimpactoenlainfraestructura.
Paralainfraestructuradetransporte,esteapartadodebeabordarlosimpactosdelospatronesde
transporteyeltrficoenlascarreterasexistentes.Sedebenidentificarloscambiosprevistosenlos
patronesdetrfico,lasdensidades,ylaseguridaddeltrfico.Sitalescambiosseidentifican,laEIA
tambindebeestimarsuimpactoenlosaccidentesdetrfico,lacongestinyelruido.
Algunosimpactosalainfraestructurasonexclusivosadeterminadostiposdeproyectosdeenerga.Un
proyectohidroelctricoqueincluyelaconstruccindeunapresaretendrlossedimentosdetrsdela
presa,privandoasalosrosaguasabajodesucargadesedimentos.Elroaguasabajotratarde
recuperarlossedimentosdelaerosindellechodelroaguasabajoydelasorillas,elpotencialde
socavarlospuentesyotrasestructurasenlasorillasdelro.Tambinpuedecausarfiltracinaguas
abajo,quepuedeinfluirnegativamenteenlasestructurasdelasreasdondeyahayinfiltracin.Sin
100
embargo,unapresatambinpuedeproporcionarunflujoreguladoycontrolarinundacionesque
puedenprotegerlasestructurasroabajo,yelembalsepuedecrearnuevasoportunidadesdeturismoy
pesca.
Laspuntasdelashojasdelaturbina,ensupuntomsalto,puedenllegaramsde100metrosdealtura.
Siseencuentrancercadeaeropuertosolastrayectoriasdevueloconocidas,unparqueelicopuede
afectaralaseguridaddelasaeronavesdirectamenteatravsdeunaposiblecolisinoalteracindelas
trayectoriasdevuelo.Delmismomodo,siseencuentrancercadepuertos,muellesovasde
embarcacionesconocidas,unaturbinaelicamarinapuedeafectarlaseguridadmartimaatravsdela
colisinoalteracindeltrficodebuques.
Lasturbinasdevientopodrancausarinterferenciaselectromagnticasconelradardelaaviaciny
sistemasdetelecomunicaciones(porejemplo,microondas,televisinyradio).Estainterferenciapuede
sercausadaportresmecanismosprincipales,asaber,losefectosdelcampocercano,ladifraccinyla
reflexinoladispersin.Lanaturalezadelosimpactospotencialesdependeprincipalmentedela
ubicacindelaerogeneradorenrelacinconeltransmisoryelreceptor.
4.3 RecursosCulturales,Arqueolgicos,CeremonialeseHistricos
Losimpactossobrelosrecursosculturales,arqueolgicos,histricosyceremonialesincluyencualquier
alteracindirectaoindirectadeloslugares,edificios,monumentosoestilosdevidatradicionalesylos
recursosculturalesasociadosconlosestilosdevida.Losrecursosculturales,arqueolgicos,
ceremonialesehistricosson:sitiosarqueolgicos,edificioshistricos,cementerios,sitiossagradoso
ceremoniales,lassuperficiesutilizadasparalarecogidadelosmaterialesutilizadosenlasceremoniaso
estilosdevidatradicionales,ylossitiosquesonimportantesdebidoasupapelenloscuentos
tradicionales.Ejemplosdeefectosadversosalosrecursosculturalesehistricosdelosproyectosde
energapuedenincluir:
Ladestruccindurantelaconstruccin
Losdaosyalteraciones
Eliminacindelaubicacinhistrica
Introduccindeelementosvisualesoaudiblesquedisminuyenlaintegridad
Lanegligenciaquecauseeldeterioro
Laprdidadeplantasmedicinales
Prdidadeaccesoareasdeusotradicional
Impactosazonasanteriormenteinaccesiblesdebidoaldesarrolloymejoradecarreteras
4.4 UsodelaTierra
Losproyectosdeenergapuedentenerunimpactoenelusolocaldelatierra.Claramente,elusodela
tierraenelsitiodelproyectoensirmodificandoeneltranscursodelavidadelproyecto.Este
impacto,sinembargo,varamuchosegneltamaodelsitiodeinstalacin.Enunainstalacin
geotrmicapequeaelimpactosermenos,mientrasqueenunaplantadeenergasolargrande(que
requieredeaproximadamenteunkilmetrocuadradoporcada20a60MWgenerados)puedengenerar
unimpactomayor,yunagranreservahidroelctricaqueinundacientosdehectreastendrun
impactoconsiderable.Otrosefectosalargoplazopuedenincluirlosrelacionadosconcarreteras,
ferrocarrilesyotrasinstalacionesauxiliaresquepuedenpermanecerenellugaryserusadasdurante
muchosaos,posiblementeinclusodespusdelavidadelproyecto.
101
Paralosproyectosqueproponganelusodebiomasacomocombustible,losimpactosenelusodela
tierrapuedenextendersealaszonasdondeseproducelabiomasa.Losusosalternativosdelos
materialesbiolgicos,sinoseutilizanconelpropsitodegenerarenerga.
Elusodelatierraenlascomunidadescercadelainstalacinpuedeexperimentarcambiosdebidoal
aumentodelapoblacin,exigiendomsviviendas,escuelas,iglesias,ylosservicioscomercialesy
pblicos.Paralosproyectosdegeneracindeenergaytransmisin,estosimpactospuedenserdecorta
duracin,yocurrenslodurantelaconstruccincuandoelnmerodetrabajadoresesmayor.Sin
embargo,algunosproyectos,comorepresashidroelctricas,puedencrearactividadesrecreativasque
puedenestimularloscambiosalargoplazoenlapoblacinylaactividadeconmica,yloscambios
correspondientesenelusodelatierra.Losproyectospuedenafectarelusodelsueloenlaspropiedades
adyacentesalasinstalaciones,ascomolaspropiedadesatravsdelascualespasanlascarreterasyel
derechodepaso.Elusodelatierraenestasreaspuedeverseafectadaporlavisibilidad,elruido,el
olor,lacontaminacindelaireylacontaminacindelagua.Eldesarrollodenuevascarreterastambin
puedeabrirnuevasreasqueanteseraninaccesiblesparaeldesarrollo.
Algunosproyectos,enlugardecrear
oportunidadesdeturismopodranafectar
EJEMPLOSDEEFECTOSACUMULATIVOS
negativamenteelusoactualdelatierra
Aumentoenlaprdidadeloshumedales
paraelturismo.Unarepresahidroelctrica
Degradacindelatierradepastoporlasmltiples
podrainundaresasmismasatracciones
zonasdedicadasalpastoreoylainvasinde
tursticas.Lascentralestrmicasde
hierbasexticas
generacinmediantelaquemade
Reduccinenlapoblacindepjarosanidando
debidoalasmltiplescosechasderbolesdentro
combustiblesfsilesobiomasa,ascomo
delamismaunidaddetierra
laenergaelicaagranescalayproyectos
Incrementoregionaldelasemisionesde
deenergasolarpodranmenoscabarla
deposicincidaycambiosycambiosclimticos
experienciavisualyportantoelimpacto
Bloqueodelasmltiplesrutasporlasquecirculan
delaexperienciaturstica.
lospecesdebidoalaspresashidroelctricasylos
reservoriosenlamismacuencadelro
Lasrepresashidroelctricastienenun
Laconstruccincomercialyresidencial
impactopotencialenelusodelsueloms
acumulativadeldesarrolloylaconstruccinde
alldelaeliminacindirectadelastierras
carreterasasociadaconinvadirporeldesarrollo
porelusodelatierravaunainundacin.
fueradereasurbanas
Laprincipalventajadelaspresas
Incrementodelaerosindelsueloydelas
hidroelctricasessucapacidadpara
corrientesdesedimentacindesdemltiples
manejaraltascargaspicopordao
operacionesdeexplotacinenlamismacuenca
temporada.Cuandolademandade
Cambiosenloscaracteressocioculturaldel
electricidadbaja,larepresasimplemente
vecindarioqueresultadeldesarrollolocal
almacenamsaguaparagenerarunmayor
progresivoincluyendolaconstruccin
flujocuandolademandacrece.Enla
Experienciarecreativadegradadadesdeel
prcticalautilizacindelaguaalmacenada
congestionamientoyvisibilidadreducida
enlaspresasdelropuedetenerimpactos
negativosenlastierrasaguasabajoenusoscomolairrigacinylarecreacin,yaquesusdemandasde
aguanocoincidennecesariamenteconlademandaenergtica.Laprofundizacindellechodelroporla
erosincausadaporlareduccindesedimentostambinpuedereducirlosnivelesfreticosalolargo
deunro,amenazandolospozoslocalesenlallanuradeinundacinyquerequierendeaguaparael
riegodeloscultivosenloslugaresdondeanteriormentenoexistaesanecesidad.Adems,las
102
filtracionescausadasporlasrepresashidroelctricaspuedenafectarlosusosdelsueloenlaszonas
afectadas.
5 IDENTIFICACIONDELOSIMPACTOSACUMULATIVOS
Losefectosacumulativossonlosefectossobreelmedioambientequeresultandelefectoincremental
delaaccincuandoseaadeaotrasaccionespasadas,presentesyfuturasrazonablementeprevisibles,
independientementedeloscompromisosasumidosporelproponentedelproyecto.Losefectos
acumulativospuedenresultardeaccionesmenoresvistasindividualmente,peroquecolectivamenteson
significativas,yquetendrnlugarduranteunperododetiempo.
EnLosproyectosdeenergapuedencontribuiralosefectosacumulativoscuandosusefectosse
superponenalosdeotrasactividadesenelespaciootiempo,oambos.Losefectospuedenserdirectos
oindirectos.Losefectosdirectossonaquellosqueocurrenenelmismolugaryalmismotiempoysonel
resultadodirectodelaaccinpropuesta.Porejemplo,lacalidaddelagua,aguasabajodeunproyecto
hidroelctricopodraverseafectadaporunamenorfiltracindeunapresaenconciertoconelmenor
suministropararegado.Losefectosindirectospuedenocurriraunadistanciadelaaccinpropuesta,o
losefectospuedenaparecerpocodespusquelaaccinpropuestaseproduce.Porejemplo,unreade
aprovechamientodelamaderaaguasarribayunaplantadetratamientodeaguasresidualesaguas
arribapuedenafectarlacalidaddelagua,ademsdelosefectossobrelacalidaddelaguadelaaccin
propuesta.
AunqueesunacondicindelaEIA,laevaluacindeimpactoacumulativoesamenudopasadaporalto
debidoaquemuchasdelasaccionesquedebentomarseencuentanoestnbajoelcontroldel
proponentedelproyecto,oporquelosmtodosparalaevaluacindelimpactoacumulativonoson
evidentes.
Losimpactosacumulativospuedenserpositivosonegativos.Unanuevaplantadeenergapuede
facilitarlaeliminacindeunaomsdelascentraleselctricasviejasymscontaminantes,ypueden
resultarenunamejoranetaenlascondicionesambientales.Delamismamanera,lainstalaciny
operacindevariasestacionesdegeneradoresdieselenunreapequea,olaconstruccindevarios
proyectoshidroelctricospequeosenunacuencahidrogrficadeterminadapuederesultarenunared
deimpactosambientalesqueexcedenlasdecualquieradelosproyectos.Enresumen,losefectos
agregadosoacumulativosdelproyectosumadosalosdelasactividadesexistentes,planificadoso
futurasdebentenerseencuenta.Estosuelehacersemediantelaadicindelosimpactosprevistosdelas
condicionesexistentes.
5.1 IdentificacindeRecursosconPotencialparaImpactosAcumulativos
LosrecursosquepudieranrequerirunanlisisdelosefectosacumulativosdescritosenelcaptuloF
puedenseridentificadosatravsdelosresultadosdelasreunionesdealcance,visitaselsitio,elinters
pblicoenunrecursoenparticular,ylaconsultaconlosorganismosyorganizacionesno
gubernamentales(ONG),familiaresoresponsablesdeesosrecursos.LaFiguraE2ofreceunconjuntode
factoresaconsiderarenlaidentificacindelosposiblesefectosacumulativos.
Orientacinadicionalsobreladefinicindelosrecursosdeanlisisacumulativosepuedenencontraren:
TeniendoencuentalosefectosacumulativosenelmarcodelNationalEnvironmentalPolicyAct
103
(ConsejodeCalidadAmbiental,1997),queestdisponibleenlaweben
http://ceq.hss.doe.gov/nepa/ccenepa/ccenepa.htm.
Unejemplodelambienteafectado,ounrecurso,dondelasoperacionespuedencausarunimpacto
acumulativoyaditivoseraelusodelasaguassubterrneas.Enlazonadelproyectopuedenexistir
pozosqueestnaprovechandoelmismoacuferoparaelriego,industrialyusosmunicipalesqueel
proyectoproponeparalautilizacindeenergaparalarefrigeracindeagua.Elbombeodeaguadesde
esemismoacuferopuedeproducirunefectoacumulativo.Estosusos,cuandoseevalanporseparado,
talveznoproduzcanunadisminucinnotableomensurableenlaelevacindelasaguassubterrneas.
Sinembargo,siestosusossemodelanconjuntamenteconlosvolmenesestimadosporaoparacada
usoyduranteelperododetiempodeusoprevisto,elmodelopuedemostrarunefectoacumulativode
deteriorogeneralizadoysignificativoenlaelevacindelasaguassubterrneas.Unimpactoacumulativo
delasaguassubterrneas,eldeteriorogeneralizadoysignificativoenlaelevacindelagua,a
continuacin,puedeproducirunimpactoalasuperficiedeelevacindelaguamediantelareduccinde
losnivelesdecorrienteylosflujosbaseenlosarroyoscercanos,sihayunaconexinhidrolgicaentreel
acuferoylosarroyos.Ladisminucinenlaselevacionesdelaguasubterrnea,quecausaladisminucin
delosflujosbaseenlascorrientesvecinaspuedeproducirunimpactoenelhbitatcrticoparalavida
silvestreolavegetacin;porlotanto,afectanadeterminadasespeciesdefaunayvegetacin.
104
FiguraE2:Identificacindelosefectospotencialmenteacumulativosdeasuntosrelacionadosala
accinpropuesta
1.Culeselvalordelosrecursosafectadosolosecosistemas?Es:
Estnprotegidosporlosobjetivosdelalegislacinolaplanificacin?
Sonecolgicamenteimportantes?
Sonculturalmenteimportantes?
Soneconmicamenteimportantes?
Sonimportantesparaelbienestardelacomunidadhumana?
2.Eslaaccinpropuestaunadevariasaccionessimilares,presentesofuturasenlamismareageogrfica?
3.Hayotrasactividades(yaseangubernamentalesoprivadas)enlareginquetenganefectosambientalessimilaresalasde
laaccinpropuesta?
4.Laaccinpropuesta(encombinacinconotrasactividadesprogramadas)afectaralosrecursosnaturales,recursos
culturales,unidadessocialesoeconmicas,yalosecosistemasdeinterspblicoregionales,nacionalesoglobales?
Ejemplos:laliberacindeclorofluorocarbonosalaatmsfera,laconversindelhbitatdehumedalesentierrasdecultivo
situadasenunarutamigratoriadeavesacuticasmigratorias.
5.LosanlisisEIArecientesoencursosobreaccionessimilaresocercanashanidentificadoimportantesaspectosacumulativos
adversosobeneficiosos?
6.Hasidoelimpactodeimportanciahistrica,detalmaneraquelaimportanciadelrecursosedefineporlaprdidapasado,
gananciapasada,olasinversionespararestaurarlosrecursos?
7.Podraserquelaaccinpropuestainvolucrealgunodelossiguientesasuntosdeefectosacumulativos?
Transportealargadistanciadecontaminantesdelairedandolugaralaacidificacindelosecosistemasoala
eutrofizacin
Emisionesalaatmsferaqueresultanenladegradacindelacalidaddelaireregional
Emisindegasesdeefectoinvernaderoresultantesdelamodificacindelclima
Cargadegrandescuerposdeaguaconlasdescargasdesedimentos,ycontaminantestrmicosytxicos
Reduccinolacontaminacindeaguassubterrneas
Cambiosenlosregmeneshidrolgicosdelosprincipalesrosyestuarios
Contencinalargoplazoylaeliminacindedesechospeligrosos
Movilizacindelassustanciaspersistentesybioacumulablesenlacadenaalimentaria
Disminucionesenlacantidadycalidaddelossuelos
Prdidadehbitatsnaturalesodecarcterhistricoatravsdeldesarrolloresidencial,comercialeindustrial
Efectossociales,econmicos,culturalesodebajosingresosycomunidadesminoritariascomoconsecuenciadel
desarrolloencursosocial
Lafragmentacindelhbitatporlaconstruccindeinfraestructuraocambiosenelusodelsuelo
Ladegradacindelhbitatporelpastoreo,laextraccindemadera,yotrosusosporconsumo
Interrupcindelamigracindelaspoblacionesdepecesyvidasilvestre
Prdidadeladiversidadbiolgica
Fuente:EditadodelaTabla2.1,elConsejodeCalidadAmbiental,TeniendoencuentalosefectosacumulativosenlaLeyde
PolticadelaNEPA,enerode1997
105
5.2 EvaluacinRegional,SectorialoEstratgica
Laevaluacinsocialyambientalregional,sectorial,oestratgicapuedeestardisponiblepara
proporcionarunaperspectivaadicional,ademsdelaevaluacindelimpactosocialyambiental.La
evaluacinregionalsellevaacabocuandoseesperaqueunproyectoounaseriedeproyectostengan
ungranimpactoregionaloquepuedaninfluireneldesarrolloregional(porejemplo,unreaurbana,las
cuencashidrogrficas,ounazonacostera),ytambinesapropiadacuandolaregindeinfluenciaesde
dostramosomspasesodondeelimpactoesprobablequeocurramsalldelpasdeacogida.La
evaluacinsectorialestilcuandovariosproyectosseproponenparaelmismosectoroafines(por
ejemplo,laenerga,eltransporteolaagricultura)enelmismopas,yaseaporelclientesolooporel
clienteyotros.Laevaluacinestratgicaexaminalosimpactosyriesgosasociadosconunaestrategiaen
particular,lapoltica,planoprograma,queamenudoehacenconlaparticipacindelossectores
pblicoyprivado.Lasevaluacionessectorialesregionales,oestratgicaspodransernecesariaspara
evaluarycompararelimpactodelasopcionesdedesarrolloalternativo,evaluarlosaspectoslegalese
institucionalesrelevantesalosimpactosylosriesgos,ypararecomendarmedidasgeneralesparala
futuragestinsocialyambiental.Seprestaespecialatencinalosposiblesimpactosacumulativosde
mltiplesactividades.Estasevaluacionessuelenserllevadasacaboporelsectorpblico,apesardeque
sepuedeserpedirsuparticipacinenalgunosproyectoscomplejosydealtoriesgodelsectorprivado.
106
F.EVALUACIONDEIMPACTOS
F. EVALUACIONDEIMPACTOS:HERRAMIENTASYCONSIDERACIONESDE
PREDICCION
1 GENERALIDADESDELASHERRAMIENTASDEPREDICCIONPARALAEIA
Laevaluacindelimpactoambiental(EIA)generalmenterequieredelusodeunaomsherramientasde
prediccinparadeterminarlaubicacin,magnitud,duracin,extensin,ylaimportanciadelos
impactospotencialessobreelmedioambiente.La
EVALUANDOLOSIMPACTOSDELOSPROYECTOSDE
evaluacindelimpactoambientalparaproyectosdel
GENERACINYTRANSMISIONELECTRICA
sectorenergticoimplicaunaampliagamadefuentes
LaevaluacindeImpactoempleaherramientasde
deenergaytecnologasquesepuedenincorporaren
prediccinconelfindedeterminarlaubicacin,
magnitud,duracin,extensin,ylaimportanciade
unproyecto,incluidosloscombustiblesfsiles,
losimpactospotencialessobreelmedioambiente
energahidroelctrica,elica,geotrmicayotras
naturalyhumano.Estasherramientaspuedenser
tecnologasdeenergarenovable.Tambinpueden
denaturalezacuantitativa,comoeselcasodelos
incluirsistemasdesuministrodecombustible,tales
modelosdeaireyaguanumricosoanalticos,
comooleoductos,ferrocarrilesytransportadoresy
semicuantitativosconbaseenlosresultadosdelas
lneasdetransmisinasociadas.Lasprcticas
encuestasutilizadasparaevaluarlosimpactossocio
cientficasgeneralmenteaceptadassedebenutilizar
econmicos,ocualitativosconbaseeneljuicio
paraestimarlosimpactospotenciales.Muchasde
profesional.
estasprcticassepresentanenestaseccindelos
lineamientos.
1.1 ReglasFundamentales:ConsideracionesBsicasparaPredecirImpactos
LaEIAdeberaevaluar,segnseaapropiado,losimpactosdirectos,indirectosyacumulativosparael
proyectopropuestoincluyendolasalternativasyparacadafasedelproyecto:seleccindelsitio,
preparacinyconstruccindelsitio,operacin,mantenimientoycierre.
1. Sedeberautilizarprcticascientficasgeneralmenteaceptadasparaestimarlosposibles
impactos.
2. Sedeberaincluirunmayordetalleyanlisisparaaquellosimpactosquesonposiblemente
significativos.
3. Serimportanteidentificarlasincertidumbresparaprepararlabaseparalasdecisionesacerca
delproyecto,medidasambientalespropuestas,monitoreoyplanesdecontingencia.
4. Laevaluacindelosimpactossebasay,enefecto,dependedeunadescripcincompletay
precisadelproyecto,alternativasyactividadesrelacionadasylainformacinsobreelescenario
ambiental.Laevaluacinpuedetomarencuentalasmedidasambientalespropuestas
incorporadasenlalocalizacin,diseoyprocesosyprocedimientos,peroenlamedidaenque
estoselleveacaboenlaevaluacindelosimpactos,aquellasaccionesdebenserincluidasenla
seccindeManejoAmbientaldelaEIA,lacualdescribeloscompromisosdeldesarrolladordel
proyectoconlasactividadesdemedidasambientales.Enotraspalabras,ustednopuedeasumir
paralospropsitosdelanlisisqueelimpactoeslamitaddeloqueseradeotraformadebidoa
undispositivodecontrolydejardeincluiresedispositivodecontrolenlasmedidasambientales
quesehancomprometidoparaelproyecto.Lastecnologasdecontrolpropuestastambinson
amenudopartedelasalternativasdelproyectoabordadasequilibrandoelcostocontralos
beneficios.
107
5. LassuposicionesclavedebenserexplcitasenlaEIA.Yaquelaprediccinessolamentetan
buenacomolassuposicionesyloapropiadodelasherramientas,lainformacinrequeridadebe
estarexplcitamenteexpuestaenlaEIAparaelrevisadoryelencargadodetomardecisiones.
Puedequeestdisponibleunrangodeherramientasdeprediccinyelusuariodebejustificary
validarocalificarlasherramientasylosdatosbasndoseenellugarysituacindelsitio.
Tambinsedebeconsiderarlatopografa,meteorologa,hidrologa,usodelatierraycubierta
delsuelo,lostiposytasasdeentradadeenergaylascondicionesquepuedensernicasparael
sitiodelproyecto.
6. Losimpactosacumulativosnodeberanserignorados.Losimpactosdelaconstrucciny
operacindelproyectodebenseragregadosalosimpactosexistentesyotrospronosticados
(otrosproyectosyaplanificadosoendesarrollo),yaquelosimpactosnetosglobalesdebenser
abordados.Estoseaplicanosolamentealproyectosinoquetambintieneunimpactoenlos
recursoshdricos,nivelesderuido,recursosdeaire,recursosbiolgicos,reasdeconcesionesy
recursosmarinosycosteros,sicorresponde.
7. Paraemplearherramientasdeprediccin,porlogeneral,esnecesariocalcularlosfactores
intermediariostalescomolasemisionesoliberacionesalmedioambientedirectasresultantes
deunconjuntodeactividadesdado,oelreaytipodealteracindelatierra,elnmerode
empleadosquepuedeserrequeridodurantelasfasesdeconstruccinyotrosfactores.Al
aplicarestosfactoresintermediariosaloqueseconoceacercadelescenarioambiental,las
herramientasdeprediccinproporcionaninformacincuantitativaycualitativadelosimpactos
basndoseenlasrelacionesconocidasoprevistas.
1.2 LmitesGeogrficosparalaEvaluacindeImpactos
Loslmitesgeogrficosparalaevaluacindeimpactossonunfactorimportanteparaunaevaluacinde
impactoscorrecta.Amenudosellamaelreadeinfluencia.Ladeterminacindeloslmites
geogrficosdependedelascaractersticasdelosrecursosafectados,lamagnitudylaescaladelos
impactosdelproyecto,lasincronizacindelafuentedelosimpactos,laduracindelosimpactos
mismosyelescenarioambiental.Enlaprctica,puedesernecesariaunacombinacindelmites
naturaleseinstitucionalesparaconsideraradecuadamentelosposiblesimpactosylasmedidas
ambientalesposibles.Enltimainstancia,elalcancedelanlisisdependerdelacomprensindecmo
estnsucediendolosefectosenelreadeevaluacin.
1.2.1 HuelladelProyecto
Eldesarrollodediagramasdeflujodelprocesoyplanosdelterrenoesesencialparacomprenderla
"huella"deunproyectoylosposiblesimpactos.Lasfuentes,losmecanismosdetransportede
contaminantesylosposiblesimpactosdentrodellmitedelproyectoydentrodelreadeinfluencia
puedensercomprendidosyabordadosmsfcilmentesilaevaluacincomienzacondichas
generalidadesgeogrficasdelproyecto.Losresultadosdelosmodelosdeprediccinnumricostambin
sepuedensuperponerenlosplanosymapasdelterrenodelasreascircundantes.Enlahuella,es
necesarioconsiderarlahuelladelreaalterada,lasreasadyacentesparaelalmacenamientotemporal
deequipoodespojosyelplanodelsitiofinalparaelproyecto.
1.2.2 Consideracionesdelreadeinfluenciaparadiferentesrecursos
Determinarelreadeinfluenciadeunproyectopuedesercomplejo.Raramenteselimitaallmitedel
proyectoounradiouniformealrededordelsitiodelproyectoypuedeincluirreassensiblesy
protegidasamayoresdistanciasdeloquenormalmentesepensaraqueestndentrodelreade
influencia.Definirelreadeinfluenciaesamenudo,sinosiempre,variableydependientedelrecurso
108
afectado,incluyendolasaludyelbienestarhumano.Algunosejemplosdeconsideracionespara
diferentesrecursosincluyen:
SuelosyGeologa:Lasreas
LineamientosGeneralesparaelreadeinfluenciautilizadapor
deinfluenciaparalos
la(FERC)delosEEUUutilizaparalosproyectosdetransmisin
impactosenelsueloporlo
deenerga
generalselocalizanyestn
Recurso
Distancia
Desde
restringidasalahuelladel
Mapadetodoslos
0.4
Alcentrodel
proyectoyelreaalteraday
recursos
kilmetros
Derechode
susalrededoresinmediatos.
Paso
Sinembargo,laevaluacin
Fuentesdeaguapotable 4.8
Corriente
delospeligrosgeolgicos
kilmetros+
abajodelas
deberaconsiderarelrea
actividadesdel
delposibleimpactodelos
proyecto
riesgosgeolgicos.
50metros
reasde
Pozosomanantialesde
RecursosHdricos:Elrea
construccin
abastecimientodeaguas
deinfluenciarelativaalas
subterrneaspblicosy
liberacionesde
privados
contaminantesenuncuerpo
Usodelatierra
0.4
Bordedel
deaguadependerdela
kilmetros
derechode
naturalezadelacuenca
paso
hidrogrfica,eltipode
UrbanizacinPlanificada
0.4
Bordedel
cuerpodeagua(por
kilmetros
derechode
ejemplo,corriente,ro,lago
paso
oreacosteraocenica),el
Todoslosedificios
0.8
Bordedel
volumenyflujodeese
habitables
kilmetros
derechode
cuerpodeagua,la
paso
naturalezadelcontaminante
Transmisoresderadio
3kilmetros Bordedel
ylascaractersticasqumicas
AM
derechode
delcuerpodeagua.Paralas
paso
liberacionesenelagua,el
TransmisoresderadioFM 0.3
Bordedel
readeinfluenciapuede
kilmetros
derechode
limitarseaunsoloroo
paso
corriente,peropodra
Pistasdeaterrizaje
3kilmetros Bordedel
extenderseamuchasmillas
privadas
derechode
aguasabajoalaguafretica
paso
yanalimentarotrasreas
AeropuertosPblicos
6kilmetros
Bordedel
delacuencahidrogrfica.El
derechode
readeinfluenciarelativaal
paso
usodelaguadependerde
Helipuertos
1.5
Bordedel
lafuentedeagua(por
kilmetros
derechode
ejemplo,cuerpodeagua
paso
superficial,aguasfreticas,
AreaProtegida
0.4
Bordedel
aguasresiduales
kilmetros
derechode
capturadas),elvolumende
paso
aguarequeridoylosusos
delaguaencompetencia.
CalidaddelAire:Elreadeinfluenciaparalasemisionesalaireestarinfluenciadaporlos
109
vientospredominantes,lospatronesclimticos,elterrenoylanaturalezadelcontaminanteque
seestconsiderando.Losmodelossofisticadosdedispersinenelairepuedenpredecir
patronesespacialesdedispersinydeposicinenelaireparavariosqumicosypermitenla
delimitacincercanadelreadeinfluencia.Sedeberaconsiderarlosimpactosenlacalidaddel
airelocal,regionalyglobal.
Ruido:Elreadeinfluenciapuedetomarvariasformasparaelruido.Losvisitantesenreasno
desarrolladaspuedenalterarelapareamiento,reproduccinycomunicacionesdelosanimales.
Elruidooperativodelasoperacionesdiariasdelainstalacin(airesacondicionados,ruidodel
transporteacuticoyterrestre)yelruidointermitentedelossitosdeentretenimientoalaire
libre(espectadoresdemsicaydeportes,ruidodelosclientes,ruidodeestacionamientos,etc.)
yeltransportedesuministrosyvisitantes.Estospuedentenerreasdeinfluencia,anlisisy
mitigacindiferentes.
LmitesPolticos:Dentrodeldominiodelasnormas,polticas,planesyprogramaseimpactos
socioeconmicosculturales,nosolamenteexistenlmitesnaturalessinoquetambinlmites
polticosincluyendofronterasinternacionales,gobiernosregionalesylocalesquetienen
diferentesrequerimientos,valoresyprcticas.
RecursosBiolgicos:Elreadeinfluenciadelosrecursosbiolgicosestdefinidaporla
presenciadelafloraylafaunayreasdehbitatclaveporespeciesterrestres,acuticasy
marinas.Elreadeinfluenciasepuedecomplicarporlapresenciadeespeciesmigratoriasque
noestnpresentesdurantetodoelaoyecosistemasquesonsensiblesynicos.Porlotanto,
lasreasqueestnagrandistanciadelproyectopuedenserinfluenciadasporelproyecto.
Ecosistemasycuencashidrogrficas:Loslmitesdelosproyectosdedesarrollocosterodebern
estarbasadosenlasunidadesdecuencashidrogrficas,losrecursosdeintersyenlas
caractersticasdelreaespecficaaserevaluadas.Enmuchoscasos,elanlisisdeberautilizar
unlmitedereginecolgicaquesecentraenlasunidadesnaturalesqueconstituyenlos
recursosdeintersylascuencasgeogrficasquesustentanlosrecursosdeinters.Es
importantequeloslmitesgeogrficosnodeberanextendersealpuntoqueelanlisissevuelva
difcildemanejareintilparalatomadedecisiones.Enlaprctica,lasreasparavarias
especiesocomponentesobjetivosdelecosistemapuedenamenudosercapturadasparauna
solaecoreginocuencahidrogrfica.
UsodelaTierraySocioeconoma:Elreadeinfluenciadependerdelascondiciones
socioeconmicasylaextensinenlacualelproyectopropuestoyactividadesrelacionadas
alterarnelcarcteresencialdelreaysupoblacinyelusoexistenteoplanificadodelatierra.
Ellmitegeogrficoapropiadoparaelanlisispuedesermuydiferenteenlosambientesrurales
encomparacinconlosurbanos.Elreadeinfluenciapuedeestarlocalizadayrestringidaala
huelladelproyectoyalrededoresinmediatos,perodebidoalosimpactosindirectosinducidos
puedetenerunlargoalcance.
1.2.3 Consideracionesdelreadeinfluenciabasadasenlafasedelproyectoyladuracindelosimpactos:
Caracterizacindelsitio:Elreadeinfluenciaporlogeneralselimitaalreadeactividades
inmediata.EnelcasodelDesarrolloCostero,elreadeinfluenciatiendeasermayorqueenel
Terrestredebidoaloscomplejossistemascosterosdecorrientes,vientosyolas.
Construccin:Elreadeinfluenciaincluyelahuelladelproyectoylosalrededoresinmediatosy
lasregionessocioeconmicasquesuministrantrabajadores.Denuevo,sedeberaprestar
especialatencinalaconstruccincostera,tantoacuticacomoterrestre.
Operaciones:Elreadeinfluenciaincluyelahuelladelproyectoylosalrededoresinmediatosy
lasregionessocioeconmicasquesuministrantrabajadores.Eldesarrollocosterotendr
110
componentesoperativosadicionalestalescomoeldragadoparaelmantenimientodecanales
denavegacin,reasdemuellesypuertosdeportivos,actividadesderealimentacindeplayas,
mantenimientodeestructurasdeingenieracosterasdiseadasparaprotegerelcomplejo
turstico,etc.
Cierre:Elreadeinfluenciaincluyelahuelladelproyectoylosalrededoresinmediatosylas
regionessocioeconmicasquesuministrantrabajadores.
Duracindelosimpactos:Ladeterminacindelalcancetemporalrequierequeseestimela
longituddetiempoquedurarnlosefectosdelaaccinpropuesta.Msespecficamente,esta
longituddetiemposeextiendemientraslosefectospuedansersignificativos,porssolosoen
combinacinconotrosefectosprevistos,paralosrecursosdeinters.
1.2.4 Consideracionesdelreadeinfluenciabasadaseneltipodeimpacto:Directos,indirectosyacumulativos
Losimpactosdirectos,indirectosyacumulativosdeunproyectopuedenafectarelreadeinfluencia.
Generalmente,elalcancedelanlisisparaevaluarlosimpactosacumulativossermsamplioqueel
alcancedeanlisisusadoparaevaluarlosefectosdirectosoindirectos.Loslmitesespacialesy
temporalesnodeberanestarrestringidosexcesivamenteenelanlisisdelosimpactosacumulativos.
Sinembargo,paraevitarquelosdatosylosrequisitosanalticosseextiendanmsalldeaquellos
relevantesalatomadedecisiones,laevaluacindelosimpactosacumulativospuededetenerseenel
puntodondelacontribucindelosefectosdelaaccinolacombinacindetodaslasaccionesenel
impactoacumulativonoseasignificativa.Elfactorimportanteparadeterminarelimpactoacumulativo
eslacondicindelrecurso(esdecir,enqugradoestdegradado).
Sepuedehacerunalcanceespacialapropiadodelanlisisdelimpactoacumulativoconsiderandola
formaenqueestnsiendoafectadoslosrecursos.Estadeterminacinincluyedospasosbsicos:
1) Identificacindeunreageogrficaqueincluyarecursosposiblementeafectadosporel
proyectopropuesto.
2) Extenderesarea,cuandoseanecesario,paraincluiralmismoyotrosrecursosafectados
positivamenteonegativamenteporlosimpactoscombinadosdelproyectoyotrasacciones.
1.3 CondicionesdeLneaBase
Losimpactossiempreseevalanconarregloaunalneadebase.LalneadebaseutilizadaenlaEIAesla
"alternativadenoaccin."Estaesunadescripcindelmedioambienteenausenciadelproyecto
propuesto,peroincluyendolaconsideracindeotroscambiosprevistosquetendrnlugarenausencia
delapropuesta.Lalneadebaseparaevaluarlosimpactosesdiferentealasactualescondicionesya
quetieneencuentaotroscambiosquepuedenocurrirenelfuturo,peroindependientesdelproyecto,
porejemplo,otroproyectodecreacindeempresas,cierresomodificacionesimportantes.Loslmites
geogrficosypolticosparaevaluarlosimpactosdelproyectodependerndelosrecursosafectadosyla
naturalezadelosimpactospotencialesytambinpuedeestarinfluidoporladistanciaespecificadapor
laorganizacinresponsabledelarevisindelaEIA,queprobablementeestarnespecificadasenlos
TrminosdeReferenciay/oenelformulariodesolicituddelaevaluacindelimpactoambiental.
LaSeccinD,MarcoAmbiental,entraendetallesobrelosdatosdereferencialosrequisitos.La
adquisicinodesarrollodedatosdereferenciaexactaesmuyimportanteenlaevaluacindelos
impactosambientalesdeunproyectodegeneracinotransmisindeenerga.
111
1.4 RequisitosdeDatosyFuentes
Losrequisitosdedatosestndeterminadosporlostiposyubicacionesdelosimpactosapredecirypor
elmodeloyotrasherramientasautilizar.Lasfuentesincluyenlamedidadirectaymonitoreo,la
literaturaexistente,estudiosdecambio,encuestas.Aligualqueconcualquierejerciciodemodelado
numrico,lavalidezdelresultadoestregidoporloapropiadodelaseleccindelmodelo,lacalidadde
losdatosutilizadosylaexperienciadelmodelador.Cuandolosdatossondeunacalidadnoconfirmada
odeunacantidadinsuficiente,provienendeoperacionesyubicacionessustitutasosonextrapoladosde
otrosestudios,enesecaso,losresultadosdebentenerladebidaadvertencia.
Lospasesquecarecendelosdatosrequeridosporlosexpertosoparaejecutarlosmodelosparala
evaluacindelimpactopuedenusarelenfoquedelosMejoresDatosDisponibles(BAD,porsussiglas
eningls)parasustituirloscriteriosdeevaluacinsimplificadosparaestimarlosposiblesimpactosen
trminosdelriesgoenlugardeunestimadomodeladodetoneladas/acre.
Adems,algunospasessehanbasadoenelmanejoymonitoreoadaptativoparasuperarestas
incertidumbresdurantelaimplementacindelproyecto,peroestosedeberahacernicamentecuando
existelaconfianzabsicadequeesimprobablequeocurranimpactosnegativossignificativosoquese
puedencumplirlosnivelesdedesempeorequeridos.
Finalmente,enalgunascircunstancias,escenariosimprobablesdeaccidentesydesastresnaturales
presentanriesgosquepuedenirmsalldelosdatosdetendenciasylneadebaseexistentespero
necesitanserevaluadosparadelimitarlosposiblesimpactosyevitarlosy/oprepararseparalarespuesta
adecuada.Lasiguientecasilladetextodescribelosenfoquesparadelimitarlosriesgosdesarrollando
escenariosparaestascircunstancias.
112
ANALISISYPREPARACIONPARAUNRIESGOPOTENCIAL:USODELDESARROLLODEESCENARIOSENVOLVENTES
LaEIAparaproyectosdeenergadebeincluirunanlisisderiesgo.Elanlisisdeberepresentarelrangodelos
efectosdeposiblesaccidentesyfenmenosnaturalesdestructivos,incluidoslosescenariosprobables,ascomolos
escenariosdebajaprobabilidadylosescenariosdegravesconsecuencias.(Estoltimoserefiereavecescomo"el
escenariodelpeordeloscasos",peroestetrminopuedeserengaoso.)Elanlisisderiesgosdebeconsiderarse
dentrodeldiseodetodaslasestructuras,ascomoeneldesarrollodeplanesdecontingenciadederramesy
fallascatastrficas.
Losproyectosmodernosdeenergautilizanlosmodelosdepuntaparapredecirelimpactoambientalpotencialdel
agua,aireyotrosrecursos,ascomolaexposicinpotencialalaspoblacionesenriesgo.Paraevitarlasub
prediccindeimpactos,losmodelosutilizanpresuncionesconservadorasyanalizanlosposiblesaccidenteso
desastresnaturalesconlasconsecuenciasmsgravesrazonablementeprevisiblequesepuedanproducir.Estos
anlisispermitenlaidentificacindecontrolesparaprotegerlasaludhumanayelmedioambiente,inclusoen
estassituacionespocoprobablesperoprevisible.Esteenfoqueanalticoseaseguradequelosanlisisderiesgoen
laevaluacindelimpactoambiental"consolide"losriesgospotenciales.Esdecir,elanlisisrepresentatodala
gamaderiesgosyquenovaadejardepredecirlasconsecuenciasmsgraves.Existendecisionespolticasqueson
inherentesalarealizacindeestetipodeanlisisencuantoalumbralparadefinirunconjuntorazonablede
supuestoseneldesarrollodeestosescenarios.
Esteenfoquesehautilizadoparadisearlastecnologasdecontrolycontrolesdeemisin.Enelcasodederrames
accidentales,roturadelapresa,incendios,huracanes,acontecimientosimprevistos,clima,terremotos,erupciones
volcnicasyotroseventos,sedebenaplicarplanesdecontingenciaa:
Notificacindeemergenciayevacuacin
Luchacontraincendios
LimpiezadeDerramesserecomiendaqueloskitsdederramesemantenganenlugaresestratgicosen
todoelsitiodeinstalacin
Lossistemasdealerta
Apoyomdico
Otrosasuntosqueseocupandelasaludylaseguridaddelostrabajadoresylacomunidadlocal
Adems,sedebedesarrollarunprogramaparacapacitaralpersonaldelproyectoacmoreaccionarante
situacionesdeemergencia.
Enlaevaluacindeestosescenarios,elreguladordebeestarconscientedelentornoambientalysocioeconmicos
paraasegurarquelossupuestosconservadoresseanrazonables.Porejemplo,expertosengestindelaguaal
revisarunanlisisderiesgosEIAamenudorequierenquelosembalsessediseenparamanejarlaescorrentade
uneventodeprecipitacinmximaprobable.Elclculodedichoeventosebasaenmuchosaosdedatos.Estos
datospuedennoestardisponiblesparaundrenajeespecialylainformacinsedebeobtenerdeotrasreas
similaresensucaso.Adems,el"cambioclimtico"puedeaumentarlafrecuenciadelastormentasgrandes,
posiblemente,yreducirlaconfiabilidaddelosdatoshistricosparalospropsitosdeprediccin.Serequierejuicio
profesionalparagarantizarqueseasumaelenfoquecorrecto.Tambinesimportanteparalosrevisoresquese
tenganestablecidoslosplanesdecontingenciaenelcasodeundesastreodeemergencia.
1.5 EvaluacindelaImportanciadelosImpactos
Enlaevaluacindelosimpactosambientalesdeunproyectodegeneracinotransmisindeenergase
debedeterminarlamagnitud,ubicacineimportanciadelimpacto.
1.5.1
Umbralescuantitativosdesignificancia
Siexistennormasdecriteriosreglamentarios(porejemplo,lasnormasdecalidaddelaire,
calidaddelagua),estospuedenservircomopuntosdereferenciacontraloscualessemidenlos
113
efectos.Superarlosestndaresseconsiderarasignificativo,porloquelosimpactosqueno
superanlasnormasnoseconsiderarnimportantes.AlgunosdelospasesdelCAFTADR
carecendenormasciertasnormasquepodranserutilizadascomocriteriosparadeterminarla
importanciadeunimpacto.ElApndiceCdeestaguaofreceunaseriedenormasutilizadasa
nivelinternacionalquesepuedenutilizarparaestefinenlaausenciadenormasespecficasde
cadapas.
Sisetienendisponiblesdatosdeprocedimientosdeanlisisadecuados,loslmitesdisponibles
especficosqueindicanladegradacindelosrecursosdeintersdebenquedarincluidosenel
anlisisdeEIA.Loslmitesdebenserprcticos,cientficamentedefendibles,yajustadosala
escaladelanlisis.Losumbralessepuedenestablecercomonormasnumricasespecficas(por
ejemplo,contenidodeoxgenodisueltoparaevaluarlacalidaddelagua,nivelesdepartculasde
lamateriaparaevaluarlacalidaddelaire,etc.),estndaresdecalidadquetomenencuentalos
componentesbiolgicosdeunecosistema(porejemplo,elestadoribereoylapresenciade
determinadosatributosbiofsicos),y/oobjetivosdegestindeseados(porejemplo,espacios
abiertososinalteracionesdelhbitat).Losumbralesdebenestarrepresentadosporunamedida
queinformedelcambioenlacondicindelosrecursosenunidadessignificativas.Estecambio
esevaluadoentrminosdelumbralmsalldelcualeltotalderecursossedegradaaniveles
inaceptables,ylacontribucinincrementaldelasmedidaspropuestasparaalcanzareseumbral.
Lamedicindebetenerunabasecientfica.
1.5.2 Juicioprofesionalparaevaluarlasignificanciadeimpactos:
Elestablecimientodecriteriosparalosimpactossignificativoseinsignificantestambinpueden
descansarensujuicioprofesional,peroestosdebenestarbiendefinidosenlaevaluacin.Amenudose
debenestablecerloscriteriosporseparadoparacadarecurso.Laideadeimpactosdirectos,indirectoso
secundarios,debentambinserconsiderados,adondelaperdidaddetrabajodepersonaseindustrias
quedependendelosbosquesuotrosistemaquedependedelbosque,seriaunimpactoindirectoo
secundario.
AreadeInfluencia:Sediscuteenlasubseccin1.2.
PorcentajedelosRecursoAfectados:Estopuedeincluirelhbitat,elusodelsuelo,ylos
recursoshdricos.
PersistenciadelosImpactos:Loscambiospermanentesocambiosalargoplazosuelenserms
importantesquelostemporales.Lacapacidaddelosrecursospararecuperarsedespusde
completarlasactividadesestrelacionadaconesteefecto.
SensibilidaddelosRecursos:Losimpactosalosrecursossensiblessuelensermsimportantes
quelosimpactosalosquesonrelativamenteresistentesalosimpactos.
EstatusdelosRecursos:Losimpactosalosrecursosescasosolimitadosgeneralmentese
consideranmsimportantesquelosimpactosalosrecursoscomunesoabundantes.
EstatusReglamentario:Losimpactosalosrecursosqueestnprotegidos(porejemplo,las
especiesenpeligrodeextincin,loshumedales,lacalidaddelaire,recursosculturales,la
calidaddelagua)porlogeneralseconsideranmsimportantesquelosimpactosalosqueno
tienenestatusreglamentado.Sedebetenerencuentaquemuchosrecursosdecarcter
normativosonescasosolimitados.
ValorenlaSociedad:Algunosrecursostienenvalorparalasociedad,talescomolugares
sagrados,losrecursostradicionalesdesubsistencia,yreasrecreativas.
1.5.3 Paraalgunospropsitossepuedenutilizarloscriterioscualitativosdeevaluacin:
Ninguno:Nohayefectosdiscerniblesymensurables.
114
Pequeos:Losefectosambientalesseencuentranenloslmitesinferioresdedeteccinoson
tanlevesquenisevaadesestabilizarnivisiblementemodificarcualquieratributoimportante
delrecurso.
Moderados:Losefectosambientalessonsuficientesparaalterarnotablementelosatributos
importantesdelosrecursos,peronoparadesestabilizar.
Grandes:Losefectosambientalessonclaramenteperceptiblesysonsuficientespara
desestabilizarelrecurso.
1.5.4 ListasdeControlyMatrices
Laslistasdecontrolymatricespuedenserutilizadasparaayudarenlaidentificacindeposibles
impactos,lacategorizacindeunproyectooevaluacindelaimportanciadelosimpactosenunamplio
espectrodeposiblesfuenteseimpactos.Elusodelistasdecontrolparaidentificar,yenunaextensin
limitada,caracterizarlosimpactosambientalesesmuycomnatravsdelosprocesosexistentesdela
EIA.Unalistadecontrolobligaalaevaluacinaconsiderarunconjuntoestandarizadodeactividadeso
efectosparacadaaccinpropuesta,dandoasuniformidadalprocesodeevaluacin.Laslistasde
controlsepuedenusarparadeterminarlosumbralesdelimpactoambientalindicandoassisenecesita
unaEIAdeescalacompletaparaunproyectoenparticularosisepodraemitirunhallazgodeningn
impactosignificativo.
LaevolucindeunametodologadeEIAdelalistadecontrolalamatrizselograintuitivamentey
fcilmente.Unalistadecontrolsepuedevercomounresumendeunasolacolumnadeunaaccin
propuesta,consolamenteunacaracterizacinsinafinardelanaturalezaymagnituddelosposibles
impactosambientalesprovistos.UnamatrizdeEIAproveeungradomsfinodecaracterizacindel
impactoasociandounconjuntodecolumnas(acciones)concadafila(atributoambiental)delamatrizy
asignandoalgnvaloralefecto.
LasmatricessonprobablementelametodologadeEIAmspopularesyutilizadasmsextensamente.
Unaaplicacincomneslacomparacindeaccionesalternativas.Lasaccionesalternativas(medidas,
proyectos,sitios,diseos)seindicancomottulosdecolumnasmientrasquelasfilassonloscriterios
quedeberandeterminarlaeleccindelaalternativa.Encadaceldadelamatrizsepuedeindicaruna
conclusin,mostrandosiesprobablequelaaccinalternativatengaunefectopositivoonegativoen
relacinconelcriterioindicado.Muyfrecuentemente,laconclusinseindicacomounvalornumricoo
smboloindicandoelniveldeintensidaddelefecto.Adems,existelaoportunidaddeaplicaruna
ponderacinrelativaalosvarioscriterioscuandoseevalalamatrizterminada.
EnlassiguientesseccionessediscutenlaslistasdecontroldeEvaluacinAmbientalRpida(REA,porsus
siglaseningls)delBancoAsiticodeDesarrollo(ADB,porsussiglaseningls),elenfoquedeMatrizde
Leopold,ylamatrizdeevaluacinusadaporCostaRicaparaevaluarlafactibilidadambiental.
1.5.4.1 ListasdeControldeEvaluacinAmbientalRpida
LaslistasdecontroldelaEvaluacinAmbientalRpida(REA)permitenunaevaluacininicialrpidade
losimpactosambientales.ElenfoquedelalistadecontroldeREAdelBancoAsiticodeDesarrollo(ADB)
esunmedioexcelenteporelcualsepuedenevaluarinicialmentelosposiblesimpactosambientalesy
socialesdecualquierproyectodado.Elenfoqueayudaagarantizarquedesdeelprincipionohabr
erroresuomisionesgravesconrespectoalosposiblesimpactos.Elenfoquetambinestilpara
compararlosposiblesimpactosambientalesysocioeconmicosdelosproyectosalternativosy/oel
mismoproyectoendiferentessitios.LaFiguraF1presentaelcontenidodelalistadecontroldeREAdel
ADBparaproyectosengeneral.ElApndiceFenelVolumen2deestasguaspresentalaslistasde
115
controldeREAdelADBparaproyectosdeenerga(Hidroenerga,TransmisindePotencia,Energa
Solar,PlantasdeEnergaTrmicayEnergaElica).
FiguraF1:ListadeControldeEvaluacinAmbientalRpidadelBancodeDesarrollodeAsiaGeneral
PreguntasdeSeleccin
A.SitiodelProyecto
Estelreadeproyectoadyacenteoadentrodecualquieradelas
siguientesreasambientalmentesensibles?
