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DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 1 DE 155
REV 1, D1-10-08
9. PLAN DE CONTINGENCIA
El presente plan de contingencia, responde a la necesidad de establecer las medidas que
permitan prevenir, eliminar, mitigar, transferir o aceptar los riesgos que se puedan presentar
durante el funcionamiento del poliducto.
Para el desarrollo del plan se desarrolla inicialmente el anlisis de riesgos, el cual permite
establecer los escenarios de riesgos del poliducto al ambiente y del ambiente al poliducto, al
igual que determina la severidad de los eventos, las medidas que permiten su manejo y plantea
los eventos sobre los cuales se debe desarrollar el plan de contingencia.
El plan de contingencia establece los elementos que preparan a la empresa para enfrentar de
manera eficiente las emergencias que se le puedan presentar, al igual que determina las
acciones a seguir en caso de presentarse un evento de derrame, incendio, atentado terrorista,
presencia de vapores; tambin presenta los contactos de entidades y organismos de socorro
necesarios para la atencin de las emergencias.
Para el desarrollo del anlisis de riesgos se debe recordar las siguientes condiciones de
construccin del poliducto:
9.1
ANLISIS DE RIESGOS
El presente anlisis de riesgos, es realizado para las actividades operacin del Poliducto
Mansilla Tocancip; incluye los riesgos naturales, tecnolgicos, sociopolticos y culturales del
rea de estudio, los cuales se presentan para dar cumplimiento a lo establecido por la Norma
ISO 14001 numeral 4.4.7, posteriormente se complementa con el Plan de Contingencia.
En este anlisis se incluyen los aspectos relacionados en la operacin del Poliducto como son
el transporte de productos refinados como son A.C.P.M., gasolina corriente y gasolina extra,
principalmente, as como otros derivados (nafta y biocombustibles).
Inicialmente, se determinan los aspectos metodolgicos y los escenarios de atencin,
continuando con la definicin de trminos empleados para el cumplimiento de los objetivos que
se propondrn ms adelante, como son amenaza, elementos en riesgo, vulnerabilidad,
gravedad y riesgo.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 2 DE 155
REV 1, D1-10-08
Independientemente son presentadas las amenazas a tener en cuenta, las cuales se dividen en
naturales, tecnolgicas, sociopolticas y culturales; as mismo, se presentan los elementos en
riesgo, que pertenecen al medio y los que son propios de la operacin del Poliducto, los cuales
entrarn a interactuar con las amenazas en el numeral que se denominar anlisis de
vulnerabilidad. Se aclara que dichas calificaciones son estimadas, teniendo en conocimiento el
comportamiento de los fenmenos al igual que la informacin obtenida de documentos
estadsticos y otras fuentes de informacin.
De igual manera se realiza el anlisis de riesgos en los diferentes escenarios que se puedan
presentar, donde a travs de un ejercicio matemtico, se determinan en los que se debe hacer
mayor nfasis en el momento de presentarse una contingencia, siendo este elemento clave
para la elaboracin del plan de contingencia.
Finalmente, se establecen las medidas que se debern adoptar para disminuir la vulnerabilidad
de los elementos en riesgo, y a la vez disminuir la gravedad de las consecuencias por
ocurrencia de cualquiera de los siniestros indicados, concluyendo con los lineamientos del plan
de contingencia que se desarrollarn en captulos posteriores.
9.1.1.
Objetivos
9.1.1.1. Generales
Dar las pautas para el diseo del plan de contingencia de acuerdo con el anlisis de
riesgos.
9.1.1.2. Especficos
Determinar las amenazas de origen tecnolgico que se pueden presentar en las diferentes
actividades de operacin del Poliducto Mansilla Tocancip.
Sealar las amenazas dadas por situacin sociopoltica y cultural que presenta la
comunidad del rea de estudio.
Analizar los riesgos teniendo presente los posibles escenarios de ocurrencia, determinando
la gravedad de las consecuencias en caso de suceder un siniestro.
Establecer los escenarios a los cuales se debe aplicar un mayor grado de detalle en el
momento de presentarse una contingencia.
9.1.2.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 3 DE 155
REV 1, D1-10-08
Aspectos Conceptuales
Amenaza
El concepto de amenaza se refiere a la probabilidad de ocurrencia, durante un perodo
especfico y dentro de un rea determinada, de un fenmeno que puede potencialmente causar
daos en los elementos en riesgo. Por lo tanto, son cuatro (4) los aspectos bsicos que estn
ligados a este concepto: la amenaza, que es el fenmeno natural o artificial susceptible de
producir daos, la probabilidad de ocurrencia, el rea donde esta amenaza pueda
desencadenarse y los elementos en riesgo que puedan ser afectados1.
Elementos en Riesgo
Se refiere a la poblacin, las construcciones, la infraestructura, las edificaciones de las
actividades econmicas y otros espacios donde stas se desarrollan, los servicios pblicos y el
medio ambiente natural que son susceptibles de daos como consecuencia de la ocurrencia de
un fenmeno natural o producido por el hombre (artificial). Puesto en trminos de prevenir
accidentes, se trata de aquellos elementos que deben ser protegidos. Tambin son elementos
en riesgo, otros no mapificables como, por ejemplo, la vida humana.
Vulnerabilidad
La vulnerabilidad se refiere al grado de prdidas relacionadas con un elemento en riesgo (o un
conjunto de elementos en riesgo), que resulta como consecuencia de un fenmeno natural o
artificial con una determinada magnitud. Se expresa de una escala de 0 (no hay daos) a 1
(dao total).
Riesgo
Se refiere a la cuantificacin de los posibles daos ocasionados a los elementos en riesgo como
consecuencia de un fenmeno natural o artificial en trminos de vidas perdidas, personas
heridas, daos materiales y ambientales e interrupciones de la actividad econmica.
Gravedad
Se refiere a la magnitud resultante de los daos provocados por un siniestro. Esta es
subdividida en ninguna, insignificante, marginal, crtica y catastrfica y se definen segn el
factor de evaluacin (vctimas, prdidas econmicas, suspensin de operacin, dao
ambiental).
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 4 DE 155
REV 1, D1-10-08
Evento iniciante
Corresponde a la prdida de material o energa contenida en un recipiente,2 el cual es la causa
de un evento amenazante.
Evento amenazante
Suceso potencial final de desarrollo de la amenaza.3 Igualmente se describe como un suceso o
evento capaz de producir desde daos menores hasta la prdida total de un elemento en
riesgo.
9.1.3.
Metodologa
En primer trmino, para cada actividad del Poliducto5, se identifican los diversos orgenes de los
eventos amenazantes o eventos iniciantes, los cuales son de ndole natural, tecnolgico de
carcter endgeno (fallas en el proceso de operacin, error humano, dao o desgaste de
equipos y deficiencias en seguridad industrial), al igual que aquellas que se derivan y se
convierten en origen de amenaza nuevamente, como es el derrame de refinados, dadas en
cada actividad; por situacin sociopoltica como son la presencia de grupos armados al
margen de la ley; as mismo se determinan otras amenazas como son las culturales que
corresponde a aquellas prcticas sociales que representan una amenaza para la operacin del
Poliducto y que para el caso estn representadas en el manejo inadecuado de los residuos.
2
3
4
5
ECOPETROL. Vicepresidencia de Transporte. Gua Prctica para la Elaboracin de Planes de Contingencia de las Instalaciones
de la VIT.2001
Ibd.
FUNDACIN MAPFRE ESTUDIOS. Instrucciones Tcnicas de Proteccin del Medio Ambiente 1998.
Las actividades del Poliducto es el transporte de productos refinados.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 5 DE 155
REV 1, D1-10-08
Posteriormente, se indican los elementos en riesgo sobre los cuales interactan los eventos
amenazantes. stos son divididos en aquellos que corresponden al medio ambiente y aquellos
que son propios del proyecto.
Cada uno de los eventos iniciantes identificados son descritos, determinando cules son los
orgenes de las amenazas, al igual que las magnitudes con que se provocan y las frecuencias
con que pueden desarrollarse. La utilidad de este aparte es establecer medidas en la fuente, o
en el elemento en riesgo para disminuir las consecuencias que se puedan derivar de la
ocurrencia de un siniestro.
