ALGUNAS PREGUNTAS CON RELACIN A LA RM 199-2015-MINEDU

Juan Borea Odra 28 de abril de 2015

El Ministerio de Educacin ha emitido el 25 de marzo la RM 199-2015 MINEDU por la
cual modifica parcialmente el Diseo Curricular Nacional respecto a las competencias y
capacidades de algunas reas curriculares. El texto y la oportunidad de esta
modificacin me generan una serie de preguntas como profesor y director, pues hay
cosas que no veo claras. Previa a las preguntas hago algunas consideraciones que son
la base para las mismas; espero que el Ministerio de las respuestas para comprender la
intencin de la RM antes de dar una opinin.
PREGUNTAS
El texto de la Resolucin dice que se modifica el DCN en algunos aspectos, pero no est
claro si esa modificacin tendr efecto para el presente ao escolar. Se debe tener en
cuenta que los colegios ya han revisado su Proyecto Curricular de Centro, y los
docentes elaborado su programacin anual y muchas de las unidades. Hacer un
cambio a estas alturas sera inconveniente y generara mayor confusin de la que ya
existe. Sera peor todava si esas modificaciones van a alcanzar al SIAGIE, que ya es de
por s suficientemente complicado.
Esta modificacin afecta a las actuales programaciones y debe ser tomada en
cuenta para el 2015?
Para que un currculo se aplique realmente en las aulas (y no solo en los informes) no
es suficiente con que el Ministerio lo publique; un currculo cobra vida cuando los
docentes lo asimilan. Y la asimilacin es un proceso que requiere tiempo de aplicacin
sostenida (hablo de varios aos). Ayuda a ese proceso de asimilacin que se cambie a
fines de marzo un DCN que est vigente? Ayuda a los maestros para elaborar su
programacin?
Cul es el sentido de modificar el DCN a un mes de iniciado el ao escolar?
La Directiva para el Ao Escolar, en base a la cual se ha hecho la planificacin,
programas y unidades, dice lo siguiente:
El Proyecto Educativo Nacional seala que se debe establecer un Marco Curricular
Nacional y estndares de aprendizaje prioritarios que define los aprendizajes
fundamentales que los estudiantes de la Educacin Bsica deben alcanzar.
Durante el 2014 el Ministerio de Educacin impuls un proceso de revisin y consulta
de la propuesta del nuevo marco curricular nacional con expertos nacionales e
internacionales y diversos actores de la comunidad educativa. Para el 2015 se
desarrollar la validacin de dicha propuesta en un grupo de instituciones educativas,
cuyos resultados permitirn realizar los ajustes que sean necesarios para orientar la
planificacin, la ejecucin, la evaluacin y sobre todo, el logro efectivo de aprendizajes