Sitiodepatrimoniocultural
Areaprotegidaporlaley(zonacentralozonadeamortiguacin)
Humedal
Manglar
Estero
Areaespecialparaproteccindelabiodiversidad
B.PosiblesImpactosAmbientales
Causarelproyecto
elmenoscabodereashistricas/culturales;desfiguracindel
paisajeoposibleprdida/daoalosrecursosculturalesfsicos?
alteracinalaecologadeinestimablevalor(porejemplo,reas
sensiblesoprotegidas)?
alteracindelahidrologadelaguasuperficialdevasnavegables
resultandoenelaumentodesedimentoencorrientesafectadaspor
elaumentoenlaerosindelsueloenelsitiodelaconstruccin?
deteriorodelacalidaddelasaguassuperficialesdebidoa
escorrentadesedimentoydesechossanitariosdeloscampamentos
detrabajadoresyqumicosutilizadosenlaconstruccin?
aumentoenlacontaminacindelairedebidoalaconstrucciny
operacindelproyecto?
ruidoyvibracindebidoalaconstruccinyoperacindelproyecto?
reasentamientoinvoluntariodepersonas?(desplazamientofsico
y/odesplazamientoeconmico)
impactosdesproporcionadosenlospobres,mujeresynios,pueblos
indgenasuotrosgruposvulnerables?
saneamientoyeliminacindedesechosslidosdeficienteenlos
campamentosdeconstruccinysitiosdetrabajoyposible
transmisindeenfermedadescontagiosas(talescomoETSy
HIV/SIDA)departedelostrabajadoresalapoblacinlocal?
creacindehbitatstemporalesdeproliferacindeenfermedades
talescomoaquellastransmitidasporzancudosyroedores?
conflictossocialessisecontratantrabajadoresdeotrasregioneso
pases?
granafluenciadepoblacindurantelaconstruccinyoperacindel
proyectoquecauseunaumentodecargaenlainfraestructurasocial
yservicios(talescomosuministrodeaguaysistemasde
saneamiento)?
riesgosyvulnerabilidadesrelativosalasaludyseguridadocupacional
debidoapeligrosfsicos,qumicos,biolgicosyradiolgicosdurante
laconstruccinyoperacindelproyecto?
riesgosalasaludyseguridaddelacomunidaddebidoaltransporte,
almacenamientoyusoy/oeliminacindematerialestalescomo
explosivos,combustibleyotrosqumicosdurantelaconstrucciny
operacin?
riesgosdeseguridaddelacomunidaddebidoacausasaccidentalesy
naturalesespecialmentecuandoloselementosocomponentes
estructuralesdelproyectosonaccesiblesalosmiembrosdela
No
Observaciones
116
PreguntasdeSeleccin
No
Observaciones
comunidadafectadaodondesufallapodraderivarendaosala
comunidadatravsdelaconstruccin,operacinypuestafuerade
serviciodelproyecto?
generacindedesechosslidosy/odesechospeligrosos?
usodequmicos?
generacindeaguasresidualesdurantelaconstruccinyoperacin?
Fuente:BancoAsiticodeDesarrollo,
http://www.adb.org/documents/Guidelines/Environmental_Assessment/eaguidelines002.asp
1.5.4.2 MatrizdeLeopold
LaMatrizdeLeopoldesunmtodocualitativodelaEIAiniciadoen1971porelServicioGeolgicodelos
EstadosUnidos(Leopoldyotros,1971).Seusaparaidentificarelposibleimpactodeunproyectoenel
medioambiente.Elsistemaconsistedeunamatrizconcolumnasquerepresentanlasvariasactividades
delproyectoyfilasquerepresentanlosvariosatributosofactoresambientalesaconsiderar.
LaMatrizdeLeopoldoriginalconsistade100columnasquerepresentanejemplosdeacciones
causativasy88filasquerepresentancomponentesycaractersticasambientales(enlaFiguraF2se
presentaunaporcindelamatriz).Comoprimerpaso,semarcanlascolumnasquecorrespondenala
naturalezadelaaccinpropuesta.Despus,paracadacolumnamarcada,seexaminanlasceldasque
correspondenalosefectosambientales.Encadaceldaseindicandospuntajes(enunaescaladel1al
10)separadosporunadiagonal(/);elprimerpuntajerepresentalamagnituddelposibleimpacto
mientrasqueelsegundopuntajerepresentalaimportanciadelposibleimpacto.Losimpactos
beneficiososseindicanconunsignodems(+)ylosimpactosnegativosconunsignodemenos().La
interpretacindelamatrizsebasaenlaopininprofesionaldeaquellosindividuosquellevanacabola
EIA.
Lasmedidasdelamagnitudylaimportanciatiendenaestarrelacionadas,perononecesariamentese
correlacionandirectamente.Lamagnitudsepuedemedirbastanteexplcitamente,entrminosde
cuntareaesafectadaporeldesarrolloycmodeformanegativa,perolaimportanciaesunamedida
mssubjetiva.Sibienundesarrollopropuestopuedetenerungranimpactoentrminosdela
magnitud,losefectosquecausapuedenrealmentenoafectarsignificativamenteelmedioambiente
comountodo.
117
VolumenIGuadeRevisinTcnicadelaEIA:
GeneracindeEnergayTransmisin
FiguraF2:PginademuestradelaMatrizdeLeopold
Accin
MtododeEvaluacin
(Tasa+oyPuntaje110)
Magnitud
Produccin Operaciones
deMateria
de
Prima
Construccin
Agua
Flora
Fauna
Biolgicas
Sociales
Patrimonia
les
Usosdela
Tierra
Eco
sistemas
Sociales
CondicionesAmbientales/Sociales
Aire
Fsicas
Suelo
Importancia
CalidaddelSuelo
Erosin
Geomorfologa
Ros
ZonaCostera
AguaFretica
CalidaddelMar
CalidaddelAire
Olores
Ruido
Bosques
Cultivos
Humedales
HierbasMarinas
FloradeRos
Mamferos
Aves
Peces
Otrosvertebrados
Invertebrados
CalidadEcosistemas
EcosistemasDestruccin
Rural
CentroPesquero
Urbano
Industrial
UsosRecreativos
Paisaje
Histrico/Cultural
Patrimonio
Calidadreasilvestre
Densidaddepoblacin
Empleo
Peligros
Total
Suministro
deAgua
Suministro Preparacinde Procesos Emisiones

deEnerga MateriaPrima Industriales Gaseosas
Efluentes
Lquidos
Descargasde
Aguade
Enfriamiento
Tratamiento
deDesechos
Slidos
Transporte
Total
118
VolumenIEIAGuaTcnicaRevisada:
1.5.4.3 MatrizdeEvaluacinenUsoenCostaRica
SehanpreparadovariasvariantesdelaMatrizdeLeopold.Unadetalesvarianteseslamatrizrequerida
parausarenlapreparacindelasEIAsenCostaRica,laMatrizdeImportanciadeImpactoAmbiental
(MIIA)1LaMIIAseusaparacalcularunvalornumricoparalaimportanciaambientaldelosimpactos.Al
igualqueconlaMatrizdeLeopold,laMIIAusaactividadescomottulosdelascolumnasenlamatrizy
factoresambientalescomottulosparalasfilas.Paracadacasillaenlamatrizelequipoasignaun
puntajeparacadaunadelas10variablesysecalculaunvalorparalaimportanciaglobalusandola
siguientefrmula:
I=[3IN+2EX+MO+PE+RV+SI+AC+EF+PR+MC]
Donde: I=Importancia
IN=Intensidad(Niveldedestruccin;puntajede1[bajo]12[muyalto])
EX=Extensin(Tamaodelreadeinfluencia;puntajede1[local]8
[extremadamenteextenso])
MO=MomentodelImpacto(Tiempodelimpactorelativoalaaccin;puntajede1[5o
msaosdespusdelaaccin]4[inmediato]ysepuedeelevara8[4puntos
adicionales]sielimpactoseconsideracrtico)
PE=Persistencia(Longituddetiempoenlaquesesentirelimpacto;puntajede1[<1
ao]4[>5aos])
RV=Reversibilidad(Capacidaddelrecursoimpactadoparavolvernaturalmenteala
condicinpreviaalaactividad;puntajede1[<1ao]4[>5aos])
SI=Sinergia(Niveldeefectossinrgicos;puntajede1[nosinergias]4[altamente
sinrgicos])
AC=EfectosAcumulativos(Sonacumulativoslosefectosdelimpacto?Puntajede1
[no]o4[s])
EF=Efecto(Eselimpactodirectooindirecto?Puntajede1[indirecto]o4[directo])
PR=Periodicidad(Puntajede1[irregular],2[peridico]o4[continuo])
MC=CapacidaddeRecuperacin(Capacidaddelasaccioneshumanasparavolverel
recursoimpactadoasucondicinpreviaalaactividad;puntajede1
[inmediatamenteyfcilmente]8[noesposible])
Elpuntajeresultanteseevalacomosigue:
Menosde25=aceptable
De25hasta50=moderado
De50a75=grave
Msde75=crtico
1SepuedeencontrarunadescripcincompletadelamatrizenelAnexo2delDecretoNo.32966delMinisteriode
MedioAmbienteyEnerga(MINEA)deCostaRicaen:
http://www.setena.go.cr/documentos/Normativa/32966%20Guia%20para%20elaboracion%20de%20instrumento
s%20EIA%20(MIT%20IV).doc
119
Losresultadosdelasprediccionesdeimpactossereportancomnmenteentablasymatricesresumidas
parafacilitarlacomparacinatravsdelasalternativasdiferentes.
1.6 RequisitosdeDatosyFuentes
Losrequisitosdedatosestndeterminadosporlostiposyubicacionesdelosimpactosapredecirypor
elmodeloyotrasherramientasautilizar.Lasfuentesincluyenlamedidadirectaymonitoreo,la
literaturaexistente,estudiosdecambio,encuestas.Aligualqueconcualquierejerciciodemodelado
numrico,lavalidezdelresultadoestregidoporloapropiadodelaseleccindelmodelo,lacalidadde
losdatosutilizadosylaexperienciadelmodelador.Cuandolosdatossondeunacalidadnoconfirmada
odeunacantidadinsuficiente,provienendeoperacionesyubicacionessustitutasosonextrapoladosde
otrosestudios,enesecaso,losresultadosdebentenerladebidaadvertencia.
Lospasesquecarecendelosdatosrequeridosporlosexpertosoparaejecutarlosmodelosparala
evaluacindelimpactopuedenusarelenfoquedelosMejoresDatosDisponibles(BAD,porsussiglas
eningls)parasustituirloscriteriosdeevaluacinsimplificadosparaestimarlosposiblesimpactosen
trminosdelriesgoenlugardeunestimadomodeladodetoneladas/acre.
Adems,algunospasessehanbasadoenelmanejoymonitoreoadaptativoparasuperarestas
incertidumbresdurantelaimplementacindelproyecto,peroestosedeberahacernicamentecuando
existelaconfianzabsicadequeesimprobablequeocurranimpactosnegativossignificativosoquese
puedencumplirlosnivelesdedesempeorequeridos.
Finalmente,enalgunascircunstancias,escenariosimprobablesdeaccidentesydesastresnaturales
presentanriesgosquepuedenirmsalldelosdatosdetendenciasylneadebaseexistentespero
necesitanserevaluadosparadelimitarlosposiblesimpactosyevitarlosy/oprepararseparalarespuesta
adecuada.Lasiguientecasilladetextodescribelosenfoquesparadelimitarlosriesgosdesarrollando
escenariosparaestascircunstancias.
2 ENFOQUESGENERALESPARALAPREDICCIONDEIMPACTOS
2.1 HerramientasdePrediccin
Laprediccindeimpactosenlosrecursosfsicos,biolgicosysocioeconmicosculturalesselogra
usandounavariedaddetcnicasdeprediccin,conresultadoscomparadosconloscriteriosaceptados,
paraevaluarlaimportanciadeunimpacto.Existeunrangodetcnicasdeprediccinquesepuedeusar,
incluyendo:
Expertos/opininprofesional
Extrapolacindetendenciaspasadas/modelosestadsticos
Escenariosbasadosenriesgosyposiblespeligrosnocapturadosportendenciaspasadas
Respuestasderecursosmedidosenotrasreasgeogrficassimilares
Modeladodelrecurso
Listasdecontrolymatricesbasadasenlaexperienciaparafacilitarlaevaluacindela
importanciadelosimpactos
Sistemasdeinformacingeogrfica
Paracualquieradeestosmtodosdeprediccin,losrequisitosdedatosestndeterminadosporlos
tiposyubicacionesdelosimpactosapredeciryporelmodeloconceptualocuantitativoaserusado.Al
120
igualqueconcualquierejerciciodemodeladonumrico,lavalidezdelresultadoestregidoporlo
apropiadodelaseleccindelmodelo,lacalidaddelosdatosutilizadosylaexperienciadelmodelador.
Cuandolosdatossondeunacalidadnoconfirmada,odeunacantidadinsuficiente,provienende
operacionesyubicacionessustitutasosonextrapoladosdeotrosestudios,enesecaso,losresultados
debentenerladebidaadvertencia.
Elrestodeestaseccindelasguasidentificalosmodeloscuantitativosparaevaluarimpactoscomo
ejemplosdeprcticascientficamenteaceptadasperoloscriteriosparaaplicarunametodologa
especficaencualquiercircunstanciadadadebenserevaluadoscuidadosamenteyjustificados,las
fuentesdelosdatosysuposicionesdebenseraclaradasycualesquieraincertidumbresresultantes
debenseridentificadas.EneldesarrollodeunaEIAesimportantequelosmodelosseanusados
prudentementeyquelosresultadosnoseanaceptadossinunarevisinexhaustiva.Losmodelos
cuantitativos,calibradosparalosescenariosycircunstanciasparticulares,sonparticularmentetiles
paraevaluarlosimpactosenlosrecursosdeaireyaguaascomolosposiblesriesgosparaloshumanosy
labiotaypuedenserrequeridosancomounenfoqueconsistenteyobjetivoparaevaluarlosimpactos
dondeesosmodelossonvalidadosparasuusoenlascircunstanciasparticulares.Otradelasventajasde
usarmodelosesquesepuedenhacerlosanlisisdesensibilidadylosescenariosdequpasarasise
puedenmodelarparaidentificarlanaturalezaylaextensindelosimpactoseidentificarcules
variablescontribuyenalosimpactosascomolaincertidumbredelosresultados.
2.2SistemasdeInformacinGeogrficayHerramientasdeVisualizacin
Paracomprenderlosimpactosdeunproyecto,esimportantepodervisualizarycalcularlosposibles
cambiosquepuedenocurrir.Estosepuedehacerdesarrollandomapasquemuestrenlascondiciones
antesydespusdelproyecto.Elsistemadeinformacingeogrfica(SIG)seusaextensamenteen
muchospasesparaestepropsito.ElSIGcaptura,almacena,analiza,manejaypresentalosdatosque
estnvinculadosallugar.LasaplicacionesdelSIGsonherramientasquepermitenalosusuarioscrear
consultasinteractivas(bsquedascreadasporelusuario),analizarlainformacinespacial,editardatos,
mapasypresentarlosresultadosdetodasestasoperaciones.UnSIGincluyeelsoftwaredemapeoysu
aplicacinconsensoresremotos,topografageodsica,fotografaarea,matemticas,fotogrametra,
geografayotrasherramientas.
2.3 SeleccinyAplicacindeHerramientasdePrediccinCuantitativa
EneldesarrollodeunaEIAesimportantequelosmodelosseanusadosprudentementeyquelos
resultadosnoseanaceptadossinunarevisinexhaustiva.Cabedecirqueotradelasventajasdeusar
modeloscuantitativosesquesepuedenhacerlosanlisisdesensibilidadylosescenariosdequ
pasarasisepuedenmodelarparaidentificarlanaturalezaylaextensindelosimpactoseidentificar
culesvariablescontribuyenalosimpactosascomolaincertidumbredelosresultados.Cuandohay
disponibilidadlimitadadedatosdelneadebaseonoseconocelanaturalezaexactadelproyecto,la
determinacindeimpactosusandomodelossedebebasarenunnmerodesuposiciones.Cadaunode
lossupuestostieneciertaincertidumbreasociada.Paracompensarestasincertidumbres,porlogeneral
sehacensuposicionesconservadorasparagarantizarquelosimpactosnosehansubestimado.Ancon
suposicionesconservadoras,losimpactosquesonsehanentendidobien(porejemplo,noseconocela
respuestadelosrecursosaloscambiosambientalesprovocadosporelproyecto)puedenser
subestimadosocaracterizadosinapropiadamente.Lassuposicionesconservadoraspuedenderivaren
impactosmuysobreestimadosycostosinnecesariosparaunproyectosilasmedidasambientalesnose
dirigenymodificanapropiadamentealimpacto.
121
Diferentespasestambinpuedenrequeriroaceptarciertosmodelos.Esimperativoquedichos
requisitosopreferenciasseandeterminadosconmuchaanticipacinalarealizacindelmodelado.Esto
garantizarquesepermitaeltiempoadecuadopararecopilarlosdatosrequeridosporel(los)modelo(s)
yquelosresultadosseanaceptadosporlasorganizacionesquedebenaprobarlaEIA.
Lassiguientessubseccionespresentanunabreveperspectivageneraldecmosepuedenusarestos
mtodosanalticosenlaevaluacindelosimpactosdelosproyectosdegeneracinytransmisinde
energapropuestos.
3 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDEIMPACTOENSUELOSYGEOLOGIA
3.1 Evaluacindeimpactosporlaconstruccindeunacentralelctricaounapresa
Laevaluacindelimpactocausadoporlaconstruccindeunacentralelctricaodaosenlossuelosyla
geologasebasageneralmenteeneljuicioprofesional,ascomoenlaliteraturaexistente,estudiosde
campo,encuestas,anlisisdetendenciasodemedicindelasrespuestasdelosrecursosenotrasreas
geogrficas.HerramientascomoelSIGquesuperponelasactividadesenlosmapasdelossuelosy
geolgicosylosgrficosgeneradosapartirdebasesdedatosglobalessontilesparalavisualizaciny
determinacindelamagnituddelosimpactospotenciales.
Encuantoalossuelos,esimportantecomprenderelpotencialdeprdidadelsueloporerosinelicae
hdrica.ElServiciodeConservacindeRecursosNaturalesdelosEEUUhadesarrolladolaecuacindela
erosinelica(WEQ),expresadaenformadefuncincomo:
E=f(I,K,C,L,V)
Donde:E=eselpotencialdeprdidadesuelomediaanualmente
I=ndicedeerosionabilidaddelsuelo
K=defactorlarugosidaddelacrestadelsuelo
C=elfactorclimtico
L=distanciasintechoatravsdeuncampo
V=lacubiertavegetalequivalente
Debidoaquelaerosionabilidaddecampovaraconlascondicionesdecampo,seideunprocedimiento
pararesolverelWEQporperodosdemenosdeunao.Enesteprocedimiento,seseleccionanunaserie
devaloresparalosfactoresafindedescribirperodossucesivosdegestinenelqueambosfactoresde
manejoylascubiertasvegetalessoncasiconstantes.Ladistribucindelaenergaerosivadelvientose
utilizaparaderivarunaprdidadesueloponderadoparacadaperodo.Lasprdidasdesuelopor
perodosindividualessesumanparaestimarlaerosinanual.Laprdidadesuelodelosperodos
tambinsepuedensumarpararotacionesmultianuales,ylaprdidasedivideentreelnmerodeaos
paraobtenerunaestimacinanualmedia.
ElNRCShadesarrolladoelSistemadePrediccindeErosinElica(WEPS)queincorporaestanueva
tecnologayestdiseadaparareemplazarelWEQ.AdiferenciadeWEQ,WEPSesunmodelobasado
enprocesos,continuo,depasosdiariosquesimulaelclima,condicionesdecampo,ylaerosin.Esun
programafcildeusarquetienelacapacidaddesimularlavariabilidadespacialytemporaldelas
condicionesdecampoylaprdidadesueloyladeposicinenuncampo.WEPStambinpuedesimular
122
formascomplejasdecampo,lasbarrerasfueradeloslmitesdelcampo,ytopografascomplejas.La
saltacin,fluencia,suspensinyloscomponentesPM10delaerosindelosmaterialestambinpueden
serreportadosseparadamenteporladireccinenWEPS.WEPSestdiseadoparaserutilizadoenuna
ampliagamadecondicionesenlosEstadosUnidosyadaptarsefcilmenteaotraspartesdelmundo.
Laestimacindelaprdidadesueloporerosinhdrica,sepuedehacerusandoRUSLEdescritoenel
cuadrodeabajo:
PERDIDADESUELO
Laprediccindelaprdidadesueloylossedimentosdebidoalaerosinporlluviaesunaspectoimportanteenla
evaluacindelosimpactosdeactividadesquepuedanperturbargrandessuperficies.LaecuacinUniversaldePrdida
deSueloRevisada(RUSLE)esunaecuacinempricadesarrolladaporelDepartamentodeAgriculturadeEE.UU.(USDA,
1997)quepredicelaerosinanual(toneladas/hectrea/ao)comoresultadodelaerosinensurcosycrestasenlas
tierrasdecultivo.LaRUSLEempleaunaseriedefactores,cadaunocuantificaunoomsdelosprocesosdeprdida
importantesdesueloysusinteracciones,luegosecombinanparaproducirunaestimacinglobaldelaprdidadesuelo.
LaecuacindeEstadosUnidos(USDA,1997):
Donde:A=prdidadesueloanual(toneladas/hectrea)comoresultadodelaerosinensurcos.
R=precipitacinescorrentafactordeerosionabilidaddemedirelefectodelalluviasobrelaerosin.ElfactorRse
calculautilizandolaenergadelasprecipitacionesylaintensidadmximade30minutos(EI30).
K=factordeerosionabilidaddelsueloquemidelaresistenciadelsueloalaseparacinyeltransporteporelimpactode
lasgotasdelluviaylaescorrentasuperficial.Laerosionabilidaddelsueloesunafuncindelaspropiedadesinherentes
delsuelo,incluyendoelcontenidodemateriaorgnica,tamaodepartcula,permeabilidad,etc.Enlosconjuntosde
datosdelUSDAsobresuelos,sedandosfactoresK:KwyKf.Losfactoresdeerosionabilidaddelsuelo(Kw)y(Kp)
cuantificaneldesprendimientodelsueloporelimpactodelaescorrentaylasgotasdelluvia.Estosfactoresde
erosionabilidadsonndicesqueseutilizanparapredecirlaprdidamediadelsueloalargoplazo,delaerosinenhojay
surcosenlossistemasdecultivoytcnicasdeconservacin.ElfactorKwseaplicaatodoelsuelo,yelKfseaplicasloa
lafraccindetierrafina,queesel<2.0mmfraccin(USDA,1997).
L=longituddelapendiente,representaelfactordelosefectosdelalongituddelapendientesobrelatasadeerosin.
S=inclinacindelapendiente,factorqueexplicalosefectosdelngulodelapendientesobrelastasasdeerosin.
C=factordecoberturadegestinquedacuentadelainfluenciadelsueloygestindecobertura,talescomolas
prcticasdelabranza,tiposdecultivos,larotacindecultivos,barbechos,etc.,enlastasasdeerosindelsuelo.Elfactor
Csederivadelostiposdeusodelatierra/cubiertavegetal.
P=Factordecontroldelaerosinquerepresentalainfluenciadelasprcticasdeapoyo,talescomocontorno,cultivoen
fajas,terrazas,etc.
Fuente: http://www.ars.usda.gov/Research/docs.htm?docid=5971
3.2 RecursosGeolgicosyRiesgos
Esimportantetenerunconocimientoprofundodelospeligrosgeolgicosqueestnopodranestaren
elsitio.Estosincluyen:
RiesgosporDeslizamientos:Tiposdemovimientosyprofundidades,talescomodeslizamientos
superficialesoprofund0s,traslacinorotacin,depresiones,losflujosdeescombros,flujosde
tierra,remocinenmasa,etc.Esimportantequeelproyectonoaumenteelpotencialdelos
123
riesgosdentroyfueradelsitio.Losenfoquesanalticosymtodosnumricossedebenutilizar
paraanalizaresteproblemapotencial.
RiesgosSsmicos:Potencialdeunasacudidadetierrafuerte,rupturadelasuperficie,lafluencia
defallosy/odelicuefaccin.Sedebenutilizarmtodosdeterminadosdeanlisisderiesgo
ssmicoparacalcularlamayoradelosriesgosssmicosmsesperados.
RiesgosVolcnicos:Potencialderocafundida,fragmentosderocaimpulsadasagrandes
distancias,polvo,gases,ceniza,fumarolas,deslizamientosdetierrayaludesdelodo.Sedebe
evaluarelpotencialdelaactividadvolcnicaenelreamedianteunabsquedabibliogrfica.
OtrosRiesgosGeolgicosOtrospeligrosgeolgicos(porejemplo,hundimientos,
desprendimientosdepiedras):Enalgunaslocalidades,laszonasderiesgoseidentificaronenel
procesodeelaborarlasordenanzasparareascrticasosensibles.Pngaseencontactoconlos
servicioscompetentesdeplanificacinlocalparaobtenerlainformacinmsactualizada.En
algunaslocalidades,laszonasderiesgonoestndelimitadasenlosmapas,sinoquesedefinen
enfuncindelascaractersticasdelpaisaje(porejemplo,pendiente,unidadgeolgica,
indicadoresdecampo).Enestoscasos,laszonasderiesgosedebeasignarenunmapa
mediantelaidentificacinendondelascaractersticasquedefinenunreaderiesgoseaplicana
lazonadelproyecto.
4 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDEIMPACTOPARARESIDUOSSOLIDOS
Losresiduosslidosgeneradosdurantelaconstruccinylaoperacindependerndequseconstruyey
dnde,y,posteriormente,culesresiduossegeneraron,dehaberlos,comoresultadodelaoperacin.
Enamboscasos,losinstrumentosdeevaluacinsonporlogeneralelclculodelascantidadesytiposde
residuosgenerados.Lamasayelvolumendelosresiduossepuedenestimarenformadebalancede
masa.Lacantidadderesiduospeligrososynopeligrosossedebencalcularporseparado.
5 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDEIMPACTOPARAAGUAS
5.1 HerramientasdeEvaluacindeImpactoparaAguasSuperficiales
Paralasaguassuperficiales,unaformatildeorganizarelanlisisestomarunenfoquedecuencas
hidrolgicas,talcomosepresentaenelcuadrosiguiente.
124
ENFOQUEDECUENCA
Esimportanteevaluarlosimpactosdeunproyectodegeneracinotransmisindeenergaenrelacinatodalacuenca.El
manejodecuencasimplicatantolacantidaddeagua(aguassuperficialesysubterrneas)disponiblesylacalidaddeestas
aguas.Comprenderelimpactodelproyectotantoenlacantidadycalidaddelaguadebetenerencuentalosimpactos
acumulativosdeotrasactividadesenlamismacuenca.
Unenfoquedeevaluacindeimpactoconenfoquedecuencaimplicalossiguientes10pasos.Lospasos16seaplican
directamenteaestablecerelMarcoAmbiental.Lospasos79serefierenalaevaluacindelosimpactosdelproyecto.Paso10
aseguraquelosactoresestninvolucradoseneldiseoyanlisisdelproyecto.
1. Identificarytrazarmapasdeloslmitesdelacuencaenqueseencuentraelproyectoyellugardeloslmitesdelproyecto
enelmapa.
2. Identificarelpatrndedrenajeycaractersticasdeescurrimientodelacuenca.
3. Identificarlosros,arroyos,humedales,lagosyotroscuerposdeagua,aguasabajo.
4. Determinarlacalidadactualdelaguaenestosrecursos.
5. Determinarlosusosactualesyproyectadosconsuntivosynoconsuntivosdelaguaenlossiguientesrecursos:
Aguapotable
Riego
Acuicultura
Industria
Recreacin
Apoyoalavidaacutica
Navegacin
6. Determinarlanaturalezayelalcancedecontaminantesvertidosalolargodelacuenca.
7. Determinarloscontaminantesadicionalesanticipadosdescargadosdelaactividadpropuesta.
8. Estimarelimpactodelproyectosobreelusoconsuntivoynoconsuntivodeagua.
9. Identificarotrosdesarrollosadicionalesprevistosplaneadooproyectadosparalacuenca.
10. Identificarlosactoresinvolucradosenlascuencashidrogrficasyfomentarsuparticipacineneldiseodelproyecto.
5.1.1
FlujodelAguaSuperficial
Alevaluarlosimpactossobreelflujodelaguasuperficial,sedebenformulardospreguntasiniciales:
1) Elproyectoalterarelflujodeaguasuperficialenlacuenca?
2) Elproyectoafectarlacalidaddelasaguassuperficialesenlacuencaysihayunconflictosobre
elusodelagua,entreotros?
Silarespuestaaunaoaambaspreguntasess,sedebehacerunesfuerzoparadeterminarlamagnitud
ylanaturalezadelimpacto.Estoincluyeperonoestlimitadoa:
Unaestimacindelvolumendeaguautilizada(enfriamiento)yelvolumendeaguaconsumida
(calderas,torresderefrigeracin,limpieza,etc.).
Eltiempodeuso(especialmenteimportanteparalosproyectoshidroelctricosquenopueden
consumiragua,peroquepuedeafectarlasfluctuacionesdelascorrientes).
Losefectosdelargoycortoplazodelasdesviacionesdeaguayembalsesenlosrosoarroyos
incluyendosuscaractersticasdelallanuraaluvialysuestabilidadestructural,ascomolos
efectosenlacapafretica.Estoesdeparticularimportanciaenelcasodedeterminados
proyectoshidroelctricosydeproyectosdecombustiblesfsilesquerequierengrandes
volmenesdeaguaderefrigeracin.
125
Losefectossobrelascaractersticasdelasinundacionesenlacuenca.Estotambinseaplica
principalmenteaproyectoshidroelctricos,dondelaspresasseinstalanoseproduceuna
desviacinsustancialdelflujo.
Lacomprensinprecisadelbalancehdricoenlacuencaesnecesariaparagestionarconxitolasaguas
lluvia,caudalesyvertidospuntualesydefuentesdifusasdecontaminantesdesdeunsitiocentral.Las
aguasdesistemasnaturalessealimentanhastaelsitioatravsdelalluvia,lafiltracin,aguas
subterrneas,manantialesyaguassuperficiales.Elaguasepierdedelsistemaatravsdelaescorrenta
deaguassuperficiales,lainfiltracinylaevaporacin.Cadaunodeestosfactoresesmuyvariabley
difcildepredecir.Losprocesosyusosdelaguaderefrigeracinesrazonablementeconstantey
predecible.Elaguasepierdedelsistemadeaguaporlaevaporacin;porinstalacionescomotorresde
refrigeracinyporelenfriamientodelosestanquesdesedimentacinoquepuedendarlugara
importantesprdidasporevaporacin.Lashojasdeclculosonunaformacomndeevaluarlos
balanceshdricosenelsitio.Losescenarioshipotticospuedenfuncionarfcilmentesobrelabasede
probabilidadesdelluviasqueocurrenylospatronescambiantesdeltiempo,talescomolosrelacionados
conelcambioclimtico.
5.1.2
CalidaddelasAguasSuperficiales
Losimpactossobrelacalidaddelaguasuperficialdependerndelacalidaddelasaguasvertidasporlas
actividadesdelproyectoylacapacidaddeasimilacindelasaguasreceptoras.Lacapacidadde
asimilacindelcuerpodeaguareceptordependedenumerososfactores,incluyendoperonolimitadoa:
elvolumentotaldeagua,
latasadeflujo,
ndicededesalojodelamasadeagua,y
lacargadecontaminantesprocedentesdeotrasfuentesdeefluentes.
Paraestimarelimpactodelosvertidosdeaguacontaminadaenelcuerpodeaguareceptoresnecesario
estimarlosvolmenesdedescargaylascaractersticasdecalidadycaracterizarlacantidadexistente,la
calidadyelrendimientodelcuerporeceptor.Sedebetomarmedicionesdelacalidaddelasaguas
residualesylacalidaddelaguadereferenciaparaasegurarquelasaguasreceptorassoncapacesde
asimilarelflujoderesiduosyefluentesincrementalessincausarunaviolacinalasnormasdecalidad
delagua,oenausenciadenormas,losumbralesdecalidaddeaguaestablecidosparaeldelproyecto.
Loslmitessedebenestablecerparalasaguasreceptorasysedebendesarrollarparalosparmetros
quereflejanlostiposdecontaminantesqueseesperaqueseandescargados.Estospuedenincluir
parmetroscomoelpH,residuosdepetrleo,aditivos(porejemplo,desmineralizadoresenlossistemas
derefrigeracin),turbidez,oxgenodisueltoytemperatura.Losusosprevistosdelamasadeagua
influirnenlafijacindelosumbrales.
Losestndaresnumricosparaeloxgenodisueltoylatemperaturadelaguapodranutilizarsepara
determinarlasignificacindelosimpactossobrelapesca.Lasnormasprescritasparalacondicindel
flujoseutilizanparadeterminarlosumbralesdexitodeldesovedepecesoenotrosusosdefinidos.
Estainformacintambinsepuedeutilizarparadeterminarlosimpactospotencialesalossuministros
deaguaroabajo.
Losumbralesparaladisminucindelacalidaddelaguatambinpuedenadoptarlaformadela
presenciaydistribucindemacroinvertebradostantodelarvascomoadultosyespeciesdepeceso
bioensayosrealizadosenespeciesindicadorasenellaboratorio.Tambinsepuedenestablecercomoel
126
tamaoylacantidaddezonasdeamortiguacinribereas.Lacondicindelaszonasribereasylos
cambiosenporcentajedelaszonasdeseparacinpuedenindicarunadisminucinenlacalidaddelagua
debidoalaerosindelsuelo,lacargadesedimentosyescorrentadecontaminantes.
LasdirectricesdelaOMSparaelusorecreativo,sonunejemplodelosvaloresdereferenciabasadosen
criteriosdesaludpararecibirlasaguassobrelabasedeusoprevisto.
http://www.who.int/water_sanitation_health/dwq/guidelines/en/index.html.ElApndiceCindica
algunosdelosparmetrosactualesylosrequisitosvigentesenlospasesdelCAFTADR,losEstados
Unidos,otrospasesyorganizacionesinternacionalescomopuntodereferenciaenlaausenciade
criterioslocalesodeotroscriteriosreconocidos.
5.1.3
EnfoquesAnalticos
Laevaluacindelosimpactosalacantidadycalidaddelaguasuperficialsepuedehacerdemanera
analticaomedianteelusodemodelosnumricos.
Lossiguientesmtodosseutilizanparadeterminarloscambiosenlascaractersticasdelaescorrentay
laproduccindesedimentosdebidoalosdisturbiosenlasuperficie,principalmentedurantela
construccin.
ElserviciodelosEstadosUnidosparalaConservacindeRecursosNaturalesusaprocedimientosparala
"Estimacindeescorrentadirectadelalluviadetormentas"comolatcnicamscomnparaestimarel
volumendeescorrentadespusdeunatormenta(ManualNacionaldeIngeniera,Parte630,captulo
10http://directives.sc.egov.usda.gov/OpenNonWebContent.aspx?content=17752.wba).Elmtodo
consisteencalcularlostiposdesuelodentrodeunacuencaylaaplicacindeunnmerodecurvade
escorrentaadecuadoparacalcularelvolumendelexcesodeprecipitacinparaesetipodesueloy
cubiertavegetal.Estemtodofuedesarrolladoparausosagrcolasysepuedeutilizarparalas
ubicacionesdecentralesdeenergasisedisponedelosdatossuficientesparaestimarelnmerodela
curva.Lascurvassonvaloresaproximadosquenodistinguenadecuadamentelascondiciones
hidrolgicasqueseproducenenlosdistintossitiosybosquesatravsdelosdiferentesusosdelatierra
paraestossitios.
Unatcnicamsapropiadaparaeldesarrolloyelanlisisdelaescorrentaenlossitiosdecentralesde
energaeslametodologadelaunidaddehidrogramaquesedefineendetalleen
http://www.nohrsc.noaa.gov/technology/gis/uhg_manual.html.Unaunidaddehidrogramaesun
hidrogramadeescorrentaresultantedeunaunidaddeexcesodelluviaquesedistribuye
uniformementealolargodeunacuencaosubcuencaenunperododetiempodeterminado(Barfieldet
al.,1981).Loshidrogramasunitariosseutilizanpararepresentarlascaractersticasdeescurrimientode
lascuencasparticularesSeidentificanporladuracindelexcesodeprecipitacinqueseutilizpara
generar,porejemplo,unhidrogramaunitariode1horaode20minutos.Laduracindelaprecipitacin
enexceso,calculadoapartirdeeventosdeprecipitacinrealodelastormentasdediseo,seaplicaa
unhidrogramaunitarioparaproducirunhidrogramadeescorrentaquerepresenteunatormentade
esaduracin.Porejemplo,2horasdeexcesodeprecipitacinpodraaplicarseaunhidrogramaunitario
de2horasparaproducirunhidrogramadeescorrentareal.Estevolumendeescorrentasepuede
utilizarcomoinsumoparalarutadelosflujosporuncanalyatravsdeunasalidadecorrienteoparael
insumodirectoeneldiseodeunaestructura.
Snyder(1938),Clark(1945),ySCS(1972)explicalosmtodoscomunesparadesarrollaryutilizar
hidrogramasunitarios.Sepuedendesarrollarhidrogramasunitariosopromedioapartirdelosregistros
127
realesdelflujodecorrientedelaescorrentadelascuencasosubcuencashidrogrficas.ElmtodoSCS
(1972)esquizselmtodomscomnmenteaplicadaparadesarrollarhidrogramasunitariosyproducir
hidrogramasdeescorrenta.LapublicacindelSCS(1972)recomendelusodecurvasESOTipoI,Tipo
IAoTipoIIparacreartormentasdediseoutilizandoelmtododelnmerodecurvaparadeterminarel
excesodeprecipitacin.Otratcnicaparadeterminarlaescorrentadelascuencasosubcuencasesel
Mtododelaondacinemtica.Estemtodoseaplicalainterpretacindelaondacinemticadelas
ecuacionesdemovimiento(Linsleyetal.,1975)paraproporcionarestimacionesdelaescorrentadelas
cuencas.Siseaplicacorrectamente,elmtodopuedeproporcionarestimacionesmsprecisasdela
escorrentaquemuchosdelosprocedimientosdelaunidaddehidrogramadescritoanteriormente,en
funcindelosdatosdisponiblesparaelsitio.Elmtodo,sinembargo,requiereunconocimiento
detalladodelsitioydelusodevariossupuestosyelbuenjuicioprofesionalparasuadecuadaaplicacin.
Comoseindicanteriormente,slolastasasdeescorrentapicoenunadeterminadafrecuenciade
ocurrenciaseutilizanparaeldiseodeinstalacioneshidrolgicasmuchomspequeas,talescomolas
caractersticasdeconduccin,alcantarillasdelascarreterasocanalesdedesviacin.Losmtodos
hidrogramamencionadosanteriormentesepuedenutilizarparaobtenertasasdepicodeescorrenta,
peroseempleanotrosmtodosparaproporcionarestimacionesrpidasysimplesdeestosvalores.Un
mtodocomnparacalcularlastasasdeescorrentapicoeselMtodoRacional.Estemtodoutiliza
unafrmulaparaestimarelescurrimientomximodeunacuencaodelacuenca:
Q=CiA
Donde: Q=tasadeescurrimientopicocomopiescbicosporsegundo
C=tcoeficientedeescorrenta
i=intensidaddelalluviacomopulgadasporhora
A=elreadedrenajedelacuencaexpresadaenhectreas
LaFederacindeControldelaContaminacindelAgua(1969)ofreceunadescripcincompletadel
mtodo.ElcoeficienteCseconocecomoelcoeficientedeescurrimientoyestdiseadopara
representarafactorestalescomolaintercepcin,infiltracin,ladetencindesuperficieylas
condicionesantecedentesdehumedaddelsuelo.Elusodeuncoeficientenicopararepresentara
todosestosprocesosdinmicosyrelacionadosentresproduceunresultadoqueslosepuedeutilizar
comounaaproximacin.Esimportantedestacarqueelmtodohacevariassuposicionesinadecuadas
quenoseaplicanalasgrandescuencasocuencashidrogrficas,incluyendoque:(1)laslluviasse
producendemanerauniformesobreunreadedrenaje,(2)latasapicodeescorrentasepuede
determinarcalculandoelpromediodeintensidaddelalluviaduranteunperododetiempoigualal
tiempodeconcentracin(tc),dondetceseltiemponecesarioparaqueelexcesodeprecipitaciones
desdeelpuntomsremotodelacuencacontribuyaalaescorrentaenelpuntodemedida,y(3)la
frecuenciadelaescorrentaeslamismaquelafrecuenciadelalluviautilizadaenlaecuacin(esdecir,
sintenerencuentaquesehaceporrazonesdealmacenamientootrnsitodeavenidasatravsdeuna
cuencahidrogrfica)(Barfieldetal.,1981).Unadiscusindetalladadelosproblemaspotencialesylos
supuestosatravsdeestemtodohasidodescritaporMcPherson(1969).
OtrosmtodosutilizadoscomnmenteparaestimarlaescorrentapicosonelSCSTR20(SCS,1972)y
SCSTR55yel(SCS,1975).AligualqueelMtodoRacional,estastcnicasseutilizandebidoasu
simplicidad.ElmtodoSCSTR55sederivprincipalmenteparasuusoensituacionesurbanasyparael
diseodecuencasdedetencinpequeas.Unsupuestoimportantedelmtodoesquesloelnmero
decurvadeescorrentaseutilizaparacalcularelexcesodeprecipitacin.Enefecto,lacuencaosub
128
cuencaestrepresentadaporunusouniformedelatierra,eltipodesuelo,ylacubierta,que
generalmentenoseaplicaalamayoradelascuencasosubcuencashidrogrficas.
ElMtodoRacionalylosmtodosSCSgeneralmentecarecendelniveldeprecisinrequeridopara
disearlamayoradelasestructurasycalcularunbalancehdrico.Estosedebeaqueempleanunaserie
desupuestosquenoseadaptanbienalasgrandescuencasconcondicionesvariables.Sinembargo,
estosmtodossondeusogeneral,yaquesonfcilesdeaplicarytantoBarfieldetal.(1981)yVanZylet
al.(1988)sugierenquesonadecuadosparaeldiseodealcantarillasdelascarreteraspequeasozonas
quenosoncrticas.VanZyletal.(1988)sugierequeelMtodoRacionalsepuedeutilizarparaeldiseo
decaptacindemenosde5a10acres.Esimportantequetantoelingenierodediseocomoel
hidrlogousensubuenjuicioprofesionalalelegirunmtodoparadeterminarlaescorrentacomose
mencionanteriormente.Lastcnicasdebenserlosuficientementerobustasparaquecoincidanconlos
criteriosdediseoenparticular.Esparticularmenteimportantequelasestructurascrticasnose
diseenusandolaestimacindelinsumodeescorrentahechasporlaextrapolacindeuna
aproximacin,comolaproducidaporelMtodoRacional,alaszonasosituacionesenlasquenoes
apropiado.LosmtodosrobustosqueempleanunaunidadhidrogrficaespecficaalsitiooelMtodo
CinemticodeOndaparaproducirdiseoshidrolgicosmsprecisos,peroquerequierenms
conocimientos,tiempoydinero.
5.1.4
ModelosNumricos
Hayvariosmodelosdecomputadoranumricosyanalticosqueestndisponiblestantoeneldominio
pblicoycomercialquesepuedenutilizarparaestimarlosimpactosalasaguassuperficiales
provenientesdelasoperacionesdelasplantadeenerga.Estosmodelossehanutilizadoparaevaluarel
impactodelaperturbacindelossueloslocalesylageologasobrelabiologaacuticaymarinacon
basedeloscambiosqumicos,losefectosambientalesdelatrazadecargasdemetal,transportede
contaminantes,lasedimentacinyeldepsito,loscambiosenlasllanurasdeinundacin,las
inundacionestpicas,yotros.LaTablaF2presentaunalistademodelosqueseutilizancomnmente.La
mayoradeestosmodelosestndisponiblesparasudescargaenlaspginaswebindicadasenlatabla
siguiente.
129
TablaF1:ModelosdeAguasSuperficiales
Modelo
ModelosdeFlujo
Vnculo
Descripcin
HECResSim
Centrode
Ingeniera
Hidrolgica
Sistemade
simulacinde
Embalses
GSFLOW
ModelodeFlujo
deaguas
subterrneasy
superficiales
http://www.hec.usace.arm
y.mil/software/hec
ressim/
Unpaquetedesoftwarediseadoparamodelar
operacionesdeembalseenunoomsembalses
cuyasoperacionessedefinenporunavariedadde
objetivosyrestriccionesoperacionales.
http://water.usgs.gov/nrp/
gwsoftware/gsflow/gsflow.
html
SMS
Sistemade
Modelajede
Aguas
Superficiales
http://www.aquaveo.com/
sms
ConbaseenelSistemadeModeladoUSGS
precipitacinescorrenta(PRMS)yModeloModular
deFlujodeAguaSubterrnea(MODFLOW2005).Se
puedeutilizarparaevaluarlosefectosdefactores
talescomoelcambioenelusodelsuelo,la
variabilidadclimtica,ylosretirosdeagua
subterrneaenlasuperficieascomoelflujosub
superficial.Incorporalasimulacindelaescorrentay
lainfiltracindelaprecipitacin,lospresupuestosde
compensacindeenergaylamasadelacubierta
vegetal,lacapadenieve,ylazonadelsuelo,yla
simulacindelainteraccindelaguasuperficialcon
elaguasubterrnea,enlascuencashidrogrficas.
Elaguadesuperficiedelsistemademodelado
http://www.aquaveo.com/sms
Unentornocompletoparaelmodelado
hidrodinmicounibiytridimensional.Un
procesadorpreypostparaelmodeladoydiseode
lasuperficiedelagua.ElSMSincluyeelementos
finitos2D,diferenciasfinitas2Dydeelementos
finitos3Dyherramientasdemodeladoremanso1D.
Elmodelopermiteelanlisisdeinundaciones,
anlisisdelaonda,yelanlisisdeloshuracanes.
Interfacesconunaampliagamademodelos
numricosparaaplicacionesqueincluyenelanlisis
deloscaudalesfluviales,transportede
contaminantes,transportedesedimentos,rastreode
partculas,lasinundacionesruralesyurbanas,de
estuario,circulacincostera,modelosdeentraday
deonda.
130
Modelo
WMS
Softwarede
Modelosde
Cuencas
Vnculo
http://www.aquaveo.com/
wms
ModelosdeCalidaddeAgua
http://www.epa.gov/wate
CORMIX
SistemadeCornell rscience/models/cormix.ht
MixingZone
ml
Expert
HECRAS
Centrosde
Ingeniera
Hidrolgica,
Sistemade
AnlisisdeRos
http://www.hec.usace.arm
y.mil/software/hecras/
HSCTM2DModelo www.epa.gov/ceampubl/s
deTransporte
water/hsctm2d
Hidrodinmico,
Sedimentosy
Contaminantes
Descripcin
Cuencadelsoftwaredemodelado
http://www.aquaveo.com/wms
Unentornocompletodemodeladogrficodetodas
lasfasesdelahidrologadecuencasysistemas
hidrulicos.ElsoftwareWMSincluyepotentes
herramientasparaautomatizarlosprocesosde
modelado,talescomoladelimitacindecuenca
automatizada,losclculosgeomtricosparamtricos;
clculosSIGdesuperposicin(NC,laprofundidadde
laslluvias,loscoeficientesderugosidad,etc.),la
extraccindelaseccintransversaldedatossobreel
terreno,yotros.Losmodeloshidrulicosapoyados
enelsoftwareWMSincluyenHECRASyW2CE
CUALI.
Modelizacindelacalidaddelaguayapoyoalas
decisionesdelsistemaexpertodiseadoparala
evaluacindelimpactoambientaldelaszonasde
mezclaresultantedeladescargadeaguasresiduales
procedentesdefuentespuntuales.Elsistemahace
hincapienelpapeldelainteraccinlmitepara
predecirlageometradeplumayladilucinen
relacinconlosrequisitosreglamentariosdelazona
demezcla.
Unprogramadecomputadoraquemodelaelflujo
estableynoestable,transportedesedimentos/
clculoscamamvil,ylatemperaturadelaguaa
travsderosnaturalesyotroscanales.Elprograma
esunidimensional,loquesignificaquenohayun
modeladodirectodelefectohidrulicodelos
cambiostransversales,enlascurvas,yotrosaspectos
delflujobiytridimensional.
Elsistemademodelacindeelementosfinitosparala
simulacindelflujodeaguadedosdimensiones,
verticalmenteintegrado,elflujodelasaguas
superficiales(hidrodinmica,fluvialodeestuario),
transportedesedimentosytransportede
contaminantes.Seutilizaparasimularlaerosin
tantoacortoplazo(menosde1ao)ylargoplazoy/
olastasasdesedimentacinytransporteydestino
decontaminantesenloscuerposdeagua
verticalmentebienmezclados.
131
Modelo
HSPF
Programade
Simulacin
Hidrolgica
FORTRAN
Vnculo
www.epa.gov/ceampubl/s
water/hspf
MARS
Modeloparala
evaluaciny
Remediodelos
Sedimentos
http://my.epri.com/portal/
server.pt?space=Communi
tyPage&cached=true&pare
ntname=ObjMgr&parentid
=2&control=SetCommunit
y&CommunityID=404&Rais
eDocID=000000000001008
884&RaiseDocType=Abstra
ct_id
www.epa.gov/athens/wwq
tsc/html/qual2k.html
QUAL2K
PlumasVisuales
http://www.epa.gov/ceam
publ/swater/vplume/
Descripcin
Simulacindelahidrologadelascuencas
hidrogrficasylacalidaddelaguaparatantolos
contaminantesorgnicosconvencionalescomo
txicos.Incorporatantolosmodelosdelagestinde
escorrentaagrcolaylosmodelosdeFuentedeNo
Punto.Elnicomodeloglobaldelahidrologadelas
cuencashidrogrficasylacalidaddelaguapermitela
simulacinintegradadelatierrayelescurrimientode
contaminantesdelsueloconlosprocesoshidrulicos
ylasecuenciadeinteraccionesqumicasdelos
sedimentos.
Modelalossedimentoscontaminadosenlasaguas
superficiales.Constadetresmodeloshidrodinmicos
interconectadosdesedimentos,qumicos,destinoy
losmodelosdetransporte.Enconjunto,estos
modelossimulaneldestinoytransportede
hidrocarburospolicclicosaromticos
contaminanteshidrofbicasorgnicosqueabsorben
fuertementeenlaspartculasdesedimento.
ModelodecalidaddeaguadeRoyarroyosquese
destinapararepresentarunaversinmodernizada
delmodeloQUAL2E(oQ2E).Unmodelo
unidimensional,deestadoestacionariohidrulico
quepuedesimularlascargasdepuntoynopunto.
AplicacindeSoftwarebasadoenWindowsparala
simulacindechorrosyplumasdelasuperficiedel
agua.Tambinayudaenlapreparacindelosanlisis
dezonademezcla,CargasDiariasMximasTotales,y
otrasaplicacionesdelacalidaddelagua.
5.2 HerramientasdeEvaluacinparaelImpactodeAguasSubterrneas
Sielaguasubterrneaseextraeparasuusoenlaplantadeenergaentoncessenecesitatenerun
profundoconocimientodelahidrogeologadelsitioparacaracterizaryevaluaradecuadamentelos
impactospotenciales.Laspruebasdelabombadelacuferoylaspruebasdereduccindeaguadelos
pozossedebenrealizarbajocondicionesdeestadodeequilibriootransitoriaparadeterminarlas
caractersticasdelacufero.Siesposible,esimportantequeestosexmenesserealicenalastasasde
bombeoutilizadasporunaplantadeenergaporperodosadecuadosparadeterminarlosimpactos
regionalesdedesageyloscambiospotencialesenladireccindelflujo.Estaspruebasrequierenla
instalacinpreviadeunaredadecuadadepozosdeobservacin.Latransmisividad,coeficientede
almacenamientoylaconductividadhidrulicaverticalyhorizontalsepuedencalcularapartirdelas
pruebasdebombaadecuadamentediseadas.Estasmedicionessonnecesariasparadeterminarel
volumenylavelocidaddedescargadelasaguassubterrneasesperadasdurantelaoperacindeuna
plantadeenergatrmicaparaevaluarlosimpactosambientales.Laspruebasdebenrealizarsecon
todoslosacuferosquepodranserafectadosporelproyectoparaasegurarlacaracterizacinadecuada
delasrelacionesentrelasunidadeshidroestratigrficas(EPAdelosEE.UU.,2003).
132
Losestudiosdecaracterizacindebendefinirlasrelacionesentrelasaguassubterrneasyaguas
superficiales,incluyendolaidentificacindefuentesyfiltraciones.Tambinsedebenidentificarlas
fuentesimportantesofiltracionesenelsistemadeaguasuperficial.Lacaracterizacinhidrogeolgica
debeincluirunadescripcingeolgicadelsitioylaregin.Lasdescripcionesdelostiposderoca,la
intensidadylaprofundidaddelaerosin,ylaabundanciaylaorientacindelasfallas,fracturasyjuntas
ofrecenunabaseparaelanlisisdelimpactoysuseguimiento.Aunqueesdifcilevaluarlosefectos
hidrolgicosdelasfracturas,lasarticulacionesylasfallas,esmuyimportantepoderdistinguirlas.Elagua
semuevemsfcilmenteatravsdefallas,fracturasyzonasdedisolucin,denominados
colectivamentedepermeabilidadsecundaria,queatravsdematricesdepiedra.Lapermeabilidad
secundariapuedepresentarproblemassignificativosparadeterminadosproyectosdegeneracinde
energa,yaquepuedendarlugaraunamayorcantidaddedescargadeaguassubterrneasdelo
previstoinicialmente.Porejemplo,lasfallasqueyuxtaponenrocasconcaractersticashidrogeolgicas
muydiferentespuedenprovocarcambiosbruscosenlascaractersticasdeflujoquedebenser
incorporadosenlosplanosdediseodelasinstalaciones.