Para el cuarto paso, a partir de los eventos iniciantes, determinar los eventos amenazantes
resultantes, por la ocurrencia del fenmeno natural y/o artificial, los cuales son capaces de
generar dao a un elemento o conjunto de elementos en riesgo. (Ej: Un sismo puede generar la
ruptura de un tanque y este puede generar un derrame. Los eventos amenazantes son la
ruptura del tanque y el derrame).
Para el desarrollo del anlisis de riesgos se ha tomado la evaluacin de la matriz RAM (tabla
9.1), la cual contempla por un lado la severidad de la ocurrencia de un evento, frente a factores
econmicos, ambientales, de imagen de la empresa y afectaciones a la vida humana. Por otro
lado, contempla la frecuencia de la presencia del evento en el rea de trabajo desde el nivel
global al nivel locativo.
9.1.4.
La sismicidad y tectonismo.
La estabilidad geotcnica.
Las tormentas elctricas.
DOCUMENTO No
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HOJA No 6 DE 155
REV 1, D1-10-08
Hurto de productos.
Atentados terroristas con colocacin de bomba
Tabla 9.1 Matriz RAM de Evaluacin de Riesgos
ECONMICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Afectacin
de
rea
Una o mas Catastrfica extensa
fatalidades
>$10M
derrame
mayor
a
1000 Bbls
Afectacin
alta
de
Incapacidad Grave
comunidad
Permanente $1M a $10M derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
local
de
Severo
rea
Incapacidad
$100K
a productiva
temporal
$1M
derrame
entre 100 y
500 Bbls
Afectacin
local
en
Importante
suelos no
Lesin
$10K
a productivos
Menor
$100K
derrame
entre 10 y
100 Bbls
Afectacin
puntual
o
Marginal
Leve.
Lesin Leve
<$10K
Derrame
entre 1 y 10
Bbls
Ningn
Efecto
Ninguna
Ninguna
derrame
Lesin
menor a 1
Bbl
Probabilidad
IMAGEN DE
LA EMPRESA
(IE)
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha
ocurrido
en la
Empresa
Sucede varias
veces al ao en
la empresa
Sucede varias
veces al ao
en el rea
Internacional
Regional
Local
Interna
Ningn
Impacto
15
20
25
12
16
20
Nacional
10
12
15
10
9.1.5.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 7 DE 155
REV 1, D1-10-08
La vida humana.
Cuerpos de agua.
Bocatomas y captaciones de agua.
Recarga de acuferos.
Potreros para ganadera.
Infraestructura vial pblica y privada.
9.1.6.
El Poliducto
Mansilla
DOCUMENTO No
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HOJA No 8 DE 155
REV 1, D1-10-08
Categoras de Amenaza
Amenaza muy
alta
Amenaza alta
Amenaza
media
Amenaza baja
Amenaza muy
baja
Fuente: Ingeominas.
Figura 9.2. Localizacin del Inventario de Sismos de Magnitud Mayor de 4 Grados Escala
de Richter Desde Junio de 1993 hasta Abril de 2008
Fuente: Ingeominas.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 9 DE 155
REV 1, D1-10-08
Longitud
Grados
-73.66
-73.88
Profundidad
Km
4.0
137.7
Magnitud
Ml
4.9
5.7
RMS
MUNICIPIO
0.8
0.6
1995-7-31
1996-3-14
11:37:31.0
22:47:23.6
5.60
5.13
-73.87
-73.06
135.7
4.0
4.2
4.2
0.5
0.8
1997-3-30
1998-2-10
10:38:46.5
6:24:50.6
5.61
5.17
-74.02
-73.03
116.0
0.1
4.2
4.8
0.6
0.8
1999-10-9
1999-10-30
12:2:53.1
18:42:40.3
5.54
5.19
-74.55
-73.05
10.2
4.0
4.3
4.2
1.1
0.4
2000-3-29
2000-5-21
12:30:46.3
1:0:53.4
5.80
5.06
-74.18
-73.01
100.0
0.0
4.0
4.6
0.6
0.8
2000-7-16
2000-7-30
17:50:34.3
23:29:18.1
5.80
5.57
-73.15
-73.72
0.0
156.4
4.2
4.8
0.8
0.5
2000-9-16
2003-1-8
13:54:29.6
1:8:21.6
5.60
5.53
-73.61
-74.02
146.0
121.3
4.7
4.3
0.3
0.6
2003-5-23
5:17:27.9
5.56
-73.72
146.1
4.2
0.6
2005-2-18
13:52:15.8
5.28
-73.72
152.4
4.2
0.6
2007-9-13
6:37:32.5
5.24
-73.70
152.8
4.0
0.6
2008-3-25
7:38:15.3
5.06
-74.69
23.6
4.8
0.6
2008-3-27
12:18:24.7
5.15
-74.70
11.7
4.2
0.4
LENGUAZAQUE CUNDINAMARCA
GUADUAS CUNDINAMARCA
HONDA - TOLIMA
Figura 9.3. Localizacin del inventario de sismos de magnitud entre 1 y 3 Grados Escala
de Mercalli desde Junio de 1993 hasta Abril de 2008
Tocancip
Mansilla
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HOJA No 10 DE 155
REV 1, D1-10-08
Poder Destructivo
II
III
IV
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
En conclusin la sismicidad del corredor puede generar sismos de magnitudes desde bajas
hasta medias, siendo los primeros de mayor frecuencia. De acuerdo con los registros histricos,
se puede decir que un sismo que cause daos a la infraestructura, es decir de grado VI a
mayores en la escala Modificada de Mercalli puede presentarse uno en 50 aos
aproximadamente.
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HOJA No 11 DE 155
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La Inestabilidad Geotcnica
La estabilidad geotcnica es relacionada tambin como evento iniciante, causante de derrames
principalmente, al provocar la fatiga de la tubera en un punto inestable o con presencia de
procesos de remocin en masa. En trminos generales, de acuerdo con la lnea base ambiental
en el captulo 3, el rea es catalogada como de alta estabilidad geotcnica. Solo se presentan
inestabilidades, manifestadas como procesos de remocin en masa en algunos tramos
montaosos puntuales. Se debe resaltar que la susceptibilidad de estos sitios se incrementa al
presentarse picos de precipitacin y presencia de eventos ssmicos.
Localmente, se pueden presentar eventos de PRM localizados, los cuales pueden generar
derrames al ocasionar presin sobre el tubo, causndole fatiga y por ende agrietamiento y
consecuente fuga de producto. El evento puede explicarse mediante la figura 9.4.
Figura 9.4. Efecto de un Proceso de Remocin en Masa Sobre el Poliducto
Empuje
Fuga de
producto
Empuje
Incendios Forestales
Los incendios forestales en el rea de la sabana de Bogot se pueden presentar principalmente
por condiciones antrpicas durante las pocas secas. Este evento se presenta de manera
anual, durando desde pocas horas hasta varios das, amenazando cultivos, unidades
habitacionales, la fauna e infraestructura existente. En especial se presentan en unidades de
bosques. Estas unidades se puede observar mediante el mapa de uso y cobertura en el captulo
3 del presente EIA.
Por tanto, donde ms podran presentarse incendios forestales corresponde a la parte cercana
al cerro El Gone en inmediaciones de Zipaquir y Tocancip.
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HOJA No 12 DE 155
REV 1, D1-10-08
Tormentas Elctricas
En meteorologa, la tormenta elctrica se define como un electrometeoro o manifestacin visible
o audible de la electricidad atmosfrica. Se caracteriza por una o varias descargas bruscas de
electricidad atmosfrica que se manifiestan por un destello breve e intenso, el relmpago, y por
un ruido seco o un retumbo sordo, el trueno.
El viento violento, las lluvias torrenciales, los relmpagos, los truenos, los rayos y el granizo que
se producen en las tormentas elctricas, son indicadores de las enormes cantidades de energa
involucradas como consecuencia de la intensa liberacin de calor latente por la rpida
condensacin de vapor de agua en las nubes tipo cumulonimbos o "nubes tormentosas".
