Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y Hornato Del Canton de Loja

PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE LOJA
Ordenanza Municipal de Urbanismo,

Construcciones y Ornato del Cantn Loja
Loja Ecuador
2008
Captulo I:
Disposiciones Generales
Art. 1.1.01.- Objetivos.- La presente Ordenanza Municipal tiene por objeto
establecer las normas y los requisitos mnimos para la convivencia urbana, mediante
la regulacin y el control de proyectos, clculos, sistemas de construccin, calidad de
materiales, uso, destino y ubicacin de las urbanizaciones y edificaciones en el cantn
Loja, adems de las normas de control y sancin para garantizar su cumplimiento.
Forma parte de la presente ordenanza el Reglamento Local de Construcciones y Ornato
para el Cantn Loja, que contiene la normativa tcnica de Arquitectura, Urbanismo e
Ingeniera.
Art. 1.02.- mbito de aplicacin.1. Esta Ordenanza es de aplicacin directa al proceso de urbanizacin y de edificacin,
entendiendo por tales, la accin y el resultado de construir una urbanizacin o
edificacin de carcter permanente o no, pblico o privado, cuyo uso principal est
comprendido en los siguientes grupos:
a)
Diseo de todo tipo de Urbanizaciones, lotizaciones, subdivisiones,
conjuntos
habitacionales, espacios urbanos, calles, avenidas, plazas, parques,
espacios pblicos, etc.; diseo paisajstico; y, de jardinera.
b)
Administrativo, sanitario, religioso, residencial en todas sus formas,
docente y cultural.
c)
Aeronutico; agropecuario; de la energa; de la hidrulica; minero; de
telecomunicaciones (referido a la ingeniera de las telecomunicaciones y elctrico);
del transporte terrestre, fluvial y areo;
forestal; industrial; de la ingeniera de
saneamiento e higiene.
d)
Todas las dems edificaciones cuyos usos no estn expresamente
relacionados en los grupos anteriores.
e)
Ordenanza de construcciones rurales
2. Tendrn la consideracin de edificacin a los efectos de lo dispuesto en esta
ordenanza, y requerirn un proyecto segn lo establecido en este artculo, las
siguientes obras:
a)
Obras de edificacin de nueva construccin (obras menores), excepto
aquellas de relativa sencillez arquitectnica y cuyo uso no sea permanente ni de
carcter residencial.
b)
Obras de ampliacin, adecuacin, remodelacin, rehabilitacin,
restauracin, etc., que alteren la configuracin arquitectnica de las edificaciones,
entendiendo las que tengan carcter de intervencin total o las parciales que
produzcan una variacin esencial de la composicin general exterior, la volumetra,
o el conjunto del sistema estructural, o tengan
por objeto cambiar los usos
caractersticos de la edificacin.
c)
Obras que tengan el carcter de intervencin total en edificaciones
catalogadas o inventariadas por el Patrimonio Cultural, que dispongan de algn
tipo de proteccin de carcter ambiental o histrico- cultural, reguladas a travs de
normas especficas; y aquellas otras de carcter parcial que afecten a los
elementos o partes que son motivo de proteccin.
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3. Se consideran comprendidas en las edificaciones: las instalaciones, el equipamiento

comunal, as como todo mobiliario urbano que permanezca adscrito al edificio o a la
urbanizacin.
Art. 1.03.- Estarn sujetos a las disposiciones de esta Ordenanza los propietarios y
los tcnicos responsables de toda edificacin, urbanizacin o lotizacin que existan, o
que se levanten posteriormente, se remodelen, reestructuren o modifiquen en
cualquier forma, dentro del permetro urbano de la ciudad, de las cabeceras
parroquiales y ms formaciones urbanas ubicadas en el territorio cantonal y en sus
reas de influencia, las que sern determinadas y detalladas para cada caso.
Art. 1.04.- Para la aplicacin de esta ordenanza se divide el territorio del cantn en
las siguientes reas:
a)
reas urbanas: que comprenden:
La ciudad de Loja, constituida por el territorio fijado como Zona

Urbana en la ordenanza aprobada por el Concejo Cantonal el 18 de Abril de
1997 con una superficie de 5.742,35 Ha.
A las cabeceras parroquiales rurales: Malacatos, Yangana, Vilcabamba,

Quinara, El Cisne, Chuquiribamba, Taquil, Gualel, Chantaco, Santiago, San
Lucas, Jimbilla, San Pedro de Vilcabamba, segn los lmites urbanos
asignados para estos asentamientos poblacionales.
b)
El Resto del Territorio Cantonal de Loja, que abarca la superficie
comprendida entre el lmite urbano del rea de influencia inmediata de la
ciudad y el lmite urbano del cantn Loja.
Captulo II:
Exigencias Tcnicas y Administrativas
EXIGENCIAS TCNICAS
Art. 2.01.- Requisitos bsicos. - Con el fin de garantizar la seguridad de las
personas, el bienestar de la sociedad y la proteccin del medio ambiente, las
urbanizaciones y las edificaciones debern planificarse, construirse, mantenerse y
conservarse de acuerdo a la presente ordenanza.
a) Relativos a la funcionalidad:
a.1)
Que la disposicin y la utilizacin de las dimensiones de los espacios; as como
la distribucin de las instalaciones faciliten la adecuada realizacin de las diferentes
funciones previstas en una obra.
a.2)
Accesibilidad, que permita a las personas con movilidad y comunicacin
reducidas, el acceso y la circulacin por la obra en los trminos previstos en su
normativa especfica.
a.3)
Acceso a los servicios de telecomunicacin, audiovisuales y de informacin de
acuerdo con lo establecido en su normativa especfica.
b) Relativos a la seguridad:
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b.1)
Seguridad estructural, de tal forma que no se produzcan en la obra, o partes de
la misma, daos que tengan su origen o afecten a la cimentacin, elementos
estructurales, mamposteras, muros de carga u otros elementos que comprometan
directamente la resistencia mecnica y la estabilidad de la edificacin.
b.2)
Seguridad en caso de siniestro, de tal forma que sus ocupantes puedan
desalojar la edificacin en condiciones seguras, se pueda limitar la extensin del
siniestro dentro de la propia obra y de los colindantes; y, se permita la actuacin de los
equipos de extincin y
rescate.
b.3)
Seguridad de utilizacin, de tal forma que el uso normal de la edificacin no
permita riesgo de accidentes para las personas.
c)
Relativos a la habitabilidad:
c.1)
Higiene, salud y Proteccin del Medio Ambiente.- Que tenga condiciones

aceptables de salubridad y descontaminacin en el ambiente interior de la
edificacin y que no deteriore el medio ambiente en su entorno inmediato.
Proteccin contra el ruido.- Que el ruido percibido no ponga en peligro la salud
de las personas y les permita realizar satisfactoriamente sus actividades.
c.2)
c.3)
Ahorro de energa y aislamiento trmico.- que se consiga un uso racional de la
energa necesaria para la adecuada utilizacin del edificio.
c.4) Otros aspectos funcionales de los elementos constructivos o de las
instalaciones que permitan un uso satisfactorio del edificio.
EXIGENCIAS ADMINISTRATIVAS
Art. 2.02.- Certificado de Regulacin Urbana. - Toda. persona natural o jurdica
que desee planificar una edificacin, subdivisin,
urbanizacin, realizar un
cerramiento, entre otros fines especficos, deber previamente acudir a la Jefatura de
Regulacin y Control Urbano a solicitar la concesin del Certificado de Regulacin
Urbana, solicitud que ingresar por Archivo Central en la respectiva especie valorada,
con la firma del propietario, acompaada de la carta de pago del impuesto predial
urbano del ao en curso, copia de la cdula de identidad del propietario, una copia
simple de las escrituras debidamente inscritas en la Registradura de la Propiedad.
Art. 2.03.- Anlisis de la peticin.- Recibida la peticin, y para otorgar la
certificacin, la Jefatura de Regulacin y Control Urbano analizar su finalidad y de
acuerdo a ella se atender de la siguiente forma:
a)
Para edificaciones: se verificar que el sector cuente con las obras
bsicas y el servicio de infraestructura de Agua Potable y Alcantarillado.
b)
Para cerramiento: se verificar que la calle se encuentre abierta de
acuerdo a las directrices municipales en general o al proyecto urbanstico en
particular. Cuando no existan bordillos el certificado detallar cotas y niveles
del proyecto vial.
c)
Para urbanizaciones, lotizaciones, subdivisiones, o cualquier otra forma de
fraccionamiento: se conceder segn el caso de conformidad a lo que
determina el Plan de Desarrollo Urbano de Loja.
d)
Para otros fines: se conceder segn el requerimiento del peticionario.
e)
Las certificaciones de la UMAPAL debern ser emitidas en un plazo
mximo de 72 horas a partir de la fecha de recepcin.
f)
El Certificado de Regulacin Urbana ser tramitado en la Jefatura de
Regulacin y Control Urbano, en un plazo mximo de 72 horas.
g)
Para el caso de las Parroquias Rurales, el trmino ser mximo de 8 das
h)
En caso de incumplimiento de los plazos contemplados en este artculo
ser sancionado de acuerdo a la presente ordenanza.
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Esta verificacin permitir, sin ms trmite, la concesin y fijacin del certificado de

Regulacin Urbana en el que se harn constar: Clave Catastral, retiros frontales,
laterales y posteriores, coeficientes de uso (CUS) y ocupacin del suelo (COS), alturas
mximas permitidas, obras de infraestructuras; y, otras necesarias para la realizacin
de un proyecto urbano arquitectnico, de acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano
vigente.
PERMISOS Y AUTORIZACIONES
APROBACIN DE PLANOS PARA EDIFICACIONES
Art. 2.04.- Toda persona natural o jurdica que, dentro del permetro urbano de la
ciudad o parroquias y ms conformaciones urbanas, desee levantar una edificacin
nueva, ampliar, remodelar o restaurar una existente, deber presentar en el Archivo
Central la solicitud de aprobacin, con su respectivo proyecto, dirigida al Jefe de
Regulacin y Control Urbano acompaado de los siguientes documentos:
a)
b)
c)
d)
Certificado de Regulacin Urbana:

Copias de la cdula de ciudadana del propietario y proyectista;
Comprobante de pago del Impuesto Predial del ao en curso;
Copia simple de la escritura del predio, inscrita en el Registro de la Propiedad o
historial en el caso que lo amerite;
e) Planos que cumplan con las regulaciones exigidas en la presente Ordenanza;

f) Carta de pago del uno por mil por planificacin al Colegio de Arquitectos;
g) En caso de requerirse los estudios complementarios se deber adjuntar la
respectiva carta de pago del uno por mil al Colegio Profesional respectivo;
h) Anexar fotografa actualizada del predio y su entorno.
Art. 2.05.- Presentacin de los planos.- Los planos debern sujetarse a lo que
establece el Reglamento Local de Construcciones y Ornato.
Art. 2.06.- En todos los proyectos para edificaciones se debern hacer constar los
detalles constructivos estructurales, los que obligatoriamente cumplirn con las
disposiciones del Reglamento Local de Construcciones y Ornato vigente.
En caso de proyectos de una unidad habitacional cuyo uso sea vivienda unifamiliar da
hasta dos plantas (altura mxima seis metros desde el nivel de acera y/o hasta un
mximo de doscientos metros de construccin), el estudio estructural quedar a
criterio del propietario.
En este caso estar totalmente prohibido autorizar posteriores ampliaciones verticales.
Se requerir de estudios complementarios de las edificaciones que lo exija el
Reglamento Local de Construcciones y Ornato, los mismos que debern ser aprobados
por la UMAPAL, Empresa Elctrica Regional del Sur S.A., Pacifictel y otros Sistemas
Alternativos de Comunicacin. En el caso de estudios de suelos y estructural sern
revisados por un tcnico de Regulacin y Control Urbano.
Art. 2.07.- La Jefatura de Regulacin y Control Urbano analizar los proyectos con la
finalidad de verificar que cumplan los requisitos establecidos en esta Ordenanza, de
ser as, los declarar aprobados y, previo al sellado respectivo el solicitante cancelar
el uno por mil correspondiente a la aprobacin de plano, sobre la base del presupuesto
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determinado en la misma dependencia.

Art. 2.08.- En caso de que los planos no cumplieren los requisitos exigidos y
especificaciones de esta Ordenanza y en el Reglamento Local de Construcciones y
Ornato, se har constar en el informe las omisiones, deficiencias o defectos tcnicos, y
recomendaciones, y se devolver el trmite al interesado previa suscripcin del recibo
correspondiente para su rectificacin o complementacin.
Art. 2.09.- Plazo de Aprobacin. - La Jefatura de Regulacin y Control Urbano,
comunicar al interesado, el resultado del trmite de aprobacin de los planos
presentados, en el plazo mximo de QUINCE DIAS calendario, a partir de la fecha de
ingreso o reingreso.
En caso de incumplimiento, el interesado pondr en conocimiento de la instancia
administrativa designada por el Alcalde para la solucin del incidente.
En los trmites que ameriten tratamiento especial, como edificios pblicos o
edificaciones que formen parte del equipamiento comunal, se har uso de un plazo
mximo de treinta das.
Art. 2.10.- Permiso de Construccin.- El permiso de construccin es el nico
documento que habilita iniciar los trabajos conforme a los planos aprobados. Requerir
de lo siguiente:
a)
Solicitud en papel municipal dirigido al Jefe de Regulacin y Control

