SERVICIO NACIONAL DE ESTUDIOS

TERRITORIALES

(SNET)

RIESGOS POR INUNDACIONES URBANAS

EN EL SALVADOR
ING. MAURICIO MARTINEZ
JORNADAS IBEROAMERICANAS SOBRE INUNDACIONES Y DESASTRES NATURALES,
(SAN CARLOS- BRASIL MAYO DE 2007)

Servicio Nacional de Estudios Territoriales

Introduccin
En cualquier instante, alrededor del mundo, un ro en algn
lugar ha provocado una inundacin y sus aguas estn
amenazando las propiedades y las vidas mismas de algunas
personas de alguna comunidad.
En el otro extremo, pero al mismo tiempo, diversas sequas
provocan sed y aridez en varios puntos del planeta.
Cada ao las inundaciones producen mayores desastres
porque el hombre deteriora progresivamente las cuencas y
cauces de los ros y quebradas, deposita en ellos basura,
obstruye drenajes naturales Y DRENAJES URBANOS,
aumenta la erosin con talas y quemas, y habita u ocupa
lugares propensos a inundaciones.
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Generalidades
El agua torrencial que causa las inundaciones cae con una tasa de
intensidad alta, tan pesadamente y tan rpidamente que el suelo no
es capaz de absorberla. Y los sistemas de drenajes fcilmente
colapsan por no tener la capacidad de transportarla.

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Entonces,

se produce la escorrenta causando una seria destruccin

erosionado la tierra, debilitando las cimentaciones de construcciones,

destruyendo

y daando cosechas, y afectando a miles de personas y

millones de animales.

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Condiciones Hidrometeorolgicas registradas en

en El Salvador (poca Lluviosa -2005-)
22 ABRIL
Inundaciones
urbanas
en
el
Centro
de
San
Miguel.
Lluvia
registrada
28.7 mm

Desbordamiento del ro Acelhuate afect los

barrios Candelaria, Modelo y La Vega, al sur
de la capital. En este ltimo lugar, el nivel del
agua se aproxim a los dos metros de altura.
Mientras que en la zona norte, fueron
afectados Mejicanos y Cuscatancingo. Lluvia
registrada 58 mm. Fuente LPG

2 MAYO
Servicio Nacional de Estudios Territoriales

CONT.

20 MAYO
Unas 300 personas de las zonas
bajas del Ro Grande de San
Miguel, han sido trasladadas a
13 albergues en la cabecera
departamental.
Fuente:La prensa grafica

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CONT.
24 JUNIO

24 JUNIO
En Sonsonate, en la 24 Avenida Norte, en la
lotificacin Villa Lilian, las zanjas, deslaves y
grandes piedras existentes, fueron cubiertas
por el agua lo que convirti la va en un paso
imposible. La Colonia Brisas del Mar de la
misma ciudad tambin se vio afectada por la
tormenta.

26 JUNIO
Decenas de familias de las comunidades y
colonias aledaas al ro Chilama, en la zona
costera de La Libertad, tuvieron que abandonar
sus casas o sacar sus pertenencias al
desbordarse el afluente. Lluvias generalizadas
en la zona central de todo el pas.
2 Nios mueren en Rio San Antonio, afluente del
Acelhuate.
Al final del pasaje, Bogle en
Mejicanos se cruza el ro San Antonio, cuyo
cauce se crece cuando las lluvias caen intensas.
Los vecinos de la Calle Francisco Menndez y
Avenida 29 de Agosto fueron amenazados por
las fuertes corrientes, que llegaron hasta las
puertas de sus casas.

Una persona pereci en Ahuachapn. La

tormenta inundo el rea urbana de
Atiquizaya, y ocurri a las seis de la tarde
del mircoles. l se encontraba junto a una
pasarela en la entrada a la ciudad, intent
cruzar y fue arrastrado por una corriente de
agua en el sitio conocido como Barra El
Brujo, cerca de los lavaderos pblicos de
Atiquizaya.
La tormenta fue de carcter local.