Las consecuencias de las tormentas elctricas se reflejan en salidas o fallas de los sistemas
elctricos, lo cual puede dejar sin electricidad a vastas zonas; inundaciones o anegamiento
de reas de trabajo; daos mecnicos (por el viento fuerte o el granizo) o de carcter elctrico
(por el rayo) sobre edificaciones, campamentos, rboles, cultivos y maquinaria, as como
severas lesiones o an la muerte de seres humanos.
De acuerdo con la lnea base ambiental, los meses de abril, mayo, octubre y noviembre poseen
la mayor probabilidad de presencia de tormentas elctricas, meses en los que se presenta la
mayor precipitacin en el rea.
Por otra parte, las tormentas elctricas se asocian tambin a la intensidad de precipitacin, por
lo cual, de acuerdo al mapa de isointensidades de Colombia del IDEAM, el corredor del
poliducto se encuentra en la regin de los 70 mm para tiempos de duracin de 30 minutos y
perodos de retorno de 10 aos, tal como se presenta en la figura 9.5.
Figura 9.5. Localizacin Poliducto Frente a las Lneas de Isointensidades de
Precipitacin, Asociado a los Niveles Cerunicos
Fuente: IDEAM
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 13 DE 155
REV 1, D1-10-08
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 14 DE 155
REV 1, D1-10-08
Por otra parte, el transporte de los productos se controlarn por sistemas de deteccin de fallas
por sobrepresin y subpresin del flujo. Tales sistemas sern monitoreados de forma manual y
adicionalmente con el sistema automatizado SCADA, cuya funcin es detectar y suspender el
bombeo de producto automticamente en los lmites mximos y mnimos de presin, evitando
as que se pueda generar algn accidente operacional.
El grado de confiabilidad que se tiene sobre este sistema de control y monitoreo es alto; sin
embargo, no es descartable que por fallas no contempladas en este documento puedan
presentarse daos que alteren el buen funcionamiento del sistema, provocando la
desinformacin de los operadores y la consecuente falla operacional.
Error Humano
Consiste en tomar una mala decisin en el momento de una actuacin necesaria presentndose
consecuencias graves como heridos y en el peor de los casos la prdida de la vida, daos a la
infraestructura y al medio ambiente. Es de anotar que la mayora de los accidentes, de acuerdo
con la experiencia, son ocasionados por errores humanos.
En este aspecto hay que considerar que el personal supervisor de la operacin del Poliducto
Mansilla - Tocancip cuenta con una amplia experiencia y trayectoria en manejo de poliductos;
su personal operativo igual posee habilidades y conocimientos en cada una de sus disciplinas,
no obstante siempre estar presente la probabilidad de ocurrencia de algn incidente (accidente
o cuasi-accidente)
Desgaste o Daos en Materiales y Equipos
Se presenta como origen de amenazas cuando se presenta fatiga y fallas en los materiales en
que est hecha la infraestructura, al igual que desgaste de los equipos de control, monitoreo,
reparacin y limpieza, dados por su continuo uso y manipulacin, lo cual ocasiona tanto daos
en los equipos mismos, como el mal funcionamiento y operacin de los mismos, poniendo en
peligro tanto a los operarios como a la infraestructura propia del Poliducto. No obstante y dadas
las caractersticas actuales de las instalaciones, por ser nuevas se encuentran en buenas
condiciones y que de acuerdo con la informacin recolectada en Poliducto, contarn con un
programa de mantenimiento preventivo.
Deficiencias en la Seguridad Industrial
La Seguridad Industrial contempla el conjunto de leyes, normas y actividades dedicadas a la
identificacin, evaluacin y control de los diferentes factores de riesgo que puedan ocasionar
accidentes de trabajo; que todo acto debe efectuarse teniendo en cuenta las precauciones
necesarias que buscan proteger a las personas y la infraestructura en general durante un
proceso de produccin; cualquier descuido puede causar la prdida de la vida, daos en la
infraestructura del Poliducto y al medio ambiente circundante. sta es una de las causas ms
DOCUMENTO No
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HOJA No 15 DE 155
REV 1, D1-10-08
Evento Iniciante
Sismicidad
Primaria
Secundaria
Terciaria
Cuarta
Consecuencia
Desplazamiento fuerte del terreno
Falla de la tubera
Derrame de producto
Contaminacin de mantos acuferos
Quinta
Generacin de Vapores
Condicin
Primaria
Secundaria
Terciaria
Cuarta
Quinta
Generacin de Vapores
Sexta
Incendio
Sexta
Evento Iniciante
Evento Iniciante
Primaria
Secundaria
Terciaria
Cuarta
Incendio de superficie
Evento Iniciante
Primaria
Consecuencia
Incendio de superficie y copas
Secundaria
Llamarada
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Condicin
Evento Iniciante
Consecuencia
Secundaria
Evento Iniciante
HOJA No 16 DE 155
Incendio Forestal
Consecuencia
Incendio de suelo
Calentamiento del tubo
Primaria
DOCUMENTO No
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Primaria
Secundaria
Terciaria
Derrame de producto
Contaminacin de mantos acuferos
Cuarta
Generacin de Vapores
Quinta
Evento Iniciante
Incendio
Consecuencia
Primaria
Explosin
Secundaria
Terciaria
Llamarada Mayor
Cuarta
Incendio
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HOJA No 17 DE 155
REV 1, D1-10-08
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 18 DE 155
REV 0, D1-10-08
DOCUMENTO No
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HOJA No 19 DE 155
REV 1, D1-10-08
15+313
K 15 + 333
1132
1050
K 26 + 000
K 26 + 060
387
1183
K37+073
125
428
47+706
VLVULA DE LNEA No. 10 K 47+726
VLVULA DE LNEA No. 11 K60+727
VLVULA DE LNEA No. 12 K60+787
968
1360
368
64 +451
64 +461
68 +054
387
61
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 20 DE 155
REV 1, D1-10-08
15+313
K 15 + 333
113.2
105.0
K 26 + 000
K 26 + 060
38.7
118.3
K37+073
12.5
42.8
47+706
VLVULA DE LNEA No. 10 K 47+726
VLVULA DE LNEA No. 11 K60+727
VLVULA DE LNEA No. 12 K60+787
96.8
136.0
36.8
64 +451
64 +461
68 +054
38.7
6.1
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 21 DE 155
REV 1, D1-10-08
9.1.8.
Anlisis De Riesgos
El anlisis de riesgos, a partir de la matriz RAM establece por un lado las consecuencias de la
ocurrencia de un evento y por otro lado la probabilidad de su presencia. Para el caso,
inicialmente se establecer una interaccin a travs de una matriz de doble entrada (Tabla 9.6),
donde se cruza la presencia de las amenazas versus los elementos en riesgo, y posteriormente
se evaluarn cada una de ellas.
Tabla 9.6 Interacciones de reas en Riesgo Frente a Eventos Amenazantes
DOCUMENTO No
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HOJA No 22 DE 155
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PERSONAL
(P)
Potenciales
ECON
MICA
(E)
IMAGEN
AMBIENTAL
(A)
Afectacin de
Una o mas Catastrfica rea extensa
fatalidades >$10M
derrame mayor
a 1000 Bbls
Afectacin alta
Grave
de comunidad
Incapacidad
$1M
a
derrame
Permanente
$10M
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
Incapacidad
$100K
a productiva
temporal
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
Lesin
no productivos
$10K
a
Menor
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
Lesin Leve
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ninguna
Lesin
Ninguna
Probabilidad
DE LA
EMPRESA
(IE)
Inter.
nacio
nal
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede varias
veces al ao
en la empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
25
12
16
20
12
15
A.1.4
Local
Inter.
na
Nin
Ningn Efecto
gn
derrame
Impac
menor a 1 Bbl
to
20
Regio
nal
15
5
4
Nacional
10
10
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin _X__ Mitigacin __X_ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo peridico del derecho de va frente a la presencia de gases.
Monitoreo peridico del derecho de va frente a las zonas de inestabilidad geotcnica.