5.2.1
EnfoqueAnaltico
Unmtodocomnparaanalizarlasaguassubterrneasenrelacinconunproyectodeenergaque
utilizagrandescantidadesdeaguadescansaenunasolucinsencillaanalticaenlaqueseaproximala
operacindelaplantadeenergaaunpozo.EstemtodoutilizalaecuacinconstantecabezaJacob
Lowman(1952)paracalcularlastasasdeflujo.Aunquenoestansofisticadocomounasolucindevalor
numrico(modelado),estemtodoproporcionaunabuenacomparacinconlatasadeentradadeagua
aunproyectodeenergapropuesto.Porlogeneral,produceunasobreestimacinconservadoradelas
tasasdebombeorequeridoparasatisfacerlosrequisitosderefrigeracin(Hannaetal.,1994).Adems,
sepuedellegaracomprendermejorlasaguassubterrneasmediantelaelaboracindeunbalance
hdricoparaelsitiocomosedescribianteriormente.Porltimo,lasimplicacionesdelosefectosdela
calidaddelaguasubterrneasepuedenentendersobrelabasedeestudiosdecampo.
5.2.2
EnfoqueNumrico
Elusodemodelosdecomputadorahaaumentadolaprecisindelosanlisishidrogeolgicosylas
prediccionesdeimpactoyhaaceleradolasolucindelasrelacionesmatemticascomplejasmedianteel
usodemtodosdesolucinnumrica.Sinembargo,losmodeloscomputarizadosnohancambiadolas
ecuacionesfundamentalesdeanlisisutilizadasparacaracterizarlosacuferosydeterminarlas
cantidadesdeaguasubterrnea.Losmodelosseutilizanparadeterminarlareduccindeaguaenel
acuferodebidoaunusoconsuntivo,eltransportedecontaminantes,lacalidaddelaguasuperficialy
otrosfactores.ElCuadroF3presentaunabrevedescripcindelosmodelosdeaguassubterrneas
utilizadasparaevaluarlosimpactosdelosvertidosyelusodelaguadeconsumoqueestndisponiblesa
travsdeldominiopblicoycomercial.
133
TablaF2:ModelosComputarizadosdeAguasSubterrneasygeoqumicos
Modelo
GMS
Sistemade
Simulacinde
Aguas
Subterrneas
GWVistas
HYDROGEOCHEM
MODFLOW2005
Vnculo
http://www.aquaveo.co
m/gms
Descripcin
Proporcionaherramientasdesoftwareparacadafase
deunasimulacindeaguasubterrnea,incluyendola
caracterizacindelsitio,eldesarrollodelmodelo,
calibracin,postprocesamientoyvisualizacin.GMS
apoyatantoencuantoadiferenciasfinitasylos
modelosdeelementosfinitosen2Dy3D,incluyendo
MODFLOW2005,MODPATH,MT3DMS/RT3D,
SEAM3D,ART3D,UTCHEM,FEMWATER,PLAGAS,
UCODE,MODAEMySEEP2D.
http://groundwater
Elsoftwarecomercialparaelflujodeaguasubterrnea
vistas.com/gwv/product_ en3Dymodeladodetransportedecontaminantes,
info.php?products_id=43 calibracinyoptimizacindelusodelasuitedelos
cdigosMODFLOW.LaversinavanzadadeVistas
paraaguassubterrneasconstituyelaherramientade
evaluacinderiesgosidealparalaevaluacindelas
aguassubterrneas.
http://www.scisoftware. Unmodelocomercialacopladodetransporte
com/environmental_soft hidrolgicosyreaccingeoqumicaengrasas
ware/product_info.php? saturadas,losmediosdesaturadosynosaturados.
products_id=44
Estdiseadoparasimulareltransporteestacionario
y/otransitoriodeNa,loscomponentesacuososy
transitoriosy/oestadoestacionariodebalancede
masadeloscomponentesabsorbentesdeNsylos
sitiosdeintercambioinico.
http://water.usgs.gov/nr MODFLOWesuncdigodediferenciasfinitas
p/gwsoftware/modflow. desarrolladoporelUnitedStatesGeologicalService.
html
MODFLOWesuncdigonumricodemodelajede
flujoampliamentereconocidoquesehautilizadoen
todoelmundoparaevaluarlosimpactosdelas
actividadesquepuedenresultarenalteracionesde
grandessuperficies.Originalmenteconcebido
nicamentecomouncdigodesimulacindeflujode
aguassubterrneas,actualmentecomprendeuna
familiacompletadeprogramasMODFLOW
relacionadosdemodoqueahoraseincluyenlas
capacidadesparasimularconjuntamentelasaguas
subterrneasyaguassuperficiales,sistemas,
transportedesolutos,ladensidadvariableyelflujono
saturadodelazona,losacuferosdecompactacindel
sistemayhundimientodelsuelo,estimacinde
parmetrosylagestindelasaguassubterrneas.
134
Modelo
MT3D
Modelode
Transporteen3D
Vnculo
http://www.epa.gov/ada
/csmos/models/mt3d.ht
ml
VisualMODFLOW
http://www.swstechnolo
gy.com/spanish/software
_product.php?ID=88
PHREEQ
http://wwwbrr.cr.usgs.go
v/projects/GWC_coupled
/phreeqc/index.html
PRZM3
www.epa.gov/ceampubl/
gwater/przm3
Descripcin
Unmodelodetransportedesolutosen3Dparala
simulacindeadveccin,dispersinylasreacciones
qumicasdeloscomponentesdisueltosenlossistemas
deaguasubterrnea.Elmodeloutilizaunaestructura
modularsimilaralaplicadoenMODFLOW.
Normalmente,eldominiodeflujoconMODFLOWest
vinculadoaMT3D,queluegosimulaladispersiny
transportedecontaminantesmediantereacciones
qumicas.
Esunsoftwarecomercialqueinteractacon
MODFLOW,MT3Dyotrosmodelosparaproducir
modelos3Dvisualesdelflujodeaguasubterrneay
transportedecontaminantes.Utilizauninterfaz
grficadeusuario,fcildeusar.
Unaversinactualizadadelprogramainformtico
PHREEQEUSGS,diseadoparamodelarreacciones
qumicas.Basadoenunmodelodeasociacindeiones
acuosos,elPHREEQEpuedecalcularelpotencialde
pH,redox,ylatransferenciademasaenfuncindel
procesodereaccin.Tambinresultaposiblecalcular
lacomposicindelassolucionesenequilibriocon
fasesmltiplesenPHREEQE.Elmodeloacuoso,
incluidosloselementos,lasespeciesacuosas,ylas
fasesmineralesesexterioralcdigodecomputadoray
estotalmentedefinibleporelusuario.
Modeladodesistemasqueunedosmodelos
subordinados,PRZMyVADOFT,conelfindepredecir
eltransportedeplaguicidasysutransformacina
travsdelasracesdeloscultivosylazonano
saturada.
6 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDEIMPACTODELOSRECURSOSDELAIRE
Alevaluarlosimpactospotencialesdelageneracindeenergaoproyectodetransmisinenlacalidad
delaireambiente,laprediccindebehacerseparadeterminarlamedidaenquelasnormasambientales
decalidaddelairepuedenversecomprometidas.Lasprediccionesdebernevaluarelriesgode
contaminacindelairedelaplanta,vertederoseinstalacionesdealmacenamientoymanipulacinde
materiales,identificarlasreasdemayorimpacto,yevaluarlamagnituddelosimpactosenestossitios.
Aunquesepuedenutilizarenfoquesdeanlisis,laexperienciainternacionalindicaquelosmodelos
numricossonmtodosmsadecuadosparaevaluarlosimpactosdeunproyectodegeneracino
transmisindeenergaenlosrecursosdelaire.Losmodeloscuantitativossepuedenutilizarparael
clculodeloscontaminantesenelaireycompararlosresultadosnumricosdelasnormasdecalidad
delaire.
Aniveldelestablecimiento,losimpactossedebenestimaratravsdeevaluacionescualitativaso
cuantitativasmedianteelusodeevaluacionesdereferenciadecalidaddelaireylosmodelosde
135
dispersinatmosfricaparaevaluarelpotencialdelasconcentracionesalniveldelsuelo.Losdatosde
calidaddelaire,climticosyatmosfricossedebenaplicarcuandoserealizaunmodelodedispersin.
Inicialmente,sedesarrollelmodelodeanlisisdeGaussenladcadade1930ysiguesiendoeltipode
modelomsutilizado.Sesuponequeladispersindecontaminantesdelairetieneunadistribucinde
Gauss,loquesignificaqueladistribucindecontaminantestieneunadistribucindeprobabilidad
normal.LosmodelosGaussianasseutilizanmsamenudoparapredecirladispersincontinuadelas
plumas,dinamismodelacontaminacinatmosfricaprocedentealniveldelsueloolasfuentes
elevadas.LosmodelosdeGausssepuedentambinutilizarparapredecirladispersindela
contaminacinnocontinuadeaire(llamadosmodelosdehojaldre).Elalgoritmoprimarioutilizadoenel
modelodeGausseslaecuacindedispersingeneralizadadeunpuntodeorigenplumacontinuoyque
sepuedeencontrarenTurner(1994).
Coneltiempo,sehandesarrolladootrosmodelosnumricosdedispersindelaire.Estosincluyenlos
modelosdeevaluacinparalasevaluacionesdeunasolafuente(SCREEN3oAERSCREEN),ascomolos
modelosmscomplejosyrefinados(AERMODoADMS3).Laseleccindelmodelodependedela
complejidadylageomorfologadellugardelproyecto(porejemplo,elterrenomontaoso,zonaurbana
orural).LaTablaF4presentaunalistademodelosdeusocomn.Tengaencuentaquelosmodelosson
constantementeactualizadosymejorados.Tambintengaencuentaquealgunosmodelosson
adecuadosparaaplicacionesespecficas,comoenterrenoscomplejos,ambientescosteros,depunto,
rea,lneay/ofuentesmviles,yparacontaminantesespecficos(porejemplo,gases,partculas,los
gasesmspesadosqueelaire).Unresumengeneraldelasaplicacionesapropiadasseencuentraenla
columna"Descripcin"delatablaF4.Lamayoradeestosmodelossongratisparaelpblico,y
fcilmentedisponiblesysepuedendescargarsiguiendolosenlacespresentadosenel"Link"dela
columna.
TablaF3:ModelosdeCalidaddelAire
Modelo
ADMS3
Sistemade
Modelosde
Dispersin
Atmosfrica
Vnculo
Descripcin
http://www.epa.gov/ttn/ Unmodelodedispersinavanzadaparaelclculo
scram/dispersion_alt.htm delasconcentracionesdeloscontaminantes
#adms3
emitidosdemaneracontinuadesdeelpuntode
partida,lasfuentesdevolumenyrea,o
discretamentedefuentespuntuales.Elmodelo
incluyealgoritmosquetomanencuentalo
siguiente:efectosdelaobraprincipal,deposicin
hmeda,sedimentacingravitacionalyla
deposicinseca;terrenocomplejo;fluctuacionesa
cortoplazoenlaconcentracin,reacciones
qumicas,ladesintegracinradiactivayladosis
gamma,elevacindelaplumacomounafuncin
deladistancia,chorrosyemisionesdireccionales;
tiempopromedioquevadesdemuycortohasta
anual;visibilidaddelaplumacondensada;
preprocesadormeteorolgico;
136
Modelo
AERMOD
Vnculo
http://www.epa.gov/scra
m001/dispersion_prefrec
.htm#rec
AERSCREEN
http://www.epa.gov/ttn/
scram/dispersion_screeni
ng.htm#aerscreen
BLP
.htm#rec
CAL3QHC/
CAL3QHCR
.htm#rec
CALINE3
.htm#rec
CALPUFF
.htm#rec
Descripcin
Unmodelodecolumnaenestadodeequilibrio
queincorporaladispersinatmosfricabasadaen
conceptosdelmitesplanetariosdelaestructura
delaturbulenciayerosin,incluidoeltratamiento
delasaguassuperficialesylasfuenteselevadas,y
ambosterrenossimplesycomplejos.
UnmodelodeevaluacinbasadoenAERMOD.El
modeloproduceestimacionesde"peorcaso"con
concentracionesde1horaparaunasolafuente,
sinlanecesidaddedatosmeteorolgicosde1
hora,ytambinincluyefactoresdeconversin
paraestimarel"peorcaso"de3horas,8horas,24
horas,ylasconcentracionesanuales.
Unmodelodedispersindeplumagaussiano
diseadoparamanejarlosproblemasnicos
relacionadosconmodelosdelasplantasparala
reduccindealuminio,yotrasfuentesindustriales
endondelosefectosdelaelevacindelaplumay
delacorrientedescendentedelafuentesde
lneasestacionariassonimportantes.
UnmodelobasadoenCALINE3COconlosclculos
decolaypuntocalienteyconunmodelode
trficoparacalcularlosretrasosylascolasquese
producenenlasinterseccionessemaforizadas;
CAL3QHCResunaversinmsrefinadabasadaen
CAL3QHCquerequieredatosmeteorolgicos
locales.
UnmodeloGaussianoenestadodeequilibrio
diseadoparadeterminarlasconcentracionesde
contaminacindelaireenloslugaresreceptores
desotaventodelascarreterassituadasen
terrenosrelativamentesincomplicaciones.
Unmodeloenestadonoestacionariode
dispersinPuffquesimulalosefectosdeltiempoy
espaciobajodiferentescondiciones
meteorolgicasrespectodeltransportede
contaminantes,sutransformacinyeliminacin.
CALPUFFsepuedeaplicarparaeltransportede
largoalcanceyenlosterrenosaccidentados.
137
Modelo
CTDMPLUS
Modelode
Dispersinen
Terrenos
Complejos
AlgoritmoPlus
paraSituaciones
deInestabilidad
ISC3
ModeloComplejo
deFuente
Industrial
PCRAMMET
SCREEN3
Vnculo
.htm#rec
Descripcin
UnmodelodefuenterefinadadepuntodeGauss
decalidaddelaireparasuusoentodaslas
condicionesdeestabilidadenterrenos
accidentados.Elmodelocontiene,ensutotalidad,
latecnologadeCTDMdecondicionesestablesy
neutras.
http://www.epa.gov/ttnc Unmodelodeestadoestacionariodepluma
atc1/cica/9904e.html(En gaussianaquesepuedeutilizarparaevaluarlas
espaol)
concentracionesdecontaminantesapartirdeuna
ampliavariedaddefuentesasociadasauna
actividadindustrialcompleja.ISC3operaenlos
modostantodelargoplazocomodecortoplazo.
http://www.epa.gov/ttnc Unpreprocesadordedatosmeteorolgicosquese
atc1/cica/9904e.html(En utilizaconlaFuenteComplejaIndustrial3(ISC3)
espaol)
modeloreguladorydeotrosmodelosdelaEPAde
EE.UU.
http://www.epa.gov/ttnc SCREEN3esunmodelodefuentenicadepluma
atc1/cica/9904e.html(En gaussianaqueestablecelasconcentraciones
espaol)
mximasaniveldelsueloparaelpunto,elrea,
llamarada,ylasfuentesdevolumen.
Lasestimacionesdelasemisionesdegasesdeefectoinvernaderoparalaproduccindecombustibles
fsileshansidobiendocumentadas,sinembargolosmtodossehacenmscomplejosparadarcuenta
delasemisionesdegasesdeefectoinvernaderodelabioenergayotrasfuentesbiognicas.LaEPAde
EE.UU.hainiciadounprocesoparaeldesarrollodemtodosdereferenciayprotocolos,solicitando
comentariossobrelacienciasubyacentequedebeinformaracercadelosposiblesenfoquesde
contabilidad.Lasemisionesdegasesdeefectoinvernaderodelabioenergayotrasfuentesbiognicas
sonaquellosgeneradosdurantelacombustinodescomposicindelosmaterialesdebasebiolgica,e
incluyenfuentescomo,peronolimitadoa,lautilizacindelosbosquesolosproductosagrcolaspara
energa;eltratamientodeaguasresidualeseinstalacionesdemanejodeganadera,losvertederos,ylos
procesosdefermentacinparalaproduccindeetanol.Aunquenoestabadisponiblealmomentode
prepararestagualosinteresadospuedenbuscarloenelsitiowebdelaEPAdeEE.UU.aobteneresta
informacinenwww.epa.gov.
7 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDELIMPACTOPORRUIDO
DeacuerdoconlaAdministracindeSeguridadySaludOcupacionaldeOSHA(2006)laexposicinal
ruidoaniveleselevadosdurantemuchotiempopuedecausarprdidadeaudicin,creartensinfsicay
psicolgica,reducirlaproductividad,interferirconlacomunicacin,ycontribuiralosaccidentesyalas
lesionesdebidoaquesehacedifcilescucharlassealesdeadvertencia.Paraestimarlasemisionesde
ruidodurantelaconstruccinyoperacindeunproyectodeenerga,senecesitaunmonitoreodelnea
baseyelcontroloperativo.Estainformacinpuedeseranalizadautilizandolatcnicademodelado
empricoonumrico.Lapropagacindefuentespuntualessepuedeanalizarutilizandolasecuaciones
bsicasdeanlisisbasadasenlaatenuacindelaenergadelsonidoalainversadelcuadradodela
138
distanciadelafuentederuido.Lastcnicasdemodelosnumricossedesarrollaronparaelefecto
aditivodemltiplesfuentes.Luegosecomparanlosresultadosdelosmodelosconlasnormas
apropiadas.Porejemplo,ellmitemximodeexposicinalruidoocupacionalpermitidoestenelrango
de9085Adeciblessopesados(dBA)Leqpor8horasalda(40horasporsemana).LaescaladeDecibles
sopesadosAaproximalasensibilidaddelodohumanoavariasfrecuenciasdesde32a20,000Hertz
(Hz).
Lamayoradelosmodelosavanzadosproporcionansalidasgrficasdelosimpactosderuido(isfonos),
queluegopuedensersuperpuestosenlosmapasdelosreceptorescrticos.Lasnormasderuidosuelen
expresarsecomodBASinembargo,esrecomendableproducirtambinbandasdeoctavaconbaseen
impactos,comodBAquesebasanenunasumaponderadadetodaslasbandas,yelconocimientodel
anlisisdelasbandasdeoctavaparafuentesespecficasestilenlaelaboracindeunaadecuada
estrategiadecontrolderuido.Losdatosdelniveldepresindelsonidodelabandadeoctavaest
disponiblegeneralmentedelfabricantedelamayorpartedelequipodelaplantadeenerga,por
ejemplo,lasturbinas(gas,petrleo,vapor,aguayviento),generadores,ventiladoresysopladores,y
transformadores.
Ascomohaymuchostiposyfuentesderuido,haymuchosmodelosderuido.Elmodeloderuidode
msampliamenteaplicadoeselmodelodeReduccindelRuidoAsistidoporComputadora(CadnaA).
http://www.datakustik.com/en/products/cadnaaTambinhaymodelosmssencillosbasadosenlos
nivelesdepresinsonora(SPL)medidaadistanciasconocidasyenlasdireccionesconocidasdeuna
fuentederuido,conelposteriorclculodelaatenuacinenfuncindedistanciadelafuentederuido.
Losmodelosdetrficoespecficostambinestndisponibles,porejemplo,elmodelodelosEE.UU.dela
AdministracinFederaldeCarreterasModelodeRuidodeTrfico(TNM)
http://www.fhwa.dot.gov/environment/noise/tnm/index.htm
8 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDEIMPACTORECURSOSESTETICOS
Serecomiendaqueunproyectoseagrficamentesuperpuestosobrevistaspanormicasdelneade
basedellugardelproyectopropuestodesdediferentespuntosdevistaposibles,comolascomunidades,
caminosyreasescnicasdesignadas,paraproporcionarunamejorcomprensindelosposibles
impactosvisualesenfuncindeladireccin,distanciayhoradelda.
Paralosproyectostrmicos/combustinsedebeevaluarlosposiblesimpactosdevisibilidadusando
modelosadecuadosdelacalidaddelairepresentanenlaTablaF3.
LosmapasdeZonadeInfluenciaVisual(ZIV)muestranlaextensindelavisibilidaddeundesarrollo
propuestodesdeelpaisajecircundante.Tambinsepuedenusarparaevaluarelimpactovisual
acumulativodedesarrollossimilaresdentrodeunrea.Lasvistasdemalladanunaimagenesbozadade
latopografadelterrenodesdeunpuntodevistaseleccionado.Estodaunaimagendeldesarrollo
propuestosinlaobstruccindelosedificiosyvegetacincircundantes.Losfotomontajesson
fotografasporcomputadoradeundesarrollopropuesto,quemuestranunafotodecmoseverun
desarrollodespusdelaconstruccin.Sesuperponeunaimagendeldesarrollopropuestoenuna
fotografa(http://www.fehilytimoney.ie/expertiseservices/visualimpactassessmentzvimaps
wireframeviews.html).Elfotomontajeacoloresesprobablementelatcnicautilizadams
frecuentemente.Dichatcnicatienelaventajaderetratarelpaisajeexactamentedeunaformaque
tienesentidoyesfcildereconocer.Lastcnicasdevideomontajehansidodesarrolladaspara
demostrarlosefectosimportantesdelmovimiento.Esbsicamenteunregistroenvideodeunsitio
139
sobreelcualsesuperponeelfotomontajeanimadoporcomputadora(Thomas,1996).Losprogramasde
computacintalescomoGIS,CAD,Autodesk3DSMax,AdobePhotoshop,AdobeIllustratoryotro
softwareespecializado,seusanparamodelarelimpactovisualdelosdesarrollos.Estosmodelosse
describenenlaTablaF4.
TablaF4:Herramientasdeanlisisdelimpactovisual(basadasenCox,2003)
Herramienta
ArcViewGIS
AutoCad
Autodest3DSMax,Maya,
Bryce(CorelCorporation,
2002),VueDEsprit(Eon
Software,2002)
yLightwave(NewTek,2002),
Photoshop(AdobeSystems
Inc.,2003),PaintShopPro
(JascSoftware,2002),
CorelDRAW(Corel
Corporation,2002)yMattis
andKimballsGIMP
(GIMP,2002),
Descripcin
UnGIS(SIG)esunsistemadecomputacincapazdeensamblar,
almacenar,manipularymostrardatosgeogrficamentereferenciados.
UnGISpuedeproveerherramientaspoderosasdondesepueden
cotejar,filtrar,seleccionarosuperponercapasdedatossobreuna
variedaddetemas.
Eneldiseoasistidoporcomputadora(CAD),losusuariosemplean
grficasinteractivasparadisearcomponentesysistemasde
dispositivosmecnicos,elctricos,electromecnicosyelectrnicos,
incluyendoestructurastalescomoedificios,carroceradeautomviles,
avionesycascosdebarcos,chipsintegradosdegranescala(VLSI)y
redestelefnicasydecomputadoras.CADhaexistidodesdeprincipios
deladcadade1970;suusofacilitaeldiseodeobjetospormediode
computadoras.LosprimerospaquetesdelsoftwareCADnicamente
trabajanenmalla(modelosdelneasimple)enunplano2D;hoyenda,
puedenoperaren3Dusandovariastcnicasdesombreadopara
producirimgenesrealistas.
Lasaplicacionesdemodeladoyanimacin3Dtalescomo3DSMax
difierendelCADenquetienenlacapacidaddecrearambientes
realistaspormediodeanimacionescomplejas,iluminacinysombras,
texturasuperficialdetallada,superficiesreflejantes,efectos
ambientalestalescomoneblinaylluviaymuchasotrasfunciones.
Seusanaplicacionesdesoftwaredeedicindeimgenesparacreary
editarimgenes.Estepaquetedesoftwarepermitealusuario
desarrollarelfotomontajeyvisualizacindeproyectosfuturos.
9 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDEIMPACTODELAFLORA,FAUNA,
ECOSISTEMASYAREASPROTEGIDAS
Aligualqueconlossuelosylageologa,laevaluacindelimpactobiolgicosebasaenestudios,revisin
delaliteraturayeljuicioprofesional.ComosedescribeenlaseccinDMarcoAmbiental.Resultadosde
suelo,agua,aire,ylamodelizacindelimpactodelruidouotrosmediosdecuantificacinsedeben
superponerenlosmapasconlaubicacindelaflora,lafauna,losecosistemas,amenazadasyen
peligro,loshbitatsdeespeciesyreasprotegidas,paradeterminarlaposibilidaddeefectosadversos.
Adems,algunosmodelosdecomputadoradisponiblesparaayudarapredecirlosefectosenlos
hbitatsparalafloraacuticayterrestreylafauna.Estossediscutenalfinaldeesteapartado.
140
Msalldeverestoscomponentesdeformaindividual,unaevaluacindelimpactoambientaltieneque
serintegrado,porloqueserefierealarelacinentrelosaspectosbiofsicos,socialesyeconmicosenla
evaluacindelosimpactosdelproyecto(IAIA1999).Elabordarestasrelacionesdependedeuna
integracindelMedioAmbienteMarcoconlaEvaluacindeImpacto.Esteenfoquesedenomina
EnfoquedeServiciosdelosEcosistemas.
Unenfoquedelosserviciosdelecosistemareconocelasrelacionesintrnsecasycomplejasentrelos
entornosbiofsicosysocioeconmicos.Seintegranestosaspectosdeformaexplcitavinculandolos
serviciosdelosecosistemas(losbeneficiosquelagentederivadadelosecosistemas),sucontribucinal
bienestarhumano,ylasformasenquelaspersonasafectanlacapacidaddelosecosistemasde
proporcionaresosservicios.Elenfoquesebasaenunconjuntodeherramientastalescomounmarco
conceptualquevincularlosimpulsoresdelcambio,losecosistemasylabiodiversidad,losserviciosde
losecosistemasyelbienestarhumano(MA2005),lasdirectricesparalasempresasdelsectorprivado
paraevaluarlosriesgosyoportunidadesrelacionadosconlosserviciosdelecosistema(Hansonetal.
2008),yelmanualparalarealizacindeevaluacionesdeserviciosdelosecosistemas(Ashetal.2010).
Enelcontextodelasevaluacionesdeimpactoambiental,elenfoquedeserviciosdelosecosistemas
proporcionaunaevaluacinmssistemticaeintegradadelosimpactosdelproyectoylas
dependenciasdeserviciosdelosecosistemasylasconsecuenciasparalaspersonasquesebeneficiande
estosservicios.AyudaalosprofesionalesdelaEIAparairmsalldeladiversidadbiolgicaylos
ecosistemasparaidentificarycomprenderlasformasenqueelmedioambientenaturalyhumanose
interrelacionan.Estacomprensinholstica,deladescripcindelaSituacinMedioAmbientalparala
evaluacindeimpacto,dirigiralospracticantesdelaEIAatravsdeunnuevoconjuntodepreguntas
organizadasentornoalmarcoconceptualquesemuestraacontinuacin:
Culessonlosserviciosdelosecosistemasimportantesparalascomunidadeslocales?
Culesserviciosimpactarpotencialmenteelproyectodeunamanerasignificativa?
Cmoelimpactoenunserviciodeecosistemasafectaralsuministroyusodeotros
serviciosdeecosistemas?
Culeselnivelsubyacentedebiodiversidadylacapacidadactualdelosecosistemaspara
continuarproporcionandoserviciosdelosecosistemas?
Culessonlasconsecuenciasdeestosimpactosdeserviciosdelosecosistemasenelbienestar
humano,porejemplo,culessonlosefectossobrelosmediosdevida,ingresosyseguridad?
Culessonlosimpulsoresdirectoseindirectosdecambioenlosecosistemasqueafectanala
ofertayutilizacindeserviciosdelosecosistemas?Cmocontribuyeelproyectoaestos
impulsoresdirectoseindirectosdelcambio?
AlexaminarsistemticamentetodaslascasillasenelmarcoquesepresentaenlaFiguraF1nosllevaa
lassiguientespromesas:
Comolosserviciosdelosecosistemas,pordefinicin,estnvinculadosalosdistintos
beneficiarios,loscambiosenlosserviciosdelecosistemapuedeserexplcitamentetraducidos
enunagananciaoprdidadebienestarhumano.
Pondrnderelieveelimpactoentodoslosserviciosimportantesdelecosistemaproporcionado
porlazona,talescomoelcontroldelaerosin,lapolinizacin,laregulacindelagua,yla
remocindecontaminantes.
141
AsegurarquelaEIAdecuentadelosefectosdelproyectosobrelosimpulsoresdirectose
indirectosdecambioexistentesenlosecosistemasqueasuvezpodranafectarlosservicios
ecolgicosproporcionadosporelrea.
Mejorarlagestindelproyectodelosriesgosyoportunidadesderivadosdelosserviciosdel
ecosistema.
FiguraF3:MarcoConceptualparaevaluarlosserviciosdelecosistema
AdaptadodelaEvaluacindeEcosistemasdelMilenio,MA2005
9.1 RecursosTerrestres
LosenfoquesbasadosenHbitatseutilizanparapredecirelimpactodedesarrollodelaenergaenlos
hbitatsterrestres.Unenfoquebasadoenhbitatsproporcionalacapacidaddeidentificar,documentar,
predecirycompararloscambiosprevistosenelhbitatdelafaunaparaeldesarrollodediversas
accionesoalternativas.UnejemplodeunenfoquebasadoenhbitateselProcedimientosde
EvaluacindelHbitat(HEP),desarrolladoporelFishandWildlifeServicedelosEE.UU.HEPofreceun
mecanismoparapredecirloscambiosencalidadycantidaddelhbitatdelavidasilvestreparalas
especiessilvestresseleccionadasconeltiempoenescenariosalternativosdefuturoyparacompararlas
opcionesdemedidasambientales.HEPsebasaenlaadecuacindelosmodelosdelhbitatqueutilizan
lasmedicionesdelascaractersticasimportantesparacalificarlacalidaddelhbitatenunaescalade0
(noapto)a1(ptimo).Elvalordelndicesemultiplicaporelreadehbitatdisponibleparadeterminar
lasunidadesdehbitatenlneadebaseyotrosescenarios.ElmanualHEPestdisponibleenlneaen
http://www.fws.gov/policy/ESMindex.html
Impactosprevistosenlacalidaddelaireyelagua,losimpactosmecnicossobrelaflorayfauna,ylos
impactosderuidoyluzsedebensuperponergrficamentesobrelosdominiosdocumentadosyrangos
142
deplantasyanimalesparaasegurarquelosimpactostenganlaprobabilidaddeexcederlosque
pudieraninterferirconlasaludalargoplazodelaspoblacionesafectadas.
9.2 RecursosAcuticos
Eldesarrollodemodelosanalticosparalaevaluacindelosimpactossobrelosrecursosacuticosha
sidoenfocadoprincipalmentealestablecimientoderelacionesentreelcaudaldelosrosylacantidad
dehbitatdelospeces.Flujoversusmodelosdehbitatdelospecessehanaplicadogeneralmenteen
situacionesdepropuestasparaelalmacenamientoestacionaldeaguaylaliberacinasociadaconel
controldeinundacionesolaexplotacinhidroelctrica,ylasdesviacionesdeaguaparariego,
generacinhidroelctrica,yotrosusosdelagua.
Losmodelosporlogeneralvienenendostipos:ajustegradualyestndar.Losmodelosincrementales
predicenunaseriedecondicionesparaunaseriededatos.Losmodelosincrementalestiendenaser
especficosalsitioydeesfuerzoycostorelativamentealtodecalibrar.Sonanlogosalosmodelosde
calidaddelaguapresentadosenlaTablaF2.
Losmodelosestndarsiguenunareglafijaparahacerfrenteaunacuestindeterminada(porejemplo,
cuntoflujobaseserequiereparamantenerunecosistemaacutico?)yporlotantodarunarespuesta
nicao"estndar".Losmodelosestndartiendenaserrelativamentegenricos(esdecir,noespecficos
alsitio)yrpidos,yrequierenpocoesfuerzoycosto.
TablaF5Incluyelosmodelosdeanlisismsutilizadosenlaevaluacindelosimpactosdelosrecursos
acuticos.
TablaF5:Modelosdeecosistemasacuticos
Modelo
Vnculo/Citacin
ModelosIncrementales
www.epa.gov/ceampubl/s
EXAMS
water/exams
Sistemade
Modelode
Anlisisde
Exposicin
PHABSIM
Sistemade
Simulacindel
HbitatFsico
http://www.fort.usgs.gov/
Products/Software/PHABS
IM/
products/Publications/150
00/chapter1.html#overvie
w
Descripcin
Aplicacindesoftwareinteractivoparala
formulacindemodelosdeecosistemasacuticosy
evaluarrpidamenteeldestino,eltransporte,ylas
concentracionesdeexposicindelosproductos
qumicosorgnicossintticoscomolosplaguicidas,
materialesindustrialesylixiviadosdevertederos.
Unacoleccindemodeloshidrulicosydehbitat
paradeterminarelvalorrelativodeunhbitat
especficoparadeterminadasespeciesdepecesy
otrosorganismosacuticosenunrangodeflujos.
PHABSIMesuncomponentedeIFIMmsamplio
(MetodologadeCaudalesEcolgicosIncrementales),
queesunprocesoderesolucindeproblemaspara
abordarlascuestionesdelosrecursoshdricos.Los
datosdecampoparaalimentarlosenlosmodelos
incluyenmedicionesdeflujo,velocidady
profundidad,lacomposicindelsustrato,y
observacionesvisualesdelusodelhbitatdelas
especiesobjetodepesca.
143
Modelo
Vnculo/Citacin
SNTEMP
ModelodeRedde Products/Software/SNTEM
P/
Corrientey
Temperaturade
Corriente
WASP7
Anlisisdela
CalidaddelAgua
Programade
Simulacin,
Versin7
www.epa.gov/athens/ww
qtsc/html/wasp.html
ModelosdeFijacindeEstndares
http://www.dem.ri.gov/pr
MtododeFlujo
deBaseAcutica ograms/benviron/water/w
(Mtodode
ithdraw/pdf/riabf.pdf
NuevaInglaterra) pp.89
MtodoR2CROSS
http://cwcb.state.co.us/te
chnical
resources/R2CROSS/Pages
/main.aspx
Descripcin
Simulatemperaturasdelacorrienteenestadode
equilibrioatravsdeunareddearroyosdendrticos
manejandomltiplesperodosdetiempoalao.
Ayudaaformularrecomendacionesdecaudales
ecolgicos,aevaluarlosefectosdelaalteracinde
losregmenesdecaudal,evaluarlosefectosdelos
proyectosdemejoramientodelhbitat,yaayudaren
lanegociacindeemisionesdeproyectosde
almacenamientoexistentes.
Modelomultidimensionalqueayudaalosusuariosa
interpretarypredecirlasrespuestasdelacalidaddel
aguaalosfenmenosnaturalesylacontaminacin
provocadaporelhombreparadiversasdecisionesde
gestindelacontaminacin.WASPesunprograma
demodelodecompartimentodinmicodesistemas
acuticos,incluyendotantolacolumnadeaguacomo
elbentossubyacente.
Utilizacindelflujopromediodelmesmscrticode
flujobajoparaunflujodadoqueelcaudalmnimo
recomendadoparalaproteccindelosrecursos
acuticos.Elmtodosebasaenelsupuestodeque
lospecessehanadaptadoasobreviviren
condicionesdeflujoduranteelmesdebajoflujoms
crticodelao,yporlotanto,elcaudalmediodel
mesdebajoflujomscrticorepresentaelcaudal
mnimonecesarioparalasupervivenciadelospeces.
Estableceuncaudalmnimodelosrecursosacuticos
paraunalcancebasadoenelflujodemodeladoen
funcindelaprofundidad,velocidad,ylasrelaciones
delpermetromojadoalolargodelolosremansos
menosprofundosenunestudiodealcance.La
asuncinsubyacentedeR2CROSSesquesiunflujo
proporcionaprofundidadadecuada,lasvelocidades,
ypermetrosmojadotodoelremansoms
superficial,entonceslasprofundidades,las
corrientes,yelpermetromojadoseradecuadoen
losestanques,yotrostiposdehbitatdentrodeun
tramodero.
144
Modelo
MtodoInquilino
Vnculo/Citacin
http://www.homepage.m
ontana.edu/~wwwbi/staff
/mcmahon/Jowett
instream%20flow%20meth
ods.pdf
Mtodode
http://www.uri.edu/cels/n
PermetroMojado rs/whl/Teaching/nrs592/2
009/Class%207%20Case%
20Study%20RI%20(Metho
ds)/Gippel%20wetted%20
perimeter%20and%20sust
ainable%20flows%201998.
pdf
Descripcin
Estableceuncaudalmnimocomoporcentajedel
caudalmedioanual.Desarrolladoatravsde
extensosestudiosdecampodelosarroyosentodala
mitadnortedelosEstadosUnidos.Elesfuerzoque
implicaunestudiodetalladodelosanchosdeagua
transversales,profundidadesyvelocidades
producidasenlosdistintosflujos.Losestudios
demostraronqueenlamayoradeloscasos,las
condicionesdelhbitatacuticosonmuysimilares
paralascorrientesquefluyenenunporcentaje
similardelflujopromedioanual.Elmtodoindica
queenprimerlugar,elflujopromedioanualse
determinar,paraunsitio.Unavezqueelflujo
promedioanualsehadeterminado,secalculanlos
porcentajesdelflujopromedioanual.Larespuesta
delhbitatacuticoseprevdelasiguientemanera:
(1)laliberacindeuncaudalmnimodel10por
cientodelcaudalmedioanualserecomiendaparala
supervivenciaacortoplazodelamayoradelas
formasdevidaacutica,(2)laliberacindealmenos
30porcientodelflujomedioanualesrecomendado
parafacilitarla"buena"supervivenciadelhbitat,y
(3)laliberacinde60porcientodelflujomedio
anualserecomiendaparaproveerunhbitatde
excelenteaexcepcional.
Estableceuncaudalmnimobasadoenelsupuesto
dequeeltamaodelaspoblacionesdepecesest
directamenterelacionadoconlaproduccinde
insectosacuticos,queestdirectamente
relacionadoconlacantidaddepermetromojadoalo
largodeunaseccintransversalatravsdeun
remansorepresentativo.Lasmedicionesdelflujoy
delpermetromojadoseobtienenyserepresentan.
Elpuntodeinflexinorupturadelapendientedela
emisindeflujomnimorecomendado.
10 HERRAMIENTASDEEVALUACIONDEIMPACTODECONDICIONES
SOCIOECONOMICAS,INFRAESTRUCTURAYUSODELATIERRA
10.1 CondicionesSocioEconmicas,InfraestructurayUsodelaTierra
Cuandounaactividad,comoeldesarrollooexpansindeunproyectodeenerga,olaampliacino
mejoradelatransmisindeenerga,seesperaqueacelereelcambiosocialanivellocal,esnecesario
contarcondetalles(avecesloshogares)socioeconmicosyculturalesdelascomunidades
directamenteafectadasporlalneadebase,paradesarrollardatosdetendenciasyasevaluarsilos
impactosprevistoscontinuarnoalterarnesastendenciasdeunamanerasignificativa.
145
Losimpactossocialesporlogeneralnosepuedenevaluaratravsdedatossecundariossobre
infraestructurayserviciossociales.Losresultadosdetalladosdelasencuestasaniveldefamilia,grupos
focalesyentrevistasainformantesclave,observacindeparticipantes,lasconsultasdelosinteresados,
losdatossecundarios,yotrosmtodosdirectosderecoleccindedatosdebenseranalizadoscon
cuidado(Joyce,2001).
Amedidaqueserecogenlosdatos,sedebenanalizarlastendenciasbasadasengruposdegnero,edad,
situacineconmica,ylaproximidadalosproyectos.Esteanlisispuedellevarseacaboutilizando
modelosestadsticos,oSistemasdeInformacinGeogrfica(SIG)quesehaencontradorecientemente
queesmseficaz.SegnJoyceetal.(2001),elproblemaconelusodeunenfoqueestrictamente
cualitativotienesusproblemas:
Hayunamayordificultadparapredecirelcomportamientosocialylarespuestafrentealos
impactossobreloselementosbiofsicosobiolgicos,comoelaguaolosanimales.
Elhechodequelosimpactossocialestienenmuchomsqueverconlapercepcinquelas
personasogrupostienenacercadeunaactividad,yaquetienenqueverconlarealidadyla
realidaddefondodeunasituacin.
Eltejidodelasinteraccionessocialesyelbienestarsocial(hoyendasereconocenyetiquetan
como"capitalsocial",quealfinalestndondemuchosdesusimpactossocialestienenlugar,
slosepuedemediroevaluaratravsdeprocesoscualitativosyparticipativos.
Amedidaquelarelacindecausalidadsevuelvemsdistante,noesttanclarocun
directamenteresponsableesundeterminadoproyectooactividadesparaeseimpactoylas
medidasambientalesnecesarias,ymenosclaroancunefectivassonlasmedidasambientales
adoptadasporunjugador.
Unavezms,deacuerdoconJoyce,lamedidadelaimportanciaeslapartemsdifcilocrticadela
evaluacindelimpactosocioeconmico.Losimpactosdebensedebendescribirentrminosdelnivelde
intensidaddeunimpacto,ladireccionalidad(positivaonegativa),laduracin,ysuextensingeogrfica.
Laimportanciasedefinenecesariamenteconcriterioprofesional.Conestefin,lascategorasde
impactossedefinenysepuedetomarunadeterminacindeloqueconstituyeunimpactoacorto,
medianoylargoplazo,ylasrazonesdesudesignacin.Aquesdondelaparticipacindeloslugareos
sevuelveimportanteenladeterminacindeloqueessignificativoparaellos.Sobrelabasedela
importanciadelimpacto(s)sepuedenextraerconclusionesysepuedendisearmedidasambientales.
Otrosimpactossocioeconmicosquedebenserevaluadasincluyen:
UsodelaTierraUnproyectodeenergaocorredordetransmisinsinoserestaura
correctamentepuedecambiarelusodelatierradeunazonaparasiempre.Paraentenderel
impactodelosproyectosdeenergaytransmisinenelusodelsuelo,esimportantevisualizary
calcularlosposiblescambiosquepuedanproducirse.Estosepuedehacermedianteel
desarrollodemapasquemuestranelusodelatierraantesdelaconstruccin,operacinyuso
posterioralaclausura.Enmuchospases,losSIGseutilizanampliamenteparaestepropsito.
SIGcaptura,almacena,analiza,gestionaypresentalosdatosqueestvinculadoalaubicacin.
aplicacionesdelosSIGsonherramientasquepermitenalosusuarioscrearconsultas
interactivas(bsquedascreadasporelusuario),analizarlainformacinespacial,editardatos,
mapasypresentarlosresultadosdetodasestasoperaciones.UnSIGincluyelacartografade
146
softwareysuaplicacinenelcatastroolateledeteccin,fotografaarea,lasmatemticas,la
fotogrametra,lageografa,yotrasherramientas.
PoblacinyViviendaPoblacinyViviendaLaclaveparaentenderelimpactopotencialdela
poblacinlocalylaviviendaconsisteentenerunabuenacomprensindelafuerzalaboral
requeridaparalaoperacin.Sepuedenhacerclculossencillosparadeterminarloscambiosen
lademografasobrelavidadelproyecto.
CapacidaddeInfraestructuraClculossencilloscomparandolasdemandassobrelas
carreteras,hospitales,tratamientodeaguasresiduales,suministrodeaguaylagestinde
residuosconrespectoalacapacidad.Sinembargo,estosclculosdebentenerencuentalas
demandasdirectasdelproyectoparacadafasedelmismo,incluyendolaconstruccin,
operacinycierre,lasdemandasdecrecimientoprevistoinducidocomounimpactoindirecto
delproyectopropuestoylasdemandasenelfuturoenausenciadelproyecto.
EmpleoUnavezmsesnecesariotenerunabuenacomprensindelafuerzalaboralrequerida
paracadafase(construccin,operacinycierre)deunproyectodeenergaolneade
transmisinparadeterminarsipuederequerirsemanodeobraadicionalparalasescuelas,
hospitales,industriasdeapoyo,etc.
TransporteSerequierenestudiosdeltransporteparadeterminarlosimpactossobreeltrfico
ylascarreterasdebidoalosdesplazamientosyeltransportedematerialesdeconstruccinal
lugardelproyecto,laentregadecombustibleylaeliminacindelosresiduosporferrocarril,por
aguaoporcarretera,yelaumentodetrficoasociadosalafuerzadetrabajoparael
mantenimientodelproyectoylaprestacindeapoyoalafuerzalaboral.
10.2 HerramientasdeEvaluacindeImpactosCulturales,Arqueolgicas,Histricasy
Ceremoniales
Losimpactossedefinengeneralmentecomoalteracionesdirectasoindirectasalascaractersticasdeun
sitioculturalarqueolgico,histricooceremonialodelusotradicionaldeunrecurso.Losefectosson
negativoscuandolaintegridadseveafectadaodisminuidaensucalidad.Laevaluacindelimpacto
comienzaconlasuperposicindetodaslasactividadesdelproyectoenelmapadelossitiosculturales,
arqueolgicos,ceremonialesohistricosdesarrolladosparaelEntornoAmbiental,paraidentificartodos
lossitiosquepuedanversedirectamenteafectados.Ademsdelruido,lavibracinylavisibilidad(dey
hastalossitios)sedebenestimarlosimpactos,utilizandolosresultadosdelasevaluacionesderuido,la
vibracinylavisibilidaddiscutidosarriba.Losimpactosalossitioshistricosyarqueolgicosylos
recursosculturalessonevaluadosconrespectoasumagnitudysignificado.Paralosrecursosculturales,
esimportanteconsiderarlosimpactosquepuedenafectarlaconservacinytransmisindelosvalores
locales.Estosimpactospotencialesparalaconservacinytransmisindelosvaloreslocalespuedenser
causadosporlosimpactosalasplantas,animales,peces,geologaylosrecursoshdricosquesepueden
utilizarconfinesculturalesporciertaspoblacionesdeterminadasparafinestradicionales,ascomolos
impactosvisuales.
10.3 EvaluacindeImpactoAmbientalDesproporcionadosobrelasPoblaciones
Vulnerables
EnelCaptuloEdelaSeccin4.5introducelapreocupacinporlosposiblesefectosdesproporcionados,
altosyadversossobreciertaspoblaciones,normalmentelasminorasindgenas,y/opoblacionesde
bajosingresos.Losefectoseconmicosylosimpactosculturalesseanalizanenelmarcodela
evaluacinsocioeconmicayseincluyentemascomoelempleo,losingresos,eldesarrolloeconmico,
147
etc.LosimpactosambientalesseabordanenlasseccionesdemedioambientedelaEIA.Enlaseccinde
ImpactosdelaEIA,losimpactosqueafectanalamayoradeestapoblacinsonreconocidas.Engeneral,
losefectosadversossonmsintensosparalaspoblacionesvulnerables,ylosefectoseconmicosson
porlogeneralmayores.
Haydostiposdefuentesdeloqueseconsideracomoimpactosespecializadosenlaspoblaciones
vulnerables,esdecir,impactosde"justiciaambiental".Elprimertipodeimpactosederivadelas
diferenciasenelestilodevidaquenormalmentesepuedeencontrarentrelospueblosindgenasy
gruposminoritarios.Porejemplo,estosgrupospodranconfiarmsfuertementeenelmedioambiente
afectadoparasusustentootenerunmayoraccesoalmedioambientequepuedeaumentarsu
exposicinasustanciasnocivascuandoseidentificanenlaevaluacindeimpactoambiental.Otro
contextoenelqueelanlisisdelajusticiaambientalpuedeserapropiadaparahacerfrentealas
poblacionesminoritariasydebajosingresoscuyosestilosdevidaoestadodebajosingresospuede
hacerlosmsvulnerablesalosimpactosadversos.Siempiezanconmalasaludolafaltadeaccesoala
atencinmdica,losefectosdelosimpactosambientalesadversospuedenrecaermssobreellos.A
menudo,estaspoblacionesvivenenlugaresenlosquesepuedenencontrarmuchasfuentesde
contaminacin.Ellospuedencarecerdellenguajeoaccesopolticopararepresentarsusinteresesante
elgobierno.Estaspoblacionessuelensermenosresistentesquelapoblacinmsgrandeenelentorno
debidoasusituacineconmicaensucapacidadparamitigarlosimpactosadversosutilizandosus
propiosrecursos.
10.4 HerramientasdeEvaluacindeImpactodeSaludySeguridad
Laconstruccindeplantasdeenergaylapuestaenmarchayoperacindelneasdetransmisiny
mantenimientosiempresuponenunriesgoinherenteparalasaludhumanaylaseguridad.Elanlisisde
losimpactossellevaacabomedianteuninventariodelasoportunidadespara:
Laexposicinalpolvo,elruido,ylosproductosqumicos
Manipulacindeproductosqumicos
Losaccidentesmientrassetrabajaconmaquinariapesadaodeotrotipo
Laexposicinalquidosogasesaaltapresin
Laexposicinatransformadoresdealtatensinylneasdetransmisin
Lafalladelasestructurasderetencindeaguaylosimpactospotencialessobrelavidayla
propiedadaguasabajo.
Estaevaluacinpuedetomarencuentalasmedidaspropuestasparareducirlosriesgos,perosiestose
hace,lasmedidasutilizadasparaminimizaroeliminarelriesgosedebenincluirenlaseccindelas
MedidasMedioambientalesentrminosquereflejenelcompromisodeloperadordelproyectopara
llevarloacaboeficazmente.
Losimpactosalasaludylaseguridadestnidentificadosenlasregulacionesqueexistenparaminimizar
losefectosparalostrabajadoresypersonasenlasreascircundantes.Lasleyesyreglamentossonun
factorimportanteparadeterminarlaspolticasyprocedimientosqueseaplicarnparagarantizarqueel
riesgosereducealmnimoyqueelproyectocumpleconlosrequisitosaplicables.
Otrosaspectosquepuedenestarasociadosconproyectosdeenergaytransmisin,dependiendodel
tipodeproyectoyubicacin,yquepuedenafectarlasaludhumanaylaseguridadincluyen:
148
VoladurasImpactosdelavoladuradebenserinventariadosyabordados.Algunosdelos
impactosposiblesresultandelefectodelruido,vibraciones,polvo,ylamanipulacinde
explosivosyalmacenamiento.
TransporteLosimpactosdeltransportepuedenresultarporaccidentesdevehculoso
aeronaves.
RiesgosNaturalesLosriesgosnaturalesquedebenserabordadosincluyeneltrabajobajo
temperaturasextremas,inundacionesyanimalespeligrososcomoserpientesvenenosas.
DesechosPeligrososSlidosyLquidosLosdesechospeligrososslidos,lquidosyderesiduos
peligrosostambinpuedenrepresentarriesgosparalasaludylaseguridad.
Apesardelasregulaciones,polticas,procedimientos,informacin,formacinysupervisin
establecidos,losaccidentespuedensuceder.Altenerplanesderespuestaaemergenciasque
abordenlosaccidentesyeventoscatastrficossereducirelreaygravedaddelosimpactos.
11 METODODEEVALUACIONDEIMPACTOSACUMULATIVOS
Lasherramientasdeprediccinylosmtodosutilizadosparalaevaluacindeimpactosacumulativos
sonsimilaresalosutilizadosparapredecirelimpactogeneral,perolosparmetrosdeentradason
diferentesencuantocomprendetodaslasaccionespasadas,presentesyfuturasprevistasqueafectanel
recurso.Elanlisissecentrayseaplicadondeesmstilatravsdeunprocesodeidentificacindelos
recursosquepuedenserafectadossignificativamenteylaaplicacindeevaluacionesmsdetalladasa
losrecursosparaquelaevaluacindelimpactoacumulativoseamsimportante.
Serecomiendantrespasosgenerales,paraasegurarlacorrectaevaluacindelosimpactos
acumulativos.