Urbano.
b)
Entrega de la garanta de responsabilidad de la obra que consistir en
una carta compromiso protocolizada en formato municipal, equivalente
al
20% del costo total de la obra, de acuerdo al presupuesto municipal,
firmada
por el Director Tcnico de Obra y el Propietario;
c)
Formulario del permiso de construccin, suscrito por el Propietario y el
Director Tcnico de la Obra;
d)
Planos aprobados;
e)
Carta de pago del uno por mil sobre el presupuesto estipulado en la obra
por concepto de Permiso de Construccin;
f)
Carta de pago del aporte del uno por mil al colegio correspondiente;
g)
Contrato de Direccin Tcnica en formato municipal suscrito entre el
Propietario y el Director Tcnico de obra segn lo requerido en el
Reglamento Local de Construcciones y Ornato.
i) Formulario del INEC.
Para los proyectos aprobados por la Jefatura de Centro Histrico y/o Comisin de
Centro Histrico sern tramitados por la Jefatura de Regulacin y Control Urbano
siguiendo los mismos pasos establecidos anteriormente.
El permiso de construccin ser otorgado dentro de setenta y dos horas laborables a
partir de la fecha de recepcin de la documentacin.
Art. 2.11.- Una vez cumplidos los requisitos constantes en l articulo 2.10, el
propietario obtendr el Permiso de Construccin y deber iniciar los trabajos, mximo
dentro de los doce meses subsiguientes a la fecha de obtencin de este Permiso.
Si transcurrido los doce meses desde la fecha de obtencin del Permiso de
Construccin no se hubieren iniciados los trabajos este permiso caducar y deber
solicitar la revalidacin (actualizacin) correspondiente, agregando:
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a)
Solicitud en papel valorado municipal, dirigida al Jefe de Regulacin y
Control Urbano, para edificaciones, y a la Jefatura de Planeamiento Urbano para
urbanizaciones, subdivisiones o conjuntos habitacionales;
b)
Certificado de regulacin urbana;
c)
Permiso de construccin original y tres copias;
d)
Copia de la carta del Impuesto Predial del ao en curso;
e)
Copia de los planos aprobados;
f)
Copia simple de las escrituras, debidamente inscritas en el Registrador
de la Propiedad o historial cuando el caso lo amerite.
Art. 2.12.- Permiso de Demolicin. - Para el caso de las edificaciones que se
requieran ser demolidas, se deber cumplir con los siguientes requisitos:
a)
Solicitud en papel municipal dirigida al Jefe de Regulacin y Control Urbano a la
cual se deber adjuntar la copia de la cdula de identidad;
b)
Copia del permiso de construccin;
c)
Entrega de la garanta de responsabilidad de la obra que consistir en
una
Carta Compromiso protocolizada en formato municipal, equivalente al
100% del avalo total de la obra, de acuerdo al presupuesto municipal,
firmada por el Director Tcnico de Obra y el Propietario; garanta que servir
para subastar posibles afectaciones.
En caso demolicin en el rea de Centro Histrico, obligatoriamente se contar con la
autorizacin de la Jefatura de Centro Histrico y del Instituto de Patrimonio Cultural.
Art. 2.13.- Permiso para obras menores. - La Jefatura de Regulacin y Control
Urbano podr autorizar la construccin de obras menores, entendindose como tales:
cerramientos, reparaciones y adecuaciones externas y/o internas que no afecten la
parte formal ni estructural de la edificacin.
Requisitos para obtencin del Permiso Para Obras Menores:
a) Solicitud en papel valorado municipal dirigida a la Jefatura de Regulacin y
Control Urbano.
b) Copia de escrituras del predio debidamente legalizadas;
c)
Copia de la cdula de identidad del propietario.
d) Copia de la carta de pago del Impuesto Predial, del ao en curso.
e)
Para Permiso de cerramiento se presentar el Certificado de Regulacin
Urbana y el respectivo diseo.
f)
El plazo para la entrega del permiso de obra menor ser de ocho das
laborables.
Art. 2.14.Toda modificacin sustancial en los planos aprobados deber ser
comunicada por el profesional responsable a la Jefatura de Regulacin y Control
Urbano, previa ejecucin de la obra para su aprobacin, adjuntando a la solicitud los
planos aprobados, el permiso de construccin y el nuevo proyecto, que de incrementar
su rea de construccin, pagar la tasa correspondiente a dicho exceso.
En caso de obras menores que no excedan de hasta el 5% del rea aprobada debern
ser comunicadas a la Jefatura de Regulacin y Control Urbano.
Art. 2.15.- De todos los trmites seguidos para la aprobacin de planos y permisos,
se formar un expediente numerado, inventariado por ao y apellidos, para futuras
verificaciones.
APROBACIN DE PLANOS PARA URBANIZACIONES

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Art. 2.16.- Aprobacin de Proyectos de Urbanizacin.

Fase I:
Para la aprobacin de planos de urbanizaciones, el interesado presentar la solicitud
en Archivo Central acompaada de los siguientes documentos:
a)
b)
c)
Certificado de Regulacin urbana;

Carta del pago del impuesto predial urbano del ao en curso;
Copia simple de las escrituras del predio, debidamente inscritas en el
Registro de la Propiedad o historial cuando lo amerite el caso;
d)
Planos del proyecto arquitectnico, caractersticas de ocupacin del
suelo,
y proyecto vertical de vas firmados por el propietario y el
profesional responsable;
e)
Memoria tcnica del proyecto, incluyendo el plan de etapas del proyecto;
f)
Planos de reas verdes, comunales y municipales debidamente diseadas
con el equipamiento Reglamentario de acuerdo al Reglamento Local de
Construcciones y Ornato;
g)
Copia de la cedula de ciudadana del propietario y del profesional;
h)
Comprobante de pago del uno por mil al Colegio de Arquitectos de Loja.
i)
Certificado de la UMAPAL de factibilidad de agua potable y alcantarillado
que ser entregado en un plazo de ocho das;
j)
Certificado de Factibilidad de la EERSSA;
k)
Estudio de impacto ambiental aprobado por el Municipio.
Art. 2.17.- Recibida la documentacin, ser remitida a la Jefatura de regulacin y
Control Urbano, para su revisin e informe para la aprobacin, en caso de ser
aprobado el proyecto arquitectnico pasar a la Comisin de Planeamiento Urbanismo
y Obras Pblicas, la misma que emitir su informe para conocimiento del Cabildo para
su aprobacin, de ser aprobado, se comunicar al proyectista para que presente los
estudios complementarios para ser remitido al Cabildo para su aprobacin. En caso
contrario, le ser comunicado a fin de que se realicen las rectificaciones pertinentes.
El trmite de aprobacin u observaciones se notificar al proyectista en un plazo no
mayor a VEINTE DAS.
Cuando una red de alta tensin atraviese una rea a urbanizar, se debe contemplar las
normas de seguridad que establezca la EERSSA y la Jefatura de Gestin Ambiental.
Art. 2.18.- La Unidad de Agua Potable y Alcantarillado emitir el certificado de
factibilidad del servicio de agua potable y alcantarillado en un plazo de ocho das
contados a partir de la fecha de recepcin del trmite. En caso de incumplimiento el
interesado pondr en conocimiento de la instancia administrativa designada por el
Alcalde.
Art. 2.19.- Autorizado el propietario para realizar los estudios complementarios se
conceder un plazo mximo de ciento ochenta das para la presentacin del proyecto,
aprobado y legalizado por las instituciones y departamentos pertinentes, caso
contrario se deber solicitar una nueva autorizacin bajo exclusiva responsabilidad del
propietario del proyecto
Fase II:
Para la aprobacin definitiva del proyecto urbanstico, el interesado presentar la
solicitud dirigida al Jefe de Regulacin y Control Urbano en Archivo Central
acompaada de los siguientes documentos:
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a)
b)
c)
Planos del proyecto arquitectnico debidamente autorizados;

Memoria tcnica del proyecto arquitectnico;
Planos de proyectos y memorias tcnicas de diseo vial y diseo de la capa
de rodadura, agua potable, alcantarillado pluvial, alcantarillado sanitario. De
ser necesarios los diseos estructurales, elctrico, telefnico y sus alternativas; de
impacto ambiental, debidamente aprobados por los respectivos departamentos.
d)
Comprobante de pago del uno por mil a los Colegios profesionales
correspondientes.
Art. 2.20.- Con la aprobacin definitiva de la urbanizacin, se podr obtener el
permiso de construccin previa a la cancelacin del uno por mil por concepto de
aprobacin, permiso de construccin y la entrega de las respectivas reas al Municipio.
Art. 2.21.- Permiso de Construccin para Urbanizaciones.
El permiso de
construccin para el caso de urbanizaciones ser otorgado por el Jefe de Regulacin y
Control Urbano, para lo cual se deber cumplir con los siguientes requisitos:
a)
b)
c)
d)
Solicitud dirigida al Jefe de Regulacin y Control Urbano;

Copia del Proyecto de Urbanizacin aprobado;
Copia de la carta de pago del Impuesto predial del ao en curso;
Copia simple de las escrituras debidamente inscritas en el Registro de la
Propiedad;
e) Copia de la cdula de ciudadana del Propietario y el Director de la Obra;
f) Carta de pago del uno por mil al Colegio de Arquitectos o de Ingenieros Civiles;
g) Formulario para permiso de construccin;
h) Contrato de Construccin y/o Direccin Tcnica entre el propietario y
profesional, debidamente legalizado;
i) Plan de Etapas de ejecucin de las obras de infraestructura urbana y
cronograma de trabajo;
j) Entrega de la garanta de responsabilidad de la obra que consistir en una carta
compromiso protocolizada en formato municipal, equivalente al 20% del costo
total de la obra, de acuerdo al presupuesto municipal, firmada por el Director
Tcnico de Obra y el Propietario;
Recibida la documentacin la Jefatura de Regulacin y Control Urbano, informar a los
departamentos de Obras Pblicas Municipales y UMAPAL para que designen al
personal responsable de la supervisin tcnica de los trabajos de urbanizacin en sus
respectivas reas, de conformidad con los cronogramas de trabajo valorados de
acuerdo a los planos de etapas presentados.
La Jefatura de Regulacin y Control Urbano emitir el ttulo de crdito para el pago de
la tasa respectiva de acuerdo al plan de etapas presentado, por concepto de permiso
de construccin y derechos de supervisin de los trabajos de urbanizacin, previstos
en la Legalizacin Municipal. Una vez observados estos requisitos se extender el
permiso de construccin, en el plazo mximo de ocho das.
Art. 2.22.- Los propietarios, para urbanizar sus predios estarn obligados a dotarlos
de lo siguiente:
a)
b)
c)
Calles con pavimento rgido, flexible, y/o adoqun, incluyndose los

proyectos que se ubiquen en las reas urbanas de las parroquias rurales;
Los lotes debern quedar aterrazados con accesos vehiculares directos
y habilitados para edificar;
Obras civiles para estabilizar taludes, control de erosin, de inundaciones
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d)
e)
f)
g)
h)
i)
y obras de arte;
Alcantarillado pluvial y sanitario. La UMAPAL coordinar las descargas
domiciliarias con el urbanizador.
Aceras y bordillos;
Electrificacin;
Agua potable. La UMAPAL coordinar con el urbanizador las acometidas
domiciliarias.
reas verdes y espacios comunales debidamente edificadas y equipadas
de acuerdo a los planos aprobados;
Instalacin Telefnica y/o sistema de comunicacin alternativos.
Todas las redes de infraestructura debern ser subterrneas en el rea consolidada

determinada en la ordenanza.
Efectuada la apertura de las calles, se procurar ejecutar de inmediato las obras de
infraestructura de acuerdo al cronograma de trabajos.
Los daos que se ocasionen a terceros o a los colindantes en el proceso de ejecucin
de las obras de la urbanizacin, sern de exclusiva responsabilidad del propietario o
promotor de la urbanizacin, quien estar obligado a repararlos o indemnizarlos.
Los propietarios de terrenos que resulten afectados por las directrices viales
planificadas por la Municipalidad, no podrn oponerse a la apertura de esas calles, si la
afectacin no sobrepasa el 5% del rea total del terreno, segn lo dispuesto en el Art.
249 literal a) de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
Cuando los terrenos colindantes sean afectados por directrices viales planificadas por
la Municipalidad, el promotor de la nueva urbanizacin no est obligado a indemnizar
al colindante por el rea de terreno que ocupen las nuevas vas.
Si las calles propuestas por la nueva urbanizacin no obedecen a una planificacin
municipal de directrices viales, el propietario de la nueva urbanizacin deber
indemnizar al propietario colindante u obtener por escrito y protocolizado su
consentimiento.
Se conceder autorizacin para la venta de lotes de las Urbanizaciones que hayan sido
recibidas por la Municipalidad mediante Acta de Entrega Recepcin Provisional.
Se conceder permiso de construccin de edificacin en las urbanizaciones que
cuenten con los servicios bsicos de Agua Potable y Alcantarillado.
Art. 2.23.- El Municipio podr realizar las obras de urbanizacin detalladas en el Art.
2.22, de esta Ordenanza, siempre y cuando el proyecto sea de inters social, por el
Cabildo, de acuerdo a los parmetros establecidos en la respectiva ordenanza, previo
convenio suscrito con el propietario.
Art. 2.24.- En una urbanizacin aprobada, no se podr subdividir ni realizar
fraccionamiento alguno, ni alterar las caractersticas de ocupacin y de uso de suelo
establecidas en el proyecto.
Art. 2.25.- El frente y cabida mnima de los lotes de las nuevas urbanizaciones no
podr ser menor al establecido por el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja.
En el caso de urbanizaciones y proyectos de viviendas calificado de Inters Social, se
tomar como vlidos los promovidos por el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
(MIDUVI) o indirectamente, por ste organismo en apoyo a Instituciones pblicas y
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privadas y que previamente el Cabildo Municipal las califique como tales.

Art. 2.26.- El Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja reglamentar en toda la
ciudad, la altura de las edificaciones, el nmero de pisos, Coeficiente de Ocupacin
del Suelo, Cambio del Uso de Suelo y dems caractersticas de ocupacin de suelo.
Art. 2.27.- Todo conjunto habitacional y/o Condominio que contemple un proceso de
urbanizacin nuevo ser tramitado para su aprobacin y permiso de
construccin con el mismo procedimiento de una urbanizacin de acuerdo a lo
que establece el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja.
Para el caso de condominio el Municipio reglamentar su funcionamiento.
Art. 2.28.- Se entender por urbanizacin al fraccionamiento de un terreno urbano
mayor a diez lotes, destinados al uso pblico y privado dotados de infraestructura
bsica y apta para construir de conformidad con las normas vigentes.
Art. 2.29.- Se entender por subdivisin al fraccionamiento hasta un mximo de
cinco mil metros cuadrados. La Jefatura de Regulacin y Control Urbano aprobar el
plano que le ser presentado con los requerimientos y disposiciones sobre uso del
suelo y zonificaciones establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja.
Art. 2.30.- Cuando la totalidad del predio a subdividirse, urbanizarse o cualquier otro
tipo de fraccionamiento tengan una cabida igual o inferior a los dos mil metros
cuadrados estar exento de entregar un porcentaje de terreno para rea comunal; de
2.000 a 5.000 metros cuadrados tendrn que entregar el 10% para rea comunal en
un solo cuerpo. De 5.000 a 10.000 metros cuadrados entregar el 15% de la totalidad
del terreno, desglosado de la siguiente manera: el 10% para rea comunal en un solo
cuerpo y; 5% en lotes del fraccionamiento que se realice en el terreno a favor del I.
Municipio; y, de 10.000 metros cuadrados en adelante tendrn que entregar el 20% de
la totalidad del terreno desglosado de la siguiente manera: 8% para reas verdes, 8%
para reas comunales en uno o dos cuerpos segn el caso, y el 4% del total de rea a
fraccionarse en lotes a favor del I. Municipio. En los predios que sobrepasen los 50.000
metros cuadrados, el rea verde comunal y municipal, corresponden al 20% del total
del predio, y se planificar de acuerdo a un proyecto integral de subdivisin. Para el
efecto, el propietario podr urbanizar por etapas no menores a 10.000 metros
cuadrados entregando al Municipio progresivamente las reas verdes, comunales y
municipales, de acuerdo al proceso de urbanizacin propuesta.
Las reas de lotes que se entregan al Municipio y aquellas que se destinen para reas
verdes, comunales y municipales deben ser aptas para este propsito, permitiendo el
uso inmediato y proporcional de acuerdo a la topografa del terreno.
El urbanizador deber respetar las directrices viales planificadas por el Municipio.
Art. 2.31.- No podrn ser destinadas para equipamiento comunal y lotes
municipales los afectados por las vas, riberas de ros, mrgenes de quebradas,
lagunas, las que se ubiquen en terrenos inestables, en zonas inundadles o que
presenten pendientes superiores al 35%. Los urbanizadores respetarn los cauces
naturales de ros, quebradas y lagunas.
Art. 2.32.- Cuando un predio colinde o se encuentre afectado por el cruce de ros,
quebradas o presencia de lagunas, la aportacin a la Municipalidad se efectuar bajo
las consideraciones previstas en el artculo 2.30 de la presente Ordenanza.
Si esta aportacin cubre o supera el 8% el porcentaje
de rea verde requerida, la

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Municipalidad exigir nicamente la aportacin de rea comunal y rea municipal.