26 JUNIO
Municipios como Santa Tecla y residenciales
populosos como Santa Elena y la carretera al
Puerto de La Libertad tambin se vieron
afectados por la lluvia. Santa Tecla anegada
La lluvia de ayer tambin azot gran parte
del centro de Santa Tecla.
En la 2a. Calle Poniente y la 4a, los estragos
de la tormenta fueron considerables, debido
que sus arterias se taparon por las grandes
cantidades de basura que arrastr el agua.
Sin embargo, no hubo evacuaciones.

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CONT.
26 DE SEPTIEMBRE DE 2005

Una intensa lluvia de

corta duracin provoc
un sin nmero de daos
a la propiedad en el rea
urbana de San Salvador.

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CONT.
SEPTIEMBRE DE 2005
Lluvias intensas ocurridas en el rea urbana de San Salvador, generaron inundaciones
en varias colonias y zonas de la capital. As, como en varios departamentos del pas.

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RIO SUMPUL OCTUBRE 2005

RIO JIBOA OCTUBRE 2005

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CONDICIONES HIDROLOGICAS 2006

Lugar donde exista muro

Se observa en la fotografa los trabajos que se estn realizando en la margen izquierda del Arenal
Monserrat, a la altura de la colonia Mlaga. Anteriormente exista un muro de piedra que protega dicha
margen y que fue daado por las lluvias del lunes 24 de abril. De acuerdo con lo observado, las obras que
se estn realizando consisten en la profundizacin del cauce del ro, con lo cual se pretende ampliar la
capacidad hidrulica del mismo. Se desconoce si se ampliar el ancho de la seccin.
Con la profundizacin del cauce del ro en esta zona se estara modificando el perfil longitudinal del
mismo, modificando la velocidad del flujo desde dicho tramo hasta su confluencia con el Acelhuate.

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CONT.2006

Vista hacia aguas abajo en el Arenal Monserrat. La tubera

longitudinal en dicho sitio es una estructura temporal que se utilizaba
para el desvo del agua mientras se realizan los trabajo. Esta tubera
qued inhabilitada debido a que no es suficiente para evacuar el
caudal que se genera con las lluvias.
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CONT.2006

Vista hacia aguas arriba del Acelhuate a la altura del paso a desnivel del Boulevar Venezuela, a la
altura de la Iglesia de Candelaria. A la derecha de la fotografa se observa el cauce antiguo y a la
izquierda la ampliacin. Obsrvese la diferencia de nivel. A la izquierda tambin se observa la
estructura de acero donde se levantar un muro de concreto para proteger y soportar la base
estructural del paso a desnivel. Se esperara que en todo el tramo del ro bajo el paso a desnivel
se recubra con concreto para evitar la socavacin tanto del lecho como de las mrgenes, adems
que trabaje para confinar las bases de las obras de paso vehicular. Es importante destacar que
con estas obras adems de modificar el perfil longitudinal del ro tambin se est ampliando la
seccin transversal, por lo que es importante la realizacin de una modelacin hidrulica para
analizar el comportamiento del flujo de agua tanto en la zona de ampliacin como su efecto
aguas abajo. Es importante recordar que este ro acarrea grandes cantidades de material slido,
el cual tiende a depositarse en lugares donde disminuye la velocidad del flujo, azolvando las
secciones.
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 INTERROGANTES ???

Por qu ante precipitacin de menor volumen, estn sucediendo eventos

que pueden convertirse en desastres?

Ha cambiado la intensidad y el patrn de la lluvia?

O Nos estamos volviendo ms vulnerables?

Las condiciones hidrometeorolgicas extremas no son esencialmente

catastrficas, ya que el medio natural tiene gran capacidad de recuperacin,
pero el medio fsico y social que hemos construido lo ser?

Los desastres relativos al agua (demasiada o poca) tienen efectos adversos

para el bienestar de todos estos sectores en todos los pases.