en los estudiantes. El Ministerio de Educacin emitir las normas complementarias

correspondientes para este proceso.
Los profesores utilizarn como materiales de apoyo las rutas de aprendizaje
distribuidas por el Ministerio de Educacin en las siguientes reas del DCN.
Por indicacin del Ministro, este ao se deba validar una propuesta (que todava no se
conoce). Y mientras tanto los colegios debamos seguir usando el DCN vigente, usando
como apoyo quienes lo desearan las Rutas de Aprendizaje.
Tiene coherencia esta RM con la Directiva del Ao Escolar 2015?
Un Currculo es un documento consolidado, sustentado por una visin integrada de la
persona que se desea formar, de los objetivos, competencias, metodologa y
evaluacin que orientan la tarea de todo el sistema educativo. Las reas curriculares
no son elementos estancos, inter actan unas con otras porque el aprendizaje es
global, no segmentado. La actual RM modifica parcialmente algunas reas y dice que el
resto se siga trabajando como en el DCN vigente.
Qu sentido tiene hacer modificaciones parciales en un Diseo Curricular? No va
una modificacin parcial contra la lgica interna de un currculo?
El Art. 27 del Reglamento de la Ley General de Educacin establece que la
construccin del currculo es fruto de un proceso de consulta amplia con la comunidad
educativa, las organizaciones sociales y comunales, otros agentes del Estado y la
sociedad civil. Imagino (aunque no estoy de acuerdo) que por ser una modificacin
parcial el Ministerio no crey necesario hacer una consulta amplia al respecto. Pero s
es importante la opinin de las Regiones, pues muchas de ellas tienen Currculos
Regionales vigentes o en construccin.
Se consult a las Regiones estas modificaciones?
El DCN vigente no considera los indicadores; sin embargo la mayor parte de la RM 199
son los indicadores de desempeo en algunas reas curriculares.
Es conveniente que estos indicadores se definan desde el Ministerio de Educacin, o
deberan ser ms bien determinados en las regiones y las escuelas en base a una
propuesta extensa indicativa dada por el Ministerio?
Una de las cosas que se criticaba al DCN era su extensin y el gran nmero de aspectos
que el maestro tena que atender; por ello la propuesta era simplificar el currculo,
propuesta que el Ministro acogi en sus palabras luego del evento del CNE: hacer un
currculo sencillo y entendible. El DCN, incluyendo introducciones, objetivos,
descripciones de cada ciclo, caracterizacin de las edades, fotos, diagramacin, y con
todas las reas curriculares ms Tutora, tiene 486 pginas. La RM 199 en un apretado
conjunto de indicadores para seis reas curriculares y con letra chica, tiene 136
pginas

La actual RM simplifica el DCN vigente, o lo hace ms complejo?

Hice un ejercicio rpido, no un anlisis, para ver diferencias entre las competencias
propuestas por el DCN y las modificadas por la RM en un par de reas curriculares
Competencias para Comunicacin den Competencias para Comunicacin en
Secundaria segn DCN
secundaria segn RM
Expresin y comprensin oral
Comprende textos orales
Se expresa oralmente
Comprensin de textos
Comprende textos escritos
Produccin de textos
Produce textos escritos
Interacta con expresiones literarias
En el caso de comunicacin comparo las competencias y me pregunto:
Cul es la diferencia sustancial, que aade en el fondo la modificacin de la RM ms
all de un cambio de nombre?
Ech una mirada a matemtica, y compar las competencias.
Competencias para Matemtica
Secundaria segn DCN
Resuelve problemas con nmeros
reales y polinomios; argumenta
y comunica los procesos
de solucin y resultados utilizando
lenguaje matemtico.

Resuelve problemas que relacionan

fi guras planas y slidos
geomtricos; argumenta y comunica
los procesos de solucin y
resultados utilizando lenguaje
matemtico
Resuelve problemas que requieren
de las conexiones de datos
estadsticos y probabilsticos;
argumenta y comunica los procesos
de solucin y resultados utilizando
lenguaje matemtico.

en Competencias para Matemtica en

secundaria segn RM
Acta y piensa matemticamente en
situaciones de cantidad

Acta y piensa matemticamente en

situaciones de regularidad, equivalencia y
cambio
Acta y piensa matemticamente en
situaciones de forma y localizacin

Acta y piensa matemticamente en

situaciones de gestin de datos e
incertidumbre

Hice una comparacin entre las competencias de matemtica, y mi pregunta es

Cul es la diferencia sustancial? Cul de las dos redacciones es ms clara para los
maestros?
Vi luego las capacidades que salen en matemtica en la RM: son solo cuatro, frente a
todo un diseo extenso del DCN. Las copio ac, por si acaso no hay nada ms en la RM:

Matematiza situaciones
Comunica y representa ideas matemticas
Elabora y usa estrategias
Razona y argumenta generando ideas matemticas

Estas cuatro capacidades reemplazan a todas las capacidades del DCN? Si son
complementarias No estaban ya en las capacidades del DCN? Si no reemplazan a
dnde las colocamos?
Podra hacer muchas ms preguntas; pero espero que el Ministerio aclare algunas de
las interrogantes, sobre todo la ms urgente ahora, que es si se debe tener en cuenta
estas modificaciones para el presente ao escolar. Ojal que no, y que eso de tiempo
al Ministerio para pensar mejor lo que est haciendo.