En caso de existir faltantes para el rea verde deber cubrir la totalidad porcentual de
Ley.
Para la determinacin de reas verdes, comunales y municipales, se deber cumplir lo
que establece el Art. 2.30 y 2.31 de la presente Ordenanza y del Reglamento Local de
Cuerpo Legal y del Reglamento Local de Construcciones.
Las reas verdes y comunales de toda urbanizacin no podrn ser lotizadas,
subdivididas ni enajenadas por la Municipalidad, nicamente debern ser destinadas a
obras de equipamiento comunal a beneficio del sector y las reas verdes
potencializadas para su buen uso y mantenimiento.
Art. 2.33.- En los terrenos destinados, segn la zonificacin municipal, a usos
agrcolas, forestales y ganaderos se autorizarn construcciones que consistirn en una
vivienda unifamiliar que propenda a la tipologa rural, cuya edificacin no superar los
dos pisos y mantendrn un retiro mnimo de dez metros con respecto a la va
adyacente.
Art. 2.34.- Recepcin de Las Obras de Urbanizacin.- Una vez construidas las
obras de urbanizacin, los urbanizadores estn obligados a entregar las obras
ejecutadas al Municipio, dicha entrega se la realizar inicialmente mediante la
suscripcin de una acta de entrega-recepcin provisional y luego de transcurrido el
periodo de funcionamiento satisfactorio de UN AO se proceder a la suscripcin del
acta de entrega recepcin definitiva.
La comisin encargada de la recepcin provisional y definitiva de las obras, estar
integrada por: Director de Prospectiva y Proyectos, Jefe de Regulacin y Control
Urbano, Jefe de Obras Pblicas, Director de la UMAPAL y, el urbanizador. El plazo
mximo para el trmite de recepcin de las obras ejecutadas es de quince das a partir
de la entrega de la emisin de actas de los departamentos correspondientes.
En caso de incumplimiento se aplicar lo determinado en el artculo de las
disposiciones generales de la presente ordenanza.
Art. 2.35.- Recepcin Provisional.- La recepcin provisional se solicitar y
substanciar en la Jefatura de Regulacin y Control Urbano, cumpliendo los siguientes
requisitos:
a)
Solicitud de recepcin provisional de las obras de urbanizacin, dirigida al

Jefe de Regulacin y Control Urbano.
b)
Actas de Entrega de Recepcin Provisional de las obras de agua potable,
alcantarillado fluvial y sanitario, otorgado por la institucin respectiva.
c)
Actas de recepcin provisional de la EERSSA
d)
Acta de recepcin provisional de PACIFICTEL y/o Sistemas Alternativos de
Comunicaciones.
e)
Acta de recepcin provisional de la Jefatura de Obras pblicas Municipales
sobre vas, aceras y bordillos.
Recibida la documentacin el Jefe de Regulacin y Control urbano solicitar a la
Direccin de Prospectiva y Proyectos y a la Jefatura de Gestin Ambiental, los informes
de aceptacin y conclusin de las obras de infraestructura, y finalmente se suscribir
el acta de entrega recepcin provisional de las obras de urbanizacin.
5
Durante el lapso entre la suscripcin del acta de entrega-recepcin provisional y el de

entrega definitiva el urbanizador estar obligado a mantener y reparar los daos que
se susciten en la infraestructura de su urbanizacin, sin perjuicio de que la
Municipalidad pueda realizar dichas reparaciones a costa del urbanizador.
Con el Acta de Recepcin Provisional se autorizar la suscripcin de escrituras
individuales y se otorgar certificado de Regulacin Urbana y permisos de
construccin.
Art. 2.36.- Recepcin Definitiva. - Para el caso
cumplirn con los mismos requisitos y se seguir el
artculo anterior. A partir de la suscripcin del acta de
Municipalidad se obliga a dar el mantenimiento y
infraestructura recibidas.
de la recepcin definitiva se
procedimiento sealado en el
entrega recepcin definitiva la
reparacin de las obras de
DE LA CABIDA MNIMA Y FAJAS DE TERRENO

Art. 2.37.- Para efectos de enajenacin, los terrenos sujetos a la jurisdiccin del
Municipio considrense como lotes y como fajas particulares o municipales.
Se entiende por lotes de terreno, aquellos cuya cabida permite levantar una
construccin independientemente de las ya existentes, o de las construcciones que
pueden levantarse en los terrenos vecinos. El frente, en ningn caso ser menor de
seis metros, y el espacio libre para ser ocupado por la edificacin, sin contar jardines y
retiros obligatorios, ser por lo menos de cincuenta metros cuadrados, an cuando
stos no se ocupen ntegramente.
En ningn caso se permitir la subdivisin de predios en lotes que no tengan por lo
menos doce metros de frente, de acuerdo a la zonificacin que determine el Plan de
Desarrollo Urbano Rural de Loja.
Por fajas se entender las superficies de terreno que por sus reducidas dimensiones o
por ser provenientes de rellenos, no pueden soportar una construccin independiente.
Las fajas de terreno, de propiedad municipal o de propiedad particular, slo podrn ser
adquiridas por los propietarios de predios colindantes. Si por cualquier procedimiento,
llegaren a ser adquiridas por otras personas, la adjudicacin y la consiguiente
inscripcin en el Registro de la Propiedad, sern nulas.
Art. 2.38.- Cuando una faja de terreno de propiedad Municipal, sale a la venta,
mediante el procedimiento de pblica subasta, sin que se hayan presentado como
oferentes ninguno de los propietarios colindantes, la Municipalidad proceder a
expedir el respectivo ttulo de crdito por un valor igual al de la base de la subasta, a
cargo del propietario colindante que a juicio del Jefe de Regulacin y Control Urbano,
sea el ms llamado para adquirirla. El valor se cubrir por va coactiva si se estimar
necesaria y no podr dicho propietario rehusar el pago. Para su cancelacin la
Municipalidad podr otorgar plazo de hasta cinco aos.
El pronunciamiento de la Direccin de Prospectiva y Proyectos servir de informe para
la resolucin de adjudicacin que expida el Concejo, la cual se protocolizar en una
notara y se inscribir en el Registro de la Propiedad del Cantn para que sirva de ttulo
de dominio al propietario.
Art. 2.39.- Los propietarios de fajas sin edificios, o con edificaciones viejas que no
5
admitieran reconstruccin, podrn ser adquiridas por el Municipio, previo avalo

pericial, cuando no las hayan vendido a los propietarios colindantes.
Para la adquisicin por parte del Municipio la faja ser declarada de utilidad pblica,
observando lo que para el efecto disponen la Ley de Rgimen Municipal y la Ley de
Contratacin Pblica.
DE LA PROPIEDAD HORIZONTAL
Art. 2.40.- Las edificaciones que contengan dos o ms unidades de vivienda,
oficinas, o locales diversos, y las casas aisladas o adosadas en que exista espacios
comunes del terreno, podrn pertenecer a distintos propietarios y constituir una
propiedad separada en base a lo que determina la Ley de Propiedad Horizontal.
Art. 2.41.- En las propiedades que se constituyan de sta manera, cada propietario
ser dueo exclusivo de su piso, departamento, oficina, local o casa y copropietario de
los bienes constituidos para el uso comn.
a)
Se consideran bienes comunes los necesarios para la existencia,
seguridad
y conservacin de los edificios y los que permitan a todos y
cada uno de los
propietarios el uso de la parte que les corresponde, tales como: el terreno,
los cimientos, los muros, las paredes soportantes, la estructura, los entrepisos la
cubierta, la habitacin del cuidador, las
instalaciones generales de energa
elctrica, telecomunicaciones, alcantarillado , agua potable, locales para equipos,
cisterna, circulaciones horizontales y
verticales, terrazas comunes,
retiros,
jardines y otros de caractersticas similares.
b) Los bienes a que se refiere el inciso anterior, en ningn caso podrn
dejar
de ser comunes, los reglamentos de copropiedad, an con el consentimiento
de todos los copropietarios, no podrn contener
disposiciones contrarias
a este precepto. Se excepta el caso de que en
una
propiedad
se
levante el rgimen de propiedad horizontal y pase,
consecuentemente
a
ser una sola propiedad y un solo propietario.
c)
La alcuota o el derecho de cada copropietario sobre los bienes comunes,
ser proporcional al avalo del piso, departamento, oficina, local o
vivienda
de su dominio. En proporcin a este mismo valor, deber
contribuir a las expensas concernientes a dichos bienes, especialmente a las
de administracin, mantenimiento y reparacin y al pago de servicios
comunales, pero el reglamento de copropiedad podr contemplar una
distribucin proporcional en relacin a superficies.
d)
Cuando un propietario requiera realizar alguna intervencin interna en su
propiedad, sin cambiar el uso de la misma, se deber contar con la
autorizacin de la Jefatura de Regulacin y Control Urbano. Deber sujetarse
adems al reglamento de copropiedad y contar con el consentimiento expreso
de los otros copropietarios.
e) Las edificaciones con proyecto aprobado podrn ser declaradas en propiedad
horizontal. El Traspaso de Dominio se lo realizar cuando
cuente con un
mnimo del 50% de avance de obra, establecido por la Jefatura de Avalos y
Catastros.
f)
Las edificaciones a declararse en propiedad horizontal cumplirn con los
requisitos de estructura, albailera instalaciones y servicios colectivos de la
edificacin a ms de todos los pertinentes y contenidos en el Reglamento
Local de Construcciones y Ornato.
Corresponder a la Junta de Desarrollo Urbano aprobar la declaratoria de Propiedad
5
Horizontal previo a los informe de las Jefaturas de Regulacin y Control Urbano y

Planeamiento Urbano cumpliendo con los requisitos de la respectiva Ley, para este
efecto se cumplir con lo siguiente:
a)
b)
c)
d)
Solicitud dirigida a la Junta de Desarrollo Urbano;

Certificado de Regulacin Urbana;
Carta de Pago del impuesto predial del ao en curso;
Copia de las escrituras del predio debidamente inscritas en la Registradura de
la Propiedad.
e) Copia de la cdula del propietario y del profesional responsable.
f) Planos de la edificacin, individualizando claramente cada una de las reas a
declararse en propiedad horizontal con su respectiva codificacin de colores y
linderaciones.
g) Certificados de la existencia de los servicios de infraestructuras otorgados por
UMAPAL, EERSSA, PACIFICTEL o similar.
h) Certificado de seguridad otorgado por el Cuerpo de Bomberos.
i) Fotografa de la Obra a declarase en propiedad horizontal, en el caso de la
edificacin
j) Reglamento de copropiedad, cuadros de reas alcuotas debidamente
protocolizadas, luego de la revisin en la Jefatura de Regulacin y Control
Urbano.
El tiempo de aprobacin de la Declaratoria de Propiedad Horizontal ser de quince das
laborables a partir de los informes de las Jefaturas de Regulacin Urbana y
Planeamiento Urbano.
PLAZAS, VIAS Y ESPACIOS PUBLICOS

Art. 2.42.- La Direccin de Prospectiva y Proyectos solicitar al Concejo por medio
del Alcalde, previa la elaboracin de proyectos y diseo respectivos, aprobados por el
Cabildo, la expropiacin de los terrenos necesarios para la implementacin de obras de
equipamiento comunal.
En el presupuesto del Municipio se har constar una partida adecuada para la
adquisicin de los terrenos requeridos.
MRGENES DE PROTECCIN DE ROS QUEBRADAS Y LAGUNAS

Art. 2.43.- El propietario de un terreno colindante con los ros, quebradas y lagunas
naturales, que desee subdividirlo o urbanizar deber entregar sin costo al Municipio
una franja de terreno en funcin de las siguientes regulaciones.
a)
En los Sectores de los ros se han definido franjas de proteccin a
entregar, de treinta metros a cada lado, medidas desde la actual orilla del ro.
b)
Para el caso de las quebradas, las franjas de terreno a entregar sern de
quince metros a cada lado, medidas desde la actual orilla.
c)
Para el caso de lagunas naturales, quince metros medidos desde la orilla.
En estas reas no se permitir ningn tipo de construccin.
Mientras el Municipio no requiera ejecutar obras de proteccin, intervencin o manejo
de estas zonas verdes, los propietarios utilizarn dicha rea en labores agrcolas o de
jardinera, quedndoles expresamente prohibido, la extraccin de materiales,
acumulacin de desechos, relleno de quebradas y lagunas naturales, ubicacin de
5
actividades pecuarias, que contaminen la quebrada, ro o laguna .
DE LA PUBLICIDAD ESTTICA Y ANTENAS DE COMUNICACIN

