AGOSTINHO CELSO PASCALICCHIO

PERSPECTIVA ECONMICA E MODELO DE NEGCIO DA TECNOLOGIA DE

TELECOMUNICAO NAS REDES DE DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA
NO BRASIL

Tese de doutorado apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Energia da Universidade de
So Paulo (Escola Politcnica / Faculdade de
Economia e Administrao / Instituto de
Eletrotcnica e Energia / Instituto de Fsica) para
a obteno do ttulo de Doutor em Cincias.
Orientao: Prof. Dr. Alexandre Piantini

So Paulo
2011

ii
AUTORIZO A REPRODUO E DIVULGAO TOTAL OU PARCIAL DESTE
TRABALHO, POR QUALQUER MEIO CONVENCIONAL OU ELETRNICO,
PARA FINS DE ESTUDO E PESQUISA, DESDE QUE CITADA A FONTE.

FICHA CATALOGRFICA

Pascalicchio, Agostinho Celso .

Perspectiva econmica e modelo de negcio da tecnologia de
telecomunicao nas redes de distribuio de energia eltrica no
Brasil / Agostinho Celso Pascalicchio, orientador Alexandre Piantini.
So Paulo, 2010
119 f.: il.; 30 cm.
Tese (Doutorado Programa de Ps-Graduao em Energia)
EP / FEA / IEE / IF da Universidade de So Paulo.
1. Sistemas eltricos de potncia 2. Redes inteligentes de
distribuio de energia eltrica aspectos econmicos 3.Smart
Grid I. Ttulo.

iii

Ao meu filho Fernando, minha

esposa Ilana, minha me Ana e, in
memorian, ao meu pai Vitantonio.

iv
AGRADECIMENTOS

Gostaria de fazer um agradecimento especial ao Prof. Alexandre Piantini pela sua orientao e
auxlio ao longo do trabalho.
Ao meu filho Fernando que com sua presena me trouxe alegria e o entusiasmo necessrio
para superar esse desafio.
Ilana, minha companheira, pela pacincia e pela satisfao de poder repartir esse momento
comigo.
minha me Ana, pela constante presena em momentos em que necessitava de apoio para
superar dificuldades que pareciam impossveis.
Em memria ao meu pai Vitantonio, por tudo que significou na minha vida.
Aos meus irmos Jos Carlos, Vito Atilio e Francisco e famlia, pelos diversos momentos
vividos e ainda compartilhados de maneira to singulares.
Ao meu grande amigo, o engenheiro Paulo Roberto Pimentel, sempre companheiro.
Ao meu amigo Pedro Luiz de Oliveira Jatob, para quem no existem coisas impossveis.
Aos Professores Doutores Marcel Mendes e Roque Theophilo Junior da Universidade
Presbiteriana Mackenzie pelo apoio e amizade incondicional.
minha amiga Regina que alm da calma em realizar a primeira leitura desse texto tambm
dividiu a emoo de alguns segredos da vida.
equipe do Instituto de Eletrotcnica e Energia da Universidade de So Paulo e em particular
Adriana, Ftima e Penha.

No profit grows where no pleasure

taen: In brief, sir, study what you
most affect.
O que no d prazer no d
proveito. Em resumo, senhor, estude
apenas o que lhe agradar.
William Shakespeare
( The Taming of the Shrew;
A Megera Domada;
Traduo: Millr Fernandes)

vi
RESUMO

PASCALICCHIO, A. C. Perspectiva Econmica e Modelo de Negcio da Tecnologia de

Telecomunicao nas Redes de Distribuio de Energia Eltrica no Brasil. 2011. 119 f.
Tese ( Doutorado em Cincias) - Programa de Ps-Graduao em Energia da Universidade
de So Paulo., So Paulo, 2011.

Este trabalho tem por objetivo avaliar a perspectiva econmica e modelo de negcio da
tecnologia de telecomunicao nas redes de distribuio de energia eltrica. Essa integrao
entre a tecnologia de telecomunicao e a rede de distribuio constitui um sistema
conhecido como rede inteligente ou smart grid. Neste estudo so analisados os modelos de
rede inteligentes mais significativos do mundo, os quais ainda se encontram em fase inicial.
Na anlise da implantao da rede inteligente em diversos pases, observa-se a existncia de
diferentes motivaes. Por exemplo, no caso norte-americano, trata-se dos esforos do setor
de energia em garantir a confiabilidade no abastecimento. Na Europa, h um grande
comprometimento com a reduo de carbono e gases causadores do efeito estufa. No Brasil,
busca-se uma estratgia para melhorar aspectos tcnicos da distribuio, diminuir as perdas
tcnicas, eliminar ou reduzir o roubo de energia e ajustar a oferta de energia com o
crescimento urbano e industrial, aprimorando a regulamentao sobre o setor. Alm da
ausncia de padres de telecomunicao, que se constitui em restrio para todos os projetos
de smart grid, o Brasil apresenta grandes entraves para a implantao da rede inteligente,
como as tarifas elevadas para os consumidores, as dificuldades para um despacho timo das
unidades geradoras, o elevado volume de perdas no sistema eltrico, o baixo consumo de
eletricidade em termos per capita, o elevado nmero de medidores a serem substitudos e as
diferentes caractersticas das concessionrias. Com o objetivo de eliminar ou reduzir esses
entraves, prope-se neste estudo um modelo de negcio que determina, como mais
significativos, os investimentos em tecnologia da comunicao e em medidores bidirecionais.
O modelo proposto avalia uma srie de benefcios, dentre os quais destacam-se a reduo das
perdas comerciais e a reduo das ligaes informais. Adicionalmente, o modelo pode
colaborar na modernizao da rede de distribuio e para o crescimento do Produto Interno
Bruto com menores investimentos em gerao e transmisso e, portanto, com
responsabilidade ambiental.

Palavras-chaves: modelo de negcio, rede de distribuio de energia, rede inteligente,

smart grid, telecomunicao pela rede eltrica.

vii
ABSTRACT
PASCALICCHIO, A. C. Smart Grid Economic Perspective and Business Model in
Brazil. 2011. 119 f. . Doctorate Thesis. Graduate Program on Energy, Universidade de So
Paulo, So Paulo, 2011.

This thesis aims at evaluating the economic perspective and business model of the
telecommunications technology in the electric power distribution system. The integration
between the telecommunications systems and the distribution electric grid constitutes a new
system known as intelligrid or "smart grid". The analysis of the most important smart grid
models in the world, which are still in initial stage, shows that different countries have
different motivations for the smart grid deployment. For example, the deployment
motivations in USA are mostly related to efforts of the power sector to ensure reliability of
the energy supply. In Europe there is a big commitment to reduce carbon and greenhouse
gases. In Brazil a strategy is being sought to improve the electric power distribution grid,
reduce technical losses, eliminate or reduce the theft of electricity, and match energy supply
to urban and industrial growth, improving regulation of the power sector. In addition to the
lack of telecommunications standards, which is a constraint for all smart grid projects, in
Brazil there are high barriers to the smart grid deployment, such as high tariffs to consumers,
difficulties for an optimal dispatch of generating units, a high volume of losses in the
electrical system, a low per capita electricity consumption, a large number of meters to be
replaced, and the different profiles of the electric power distribution companies. Aiming at
eliminating or reducing such barriers, a business model framework is proposed, which
determines investments in communications technology and in two-way meters as the most
significant ones. The proposed model evaluates a number of benefits, among which the most
important are the reduction of commercial losses and the reduction of informal connections
to the mains. Additionally, the model can assist in upgrading the power distribution system
and the growth of GDP with lower investments in generation and transmission, and,
therefore, with environmental responsibility.

Keywords: business model, electric

telecommunications over power line.

power

distribution,

intelligrid,

smart

grid,

viii
LISTA DE ILUSTRAES
Figura 1:

A rede inteligente rene a infraestrutura eltrica com os elementos da

telecomunicao.......................................................................................

Figura 2:

Injeo de sinal de internet em rede eltrica da CEMAR.........................

Figura 3:

Sistema PLC provendo os servios de internet em Barreirinhas no

Maranho..................................................................................................

12

Figura 4:

Tcnicas de modulao.............................................................................

13

Figura 5:

Rede de distribuio inteligente e alguns novos servios para a rede

eltrica.......................................................................................................

15

Perfil de uma empresa do setor eltrico integrada com estrutura

de telecomunicao...................................................................................

20

Estrutura setorial incluindo novos servios e previso de reduo

de custos do medidor com as funcionalidades esperadas..........................

25

Figura 8:

Retorno sobre o investimento da rede inteligente......................................

27

Figura 9:

Rede de Transmisso de Energia Eltrica nos Estados Unidos................

33

Figura 10: Investimentos em rede inteligente nos Estados Unidos............................

34

Figura 11: A Estratgia de Lisboa para o desenvolvimento sustentvel da Europa

tem os objetivos descritos sobre um triangulo e presume o aumento de
confiabilidade, segurana e eficincia do sistema europeu de gerao,
transmisso e distribuio.........................................................................

38

Figura 12: Rede de transmisso da Europa................................................................

40

Figura 13: Evoluo da instalao de medidores inteligentes em pases da

Comunidade Europia..............................................................................

41

Figura 14: Cenrio do E-Energy da Alemanha: a rede inteligente interligada

com todas as fontes de gerao, distribuio e consumo..........................

43

Figura 15: Projeto da estrutura de AMI no Canad ..................................................

45

Figura 16: Projeto de rede de distribuio eltrica inteligente integrada com AMI,
no Canad ................................................................................................

46

Figura 17: Futuro: operao do sistema sendo dividida entre uma central de
gerao e gerao distribuda. Pequenas redes de distribuio de
energia, ou micro redes de energia, podem formar geradores
virtuais para facilitar a integrao tanto fsica quanto como
comercializadores de energia................................................................

47

Figura 6:

Figura 7:

ix

Figura 18: Sistema de transmisso do Brasil com horizonte para 2012.....................

Figura 19

49

Diagrama que mostra a instalao de medidores em locais com

incidncia de fraude nos equipamentos....................................................

50

Figura 20: Aparelho que centraliza as medies inteligentes instalado na rea de

concesso da Copel. A fotografia da direita mostra o detalhe da caixa e
a colocao em local de difcil acesso para o consumidor de forma a
evitar a possibilidade de fraude................................................................

52

Figura 21: Rede inteligente no projeto integrado Light/Cemig.................................

57

Figura 22: Estrutura institucional do setor eltrico....................................................

68

Figura 23: Integrao eletroenergtica com as linhas de transmisso da rede bsica

do SIN.......................................................................................................

70

Figura 24: Sistema de fornecimento de energia. Gesto da oferta de energia aos

consumidores............................................................................................

73

Figura 25: Viso de um sistema de energia integrado. Gesto da demanda de

energia dos consumidores.........................................................................

74

Figura 26: Tela de 24 horas, medida a cada 15 minutos, do Google PowerMeter

de uma residncia. A integrao com o medidor feita atravs da
tomada comum. Pode-se controlar o uso dos equipamentos domsticos
e prepara o consumidor tambm para os eletrodomsticos
inteligentes..............................................................................................

82

Figura 27: Taxonomia de Bloom...............................................................................

86

Figura 28: Aplicao da taxonomia de Bloom ao sistema de rede inteligente. O

nvel de conhecimento inicia-se pela Distribuio, seguida pela
Transmisso e Gerao. Os nveis superiores viro a seguir.........

88

Figura 29: Modelo de rede inteligente de energia trazendo benefcios na medio,

subestaes e na rede de distribuio.......................................................

89

Figura 30: Estrutura do investimento em planilha de clculo, detalhando prazos de

implantao do sistema.............................................................................

96

Figura 31: Proposta de planilha para clculo de reduo das perdas comerciais
com instalao de medidores inteligentes.................................................

97

x
LISTAS DE TABELAS
Tabela 1:

Demanda mundial e regional de eletricidade...........................................

29

Tabela 2:

2007 Perdas no sistema de distribuio de energia...............................

30

Tabela 3:

Participao Regional na capacidade instalada do SIN. Potncia

instalada total (MW).................................................................................

60

Estimativa da evoluo fsica do sistema de transmisso linhas de

transmisso (km).......................................................................................

61

Evoluo da capacidade instalada por fonte de gerao. Comparao

entre os anos de 2010 e 2019 (89) Os valores da tabela indicam a
potncia instalada em dezembro de cada ano, considerando a
motorizao das UHE. Inclui a estimativa de importao da UHE
Itaipu
no
consumida
pelo
sistema
eltrico
do
Paraguai....................................................................................................

61

Brasil
e
regies,
2010-2019:
projeo
de
domiclios
(mil)..........................................................................................................

63

Resumo da situao atual dos empreendimentos. Atualizado em 11 de

janeiro de 2011.........................................................................................

69

Hipteses de cenrio e de estratgia em ambiente regulado e com

responsabilidade social determinando um modelo de negcio.................

81

Itens componentes da estratgia do cliente e da proposio de valor

para o cliente em um modelo de negcio para um consumidor...............

83

Tabela 10: Perspectiva financeira da empresa em ambiente regulado e com

promoo da responsabilidade social com o objetivo de aumentar o
valor e diversificar a receita......................................................................

85

Tabela 11: Relao dos investimentos necessrios implantao do modelo

ilustrado na Figura 29...............................................................................

90

Tabela 12: Receitas ou benefcios ao ano obtidos com a rede inteligente..................

97

Tabela 4:

Tabela 5:

Tabela 6:

Tabela 7:

Tabela 8:

Tabela 9:

xi
LISTAS DE GRFICOS

Grfico 1: Comparao das tarifas internacionais de eletricidade. Tarifas mdias

de eletricidade em 2007 em dlares norte-americanos (US$)..................

32

Grfico 2: Consumo de eletricidade per capita versus PIB per capita.......................

62

Grfico 3: Consumo e perdas totais do sistema. Valores em MW. A projeo

inclui perdas tcnicas e comerciais...........................................................

63

Grfico 4: Capacidade instalada por estado em GW. A capacidade total de

113,24 MW em dez/2010.........................................................................

71

Grfico 5: Tarifas residenciais- Grupo B1- de concessionrias selecionadas. Valor

da tarifa do grupo B1 - Residencial (R$/kWh). Valores das tarifas em
dezembro de 2010.....................................................................................

72

xii
LISTA DE SIGLAS
AL- Estado de Alagoas
AM- Estado do Amazonas
AMI- Advanced Metering Infrastructure
ANA- Agncia Nacional de guas
ANEEL - Agncia Nacional de Energia Eltrica
ANP Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
ARRA- American Recovery and Reinvestment Act of 2009
APTEL- Associao de Empresas Proprietrias de Infraestrutura e de Sistemas Privados de
Telecomunicaes
BNDES- Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
BPL- Broad Band over Power Line
C- Comercializadoras de Energia
CADE- Conselho Administrativo de Defesa Econmica (autarquia vinculada ao MJ)
CENELEC- European Committee for Electrotechnical Standardisation
CEMAR- Companhia Energtica do Maranho
Cemig- Companhia Energtica de Minas Gerais
CMePC- Custo Mdio Ponderado do Capital
COBEI- Comit Brasileiro de Eletricidade, Eletrnica, Iluminao e Telecomunicaes
CONAMA- Conselho Nacional do Meio Ambiente
Copel- Companhia Paranaense de Energia
CRE - Comunicao pela Rede Eltrica
D- Concessionrias Distribuidoras de Energia
DEC- Durao Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora
DS2- Design of Systems on Silicon
DSM- Demand-Side Management

xiii

EISA- Energy Independence and Security Act of 2007

EPE- Empresa de Pesquisa Energtica
EPRI - Electric Power Research Institute
ESS- Encargos de Servio do Sistema
ETP- European Technology Plataform
FEC- Freqncia Equivalente de Interrupo por Unidade Consumidora
FINEM- Financiamento a Empreendimentos do BNDES
FINEP- Financiadora de Estudos e Projetos do Ministrio da Cincia e Tecnologia
FRE- Fontes Renovveis de Energia
G- Unidades Geradoras de Energia
GD- Gerao Distribuda
GLD- Gerenciamento pelo Lado da Demanda
IEA - International Energy Agency
IEC- International Electrotechnical Commission
MG- Estado de Minas Gerais
MJ- Ministrio da Justia
MMA- Ministrio do Meio Ambiente
MME Ministrio de Minas e Energia do Brasil
NIST- National Institute of Standards and Technology
OECD - Organisation for Economic Co-operation and Development
ONS- Operador Nacional do Sistema Eltrico
OPLAT - Onda Portadora em Linhas de Alta Tenso
PR- Estado do Paran
PC - Computadores Pessoais
PCH Pequenas Centrais Hidroeltricas

xiv

PLC- Power Line Communication

PLT - Power Line Technology
PV- Painis Solares Fotovoltaicos
RI- Rede Eltrica Inteligente
RJ- Estado do Rio de Janeiro
SCADA- Supervisory Control and Data Acquisition (automao de chaves)
SE- Subestao de Distribuio de Energia
SEAE- Secretaria de Acompanhamento Econmico
SEB - Setor Eltrico Brasileiro
SDE / MJ- Secretaria de Direito Econmico / Ministrio da Justia
SIN- Sistema Interligado Nacional
SNRH- Secretaria Nacional de Recursos Hdricos
SP- Estado de So Paulo
SSM- Supply-Side Management
T- Transmisso de Energia
TIR- Taxa Interna de Retorno
TJLP- Taxa de Juros de Longo Prazo
WACC- Weighted Average Cost of Capital

xv
LISTA DE SMBOLOS
Bps- Bits por segundo
CO2 - gs carbnico, ou dixido de carbono ou anidrido carbnico
Gbs- Gigabits por segundo
m- Metro
Mbs- Megabits por segundo
NO2- dixido de azoto
NOx- xidos de azoto
OFDM Orthogonal Frequency Division Multiplexing ou Multiplexao Ortogonal
por Diviso de Freqncia
SO2 dixido de enxofre

xvi
SUMRIO

1- INTRODUO.........................................................................................................
1.1 Objetivo.....................................................................................................................
1.2 Estrutura do Trabalho.............................................................................................

1
5
5

2- CARACTERSTICAS TCNICAS DA REDE INTELIGENTE........................

2.1 Histrico....................................................................................................................
2.2 Aspectos Tcnicos.....................................................................................................
2.3 Servios Associados Rede Inteligente..................................................................

7
7
16
23

3-APLICAES DA TECNOLOGIA.........................................................................
3.1 Experincia Internacional........................................................................................
3.2 Experincia Brasileira..............................................................................................
3.3 Sntese........................................................................................................................

28
28
48
57

4- ENTRAVES PARA A IMPLANTAO DA REDE INTELIGENTE NO

BRASIL...........................................................................................................................
4.1 Caracterizao da complexidade da oferta e da demanda de energia no Brasil
na segunda dcada do sculo XXI.................................................................................
4.2 Integrao energtica no Brasil...............................................................................
4.3 Sntese........................................................................................................................
5- PLANO DE NEGCIOS...........................................................................................
5.1 Aspectos do Modelo de Negcio..............................................................................
5.2 Desenvolvimento do Modelo de Negcio................................................................
5.3 Avaliao Econmico-Financeira............................................................................
5.4 Sntese........................................................................................................................

60
60
67
74
77
77
85
94
98

6. CONCLUSES........................................................................................................... 100
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS.........................................................................

104

ANEXOS..........................................................................................................................
Anexo A- ANEEL Portaria no. 440 de 15 de abril de 2010.....................................
Anexo B- ANEEL Resoluo Normativa no. 375 de 25 de agosto de 2009.............
Anexo C- Planilhas de Avaliao .................................................................................

116
116
117
120

xvii

1
1 INTRODUO

Uma rede de transmisso ou de distribuio de energia eltrica constituda por grandes

extenses de cabos eltricos e de equipamentos de forma a interligar as fontes de gerao de
energia ao consumo. A gesto adequada deste sistema, garantindo qualidade no fornecimento
de energia, com segurana e continuidade do servio, requer um eficiente sistema de
comunicao com as centrais de controle, superviso e de medio das empresas
distribuidoras.
O desenvolvimento da tecnologia digital promoveu o surgimento da tecnologia power line
communication (PLC ou BPL broadband over power line) ou de comunicao pela rede
eltrica (CRE). Esta tecnologia deu origem a uma nova alternativa de telecomunicao para
as empresas do setor de energia que, alm de atender s necessidades das empresas de
distribuio de energia, agrega valor aos seus ativos e pode permitir prover a sociedade com
uma infraestrutura de comunicaes para os diversos e crescentes servios associados
disponibilidade dos servios de telecomunicao para a sociedade.

No mundo, as questes associadas ao aquecimento global e s medidas para a sua mitigao

escalaram estas discusses e as suas aes para a prioridade nmero um de governos, polticos
e empresrios. A sociedade passou a administrar diversos novos riscos e a questo energtica
passou a ser um dos mais relevantes.

Nas grandes extenses de rede de energia, desconhecem-se adequadamente suas

caractersticas e peculiaridades, fato que dificulta ou no permite a gesto adequada de todos
os seus elementos e provoca perdas, apages e ineficincia no transporte e distribuio da
energia eltrica.

No Brasil existem, em adio, problemas de perdas comerciais, segurana patrimonial nas

grandes cidades, com furtos de cabos eltricos de distribuio, e populao de baixa renda
vivendo em conglomerados urbanos de difcil acesso.

Diante deste cenrio, surge a dificuldade de implementar uma tecnologia economicamente

vivel que fornea a gesto e controle da rede de distribuio de energia eltrica. A rede
inteligente, ou smart grid, uma concepo natural que interliga diversos dispositivos como

2
medidores, sensores, controladores e equipamentos micro processados instalados nos sistemas
eltricos. Elementos de telecomunicao se somam tradicional infraestrutura de rede eltrica
com o objetivo de gerenciar, monitorar e supervisionar este sistema.
A proposta inicial surgiu com o nome de Intelligrid, dado pelo Electric Power Research
Institute (EPRI) (1), em 2005, nos Estados Unidos. Seu conceito e desenvolvimento esto
sendo estudados por diversas empresas do setor de energia eltrica do mundo, governos,
instituies pblicas e privadas, em parceria com rgos planejadores e reguladores do setor e
os prprios clientes. Esta soluo parece ser a direo que o setor eltrico mundial dever
seguir (2).
A rede eltrica inteligente executar continuamente o seu prprio diagnstico, poder
estabelecer condies adequadas de balano de energia da rede, analisar, localizar e responder
em tempo real s necessidades das condies de operao do sistema, adequando ou
restabelecendo os componentes de rede ou das reas afetadas por alguma condio incomum
com um mnimo de interveno humana. Agindo como um sistema imune, a rede auto
recupervel ajudar a manter a confiabilidade, a segurana, a qualidade da energia e a
eficincia da rede eltrica.

As empresas do setor esto acostumadas a um modelo de investimento de capital intensivo na

construo de grandes empreendimentos em unidades de gerao, transmisso, subestaes e
linhas, baseado em tecnologias maduras e consolidadas. Entretanto, incorporar conceitos j
provados das reas de telecomunicao, computao e internet para combin-los com idias
associadas energia um processo relativamente novo para este setor. A integrao (anexo A)
entre estes recursos poder permitir facilidades que seriam consideradas impossveis ou
inviveis h alguns anos. (3)

Entretanto, os objetivos dos servios de telecomunicaes e de distribuio de energia eltrica

definem novos processos e conseqentemente novos modelos de negcios para as empresas.
Determinam, tambm, diferentes posies para as agncias reguladoras (anexo B), empresas
(4), a sociedade e o meio ambiente.

Segundo Vasconcellos, V. (5), a filosofia de manuteno est migrando da manuteno

preventiva para a preditiva. A adoo dos sistemas de monitorao on-line de

3
transformadores de potncia foi considerada uma das principais ferramentas para conhecer o
estado do equipamento e diagnosticar ou prognosticar eventuais problemas, sem colocar em
risco a segurana e a confiabilidade da operao do sistema.

Quando ocorrem erros sobre a deciso de liberar investimentos ou recursos financeiros nos
negcios de capital intensivo, estes podem causar prejuzos tanto para os consumidores
quanto para os empresrios do setor. Em consequncia, as empresas e agentes reguladores
enxergam com receio o que novo, o que pode trazer custo adicional no previsto na estrutura
remuneratria das empresas previstas pela tarifa de energia (6) e desconfiam ao trocar o
tradicional seguro por um modelo novo que adicionalmente incorpora elementos tecnolgicos
em constante inovao e, portanto, incertos. As atuais vises do setor de energia (7),
entretanto, apontam para a tendncia de um questionamento sobre a posio tradicional e
orientam as decises de investimento para uma nova direo. Esta nova direo afetar
totalmente os modelos de negcios das empresas do setor daqui para o futuro.(8)

Tradicionalmente, o desenvolvimento da rede eltrica leva em conta benefcios quantitativos e

financeiros relacionados com melhorias do sistema e dos servios. No consideram benefcios
sociais adicionais como os advindos dos efeitos dos controles permitidos pela
telecomunicao. (6) Os rgos governamentais brasileiros atuam com ceticismo (anexo A)
diante da posio de relacionar as vantagens da telecomunicao para o setor de energia e
esto, a partir de abril de 2010 (3), considerando uma estratgia ou orientao de longo prazo
para esta questo.
Conforme a Agncia Nacional de Energia Eltrica ANEEL , benefcios sociais incluem
possibilidades tais como a reduo das perdas tcnicas e comerciais, a reduo do
aquecimento global pelo aumento da eficincia no uso da energia, balanceamento da carga de
energia da rede e incluso digital de comunidades carentes juntamente com programas de
provimento de energia. (9) Entretanto, o teor da resoluo ao relacionar estes benefcios
geral e no lista as formas tcnicas de atingir as metas.
Um benefcio importante a ser auferido da implantao da soluo rede inteligente e pouco
considerado so os ganhos com a postergao nos investimentos em gerao e linhas de
distribuio atravs da modelagem do fator de carga das redes de distribuio e, tambm, com
ganhos de eficincia da rede.

A rede eltrica inteligente do futuro, como pode ser conhecida, ser capaz de distribuir, com
eficincia e segurana, com a mesma capacidade instalada, mais energia para a sociedade, por
administrar melhor a gerao, transmisso e distribuio, sendo invulnervel a violaes na
segurana, ataques terroristas, desastres naturais e falhas humanas e mecnicas. (10)

Sem o desenvolvimento de uma viso do sistema de energia no ser possvel alcanar a

universalizao desejada para a rede de distribuio de energia e de sua estrutura, que inicia
na gerao e se completa no consumidor. (11)

Imaginados para ser um processo de revoluo pela evoluo, com a incorporao de

elementos de telecomunicao cada vez mais comuns na sociedade, os elementos do conceito
de rede inteligente comeam a infiltrar-se, ainda que de maneira tmida e sem estabelecer um
processo de planejamento intencional e massivo, no tradicional mercado de elementos
eletromecnicos. Os progressos comeam a ser visveis no desenvolvimento de algumas
aplicaes e os padres comeam a ser discutidos em fruns e seminrios nacionais e
principalmente internacionais.

importante registrar que, em funo da importncia do assunto, uma grande quantidade de

relatrios tem sido publicada, porm, se observa que um mesmo trabalho no rene o contedo
necessrio para avaliar adequadamente o emprego do conceito e suas perspectivas. Esses
trabalhos apresentam informaes parciais, esto dispersos e muitos apresentam informaes
desarticuladas sobre a tecnologia ou at sobre a infraestrutura eltrica. Adicionalmente, a
estrutura do sistema eltrico, que evoluiu do sistema PLC para a rede inteligente, ampliou
consideravelmente as solues e servios que podem ser prestados por essa mesma estrutura.