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MARCO TEORICO CONCEPTUAL

Hay que respetar las leyes de la naturaleza:

Ciclo Hidrolgico

Equilibrio de la Energa en el ro

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VEAMOS QU ESTA PASANDO

CICLO HIDROLGICO

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TIPOS DE INUNDACIONES

. Inundaciones en parte baja de ros de cuencas medianas y grandes:

Ocasionada por temporales, eventos hidrometeorolgicos como
Huracanes, principalmente en los meses de septiembre y octubre en
El Salvador

ZONA COSTERA LA LIBERTAD FUENTE: LPG

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Cont...
2. Inundaciones en cuencas de respuestas rpidas:
Ocasionadas por precipitaciones altamente convectivas
intensas y localizadas- de 2 a 3 horas de duracin, con
ocurrencia principalmente en los meses de mayo y junio

10 DE ENERO DE 2006
QUEBRADA EL PALMAR, CANTON SAN
LUCAS, CUISNAHUAT, CONSULTORIA PNUD.

26 DE JUNIO DE 2005
CAMION ARRASTRADO EN CUISNAHUAT
FUENTE: EDH

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CONT
3. Inundaciones ribereas:

La habilitacin de lotes
en areas inundables, da
lugar a inundaciones.
Caracterstica las reas
son
ocupadas
en
perodos secos o aos
secos

Colonia Jardines del Rio, San Miguel

Barra
Salada

La Rompisin, Rio Goascorn

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Cont....
4. Inundaciones en Cuencas urbanas, tambin ocasionadas por
precipitaciones altamente convectivas. La problemtica es
generada por las deficiencias o limitaciones en el sistema de
drenaje urbano, obras sin control en cauces de ros y quebradas y
exceso de desechos slidos (basura) en las quebradas.

47 AV. SUR FUENTE: LPG

BULEVAR SANTA ELENA FUENTE: EDH

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PROBLEMTICA TPICA LIGADA A LA URBANIZACIN

Desde el punto de vista hdrico la urbanizacin
significa la impermeabilizacin progresiva
del suelo de la cuenca hidrogrfica, con
los siguientes efectos directos sobre el
drenaje pluvial de la regin:
a) Aumento de caudales en relacin al estado
natural
b) Aceleracin de las ondas de crecidas
(reduccin de los tiempos de
escurrimiento);
c) Aumento del volumen escurrido (6 a 7 veces
el caudal medio de la crecida)
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Cont....
Variacin de C
hasta 200%
(Tucci, 1994)
Q

Urban

Rural

6 7 veces Qpico

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Time

PROCESO DE URBANIZACIN

El proceso de urbanizacin, por lo general,

se verifica de aguas abajo hacia aguas
arriba.

Quien impermeabiliza no sufre las consecuencias y los

efectos hidrolgicos slo se verifican hacia aguas abajo.
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FACTORES
QUE
INFLUYEN
ENLA
LAFORMACIN
FORMACIN
FACTORES
QUE
INFLUYEN EN
ESCORRENTA
DEDE
LALAESCORRENTA
1. Factores de Lluvia:
a) Intensidad
b) Duracion de la Tormenta
c) Frecuencia: Probabilidad
de Ocurrencia de Eventos
d) Patron: Variacin
Temporal y Espacial.
2. Factores de la Cuenca
a) Morfometria
b) Uso del Suelo
c) Almacenamiento

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CONT

Los factores de lluvia no son afectados

directamente por los procesos de urbanizacin,
pero si, influyen muchisimo en la generacin de
una inundacin en cuencas pequeas.

Los cambios en el mbito global estn afectando

los patrones de comportamiento de las lluvias en
distribucin temporal y espacial, incrementndose
la frecuencia e intensidad de los extremos y
produciendose tormentas altamente convectivas.
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CONT
Cambio en los patrones de precipitacin:
Se extreman los extremos y se hacen mas frecuentes.
Precipitaciones ms intensas y convectivas: los chubascos
diarios con tormentas elctricas son el fenmento meteorolgico
determinante del clima, son las precipitaciones de la ITCZ.
Generalmente los chubascos alcanzan mayor intensidad durante la
primera mitad de junio En septiembre y octubre predomina otro
fenomeno climatico: los denominados temporales, caracterizados
por lluvias persistentes de 3 a 6 dias de duracion..GierloffEmdem 1959
SERIE HISTORICA PARA EL MES DE JUNIO
ESTACION METEOROLOGICA ILOPANGO
(PERIODO 51 AOS)
60 0

50 0

255.8 mm
Historico

40 0

Prom.