Art. 2.44. - Las personas que ejerzan profesin, arte o industria, los dueos de
tiendas almacenes, bodegas, fbricas, etc., donde se produzcan o vendan artculos de
cualquier clase y en general, todos los que de modo permanente o temporal, estn
dedicados a la produccin, compra o venta destinados al consumo pblico, podrn
colocar en parte visible y adosada a la pared los rtulos en que se anuncien la clase de
actividad, profesin arte o negocio previa autorizacin de la Jefatura de Control
Urbano. No se permitir por ningn motivo rtulos o anuncios que sobresalgan al plano
vertical de las paredes.
Art. 2.45.- Colocacin de Rtulos.- Para la colocacin de rtulos, se solicitar la
autorizacin de la Jefatura de Regulacin y Control Urbano y la Jefatura de Centro
Histrico, que debern precautelar que guarden concordancia con la fachada y el
entorno y sumados tendrn una dimensin que no sobrepasen el 5% del rea de llenos
de la fachada de la edificacin.
Art. 2.46.- Vallas Publicitarias.- La Direccin de Prospectiva y Proyectos de la
Municipalidad de Loja establecer los lugares donde es posible la instalacin de
publicidad esttica sin que afecte el entorno y cause contaminacin visual.
Art. 2.47.- El interesado sea persona natural o jurdica deber obtener una
certificacin de la Junta de Desarrollo Urbano previa aprobacin de la Valla Publicitaria,
para lo cual presentar el proyecto explicativo con dimensiones, ubicacin y estudio
del entorno. Luego cancelar la correspondiente tasa de uso de la va pblica y dejar
el 20% del espacio til de la valla para promocionar al municipio o mensajes
culturales.
Art. 2.48.- Para el caso de las vallas de 18 m 2 o ms, esas debern tener una
distancia mnima entre valla publicitaria de 800 m., adems se establecern las
dimensiones y caractersticas constructivas de ella de tal forma que la altura mnima
de la base inferior de la publicidad sea de 6.50 m.
Art. 2.49.- Las vallas publicitarias alentarn el conocimiento de mensajes positivos,
no podrn contener publicidad que atente contra el bienestar y pudor de los
habitantes, menos an atentatorios contra los principios, valores y promocin de la
violencia e inequidad de gnero; as como no se podr incluir publicidad de bebidas
alcohlicas y cigarrillos, y todo tipo de propaganda de orden poltico.
Art. 2.50.- Se establece como rea restringida para la colocacin de vallas
publicitarias el Centro Histrico de la ciudad.
Art. 2.51.- El permiso para la colocacin de vallas publicitarias es de un ao
renovable y, para el pago, se establece el siguiente monto.
a)
Se toma como base el valor de $ 400 dlares (CUATROCIENTOS DOLARES
AMERICANOS) por la utilizacin de la va pblica, para un rea de 9 m2 o menos de
valla publicitaria y por cada metro cuadrado ms se pagar un monto estipulado en $
50 dlares (CINCUENTA DLARES AMERICANOS).
b)
Para El permiso de colocacin de paletas publicitarias, la tasa correspondiente
ser igual al valor de la base de las vallas publicitarias,$400.00 dlares
(CUATROCIENTOS DLARES AMERICANOS), y la distancia entre paleta y paleta no ser
menor a 100m.
c)
Para renovar el permiso de vallas y paletas publicitarias la Junta de Desarrollo
5
d)
Urbano verificar si la empresa publicitaria cumpli con los requisitos exigidos

en el contrato.
Se prohbe el subarrendamiento.
Art. 2.52.- Los pagos se realizarn en la Jefatura de Rentas del Municipio de Loja y
con la carta de pago se obtendr el permiso correspondiente por parte de la Jefatura
de Regulacin y Control Urbano.
Art. 2.53.- Los dineros recaudados pasarn a formar parte del Fondo de Accin
Cultural Municipal de Loja y servirn para financiar proyectos y actividades de esta
naturaleza.
Art. 2.54.- Las empresas que coloquen las vallas, sern las responsables del
mantenimiento permanente del las mismas, caso contrario sern retiradas por la
Municipalidad sin perjuicio de la sancin legal y el retiro ser a costa del infractor.
Para el caso de las empresas y/o propietarios de las Vallas y Paletas Publicitarias que
las coloquen sin la autorizacin municipal, o aquellas que incumplan con el
mantenimiento de las mismas, estarn sujetos a una multa de cinco salarios bsicos
unificados.
Art. 2.55.- La Empresa que coloque las vallas publicitarias, deber presentar al
Municipio un seguro de vida por daos a terceros, el mismo que ser renovable por
cada actualizacin de los permisos.
Art. 2.56.- REQUISITOS PARA LA COLOCACIN DE ANTENAS DE comunicacin.Para la aprobacin de la colocacin de antenas de comunicacin a excepcin de las
antenas domiciliarias de televisin el interesado presentar los siguientes requisitos:
a) Solicitud dirigida al Presidente de l Junta de Desarrollo Urbano;
b) Copia de escrituras del predio debidamente registrado y/o contrato de
arrendamiento;
c) Copia de la Carta del impuesto predial del ao vigente;
d) Copia de la crdula del propietario;
e) Estudio de Impacto Ambiental;
f) Fotografa del inmueble;
g) Pago de la tasa por ocupacin del suelo.
Art. 2.57.- La Empresa y/o propietario del inmueble que permita la instalacin de las
antenas de comunicacin, sern los responsables del mantenimiento permanente de
las mismas, caso contrario sern retiradas por el Municipio, sin perjuicio de la sancin
legal y retiro a costa del infractor. El diseo de las antenas deber ser de tal manera
de que se integre a su entorno arquitectnico.
Art. 2.58.- El permiso para la colocacin de Antenas de Comunicacin es de un ao
renovable, y para el pago de la tasa respectiva se establece el siguiente monto:
a) Se toma como base el valor de $1.000,00 (MIL DLARES AMERICANOS), por
ocupacin del suelo, en antenas de uno a diez metros de altura, y por cada
metro de incremento en su altura se pagar $ 200,00 (DOSCIENTOS DLARES
AMERICANOS).
Para renovar el permiso de la instalacin de antenas de comunicacin la Junta de
Desarrollo Urbano verificar si la empresa cumpli con los requisitos exigidos en el
permiso.
5
En caso de incumplimiento a la presente disposicin la persona natural o jurdica

pagar el doble del valor de lo previsto en el literal a), de este artculo observando lo
dispuesto para el diseo arquitectnico de las mismas, caso contrario se proceder al
retiro inmediato.
Art. 2.59.- Prohbese la colocacin de antenas de comunicacin en el sector qu
comprende el Centro Histrico, salvo el caso de instituciones pblicas o privadas que
justifiquen su instalacin para servicio colectivo.
DE LA CONSTRUCCIN DE REDES DE DESAGE Y

CONSTITUCIN DE SERVIDUMBRES DE ACUEDUCTO
Art. 2.60.- De oficio o a solicitud de parte, el Concejo dispondr la construccin de
redes de desage de aguas lluvias y servidas o de una de estas solamente, en los
predios urbanos del cantn Loja que lo requieran, tanto en la ciudad de Loja como en
las parroquias rurales.
Art. 2.61.- Siempre que por falta de desnivel natural, el dueo de un solar ubicado
en la ciudad de Loja o en el centro urbano de las parroquias rurales del cantn, no
pudiere construir la red de desage exclusivamente en el inmueble de su propiedad
hasta darle salida al canal central de la calle pblica, el Concejo Cantonal, previa
solicitud y las justificaciones tcnicas de la UMAPAL, autorizar el establecimiento
gratuito de la servidumbre de acueducto para la conduccin de aguas lluvias y
servidas en el predio o predios contiguos en que sea posible la construccin de tal
acueducto.
Art. 2.62.- La servidumbre concedida se oficiar a la Jefatura de Regulacin y Control
Urbano y Comisara Municipal de Ornato, quienes controlarn de que se haga esta
obra con el menor perjuicio posible para el dueo del predio sirviente y siempre que tal
servidumbre sea estrictamente necesaria e imprescindible.
Art. 2.63.- El costo de la construccin de la servidumbre de acueducto ser de
cuenta exclusiva del dueo del predio dominante y estar a su cargo adems el
mantenimiento, reparacin y limpieza de la obra.
Art. 2.64.- El dueo del predio sirviente escoger entre permitir la construccin de
una red de desage en su predio por parte del dueo del predio dominante, o recibir
las aguas lluvias y servidas en la red de su propiedad, amplindola o desvindola si
fuera necesario, previo informe de la UMAPAL y a costa del dueo del predio
dominante.
Art. 2.65.- La construccin del acueducto a que se refiere esta seccin se har en el
plazo que la Municipalidad lo determine.
Art. 2.66.- En caso de que la servidumbre de acueducto favoreciere a varias
personas, en calidad de dueos de diferentes departamentos o pisos de un edificio, el
valor de la construccin, as como el costo de mantenimiento, reparacin y limpieza
del acueducto, se pagar de acuerdo a las alcuotas correspondientes.
Art. 2.67.- Dividido el predio sirviente, no variar la servidumbre de acueducto
construida en l y la soportar quien o quienes les toque la porcin en donde ejerca
dicha servidumbre.
Art. 2.68.- Dividido el predio dominante cada uno de los nuevos dueos tendr
derecho a la servidumbre de acueducto; pero sin aumentar el gravamen del predio
5
sirviente.
Art. 2.69.- El dueo del predio sirviente no podr alterar, disminuir ni hacer ms
incmodo para el predio dominante la servidumbre de acueducto. Con todo, si por el
transcurso del tiempo llega a ser ms oneroso el modo primitivo de la servidumbre,
podr proponer que se vare a su costa; si las variaciones no perjudican ni alteran el
servicio, deber ser aceptada previo informe de la UMAPAL.
Art. 2.70.Prohbase al dueo del predio dominante hacer ms gravosa la
servidumbre de acueducto, ampliando indebidamente las proporciones del servicio o
recibiendo las aguas lluvias o servidas de otro predio.
ACCESIBILIDAD DE LOS DISCAPACITADOS

Art. 2.71.- La construccin ampliacin y reforma de los edificios de propiedad pblica
o privada destinados a un uso que implique la concurrencia de pblico, as como la
planificacin y urbanizacin de las vas pblicas, parques y jardines de iguales
caractersticas, se efectuarn en forma tal que resulten accesibles y utilizables a los
discapacitados.
Art. 2.72.- Para efectos de la aplicacin de la presente seccin se considera edificios
y reas pblicas y privadas destinadas a usos que impliquen concurrencia de pblico.
Art. 2.73.- Para la planificacin, modificacin y construccin de toda obra publica y
privada que preste servicios de atencin al pblico, la Junta de Desarrollo Urbano a
travs de la Jefatura de Regulacin y Control Urbano exigir que los diseos definitivos
guarden estricta relacin con las normas INEN sobre accesibilidad y aquellas normas
que en esta materia se dictaren a futuro.
El municipio negar la autorizacin de ejecucin de los trabajos y de haberse iniciado
ordenar su paralizacin hasta tanto no se subsane la omisin, de persistirse en el
desacato dispondr la suspensin definitiva de la obra e impondr una sancin entre
tres y cinco salarios bsicos unificados.
Art. 2.74.- El Municipio deber elaborar proyectos municipales con la finalidad de
adaptar las vas pblicas, parques y jardines, que sean accesibles a los discapacitados,
para el efecto de construcciones, remodelaciones o reformas. La Direccin de
Prospectiva y Proyectos proporcionar normas tcnicas que se requieran.
Art. 2.75.- Las instalaciones edificios, calles y jardines existentes y cuya vida til
fuese considerable, sern adaptados gradualmente de acuerdo con el orden de
prioridades que la Jefatura de Regulacin y Control Urbano determine, a las reglas y
condiciones previstas en las normas urbansticas y arquitectnicas bsicas a que se
refiere la presente seccin.
DE LOS CEMENTERIOS
Art. 2.76.- Los cementerios de propiedad privada se construirn en sectores de la
ciudad que no disponga de ese servicio, y no puedan ser atendidos directamente por
la Municipalidad, o que el Cabildo considere necesario promoverlos. Estarn ubicados
dentro o fuera del permetro urbano de la ciudad, y se atendrn a las normas y
5
regulaciones tcnicas establecidas para los Cementerios Municipales. Como mnimo

en su planificacin, deber destinarse un rea no menor al 5% de la superficie para la
inhumacin gratuita de fallecidos indgenas en el caso de los cementerios municipales.
El proyecto debe ser previamente socializado por la comunidad.
Art. 2.77.- La autorizacin para el funcionamiento del proyecto ser por expresa
resolucin del Concejo, previo informe de la Comisin de Servicios Pblicos, de la
Direccin Municipal de Higiene y Abastos, Jefatura de Regulacin y Control Urbano y de
la Jefatura de Gestin Ambiental.
Art. 2.78.- La construccin de un cementerio requiere la aprobacin de los proyectos
y diseos, con un porcentaje del 60% para inhumaciones y, el 40% restante para
caminos, jardines, sistemas de instalaciones elctricas, alcantarillado y servicios, los
que contemplarn las especificaciones del Departamento de Saneamiento Ambiental
de la Direccin Provincial de Salud y recibirn su aprobacin, previa a la del Cabildo.
Art. 2.81.- Para la instalacin de los Cementerios, se observarn los siguientes
criterios:
a)
El sitio debe ser seco, con un nivel fretico como mnimo a 2.5. m. de
profundidad y que no tenga comunicacin con vertientes subterrneas.
b)
La instalacin debe ser hecha en sectores en que los vientos dominantes
cursen en sentido contrario a la ciudad, y en las vertientes opuestas a la
topografa urbana.
c)
Debe ser aislado a travs de muros de ladrillo y bloques con una altura no
menor a 3 m. El Cerramiento puede realizarse con bloques de bvedas, siempre
y cuando en su parte posterior estn lo suficientemente protegidas.
Dispondrn adems de los siguientes servicios:
a) Sala de velaciones;
b) Sala de cremacin;
c) Sala de necropsias;
d) reas destinadas a la inhumacin subterrnea;
e) reas destinadas a mausoleos de instituciones;
f) reas destinadas a nichos para adultos;
g) reas destinadas a nichos para instituciones;
h) reas destinadas a sepultura de nios;
i) Osarios;
j) Espacios verdes;
k) Parqueamiento para vehculos;
l) Calles pavimentadas y/ adoquinadas; y.
m) Mausoleos familiares.
Art. 2.80.- Los aislamientos de las sepulturas en tierra sern de mampostera de
ladrillo, el fondo de hormign simple y la tapa de hormign armado. Sobre cada losa se
podr colocar lpidas de mrmol, bronce o piedra labrada; o insignias o cruces,
guardando el estilo de su entorno.
Art. 2.81.La Municipalidad permite la autogestin para la construccin de
cementerios, bajo las normas constructivas y su control.
DE LAS ESTACIONES DE COMBUSTIBLES

Art. 2.82.- Las Estaciones de Expendio de Combustibles, se construirn conforme lo
5
determinan las normas de seguridad requeridas, de manera particular por las

establecidas en la ley de Hidrocarburos y los decretos que para el efecto emita el
Ministerio de Electricidad y Energa Renovable.
Art. 2.83.Queda terminantemente prohibido en las estaciones de venta de
combustible el almacenamiento de gases inflamables o explosivos; adems estarn
sujetas a un chequeo peridico semestral, sin perjuicio de que el Municipio pueda
ordenar la clausura en el caso de atentar contra la seguridad ciudadana.
Art. 2.84.- Las estaciones de venta de combustible que no llenaren las condiciones
determinadas en esta seccin, las normas de la Ley de Hidrocarburos y aquellas
dictadas por el Ministerio de Electricidad y Energa Renovable.
Art. 2.85.- En lo dems las estaciones de expendio de combustibles se sujetarn a la
Ley de Servicio de Defensa contra Incendios.
Art. 2.86.- Se prohbe la instalacin de estaciones de combustible en el Centro
Histrico, reas residenciales, prximas a centros educativos, hospitales, casas de
salud y las dems que segn la Ley de Hidrocarburos se sealen para el efecto.
Art. 2.87.- Las nuevas estaciones de combustible debern tener una distancia no
menor a dos kilmetros de las ya existentes en los cuatro puntos cardinales; el rea
mnima del lote de terreno deber ser de dos mil metros cuadrados, las mismas que
debern ser ubicadas en las avenidas principales y a no menos de 100 m de los
distribuidores de trfico.
CAPTULO III:
AGENTES DE INTERVENCIN
Art. 3.01.- Concepto.- Son agentes de intervencin todas las personas, naturales o
jurdicas, que participan en el proceso de planificacin y construccin. Sus obligaciones
estarn determinadas a lo dispuesto en esta ordenanza, Reglamento Local de
Construcciones y Ornato, y dems disposiciones que sean de aplicacin y por el
contrato que origina su intervencin.
La Junta de Desarrollo Urbano;
La Jefatura de Regulacin y Control Urbano;
La Jefatura de Planeamiento Urbano;
La Jefatura de Centro Histrico;
La Comisara de Ornato;
El Propietario;
El Proyectista;
El Director de la Obra;
Las Entidades y los Laboratorios de Control de Calidad de Construccin.
DE LA JUNTA DE DESARROLLO URBANO