Diversos estudos avaliam a tecnologia e as condies de operao em simulaes ou em

pequenos experimentos em campo. Verifica-se tambm que as solues para a formao de
uma rede de distribuio inteligente, ainda que conceituada no mbito terico, encontra-se em
estado inicial.

Assim que esta viso for aplicada, os resultados comearo a ser colhidos.

5
1.1 Objetivo

Este trabalho tem por objetivo avaliar a perspectiva econmica e modelos de negcios da
tecnologia de telecomunicao nas redes de distribuio de energia eltrica no Brasil. A partir
da anlise do setor eltrico brasileiro e da experincia mundial a respeito das redes
inteligentes, prope-se um modelo de negcio que avalia o efeito financeiro e econmico da
aplicao de elementos da rede inteligente sobre o sistema tradicional de distribuio.

1.2 Estrutura do trabalho

A presente tese dividida em seis captulos. O primeiro composto pela introduo, objetivo
do estudo e estrutura do trabalho.

O segundo captulo apresenta as caractersticas tcnicas da rede inteligente, fazendo um

histrico da tecnologia, dos aspectos relevantes para desenvolver o conceito de rede
inteligente e dos servios que podem estar a ela associados. Apresenta a perspectiva de
evoluo do negcio sob a tica de evoluo da tecnologia agregada ao sistema criado.

O terceiro relata os objetivos da rede inteligente em diversos pases e compara com possveis
expectativas para o Brasil. Considera o atual modelo do setor eltrico no Brasil e destaca
aspectos relacionados aos estmulos e controles dos rgos reguladores e da integrao da
tecnologia com a qualidade de servios potenciais associados rede de telecomunicao
construda e benefcios para o meio ambiente. Nesse captulo so fornecidas informaes
sobre a demanda mundial de energia e examinados os casos dos Estados Unidos, Europa,
Canad e Austrlia. A situao do Brasil ento apresentada e, logo a seguir, uma sntese
completa o captulo.

O quarto captulo mostra a existncia de entraves para a implantao da rede inteligente no

Brasil. O captulo possui trs partes. A primeira tem o objetivo de mostrar as dimenses e o
crescimento em complexidade do sistema do setor eltrico brasileiro projetado pela EPE para
o perodo de 2010 a 2019. A segunda parte mostra a estrutura institucional do setor no pas e
a integrao dos pontos de consumo com as diversas fontes de gerao - hidreltricas,
trmicas, elicas etc. - que, geograficamente dispersas, fornecem particularidades na

6
distribuio de energia. So apresentados e discutidos os grandes entraves nacionais para a
implantao da rede inteligente e como a soluo aponta para a necessidade de elaborao de
planos especficos para cada regio do pas.

O quinto captulo apresenta perspectivas econmicas do sistema integrado de energia e

telecomunicao, destacando aspectos dos investimentos relacionados com a potencialidade
das receitas e custos do processo de implantao. O captulo formado por quatro partes. Na
primeira analisado o modelo de negcio relacionado ao setor eltrico e o modo como esse
modelo afeta a avaliao econmica do sistema de rede inteligente tanto sob a tica da
empresa como do consumidor. Na segunda parte realizada a anlise do provvel processo de
desenvolvimento dos modelos de negcio associados aplicao da rede inteligente no setor
eltrico brasileiro, visando superao dos entraves apresentados no captulo anterior e
tomando como base os projetos de rede inteligente das concessionrias de energia brasileiras.
proposto um modelo de negcio, o qual estabelece a relao de investimentos necessrios, e
apresentada uma metodologia para realizar a avaliao econmico-financeira. A avaliao
econmico-financeira realizada na terceira parte do captulo, sendo relacionados os
benefcios obtidos e fornecidas informaes sobre a rentabilidade e o prazo de retorno do
investimento, o que permite apresentar um cenrio que supere os entraves mencionados
anteriormente. Tal resultado ilustra como pode ocorrer o desenvolvimento do sistema de
distribuio de energia no Brasil.

Finalmente, o Captulo 6 sintetiza as principais concluses e contribuies do estudo e

apresenta uma proposta de continuidade do trabalho.

7
2 CARACTERSTICAS TCNICAS DA REDE INTELIGENTE

2.1 Histrico

O uso das redes de energia eltrica como meio de transmisso de sinais de comunicao
bastante difundido entre as empresas de energia. Redes eltricas de baixa e de alta tenso vm
sendo utilizadas desde a dcada de 1920 para voz. (12) So bastante conhecidos e utilizados
pelas empresas os sistemas Power Line Carrier (Onda Portadora em Linhas de Alta Tenso
OPLAT), de acoplamento capacitivo s linhas de transmisso de energia eltrica de alta tenso.
Tambm so exemplos de aplicao dessa tecnologia sistemas para o controle e comando de
chaves religadoras na rede eltrica de distribuio de mdia tenso que, por exigirem baixas
taxas de transmisso, permitem a utilizao de canais que operam com ondas de freqncias
baixas.

Ao mesmo tempo, a evoluo da tecnologia digital habilitou as redes eltricas de baixa e

mdia tenso para o transporte de sinais de alta velocidade e assim conduziu ao
aperfeioamento da tecnologia j existente Power Line Carrier , dando origem
expresso e os primrdios para o desenvolvimento da tecnologia Power Line Communication
(PLC).

A Figura 1 mostra a rede inteligente como resultado da soma da infraestrutura eltrica com os
elementos da telecomunicao.

Figura 1: Infraestrutura da rede inteligente (rede eltrica mais elementos de telecomunicao).

Fonte: adaptado de Enabling Energy Efficiency IntelliGrid Electric Power Research Institute-EPRI July 30,
2006 .(13)

O PLC se constitui na tecnologia que, integrada a outras tecnologias de telecomunicaes,

tem conduzido ao desenvolvimento da rede inteligente de distribuio de energia eltrica, ou
smart grid.
O smart grid monitora em tempo real o balano de carga; supervisiona a rede eltrica e a
qualidade de energia; analisa perdas tanto tcnicas quanto comerciais; avalia locais adequados
para a instalao de pontos para gerao distribuda e faz o prognstico para o planejamento da
rede, alm de possibilitar a criao de novos servios.

A possibilidade de integrao da tecnologia dos sistemas de comunicao pela rede eltrica

permitiu que o modelo de negcio no ficasse apenas restrito s empresas do setor de energia,
pois os operadores de telecomunicao, TV a cabo e provedores de internet passaram tambm
a demonstrar muito interesse nesta nova potencialidade tecnolgica.
O PLC passou a ser a forma corrente de se denominar a tecnologia que utiliza as linhas de
energia eltrica, sobretudo de baixa e mdia tenso, como meio fsico para a transmisso de
dados, voz e imagens em vrias faixas de velocidade, visando vrias aplicaes. Ela permite
que computadores pessoais (ou PCs), telefones e dispositivos multimdia sejam conectados
com o uso de um modem rede eltrica, permitindo o acesso da internet banda larga a uma
enorme parcela da populao devido maior capilaridade destas redes de distribuio de
energia.

A partir de ento, vrias empresas de energia eltrica e fornecedores de solues de

telecomunicaes comearam a realizar simulaes em campo para verificar a viabilidade
tcnica e econmica do uso da tecnologia, que passou a ser conhecida como Power Line
Communication (PLC), Power Line Technology (PLT), ou Broadband Over Power Line
(BPL). Atualmente diversas empresas no mundo possuem testes ou algumas operaes
comerciais como a medio de consumo de energia, empregando esta tecnologia que utiliza a
rede eltrica como meio de transmisso.

A tecnologia PLC tem evoludo e so encontradas no mercado algumas solues. As mais

simples so oferecidas para uso residencial para prover conexes de internet. Estas solues
utilizam o conceito bsico da tecnologia PLC, mas so muito limitadas quanto taxa de

9
transmisso (at 200 Mbps) e quanto imunidade a interferncias de outros dispositivos
eltricos. Normalmente, as taxas de transmisso variam em funo de oscilaes na rede
eltrica devido carga a qual est sendo submetida. A taxa mxima muito difcil de ser
alcanada nas aplicaes prticas, onde so experimentadas taxas muito menores, ou
atenuaes, em funo das variaes existentes nas redes eltricas tanto externas quanto
internas. (14)

As atenuaes externas podem ser corrigidas com o emprego de repetidores, que recuperam e
re-injetam o sinal. Podem ser instalados em postes ou em um ponto de entrada do consumidor.

A Figura 2 apresenta o caso da rede PLC instalada em Barreirinhas, cidade localizada a 235
quilmetros de So Luis no Maranho. O projeto foi realizado em 2009. O sinal de internet
recebido atravs de uma antena e um equipamento master injeta este sinal na rede eltrica da
CEMAR - Companhia Energtica do Maranho.

Figura 2: Injeo do sinal de internet na rede eltrica da CEMAR. Na foto da esquerda o sinal recebido atravs
de antena. Na foto menor h o detalhe da recepo do sinal pela antena. A foto da direita ilustra o repetidor
localizado a aproximadamente 500 metros do equipamento master. Fotos do autor, 2009.

Algumas empresas de tecnologia perceberam que o emprego de tcnicas avanadas de

modulao na Tecnologia PLC poderia minimizar os efeitos externos introduzidos na rede
eltrica, que degradam o desempenho da soluo. Surgiram, ento, solues PLC que
empregam Modulao OFDM Orthogonal Frequency Division Multiplexing ou
Multiplexao Ortogonal por Diviso de Freqncia, que um mtodo de modulao digital

10
em que o sinal a ser transmitido dividido em diversos canais estreitos e em diferentes
freqncias (15).

Esta tecnologia de modulao foi concebida entre os anos 60 e 70 com objetivo de minimizar a
interferncia entre canais prximos em frequncia. A tecnologia de modulao OFDM tem
sido utilizada tambm em outros sistemas de telecomunicaes, tais como: aplicaes para voz,
transmisso de dados, televiso digital etc..

Surge, ento, a Tecnologia PLC de primeira gerao, que emprega Modulao OFDM e
controla a relao sinal-rudo na banda de operao do sistema PLC. Estas e outras
inovaes tecnolgicas permitiram que fossem atingidas taxas de transmisso da ordem de 45
Mbps. Esta taxa de transmisso viabilizou a oferta de servios do tipo triple play, ou seja, de
dados, voz e imagem, e motivou as empresas distribuidoras de energia a comearem o
desenvolvimento de projetos de redes utilizando a tecnologia PLC.

As operaes comerciais utilizando a tecnologia PLC tiveram incio em meados de 2001 por
iniciativa de operadores de energia em vrios pases. Na Europa, nos ltimos anos, vrios
operadores lanaram servios comerciais baseados na Tecnologia PLC de Primeira Gerao,
por exemplo, a Frana com a lectricit de France (EDF); Portugal com a Electricidade de
Portugal (EDP); Sua com a Entreprises lectriques Fribourgeoises (EEF); a Itlia com a
ENEL; a Espanha com a IBERDROLA, a Union Fenosa e a ENDESA; a ustria com a Linz
AG; a Alemanha com a Power Plus Communications (PPC) e a E.On Power and Gas e a
Esccia com a Scottish Southern Electric (SSE). (16)
Nos Estados Unidos, fornecedores como a Technologies LLC, Corinex Communications,
Amperion Inc., Ambient Corporation, InovaTech Current e IBEC Inc. realizaram
instalaes com a tecnologia PLC em reas bem limitadas.
No Canad a Ariane Controls instalou equipamentos de comunicao PLC que foram
desenvolvidos para controlar iluminao e consumo de energia em equipamentos
eletrointensivos. Conforme a empresa, os equipamentos permitiram administrar o consumo de
energia fazendo com que os investimentos realizados fossem viabilizados.

11
No final de 2004, uma das empresas que desenvolveram a tecnologia PLC conseguiu a
significativa inovao tecnolgica de transmitir informaes em uma rede eltrica utilizando a
tecnologia com taxas de 200 Mbps. Esta inovao tecnolgica ficou conhecida no mercado
como Tecnologia PLC de Segunda Gerao.
A empresa que conseguiu essa inovao foi a Design of Systems on Silicon DS2 de
origem espanhola, localizada em Valncia. A DS2 no comercializa equipamentos PLC
diretamente, e sim licenas e peas para a montagem do equipamento. Habilita empresas
integradoras a comprar seus produtos e estimula estes integradores a desenvolverem suas
prprias solues PLC. (17)

A tecnologia de segunda gerao apresenta um desempenho superior ao oferecido pela de

primeira gerao; houve um aprimoramento tcnico dos parmetros que causavam algum
transtorno na gerao tecnolgica anterior. Por outro lado, uma taxa de transmisso de 200
Mbps despertou interesse nesta nova gerao tecnolgica no s pelas empresas de energia,
mas tambm pelos operadores de telecomunicao. Os projetos de desenvolvimento desta
tecnologia indicaram a possibilidade de obteno de velocidades sucessivamente maiores.

Uma soluo que oferece uma taxa de transmisso desta ordem de grandeza comeou a atender
os requisitos das empresas de telecomunicao e passou a representar uma alternativa para
oferta de servios em regies onde no h disponibilidade de infraestrutura convencional. Por
outro lado, a tecnologia de segunda gerao comeou a mostrar-se competitiva em termos
tecnolgicos e de custos. Outro aspecto interessante desta gerao a facilidade de ser
integrada a qualquer outra tecnologia de telecomunicao (wireless, wireline, por fibra
ptica, satlite, coaxial etc.).

Esta integrao passou a viabilizar alguns modelos de negcios, pois a tecnologia PLC, sem
integrao alguma com outra tecnologia, conforme as empresas espanholas Iberdrola e Endesa,
apresentavam modelos de negcios inviveis (18).
Deste modo, a Tecnologia de Segunda Gerao comeou a fornecer uma alternativa e
adequao tecnolgica na qual esto combinadas as condies tcnicas necessrias para
permitir elaborar um modelo de negcio que ao ser integrada com outras tecnologias passou a
disponibilizar os servios de voz, dados e imagens, podendo ser implementada de modo rpido,

12
flexvel e com o grau de confiabilidade que exigido pelo mercado de telecomunicao e
energia.

A possibilidade de integrao da tecnologia dos sistemas de comunicao pela rede eltrica

permitiu que o modelo de negcio no ficasse apenas restrito s empresas do setor de energia,
pois os operadores de telecomunicao, TV a cabo e provedores de internet passaram tambm
a demonstrar muito interesse nesta nova potencialidade.

A Figura 3 mostra usurios de internet de Barreirinhas/Maranho, utilizando o sistema PLC

com equipamentos de 200 MBs.

Figura 3: Sistema PLC provendo os servios de internet em Barreirinhas no Maranho. Os modems PLCs esto
localizados, na foto da direita, dentro de uma proteo de vidro. Foto do autor, 2009.

Um fator importante relativo robustez da tecnologia a modulao utilizada (19). Existe uma
grande variedade de tcnicas para acoplar um sinal contendo informao a um sinal de uma
portadora, que neste caso trafega em uma rede eltrica, cada uma com suas vantagens e
desvantagens, das quais trs podem ser destacadas como mais relevantes.
A tcnica de modulao de Espalhamento Espectral (Spread Spectrum) consiste em
distribuir a potncia do sinal ao longo de uma faixa de freqncias muito ampla, de modo a
garantir que a densidade espectral de potncia seja bastante baixa. Em contrapartida, a largura
de banda necessria para transmisso de taxas na ordem de Mbits elevada.

13
A tcnica de modulao Orthogonal Frequency Division Multiplex (OFDM) ou
Multiplexao Ortogonal por Diviso de Freqncia consiste em modular um grande nmero
de portadoras de banda estreita distribudas lado a lado. Este tipo de modulao oferece grande
adaptabilidade ao sistema, pois possvel suprimir portadoras interferentes ou interferidas ou
variar o carregamento (nmero de bits) de cada portadora de acordo com a Relao
Sinal/Rudo ou atenuao do enlace. Este sistema necessita de amplificadores altamente
lineares sob pena de harmnicas das portadoras provocarem interferncias.
A tcnica de modulao GMSK ou Gaussian Minimum Shift Keying um caso particular de
modulao OFDM, s vezes referido como OFDM de banda larga. As portadoras so
moduladas em fase resultando em um "envelope" constante, de modo que os amplificadores
podem ser mais simples. O sinal robusto contra interferncias de banda estreita, tais como
sinais de rdio de ondas curtas. Esta modulao resulta em um espectro de forma gaussiana, de
onde se origina a sua denominao.
A Figura 4 apresenta as tcnica de Espalhamento Espectral (Spread Spectrum), Orthogonal
Frequency Division Multiplex (OFDM) ou Multiplexao Ortogonal por Diviso de
Freqncia e Gaussian Minimum Shift Keying (GMSK).

Figura 4: Tcnicas de Modulao.

Fonte: Adaptado de POWER LINE COMMUNICATIONS-PLC ou BROADBAND OVER POWER LINESBPL - White Paper - Grupo de Trabalho Powerline - Associao de Empresas Proprietrias de Infraestrutura e de
Sistemas Privados de Telecomunicaes- APTEL 2004 (20).

14
Os sistemas que utilizam a tecnologia PLC vm sendo desenvolvidos para aplicaes em redes
de distribuio de mdia e baixa tenso. Ambas as aplicaes enfrentam restries tcnicas
similares, relacionadas relao sinal/rudo e interferncia.

Tanto a relao sinal/rudo quanto a interferncia so fatores determinantes e correlacionados

para a determinao do espectro disponvel para utilizao pelo sistema. A relao sinal/rudo
influi na potncia de transmisso dos equipamentos e esta, por sua vez, influi no nvel de sinal
irradiado pelo sistema, podendo adequar-se aos estabelecidos pelos rgos regulatrios (21).

A atenuao do sinal ao longo da linha de distribuio, que varia de acordo com sua topologia,
quantidade e tipo de derivaes e at com o estado de conservao de suas conexes, um dos
mais importantes fatores a afetar o desempenho de sistemas PLC, limitando seu alcance.

Para superar a limitao dada pela potncia de transmisso dos equipamentos de PLC, o
Electric Power Research Institute (EPRI) divulgou uma viso bem mais ampla de integrao
entre a estrutura do setor eltrico e a de comunicao e publicou em agosto de 2004 (com base
em estudos iniciados em 2003) The Integrated Energy and Communication Systems
Architecture (22). Este artigo, que contou com a colaborao de diversas empresas do setor
privado, citou:
A arquitetura intelligrid planejada para integrar dois sistemas do setor
eltrico: a gerao e a distribuio de energia com os sistemas de informao
(comunicao, rede e equipamentos inteligentes) de forma a permitir o seu
controle. No passado, o sistema de distribuio de energia tinha como foco o
desenvolvimento de esforos dentro do prprio setor eltrico. Entretanto,
para mudar a indstria em direo a metas identificadas como relevantes, o
sistema deve aumentar a confiana do sistema de informao tambm. Estes
dois sistemas devem ser desenvolvidos em paralelo formando uma rede de
comunicao e a tecnologia trabalhando com equipamentos inteligentes e
algoritmos para executar a contnua sofisticao dos sistemas operacionais .

Em um estudo coordenado pelo EPRI e divulgado em 2005 (23), relacionaram-se as primeiras

funcionalidades desejadas para uma rede de distribuio de energia. Entre as caractersticas
desejveis para uma rede de distribuio de energia eltrica inteligente foram citadas: ser auto
recuperativa e adaptativa para corrigir problemas emergenciais; interagir com consumidores;
permitir a otimizao dos recursos e equipamentos; ser preditiva, integrada, confivel e segura.

15
Ainda em 2005 a Comunidade Europia divulgou o programa Smart Grids European
Technology Platform for Electricity Networks of the Future (2). Este estudo teve por objetivo
formular o programa eltrico europeu, estabelecendo um programa de longo prazo. Foi o
primeiro a estabelecer benefcios ambientais que foram relacionados com o uso otimizado da
energia eltrica e com o emprego de uma rede operando com informaes bidirecionais
(enviando e recebendo informaes). Conforme este estudo, a rede inteligente, alm de ser
necessria para responder s questes ambientais, colabora com as demandas sociais e
polticas que surgiro na questo da oferta de energia. A rede inteligente responder ao
surgimento de novos desafios e oportunidades no setor e trar benefcios para todos os
consumidores, acionistas e companhias (2).
O programa Smart Grids European Technology Platform for Electricity Networks of the
Future utilizou projees do consumo europeu de energia eltrica elaboradas pela
International Energy Agency (IEA), que estimou que este consumo cresceria com uma
mdia anual de 1,4% at 2030 e a participao de energia renovvel na gerao dobraria de 13%
em 2005 para 26% em 2030.
A Figura 5 mostra a rede inteligente administrando diversos elementos associados rede
eltrica.

Figura 5: rede de distribuio inteligente e alguns novos servios para a rede eltrica.
Fonte: adaptado de IntelliGrid Enabling Energy Efficiency2006 NARUC Summer Meeting in San Francisco
July 30, 2006 Electric Power Research Institute (EPRI) IntelliGrid Program (15).

16
Os estudos avaliam a tecnologia e as condies de operao do equipamento em simulaes ou
em pequenos experimentos em campo. Os artigos convergem para a divulgao,
desenvolvimento e possibilidades de aplicao em campo da tecnologia de telecomunicao
que se encontra em constante desenvolvimento. Verifica-se tambm que a soluo para a
formao de uma rede de distribuio inteligente encontra-se em planejamento ou em
pequenos experimentos. Reconhecem-se suas potencialidades, porm, ainda no esto
integrados com as funes operacionais do setor de energia.

2.2 Aspectos Tcnicos

A rede inteligente possui diversas funcionalidades e objetivos, dependendo inclusive de sua

regio e rea de desejada de operao. Duas descries de funcionalidades da rede inteligente,
e com diferentes objetivos podem ser citados: o caso europeu e o dos Estados Unidos. Esta
descrio relevante para inferir as necessidades tcnicas, dimensionar a quantidade de
servios e integraes esperadas.

A rede inteligente para os europeus comeou a ter os seus conceitos e funes definidos no ano
de 2005, atravs da constituio do Smart Grids European Technology Platform for
Electricity Networks of the Future (2). O diagnstico foi extenso e definiu a misso geral da
rede inteligente para na Europa. Deve atender aos desafios e oportunidades do sculo XXI, s
expectativas da sociedade, fortalecer os negcios europeus no contexto do setor eltrico, bem
como aumentar suas oportunidades internacionais.

Para responder a esta misso, a rede eltrica europia dever permitir a adio de novos
servios, adequar-se a uma demanda flexvel de energia, fornecimento com preos baixos e
oportunidades de microgerao de energia.
Conforme o diagnstico, a atual rede eltrica europia deve ser renovada e inovada. Colaborar
com a gesto eficiente dos ativos e aumentar o grau de automao para melhorar a qualidade
dos servios. Dever usar um amplo sistema de controles remotos, alocar adequadamente os
investimentos para resolver os problemas de idade da infraestrutura, garantir a segurana do
suprimento com adequao das fontes tradicionais de energia, armazenagem flexvel, grande

17
confiabilidade e qualidade. Dever permitir o aumento integrado da rede de distribuio e da
capacidade de gerao.

A rede inteligente europia deve ajustar-se liberalizao comercial e tcnica do mercado.

Dever

responder

exigncias

oportunidades

desta

liberalizao

atravs

do

desenvolvimento e capacidade de adequar-se a novos produtos e servios. Deve permitir

grande flexibilidade de ajuste demanda com tarifas flexveis, porm previsveis. Adequar-se
negociao de energia e aos servios na rede. Dever ser totalmente interopervel com todas
as redes europias de energia, permitindo o transporte de longa distncia e a integrao com as
fontes renovveis de energia. (24)

Deve fortalecer a segurana do suprimento europeu de energia e ampliar a capacidade de

transferncia destas fontes. Permitir a gesto da gerao distribuda e da gerao de fontes
renovveis de energia. Reduzir as perdas e as emisses de gs, controlando o efeito estufa. As
centrais de controle de gerao devem receber melhorias que permitam o aumento de
eficincia e flexibilidade atravs de uma grande integrao de sistemas com as unidades de
gerao distribuda e de fontes renovveis. Deve atender aos objetivos do protocolo de Kyoto,
avaliar os impactos ambientais da energia em trnsito pela Europa, reduzir perdas, aumentar a
responsabilidade social e de sustentabilidade, otimizar o impacto visual do uso da terra e
reduzir o nmero de permisses para novas infraestruturas. Deve permitir a gesto da
demanda, desenvolver estratgias para o controle da modulao, cargas, medidores eletrnicos,
sistemas automticos de gesto desses medidores e comportar o desenvolvimento de novos
servios ao consumidor. (24)

Deve tambm adequar-se aos aspectos polticos e regulatrios da Europa, continuando com o
desenvolvimento e polticas de harmonizao dentro do contexto regulatrio da unio
europia. Deve observar aspectos sociais e demogrficos, considerando a demanda por energia
de uma sociedade mais idosa com aumento do conforto e da qualidade de vida.

No contexto europeu, o diagnstico de 2006 argumentou que consumidores, geradores,

pesquisadores e acionistas das empresas esto todos implicados no futuro da proviso de
energia eltrica do continente.

18
Com esta perspectiva, o European Technology Platform SmartGrids Strategic Deployment
Document for Europes Electricity Networks of the Future(25) definiu, em abril de 2010, o
conceito formal de rede eltrica inteligente. Deve inteligentemente integrar-se s aes de
todos que esto conectados a ela geradores, consumidores e aqueles que realizam as duas
aes (gerao e consumo) para eficientemente fornecer energia sustentvel, econmica e
segura. A rede inteligente deve empregar produtos e servios inovadores juntamente com
monitoramento, comunicao e tecnologia de auto religamento para melhor facilitar a conexo
e operao de geradores de qualquer quantidade e tecnologia, permitir aos consumidores
participar das operaes de otimizao do sistema, providenciar que os consumidores tenham
informaes e escolhas de suprimento, reduzir de maneira significativa os impactos ambientais
sobre toda a oferta de energia, entregar energia de qualidade, confivel e com fornecimento
seguro. Desta forma, a rede inteligente no incluiu apenas os aspectos tecnolgicos
inicialmente formalizados no diagnstico de 2006.

Os Estados Unidos estabeleceram uma poltica no sentido de apoiar a modernizao de sua

rede eltrica, da gerao distribuio, de forma a orientar o pas em um programa
independente de energia com segurana, ampliando as fontes de energia renovveis,
protegendo os consumidores, aumentando a eficincia energtica de produtos, construes,
veculos e promovendo a pesquisa de instalaes que capturem os gases causadores do efeito
estufa, oferecendo mais opes de armazenagem de energia e aperfeioando o uso da energia
para diversos outros propsitos, divulgou o Energy Independence and Security Act of 2007
(EISA) (26). O ttulo 13 desse ato definiu objetivos, funes e aes que integradas
constituem os fundamentos deste sistema (Statement of Policy on Modernization of
Electricity Grid).