Capacitacin a la comunidad del derecho de va y 200 m sobre qu hacer en caso de reportarse una
presencia de gas. Plan de evacuacin
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 23 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.1.5 La vida humana afectada por incendios y llamaradas por incendio forestal
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
El incendio forestal, ante la presencia de vapores inflamables por diferentes causas, puede
generar llamaradas y ocasionar otros incendios de infraestructura y en el caso ms extremo de
viviendas con posibles prdidas humanas. De esta cadena no se tiene conocimiento que haya
existido, sin embargo puede darse.
El evento de incendio forestal si es comn en la sabana de Bogot de manera anual, en especial
en los meses de mayor calor, es decir a finales y principio de ao.
Para el propsito de calificacin se toma la probabilidad de ocurrencia de los incendios forestales
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias
Estimadas
Potenciales
Probabilidad
IMAGE
PERSONAL
(P)
ECON
MICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
N DE
LA
EMPR
ESA
(IE)
Afectacin
de
Catastrf
Una o ms
rea extensa
ica
fatalidades
derrame mayor
>$10M
a 1000 Bbls
Incapacida
Afectacin alta
Grave
d
de comunidad
$1M
a
Permanent
derrame
entre
$10M
e
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
Incapacida
$100K a productiva
d temporal
$1M
derrame
entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Importan
en suelos no
Lesin
te
productivos
Menor
$10K a
derrame
entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Lesin
Marginal puntual o Leve.
Leve
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ninguna
Lesin
Ninguna
Inter.
nacio
nal
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede varias
veces al ao en
la empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
Regio
nal
20
25
12
16
20
4
3
12
15
10
Local
Inter.
na
Nin
Ningn Efecto
gn
derrame menor
Impac
a 1 Bbl
to
15
A.1.5
5
4
Nacio
nal
10
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 24 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.1.6 La vida humana afectada por incendios y llamaradas por fuentes calientes
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Las fuentes calientes ante la presencia de vapores inflamables ocasionados por diferentes
causas, as como las generadas por presencia de gases de la tubera de gas en el cerro de
Juaica, puede generar incendios y/o llamaradas de otras infraestructuras, como viviendas por
ejemplo, con consecuentes prdidas humanas.
La sabana de Bogot posee la particularidad que su parte rural es de alta densidad poblacional,
respecto a otras reas del pas, por ende la presencia de fuentes calientes es ms frecuente.
El enlace de eventos descritos no se tiene conocimiento de su existencia, pero puede ocurrir. Por
lo tanto para propsitos de calificacin se toma la probabilidad de ocurrencia de las fuentes
calientes.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales
Estimadas
PERSONAL
(P)
ECON
MICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Afectacin de
rea extensa
derrame mayor
a 1000 Bbls
Incapacida
Afectacin alta
Grave
d
de comunidad
$1M a
Permanent
derrame entre
$10M
e
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo de
rea
Incapacida
$100K productiva
d temporal
a $1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Importa
en suelos no
Lesin
nte
productivos
Menor
$10K a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Margin
Lesin
puntual o Leve.
al
Leve
Derrame entre
<$10K
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
Ningun
derrame menor
Lesin
a
a 1 Bbl
Catastr
Una o ms
fica
fatalidades
>$10M
Probabilidad
IMAGEN
DE LA
EMPRESA
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha ocurrido en
la industria
Ha ocurrido
en la
Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
(IE)
Interna
cional
Regional
Local
15
20
25
12
16
20
A.1.6
5
4
Nacional
10
4
3
12
15
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ___ Mitigacin __X_ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Contacto permanente con Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja.
Capacitacin a la comunidad del derecho de va y 200 m sobre prevencin de incendios.
Plan de evacuacin de la comunidad.
Sealizacin de advertencia del cruce de los dos tubos, tanto el de gas como del poliducto.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 25 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.1.7 Afectacin de la vida humana por incendios y llamaradas ocasionadas por
incendios forestales
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
El escenario se presenta frente a la presencia de vapores inflamables cuando se genera un
incendio forestal y existe la presencia de nube de vapor alcanzando la energa suficiente para que
genere una llamarada y un incendio afectando las viviendas que estuvieran en su radio de
influencia y por ende ocasionando victimas. Este caso no ha sido reportado, pero puede
presentarse en un momento determinado en que se combinen las condiciones necesarias para el
desarrollo de este evento.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
PERSONAL
(P)
ECON
MICA
(E)
IMAGEN
AMBIENTAL
(A)
Afectacin de
rea extensa
derrame mayor
a 1000 Bbls
Afectacin alta
Grave
de comunidad
Incapacidad
$1M
a
derrame
Permanente
$10M
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
Incapacidad
$100K
a productiva
temporal
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
Lesin
no productivos
$10K
a
Menor
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
Lesin Leve
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
Ninguna
derrame
Lesin
menor a 1 Bbl
Catastrfic
Una o ms
a
fatalidades
>$10M
Probabilidad
DE LA
EMPRESA
(IE)
No ha
ocurrido en
la Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha
ocurrido
en la
Empresa
Sucede varias
veces al ao
en la empresa
Sucede varias
veces al ao
en el rea
Internacio
5
nal
Regional
Local
15
20
25
12
16
20
A.1.7
4
Nacional
10
12
15
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin ____ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo peridico del derecho de va frente a la presencia de gases
Contacto permanente con Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja.
Capacitacin a la comunidad del derecho de va y 200 m sobre prevencin de incendios.
Plan de evacuacin de la comunidad.
Fortalecimiento de los cuerpos de emergencia, brindando capacitacin y entrenamiento al personal
en ataque a incendios de hidrocarburos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 26 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.2.1 Afectacin de los cuerpos de agua por derrames de producto ocasionado por
atentado terrorista
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
El evento de atentado terrorista se presenta de manera remota, dado a que en el momento no
existe presencia de dichos grupos dadas las circunstancias sociopolticas en la sabana de Bogot.
Por tanto, la probabilidad de un atentado terrorista al tubo es baja y por ende el derrame como
causa de ste. La contaminacin de los cuerpos de agua se dar en la medida que el derrame
alcance los cuerpos de agua superficiales.
El evento terrorista consiste en destapar el tubo, colocarle una bomba y explotarla. Esto trae
consigo el derrame y en la mayora de los casos incendio.
Dicho evento es remoto en la sabana de Bogot, sin embargo, ha sucedido en otras partes del pas
con consecuencias funestas para el ambiente y habitantes.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
PERSONAL
(P)
ECON
MICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Afectacin
de
Catastr
Una o mas
rea extensa
fica
fatalidades
derrame mayor a
>$10M
1000 Bbls
Afectacin alta de
Grave
Incapacidad
comunidad
$1M a
Permanente
derrame
entre
$10M
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
Incapacidad
$100K a productiva
temporal
$1M
derrame
entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Importa
en suelos no
Lesin
nte
productivos
Menor
$10K a
derrame entre 10
$100K
y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
Lesin Leve
<$10K
Derrame entre 1 y
10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
Ninguna derrame menor a
Lesin
1 Bbl
Probabilidad
IMAGEN
DE LA
EMPRESA
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
1
0
1
5
20
25
1
2
16
20
12
15
10
(IE)
Internacio
nal
Nacional
Local
Sucede varias
veces al ao en
la empresa
Sucede
varias veces
al ao en el
rea
A.2.1
4
Regional
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Recorridos militares por el derecho de va.
Buenas relaciones con la comunidad.
Localizacin de vlvulas antes y despus de los drenajes que presentan mayor sensibilidad ante
los derrames por usos del agua.
Dotacin de equipos de atencin de derrames.
Preparacin de brigadas contra derrames.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 27 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.2.2 Afectacin de los cuerpos de agua por derrames ocasionados por hurto de
producto
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
El hurto de producto es la modalidad ms comn vista en la experiencia de oleoductos, y se
convierte en la causa principal de las fugas de producto. Se poseen evidencias de su ocurrencia en
la sabana y en la empresa.
El hurto lo realizan destapando el tubo y perforndolo con un dimetro aproximado entre 2 y 3
pulgadas, al cual le instalan una vlvula y extraen producto bombeado. En muchas ocasiones, la
vlvula no es bien ubicada generando derrames, los cuales inundan o saturan el suelo, migrando el
producto a las corrientes de agua, afectando los cuerpos de agua.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
Probabilidad
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapaci
dad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido
en la
Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
10
15
20
25
12
16
20
12
15
4
3
A.2.2
Regional 3
Local
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin ____ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Inspecciones al derecho de va
Buenas relaciones con la comunidad.