Art. 3.02.- La Junta de Desarrollo Urbano, estar integrada de la siguiente manera:
a) El Director de Prospectiva y Proyectos;
b) El Concejal que preside la Comisin de Planeamiento, Urbanismo y Obras
Pblicas;
5
c) El Jefe de Obras Pblicas

La Junta contar con un secretario (a).
Art. 3.03.- La Junta de Desarrollo Urbano estar presidida por el Director de
Prospectiva y Proyectos, o quien haga su veces, y a la falta de ste por el Jefe de Obras
Pblicas Municipales.
Art. 3.04.- Son deberes y atribuciones de la Junta de Desarrollo Urbano, las
siguientes:
a) Velar por la debida observancia de las disposiciones de este cuerpo normativo;
b) Conocer y aprobar los proyectos urbano arquitectnicos municipales;
c) Formular lineamientos para la actualizacin del Plan de Desarrollo Urbano;
d) Resolver en ltima instancia las apelaciones de las resoluciones de la Jefatura
de
Regulacin y Control Urbano, Jefatura de Centro Histrico y de la
Comisara de Ornato; y,
e) Absolver consultas relacionadas a su funcin.
Art. 3.05.- La Junta de Desarrollo Urbano conservar los planos, libros y documentos,
relacionados con esta materia, bajo la responsabilidad inmediata del Presidente y de la
secretara (o).
Art. 3.06.- La Secretara de la Junta no pondr a despacho ninguna solicitud sin los
documentos y planos necesarios, ni comunicar providencia alguna a los interesados,
sin previa presentacin del comprobante de pago de los derechos municipales y toda
obligacin pendiente hacia el Municipio de Loja.
DE LA JEFATURA DE REGULACION Y CONTROL URBANO

Art. 3.07.La Jefatura de Regulacin y Control Urbano, tiene como finalidad
primordial la de controlar y regular el desarrollo urbanstico del Cantn Loja, estar
dirigido por un profesional de la arquitectura de libre nombramiento y remocin del
Alcalde.
Art. 3.08.siguientes:
Son funciones de la Jefatura de Regulacin y Control Urbano, las
a) Otorgar el certificado de Regulacin Urbana.

b) Aprobar o rechazar los planos de urbanizaciones, lotizaciones, subdivisiones,
conjuntos residenciales, condominios y edificaciones mismos que sern
elaborados por profesionales, de conformidad con la Ley;
c) Otorgar permisos de construccin.
d) Controlar y dar seguimiento de las obras urbano arquitectnicas debidamente
aprobadas, a travs de la Unidad Tcnica conformada para el efecto.
e) Elaboracin de Actas de Recepcin Provisional y Definitivas de
Urbanizaciones y de Conjuntos Habitacionales.
f) Disponer por medio de Comisara de Ornato la demolicin de edificios y/o
construcciones obsoletas, construcciones que amenacen ruina o constituyan
5
peligro;
g) Ordenar por medio de Comisara de Ornato la suspensin y/o demolicin de
toda obra que se construya inobservado las disposiciones de esta Ordenanza;
y,
h) Las dems que la Ley de Rgimen Municipal seale.
Art. 3.09.- La Jefatura de Regulacin y Control Urbano, dispondr para cada
parroquia rural de un Plan Regulador, que ser elaborado por la Direccin de
Prospectiva y Proyectos el cual deber ceirse en su ejecucin a esta Ordenanza.
Art. 3.10.- La Jefatura de Regulacin y Control Urbano ser la encargada de hacer
cumplir todos los requisitos y disposiciones de la presente Ordenanza.
DE LA COMISARA MUNICIPAL DE ORNATO

Art. 3.11.- Son funciones del Comisario (a) Municipal de Ornato, juzgar y sancionar,
las violaciones a las disposiciones de esta Ordenanza y previo informe de la Unidad
Tcnica de Control y seguimiento de las construcciones de la Jefatura de Regulacin y
Control Urbano, as como de los inspectores de la Comisara de Ornato.
As mismo el Comisario (a) Municipal de Ornato deber cumplir con las funciones
establecidas en el Orgnico Funcional Municipal.
Art. 3.12.- De las resoluciones que expida el Comisario (a) Municipal de Ornato, se
podr apelar ante la Junta de Desarrollo Urbano.
Este recurso ser interpuesto dentro del trmino de tres das y la resolucin ser
expedida mximo de ocho das contados a partir de su recepcin.
DEL PROPIETARIO
Art. 3.13.- El propietario o promotor.- Ser considerado propietario o promotor
cualquier persona, natural o jurdica, pblica o privada, que, individual o
colectivamente, promociona, impulsa, programa o invierte, con recursos propios o
privados, en las obras de planificacin y construccin para su beneficio o para su
posterior enajenacin.
Art. 3.14.- Obligaciones del propietario o promotor.
Son obligaciones del propietario o promotor:
a) Contar con un Director Tcnico durante la ejecucin de la obra;
b) En caso del cambio del Director Tcnico, se deber notificar al Departamento
de Regulacin y Control Urbano y se paralizar la obra hasta que se actualice el
permiso de construccin con el nuevo Director Tcnico, llenando el formulario
correspondiente en forma inmediata.
c) Facilitar y brindar las garantas necesarias a los inspectores de Ornato para
realizar el seguimiento de la obra.
d) Colocar en un lugar visible de la obra el letrero correspondiente con el nombre
del Proyectista, Director Tcnico y el nmero de autorizacin municipal.
DEL PROYECTISTA
Art. 3.15.- El proyectista.- El proyectista es el profesional que realiza el diseo, por
encargo del propietario o promotor y con sujecin a la presente ordenanza y al
Reglamento Local de Construcciones y Ornato correspondiente.
Art. 3.16.- Obligaciones del proyectista.
Son obligaciones del proyectista:
a) Estar acreditado y habilitado en el Municipio y Colegios Profesionales
correspondientes.
b) Elaborar el proyecto con sujecin al Reglamento Local de Construcciones y
Ornato y, tramitar hasta su aprobacin Municipal.
c) En el caso de los estudios complementarios debern ser aprobados en las
empresas y entidades correspondientes.
DEL DIRECTOR DE LA OBRA

Art. 3.17.- El Director tcnico de la obra.- El director tcnico es el profesional que
dirige el desarrollo de la obra de acuerdo a las especificaciones tcnicas y
programaciones del proyecto, con el objeto de asegurar y garantizar la construccin.
Art. 3.18.- Obligaciones del Director Tcnico de la obra.
Son obligaciones del Director Tcnico de la obra:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Tener la titulacin profesional de Arquitecto o Ingeniero Civil segn

corresponda y cumplir las condiciones exigibles para el ejercicio de la
profesin.
Dirigir y garantizar la ejecucin de la obra de acuerdo al proyecto aprobado por
el Municipio.
Mantener el libro de obra y los registros tcnicos del avance diario de los
trabajos ejecutados.
Tramitar el certificado de habitabilidad y la devolucin de las garantas de fiel
cumplimiento, en la Jefatura de Regulacin y Control Urbano.
Encontrarse registrado como profesional competente en el Municipio; y
Las dems contempladas en el Reglamento Local de Construcciones y Ornato.
CAPTULO IV
RESPONSABILIDADES, CONTROL, GARANTAS Y SANCIONES
RESPONSABILIDADES
Art. 4.01.- Responsabilidad Civil de los agentes que intervienen en el proceso
de la Construccin.
1. Sin perjuicio de sus responsabilidades contractuales, las personas
naturales
o jurdicas que intervienen en el proceso de la construccin, segn el caso,
5
respondern frente a los propietarios a los terceros adquirentes de los edificios o parte
de los mismos, en el caso de que sean
objeto de divisin, por los daos materiales
ocasionados en la construccin dentro de los plazos indicados, contados desde la
fecha de recepcin de la obra:
a) Durante 365 das, a partir de la obtencin del certificado de habitabilidad
otorgado por el I. Municipio de Loja, por daos materiales causados en la
construccin, que comprometan directamente la resistencia mecnica y la
estabilidad de la edificacin.
2. Cuando el proyecto haya sido contratado conjuntamente con ms de un
proyectista, los mismos respondern solidariamente de acuerdo a la ley.
Los proyectistas que contraten los clculos, estudios, dictmenes o informes de otros
profesionales, sern directamente responsables de los daos que puedan derivarse de
su insuficiencia, incorreccin o inexactitud, sin perjuicio de la repeticin que pudieran
ejercer contra sus autores.
3. El Director responsable de obra responder directamente de los daos
materiales causados en el edificio por vicios ocultos o defectos derivados de la
impericia, falta de capacidad profesional o tcnica, negligencia o
incumplimiento
de las obligaciones atribuidas a las dems personas naturales o jurdicas que de l
dependan.
Cuando el Director responsable de obra subcontrate con otras personas naturales o
jurdicas la ejecucin de determinadas partes o instalaciones de la obra, ser
directamente responsable de los daos materiales por vicios o defectos de su
ejecucin, sin perjuicio de la repeticin a que hubiere lugar
Asimismo, el Director responsable de obra responder directamente de los daos
materiales causados en el edificio por las deficiencias de los productos de construccin
adquiridos o aceptados por l, sin perjuicio de la repeticin a que hubiere lugar.
4. Las responsabilidades por daos no sern exigibles a los agentes que
intervengan en el proceso de la edificacin, si se prueba que aqullos fueron
ocasionados por caso fortuito, fuerza mayor, acto de tercero o por el propio
perjudicado por el dao
5. Ser responsabilidad del Director Tcnico y propietario sobre los daos
que se causaren a las edificaciones colindantes.
CONTROL
Art. 4.02.- Se concede accin popular para denunciar ante el Alcalde, Presidente de
la Junta de Desarrollo Urbano, Jefe de Regulacin y Control Urbano y Comisara de
Ornato las obras que se realicen sin observar las disposiciones de la presente
Ordenanza.
Art. 4.03.- Recibida la denuncia ser trasladada al Comisario (a) Municipal de
Ornato, para que juzgue al infractor previo proceso, aplicando si fuere el caso, las
sanciones establecidas en la presente Ordenanza, por los daos, perjuicios y las costas
procesales se cobrarn mediante apremio real.
Art. 4.04.- Cerramientos.- Los propietarios de terrenos urbanizados, ubicados en
sectores consolidados o en proceso de consolidacin con un porcentaje mayor al 50 %,
5
estarn obligados a realizar el cerramiento frontal, con sujecin al permiso que otorgue
la Jefatura de Regulacin y Control Urbano, en donde se determinar el tipo de
cerramiento ornamental y la lnea de fbrica correspondiente.
El propietario del terreno una vez notificado proceder a ejecutar el cerramiento en un
plazo de 60 das, sin perjuicio de que la Municipalidad realice la obra con un recargo
del 50% del costo de la obra ejecutada.
DE LAS CALLES, AVENIDAS Y RETIROS

Art. 4.05.- El ancho y las caractersticas de las vas urbanas sern determinados por
lo que determina el Plan de Desarrollo Urbano y el Reglamento Local de
Construcciones y Ornato
El ancho de aceras en las vas de carcter rural del cantn se establece en dos metros
de ancho medidos desde la lnea externa de cuneta; a partir del cual se construir el
cerramiento. La lnea de construccin ser de cinco metros medidos desde la lnea de
cerramiento.
Art. 4.06- El propietario de un inmueble, tiene la obligacin de construir y reparar las
aceras que queden frente a su propiedad, acatando las normas constructivas que se
sealaren para el efecto. En caso de no cumplirse esta disposicin sern sancionados
con multa del 50% del costo de la obra a ejecutarse, sin perjuicio de que el Municipio
realice las obras a costa del propietario.
Art. 4.07.- Ninguna persona podr realizar obra alguna en las aceras ni en las vas de
la ciudad, sin el permiso de la Jefatura de Regulacin y Control Urbano.
Queda terminantemente prohibida la construccin de rampas y obstculos que
impidan la libre circulacin del peatn.
Art. 4.08.Ninguna persona podr colocar postes, soportes; tender redes de
alambre, etc., sin obtener el permiso escrito de la Jefatura de Regulacin y Control
Urbano.
Queda prohibido, tender redes de alambre para la conduccin de fluido elctrico,
fijndolas con aisladores a las paredes de los edificios.
Art. 4.09.- Se establecen las siguientes denominaciones de vas:
a) Las vas que corren de Norte a Sur, o viceversa en el sentido longitudinal, se
denominarn calles principales;
b) Las que corren de Oriente a Occidente, o viceversa transversales, se llamarn
calles secundarias;
c) Las vas dobles, con parterres en el centro, se llamarn avenidas.
Inicindose en el Norte u Oriente, segn el caso, las calles principales, secundarias y
avenidas tendrn adems de su nombre un nmero y se enumerarn de Norte a Sur y
de oriente a Occidente, segn el caso.
Art. 4.10.- A travs de la Comisin establecida por el Concejo se podr sugerir al
Municipio el nombre de una persona ilustre fallecida para denominar una va de la
ciudad. La Direccin de Prospectiva y Proyectos, obligatoriamente, informar cuando
una va no tenga denominacin.
5
Art. 4.11.- Se respetarn los nombres asignados a las vas mediante ordenanza o
resoluciones anteriores.
Art. 4.12.- Para la numeracin de edificios se adoptar el sistema HECTOMETRAL.
Los
primeros dgitos indicarn el nmero de la manzana en el cual se encuentra
ubicado el predio; los dos ltimos, la distancia que existe desde la puerta de la calle
hasta la esquina norte oriente de la manzana.
Art. 4.13.- Si una manzana tuviere ms de cien metros, los primeros dgitos variarn
cada vez que esta medida se repita.
Art. 4.14.- Siguiendo la direccin de las vas, segn la numeracin, los pares se
colocarn a la derecha y a la izquierda los impares, sobre el dintel de cada puerta.
Art. 4.15.- Los propietarios de los inmuebles urbanos estn obligados a conservar
limpias y en lugares visibles las placas de numeracin, y a reponerlas, por su cuenta,
de acuerdo al diseo municipal. Cada vez que se destruya o se desaparezcan. De no
hacerlo el propietario lo har el Departamento respectivo del Municipio, para lo cual se
establecer un recargo del 100% del valor de la placa de numeracin.
Art. 4.16.- Todas las edificaciones que se realicen en el rea urbana, respetarn los
retiros de acuerdo al distrito y sector establecidos en el cuadro de caractersticas de
ocupacin de suelo contemplados en el Plan de Ordenamiento Urbano de Loja.
Art. 4.17.- En los casos que por efecto de planificacin municipal se tenga que
eliminar o crear los retiros, este deber ser aprobado por el Cabildo, previo informes
tcnicos elaborados por los departamentos correspondientes.
Art. 4.18.- Todas las edificaciones que sobrepasen los tres pisos, a ms de los retiros
de acuerdo a los artculos anteriores debern provocar un retranqueo mnimo de dos
metros en las fachadas laterales de la edificacin, a partir del cuarto piso, para
provocar iluminacin, ventilacin y el mejoramiento del paisaje urbano.
Todas las fachadas: frontal, posterior y laterales de una edificacin, que sobrepasen la
altura de la edificacin colindante deben ser revestidas y pintadas de acuerdo a la
cromtica establecida por el Municipio.
La quinta fachada o cubierta de las edificaciones ser debidamente tratada y
mantenida.
SANCIONES
Art. 4.19.- El propietario de un terreno que no cuente con cerramiento ser
sancionado de conformidad al siguiente procedimiento:
Notificado sobre su obligacin de proceder a ejecutar el cerramiento, tendr 60 das
para construir dicha obra; de no hacerlo pagar una multa equivalente al 10% mensual
del avalo de la obra a ejecutarse hasta llegar a los diez meses que ser el 100% del
costo de la obra, de no hacerlos la Comisara de Ornato proceder a realizar el
cerramiento a costa del propietario cobrando los recargos establecidos en la Ley
Orgnica de Rgimen Municipal. Los predios no construidos debern mantenerse bajo
condiciones de higiene, y salvo la utilizacin para fines agrcolas, no podrn ser
5
destinados a otra finalidad que no sea autorizada por el Municipio.