Incrementar o uso de informaes digitais e emprego de tecnologia para controlar e aumentar a

confiabilidade, segurana e eficincia da rede eltrica; otimizar as operaes e recursos da rede
de distribuio de energia com tecnologia segura e eficiente; instalar e integrar os recursos de
gerao, incluindo de fontes renovveis; desenvolver e incorporar elementos de resposta
demanda e de segurana contra cyber ataques (hackers) e vrus; instalar tecnologia
eficiente com resposta em tempo real, automtica, interativa, que otimize operaes de
eletrodomsticos e equipamentos de consumo para medio, comunicao com preocupao
de automatizar elementos da distribuio; integrar com eletrodomsticos inteligentes e outros
equipamentos de consumo de energia; instalar e integrar-se com armazenagens sofisticadas de

19
energia, controle de picos, incluindo conexes com veculos eltricos e armazenagem trmica
de ar condicionado; fornecer ao consumidor informaes com opes de controle; desenvolver
padres de comunicao e interoperabilidade de eletrodomsticos e outros equipamentos
conectados rede eltrica, incluindo equipamentos de utilidade e que servem rede e
identificar e reduzir barreiras para a adoo das tecnologias de rede inteligente, prticas e
servios.
Na seo 1303 desse ato foi estabelecido a criao de um grupo de trabalho ( Smart Grid
Advisory Committee and Smart Grid Task Force) que atuar como consultor e responsvel
por relatrios peridicos da implantao do sistema, fornecendo informaes sobre a
penetrao, redes de comunicao, perspectivas, desenvolvimento, incluindo a tecnologia,
obstculos, custos, situao atual e recomendaes.

Conforme o National Institute of Standards and Technology (NIST), a descrio dos

equipamentos e das caractersticas operacionais extensa ( 21 ) e requer centenas de padres.

A rede inteligente integrar novas e inovadoras ferramentas e tecnologias que sero aplicadas
em todo sistema eltrico.

Conforme mostrado na Figura 6, novos equipamentos de campo sero integrados s funes de

gerao, transmisso e distribuio de energia. A figura mostra que quatro dimenses distintas
podem ser utilizadas para descrever as funes tcnicas das empresas de energia.

O perfil da concessionria mostrada na Figura 6 indica que a primeira dimenso corresponde

instalao de novos dispositivos que iro compor o moderno sistema eltrico. Dessa forma,
IEDs (Intelligent Network Devices Equipamentos Inteligentes na Rede), dispositivos
eletrnicos, sensores inteligentes como chaves automatizadas, religadores, bancos de
capacitores, disjuntores, medidores eletrnicos e subestaes automatizadas comporo a rede
inteligente de distribuio de energia. Essa dimenso tem por objetivo adquirir dados do
sistema eltrico e permitir um conjunto preestabelecido de aes necessrias na rede.

20

Figura 6. Requisitos para a integrao das estruturas de distribuio de energia e de telecomunicao. (8)

A segunda dimenso corresponde constituio de um sistema de comunicao entre a

dimenso anterior e os centros de controle das empresas. Esta comunicao ser feita atravs
de uma rede de comunicaes digital telecomunicao digital com a utilizao de
equipamentos com diversas tecnologias, como PLC, BPL, Wi-Fi, equipamentos de rede para
computadores sem fio (wireless), radio ad hoc, WiMax, satlite, GPRS, fibra tica, TV a
cabo, ADSL, celulares e outros equipamentos mveis.
O padro Wi-Fi (Wireless Fidelity ou Fidelidade Sem Fio) opera em freqncias que em
termos internacionais no necessitam de licena para operao. No Brasil, entretanto, para seu
uso comercial necessria a licena da Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel Resoluo nmero 272, de 9 de agosto de 2001, que aprova o regulamento do servio de
comunicao multimdia). Esse equipamento utiliza o protocolo IEEE 802.11 (27). Para

21
acessar a internet atravs de rede Wi-Fi deve-se estar ao alcance ou na rea de circunscrio de
um ponto de presena ou de acesso conhecido por hot spot.
O rdio ad hoc utilizado na montagem de uma rede de comunicao em curto espao de
tempo. Ad hoc um termo de origem latina cuja traduo para um fim especfico, "para
isto" ou "para esta finalidade". Uma vez que uma infra-estrutura fixa no um pr-requisito,
uma rede ad hoc pode ser preparada em curto espao de tempo. Tal caracterstica torna essas
redes adequadas a situaes em que no haja outra infra-estrutura de comunicao presente ou
uma rede preexistente no possa ser usada por problemas operacionais. Os componentes
utilizam dispositivos que se ligam a outros equipamentos de forma independente e em
qualquer direo. O equipamento mantm a comunicao e sempre encaminha o trfego de
dados otimizando a direo dos sinais, ou seja, as rotas de comunicao. Se um dispositivo
apresentar dificuldade de contato, ele roteia automaticamente para outro. A principal funo
desse equipamento manter a continuidade da informao.
A rede ad hoc sem fio pode ser utilizada no Brasil para Servios Limitados Privados,
devendo seguir o Decreto n 2.197, de 8 de abril de 1997, e da norma nmero 13/1997 da
Anatel, que tem por objetivo estabelecer as condies aplicveis outorga de autorizao. A
explorao desse servio de comunicao poder ser feita enquadrando-se na modalidade
Servio de Rede Privado, ou seja, servio no aberto correspondncia pblica e destinado a
prover telecomunicao a uma mesma entidade, entre pontos distribudos, de forma a
estabelecer uma rede de telecomunicaes privada.
O padro IEEE 802.16, para WiMax (Worldwide Interoperability for Microwave Access ou
Interoperabilidade Mundial para Acesso de Micro-ondas), publicado em 2002, especifica uma
interface sem fio para redes metropolitanas. O padro WiMax tem como objetivo estabelecer a
infra-estrutura de conexo de banda larga ( ltima milha ou last mile - ligao direta com o
consumidor) oferecendo conectividade para uso domstico, empresarial e em outros pontos em
que seja necessria a difuso do sinal de telecomunicao.
O GPRS (General Packet Radio Service) um servio no baseado em voz, permitindo o
envio e recepo de informaes atravs da rede telefnica mvel. Por sua vez, a tecnologia de
comunicao ADSL (Assymmetric Digital Subscriber Line ou Linha Digital Assimtrica

22
para Assinante) permite a transferncia digital de dados de modo rpido, em alta velocidade,
por meio de linhas de telefone.
A terceira dimenso de uma empresa do setor eltrico corresponde montagem do Centro de
Controle de Processamento, o qual deve possuir arquitetura de informtica e telecomunicao
voltada para servios, concentrando os dados vindos do campo. Esse centro deve armazenar e
informar os recebimentos adequados de todos os equipamentos instalados no sistema.
A quarta dimenso corresponde ao Centro de Anlise das Informaes, que deve transformar
os dados em informaes. necessrio fazer a diferena entre dados e informaes [28]: dados
representam a leitura essencial de um parmetro, geralmente um parmetro fsico. Informao
significa o entendimento preciso do que o parmetro fsico representa. A perspectiva,
considerando as extenses das redes eltricas, de que uma grande quantidade de dados ser
originada. O embrio desse centro representado atualmente pelos centros de atendimento
telefnicos das empresas de energia (call-centers), gerando estatsticas que permitem
identificar linhas de distribuio cujo desempenho deve ser melhorado. Entretanto, os callcenters so considerados reas passivas e unidirecionais, ou seja, aguardam a manifestao do
consumidor, do agente distribuidor de energia ou de agentes reguladores para que uma
providncia seja tomada.
O Centro de Anlise das Informaes deve transportar as informaes para as reas
tomadoras de deciso e de controle de aes corporativas da empresa. Algumas informaes
acionaro despachos automticos no sistema. Para atingir esse desempenho os profissionais
das empresas de energia devem receber as informaes no formato adequado.
O Centro de Anlise das Informaes deve transportar as informaes para os profissionais
responsveis pelas reas de controle de receitas da empresa (billing), relacionamento com
reguladores e geradores, comercializadores ou consumidores, reas de planejamento da rede,
contbil, suprimento, operao e manuteno do sistema. Deve tambm fornecer relatrios
com ndices de desempenho diversos e, sobre certas condies operativas, fornecer
informaes de uma regio de forma a racionalizar a gerao de energia, reduzindo o impacto
sobre o meio ambiente. Deve fornecer informaes obtidas de sistemas georeferenciados,
satlites e fotos - de forma a aumentar a segurana em operaes, reduzindo os acidentes
operacionais.

23

A rede eltrica modernizada ou inteligente executar continuamente o auto diagnstico

para detectar, analisar, localizar e responder, em tempo real, as necessidades das condies
operativas, restabelecendo os componentes de rede ou reas afetadas por alguma condio
incomum, com um mnimo de interveno humana. Agindo como um sistema imune, a rede
auto recupervel ajudar a manter a confiabilidade, a segurana, a qualidade da energia e a
eficincia da rede eltrica. Assim, a moderna rede eltrica, alm de requerer uma mudana
na infraestrutura de campo, requerer um massivo uso de aplicaes e ferramentas
computacionais de tempo real para habilitar operadores, despachantes e gerentes na tomada de
deciso. Particularmente, o suporte s decises com a melhoria das interfaces ampliar em
muito a capacidade humana de deciso em todos os nveis da rede.

Na dimenso da infraestrutura de comunicaes, tecnologias de banda larga, com alta

velocidade, completamente integrada, tornaro a moderna rede uma plataforma dinmica,
interativa para informaes em tempo real e intercmbio de potncia. Uma arquitetura aberta
criar um ambiente que permitir aos componentes da rede remotamente administrar todo o
sistema.

2.3 Servios Associados Rede Inteligente

A matriz energtica do sistema eltrico brasileiro baseada principalmente em energias

renovveis, forte predominncia de usinas hidreltricas e mltiplos proprietrios. O sistema
interligado nacional integra diversas bacias hidrogrficas e o transporte da energia possui
propores continentais.(29)

A interligao dos sistemas no Brasil foi o processo encontrado para alcanar a segurana na
oferta de energia, mantendo o equilbrio energtico. Quando as fontes de energia esto
indisponveis em uma regio, ela compensada por outra regio sazonalmente favorecida.
Adicionalmente, para complementar a oferta de energia de origem hidroeltrica, aumentando a
segurana do sistema, foram construdas novas usinas termeltricas que podem ser
despachadas, aumentando a quantidade de pontos de interconexo e a complexidade no
gerenciamento do sistema.

24

Existem 2.218 empreendimentos energticos em operao no pas, gerando 107.802.435 kW

(30). De acordo com a Agncia Nacional de Energia Eltrica (ANEEL), o Brasil ter mais 587
geradoras, adicionando ao potencial do pas mais 37.071.436 kW (29). Do total de
empreendimentos, 846 so hidreltricas, que geram 68% da energia eltrica do pas, ou seja,
78.979.833 kW. Conforme a ANEEL, mais 316 usinas movidas a energia hidrulica entraro
brevemente em operao.

Dados do Ministrio de Minas e Energia avaliam que o potencial energtico dos rios
brasileiros pode chegar a 258.410 MW e que apenas 28,2% so aproveitados (30). As trs
grandes bacias hidrogrficas do pas - Amazonas, Paran e So Francisco - cobrem 72% do
territrio nacional e concentram 80% do volume de gua do pas. Com isto a complexidade no
gerenciamento do sistema de gerao e transmisso crescente. (30)

Com relao distribuio de energia ao consumidor, existem reas com alta densidade
populacional e outras onde as diferenas socioeconmicas so acentuadas.

O governo possui uma viso evolutiva do setor. O atual modelo do setor eltrico
conseqncia das leis n 10.847 e n 10.848, de 15 de maro de 2004, que criaram a Empresa
de Pesquisa Energtica (EPE), a Cmara de Comercializao de Energia Eltrica (CCEE), o
Comit de Monitoramento do Setor Eltrico e o Comit de Gesto Integrada de
Empreendimentos de Gerao do Setor Eltrico.

O Governo adotou leiles de vendas de energia cujo vencedor o investidor que oferece o
preo mais baixo. A operao registrada atravs de contrato estabelecido entre as partes e
ocorre a constituio de garantias para assegurar o cumprimento do estabelecido formalmente.
Os leiles ocorrem em dois ambientes: o Ambiente de Contratao Regulada, do qual
participam geradoras e distribuidoras, e o Ambiente de Contratao Livre para negociao
entre geradoras, comercializadoras, consumidores livres, exportadores e importadores. Esse
processo desenvolveu-se para garantir a oferta de energia, porm no existe um programa
governamental formalmente preparado para a gesto da demanda.

H significativas perdas na transmisso em conseqncia das distncias entre as fontes de

gerao e distribuio e as perdas tcnicas e comerciais nas distribuidoras so acentuadas em

25
conseqncia das diferenas socioeconmicas. funo da ANEEL fixar tarifas justas para o
sistema, que estabeleam receitas capazes de garantir o equilbrio econmico-financeiro das
concessionrias.(31)

Os investimentos realizados no setor devem ser preservados e as estratgias para cada

segmento do sistema - gerao, transmisso, distribuio e comercializao - indicam um
caminho lento para modernizao, que no conceito da smart grid deve compreender a gesto
integrada tanto das condies de oferta quanto de demanda de energia.

A Figura 7 mostra, por setor de energia, a estrutura do modelo de negcio para o smart grid,
indicando funes tanto para a oferta quanto para a demanda de energia. A estrutura evolutiva
do setor, que sofre um processo sistemtico de fiscalizao e acompanhamento dos rgos
reguladores, requer uma gesto eficiente tanto da oferta quanto da demanda de energia.
provvel que o atual desenvolvimento assimtrico, que privilegia a oferta de energia, traga
como conseqncia uma implantao lenta e gradual da rede eltrica inteligente no Brasil.

Figura 7. Estrutura setorial incluindo novos servios e previso de reduo de custos do medidor com as
funcionalidades esperadas. (8)

26
Segundo Farhnangi (28), apesar da tecnologia AMR (Automated Metering Reading) se
mostrar inicialmente atrativa, as empresas do setor eltrico sabem que este procedimento no
tem por objetivo resolver ou controlar a demanda e, portanto, no representa um requisito
bsico para uma rede inteligente. A capacidade da tecnologia AMR de apenas ler os dados do
medidor. Para este autor, apesar de ser originalmente programado para a rede inteligente, este
no colabora efetivamente porque deveria permitir o controle em todos os nveis do sistema.
Sendo essa a premissa bsica da rede inteligente, a previso feita de que a tecnologia AMR
ter vida curta. Desta forma, o autor sugere que as concessionrias, antes de investir na
tecnologia AMR, realizem investimento diretamente na AMI (advanced metering
infrastructure), que permite uma comunicao bidirecional com o sistema de medidores e
fornece um conjunto maior de informaes e servios para o consumidor. Essa tecnologia
atende melhor as condies de gesto tanto da oferta quanto da demanda de energia.

Essa viso beneficia diretamente a comercializao de energia ao melhorar a avaliao da

carga necessria no sistema e mostra que as possibilidades de investimentos diretamente
relacionados ao fornecimento de servios e benefcios com estrito foco no consumidor podem
ser mais atrativas. O contato com o consumidor, em uma relao bidirecional, pode fornecer
imediatamente um maior retorno sobre os investimentos. A Figura 8 mostra a relao esperada
entre o retorno do investimento, a tecnologia adotada e as funes previstas por uma rede
inteligente.

No Brasil, o crescimento da demanda de energia eltrica projetado pela Empresa de Pesquisa

Energtica (EPE) em maio de 2010 (32) de 5,1% ao ano no perodo de 2010-2019, o que
torna necessrio agregar o equivalente a aproximadamente 6.300 MW de nova capacidade (ou
3.333 MW mdios de energia firme) ao ano nos prximos 10 anos.

27

Figura 8. Retorno sobre o investimento da rede inteligente (Smart Grid) Adaptado de Farhangi (27).

Os investimentos na oferta de energia eltrica nesse perodo devero ser de R$ 214 bilhes,
sendo de R$ 175 bilhes na gerao e R$ 39 bilhes na transmisso. A economia com
eficincia energtica no que diz respeito energia eltrica representa aproximadamente 23 mil
GWh, o que equivale a evitar a construo de uma usina hidreltrica de 5 GW (32). Aumentar
a oferta de energia a prioridade do planejamento do setor eltrico brasileiro.

28
3 APLICAES DA TECNOLOGIA

Este captulo tem o objetivo de analisar a experincia internacional e brasileira a respeito das
redes inteligentes.

Inicialmente so fornecidas informaes sobre a demanda mundial de energia, e descritos e

examinados os casos dos Estados Unidos, Europa, Canad e Austrlia. A situao do Brasil
ento apresentada e, logo a seguir, uma sntese completa o captulo.

3.1 Experincia Internacional

O crescimento de qualquer pas depende das condies de suprimento, fornecimento e

demanda de energia eltrica. A modernizao da rede centraliza os esforos de um pas ou
conjunto de pases em aumentar a eficincia na gerao e distribuio de energia, com intuito
de permitir a transio para fontes renovveis e alternativas de gerao e integrar as aes de
produtores e distribuidores com a dos consumidores. Essa integrao reduz a emisso de
carbono e garante a prosperidade das geraes atuais e futuras. (33)

Considerando o ambiente internacional, duas organizaes so pioneiras na divulgao e

desenvolvimento sistemtico das funcionalidades e necessidades de padres e de
interoperabilidade de uma rede de energia adequada ao futuro. (34)

O Electric Power

Research Institute (EPRI) a partir de 2005 (35) para os Estados Unidos e a DirectorateGeneral for Research Sustaible Energy a partir de 2006 para a Comunidade Europia (24). A
expectativa dessas organizaes a de conduzir a evoluo da oferta de energia de forma a
atender com eficincia, segurana e sustentabilidade o crescimento da demanda.
A Tabela 1 mostra a projeo de consumo de energia realizada pela OECD (Organisation for
Economic Co-operation and Development) para 2050 (36), e ilustra a ocorrncia de menores
taxas de crescimento por demanda de energia eltrica em reas mais desenvolvidas. A OCDE
considera nas projees para 2050 que a menor taxa de crescimento na demanda de energia
venha a ocorrer nas regies desenvolvidas em conseqncia de mudanas setoriais na estrutura

29
do consumo. Em certas reas do mundo, a demanda por energia passa do setor industrial para o
de servios. Em outras regies, como a China, ndia e demais pases da sia, ocorre um
incremento significativo no consumo de energia em decorrncia do crescimento do setor
industrial.

Para atender a demanda mundial de energia, a projeo estimada em investimentos em

transmisso e distribuio, realizada tambm pela OCDE, de que sero necessrios
montantes entre US$8,4 e US$12,3 trilhes at 2050 (36). As redues nas perdas na
transmisso e distribuio so, ento, aspectos importantes para melhorar a relao
custo/benefcio dos investimentos a serem realizados.
Tabela 1: Demanda Mundial e Regional de Eletricidade. (36) Os pases membros da OECD so a Austrlia,
ustria, Blgica, Canad, Chile, Repblica Tcheca, Dinamarca, Estnia, Finlndia, Frana, Alemanha, Grcia,
Hungria, Islndia;Irlanda, Israel, Itlia, Japo, Coria do Sul, Luxemburgo, Mxico, Holanda, Nova Zelndia,
Noruega, Polnia, Portugal, Eslovquia, Repblica da Eslovnia, Espanha, Sucia, Sua, Turquia, Reino Unido
e Estados Unidos
Regio
Mundo
OECD: Amrica do
Norte
OECD: Europa
OECD: Pacfico
China
ndia
Outros pases na sia
frica
Amrica Latina
Oriente Mdio

Demanda por Energia

Eltrica em 2007(TWh)
16 999
4 664

Demanda por Energia

Eltrica em 2050(TWh)
36 948
6 252

Taxa de crescimento
2050 / 2007
117%
34%

3 136
1 681
2 856
567
853
521
808
594

4 071
2 311
9 500
3 453
2 822
1 691
2 062
2 437

30%
37%
233%
509%
231%
225%
155%
310%

A Tabela 2 mostra as perdas no sistema de distribuio de energia no ano de 2007. Observamse perdas mais elevadas em regies que excluem a Amrica do Norte, Europa e os pases do
Pacfico. A OCDE tem por hiptese que o cenrio futuro indica que as perdas na transmisso e
distribuio podem ser reduzidas, juntamente com a reduo da emisso de dixido de carbono
(CO2).

Cada empresa, em sua regio ou pas, possui caractersticas peculiares. Elas seguem processos
e possuem planejamentos diferenciados. Podem orientar a ao para uma ou outra operao:
nfase em medidores inteligentes, gerao distribuda, gesto de fontes renovveis de energia,
gesto da rede de distribuio, eficincia energtica, gesto de carga, controle de perdas,

30
informaes da rede, comunicao etc.. As aes das empresas tambm no so tomadas sem
levar em considerao as estratgias em seus ambientes de atuao.
Tabela 2: 2007 Perdas no sistema de distribuio de energia. (36)
Regio

Uso Direto na
Gerao

Mundo
OECD: Amrica do
Norte
OECD: Europa
OECD: Pacfico
China
ndia
Outros pases na sia
frica
Amrica Latina
Oriente Mdio

Usinas de
Armazenamento
por Bombeamento
1%
1%

Total

5%
4%

Perdas na
Transmisso e
Distribuio
9%
7%

5%
4%
8%
7%
4%
5%
3%
5%

7%
5%
7%
26%
9%
11%
17%
13%

1%
1%
0%
0%
0%
1%
0%
0%

13%
10%
15%
33%
13%
17%
20%
18%

15%
12%

A partir da dcada de 1990 comearam a surgir anlises de estratgias empresariais que deram
ao planejamento a abordagem baseada na anlise do conjunto singular de recursos
disposio da corporao. Os autores dessa abordagem foram Hamel e Prahalad que entendiam
que uma estratgia empresarial deveria ser mais ativa e menos reativa. A proposta foi
divulgada no livro Competing for the Future de 1994 (37). O princpio bsico desse
planejamento a existncia do acmulo de conhecimento e de habilidades sobre um conjunto
singular de elementos detidos pelos profissionais de uma empresa e que podem ser ofertados
aos consumidores, trazendo benefcios futuros e particulares aos seus clientes. A anlise desses
autores mostra como essa estratgia tambm determina a rentabilidade da empresa.

Essa abordagem estratgica tambm pode ser traduzida pelo princpio de que existe um nico
conjunto de recursos e competncias para cada empresa e que somente este conjunto pode ser
aprimorado ou desenvolvido. Este conjunto de difcil transferncia ou de imitao por
qualquer outra empresa. (38)

A conseqncia desta abordagem empresarial que a seleo da melhor estratgia sempre

estar alinhada aos recursos, capacidades e riscos de cada organizao, que dessa forma
aperfeioa as oportunidades de rentabilidade no seu ambiente. Com isso, cada empresa pode
assumir diferentes posies diante da adoo de uma inovao ou funcionalidade para
aperfeioar ou inovar o conjunto de elementos disposio da corporao.

31
Ao estabelecer os planos para o futuro, os conjuntos nicos de recursos associados ao
ambiente interno e externo de uma empresa iro atuar como sujeitos que determinaro o
desenvolvimento de projetos diferentes e singulares para cada corporao e que ao final
causaro uma rentabilidade diferenciada para cada empreendimento. Dessa forma, tambm so
consideradas as caractersticas da regio, necessidades empresariais, situao atual e estrutura
regulatria.

Para o setor eltrico, a composio de ambiente e estrutura empresarial, conhecimentos,

eficincias obtidas e externalidades estaro representadas no valor final do preo da energia
eltrica.

O Grfico 1 compara as tarifas internacionais de eletricidade. No so iguais porque as

empresas possuem caractersticas intrinsecamente diferentes. A tarifa de energia do Brasil
mostrada com e sem os efeitos dos impostos.

A tarifa de energia eltrica no Brasil, conforme o estudo do Banco Nacional de

Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) (39), a mais cara do mundo. Conforme
dados da Empresa de Pesquisa Energtica (EPE), a energia hidrulica correspondeu, em 2009,
a 76,9% da oferta interna de energia eltrica (40). Na Noruega, 98,7% da energia provm de
hidreltricas (39), no entanto, esse pas no pode controlar suas reservas de gua na medida em
que o fluxo dependente do degelo das montanhas. No Canad, 57% de sua energia so
provenientes de recursos hdricos. (39)
Apesar das estratgias relacionadas pela EPRI e pela Directorate-General for Research
Sustainable Energy da Comunidade Europia, a gerao e as redes de transmisso e
distribuio ainda no esto adequadamente observadas, acompanhadas e/ou controladas e
necessitam de novos mtodos analticos para aumentar a confiabilidade e qualidade (41).
Vrias empresas tm desenvolvido e aplicado tecnologias pretendendo criar uma rede
inteligente. Entretanto, a tendncia geral dessas aplicaes foi a instalao de uma tecnologia
que atua de maneira isolada, sem o objetivo estratgico de integrar-se a um conjunto de outras
tecnologias que fornecessem a informao geral da situao de um sistema eltrico. Houve
apenas a aplicao de uma tecnologia que resolvia ou colaborava na tomada de uma ou poucas
decises, sem ter a preocupao de integrar-se a outras. As aplicaes tecnolgicas no
estabeleciam processos integrados que pudessem formar a rede inteligente.

32

US$

Grfico 1: Comparao das Tarifas Internacionais de Eletricidade.Tarifas mdias de eletricidade em 2007 em

dlares norte-americanos (US$). (39)

Os pases da Amrica do Norte e da Europa tm como denominador comum o conhecimento

da existncia de vrios equipamentos e de tecnologias de superviso e de monitoramento que
podem ser instalados nas redes eltricas de alta, mdia e baixa voltagem que a tornam mais
inteligente e flexvel do que elas so atualmente. A principal mudana a percepo de que
esses equipamentos e tecnologias podem integrar-se e estabelecer um processo que adiciona
segurana, economia e sustentabilidade no fornecimento de energia.

Uma grande variedade de sensores, equipamentos, protocolos de comunicao tem sido

projetada para apoiar a formao de uma rede inteligente, indicando no haver problemas na
tecnologia, mas na integrao entre os equipamentos com os objetivos e processos
estabelecidos nas empresas.
Esta integrao que pode no estar permitindo um modelo de negcio favorvel ou seja,
positivo para as empresas. s vezes existe muita tecnologia empurrando os negcios e muito

33
pouco mercado puxando (42) o uso das disponibilidades tecnolgicas. A indicao inicial de
que a rentabilidade oferecida pelas tarifas de energia no est sendo suficiente para implantar
uma estratgia empresarial mais ativa e favorvel aos consumidores como a proposta por
Hamel e Prahalad.(37)

A Figura 9 mostra o sistema de transmisso em alta tenso nos Estados Unidos, sendo a regio
leste a que apresenta maior concentrao de linhas de transmisso.

Figura 9: Rede de Transmisso de Energia Eltrica nos Estados Unidos. (43)

A Figura 9 mostra que as redes de alta tenso esto concentradas nos estados da Pensilvnia,
Ohio, New Jersey, Indiana, Illinois e Michigan. Tambm existe uma grande concentrao ao
sul do pas, no estado do Texas, e no oeste, no estado da Califrnia.
O Congresso americano aprovou, em 2009, o American Recovery and Reinvestment Act
(ARRA) (44), que consistiu de um pacote econmico dotando o pas de recursos para superar
o perodo de recesso americana iniciado em 2007/2008. O objetivo do ARRA foi o de
estimular a criao de emprego, conceder incentivos fiscais federais em diversos setores, como
o agrcola e industrial, estmulos educao, sade e infra-estrutura, incluindo o setor da

34
energia. As medidas totalizaram o valor de US$ 787 bilhes. Atravs desse ato foi destinado
um fundo de US$ 4,5 bilhes para a Distribuio de Eletricidade e Segurana Energticos e
orientado para o desenvolvimento da rede eltrica inteligente, pesquisas em armazenagem de
energia e treinamento de mo de obra nesse segmento.