Dotacin de equipos de atencin de derrames.
Preparacin de brigadas contra derrames.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 28 DE 155
REV 1, D1-10-08
Probabilidad
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapaci
dad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
10
20
25
12
16
20
12
15
4
3
A.2.3
Regional 3
Local
15
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo peridico del derecho de va frente a la presencia de Procesos de remocin en masa
Monitoreo de suelos por presencia de hidrocarburos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 29 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.3.1 Afectacin de bocatomas y tomas de agua ocasionados por derrames con
atentados terroristas.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Ante un derrame de hidrocarburos refinados de manera masiva, ocasionado por atentado
terrorista, las bocatomas de uso agropecuario son las de mayor afectacin. Pues cuando los
atentados ocurren, el tubo es destapado, puesta la bomba y explosin. El evento ha sido reportado
en la industria y en la empresa, con volmenes considerables de derrame.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
Probabilidad
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapaci
dad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
10
15
20
25
12
16
20
A.3.1
4
3
12
15
10
Regional 3
Local
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin __X_ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Base de datos detallada de los usuarios del agua y de las juntas comunales del
corredor del tubo.
Recorridos militares por el derecho de va.
Buenas relaciones con la comunidad.
Localizacin de vlvulas antes y despus de los drenajes que presentan mayor sensibilidad ante
los derrames por usos del agua.
Dotacin de equipos de atencin de derrames.
Preparacin de brigadas contra derrames.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 30 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.3.2 Afectacin de bocatomas y tomas de agua ocasionados por derrames por
hurto de producto.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Las tomas de agua se pueden afectar, dado que el tubo lo deben destapar para generar la accin
delictiva, ocasionando un hueco, en el cual inicialmente quedar el producto, dando tiempo para la
reaccin. Otro caso es que lo destapan, ubican la vlvula para la extraccin del producto y luego lo
tapan para continuar la accin; si la vlvula queda mal instalada genera derrames internos
ocasionando la impregnacin del suelo y su migracin a los cuerpos de agua, evidenciando el
derrame al observar trazas de producto en los drenajes por parte de los usuarios. El evento se ha
presentado en la empresa y en la sabana de Bogot.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
Probabilidad
1
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
No ha
ocurrido
en la
Industria
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapaci
dad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
Ha
ocurrido
en la
industria
5
10
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
15
20
25
12
16
20
12
15
4
3
A.3.2
Regional 3
Local
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo peridico del derecho de va frente a la presencia de gases.
Buenas relaciones con la comunidad.
Base de datos de usuarios del agua del corredor del poliducto.
Charlas preventivas con la comunidad sobre prevencin de accidentes
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 31 DE 155
REV 1, D1-10-08
Probabilidad
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapaci
dad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
10
15
20
25
12
16
20
4
3
12
15
10
Regional 3
Local
A.3.3
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin ____ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo peridico del derecho de va frente a la presencia de gases
Contacto permanente con Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja.
Capacitacin a la comunidad del derecho de va y 200 m sobre prevencin de incendios.
Plan de evacuacin de la comunidad.
Fortalecimiento de los cuerpos de emergencia, brindando capacitacin y entrenamiento al personal
en ataque a incendios de hidrocarburos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 32 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.4.1 Afectacin de recarga de acuferos ocasionados por derrames con atentado
terrorista.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Para generar el atentado terrorista, deben destapar el tubo y ubicarle la bomba. Al estallarlo el
derrame se provoca quedando inicialmente el producto en el hueco generado y posteriormente
desborda en el peor de los casos, tambin se genera incendio. La contaminacin del manto
acufero se provoca al filtrar el producto en el suelo de manera local. Dicho evento no se ha
presentado en la sabana de Bogot y se considera que mientras permanezcan condiciones de
seguridad fsica este evento es poco probable que suceda.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
Probabilidad
1
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
No ha
ocurrido
en la
Industria
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapaci
dad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
Ha
ocurrido
en la
industria
5
10
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
15
20
25
12
16
20
12
15
4
3
A.4.1
Regional 3
Local
Ha ocurrido en
la Empresa
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin __X_ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Recorridos militares por el derecho de va.
Buenas relaciones con la comunidad.
Localizacin de vlvulas antes y despus de los drenajes que presentan mayor sensibilidad ante
los derrames por usos del agua.
Monitoreo de subsuelos contaminados.
Generacin de tcnicas de descontaminacin de subsuelos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 33 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.4.2 Afectacin de recarga de acuferos ocasionados por derrames por hurto de
producto.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Esta afectacin se ocasiona por los siguientes eventos: mala instalacin de vlvulas de hurto que
generan derrame fuga momentnea detectada por los infractores. En cualquiera de los
anteriores, las fugas contaminan los subsuelos, dado que el tubo se encuentra enterrado. La
afectacin se extiende localmente. El evento se ha presentado en la industria y en la sabana de
Bogot.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
Probabilidad
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapacidad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
10
20
25
12
16
20
12
15
4
3
A.4.2
Regional 3
Local
15
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Buenas relaciones con la comunidad.
Inspeccin del derecho de va
Monitoreo de fugas por el derecho de va
Tcnicas de remediacin de subsuelos contaminados
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 34 DE 155
REV 1, D1-10-08
Probabilidad
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapacidad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
10
15
20
25
12
16
20
4
3
12
15
10
Regional 3
Local
Interna
Ningn
Impacto
A.4.3
1
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin ____ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo peridico del derecho de va frente a la deteccin de fugas.
Monitoreo de reas con procesos de remocin en masa.
Implementacin de tcnicas de remediacin de aguas acuferas contaminadas.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 35 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.5.1 Afectacin de potreros para ganadera por causa de derrames provenientes de
atentados terroristas
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Una vez generado el atentado, y por volumen mayor generado de derrame, los pastos por donde
drena el producto se queman y permanecen temporalmente contaminados, restando el rea
productiva para el mantenimiento de ganado. El evento no se ha presentado en la sabana de
Bogot ms si en otras reas manejadas por la empresa.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
Probabilidad
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapacidad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
10
15
20
25
12
16
20
A.5.1
4
3
12
15
10
Regional 3
Local
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Recorridos militares por el derecho de va.
Buenas relaciones con la comunidad.
Localizacin de vlvulas antes y despus de los drenajes que presentan mayor sensibilidad ante
los derrames por usos del agua.
Implementacin de tcnicas de descontaminacin de suelos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 36 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.5.2 Afectacin de potreros para ganadera por causa de derrames provenientes de
hurto de productos
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Esta afectacin se ocasiona por derrame superficial, al dejar los infractores las vlvulas abiertas o
arranca las mangueras, corriendo por el drenaje natural el producto, contaminando a su paso los
pastos para ganadera primero de manera puntual y seguido de manera lineal. La contaminacin
se presenta de manera temporal. Se ha presentado en la industria y en la sabana de Bogot.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
Probabilidad
IMAGEN
PERSONAL
(P)
ECONMI
CA
(E)
AMBIENTAL
(A)
DE LA
EMPRE
SA
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Incapacidad
Permanente
Incapacidad
temporal
Lesin Menor
Lesin Leve
Ninguna Lesin
Grave
$1M
$10M
Afectacin
de
rea extensa Internaci
derrame mayor onal
a 1000 Bbls
Afectacin alta
de comunidad
a
Nacional
derrame entre
500 y 1000 Bbls
Afectacin local
Severo
de
rea
$100K a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin local
Important
en suelos no
e
productivos
$10K
a
derrame entre
$100K
10 y 100 Bbls
Afectacin
Marginal puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre 1
y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame menor
a 1 Bbl
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido en
la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
10
20
25
12
16
20
12
15
4
3
A.5.2
Regional 3
Local
15
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Inspeccin peridica del derecho de va.
Buenas relaciones con la comunidad.