De no cumplirse esta disposicin se aplicarn las respectivas multas que se cobrarn
mediante la va coactiva.
Art. 4.20.- Toda persona que causare dao o destruyere parte de los jardines
pblicos, verjas, rboles, puentes, calzadas y en general, obras de embellecimiento y
ornato ser sancionado con multa de un salario bsico unificado, sin perjuicio de la
sancin legal y la reparacin a costa del infractor.
Art. 4.21.- El incumplimiento a las disposiciones de este Ttulo ser sancionado por el
Comisario Municipal, quien citar al infractor y seguir el procedimiento establecido de
acuerdo a la Ley, para las contravenciones de primera clase previstas en el Cdigo
Penal.
Art. 4.22.- Cuando se haya comprobado la infraccin con el informe respectivo, el
Comisario de Ornato proceder a sentar el acta de juzgamiento.
Art. 4.23.- Las multas y el valor de las reparaciones que realice el Municipio, de
acuerdo a la presente ordenanza; se recaudarn mediante la va coactiva.
Art. 4.24.- Edificaciones sin permiso municipal. - En los casos de construcciones
que no se hubieren sujetado a lo establecido en los respectivos permisos de
construccin y a los planos aprobados o que se hubieren hecho sin ellos, en todo o en
parte, se impondr al propietario y profesional responsable de la construccin una
multa equivalente al 10% del costo de la obra ejecutada y la rectificacin a que
hubiere lugar, sin perjuicio de que el Jefe de Regulacin y Control Urbano, ordene la
demolicin de la construccin hecha con infraccin de las disposiciones legales, an
cuando esta hubiera sido completamente terminada, siempre que no hubieran
transcurrido cuatro aos, por lo menos, desde la fecha de dicha terminacin.
En caso que una edificacin en proceso o se hubiere hecho sin permiso municipal, se
paralizar la obra y se proceder a sancionar de conformidad a lo establecido en la Ley
de Rgimen Municipal.
Art. 4.25.- Las Multas para el caso de resoluciones de servidumbres de acueducto no
acatadas, sern sancionadas por el Comisario Municipal de Ornato con valores que
oscilen entre el 5% al 15% del avalu comercial del predio, de acuerdo a la gravedad
de la infraccin.
Art. 4.26.- Quienes urbanicen, vendan lotes o construcciones en urbanizaciones que
no cuenten con planos aprobados ni los respectivos permisos de construcciones sern
sancionados con una multa equivalente a dos veces el valor del respectivo terreno,
segn el avalo realizado por el departamento municipal correspondiente, sin perjuicio
de que el Comisario de Ornato ordene la suspensin de las obras.
CAPTULO V
DEL CONTROL Y ADMINISTRACION DEL CENTRO
HISTORICO DE LA CIUDAD DE LOJA
DELIMITACION DEL CENTRO HISTORICO
5
Art. 5.01.de control y

Definitiva del
parte del Plan
Se adopta como delimitacin del Centro Histrico de Loja para efectos

administracin del mismo, la constante en los Planos (Delimitacin
Centro Histrico de Loja y Delimitacin de Subconjuntos) que forman
de Desarrollo Urbano Rural de Loja.
Para efectos de administracin y control del Centro Histrico, en el Plan de Desarrollo

Urbano Rural de Loja, se establecen tres tipos o categoras de zonas, que son las
siguientes:
a) ZONA DE PRIMER ORDEN: Que es la desarrollada alrededor del ncleo inicial
de fundacin de la ciudad y que concentra los elementos urbanos y arquitectnicos
ms relevantes. Plano No. 169 del Plan de Desarrollo Urbano de Loja.
b) ZONA DE PROTECCION: Que circunda a la anterior y en la que se han
producido transformaciones urbano-arquitectnicas referidas a las caractersticas de la
edificacin que la definen como una zona de transicin entre el Centro Histrico y las
zonas de expansin de la ciudad, configurada en el Plano No. 169 del Plan de
Desarrollo Urbano de Loja.
c) SUBCONJUNTOS: El Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja ha definido cinco
subconjuntos como unidades urbanas particulares, ubicadas al interior de las reas de
proteccin y que cuentan con caractersticas urbano - arquitectnicas especficas, que
las hacen merecedoras de planes especiales de intervencin y puesta en valor.
Estos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
subconjuntos son:
El Subconjunto Central.
El Subconjunto de San Sebastin.
El tramo de la calle Lourdes entre Bernardo Valdivieso y Bolvar.
El Subconjunto de El Valle.
El Subconjunto de la calle Bolvar y 10 de Agosto.
El Subconjunto de la Av. Gran Colombia - Puente Bolvar.
Subconjunto del Mirador de El Pedestal.
Art. 5.02.- Los ncleos inciales y/o reas cntricas de las parroquias rurales del
cantn, se las considera como centros y reas histricas de acuerdo a los estudios de
delimitacin e inventario patrimonial de las mismas.
Art. 5.03.- La zona de primer orden se encuentra delimitada de la siguiente forma: al
Norte, partiendo de la interseccin de las calles Sucre y Jos Flix de Valdivieso, por
esta al costado sur, hasta la interseccin con la calle Quito; por esta en direccin Este
hasta la interseccin con la calle Bernardo Valdivieso; por esta en direccin sur
incluyendo todas las edificaciones del costado Oriental hasta la calle Coln; por la calle
Coln en direccin Este incluyendo la edificacin del costado Norte hasta la
interseccin con la calle Olmedo; por la calle Olmedo en direccin Sur, incluyendo
todas las edificaciones del costado Oriental, hasta la interseccin con la calle Jos
Antonio Eguiguren; por la calle Jos Antonio Eguiguren en direccin Este, incluyendo
todas las edificaciones del costado Norte, hasta la interseccin con la calle Juan Jos
Pea; por sta hacia el Sur hasta la interseccin con la calle Rocafuerte costado
Occidental; por la calle Rocafuerte en direccin Oeste excluyendo las edificaciones del
costado Sur hasta la altura del Teatro Universitario Bolvar, que se incluye; hasta la
interseccin con la calle Bernardo Valdivieso; por la calle Bernardo Valdivieso en
direccin Sur; incluyendo todas las edificaciones del costado Este, hasta la interseccin
con la calle Lourdes; por la calle Lourdes en direccin Oeste incluyendo la edificacin
del costado sur hasta la interseccin con la calle Bolvar; por la calle Bolvar en
direccin Sur incluyendo la edificacin del costado oeste hasta la interseccin con la
calle Cariamanga; por la calle Cariamanga en direccin Oeste incluyendo la edificacin
del costado sur hasta la interseccin con la calle Sucre; por la calle Sucre en direccin
5
Norte incluyendo la edificacin del costado Oeste hasta la interseccin de la calle

Rocafuerte; por la calle Rocafuerte excluyendo la edificacin del costado sur hasta la
interseccin con la calle 18 de Noviembre; por la calle 18 de Noviembre en direccin
Norte excluyendo las edificaciones del costado oeste hasta la interseccin con la calle
Coln; por la calle Coln direccin este, excluyendo las edificaciones del costado norte
hasta la interseccin con la calle Sucre; por la calle Sucre en direccin norte
incluyendo la edificacin del costado oeste hasta el punto de partida.
Adems se incluye el Conjunto Plaza de El Valle con la siguiente delimitacin: por el
Norte partiendo desde la interseccin de la calle Guayaquil con la calle Cuenca en
direccin Este, incluyendo la edificacin del costado norte que comprende adems la
Iglesia, hasta la interseccin con la calle Esmeraldas; por la calle Esmeraldas en
direccin sur, incluyendo los edificios de ambos costados de la calle hasta la
interseccin con la calle Puerto Bolvar (antes El Puyo); por la calle Pun en direccin
oeste, excluyendo las edificaciones del costado sur, hasta la interseccin con la calle
Cuenca; por la calle Cuenca en direccin norte, excluyendo las edificaciones del
costado oeste; hasta el punto de partida.
Art. 5.04.- En las zonas del Centro Histrico no podr realizarse ningn trabajo, ni
interno ni externo de restauracin, demolicin o nuevas construcciones sin la
correspondiente autorizacin y recomendaciones del Jefe de Centro Histrico y del
Instituto de Patrimonio Cultural, quienes sern personal y pecuniariamente
responsables de sus decisiones, en caso de contravenir a las leyes y ordenanzas
respectivas. Para el caso de obras menores, el Jefe de Centro Histrico tendr la
potestad para otorgar las autorizaciones pertinentes.
Cuando dichos trabajos se refieran a cambios estructurales urbanos de trascendencia,
se necesitar la aprobacin de la Comisin de Centro Histrico, previo informe de la
Jefatura de Centro Histrico para su ejecucin.
Las edificaciones en aquellas calles que delimitan con el eje de la va en su acera
opuesta, guardarn las mismas caractersticas arquitectnicas que las del Centro
Histrico.
DE LA JEFATURA DE CENTRO HISTRICO

Art. 5.05.- Son funciones de la Jefatura de Centro Histrico, las siguientes:
1. Controlar y preservar el patrimonio edificado y reas monumentales del
Cantn.
2. Garantizar el respeto a la Ley de Patrimonio Cultural y el cumplimiento
de la ordenanza de Control del Centro Histrico de la ciudad y urbano
parroquial.
3. Conocer, planificar e informar a la Junta de Desarrollo Urbano (y/o
Comisin de Centro Histrico) sobre las intervenciones arquitectnicas
en las zonas protegidas.
4. Emitir informes que posibiliten la adecuada y pertinente intervencin en
las edificaciones que forman parte de las reas de respeto, as como
vigilar por el cumplimiento irrestricto de las recomendaciones emitidas.
5. Establecer medidas a adoptarse para salvaguardar la integridad de los
sitios y bienes monumentales que hayan sido o podrn ser cambiados o
alterados por intervenciones o agregados forzosos, incluyendo bienes
tangibles e intangibles de inters histrico del Cantn.
6. Actualizar
peridicamente
el
inventario
de
edificaciones
y
construcciones que deberan ser considerados como parte del
5
patrimonio edificado.
7. Elaborar el Plan Operativo Anual.
8. Actuar con acciones preventivas con el objetivo de evitar el deterioro de
los bienes inmuebles patrimoniales.
DE LA COMISIN DE CENTRO HISTRICO

Art. 5.06.- La Comisin de Centro y Sitios Histricos, es un organismo de carcter
especial y tcnico, que debe velar por el mantenimiento y preservacin del Centro
Histrico de la ciudad de Loja y de las parroquias rurales del Cantn, en coordinacin
con el I. Municipio de Loja, deber actuar conforme a la Ley de Patrimonio Cultural y su
Reglamento, la Ley Orgnica de Rgimen Municipal y la presente Ordenanza.
Art. 5.07.- La Comisin de Centro Histrico, estar integrada de la siguiente manera:
a) El Jefe de Centro Histrico,
b) Concejal designado por el Cabildo;
c) Un Tcnico, representante del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural; y,
d) El Director de Prospectiva y Proyectos.
Art. 5.08.- La Comisin de Centro Histrico estar presidida por el Jefe de Centro
Histrico, o quien haga su veces. Tendr un secretario(a) titular.
Art. 5.09.- Los miembros de la Comisin desempearn sus funciones por el periodo
que dure la administracin municipal.
Art.- 5.10.- Podrn tambin concurrir a las sesiones de la Comisin del Centro
Histrico con voz informativa los funcionarios Municipales (tcnicos) que la
Comisin los requiera.
Art. 5.11.siguientes:
Son deberes y atribuciones de la Comisin de Centro Histrico, las
a) Velar por la debida observancia de las disposiciones de la presente ordenanza.

b) Aprobar o rechazar los planos e intervenciones que se realicen en el rea de Centro
Histrico de Loja y de las parroquias rurales del Cantn, los mismos que sern
elaborados por profesionales de conformidad con la presente ordenanza;
c) Absolver consultas relacionadas a su funcin.
d) Conocer los planes y acciones programados por la Jefatura de Centro Histrico
tendientes a la conservacin de los bienes patrimoniales
MODALIDADES DE PROTECCION DE LAS ZONAS