A Figura 10 mostra os estados que receberam recursos do ARRA para o setor de energia. O
governo americano destinou recursos para concessionrias, empresas de desenvolvimento,
integradores, organizaes e companhias que colaboram na elaborao de padres e de anlise
da interoperabilidade entre sistemas e equipamentos e tambm a grupos organizados de
consumidores que colaboram com o desenvolvimento do conceito de sustentabilidade
energtica e de responsabilidade ambiental na rea de energia.

Figura 10 Investimentos em rede inteligente nos Estados Unidos. (45)

Observa-se que os investimentos em rede inteligente nos Estados Unidos esto concentrados
no lado leste do pas, porm a totalidade dos estados possui projetos. O resultado dos
investimentos ser um teste do conceito sobre uma enorme rea. A inteno do governo com
isso estimular a progressiva transio da tradicional rede eltrica para outra integrada com os
elementos de comunicao.
Conforme a "Greentech Media Research (46), at o final de julho de 2010, dez estados (do
total de 50) tomaram 57 % - ou US$ 2,6 bilhes -, dos US$ 4,5 bilhes oferecidos pelo

35
ARRA e destinados rede eltrica inteligente. Esses 10 estados so reconhecidamente os
pioneiros nos Estados Unidos na estratgia e desenvolvimento dessa plataforma inteligente.

Os 10 estados que receberam esses recursos foram a Califrnia (US$ 303,4 milhes); Colorado
(US$ 24,1 milhes); Florida (US$ 467,2 milhes); Massachusetts (US$ 28,3 milhes); New
Jersey (US$ 212,4 milhes); New York (US$ 232,2 milhes); North Carolina (US$ 403,5
milhes); Ohio (US$142,4 milhes); Pensilvnia (US$ 466,3 milhes) e Texas (US$ 285,6
milhes) (46). Os 10 estados esto desenvolvendo a rede inteligente e, apesar de perseguirem
um objetivo final comum, cada um deles segue, nesse momento, motivaes e caminhos
diferentes.

O objetivo comum dos projetos o de aumentar a eficincia da rede, ajustar padres de

transmisso e testar e desenvolver uma plataforma inteligente de comunicao associada
rede eltrica. Os projetos devem permitir a operao da rede de distribuio em uma grande
rea, comutao de cargas entre regies, analisar e desenvolver a regulamentao, educar e
analisar a adaptao dos clientes s novas informaes e padres de consumo de energia,
propor o desenvolvimento de tarifas diferenciadas, adequao das redes a novos produtos
como a adaptao aos veculos eltricos, conservao de energia e o acionamento de diversos
dispositivos de uma residncia de forma a possibilitar a automao domstica.
Ainda conforme a "Greentech Media Research (46), 5 % dos americanos ao final de 2009
estavam equipados com alguma forma de tecnologia associada rede inteligente. Este nmero
deve crescer dez vezes at 2014. Conforme o U.S. Census Bureau, a populao norteamericana em 2009 era de 307 milhes de habitantes.

A Califrnia o estado mais ativo no desenvolvimento da rede inteligente (47). A estratgia

bsica da criao da rede inteligente consiste na concepo de um sistema de comunicao
apoiado nas funcionalidades dos medidores inteligentes que sero instalados em todos os
consumidores de energia at 2015. Outro objetivo o desenvolvimento de uma estrutura
visando conservao de energia. Este projeto tambm deve permitir que as concessionrias e
outras empresas interessadas desenvolvam a integrao entre a rede de energia e os veculos
eltricos, estimular o programa da eficincia energtica, de gerao distribuda, permitindo a
prtica de tarifas de eletricidade diferenciadas (implement dynamic electricity prices).(47)

36
Os medidores inteligentes mudam o tradicional sistema de medio de energia. O medidor
inteligente possui equipamentos tecnicamente avanados que esto combinados com um
sistema bidirecional de comunicao. A informao recebida do consumidor enviada
diretamente para as reas de gesto de carga e de billing da concessionria. A concessionria
pode enviar para este equipamento diversas informaes que podem ser teis para o
consumidor. Esse medidor pode fornecer informaes mais acuradas do consumo de energia,
perfil de carga do consumidor e sinalizar os perodos de ocorrncia de tarifas diferenciadas ou
incentivadas (dynamic electricity prices). Os medidores inteligentes permitem a medio
integrada de energia, gua e gs e podem admitir a automao de equipamentos instalados no
consumidor.

Os componentes bsicos de um medidor inteligente incluem equipamentos que permitem

grande capacidade de armazenagem de informaes, mostrador digital e equipamentos de
programao para permitir o controle de automao residencial do cliente. O medidor
inteligente permite o controle da demanda de energia e um dos elementos bsico para a rede
inteligente.

O estado do Texas planeja criar at 2014 um portal de informaes e monitoramento da rede

eltrica que ficar disponvel s empresas concessionrias e aos residentes do estado. Alm
disso, est desenvolvendo diversos servios de monitoramento de energia com o medidor
inteligente que podem resultar em uma tarifa de energia menor para o consumidor.(48)

Os reguladores do estado da Pensilvnia desejam estabelecer as condies para a existncia de

uma grande infraestrutura altamente interativa entre os nveis de gerao, transmisso e
distribuio no prazo de 15 anos. (49) Essa infraestrutura dever estar disponvel com a
interligao entre os novos medidores inteligentes de energia. A inteno a gesto da
demanda de energia.

Um decreto do estado de Massachusetts determina que as quatro maiores concessionrias

desenvolvam o piloto de uma rede eltrica inteligente. O estado importador de energia e
necessita trabalhar com seus estados vizinhos, particularmente com o operador da rede de
transmisso de toda a regio de New England (que alm de Massachusetts formada por
mais cinco estados: Connecticut, Maine, New Hampshire e Rhode Island). Ser desenvolvida
uma base completa de atendimento demanda de energia pelo cliente e o desenvolvimento de

37
um sistema de cyber security integrado com toda a rede de transmisso e distribuio da
regio. (50)

O estado de New York criou um consrcio para desenvolver a rede inteligente em que
participam empresas pblicas, privadas e universidades. (51)

Os estados de New Jersey, Ohio e North Carolina (45) reconhecem a importncia da criao da
rede inteligente na gerao de empregos e realizam investimentos nas linhas de transmisso e
distribuio de energia, eliminando diferenas regionais e adequando aos padres existentes na
integrao nacional. A Flrida (45) desenvolve a rede inteligente com o objetivo de tornar
mais eficiente a distribuio e o modelo de negcio, apesar de no haver uma determinao
legal ou regulatria sobre a rede inteligente.

Colorado formou uma parceria entre o estado e as concessionrias para conhecer e desenvolver
todas as funcionalidades empresariais, sociais e ambientais da rede inteligente. (52)

conveniente mencionar que o desenvolvimento da rede inteligente est resultando em atritos

entre os consumidores e os concessionrios. Em diversos estados, os clientes tm reclamado
dos medidores inteligentes, argumentando que no esto medindo corretamente e que as suas
contas de energia tm aumentado de valor. Conforme pesquisas realizadas pelo governo e
concessionrias, tem havido dois problemas: a existncia de problemas tcnicos com os
medidores e a falta de campanhas educacionais (53) de esclarecimento aos consumidores sobre
esses medidores.

A Comunidade Europia est procurando articular o desenvolvimento da rede eltrica de

forma integrada com todos os pases do acordo. Cada uma das concessionrias tambm possui
estgios diferenciados com relao rede inteligente.

Para esses pases, foi definido que o futuro do sistema de energia deve encontrar programas
associados reduo da emisso de carbono, integrao com novas fontes renovveis de
energia - com menor uso de combustvel fssil, cidades e residncias inteligentes, convivncia
com veculos eltricos, regulamentao adequada s inovaes que podem ser adotadas e um
sistema de gerao, transmisso e distribuio integrado com os consumidores tendo um

38
suprimento de energia a baixo custo e sustentvel. Esses princpios foram inicialmente
formalizados pela comunidade europia em 2005. (54)1.

O desenvolvimento do sistema de energia eltrica na Europa no acontecer sem a integrao

da rede inteligente com o uso de processos, tecnologias e solues bem prximos ao
consumidor. (55)

Os princpios em direo rede inteligente para todos os pases da Comunidade Europia

foram inicialmente estabelecidos na Estratgia de Lisboa (56), cuja estrutura bsica est
mostrada na Figura 11. Os objetivos da estratgia so o desenvolvimento sustentvel, a
modernizao e o desenvolvimento de um modelo social europeu de energia promovendo o
crescimento econmico, estimulando a gerao de emprego e consciente da necessidade de
controle dos gases geradores do efeito estufa (CO2, SO2, NOx e outros gases poluidores).

Figura 11: A Estratgia de Lisboa para o desenvolvimento sustentvel da Europa tem os objetivos descritos sobre
um triangulo e presume o aumento de confiabilidade, segurana e eficincia do sistema europeu de gerao,
transmisso e distribuio. (24)

Meta 20/20/20: 20% mais energia renovvel, 20% menos carbono e 20% mais eficincia at o ano 2020.

39
A Figura 11 mostra o tringulo cujos lados representam os aspectos bsicos que foram
definidos para orientar o desenvolvimento da rede inteligente europia. (24)
O lado do tringulo denominado mercado interno europeu est relacionado ao
desenvolvimento e crescimento desse mercado, com a constituio de uma estrutura
regulatria adequada e promoo sistemtica das estratgias competitivas. Deve ser estimulada
a competitividade apoiada no progresso tecnolgico e na inovao. Como resultado, o mercado
interno deve promover o benefcio do cidado europeu apoiado sobre uma grande variedade de
servios e com reduo no preo do servio de eletricidade.
O lado da segurana de fornecimento mostra que qualquer sociedade moderna depende de
um fornecimento seguro de energia. Pases sem recursos fsseis podem ficar fragilizados caso
no tenham disponibilidade de energia renovvel. Alm disso, a idade da rede de distribuio
de energia pode reduzir a confiabilidade e a qualidade da energia distribuda. Esta anlise
significa que tempo de redesenhar a rede de energia, o que requer investimentos
significativos.

O terceiro lado do tringulo tem o compromisso entre a questo ambiental e econmica. As

pesquisas e o desenvolvimento econmico devem ajudar a identificar (24) tecnologias que
apresentem uma relao adequada entre os custos de implantao e a preservao do meio
ambiente.

Considerando a integrao europia, o sistema eltrico desse continente o maior sistema de

distribuio de energia do mundo e serve 430 milhes de pessoas (57), com 230 mil
quilmetros de linha de transmisso com nveis de voltagem entre 220 kV e 440 kV e
5 milhes de quilmetros de linha de distribuio em mdia e baixa voltagem. Incluindo todas
as estaes de transmisso e distribuio, o investimento total estimado em 600 bilhes,
resultando um valor investido de 1,4 mil por pessoa.

Uma parte significativa da rede de eletricidade europia foi instalada h mais de 40 anos. De
acordo com a International Energy Agency (57), aproximadamente 500 bilhes sero
investidos at 2030.

40
Ainda conforme a International Energy Agency (57), os pases da comunidade europia tm
a obrigao de reduzir a emisso dos gases causadores do efeito estufa (CO2, SO2, NOx e
outros gases poluidores) em 20 % at 2020, comparado com a base de 1990. At 2050, a
inteno a de uma reduo entre 60 % e 80 % com relao ao mesmo ano base.

Figura 12: Rede de transmisso da Europa. (43)

A Figura 13 mostra o estgio das instalaes de medidores inteligentes nos pases da

Comunidade Europia. Os indicados como primeiros pases a adotar princpios da tecnologia
instalaram esses medidores em projetos definidos pelas prprias concessionrias de energia.
Na Itlia, o Progetto Telegestore (58) iniciou em 2001 e instalou 32 milhes de medidores.

41
Na Sucia, Finlndia e Dinamarca, a penetrao dos medidores inteligentes est acima de 50%
e os programas ainda esto em andamento.(58)

Figura 13: Evoluo da instalao de medidores inteligentes em pases da Comunidade Europia. (59)

Nos pases em que a instalao de medidores inteligentes determinada por regulamentao e

com projetos pilotos, os governos impuseram limites: 2016 na Frana, 2018 na Espanha e
2020 no Reino Unido.
Nos pases sem obrigao da implantao de medidores inteligentes e com projetos pilotos
em andamento, como a Alemanha e a Holanda, as concessionrias tm instalado os medidores,
oferecendo vantagens como a conexo com a internet para os consumidores. Na Alemanha, o
custo do medidor cobrado do consumidor e as concessionrias locais realizaram diversas
parcerias com os fornecedores para viabilizar o projeto.

42
Entre os pases da Comunidade Europia, a Itlia pode ser considerada a pioneira mundial no
emprego da tecnologia da rede inteligente. Ainda quando o conceito de rede inteligente no era
empregado, a ENEL Distribuzione S.p.A. (maior concessionria de energia da Itlia,
fornecendo energia para Roma, Milo, Npoles e Veneza) iniciou, em 2001, a instalao de
medidores inteligentes para 32 milhes de consumidores.(58)

No perodo de 2001 a 2006, conforme informaes da empresa (60), foram investidos US$ 3
bilhes na infraestrutura de rede inteligente. Atualmente, 85% das residncias italianas
possuem medidores inteligentes. Este investimento tem proporcionado uma economia de
US$ 750 milhes, permitindo recuperar o capital em 4 anos (prazo de retorno do capital em
termos simples, sem aplicao da taxa de desconto sobre o fluxo de caixa do projeto).

Conforme a ENEL, uma das lies dadas pelo programa de rede inteligente foi o foco absoluto
no consumidor (60).

Entretanto, a maior parte se no a totalidade dos benefcios foi

apropriada pela prpria empresa (61). Houve a reduo das perdas tcnicas e a linha direta
com o medidor do cliente permite o corte imediato no caso de no pagamento. O programa de
tarifas diferenciadas (dynamic electricity prices) ainda no est claro para os consumidores
italianos. (61)

Na Alemanha, o governo est desenvolvendo um grande projeto de fornecimento de energia

aproveitando o controle da demanda estabelecido pelas concessionrias. O nome do programa
E-Energy (62) e planeja conectar a rede de distribuio com qualquer fonte de gerao
renovvel como a de origem solar localizada nos desertos, gerao elica onshore e
offshore, mini plantas geradoras- inclusive as localizadas nos telhados das residncias-, e
mini geradores de eletricidade, localizados nos mais diversos locais da rede de distribuio. A
Figura 14 mostra de maneira esquemtica esse conceito.
A abreviao E-Energy refere-se ao processo de conexo digital com base em uma
plataforma computacional para controlar e monitorar todo o sistema de fornecimento de
energia da Alemanha (62). Tem a mesma importncia que termos j conhecidos como ECommerce ou E-Government. Conforme as autoridades desse pas, foi decidido que o setor
eltrico ser o primeiro a receber os conceitos do E-Energy. Est tambm dentro desse
conceito a soluo de desafios como os referentes capacidade limitada de armazenagem. A

43
primeira meta do E-Energy demonstrar o potencial de otimizao que dado pela
tecnologia de comunicao e informao (62).

Figura 14: Cenrio do E-Energy da Alemanha: a rede inteligente interligada com todas as fontes de gerao,
distribuio e consumo. (62)

Outro aspecto interessante do modelo alemo a no existncia de limitao geogrfica em

relao aos locais das fontes de gerao de energia eltrica. A integrao com qualquer fonte
de gerao de energia relevante, inclusive com fontes de energia solar proveniente do norte
da frica. conveniente assinalar que a economia da Alemanha a maior da Europa e como
os demais pases do continente tem o compromisso com a reduo de carbono.(62)

A Alemanha estima que veculos, residncias, edifcios e indstrias do pas podero produzir
sua prpria eletricidade- atravs da microgerao interna de energia-, e sero equipados
com aparelhos inteligentes, que iro se comunicar com a rede eltrica atravs de um medidor
inteligente.

44
Um dos resultados desse conceito o de casa inteligente, que poder oferecer possveis
novos servios e funcionalidades extras aos eletrodomsticos. Dessa forma, os aparelhos
eletrodomsticos que no necessitam de alimentao contnua, tais como geladeiras,
freezers, mquinas de lavar ou notebooks, podem ser ajustados automaticamente e iniciar
uma operao, carga em baterias ou desligar-se conforme a oferta de energia no sistema
eltrico. Essa gerao de baixa emisso de carbono permite, caso ocorra excesso de
eletricidade gerada, vender a energia rede.

No Reino Unido, considerando que a fonte de energia renovvel vem da energia elica da
Esccia (63), esperado que alm da necessidade de investimentos em transmisso sejam
tambm necessrias mudanas na operao das redes existentes e no regime regulatrio. A
mudana no regime regulatrio considerada essencial para criar fontes de financiamento,
atender a necessidade de gerao de fontes renovveis e a descarbonizao do Reino Unido.
De acordo com The Electricity Network Stategy Group (ENSG), a reduo de carbono,
segurana no fornecimento energtico e competitividade com acessibilidade para os
consumidores sero atingidos em 2020 (64). Este Grupo formado pelo Department of
Energy and Climate Change (DECC) e o Office of Gas and Electricity Markets (Ofgem) e
planeja identificar aes comuns como a possibilidade da medio conjunta de gs, gua e
energia e analisar os aspectos estratgicos que afetam a transio da rede de eletricidade para
uma estrutura de reduo de carbono.
A Frana, atravs do Decreto no. 2010-1022 (65) de 31 de agosto de 2010, determina que
at o ano de 2016 95% dos medidores de energia eltrica sejam inteligentes. A mdia esperada
para a Europa de que 80 % dos medidores sejam inteligentes at o ano de 2020.

A Espanha, atravs das empresas de energia Iberdrola, tem programada a instalao de 10

milhes de medidores inteligentes nos prximos anos. Outra empresa espanhola, a Endesa,
est desenvolvendo um programa para transformar toda a rede de eletricidade em uma rede de
comunicao, com o uso de diversas tecnologias.

Malta, pas com uma populao de 400 mil habitantes, est desenvolvendo com a empresa de
energia Enemalta Corporation (66) e a Water Service Corporation juntamente com a IBM e a
ENEL Distribuzione S.p.A. uma completa estrutura de rede inteligente de energia com a

45
instalao de medidores inteligentes e sistema de telecomunicao integrada com a rede
eltrica. A gua fresca da ilha proveniente das plantas de dessalinizao que consomem
grande quantidade de energia. A rede inteligente tem o objetivo de melhorar a eficincia
energtica, reduzindo as perdas das plantas de dessalinizao e de toda a rede de distribuio.

No Canad, a empresa distribuidora de energia em Ontrio (67) est desenvolvendo um projeto

que acompanha a oferta e a demanda de energia. At 2025 deve ser constitudo um sistema
novo de distribuio de energia para atender s futuras exigncias dos consumidores. A Figura
15 mostra a estrutura de AMI ( Advanced Metering Infrastructure) bidirecional que permite
adotar o programa de tarifas diferenciadas (dynamic electricity prices).

Figura 15: Projeto da estrutura de AMI no Canad .(67)

O projeto canadense de AMI possibilita ao consumidor obter informaes dos controladores de

demanda dos equipamentos, permitindo o uso de energia como e quando for mais adequado. A
Figura 16 ilustra a integrao do AMI com a rede inteligente. Essa integrao requer uma

46
completa funcionalidade dos sistemas de comunicao e da infraestrutura de medio com a
rede de distribuio de energia. Essa rede, por sua vez, deve estar operando adequadamente:
recebendo energia e distribuindo com qualidade ao consumidor.

Figura 16 Projeto de rede de distribuio eltrica inteligente integrada com AMI- mostrada na Figura 15-, no
Canad. (67)

O projeto canadense considera que o advanced metering infrastructure (AMI) o termo

utilizado para descrever todo o hardware, software e equipamentos de conexo exigidos
para a completa operao do medidor inteligente.

O projeto tambm estabelece a viso de que o medidor inteligente apenas como uma
tecnologia que permite a leitura remota da demanda de energia e a recepo da conta de
energia reduz a utilidade e o potencial do equipamento.

O programa canadense estabelece que a soluo da rede de energia do futuro est na integrao
do sistema de comunicao com todas as exigncias requeridas na administrao das
operaes da empresa de energia e os novos servios que podem ser oferecidos ao consumidor.

47
Na Austrlia, a energia distribuda atravs de 48 mil quilmetros de linha de transmisso e
800 mil quilmetros de linha de distribuio (68). A infraestrutura de distribuio de energia,
construda entre os anos de 1950 e 1970 - um ativo com mais de 40 anos-, necessitar de uma
modernizao nas prximas dcadas. Anualmente essa rede recebe US$ 6 bilhes de
investimentos (68). Com essas caractersticas, a Austrlia realizou uma estratgia baseada nos
modelos europeu e norte-americano (69). O objetivo transformar a rede do pas no mais
eficiente, confivel e seguro sistema de distribuio de energia, ainda considerando as questes
bsicas de sustentabilidade, reduo dos gases causadores do efeito estufa, e desenvolvendo a
entrega e consumo de energia (68). O horizonte para a adoo efetiva de providncias nessas
reas foi 2020.

A Figura 17 mostra a viso de rede inteligente na Europa. Essa ilustrao juntamente com a
Figura 1 idealizada pela EPRI representa a concepo bsica do programa australiano de redes
inteligentes.

Figura 17: Futuro: operao do sistema sendo dividida entre uma central de gerao e gerao distribuda.
Pequenas redes de distribuio de energia, ou micro redes de energia, podem formar geradores virtuais para
facilitar a integrao tanto fsica quanto como comercializadores de energia. Fontes (68) e (2).

48

A rede inteligente australiana procurar se apoiar muito mais em tecnologias de rdio

comunicao do que em alternativas como o PLC e padronizao de equipamentos para
garantir a interoperacionalidade dos sistemas. A maior quantidade de projetos das
concessionrias australianas refere-se utilizao de medidores inteligentes com tecnologias
wireless.(69)

3.2 Experincia Brasileira

O Brasil, conforme o Operador Nacional do Sistema Eltrico- ONS (29), tem um sistema de
produo e transmisso de energia eltrica de grande porte.

O Sistema Interligado Nacional- SIN formado pelas empresas das regies Sul, Sudeste,
Centro-Oeste, Nordeste e parte da regio Norte. Apenas 3,4% da capacidade de produo de
eletricidade do pas encontram-se fora do SIN, em pequenos sistemas isolados, localizados
principalmente na regio amaznica (29).

A Figura 18 mostra o Sistema Nacional de Transmisso de Energia- SIN, divulgado pelo ONS,
com projeo das linhas de transmisso que estaro operando em 2012 (29). Observa-se que
existe uma concentrao das linhas de transmisso nas regies Sul, Sudeste e Centro-Oeste
(entre Braslia, Goinia e Belo Horizonte) do pas.

O modelo do setor eltrico visa atingir os objetivos de garantir a segurana do suprimento de

energia eltrica, promover a modicidade tarifria (ver o Grfico 1), e a insero social no
Setor Eltrico Brasileiro (SEB), em particular pelos programas de universalizao de
atendimento.

A experincia brasileira de redes inteligentes, considerando esse conceito no sentido estrito,

recente, ocorrendo a partir de 2010, em pequenos projetos pilotos das concessionrias de
energia e, em alguns casos, em parcerias com universidades e centros de pesquisa nacional e
internacional. As aplicaes dos conceitos de rede inteligente sobre o sistema de transmisso
de energia ainda so incipientes.

49

Em um sentido mais amplo, diversos projetos brasileiros na rea de instalao de medidores

inteligentes j vinham acontecendo e foram basicamente implantados por existir um cenrio
bem desfavorvel de perdas no tcnicas, ou seja, roubo de energia (70). Assim, algumas
empresas brasileiras de distribuio deixaram o sistema tradicional de colocar um medidor por
cliente para um processo centralizado de medir diversos consumidores em um concentrador
que permite um fluxo bidirecional de comunicao. Esse sistema adequado para a leitura
remota e o corte imediato no caso de no pagamento (70), tendo sido instalado por empresas
situadas na regio Sudeste do pas, como a Light (RJ).

Figura 18: Sistema de transmisso do Brasil com horizonte para 2012 .(29)

50
A Figura 19 mostra o esquema de instalao de medidores em comunidades de difcil acesso e
com fraude. A resoluo da ANEEL 456/2000 (71), que estabelece as condies gerais de
fornecimento de energia eltrica para o consumidor residencial, determina que esse
consumidor tenha a possibilidade de acompanhar as informaes do medidor. Os medidores
devem permitir a fiscalizao pelos consumidores. Dessa forma, o consumidor teria acesso ao
display, localizado na residncia, enquanto o medidor est localizado no poste, em local de
difcil acesso, como mostrado na Figura 20 (foto com o caso da concessionria Copel PR).

Figura 19: Diagrama que mostra a instalao de medidores em locais com incidncia de fraude nos equipamentos.

Observa-se a existncia de um concentrador que rene as informaes de medio e despacha

para o centro de controle. A tecnologia de comunicao bidirecional pode ser escolhida entre
diversas alternativas: celulares, rdio, satlite etc.. A vantagem desse modelo permitir a
insero social em ambientes urbanos de difcil acesso, socialmente desejveis, combinando
diversas tecnologias com a possibilidade de fornecer a estrutura para a criao da rede
inteligente.

A ANEEL estimula para o desenvolvimento de projetos no setor a aplicao de um porcentual

mnimo de 0,50% (cinqenta centsimos por cento) da receita operacional bruta da
concessionria, tanto para pesquisa e desenvolvimento associados energia quanto para os
programas de eficincia energtica na oferta e no uso final da energia. (72)

51
A ANEEL est acompanhando quatro grupos de providncias no desenvolvimento da rede
inteligente. A primeira providncia refere-se aos projetos que passaram a utilizar estritamente
o termo de rede inteligente ou smart grid. As concessionrias de energia eltrica que
atualmente possuem projetos em que o termo est explicitamente empregado so a Copel
(PR), AES Eletropaulo (SP), parceria Light/Cemig (RJ e MG), Energisa Minas Gerais (MG),
Ampla (RJ), Coelce (CE), Celg (GO), Bandeirante Energia (SP), Amazonas Energia (AM) e
Eletrobrs Distribuio Alagoas (AL). (73)
A segunda providncia refere-se ao grupo de trabalho dedicado s tecnologias de redes
inteligentes (Anexo A).
A terceira providncia foi a realizao da Chamada Nmero 011/2010 conhecido como
Projeto Estratgico: Programa Brasileiro de Rede Eltrica Inteligente. (74)
O objetivo dessa chamada o de ao reconhecer a tendncia mundial de substituio da
tradicional infraestrutura do sistema de energia eltrica por uma configurao associada s
recentes tecnologias de informao e comunicao, aperfeioar o relacionamento entre o
regulador e a concessionria de energia e entre esta e seus consumidores. O prazo para
execuo determinada por essa chamada dever ser de at 12 meses (a partir de novembro de
2010), podendo ser prorrogado. (74)

A quarta providncia refere-se troca dos medidores de energia eletromecnicos pelos

eletrnicos. A ANEEL emitiu nota tcnica no segundo semestre de 2010 instaurando
audincia pblica no intuito de coletar subsdios para Resoluo Normativa acerca da troca
por medidores digitais para os consumidores residenciais.
Dos projetos de rede inteligente, o da Copel (PR) o que est mais avanado no Brasil,
enquanto os da AES Eletropaulo (SP) e o da parceria Light/Cemig (RJ e MG) tem
cronograma de incio marcado para o primeiro semestre de 2011.