Paso1.Determinacindelaextensinde
losimpactosacumulativos
a. Identificarlosimpactos
acumulativospotencialmente
significativosasociadosconla
actividadpropuesta;
b. Establecerelalcancegeogrfico
delaevaluacin;
c. Identificarotrasactividadesque
afectanlosrecursos
Paso3.Evaluacindelosimpactosacumulativos
a. Unaidentificacindelarelacin
importantecausaeimpactoentrela
actividadpropuestaylosrecursos
ambientales;
b. Ladeterminacindelamagnitudy
significadodelosimpactos
acumulativos;y
c. Lamodificacin,oadicindelas
alternativasparaevitar,minimizaro
mitigarlosimpactossignificativos.
Paso2.Descripcindelentornoafectado
a. Caracterizarlosrecursosambientales
identificadosentrminosdesu
respuestaalcambioylacapacidadde
resistirlatensin;
b. Caracterizarlastensionesqueafectan
estosrecursosambientalesysurelacin
conlosumbralesreglamentarios;y
c. Definirlacondicindelneabaseque
proveeunpuntodemedidaparalos
impactosalosrecursosambientales.
149
Alrevisarlosanlisisdeimpactosacumulativos,losencuestadoresdelaEPAdeEE.UU.secentranen
recursosespecficosycomponentesecolgicosquepuedenserafectadosporlosefectosincrementales
delproyectoyotrasaccionesenlamismazonageogrfica(EPAdelosEE.UU.,1999).Engeneral,los
encuestadossecentranencuatroaspectosprincipales.Estosincluyen:
1) ComponentesdeRecursosyEcosistemas
2) LmitesGeogrficosyPerododeTiempo
3) Accionespasadas,presentesorazonablementeprevisibles
4) UsodeUmbralesparaevaluarladegradacinderecursos
Acontinuacinsepresentaunabrevedescripcindestos.
11.1 ComponentesdeRecursosyEcosistemas
UnanlisisdelaEIAdebeidentificarlosrecursosycomponentesdelosecosistemasdeforma
acumulativaafectadosporlaaccinpropuestayotrasacciones.Engeneral,elrevisordeterminalos
recursosafectadosdeformaacumulativa,considerando:
1) Sielrecursoesespecialmentevulnerablealosefectosincrementales;
2) Silamedidapropuestaesunadevariasaccionessimilaresenlamismazonageogrfica;
3) Silasactividadesenlazonatienenefectossimilaressobreelrecurso;
4) Siestosefectoshansidohistricamenteimportantesparaesterecurso,y
5) Silosanlisisenlazonahanidentificadounapreocupacinporlosefectosacumulativos.
Elanlisisdebeserampliadoparasloaquellosrecursosquesevensignificativamenteafectados.De
manerasimilar,sedebenconsiderarloscomponentesdelosecosistemascuandoseven
significativamenteafectadosporlosimpactosacumulativos.Lamedidadelosefectosacumulativoses
cualquiercambioenlafuncindeestoscomponentesdelecosistema.Porlotanto,losdocumentosde
evaluacindelimpactoambientaldebenconsiderarslounnmerolimitadoderecursosquepueden
serpotencialmenteafectadosporlosimpactosacumulativos.
Paragarantizarlainclusindelosrecursosquepuedensermssusceptibles,sepuedenanticiparlos
impactosacumulativosporconsiderarquelosefectosacumulativospuedenproducirseyculesacciones
podranproducirmsprobablementelosefectosacumulativos.
EldocumentodeEIAdebeidentificarqurecursosocomponentesdelosecosistemasdeinters
podranverseafectadosporlamedidapropuestaosusalternativasenelreadelproyecto.Unavezque
estosrecursoshansidoidentificados,sedebenconsiderarlasexigenciasecolgicasnecesariaspara
mantenerlosrecursos.EsimportantequeeldocumentodeEIAtomeencuentaestosrequisitos
ecolgicamsampliamentealevaluarcmoelproyectoyotrasaccionesacumulativaspuedenafectara
losrecursosdeinters.Amenudo,estosrequerimientosecolgicospuedenextendersemsalldelos
lmitesdelazonadelproyecto,perosedebenimponerlmitesrazonablesalalcancedelanlisis.
11.2 LmitesGeogrficosyPeriododeTiempo
Conlosrecursosidentificados,elEIAdeberidentificarelmbitogeogrficoytemporaladecuadodel
anlisisdelosrecursos.Sinlmitesespaciales(geogrficos),unaevaluacindelosefectosacumulativos
debeserglobal,ysibienestopuedeserapropiadoparaalgunascuestionescomoelcambioclimtico
global,noesapropiadoparalamayoradeotrascuestiones.LaEIAdebedescribirbrevementecmo
esosrecursospuedenserafectadosdeformaacumulativayexplicarelalcancegeogrficodeanlisis.
150
Paradeterminarloslmitesespaciales,sedebeconsiderarladistanciaqueelefectopuedeviajarenel
contextodelosefectosalosrecursosporotrasactividadesquepuedenafectaraunazonaamplia.En
concreto,laevaluacindelimpactoambientaldebera:
Describirlaformaenquesedeterminelrea(s)quesevernafectadasporlaaccin
propuesta(zonadeimpacto).
Listadelosefectosacumulativosquelosrecursosenesazonapodranverseafectadosporla
accinpropuesta.
Determinarelreageogrficafueradelazonadeimpactoqueestocupadaporlosrecursos.
Considerarlosplanesdegestinylasjurisdiccionesdeotrasinstitucionesparaelrecurso
afectadodeformaacumulativa.
LaEIAdebera:
Discutirlaubicacindeotrosproyectosyprincipalesactividadesdedesarrollodentrodelazona.
Incluirundiagramaesquemticodeestasituaciny/olalistaenunatabla.
Describirbrevementecmoelproyectopropuestointeracta,afectaoesafectadoporesta
evolucindeotrosrecursos.
Lalongituddeladiscusindebereflejarlaimportanciadelainteraccin.Incluyadetallesdelosefectos
deestasinteraccionesenlaseccindeimpactosprevistos.
11.3 DescripcindelaCondicindelMedioAmbiente
ElanlisisdelaEIAdebeestablecerlamagnitudylaimportanciadelosimpactosacumulativos
comparandoelmedioambienteensuestadonaturalconlosimpactosesperadosdelaaccinpropuesta
cuandosecombinanconlosefectosdeotrasacciones.Elusodeun"puntodereferencia"o"delnea
base"aefectosdelacomparacindelascondicionesesunaparteesencialdecualquieranlisis
ambiental.Sinoesposibleestablecerlacondicin"natural",sepuedeutilizarladescripcindeun
estadomodificadoperoecolgicamentesustentableenelanlisis.Enestecontexto,ecolgicamente
sosteniblesignificaqueelsistemaescompatibleconprocesosbiolgicos,mantienesunivelde
productividadbiolgica,funcionaconunagestinexternamnima,ysereparaasmismocuandoest
estresado.
Sibienunadescripcindelascondicionesambientalesdelpasadosesueleincluirenlosdocumentosde
evaluacindelimpactoambiental,raravezseutilizanparaevaluarplenamentecmoelsistemaha
cambiadolascondicionesanteriores.Lacomparacindelascondicionesambientaleseimpactos
ambientalesesperadospuedeincorporarseenlaseccindeImpactosPrevistosdelosdocumentosde
EvaluacindelImpactoAmbiental.LosrevisoresdelaEIAdebendeterminarsielanlisisdelaEIA
muestraconprecisinlasituacindelmedioambienteparaevaluarlosimpactosacumulativos.Adems,
losrevisoresdebendeterminarsilosdocumentosdeevaluacindelimpactoambientaldeberantomar
encuentalosefectosacumulativosdetodaslasactividadespasadaspertinentesenlaseccinde
ImpactosPrevistos.Paraqueseadeutilidadlaevaluacindelasconsecuenciasambientales,es
importantequeelanlisistambinincorporelamedidaenqueelecosistemaexistentecambiarconel
tiempoyencadaalternativa.
Losdiferentesmtodosderepresentarlascondicionesambientalessonaceptables.Lacondicindel
medioambientedebe,sinembargo,abordarunoomsdelossiguientes:
151
1) Cmo funciona el medio ambiente afectado de forma natural y si se ha degradado

significativamente?;
2) Las caractersticas especficas del medio ambiente afectado y la magnitud del cambio, en su
caso,quesehaproducidoenesemedio,y
3) Una descripcin de la condicin natural del medio ambiente o, en caso de que no est
disponible,algunascondicionesmodificados,peroecolgicamentesostenibles,paraservircomo
puntodereferencia.
Dosmtodosprcticospararepresentarlascondicionesambientalesincluyenelusodelaalternativade
noaccinyunpuntodereferenciaambiental.Histricamente,laalternativadenoaccin(comoel
reflejodelascondicionesexistentes)porlogeneralhasidoutilizadocomopuntodereferenciapara
compararlaaccinpropuestaylasalternativasconlascondicionesexistentes.Laalternativadeno
accinpuedeserunpuntodereferenciaeficazsiincorporalosefectosacumulativosdelasactividades
pasadasydescribeconprecisinelestadodelmedioambiente.
Otromtodoparadescribirlacondicindelmedioambienteconsisteenutilizarunpuntodereferencia
ambientalqueseincorporaraalaseccindeImpactosPrevistosdeldocumento.Sepuededescribirla
condicinnaturaldelecosistema,oalgunacondicinmodificadaperosostenibledelecosistema,como
elpuntodereferenciaambiental.Enelanlisisdelosimpactosambientales,estepuntodereferencia
ambientalnoseranecesariamenteunaalternativa.Alcontrario,debeservircomopuntodereferencia
enlaevaluacindelosimpactosambientalesasociadosacadaunadelasalternativas.Enconcreto,el
anlisisseraevaluarelgradodedegradacindesdeelpuntodereferenciadelmedioambiente(es
decir,condicionesdelosecosistemasnaturales)resultadodeaccionespasadas.Entoncesse
determinarladiferenciarelativaentrelasalternativasparaloscambiosnosloencomparacinconlas
condicionesexistentes,sinotambincambiosfundamentalesparamantenerorestablecerlacondicin
deseada,sostenible.
Determinarqucondicionesambientalesseutilizarnenlaevaluacinpodranoestarclarode
inmediato.Elegirydescribirunacondicinsedebebasarenlascaractersticasespecficasdelazona.
Adems,laeleccindelacondicinpuedeestarrestringidaporlosrecursoseinformacinlimitada.Por
estasrazones,lacondicindelmedioambientedescritoporelpuntodereferenciaambientalono
accinalternativadebeconstruirseconbaseencasoporcasodemaneraquerepresenteunecosistema
capazdesostenerseasmismoenelcontextomsampliodeactividadesenlaregin.Enestesentido,
nohaypuntopredeterminadoeneltiempoquedebarepresentardeformaautomticalascondiciones
ambientales.Adems,puedequenoseaprcticoutilizarunestadoperfectoenmuchassituaciones.
Dependiendodesilainformacinesrazonablementeobtenible,lacondicinambientalelegidapuede
serunambienteprstino,oporlomenos,unecosistemadefuncionamientomnimoquenosedegrada
ms.Elusodelacondicinambientalparacompararlasalternativasnoesunejercicioacadmico,sino
unoquepuedemodificarlasalternativasyayudaralatomadedecisionesdemaneramsefectiva.
Ejemplosdecondicionespuedenincluirantesdelproyecto,antesdeundesarrollo"sustancial",odeun
ecosistemadereferenciaqueescomparablealazonadelproyecto.Laseleccindelasmejores
condicionesambientalesparafinesdecomparacinsepuedebasarenlosiguiente:
1) Considerarcmoseveraelmedioambienteocmosecomportarasinunaalteracinhumana
grave;
2) Incluirenlanaturalezadinmicadelmedioambiente;
3) Definir las distintas caractersticas y atributos del medio ambiente que mejor representan ese
tipo de ambiente (se centran en las caractersticas y atributos que tienen que ver con la
152
funcin),y
4) Utilizarlainformacindisponibleorazonablementeobtenible.
11.4 UtilizandolosUmbralesparaEvaluarlaDegradacindeRecursos
Losumbralescualitativosycuantitativossepuedenutilizarparaindicarsiun(os)recurso(s)deinters
sehadegradadoysilacombinacindelosimpactosdelaaccinconotrosimpactosdarlugaraun
gravedeteriorodelasfuncionesambientales.EnelcontextodelarevisindeEPAporlosEE.UU.,los
umbralessepuedeutilizarparadeterminarsilosimpactosacumulativosdeunaaccinvanaser
importantesysielrecursosedegradaanivelesinaceptables.LosencuestadosparalaEIAdeben
determinarsielanlisisincluyelosumbralesespecficosprevistosporlaleyoporregulacionesdela
agenciaodeotramanerautilizadaporelorganismo.Enausenciadeumbralesespecficos,elanlisis
debeincluirunadescripcindesielrecursoseveafectadosignificativamenteyladeterminacinde
cmosehizo.
Dadoquelosimpactosacumulativosamenudoseproducenaniveldepaisajeoregional,resulta
necesariodesarrollarlosumbralesaescalassimilaressiemprequeseaposible.Losindicadoresanivel
delpaisajepuedenutilizarseparadesarrollarlosumbrales,ascomoparaevaluarelestadodelmedio
ambiente.Lautilizacindelossiguientesindicadoresdepaisaje,sepuedencrearlosumbralesmediante
ladeterminacindelosniveles,losporcentajes,olacantidaddecadauno,queindicanunimpacto
significativoparaunreaparticular.Ejemplosdeumbralesson:
Elcambiototaldelacubiertavegetalesunindicadorsimpledelaintegridadbitica,losumbralespara
laszonasconaltasalteracionesengeneral,seranmenoresqueenlaszonasquenoestntan
degradadas;sielespacioabiertooreasprstinassonunobjetivodegestin,entonceselumbralsera
unpequeoporcentajedecambioenlacoberturadelsuelo.
LadistribucindeltamaodelLoteylasdistanciasentreloslotessonindicadoresimportantesde
cambiodelasespeciesyelniveldeperturbacin.Losumbralessefijaranparadeterminarlas
caractersticasdeunreanecesariasparaapoyarunadeterminadaplantaoespecieanimal.
Lasestimacionesdelafragmentacinylaconectividadpuedenrevelarlamagnituddelaperturbacin,la
capacidaddelasespeciesparasobrevivirenunrea,ylaintegridadecolgica.Losumbralesindicaran
unadisminucinenelpatrndelacubierta,laprdidadelaconectividad,olacantidadde
fragmentacinquedegradarasignificativamenteunrea.
Ladeterminacindeunumbralmsalldelcuallosefectosacumulativosdegradarandemanera
significativaaunrecurso,ecosistemaocomunidadhumanaesavecesmuydifcildebidoalafaltade
datos.Sinunlmitedefinitivo,elpracticantedelaEIAdebecompararlosefectosacumulativosdelas
mltiplesaccionesconcarcternacional,regional,estatal,ometasdelacomunidadparadeterminarsi
elefectototalessignificativo.Estascondicionesdeseadaspuedendefinirmejorlosesfuerzosde
cooperacinentrefuncionariosdelainstitucin,losproponentesdelproyecto,losanalistasdelmedio
ambiente,organizacionesnogubernamentalesyelpblicoatravsdelprocesodeEIA.Laintegridadde
losbarrioshistricosesunejemplodeunumbralqueeselobjetivorelacionado.Estosdistritos,
especialmenteresidencialesydistritoscomercialesehistricosenlaszonasurbanas,son
particularmentevulnerablesalosprogramasdelimpiezallevadosacaboporlosgobiernoslocales,por
logeneralconelusodefondosfederales.Aunquelasestructurasindividualesdedistincin
arquitectnicaparticular,amenudoestnpresentes,estosdistritossonimportantesporquesonun
153
conjuntodeestructurasqueserelacionanentresvisualyespacialmente,laimportanciaprimordialde
cadaedificioeslacontribucinquehaceauntodomayor.Amenudo,enrelacinconlosprogramasde
aplicacindelcdigoparaeliminarinfluenciasy/olospeligrosdesastrososparalaseguridadpblica,
losgobiernoslocalescondenanydestruyenpropiedades.Vistodeformaaisladacomounaaccin
individual,comolademolicindeunaestructuraindividual,nodisminuyensignificativamenteel
carcterhistricoyarquitectnicodelacomarcaydehechopuedeserbeneficiosoparalaestabilidad
generaldeldistrito.Peroelefectoacumulativodeunaseriecompletadeesasdemolicionespuede
erosionarsignificativamenteeldistrito.Lacontinuaprdidadeestructurashistricas,amenudoconel
consiguienteresultadodelotesvacantesydenuevasconstruccionesincompatibles,puedellegaraun
puntodondesepierdelaintegridadvisualdelbarrio.Unavezquesepasaesteumbral,lasdemoliciones
posterioressoncadavezmsdifcilesderesistiryenltimainstancia,sepierdenlascualidadesdela
zonahistrica.
TablaF6:MtodosPrimariosyEspecialesparaelAnlisisdelosImpactosAcumulativos
Mtodos
Primarios
1 Cuestionarios,
entrevistasy
paneles
2 Listasde
verificacin
Descripcin
Loscuestionarios,entrevistas,grupos
especiales,ypanelessontilespara
recopilarlaampliagamadeinformacin
sobrelasmltiplesaccionesylosrecursos
necesariosparahacerfrentealosefectos
acumulativos.Lassesionesdetormentade
ideas,entrevistasconindividuosbien
informados,ylasactividadesdelgrupode
consensopuedenayudaraidentificarlas
cuestionesimportantessobrelosefectos
acumulativosenlaregin.
Laslistasdeverificacinayudana
identificarlosposiblesefectos
acumulativosproporcionandounalistade
losefectoscomunesoprobablesyla
yuxtaposicindemltiplesaccionesy
recursos,potencialmentepeligrososparael
analistaquelosutilizacomounacceso
directoaladeterminacindelalcance
completoyconceptualizacindelos
problemasdelosefectosacumulativos.
Fortalezas
Debilidades
Flexible
Puedelidiar
con
informacin
subjetiva
Nopuede
cuantificar
La
comparacin
de
alternativases
subjetiva
Sistemtico
Conciso
Puedeser
inflexible
Noabordalas
interacciones
olas
relacionesde
causaefecto
154
Mtodos
Primarios
Descripcin
3 Matrices
Fortalezas
Presentacin
completa
Comparacin
Debilidades
Noabordanel
Lasmatricesutilizanelformatode
tabulacinfamiliarparaorganizary
cuantificarlasinteraccionesentrelas
actividadeshumanasylosrecursosde
inters.Unavezquesehanobtenidodatos
numricosrelativamentecomplejos,las
matricesseadaptanbienalacombinacin
delosvaloresenceldasindividualesdela
matriz(atravsdelgebramatricial)para
evaluarlosefectosacumulativosde
mltiplesaccionesenlosrecursos
individuales,losecosistemasy
comunidadeshumanas.
4 RedesySistemas Lasredesysistemasdediagramassonun
deDiagramas
mtodoexcelenteparadelinearlas
relacionesdecausaefectoquecausanun
efectoacumulativo,yquepermitenal
usuarioanalizarlosmltiplesefectos
secundariosdediversasaccionesde
seguimientoylosefectosindirectosalos
recursosqueseacumulandesdeefectos
directossobreotrosrecursos.
Facilitanla
conceptualiza
cin
Abordanlas
relacionesde
causaefecto
Identificanlos
efectos
indirectos
5 Modelado
Puededar
Elmodeladoesunatcnicadegranalcance
paralacuantificacindelasrelacionesde
causaefectoqueconducenalosefectos
acumulativos,puedentomarlaformade
ecuacionesmatemticasquedescribenn
procesosacumulativoscomolaerosindel
suelo,opuedeconstituirunsistema
expertoquecalculaelefectodediversos
escenariosdeproyectosbasadosenun
programadedecisioneslgicas.
delas
alternativas
Abordan
mltiples
proyectos
espaciooel
tiempo
Puedenser
engorrosas
Noabordan
lasrelaciones
decausa
efecto
Inexistencia
resultados
inequvocos
Abordalas
relaciones
causaefecto
Cuantificacin
Puedeintegrar
tiempoy
espacio
deriesgode
efectos
secundarios
Elproblema
delas
unidades
comparables
Noabordanel
espaciooel
tiempo
Necesitauna
grancantidad
dedatos
Puedeser
costoso
Intratablecon
muchas
interacciones
155
Mtodos
Primarios
6 Anlisisde
Tendencias
7 Superposicin
cartogrfica
8 Capacidadde
acarreo
Descripcin
Fortalezas
Debilidades
Elanlisisdetendenciasevalaelestado
deunrecurso,elecosistemaycomunidad
humanasobrelosresultadosdetiempoy
porlogeneralenunaproyeccingrficade
lascondicionespasadasofuturas.Los
cambiosenlaocurrenciaolaintensidadde
losfactoresdeestrsduranteelmismo
perododetiempotambinsepueden
determinar.Lastendenciaspuedenayudar
alanalistaaidentificarlosproblemasdelos
efectosacumulativos,queestablezcanlas
oportunaslneasdebaseambientales,o
proyectodelosefectosacumuladosa
futuro.
Lasuperposicindemapasincorporala
informacindelocalizacinenelanlisisde
losefectosacumulativosyayudaa
establecerloslmitesdelanlisis,los
parmetrosdelpaisaje,yaidentificarlas
reasdondelosefectossernmayores.Las
superposicionesdemapassepuedenbasar
enlaacumulacindetensionesen
determinadaszonasorespectoala
idoneidaddecadaunidaddetierraparael
desarrollo.
Necesitauna
acumulacin
grancantidad
eneltiempo
dedatos
pertinentesen
Identificacin
elsistema
delproblema
Determinacin La
delneade
extrapolacin
base
delos
umbralesdel
sistemasigue
siendoen
granmedida
subjetiva
Elanlisisdelacapacidaddeacarreo
identificaumbrales(comorestriccionesen
eldesarrollo)yproporcionamecanismos
paravigilarelusoincrementaldela
capacidadnoutilizada.Lacapacidadde
cargaenelcontextoecolgicosedefine
comoelumbraldeestrspordebajodel
cuallaspoblacionesylasfuncionesdel
ecosistemapuedensostenerse.Enel
contextosocial,lacapacidaddecargade
unareginsemideporelniveldeservicios
(incluidoslosserviciosecolgicos)
deseadosporlapoblacin
verdadera
Abordala
Abordalos
patrones
espacialesyla
proximidadde
losefectos
Efectiva
presentacin
visual
Puede
optimizarlas
opcionesde
desarrollo
medidadelos
efectos
acumulativos
encontradel
umbral
Abordalos
efectosenel
contextodel
sistema
Abordalos
factoresde
tiempo
Limitadaa
efectos
basadosenla
localizacin
Noseaborden
deforma
explcitalos
efectos
indirectos
Dificultadpara
hacerfrentea
lamagnitud
delosefectos
Raravez
puedemedir
directamente
lacapacidad
Puedenser
mltiples
umbrales
Losdatos
regionales
requeridosa
menudoestn
ausentes
156
Mtodos
Primarios
9 Anlisisdel
Ecosistema
10 Anlisisdel
Impacto
Econmico
Descripcin
Elanlisisdelosecosistemasserefiere
explcitamentealasostenibilidaddela
biodiversidadyelecosistema.Elenfoque
ecosistmicoutilizalasfronterasnaturales
(talescomolascuencashidrogrficasy
ecorregiones)yaplicanuevosindicadores
ecolgicos(comolosndicesdeintegridad
biticayelpatrndepaisaje).Elanlisisde
losecosistemasimplicaunaamplia
perspectivaregionalypensamientoglobal
queserequiereparaelanlisisexitosode
losefectosacumulativos.
Fortalezas
Debilidades
Utilizaescala
Limitadoalos
regionalyuna
ampliagama
de
componentes
e
interacciones
Abordael
espacioyel
tiempo
Abordala
sustentabilida
ddelos
ecosistemas
sistemas
naturales
Amenudo
requiere
especies
sustitutas
parael
sistema
Elanlisisdelimpactoeconmicoesun
Abordalas
componenteimportanteparaanalizarlos
cuestiones
efectosacumulativosyaqueelbienestar
econmicas
econmicodeunacomunidadlocal
Losmodelos
dependedemuchasaccionesdiferentes.
ofrecen
Lostrespasosprincipalesenlarealizacin
resultados
deunanlisisdelimpactoeconmicoson:
definitivos
(1)elestablecimientodelareginde
cuantificados
influencia,(2)Elmodelodelosefectos
econmicos,y(3)ladeterminacindela
importanciadelosefectos.Losmodelos
econmicosjueganunpapelimportanteen
estasevaluacionesdeimpactoyelalcance
delosimplealosofisticado.
Intensivaen
Datos
Los
indicadores
del
ecosistemade
paisajeest
anen
desarrollo
Utilidadyla
exactitudde
losresultados
dependede
calidaddelos
datosy
supuestos
modelo
Porlogeneral
noseocupan
delosvalores
quenosean
demercado
157
Mtodos
Primarios
11 Anlisisdel
ImpactoSocial
Descripcin
Fortalezas
Abordalas
Elanlisisdelimpactosocialseocupade
losefectosacumulativosrelacionadoscon
cuestiones
lasostenibilidaddelascomunidades
sociales
humanaspor(1)quesecentraenlas
Losmodelos
principalesvariablessociales,talescomo
ofrecen
caractersticasdelapoblacin,la
resultados
comunidadylasestructurasinstitucionales,
definitivos,
losrecursospolticosysociales,los
cuantificados
cambiosindividualesyfamiliares,ylos
recursoscomunitarios;y(2)proyecta
efectosfuturosusandotcnicasdeanlisis
social,talescomoproyeccionesde
tendencialineal,losmtodosdela
multiplicacindelapoblacin,escenarios,
testimoniosdeexpertosymodelosde
simulacin.
Debilidades
Lautilidady
exactitudde
losresultados
dependedela
calidaddelos
datosy
supuestos
modelo
Losvalores
socialesson
muyvariables
158
G.MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO
G. MEDIDASDEMITIGACIONYMONITOREO
1 INTRODUCCION
Medidasdemitigacinymonitoreo,algunasvecesserefierenamedidasambientales,sonacciones
sonaccionesparaevitar,minimizar,preveniry/ocompensarporlosimpactoscausadosporlos
proyectosdegeneracinytransmisindeenerga.Pueden,entreotrasacciones,implicaraplicarel
controldecontaminacinotecnologasdeprevencin,elreemplazoolarecolocacinderecursos
impactadosylarecolocacindepersonasdesplazadas.
Definidoque,unodelosresultadosimportantesdelprocesodeEIAeselcompromisoqueeshechopara
aplicarmedidasparaevitarodeotromodoparamitigarimpactosadversosyparaasegurarquesean
llevadosacaboefectivamente.Elidiomaparticularqueesutilizadoparadefinirycomprometersea
aplicarmedidasambientales,aobtenerlogrosanticipadosrazonablementeeficacesyconunplazo
apropiadoescrticopartalosresultadosexitosos,comolosrequerimientosqueacompaanel
monitoreo,reporteyelarchivo.Debenserauditables,yalgunasveceslosinspectoresdelgobierno
puedenconfirmarsiestndeconformidad.EnlospasesvaraencuantoasieseldocumentodeEIApor
simismoelqueincluyeloscompromisosparaquelaspropuestasdelosproyectosseanresponsableso
siestnincluidasendocumentosadjuntosrelacionadosalprocesodeEIA,ointegradosenlospermisos
olicenciaslegales.Apesardelvehculo,siloscompromisosnoestnclarosolabaseparaasegurarsu
eficaciaesdifcildeestablecer,losresultadosbeneficiososdelprocesodeEIAnosernasegurados.
Paraelaborarenalgunosdelosconceptosdetrsdelasmedidasambientales:
Invalidacin:Lospromotoresdeproyectodebensermotivadosaevitarimpactosadversosa
travsdebuenaseleccionesdesitios,planificacinenellugarydiseosdeingenieray
focalizarseenmedidasdemitigacinenaquellosimpactosadversosquedeotromodoson
inevitables.Talesmedidasambientalesdebenserexplicadasclaramenteenanticipacinal
procesodeEIA,ydebenincluirplanesoperacionales,demonitoreoyderespuestaalos
impactosinesperadoscuandoocurran.
Mitigacin:Laconsideracindemitigacindeesosimpactosesnecesariaparatodaslasfasesde
construccin,operacinycierreenloscualesimpactosadversosnopuedanserevitados.Es
importantequelaEIAidentifiqueydefinatodaslasmedidasdemitigacinparacadaespecfico
proyecto.Unamedidademitigacinpuedeserlaseleccindelsitiodelproyectoolaopcinde
diseoqueevitaunrecursosensible,diferentecontrolesdemedidasdecontaminacino
procesosorecalibracinointroduciendoprogresivamentefasesdeconstruccindeuna
maneradiferentequepuedereducir,minimizaroprevenirimpactos.Hastaelpuntoqueestono
puedeserposible,lamitigacintambinpuedeincluirmedidasparacompensardaos,prdidas
olareduccindelvalordelosrecursos.Losresultadosdelavigilanciapuedenprovocaraccin
adicionaldemitigacinsiestosresultadosindicanquehayproblemasquenofueronanticipados
enelEIA.
Justificacin:LaEIAdebeidentificar,definir,cuantitativamenteevaluaryproveerbasestcnicas
yfinancierasparatodaslasmedidasambientalespropuestas,particularmentesihayuna
preocupacinacercadelsitioosilasmedidaspropuestassonmenosquelasmejoresprcticas
disponibles.
159
NormasdeDesempeo:EneldesarrollodeunaEIAesimportanteque,enloposible,se
establezcannormascuantitativasdedesempeo.Esosestndaresdebenserclaramente
presentadosenelEIA.Lasnormasambientalesconlasquesedemuestracumplimiento,debe
basarseenestndareslocales,yenlaausenciadedichosestndares,debebasarseennormas
internacionales,ydebenpresentarseenlaEIA.Ejemplosdeestndaresdedesempeoy
requerimientosporpasyorganizacionesinternacionalessonpresentadasenelApndiceCal
Volumen2deestasGuas.
MonitoreoyPresentacindeReportesdebeocurrirparaasegurarelcumplimientodelas
expectativasyrequisitospresentadosyacordadosenlaEIA.Paraapoyareserequisito,unplan
demonitoreoambientaldebeserdesarrolladoporelpromotordelproyectoyaprobadoporla
agenciagubernamentalylasorganizacionesconjurisdiccineneldesempeodelproyecto.El
campoyelalcancedelmonitoreodependerdevariosaspectosdelaconstruccin,operaciny
desactivacindelproyectoydelosimpactosquepuedanresultar.Losplanesdemonitoreo
incluyenunlistadodeobjetivos,unplanparareunirlosobjetivosmencionados,criteriode
evaluacin,unplanderespuestaparaejecutarseencasodequeelmonitoreonocumplalos
criteriosacordados.PlanesdemonitoreoestindicadosendetalleenlasubseccinG3,
MonitoreoyVigilancia.Debeestarclaroqueresultadosdelaconformidaddelmonitoreoy
coberturapuedenprovocaraccinadicionalsilosresultadosindicanquehayproblemasqueno
fueronanticipadosenelEIA.
LaSeguridadFinancieradecapacidaddesostenermedidasambientalesyparaaplicarmedidas
correctivasencasodeimpactosenexcesodeaquellospermitidospuedaquenecesiteser
demostradadependiendodelosrequisitosdelpasolainstitucin.
PlanesdeContingencia:Laidentificacinydesarrollodeplanesparatratarriesgosesunaparte
importanteenprocesodelaEIA.Trestiposdeplanesdecontingenciasonidentificados
incluyendoplanespararesponderalosresultadosdelmonitoreoquedemuestranqueun
estndarolmitecuantitativodedesempeohansidoexcedido;respondiendoadesastres
naturalescomoriesgosdeinundaciones,derrumbes,terremotos,erupcionesvolcnicas,
incendios,derrames,huracanes,tsunamisycualquierotrotipodeeventodeestandole.
Lasmedidasdemitigacinsepresentanenlossiguientescuadros.
LaTablaG1presentaunalistacomprensivademedidasdemitigacinparaimpactosal
ambientefsicoybiolgicoquesonadecuadosparacasitodoslosproyectosdegeneraciny
transmisindeenergapresentados.LaTablaestorganizadaenambientesimpactados.
LaTablaG2presentamedidasadicionalesdemitigacinalambientefsicoybiolgicoquese
aplicanatecnologasespecficasdegeneracinytransmisindeenerga.
LaTablaG3presentamedidasdemitigacinparaimpactosenelambientesocioeconmico
cultural.
Espocoprobablequetodasestasmedidasseapliquenaunainstalacinespecfica.Latecnologa,
ubicacinydiseoagregadosacualquierrequerimientoregulatoriodealgunaagencia,determinarlas
medidasapropiadasparaunproyectoenparticular.Lastablascontienensubseccionesqueproveen
antecedentesparamuchasdelaspropuestasdemitigacinpresentadasenstas.
160
TablaG1:Medidasdemitigacinparaimpactosfsicosybiolgicoscomunesalamayoradegeneracinytransmisindeproyectosdeenerga
Actividad
Ambiente
Afectado
ACTIVIDADESDECONSTRUCCION
Limpiezadel
terrenoy
movilizacindela Geologa
tierra,ajustedel
terreno
(nivelacin,
drenaje,etc.)y
actividades
asociadas
(ejemplo:zanjas,
canteras)
UbicacinyDiseo
Potencial MedidasdeMitigacin
Operaciones,PrcticasOptimasyMonitoreo
Daosporderrumbe
identificaryevitarpendientesinestablesyfactoresquepuedan
causarinestabilidadenlapendiente(condicionesaguas
subterrneas,precipitacin,actividadssmica,ngulosdela
pendienteyestructurageolgica.
Daosporderrumbe
ErosinyCompactacindeSuelo
Minimizarlacantidaddetierraaserperturbadaylavegetacin
aremoverse.
Calendarizaractividadesperturbadorasdeterrenoparaevitar
perodosdelluviascopiosasyreduciroterminaroperaciones
durantelosperodosdelluviascopiosas.
Evitarlaubicacindeinstalacionesenpendientesinclinadas,en
abanicosaluvialesyotrasreaspropensasalaerosin,
derrumbeseinundacionesrepentinas.
excavacinoexplosiones.
Obtenermaterialprestadonicamentedesitiosautorizados.
Remover,almacenaryreutilizarelsueloparareclamarreas
perturbadas.
Minimizarcambioseneldiseoalatopografayaexistente.
Delinearpendientesexpuestas.
Disearmedidasdecontrolderesiduosparaminimizarla
Restablecerelgradooriginalyelpatrndedrenajeoriginalesa
erosindelsuelo.
Utilizartcnicasespecialesdeconstruccindependientes
inclinadasysueloerosionable.
Suelo
ContaminacindesuelodebidoaDerramesyFugasde
Combustible
Prepararunalistaexhaustivadetodoslosmaterialespeligrosos
autilizar,almacenar,transportarydesechardurantetodaslas
fasesdelaactividad.
Disearmedidasdecontencinparaalmacenar,manejary
despacharmaterialespeligrosos,incluyendocombustibles,
aceites,grasas,solventesyresiduos.
PrepararunPlandeRespuestaparalaPrevencinyRespuestaa
Derramesparaalmacenamiento,usoytransferenciade
combustibleymaterialespeligrosos.
Evitarlacreacinexcesivadependientesduranteoperacionesde
unpuntoprctico.
Restauraroaplicarcapazdeproteccinensuelosperturbadoslo
msprontoposible.
Acolcharocubrirreasexpuestas.
Rpidamenteplantarvegetacinnuevaenreasexpuestas
conpastosdecrecimientorpido.
ContaminacindesuelodebidoaDerramesyFugasdeCombustible
EntrenaralpersonalelPlandeRespuestaparalaPrevenciny
RespuestaaDerrames.
Proveerequipoymaterialesporttilesparaelmanejo,controly
limpiezadederramesdentrodelasinstalaciones.
Almacenarencontenedoreslosdesechosydeformaperidica
removerlosparasueliminacinenunaubicacinapropiaday
fueradelainstalacin.
Documentardescargasaccidentalesporsucausa,acciones
correctivasempleadasysusimpactoslasaludylaseguridaddel
medioambiente.
161
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
EliminacindeDesechos
EliminacindeDesechos
Eliminacindedesechosenunlugaryaexistenteyaprobadoque
concuerdeconlosrequerimientosregulatorios.
Endondesepermita,podar,cortar,yesparcircuantomaterial
vegetalsepuedaparacontrolarlaerosinydevolverlos
nutrientesalsuelo.
ModificacindePatronesdeDrenaje
AumentodeEscorrentasySedimentacin
LasmismasmedidasparalaErosindelSuelo,msestas:
Dirigirapropiadamente(vacanales,alcantarasycunetas)y/o
incautarlasescorrentaseinstalarartefactosdedisipacinde
energaenlugaresdondelavelocidaddelaguaseasuficiente
paracausarerosinodesgaste.
CalidaddelAgua
Separarlosfluidoslimpiosdelosfluidoscargadosde
sedimentosdelasescorrentas.
ModificacindePatronesdeDrenaje
AumentodeEscorrentasySedimentacin
LasmismasmedidasparalaErosindelSuelo,msestas:
Instalarestructurasdedrenaje,revisarlarepresaylasvallasde
sedimentosparapreveniroreducirescorrentasfueradela
instalacinsilosperodosdelluviascopiosasnosepueden
evitar.
Limpiarymantenerlaszanjasdedrenajeylossumideros.
Alinearcanalesprofundosypendientesinclinadasconmateriales
estabilizadores.
Proveerletrinaslimpias.
ContaminacindelAguadebidoaDerramesyFugasde
Combustible
LasmismasmedidasparalaContaminacindelSueloacausade
DerramesyFugasdeCombustible.
ContaminacindelAguadebidoaDerramesyFugasde
Combustible
LasmismasmedidasparalaContaminacindelSueloacausade
DerramesyFugasdeCombustible.
162
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
Polvo
Minimizarreasperturbadas.
Aplanarcarreterasdeaccesoconmaterialesacumuladosdonde
seaapropiado.
Polvo
Utilizartcnicasdeabatimientodepolvosobresuperficiesno
pavimentadasysinvegetacinparaminimizarpolvoenelaireal
momentoderemoverlatierrayactividadesdeexplosinyantes
delimpiar,excavar,rellenar,compactarynivelar.
Utilizarmantasantifugasparareduciresquirlasderocasy
emisionesdepolvo.
Mantenerhmedoelsueloabajodelabordalibrealmomento
decargarloscamiones.
Asegurarlossellosdelosportonesaligualquealoscamiones;
tambincubrirloscamionescuandosetransportenenlava
pblica.
Cubrirlosmaterialesdeconstruccinypromontoriosdetierrasi
provienendepolvosuelto.
CalidaddelAire
Entrenaralpersonalparamanejarmaterialesdeconstrucciny
residuosparareduciremisionessueltas.
Anunciarencarteleslmitesdevelocidadyaplicarlosparareducir
elpolvosueltoprovenientedeltrficovehicular.
Despusdelautilizacindelsuelo,restablecerlavegetacinde
reasperturbadastanporotocomoseaposibleenlmitesde
tiempoestablecidosenlaEIA.
EmisionesdeEquipos
Considerarlaeficienciadeloscombustibles,lostiposde
combustiblesyloscontrolesdeemisionesalmomentode
escogerunequipo.
EmisionesdeEquipos
Asegurarelajusteycarburacinapropiadosparalosmotores.
Otro
Otro
Prohibirlaquemaincontroladadecualquiertipo.
Revisarlossuministrosdecombustiblesparaevitarimpurezasy
adulteracin.
163
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
Ubicarlasinstalacionesamsde0.8kmdereceptoressensible
alruido(ej.:espaciosderecreacin,Iglesias,instalacionesde
cuidadosmdicos,escuelas,guarderas,parques,residencias,
reassilvestres).
Adquirirtierrasalrededordelainstalacinpropuestaparaque
sirvancomoamortiguadoresderuido.
RuidoyVibracin
Dirigirelmovimientodeequipopesadoymaterialesde
construccinlomslejosposiblederesidenciasyotros
receptoressensibles.
PrepararunPlandeMonitoreoyMitigacindeRuido.
Entrenaralpersonalenelmonitoreoderuidosyenplanesde
mitigacin.
Limitaractividadesruidosas(ej.:usodeequipopesadoy
explosivos)amomentoseneldaqueseanmenosperceptible
(dasdesemananicamenteentrelas8:AMylas7:PM).
Utilizarbarrerasyescudosalmomentodeoperacionescon
explosivosyequiponeumticocomolostaladradores.
Equiparlosmotoresconsilenciadoresadecuadoseinstalados.
Notificarporanticipadoalosresidentesaledaoscuandose
haganexplosionesoactividadesquecausenmuchoruido.
Cuandoseafactible,calendarizardiferentesactividadesruidosas
(explosionesymovilizacindetierra)paraqueocurranalmismo
tiempo.
AlteracindeVistasyPaisajes
Evitarlaconstruccindeinstalacionesencordilleras,cumbresu
otrasubicacionesqueserecortancontraelcielodesdepuntos
deubicacinimportantes.
Ubicarcaractersticaslinealesquesigancontornosnaturalesen
lugardelneasrectas,particularmenteenpendientes.
Esttica
Ubicarlainstalacinparasacarleprovechoalatopografayala
vegetacincomocoberturaspararestringirlavistadelproyecto
enreasvisualmentesensibles.
Disearyubicarestructurasycarreterasqueminimiceny
balanceencortesyrellenos.
Contaminacinliviana
Contaminacinliviana
Limitarlailuminacindurantelanocheparaevitarquesta
lleguearesidenciascercanas.
164
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
DegradacinyDestruccindelHbitat
Utilizarinstalacionesyaexistentes(carreterasdeacceso,
parqueos,reasniveladas)yubicarlainstalacinenreasque
yahansidoperturbadasparaminimizarunanuevaalteracin.
Minimizarlacantidaddetierraaalterarylavegetacinque
serremovida.
Ubicarlasinstalacioneslejosderecursosecolgicos
FloraTerrestrey
Ecosistemas
asociados
importantes(pantanos,hbitatsnicos,corredoresdevida
silvestre,poblacionesdeespeciesdelicadas).
DegradacinyDestruccindelHbitat
Limpiarlosvehculosantesdeentraralreadelproyectopara
evitarlaintroduccindeespeciesexticas.
Monitorearlaemergenciadeespeciesexticasyresponder
apropiadamente.
Utilizaracolchadolibredemalezasyprohibirelusode
materialesderellenodereasconocidasporproblemasde
invasindeespecies.
Determinarlanecesidady/ofactibilidadreubicacinde
especiesamenazadasoenpeligrodeextensin.
Ubicarlasinstalacionesparaminimizarlafragmentacindel
hbitat.
Evitarlacreacinfavorableparalainvasindeespecies
molestas.
FaunaTerrestre
IncendiosForestales
IncendiosForestales
Prohibirquemaincontroladadecualquiertipo.
TrastornosdeComportamiento
Ubicary/odisearlainstalacinamanerademinimizar
trastornosacorredoresmigratoriosydeconectividad,decras,
dereasparaanidarydeparto,yqueinterfieraconelaccesoa
pozosdeagua.
TrastornosdeComportamiento
Calendarizaractividadesparaevitarinterrupcindevidasilvestre
enperodoscrticosduranteelda(noche)odelao(cra,
temporadadeanidacin).
Establecerescudosprotectoresparaexcluiralteracionesno
intencionadasderecursosimportantes.
Implementarunprogramaparainstruiralpersonal,contratistas
yvisitantesdelainstalacincomoevitarlainterrupcindela
vidasalvaje,especialmenteenperodosdereproduccin
(cortejo,anidacin).
EnvenenamientoAccidentado
LasmismasmedidasparalaContaminacindelSueloporDerramey LasmismasmedidasparalaContaminacindelSueloporDerramey
FugasdeCombustibles.
FugasdeCombustibles.
EspeciesAcuticasy
Ecosistemas
Asociados
DestruccindeHumedales
Ubicarlasinstalacioneslejosderecursosecolgicos
importantes(ej.:pantanos,hbitatsnicos,corredoresdevida
silvestre,poblacionesdeespeciesdelicadas).
DestruccindeHumedales
Prohibirelusodehumedalesparalavaroeliminarresiduos.
DegradacindeEcosistemasAcuticos
LasmismasmedidasparalaCalidaddelAgua.
DegradacindeEcosistemasAcuticos
LasmismasmedidasparalaCalidaddelAgua.
165
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
LasmismasmedidasparalaContaminacindeSuelosporDerrames
yFugasdeCombustible.
Construcciny
Arquitecturade
Paisajesdelas
instalaciones,
estructurasy
edificios
LasmismasmedidasparalaContaminacindeSuelosporDerrames
yFugasdeCombustible.
Hbitatsenpeligro
DestruccinyDegradacindeHbitat
DestruccinyDegradacindeHbitat
deextinciny
LasmismasmedidasparaEspeciesTerrestresyAcuticas.
LasmismasmedidasparaEspeciesTerrestresyAcuticas.
especies
amenazadas
Lasmismasmedidasaligualquelimpiezadelterreno,movilizacindetierra,nivelacindelsuelo,peroseagreganlassiguientes:
ArquitecturadePaisajeparaevitarlaerosindelviento.
EliminacindeDesechosdeConstruccin
EliminacindeDesechosdeConstruccin
Reusaroreciclarlaconstruccinendondeseaprctico.
Eliminacindedesechosdeconstruccinnoreciclables/reusable
Suelo
enunsitiooinsituexistenteyaprobadoqueconcuerdeconlos
requerimientosregulatorios.
Segregarlosdesechosdainosdelflujoderesiduosycolocarlos
enunlugaradecuadoparaesetipodedesechos.
CantidaddeAgua
NecesidadesdeAguaparalaConstruccin
Asegurarlosderechosnecesariosdelagua.
NecesidadesdeAguaparalaConstruccin
Utilizarprcticasparalaconservacindelagua.
Polvo
Polvo
Utilizarcubiertasparalatrasferenciadematerialesyparala
destruccindepiedrasinsituyprocesamientodelotes,y
operarlosapresionespoconegativasdeserposible.
CalidaddelAire
Emplearinyeccindeaguaorotoclonesentodoslostaladros
utilizadosparalacreacindepozos.
Perforacindepozos(solosiaplica)
RuidoyVibracin
Perforacindepozos(solosiaplica)
Horasrestringidasdeoperacinsilaperforacinsellevaacabo
enunreapoblada.
Utilizarbarrerasderuidoalmomentodeperforarcercade
receptoresdelicados.
166
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
Estructurasdebajoperfilsedebenescoger,enlamaneradelo
posible,parareducirsuvisibilidad.
Minimizarelperfildetodaslasestructurasubicadasa0.4kmde
distanciadecarreteraspanormicasparaquestasnopierdan
suvistaescnica.
Pintarestructurasagrupadasdemismocolorparareducir
complejidadvisualycontrastedecolores.
Plantarbarrerasvegetalesparaobstruirlavisibilidadhacialas
instalaciones.
Minimizarelnmerodeestructurasycolocarstasdondesea
Esttica
posiblereducirlanecesitaddeplataformas,carreterasde
accesos,vallas,iluminacinyalgunaotracaractersticadel
proyecto.
Disearinstalaciones,estructuras,callesyotrotipode
elementosdelproyectoquesemezclenyrepitanlaforma,el
colorytexturasdepaisajesyaexistentes.
Disearcamuflajesdeapariencianaturalydevegetacindonde
hagafalta.
Construcciny/o
mejorade
carreterasde
acceso
LasmismasmedidasaligualqueConstruccinyArquitecturadePaisajesenelsitiodelasinstalaciones,estructurasyedificios,peroseagreganlassiguientes:
Erosin
Erosin
Utilizarcarreterasyaexistentescuandoseaposible.
Disearcarreterasquerenanlosestndaresapropiadosyque
noseanmsgrandesdelonecesarioparaacomodarlas
funcionesparalasquefueronconstruidas.
Suelo
Hacerquelascallessiganlatopografanaturalyevitaro
minimizarcortesenlasladeras.
Disearcarreterasqueevitenpendientes,terrapln,zanjas,y
drenajes,especialmenteenreasdesueloerosionable.
Evitarpendienteshaciaarribaconexcesodel10%.
Utilizarestructurasapropiadasenlassalidasdealcantaraspara
prevenirerosin.
167
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
Modificacinderiachuelosyrosdebidoalaconstruccinde
Puentes
Ubicarlascarreterasparaevitarlaconstruccindepuentes.
Disearpuentesparareducirimpactosenlosrosdurantela
CalidaddeAgua,
EspeciesAcuticasy
ecosistemas
Asociados
construccinymantenerlaintegridaddelosmismosutilizando
puenteslibresdeluzparaelpasodelaguaendondesea
posible.
Disearcrucesdehumedalesquemantengalosflujosdestos
dentrodesuscauces.
Modificacinderiachuelosyrosdebidoalaconstruccinde
Puentes
Restringiractividadesdentrodelriachueloenperiodosdebajo
niveldelagua,yenperodosnocrticosenrelacinalaflorayla
fauna.
Utilizartcnicasespecialesdeconstruccinenreasdecrucede
riachuelos.
Paratrabajosdentrodelriachuelo,aislarelreadetrabajo
utilizandobermasydesviaciones.
Plantarvegetacinenreasderiberasperturbadasconespecies
apropiadasparaelhbitatnativoylasespecies.
Difcilaccesoareasremotas
AmbienteBiolgico
Difcilaccesoareasremotas
Enlugaresdondelascarreterasnosonpblicas,utilizarportones
concerradurasuotrasdefensaspararestringirelaccesoa
personalnoautorizado.
Patrullaroapoyarpatrullajeslocalesparacontrolarcacerao
pescailegales.
CONSTRUCCIONDELCAMPAMENTOYACTIVIDADESHABITACIONALESINSITU(laconstruccindecampamentosodecasastienelosmismosimpactosidentificadosanteriormente
paralasotrasinstalaciones.)
AnimalesAtradosporlaBasurayDesechosdeAlimentos
AnimalesAtradosporlaBasurayDesechosdeAlimentos
Eliminarlabasurayresiduosdecomidaencontenedoresa
pruebadeanimales.
Manejodel
Campamento
FaunaTerrestrey
Acuticay
Ecosistemas
asociados
TrastornodeComportamiento
Ubicary/odisearelcampamentoparareducirlaperturbacin
decorredoresmigratoriosodeconectividad,decrianza,
anidacinyreasdeparto,einterferenciaconelaccesoa
pozosdeagua.
TrastornodeComportamiento
Implementarunprogramaparainstruiralosempleados,
contratistasyvisitantesparaevitarlaviolacinomolestiasala
vidasilvestre,especialmentedurantetemporadasde
reproduccin(cortejo,anidacin).
Controlarlasmascotasparaevitarhostilidadyperturbacinala
vidasalvaje.
Recoleccin,caceraypesca.
Recoleccin,caceraypesca
LimitarlarecoleccindeleaaMaderamuertaycada.
Prohibirlacaceraylapescaalosempleadosenlos
campamentos.
Permitirlacaceraypescalegalesalosempleadosquevivenen
lasinstalaciones.
168
Ambiente
Afectado
Actividad
UbicacinyDiseo
Degradacindelacalidaddelsueloydelagua
Utilizarlasinstalacionesautorizadasexistentesdetratamiento
deaguasresidualesyeliminacinderesiduosslidossise
encuentrandisponibles.
Proporcionarsuficientesletrinassanitarias,baosyduchasy
Eliminacinde
desechosslidos
humanos
CalidaddelAgua
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
tratarlasaguasresidualesoverterlasaunsistemade
alcantarilladosanitario.
Disearsistemasdeeliminacindedesechoshumanosque
Aplicarmedidasdeconservacindeaguaparareducirsuusoyla
generacindeaguasresiduales(reducir,reutilizaryreciclarel
agua).
Implementarunprogramaparalareduccin,reutilizaciny
reciclajederesiduosslidos.
Prohibirelusodemasasdeaguaohumedalescercanosellavado
olaeliminacinderesiduos.
utilicenpocaoningnagua.
Ubicarlasinstalacionesamododeminimizarlosimpactos.
Revestirlasinstalacionesdondelacontaminacindelasaguas
subterrneasseaunproblema.
Prepararunplandemanejoderesiduosslidosparalasu
adecuadarecoleccin,almacenamiento,transportey
eliminacin.
AtraccindelaVidaSilvestreyPlagasalosVertederosde
DesechosSlidosDisearlossitiosparacumplirconlos
requisitossanitarios.