Implementacin de tcnicas de descontaminacin de suelos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 37 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.5.5 Afectacin de potreros para ganadera por causa de incendios o llamaradas
generadas por incendios forestales.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
El escenario se desarrolla siempre y cuando exista una presencia de vapores inflamables en un
rea especfica, producto de una fuga de producto que ha migrado por capilaridad a la superficie y
se encuentre a la fuente de calor generada por un incendio forestal. En este caso la fuente de calor
inicia la llamarada e incendio, de manera que si existen condiciones de tiempo seco y vegetacin
seca se puede iniciar un posible incendio de superficie.
Este evento no se tiene registro pero puede que se presente.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
PERSONAL
(P)
ECONMICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Probabilidad
IMAGEN DE
LA EMPRE
SA
(IE)
Una
o
mas
Catastrfica
fatalidade >$10M
s
Afectacin alta
de comunidad
derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
$100K
a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
no productivos
$10K
a
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame
menor a 1 Bbl
Incapacid
ad
Grave
Permanen $1M a $10M
te
Incapacid
ad
temporal
Lesin
Menor
Lesin
Leve
Ninguna
Lesin
Afectacin de
rea extensa Internacio
derrame mayor nal
a 1000 Bbls
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido
en la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
Regional
Local
15
2
0
25
12
1
6
20
Nacional
10
1
2
15
10
A.5.5
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo peridico del derecho de va frente a la presencia de gases
Contacto permanente con Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja.
Capacitacin a la comunidad del derecho de va y 200 m sobre prevencin de incendios.
Plan de evacuacin de la comunidad.
Fortalecimiento de los cuerpos de emergencia, brindando capacitacin y entrenamiento al personal
en ataque a incendios de hidrocarburos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 38 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.5.6 Afectacin de potreros para ganadera por causa de incendios o llamaradas
generadas por fuentes calientes.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Al igual que el anterior escenario, se desarrolla siempre y cuando exista una presencia de vapores
inflamables en un rea especfica, producto de una fuga de producto que ha migrado por
capilaridad a la superficie y se encuentre a la fuente de calor generada actividades humanas como
hogueras, chimeneas, hasta un cigarrillo prendido. En este caso la fuente de calor inicia la
llamarada e incendio, de manera que si existen condiciones de tiempo seco y vegetacin seca se
puede iniciar un posible incendio de superficie.
Este evento no se tiene registro pero puede que se presente.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
PERSONAL
(P)
ECONMICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Probabilidad
1
IMAGEN DE
LA EMPRE
No ha
ocurrido
en la
Industria
SA
(IE)
Una
o
mas
Catastrfica
fatalidade >$10M
s
Afectacin alta
de comunidad
derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
$100K
a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
no productivos
$10K
a
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame
menor a 1 Bbl
Incapacid
ad
Grave
Permanen $1M a $10M
te
Incapacid
ad
temporal
Lesin
Menor
Lesin
Leve
Ninguna
Lesin
Afectacin de
rea extensa Internacio
derrame mayor nal
a 1000 Bbls
2
Ha
ocurrido
en la
industria
5
Regional
Local
Ha ocurrido
en la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
15
2
0
25
12
1
6
20
Nacional
10
1
2
15
10
A.5.6
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo peridico del derecho de va frente a la presencia de gases
Contacto permanente con Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja.
Capacitacin a la comunidad del derecho de va y 200 m sobre prevencin de incendios.
Plan de evacuacin de la comunidad.
Fortalecimiento de los cuerpos de emergencia, brindando capacitacin y entrenamiento al personal
en ataque a incendios de hidrocarburos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 39 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.5.7 Afectacin de potreros para ganadera por causa de incendios o llamaradas
generadas por rayos de tormentas elctricas.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
De la misma manera que los dos anteriores, el escenario se desarrolla siempre y cuando exista
una presencia de vapores inflamables en un rea especfica, producto de una fuga de producto
que ha migrado por capilaridad a la superficie y en el momento, sin que exista lluvia se presenten
descargas elctricas atmosfricas (rayos) en el rea en que se presente la nube de vapor
inflamable, ocasionando el incendio o llamarada y pudiendo generar la quema de potreros para
ganadera.
Este enlace de eventos no se tiene registro pero puede que se presente.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
PERSONAL
(P)
ECONMICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Probabilidad
1
IMAGEN DE
LA EMPRE
No ha
ocurrido
en la
Industria
SA
(IE)
Una
o
mas
Catastrfica
fatalidade >$10M
s
Afectacin alta
de comunidad
derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
$100K
a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
no productivos
$10K
a
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame
menor a 1 Bbl
Incapacid
ad
Grave
Permanen $1M a $10M
te
Incapacid
ad
temporal
Lesin
Menor
Lesin
Leve
Ninguna
Lesin
Afectacin de
rea extensa Internacio
derrame mayor nal
a 1000 Bbls
2
Ha
ocurrido
en la
industria
5
Regional
Local
Ha ocurrido
en la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
15
2
0
25
12
1
6
20
Nacional
10
1
2
15
10
A.5.7
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo peridico del derecho de va frente a la presencia de gases
Contacto permanente con Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja.
Capacitacin a la comunidad del derecho de va y 200 m sobre prevencin de incendios.
Plan de evacuacin de la comunidad.
Fortalecimiento de los cuerpos de emergencia, brindando capacitacin y entrenamiento al personal
en ataque a incendios de hidrocarburos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 40 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.6.1 Afectacin de Infraestructura vial pblica y privada por derrames generados
por actividad terrorista.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Al tenerse en cuenta que el tubo se encuentra enterrado a orilla de va en un 70 %
aproximadamente, al presentarse un atentado terrorista, la va afectada podra cerrar su paso de
manera temporal, al generarse presencia de vapores inflamables o por la generacin de incendio,
suspendiendo los flujos econmicos locales. El caso no se ha presentado pero podra presentarse.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
PERSONAL
(P)
ECONMICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Probabilidad
IMAGEN DE
LA EMPRE
SA
(IE)
Una
o
mas
Catastrfica
fatalidade >$10M
s
Afectacin alta
de comunidad
derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
$100K
a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
no productivos
$10K
a
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame
menor a 1 Bbl
Incapacid
ad
Grave
Permanen $1M a $10M
te
Incapacid
ad
temporal
Lesin
Menor
Lesin
Leve
Ninguna
Lesin
Afectacin de
rea extensa Internacio
derrame mayor nal
a 1000 Bbls
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido
en la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
Regional
Local
15
2
0
25
12
1
6
20
Nacional
10
1
2
15
10
Interna
Ningn
Impacto
A.6.1
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Recorridos militares por el derecho de va.
Buenas relaciones con la comunidad.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 41 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: A.6.2 Afectacin de Infraestructura vial pblica y privada por derrames generados
por hurto de producto.
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
El hurto de producto es el escenario ms frecuente. Por lo general los infractores buscan lugares
no pblicos para cometer el ilcito, pero puede ocurrir que lo realicen a borde de va o muy cerca de
la va. La consecuencia de un derrame por dejar vlvulas abiertas es la presencia de vapores
inflamables, por lo cual se debe cerrar la va temporalmente, mientras se controla la fuga y se
dispersan los vapores. El evento ha ocurrido en la sabana de Bogot, al punto que han debido
cerrar reas hasta por una semana mientras encontraban el punto de fuga.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
PERSONAL
(P)
ECONMICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Probabilidad
IMAGEN DE
LA EMPRE
SA
(IE)
Una
o
mas
Catastrfica
fatalidade >$10M
s
Afectacin alta
de comunidad
derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
$100K
a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
no productivos
$10K
a
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame
menor a 1 Bbl
Incapacid
ad
Grave
Permanen $1M a $10M
te
Incapacid
ad
temporal
Lesin
Menor
Lesin
Leve
Ninguna
Lesin
Afectacin de
rea extensa Internacio
derrame mayor nal
a 1000 Bbls
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido
en la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
Regional
Local
15
2
0
25
12
1
6
20
Nacional
10
1
2
15
10
A.6.2
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Inspecciones al derecho de va
Buenas relaciones con la comunidad.