A Copel (PR) est desenvolvendo o projeto na cidade de Fazenda Rio Grande, na regio de
Curitiba com os investimentos direcionados infra-estrutura. At o ano de 2013, o projeto
colocar em teste um localizador e sinalizador de falhas na rede eltrica, medidores
eletrnicos com telemedio (controle distncia) e automatizao do sistema (75). O sistema

52
ser alimentado por dados e informaes coletados por geoprocessamento, far a identificao
do ponto a ser reparado, definir o processo de isolamento e religao da energia. O objetivo
do projeto o de melhorar as condies do fornecimento de energia.

A cidade de Fazenda Rio Grande foi escolhida pela proximidade com a central administrativa
da concessionria em Curitiba, e por oferecer condies de similaridade com o mercado de
distribuio da Copel que restrito ao estado do Paran.

A Figura 20 mostra a etapa de instalao dos medidores inteligentes do projeto experimental

desenvolvido em Fazenda Rio Grande (PR).

Figura 20: Aparelho que centraliza as medies inteligentes instalado na rea de concesso da Copel. (75) A
fotografia da direita mostra o detalhe da caixa e a colocao em local de difcil acesso para o consumidor de
forma a evitar a possibilidade de fraude.

A plataforma receber diversos outros equipamentos para a montagem da infra-estrutura,

principalmente a colocao de novos cabos eltricos e a adaptao de sistemas de informao
para permitir a transferncia de energia no caso de um rompimento do cabo. A Copel espera
atender nesse projeto 100 mil consumidores e reduzir o tempo sem energia, causado por
falhas tcnicas, de 8 para 3 horas ao ano. (74)

53

O projeto, quando concludo, far com que Curitiba se torne a primeira cidade inteligente do
pas. Ela ter uma plataforma tecnolgica que permitir o monitoramento, superviso,
informao do sistema e de telecomunicaes na rede de distribuio de energia. A Copel
(PR) planeja investir R$ 350 milhes at 2014 (74). O objetivo do projeto para 2020 o de
massificar a rede inteligente fazendo com que os ndices de DEC (Durao Equivalente de
Interrupo por Unidade Consumidora) e FEC (Freqncia Equivalente de Interrupo por
Unidade Consumidora) atualmente de 10 e 11 horas respectivamente, sejam reduzidos para
5 horas. Alm disso, estimam a reduo das perdas tcnicas de 6,5 % para 4 %, e das perdas
comerciais de 1,5 % para 0,5 %. (74)

A AES Eletropaulo, que tem uma rea de concesso de 24 municpios na regio metropolitana
de So Paulo, desenvolver o projeto piloto de rede inteligente no bairro do Ipiranga. A
escolha da regio do Ipiranga ocorreu, de forma semelhante ao projeto da Copel, em
conseqncia das caractersticas do bairro. O local possui consumidores em baixa e mdia
tenso, dos segmentos residencial, comercial e industrial, sendo um bairro representativo da
rea de distribuio da empresa. (76) Conforme o projeto, a instalao dos novos
equipamentos ser feita em paralelo rede de energia. O sistema convencional continuar
instalado enquanto a rede inteligente estiver em fase de teste.

O objetivo do projeto analisar de forma integrada a funcionalidade e os impactos sobre a

distribuio de energia causada pela rede inteligente, verificando se ocorre uma reduo nos
custos, melhora o sistema operacional e a satisfao do cliente. (76) Esse projeto tambm
monitora e supervisiona o sistema permitindo detectar e solucionar falhas na distribuio de
energia de maneira remota.

At fevereiro de 2011, a empresa instalar 2 mil medidores inteligentes e 16 chaves

automatizadas em uma extenso de 4,4 quilmetros de rede area e subterrnea. Essas
caractersticas propiciaro uma boa amostragem para garantir a consistncia no processo de
avaliao da plataforma tecnolgica. (76) O piloto comea em maro quando ento ser
possvel fazer a anlise inicial dos resultados. (77)

O projeto foi lanado em 2009 e o incio de instalao ocorreu no final do segundo semestre
de 2010. Ele foi dividido em vrias etapas. Para a implantao do smart grid foi preciso

54
integrar os sistemas, sem haver quebra de eficincia na passagem de um meio para o outro,
como nas informaes de um medidor para o centro de controle. Alm disso, na realizao do
projeto houve a escolha dos servios que seriam testados- testes funcionais e de prottipos- e
o planejamento da instalao.

Esto previstas as funcionalidades como a automao da rede, deteco de falhas, medio

remota de energia por meio dos medidores eletrnicos e controle da carga eltrica. (77) Os
dados dos medidores sero integrados ao sistema de automao e operao de billing da
concessionria. Com isso, ser possvel automatizar o processo operacional da empresa.

A rede inteligente nesse projeto tambm atuar considerando que, caso ocorra a falta de
energia, um sensor de tenso instalado no transformador de distribuio (transformador
inteligente) detecta a interrupo e envia a informao ao sistema de gerenciamento da
distribuio, que identifica uma forma de restabelecer a eletricidade. Caso isso no seja
possvel, o sistema encaminha um alerta especfico central de operaes da distribuidora,
para que uma equipe de profissionais seja deslocada para atender a ocorrncia. (75)

No fim do segundo semestre de 2010, a Light e a Cemig assinaram um acordo de parceria

para desenvolver um projeto de pesquisa e desenvolvimento na rea de redes inteligentes com
o programa de estmulo da ANEEL. O programa recebeu o nome de P&D Smart Grid. Tem
o objetivo de desenvolver, melhorias na eficincia operacional da distribuio de energia,
reduo de furtos e maior interao com o cliente. O investimento ser de R$ 35 milhes, por
parte da Light, e de R$ 30 milhes pela Cemig. O programa tem parceria com fabricantes de
equipamentos e o centro de pesquisa CPqD. O trabalho vai replicar estudos em
desenvolvimento nos EUA e na Europa. (78) A durao prevista do projeto de trs anos. O
projeto parte do desenvolvimento de um medidor eletrnico bidirecional que atenda aos
requisitos da ANEEL, permitindo o acompanhamento do consumo, gesto eficiente do uso
domstico da energia eltrica, a aplicao de tarifas diferenciadas (dynamic electricity
prices), o registro de indicadores de qualidade do fornecimento e o aprimoramento na
deteco de faltas. Alm de tentar desenvolver um equipamento com custo mais baixo que os
similares importados, o projeto considera apresentar as informaes via TV Digital para
aumentar a interao do consumidor com a energia consumida. (78)

55
O projeto ser realizado com 2.300 consumidores, sendo 300 da Light e 2 mil da CEMIG,
durante trs anos em que os clientes escolhidos recebero a conta de luz convencional e outra
por meio da medio digital.

No Rio de Janeiro, sero selecionados clientes nas zonas Oeste, Sul, na Baixada Fluminense e
em reas onde foram instaladas as Unidades de Polcia Pacificadora (UPPs) - programa
estadual que se instala nas favelas para acabar com a ao do trfico no local-, para
regularizar a situao dos consumidores.

Em Minas Gerais, todos os consumidores sero de Sete Lagoas, cidade prxima capital do
estado. A cidade de Sete Lagoas est integrando o modelo programado pela CEMIG para o
projeto Cidades do Futuro que vai avaliar a capacidade e os benefcios da adoo da
arquitetura smart grid para toda a rea de concesso da Cemig.

O Programa est subdividido em cinco partes. O projeto 1 desenvolver a estrutura de

medidores inteligentes e de telecomunicaes necessria para suportar todo o programa, alm
de novos medidores inteligentes. Os medidores inteligentes instalados sero identificados
digitalmente, possuindo uma certificao digital. Esse projeto constri a plataforma da rede
inteligente, estabelecendo a interoperabilidade, a comunicao e a arquitetura tcnica do
sistema.

A Light possui um dos mais altos ndices de perdas globais do Brasil, de 21,75%, e desde
2002 possui um centro de controle de medio com 100 mil medidores eletrnicos que j
permitem monitoramento e acionamento remotos. Os medidores permitiro a adoo do
programa de tarifas diferenciadas (dynamic electricity prices).

O projeto 2 ser desenvolvido em conjunto com o projeto 3, contemplando a automao de

redes subterrneas (projeto 2) e areas (projeto 3), gesto e diagnstico da rede, anlise da
configurao e reconfigurao da rede no caso de falhas e critrios de deslocamento das
equipes de manuteno, garantindo a comunicao e posicionamento das turmas. O conceito
geral desses dois projetos o de gerenciar as faltas de energia de maneira automtica, com
restaurao do fornecimento.

56
O projeto 4 est associado gesto de demanda pelo consumidor. Anlise dos canais de
comunicao entre o consumidor e a concessionria. Meios de comunicao a serem
disponibilizados aos clientes periodicamente, tais como televisores, telefones celulares e
internet. O consumidor dever receber educao sobre o sistema disponibilizado que poder
permitir o gerenciamento do seu consumo de energia. Essas informaes sero apresentadas
de forma cordial, por meio de grficos, alarmes e mensagens de texto. O projeto desenvolver
tambm as tecnologias que permitiro a automao residencial.

Finalmente, o projeto 5 desenvolver formas de armazenar energia, gerao distribuda, fontes

renovveis de energia e disponibilidade dos terminais de recarga para veculos eltricos e
hbridos recarregveis, como automveis e barcos. O projeto estudar ainda a forma adequada
de abastecimento desses veculos e os impactos que ele pode causar nas redes. Sero
analisadas propostas de colocao de terminais de abastecimento nas garagens das residncias
de clientes ou locais de grandes concentraes de pessoas, tais como supermercados e
estacionamentos. (79)

A Figura 21 mostra que na plataforma de rede inteligente a ser desenvolvida pela

Light/Cemig o projeto foi segmentado em cinco mdulos nomeados de L1, L2, L3, L4 e L5.

Outra caracterstica do projeto que os medidores sero instalados em postes, como o projeto
da Copel, dificultando a ocorrncia de fraudes. Em vez do tradicional relgio de luz, o
usurio ter instalado em sua casa o display ilustrado na Figura 19, atravs do qual poder
acompanhar o consumo e ter uma estimativa do valor da conta. (80)

57

Figura 21: Rede inteligente no projeto integrado Light/Cemig. (78)

3.3 Sntese

Os projetos de rede inteligente esto em fase inicial no mundo. O Brasil no est fora dessa
generalizao. Entretanto, a restrio de interoperabilidade dos equipamentos que compem a
plataforma para a rede inteligente existe e necessita ser definida em detalhes, ou seja, os
diferentes elementos do sistema devem se comunicar sem a necessidade de tradutores digitais,
pois para atingir a velocidade ideal de troca de informaes devem ser totalmente interativos.

Em processos corporativos (sintetizando o perfil mostrado na Figura 6), pode-se definir trs
nveis empresariais de informaes. O primeiro nvel o de gerenciamento de sistemas, ou
seja, coletar as informaes que so fundamentais para o a eficincia empresarial. O segundo
aquele que deve proporcionar a agilidade ao primeiro, ou seja, como a quantidade de

58
equipamentos e sistemas diversa, deve fazer com que esses diferentes sistemas se
comuniquem e que as informaes obtidas sejam encaminhadas ou roteadas para as reas
responsveis. O terceiro refere-se caracterstica fsica do sistema, ou seja, o modo como a
informao precisa ser transportada (fios, cabos, Internet, rdio, Wi-Fi).

Definido esse aspecto, cuja soluo no deve ser no curto prazo, a padronizao dos
equipamentos possivelmente no representar uma restrio ao desenvolvimento da rede
inteligente.

Diversos estudos comparando os vrios padres esto sendo realizados (81). E j existe
recomendao de aceite aos padres do International Electrotechnical Commission IEC
(82).
Tanto a International Electrotechnical Commission IEC quanto o European Committee
for Electrotechnical Standardisation- CENELEC (83) tm pases membros e associados em
comum, incluindo, por exemplo, as diversas empresas de medidores. Se houver um projeto de
orientao em comum, pode ser que a rede inteligente se torne realidade antes de diversos
prazos estabelecidos por concessionrias e governos. (82)
Nos Estados Unidos, a National Institute of Standards and Technology - NIST (21), que
uma agncia federal no regulamentar no mbito do Departamento de Comrcio norteamericano afiliada do IEC. Diversas padronizaes foram escolhidas para garantir a
interoperabilidade de protocolos e equipamentos em diversas reas de integrao com a rede
inteligente. (21)
No Brasil, o Comit Brasileiro de Eletricidade, Eletrnica, Iluminao e Telecomunicaes
COBEI (84) tem por atribuies o desenvolvimento de atividades do comit nacional da IEC
(IEC National Committee of Brazil - Comit Nacional da IEC do Brasil) e da Associao
Brasileira de Normas Tcnicas ABNT.

Considerando a anlise da implantao da rede inteligente nos Estados Unidos, na Europa e

no Brasil, observa-se que h diferentes motivaes em cada regio. No caso americano, tratase dos esforos do setor de distribuio de energia em garantir a confiabilidade no
abastecimento. Na Europa, h um grande comprometimento com a reduo de carbono e de

59
gases causadores do efeito estufa. No Brasil, busca-se uma estratgia para melhorar aspectos
tcnicos da distribuio, diminuir as perdas tcnicas, reduzir ou eliminar o roubo de energia e
ajustar a oferta de energia com o crescimento urbano e industrial, aprimorando a
regulamentao sobre o setor. A Austrlia segue as caractersticas europias e o Canad, no
projeto AMI (Figura 15), modelo semelhante aos Estados-Unidos.

O Japo (85) tem um compromisso de crescimento do setor eltrico integrado com o ambiente
e com o uso de energia renovveis (elica). (86)

Com relao gerao de energia, os Estados Unidos desenvolve um sistema verticalmente

integrado, ou seja, a rede inteligente ter sistemas administrando desde a gerao at a entrega
de energia ao consumidor. Na Europa, a soluo da gerao ultrapassa a fronteira dos pases.
No Brasil, a soluo no integrada com a gerao e a eficincia ainda est limitada a aes
das concessionrias.

Com referncia aos medidores, todos os casos analisados possuem a estratgia de trocar os
medidores de energia. No Brasil, a ANEEL aprovou a abertura de audincia pblica para
discutir a substituio dos medidores de energia analgicos, utilizados atualmente, por
aparelhos digitais. Eles sero bidirecionais. (87)

Com relao a uma plataforma para veculos eltricos, a Europa, Estados Unidos, Canad,
Austrlia e Japo (88) possuem integrao com essa iniciativa. No Brasil, ela no uniforme,
porque esse programa apresentado no projeto Light/Cemig, porm no nos projetos da
Copel e AES Eletropaulo.

60
4 ENTRAVES PARA A IMPLANTAO DA REDE INTELIGENTE NO BRASIL

Este captulo possui trs partes. A primeira tem o objetivo de mostrar as dimenses e o
crescimento em complexidade do sistema do setor eltrico brasileiro projetado pela EPE para
o perodo de 2010 a 2019. (89) A estimativa feita para a dcada de 10 considera a expanso da
oferta e da demanda de energia. Por ocasio do estudo realizado pela EPE no havia sido
realizada a chamada da ANEEL para o programa de redes inteligentes.

A segunda parte mostra a estrutura institucional do setor no pas e a integrao dos pontos de
consumo com as diversas fontes de gerao - hidreltrica, trmicas, elicas etc. - que,
geograficamente dispersas, fornecem particularidades na distribuio de energia, causando
diferenas tarifrias por concessionrias e consistindo em um elemento a ser considerado pelo
ONS na gesto das fontes de gerao e transmisso do pas.

A terceira parte realiza a sntese com os principais aspectos analisados nesse captulo.

4.1 Caracterizao da complexidade da oferta e da demanda de energia no Brasil na

segunda dcada do sculo XXI
A infraestrutura de eletricidade no Brasil dever crescer tanto na gerao quanto na
transmisso e distribuio.

A Tabela 3 apresenta a comparao da expanso na gerao de energia por regio, em MW,

entre o ano de 2009 e a projeo realizada pela EPE para 2019. (89)

Tabela 3: Participao Regional na capacidade instalada do SIN [89]. Potncia instalada total (MW).

SE/CO
S
NE
61.882
(60%)
16.550(16%)
14.759(14%)
Dez/09

N
SIN
10.407(10%) 103.598

Dez/19 77.508 (46%) 23.614(14%) 26.708(16%) 39.248 (24%) 167.078

%

25%

43%

81%

277%

61%

Verifica-se um crescimento de 61% na capacidade instalada do Sistema Interligado Nacional

(SIN). A maior taxa de crescimento ocorre na regio Norte, local afastado dos centros de
carga do pas.

61

O cenrio brasileiro caracterizado por um sistema eltrico de transmisso de energia

interligado (Figura 18). Esse Sistema Interligado Nacional SIN, devido extenso territorial
do pas e presena de um parque gerador predominantemente hidrulico, determinou
diferentes nveis de tenso em funo das distncias envolvidas entre as fontes geradoras e os
centros de carga. A Tabela 4 compara os dados de 2009 com as estimativas de crescimento
fsico do sistema de transmisso projetado para 2019.
Tabela 4- Estimativa da evoluo fsica do sistema de transmisso linhas de transmisso (km). (89)

Tenso
2009
2010-2019
2019

750 kV
2.698

600 kV*
1.612

500 kV
33.507

440 kV
6.791

345 kV
9.394

230 kV
41.580

Total
95.582

---

9.350

16.146

17

538

10.746

36.797

2.698

10.962

49.653

6.808

9.932

52.326

132.379

* corrente contnua

O crescimento do sistema de transmisso, nesse perodo, apresenta uma expanso estimada de

38,5%.

A Tabela 5 apresenta a evoluo da capacidade instalada por fonte de gerao em MW. As

duas maiores taxas ocorrem nas fontes com origem elica e leo combustvel, com evoluo
de 320,7 % e de 162,2 %, respectivamente.

Tabela 5: Evoluo da capacidade instalada por fonte de gerao (MW). Comparao entre os anos de 2010 e
2019 (89) Os valores da tabela indicam a potncia instalada em dezembro de cada ano, considerando a
motorizao das UHE. Inclui a estimativa de importao da UHE Itaipu no consumida pelo sistema eltrico do
Paraguai.

Anos
Hidro
Urnio
Gs Natural
Carvo
leo Combustvel
leo Diesel
Gs de Processo
PCH
Biomassa
Elica
Total

2010
%
83.169
74,0%
2.007
1,8%
8.860
7,9%
1.765
1,6%
3.380
3,0%
1.728
1,5%
687
0,6%
4.043
3,6%
5.380
4,8%
1.436
1,3%
112.455 100,0%

2019
%
116.699
69,8%
3.412
2,0%
11.533
6,9%
3.205
1,9%
8.864
5,3%
1.149
0,7%
687
0,4%
6966
4,2%
8.521
5,1%
6.041
3,6%
167.077 100,0%

2019/2010
40,3%
70,0%
30,2%
81,6%
162,2%
-33,5%
0,0%
72,3%
58,4%
320,7%
48,6%

62
Observa-se que a participao da capacidade instalada das usinas hidroeltricas reduzida de
74,0% para 69,8%. O total de fontes renovveis, que inclui a hidroeletricidade, PCH,
biomassa e elica, reduzido de 83,7% para 82,7% em 2019. A participao da energia elica
e de fontes alternativas de energia aumenta. Ao SIN sero incorporados novos geradores ou
geradores virtuais (referncia na Figura 17) com novas possibilidades e combinaes de
despacho pelo ONS.

Com relao demanda de energia, o Brasil, quando comparado com outros pases, tem um
baixo consumo mdio. O Grfico 2 mostra o consumo de eletricidade per capita comparado
com o PIB per capita de outras naes.

US$
Grfico 2: Consumo de eletricidade per capita versus PIB per capita (89)

O consumo per capita de eletricidade no Brasil passar de 2.345 kWh/habitante, em 2010,

para 3.447 kWh/habitante em 2019. (89)

A Tabela 6 apresenta a quantidade de domiclios particulares permanentes por regio no

Brasil no ano de 2010 e em projeo para 2019.

Esses nmeros permitem determinar a quantidade de medidores de energia no pas. Esse um

dos valores que serve de referncia na substituio dos medidores tradicionais pelos
inteligentes. uma varivel utilizada para determinar a demanda de energia no pas.

63

O Grfico 3 mostra as perdas totais no SIN. Conforme a EPE, os valores de ndice de perdas
totais no SIN situam-se entre 15,5% (em 2010) e 15,7% (2019). Nesse perodo, as perdas
elevam-se em conseqncia dos valores maiores dos sistemas isolados que passam a ser
conectados ao SIN durante o perodo decenal (Manaus / Macap / margem esquerda do
Amazonas). (89)

Tabela 6: Brasil e regies, 2010-2019: projeo de domiclios (mil) (89)

Regies

NE

SE

CO

Brasil

2010

4 259 15 295 27 152

9 591

4 547 60 844

2019

5 305 18 384 32 917 11 723

5 663 73 992

24,6% 20,2%

21,2%

22,2%

24,5% 21,6%

MW

90000
75000
60000
45000
30000
15000
0
2010

2011

2012

2013

Consumo - MW

2014

2015

Perdas - MW

2016

2017

2018

2019

Carga Total - MW

Grfico 3: Consumo e perdas totais do sistema. Valores em MW. A projeo inclui perdas tcnicas e comerciais

O Grfico 3 foi obtido a partir da projeo da demanda na rede do Sistema Interligado

Nacional (SIN) e do ndice de perdas. O resultado dessa soma corresponde projeo de
carga na rede. A incluso dos sistemas isolados que passam a ser conectados ao SIN mostra
que a extenso de rede e cargas aumentam, exigindo a gesto de quantidade adicional de
informaes por parte do ONS na operao do sistema.

64
A estimativa de investimentos na expanso em gerao, no perodo 2010 a 2019, de R$ 175
bilhes.(89) Para a transmisso estimado um valor de R$ 39 bilhes. O total de
investimentos de R$ 214 bilhes. Considerando as perdas de energia em 15,5%, h uma
perda de investimento de R$ 33,2 bilhes.

Existem vrias definies de rede inteligente que, segundo Rohjans et all., (81) dependem da
forma como a rede eltrica examinada: como um sistema em constante transio e
modernizao ou como uma infraestrutura final. Rohjans cita a definio de Dollen para
ilustrar o primeiro caso e a da European Technology Platform (ETP) para o segundo.
Conforme Dollen, a rede inteligente definida no Energy Independence and Security Act of
2007. O termo rede inteligente refere-se a uma modernizao do sistema de fornecimento
de eletricidade, que ento monitora, protege e otimiza automaticamente o funcionamento de
todos os sistemas interligados - gerao, transmisso, sistema de distribuio, usurios
industriais, sistemas de automao, instalaes de armazenamento de energia, consumidores,
veculos eltricos, eletrodomsticos e qualquer aparelho consumidor de energia. A rede
inteligente ser caracterizada por um fluxo bidirecional de eletricidade e de informaes para
criar um sistema automatizado de rede de distribuio de energia. Incorpora os benefcios da
computao e da comunicao para fornecer informaes em tempo real e permitir o
equilbrio quase instantneo da oferta e procura de energia (90).

Conforme a ETP, a rede inteligente um sistema que pode inteligentemente integrar as aes
de todos os usurios conectados a ela geradores, consumidores e aqueles que fazem as duas
coisas - produzem e consomem energia (prosumer) para, de maneira eficaz, fornecer
energia eltrica sustentvel, econmica e segura. (91) nesse documento que a ETP
estabelece a meta 20/20/20 como prioridade para a rede inteligente. Essa prioridade consiste
em 20% mais energia renovvel, 20% menos carbono e 20% mais eficincia at o ano 2020
para a Comunidade Europia.
Atravs da Chamada Nmero 011/2010 (74), que estabelece o incio do programa brasileiro
de rede eltrica inteligente (RI), a ANEEL estabeleceu 12 desafios para a implantao de
uma rede inteligente (RI) e a migrao tecnolgica do setor eltrico brasileiro.

65
O primeiro desafio corresponde integrao da Gerao Distribuda (GD) e das Fontes
Renovveis de Energia (FRE) s redes de distribuio; o segundo, ao desenvolvimento e
padronizao de tecnologias associadas RI, como por exemplo, na conexo de GD e FRE
nas formas de comunicao atravs da rede; o terceiro, utilizao de Gerenciamento pelo
Lado da Demanda (GLD), baseada em inteligncia centralizada ou distribuda, como forma de
se obter sustentabilidade e eficincia energtica das redes de distribuio de energia. O quarto
corresponde ao desenvolvimento de tecnologias de mercado tais como, por exemplo,
plataformas de software adequadas e o quinto, criao de tecnologias de resposta da
demanda como, por exemplo, permitindo resposta a sinais de preo, freqncia ou tenso. O
sexto diz respeito anlise socioeconmica e tarifria objetivando a modicidade tarifria, ao
passo que o stimo corresponde ao desenvolvimento de testes de laboratrio e certificao
para as diferentes novas tecnologias. O oitavo se refere a iniciativas de projetos
demonstrativos, que integram operaes de eletricidade e mercado, enquanto que o nono
corresponde ao desenvolvimento de capacitao, treinamento e qualificao profissional. J o
dcimo diz respeito definio de fontes de recursos e, o dcimo primeiro, ao
desenvolvimento e criao da infraestrutura de telecomunicao. Finalmente, o dcimo
segundo se refere ao desenvolvimento do trabalho de conscientizao da sociedade.

As fontes geradoras - hidroeltricas ou trmicas - tm custos diferentes. A rede de

transmisso, com sua extenso, pode, a cada momento, alterar os componentes da tarifa de
energia.

Um grande volume de eletricidade transmitida por grandes extenses, como o caso

brasileiro, necessita de maior monitoramento e maior quantidade de controles automticos
tanto sobre os geradores quanto sobre a transmisso e os distribuidores. A transmisso pode
ser mais inteligente com a instalao de uma infraestrutura que monitore principalmente os
pontos de interconexo entre os diversos geradores e com avaliao econmica.
Esse sistema deve ser integrado concessionria para aprimorar o fluxo eltrico e permitir a
gesto da demanda pelo consumidor e a efetiva adoo do programa de tarifas diferenciadas
(dynamic electricity prices). Essa integrao entre gerador e consumidor no est prevista
na chamada da ANEEL.