DE CENTRO HISTORICO
DE LOS TRABAJOS Y TIPOS DE INTERVENCIN EN LOS
5
BIENES
MONUMENTALES DEL CENTRO HISTRICO
Art. 5.12.- En los edificios y otros componentes del Centro Histrico se pueden
efectuar los siguientes trabajos basados en los siguientes conceptos:
a) PRESERVACION: Que consiste en tomar medidas tendientes a resguardar
daos y peligros potenciales de destruccin de los bienes monumentales, para
garantizar su permanencia;
b) CONSERVACION: Que implica el mantenimiento y cuidado permanente e
integral de los bienes monumentales, para garantizar su permanencia;
c) CONSOLIDACION: Este tipo de intervencin tendr carcter urgente, cuando
un monumento, parte o partes de l, estn afectadas y se encuentre
comprometida su estabilidad. Deber considerarse como base indispensable en
el proceso de restauracin;
d) LIBERACION: Comprende la eliminacin de partes del edificio o elementos
accesorios adicionales que desnaturalizan su ordenamiento espacial, su
composicin plstica o atentan contra su estabilidad;
e) RESTAURACIN: Es la intervencin
monumento total o parcialmente
caractersticas originales, respetando
recibido a travs del tiempo, en caso de
f)
que permite recuperar un edificio o

segn el caso, devolvindole sus
las aportaciones valiosas que hayan
haberlas.
RESTITUCIN: Cuando partes o elementos de un edificio se han deteriorado a

tal grado, que es imposible la restauracin, se permitir la restitucin de stos,
con el mandato obligatorio de identificarlos mediante fechaje o recursos de
expresin formal que los diferencie en el tiempo, pero similares a sus originales.
Se consideran como aspectos bsicos: medidas, proporciones, relaciones y
materiales a emplearse, para que el elemento o parte restituida, sin ser una
recreacin arquitectnica, mantenga unidad visual en todos sus aspectos con la
estructura original.
g) RECONSTRUCCIN: Esta categora est definida bajo dos criterios bsicos: el

primero que se refiere al hecho de que una edificacin por sus condiciones se
encuentra en un estado deplorable de conservacin (es decir amenaza ruina),
referida al deterioro de sus elementos soportantes como el caso de muros y
paredes o cimentacin. Si es que las caractersticas de la edificacin lo ameritan
y se encuentran afectadas debe proceder a su reconstruccin utilizando el
mismo sistema constructivo preexistente; y, el segundo tiene relacin con
estructuras inventariadas que por manifestar mera intencin o descuido son
destruidas, y debe obligarse a su reconstruccin de acuerdo a las caractersticas
tipolgicas estructurales y constructivas preexistentes.
h) REUBICACIN: Ser de carcter excepcional con la finalidad de rescatar o
mantener un monumento y/o edificacin.
i)
DEMOLICIN: Dentro de este grupo se catalogarn en forma preliminar,

aquellos edificios que de manera clara rompan con las caractersticas del tejido
urbano en trminos de ocupacin y utilizacin del suelo, as como altura de
edificacin, y que deben recuperar las caractersticas de homogeneidad de la
5
estructura.
j)
NUEVA EDIFICACIN: Se refiere al caso de solares vacos que en la actualidad

afectan a la integridad del conjunto urbano. Sobre todo se establece la
normativa en trminos de ocupacin y utilizacin del suelo, as como altura de
edificacin en correspondencia a las caractersticas del rea donde se
encuentran ubicados.
Debern aplicarse los criterios y principios establecidos dentro de la arquitectura

contempornea tanto en el planeamiento espacial, sistema constructivo, como
estructural, pero cindose, a la forma urbana correspondiente.
DEL PROCEDIMIENTO
Art. 5.13.- Por su valor histrico, ambiental y por su homogeneidad e integridad
arquitectnica y urbana, se considera al Centro Histrico como un conjunto
monumental, es decir, como monumento en s mismo.
Art. 5.14.- Las edificaciones inventariadas situadas en el rea definida como Centro
Histrico estn sometidas a las medidas y normas de conservacin y proteccin
establecidas en este Ttulo. El rea est sealada en el plano de delimitacin del
Centro Histrico de la ciudad de Loja y las parroquias rurales del cantn aprobado por
el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Plano No. 169 del Plan de Desarrollo
Urbano de Loja.
Art. 5.15.- En toda construccin objeto de conservacin o restauracin se mantendr
y consolidarn los elementos estructurales importantes, as como los elementos
distributivos de inters tales como galeras, zaguanes, escaleras, patios, portales,
bvedas, techos, balcones, antepechos, pavimentos, ventanas, puertas, etc.
Art. 5.16.- Las edificaciones que an encontrndose en mal estado de conservacin
pero que tienen valor monumental, no sern demolidas, sino restauradas, respetando
las caractersticas originales de ellas y formales del sector de planeamiento en que se
encuentren, tales como usos, densidad, ocupacin, utilizacin del suelo.
Art. 5.17.- La Jefatura de Centro Histrico facultar al propietario por medio de la
Comisara de Ornato, para demoler total o parcialmente las edificaciones existentes en
el Centro Histrico (rea de Primer Orden) an cuando no amenacen ruina, si por sus
caractersticas de rea y frente mnimo de lote no merezcan ser conservadas; pero
previamente a su demolicin, se obtendr autorizacin de la Comisin de Centro
Histrico que se fundamentar en el informe emitido por la Jefatura del Centro
Histrico. La autorizacin se conceder siempre que se trate, si fuere del caso, de
integracin con lotes o edificaciones adyacentes, y se hubieran aprobado los planos de
la nueva edificacin y se haya obtenido el permiso de construccin respectivo.
Art. 5.18.Se permitir la integracin a unidades tipolgicas adyacentes,
exclusivamente, cuando las condiciones de los edificios no correspondan a las
caractersticas normativas establecidas respecto al frente, fondo, rea y usos
admitidos.
Art. 5.19.- Para el caso de edificaciones que se encontraren parcialmente destruidas,
o que amenacen ruina, su restauracin se har integrando las partes o elementos que
falten, procurando a travs de documentos, planos, fotografas, descripciones, etc.,
redefinir el estado estructural y tipolgico arquitectnico anterior a los daos sufridos.
5
Art. 5.20.- Sern obligatoriamente demolidas, para cada caso, las alteraciones a los
planos de las edificaciones debidamente aprobados, esto es, aadido, que por sus
caractersticas de altura, coeficiente de ocupacin y utilizacin del suelo, sistema
constructivo, y planeamiento tipolgico, rompen con la fisonoma, homogeneidad y
estructura formal del Centro Histrico.
Art. 5.21.- De existir en el edificio, objeto de restauracin, elementos aadidos de
pocas recientes sern eliminados, a menos que tuvieren inters respecto al valor
histrico tipolgico de la edificacin.
Se admitir la incorporacin de elementos recientes, necesarios para dotar a la
edificacin de condiciones higinicas y confortables, como: cielo - raso, pisos, etc.,
siempre que no afecten a la estructura y tipologa del edificio y sean susceptibles de
revertirse.
Art. 5.22.- Se autorizar la construccin de nuevas edificaciones en solares vacos,
cuando se trate de integrar lotes o edificaciones adyacentes o, cuando la nueva
edificacin reemplace un edificio que pueda o deba ser demolido, siempre que la
nueva edificacin se ajuste a las normas correspondientes para la zona en que se
encuentra el predio con las caractersticas tipolgicas, formales y estructurales del
sector circundante.
Art. 5.23.- Antes de realizar obras nuevas, de conservacin o restauracin en las
reas del Centro Histrico, se elaborar un anteproyecto (estado actual, memoria
tcnica y propuesta) de la obra y con los criterios y recomendaciones que la Jefatura
de Centro Histrico y la Comisin de Centro Histrico emitan, se presentar el proyecto
definitivo.
Art. 5.24.- Los usos de las edificaciones del Centro Histrico correspondern a la
tipologa y estructura del sector de planeamiento circundante.
Art. 5.25.- Se permitirn pequeas modificaciones, como construccin de soberados
y otras, con la condicin de que la adaptacin prevista no signifique las siguientes
alteraciones:
a) De la cubierta original: Se admitirn solamente pequeas aberturas para
entrada o salida de aire o luz, siempre que no alteren los perfiles altimtricos
de las mismas, as como no impliquen rupturas considerables y estn ubicadas
en las vertientes que no hacen fachadas a la calle.
b) La tipologa distributiva. Localizacin de bloques, de escaleras, afectacin de
galeras o corredores exteriores, patios, etc.
c) La estructura soportante, muros o columnas.
d) Fachadas o entrepisos existentes.
e) Los elementos de la edificacin, molduras, forjados, pasamanos, columnas,
etc.
Art. 5. 26.- La adaptacin de ascensores y montacargas e instalaciones especiales
podrn realizarse siempre y cando no afecten la estructura, la tipologa y el perfil de la
cubierta.
Art. 5.27.- Ser obligatorio dar tratamiento (enlucir y pintar) a las fachadas laterales
cuando por su altura sean notables y sobrepasen la altura de las edificaciones
colindantes.
Art. 5.28.-
La altura mxima permitida en las intervenciones de Centro Histrico

5
deber establecerse de acuerdo a la altura predominante de las construcciones del

tramo correspondiente.
En tramos en los cuales la edificacin predominante sea inferior a lo establecido en el
Plan de Ordenamiento Urbano, se podr autorizar hasta un mximo de tres plantas
(nueve metros).
Se permitir nicamente el incremento de un piso con retranqueo de tres metros
desde la lnea de construccin, debiendo exigirse el remate de alero con cubierta
inclinada de teja hacia el frente de fachada de tal manera que el incremento en la
altura no sea notable.
El mezzanine (altillo) se considera como un piso de la edificacin.
Art. 5.29.- No se admitirn adiciones que afecten las caractersticas de los tejados
existentes; cualquier adaptacin debe sujetarse a lo previsto para adecuacin de
soberados.
No se permitir subdivisiones ni declaratorias de propiedad horizontal aplicadas a
edificaciones inventariadas en la categora B establecida por los estudios del Plan de
Desarrollo Urbano Rural de Loja.
Art. 5.30.- Las reas verdes en el Centro Histrico se sujetarn a las caractersticas,
condiciones de uso y equipamiento sealados en el Plan de Desarrollo Urbano Rural de
Loja.
Art. 5.31.- Tratndose del patrimonio arqueolgico y bienes culturales muebles
dentro o fuera del permetro urbano, cualquier intervencin debe obtener el visto
bueno y cumplir con las recomendaciones de la Jefatura de Centro Histrico y del
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, segn determina la Ley.
NORMAS GENERALES DE CONSTRUCCION

CONDICIONES DE VOLUMEN
Art. 5.32.Las edificaciones de nuevas plantas debern respetar las normas
arquitectnicas que constan en las caractersticas de ocupacin del suelo por sectores
de planeamiento establecidas en el Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja, y se
refieren a lo siguiente:
1. Coeficiente de ocupacin del suelo;
2. Coeficiente de utilizacin del suelo;
3. Altura de cornisas en integracin con las edificaciones adyacentes o
de acuerdo al perfil de la manzana;
4. Altura de plantas bajas y altas: y,
5. Nmero de pisos.
Art. 5.33.- El programa del control de las nuevas edificaciones en el Centro Histrico
se aplicar exclusivamente al rea de primer orden y rea de respeto.
Art. 5.34.- Las caractersticas externas de la nueva edificacin se sustentarn en el
estudio denominado HOMOGENEIDAD DE LA EDIFICACIN, realizado en la fase del
diagnstico integral del Plan de Desarrollo Urbano en vigencia y que se refieren a las
5
caractersticas sealadas en el artculo. 5.23 de la presente ordenanza (ASPECTOS

FISICOS ESPACIALES, FASE II-VOL. XV. Pg. 18 a la 43).
Art. 5.35.Las caractersticas de la nueva edificacin se sujetarn
independientemente para cada una de las nueve variables consideradas; estas son:
-
Altura.
Predominio de llenos sobre vanos.
Aleros.
Balcones.
Zcalos.
Textura.
Pigmento.
Cubierta inclinada de teja.
Tipo de implantacin.
Art. 5.36.- Las caractersticas externas de las nuevas edificaciones mantendrn

obligatoriamente el comportamiento de las variables como el predominio de los llenos
sobre vanos, eliminacin de voladizos y alturas.
Art. 5.37.- La presentacin del anteproyecto deber ajustarse al instructivo que ser
proporcionado por la Jefatura de Centro Histrico de la Municipalidad, de acuerdo sea
el caso.
Art. 5.38.- Aprobado que fuera el anteproyecto definitivo se lo presentar de acuerdo
a lo establecido en el artculo. 5.12 de la presente ordenanza.
CERTIFICADO DE REGULACIN Y CONTROL URBANO

(REA DE CENTRO HISTRICO)
Art. 5.39.- Dentro del rea del centro histrico de Loja, no podr variarse las
caractersticas de ocupacin y uso de suelo existente a menos que el Cabildo ha
pedido de la Comisin de Centro Histrico, as lo disponga, previo al correspondiente
informe de la Jefatura de Centro Histrico.
Art. 5.40.- Se deber propender a la conservacin de la antigua traza de la ciudad o a
la recuperacin en el caso de que haya sido alterada. La recuperacin se har
especialmente en casos que afecten al conjunto, a base de documentos histricos de
la poca.
DEL MANTENIMIENTO Y CONSERVACIN

Art. 5.41.- Las fachadas, culatas y ms sitios visibles de los inmuebles deben ser
enlucidas pintadas y cuidadosamente mantenidas bajo directrices otorgadas por la
Jefatura de Centro Histrico.
Art. 5.42.La disposicin constante en el artculo anterior, deber cumplirse
anualmente y los propietarios que creyeren tener derecho a ser exonerados,
solicitarn a la Jefatura de Centro Histrico un certificado sobre el estado de
conservacin del inmueble.
Art. 5.43.- Las fachadas debern mantener su caracterstica original; por lo tanto es
prohibido alterar o aadir elementos extraos, tales como chimeneas, campanas de
olores, ductos, etc.
5
Art. 5.44.- En el Centro Histrico no ser permitida la exhibicin de mercadera de

cualquier gnero, ocupando las paredes de las fachadas.
Art. 5.45.- La ocupacin de vas en el rea del centro histrico as como la instalacin
de mobiliario urbano ser autorizado exclusivamente por la Jefatura de Centro
Histrico de la Municipalidad, en coordinacin con los organismos que tengan relacin
con la materia.
Art. 5.46.- A fin de mantener la armona y concordancia con el estilo arquitectnico
tradicional, la instalacin de rtulos, anuncios y propagandas dentro del centro
histrico, requerir de la autorizacin de la Jefatura de Centro Histrico, previa
presentacin del diseo de propaganda a colocarse. En todo caso la publicidad no
podr ser pintada en las paredes ni mediante carteles perpendiculares a las fachadas
o cruzados en las calles, como tampoco ocultando detalles arquitectnicos relevantes.
Art. 5.47.- Las entidades o empresas pblicas o privadas que requieran instalar
lneas de cables estn obligadas a colocarlas en forma subterrnea.
Estos organismos tendrn la obligacin de coordinar sus trabajos de manera que se
evite sucesivas rupturas de veredas y calles. El Municipio dar la respectiva
autorizacin cuando la planificacin est debidamente coordinada.
Art. 5.48.- Es obligacin para los propietarios mantener en todos los solares no
edificados que se hallan ubicados dentro del centro histrico, su respectivo muro
ornamental de cerramiento frontal manteniendo las caractersticas tipolgicas del
tramo.
Art. 5.49.- Con el objetivo de revitalizar el Centro Histrico es obligacin del
propietario destinar como mnimo el 30% del rea total de construccin para uso de
vivienda en toda intervencin, salvo en casos en los cuales el edificio patrimonial sea
destinado para uso institucional.
Art. 5.50.- A ms de las disposiciones de este captulo, se tomarn en cuenta las
dems determinaciones relacionadas con el control y administracin del Centro
Histrico que constan en el Plan General de Intervencin y Puesta en Valor del Centro
Histrico volumen XI - Fase V del Plan de Desarrollo Urbano -Rural de Loja.
DE LAS SANCIONES
Art. 5.51.- Las infracciones a las disposiciones del presente ttulo sern juzgadas de
conformidad con la Ley por el Comisario Municipal de Ornato, previo informe de los
inspectores de Ornato o excitativa proveniente de la Jefatura del Centro Histrico o de
la Junta de Desarrollo Urbano.
Art. 5.52.Las sanciones sern impuestas, segn el caso, al propietario del
inmueble, establecimiento o negocio; al representante legal de la institucin
infractora; al profesional responsable o constructor, y a todos los que resultaren
culpables en la comisin de las infracciones.
Art. 5.53.- Establcense las siguientes sanciones:
1. Multa de 1 a 3 salarios bsicos unificados, por la alteracin de las
caractersticas sealadas en los artculos 5.22, 5.23, 5.28, sin perjuicio de que
el Comisario de Ornato ordene la demolicin de la construccin hecha con
5
infraccin de las disposiciones legales.