30 0

20 0

230.8 mm
Registro 2006

10 0

AOS

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CONT

La cobertura
vegetal retarda el
escurrimiento,
permitiendo al
agua estar ms
tiempo en el suelo
para que pueda
infiltrarse, asi
tambien, limita los
procesos erosivos
que causan
sedimentacin
aguas abajo en los
drenajes.
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CONT
Intervenciones humanas en los Ros

Encauzamiento de Quebradas
Naturales
Realizacin de obras en las
quebradas.
Alteracin de los patrones de
escurrimiento por rellenos y
embovedamientos.
Mal diseo de las obras de paso
(TORS).
Basura en los cauces.
Produccin de sedimentos aguas
arriba por urbanizaciones que no
controlan sus desechos.
Ej: ISNA, Ciudad Corinto, Santa
Lucia, Urbanizaciones en reas
quebradas
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LA PROBLEMATICA DE INUNDACIONES URBANAS:

ES MULTICAUSAL

Falta de Planificacin Urbana

Ordenamiento del Territorio
Comprensin Integrada de la
Problemtica en su total magnitud.
Efectos antropognicos: basura,
sedimentos, obras de
encauzamiento
Institucionalidad
Normativa
Cambios en los patrones de
precipitacin

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PRINCIPIOS DE LA GESTIN INTEGRADA

DEL DRENAJE URBANO

(a)

ningn usuario urbano debe ampliar la crecida natural: Esto se aplica al relleno
de zonas bajas, a la impermeabilizacin de las superficie, a la construccin de
calles y avenidas, etc.

(b)

los impactos hidrolgicos de la urbanizacin no deben ser transferidos: las obras

y medidas a implementar no pueden reducir el impacto de un rea en detrimento
de otra(s). (Impacto hidrolgico nulo)

(c)

las aguas pluviales requieren espacio: una vez que el agua de lluvia alcanza el
suelo, la misma escurrir, exista o no un sistema de drenaje adecuado. En otras
palabras, el problema de drenaje urbano es, esencialmente, un problema de
asignacin de espacio, por lo que es indispensable preservar reas o sectores
para el manejo de las aguas;

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CONT
(d) las reas bajas aledaas a los cursos de agua, delineadas por el escurrimiento, son
parte de los cursos: toda ocupacin que se realice en estas reas originar
posteriormente la adopcin de medidas compensatorias onerosas. La preservacin de
estas reas de inundacin natural es invariablemente la solucin ms barata para los
problemas de inundacin.
(e) la solucin de los problemas debe involucrar la adopcin de medidas estructurales y
no estructurales: las medidas estructurales implican la alteracin del medio fsico a
travs de obras de conduccin y regulacin. Las medidas no estructurales
presuponen una convivencia razonable de la poblacin con los problemas.

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CONT
(f) El subsistema de drenaje es parte de un ambiente urbano complejo: el subsistema de
drenaje no debe ser un fin en s mismo, sino un medio que posibilite la mejora del
ambiente urbano de forma ms amplia. Debe ser articulado con los otros
subsistemas urbanos;
(g) La calidad y cantidad del agua constituyen variables del mismo problema: deben ser
consideradas en conjunto;
(h) Todo estudio de drenaje urbano debe ser analizado en el contexto integral de las
cuencas hidrogrficas involucradas: drenaje urbano (a cargo de las
municipalidades) y drenaje regional (a cargo de organismos nacionales).