66
No Brasil, o clculo da tarifa feito atravs de preos no lineares, ou seja, a receita da
empresa no igual ao produto entre a quantidade vendida e o preo (Receita Total =
quantidade vendida x preo). (92) usado o critrio da tarifa em duas partes (two part
tariff), que til na definio de um regime tarifrio para os segmentos de transporte e/ou
transmisso nas indstrias de redes. A estrutura atual da tarifa de energia eltrica (93) grupo
B, que se destina s unidades consumidoras atendidas em tenso inferior a 2,3 kV,
resultado da aplicao desse conceito. A composio da receita requerida corresponde soma
da parcela A mais a parcela B:
Receita do
Servio

Parcela A
(CUSTOS NO GERENCIVEIS)

Parcela B
(CUSTOS GERENCIVEIS)

A Parcela A refere-se ao repasse (93) dos custos considerados no gerenciveis, seja

porque seus valores e quantidades, bem como sua variao no tempo, independem de controle
da empresa (como, por exemplo, o valor da despesa com a energia comprada pela
distribuidora para revenda aos seus consumidores), ou porque se referem a encargos e tributos
legalmente fixados (como a Conta de Desenvolvimento Energtico, Taxa de Fiscalizao de
Servio de Energia Eltrica etc.).
A Parcela B refere-se ao repasse (93) cobertura dos custos de pessoal, de material e
outras atividades vinculadas diretamente operao e manuteno dos servios de
distribuio, bem como dos custos de depreciao e remunerao dos investimentos
realizados pela empresa para o atendimento do servio. Esses custos so identificados como
custos gerenciveis, porque a concessionria tem plena capacidade em administr-los
diretamente. Essa parcela reajustada pelo ndice geral de preos mais ou menos um valor
conhecido como Fator X aplicado para estimular a eficincia produtiva e a inovao.
O programa de tarifas diferenciadas (dynamic electricity prices) torna-se invivel caso o
sistema eltrico de gerao, transmisso e distribuio no esteja integrado, como possvel
observar, por exemplo, na incluso na tarifa de energia eltrica, no Brasil, do rateio mensal
dos Encargos de Servios do Sistema (ESS) (94), criado com o intuito de pagar os
geradores termoeltricos acionados para garantir a confiabilidade e a estabilidade do SIN.

O ESS ocorre porque no Brasil existe a predominncia hidrulica do parque gerador. O custo
dessa gerao comparativamente s demais menor. Os agentes reguladores decidiram adotar

67
o modelo de despacho centralizado (tight pool), em que o ONS decide o montante a ser
gerado por cada usina integrante do sistema interligado com base em um modelo de
otimizao do uso da gua estocada nos reservatrios.

O caso tpico de cobrana desse encargo corresponde, por exemplo, ao despacho de usinas
trmicas que possuem um preo de gerao de energia maior do que o preo estabelecido pelo
mercado e, portanto, deveriam permanecer desligadas. Entretanto, devido incapacidade de
transmisso e necessidade de obter o despacho que atenda os requisitos de demanda (ou de
estabilidade do sistema), o ONS faz essas usinas produzirem.
Essas usinas, por estarem gerando, esto em situao chamada constrained-on e recebem,
alm do valor de mercado da energia, um valor adicional referente diferena entre esse
preo do mercado e o valor do preo de gerao pelos MWh a mais que produz. Esse valor
rateado mensalmente entre todos os consumidores e corresponde ao ESS.

Considerando a complexidade do sistema de distribuio de energia eltrica no Brasil, a

integrao dever ocorrer no ambiente de cada uma das concessionrias de distribuio de
energia. De qualquer forma, a rede inteligente, como definido por Dollen (90) ou pela ETP
(91), exige integrao entre as diversas fontes de gerao - em todos os nveis de tenso - com
a transmisso, a distribuio e o consumo. Essa integrao mais um desafio para o futuro do
programa de tarifas diferenciadas (dynamic electricity prices) da rede inteligente no Brasil.

4.2 Integrao energtica no Brasil

A atual estrutura institucional do setor eltrico brasileiro, apresentada na Figura 22, foi criada
pela Lei nmero 10.847/2004 e a formulao de polticas para o setor de energia eltrica
atribuio do Poder Executivo Federal, por meio do Ministrio de Minas e Energia (MME) e
com assessoramento do Conselho Nacional de Poltica Energtica (CNPE) e do Congresso
Nacional. O Comit de Monitoramento do Setor Eltrico (CMSE), tambm ligado ao MME,
foi institudo para acompanhar, sugerir aes e avaliar a continuidade e a segurana do
suprimento (oferta) de eletroenergtico em todo o territrio nacional. (95)

68
A ANEEL a agncia reguladora, tendo tambm sido criados a Cmara de Comercializao
de Energia Eltrica (CCEE), que realiza a negociao da energia no mercado livre, a Empresa
de Pesquisa Energtica (EPE), vinculada ao MME, cuja funo realizar os estudos
necessrios ao planejamento da expanso do sistema eltrico, e o Operador Nacional do
Sistema Eltrico (ONS), responsvel por coordenar e supervisionar a operao centralizada do
sistema interligado brasileiro.

Figura 22: Estrutura institucional do setor eltrico. (95) Ver lista para as abreviaturas.

A situao das unidades geradoras no incio de 2011, considerando os investimentos na

utilizao das fontes de energia elica, fotovoltaica, hidroeltrica, maremotriz e termoeltrica,
mostrada, resumidamente, na Tabela 7. ( 96 )

A integrao eletroenergtica dos sistemas regionais e seus respectivos mercados constitui o

sistema que permite o aumento de segurana do atendimento, porm as interconexes
existentes e as em estudo apresentam caractersticas que condicionam diferentes situaes
para a efetivao dos intercmbios e para a total integrao dos mercados regionais de energia
eltrica.

69
A integrao entre os mercados regionais pressupe a compatibilizao dos mercados de
energia eltrica das regies, reduo nas assimetrias fsicas, tributrias, tcnicas e regulatrias.
, em geral, dependente de longo processo de amadurecimento dessas condicionantes,
buscando a viabilidade de incrementar as transaes energticas entre cada rea e para cada
concessionria.

Tabela 7: Resumo da situao atual dos empreendimentos. Atualizado em 11 de janeiro de 2011. (96)

Fonte de Energia
83 empreendimentos de fonte Elica
19 empreendimentos de fonte Elica
50 empreendimentos de fonte Elica

Situao
Outorgada
em construo
em operao

Potncia (kW)
2.835.031
507.100
926.886

1 empreendimento de fonte Fotovoltaica

4 empreendimento de fonte Fotovoltaica

Outorgada
em operao

5.000
86

231 empreendimento(s) de fonte Hidreltrica

76 empreendimento(s) de fonte Hidreltrica
887 empreendimento(s) de fonte Hidreltrica

Outorgada
16.612.299
em construo 9.666.916
em operao
80.636.619

1 empreendimento(s) de fonte Mar

Outorgada

50

159 empreendimento(s) de fonte Termeltrica

Outorgada
12.157.798
44 empreendimento(s) de fonte Termeltrica
em construo 5.334.905
1397 empreendimento(s) de fonte Termeltrica em operao
31.674.90

A Figura 23 mostra a integrao eletroenergtica entre as principais bacias e sub-bacias

hidrogrficas do Sistema Integrado Nacional. O perodo de estiagem no coincidente em
todo o territrio brasileiro. O setor eltrico brasileiro tem as operaes das usinas ordenadas
ou despachadas pela caracterstica hidrogrfica de cada bacia. Essa ao consequncia das
caractersticas sazonais das vazes naturais afluentes das usinas hidroeltricas de cada
sistema. Nas regies Norte, Nordeste, Sudeste e Centro-Oeste, as vazes favorveis perodo
chuvoso ou mido - ocorrem nos meses de dezembro a abril. O perodo desfavorvel ou seco
ocorre entre os meses de maio e novembro. Na regio Sul ocorre o contrrio das demais
regies. Existe uma complementaridade hidrolgica entre as regies, que permite o aumento
da produo hidroeltrica. Com isso, desde que no ocorram mudanas climticas acentuadas
que alterem esse ciclo hidrolgico ou provoquem estiagens no esperadas, obtido um
despacho otimizado das usinas hidroeltricas.(97)

70
O sistema brasileiro de gerao formado por usinas hidroeltricas e trmicas. Quando ocorre
uma previso adequada de demanda, tem-se o despacho combinado timo das usinas, ou seja,
o ONS realiza o despacho hidrotrmico otimizado. Caso ocorram restries de intercmbio
entre os sistemas ou as bacias hidrogrficas estejam abaixo dos nveis de operao, tem-se um
risco de energia no suprida, que compensado com o despacho adicional de usinas trmicas
e ocorre a gerao na situao constrained-on.

Figura 23: Integrao eletroenergtica com as linhas de transmisso da rede bsica do SIN. (97)

No Brasil, as diferentes capacidades instaladas por estado, mostradas no Grfico 4, ainda

condicionam a estrutura de transmisso.

O mercado de distribuio de energia no Brasil formado por 63 concessionrias. O

Grfico 5 mostra as tarifas residenciais (Grupo B1) de algumas concessionrias selecionadas.

71
(98) Os valores se referem s tarifas homologadas pela ANEEL, expressas na unidade
R$/kWh (reais por quilowatt-hora), e no incluem os tributos e outros elementos que fazem
parte da conta de energia para o consumidor final, como: ICMS, taxa de iluminao pblica e
outros encargos. Esse grfico mostra a maior e a menor tarifa do grupo das concessionrias de
distribuio de energia, demonstrando haver uma grande assimetria no valor final da tarifa
entre as concessionrias apesar da integrao do sistema de transmisso.
GW

Grfico 4: Capacidade instalada por estado em GW. A capacidade total de 113,24 MW em dez/2010.(96)

As distribuidoras so empresas de grande porte que funcionam como elo entre o setor de
energia eltrica e a sociedade, visto que suas instalaes recebem das companhias de
transmisso todo o suprimento destinado ao abastecimento do pas. No controle acionrio
existem, alm das empresas estatais, grupos de investidores nacionais, espanhis, portugueses
e norte-americanos (95).

As redes de transmisso, aps a energia ser produzida na usina, trafegam em tenso que varia
de 88 kV a 750 kV. Ao chegar s subestaes das distribuidoras, a tenso rebaixada e
entregue ao consumidor em 220 V ou 127 V. Apenas poucas plantas industriais, que operam
com tenses mais elevadas (de 2,3 kV a 88 kV), recebem energia diretamente da rede de
subtransmisso. (95)

72

Grfico 5: tarifas residenciais- Grupo B1-, de concessionrias selecionadas. Valor da tarifa do grupo B1 Residencial (R$/kWh) [98]. Valores das tarifas em dezembro de 2010.

A Figura 24 ilustra o sistema de energia, construdo para suprir de eletricidade consumidores

passivos quanto ao sobre a demanda e o fornecimento de eletricidade. (99) Esse modelo,
base do brasileiro, tem a responsabilidade de suprir energia sociedade, e obriga o
investimento em grandes usinas de gerao, longe dos locais de carga, para garantir o
fornecimento, e em longas linhas de transmisso, comprometendo o meio ambiente e
comunidades. (100) As dimenses continentais da rede de transmisso e os locais de gerao
determinam investimento constante para aumentar alternativas de integrao e evitar os
racionamentos e apages.

A Figura 25 mostra a proposta de modelo com gesto da demanda de energia. Esse modelo
inclui a existncia dos prosumers (consumidores e produtores de energia) ao invs de
produtores e consumidores. Nesse modelo os consumidores tornam-se interativos com as

73
redes de transmisso. O operador do sistema o agente com as atividades de controle em
consequncia da interao com o sistema completo para acompanhar a demanda de energia.

Figura 24: Sistema de fornecimento de energia. Viso da gesto da oferta de energia no Brasil.
Fonte: autor.

Ocorrendo algum problema na gerao ou transmisso, o operador deve encontrar alternativas

eficientes para a energia direcionada s concessionrias de distribuio de energia. A
potencialidade da existncia de um sistema integrado depende de caractersticas diversas,
como a habilidade tcnica, financeira e poltica. O operador nacional deve incorporar novas
tecnologias, como sensores para grandes sistemas (WANS - wide area sensor networks) e
equipamentos instalados nas redes de transmisso de longa distncia, que devero atuar
juntamente com os regionais.

74

Figura 25: Viso de um sistema de energia integrado. Proposta integrada com a gesto de demanda por parte dos
consumidores de energia.
Fonte: autor

4.3 Sntese

Este captulo mostrou algumas restries que devem ser consideradas ao se implementar a
rede inteligente no Brasil.

As fontes de gerao hidroeltricas so afastadas dos centros de carga e nem sempre operam
em combinao com as trmicas em condies de despacho timo. Unidades trmicas podem,
dependendo da existncia de condies climticas desfavorveis existentes sobre as bacias
hidrogrficas ou de limitaes sobre as linhas de transmisso, ser despachadas (situao
constrainedon), causando encargos tarifrios no esperados. Esse despacho no planejado
dificulta a implantao do programa de tarifas diferenciadas (dynamic electricity prices).
Uma reviso da estrutura tarifria deve ser examinada.

75
As linhas de transmisso so longas e continuaro em expanso na prxima dcada. O volume
de perdas elevado. Considerando o investimento total de R$ 214 bilhes em gerao e
transmisso na segunda dcada do sculo XXI, e aplicando o ndice de perdas de energia
calculado pelo EPE, o valor financeiro causado por essas perdas de R$ 33 bilhes, ou de
R$ 3,32 bilhes ao ano.

Com relao demanda de energia, o consumo de eletricidade per capita baixo,

principalmente quando comparado com os pases que esto iniciando o desenvolvimento das
redes inteligentes como os da Europa e os Estados Unidos. Para o pas significa a necessidade
de um investimento em um grande sistema para um consumo eltrico per capita baixo.
Um plano de substituio dos medidores eletromecnicos pelos medidores inteligentes,
necessrio para permitir a aplicao do futuro programa de tarifas diferenciadas (dynamic
electricity prices), se realizado apenas para os consumidores residenciais deve substituir,
considerando dados de 2010, 60,8 milhes de equipamentos, (no foram contabilizados os
medidores industriais, comerciais, unidades rurais e de instituies governamentais). O
processo de substituio, mesmo que gradativo durante a dcada, exigir um investimento
significativo, ainda que se considere que apenas as novas unidades consumidoras recebero
medidores inteligentes.

As concessionrias brasileiras possuem tarifas bem diferenciadas, o que significa que cada
uma possui aspectos estruturais de mercado e de custos peculiares. Cada uma delas deve
adequar essas particularidades a uma estrutura inteligente de gesto, superviso e
acompanhamento da distribuio. A soluo no ser nica e a providncia da ANEEL sobre
esse assunto, atravs da Chamada Nmero 011/2010 (Projeto Estratgico: Programa
Brasileiro de Rede Eltrica Inteligente), (74) pode gerar diversos pontos divergentes entre os
agentes do sistema.

possvel que o caminho para uma rede nacional inteligente de energia seja articulado
principalmente para conter os prejuzos financeiros vindos do atual modelo. Neste captulo
foram apresentados e discutidos os grandes entraves nacionais para a implantao da rede
inteligente, como as dificuldades para um despacho timo das unidades geradoras, o elevado
volume de perdas fsicas no sistema eltrico, o baixo consumo de eletricidade em termos per
capita, o elevado nmero de medidores a serem substitudos e as diferentes caractersticas das

76
concessionrias. Esses obstculos apontam a necessidade de elaborao de planos especficos
para cada regio do pas.

77
5 PLANO DE NEGCIO

Este captulo formado por quatro partes. Na primeira analisado o modelo de negcio
relacionado ao setor eltrico e o modo como esse modelo afeta a avaliao econmica do
sistema de rede inteligente tanto sob a tica da empresa como do consumidor.

Na segunda parte realizada a anlise do provvel processo de desenvolvimento dos modelos

de negcio associados aplicao da rede inteligente no setor eltrico brasileiro. Visando a
superao dos entraves apresentados no Captulo 4 e tomando como base os projetos de rede
inteligente das concessionrias de energia brasileiras apresentados no Captulo 3, um modelo
de negcio ento proposto. O modelo estabelece a relao de investimentos necessrios e
uma metodologia apresentada para realizar a avaliao econmico-financeira.

A avaliao econmico-financeira realizada na terceira parte, sendo relacionados os

benefcios obtidos e fornecidas informaes sobre a rentabilidade e o prazo de retorno do
investimento, o que permite apresentar um cenrio que supere os entraves mencionados
anteriormente. Tal resultado ilustra como pode ocorrer o desenvolvimento do sistema de
distribuio de energia no Brasil, seguindo os princpios de modicidade tarifria, incluso
social e de acessibilidade ao servio de energia. Uma sntese completa o captulo, reunindo os
principais aspectos e concluses desenvolvidos.

5.1 Aspectos do Modelo de Negcio

Modelo de negcio a forma pela qual a empresa oferece os seus servios e produtos aos
mercados ou segmentos com o uso de uma tecnologia. (38)

O modelo de negcio permite, ento, estabelecer um conjunto de hipteses relacionando

produtos e tecnologia com os mercados de atuao. A definio do modelo de negcio
fundamenta os parmetros que permitem a construo do modelo de viabilidade econmicofinanceira da empresa.

78
O modelo de negcio converte, ento, as iniciativas, idias e investimentos realizados em
material, pessoal, servios e outros itens em resultado financeiro. (101) Esse conjunto, que
pode constituir o plano estratgico de uma empresa, varia de uma companhia para outra.

O modelo de negcio deixa claro o caminho pelo qual uma empresa converte qualidades ou
investimentos em ativos - mquinas, equipamentos, estruturas, edificaes etc. - em valor
financeiro.

Todas as empresas tm um modelo de negcio, seja muito detalhado ou no. O modelo de

negcio uma etapa anterior avaliao econmico-financeira. A avaliao corresponde
utilizao de informaes de valores, anlise financeira e tomada da melhor deciso com base
no resultado obtido. Dependendo do objetivo a ser alcanado, como por exemplo o maior
lucro, o maior nvel de emprego, o menor impacto ambiental ou a maior responsabilidade
social, so tomadas decises que tm incio no modelo de negcio estabelecido. A avaliao
econmico-financeira um processo de administrao de valor, que exige o acompanhamento
do fluxo de caixa de uma empresa. (102). O modelo de negcio corresponde ao
estabelecimento e definio da estratgia corporativa.

Existem diversos meios de comercializar ou vender um produto ou servio e alguns modelos

fazem com que um projeto tenha sucesso, enquanto outros podem falhar. Este item apresenta
os principais aspectos a serem considerados na montagem de um modelo de negcio sob as
ticas da empresa e do consumidor. Sob a tica do consumidor, ser descrito um programa em
que o medidor inteligente permite monitorar o consumo e pode ser utilizado como meio de
comunicao.

Um modelo de negcio deve desempenhar funes. (101) A primeira funo analisar a

proposio de valor da empresa, ou seja, como criado valor com a oferta de produto ou
servio aos consumidores. A seguir, deve identificar o mercado do produto. A terceira funo
corresponde a estabelecer a cadeia de valor exigida para criar e distribuir o produto ou
servio. Essa funo exige que sejam especificados os ativos necessrios para controlar o
fornecimento, a distribuio e os processos necessrios para realizar a gesto dos
consumidores. A quarta funo corresponde a estabelecer o mecanismo e a estrutura de
receitas e de custos do negcio. determinado o potencial de lucro do modelo de negcio. A
quinta corresponde a estabelecer a melhor seleo de elementos de ordem qualitativa e

79
quantitativa - da empresa. Essa funo determina o planejamento de curto, mdio e longo
prazos da empresa. Por ltimo, deve estabelecer a estratgia de ao, ou seja, como a empresa
mantm o mercado, obtm vantagens e assegura essas vantagens.

Essas funes, quando aplicadas ao setor eltrico, devem considerar a existncia de instituio
reguladora, do monoplio natural e aspectos associados responsabilidade social.

O regulador tem por responsabilidade o estabelecimento de regras, superviso e fiscalizao

que estabeleam condies favorveis para que o mercado de energia eltrica se desenvolva
adequadamente, estimulando o equilbrio econmico entre os agentes envolvidos - geradores,
transmissores, distribuidores, comercializadores e consumidores-, de maneira eficiente, com
segurana, oferecendo sociedade servios adequados e a preos justos. Pode decidir
incentivar e estimular novos produtos e servios associados rede eltrica, determinando
sobre o assunto a regulamentao aplicvel ao caso. O regulador determina obrigaes da
concessionria de servio pblico: prestar o servio adequado; adotar tecnologia, instalaes e
mtodos que garantam a adequada prestao dos servios e a modicidade das tarifas. A
concessionria deve ainda captar, aplicar e gerir os recursos financeiros necessrios
adequada prestao dos servios, manter ou melhorar o nvel de qualidade do fornecimento de
energia eltrica e submeter prvia aprovao da ANEEL a mudana de controle acionrio ou
qualquer alterao deste controle. (103)

O regulador tambm define direitos da empresa concessionria do servio pblico de

distribuio de energia: liberdade na direo de seus negcios, investimentos, pessoal e
tecnologia; equilbrio econmico-financeiro do contrato de concesso via reajustes e revises
tarifrias e oferecer, em garantia de financiamento, os direitos emergentes da concesso. (103)

A responsabilidade social envolve diversas aes das empresas alm da transparncia de

informaes e de resultados contbeis e financeiros para acionistas, governo e pblico. Assim,
deve ser garantida a segurana dos ativos - unidades geradoras, subestaes, torres, postes,
transformadores, cabos, estaes de transmisso e distribuio etc. - que esto sobre uma
grande rea geogrfica. So necessrios, ainda, a tomada de providncias e o controle sobre
aspectos relacionados ao meio ambiente. preciso tambm oferecer aos trabalhadores e
colaboradores assistncia quanto educao e sade. Finalmente, as perspectivas de
expanso devem ser apresentadas e divulgadas, bem como investimentos sociais devem ser

80
realizados em comunidades que recebem efeitos da expanso do sistema ou em outras
atividades relacionadas e aceitas pela sociedade.

O modelo de rede inteligente, com integrao da gerao at a distribuio, por permitir que o
consumidor possa controlar o uso da energia e avaliar diversas outras possibilidades de
gerao sob a gesto desse consumidor, tambm conhecido como administrao ou gesto
do lado da demanda (Demand-Side Management DSM). Esse o modelo de negcio
promovido ao consumidor na rede inteligente.

O modelo tradicional, em que ocorre a garantia das condies de suprimento de energia,

transmisso e distribuio, tornando o consumidor passivo com relao s aes que podem
ser tomadas para a gesto do consumo de energia, conhecido como gesto ou administrao
do lado da oferta (Supply-Side Management SSM). Esse o modelo de negcio
promovido pela rede tradicional.

O que est emergindo com o conceito de rede inteligente, nesse momento, a transio do
modelo de negcio do SSM para DSM, criando muitas possibilidades de combinaes e de
interaes entre empresas e consumidores.

A Tabela 8 relaciona os itens que compem o cenrio e a estratgia a ser adotada em modelo
de negcio com ambiente regulado e responsabilidade social. (104) A tabela posiciona esses
dois aspectos que compem o cenrio do modelo de negcio para uma empresa do setor. No
entram questes financeiras de ordem societria para a empresa concessionria porque essa
composio no atribuio do rgo regulador.

Para a anlise de modelo de negcio para o consumidor, conveniente descrever o programa

de inovao da Yello Strom. A empresa 100 % subsidiria da Baden-Wttemberg (EnBW).
(105) O programa de inovao proposto um modelo de negcio em que o consumidor se
tornou parcialmente ativo e com o poder de realizar escolhas anteriormente inexistentes. O
modelo de negcio vender o Yello Strom Sparzhler (tambm conhecido como "savings
meter").

A empresa Yello Strom possui 1,3 milho de consumidores residenciais, considerada

inovadora no setor e instalou medidores conectados diretamente com o site da empresa que

81
oferece informaes de consumo e da conta de energia. O acesso ao site da empresa ocorre
em tempo real e com banda larga. A regulamentao local permite esse tipo de relao e a
diferena no est apenas nesse aspecto. Os consumidores da Yello Strom tambm esto
conectados com o Google PowerMeter, mostrado na Figura 26, outro instrumento de
monitoramento no uso de energia. Diversos norte-americanos esto conectados a esse servio
e pagam por ele, porm a Yello Strom oferece o acesso sem nenhuma cobrana adicional.
Outra diferena que os consumidores podem optar por adquirir ou alugar o medidor que
oferece essa facilidade com outros servios optativos de comunicao. O aluguel do
equipamento custa entre US$ 5,60 e US$ 11,24 por ms, dependendo da quantidade de
servios desejada. A empresa uma das nicas do mundo a oferecer o servio de banda larga
com a vantagem do consumidor no ter que montar a rede. Adicionalmente, a empresa
fornece diversos softwares e servios aos consumidores para melhorar a qualidade e o estado
de arte da tecnologia. Os consumidores da empresa aderiram ao servio, demonstrando que a
concessionria de energia - com esse modelo de negcio - fornece um valor positivo para o
cliente.

Tabela 8: Hipteses de cenrio e de estratgia em ambiente regulado e com responsabilidade social

determinando um modelo de negcio.

Cenrio

Estratgias

Ambiente Regulatrio

- Conhecer caractersticas legais concedidas para as empresas geradoras,

transmissoras e de distribuio. Avaliar garantias de mercado e de
remunerao adequada aos investimentos. Promover a implantao de
rotinas, processos de controle, automao e de gesto. Analisar os efeitos
sobre a tarifa de energia. Implementar tecnologias, instalaes e mtodos
que garantam a adequada prestao dos servios.

Responsabilidade
Social e do Capital
Humano

- Campanha de segurana, esclarecimentos, estabelecer protees nas

operaes e nos equipamentos que atuam sobre amplo ambiente
geogrfico.
- Conhecimento das caractersticas geogrficas, demogrficas, densidades
regionais e do perfil econmico dos consumidores.
- Garantia da confiabilidade operacional dos equipamentos de
distribuio, acompanhar a depreciao e a idade da planta, implantar
tecnologia de superviso e de controle.
- Controles ambientais e acompanhar o efeito das aes sobre o meio
ambiente.
- Transparncia de informaes e de resultados contbeis e financeiros
para acionistas, governo e pblico

82
A Tabela 9 mostra a relao de itens relevantes para o modelo do negcio do consumidor em
um caso como o da Yello Strom. A proposio de valor para o cliente funo dos atributos
do produto ou servios (Google PowerMeter), preos justos, potencial para novos servios,
confiabilidade no padro de comunicao escolhido, garantia de privacidade, opo de
escolher diversos canais de relacionamento e confiana na empresa. (105)

Figura 26: Tela de 24 horas, medida a cada 15 minutos, do Google PowerMeter de uma residncia. A
integrao com o medidor feita atravs da tomada comum. Pode-se controlar o uso dos equipamentos
domsticos e prepara o consumidor tambm para os eletrodomsticos inteligentes.

A Tabela 9 mostra que, para realizar a interao com o consumidor, trs aspectos novos com
relao ao modelo tradicional de energia eltrica so indicados: o preo, que deve
proporcionar um incentivo ao uso do sistema; o padro de comunicao e a privacidade do
consumidor.

Com relao s empresas, o modelo de negcio que determina a motivao de realizar

investimentos em ativos permanentes (mquinas, equipamentos, tecnologia, estruturas,
edificaes etc.) so aqueles que trazem benefcios econmicos futuros. As restries da
Tabela 8 permanecem. Os investimentos podem ser agrupados em expanso, substituio e
renovao. Existe um quarto grupo denominado de outros que corresponde a aplicaes em
publicidade, consultorias e recursos para pesquisa e desenvolvimento.