Charlas preventivas con la comunidad sobre riesgos del poliducto.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 42 DE 155
REV 1, D1-10-08
PERSONAL
(P)
ECONMICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Probabilidad
1
IMAGEN DE
LA EMPRE
No ha
ocurrido
en la
Industria
SA
(IE)
Una
o
mas
Catastrfica
fatalidade >$10M
s
Afectacin alta
de comunidad
derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
$100K
a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
no productivos
$10K
a
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame
menor a 1 Bbl
Incapacid
ad
Grave
Permanen $1M a $10M
te
Incapacid
ad
temporal
Lesin
Menor
Lesin
Leve
Ninguna
Lesin
Afectacin de
rea extensa Internacio
derrame mayor nal
a 1000 Bbls
2
Ha
ocurrido
en la
industria
5
Regional
Local
Ha ocurrido
en la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
15
2
0
25
12
1
6
20
B.1.5
4
Nacional
10
1
2
15
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Rocera peridica del derecho de va.
Monitoreo de presencia de gases durante el mantenimiento.
Contacto permanente con Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja
Capacitacin a la comunidad del derecho de va y 200 m sobre prevencin de incendios forestales
y manejo de residuos
Plan de evacuacin de la comunidad
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 43 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: B.1.6 Afectacin del poliducto ocasionada por presencia de fuentes calientes
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Al igual que el anterior escenario, las fuentes calientes como hogueras, cigarrillos, otras, pueden
llegar a afectar al tubo cuando ste se encuentra expuesto, bien por causas de mantenimiento o
por atentado terrorista y existan presencia de vapores, y al mismo tiempo el tubo se encuentre
desocupado pero con vapores, al entrar en contacto con la fuente caliente se presenta la llamarada
de manera momentnea con una afectacin mnima al tubo generada por la presin generada por
la llamarada. Este evento, no se ha registrado, pero puede suceder con consecuencias de heridos
por quemaduras y prdidas econmicas a la empresa.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
PERSONAL
(P)
ECONMICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Probabilidad
IMAGEN DE
LA EMPRE
SA
(IE)
Una
o
mas
Catastrfica
fatalidade >$10M
s
Afectacin alta
de comunidad
derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
$100K
a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
no productivos
$10K
a
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame
menor a 1 Bbl
Incapacid
ad
Grave
Permanen $1M a $10M
te
Incapacid
ad
temporal
Lesin
Menor
Lesin
Leve
Ninguna
Lesin
Afectacin de
rea extensa Internacio
derrame mayor nal
a 1000 Bbls
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido
en la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
Regional
Local
15
2
0
25
12
1
6
20
Nacional
10
B.1.6
3
1
2
15
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin ____ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Monitoreo de presencia de gases durante el mantenimiento.
Contacto permanente con Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja
Capacitacin a la comunidad del derecho de va y 200 m sobre prevencin de incendios forestales
y manejo de residuos
Plan de evacuacin de la comunidad.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 44 DE 155
REV 1, D1-10-08
ESCENARIO: B.1.7 Afectacin del poliducto ocasionada por descargas elctricas atmosfricas
DESCRIPCIN DEL ESCENARIO:
Como las dos anteriores, los rayos pueden llegar a afectar al tubo cuando ste se encuentra
expuesto, bien por causas de mantenimiento o por atentado terrorista y existan presencia de
vapores, y al mismo tiempo el tubo se encuentre desocupado pero con vapores. Al presentarse un
rayo en el rea inmediatamente se generar la llamarada y por ende el incendio, adicional por la
alta concentracin de energa con que la descarga se presenta, el aumento sbito de presin se
podr presentar generando explosin del tubo con posibles prdidas humanas y econmicas. Este
evento no se ha registrado, pero puede suceder.
VALORACIN DE RIESGO:
Consecuencias Potenciales Estimadas
PERSONAL
(P)
ECONMICA
(E)
AMBIENTAL
(A)
Probabilidad
IMAGEN DE
LA EMPRE
SA
(IE)
Una
o
mas
Catastrfica
fatalidade >$10M
s
Afectacin alta
de comunidad
derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
Severo
local de rea
$100K
a productiva
$1M
derrame entre
100 y 500 Bbls
Afectacin
local en suelos
Importante
no productivos
$10K
a
derrame
$100K
entre 10 y 100
Bbls
Afectacin
Marginal
puntual o Leve.
<$10K
Derrame entre
1 y 10 Bbls
Ningn Efecto
Ninguna
derrame
menor a 1 Bbl
Incapacid
ad
Grave
Permanen $1M a $10M
te
Incapacid
ad
temporal
Lesin
Menor
Lesin
Leve
Ninguna
Lesin
Afectacin de
rea extensa Internacio
derrame mayor nal
a 1000 Bbls
No ha
ocurrido
en la
Industria
Ha
ocurrido
en la
industria
Ha ocurrido
en la Empresa
Sucede
varias veces
al ao en la
empresa
Sucede
varias
veces al
ao en el
rea
Regional
Local
15
2
0
25
12
1
6
20
B.1.7
4
Nacional
10
1
2
15
10
Interna
Ningn
Impacto
MEDIDA DE CORRECCIN: Eliminacin _X__ Mitigacin _X__ Transferencia ___ Aceptacin ___
ACCION CORRECTIVA:
Durante el mantenimiento, en caso de registrarse presencia de vapores y posibles rayos en el
rea, suspender operaciones de mantenimiento.
Monitoreo de presencia de gases durante el mantenimiento.
Contacto permanente con Bomberos, Defensa Civil y Cruz Roja
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 45 DE 155
REV 1, D1-10-08
ECONMI
CA
(E)
Incapacidad
temporal
Lesin
Menor
Lesin Leve
Ninguna
Lesin
Severo
$100K a
$1M
Important
e
$10K a
$100K
Marginal
<$10K
Ninguna
IMAGEN DE
AMBIENTAL
(A)
LA
EMPRESA
(IE)
Catastrfi
Una o mas
ca
fatalidades
>$10M
Grave
Incapacidad
$1M
Permanente
$10M
Probabilidad
Afectacin
de
rea
extensa
derrame
mayor
a
1000 Bbls
Afectacin
alta
de
comunidad
derrame
entre 500 y
1000 Bbls
Afectacin
local de rea
productiva
derrame
entre 100 y
500 Bbls
Afectacin
local
en
suelos
no
productivos
derrame
entre 10 y
100 Bbls
Afectacin
puntual
o
Leve.
Derrame
entre 1 y 10
Bbls
Ningn
Efecto
derrame
menor a 1
Bbl
No ha ocurrido
en la Industria
Ha ocurrido en la
industria
Ha ocurrido
en la
Empresa
Sucede varias
veces al ao en
la empresa
Sucede varias
veces al ao
en el rea
Internacio
nal
A.1.7,
B.1.5,
B.1.7
Interna
Ningn
Impacto
20
25
1
2
16
20
12
15
10
A.5.1
A.5.5,
A.5.6,
A.5.7
2
Local
B.1.6
Regional
1
5
A.1.5,
A.2.1,
A.3.1
A.1.6
Nacional
10
A.1.4,
A.2.3,
A.4.1,
A.4.2,
A.5.2
A.2.2,
A.3.2
A.3.3,
A.4.3,
A.6.2
A.6.1
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 46 DE 155
REV 1, D1-10-08
De acuerdo con el anlisis de riesgos, el siguiente listado de actividades que debern ser
implementadas durante el desarrollo del proyecto, tender a minimizar la vulnerabilidad de los
elementos en riesgo ante la exposicin de los eventos identificados.
-
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 47 DE 155
REV 1, D1-10-08
Primeros auxilios.
Contra incendios.
Contra derrames.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 48 DE 155
REV 1, D1-10-08
Evacuacin.
Fsicas: Otras de las medidas presentadas establece la realizacin de obras fsicas para la
mitigacin del riesgo. Estas son:
-
9.1.9.
Las medidas del plan de contingencia deben estar orientadas a atender cualquier siniestro que
suceda, organizadas en: Plan estratgico, Plan operativo y Plan informativo.
Corresponde al Plan Estratgico todas aquellas medidas que tienden a colaborar para obtener
una respuesta efectiva a un siniestro, al igual que a todas aquellas medidas que reducen la
vulnerabilidad de las reas, las cuales fueron expresadas en el tem anterior.