AtraccindelaVidaSilvestreyPlagasalosVertederosdeDesechos
Slidos
Cercarlossitios.
Aplicarycompactarlacoberturadiaria.
Abastecimientode
agua
CantidaddeAgua
Almacenamientoy
manipulacinde
combustiblesyde
productos
qumicos
Suelo
CalidaddelAgua
FaunaTerrestre
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
Produccin
energtica
Transporte
CalidaddelAire
CalidaddelAgua
NecesidadesdeAgua
Garantizarlosderechosdeaguanecesarios.
NecesidadesdeAgua
Utilizarprcticasdeconservacindeagua
Contaminacinporderramesyfugasdecombustible
Mismasmedidasutilizadasenlacontaminacindelsuelopor
derramesyfugasdecombustibleparaactividadesdedespejedel
terreno.
terreno.
Tenerencuentalaeficienciadelcombustible,lostiposde
combustibles,yloscontrolesdeemisionesalseleccionarlos
equipos.
Asegurarelafinadoycarburacincorrectadelosmotores.
terreno.
terreno.
Inspeccionarlossuministrosdecombustibleparaverificarque
nocontenganimpurezasoadulteracin.
169
Actividad
Ambiente
Afectado
CalidaddelAire
UbicacinyDiseo
EmisionesdeVehculos
Mismasmedidasutilizadasconlasemisionesdegeneradores.
EmisionesdeVehculos
Mismasmedidasutilizadasconlasemisionesdegeneradores.
Mismasmedidasutilizadasparaladegradacindelossuelosyla
calidaddelaguaparalaconstruccindelCampamentodeObray
ViviendasenelSitio.
Mismasmedidasutilizadasparaladegradacindelossuelosyla
calidaddelaguaparalaconstruccindelCampamentodeObray
ViviendasenelSitio.
terreno.
terreno.
terreno.
terreno.
RuidodelasSubestaciones
Ubicartodoslosequiposestacionariostanlejoscomosea
prcticoderesidenciascercanasyotrosreceptoressensibles.
RuidodelasSubestaciones
Asegurardequeelhardwaredemontajedelasubestacinse
aprieteperidicamente.
OPERACIONES
Eliminacinde
desechosslidos
humanos
Almacenamientoy
manipulacinde
combustiblesy/o
productos
qumicos
Suelo
CalidaddelAgua
FaunaTerrestre
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
CalidaddelAgua
CalidaddelAire
Ubicarlasinstalacionesamododeaprovecharlatopografa
RuidoyVibraciones
naturalcomoatenuadordelruido.
Seleccionarelequipoconmenorniveldepotenciaacstica.
Existenciade
estructuras
Implementarelmonitoreoderuidoparaverificarlosnivelesde
ruidodelafaseoperativa.
Desarrollarunmecanismopararegistraryatenderquejas.
Utilizarbloquesdeabsorcinderuidoyotrasformasde
aislamientoacsticoparaedificiosquealbergan
transformadoresyswitches.
Interrupcindevistasypaisajes
Losproblemasdediseoyubicacinsetratandurantela
construccin.
Esttica
Interrupcindevistasypaisajes
Mantenimientodelsitiodurantelaoperacindelproyecto.Los
equiposquenofuncionanyfaltadelimpiezacreanunamala
imagendelproyectoalosojosdelpblico.
Pintargruposdeestructurasdelmismocolorparareducirla
complejidadvisualyelcontrastedecolores.
Mantenerpantallasvegetales.
Prohibirelusodesmboloscomerciales.
170
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
ContaminacinLumnica
ContaminacinLumnica
Prepararunplandeiluminacinincluyendoaccionespara
reduciralmnimolanecesidadylacantidaddeiluminacinen
lasestructuras.Losdesarrolladoresdeproyectosdeben
disearycomprometerseainstalartodalailuminacin
exteriorpermanentedetalmaneraque:
Lasluminariasnodispersenlaluzmsalldelsitiodel
proyecto
Lailuminacinnocauseresplandorreflejado
Lailuminacindirectanoseilumineelcielonocturno
Lailuminacindelproyectoysusinmediacionesse
minimiceincluyendoelusodedetectoresdemovimiento
odeotroscontrolesparamantenerlaslucesapagadasa
menosqueseanecesarionecesarioparalaseguridadde
lasinstalacionesolaprevencindeaccidentes.
Lailuminacincumplaconlaspolticasyordenanzas
locales
Lailuminacincumplaconlasnormasinternacionalesde
laAsociacinparaCielosOscuros,cuandoseafactible.
AlteracindelComportamiento
MismasmedidasutilizadasconlaAlteracindelComportamiento
deactividadesdedespejedetierras,yadems:
MismasmedidasutilizadasconlaAlteracindelComportamientoa
razdeactividadesdedespejedetierras.
Disearlailuminacindelasinstalacionesparaprevenirla
FaunaTerrestre
emisinlateraldeluzhacialoshbitatsdelavidasilvestrey
evitarlaproyeccindeluzhaciaelcieloquepuedadesorientar
alasavesquemigandurantelanoche.
EnvenenamientoAccidental
derramesyfugasdecombustiblearazdeactividadesdedespeje
delterreno.
EnvenenamientoAccidental
derramesyfugasdecombustiblearazdeactividadesdedespejedel
terreno.
Electrocucin
Electrocucin
Disearlasinstalacionesparareduciralmnimolaelectrocucin
Instalarpasodispositivossnicosrepelentesparadisuadiralas
accidentaldelavidasilvestre.
avesdeposaryanidarenlasinstalaciones.
DESMANTELAMIENTO
MismasmedidasutilizadasenlaConstruccindelasInstalacionesconlaadicindelassiguientes:
171
Actividad
Ambiente
Afectado
UbicacinyDiseo
Involucraralacomunidadyposiblesusuarioscomercialesenla
planificacinparaasegurarlarestauracinyutilizacinptimas
delsitio.
General
Desarrollareimplementarunprogramadedesmantelamiento
queincluyalaeliminacinoelreacondicionamientodetodas
lasestructurasylarestauracindelsitio.
Retiraday
transportede
maquinariay
equipo
Establecerlasrutasparaelmovimientodeequipopesadoy
materialesdeconstruccinlomslejosposibledelas
residenciasyotrosreceptoressensibles.
RuidoyVibraciones
MismasmedidasutilizadasparaelRuidoyVibracionesarazde
actividadesdedespejedetierras.
ElaboraruncontrolPlandeMonitoreoyMitigacindelRuido.
Contaminacindelsueloporelalmacenamientoyelempleode
materialespeligrososyderramesyfugasdecombustible
derramesyfugasdecombustiblearazdeactividadesdedespeje
delterreno,ademsde:
Llevaracabomuestreosdelsuelosiseconsideranecesario,en
basealostiposdematerialesalmacenadosomanipulados.
Suelo
Retiradao
CalidaddelAgua
desmantelamiento
Especiesacuticasy
deestructurasy
ecosistemas
edificios
asociados
Elaborarunplanderestauracinparatratarlossuelos
contaminadosenelgradorequeridoparasuusopropuesto
posterior.
Elaborarunplandegestinparalarecuperacinoeliminacin
Contaminacindelsueloporelalmacenamientoyelempleode
materialespeligrososyderramesyfugasdecombustible
derramesyfugasdecombustiblearazdeactividadesdedespejedel
terreno,ademsde:
Implementarlosprocedimientosdelplanderecuperacin.
Establecerinstalacionesdealmacenamientoseguraspara
materialespotencialmentepeligrosos.
Retiraryeliminaradecuadamentematerialespotencialmente
peligrososcomoelasbestoyciertosmetalesdelasestructuras
antesdelademolicin.
adecuadadematerialespeligrosostalescomoaceites,grasas,
solventes,productoscusticosycidos,yotrosmaterialesque
puedanhaberquedadoatrs.
Elaborarplanesdecontingenciaparaelmanejoyeliminacin
dematerialescontaminados,sisedescubrenduranteel
desmantelamiento.
Restauracindel
terrenoyla
vegetacin
Restaurarenlamedidadeloposibleloscontornosnaturalesde
Suelo
Esttica
FloraTerrestrey
ecosistemas
asociados
losterrenosdelsitiodelproyectoyloscaminosdeacceso.
Revegetartodaslasreasperturbadasconespeciesdeplantas
apropiadasparaelsitio.
172
PotencialMedidasdeMitigacin
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
TablaG2:Otrasmedidasdemitigacindeimpactosalosambientesfsicosybiolgicoscomunesatecnologasespecficasdegeneracinytransmisindeenerga
UbicacinyDiseo
Operativas,MonitoreoyMejoresPrcticas
INVESTIGACIONDELSITIO
AccesoyUsodeVehculosTodoterreno
Elaborarunplandeusodevehculos
todoterreno.
AccesoyUsodeVehculosTodoterreno
Usarmedidasdeexploracinmnimamente
invasivas,cerrartodosloscaminosinstalados
yrestaurarelsitioasuestadooriginal.
Evitarlaperturbacindelavegetacin
Accesoalos
sitios
Suelo
FaunaTerrestre
sensibleyminimizarlaperturbacingeneralal
nosalirsedeloscaminos,especialmente
durantelosperiodoshmedosylasestaciones
delluvias.
Evitarzonassensiblesespecficasdurantela
temporadadereproduccindeespeciesde
inters.
Sondeosde
sueloy
geolgicos
CalidaddelAgua
FaunaTerrestre
FloraTerrestre
fluidodeperforacin.
Suelo
CalidaddelAgua
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
Perforacin
exploratoria
Trataryeliminaradecuadamenteloslodosyel
fluidodeperforacin.
Taparadecuadamentelosagujerosdelas
perforaciones.
Llevaracaboestudiosantesdela
perturbacin.
Revegetarlasreasperturbadasconespecies
deplantasapropiadasparaelsitio.
Restringirelhorariodeoperacinsila
exploracinseencuentraenunazona
poblada.
RuidoyVibraciones
Utilizarbarrerascontraelruidodurantela
perforacinenlacercanadereceptores
sensibles.
CONSTRUCCION
Perforacinde Suelo
173
pozos
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
CalidaddelAgua
X
X
CalidaddelAire
UbicacinyDiseo
fluidodeperforacin.
Reventndepozosyaverasdetuberas
Polvo
Polvo
Emplearinyeccindeaguaorotoclonesen
todaslasperforaciones.
Restringirelhorariodeoperacinsila
RuidoyVibraciones
exploracinseencuentraenunazona
poblada.
Usebarrerasderuidodurantelaperforacin
enlacercanadereceptoressensibles.
Instalacinde
cablessobreel
fondomarino
OPERACION
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
Geologa
Represas
(incluyendo
represaspara
estanquesde
enfriamiento)
CantidaddeAgua
P
P
P
P
X
X
P
P
P
P
Averadelarepresa
Flujoaguasabajoycambiosdecauce
Averadelarepresa
Flujoaguasabajoycambiosdecauce
Alterarlatasadeflujodelaguaquepasaa
travsdelasturbinas(ramprate,eningls)
paradisminuirelefectodelaumentoo
disminucinrepentinadelosnivelesdeagua
roabajoylosefectosenlaestabilidaddelas
riberas,elturismo,laesttica,losecosistemas
acuticos,etc.
Programarflujosperidicosdedescargapara
moverlossedimentosygravasaguasabajoo
peridicamenteagregarsedimentosy/o
gravasaguasabajo.
CalidaddelAgua
ContaminacinTrmica
ContaminacinTrmica
174
FloraTerrestrey
ecosistemas
asociados
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Destruccindeecosistemasporinundacin
Destruccindeecosistemasporinundacin
Limitarlasfluctuacionesdelembalsepara
reducirlosimpactosenriberaspoco
profundas.
Alteracindeecosistemasaguasabajopor
percolacin
AlteracindeEcosistemasAguasAbajo
MismasmedidasutilizadasparaelFlujoAguas
Abajo.
Alteracindeecosistemasaguasabajopor
percolacin
AlteracindeEcosistemasAguasAbajo
MismasmedidasutilizadasparaelFlujoAguas
Abajo.
Instalarescalinatasoelevadoresdepecespara
permitirelpasodelospecesaguasarriba.
Instalardispositivosdeorientacinmecnica,
snicay/olumnicaparafacilitarelpasode
pecesaguasabajo.
Parapecesandromos,sepuedeutilizar
pantallasmvilesparamovereficientemente
alospecesaguasabajo,ascomopara
minimizarelarrastre.
Monitorearlasmalezasymitigarsegn
convenga.
175
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
DaosoatrapamientodelaTomade
Agua/Turbina
Instalarpantallasoparrillasysistemassnicos
repelentesenlastomasdeaguaparaevitar
quelospecesentrenenlasturbinas.
DaosoAtrapamientodelaTomade
Agua/Turbina
Paralospecesresidentes,puedereducirseel
arrastremedianteelusodebastidores
(rejillas)debasurademenoresdimensiones
espaciadosentreseinstalacionesdedesvo,
siprocede.
Entodosloscasos,sedebeprestaratencin
paraasegurarquelavelocidadenlaparte
frontaldelbastidornoseamayorquela
velocidaddenadodelospeces.
Desviaciones
CantidaddeAgua
FlorayFauna
Terrestre
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
Sistemasde
enfriamiento
Suelo
Cambiosenelflujoentramosdederivacin
Disearsistemasparamanteneruncierto
niveldeflujodelacorrienteenlostramosde
derivacin.
Cambiosenelflujoentramosdederivacin
Liberacionesperidicasdelosflujosenel
tramoderooarroyoquehaquedado
desviado.
Alteracindelosecosistemasenlostramosde
desviacin
MismasmedidasutilizadasparalaCantidadde
Agua.
Alteracindelosecosistemasenlostramosde
desviacin
MismasmedidasutilizadasparalaCantidadde
Agua.
Agua/Turbina
MismasMedidasutilizadasparalasRepresas.
Agua/Turbina
MismasMedidasutilizadasparalasRepresas.
Eliminacindematerialdedragadoyprecipitado
Disearunsitiodeeliminacinquecumpla
conlosrequisitosregulatorios.
Asegurarladeshidratacinapropiadadel
material.
Minimizarelusodematerialespeligrosospara
reducirloscontaminantesresiduales.
176
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Disearelproyectoparaminimizarlas
descargasdeaguasresiduales.
Aplicarmedidasdeconservacindeaguapara
reducirsuusoylageneracindeaguas
residuales(reducir,reutilizaryreciclarel
agua).
Disearsistemasdetratamientoparaquelos
vertidosnoexcedanlasnormasdecalidadde
lasaguassuperficialesfueradeunazonade
mezcladocientficamenteestablecida.
Utilizarlagunasoestanquesdesedimentacin
CalidaddelAgua
paraprecipitarloscontaminantesyenfriarel
aguaantesdeladescarga.
Revestirlaslagunasyestanquesenzonas
dondeescaseaelaguaolacontaminacinde
lasaguassubterrneasesunproblema.
tecnologasdeenfriadofrooelusodevarios
ciclosdeconcentracindelaguade
enfriamientoparareducirlaextraccinde
agua.
Garantizarlosderechosdeagua.
FaunaTerrestre
Intoxicacinproducidaporelaguade
enfriamiento
Protegerconvallasyredeslaslagunasy
estanquessilacalidaddelaguarepresenta
unaamenazaparalavidasilvestre.
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
Alteracindeecosistemasporinundacin
MismasmedidasutilizadasparalaCalidaddel
Agua.
Monitorearlacalidaddelasaguas
superficialessihaydescargas.
Monitorearlacalidaddelaguasubterrneaen
lospozoscercanos.
redisueltosenlosestratosporososdelos
pozosgeotrmicos.
Considerarlaposibilidaddeutilizar
CantidaddeAgua
reducirlacargadecontaminantesque
requierensertratados.
Reinyectarlosresiduoslquidosolosslidos
Minimizarelusodematerialespeligrosospara
agua).
Controlarlosnivelesdelaguasubterrneaen
lospozoscercanossielaguasubterrnease
extraeparapropsitosdeenfriamiento.
Intoxicacinproducidaporelaguade
enfriamiento
Darmantenimientoalasvallasyredes.
Alteracindeecosistemasporinundacin
Agua.
177
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Usoturbinaselicasdeejehorizontalenlugar
deturbinasdeejevertical,oturbinasdeeje
verticalmsbajas.
Utiliceturbinasdelmismotamaoytipo
Equipodelsitio
Esttca
espaciadasdemanerauniforme.
Utilicediseosaerodinmicamenteeficientes
parareducirelruidoymejorarlaeficiencia.
Uselasdistanciasapropiadasalas
residenciascercanasparaevitarelparpadeo
desombras.
FaunaFish
Turbinas
Faunaavesylos
murcilagos
Colocacindeevitarlospatronesde
migracinylainterrupcindelosviajesde
pescado
alteracindelavelocidaddelaturbina
ajusteestacionaldelasoperaciones
Elusodeciertoscoloresparaevitarquelos
insectosparaatraer,paraminimizarla
atraccindeavesinsectvorasymurcilagos
Colocacindeevitarlospatronesde
migracinylainterrupcindelosviajesde
pescado
monitoreodelosimpactosalasespecies
acuticas
Losdispositivosdeultrasonidospuede
sereficazparaalertary/omurcilagos
alarmantedesdedentrodelreade
operacin
corteenlaalteracindelaturbinala
velocidaddelvientopuede
reducirlosimpactosdebarotraumade
losmurcilagos
monitoreodeavesymurcilagos
muertos
178
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Compartirlosderechosdepasoycorredores
Dejarelderechodevaenunestadonatural
conlainfraestructuraexistente(lneasde
transmisin,gasoductos,lneasdeferrocarril
ycarreteras).
enloscrucesdecarreteras.
Crearlmitesdederechosdevacurvosu
onduladosypodarlosrbolesparacrearun
efectodebordessuavizados.
Disearunavariedaddepostespara
minimizarlosimpactosenlugaresespecficos.
Modificarlaforma,colorotexturadelos
postesylaslneasparaminimizarelimpacto
esttico.
Enterrarloscablesenlaszonasdevistaso
paisajes.
Ubicartodoslosequiposestacionariostan
Asegurardequelosdispositivosdecontrolde
lejoscomoseaprcticoderesidencias
cercanasyotrosreceptoressensibles.
ruidodelequipooriginalestnen
funcionamiento.
Ubicarlasinstalacionesamodode
Instalarydarmantenimientoasilenciadores
aprovecharlatopografanaturalcomo
atenuadordelruido.
paraventiladores,escapesdemotory
componentesdeloscompresores.
Seleccionarelequipoconmenornivelde
Instalarmotoresdepistonesyturbinasy
potenciaacstica.
otrosequiposmecnicossobrebasesque
absorbanlavibracin.
Utilizarbloquesdeabsorcinderuidoyotras
Implementarelmonitoreoderuidopara
formasdeaislamientoacsticoparaedificios
quealberganequipo.
Ruido
verificarlosnivelesderuidodelafase
operativa.
Instalarbarrerasacsticassinhuecosycon
Desarrollarunmecanismopararegistrary
unadensidadsuperficialcontinuamnimade
10kg/m2.
atenderquejas.
Minimizareltrficoprovenientedelproyecto
atravsdezonasdelacomunidad.
P
Calderas,bombas,precipitadores,torresde
enfriamiento,ventiladoresyductos,
compresores,condensadores,tuberasyvlvulas.
Motores.
179
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Equipodecontroldeemisiones.
Flasheoydesfoguedevapor.
MismasMedidasutilizadasparaelRuido.
MismasMedidasutilizadasparaelRuido.
AlteracindeEcosistemas
AlteracindeEcosistemas
Compartirlosderechosdepasoycorredores
conlainfraestructuraexistente(lneasde
transmisin,gasoductos,lneasdeferrocarril
ycarreteras).
Evitarcolocarlneasdetransmisinatravs
dehumedales.
Siemprequeseaposible,cruzarlos
humedalesconunsolotramo.
FaunaTerrestre
Crearplataformasdenidificacinenlaparte
superiordelospostesdetransmisin.
Plantarlosderechosdepasoconespecies
forrajeraspreferidasporlafaunasilvestre.
Mantenerelcrecimientoderbolesyplantas
aunnivelquenoafectenegativamentealos
hbitatsnialainfraestructuradetransmisin.
Mantenerelderechodepasoconvegetacin
naturaldebajaalturaquerequieraun
mantenimientomnimoyqueseacompatible
conlavegetacinlocal.
Ajustarlaposicindelospostesylalongitud
delostramosparareduciralmnimola
necesidadderemocinypodaderboleslo
largodelasorillasdelosbosques.
Limitarelusodeplaguicidasaproductosno
persistenteseinmvilesyaplquelosde
conformidadconlospermisoseinstrucciones
enlaetiquetaparaaplicacionesterrestresy
acuticas.
Utilizaresterasyvehculosderodamiento
anchosicruzarloshumedalesesinevitable.
180
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Electrocucindeavesenlaslneasde
transmisin
Disearunaseparacinde150centmetros
entreconductoresenergizadosyherrajes
conectadoatierra,ocubrirlaspartes
energizadasyherrajessidichaseparacinno
esposible.
Electrocucindeavesenlaslneasde
transmisin
Proporcionarubicacionesalternativasseguras
paraquelasavespuedanposarseoanidar.
Ubicarlasestructurasylaslneasde
transmisinamodoreducirlaprobabilidadde
colisiones.
Instalardispositivosparamejorarlala
visibilidaddelaslneasyreducirelriesgode
colisin,comoesferasdesealizacin,balizas
salvapjaros,uotrosdispositivos.
Colisionesdeavesymurcilagosconlaspalasde
lasturbinasdeviento
Ubicarlasturbinasdevientoparaminimizarla
posibilidaddechoques/colisionesconlos
componentesdelaturbina.
Colisionesdeavesymurcilagosconlaspalasde
lasturbinasdeviento
Iluminacindeloscentrosylaposible
coloracindelaspuntasdelaspalaspara
mejorarlavisibilidad.
Incineracindeaves
Instalarlucesintermitentesoestroboscpicas
paradesviaralasavesdelastorresdeenerga
solar.
Incineracindeaves
181
Suelo
CalidaddelAgua
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Eliminacindedeposicionesdeenerga
geotrmicaenlasplantasalazoabierto
MismasmedidasutilizadasconlaCalidaddel
AguaparalosSistemasdeEnfriamiento,adems
de:
Considerarelusodesistemasdelazocerrado.
Eliminacindedeposicionesdeenerga
geotrmicaenlasplantasalazoabierto
AguaparalosSistemasdeEnfriamiento,adems
de:
PrcticasdeManejodeDerechosdePaso

Asegurarlosderechosdelagua.
CantidaddeAgua
FloraTerrestrey
ecosistemas
asociados
Mantenimiento
FaunaTerrestre
agua).
Programaractividadesparaevitarla
perturbacindelavidasilvestredurantelos
perodoscrticosdelda(e.g.,lanoche)odel
ao(p.ej.,latemporadadecraode
anidacin).
Implementarunprogramaparainstruiralos
empleadosycontratistasparaevitarelacoso
ylaalteracindelafaunasilvestre,
especialmentedurantelatemporada
reproductiva(cortejo,anidacin).
Controlarlasvasdeaccesoprivadocon
puertascerradasuotrasbarreras.
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
Alteracindeecosistemasporlacontaminacin
delagua
Agua.
Alteracindeecosistemasporlacontaminacin
delagua
Agua.
182
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Contaminacinporderramesyfugas
Disearsistemasdecontencinparael
almacenamiento,manipulacinydosificacin
defluidosdetransferenciatrmica.
ElaborarunPlandePrevencinyRespuestaa
Derrames.
Suelo
CalidaddelAgua
Contaminacinporderramesyfugas
CapacitaralosTrabajadoressobreelPlande
PrevencinyRespuestaaDerrames.
Proporcionarequipoporttilymaterialesin
situparaelmanejo,controlylimpiezade
derrames.
Contenedorizaryperidicamenteeliminarlos
desechoseninstalacionesinstalaciones
externasautorizadasparatalfin,deestar
disponibles.
Almacenamiento
Documentarlasemisionesaccidentalesen
ymanipulacin
delas
sustanciasde
transferencia
trmica
cuantoasucausa,lasaccionescorrectivas
tomadas,ylosimpactosresultantessobreel
medioambienteolasaludylaseguridad.
Emisionesdesustanciasgaseosas
ElaborarunPlandePrevencinyRespuestaa
Derrames.
CalidaddelAire
Emisionesdesustanciasgaseosas
CapacitaralosTrabajadoressobreelPlande
PrevencinyRespuestaaDerrames.
Documentarlasemisionesaccidentalesen
cuantoasucausa,lasaccionescorrectivas
tomadas,ylosimpactosresultantessobreel
medioambienteolasaludylaseguridad.
Extraccin
geotrmica
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
Geologa
Alteracindelosecosistemasporderramesy
fugas
SueloyelAgua.
Hundimiento(Subsidencia)
fugas
SueloyelAgua.
Hundimiento(Subsidencia)
Monitorearperidicamentelaselevaciones
delasuperficiedelasbocasdepozos
cercanos.
Implementacindeprocedimientosde
evaluacinycompensacindelosdaos.
183
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Estimularlaactividadssmica
Instalarunaredmicrossmica.
Estimularlaactividadssmica
Instaurarprocedimientosparamitigar
eventosssmicosemergentesincluyendola
interrupcintotaldelaoperacindela
planta,desernecesario.
Proporcionarmaterialesypresentaciones
paraconcientizaralpblicosobreelpotencial
ssmico.
Monitorearynotificarlosdatosyeventos
operacionalesregistradosporlaredde
microssmica.
Implementacindeprocedimientosde
evaluacinycompensacindelosdaos.
Calidaddelagua
(aguas
subterrneas)
CalidaddelAire
Suelo
CalidaddelAgua
Produccinde
biomasa
(actividadesen
plantacionesy
bosques)
Reinyeccindefluidosgeotrmicosusados
Reinyeccindefluidosgeotrmicosusados
Monitorearlacalidaddelaguasubterrnea
enlospozoscercanos.
Liberacindelosgasesdelaguayvapor
geotrmicos
Considereelusodesistemasdelazocerrado.
Liberacindelosgasesdelaguayvapor
geotrmicos
Alteracindelosecosistemasporlarecoleccin
demadera
SueloyelAgua.
Alteracindelosecosistemasporlarecoleccin
demadera
SueloyelAgua.
AlteracindelosecosistemasporlasPrcticas
deManejoAgrcolayForestal
SueloyelAgua.
AlteracindelosecosistemasporlasPrcticas
deManejoAgrcolayForestal
SueloyelAgua.
Utiliceprcticassosteniblesdebajoimpacto
degestinagrcolayforestalparala
produccindebiomasa.
FloraTerrestrey
ecosistemas
asociados
Especiesacuticasy
ecosistemas
asociados
184
Suelo
CalidaddelAgua
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Contaminacindelaeliminacinderesiduos
AguaparalosSistemasdeEnfriamiento.
PolvosdelProcesamientodeCombustibles
Slidos
Utilizarelterrenonaturalcomobarrera
Acondicionami
entoylavado
de
combustibles
contraelvientoodiseebarrerasvegetaleso
artificiales.
CalidaddelAire
Contaminacindelaeliminacinderesiduos
AguaparalosSistemasdeEnfriamiento.
PolvosdelProcesamientodeCombustibles
Slidos
Utilizartcnicasdecontroldelpolvo.
Cubrirlosmaterialesytransportadoressison
fuentedepolvofugitivo.
Capacitaralostrabajadoresparamanejar
materialesydesperdicioscombustiblespara
reducirlasemisionesfugitivas.
Utilizarpuntosdeentregaytransferenciade
materialescubiertosoencerradosoperados
deserposibleaunaligerapresinnegativa.
Especiesacuticasy
ecosistemas
P
asociados
Suelo
CalidaddelAgua
P
P
Almacenamient
ode
combustible
CalidaddelAire
Especiesacuticasy
ecosistemas
P
asociados
fugas
SueloyelAgua.
DerramesyFugas
Mismasmedidasutilizadasparael
almacenamientoymanejodesustanciasde
TransferenciadeCalor.
PolvosdelAlmacenamientodeCombustibles
Slidos
acondicionamientoylavadodecombustibles.
fugas
fugas
SueloyelAgua.
DerramesyFugas
PolvosdelAlmacenamientodeCombustibles
Slidos
acondicionamientoylavadodecombustibles.
fugas
185
Suelo
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
Combustindel
combustible
CalidaddelAgua
UbicacinyDiseo
Eliminacindecenizasylodos
Mismasmedidasutilizadasenlaeliminacinde
materialdedragadoyprecipitadoparalos
sistemasderefrigeracin.
Mismasmedidasutilizadasenlaeliminacinde
materialdedragadoyprecipitadoparalos
sistemasderefrigeracin.
DerramesyfugasdeCatalizadores
Deposicindesuelovientoabajo
Are.
Disearelproyectoparaminimizarlas
descargasdeaguasresiduales.
Deposicindesuelovientoabajo
Aire.
Asegurarladeshidratacinapropiadadel
material.
Disearsistemasdealmacenamientoy
tratamientoparaquelasdescargasno
excedanlasnormasdecalidaddelasaguas
superficialesreceptorasfueradeunazonade
mezcladocientficamenteestablecida.
Apliquerevestimientoapozasylagunas
dondesedescargandesechos.
Asegurarquelasreasdealmacenamientode
cenizasestnrevestidasytapadas,yquela
escorrentasedirijaalosestanquesde
sedimentacin.
Monitorearlacalidaddelasaguas
superficialessihaydescargas.
Monitorearlacalidaddelaguasubterrneaen
lospozoscercanos.
186
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Emisionesdechimeneaytubosdeescape
Utilizaruncombustiblealternativoconmenos
emisionescontaminantes.
Disearunsistemadecontrolqueutilice
tratamientosdecombustible,modificaciones
delacombustin,controlespostcombustin
ounacombinacinadecuadadeellospara
reducirlamateriaparticuladaylasemisiones
deSO2yNOX.
CalidaddelAire
Disearyutilizartecnologasdecapturay
secuestrodecarbonoparareducirlas
emisionesdeCO2.
Emisionesdechimeneaytubosdeescape
Mantenerlosquemadoresysistemasde
suministrodeairefuncionandoaniveles
ptimosparareducirlasemisionesde
partculas.
Utilizarprocesosdelimpiezadelcarbndonde
procedayseaviableparareducirlas
emisionesdeSO2.
Alterarlosaceitespesadosconaguayagentes
emulsionantesparareducirlasemisionesde
CO,NOxymateriaparticulada.
Mejorarlaatomizacindelaceiteyla
aerodinmicadelacombustinparareducir
lasemisionesdeNOXypartculas.
Inyectarvaporoaguaenlascmarasde
combustindegasnaturalparareducirlas
emisionesdeNOX.
Utilizarundiseoavanzadodecmarade
combustindegasnaturalparaeliminarlas
emisionesdeNOXyCO
Esttca
FloraTerrestrey
ecosistemas
asociados
Especiesacuticasy
ecosistemas
P
asociados
MismasmedidasutilizadasparalaCalidaddelAire
AlteracindeEcosistemasVientoAbajo
AlteracindeEcosistemasVientoAbajo
Alteracionesdelosecosistemasporderramesy
fugasylaeliminacindecenizasylodos
SueloyelAgua.
Alteracionesdelosecosistemasporderramesy
fugasylaeliminacindecenizasylodos
SueloyelAgua.
DESMANTELAMIENTO
187
EnergaSolar
Energa
Geotrmica
Transmisin
EntornoAfectado
EnergaElica
Actividad
CombustibleFsil
Biomasa/Biocomb
ustible
Energahdrica
UbicacinyDiseo
Desmantelamie
Eliminacindematerialesdeceldasfotovoltaicas Eliminacindematerialesdeceldasfotovoltaicas
ntoy
eliminacinde Suelo
equipodaado
uobsoleto
Clave
X=Asociadoaunatecnologa
P=Posibleasociacinconlatecnologa,dependiendodeltipoespecficodetecnologa,lasinstalacionesasociadasylaubicacin
188
TablaG3:Medidasdemitigacinporimpactosalambientesocialeconmicocultural
UbicacinyDiseo
Operativas,MejoresPrcticasyMonitoreo
Entorno
Afectado
Condiciones
Socioeconmicas
Desplazamientoyreubicacin
Ubicarlasinstalacionesparaevitardesplazary
reubicaralapoblacin.
Desarrollarunplandecompensacinparalos
propietariosdelastierras.
Desarrollarunplandecompensacinparalas
personasdesplazadasyreubicadas.
Desplazamientoyreubicacin
Asegurarquelasnuevasubicacionessean
culturalmentecompatibles.
Asegurarlacreacindeoportunidades
adecuadasdeformacinyempleo.
Proporcionarserviciosdeconsejerapara
adaptarsealnuevoentorno.
CambiosenlosCaracteresdelaComunidadyenla
Tasadecrimen
CambiosenlosCaracteresdelaComunidadyen
laTasadecrimen
Ubicacindeloscamposdeconstruccinfuera
Implementarunprogramaparainstruiralos
delascomunidadeslocales.
empleados,contratistas,visitantespara
evitaracosoydisturbiosdelosresidentes
locales.
Aseguraradecuadaseguridadparaproteger
alosresidentesdelcampodetrabajadores
delaconstruccin,yprotegerelcampode
lostrabajadoresdeellosmismos.
SaludPblica
Limitarlaprdidadevoltajeenlaslneasde
transmisininstalandoconexinatierrao,deser
necesario,medianteaislamiento.
Planificarlarutadelaslneasdetransmisina
mododeevitarlaszonasresidenciales.
Colocarlosconductoresdelneamscercaunos
deotrosparareducirlosCEM.
SaludPblica
Asegurarsequeelreaaserinundadaha
sidoapropiadamentedespejadaantesde
comenzarallenarelembalse.
Restringirelaccesoalasinstalacionesdel
proyecto,especialmenteareasdealto
riesgo,atravsdelusodeseales,vallasy
notificandoalacomunidadlocalsobreel
riesgo.
Evitarqueseformenaguasestancadas.
SaludySeguridaddelosTrabajadores
Enlamedidadeloposible,ubicarelsitiodel
proyectoaunadistanciaprudentedezonas
propensasaincendios.
Llevaracabounaevaluacindelaseguridadpara
SaludySeguridaddelosTrabajadores
Implementarelprogramadeseguridadde
lostrabajadores.
Requeririnspeccionesperidicasde
seguridaddetodoslosvehculos.
describirproblemaspotencialesenlaprevencin
deaccidentes(p.ej.,elaccesoalsitio,la
construccin,lasprcticasdetrabajo,la
proteccindelasinstalaciones,procedimientos
deemergenciaycontrolymanejodeincendios).
Desarrollarunprogramadeseguridaddelos
trabajadoresparaabordartodoslosproblemas
identificadosenlaevaluacinylasnormasde
seguridadestablecidasporlosgobiernoslocalesy
losministeriospertinentes.
189
UbicacinyDiseo
Entorno
Afectado
Infraestructura
Carreteras
Consultarconlasautoridadeslocalesde
planeacinconrespectoaltrfico,engeneraly
especficosasuntos(comolasrutasdebusesde
lasescuelas).
DesarrollarunPlandeGerenciamientodeltrfico
parasitiosdeaccesoacarreterasyporelusode
carreterasprincipalespblicasparamitigar
impactosdelproyectoeneltrfico.
Proporcionarparaingresosyegresospara/desde
laubicacindelproyecto.
Aviacin
Evitarsituarcualquierporcindeunafacilidad
dentrodeunazonadesignadadelaseguridaddel
aeropuerto,readeinfluenciadelaeropuertoo
readereferenciadelaeropuerto.
Evitarintroducirunaplumatrmica,pluma
visible,resplandores,ointerferenciaelctricaen
elespacioareonavegableenocercadeun
aeropuerto.
Limitarlaalturadeestructurasamenosde61
metrosencimadeniveldelsuelo.
Limitarlaalturadeobjetosenlavecindaddelas
pistas.
Entierrelneasdetransmisincercadelaspistas,
siesnecesarioparalaseguridad.
Ubicarfacilidadespornoimpactardirectamente
oparaperturbaractividadeseninfraestructura
pblica.
InfraestructuradeComunicacin
InfraestructuradeComunicacin
Ubicarfacilidadespornoimpactardirectamente
oparaperturbaractividadeseninfraestructura
decomunicacin.
Disearelproyectoparareducirinterferencia
electromagntico(ej.Impactosalradar,
microondas,televisin,ytransmisionesderadio)
ycumplirconcualquierregulacinaplicable.
EstudiosdesealesFuertesdebenser
conducidascuandolasubicacionespropuestas
tienenelpotencialparainterferirconsistemas
decomunicacionesdeseguridadpbicos.
190
Entorno
Afectado
Recursos
Culturales,
Arqueolgicos,
Ceremonialese
Histricos
UbicacinyDiseo
Enloposible,utilicelascarreterasexistentesal
mximoparaevitarmayoresdisturbiosenla
superficie.
Busqueinstalacionesparaevitarrecursos
culturales,arqueolgicos,ceremonialese
histricossignificativos.
Sienelreadelproyectoseencuentranrecursos
culturales,prepareunPlandeGestinde
RecursosCulturales.
Sinoesposible,realiceunplande
operacionesdemitigacionesalternas.
Durantetodaslasfasesdelproyecto,
mantengaelequipoylosvehculosdentrode
loslmitesdelasreasdetrabajo.
Eduquealostrabajadoresenrelacinconla
identificacinderecursosculturales,
arqueolgicos,ceremonialesehistricos.
Detengaeltrabajoinmediatamenteenal
descubririnesperadamenterecursos
culturales,arqueolgicos,ceremonialese
histricosdurantecualquierfasedel
proyectohastaqueelrecursospuedase
evaluadoporunarquelogoprofesionalyse
determinelarespuestaapropiada.
Informealostrabajadoresyalpblicosobre
lasconsecuenciasdelarecoleccinno
autorizadadeartefactos.
Peridicamente,monitoreelascondiciones
delosrecursosimportantesdelavecindad
delproyecto,lascarreterasasociadasylos
derechosdepasoyreportealasautoridades
cualquierdegradacin,roboovandalismo.
Usodelatierra
Aliniciarelproceso,contactealaspartes
interesadasparaidentificarelusodelatierra,
problemasplaneslocalesyordenanzassensibles.
Evitelaconversindecamposagrcolasocampos
deimportancianacional.
Compensealosagricultoresorancherospor
prdidasdecosechas,oforraje.
Restrinjaeltrabajoenlosderechosdepaso
enlaestacinsecaysigalosperodosdelas
zonasagrcolas.
Mitiguelosdaosdebidoalviento,recorte
selectivamente,resiembrerbolesdebajo
alturayarbustosbajolalnea,creandouna
proteccincontraelvientoenotraparte.
Trabajejuntoconlosdueosdetierrasagrcolas
paradeterminarlaalturaptimadelospostes,la
ubicacinyotrosproblemassignificativosdela
tierra.
Utilizarestructurasgrandesyampliaspara
atravesarloscamposagrcolas.
Utilicepostesnicosendondeexistanconflictos
importantessobreelusodelatierra.
Orientelasestructurasdepostesmltiplesconel
patrndearado.
Mantengaloscablesderetencinfueradelas
tierrasdecultivorodeadosdeprotectoresmuy
visibles.
Ubiquelalneasentreloscercosoadyacentesa
lascarreteras.
Utilicepostesmscortosconmarcadoresenlos
cablesrevestidosenlasreasdondeson
comuneslafumigacinylasiembraarea.
191
UbicacinyDiseo
Entorno
Afectado
TurismoyRecreacin
Busqueinstalacionesquenoimpactenoafecten
directamenteconlasreasoinstalacionesde
recreacinoturismo.
InfraestructuradeTurismoyRecreacin
Coordineconlasautoridadeslocaleseluso
recreacionaldelosnuevosembalses.
Diseeninstalacionesrecreacionalesalcrear
nuevosembalses.
2 MEDIDASESPECIFICASDEMITIGACION
2.1 EventosSsmicos
Sehaidentificadoquelosdesarrollosgeotrmicosinduceneventosssmicos.Lasismicidadpuede
mitigarse,yhastasuperarse,alutilizarmtodosneocientficosparacaracterizarlasreaspotencialesdel
embalseantesdecomenzaraperforaryproducirelestimulo.Conlatecnologaactual,pareceposible
queelnmeroylamagnituddeestoseventosinducidossepuedemanejaraltomarlassiguientes
medidas:
Recogerdatos,antecedentesssmicos,ydatosgeolgicosantesdeproducirlaestimulacinenel
campo.
Ingresarlainformacinenlosmodelospredictivosdesimulacinparaestimarypronosticarla
magnitudpotencialdesismicidadinducidayelradiopotencialdedichasismicidad.
Instalarcensoresdemovimientosdetierra.
Desarrollarconcienciadelpotencialdesismos.
Monitorearyreportarlosdatosoperacionalesyeventos.
Instaureprocedimientosdemitigacindeeventosssmicosemergentes,incluyendoelcierre
completo,siesnecesario.
Implementarprocedimientosparaevaluarycompensarcualquierdao.
2.2 ProcesosyDescargadeAguasResiduales
Sedebenestablecerlosnivelesderendimientoespecficosalproyectoparalosafluentesdeaguas
residualesantesdedisearlossistemasdetratamientosdeaguasresiduales.Lasnormasdebencumplir
conlasnormasnacionales,siexisten,ytomarenconsideracinlacalidadyelvolumendelasaguas
receptoras.Existenconsideracionesadicionalesparalasaguasresidualesquedebenincluirseal
establecerlosnivelesderendimientoespecficasdelproyecto,estasincluyen:
Lasnormasdeltratamientodeaguasresidualesdebendeserconsistentesconlos
requerimientosaplicablesaunaindustriaespecficao,endondenoexistanlineamientos
industriales,lasnormasdebenhacerreferenciaaloslineamientosdecalidaddelafluentedeun
sectorindustrialquetengaprocesosyafluentesanlogos.
Cumplirconlasnormassanitariaslocalesparalasdescargasdeaguasresiduales,yensu
ausencia,losvaloresindicativosdereferenciaaplicablesalasdescargasdeaguasresiduales
sanitariasmonteadasenlaTablaG4.
Lastemperaturasdelasaguasresidualespreviaaladescarganoresultaenunaumentomayor
delos3Cdelatemperaturaambientalenlaorilladelazonademezclacientficamente
192
establecida,quetomaencuentalacalidaddelaguadelambiente,elusodelasaguas
receptoras,ylacapacidaddeasimilacinentreotras.
Enelcontextodelsistemageneraldeseguridadysaludambiental,lasinstalacionesdeben:
Comprenderlacalidad,cantidad,frecuenciayfuentesdeafluenteslquidosdelasinstalaciones.
Estoincluyeelconocimientosobrelaslocaciones,rutasylaintegridaddelsistemadedrenaje
internoysuspuntosdedescarga.
Evaluarelcumplimientodelasdescargasdeaguaresidualesconlasnormassiguientes:(i)
normadedescarga(sielembalsesedescargasobreaguaenlasuperficieodrenaje)y(ii)norma
decalidaddeaguaparaelreusoespecfico(porejemplo,silasaguasresidualessereusaenla
irrigacin).
TablaG4:ValoresIndicativosparalosValoresdeDescargasdelAlcantarilladoSanitario1
Contaminantes
Unidades
pH
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
mg/l
2
MPN /100ml
ValordeOrientacin
69
30
125
10
2
10
50
4001
pH
BOD
COD
NitrgenoTotal
FsforoTotal
AceiteyGrasa
SlidossuspendidosTotal
Totaldebacteriascoliformes
Notas:
1
Noaplicaalossistemasdetratamientodeaguasresidualescentralizados,municipalesqueestn
incluidasenlasNormasEHSparaAguaySaneamiento
2
MPN=NmeromsProbable
Fuente:GrupoBancoMundial.2007.Environmental,Health,andSafety(EHS)Guidelines:GeneralEHSGuidelines.pg.30.
(Guassobremedioambiente,saludyseguridad:GuasGenerales.pg.35)
http://www.ifc.org/ifcext/sustainability.nsf/AttachmentsByTitle/gui_EHSGuidelines2007_GeneralEHS/$FILE/Final+
+General+EHS+Guidelines.pdf(enIngls)
http://www.ifc.org/ifcext/sustainability.nsf/AttachmentsByTitle/gui_EHSGuidelines2007_GeneralEHS_Spanish/$FILE/General
+EHS++Spanish++Final+rev+cc.pdf(enEspaol)
2.3 EmisionesalaAtmsferadePlantasdeCombustibleFsilyBiomasa
LosproyectosTrmicos/combustinpuedenserFuentesimportantesdeemisionesconelpotencialde
impactossignificativossobrelacalidaddelairedelambiente.Estosproyectosdebenpreveniro
minimizarelimpactoasegurandoque:
Lasemisionesnoresultanenconcentracionesdecontaminantesquealcanzanoexcedenlas
normasylineamientosdecalidadambientalrelevantesalaplicarlasnormaslegislativas
nacionales,oensuausencia,normasdefuentesinternacionalesreconocidas.ElApndiceC
identificaalgunosdelosparmetrosyrequerimientosactualesenlospasesdeCAFTADR,
EstadosUnidos,otrospasesyorganizacionesinternacionalescomopuntodereferenciaen
ausenciadecriterioslocales.
Estasemisionesnocontribuyenunaporcinimportanteenelcumplimentodelasnormasde
calidaddelaireambiente.Lospasespuedenconsiderarelnopermitirqueelproyectoconsuma
193
todoelpotencialdeemisionesenelaireenlacuencaatmosfrica,parapermitirunfuturo
desarrollosostenibleenlamimazona.
LasinstalacionesoproyectoslocalizadosdentrodeunaCuencaatmosfricaconaireambientemuy
pobre,odentroocercadereasconsideradasecolgicamentesensibles,(porejemplo,parques
nacionales),debenasegurarsequelosnivelesdecontaminacinsonlosmspequeosposible,ylas
cantidadesaunafraccindelpromedioanualycortoplazoaplicabledeterminadasporlasnormasy
lineamientosdelacalidaddelaireambientesegnesehayanestablecidoenlaevaluacinambientaldel
proyectoespecfico.Otramedidaadecuadaesladereubicarlasfuentesdeemisionesfueradelacuenca
atmosfricaencuestin,elusodelimpiadoresdecombustiblesuotrastecnologas,laaplicacinde
medidasglobalesdecontroldelacontaminacin,desplazaractividadesenlasinstalacionescontroladas
porelpatrocinadordelproyectouotrasinstalacionesdentrodelamismacuencaatmosfrica.Sedeben
establecerprovisionesparaminimizarlasemisionesysusimpactosenairedepobrecalidadoen
cuencasatmosfricasecolgicamentesensiblesconbaseacadaproyectooenbasealasindustrias
especficas.Establecerprovisionesfueradelcontrolinmediatodelpatrocinadoroprepagosquedeben
sermonitoreadaseimpuestasporunaagencialocalresponsabledeotorgarymonitorearlospermisos
deemisin.Dichasprovisionesdebenestarestablecidasantesdelapuestaenmarchadefinitivadelas
instalacin/proyecto.
Enloposible,lasinstalacionesyproyectosdebenevitar,minimizarycontrolarelimpactoadversode
emisionesalaatmsferasobrelasaludhumana,seguridadyelambientepormediodelacombinacin
delassiguientesmedidas:
Eficienciaenelusodelaenerga
Modificacindelproceso
Seleccindelcombustibleuotrosmateriales,cuyoprocesamientopuederesultarenunamenor
emisindecontaminantes
Aplicacindetcnicasdecontroldeemisiones.
Lastcnicasdecontrolyprevencinseleccionadaspuedenincluirunoomsmtodosdetratamiento
dependiendode:
Requerimientosregulatorios
Importanciadelafuente
Ubicacindelainstalacinemisoraenrelacinconotrasfuentes
Ubicacindereceptoressensibles
Calidadexistentedelaireambienteylapotencialdegradacindelacuencaatmosfricaporel
proyectopropuesto
Viabilidadtcnicaycostoeficienciadelasopcionesdisponiblesparalaprevencin,controly
descargadeemisiones.
Loscontaminantesprincipalesprovenientesdeproyectostermales/combustinsonmaterialparticulado
(PM),dixidodesulfuro(SO2),xidonitroso(NOX)ydixidodecarbono(CO2).Lastcnicasdecontrol
paraestocontaminantesgeneralmentecaenentresgrandescategoras:
Sustitucin/tratamientodelcombustible:quemaruncombustiblemslimpio.
Modificacindelacombustin:todocambiofsicouoperacionaldelhornoocalderaquese
aplicaprimordialmenteparaelcontroldelNOX,aunqueseaenunidadespequeas,puede
reducirlasemisionesPMpormediodeprcticasdecombustinmejoradas.
194
ControlPostcombustin:undispositivocolocadodespusdelacombustinparacontrolarlas
emisionesdePM,SO2,yNOX.
Lasustitucindelcombustibleimplicalaquemadecomestiblemslimpio.Entreloscomestiblesfsiles,
elcomestiblemslimpioeselgasnatural,seguidoporeldieselluegopetrleoyporltimoelcarbn.
LasemisionesdelicadasprovenientesdelgasnaturalsonprincipalmenteelNOXyCO2.Encuantoala
generacindeenerga,elgasnaturalseusacasiexclusivamenteparaalimentarlasturbinasdegas.
Lasemisionespreocupantesprovenientesdeldieselsonprincipalmentelaspartculas,NOXyCO2.La
generacindeenergaprovenientedeldieselseusacasiexclusivamenteparaalimentarmotores
alternativos.
Paralageneracindeenergasequemandoscategorasprincipalesdefueloil:fueloildestiladoyfuel
oilresidual.Elfueloilsedistinguepornmerodegrado,losNos.1y2sondestilados;losNos.5y6son
losresiduales;yelNo.4esdestiladoounamezcladedestiladoyresidual.ElfueloilNo.6algunasveces
llamadoBunkerC.Losfueloildestiladossonmsvoltilesymenosviscososquelosresiduales.Tiene
contenidosinsignificantesdenitrgenoycenizaygeneralmentecontienemenosdel0.3porcientode
sulfuro(porpeso).Elfueloildestiladoseusaprincipalmenteparaaplicacionesdomsticasycomerciales
pequeas,eincluyenelkerosenoyeldiesel.
Porsermsviscososyvoltilesqueelfueloildestilado,losfueloilresidualesmspesados(Nos.5y6)
puedennecesitarcalentamientoparafacilitarelmanejoyparafacilitarlaatomizacin.Debidoaqueel
fueloilresidualseextraedelremanenteresidualluegodehaberremovidolasfraccionesmsligeras
(gasolina,kerosenoyfueloildestilado)delpetrleocrudo,contienecantidadessignificativasdeceniza,
nitrgenoysulfuro,conlasemisionescorrespondientesypreocupantesdematerialparticulado,SO2,
NOXyCO2.Elfueloilresidualseusaprincipalmenteenaplicacionesdeserviciospblicos,industrialy
comercialengranescala.
2.3.1 MaterialParticulado(Partculastotalessuspendidas)
Elmaterialparticuladopuedeserunproblemaenplantasalimentadasconcarbn,biomasaypetrleo
ascomotambinmotoresdiesel.LastcnicasprincipalesparaelcontroldelPMsonlasmodificaciones
delacombustin(aplicablesapequeascalderasdefogoneo)ymtodospostcombustin(aplicableala
mayoradecalderasdediferentestiposytamaa).
2.3.1.1 ModificacindelaCombustin
LasemisionesPMdeplantesdecarbnybiomasapuedenreducirseempleandobuenasprcticasde
combustintalescomolaoperacinbajoloslmitesrecomendadosdecarga,elcontroldelatasade
cambiosdecarga,yasegurandounaalimentacindecombustibleconstanteyuniforme.Sepueden
minimizarlasemisionesdePMconundiseoyoperacinadecuadadelsistemadeliberacin
atmosfricadelacombustin.Lasmodificacionesmsavanzadasdebiomasa,talcomoelquemadoren
etapaswholetreeburner(quetienetresetapasdecombustinsucesivas)ylaturbinacombinadade
gasificacin/combustin,generanemisionesmsbajas,talvezcomparablesalasdeplantas
alimentadascongasnatural.