83
Investimento em expanso corresponde ao aumento da produtividade da empresa atravs da
compra de ativos como mquinas, equipamentos ou a aquisio de outra empresa. O
investimento em substituio tem por objetivo trocar equipamentos e peas obsoletas ou
desgastadas pelo tempo ou uso. Investimento em renovao corresponde a realizar ajustes nos
equipamentos para melhorar a eficincia. (106)
Tabela 9: Itens componentes da estratgia do cliente e da proposio de valor para o cliente em um modelo de
negcio para um consumidor.

Varivel de Avaliao pelo Consumidor

Anlise dos Atributos do Produto ou
Servio

Proposio e Anlise de Valor para o Cliente

- preos justos que permitam a seleo discriminada
de produtos e servios, poltica de transparncia na
formao dos critrios de preos estabelecidos
- canais de relacionamento, servios e conexes
- facilidade de comercializao, qualidade,
disponibilidade e funcionalidade dos produtos
- apoio ao servio atravs da prpria empresa ou de
empresas associadas - parceiras - que ofeream
canais de produtos e de servios

Relacionamento do Cliente alm da

Empresa que Controla a Oferta do Servio

- canal de contato com a rea de superviso do

governo

Relacionamento com o Servio

- simplicidade
privacidade

Imagem da Empresa para o Cliente

- empresa cidad

operacional,

padronizao

- marca com boa reputao

A rede inteligente de energia corresponde a realizar investimentos em expanso com a

aplicao de inovaes tecnolgicas sobre a tradicional rede de distribuio. O monoplio
natural garante empresa um lucro que conseqncia de seu poder exclusivo sobre o
mercado.

Considerando a estrutura tarifria atual do Brasil, a motivao que a empresa monopolista

possui, no investimento em inovao, acontece quando a aplicao desse novo investimento
promove a reduo de custos. Essa motivao pode ser mostrada no processo de determinao
de clculo da tarifa residencial no Brasil. A Parcela B, que corresponde aos custos
gerenciveis, multiplicada pelo ndice geral de preos, mais ou menos o fator de
produtividade X. Se os custos gerenciveis tiverem um aumento de 2 %, o ndice geral de

84
preos de 7 % e a produtividade de - 1 %, a parcela B recebe um incremento de 8 %. (6) (92)
Essa motivao foi estudada por Kenneth Arrow. Nesse exerccio, a variao no preo dos
custos gerenciveis apenas parcela B - foi superior ao reajuste de preos ou variao da
inflao e a variao final repassada tarifa dos consumidores residenciais positiva em
termos reais.

O modelo estudado por Arrow, em 1992, supe que a inovao feita por uma empresa fora
da indstria que ir adot-la. A inteno dessa indstria cobrar um royalty (ou obter um
valor) da empresa que adotar a inovao. (92)

A Tabela 10 mostra a estratgia para uma empresa monopolista ao adotar uma inovao. O
objetivo adicionar valor empresa. Nesse caso, pode ser desenhado um modelo de negcio
que apresenta a estratgia por meio da qual a empresa pretende desenvolver e criar valor.
Pode ser dada, por exemplo, nfase gesto dos custos, reduo de riscos financeiros, melhor
uso da base de clientes (evitar o roubo de energia, reduzir a receita da tarifa social etc.),
melhorar gesto de ativos, atrair ou manter clientes com novos contratos ou produtos, ampliar
a base de investidores, produo e processos etc. A rede inteligente pode ampliar o objetivo
social da empresa (que passaria tambm a oferecer servios na rea de telecomunicao) e
diversificar a receita, processo que acrescenta valor ao ativo.

O modelo de negcio para uma empresa realizar investimentos em inovao deve considerar
que as corporaes que adotam investimentos em setores pioneiros devem ser flexveis para
responder a grandes alteraes ou deslocamentos em suas fontes de receitas ou custos em seus
mercados. Freqentemente, crises econmicas provocam essas mudanas. Para evitar tais
imprevistos, essas empresas realizam uma coleta de melhores prticas de outras empresas e
podem eventualmente aplic-las em determinados setores. Esse , por exemplo, o motivo pelo
qual empresas como Copel (PR), AES Eletropaulo e Light/Cemig vm desenvolvendo suas
redes inteligentes. Entretanto, a incerteza est na estrutura regulatria e o objetivo
determinado pela tarifa. O foco inicial dos projetos de P&D dessas empresas est no aumento
de eficincia que promova a reduo dos custos.

85
Tabela 10: Perspectiva financeira da empresa em ambiente regulado e com promoo da responsabilidade social
com o objetivo de aumentar o valor e diversificar a receita.

Gesto
Financeira

Estratgia

Gesto de
Custos

reduzir com eficincia, melhorar a estrutura e a coordenao gerencial

dos custos

Gesto do
Lucro

expandir oportunidades de receita e das composies de outros itens que

aumentam o lucro

Gesto do Risco
Financeiro

uso de barreiras de entradas, reduo do risco com aumento de

mitigao (reduo, adequao ou atenuao de riscos para valores
aceitveis), modernizao e aumento de eficincia dos ativos

Gesto de
Ativos

aumentar o valor e a utilizao dos ativos da empresa

Gesto de
Clientes

estimular preos e atrair clientes com conscincia social e sobre o meio

ambiente

Gesto da
Marca

aumentar o valor da marca da empresa para os clientes, proprietrios e

acionistas

5.2 Desenvolvimento do Modelo de Negcio

O sistema de rede inteligente incorpora elementos associados gerao, engenharia de

potncia, sofisticada tecnologia de sensoriamento e monitoramento, tecnologia de informao
e telecomunicaes. Os equipamentos esto expostos a diversas e inesperadas condies que
podem levar a situaes extremas de apages e interrupo de energia. Com isso, a rede
inteligente no definida pelas tecnologias utilizadas, mas pelas funcionalidades que deve
possuir.
Em 1956, Benjamin Bloom desenvolveu a taxonomia dos objetivos educacionais, tambm
popularizada como taxonomia de Bloom, um processo de classificao que mostra como o
aprendizado ocorre. Existem diversas representaes do diagrama desse aprendizado, como
roda, estrela, pirmide, hierarquia funcional, rosceas e outros. A Figura 27 utiliza a estrutura
da pirmide, que talvez seja a mais conhecida. (107) A base da pirmide caracteriza o nvel de

86
compreenso mais bsico e o topo, o conhecimento mais sofisticado. Na base, chamada de
conhecimento, ocorre a memorizao de fatos, padres especficos, procedimentos e
conceitos. Nesse nvel no ocorre inovao e nem novas idias. Esse nvel, entretanto, til
para o aprendizado tcnico. No nvel da compreenso comea a haver o entendimento do
uso de certos padres, das instrues de montagem ou de aspectos operacionais. No nvel
seguinte, aplicao, entendido o uso dos componentes, porm no so permitidas
alteraes na arquitetura de montagem. Em anlise, entendida a relao entre os
elementos que formam os componentes e o sistema. compreendida a forma de lidar com
todos os componentes, estabelecendo as relaes entre eles. Na sntese, so estabelecidos
padres e a forma necessria de integrar. Na avaliao, ocorrem a criao dos sistemas, a
anlise de sistemas alternativos e a aplicao para novas utilidades, com critrios apoiados em
evidncia interna - de pessoas ou de empresas - ou ainda baseados em critrios sociais.

Figura 27: Taxonomia de Bloom.

A integrao da rede inteligente com a gerao, transmisso, distribuio e outras funes,

requer o mais alto nvel - o de avaliao - baseado na complexidade que o sistema pode
atingir.

87
A rede inteligente ter uma implantao gradual, partindo do conhecimento descrito na base
da pirmide. Iniciar com a troca por medidores bidirecionais, permitindo o uso da tecnologia
AMR (automated metering reading). Como mostrado no Captulo 2, o AMR no
suficiente para resolver ou controlar a demanda de energia. O sistema necessita incorporar
elementos que permitam resolver as dificuldades existentes para um despacho timo, as
perdas do sistema eltrico e adaptar-se s caractersticas de diversas concessionrias. A
integrao do sistema com gerao distribuda em diversas tenses, linhas regionais de
subtransmisso e distribuio e integrao com as fontes de gerao distribuda so aspectos a
serem considerados.

As tarifas brasileiras so diversificadas entre as concessionrias e esto entre as mais altas do

mundo. A rede para o pas deve incorporar um sistema de controle de gerao, transmisso e
distribuio que fornea o melhor desempenho, promovendo a eficincia e a otimizao do
sistema, colaborando com a reduo da tarifa e conduzindo, como consequncia, ao aumento
no consumo de energia eltrica. Acontece, ento, uma alta no consumo de eletricidade em
termos per capita.

A soluo da rede inteligente indica que os investimentos sero iniciados pela rea de
distribuio do setor eltrico. O conhecimento dever comear por esse segmento.

Com isso, o modelo de negcio deve comear adequando-se a cada concessionria e a cada
regio. Progressivamente ser adicionada uma grande variedade de servios e nveis
superiores de integrao ao sistema de rede inteligente devem acontecer.

A Figura 28 mostra a aplicao da taxonomia de Bloom ao sistema de rede inteligente. A

arquitetura da rede inteligente e sua operao requerem uma estratgia. Isso significa que
diversas tecnologias sero utilizadas e investimentos realizados para desenhar e operar esta
nova estratgia de gesto do setor eltrico.

A Figura 6, mostrada no captulo 2, ilustra o perfil de uma empresa do setor eltrico integrada
com estrutura de telecomunicao. Considerando a taxonomia de Bloom, a caracterstica da
tecnologia e o perfil da empresa mostrada na Figura 6, ser analisada no item 5.3 a estrutura
de investimentos e de benefcios de um projeto que apresenta controle de perdas, medidores
inteligentes, automao de subestao e subtransmisso, automao da rede de distribuio,

88
transformador monitorado, balano de energia acompanhamento da oferta e demanda de
energia no transformador de distribuio - e conexes com gerao distribuda, que ser
suprida por clientes cadastrados.

Prope-se, para realizao dessa anlise, o modelo de negcio ilustrado na Figura 29, o qual
estabelece quatro conjuntos de funcionalidades bsicas: uma para os clientes, outra para
subestaes, a terceira para a rede de distribuio e a quarta para a superviso dos
transformadores. Esse modelo de negcio se baseia em algumas caractersticas dos modelos
da Copel (PR), da Light/Cemig e da AES Eletropaulo. O modelo estabelece a troca dos
medidores eletromecnicos por medidores inteligentes e a colocao dos novos medidores em
novas instalaes de consumidores, a superviso de subestaes e da rede de distribuio e o
monitoramento dos transformadores, de forma a permitir a auto reconfigurao do sistema e
calcular o balano de carga para avaliar as perdas comerciais do sistema.

Figura 28: Aplicao da taxonomia de Bloom ao sistema de rede inteligente. O nvel de conhecimento inicia-se
pela Distribuio, seguida pela Transmisso e Gerao. Os nveis superiores viro a seguir.

89

Os medidores inteligentes permitem a telemedio, o corte no caso de inadimplncia,

programa de tarifas diferenciadas (dynamic electricity prices) com alerta para horrios
programados (de pico, fora de pico etc.) e novos servios, como os oferecidos pela Yello
Strom. O medidor permitir conhecer o perfil de carga dos consumidores, podendo auxiliar o
planejamento. Alm da medio da energia ativa em baixa tenso, poder tambm medir a
energia reativa. Poder, adicionalmente, indicar para a central de medio um alarme no caso
de violao da sua configurao.

Figura 29: Modelo de rede inteligente de energia trazendo benefcios na medio, subestaes e na rede de
distribuio.

As subestaes podero receber cmaras de vigilncia e tanto essas subestaes quanto os

alimentadores tero automao, permitindo a auto-reconfigurao e o aumento de eficincia
na distribuio, com a reduo dos ndices DEC e FEC. A rede de distribuio com
monitoramento dos transformadores de distribuio permite o balano de energia, ou seja, o
acompanhamento das energias ofertada e demandada, trazendo como benefcios a

90
identificao dos locais de perdas tcnicas e comerciais, melhora na qualidade da informao
e da anlise, reduo dos pedidos de indenizao dos clientes, reduo das reclamaes de
tenso e melhoria do gerenciamento da energia.

A relao dos investimentos necessrios implantao do modelo ilustrado na Figura 29 est

indicada na Tabela 11. O Anexo C fornece detalhes adicionais. Esses investimentos foram
constitudos de forma a estabelecer um cenrio de superao dos entraves instalao da rede
inteligente apresentados no Captulo 4. Nota-se a participao significativa dos itens
medidores e comunicao, que correspondem a 80,54 % em termos de aquisio de
material e a 52,73 % na despesa com servios. Considerando o total de investimentos,
medidores respondem por 43,8 % e comunicao por 31,6 %. Somados, os dois itens
equivalem, portanto, a 75,4 % do total de investimentos. O prazo de instalao do sistema
estimado em 3 anos.

Tabela 11: Relao dos investimentos necessrios implantao do modelo ilustrado na Figura 29.

Equipamentos

Material

Servios

Total

(% do

(% do

(% do

investimento)

investimento)

investimento)

Medidores inteligentes

43,94 %

43,06 %

43,8 %

Balano de Energia - Software

3,85 %

13,37 %

5,6 %

Rede de Distribuio

10,41 %

19,68 %

12,1 %

Chaves em Mdia Tenso

0,90 %

0,17 %

0,8 %

Chaves de Alta Tenso

0,65 %

0,59 %

0,6 %

1,68 %

0,59 %

1,5 %

Automao das Subestaes

1,87 %

3,53 %

2,2 %

Integrao

0,10 %

9,34 %

1,8 %

Comunicao

36,60 %

9,67 %

31,6 %

Total

100,0 %

100,0 %

100,0 %

81,5%

18,5%

100,0%

Medidores de Energia nos

Alimentadores

Composio (%)

Os benefcios obtidos com a rede inteligente por uma concessionria de distribuio

brasileira, aplicando-se o modelo proposto na Figura 29, so os seguintes: corte e religamento
remotos em reas crticas e capacidade de execuo da suspenso do fornecimento em 100 %
da indicao de corte; reduo das perdas decorrentes de roubos, fraudes e anomalias nos

91
sistemas de medio; reduo da proviso para crditos de liquidao duvidosa e dos valores
lanados a perdas contbeis; telemedio de todos os clientes com eliminao da necessidade
dos servios de leitura; medio e cobrana de energia reativa excedente em todos os clientes
de baixa tenso maiores que o consumo de 120 kWh; renovao do parque de medidores com
a substituio dos medidores obsoletos e reduo do erro mdio e de faturas erradas;
regularizao de toda a carteira de ligaes informais e otimizao da operao da rede de
distribuio.

Considerando o prazo de instalao, os benefcios iniciais- de curto prazo- esto na

automao da rede e digitalizao das subestaes. No aspecto comercial, ainda no curto
prazo, os benefcios permaneceriam na reduo das perdas comerciais, leitura remota,
controle de demanda de energia, implantao da poltica de tarifas dinmicas, pr-pagamento
tarifrio e faturamento do reativo em baixa tenso. No mdio prazo ocorre a valorizao do
ativo da empresa e no longo prazo a gerao distribuda e o desenvolvimento dos pontos de
alimentao de veculos eltricos.

A deciso de investir em um projeto est relacionada a procedimentos quantitativos de

avaliao. O critrio do Fluxo de Caixa Descontado, ou Valor Presente Lquido, ou ainda
Anlise do Valor Atual Lquido um dos processos quantitativos mais utilizados em todo o
mundo. (109)

Esta metodologia de avaliao econmica calcula o valor presente da soma dos resultados de
um fluxo de caixa projetado no futuro. A formalizao mostra que qualquer fluxo financeiro
pode ter o seu valor medido em termos de valor atual (108) pelo somatrio dos valores futuros
descontado a valor presente por uma determinada taxa de juros. Esta taxa de juros tambm
conhecida como taxa de desconto.

onde:
VPL = valor presente lquido
FCt = fluxo de caixa projetado at o perodo n
i = taxa de desconto
n = perodos

(1),

92

O valor do projeto, portanto, corresponde ao valor de seus fluxos de caixa futuros, trazidos a
valor presente descontados por uma determinada taxa. Significa avaliar se os resultados
presentes de uma srie futura de fluxos de caixas compensam o investimento atual realizado
no projeto. Com isso, estabelecido um critrio de deciso e avaliao do projeto: se o valor
presente lquido (VPL) for maior que zero, o projeto economicamente vivel.

Como o valor presente lquido considera explicitamente o valor do dinheiro no tempo, ele
encontrado subtraindo-se o investimento inicial de um projeto do valor presente de suas
entradas de caixa - fluxo de caixa - descontadas taxa de custo de capital. (111)

(2),

onde FC0 = investimento inicial.

O fluxo de caixa deve corresponder ao valor disponvel para os investidores. Conceitualmente
esses valores incrementais so conhecidos por fluxo de caixa livre e fornecem o resultado
peridico do projeto depois de ter atendido todas as necessidades operacionais e cobertos os
investimentos. Em projetos de inovao tecnolgica, devem ser acrescidos como benefcios,
ou receitas, os custos evitados com a utilizao da inovao. Conforme Damodaran, o clculo
do fluxo de caixa deve ser realizado da seguinte forma: (109)
Fluxo de caixa livre = (receitas despesas depreciao amortizao) x (1 + alquota de impostos) +
depreciao + amortizao desembolsos de capital necessidades de capital de giro.

Considerando que os impostos podem mudar de pas para pas - ou eventualmente serem
reduzidos para estimular que uma empresa adote polticas de inovaes, ou ainda
compensados em operaes entre companhias de um mesmo grupo -, a avaliao de um
projeto pode excluir a incidncia da tributao para encontrar-se uma representao geral.
Utilizando o conceito de lucro antes dos pagamentos de juros, impostos, depreciao e
amortizao (LAJIDA ou EBITDA - earnings before interest taxes depreciation and
amortization) e excluindo os efeitos dos impostos, o conceito de fluxo de caixa pode ser
reescrito da seguinte forma:

93
Fluxo de caixa livre antes dos pagamentos de impostos = EBITDA desembolsos de capital
necessidades de capital de giro.

O valor desse fluxo pode variar para cada perodo projetado. O perodo analisado deve estar
baseado em uma, em algumas ou em todas as caractersticas financeiras e/ou fsicas dos
componentes do projeto, bem como da tecnologia empregada. (110)

A taxa de desconto deve refletir o custo mdio esperado das fontes de recursos financeiros ou
do custo de capital da empresa que adotar o projeto. No caso da empresa, deve ser utilizado o
custo mdio ponderado do capital (CMePC ou WACC), que obtido multiplicando o custo
especfico de cada modalidade de financiamento por sua participao na estrutura de capital
da empresa e somando-se os valores ponderados. Assim, o custo mdio ponderado de capital,
ra, pode ser especificado da seguinte maneira: (111)
ra = (wi x ri) + (wp x rp) + (ws x rs)

(3),

onde:
wi = participao do capital de terceiros de longo prazo na estrutura de capital
ri = custo do capital de terceiros (taxa de juros)
wp = participao das aes se a empresa for de capital aberto na estrutura de capital
rp = custo das aes (rendimento)
ws = participao do capital prprio na estrutura de capital
rs = custo do capital prprio
O custo de capital a taxa de retorno exigida pelos fornecedores de recursos para que seu
capital seja destinado ao projeto. Projetos com custo mdio ponderado de capital constante e
que apresentem retorno superior a esse custo aumentaro o valor da empresa, enquanto que
projetos com taxa de retorno inferior a esse custo causaro reduo desse valor. (111)

Os projetos associados inovao tecnolgica consideram as fontes de capital de longo prazo

disponveis para uma empresa. So essas fontes que proporcionam o financiamento
permanente porque o financiamento de longo prazo que sustenta os investimentos da
empresa em ativo imobilizado e ter em conseqncia um custo especfico e determinado.
(111)

94

A taxa interna de retorno (TIR) uma das tcnicas mais utilizadas na avaliao de oramento
de capital. Consiste na taxa de desconto que iguala o valor presente das entradas do fluxo de
caixa a zero. Com isso estabelecido mais um critrio de deciso: se a TIR for maior do que o
custo de capital do projeto, este economicamente vivel.

(4)

Quando a taxa de desconto i determina o valor zero para o VPL, ela passa a ser a TIR do
projeto.
O terceiro critrio de avaliao o de payback descontado, ou prazo de retorno de um
investimento, que corresponde ao perodo de tempo necessrio para a recuperao total do
capital investido. Considerando que FC0 representa o valor do investimento inicial, o
payback descontado consiste na determinao do tempo t da equao:

(5)

Esse indicador utilizado em conjunto com os outros dois mtodos examinados de anlise, ou
seja, de VPL ou a TIR, para avaliar a viabilidade econmica do projeto.

5.3 Avaliao Econmico-Financeira

Este item tem por finalidade avaliar, em termos econmicos e financeiros, o caso apresentado
no item anterior referente implantao da rede inteligente por uma empresa de distribuio
de energia, aplicando o modelo de negcio proposto. Esse modelo proposto tem o objetivo de
reduzir ou eliminar alguns dos entraves implantao da rede inteligente apresentado no
Captulo 4. A avaliao realizada utiliza o critrio de fluxo de caixa descontado, calcula os
efeitos financeiros futuros dos investimentos realizados, permitindo identificar os
beneficirios e valor das medidas a serem adotadas.

95

Na avaliao do modelo proposto, considera-se que a realizao dos investimentos listados na

Tabela 11 ser feita em 3 anos e que a projeo do fluxo de caixa de 15 anos. A Figura 30
apresenta o cronograma financeiro de investimentos, ao passo que a Figura 31 mostra a
planilha de avaliao de reduo de perdas. Uma lista de hipteses (por exemplo, de
quantidades instaladas de medidores por perodo, torres, protees, chaves etc.) e seus
impactos sobre os valores financeiros devem ser identificados para cada funcionalidade da
rede inteligente. Posteriormente essas hipteses podero variar de forma a permitir uma
anlise de sensibilidade do modelo e serem combinadas de forma a se obter o modelo
financeiro ideal. Informaes adicionais que reduzam as incertezas das hipteses assumidas e
das estimativas de custos devem ser fornecidas at o momento de concluso da anlise. As
hipteses e informaes estabelecem um sistema de funes financeiras que permite
determinar a soluo tima. Essa soluo tima estabelecer o desenvolvimento do modelo de
negcio inicialmente articulado e o cronograma de implantao. (112)

Uma planilha semelhante Figura 31 deve ser desenvolvida para calcular demais
funcionalidades do modelo de negcio proposto. Assim, por exemplo, podem ser includas
novas planilhas que avaliem erros no faturamento e despesas com refaturamento, despesas
com operao e manuteno considerando os investimentos regulares e os novos
investimentos, custos evitados com deslocamentos desnecessrios de viaturas, leitura, corte e
religamento, receita com clculo de reativo e outras planilhas financeiras como clculo do
fluxo de caixa, financiamentos, demonstrativo de resultado do exerccio, efeito financeiro da
reduo das provises para devedores duvidosos e balano patrimonial.

96

Figura 30: Estrutura do investimento em planilha de clculo, detalhando prazos de implantao do sistema.

O resultado de benefcios obtidos pela avaliao financeira mostrado na Tabela 12. Entre
esses benefcios esto alguns que trazem efeitos por promover a reduo da tarifa de energia
para o consumidor (Parcela B- custos gerenciveis) e outros que aumentam a receita da
concessionria. A principal consequncia do modelo proposto a reduo observada nas
perdas comerciais, aumentando a confiabilidade do sistema, reduo de investimentos no
setor, tanto na rede de distribuio quanto na transmisso de energia e da gerao, reduzindo a
aquisio de combustveis das fontes trmicas e a emisso de gases poluentes. Alguns desses
itens eram entraves - analisados no Captulo 4 - que dificultavam a implantao de uma rede
eltrica moderna no pas e que com o modelo proposto so progressivamente superados,
mantendo os princpios estabelecidos pelo governo para o setor.

97

Figura 31: proposta de planilha para clculo de reduo das perdas comerciais com instalao de medidores
inteligentes.

Tabela 12: Receitas ou benefcios ao ano obtidos com a rede inteligente.

Benefcios

Reduo com perdas comerciais

41,4 %

Reduo com despesas de corte e religamento

4,7 %

Reduo na proviso para devedores duvidosos

5,3 %

Reduo com perdas de leitura

2,1 %

Receita com leitura do reativo em baixa tenso

Ganho com reduo do erro do medidor
Ganho com reduo das ligaes informais
Reduo com custo de operao na rede
Total
Total comparado com o investimento inicial sem correo

16,0 %
1,1 %
24,6 %
4,8 %
100,0 %
77,2 %

Com relao ao resultado financeiro do projeto, considerando um custo mdio ponderado de

capital (CMePC ou WACC) de 12,5 %, financiamento sobre equipamentos de 60 % com
recursos do BNDES na linha FINEM (Financiamento a Empreendimentos), custo estimado de
10,5 % ao ano (custo financeiro + remunerao bsica do BNDES + taxa de risco de crdito),

98
carncia de 1 ano com amortizao em 5 anos, o resultado obtido foi de uma taxa interna de
retorno (TIR) de 34 % e prazo de retorno do investimento de 8 anos.

Considerando o ambiente econmico do pas, apesar de TIR adequada em termos financeiros,

o prazo de retorno considerado elevado- os modelos adotados por empresas consideram o
prazo apropriado de retorno de capital quando se situa entre 3 e 4 anos. Entretanto, a
avaliao financeira realizada permite analisar que o prazo de retorno pode ser reduzido com
a diminuio no custo dos investimentos principalmente dos medidores, fontes de
emprstimos com um custo menor taxa de juros dos emprstimos mais baixa- e
financiamento com um prazo mais longo (superior a 5 anos).

5.4 Sntese
Na primeira parte deste captulo foi desenvolvido o conceito de modelo de negcio, tendo
sido apresentada uma relao das variveis significativas a serem consideradas para o
desenvolvimento da rede inteligente. Mostrou-se o efeito do ambiente com regulamentao e
aumento da conscincia scio-ambiental sobre os modelos de negcios e como a transio de
um modelo SSM para DSM altera as relaes entre a empresa e o consumidor. A seguir foram
relacionados alguns critrios sobre como o consumidor pode tomar decises sobre inovaes
tecnolgicas.

A segunda parte mostrou haver uma grande sofisticao tecnolgica na implantao da rede
inteligente no Brasil, sugerindo que o processo ser lento. As primeiras empresas a difundir a
tecnologia sero as concessionrias de distribuio de energia, seguidas pelas transmissoras e
depois pelas geradoras. A anlise sugere que uma alternativa de implantao, considerando o
prazo de instalao, seria considerar que no curto prazo os benefcios da rede estariam na
automao, digitalizao das subestaes e auto-recuperao do sistema. No curto prazo,
considerando os aspectos comerciais, os benefcios permaneceriam na reduo das perdas,
leitura remota, controle de demanda de energia, implantao da poltica de tarifas dinmicas,
pr-pagamento tarifrio e faturamento do reativo em baixa tenso. No mdio prazo, ocorre a
valorizao do ativo da empresa e no longo prazo a gerao distribuda e o desenvolvimento
de pontos de alimentao dos veculos eltricos.