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DESARROLLO DE UN PLAN DE GESTIN INTEGRADA

DEL CONTROL DE CRECIDAS Y DRENAJE URBANO

Medidas Estructurales

Medidas NO Estructurales
incluidas en la legislacin del
pas o en la normativa de
construccin urbana.

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MEDIDAS ESTRUCTURALES
CONJUNTO DE OBRAS CUYA FINALIDAD ES REDUCIR LOS
EFECTOS DE LAS AVENIDAS MEDIANTE SOLUCIONES FSICAS
Objetivo es:
(c)

acelerar el escurrimiento:Drenar lo ms rpido posible la lluvia en

exceso hacia aguas abajo a travs de redes de tuberias y zanjas que
aumentan el caudal aguas abajo.

(b) desviar el escurrimiento: canales o conductos de desvo (alivio) para

aguas mximas.

consecuencia directa = inundaciones y

contaminacin

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CONT

(c) retardar el escurrimiento: reservorios de retencin o de retardo

a nivel domiciliario, en sistemas de conductos o a nivel del macro
drenaje urbano (atenuadores de crecidas);
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MEDIDAS NO ESTRUCTURALES
SON SISTEMAS PARA LA REDUCCIN DE LOS EFECTOS DE LAS
CRECIDAS UTILIZANDO MEDIOS NO ESTRUCTURALES
a)

Regular el uso del suelo en las planicies de inundacin: Restringe uso de zonas
propensas a sufrir inundaciones para nuevas urbanizaciones y planifica nuevas
zonas de ocupacin de la ciudad por medio de incentivos fiscales.

b)

Controlar el impacto de la urbanizacin sobre el drenaje (Por ej.: Normativa que

mantenga el caudal mximo del nuevo desarrollo urbanstico igual o por debajo
del existente cuando no haba urbanizacin, limitando las superficies
impermeables).

c) Desarrollo de Planes de Ordenamiento Territorial

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CONT

POLTICA TERRITORIAL
PLANIFICACIN TERRITORIAL
Plan Nacional de O T
Planes Territoriales especficos
Programas de Actuacin Territorial

PROYECTOS

DIRECTIVAS

PLANES
TERRITORIALES

PROGRAMAS

NORMAS

POLTICAS

ESTRATEGIA NACIONAL DE ORDENAMIENTO

Y DESARROLLO TERRITORIAL

HERRAMIENTAS PARA
LA GESTIN TERRITORIAL

SISTEMA TERRITORIAL DE
REFERENCIA

EVALUACIONES DE IMPACTO
TERRITORIAL

NUEVAS
PROPUESTAS

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CONT
d) Zonificacin de reas Inundables: pautas de zonificacin en funcin del
perodo de retorno que inunda las zonas y el tipo e importancia de la
construccin.

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CONT
e) Sistemas de Alerta Temprana
Nivel (m)
7,0