ElcontroldeemisionesdePMdelasplantasalimentadasdefueloilselograpormediodel
mejoramientodelserviciodequemadores,mejorandolaatomizacinylaaerodinmicadela
combustin.Laoptimizacindelacombustinaerodinmicamedianteelusodeundispositivode
195
retencindellama,remolinoy/orecirculacinesconsideradaefectivaenellogrodetresobjetivos:
bajasemisionesdePM,bajaemisindeNOXyaltaeficienciatrmica.
Lascalderasdeserviciograndesestngeneralmentebiendiseadasyconbuenmantenimientoporlo
queselograminimizarlaemisindehollnycompuestosorgnicoscondensables.Laemisinde
materialparticuladosonmselresultadodecenizasvolantesemitidasconcomponentesdecarbnde
dichasunidades.Porlotanto,debenutilizarsecontrolesdepostcombustinparareducirlasemisiones
dePMdeestasfuentes.
2.3.1.2 ControlesdePostCombustin
ElcontroldeemisionesdePMenlapostcombustindeplantasdecarbn,biomasayfueloilsepuede
lograralutilizarunoomsdispositivosdecontroldematerialparticulado:
Precipitadorelectrosttico
Filtrosdetela(obaghouse)
Depuradormojado
Ciclnocolectormulticlone
Separadordeflujolateral(solounonomencionadoenlaversinanterioraplicndoloala
biomasa)
Losprecipitadoreselectrostticos(ESP),comnmenteseutilizanenplantasdeenergaalimentadascon
fueloil.Losprecipitadoresmsviejos,usualmentepequeos,tpicamenteremuevende40a60por
cientodelPMemitido.Porelbajocontenidodecenizadelfueloil,podranonecesitarsemayor
eficienciaderecoleccin.Actualmente,losEPSnuevosoreconstruidospuedenlograreficienciade
recoleccindehasta90porciento.
Latecnologadeprecipitacinelectrostticaseaplicaaunavariedaddefuentesdecombustin.Porsu
diseomodular,elESPpuedeaplicarseaunaampliagamadetamaosdesistemasynodebetener
efectosadversoseneldesempeodelsistemadecombustin.Losparmetrosdeoperacinque
influyeneneldesempeodelESPincluyenlacargamasivadecenizavolante,distribucindepartculas
portamao,resistividadelctricadelacenizavolanteyelprecipitadordevoltajeycorriente.Otros
factoresquedeterminanlaeficienciaenlarecoleccinESPsonelreadelplatorecolector,velocidaddel
flujodegasyelciclodelimpieza.LosdatossobreelESPaplicadoafuentesalimentadasporcarbn
muestranlaeficienciaderecoleccinfraccionalmayordel99porcientodepartculasfinas(menosde
0.1micrmetro)ypartculasgruesas(mayoresde10micrmetros).Estosdatosmuestranunareduccin
enlaeficienciadelarecoleccindepartculasdedimetrosentre0.1y10micrmetros.ElnuevoESP
puedealcanzarunaeficienciaenlarecoleccindehasta90porcientoenlasplantasalimentadaspor
fueloil.Laeficienciaesmenordebidoalbajocontenidodecenizadelfueloil,asqueunESPque
funcionaa90%deeficienciaenunaplantaalimentadaconfueloil,aunasestemitiendomenosPM
queunaqueoperaunnivelde99%deeficienciadeunaplantaalimentadaconcarbn.
Enlosfiltrosdetela,unnmerodeelementosfiltrantes(bolsas)juntoconunsistemadelimpiezade
bolsasestncontenidosenlasestructuradelcartuchoprincipalquetienetolvasdepolvoincorporados.
Laeficienciaderemocindepartculasdelosfiltrosdetejidodependedelavariedaddepartculasylas
caractersticasoperativas.Lascaractersticasdelaspartculasqueafectanlaeficienciadelarecoleccin
incluyenladistribucindetamaodelaspartculas,lascaractersticasdecohesindelaspartculasyla
resistividadelctricadelasmismas.Losparmetrosoperativosqueafectanlaeficienciaderecoleccin
delfiltrodetejidoincluyenlarelacinaireatejido,perdidadepresinoperativa,secuenciadelimpieza,
intervaloentrelimpiezas,mtododelimpiezaylaintensidaddelalimpieza.Laestructuradelfiltrode
196
tejido,lacomposicindelfiltroylaspropiedadesdelabolsatambinpuedenafectarlaeficienciadela
recoleccin.Laeficienciadelarecoleccindelfiltrodecmaraesmsdel99porciento.
Losdepuradoreshmedos,incluyendoVenturiylosdepuradoresdediscoinundados,unidadesde
bandejaotorre,absorbedoresdecontactoturbulento,depuradoresdeaspersindechoquedealta
presinseutilizaneneldelPM,ascomotambindelSO2enlasplantasalimentadasconfueloil,carbn
ybiomasa.Laeficienciaderecoleccindelosdepuradoresdependedeladistribucinportamaode
partculas,cadadepresindelgasatravsdeldepurador,presin(oalcoholdepurador)delagua,yla
eficienciapuedevariarde95a99porcientoparalaspartculasde2micrmetros.
Sepuedeninstalarciclonesseparadoresindividuales,enserieoagrupadosenrecolectoresmulticiclno
culticlone.Aestosdispositivosselesllamarecolectoresmecnicosyconfrecuenciaseutilizancomoun
prerecolectoraguasarribadeunESP,filtrodetejido,oundepuradorhmedo,yseestablecequeestos
dispositivosseusanconcargasmenoresdepartculasparareducirloscostosdecapitaly/ode
operacin.Laeficienciaderecoleccindelosrecolectoresmecnicosdependeengranmedidaenel
dimetroaerodinmicoefectivodelapartcula.AunqueestosdispositivosreducenlasemisionesPMde
lacombustindelcarbn,sonrelativamentepocoefectivosenlarecoleccindepartculasmenosde10
micrmetros(PM10).Laeficienciageneraltpicadeloscolectoresmecnicosseencuentraentreel90y
95porciento.
Enlasplantasalimentadasporfueloil,losciclonessonparticularmentetilesenelcontroldematerial
particuladogeneradoduranteelsopladodeholln,durantecondicionesirregularesocuandoselanza
petrleocrudomuysucio.Enestassituaciones,losciclonesrecolectoresdealtaeficienciapuedenlograr
uncontroldel85porcientodelaspartculas.Bajocondicionesnormalesdelanzamiento,ocuandose
quemaaceitelimpio,losrecolectoresciclnicosnosontaneficientesporqueesaltoelporcentajede
partculaspequeas(menosde3micrmetrosdedimetro)emitidas.
Elseparadordeflujolateralcombinaelmulticiclnyunabolsafiltrantepulsorreactoraparalograr
mayoreficienciaenlarecoleccindepartculasdedimetropequeoquesondifcilesdecapturarcon
soloelrecolectormecnico.Hastalafecha,lamayoradelasaplicacionesparaseparadoresdeflujo
lateralhasidoenlascalderasalimentadasporcarbn.Lascalderasdecarbndecombustin
atmosfricadelechofluidizadoAFBCpuedeagravarelsistemaconvencionaldecontroldepartculas.La
concentracindemasadematerialparticuladoqueexisteenlascalderasAFBCalimentadasporcarbn
estpicamentede2a4vecesmayorqueladelascalderasdecarbnpulverizado.Enpromedio,las
partculasAFBCsondemenortamaoydeformasirregularesconunamayorreadesuperficieyde
porosidadrelativaalascenizasdecarbnpulverizadas.Elefectoesunamayorcadadepresin.
LacenizaAFBCesmsdifcilderecolectarenlosESPquelacenizadecarbnpulverizadoporquela
cenizaAFBCtieneunaresistividadelctricamayoryelusodelosmulticiclonesenelreciclamiento
inherentesalprocesoAFBC,tiendeareducirlasalidadelflujodevapordegasdeltamaodelas
partculas.
2.3.2 ControldeDixidodeSulfuro
SepuedetratarelcombustibledecarbnparareducirelSO2.Estoimplicaelusodeprocesosfsicos,
qumicosybiolgicosparalavarelcarbnantesdequemarlo.
TodaslasotrastecnologasparaelSO2sontecnologasdepostcombustin.Latcnicade
desulfurizacindegasesdecombustindelapostcombustin(FGD)puederemoverelSO2quese
197
formadurantelacombustinutilizandounagentealcalinoparaqueabsorbaelgasdecombustiny
produzcauncompuestodesodioocalcio.Estoscompuestosslidosdesulfuroseremuevenconun
equipodeflujohaciaabajo.LastecnologasFGDsecaracterizancomohmedas,semisecas,osecas
dependiendodelestadodelagentealdejarelbarcodeabsorcin.Estosprocesospuedenser
regenerados(cuandoelmaterialreactivopuedetratarseyusarsedenuevo)onoregenerados(eneste
casolosflujosderesiduossedeshidratanydescartan).
LosprocesosderegeneracinhmedaFGDsonatractivosporquetieneelpotencialderemovercon
eficaciamsdel95porcientodelsulfuro,tienenunadescargamnimadedesperdiciodeagua,y
producenunproductodesulfurocomerciable.Sinembargo,algunosdelosprocesosactualesdeno
regeneracinbasadosencalciopuedenproducirunproductodeyesocomerciable.
Enlaactualidadseutilizacomnmenteelsistemahmedo.Lossistemashmedosutilizanunagente
alcalinoyaqueelmedioabsorbenteSO2puedeserdiseadopararemovermsdel90porcientodelSO2
queingresa.Losdepuradoresdecal/piedracaliza,depuradoresdesodioydepuradoresalcalinosdobles
sonlossistemasFGDcomercialesprobados.
Laefectividaddeestosdispositivosdependenosolodeldiseodeldispositivodecontrolperotambin
envariablesdeoperacin.Lareduccindelmaterialparticuladodemsdel99porcientosepuede
lograrcondepuradoreshmedos,peroserecogecenizavolanteserecolectapormediodeESP
contracorrienteobolsasfiltroparaevitarlaerosionesdelequipodedesulfurizacinylaposible
interferenciaconlosprocesosdereaccinFGD.Adems,elvolumendecompuestoacuosode
depuracinsereduceconlaremocinseparadadelacenizavolanteyseprevienelacontaminacinde
losreactivosysubproductos.
Losprocesosdedepuradodecalypiedracalizautilizanuncompuestoacuosodexidodecalcioo
piedracalizaparaabsorberalSO2conundepuradorhmedo.Sepuedenalcanzareficienciasdecontrol
enexcesodel91porcientoconlacaly94porcientoconlapiedracalizaduranteperiodosextendidos.
Losprocesosdedepuracinconsodiogeneralmenteempleanunasolucindedepuracinhmedade
hidrxidodesodioocarbonodesodioparaabsorberelSO2delosgasesdecombustin.Porlosaltos
costosdelosreactivos,losdepuradoresdesodioselimitanafuentespequeasypuedenteneruna
eficienciadeeliminacindel96.2porciento.Elsistemaalcalinodobleutilizaunasolucinalcalinaclara
paralaeliminacindelSO2seguidodeunaetapaderegeneracinutilizandocalopiedracalizapara
recuperarelsodioalcalinoyproducirsulfatodecalcioyuncompuestoacuosodesulfato.Esposible
alcanzarunaeficienciade90a96porcientoenlaeliminacindelSO2.
2.3.3 ControlesDelxidoNitroso
LaalteracindelcombustibledefueloilparalareduccindeNOXincluyelamezcladeaguaconpetrleo
pesadousandoagentesdeemulsinparamejorarlaatomizacinydisminuirlastemperaturasde
combustin.Enpruebasdecontrol,unamezclade9porcientodeaguaenpetrleoNo.6,conun
agenteconbasedepetrleoredujoemisionesdeNOXenun36porciento,conunabaseBtuo41por
cientoconunabasedevolumen,comparadoconelmismocombustibleenformanoalterada.Parece
quelareduccinsedebeprincipalmentealaatomizacinmejoradaconunacorrespondientereduccin
deexcesodeairedecombustin,conunatemperaturamsbajadelallamaquecontribuyen
ligeramentealareduccin.Bajoalgunascondicionessepuedenreducirconsiderablementelas
emisionesdeNOX,CO,yPM.
198
2.3.3.1 ModificacionesdelaCombustin
Existentrestiposgenricosdecontroldeemisionesutilizadosenlasturbinasdegasnatural,Controles
hmedosutilizandovaporoinyeccindeaguaparareducirlastemperaturasdecombustinparael
controldelNOX,controlessecosutilizandoundiseoavanzadodecmaradecombustinparasuprimir
laformacindeNOXy/opromoverelagotamientodelCOyelcontrolcatalticodepostcombustinpara
reducirselectivamenteelNOXy/olaemisindeCOoxidadodelaturbina.
Lasmedidasdecontrolactualesparaeldieselestnprincipalmentedirigidasalalimitacindeemisiones
deNOXyCOyaquesonloscontaminantesprincipalesdeestosmotores.Desdeelpuntodevistadel
controldelNOX,ladistincinmsimportanteentrelosdiferentesmodelosytiposdemotores
reciprocantesesquesondecombustinricaopobre.Losmotoresdecombustinricatienenunrango
operacinconunarelacinaire/combustiblequeescasiestequiomtricaocombustiblericoen
estequeometricosycomoresultado,elgasqueescapatienepocoonadadeexcesodeoxgeno.Un
motordecombustinpobretieneunrangodeoperacinaire/combustiblequeesdecombustible
pobre;porlotanto,elescapedeestosmotoressecaracterizaporunnivelmediooaltodeO2.Latcnica
decontroldeNOXmscomnparalosmotoresdieselymotoresdecombustibledoble,seenfocaenla
modificacindelprocesodecombustin.Sinembargo,lareduccincatalticaselectiva(SCR)yla
reduccincatalticanoselectiva(NSCR)sontcnicasdepostcombustinqueannoseencuentranenel
mercado.LoscontrolesdelCOenpartehansidoadaptadosdefuentesmviles.
Otramodificacinalacombustinutilizadaconmotoresdieselincluyeelretrasodelasincronizacinde
lainyeccin(ITR),elpreencendidodelacaparadecombustin(PCC),relacinairecombustibley
reduccindelapotencia.Lainyeccindecombustibleenelcilindrodeunmotordecombustininterna
iniciaelprocesodecombustin.Elretrasodelainyeccindediesel,causaqueelprocesodecombustin
ocurradespusdelacargaelctrica,cuandoelpistnsemuevehaciaabajoyasaumentaelvolumende
lacmara.Alincrementarelvolumen,sebajanlatemperaturaylapresin,porlotanto,bajala
formacindeNOX.ElITRreduceelNOXentodoslosmotoresdiesel;sinembargo,laeficienciaes
especficaalcadamodelodemotor.LacantidaddereduccindelNOXconelITRdisminuyealaumentar
losnivelesdelretraso.
Elmejoramientodelospatronesdeturbulenciapromueveunamezclacompletadeaireycombustibley
puedenincluirelPCC.ElPCCesunaantecmaraqueenciendeunamezcladecombustiblericoquese
propagaalacmaraprincipaldecombustin.EstaaltavelocidaddesalidadelPCCresultaenunamezcla
mejoradayunacombustincompletadelamezcladecombustiblepobre/airequedisminuyela
temperaturadecombustin,reduciendoaslasemisionesdeNOX.
Sepuedecontrolarlaraznairecombustibleencadacilindroalcontrolarlacantidaddecombustible
queentraencadauno.Laraznairecombustiblemenorquelaestequiomtrica(combustiblerico),
ocurrebajociertascondicionesenquenohaysuficienteoxgenolocualcausaqueelNOXdisminuyapor
lamenorcantidaddeoxgenoymenorestemperaturas.Lareduccindepotenciaimplicalarestriccin
delaoperacindeproduccindepotenciadelmotoranivelesmsbajosdelonormalparauna
aplicacindada.Lareduccindepotenciareducelapresinylatemperaturadelcilindrodisminuyendo
aslastasasdeformacindeNOX.
ElcontroldelNOXdelascalderasalimentadasconpetrleocrudoopetrleoresidualesmuyimportante
enellogrodelosnivelesdeseadosdeNOXporquetpicamenterepresentadel60al80porcientodel
totaldeNOXformado.LaconversindenitrgenoaNOXdependealtamentedelarazn
aire/combustibleenlazonadecombustinyencontrasteconlaformacintrmicadelNOX,es
199
relativamenteintensivaenpequeascagasenlazonadetemperaturadecombustin.Engeneral,al
aumentarlamezcladecombustibleyaire,aumentalaconversindenitrgenoqueasuvezaumentael
NOXdelcombustible.Porlotanto,parareducirlaformacindeNOX,latcnicamscomnde
modificacindelacombustinesladedisminuirlosnivelesdeaireenlacombustinbajolacantidad
requeridaparacompletarlacombustin.Lafaltadeoxgenocreacondicionesdereduccinque,aldarle
suficientetiempoyaltastemperaturas,causaqueelnitrgenodelcombustiblevoltilseconviertaenN2
enlugardeNO.
LoscontrolesdecombustinsonelmtodomsampliamenteusadoparacontrolarlaformacindeNOX
entodotipodecalderas,estosincluyen:
Operacinanivelbajodeaire
Quemadoresfueradeservicio
Operacindequemadorparcial
Recirculacindegasesdecombustin
Airesobrequemadores
QuemadoresdebajoNOX
Requemadodegases
Operacinanivelbajodedeaireimplicalareduccindelairedecombustinasusnivelesmsbajossi
bienmanteniendolaoperacindelacalderaeficienteyambientalmentecompatible.Seinhibela
formacindeNOXdebidoalareduccindeoxgenoenlazonadecombustin.
Quemadoresfueradeservicioimplicalaretencindelflujodecombustibleparapermitirqueenparteo
entodoslosquemadoresdelapartesuperiorfluyaaireatravsdeellos.Estemtodosimulala
produccindeaire,ocondicionesdeairesobrefuego,limitalaformacindeNOXaldisminuirelnivelde
oxgenoenelreadequemadores.
Operacindequemadoresparcialesimplicaquemarmscombustiblericoenlosquemadoresinferiores
queenlosquemadoressuperiores.Estemtodoproporcionaunaformademontajedeaireylimitala
formacindeNOXallimitarlacantidaddeoxgenoenlazonadefuego.Estosmtodospuedencambiar
laoperacinnormaldelacalderaylaefectividaddependedelacalderaencuestin.Laimplementacin
deestastcnicaspuedereducirlaflexibilidadoperacional;sinembargo,puedenreducirelNOXenun10
a20porcientodelosnivelesproducidossinelcontrol.
Recirculacindegasdecombustinimplicalaextraccindeunaporcindelgasdecombustindela
seccineconomizadoraosalidadelcalorylareadmisindelmismodentrodelhornoatravsdeuna
tolvadehorno,unquemadorwindboxoambos.Elmtodoreducelaconcentracindeoxgenoenla
zonadecombustinypuedereducirelNOXenun40a50porcientoenalgunascalderas.
Airesobrequemadoresesunatcnicaenlacualunporcentajedelairedecombustintotalsedesvade
losquemadoresyseinyectaatravsdepuertossobreelnivelsuperiordelosquemadores.Elairesobre
losquemadoreslimitaelNOXpormediode:1)eliminacindelNOXtrmicoalextenderoretrasarel
procesodecombustinquedacomoresultadounacombustinmenosintensaymenorestemperaturas
dellama;2)eliminacindelaformacindelNOXdelcombustiblealreducirlaconcentracindeaireenla
zonadecombustindondesedesarrollanitrgenodelcombustiblevoltil.Latcnicadeairesobre
quemadoressepuedeaplicarenvariostiposdecalderasincluyendolastangencialesydefuegolateral,
200
turboycalderasfogoneroypuedereducirelNOXde20a30porcientodelosnivelesproducidossinel
control.
QuemadoresdebajoNOX,estoslimitanlaformacindeNOXalcontrolarlosperfilesdeestequiomtrica
ytemperaturadelprocesodecombustinencadazonadequemadores.Lascaractersticasdeeste
diseonicodebajoNOXpuedeproducir:1)unareduccindelniveldeoxgenoenlazonade
combustinparalimitarlaformacindelNOXdelcombustible,2)unareduccindelatemperaturade
combustinexternadelallama,queasuvezlimitaelNOXtrmico,y/o3)unareduccindeltiempode
residenciaatemperaturapicoquetambinlimitalaformacindelNOXdelcombustible.Los
quemadoresdebajoNOXseaplicanacalderastangencialesydefuegolateraldevariostamaos.Sehan
utilizadocomoreconversindelcontroldelNOXparacalderasexistentesypuedenproduciruna
reduccindeaproximadamente35a55porcientodelosnivelesproducidossinelcontrol.Tambin,se
puedenutilizarencalderasnuevasparacumplirconloslmitesNSPS.LosquemadoresdebajoNOXse
puedencombinarconlatcnicadeairesobrequemadoresparaalcanzarunamayorreduccindelNOX
(40a60porcientodelosnivelesproducidossinelcontrol).
RequemadodegasesesunamodificacindelhardwaredecombustinenelqueelNOXproducidoenla
zonaprincipaldecombustinsereduceenunasegundazonadecombustinaguasabajo.Estatcnica
incluyelaretencindehasta40porciento(encargamxima)delcalordeentradaalazonaprincipalde
combustinylaintroduccindelmismocalordeentradaenlapartesuperiordelosquemadorespara
crearunazonaderequemado.Elcombustiblerequemado(gasnatural,petrleoocarbnpulverizado)
seinyectaconaireogasdecombustinparacrearunazonadecombustiblericaquereduceelNOX
creadoenlazonaprincipaldecombustinyproducevapordenitrgenoyagua.Losgasesde
combustindelcombustiblericodelazonaderequemadosequemancompletamentealinyectaraire
defuegosobrelazonadeinyeccin.Elrequemadopuedeaplicarseamuchostiposdecalderasqueusan
carbncomocombustibleprincipal,incluyendocalderastangenciales,defuegolateralycalderas
ciclnicas.Sinembargo,laaplicacinylaefectividadsonespecficasdellugarporquecadacalderase
diseaoriginalmenteparalogarciertascondicionesdevaporycapacidadquepudealterarseconel
requemado.Laexperienciacomercialeslimitada;sinembargo,lareduccindelNOXesde50a60por
cientodelosnivelesproducidossinelcontrol.
2.3.3.2 ControlesdePostCombustin
Lareduccinselectivanocataltica(SNCR)esunatcnicadepostcombustinqueincluyelainyeccinde
amonio(NH3)oureaenzonasespecificasdetemperaturaenpartesuperiordelacalderaopasede
conveccin.ElNH3oureareaccionaconelNOXenelgasdecombustinyproducenitrgeno,CO2y
agua.LaefectividaddelSNCRdependedelastemperaturasalasqueseinyectanlosreactivos;lamezcla
delreactivoconelgasdecombustin;eltiempoderesidenciadelreactivodentrodelaventanade
temperaturanecesaria;larazndelreactivoyelNOX;yelcontenidodesulfurodelcombustibleque
puedecrearcompuestossulfricosquesedepositanenelequipoaguarabajo.Nohaymucha
experienciacomercialparabasarlaefectividadenunaampliagamadetiposdecalderas;sinembargo
lasreduccionesdelNOXquesehanlogradosondel25al40porciento.
ElSCResunaadicinalcontroldeNOXcolocadoenelflujodeescapedelmotoreincluyelainyeccinde
NH3enelgasdecombustin.ElNH3reaccionaconelNOXenlapresenciadeuncatalizadorqueproduce
aguaynitrgeno.ElreactordelSCRpuedecolocarseenvariasposicionesenelprocesoincluyendoantes
deldispositivocalentadordelaguayquecontrolalamaterialparticulada,oaguasabajohaciael
calentadordeaire,eldispositivoquecontrolalaspartculasyelsistemadedesulfurizacindelgasde
combustin.EldesempeodelSCRseinfluyepormediolatemperaturadelgasdecombustin,el
201
contenidodesulfurodelcombustible,laraznNH3/NOX,laconcentracindeNOXdeentrada,la
velocidaddeespacioylacondicindelcatalizador.SehalogradounareduccindelaemisindeNOXde
75a85porcientoatravsdelusodelSCRencalderasalimentadasconpetrleoenlosEE.UU.Apesar
dequelaaplicacindelSCRsehalimitadoenlosEE.UU.acalderasalimentadaconcarbn,seha
logrado,enalgunossistemaspiloto,unareduccindel75al86porciento.Enmotoresdediesel,la
efectividaddelSCRdependedelacalidaddelcombustibleyelciclodetrabajodelmotor(fluctuaciones
decarga).Loscontaminaresdelcombustiblepuedenenvenenaroenmascararlasuperficiecatalizadora
causandolareduccinoterminacindelaactividadcatalizadora.Lasfluctuacionesdecargapueden
causarvariacionesenlatemperaturadeescapeylaconcentracindelNOX,locualpuedecrear
problemasconlaefectividaddelsistemaSCR.
2.3.4 ControldelCO2
LasmedidasdemitigacindelCO2seenfocanentecnologasdecapturaydesecuestrodelcarbn.
LacapturadelcarbnpuedeincluirlaseparacindelCO2delasFuentesdeemisinenelpre
combustinoenlapostcombustin.LacapturadelCO2enlaprecombustinincluyeprocesosde
gasificacin,talescomolatecnologadelciclocombinadodegasificacinintegrada(IGCC),endondeel
carbnobiomasaseconvierteencomponentegaseosoalaplicarcalorporpresinenlapresenciadeun
flujo.LasplantasIGCCsepuedendiseardemaneraqueelCO2concentradoaunapresinaltasepuede
capturardelgassintetizadoqueemergedelreactordegasificacinantesdemezclarseconaireenla
turbinadecombustin.Enlaactualidad,lossistemasIGCCparecenserlaopcinmseconmicadelas
plantasnuevas,debidoaqueelCO2seencuentrapresenteaconcentracionesmuchomayoresenelgas
desntesisqueelgasdelapostcombustin.
LacapturadelCO2enlapostcombustinincluyeprocesosfsicosyqumicosparasepararelCO2delgas
decombustindeescape.Estossistemaspodranaplicarsealareconversindeplantasdeenergade
carbnobiomasa,ytambinaotrastecnologasdeproduccindeenergatrmica/combustin.Sin
embargo,estossistemassonunretoyactualmentecaros,porquelabajapresinyladilucindelas
concentracionesdelCO2exigenunaltovolumendegasquedebetratarse.Msan,lostrazosde
impurezascontenidosenelgasdecombustintiendenareducirlaefectividaddelprocesodeabsorcin
delCO2,ylacompresindelCO2capturadodelapresinatmosfricaapresindetubera,representa
unacargaparsita.Unaopcintecnolgica,lacombustindeoxigeno(oxycombustin),quemacarbn
enunambienteenriquecidoconoxgenoutilizandooxgenopurodiluidoconCO2recicladooagua.Este
procesoproduceunflujorelativamenteconcentradodeCO2quesecapturaalcondensarelaguaenel
flujodeescape.LaOxycombustinofrecevariosbeneficiospotencialesalasplantasdecarbny
biomasaexistentes.
Despusdehabercapturado/recolectadolasemisionesdeCO2,elCO2debesecuestrarse(inmovilizaro
remover),yaseageolgicamente(porejemplo,acuferossalinos)ovarecuperacindepetrleo
mejorado.EnlosEE.UU.seestnllevandoacaboinvestigacionesmuyimportantesparademostrarla
viabilidaddelsecuestrogeolgicoenacuferossalinosyparasuperarlasbarrerasdeimplementacin,
talescomolosproblemasdeseguridad,efectividad,responsabilidadyaceptacinpblica.
OtrotipopotencialdesecuestrodeCO2eslarecuperacindeCO2delpetrleomejorado,unatocologa
probadacomercialmentequesehausadoextensivamenteellosEstadoUnidosparaaumentarla
produccindepetrleoenpososdisminuidos.EnlatecnologadeCO2delpetrleomejorado,elCO2
comprimidoseinyectaenundepsitodepetrleocercanoalpozodeextraccin,forzandoelpetrleo
haciaelpozodeproduccin,unrendimientomayor.Seesperaunbeneficioeconmicosustancialenlos
202
EE.UU.conelplandedesarrollodevariasplantasIGCCparalaventadelCO2conlarecuperacinde
petrleomejorado.
2.4 Ruido
Sedebenaplicarnormasambientalesdeprevencinderuidoendondelosimpactospronosticadosde
unainstalacinodeunaoperacinexcedenlasnormasdenivelderuidoenlospuntosmssensiblesde
recepcin.Elmtodopreferidoparacontrolarelruidodefuentesestacionariaseslaimplementacinde
medidasdecontroldelruidoenlafuente.Losmtodosdeprevencinycontroldelasfuentesderuido
dependendelafuenteylaproximidadconlosreceptores.Lasopcionesdereduccinderuidoquese
debenconsiderarincluyen:
Laseleccindeequipoconbajosnivelesdepotenciaacstica
Instalacindesilenciadoresenlosventiladores
Instalacindesilenciadoresadecuadosenlosescapesdelequipoyloscomponentesde
compresin
Instalacindecierresacsticosparaelequipoqueproduceruidoradioactivo
Mejorarelrendimientoacsticodelosedificiosyaconstruidos,aplicaraislantedesonido
Instalacindebarrerasacsticassininterrupcionesyconunasuperficiecontinuaconuna
densidadde10kg/m2paraminimizarlatrasmisindesonidoatravsdelasparedesdela
centralelctrica,bahasdetransformadoruotrosrecintosdentrodeloscualessepuedeoperar
lafuentederuido
Enlaetapadediseodeunproyecto,losfabricantesdelosequiposdebenproveerespecificaciones
talescomoPerdidadeRendimientodeInsercinparasilenciadoresymofles,yPrdidade
RendimientodeTrasmisinpararecintosacsticosoparalaconstruccinmejoradadeedificios.Para
quelasbarrerasseanefectivasdebencolocarsecercadelafuenteodelreceptor.Lasmedidasde
controldelruidoincluyen:
Instalacinaislamientodevibracionesparaequipomecnico;
Limitarlashorasdeoperacinparapartesespecificasdelequipouoperaciones,especialmente
fuentesmvilesqueoperanenreasdondehaycomunidades;
Reubicacindelasfuentesderuidoenreasmenossensiblesparaaprovecharladistanciay
blindaje;
Establecerinstalacioneslejosdelascomunidades,
Aprovecharlatopografanaturalcomoamortiguadorderuidosaldisearlasinstalaciones;
Reducirlasrutasdetraficodelproyectoenlascomunidades;
Planificarlasrutasdetrficoareo,horarioyaltituddelasaeronaves(avionesyhelicpteros)
quevuelansobrelascomunidades;y
Desarrollarmecanismospararegistraryresponderalasquejas.
ElimpactodelruidonodebeexcederlosnivelespresentadosenlaTablaG5,oresultarenunaumento
mximoenlosnivelesdefondode3Adecibeliosponderados(dBA)enlaubicacinreceptorams
cercanaalsitio.LaslecturasdBsemidensegnlavariedaddefrecuencias.LaponderacinAeslaque
seutilizaconmsfrecuenciayparaaproximarlarespuestadefrecuenciadelsistemaauditivohumano.
Ponderalasfrecuenciasmenorescomomenosimportantesquelasfrecuenciasdesonidomedianasylas
msaltas.Losruidosaltamentemolestos,talescomoruidosdeunaaeronaveotrenesquepasanporel
rea,nodebenincluirsealestablecerlosnivelesderuidodefondo.
203
TablaG5:LineamientosdeNiveldeRuido
AmbienteEspecifico
Areaexternade
vivienda
Vivienda,interior
Dormitoriosinternos
Dormitoriosexternos
Aulasdecolegios,
escuelas,preescolar,
interior
Dormitorios
preescolares,interior
Patioderecreodela
escuela,exterior
Habitaciones
Hospitalarias,interno
Saloneshospitalarios
detratamiento,
interno
Areasindustriales,
comerciales,centros
comercialesyreas
detrfico,exteriore
interior
Parquesyreasde
preservacin
Notas:
LAmax3
fast
[dBA]
trastornoserio,daynoche
Trastornomoderado,daynoche
55
50
Tiempo
base
[horas]
16
16
Nosedistingueellenguajeytrastornomoderado,
daynoche
Trastornosdesueo,noche
Trastornosdesueo,conlaventanaabierta
(valoresexternos)
Inteligibilidaddelhabla,trastornosdeextraccin
deinformacin,comunicacindelmensaje
35
16
30
45
8
8
45
60
35
Durante
laclase
Trastornosdesueo
30
Horade
siesta
45
Molestia(fuenteexterna)
55
Durante
eljuego
Trastornodesueo,noche
Trastornodesueo,daytempranoenlanoche
30
30
8
16
40
Interferenciaconeldescansoylarecuperacin
Loms
bajo
posible
Discapacidadauditiva
70
24
Alteracindelatranquilidad
Efecto(s)CrticosalaSalud
LAeq1
[dBA]
110
Equivalenteanivelesdepresindesonidocontinuo.Normalmenteseexpresacomoeltotaldelaenergadel
sonidoduranteunperiododetiempodeterminado(T),proporcionandoaselpromediodeenergaenel
periodo.DichosnivelessebasanenlaintegracindeniveleAponderados.
2
Elperiododetiempo(T)paraelclculodeLAeq.
3
Nivelmximoderuido.
Lasreasexteriorestranquilasdebenpreservarseylarazndelaintrusindelruidoaruidonaturaldefondo
debemantenersebajo.
Fuente:Berglund,Birgitta,ThomasLindvall,yDietrichHSchwela.1999.Lineamientosparalosruidosenlacomunidad.
OrganizacinMundialdelaSalud,Washington.pg.65http://www.who.int/docstore/peh/noise/guidelines2.html
Especialistasentrenadosdebenserlosresponsablesdedisearymonitorearlosprogramasde
monitoreodelruido.Tpicamente,losperodosdemonitoreodebensersuficientesparaelanlisis
estadsticoypuedendurar48honras,debenutilizarsemonitoresconcapacidadderegistrarinformacin
demaneraconstanteeneseperiododetiempo,cadahora,oconmsfrecuencia,segnseaapropiado
(ocubrirdiferentesperiodosdetiempoenvariosdas,incluyendodasdesemanayfinesdesemana
laborales).Lostiposdendicesacsticosqueseregistrandependendeltipodesonidoquese
monitorea,segnloestableceunexperto.Losmonitoresdebenubicarsea1.5metrosdelasuperficie
delterrenoynomsde3metrosdelafuentequeseestmonitoreando.Elmonitoreodedesarrollarse
204
utilizandomedidoresdeniveles1o2querenantodoslasnormasapropiadasdelIEC.Atodasuperficie
reflectante(porejemplo,lapared).Engeneral,ellmitedelniveldelruidoserepresentaporelruidode
fondoodelambientequeseencontrarpresenteenausenciadelainstalacinofuentederuidobajo
investigacin.
2.5 CablesdeTransmisin
Unamaneradereducirlosimpactospotencialesdeunproyectodetransmisindeenergadurantela
fasedediseoesreenlazarotrasformarencircuitodoblelalneaexistenteencircuitodobleenlugarde
construirunalneanueva.Lasventajasambientalesdeldoblecircuitodelalneaexistenteson:
Pocaoningunacompensacinporderechodevaadicional,silanuevalneasepuedecolocar
enelcentrodelderechodevaexistente.
Lospatronesdeusodelatierrayasehanadaptadoalactualderechodeva.
Sepuedenreducirloscamposelctricosymagnticos(EMF)debidoaquelosnuevosdiseosde
laestructuracolocanlaslneasconductorasmscercaunadeotraresultandoenunmenorEMF.
Sinembargo,elmejoramientodelalneaexistentedecircuitoindividualacircuitodoblepuede
incrementarloscostosen130porcientooms,dependiendodelaopcindeestructuraytamaodela
lnea.Alusarlalneadetrasmisinexistenteelderechodevapuedenoserlamejoropcincuando:
Elderechodevaexistenteestubicadoenunaubicacinmala
Sehanconstruidozonasresidencialesalrededordelalneaexistente
Lademandadeelectricidadhacrecidoenotrasreas,porloqueelusodelderechodeva
existentereducelaeficienciadelasnuevaslneasyaumentaelcosto
Senecesitaunderechodevamsanchoporquelanuevalneaesmsgrandequelaexistente
Otromtodocomndemitigarlosimpactoseselcorredorcompartido.Elderechodevadelalneade
trasmisinsepuedecompartirconcallesurbanasyrurales,carreteras,lneasdeltrenolatuberadegas
natural.Generalmentesepromueveelcorredorcompartidoporqueminimizaelimpactodebidoa:
Reducelacantidaddederechodevaqueesnecesarioadquirir
Concentrausosdeterrenolinealyreduceelnmerodecorredoresnuevos
Seproduceunaumentoenelimpactoenlugardeunonuevo
UnmtodocomnparareducirelEMFeseldeacercarlaslneas.Estocausaqueloscamposcreados
porcadaunodelostresconductoresinterfieranunoconelotroyreducencampomagnticototal.Los
camposmagnticoscreadoporloscircuitosdoblessonmenoresquelosgeneradosporlaslneasde
circuitosencilloporqueloscamposmagnticosinteractanyproducenunmenorcampomagntico
total.Adems,lospostesdelcircuitodoblesonmsaltosdandocomoresultadounmenorcampo
magnticototalaniveldelatierra.
Laslneasdetrasmisinsubterrneassepuedenutilizarcomomedidaambientalenreasenquelas
lneasareascausanunimpactonodeseado.Esunaprcticacomnenlaszonasresidenciales,colocar
laslneasdebajovoltajedemanerasubterrnea.Sinembargo,elcolocarlaslneasdetrasmisindealto
voltajebajotierraesmenoscomnypuedecostardedosadiezvecesmsqueconstruirunalnea
area.Mientrasestaprcticapuedereducirelimpactoestticosyotrosimpactos,tambinpuede
aumentarotros.
Laslneasdetrasmisinsubterrneassonunaalternativarazonable:
205
EnreasurbanasendondelalneaareaNOsepuedeinstalarconlasdebidasautorizaciones
Cuandopermiteunarutamscortaqueconlalneaarea
Cuandoelimpactoestticoseraimportante
Laslneasdetrasmisinsubterrneaspuedentenerlassiguientesdesventajas:
Unaumentoenlaperturbacindelsuelo
Laremocincompletaderbolespequeosyarbustosalolargodelderechodevade
trasmisin
Aumentodecostosdeconstruccinyreparacin
Laslneassubterrneasllenasdeaceitepuedetenerfugas,produciendolacontaminacindel
terreno
Loscablessubterrneosdebenestarbienaisladosparaqueseansegurosyobtenganunflujodeenerga
significativo.Estoselograencapsulandolalneadealuminioocobreconunaislante.Esteaislantepuede
tenervariasformas;desdefluidos(elmscomnaceiteaislante)slidos(polmerodielctricono
conductor)hastagas(hexafluorurodeazufreSF6).Cadaunotieneventajasydesventajas.Unodelos
sistemasdeasilamientomscomneselFluidodeLlenadodeAltaPresin(HPFF),esunsistemade
trasmisinsubterrneaconvoltajesde69kVa345kV,quehaestadoenoperacincomercialpormsde
70aos.LossistemasdecablesHPFFconsistemasdevoltajenominalesdehasta765kVseencuentran
enelmercadoyhanpasadolaspruebasdecalificacindelargoplazo.
3 MONITOREOYSUPERVISION
Losplanesdemonitoreoparalosrecursosafectadossonnecesariosparaasegurarquelosmtodos
utilizadosylosresultadosobtenidossepuedenusarparaasegurarquesecumpleconloscriterios
establecidoporelplandeMedidasAmbientales.Elplandebedirigirseatodaslasfasesdelproyectode
generacindeengra,emplazamiento,construccin,operacin,cierreyrecuperacindelsitio.El
alcancedelmonitoreodependedelaubicacin,complejidaddeoperacinylaseriedaddelosimpactos
potenciales.Losresultadosdelosmonitoresdeterminarn:
Quefuncionanlasmedidasambientalessegnloespecificadoysepronosticanlosresultados,
provocandodeestemodolaliberacindelagarantafinancieradepartedelaautoridad
regulatoria.
Quelasmedidasambintalesnecesitanajustarseparaalcanzarlosobjetivosdeloscriterios.
Queesnecesarialaejecucin
Deestomodo,elplandemonitoreodebedisearseparacumplirconlossiguientesobjetivos:
Demostrarlaconformidadconelplanoplanesaprobadosparadeexploracin,operacionesy
reclamacinyotrasleyesambientalesnacionalesylocalesenrelacinconproblemas
potenciales.
Proporcionardeteccintempranadeproblemaspotenciales.
Proporcionarinformacindeapoyoparaladireccindeaccionescorrectivassegnsea
necesario,incluyendodespusquelaplantadeenergaolneadetrasmisinsehadecomisado.
Endondeseanecesario,elmonitoreodebeincluir:
Detallessobreeltipoylaubicacindelosdispositivosdemonitoreo.
Parmetrosyfrecuenciadelmuestreo.
206
Mtodosanalticosylmitesdedeteccin.
Procedimientosparalagarantadecalidadycontroldecalidad.
Procedimientosdereporte(aquin,conqufrecuencia,etc.).
Quinconducirypagarelmonitoreo.
Procedimientoaseguiraresultadosadversosdelmonitoreo.
Unadelasventajasdelprogramademonitoreoesladeteccintempranadeproblemaspotenciales.Por
ejemplo,unabuenamanerademitigarelimpactoenlacalidaddelagua,esdetectarlastendencias
sealadasporlasmuestrasytomaraccionescorrectivastempranasantesdequeocurraalgunaviolacin
alasnormasdedesempeo.Elplandemonitoreodebeestarestrechamenteligadoalplandemedidas
ambientales,deestemodosielmonitoreoindicaproblemas(Porejemplo,siseviolanlasnormasde
calidaddeaireyaguaosedetectaunaprximaviolacin),eldueo/operadorimplementarlos
procedimientoscorrectivos.Nodebeestablecersedemaneravaga(Porejemplo,lacompaatrabajar
juntoconelministeriopararesolverelproblemaestoesmuyvago).
Adems,elplandebeincluirlasnormasycriteriosquesedebencumplir.Estossonejemplosdeloque
podraincluirelprogramademonitoreo:
Calidaddelaire
Calidadycantidaddelaguadelasuperficieysubterrnea
Exitoenelrestablecimientodelavegetacin
Nivelesderuido
Impactosvisuales
LamortalidaddelavidaSilvestreyotrosimpactosalafauna
Podrannecesitarsegarantasfinancierasparaasegurarquelosfondosnecesariosseencontrarn
disponiblesparalaimplementacindelplandemonitoreoylamitigacindeproblemasquese
detectan,siloshay,ambosduranteydespusdelproyectodegeneracinytrasmisin.Porunperiodo
demuchosaos,esposiblequealgunosproblemasnoseanevidentes(porejemplo,lacontaminacin
subterrnea),asque,enalgunoscasos,elmonitoreodeberealizarseduranteladuracindelproyectoy
anhastadespusdesucierre.Elperododetiempoquesedebenmantenerlosfondospuedevariar
dependiendodeltipodeoperacinylasprediccionesmodelo.
4 GARANTIAFINANCIERA
Podrasernecesariaunagarantafinancieracomoparteintegraldelasmedidasenmarchademitigacin
ymonitoreo,ylosprocesosposterioresalcierre,paracubrirloscososdelcierreuoperacindeequipo
critico,sielmonitoreoyeltratamientosonlaresponsabilidadeldueoystenoseencuentra
disponibleparahacerlo.Yaqueestoscostossonlaresponsabilidaddeldueodelaplanta,estoscostos
noestnincluidosenelpresupuestodelasagenciasregulatoriasynodeberanestarlo.Adems,sison
necesariaslasactividadesdetratamientoy/omonitoreoposterioresalcierredelaplantadeenerga,
porunperiodolargodetiempo(dcadasoanperpetuidad),dedebeestablecerunfideicomisoalinicio
delproyectoparaasegurarquelosfondosestarndisponibles,entantoseanecesario,parala
realizacindeestetrabajo.Generalmenteserequieredeunagarantafinancieradeproyectostales
comooperacionesdeminasyaquelasmedidasambientalesalargoplazo,posterioresalcierreylas
incertidumbresfinancierasquevandelamanoconlamineradebidoalmercadodemineralesmetlicos
ynometlicos.Suaplicacinenlageneracinytrasmisindeenergadependerdelanaturalezadel
proyectoylasprcticasdelpas.
207
4.1 GarantasFinancierasparalasMedidasdeMitigacinyMonitoreoyla
Restauracin
Lasagenciasgubernamentalesnecesitangarantasfinancierasdisponiblesparaasegurarqueserealicen
lasmedidasambientalesenelsitio,siesnecesarialarestauracin.Sieldueodelproyectonoresponde
asucompromisodecumplirconlasmedidasambientalesyderestauracin,senecesitarnlosfondos
inmediatamenteparatraerauncontratistaexternoalproyectoparaqueopereymantengalas
instalacionesclave,talescomolasplantasdetratamientodeagua.Lasactividadesderestauraciny
posterioresalcierrerealizadasporuncontratistaexternotienenuncostomayorcomparadoconel
costoquetendransilasrealizaraeldueo,porqueelcontratistaoelgobiernomismotendranque
tenercostosdemovilizacinyotros,costosquelacompaanohubieratenidoquehacermientras
operabalaplanta.Porlotanto,elestimadodecosto,enelcualsebasalagaranta,sedebecalcularen
basealsupuestoqueuntercerorealizareltrabajo.Debesertambinexactoyactualizadlo.
Desafortunadamente,loserroresrealizadosenestosclculoshannecesitadomillonesdedlaresdelos
contribuyentesparasubsidiarelcierredeoperacionesdequiebra.
Losgobiernoshanutilizadounnmerodevehculosdefinanciamientoparacumplirconestos
requisitos.Estosvehculosgeneralmentetienedosformas:fianzasgarantizadasindependientementey
fianzasgarantizadasporcompaasgeneradorasdeenerga.Yaquelascompaasdeenergapuedeny
sevanalaquiebra,lasONGsylosgobiernosprefierenlasfianzasquesonindependientesdela
compaaqueoperaelproyecto,usualmenteenformadebonos,cartairrevocabledecrdito,deposito
enefectivooalgunacombinacindeestosinstrumentos.Ungobiernodebeevaluarelriesgoadicional
queplantaelapoyarseenunagarantafinancieragarantizadaporeloperadordeunaminayaquela
garantaesnecesariasilacompaasedeclaraenquiebra.
Elsectorfinancieronohadesarrolladorequisitoespecficosparaestetipodefianza,aunquelosbanco
arriesganperdidasdecapitalsignificativasencasodequeunacompaasedeclareenquiebramientras
mantieneprestamosimportantesconellos.Finalmente,seencuentraunacantidadimportantede
informacinparaelclculodelafianzafinancieraparacualquierproyecto.EnelVolumen2deestos
lineamientosseencuentrainformacinbsicasobreestetema.Debidoaproblemasquesehan
presentadoconlasgarantasfinancierasalgunosacadmicosyONGsestnpidiendomayorescrutiniode
partedelgobiernoyelpblico,algunosejemplossepresentanenlaTablaG6.
208
TablaG6:MedidasOperativasyRegulatoriasBaseparalaGarantaFinanciera
Medidas
Operativasy
Regulatorias
Descripcin
Evaluacin
Lasgarantasfinancierasdebenserevaluadasyactualizadasregularmentepor
laagenciadepermisos,ylosresultadosdelarevisindedebenhacerse
pblicos.Laindustriaenergticaylosgobiernosdeberantrabajardemanera
conjuntaconlasONGsparaimplementarprogramasconevaluacionesrealistas
yprocedimientosparaevaluarlasgarantasfinancieras.
Consciencia
Pblica
Elpblicodebetenerelderechodecomentarsobresielplandereclamaciny
cierreesadecuadoysobreelplandereclamacinalargoplazo,posterioral
cierre,lasuficienciadelagarantafinanciera,lasactividadesdeterminaciny
reclamacinantesdequeseliberelagarantafinanciera.
Garantas
Losinstrumentosdegarantafinancieradebensergarantizadosdeforma
independiente,debenserconfiablesyestardisponiblesenformalquida.Las
garantasdebenserevaluadasregularmenteporanalistasindependientes
utilizandomtodoscontablesaceptados.Nosedebenpermitirgarantas
personalesocorporativas.
Liberacin
Lasgarantasfinancierasnodebenliberarsehastaquesehayacompletadoel
desmantelamientoyelcierre,sehanmitigadotodoslosimpactosyquela
limpiamuestraefectividadporunperiododetiemposuficientelargoluegodel
cierredelproyecto.
Adoptadode:Miranda,Marta,DavidChambers,yCatherineCoumans.2005.MarcodeTrabajoparalaMinera
Responsable:UnaGuadeNormasenEvolucin.CentrodeCienciayParticipacinPblicayelFondoMundial
paralaVidaSilvestre,Washington.pg.xix
http://www.frameworkforresponsiblemining.org/pubs/Framework_20051018.pdf(enIngls)
http://www.frameworkforresponsiblemining.org/pubs/Framework_ES_20060601.pdf(enEspaol)
5 LENGUAJEDECOMPROMISODECUMPLIMIENTOAUDITABLE
UndocumentoEIAnodeberepetirlalistagenricademedidasambientalesenlassubsecciones
precedentes.Eltextosiguientedescribeelniveldedetallenecesarioparaqueunevaluadorseasegure
quelasmedidasambientalespropuestascumplensupropsito,quesonadecuadasparaabordar
problemasambientales,econmicosysocialessubyacentes.Losauditoresylasautoridadesquevelan
porelcumplimentonecesitanunlenguajeespecificoquecomprometalegadamente,paraasegurarque
secumplenlaobligacionesoparadeterminarsielproponentedelproyectoestacumpliendoconsus
responsabilidadesyobligaciones.
LaredaccinyeldetalleeneldocumentoEIAsevuelveanmscrtico,enlaausenciadeunpermiso
relacionadouotrosmediosadecuados,paraqueelgobiernopuedacreary/onegociar
independientementeunlenguajedecompromisoparalasmedidasambientalespropuestas.Porlo
209
tanto,esimportantealentenderlaextensinenlaqueunpasdependerdeldocumentoEIAmismo
parahacerquelosproponentesdelproyectosehaganresponsablesdelasmedidasambientales
propuestas.Estaseccinproporcionaejemplosdeltipodedetallequeunevaluadordebebuscaral
determinarsiellenguajedecompromisoessuficienteparaasegurarqueelproponentedesarrollelas
accionesprometidasyquesuadecuacinsepuededeterminareneltiempo.
Lasmedidasambientalespropuestasdebenserclarassobre:
Quien: Laparteresponsabledetomaraccindebedesignarseclaramente.
Estelproponentedelproyectodependiendodelacomunidadparatomarciertas
acciones?
DespusdelcierreQusucedercuandoelproponentedelproyectosehayaido?
Cuando:
Losproblemasdetiemposonmuyimportantes.Sinunmarcodetiempono
sucedernadayloquessucedapodranoseradecuado:
Porcuntotiempo,despusdequesecierrelaplantadeenerga,elproponente
delproyectomonitorearemisionesenlosafluentes?Xaosdespusdelcierre?
Hastaquesehayaprobadoquesoninsignificanteslasemisionesyafluentes?
Siseconsideranecesario,Cundosellevaracaboelrestablecimientodela
vegetacinylareclasificacin?
Cundosellevaracabolaaccincorrectivasielmonitoreoindicaqueexisteun
problema?sellevaracaboenunosdas?semanas?meses?tendrquecerrar
provisionalmentelaplantaoelsegmentodetrasmisin?quindecidirestos
detallesyculessonlassancionesporfaltadecumplimiento?
Que: Laefectividaddependerengranmedidadeloqueseestproponiendo:
Qunormasdedesempeoseutilizarnparainterpretarlosresultadosdel
monitoreo?
Quniveldetratamiento/controlseadquiriryseinstalar?
Qutecnologaseutilizar?sersuficienteparaprevenir,tratarocontrolarla
clasedecontaminantesoemisionesqueseencontrarnenelafluente?
Qutamaodeplantadetratamientodeaguasresidualesoplantadetratamiento
deaguapotableseconstruir,sersuficienteparaelflujoesperado?
Lasespeciesqueseestnutilizandopararestablecimientolavegetacinson
autctonas?
Como: Qucompromisoderecursosseharparaasegurarquelasmedidasserealizarnen
losnivelesindicados?