99

A ltima parte apresentou um processo de avaliao econmico-financeira aplicando o

modelo de negcio proposto. Esse modelo tem o objetivo de reduzir ou eliminar alguns dos
entraves implantao da rede inteligente apresentados no Captulo 4. Inicialmente foi
estabelecida uma metodologia de clculo e criado um cenrio de interveno, tendo sido
destacadas alguns aspectos importantes, como o investimento em medidores e tecnologia da
comunicao. O conjunto de premissas ou hipteses elevado. Essas premissas podem ser
alteradas e servir, posteriormente, para a criao de cenrios de sensibilidade sobre a
avaliao desenvolvida.

O resultado obtido para o Brasil, em conseqncia das caractersticas financeiras

considerados, apresenta um prazo de retorno elevado. Algumas propostas podem ser
viabilizadas com reduo no valor dos equipamentos utilizados na implantao da rede
inteligente, recursos financeiros a um custo menor ou por um prazo mais longo.

O resultado social, permitindo que a rede inteligente providencie os benefcios analisados,

pode se refletir em um aumento no nmero de novas oportunidades, como insero digital,
modicidade tarifria, servio de qualidade colaborando na reduo de reclamaes, (113)
crescimento do Produto Interno Bruto com menores investimentos em gerao e transmisso e
aumento de empregos.

100
6 CONCLUSES

Ao longo deste trabalho foram avaliados a perspectiva econmica e os modelos de negcios

associados ao desenvolvimento da rede inteligente de distribuio de energia no Brasil.

So diversas as funcionalidades previstas no sistema de rede inteligente, entre as quais

destacam-se o desenvolvimento de uma estrutura de telecomunicaes para suportar a
operao com medidores do consumo de energia com comunicao bidirecional, um sistema
de avaliao e controle de perdas, o desenvolvimento e aplicao do programa de tarifas
diferenciadas (dynamic electricity prices), a automao das linhas de distribuio, a gesto
e diagnstico da rede, a anlise da configurao e reconfigurao da distribuio de energia
no caso de falhas, a automao residencial, formas de armazenar energia, a superviso e
controle da gerao distribuda e a disponibilidade dos terminais de recarga para veculos
eltricos e hbridos. Novos servios associados telecomunicao ainda podem ser criados.
Considerando a sofisticao exigida, algumas funcionalidades podem levar diversos anos para
implantao.

O desenvolvimento do conjunto de funcionalidades varia de uma concessionria para outra e

de uma regio ou pas para outro, apresentando diferentes motivaes. Na Europa existe um
grande comprometimento com a reduo de carbono e de gases causadores do efeito estufa. A
soluo de gerao de energia com fonte limpa pode ultrapassar as fronteiras do pas e o
consumidor pode atender uma parte do seu consumo de energia com gerao prpria, de
origem solar ou elica. possvel notar claramente que, tanto na Europa quanto nos Estados
Unidos, esto sendo criadas oportunidades de negcios para desenvolver o sistema de
distribuio de energia.

Os principais entraves implantao da rede inteligente no Brasil foram objeto de

sistematizao e anlise no presente estudo. Uma das principais limitaes do atual modelo
refere-se dificuldade de eliminar ou reduzir as perdas de energia no pas. Considerando o
investimento total de R$ 214 bilhes em gerao e transmisso na segunda dcada do sculo
XXI, e aplicando o ndice de perdas de energia eltrica calculado pela EPE, o valor financeiro
dessas perdas de R$ 33,2 bilhes, ou de R$ 3,32 bilhes ao ano. Essas perdas de eficincia
do sistema dificultam a prpria modernizao do setor eltrico no Brasil. Nos Estados Unidos,
o montante de US$ 4,5 bilhes destinado ao setor atravs do American Recovery and

101
Reinvestment Act (ARRA) resultou no aumento da confiabilidade da rede atravs da
melhora na estrutura de transmisso e de distribuio. Em comparao, o valor das perdas
brasileiras convertido em dlares norte-americanos superior a US$ 18 bilhes. Essa uma
motivao significativa para o desenvolvimento da rede inteligente no pas, o qual deve ser
orientado para a reduo de perdas.

Foi tambm observado que o Brasil possui um baixo consumo de eletricidade per capita e
longas linhas de transmisso, as quais abastecem poucos pontos de carga em relao Europa
e aos Estados Unidos. A conseqncia uma tarifa de energia eltrica elevada no Brasil. As
tarifas de energia europias e norte-americanas so menores do que a brasileira por existir
uma quantidade muito maior de consumidores, maior quantidade de pontos de carga e um
consumo per capita de eletricidade bem superior ao brasileiro, mesmo considerando a
caracterstica trmica das fontes de energia.

tambm notado que, no Brasil, as reas com maior carga tm o mesmo fuso horrio. No
caso norte-americano, existem quatro fusos horrios sobre a rea continental do pas, o que
permite distribuir a carga em diferentes perodos de ponta, aumentando a segurana e
eficincia na distribuio de energia.

As fontes de gerao hidroeltricas no pas esto afastadas dos centros de carga e nem sempre
operam em combinao de despacho timo com as trmicas. A existncia de adversidades
como condies climticas desfavorveis, causando estiagens, e limitaes ou restries sobre
as linhas de transmisso causam despachos no programados das trmicas (situao
constrainedon) e provocam encargos tarifrios no esperados.

Considerando ento a existncia desses entraves, comuns a todas as concessionrias, foi

desenvolvido um modelo de negcio que avalia o efeito financeiro e econmico da aplicao
de elementos da rede inteligente sobre o sistema tradicional de distribuio. O modelo visa
contribuir para superar os entraves ao desenvolvimento da rede no pas e propor novas
motivaes econmicas que permitam modernizar a rede de distribuio de energia. As aes
propostas partem das funcionalidades bsicas das concessionrias, principalmente daquelas
localizadas nos grandes centros de carga, as quais buscam eliminar as perdas de energia em
suas reas de concesso, uma estratgia para reduzir custos e o acompanhamento da oferta do
servio com o crescimento urbano e industrial. Para isso necessria a troca dos medidores

102
eletromecnicos por medidores inteligentes (digitais e de comunicao bidirecional), a
instalao de chaves de alta e de mdia tenso e de equipamentos de superviso da rede de
distribuio, o monitoramento dos transformadores, a avaliao do balano de carga do
sistema e a instalao dos equipamentos de monitoramento para permitir a localizao dos
pontos de roubo ou perdas de energia. Esse sistema tambm permite, quando em operao, o
auto-religamento no caso de falha operacional e a reduo de custos de operao e
manuteno.

O modelo de negcio proposto mostra o incio da transio do modelo SSM (Supply-Side

Management) para o modelo DSM (Demand-Side Management). Essa transio permite
que o consumidor acompanhe a demanda de energia. O SSM traz benefcios mais rpidos ao
garantir a oferta de energia no curto prazo. Entretanto, considerando o efeito sobre a tarifa,
provoca um valor que, no caso brasileiro, est entre os mais altos do mundo.

Atravs do modelo proposto foram identificados benefcios significativos para a

concessionria, como a reduo das perdas (roubo e ligaes informais) e aumento com a
receita da cobrana da energia reativa em baixa tenso. Outros benefcios identificados foram
a reduo das despesas de corte e religamento, reduo no valor da proviso financeira para
devedores duvidosos com a diminuio da inadimplncia e, com a substituio por novos
equipamentos, a reduo nos erros do medidor. Para o consumidor, entre outros efeitos, a
reduo de perdas e de custos das concessionrias traz como consequncia a reduo da tarifa
de energia.

O modelo financeiro mostrou que o prazo de retorno do investimento elevado. A

substituio dos medidores e a estrutura de telecomunicao exigem grandes investimentos.
Um programa de desenvolvimento tecnolgico que promova a reduo no preo dos
medidores e dos equipamentos de comunicao, associado a uma melhora das condies de
financiamento para as empresas poder conduzir a um resultado satisfatrio.

O desenvolvimento proposto pelo modelo de negcio permite expandir o cenrio de

distribuio de energia eltrica ao considerar a possibilidade de gerao em diferentes tenses.
A anlise indica que os entraves vo sendo superados e aponta para o surgimento de novas
oportunidades de comercializao de energia nos prximos anos, bem como novas

103
oportunidades de servios baseados na rede de telecomunicao, as quais se traduziro em
benefcios relacionados gerao de empregos e ao meio ambiente.

Para o pas passar a ter gesto de demanda de energia faz-se necessria a criao de uma
infraestrutura que permita a formao efetiva de novas oportunidades ou motivaes de
negcios aos consumidores. O passo inicial se constitui na criao de um programa de
substituio dos medidores eletromecnicos pelos medidores inteligentes, necessrio para
permitir a aplicao do programa de tarifas diferenciadas. Se executado apenas para os
consumidores residenciais, o programa dever substituir, considerando dados de 2010, 60,8
milhes de equipamentos (no foram contabilizados os medidores industriais, comerciais,
unidades rurais e de instituies governamentais). Sem substituir o parque de medidores, no
ser possvel controlar as perdas totais do sistema e nem estabelecer um eficiente e
transparente programa de tarifas diferenciadas.

Como proposta para trabalhos futuros sugere-se aprimorar e ampliar o modelo de negcio
desenvolvido, adequ-lo ao ambiente de anlise, que pode ser local, regional, nacional ou
internacional, relacionar os investimentos necessrios e avaliar os impactos para os agentes
envolvidos, como empresas, consumidores, governo e tambm meio ambiente.

104
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107 HEYDT, G. T.; KEZUNOVIC, M.; SAUER, P. W.; BOSE, A.; McCalley, J.
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USA Print ISBN: 978-1-4244-4428-1. Digital Object Identifier:
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108 HIRSCHLEIFER, J. . On the Theory of Optimal Investment Decisions . Journal of

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109 DAMODARAN, A..Avaliao de Empresas. Pearson Education do Brasil, ISBN 97885-7605-105-3, 2007, So Paulo, Brasil.

110 FURTADO E.; FURTADO,V.; PASCALICCHIO A. C.. Business Modeling for

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111 GITMAN, L. J.. Princpios de Administrao Financeira. Pearson Education do

Brasil, ISBN 978-85-7605-332-3, 2010, So Paulo, Brasil.

112 O. MAYORA-IBARRA, O.;GABOS D.; FURTADO E.; CAVALIERE R.;

PASCALICCHIO A. C.; FILEV MAIA, R. . A framework for community-oriented
interactive digital television. Volume LXIV. 2009/III. Disponvel em:
http://www.hiradastechnika.hu/data/upload/file/2009/2009_III/HT09_IIIa_4.pdf. Acesso em
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113 PEREIRA, R.. Queixas sobre servios crescem 425%. O Estado de So Paulo
Economia e Negcios- Domingo, 30 de janeiro de 2011, pginas B1 e B3. Brasil.

116

ANEXO A
Dirio Oficial da Unio (DOU) de 16/04/2010 - Pg. 72. Seo 1.
GABINETE DO MINISTRO
PORTARIA N 440, DE 15 DE ABRIL DE 2010
O MINISTRO DE ESTADO DE MINAS E ENERGIA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 87,
pargrafo nico, inciso IV, da Constituio, resolve:
Art. 1 Criar Grupo de Trabalho com o objetivo de analisar e identificar aes necessrias para subsidiar o
estabelecimento de polticas pblicas para a implantao de um Programa Brasileiro de Rede Eltrica
Inteligente - "Smart Grid", abordando, principalmente, os seguintes aspectos:
I - o estado da arte de programas do tipo "Smart Grid", no Brasil e em outros pases;
II - proposta de adequao das regulamentaes e das normas gerais dos servios pblicos de distribuio
de energia eltrica;
III - identificao de fontes de recursos para financiamento e incentivos produo de equipamentos no
Pas; e
IV - regulamentao de novas possibilidades de atuao de acessantes no mercado, o que inclui a
possibilidade de usurios operarem tanto como geradores de energia (gerao distribuda) quanto
consumidores.
Art. 2 O Grupo de Trabalho ser composto por representantes do Ministrio de Minas e Energia - MME, da
Empresa de Pesquisa Energtica - EPE, do Centro de Pesquisas de Energia Eltrica - CEPEL, da Agncia
Nacional de Energia Eltrica - ANEEL e do Operador Nacional do Sistema Eltrico - ONS.
1 O MME ser representado por servidores da Secretaria de Energia Eltrica, da Secretaria de
Planejamento e Desenvolvimento Energtico e da Assessoria Econmica.
2 Os membros do Grupo de Trabalho sero indicados pelos Titulares dos rgos e Entidades
participantes, cabendo coordenao do referido Grupo ao representante da Secretaria de Energia
Eltrica.
Art. 3 Na conduo das suas atividades, o Grupo de Trabalho poder convidar representantes de outros
rgos e Entidades que, por terem atuao em reas afins, possam oferecer contribuies s questes
inerentes s atividades a serem desenvolvidas.
Pargrafo nico. Eventuais despesas com dirias e passagens dos membros efetivos do Grupo de
Trabalho correro conta dos rgos e Entidades que representam.
Art. 4 O Grupo de Trabalho ter o prazo de at cento e oitenta dias, a contar da publicao desta Portaria,
para a concluso das suas atividades e de at mais trinta dias para apresentao de relatrio tcnico
contemplando os estudos, as anlises e as propostas de medidas a serem adotadas.
Pargrafo nico. O apoio administrativo necessrio ao Grupo de Trabalho ser de responsabilidade da
Secretaria de Energia Eltrica.
Art. 5 Esta Portaria entra em vigor na data da sua publicao.
MRCIO PEREIRA ZIMMERMANN

117
ANEXO B
Disponvel em www.aneel.gov.br Resoluo Normativa no. 375 de 25 de agosto de
2009.
AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA ANEEL
RESOLUO NORMATIVA No 375, DE 25 DE AGOSTO DE 2009

Regulamenta a utilizao das instalaes de distribuio de

energia eltrica como meio de transporte para a comunicao
digital ou analgica de sinais.

O Diretor-Geral da Agncia Nacional de Energia Eltrica - ANEEL, no uso de suas atribuies regimentais,
de acordo com deliberao da Diretoria, tendo em vista o disposto no 1 do art. 6 da Lei n. 8.987, de 13
de fevereiro de 1995, nos incisos IV, VIII, IX, XIII e XVII do art. 3 da Lei n 9.427, de 26 de dezembro de
1996, nos incisos IV, XV e XVI do art. 4o, Anexo I, do Decreto n 2.335, de 6 de outubro de 1997, nos
artigos 5 e 6 do Regulamento aprovado pela Resoluo Conjunta n 001 ANEEL/ANATEL/ANP, de 24 de
novembro de 1999, o que consta do Processo n 48500.000370/09-89, e considerando as contribuies
recebidas no contexto da Audincia Pblica AP n010/2009, realizada no perodo de 12 de maro a 11 de
maio de 2009, que contriburam para o aperfeioamento deste ato regulamentar, resolve:
Art. 1 Regulamentar a utilizao das instalaes de distribuio de energia eltrica como meio de
transporte para a comunicao digital ou analgica de sinais.
DAS DEFINIES
Art. 2 Para os fins desta Resoluo so adotadas as seguintes definies:
I - Power Line Communications PLC: sistema de telecomunicaes que utiliza a rede eltrica como meio
de transporte para a comunicao digital ou analgica de sinais, tais como: internet, vdeo, voz, entre
outros, incluindo Broadband over Power Line BPL.
II Prestador de Servio de PLC: toda pessoa jurdica detentora de autorizao nos termos da
regulamentao da Agncia Nacional de Telecomunicaes Anatel para a explorao comercial de
servio de telecomunicaes utilizando a tecnologia PLC.
III Distribuidora: Agente titular de concesso ou permisso federal para prestar o servio pblico de
distribuio de energia eltrica.
DA ABRANGNCIA, ATRIBUIES E RESPONSABILIDADES
Art. 3 As distribuidoras que atuam no Sistema Interligado Nacional SIN no podem desenvolver
atividades comerciais com o uso da tecnologia PLC, exceto nos casos previstos em lei e nos respectivos
contratos de concesso.
Pargrafo nico. A distribuidora tem liberdade para fazer uso privativo da tecnologia PLC nas atividades de
distribuio de energia eltrica, ou aplicao em projetos sociais, com fins cientficos ou experimentais,
observadas as prescries do contrato de concesso ou permisso e da legislao especfica.
Art. 4 O Prestador de Servio de PLC pode utilizar as instalaes de distribuio de energia eltrica para
a transmisso analgica ou digital de sinais, e disponibilizar seus servios de telecomunicao aos seus
clientes, de acordo com as normas e padres tcnicos da distribuidora, o disposto nesta Resoluo e na
regulamentao de servios de telecomunicaes e de uso de radiofreqncias da Anatel.
1 A implantao do sistema de PLC pelo prestador desses servios deve ser precedida da celebrao
de contrato de uso comum das instalaes da distribuidora.
2 As instalaes de distribuio de energia eltrica, por serem bens vinculados aos servios concedidos,
devem ter sua manuteno sob controle e gesto da distribuidora, de forma a atender s obrigaes
contidas no contrato de concesso ou permisso.

118
3 A prestao dos servios com o uso da tecnologia PLC no deve comprometer o atendimento aos
parmetros de qualidade da energia eltrica, segurana das instalaes e proteo ao meio ambiente
estabelecidos pelos rgos competentes, assim como de obrigaes associadas s concesses ou
permisses outorgadas pelo Poder Concedente.
4 vedada, ao prestador de servios PLC, a cesso ou comercializao com terceiros do direito de uso
das instalaes de distribuio de energia eltrica.
Art. 5 A destinao do uso das instalaes de distribuio de energia eltrica para o desenvolvimento das
atividades comerciais com o uso da tecnologia PLC deve ser tratada de forma no discriminatria e a
preos livremente negociados entre as partes.
Art. 6 A distribuidora deve disponibilizar suas instalaes para o desenvolvimento de atividades
comerciais com o uso da tecnologia PLC mediante solicitao formal de algum interessado, ou por
interesse prprio.
1 Para disponibilizar suas instalaes para o uso da tecnologia PLC, a distribuidora deve dar publicidade
antecipada, durante trs dias, sobre a infraestrutura e respectivas condies para uso das instalaes de
distribuio de energia eltrica, em, pelo menos, trs jornais, sendo dois de circulao nacional.
2 No ato da publicidade, deve ser dado prazo no inferior a 60 (sessenta) dias para apresentao das
novas solicitaes de uso das instalaes para desenvolvimento da tecnologia PLC.
3 A distribuidora deve fornecer todas as informaes s empresas interessadas para a realizao de
estudos tcnicos e econmicos relativos ao desenvolvimento de atividades comerciais com o uso da
tecnologia PLC, os quais so de responsabilidade do interessado.
Art. 7 A solicitao de uso das instalaes de distribuio de energia eltrica para o desenvolvimento das
atividades comerciais com o uso da tecnologia PLC deve ser feita formalmente, por escrito, e conter as
informaes tcnicas necessrias para a anlise de viabilidade de disponibilizao da infraestrutura, bem
como o plano de implantao, a demonstrao da capacidade de execuo do referido plano e o valor a
ser pago pelo contrato de uso comum.
1 A distribuidora somente poder negar a solicitao devido limitao na capacidade, segurana,
confiabilidade ou violao de requisitos de engenharia.
2 Em todos os casos previstos no pargrafo anterior, a distribuidora deve fornecer a justificativa com o
devido embasamento, em at 60 (sessenta) dias aps o recebimento da solicitao formal do interessado.
Art. 8 A distribuidora deve selecionar o Prestador de Servio de PLC considerando o atendimento a todos
os requisitos tcnicos e o maior valor a ser pago pelo contrato de uso comum.
Pargrafo nico A escolha do Prestador de Servio de PLC deve ocorrer em at 30 (trinta) dias aps o
trmino do prazo estabelecido no 2 do art. 6.
DAS RELAES CONTRATUAIS
Art. 9 Os critrios para celebrao de atos e negcios jurdicos entre distribuidoras, suas sociedades
controladas ou coligadas e outras sociedades controladas ou coligadas de controlador comum, no que
tange habilitao de prestador de servios de PLC, considerado como parte relacionada, so os
estabelecidos na Resoluo Normativa n 334, de 21 de outubro de 2008.
Art. 10o O contrato de uso comum das instalaes de distribuio com o Prestador de Servio de PLC
deve dispor sobre as condies gerais dos servios a serem prestados bem como as condies tcnicas,
operacionais, comerciais e responsabilidades mtuas a serem observadas.
1 Objetivando resguardar as obrigaes associadas s concesses ou permisses, cabe distribuidora
estabelecer, no contrato de uso comum de suas instalaes com o Prestador de Servio de PLC, clusulas
que definam responsabilidades e prazos para ressarcimento por eventuais danos causados a sua
infraestrutura e que assegurem a prerrogativa de a mesma fiscalizar as obras do prestador de servios,
tanto na implantao do sistema quanto na manuteno e adequao.
2 Os contratos devem revestir-se de todas as formalidades tcnicas e legais, bem como observar as
disposies contbeis previstas no Manual de Contabilidade do Setor Eltrico, institudo pela Resoluo n
444, de 26 de outubro de 2001.
3 Os contratos devem conter Acordo Operativo observando, no que couber, o disposto no Anexo I da
Seo 3.5 do Mdulo 3 dos Procedimentos de Distribuio PRODIST.

119
4 Caso a distribuidora deseje utilizar a infraestrutura do Prestador de Servio de PLC para atendimento
s suas necessidades e interesses dos servios pblicos de distribuio de energia eltrica, o contrato de
uso comum deve conter as condies para essa utilizao.
Art. 11. Havendo necessidade de modificao ou adaptao das instalaes da distribuidora, os custos
decorrentes devem ser atribudos ao Prestador de Servio de PLC.
Art. 12. Os equipamentos a serem utilizados na composio do sistema de PLC que sero integrados s
instalaes de distribuio de energia eltrica devem obedecer regulamentao especfica da Anatel.
DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS
Art. 13. Para execuo dos servios nas instalaes da distribuidora, o prestador de servios de PLC deve
observar as condies estabelecidas na Norma Regulamentadora NR 10 do Ministrio do Trabalho Instalaes e Servios em Eletricidade e outras aplicveis, que estabelecem as condies mnimas
exigveis para garantir a segurana dos empregados que trabalham em instalaes eltricas e, tambm, de
usurios e terceiros.
Art. 14. As receitas relativas realizao do objeto contratual devem ser contabilizadas em separado pelas
distribuidoras, de forma a permitir, a qualquer tempo, a identificao dos valores relativos s operaes de
que trata esta Resoluo pela ANEEL.
Art. 15. A apurao das receitas do uso das instalaes de distribuio nas atividades com o uso do PLC
ter reverso em prol da modicidade tarifria, nos termos da legislao especfica estabelecida pela
ANEEL.
Art. 16. Para fins de fiscalizao pela ANEEL, a distribuidora deve manter as solicitaes de uso das
instalaes de distribuio de energia eltrica para o desenvolvimento das atividades com o uso da
tecnologia PLC, bem como as justificativas das negativas ao pedido ou o contrato de uso comum
resultante da solicitao, em registro eletrnico e/ou impresso, de forma organizada e auditvel, pelo
perodo mnimo de cinco anos, contados da data do recebimento da solicitao.
Art. 17. Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
NELSON JOS HBNER MOREIRA
Este texto no substitui o publicado no D.O. de 28.08.2009, seo 1, p. 110, v. 146, n. 165.

120
ANEXO C
Planilhas de Avaliao
Detalhes das planilhas de entrada e de sada do modelo
Essa seo mostra tabelas e grficos para ilustrar os dados de entrada e de sada de resultados
do modelo utilizado para anlise. So apresentadas as hipteses associadas a cada tabela.
Tabela 1: Hipteses de investimento e depreciao do modelo. O investimento inclui o custo
de servios e dos equipamentos. A Tabela 11 do texto mostra a distribuio dos investimentos
entre servios e equipamentos. O investimento realizado em trs anos seguindo
caractersticas relacionadas capacidade de aquisio e de instalao da empresa
concessionria. A depreciao incide apenas sobre o investimento em equipamentos. A tabela
tambm mostra o custo por unidade do medidor em dlares norte-americanos.

121
Tabela 2: Demonstrao de Resultado do Exerccio da empresa modelo. Tabela realizada a
partir dos investimentos e das premissas estabelecidas. As terceira coluna mostra o valor do
fluxo acumulado durante os 15 anos de projeo em termos nominais.

A reduo com despesas de corte e religamento feita sobre uma amostra de 1.371.377
medidores para consumidores at 350kWh, correspondentes a 20% do total do universo.
Considerou-se uma inadimplncia de at 90 dias para 30% da amostra. Com isso foi estimado
uma Proviso para Devedores Duvidosos de 0,5% da receita tarifria da concessionria. O
consumo de energia dos medidores eletromecnicos foi estimado em 0,1% do total de energia
medida.

122
Tabela 3: Reduo das Perdas Comerciais- recuperao da receita com medidores
inteligentes. Os valores so consequncia de reduo dos furtos e roubos de energia, nas
anomalias de medio e na eficincia do corte em decorrncia do no pagamento.

123
Tabela 4: Reduo no custo de leitura de energia consumida e entrega da fatura. Estimativa
realizada para 5.403.502 medidores.

124
Tabela 5: Dados de entrada das receitas com energia reativa. O valor depende da estrutura
tarifria sobre esse componente.

125
Tabela 6: Tabela de avaliao do custo evitado na operao de distribuio.

126
Tabela7: Custo com operao do sistema de telecomunicao.

127
Tabela 8: Dados de entrada das variveis macroeconmicas do modelo. A partir do quarto
perodo assume-se que os valores passam a ser iguais.

Onde:
Selic= Sistema Eletrnico de Liquidao e Custdia taxa bsica dos ttulos pblicos
brasileiros.
FX Rate= Taxa de Cmbio- R$/US$.
EOY= End of Period = Valor ao final de cada perodo.
Average= valor mdio do perodo.
IGP-M= ndice Geral de Preos-Mercado, calculado pela Fundao Getlio Vargas- FGV.
INPC=ndice Nacional de Preos ao Consumidor, calculado pelo Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica IBGE.
IPCA= ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo, calculado pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica IBGE.
IGP-DI= ndice Geral de Preos-Disponibilidade Interna, calculado pela Fundao Getlio
Vargas- FGV.
GDP= Gross Domestic Product Produto Interno Bruto do Brasil- PIB do Brasil.
Libor 3m= London Interbank Offered Rate- emprstimos interbancrios em dlares norteamericanos em Londres, taxas anuais para prazo de 3 meses.
Libor 6m= London Interbank Offered Rate- emprstimos interbancrios em dlares norteamericanos em Londres, taxas anuais para prazo de 6 meses.
US PPI= Producer Price Index calculado pelo Bureau of Labor Statistics dos Estados
Unidos

128
Tabela 9: Hiptese Financeira: emprstimo do BNDES equivalente a 60% do valor investido
em equipamentos.

129

Grfico 1: grfico do VPL para os diversos perodos de tempo. O valor positivo no incio
consequncia da carncia existente sobre o pagamento da dvida. Os valores negativos
seguintes ilustram o efeito do pagamento da dvida sobre o fluxo de caixa descontado. Esses
valores negativos, durante esses perodos (particularmente entre o segundo e quarto perodo),
podem ser indesejados pelas empresas concessionrias.

130

Grfico 2: Valor do VPL para as diversas taxas de desconto.