11.00 Horas
6,5

ESTACION VILLERIAS

6,0

ESTACION EL DELIRIO

5,5

5,0

4,5

4,0

3,5

3,0

2,5

2,0

1,5

1,0

24-Jun-20 0 3

Servicio Nacional de Estudios Territoriales

25-Jun-20 0 3

26-Jun-20 0 3

27-Jun-20 0 3

Conclusiones y Recomendaciones
CUANDO SE PROYECTA UNA URBANIZACIN, LAS MUNICIPALIDADES O LAS
ALCALDAS SOLAMENTE EXIGEN, QUE EL PROYECTO DEL DRENAJE PLUVIAL
ASEGURE EL DRENAJE EFICIENTE DEL SECTOR, SIN CONSIDERAR EL IMPACTO
DEL AUMENTO DEL CAUDAL ESPECIALMENTE AGUAS ABAJO. ESTO GENERA LA
OCURRENCIA DE CRECIDAS URBANAS CON PERDIDAS SOCIALES Y ECONOMICAS
PARA LA TODA LA COMUNIDAD.
LAS INUNDACIONES REPENTINAS PUEDEN PRODUCIRSE EN POCOS MINUTOS, Y
PUEDEN TENER LA FUERZA SUFICIENTE COMO PARA LLEVARSE POR
DELANTEPEDAZOS DELPAVIMENTO, TROZOS DE CASAS, ARRASTRAR PERSONAS
Y HASTA VEHICULOS ETC.
ACTUALMENTE, LAS AMENAZAS HIDROMETEOROLGICAS ESTN TENIENDO UN
IMPACTO MAYOR A CAUSA DE ACTIVIDADES HUMANAS QUE INCREMENTAN LA
VULNERABILIDAD Y CAMBIAN EL EQUILIBRIO NATURAL DE LOS ECOSISTEMAS,
INTERFIRIENDO MS QUE NUNCA CON EL ENTORNO NATURAL QUE HACE DE
NUESTRO MUNDO UN HOGAR HABITABLE.
LA URBANIZACIN TRASTORNA LOS EFECTOS DE LA ESCORRENTIA 2 A 6 VECES
DE LO QUE OCURRIRA EN UN TERRENO NATURAL.

Servicio Nacional de Estudios Territoriales

CONT...
*DURANTE PERIODOS DE INUNDACIONES URBANAS, LAS CALLES PUEDEN LLEGAR A
SER ROS QUE SE MUEVEN DE UN LUGAR A OTRO, MIENTRAS QUE LAS ACERAS Y LOS
VIADUCTOS PUEDEN CONVERTIRSE EN TRAMPAS MORTALES A MEDIDA QUE SE
LLENAN DE AGUA.
*LAS INUNDACIONES REPENTINAS PUEDEN ARRASTRAR CANTOS RODADOS,
DESGARRAR RBOLES, DESTROZAR EDIFICIOS Y PUENTES Y LLEVARSE POR DELANTE
NUEVOS CANALES.
*EL AGUA QUE SUBE CON RAPIDEZ EN AREAS URBANAS FACILMENTE PUEDE
ALCANZAR UN NIVEL DE 75 CM O INCLUSO MS. EN ZONAS RURALES LA RESPUESTA
DE LAS QUEBRADAS O RIOS ES IGUALMENTE DAINA, Y PUEDEN ALCANZAR
CRECIDAS REPENTINAS DE MAS DE 2 METROS.
*ADEMS, LAS LLUVIAS QUE ORIGINAN INUNDACIONES REPENTINAS SON
CAPACESTAMBINDE DESENCADENAR DESLIZADEROS DE LODO QUE PUEDEN
RESULTAR CATASTRFICOS.
*LAS INUNDACIONES SON MUY PELIGROSAS, PUESTO QUE SLO 25 CM DE AGUA A
GRAN VELOCIDAD PODRAN ARRASTRAR A UNA PERSONA; ALGUNOS COCHES PUEDEN
FLOTAR Y SER ARRASTRADOS CON 61 CM DE AGUA APROXIMADAMENTE.

Servicio Nacional de Estudios Territoriales

Muchas
Gracias!

Servicio Nacional de Estudios Territoriales

BIBLIOGRAFIA

Bertoni, El Drenaje Urbano y la Planificacin

Urbana
OMM, Boletn, Trabajando para reducir el Riesgo
de desastres hidrometeorolgicos, Un nuevo
Paradigma en la Gestin de Crecidas, 2004
SNET,
Sistemas
de
Alerta
Temprana
en
El
Salvador, San Salvador, 2003.
SNET, Trminos de Referencia para Estudios
Hidrolgicos para Diseo de Drenaje Urbano, San
Salvador, 2003
SNET, Trminos de Referencia para Estudios
Hidrolgicos
para
Diseo
de
Puentes,
San
Salvador, 2003
SNET, Datos Hidrometeorolgicos y Registro de
Crecidas e Inundaciones, 2004
Tucci y Bertoni, Inundaciones Urbanas en America
del Sur, Porto Alegre, 2003.
Ven T. Chow, Hidrulica de Canales Abiertos,
Servicio Nacional de Estudios Territoriales