Qucompromisosfinancierosseharn?Quinstrumentofinancieroseusarpara
garantizardisponibilidaddelosfondosadecuadosparacumplirconlos
compromisos?Cmoseaumentarnlasgarantasfinancierasencasoquese
necesitenajustarduranteodespusdelasoperaciones?
Especificarloscompromisosenrelacinconladotacindepersonal,gestiny
supervisin.
Especificarelcompromisoconrelacinatodoelequipo.
Lassiguientessubseccionespresentanejemplosdellenguajedelasgarantasfinancieras,elmonitoreo
delacalidaddelagua,restauracinyrestablecimientodelavegetacinquepuedeserutilizadopara
210
asegurarqueellenguajedecompromisodeldocumentoEIAesconfiable,auditadleysepuedehacer
cumplir.
5.1 EjemplodelosLmitesdeEmisionesAtmosfricasProvenientesdeCombustibles
Fsiles
a.
Lossiguienteslmitesnumricosdeemisionessedebencumplircon:dixidodesulfuro,xido
nitroso,materialparticulado,monxidodecarbono,cidosulfrico,opacidad,mercurioy
contaminantesatmosfricospeligrosos.[HacerunaLISTAdecontaminantesysusLMITESenforma
deconcentracioneseneltiempoytotalesanualessegnseaapropiado.]
b. Eldesempeoactualdebesermedidoysedebenmantenerregistrosdiariamente.
MateriaparticuladaUTILIZANDOELMETODOxyz.Sepuedeencontrarasistenciaconlos
mtodosdepruebaenelsitioWebdelaEPAdelosEE.UU.en:http://www.epa.gov/xyz
DixidodeSulfuro.UTILIZANDOELMETODOxyz.Sedebeinstalaryoperarunsistemade
monitoreocontinuo(CEMS).
OxidodeNitrgeno(NOX).SedebeinstalarunsistemaCEMSeneltubodeescapedelacaldera.
DixidodeCarbono(CO).SedebeinstalarunCEMSeneltubodeescapedelacaldera.
Diluyentes(CO2oO2).SedebeinstalarunCEMSeneltubodeescapedelacaldera.
AcidoSulfrico(H2SO4).UTILIZANDOELMETODOdePrueba(Mtodo8),sepuedeencontraren
elsitioWebdelaEPAdelosEE.UU.opublicadoporelConsejonacionalparaelMejoramiento
delAguaylosRos,Inc.disponibleenhttp://www.ncasi.org.
Contenidodesulfuroenelcombustible.UTILIZANDOELMTODOSociedadAmericanapara
PruebasyMateriales(ASTM)MtodoD4239osepuedeusarlaversinrecienteenelsitioWeb
delaASTM.
Contenidocalricodelcombustible.UTILIZANDOELMETODOASTMMtodoD5865osepuede
usarlaversinmsrecienteenelsitioWebdelaASTM.
Emisionesvisibles.UTILIZANDOELMETODOxyz(SepuedeusarelEPAEE.UU.Mtodo9o22y
sepuedeencontrarenelsitioWebdelaEPAEE.UU.)
c. Sedeberealizarperidicamentelapruebadepiladespusdelosprocedimientosxyz,ysedeben
documentarlosresultadosparaverificareldesempeocompletoyexactodelsistemade
monitoreodeemisiones(CEM).
O
Sedebenhacerclculosdelasemisionesenbasealafuentedelcombustibleyvaloresde
rendimientoutilizandoelMTODOxyz.Comoalternativadelapruebadepila
[FRECUENCIA],[PILA?][CONTAMINANTES]?
d. Entodomomento,lainstalacinseroperadademaneraconsistenteconlasbuenasprcticaspara
llevaracaboprcticasdelimpiezacuidadosa,diseoapropiado,operacinymantenimiento;
e. Eldueouoperadorrealizarnotificacionesoportunasalasautoridadesenelcasodequesehayan
excedidoloslmitesdelasemisionesydocumentarlospasostomadosparaminimizarlas
emisionesyharlasreparacionesrpidamentedelequipoenmalestado,eneleventodequenose
pudoprevenirelfallosorpresivo,corto,nofrecuenteeinevitabledelcontroldelacontaminacin
atmosfricayelequipodemonitoreo,elequipodeprocedimientoounprocesoparaoperarde
maneranormaousual,yqueeleventonofueelresultadodeningunaactividadoeventoquepoda
prevenirseoevitarse,oplanificarsecomopartedeunpatrnrecurrenteindicativodeundiseo,
operacinomantenimientonoadecuados.
211
5.2 EjemplodeEnergaHidroelctrica
5.2.1 PrcticasdeConstruccin
a.
Losimpactosdelaconstruccinsemantendrnsobreunreamnimanecesariaparacompletarel
proyecto.
b. Seminimizardelamayormedidaposiblelaalteracinodisturbioalasriberasdelosrosyala
vegetacindelaribera.
c. Nodebeaplicarseherbicidaeneldesarrollodeestaaccin.Sepermitelaremocinmecnicade
vegetacinnodeseadaylasbasesdelasraces.Todalavegetacinexistentedentrode45metros
delaorilladelariberasedebemantenerenloposible.
d. Todalavegetacinexistentedentrode45metrosdelaorilladelbancodebeserretenidaala
extensinmsgrandeposible.
e. Callesdeaccesotemporales.
i. Laderasempinadas.Noconstruyacallestemporalesenladerasmedianasoladerasconuna
pronunciacindel30porciento.
ii. Crucestemporalesdearroyos.
f. Nopermitaequipoenelaguaquefluyeenlaporcindelcanaldelarroyoendondelaactividadde
lasmquinaspuedeliberarsedimentosroabajo,exceptoenlasreasdesignadasparaelcruce.
g. Minimizarelnmerodecrucestemporalesdearroyos.
h. DisearNuevoscrucestemporalesdearroyosselasiguientemanera:
i. Investigaryhacerunmapadelhbitatdedesovepotencialdentrode90metrosroabajode
uncrucepropuesto.
ii. Nocolocarcrucesdelosarroyosenposiblesreasdedesoveodentrode90metrosroarriba
dedichasreas,siexistelaposibilidaddeafectarlasreasdedesove.
iii. Eldiseodelcrucedebetomarencuentalosriesgosprevisibles(porejemplo,inundacionesla
subsecuentecargadefondoyescombros)paraprevenireldesbordeporeldesvodelflujodel
arroyofueradelcanalysobrelacalleencasodequefalleelcruce.
iv. Cuandoseaposible,losvehculosymaquinariacruzarlaszonasribereasdeamortiguacin
enngulorectoenrelacinconelcanalprincipal.
i. Restauracin.Cuandosehacompletadounproyecto,cerrartodasloscrucesycallesdeacceso
temporales,estabilizarlatierrarecuperarlavegetacindelsitio.Abandoneyrestaurelascalles
temporalesenreasinundadasalfinaldelperiododetrabajoenelagua.
j. Vehculos.Cuandodeuseequipopesado,elequiposeleccionadodebertenerelmenorefecto
adversosobreelambiente(porejemplo,tamaomnimo,equipodepresinalsuelomnima).
k. Preparacindelsitio.Conservarmaterialesnativosparalarehabilitacindelsitio.
i. Siesposible,dejarlosmaterialesnativosendondeseencontraron.
ii. Silosmaterialessemovieron,daaronodestruyeron,remplazarlosconunequivalente
funcionaldurantelarehabilitacindelsitio.
iii. Acumuletodalamaderadepiezasgrandes,vegetacinnativa,tierravegetalymateriales
nativosdelcanaldesplazadoporlaconstruccinparaserusadoenlarehabilitacindelsitio.
l. Aislamientodelreadetrabajoenelagua.Siexisteunacertezarazonabledepresenciadepesca
juvenilyadulta,osielreadetrabajoseencuentraamenosde300pesroarribadeunhbitatde
desovo,debeasilarsecompletamenteelreadetrabajodelflujoactivodelroutilizandobolsas
inflables,bolsasdearena,tablestacasomaterialessimilares.
m. Trabajoconlatierra.Completareltrabajoconlatierra(incluyendoperforacin,excavacin,
dragado,rellenadoycompactado)lomsprontoposible.
n. Excavacin.Elmaterialremovidodurantelaexcavacinsolamentesecolocarenlugaresendonde
nopodrentrarencontactoconrecursosacuticos.Entodoloposible,siemprequeseextraiga
212
o.
p.
tierravegetal,sedeberalmacenaryreusarenelsitio.Siseusaalcantarilladeentrada/salidade
escolleradeproteccin,debeserclase350metrosomayor,ylatierravegetalsecolocarsobrela
piedraysesembrarvegetacindearbreanativa.
Perforacinymuestreo.Siseusalaperforacin,taladrado,elevacinsedebenusarlassiguientes
condiciones.
i. Aislarlaactividaddeperforacinenlaszonasempantanadasdelcanaldelroutilizandouna
piladeacero,mangauotromtododeaislamientoparaprevenirquelosfluidosdela
perforacinentrenencontactoconelagua.
ii. SiesnecesarioperforaratravsdelacubiertadePuente,usemedidasdecontencinpara
prevenirquelosescombrosdelaperforacinentrenenelcanal.
iii. Siseutilizaperforacindireccional,eltaladro,elplomooelagujeroexpandirlazonade
mitigacindelcanalytodopantanoasociado.
iv. Latomademuestrasylarecuperacin/reciclajedelospozosdeperforacindireccional,ytodo
eldesperdicioodespojoasociado,deberaislarsecompletamentedelasaguasdela
superficie,hbitatsfueradelcanalypantanos.Todoslosfluidosdelaperforacinyeldespojos
sernrecuperadosyrecicladosodesechadosparaprevenirqueentrenencontactoconelflujo
delagua.
Estabilizacindelsitio.Estabilizartodaslasreasperturbadas,incluyendoelcierredecalles
temporales,luegodecualquiersuspensindeltrabajo,amenosquelaconstruccinsereanudeen
4das.
5.2.2 EmisionesdeFlujoyMonitoreo
5.2.2.1 CaudalesEcolgicosMnimosWhitmanCreek
a.
UncaudalecolgicomnimosedebeliberardelabasedelapresaWhitmanLake,haciaelbajo
WhitmanCreek,paralaproteccinymejoramientodelosrecursosdepecesyvidasilvestre,
vegetacinriberea,recursosestticosycalidaddelagua,deconformidadconelsiguiente
calendario,ysegnsemidaenelmedidordecaudalrequeridoabajo:
Noviembre16Abril30:
Mayo1Septiembre15:
Septiembre16Noviembre15:
b.
0.17metroscbicosporsegundo(m3/s)
0.23m3/s
0.31m3/s
Estoscaudalesecolgicosmnimospuedenmodificarseenformatemporalsiesnecesariodebidoa
emergenciadeoperacindelsolicitante,yporperiodoscortosprevioacuerdoentreelsolicitantey
la[agenciaapropiada].Sisemodificanloscaudales,elsolicitantedebernotificara[lasagencias
apropiadas]dentrodelas12horassiguientesdedichoincidente.Sehacenotarqueesteejemploes
parauncasoespecficodeunpas.
5.2.2.2 FlujosdeMantenimientoCanaldeDerivacinWhitmanCreek
a.
b.
Unflujodemantenimientodecanales(parareducirlaacumulacindesedimentoymantenerlas
caractersticasfsicasdelcanaldeflujo)de4.25m3/sseliberarseanualmentedelapresade
WhitmanLakehaciaelbajoWhitmanCreek,segnsemidaenelmedidordelbajoWhitmanCreek
requeridoabajo.Esteflujodemantenimientodelcanaldeberliberarseenunsoloda(24horas
continuas)cadaaoentreel1dejuniohastael15deagosto.
Elflujodemantenimientodelcanalsepudemodificartemporalmentesiesnecesariodebidoauna
operacindeemergenciafueradelcontroldelsolicitante,previoacuerdoentreelsolicitanteyla
213
[agenciaapropiada].Sisemodificanloscaudales,elsolicitantedebernotificara[lasagencias
apropiadas]dentrodelas12horassiguientesdedichoincidente.
5.2.2.3 IndicadordeCaudaldeWhitmanCreek,MonitoreodeFlujoyRegistro
a.
b.
c.
SedebeinstalarunindicadordelcaudalenelbajoWhitmanCreekroabajodelpuntode
lanzamientomnimodeflujodecaudalecolgico,aproximadamente210metrosrodebajodela
presaWhitman.Elindicadordebeconstruirsedemaneraquedocumenteelcumplimientomnimo
decaudalecolgicoenelWhitmanCreek.Elsolicitanteserresponsabledelmantenimientoy
operacindelindicador.Todoslosdatossernregistradoraunafrecuencianomayordeintervalos
de15minutosypresentadoa[entidadapropiada]amstardarel1deabrildecadaao,
documentandoelaoaguaanterior.Seproporcionarncopiasdelainformacinsegnsesolicite.
AntesdeinstalarelindicadordecaudaldeWhitmanCreek,elsolicitantedeberconsultarcon
[agenciasapropiadas]sobreelequipoadecuado,ubicacinytiempodelainstalacin.Elsolicitante
deberesperarporunmnimode30dasparaquelasagenciascomentenyparaquehagan
recomendacionesantesdeinstalarelindicadordecaudal.
Alhabercompletadolainstalacin,elsolicitantedeberpresentarunreportea[agencias
apropiadas]detallandolainstalacindelindicadordecaudal.Elsolicitantedeberincluirconel
reporte,lasrelacionesetapa/descargadelindicador;documentacindeconsulta,incluyendocopias
decomentariosyrecomendacionessobreelequipoapropiado,ubicacinytiempodelainstalacin
luegodelaconsultaconlasagencias;yespecificardescripcionesdelamaneraenquese
acomodaronloscomentarios.Sielsolicitantenoaplicalasrecomendaciones,elreportedeber
incluirlasrazonesdelsolicitante,basadaseninformacinespecficadelproyecto.
5.2.3 GestindeEspeciesenPeligrodeExtincin
Paraprotegerdelosdisturbiosalasespeciesdeavesenpeligrodeextincin,elproyectodeber
desarrollarconstruccionesymantenimientodeacuerdoconelsiguientecalendario:
5.2.3.1 Construccin
a.
b.
c.
Del1deeneroal28defebreroSepermitelaoperacindeequipopesadoentrelas10:00AMa
las4:00PM.Losvehculosligerosdepasajerospuedeningresarelreayelpersonalpuederealizar
actividadesqueseconsiderandebajopotencialdedisturbio(porejemplo,cableado,programar
computadoras,ytrabajodeacabadodeinteriores)entrelas8:00AMylas5:00PM.
1demarzoal31deagostoSeprohbenlasexplosiones/perforacionesenlaplanta.Sepermitela
operacindeequipopesadosolamenteentrelas10:00AMylas4:00PM.Losvehculoslivianosde
pasajerospuedeningresaralreayelpersonalpuederealizaractividadesqueseconsiderande
bajopotencialdedisturbio(porejemplo,cableado,programarcomputadoras,ytrabajodeacabado
deinteriores)entrelas8:00AMylas5:00PM.
Eltrabajodelcaudalecolgicoserealizaraduranteelotooparaevitarlaperturbacinalabasede
presadurantelatemporadadeanidacin.
5.2.3.2 Operacin
a.
Conlaexcepcindecasosdeemergenciasrelacionadasconlaseguridad,todomantenimientoo
reparacinquerequieradeexplosionesoequipodeperforacionesdebernprogramarsedel1de
septiembreal28defebreroparaevitarlasensibleestacindeanidacin.Elmantenimientoy
reparacionesquerequierendelusodeequipopesadoserealizarndel1demarzoal31deagostoy
serlimitadoalhorariode10:00AMa4:00PM.
214
5.3 EjemplodeLneadeTransmisin
5.3.1 Alineacin/UbicacindelDerechodeVa
a. Loscorredoresdetrasmisindebernubicarsedetalmaneraquepermitalareconstruccin(trabajo
deconductosyreconstruccin)delaslneasdetrasmisinexistentesdemaneraconsistenteconlos
principiosdelaingenieradesonidoyconfiabilidaddelsistema.
b. Lasnuevaslneasdetrasmisindeberncolocarseparalelamenteconlasexistentesenlamedidade
loprcticoyenlamedidaquedichasaccionesnoviolenlosprincipiosdelaingenieradesonidoo
loscriteriosdefiabilidaddelsistema.
c. Elalineamientodelatrasmisinyestructurasasociadassedeberncolocarconelpropsitode
evitarcaractersticassensitivas,talescomolasreasdelasriberas,elcursodelagua,sitiosde
recursosculturalesyotrosrecursossensitivos.
d. Elalineamientodenuevascarreterasdeaccesosedeberdisearconelpropsitodeminimizarel
impactogeneral,incluyendoperturbacindelsueloeimpactosvisuales.Lascarreterasdeacceso
debernseguirelcontornodelterrenoenlamedidadeloposibleynonecesariamentesernrectas
deacuerdoconelderechodevaendondelascaractersticasescarpadaspudieranresultarenuna
erosinmayorpotencial.
e. Enlamedidadeloposible,lasinterconexionessedeberndesarrollarenlassubestaciones
existentesparaevitarelimpactodereasnuevas.
f. Enloposible,lasnuevasvasdeaccesosedebernubicarporlomenosa30metrosdelosros,
estanques,lagosyembalses.
g. Enlamedidadeloposibleseevitarnloscrucesdeagua.
h. Sedebernextenderlasreasestrechaspropensasalasinundaciones.
5.3.2 PrcticadeConstruccin
a.
b.
c.
d.
Elsolicitantedeberconsultarconestaautoridaddepermisosenrelacinconelprotocoloparala
realizacindelainspeccinpreviaalaconstruccinparaidentificarrecursosdeintersbiolgico,
culturalyotros.Luegoserealizarlainspeccinenconsultaconlaautoridadqueemitelos
permisosparaestablecerzonasbuffer,ventanasdetiempoparalaconstruccin,reubicacinde
animalesyotrasmedidasapropiadas.
Enloposible,lasactividadescomolacolocacindepostes,callesdeaccesoyotrasqueactividades
queperturbanelsuelo,secolocarnconelpropsitodeevitarimpactodirectoconrecursos
culturales.Unarquelogoprofesionalindependientedeberasistiralpersonalencargadodela
colocacindepostesparaevitarelimpactoenlossitiosarqueolgicosehistricos.Enloscasosen
quenoesposibleevitarestossitios,sedesarrollarunPlandeTratamientoydeRecuperacinde
Informacinenconsultaconestaautoridadencargadadepermisosylastribusafectadas.Los
gruposnativos,tribusycomunidadesdebernserconsultadasparadeterminarsiexisteuna
maneraefectivayprcticademanejarelimpactoenlaspropiedadesculturalestradicionalesylos
sitiosarqueolgicos.
Sedebernrestringirtodoslosmovimientosdevehculosdeconstruccinalderechodeva,
accesosdesignados,accesosadquiridosporelcontratista,ocarreteraspblicas.Selimitarla
ampliacinomejoradecallesdeaccesoexistentesalmnimonecesarioparaimplementarla
alternativaseleccionada.Enloposiblesemantendralmnimolaconstruccindenuevas
carreteras.
Lasconstruccionesdebenlimitarsealasreasdeconstruccindepostes,reasdemontaje,reas
deentrega,yaccesodescritasenelEIA,ylaactividaddeberestringirseyconfinarsedentrodeesas
reas.Elsolicitantedeberdesarrollarelsistemadeidentificacinconbanderasdecoloreso
marcadoresdereaenestudioparaidentificarlasreasrestringidastalescomozonasdevida
215
silvestre,sitiosarqueolgicosoloslmitesdelderechodeva.Elsolicitantedebeorganizar
seminariosdepreconstruccinobligatoriosysesionesdeentrenamientoparaqueelpersonalde
campoconozcaesasprovisiones.Noseaplicarpinturasniagentesdecolorantesalasrocaso
vegetacinparaindicarloslmitesdeestudiooactividaddeconstruccin.
e. Previoalaconstruccin,todoelpersonaldelaconstruccinyoperadoresdeequipopesadosern
informadossobrelaproteccincultural,paleontolgicayotrosrecursossensitivos.
f. Durantelaconstruccin,sisedescubrenrecursosculturalesopaleontolgicos,sedebedetenerel
trabajoenunradiode50piesdelreadeldescubrimiento.Todoartefacto,restosofsiles
descubiertosnodebenserperturbadosyelsolicitantedebernotificarinmediatamentesobreel
descubrimientoalaautoridadencargadadelpermiso.
g. Enlasreasdeconstruccinendondenoserequieredecontorneado,hastadondeseaposible,la
vegetacindebedejarseensulugarysedebemantenerelcontornooriginalparaevitardao
excesivoalasracesypermitirelrebrote.
h. Elequipodeconstruccinovehculosquepresentanemisionesexcesivasdegasesdeescape
debidoaproblemasdeajustedelmotor,uotrascondicionesdeoperacinineficientes,nodeben
operarsehastaquesehayanrealizadolasreparacionesoajustesdelcaso.
i. Nodebepermitirselaquemaoentierrodematerialesdedesperdicioenelderechodevaoreas
deconstruccindelaplanta.Sedebedisponerdetodoslosmaterialesdedesperdicioenlos
vertederos.Losrbolesylosresiduosdearranquepuedenenterrarseenelsitiodelaplantaoenel
derechodevaconlaaprobacindeldueodelterreno.
j. Enlasreasdeconstruccin(porejemplo,patiosdeconstruccin,sitiosdelastorres,calleramal
quepartedelascarreterasexistentes)endondeesimportantelaalteracindelsuelooendonde
serequierecontorneado,elsolicitantedeberconsultarconeldueooestaautoridadresponsable
depermisosparadeterminarlosrequerimientosespecficosderestauracin.Losmtodosde
restauracinnormalmenteconsistenelretornarlasreasperturbadasasucontornonaturalose
mezclanconlasformacionesterrestresadyacentes,resembrar(siesnecesario),instalardrenajes
cruzadosparaelcontroldelaerosin,lacolocarbarrasdeaguaenlacarreteraorellenodezanjas.
Estasinstanciassernrevisadasdeacuerdoconcadacasoenconjuntoconlaautoridad
responsabledepermisosyeldueo,segnseaapropiado,paralimitarelaccesoalreayla
perturbacinvisual.
k. Ellavadodeequipo,elalmacenamientodeproductosdepetrleo,lubricantes,solventesy
materialespeligrosos,sitiosdeestructuras,yotrasreasperturbadas,sernubicadasporlomenos
a30metros,enloposible,deros,arroyos(incluyendoarroyosestacionarios),estanques,lagosy
embalses.Estoincluyevehculosdeconstruccinyequipopesadocuandoseparqueanporlonoche
oporunperiododetiempomslargo.
l. Silosbancosdecrucesdecausesefmerossonlosuficientementealtosyempinadosque
eliminarlosparahaceruncruceprovocaramuchodisturbio,seinstalarnalcantarillasconlas
mismasmedidasquelasalcantarillasparaloscausespermanentes.
m. Elsolicitanteempelarnprcticasqueprevenganlaintroduccinypropagacindeespecies
invasivas(Porejemplo,apartandoelequipodeconstruccin).
n. Ellimpiadoprevioalaconstruccindecallesdeaccesoselimitarsolamentealataladelosrboles
necesariosparapermitirelpasodelequipo.Todomaterialvegetalqueresultededelaoperacin
delimpiezaseastillarenelsitiooseapilarenelderechodepasodeacuerdoconlasolicituddel
terrateniente,segnseaapropiado.
o. Losarbustosnativosquenointerferirnconlaoperacinseguradelalneadetrasmisinse
permitirqueserestablezcanenelderechodepaso.
p. ElsolicitantedesarrollarunPlandeProteccinAviar(APP)paraminimizarelimpactosobrelas
avesqueanidan,ascomominimizarlaelectrocucinycoalicindelasespeciesdeavesmigratorias
216
yresidentes.ElAPPdebeincluirprovisionesparaobtenerladistanciaadecuadaentreconductores
yladistanciaentreconductoresysuperficiesdetierra.Deberidentificarlosmarcosdetiempode
laconstruccinyelmantenimientorutinarioparaevitarelperiododeanidacindelacradeaves.
Adems,debeincluirmtodosdeminimizarlascoalicionesduranteelenrutamientodelaslneas,
ascomomtodosdeminimizarcolisionesdeavesdespusdelaconstruccin.ElAPPseguirlos
lineamientosdescritosenelsitioWeb<www.aplic.org>.Elsolicitante,encoordinacinconla
autoridadqueemitelospermisosyluegoderevisarlosalineamientosfinalesdelaruta,deber
determinarellugarytipodedispositivosdemarcadodelneas(porejemplo,dispositivosde
visibilidadmejorada)queesnecesarioutilizar.
5.3.3 InquietudesdelosTerratenientes/ResidentesdelTerreno
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
Ademsdelasmedidasdealineamiento/derechodepasodescritasanteriormente,sedeber
alinearlaubicacinespecficadelderechodepasoyenloposibleevitaroreducirelimpactosobre
losresidentesyhabitantesdelaszonasvecinas.
Elsolicitantedeberreunirseconelterrateniente,ylosterratenientesquetienetierrasquelindan
conlaRutadelCorredor,yotraspartesinteresadasconelobjetodedesarrollarunplanespecfico
paralaubicacindelospostesparamitigarelimpactoambientalyvisualdelaslneasdetrasmisin
delProyectodentrodelaRutadelCorredor.Elsolicitantesereunirconcadaterratenienteyun
representantedeestaautoridadencargadadepermisosparadiscutirlosimpactosacadaunade
laspropiedades,incluyendotodainquietudquecadaterratenienteenparticularpuedatener,antes
definalizarelalineamientodelalneadetrasmisinylaubicacindelascallesdeacceso.Durante
dichadiscusin,esposiblequelaautoridaddelospermisospropongaqueseubiquelalneade
trasmisinocalledeaccesofueradellmitedelcorredorenestudio,0.25mi(0.40km)deancho,
queseanalizaenelEIA.
Elderechodepasosedebercomprarpormediodenegociacionesconcadaunodelos
terratenientesafectadosporelProyectopropuesto.Elpagoseharporelvalortotalincluyendo
daosacultivosuotrodaoalapropiedaddurantelaconstruccinomantenimiento.
Loscercosyportonesserepararnorepondrnasucondicinoriginalantesdelaperturbacin
causadaporelproyecto,segncomolorequieraelterratenienteolaautoridadqueemitelos
permisos,siesquesehandaadoodestruidoporlasactividadesdeconstruccin.Seinstalarn
portonesprovisionalessolamenteconelpermisodelterratenienteolaautoridadqueemitelos
permisos.
Elsolicitantedeberresponderayresolverquejasindividualesdebidoalainterferenciadelalnea
detrasmisinsobredeequipodecomunicacinelectrnicacomoradio,televisinyotros.
Alasatisfaccindelaspartes,elsolicitantedeberresponderayeliminartodoproblemade
corrientesinducidasovoltajesenobjetosconductoresquecompartenelderechodepaso.
Lasinstalacionesdeabrevaderosyotrasinstalacionesrelacionadasconlaganaderaserepararno
repondrn,asuestadoprevioaldisturbio,sisedaandebidoalasactividadesdeconstruccin.
Lavegetacinserepondrdeacuerdoalosolicitadoporelterrateniente.Setomarcuidadode
preservarelpaisajenaturalylavegetacin.Lasactividadesdeconstruccinsellevarnacabocon
elobjetodeprevenir,enloposible,cualquierdestruccininnecesaria,escariadoodesfiguracinde
losalrededoresnaturales,vegetacin,rbolesyarbustosnativosenlavecindaddeltrabajo.
Cuandoelclimaylascondicionesdelsuelolopermitan,todaslasracesquesondainasparala
agriculturaymovimientodeequipo,seeliminarnosecompensaralterrateniente.Dichasraces
sernniveladas,llenadasyclasificadasoeliminadasdemaneraaprobada.Lasraces,escaras,y
tierracompactadaporlasactividadesdeconstruccinenpradosdesiega,camposagrcolas,pastos
ytierrascultivadasserepondrnmedianteaflojado,escarificacin,desgarradoycortadouotro
mtodoapropiado.Hastadondeseaposible,eldaoalaszanjas,drenajedebaldosas,callesu
217
j.
k.
otrascaractersticasdelatierrasecorregirn.Loscontornosdelterrenoylasinstalacionesse
restaurarnasucondicinoriginal.
Paraevitarcondicionesdemolestiadebidoalruidodeconstruccin,todoslosmotoresde
combustininternautilizadosenconexinconlaactividaddelaconstruccinsernequipadoscon
unescapeyparachispasaprobado.
Sedeberndisearlaslneasdetrasmisinparaminimizarelruidoyotrosefectosdelos
conductoresenergizados.Segnseanecesario,setratarnlosproblemasrelacionadosconlos
ruidosaudiblesyloscamposmagnticosyelctricosdurantelaconstruccinyoperacindel
Proyectopropuesto,casoporcaso,enconsultaconlosterratenientesafectadosyestaautoridad.
218
H.PLANDEGESTIONAMBIENTAL
H. PLANDEGESTIONAMBIENTAL
UnPlandeGestinAmbiental(EMP)sirveparacombinarelementosdelagestinambientalquesehan
incluidoeneldiseodelproyectodeproduccindeenergaotrasmisinyseidentificancomomedidas
demitigacinymonitoreo.ElProgramaoPlandeGestinAmbiental(EMP)consistedeunaseriede
componentesoplanesrequeridos,yaseacomounaparteobligatoriadelaEvaluacindelImpacto
Ambiental(EIA),ocomounanexoodocumentoseparado.ComosepresentaenlaTablaH1,unEMP
incluye:planesparalagestindelagua,remocindevegetacin,preparacindelsitio,construccin,
planesdemedidasparaelmonitoreoymitigacin,yotroscomponentes.Estosnosonnecesariamente
planesseparados.Loimportanteesquelapropuestadelproyectotengaunpaquetedeaccionesque
realizarparaimplementarelementoscrticosdeldiseodelproyecto,mitigacinymonitoreopara
proporcionarproteccindelambienteyelbienestarsocialeconmicoculturalqueeranlabasedela
propuestadedichoproyectoyelEIA.
Atravsdeestoslineamientos,sepresentanenfoquesdeapoyoalosevaluadoresdelosplanes,para
queseasegurenqueestosplanescumplenconobjetivosdelosprocesosdelaEvaluacindelImpacto
Ambientalengeneral.LaTablaH1presentaaportacionesymedidasquedeberanconsiderarseal
evaluarestosplanes.Loscomponentesbsicospresentadosenestatablasedebenconsideraral
desarrollarcomponentesdegestinambientalparavariostiposdegeneracindeenergayproyectos
detrasmisin,porsupuestoajustadosalosrequerimientosespecficosdecadapasyloquepueda
necesitarseparamanejarimpactosadversosenunasituacinespecfica.
Adems,unEMPdeberaincluirplanesdecontingenciaparareducirelriesgoyresponderaamenazas
dedesastresnaturalesyaccidentes.Elplandeprevencinycontroldederramesdescritoenelcuadro
siguienteesunodedichosplanes.
TablaH1:ComponentesdeunPlandeGestinAmbiental:ProgramayElementosdelPlan
PLAN
GESTIONDEAGUA
General
UsoyReciclajedel
Agua
DesviacindeAguas
Residualesy
Consolidacinen
Arroyos
APORTACIONES
Describirlasmedidasqueseimplementarnparalagestindelagua.
Identificaryevaluarlamaneradedesviarlaescorrentanaturaldel
sitiodelaplantaocorredordetrasmisinparaprevenir
contaminantesenelagua.
Describamtodosausarparaminimizarelvolumendeaguafresca
queseusaparalimpiadodelcombustible,limpiadodeespejosyel
sistemadeenfriamientoyparamaximizarelaguareciclada.
Describaloquesedebeevitaryminimizarenrelacinconelusode
qumicosquerequierentratamientoprevioaladescargaalos
afluentes.
Definalamaneradeconsolidareltratamientodetodaslasfuentesde
aguasresiduales.
Describalametodologaausartalescomozanjasodiquespara
desviarlosarroyoslimpiosydrenajederesiduoslejosdelasreasde
posiblecontaminacinyubiqueestoslugaresenmapas.
Definayubiqueenmapaslospuntosdedescargasdeafluentesysu
relacinconlasreasambientalessensitivas.
219
PLAN
CalidaddelAgua
Monitoreo
ErosinControlde
Sedimentos
AguasResiduales
APORTACIONES
Muestrelaszanjasylasinhalacionescontenedorasdeaguatpicas
diseadasparalasescorrentasextremas(100aooeventos
mximosdeescorrentasprobables).
Pronostiquelaescorrentadelascarreteras,reasdeescasezde
combustibleysuelodecubiertaimpermeable.
Presentareltiempoylascondicionesdurantelascualesseesperaque
sepresentelaescorrenta.
Determineotroscomponentesdainosdepotencialesescorrenta,
incluyendoelprocesamientodequmicos,alguicidas,aceitesygrasas.
Proporcioneeldiseodeunprogramademonitoreodeagua
indicandolasubicacionesenmapasdelsitiodepotencialesestaciones
demuestreodeaguayfiltracionesenlasinstalacionesdelaplantade
energa.
DesarrolleunPlandeMuestreoyAnlisisparaelmuestreodeagua,
protocolosdemuestreo,manejoyanlisis(cuandolosanlisisson
hechosporlaboratoriosexternos,eldueo/operadorosusconsultores
debernrecibircopiasdelosprotocolosutilizados).
Desarrolleunabasededatosqueestactualizasegnsedesarrollael
muestreoincluyendodatoshidroclimatolgicas,incluyendoperono
limitadaa,nivelesdelluvia,temperaturadelaire,radiacinsolar,
humedadrelativa,direccindelviento,velocidad,evaporacin,niveles
deaguaenlospozos,flujodearroyosycalidaddeagua.
Proporcioneunametodologaparacalibrarlosmodeloshidrolgicos
queseusaronenlaplanificacindelsistemadegestindeagua.
Determineelpotencialdeerosinenelsitioeidentifiquelasmasasde
aguaenriesgo.
Desarrolleunplanderecontorneadoparareducirlasensibilidadala
erosindelsuelo.
Definaunprogramaderestablecimientodelavegetaciny
mantenimientodezonasbufferadyacentesaloscuerposacuferos
paraelcontroldelaerosin.
Desarrolleunplanparadesviareldrenajedelsitiolejosdelasreas
despejadas,clasificadaoescavadas.
Definacomolaformaenquelasinstalacionesylascallesusarny
mantendrnbarrerasdesedimentosotrampasdesedimentospara
prevenirocontrolarlasedimentacin;redirigirlaescorrentaparaque
nolleguealasreasdeposibleerosinhaciaunestanquede
sedimentacinantesdedescargarenelambiente.
Presenteunprogramademonitoreoymantenimientoparaasegurar
quelalasmedidasdecontroldelaerosinyelsedimentoson
efectivas.
Desarrolleunplandetratamientodeaguasresidualesbasadoen:
Elplandegestindeagua.
Losresultadosdelasprediccionesdelacalidaddelasaguasresiduales.
Losrequerimientosregulatoriosrelevantesparalacalidaddelos
220
RECURSOSBIOLOGICOS
PLAN
APORTACIONES
afluentes.
Indicadoresdedesempeoambientalrelevantes,incluyendotodo
objetivodecalidaddeagua.
AguasResiduales
Desarrolleunplandealcantarilladoodetratamientodomsticode
Domsticasy
aguasresidualesconelobjetivodeprevenirlacontaminacindelagua
Alcantarillado
delasuperficieysubterrnea,incluyendoelabastecimientodeagua
potableyasegresequecumplanconlasnormasregulatorias
aplicables.Sedebedisponerdemaneraaceptabledelsedimento
fangosoprovenientedeltratamientodelasalcantarillasolasaguas
residualesdomsticas.
Definaunprogramadeeliminacinenelsitio,unvertederoorelleno
sanitario.
Desarrollemedidasquedebeninstaurarseparaasegurarquetodo
desperdiciodealimentosylosenvasessedesechandemanera
apropiada,incluyendolosqueprovienendecocinasyrestaurantes.
Definaprogramasdeentrenamientoparaasegurarquetodoslos
empleadosycontratistasenelsitioestnconscientesdela
importanciadedisponerapropiadamentedelosdesperdiciosde
alimentosylaimportanciadenoalimentaralavidaSilvestredellugar.
Eliminacinde
Desarrolleunplanparaminimizarlasreasquesedebendesmontar.
Vegetacin
Definaenmapas,zonasbufferdecubiertavegetalnaturalmostrando
quesehanretenidoalmenos100metrosdezonabufferendondesea
posibleentrelasreasdesmontadasymasasdeaguaadyacentes.
Presenteunplanparamostrarqueseminimiceeltiempoentreel
desmontadodeunreayeldesarrollosubsecuente.
Restablecimientodela Sedebedesarrollarunplanderestablecimientodelavegetacinpara
Vegetacin
desarrollarenelsitiodelaplantaoelcorredordetrasmisin,tomando
enconsideracinlosiguiente:
Restablecerlacubiertadelsueloenelsitiotomandoenconsideracin
lascaractersticasdelatierraquesevaausarascomolos
requerimientosdedelsuelodelavegetacinquesevaaestableceren
elsitio.
Sedebeconsiderarlasespeciesutilizadasenelrestablecimientoyla
comunidaddeplantasresultanteparaqueseanconsistentesconlos
objetivosdecierredelsitiodelaplantaelctricaocorredorde
trasmisinyelusoqueseledaralsitioposterioralcierre.Paraeste
propsitosedebenusarespeciesnativasdelreaalrededordelsitio,
nuncasedebenutilizarespeciesinvasivas.
Losprogramasdemonitoreosedebendiseareimplementardurante
elcierredelaplantaocorredorparaasegurarquelasactividadesde
cierreytodoefectoambientalasociadosonconsistentesconlos
pronosticadosenelplandecierre,paraasegurarquelosobjetivosdel
plandecierresehancumplido.
AreasAmbientalmente Muestreenelplanyenlosplanosquetodaslasinstalacionesestn
Sensitivas
ubicadasydiseadasparaevitarreasambientalmentesensitivas.La
determinacindelasreasambientalmentesensitivassedeber
221
PLAN
GEOLOGIAYLOSSUELOS
Materiales
Geolgicos
GESTIONDERESIDUOS
ResiduosSlidos
PrevencinyControl
deDerrames
APORTACIONES
realizarenconsultaconlosgruposdeintersapropiados,
comunidadeslocalesyoficialesdelgobierno.Determineelpotencial
deerosindelsitioyloscuerposdeaguaenriesgo.
Desarrolleunplanderestablecimientodelcontornodiseadopara
reducirlasusceptibilidadalaerosindelatierra.
Definaunprogramaparaelrestablecimientodelavegetacinyel
mantenimientodezonasdevallaadyacentesalasmasasdeaguapara
elcontroldelaerosin.
Desarrolleunplanparadesviareldrenajedelsitiolejosdereas
desmontadas,clasificadasyexcavadas.
Definacomolainstalacinusarymantendrlasbarrerasde
sedimentootrampasdesedimentoparaprevenirocontrolarla
sedimentacin;dirijalaescorrentafueradelasreassensiblesala
erosinaunestanquedeasentamientoantesdedescargarloenel
ambiente.
Presenteunprogramademonitoreoymantenimientoparaasegurar
quelasmedidasdeerosinyelsedimentosonefectivas.
Desarrolleunprogramaespecficodelsitioparalaidentificaciny
descripcinderocayotrosmaterialesgeolgicosquesernosehan
removidooexpuestocomoresultadodelaactividaddeconstruccin,
estedebeincluir,paracadamaterial:
Distribucinespacialdelmaterial,ascomodelamasaestimada
presenteestimada;caracterizacingeolgicadelmaterial,incluyendo
sucomposicinmineralyqumica;caracterizacinfsicadelmaterial,
incluyendoeltamaodelgrano,tamaodepartculaysus
caractersticasestructuralesincluyendofracturamiento,fallasy
resistenciadelmaterial.
Conductividadhidrulicadelmaterial.
Elgradodeoxidacindelmaterialquehatenidolugar,sieseesel
caso.
Desarrolleunplanparalaeliminacinderesiduosslidosgeneradospor
laoperacindegeneracindeenerga.Esteincluirlaubicacinydiseo
deunrellenosanitarioylaseparacinderesiduospotencialmente
dainosdelosotrosresiduosslidos.
Desarrolleunplanparadisearinstalacionesparaelalmacenamientoy
contencindequmicosparacumplirconlasnormas,regulacionesy
lineamientosapropiadosdelasagenciasregulatoriaspertinentesyla
polticaambientaldelterrateniente/operador.Comomnimo,las
instalacionesdealmacenamientoycontencindequmicosdeberan:
Losprocedimientosdegestindequmicosdebendesarrollarsee
implementarseparaeltransporte,almacenamiento,manejo,usoy
eliminacindequmicos,combustiblesylubricantes.
Debemanejarseconelpropsitodeminimizarlosderrames.
Proporcionarcontencinencasodederrameyminimizar
oportunidadesdederrames.
Cumplirconlasnormasinternacionales.
222
PLAN
INFRAESTRUCTURAECONOMICA
CarreterasDeacceso
Ductos
Desmantelamiento
APORTACIONES
Asegurarquelosmaterialesincompatiblessealmacenendemanera
queprevengaelcontactoaccidentalyreaccionesqumicasconotros
materiales.
Minimizarlaprobabilidadqueelderramepuedatenerunimpacto
significativoenelambiente.
Evaluarperidicamenteparadeterminarlasposibilidadesdereduccin
decantidadesusadasdequmicospotencialmentedainos.
Asegurarquelostalleresdemantenimientomanejanadecuadamente
contaminantespotenciales,talescomolubricantes,bateras,yotros
residuosyquecumplenconlosmecanismosdedesechosapropiados.
Losalmacenesdebenqueelmanejodematerialespeligrososseade
acuerdoconlosprocedimientosdetalladosenelsistemadegestin
ambientaldelaplantaelctrica.
Definirmedidasquesedisearneimplementarnparapreveniry
controlarlaerosinprovenientedelascallesasociadascontodaslas
instalaciones.Estasmedidasdebenincluir:
Proporcionarzonasdeseparacindealmenos100mentrelas
carreterasyloscuerposdeaguaenlamedidadeloposible.
Disearnivelesdelacarreterayzanjasparalimitarelpotencialde
erosin,ademsevitenivelesenlacarreteramayoresde12%(5%
cercadelascuerposdeagua).
Disearyconstruirloscrucesdearroyosparalascarreterasdetal
maneraqueprotejalospecesyelhbitatdelospeces,previendola
sedimentacindelcauceynoobstruirelmovimientodelospeces.
Proporcionarenmapasconlasrutasdelosductosylneasde
trasmisin.Lasrutasdebenseleccionarseconelobjetodelimitarel
riesgodedaarelecosistemaacutico,terrestreylasrutasmigratorias
deanimalesenelcasodeunfallo.
Demostrarquelosductossedisearnconelobjetodereducirriesgos
defallo.
Definirmedidasparalimitarelimpactoeneleventodeunfallo.
Desarrollarunplandeinspeccinparalosductosenelcualla
inspeccinserealizaregularmenteparaasegurarqueseencuentranen
buenascondiciones.
Definirsistemasdemonitoreoparaalertaralosoperadoresenel
eventodeunproblemapotencial.
Describirelprogramadedesmantelamientoparaproyectosdeenerga
mostrandoqueseremediaratodacontaminacinasociadaconla
operacindelaplanta,operacinymantenimientodevehculosy
equipos.
Establecercomosecolocarnrtulosadvirtiendoalpblicosobrelos
peligrospotencialesasociadosconelsitio.
Desarrollarunplanquemuestrequelasinstalacionesyequipoqueya
noseanecesarioseretirarysedispondrdemanerasegura.
Desarrolleunplanparalarehabilitacindecarreteras,pistas,lneas
223
PLAN
CALIDADDELAIREYELCLIMA
ControldeEmisiones
MaterialParticulado
APORTACIONES
delferrocarrilquenosepreservarnparalaetapadepostcierre,usar
puentes,alcantarillasyductosqueseremuevenparaqueserecupere
elflujodelcauce,yserestablezcanlasriberasconvegetacinoconel
usoderiprap.Adems,elplandebemostrarquelassuperficies,
hombros,escarpes,pendientespronunciadas,bancosregularese
irregulares,etc.,serehabilitenparaprevenirlaerosindelas
superficiesyhombrosqueseescarpenniveladoalcontornonaturaly
restablecimientodelavegetacin.
Definirprogramasquemuestrancomolainfraestructuraelctrica,
incluyendolospostesopilones,cableselctricosylostransformadores
sedesmantelarnyremovern,exceptoencasosenqueesta
infraestructurasevaapreservarparausodespusdelcierreose
necesitarparaelmonitoreo,inspeccinymantenimientoposterioral
cierre,ysienelsitioseusdifenilospolicromados(PCB),cualquier
equipoosuelocontaminadoconPCBsereliminadodeacuerdocon
losrequerimientosregulatoriosrelevantes.
Desarrollarplanesespecficosdelsitioparaqueseimplementenconel
propsitodeminimizarlasemisionesporvaarea,incluyendogasesde
efectoinvernadero.Losplanesdebendescribir:
Fuentespotencialesdeemisionesvaarea,incluyendogasesde
efectoinvernadero.
Factoresquepodraninfluenciarlaliberacindeemisionesvaarea,
incluyendogasesdeefectoinvernadero.
Medidasparaminimizaremisionesvaarea,incluyendogasesde
efectoinvernadero.
Programasdemonitoreoyreportedeemisionesvaarea,incluyendo
gasesdeefectoinvernadero.
Mecanismosparaincorporarlosresultadosdelosprogramasde
monitoreoenmejorasalosmtodosdeminimizaremisiones.
Mecanismosparaperidicamenteactualizarlosplanes.
Desarrollarplanesespecificodelsitio,paraqueseanimplementados`
paraminimizaremisionesatmosfricasdematerialparticulado.Estos
planesdebendescribir:
Lasfuentespotencialesdematerialparticuladoenelaire,incluyendo
lasactividadesespecficasycomponentesespecficosdelaoperacin
delaplantedeenerga.
Factoresquepuedeninfluenciaremisionesdematerialparticulado,
incluyendoelclimayelviento.
Riesgospotencialesalambienteysaludhumanaprovenientede
emisionesdematerialparticulado.
Medidasparaminimizaremisionesdematerialparticuladodelas
fuentesidentificadas.
Programasdemonitoreodelclimalocal,paraconsiderarlasenla
gestinpermanenteenlaemisindematerialparticulado.
Programasdemonitoreoyreportedelasemisionesdematerial
particuladoyelimpactoambientaldelasemisiones.
224
PLAN
CambioClimtico
(ReduccindeCarbn)
RUIDOYVIBRACION
Ruido
APORTACIONES
Mecanismosparaincorporarlosresultadosdelprogramade
monitoreoparamejorarlasmedidasparaminimizaremisiones.
Mecanismosparaactualizarlosplanesperidicamente.
Deacuerdoconlasnormasnacionaleseinternacionalesdematerial
particularizado(PM),porejemploenCanadlaconcentracinde
materialparticuladoesmenorde2.5micronesdetamao(PM2.5),no
debeexceder15g/m3(24horastiempopromedio)fueradelas
fronterasdelasinstalacionesdelaplantadeenerga.
Losmotoresylosvehculosyequipoestacionariodebemantenersey
operarsedemaneraquelasemisionesseanmnimasdeacuerdoconel
criteriodecontaminantesatmosfricos,particularmente:materia
particuladatotal;materiaparticuladamenoroiguala10micrones
(PM10);materiaparticuladamenoroiguala2.5micrones(PM2.5);
oxidosulfrico(SOX);oxidonitroso(NOX);componentesorgnicos
voltiles(VOCs);ymonxidodecarbono(CO).
Desarrollarestrategiasparalareduccindelasemisionesdecarbnala
atmosferaylamaneraenquesevanaimplementar.Elplande
reduccindecarbonodebeincluirelusodeequipopesadoyvehculos
quesoneficientes,y/ousancombustiblealternativo.Elaumentode
eficienciastrmicasomecnicas,lareduccindeprdidasdemetano,si
seutilizacombustibledegas,ylacombustinapropiadaestequiomtrica
parareducirlaformacindeN2Osontambinmediosdereducir
emisionesdegasestipoinvernadero.Losejemplosdemtodospara
reducirlaemisindegasesdeinvernaderosedescribenbajoPlande
ControldeEmisiones.
Definirevaluacionesespecificasdelsitioparaidentificarfuentes,o
fuentespotencialesderuido,ysedebenimplementarmedidaspara
reducirlosnivelesderuidodelasfuentes.Dichasmedidasdebenincluir
laconsideracinde:
Eliminacindefuentesderuido.
Lacompradeequipoconmejorasenlaproduccinderuido.
Mantenimientoapropiadodelequipo.
Cubiertaoproteccindelafuentedelruido.
Suspensindelafuentederuido;ubicacindefuentesderuidopara
lograrlaatenuacinnaturalparareducirlosnivelesareceptores
potenciales.
Laoperacindefuentesderuidosolamenteenlashorasacordadasen
conjuntoconlacomunidad.Elmonitoreodeberealizarseparaevaluar
laefectividaddelasmedidasysiseexcedennormasnacionaleso
internacionalessemejoralareduccindelsonido.
225
PLAN
PlandeExplosiones
MONITOREO
Monitoreodelas
Instalaciones
APORTACIONES
Proporcionarprotocolosdeseguridadquegaranticensuusodurante
lasoperacionesdeexplosionestalescomozonasdeseguridadpara
prevenirlaentradaapersonasnoautorizadas,rtulosdeadvertencia
paraalertaralostrabajadorescercanosyresidentesdelasexplosiones
pendientesytodaslassealesclarasparainformarcuandoelrease
encuentraseguraypuedenentrardenuevo.
Determinarlashorasdeexplosionesdurantelashorasacordadasen
consultaconlacomunidadlocal.
Definireltamaodelascargasdeexplosivosparaminimizar
vibraciones.
Permitalaatenuacinnaturaldelascargasexplosivasparareducirel
ruido,elpolvoyescombrosenlafuenteylosimpactosalosresidentes
cercanos.
Proporcionarcubiertayproteccinalasfuentesderuidocontrael
ruidodelasexplosiones,incluyendolaconstruccindebermas
alrededordelsitio.
Asegresequelasexplosionesnoexcedenelcriteriosnacionalese
internacionalesdevibracinaceptableporejemplo,mantenerellmite
delasvibracionesdelsueloamenosde12.5mm/s(velocidadpicode
partcula)ylimitarlasvibracionesdelairea133dB.
Desarrollarunprogramademonitoreoparainspeccionaryreportarel
desempeo,estatusyseguridaddelasinstalacionesdemanejode
agua.
Determinarelprogramadeinspeccindeductosparaevaluarla
integridaddelflujoehidrulica.
Describirunprogramademonitoreodecalidaddeaguaynivelesde
lasinstalacionesderetencin,talescomoestanquesdesedimentacin
yestanquesdepulimento.
Describirmedidasdeinspeccinparalaszanjasdedrenajeydiques
paraevaluarlaacumulacindesedimentoylaerosindebancosy
daos.
Proporcionarcontrolesdeconstruccin,incluyendoelusodeun
programadegestindeconstruccin;Procedimientosparaelcontrol
delpolvo;ygarantadeCalidadymedidasdecontroldecalidadpara
todoslosaspectosdelaoperacin,monitoreoeinspecciones.
Desarrollarunplanparalarecoleccindeinformacinnecesariapara
elmodelaje.
Describirlaformadeevaluarlaefectividaddelasmedidasquesehan
implementadoparaprevenirycontrolarfiltracionesdelasuperficiey
contaminacindelaguaenlasuperficie.
Describirlamaneradecontinuamentecaracterizareltratamientode
residuosfangososparadeterminarpotencialesfiltraciones.
Describirlaeliminacindesedimentofangosodetratamientocon
residuosproductoresdecidos,concontinuasevaluacionesdelas
instalacionesqueeliminanestefango,asegurandoqueelresiduo
fangososemantengaqumicamenteestableconunprogramade
226
PLAN
APORTACIONES
monitoreoqueaseguralaproteccindelasaguasresidualesdel
residuofangoso,yquesetratadeacuerdoconlosrequerimientos
regulatorios.
Desarrollarunplanparaidentificarlasfuentespotencialesde
contaminantesdelaguaymonitoreasdeacuerdoconelplan.