2. Multa de 3 a 5 salarios bsicos unificados, para las infracciones prescritas en
el Art. 5.32, y realizacin de esos trabajos por la Municipalidad por cuenta del
propietario, con el recargo de 30%, luego de la terminacin del plazo que
establezca el Comisario de Ornato, quien notificar a los infractores conforme
lo determina la Ley.
3. Multa de 4 a 8 salarios bsicos unificados, para las infracciones previstas en
el Art. 5.34 y retiro inmediato de los materiales causantes de la infraccin.
4. Multa de 5 a 10 salarios bsicos unificados, por la realizacin y ejecucin de
trabajos no autorizados en los bienes catalogados en el inventario del
Patrimonio Histrico y la obligatoriedad de restituirlos a su estado original.
Si fuere arbitrariamente afectado un inmueble con transformaciones,
demoliciones parciales o alteraciones, el propietario, obligatoriamente deber
restituirlo a su estado anterior, con los mismos elementos y caractersticas
originales dentro del plazo concedido para el efecto.
La mora en el
cumplimiento de estas disposiciones acarrear una multa diaria equivalente al
1% del monto total de la multa establecida segn el caso, a partir de la fecha
de terminacin del plazo concedido.
En caso de que el infractor persista en el incumplimiento de lo prescrito en esta
disposicin, se proceder a la demolicin de la obra realizada; o si es el caso, la
reposicin por parte de la Municipalidad, de la parte demolida arbitrariamente,
a costa del propietario, con un 30% de recargo, y su cobro se har efectivo por
la va coactiva.
5.
Multa de 2 a 5 salarios bsicos unificados, para las infracciones previstas en los

artculos 5.35 y 5.36, as como el retiro inmediato del objeto materia de la
sancin. En caso de reincidencia se proceder a su decomiso.
6. Multa de 2 a 3 salarios bsicos unificados, para quienes incumplieren la
obligacin determinada en el artculo. 5.39. La mora por el incumplimiento de
esta disposicin acarrear una multa diaria equivalente a 1% del monto total de
la multa establecida. Asimismo la Municipalidad realizar esos trabajos por
cuenta del propietario, con el recargo del 30%, cuyo cobro se har efectivo a
travs de la va coactiva.
7. Multa diaria equivalente a 0,10 del salario bsico unificado, por mora en la
restitucin de los espacios que deben permanecer abiertos y que hubieran sido
cerrados arbitrariamente, sin que sobrepase el mximo equivalente a 3 salarios
bsicos unificados.
8. Multa de 5 a 10 salarios unificados, cuando el propietario del inmueble
inventario por accin u omisin, lo dejar destruir o derruir, y restitucin del
bien con las caractersticas y sistema constructivo originales, en el plazo
sealado para el efecto; si no lo hiciere se le impondr una multa diaria
equivalente a 1% del monto total de la multa establecida, a partir de la fecha de
terminacin del plazo concedido.
9. Cuando el propietario de un inmueble que a juicio de la Comisin de Centro
Histrico o Jefatura del Centro Histrico, amerite su restauracin, remodelacin
o reconstruccin, se negare hacerlo de conformidad con los diseos aprobados
por la Institucin Municipal, ni an bajo las condiciones establecidas en el ttulo
correspondiente a los estmulos e incentivos; luego de la segunda notificacin,
se le aplicar una multa de 10 a 20 salarios bsicos unificados, y de 5 a 10
salarios bsicos unificados por cada mes de retraso en el incumplimiento de la
disposicin municipal por un mximo de diez meses. En caso de nuevo
incumplimiento la multa se elevar al doble de la primera, y el cobro se
efectuar por va coactiva.
10. En caso de incumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 5.47, la persona natural
o jurdica ser sancionada con el 200% del costo total de la red, sin perjuicio de
la obligatoriedad de efectuarlo en forma subterrnea e inmediata.
5
Art. 5.54.- Las resoluciones de la Comisin de Centro Histrico respecto del Centro
Histrico, pueden ser apeladas ante la Junta de Desarrollo Urbano, dentro del trmino
de tres das luego de notificrselas al interesado.
Art. 5.55.- Las dems determinaciones relacionadas con el control y administracin
del Centro Histrico, constan en el Plan General de Intervencin y Puesta en Valor del
Centro Histrico, volumen XI - Fase V del Plan de Desarrollo Urbano Rural de Loja.
DE LAS INFRACCIONES EN EL CENTRO HISTRICO

Art. 5.56.- Sin ningn trmite previo el Comisario Municipal de Ornato notificar a los
propietarios o responsables de los inmuebles ubicados en el Centro Histrico para el
mantenimiento de los mismos.
Art. 5.57.- La Jefatura de Regulacin y Control Urbano, dependiendo del caso, podr
revocar el permiso de construccin, disponer la ejecucin del ciento por ciento de la
garanta depositada o que debi depositarse a favor del Municipio, ordenar la
suspensin de la obra, la demolicin de la construccin realizada y/o la restitucin de
los elementos que hayan sido alterados o eliminados, sin perjuicio de la multa
equivalente al ciento por ciento del valor de la obra ejecutada, en los siguientes casos:
1
Los que construyan, modifiquen o realicen cualquier trabajo de intervencin en

las edificaciones inventariadas o de nueva edificacin que afecten a estas, sin
contar con los planos aprobados o sin el permiso correspondiente de
construccin;
Los que construyan, modifiquen o realicen cualquier tipo de trabajo de

intervencin en las edificaciones que afecten a stas, que contando con planos
aprobados y con permiso de construccin no se sometan a ellos y atenten
flagrantemente contra las normas de intervencin o de edificacin.
Los que no hubieren obtenido el permiso de construccin o no hubieren

cumplido con lo expresamente autorizado por ste.
Los que descuiden o acten en contra del correcto mantenimiento de sus

edificaciones, poniendo en peligro su estado y deteriorando la imagen del
sector y la ciudad;
Para el caso del numeral anterior los propietarios de los inmuebles sern sancionados
con una multa de cuatro a ocho salarios bsicos unificados, sin perjuicio de que la
Comisin de Centro Histrico a travs de la Comisara de Ornato, ordene la restitucin
de los elementos que hayan sido deteriorados o eliminados.
Art. 5.58.- En todos los casos en que se haya notificado, sancionado y ordenado
tanto el mantenimiento de las edificaciones cuanto la reposicin de partes o la
totalidad de las mismas por malas intervenciones o por demoliciones no autorizadas,
el Comisario Municipal de Ornato, luego de vencidos los plazos concedidos y de
continuar el incumplimiento por parte de los propietarios o responsables, conceder un
plazo mximo de ciento ochenta das, luego de los cuales de persistir el
incumplimiento, pasar en los subsiguientes diez das hbiles a la Direccin de
Prospectiva y Proyectos para que sobre la base de la planificacin y con los informes
tcnicos correspondientes solicite al Alcalde, se inicie ante el Concejo Cantonal la
declaratoria de utilidad pblica o de inters social, previa al procedimiento de
procedimiento de expropiacin prevista en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
En el caso de infraccin al presente captulo, el Comisario Municipal de Ornato,

notificar a los responsables la obligacin de cumplir con las disposiciones del mismo.
DE LOS ESTIMULOS E INCENTIVOS

Art. 5.59.- Anualmente el Municipio otorgar uno o ms premios a los propietarios de
los mejores edificios intervenidos de acuerdo al Reglamento para el efecto. Estos
premios sern entregados el 8 de Diciembre de cada ao.
Art. 5.60.- La Comisin de Centro Histrico previo informe de la Jefatura de Centro
Histrico levantar anualmente un inventario de los inmuebles que siguiendo las
directrices municipales hayan sido restaurados, construidos, restituidos o premiados
merecern un descuento del cincuenta por ciento (50%) del Impuesto Predial Urbano
por cinco aos. Este inventario ser remitido al Alcalde para el trmite
correspondiente.
Art. 5.61.- En el caso de inmuebles ubicados en los conjuntos o subconjuntos
arquitectnicos de restauracin prioritaria mencionados en el art. 5.12 y cuando sus
propietarios no estuvieron en condiciones de hacer su restauracin por cuenta propia y
solicitaren, justificando su situacin econmica, la colaboracin del Municipio para
cumplir con la ejecucin de los diseos de restauracin o remodelacin establecidos
por la planificacin municipal, podr el Alcalde disponer la colaboracin institucional
con la elaboracin de estudios, direccin tcnica o personal especializado y materiales
tradicionales de construccin, ms los beneficios establecidos en el artculo anterior.
Art. 5.62.La Comisin de Centro Histrico sugerir al Concejo Cantonal el
otorgamiento de premios anuales de Ornato, a los propietarios, proyectistas y
constructores de restauraciones o de edificaciones nuevas integradas en el rea del
Centro Histrico y que cumplan con lo que dispone esta ordenanza.
DISPOSICIONES GENERALES
El cumplimiento de los plazos establecidos en la presente ordenanza ser de exclusiva
5
responsabilidad de los funcionarios municipales respectivos. En caso de

incumplimiento el interesado podr presentar su reclamo ante la Junta de Desarrollo
Urbano, la misma que informar a la Alcalda para la sancin correspondiente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: La Junta de Desarrollo Urbano y la Jefatura de Regulacin y Control Urbano
seguirn cumpliendo las funciones actuales hasta que se implemente la nueva
estructuracin de la Jefatura de Regulacin y Control Urbano de acuerdo a la presente
ordenanza.
SEGUNDA: El Alcalde dispondr en el presente ao la organizacin de la nueva
estructura tcnica y orgnico-funcional de la Jefatura de Regulacin y Control Urbano
para dar cumplimiento a la presente ordenanza.
TERCERA: El Alcalde impulsar el proceso de elaboracin de los estudios del Plan de
Ordenamiento Urbano para cumplir con los objetivos de la presente ordenanza.
Es dada en el saln de sesiones del Cabildo, a los veinticuatro das del mes de agosto
del dos mil siete.
RAZN: Dr. Fabricio Lojn Gonzlez, Secretario General del Concejo Cantonal de Loja,
CERTIFICA: que la ORDENANZA MUNICIPAL DE URBANISMO, CONSTRUCCIONES Y
ORNATO DEL CANTN LOJA, fue discutida y aprobada en la sesin ordinaria del 16 y 21
de agosto, y sesin extraordinaria del 24 de agosto del dos mil siete, en segundo
debate; siendo aprobado su texto en la ltima fecha. Loja, a los veintiocho das del
mes de agosto del dos mil siete.
Dr. Fabricio Lojn Gonzlez

SECRETARIO GENERAL
Loja, a los veintiocho das del mes de agosto del dos mil siete. Al tenor de lo dispuesto
en el artculo 125 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal remitimos tres ejemplares
al seor Alcalde de Loja de la ORDENANZA MUNICIPAL DE URBANISMO,
CONSTRUCCIONES Y ORNATO DEL CANTN LOJA, una vez cumplidos los requisitos de
rigor para su aprobacin.
Ing. Claudio Eguiguren Valdivieso

VICEPRESIDENTE DEL
CONCEJO CANTONAL

SECRETARIO GENERAL
En la ciudad de Loja, a los treinta y un das del mes de agosto del dos mil siete,
5
habiendo recibido tres ejemplares de la ORDENANZA MUNICIPAL DEL URBANISMO,

CONSTRUCCIONES Y ORNATO DEL CANTN LOJA, suscritos por el seor Vicepresidente
del Concejo Cantonal y por el seor Vicepresidente del Concejo Cantonal y por el seor
Secretario General, al tenor del artculo 126 de la Ley Orgnica de Rgimen Municipal,
SANCION, expresamente su texto y dispongo sea promulgado para conocimientos del
vecindario.
Ing. Jorge Bailn Abad

ALCALDE DE LOJA
Provey y firm la ordenanza que antecede el Ing. Jorge Bailn Abad, Alcalde de Loja,
ordenndole la ejecucin y publicacin en el Registro Oficial de la ORDENANZA
MUNICIPAL DE URBANISMO CONTRUCCIONES Y ORNATO DEL CANTN LOJA, a los tres
das del mes de septiembre del dos mil siete, a las 10h00. Lo certifico.

SECRETARIO GENERAL DEL CONCEJO CANTONAL DE LOJA
CARTA COMPROMISO
Loja,............................................... del ............
Sr(a)...........................................................................................
propietario
(a)
y;
Sr(a).......................................................................................profesional responsable de
la Direccin Tcnica de la obra a construirse en:
Calles:.............................................................................................
Sector:.............................................................................................
Parroquia:........................................................................................
Clave Catastral:...............................................................................
Nos comprometemos solidariamente a ejecutar la obra de acuerdo a los planos
aprobados por el I. Municipio de Loja. En caso contrario nos sometemos a las sanciones
previstas y a fin de que el Municipio proceda al cobro, del valor equivalente al 20% del
costo total de la obra mediante la emisin del ttulo de crdito respectivo.
_______________________
PROPIETARIO
C.I.
________________________
CONSTRUCTOR
C.I.
Nro.Reg.M.
Nro.Reg.P.
NOTA: El propietario y constructor debern realizar el reconocimiento de firmas ante

el notario o jueces competentes.
RESOLUCION DE CABILDO
Dar por conocido y aprobado en segundo debate la ordenanza Municipal de urbanismo,
construcciones y Ornato del cantn Loja y se concede el plazo mximo de un ao
hasta la recepcin definitiva para la construccin de las redes telefnicas a las
urbanizaciones que actualmente se encuentran en trmite de recepcin provisional.

Ordenanza Municipal de Urbanismo, Construcción y Hornato Del Canton de Loja

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