CierreTemporalo
Desarrollarunprogramadecostosanticipadosdelcierredelaplanta,
Permanentedel
dichoprogramasedebereevaluarregularmentealolargodelavida
Proyecto
delproyecto.Eldueo/operadordelproyectodebeasegurarquehay
fondosadecuadosdisponiblesparacubrirtodosloscostosdecierre,y
losmontosdeldepsitodeseguridaddebenajustarsedeacuerdo.
Describirelprogramaparasitiosenquesehadeterminadoqueparael
cierresernecesariounprogramaalargoplazodemonitoreo,
mantenimiento,tratamientodelosafluentes.Enelprogramasedeben
identificareimplementarqueexistirnlosfondosnecesariosalargo
plazoparaeldesarrollodeesasactividades.Paradeterminarlos
nivelesdefondosnecesarios,sedebeconsiderarlosrequerimientos
porcontingenciasenelcasodecambiosenlascondiciones
econmicas,fallosdelsistemaograndestrabajosdereparacin
posterioresalcierre.
Desarrollarunplanparaelcuidadoymantenimientodelsitiodela
plantadeenergaenelcasoquesesuspendanoperaciones.Elplan
debeincluirmonitoreoyevaluacincontinuadeldesempeo
ambientaldelsitio,ascomoelmantenimientodeloscontroles
ambientalesnecesariosparaasegurarlacontinuacinconel
cumplimentodelosrequerimientosregulatoriosrelevantes.
ElCierrefinaldebetratarlossiguientesaspectosambientales:reasde
eliminacinderesiduosfangosos,ascomotambinlos
requerimientosdelmanejodelresiduofangoso,posterioralcierre;
instalacionesdemanejodeagua;rellenossanitarioseinstalaciones
paralaeliminacindelresiduofangoso;ylasestructurasquequedan
enellugar.
Enlossitiosendondesehanidentificadoriesgosalargoplazosedebe
Monitoreoy
MantenimientoaLargo desarrollareimplementarunplandemantenimiento,segnsea
apropiado,paraasegurarelmonitoreoymantenimientodelas
Plazo
instalaciones.Esteplandebeincluirlossiguienteselementos:
Identificacinderolesyresponsabilidadesdepersonasinvolucradas
enelmonitoreoymantenimiento.
Identificacindeaspectosquedebensermonitoreadosysu
frecuencia.
Identificacindeactividadesdemantenimientoderutinaquesedeben
conducirylafrecuencia.
Descripcindeplanesdecontingenciaparatratarcualquierproblema
identificadoduranteelmantenimientoymonitoreoderutina.
Losplanesdecontingenciasonaquellosqueponenensulugarriesgospredeciblesdireccionadosa
otrasmedidasdemitigacinquedebenadecuarelplanambientaldegestinsifalla.Asumequela
identificacinderiesgosylareduccinderiesgoshansidodirigidasenotraspartesdelEIA.
227
PLAN
APORTACIONES
Planesquedescribanlospasosqueseharnpararespondercuando:
Desempeo
relacionadoconlos
EstndaresAmbientalesnohansidocumplidos
PlanesdeContingencia Losimpactossonmayoresquelospredichos
Lasmedidasdemitigaciny/orehabilitacinnosondesempeadas
comoplanificadas.
PlanesdeContingenciadebenincluirpasosparaasegurar:
Personasresponsablesyconfiablespararesponderasusrolesysus
contactosdeinformacin
Pasosquedebensertomadosparaminimizardaosadversosal
ambienteyenlosocioeconmicocultural
Respuestaatiempo
Compromisodelpersonalylosrecursoscomoequiposamanoo
accesiblesalasnecesidadespararesponder
Apropiadainformacinalasautoridades
Apropiadainformacinalpblico
RiesgoporDesastres
Parariesgosidentificadosmediantelaevaluacindeimpacto,
Naturales
incluyendoriesgode:
Huracanes
Inundaciones
Deslaves
Actividadssmicaterremotos
Tsunamis
Actividadvolcnica
PlanesdeContingenciadebenincluir:
Personasresponsablesyconfiablespararesponderasusrolesyasus
contactosdeinformacin
Pasosquedebensertomadosparaminimizardaosadversosal
ambienteyenlosocioeconmicocultural
Coordinacinconesfuerzosderespuestasnacionalesylocales
Equipoalamanoynecesarioparalarespuesta
Programasrelevantesdeentrenamiento
Requerimientosrelevantesdenotificacionesparaelgobiernoyel
pblico
OtrosRiesgos
Estosquizsincluyanriesgosenelalmacenamientoygestinde
sustanciasqumicaspeligrosasotxicas,lixiviandoenlaagua
subterrnea,represasoreservorios,etc.quenopuedesercubiertos
adecuadamenteenlosotroselementosdelPlanAmbientaldeGestin.
228
I. REFERENCIASYGLOSARIO
I. REFERENCIAS
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RepblicaDominicana
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2.2.4
ElSalvador
MARNwebsite:http://www.marn.gob.sv/index.php
2.2.5
Guatemala
MARNwebsite:http://www.marn.gob.gt/
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Honduras
SERNAwebsite:http://www.serna.gob.hn/
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DepartamentodeEnergadelosEstadosUnidos
2.3.3
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Gasfiredelectricpowergeneratingfacilities(http://www.gc.doe.gov/NEPA/finalEIS0342.htm,
http://www.gc.doe.gov/NEPA/finalEIS0354.htmandhttp://www.gc.doe.gov/NEPA/finalEIS
0349.htmorhttp://www.gc.doe.gov/NEPA/finalEIS0345.htm);
Windenergy/electricalinterconnection(http://www.gc.doe.gov/NEPA/finalEIS0333.htm
http://gc.energy.gov/NEPA/nepa_documents/EIS/eis0374/summary.pdf);and
Biomasstoenergy(draftEISforacellulosicethanolbiorefinery)
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2.3.1.1 ConexionesparalosEjemplosdeEvaluacionesAmbientales
LNGproject(e.g.,http://www.gc.doe.gov/NEPA/documents/EA1649.pdf)
Landfillgaselectricgeneration(http://www.gc.doe.gov/NEPA/documents/EA1649.pdf)
Dairyfarmmethaneenergy(http://gc.energy.gov/NEPA/nepa_documents/ea/EA1402/EA
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Biomasscogenerationandotherbiomass(http://www.gc.doe.gov/NEPA/documents/EA
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Photovoltaicmanufacturing(http://www.gc.doe.gov/NEPA/documents/EA1638.pdf)
Otherbiorefinery(http://www.gc.doe.gov/NEPA/documents/EA1628.pdfand
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Windfarm(http://gc.energy.gov/NEPA/nepa_documents/ea/ea1521/execsummary.pdf)
Coalminewastemethanetoenergy
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3 GLOSARIO
AccinCorrectiva:Accinemprendidaparacorregirlascausasolosefectosdelincumplimiento,erroru
algunaotrasituacinsimilarnodeseablequepudieranexistir.
AccinPreventiva:Unaaccinemprendidaparaprevenirunposibleimpactonegativo,defectooque
surjaunasituacinindeseable.
Acreditacin:ProcedimientoquepermitealaAdministracinPblicaautorizarapersonasnaturaleso
jurdicas,pblicasyprivadasquienesrenentodoslosrequisitoslegales,tcnicosyprofesionalespara
realizartareasoprestacindeserviciosespecficosparaapoyar,yaseatotaloparcialmente,el
cumplimientodetodaslasobligacionesimpuestasporelEstado.
Actividad:Conjuntodeoperacionesotareasrealizadasporunapersonaoentidad.Puedeincluir
actividadesendiversoscampostalescomolaeconoma,elreasocial,laplanificacinsocialyla
educacin.
237
Actividades,ObrasoProyectos:Conjuntodeaccionesnecesariasparaplanificar,construiredificios,
desarrollaractividadesproductivasodedesarrollarservicios,incluyendoaquellasnecesariaspara
suspenderlasactividadesoclausurarlastcnicamente.Actividadesrelacionadasconlacreacinde
programas,polticasyplanes,yaseaparaeldesarrollo,planificacinterritorialousodeespacios
geogrficosparaeldesarrolloeconmico,social,urbano,infraestructura,energa,turismoyminera,en
lamedidaenquetalesaccionesoactividadeshumanasalterenodestruyanelementosdelmedio
ambienteogenerenresiduospeligrososotxicos.
Acufero:Formacingeolgicaquealmacenaaguaensusporosadiferentesprofundidades,yque
puedeserextradayutilizada.Unacuferolibreesaquelcuyonivelfreticoseencuentraapresin
atmosfrica,esdecir,nolimitadoensunivelsuperiorporunacapaimpermeable.Unacuferoconfinado
opozoartesianoalmacenaaguassubterrneasaunapresinmayorqueladelaatmsfera.Unacufero
colgadoesunacuferonoconfinadodedistribucinespaciallimitadayexistenciatemporal.
Acumulativo:Impactoincrementalsobreelmedioambientequeresultadeaadirlosefectosde
accionespasadas,presentesyfuturasrazonablementeprevisiblessobreelmedioambiente,
independientementedelaagencia(federalonofederal)oindividuoquerealizadichasacciones.Los
impactosacumulativospuedenresultardeaccionesindividualesmenoresquetomadasenconjuntose
vuelvensignificativasyquehantenidolugarduranteunperododetiempo.
AguaResidual:Eselaguaquesehautilizadoycuyacalidadhasidomodificadoporlaincorporacinde
agentescontaminantes.
AguaSubterrnea:Eselaguaqueseencuentranbajolasuperficieterrestre,ocupandolosespacios
vacosenelsueloolasrocas.Lafuentemsimportantedeaguasubterrneaeslaporcindela
precipitacin(lluvia)quesefiltraenlatierra.Elsuelojuegaunpapelimportanteenelflujodelasaguas
subterrneas;existendosnivelesseparados:unnivelsuperiordenominadozonadeventilacinyotro
nivelinmediatamenteinferior,llamadazonadesaturacin.
AguaSuperficial:Eselaguadulcequecorreopermanecetemporalmentesobrelasuperficiedela
tierra;estconstituidaporflujoslaminares,arroyos,ros,estanquesolagos.Debidoalhechodequela
escorrentasuperficialescontroladaporelterreno,lasuperficiedelatierrasedivideencuencas
hidrogrficas.
AguasResidualesEspeciales:Aguasresidualesquenoseanlasordinarias.
Aguasresidualesordinarias:Aguasresidualesgeneradasporlasactividadeshumanasdomsticas(uso
delserviciosanitario,duchas,lavabos,fregaderosdecocina,lavadoderopa,etc.).
Alcance(verAmbito):Alcanceesuntrminoquedescribeunprocesoqueseutilizaparaidentificar
lascuestionesimportantessobrelosqueelanlisisdelaEIAsedebecentraryenlosquenosedebe
enfocar,(verB.1.3)paraidentificarlosproblemasquesonmsrelevantesparaunaevaluacinde
impactoambiental,reasdistintivasdeanlisisquesonynosonrelevantes.Reconociendoquelos
expertosdifierenentreusarlostrminos"Alcance""mbito"paradescribiresteproceso,eneste
documentoseutilizara"Alcance".Elglosarioincluyeambostrminosquesonintercambiables.
Ambito(verAlcance)
238
Ampliacindeactividades,obrasyotrosproyectossometidosalEstudiodeEvaluacindeImpacto
Ambiental:Cambioseneldiseooriginaldelaactividad,obrasoproyectoqueimpliquenuna
modificacindelacategoradelimpactoambientalpotencial(IAP)movindoloaunnivelsuperior,de
acuerdoconlalistaincluidaenelpresentereglamento.
Antrpico:Deorigenhumano,artificial;locontrariodenatural.Antropognico.
AreaAmbientalmenteFrgil/Sensible(AAF):Zonageogrficaque,enfuncindesuidoneidad
geogrfica,capacidaddeusosdesuelo,ecosistemas,yparticularidadessocioculturales,presentauna
capacidaddecargarestringidaconalgunaslimitacionestcnicasquedebenserconsideradasparasuuso
enactividadeshumanas.TambincomprendereasparalascualeselEstado,enbaseasus
caractersticasambientales,haemitidounmarcolegalespecialparasuproteccin,preservacin,
salvaguardaoadministracin.
AreadelProyecto(AP):Zonageogrficaenlaquesecircunscribenlasaccionesuobrasdelproyecto,
talescomoedificios,instalaciones,caminos,zonasdealmacenamientoylaeliminacindemateriales.El
APpuedesernetacuandoelespacioocupadoporlosedificiosydondesellevanacabolasaccioneses
igualalasuperficiedelaexplotacinadesarrollar.ElAPsellamatotalcuandoelreaaexplotares
mayorqueelespacioocupadoporlasobrasolasaccionesadesarrollar.
AreasdeRecargadeAguasSubterrneas:Superficiesdelatierradondeelaguadelluviapenetrael
sueloyllegaalaszonassaturadaspasandoaformarpartedeunacufero.
AudienciaPblica:EslapresentacinqueelMINISTERIODEMEDIOAMBIENTEexigedeldesarrolladory
elequipodeconsultoresambientales.Eslapresentacindeunaactividad,obraoproyectodeCategora
A,cuandoseconsideranecesarioinformaralasociedadcivilsobreelproyectoysusimpactos,de
conformidadconlaLeyOrgnicaAmbiental,laLeydeBiodiversidadyelpresenteconjuntodereglasy
demsnormasconexas.
AuditoraAmbiental:Procesodeverificacinsistemticoydocumentadoparaevaluarobjetivamentela
evidenciasparadeterminarsilasacciones,eventos,condiciones,ysistemasdegestineinformacin
especficoscumplenconlasdisposicionesestablecidasenlaEIA(especficamenteenelPlandeGestin
Ambiental)yporelMINISTERIODELMEDIOAMBIENTE,ascomoconlanormativavigenteyelCdigo
deBuenasPrcticasAmbientales.
Biotopo:Unidadgeogrficaindividualizadadelabiosferaquecomprendeunhbitatcaracterizadopor
tenerunabiotademarcadaconfronterasbienubicadas.
Bosque:Ecosistemanativooautctono,intervenidoono,regeneradodeformanaturalopormediode
tcnicasforestales,queutilizaunasuperficiededosomshectreasysecaracterizaporlapresenciade
rbolesmadurosdediferentesedades,especiesytamaos,conunoomsdoselesquecubranmsdel
setentaporcientodeesasuperficieydondeexistenmsdesetentarbolesde15cmdedimetroala
alturadelpecho(DAP)porhectrea.
CalidadAmbiental:Condicindeequilibrionaturalquedescribeelconjuntodeprocesosgeoqumicos,
biolgicosyfsicosylasdiversasinteraccionesquetienenlugaratravsdeltiempoenunsistema
239
generalambientalenunazonageogrficadeterminada,conosinmnimaintervencinhumana.Esta
ltimaafirmacinseentiendecomolasconsecuenciasdelosefectosglobalesdelasaccioneshumanas.
CalidadAmbiental:Losatributosmediblesdeunproductooprocesoqueindicansucontribucinala
saludyalaintegridadecolgica.*Estadofsico,biolgicoyecolgicodeunreaozonaespecficadela
biosfera,entrminosdesuunidadylasaludactualyfuturadelahumanidadyotrasespeciesanimalesy
vegetales.
Cambioenelusodesuelo:Elusodelsueloporelpromotordeunaactividad,obraoproyectodeuna
maneradistintaalaautorizadaporelEstadoatravsdesusinstitucionescorrespondientes,incluyendo
lasmunicipalidades.
CapacidaddeCarga:Capacidaddeunecosistemaparadesoportaralosorganismos,almismotiempo
quemantienesuproductividad,adaptabilidadycapacidadderenovarse.*Capacidaddeunmedio
(comoelaire,aguaysuelo)paraabsorberelementosextraossinprovocarcambiosensusrelaciones
esenciales.*Capacidaddeunterritoriodesoportarelnivelolaintensidaddeuso.
Capacidaddeusodelatierra:Caractersticaquetomaenconsideracinnoslolaidoneidadactualsino
lacapacidadlmitedeunsuelodeenfrentarunusointensivosindegradarse.
Caudal:Volumendeaguaporunidaddetiempo.
Certificacin:Procedimientoporelcualuntercerodalacertezaalaorganizacinatravsdeun
documentoescritoqueunproducto,procesooserviciocumpleconlosrequisitosespecficos.
CiclodelProyecto:Conjuntodefasesoetapasquecomprendeneldesarrollodeunaactividad,obrao
proyecto.Siguiendounasecuencialgicaeneltiempo,lasprincipalesetapasson:concepcindelaidea,
prefactibilidad,factibilidad,diseo,construccinyoperacin,incluyendoampliacioneso
modificaciones.
CIIU:ClasificacinIndustrialInternacionalUniformedetodaslasactividadesproductivas.
CdigodeBuenasPrcticasAmbientales(CBPA):Documentoquecontieneelconjuntodeprcticas
ambientalesgeneralesyespecficasquecadadesarrolladortienequecumplir,independientementede
lacategoraambientaldelaactividad,obraoproyecto.Estecdigocomplementalanormativa
ambientalvigenteenelpas.Enlseestablecenaccionesparalaprevencin,correccin,mitigaciny
compensacinquedebenaplicarseparapromoverlaproteccindelmedioambienteyprevenirdaos
ambientales.Dichodocumentodebesertomadoencuentaporelconsultorambientalyelanalista
responsablederevisarlaevaluacindelimpactoambiental.
CdigodeBuenasPrcticasAmbientales(CBPA):Documentoquecontieneelconjuntodeprcticas
ambientalesgeneralesyespecficasquecadadesarrolladortienequecumplir,independientementede
lacategoraambientaldelaactividad,obraoproyecto.Estecdigocomplementalanormativa
ambientalvigenteenelpas.Enlseestablecenaccionesparalaprevencin,correccin,mitigaciny
compensacinquedebenaplicarseparapromoverlaproteccindelmedioambienteyprevenirdaos
ambientales.Dichodocumentodebesertomadoencuentaporelconsultorambientalyelanalista
responsablederevisarlaevaluacindelimpactoambiental.
240
CompromisosAmbientales:Unconjuntodemedidasambientalesqueelpromotorsecomprometea
realizarenunaactividad,obraoproyectoconelfindeprevenir,corregir,mitigar,minimizaro
compensarlosimpactosambientalesquelaactividad,obraoproyectopudieraocasionaralos
componentesambientalesgeneralesoespecficos.Loscompromisosambientalescomprendenun
objetivoylastareasoaccionesambientalesparaellogrodedichoobjetivoenunplazodeterminadoy
debenexpresarseentrminosdelainversinnecesariaquedebehacerse.
ConsultorAmbiental:Cualquierpersonainscritaenelregistrodeconsultoresparabrindarasesora
tcnicaaunpromotordeactividades,obrasoproyectosyquienesresponsabledelaelaboracindela
EIAqueserpresentadaalMinisteriodeMedioAmbiente,deacuerdoconlasdisposicionesdel
presenteReglamento.LosfuncionariosdelMINISTERIODELMEDIOAMBIENTEydelMINAEnopueden
registrarsecomoconsultoresambientales.
ConsultorExternoAcreditado:CualquierpersonaoentidadacreditadaporlaEntidaddeAcreditacin
deunpascontratadaparaasistirenlaevaluacindeimpactoambiental.
ContaminacinAmbiental:Laadicindematerialesdedesechoyenergasresidualesalmedio
ambienteque,directaoindirectamentecausanunaprdidareversibleoirreversibledelacondicin
normaldeunecosistemaysuscomponentesengeneral,loquesetraduceenconsecuenciasdesalud,
estticas,recreativas,econmicasyambientalesnegativaseindeseables.
Contaminantesdelaire:Materialesyformasdeenergapresentesenelaire,quepuedencausardaos
alasaludfsicaomentaldelaspersonas,lapropiedadolavidasilvestre.
ContaminantesPersistentes:Pesticidasyotrosqumicosquenosonbiodegradablesyqueseresistena
ladescomposicinporotrosmedios,demaneraquepermanecenenelmedioambienteporuntiempo
indefinido.
ControlAmbiental:Medidaslegalesytcnicasaplicadasparareduciroevitarlaalteracindelmedio
ambienteolasconsecuenciasambientalescausadosporlasactividadeshumanasolosdesastres
naturales,yparareducirelriesgoparalasaludhumana.
Daosambientales:Unimpactoambientalnegativonoprevistoynocontroladoenelprocesode
EvaluacindeImpactoAmbiental(exante),producidodirectaoindirectamenteporunaactividad,obra
oproyecto,enunootodosloscomponentesambientalesparalosquenosehaanticipadoninguna
formadeprevencin,mitigacinomedidasdecompensacin,loquetienecomoresulatadola
destruccinoalteracinirreversibledelacalidadambientaldelfactorinvolucradoenrelacinconsu
usoprevisto.
DeclaracinJuradadeCompromisoAmbiental(DJCA):Declaracinbajojuramento,otorgadaen
escriturapblicaanteNotarioPblicoenelqueeldesarrolladordelaactividad,obraoproyectose
comprometeacumplirplenamenteconlostrminosycondicionesestipuladosenelPronsticoPlande
GestinAmbientaluotrasdirectricesemanadasdelaEvalucaciondeImpactoAmbiental.
DeposicinAtmosfrica:Lacontaminacindelairepuedecaeralsueloenlaprecipitacinyelpolvo,o
simplementedebidoalagravedad.Estetipodecontaminacintambinseconocecomo"deposicin
poraire."Lacontaminacindepositadadesdeelairepuedellegaralasmasasdeaguadedosmaneras.
Puedeserdepositadadirectamentesobrelasuperficiedelagua(depsitodirecto)oentierrayser
arrastradaalasmasasdeaguaporlaescorrenta(deposicinindirecta).Unavezestoscontaminantes
241
estnenelagua,puedencausarimpactosambientalesnodeseablesparalasalud,talescomo
contaminacinenpeces,floracionesdealgastxicasyaguaquenoesseguraparabeber.
DesarrolladoroPromotor:Eslapersonanaturalojurdicapblicaoprivadaquetieneelderecholegal
parallevaracabolaactividad,obraoproyectoyqueactacomoproponentedelproyectoanteel
MINISTERIODELMEDIOAMBIENTEyquientieneunintersdirectoenqueselleveacabodicha
actividad,obraoproyecto.Eldesarrolladortambinasumeloscompromisosambientalesyes
directamenteresponsabledesucumplimiento.
DirectivaAmbiental:Directrizbsica,ordenadaporelsectorproductivo,quepresentaunresumendel
contenido(detalladoyexplicado)delEstudiodeImpactoAmbientalcorrespondienteaunaactividad,
obraoproyecto,incluyendocomomnimounadescripcinylasalternativas.Tambindebeincluirel
marcojurdicoyladescripcinambientaldelazonageogrficadelsitio,elpronsticodelimpacto
ambiental,suevaluacin,lasmedidascorrectivasaaplicar,elPronsticoPlandeGestinAmbientaly
laDeclaracindeImpactoAmbiental(DIA).
Directo:Causadoporlaaccinyseproduceenelmismomomentoylugar.
DocumentodeEvaluacinAmbiental:Documentoelaboradosiguiendoelmodelopredefinidoemitido
porMINISTERIODEMEDIOAMBIENTEquedebesercompletadoyfirmadoporeldesarrollador,
basndose,siemprequeseanecesario,enelapoyodelconsultorambiental.Ademsdedescribirlafase
deEvaluacinAmbientalInicial,tambindebeincluirunadescripcindelaactividad,obraoproyecto
quesellevaracabo,suscaractersticaseimpactosambientales,elespaciogeogrficoenelcualse
instalar,yunaevaluacindelaimportanciadelimpactoambientalqueseproducir.
Eficacia:Gradodecumplimientodelosobjetivos.Explicalamedidaenqueunreaounainstitucin
estcumpliendoconsusobjetivosfundamentales,sinconsiderarnecesariamentelosrecursosasignados
aella.
Eficiencia:Conceptoquedefinelarelacinentrelaproduccinmaterialdebienesoserviciosylos
insumosorecursosempleadosparaalcanzaresteproducto.
Emisin:Latransferenciaodescargadecontaminantesdelairedesdelafuentealaatmsferalibre.El
puntoolasuperficiedondeocurreladescargasedenominalafuente.Estetrminoseutilizapara
describirladescargayelcaudaldedescarga.*Actodedepsitoenelambientedeenerga
electromagntica,partculasradioactivasyengeneral,contaminantes.
Emisin:Niveldeconcentracinambientaldeloscontaminantesdelaire(expresadaenmg/Nm3).
EquilibrioEcolgico:Relacindeinterdependenciaentreloselementosqueconstituyenelmedio
ambientelacualpermitelaexistencia,transformacinydesarrollodelossereshumanosyotros
organismosvivos.Elequilibrioecolgicoentrelasactividadeshumanasysuentornosecumplecuando
lapresin(efectooimpacto)delasprimerasnoexcedalacapacidaddecargadeesteltimo,detal
maneraquelaactividadseintegrearmoniosamenteconelecosistemanatural,sinqueunarepresente
unpeligroparalasdems.
Escombros:Desechosdelademolicindeedificiosyexcavaciones.
242
EvaluacinAmbientalEstratgica(EAE):ProcesodeEvaluacindeImpactoAmbientalaplicadoalas
polticas,planesyprogramas.Debidoasunaturalezaycaractersticas,estetipodeprocesossepuede
aplicartambinaproyectosdeimportancianacional,binacionalyregional(AmricaCentral),segnlo
dispuestoenlanormativavigente.
EvaluacinAmbientalInicial(EAI):Procedimientoparaexaminarlascaractersticasambientalesdela
actividad,obraoproyectorespectoasuubicacinparadeterminarlasignificacindelosimpactos
ambientalesinvolucrados.Incluyelapresentacindeundocumentoambientalfirmadoporel
desarrolladorquetieneelcarcteryelalcancedeunadeclaracinjurada.Traselanlisis,elpermiso
ambientalpodrserconcedidooquedarcondicionadoalapresentacindeotrosinstrumentosde
evaluacindelimpactoambiental.
EvaluacindeImpactoAmbiental(EIA):Documentotcnicoeinterdisciplinarioqueconstituyela
evaluacinambientaldeunaactividad,obraoproyectoqueeldesarrolladordebepresentarantesdesu
aplicacinyqueestdiseadoparapredecir,identificar,evaluarycorregirlosimpactosambientalesque
determinadasaccionespuedencausarenelmedioambienteydefinirlaviabilidadambiental(permisos)
delproyecto,obraoactividadobjetodelaevaluacin.
EvaluacindelosEfectosAcumulativos(EEA):Procesocientficotcnicodeanlisisyevaluacindelos
cambiosambientalesacumulativoscausadosporlasumasistemticadelosefectosdelasactividades,
obrasoproyectosllevadosacabodentrodeunreageogrficadefinida,comoporejemplounacuenca
osubcuencahidrogrfica.
Fuentesfijasoestacionarias:Debajoimpacto:Residencialesycomerciales.*Casasoedificiosde
apartamentos,comerciosyoficinasqueseencuentransobretodoenlasciudades,cuyoefecto
contaminanteprovienedelaquemadecombustibles,oactividadescomococinarycalentarlacomida.
Ocasionalmentealgnpequeomotoraexplosin.*Demedianoimpacto:*Sonindustriaspequeasy
medianasquecomofuentesdecontaminantescomienzanaserimportantesyaafectarlaszonas
urbanasdondeestninstaladas.*Dealtoimpacto:Grandesindustriasycentralestermoelctricas.
Fuentesmviles:Sontodoslosmediosdetransportequeempleanmotoresaccionadosporprocesosde
combustin,cualquieraqueseaelcarburante.
GarantaAmbiental:DepsitomonetarioestablecidoporMINISTERIODEMEDIOAMBIENTEde
conformidadconlalegislacinvigenteparahacercumplirlasmedidasambientalesdecorreccin,
mitigacinocompensacinpordaosambientalesoimpactosambientalesnegativosnocontrolados
porlaactividad,obraoproyecto.EldepsitoseharanombredelMinisteriodeMedioAmbienteenel
FondoFiduciarioAmbientaldelaNacin.
GerenteAmbiental(GA):PersonafsicaojurdicaregistradaenelMINISTERIODELMEDIOAMBIENTE,
contratadaporeldesarrolladorparaasegurarelcumplimientodeloscompromisosambientales
adquiridosporlaactividad,obraoproyecto,delCBPAydelanormativavigente.Dichoindividuoest
obligadoainformarformalmentealaautoridadambientalyalMINISTERIODELMEDIOAMBIENTEsobre
losresultadosdemonitoreoycontrolconformealodispuestoenelpresentereglamentoydems
normativasaplicables.
243
GerenteAmbiental:Personanaturalojurdicaquerealizaunservicioprofesionalenelcampodela
gestinambiental,incluyendoelprocesodedesarrollarinstrumentosdeEvaluacindeImpacto
Ambiental,revisionesyaprobacionesdetalesinstrumentosysuseguimientoycontrol.
GestinAmbiental:Conjuntodetcnicasyactividadesdegestinoperativaencaminadasagarantizar
queelproyecto,obraoactividadfuncionedentrodelareglamentacinlegalylasnormastcnicasy
ambientales.
ImpactoAmbientalPotencial(IAP):Efectosambientalespositivosonegativoscausadosporlaejecucin
deunaactividad,obraoproyecto.Puedeserpreestablecido,tomandocomobasedereferenciael
impactoambientalcausadoporlageneralidaddeactividades,obrasoproyectossimilares,queyase
encuentranenoperacin.Elimpactopotencialpuedeserdirecto,indirectoyacumulativo.
ImpactoAmbiental:Elefectoqueunaactividad,obraoproyecto,ocualquieradesusaccionesy
componentestienenenelmedioambienteosuselementos.Losefectospuedenserpositivoso
negativos,directosoindirectos,acumulativos,reversiblesoirreversibles,extensosolimitados,entre
otrascaractersticas.Sediferenciadelosdaosambientalesenqueelimpactoambientalseevalaex
ante,demodoquepuedenconsiderarseaspectosdeprevencin,mitigacin,ycompensacinpara
reducirsualcanceenelmedioambiente.
Incumplimiento:Accindenodecumplirunrequisitoespecfico.
Indirecto:Causadoporlaaccinyseproducenmstardeeneltiempoomsdistanteenelespacio,
perosiguesiendorazonablementeprevisible.Losefectosindirectospuedenincluirefectoscausantesde
crecimientoyotrosefectosrelacionadosacambiosinducidosenelpatrndeusodelatierra,la
densidadpoblacionalolatasadecrecimiento,yefectosconexossobreelaireyelaguayotrossistemas
naturales,incluidoslosecosistemas.
InformesAmbientales:Documentosformalesescritosenordencronolgicoporlapersonaresponsable
delaactividad,obraoproyecto.Esteinformecomprende,demaneramuyprecisayespecfica,los
avancesysituacionesgeneralesquesehanproducidodurantelaejecucindeloscompromisos
ambientalespresentados.
IniciodeActividad:Serefierealafechadeiniciodelaejecucindeunanuevaactividad,ylafechade
iniciodelasactividadesquepuedangenerarunimpactosobreelmedioambiente.
InspeccinAmbiental:Eselprocedimientotcnicoyformalparalaverificacin,recopilacindedatose
informacinambientalquesellevaacaboenellugardondesedesarrollarlaactividad,obrao
proyecto.
InspeccindeCumplimientoAmbiental(ICA):Procesodocumentadocuyoobjetivoesverificar
objetivamentequeloscompromisosambientalesllevadosacaboporeldesarrolladorseestn
cumpliendoenlaejecucindelaactividad,obraoproyecto,incluyendolasregulacionesambientales
vigentesyelCBPAsiemprequeseaaplicable.EsdiferentedelaauditoraambientalporqueelECIse
realizaenunperodomscortoquecubretodoslosaspectosambientalesmssignificativos.
Ley:Documentomedianteelcualsedanrecomendacionesdecarctertcnicoosecertificael
cumplimientooincumplimientodelasrecomendaciones,oseejecutanmedidasambientalesde
acuerdoalaLeyOrgnicaAmbientalysusnormascomplementarias.
244
Lixiviacin:Procesodeextraccindeloscompuestossolublesdeunaroca,sedimento,suelo,etc.a
travsdelainfiltracindeagua.Nombredadoaloscomponentesslidosdespusdesuexposicina
estosprocesos.*Serefiereacualquierlquidoysuscomponentesensuspensin.
Lohechooproducidoporunagente:Cualquierproductodelintelectoenlaciencia,laliteraturaoel
artequeesespecialeimportante.
Masadeaguareceptora:Todomanantial,readerecarga,ro,arroyo,corriente(permanenteono),
lago,estanque,pantano,embalsenaturaloartificial,estuario,manglarocinagadeaguadulce,agua
salobreosalada,dondeseviertenaguasresiduales.
MedidasdeCompensacin:Accionesquecompensanalasociedad,lanaturaleza,opartedelas
mismas,porlosimpactosambientalesnegativosolosefectosnegativosacumulativosylosdaos
ambientalescausadosporlaejecucinyoperacindeunaactividad,obraoproyectosujetoaunaEIA.
MedidasdeMitigacin:Actuacionesconducentesareducirlosimpactosambientalesysociales
negativosysignificativoscausadosporlaejecucinyoperacindeunaactividad,obraoproyecto,yque
debenseraplicadasatodoelPAdelaactividad,obraoproyectodependiendodesumagnitud.Puede
aplicarsealazonadirectaoindirectadeinfluencia.
MedidasdePrevencin:Accionesdirigidasareducirlaincidencia,produccinogeneracindeimpactos
negativoscausadosporeldesarrollodeunaactividad,obraoproyectoquedebenseraplicadosatodoel
PAdelaactividad,obraoproyectoyalreadirectaoindirectadeinfluencia.
MedidasdeRestauracinyRecuperacin:Medidasdirigidasapromoveroacelerarlarecuperacinde
losrecursossociales,culturalesynaturales,ascomodelosecosistemasyhbitatsalteradosdespusde
unaactividad,obraoproyecto,recreando,enlamedidadeloposible,laestructurayfuncinoriginales,
deacuerdoconelconocimientodelascondicionesprevias.
MedioAmbiente:Sontodosloselementosyrasgosgeolgicos(rocasyminerales,elsistema
atmosfrico(aire),hdricos(aguasuperficialysubterrnea),edficos(suelos),biticos(organismos
vivos),losrecursosnaturales,lospaisajesylosrecursosculturales,ascomolosfactores
socioeconmicosquerodeanyafectanalossereshumanosmismosysusinterrelaciones.
Mejoracontinua:Procesodemejoramientodelsistemadegestinambientalparalograrunmejor
desempeoambientalengeneralenconsonanciaconlapolticaambientaldelaorganizacin.
Metasambientales:Requerimientosdetalladosdedesempeo,cuantificados(siemprequeseaposible)
yaplicablesaunaorganizacinocualquieradesuspartes.Sonelresultadodeobjetivosambientales
establecidosquedebencumplirse.
MtodoseInstrumentosdeControlyVigilanciaAmbiental(MICVA):Conjuntodecondiciones,
procedimientos,manualesyrequisitosqueunaactividad,obraoproyectonuevooexistentedebe
cumplirconelfindegarantizarunagestinambientaleficaz.
Migracin:Poblacinoindividuosdeunapoblacinquesedesplazanpermanentementedeunrea
especfica.
245
Minimizacindelimpacto:Accionesdirigidasareducirodisminuirlosefectosnegativosdeunproyecto
sobreelambientebiolgico,fsicoyhumano.
Monitoreoambiental:Monitoreoyvigilanciadelacalidaddelasvariablesambientalesidentificadasen
laEvaluacindeImpactoAmbientaldurantelasfasesdeinstalacin,desarrolloycierredeunproyecto.
MovilidaddelosContaminantes:Eldesplazamientodeuncontaminanteporelaire,elagua,elsueloy
labiotaascomosusinteraccionesycambiosencadaunadeestasreas.Elcontaminantequese
incorporaalambienteseDISPERSAenelmediocorrespondiente,esTRANSPORTADOaciertadistancia
dentrodelmediooseTRANSFIEREaotro.Encualquieradelospasosanteriores,elcontaminantepuede
serTRANSFORMADO,DEGRADADOoCONCENTRADO.
MovimientodeTierras:Accindemovilizarelmaterialdelsueloy,eventualmente,lapartesuperiordel
subsuelo,paraimplementarcambiosenlatopografaypermitireldesarrollodeuntrabajodiseado
previamente.Laaccinserealizaconmaquinaria,sinembargo,enlosproyectosapequeaescalalos
movimientosdetierraspuedenhacersemanualmente.Puedeserprecedidodelaeliminacindela
vegetacinquecubreelsueloylacapaorgnicaqueseencuentradebajodelasuperficieopuede
realizarseparalelamentealamisma.
NivelFretico:Niveldelaguaenelsubsueloalcanzadoporlazonadesaturacin.
NcleodePoblacin:Espaciogeogrficoqueconcentraunaseriedediversasactividadeshumanasy
quecontieneobrasbsicasdeinfraestructuraparasufuncionamientoydesarrollo,incluyendo:sistemas
desuministrodeagua,alcantarilladosanitario,disposicindedesechosslidosylquidos,drenaje,
electricidadyvaspblicas.
Organoclorados:Clasedebiocidascaracterizadosporlapresenciaderadicalesdecloroconungrupo
orgnico.Sondedifcildegradacin.UnodelosorganocloradosmsconocidoseselDDT.
Organofosforados:Grupodepesticidasquecontienenfsforo.Estoscompuestosdevidacorta
normalmentenocontaminanelmedioambientesiseutilizancorrectamente.
Paisajeoentorno:Conjuntodeelementosnaturalesoartificialesinteractuantesdispuestos
espacialmentedeunmododadoenelmedioambiente.
PatrimonioCultural:Monumentos:obrasarquitectnicasmonumentales,yaseaesculturasopinturas,
elementosoestructurasdecarcterarqueolgico,inscripciones,cavernasounacombinacinde
caractersticas,quetienenunvaloruniversalexcepcionaldesdeelpuntodevistahistrico,artsticoo
cientfico.Conjuntos:gruposdeedificios,aisladosoenconjunto,cuyaarquitectura,unidadeintegracin
alpaisajelesdanunvaloruniversalexcepcionaldesdeunpuntodevistahistrico,artsticoocientfico.
Sitios:obrasdelhombreuobrasconjuntasdelhombreylanaturalezaincluyendoloslugares
arqueolgicosquetienenunvaloruniversalexcepcionaldesdeunpuntodevistahistrico,esttico,
etnolgicooantropolgico.
PatrimonioNatural:Monumentosnaturalesconstituidosporformacionesfsicasybiolgicasopor
gruposdedichasformacionesyquetienenunvaloruniversalexcepcionaldesdeunpuntodevista
estticoocientfico.Formacionesgeolgicasyfisiogrficasyzonasprecisamentedelimitadasque
constituyanelhbitatdeespeciesamenazadasdeplantasyanimales,quetienenunvaloruniversal
246
excepcionaldesdeunpuntodevistaestticoocientfico.Sitiosnaturalesozonasnaturales
precisamentedelimitadasquetienenunvaloruniversalexcepcionaldesdeunpuntodevistahistrico,
artsticoocientficooparalaconservacinoporsubellezanatural.
PlandeEmergenciaodeContingencia:Plandeemergenciaambientalqueseaplicacuandoexisteno
preexistencondicionesderiesgoambientalosocial,ocambiosenlascondiciones,resultadoso
circunstanciasdeunprocesocomoconsecuenciadelaaparicindedichascondicionesderiesgo.Incluye
laprevencindelaemergencia,lamitigacinyatencinencasodequesucediera,ascomolasmedidas
paralarecuperacinposterior.
PlanReguladordelUsodelaTierra:Instrumentodeplanificacinlocalquedefineunconjuntode
planos,mapas,reglamentos,grficososuplementos,ascomolapolticadedesarrolloylosplanesde
distribucindelapoblacin,usodelatierra,circulacinencarreteras,serviciospblicos,instalaciones
comunitariasyconstruccin,mantenimientoyrehabilitacindezonasurbanas,agrcolas,ocosteras.
PlantadeTratamiento:Sistemadegestindeaguasresiduales,desechos,ocualquiercontaminanteal
quenormalmenteseaadeoxgeno,elcualsedisuelveylosresiduosslidosseprecipitan.
PolticaAmbiental:Declaracindelasintencionesyprincipiosdeunaorganizacinenrelacinconsu
ejecucinambiental,lacualproporcionaelmarcoparalaaccinyelestablecimientodeobjetivos
ambientales.
ProductosPeligrosos:Slidos,lquidososustanciasgaseosasque,debidoasucomposiciny/o
propiedades(txicas,explosivasocorrosivas,porejemplo)representanunpeligropotencialparala
saluddelosseresvivosyelmedioambiente.
ProteccinAmbiental:Todaaccinpblicaoprivada,personalocomunitaria,quetiendeadefender,
mejoraroaumentarlacalidaddelosrecursosnaturales,lostrminosdeusodelosbeneficiosdirectoso
indirectosparalacomunidadactualyconjusticiaprospectiva.*Defensadelmedioambientedetoda
intervencinhumana,conlaexcepcindevaloresambientalesdeintersantrpico.
Proyecto:Unconjuntodedocumentos,clculosydibujosrealizadosparadarunaideadelaspectoo
costodeunaobraarquitectnicaodeingeniera.
Reciclaje:Mtodomedianteelcualserecuperapartedelosresiduosgeneradosporlaindustriaolas
personasparaserutilizadodenuevoensuformaoriginaloenotrosusos.Recuperacinytratamiento
dematerialesdedesechoparasureutilizacincomomateriaprima.Tratamientodelosdesechosdel
procesodeproduccinparaserreutilizadosparasupropsitooriginaloparaotrosfinestalescomoel
compostajeylaproduccindebiogs.Dentrodelreciclajenoseincluyelaincineracindelosdesechos
pararecuperarenerga.
RecursosHdricos:Recursosdeunsistemaacuticoquepuedenestarenestadolquido(superficialeso
subterrneos),gaseoso(vapor)oslido(hielo).
RegistroAmbiental:LibroconnmerosconsecutivosylasucesinlgicaapropiadaqueelMINISTERIO
DEMEDIOAMBIENTEformalizaysella.Lapersonaencargadadeasuntosambientalesregistraelproceso
deseguimientodelaEIA(EvaluacindeImpactoAmbiental)yatiendetodosloscompromisos
ambientalesadquiridosduranteelprocesodeevaluacindelimpactoambientaldeunaactividad,obra
oproyectoyelcumplimientodelanormativavigenteyelCdigodeBuenasPrcticasAmbientales.
247
RegistrosAdministrativos:Conjuntodedocumentoseinformacinquepuedeserproducidaenforma
escrita,digital,encintauotromediopresentadooficialmentealMINISTERIODELMEDIOAMBIENTEo
generadoporl,relacionadoconunaevaluacindelimpactoambientaldeunaactividad,obrao
proyectoyqueincluyetodoslostiposdedocumentosdeevaluacinambiental,formulariosderevisin,
informesambientalesdeinspeccin,registros,actasoficiales,resoluciones,informestcnicos,
correspondencia,discos,CDs,cintas,etc.,ascomootrosdocumentoseinformacinquesern
oficialmenteemitidosporelMINISTERIODELMEDIOAMBIENTE,otrasautoridadespblicaso
presentadosporeldesarrollador,tercerosyotraspartesinteresadas.
ResiduosSlidosEspeciales:Residuosslidosqueenvirtuddesureactividadqumica,toxicidad,
detonabilidad,corrosividad,radioactividad,uotrascaractersticas,oporsucantidadpuedencausar
daosalasaludhumanayalmedioambiente,yporlotantorequierendeunmanejoyseguimiento
especialesdesdesugeneracinhastasudisposicinfinal.TambinsedenominanresiduosClaseI.
ResiduosSlidosNormales:Residuosslidosqueporsucomposicinycaractersticasnorequierende
ningntratamientoespecial.Sedividenendostipos:ClaseII(noinertes)yClaseIII(inertes).Los
residuosnoinertes(ClaseII)correspondenaresiduosquepuedentenerpropiedadestalescomo
inflamabilidad,biodegradabilidadosolubilidad,peroquenosonpartedelosresiduosdelaClaseIII.Por
otraparte,losresiduosinertes(ClaseIII)secaracterizanpornotenerningncomponentesolubilizado
enconcentracionesqueexcedanlasnormasdelaguapotable.
Residuosslidos:Todoresiduoprovenientedelosanimalesylasactividadeshumanasnormalmente
slidoydesechadocomoinaprovechableosuperfluo.Incluyedesdetodalamasaderesiduos
heterogneosdeunacomunidad(actividaddegruposdepersonas)hastalaacumulacinhomogneade
desechosslidosprovenientesdeactividadesagrcolas,industriales,comercialesymineras.
RiesgoAmbiental:Probabilidadcondicionaldequeocurrauneventoambientalespecfico,con
consecuenciasnegativasparaelmedioambiente,aunadaalaevaluacin(medicin)delas
consecuenciasdedichoevento(daos).
SignificacindelImpactoAmbiental(SIA):Consisteenlaevaluacincualitativadeunimpacto
ambientalenelcontextodeunprocesodeevaluacinyarmonizacindecriterios,talescomoelactual
marcoderegulacinambiental,elplandeusoparaelreaadesarrollar,sufragilidadambiental,el
impactosocialpotencialquepodraocurrirylarelacindelosparmetrosambientalesdelproyecto.
SistemadeAlcantarilladodeAguasLluvias:Sistemapblicodeacueductosqueseutilizapararecogery
transportarlasaguaslluviasasupuntodedescarga.
SistemadeAlcantarilladoSanitario:Sistemapblicodetuberasqueseutilizapararecogery
transportarlasaguasresidualeshastasuspuntosdetratamientoydescarga.
SistemadeGestinAmbiental:Partedelsistemageneraldegestinqueincluyeestructuras
organizacionales,actividadesdeplanificacin,responsabilidades,prcticas,procedimientos,procesosy
recursosparadesarrollar,implementar,hacercumplir,revisarymantenerlapolticamedioambientalde
unaorganizacin.
248
Subsuelo:Enunasituacinnormalynaturalesunacapasubterrneacompactaynocontienehumusni
materialorgnico,vivienteono.Enmuchoscasos,amedidaqueelsuelosemovilizaporcausadela
erosinolaocupacinhumana,elsubsueloafloraenlasuperficie.
Sustanciaspeligrosas:Materialconunoomsdelossiguientesatributos:inflamable,corrosivo,reactivo
otxico.
TrminosdeReferencia(TdR):Listamnimadenormaslegalesytcnicasyrequisitosadministrativos
paraeldesarrollodeunaherramientadeevaluacindeimpactoambiental.Sebasanenunaguabsica
establecidaporelMINISTERIODEMEDIOAMBIENTEdespusdelprocesodeevaluacinambiental
inicial,siemprequeseanecesariopresentarunaDIAuotrosdocumentosdelaEIA.
TratamientoPreliminar:Remocindeescombrosypartculasdegrantamaodelasaguasresiduales
pasndolasporuncoladoryunacmaradesedimentacin.
TratamientoPrimario:Procesoquelesiguealtratamientopreliminardelasaguasresiduales.Consiste
enhacerpasarlentamenteelaguaatravsdeundepsitolargocausandoquelaspartculasdemateria
orgnicaseasientenyformenunlodogrueso.
ViabilidadAmbiental(GestindePermisos)(VA):Representaelestadoaceptabledearmonizacino
equilibriodesdeelpuntodevistadelacargaambiental,entrelasfasesdedesarrolloeimplementacin
deunaactividad,obraoproyectoysusimpactosambientalespotenciales,tomandoencuentala
extensindelmedioambientegeogrficodondesevaaimplementar.Desdeelpuntodevista
administrativoylegal,eselactoporelqueseapruebaelprocesodeEvaluacindeImpactoAmbiental,
yaseaensufasedeEvaluacinAmbientalInicialodeEvaluacindeImpactoAmbientaloencualquier
etapadeotrodocumentodelaEIA.
ViabilidadAmbientalPotencial(VAP):AutorizacinambientalprovisionalexpedidaporelMINISTERIO
DELMEDIOAMBIENTEparaactividades,obrasoproyectosquecumplenlaEvaluacinAmbientalInicial,
peroanrequierenlapresentacindelaevaluacindelimpactoambiental.
ZonadeInfluenciaDirecta(ZID):Zonaafectadaporlosimpactosdirectosdelasaccionesdeun
proyecto,obraoactividad.
ZonadeInfluenciaIndirecta(ZII):Zonaafectadaporlosimpactosindirectosdelasaccionesdeun
proyecto,obraoactividad.
ZonadeInfluencia:Espacioosuperficiequeseveafectadoporlosimpactosdirectoseindirectos
causadosporunproyecto,obraoactividad.
ZonadeProteccin:Porcindetierraconrestriccionesdeusodebidoaaspectoslegalesotcnicoscon
elfindeprotegerunrecursonatural.
ZonadelProyectoNeta(ZPn): Espaciogeogrficoenlaquesecircunscribenlosedificiosoaccionesde
laactividad,obrasoproyectotalescomocultivos,trabajosdeconstruccin,instalaciones,caminos,
zonasdealmacenamientoylaeliminacinderesiduos.LaZPnpuedeserigualalaZPtcuandoelespacio
ocupadoporlosedificiosydondesellevanacabolasaccionesesigualalreadelapropiedadautilizar.
249
ZonadelProyectoTotal(ZPt):Espaciogeogrficoenquesecircunscribenlosedificiosoaccionesdela
actividad,obraoproyecto(talescomoconstrucciones,instalaciones,caminos,reasde
almacenamiento,eliminacinderesiduosyotrasactividadesconexas);correspondealasuperficietotal
delterrenoautilizar.
ZonaProtegida:Porcindetierradeusorestringidodebidoarazoneslegalesotcnicasconelfinde
protegerunrecursonaturaldado.
ZonaRural:Eselespacioterritorialnourbanoqueperteneceoestrelacionadoalavidadelcampoy
actividadesconexas.Elusopredominantedelsueloesparalaagricultura,laagroindustria,laganadera,
actividadesdeconservacinyserviciosbsicosrelacionados.Puedetenerresidenciasenaldeasy
pobladosdispersoscuyodesarrollourbanooinfraestructuratursticanoloscalificacomoncleosde
poblacin.
ZonaUrbana:Eselterritoriodondesedesarrollaunncleodepoblacin.Unazonaurbanaesun
conjuntodezonasadyacentesyconectadasentresqueincluyeelementostalescomoedificios,
estructuras,actividadesindustriales,comercialesyresidenciales,serviciospblicos,actividadesagrcolas
oagroindustrialesdecarcterurbanoyotroselementosdirectamenterelacionados.
ZonasdeDescargadeAguasSubterrneas:Sonreasdondelacapafreticacortaalasuperficiedel
suelodetalmaneraqueelaguasedescargallenandomanantiales,filtraciones,arroyos,ros,lagos,
pantanos,estanquesoelmar.
250
J. EJEMPLOSDETERMINOSDEREFERENCIA(TDR)
Los trminos de referencia son usados por los pases para describir las expectativas generales y
especficas para la preparacin de evaluaciones de impacto ambiental, en este caso dedicadas a
proyectospropuestosdegeneracinytransmisindeenerga.ELVolumen1,parte2contieneejemplos
de trminos de referencia (TDRs) referenciados a los Volmenes 1 and 2 de las Guas Tcnicas de
Revisinparaproyectosdegeneracinytransmisindeenerga.Estnpublicadosseparadamentepara
facilitar su uso por los pases cuando se preparan los requerimientos para proyectos de generacin y
transmisindeenerga.
Acontinuacinseproporcionancuatrotrminosdereferencia(TdR):
1. Proyectosdegeneracindeenergatrmica/combustin
2. Proyectosdegeneracindeenergahidroelctrica
3. OtrosProyectosdegeneracindeEnergaRenovable
4. LneasdeTransmisin(distribucindeenergaelctrica)
En cada uno de los ejemplos de TDRs, se presenta una seccin de generalidades que describe las
expectativasparalapreparacindeunaevaluacindeimpactoambiental.Aesta,siguenseccionesque
se refieran a cada elemento del anlisis de EIAs y su documentacin incluyendo detalles de lo que se
debe incluir en la descripcin de un proyecto propuesto y sus alternativas; los aspectos ambientales;
evaluacin de impactos; medidas de mitigacin y monitoreo; un plan de manejo ambiental; una
declaracindecompromisofirmada;ymaterialdeapoyo.
251
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