El Plan Operativo establece las acciones inmediatas que se debern tomar cuando suceda un
siniestro y estn dirigidas a:
Atencin de vctimas con primeros auxilios
Plan de evacuacin de comunidades por presencia de vapores inflamables en un rea
especfica.
Control de derrames.
Conformacin de brigadas contra incendio y atencin de incendios.
Atencin de incendios forestales.
Atencin de eventos por presencia de vapores inflamables.
Atencin a siniestros provocados por atentados terroristas en cualquiera de sus formas.
Mediante el Plan Informativo, cuya funcin es la de servir de fuente de consulta inmediata, se
establecern directorios de personas, entidades, contratistas, empresas de servicios y otros que
puedan prestar algn servicio en determinado momento.
9.2
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 49 DE 155
REV 1, D1-10-08
PLAN ESTRATGICO
9.2.1
Introduccin
El plan estratgico presenta todos los elementos que deben ser considerados como parte
preventiva y complementaria para la atencin de emergencias, el cual debe ser ensayado o
practicado por los responsables del Plan de Contingencia por lo menos una vez al ao. Es en
este captulo donde se establecen adems de lo indicado anteriormente las responsabilidades
de los participantes del plan al igual que los puntos de control de los corredores viales
estudiados.
A continuacin se presenta el desarrollo de cada uno de los tems componentes del plan
estratgico, segn el decreto 321 de 1999.
9.2.2
Es importante tener claro que un derrame puede causar afectacin pero NO necesariamente
contaminacin. Adems, no toda afectacin produce contaminacin, pero toda
contaminacin si es originada por una afectacin.
9.2.3
Conceptualizacin
Semejanzas:
Afectacin
Dao
Correccin
Resarcir
= Impacto
= Contaminacin
= Reparacin
= Indemnizar
Diferencias:
Afectacin
Limpieza
Mitigar
= Efecto
= Remediacin
= Compensar
Dao
Descontaminacin
Corregir
ECOPETROL. Vicepresidencia de Transporte. Gua Prctica para la Elaboracin de Planes de Contingencia de las Instalaciones
de la VIT.2001
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 50 DE 155
REV 1, D1-10-08
Para una mejor interiorizacin de los trminos se relacionan las definiciones a continuacin:
Afectacin7.
Producir alteracin. Hacer impresin una cosa en otra.
Ayuda mutua:
Es un convenio privado voluntario, condicionado, recproco, (bilateral o multilateral), y sin fines
de lucro, suscrito entre empresas de un mismo sector geogrfico, para prestarse en forma
coordinada asistencia tcnica o humana (o ambas), en el caso en que una emergencia supere
o amenace con superar la capacidad propia de respuesta.
Compensacin.
Decreto 1180 de 2003 Ttulo 1 Artculo 1. Actividades dirigidas a resarcir y retribuir a las
comunidades, las regiones, localidades y entorno natural por los impactos o efectos negativos
generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados, corregidos mitigados
o sustituidos.
Contaminacin.
Ley 23/73 Artculo 4. Alteracin del medio ambiente por sustancias o formas de energa
puestas all por la actividad humana o de la naturaleza, en cantidades, concentraciones o
niveles capaces de interferir con el bienestar y la salud de las personas, atentar contra la flora y
la fauna, degradar la calidad del medio ambiente o afectar los recursos de la Nacin o de
particulares.
Correccin.
Decreto 1180 de 2003 Ttulo 1 Artculo 1: Actividades dirigidas a recuperar, restaurar o
reparar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto, obra o actividad.
Dao8.
Prdida econmica, social, ambiental o grado de destruccin causada como consecuencia de
un evento.
Derrame de un Producto Lquido9.
Vertimiento accidental (no previsto) de un producto lquido contenido en un recipiente o recinto
fsico, ajeno a la operacin formal.
Descontaminar10.
Quitar la contaminacin. Someter a tratamiento lo contaminado, para que pierda sus
propiedades nocivas.
Escape de Producto Gaseoso11.
Liberacin accidental (no prevista) de un producto gaseoso contenido en un recipiente o recinto
fsico, ajeno a la operacin formal.
7
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 51 DE 155
REV 1, D1-10-08
Evaluacin de Riesgo
Decreto 1180 de 2003 Ttulo 1 Artculo 1: Es el resultado de la comparacin y el anlisis de
las amenazas de un proyecto y la vulnerabilidad del medio ambiente, con el fin de determinar
las posibles consecuencias sociales , econmicas y ambientales que este pueda producir.
Indemnizar12.
Resarcir de un dao o perjuicio.
Limpieza13.
Recoleccin del producto derramado. No significa descontaminacin. Limpieza es quitar la
afectacin. Las acciones de limpieza pertenecen a la mitigacin es decir a la parte operativa de
la fase de prevencin. Con la limpieza se previene el dao eventual subsiguiente a una
afectacin que se producira si no se limpia.
Mitigacin.
Decreto 1180 de 2003 Ttulo 1 Artculo 1: Actividades dirigidas a minimizar los impactos y
efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Prevencin.
Decreto 1180 de 2003 Ttulo 1 Artculo 1: Actividades encaminadas a evitar los impactos y
efectos negativos que pueda generar un proyecto, obra o actividad sobre el medio ambiente.
Remediacin14.
Poner remedio al dao, repararlo. Corregir o enmendar una cosa.
Remedio15.
Medio disposicin que se toma para reparar o evitar un dao; correccin, enmienda.
Resarcir16.
Indemnizar, compensar un dao, perjuicio o agravio.
Restauracin17.
Recuperacin y adecuacin morfolgica y ecolgica de un rea afectada por actividades que
hayan introducido modificaciones considerables al paisaje y efectos graves a los recursos
naturales.
9.2.4
Marco Jurdico
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 52 DE 155
REV 1, D1-10-08
1919 1979
Dec. 1875/54
Dec. 376/57
Dec. Ley
2811/74
Dec. 1541/78
Dec. 1681/78
Ley 09/79
1980 1989
Dec. 100/80
Dec. 2857/81
Dec. 2105/83
Dec. 1594/84
Perodo
1990 - 1996
Res. 9095/90
Ley 13/90
Ley 23/73
Dec 2811/74
Ley 09/79
Ley 89/80
Dec. 100/80
Ley 56/81
Dec 02/82
Dec. 1594/84
Constitucin Nal.
de Colombia /91
Ley 99 de 1993
Dec. 1753/94
Ley 141/94
Dec. 948/95
RESIDUOS SLIDOS.
Recursos, residuos
especiales, sustancias
peligrosas y transporte,
etc.
Ley 119/19
Ley 52/48
Dec. Ley
2811/74
Dec. 2104/83
Res. 2309/86
Dec. 2655/88
Ley 99/93
Resol. 541/94
AIRE. Emisiones
atmosfricas, calidad,
vigilancia, control,
sanciones, etc.
Ley 09/79
Dec. Ley
2811/74
Dec. 100/80
Dec. 02/82
Dec. 2206/83
Ley 57/88
Dec. 2655/88
Ley 99/93
Dec. 948/95
Resol. 898/1995
Resol. 1351/1995
Resol. 005/1996
Dec. Ley
2811/74
Ley 09/79
Dec. 02/82
Dec. 2105/83
Dec. 1594/84
Ley 46/88
Dec. 919/89
Ley 09/89
Directiva
presidencial 33/90
Ley 99/93
Dec. 2190/95
DESASTRES.
Prevencin y atencin,
anlisis de
vulnerabilidad, planes
de contingencia,
coordinacin,
participacin.
1997 -2006
Ley 373/97
Dec. 475/98
Dec. 901/97
Resol. 372 de 1998
Ley 491/99
Resol. 0222/00
Ley 633 / 2000
Resol. 081/ 2001
Dec. 1728/02
Dec. 3100/ 2003
Dec. 155 / 2004
Ley 388/97
Dec. 357 /1997
Dec. 2676 / 2000
Resol. 1443 / 2004
Resol. 477 / 2004
Dec. 1228 /1997
Resol. 619/ 1997
Resol. 1048/1999
Dec. 1552/2000
Dec. 2622/2000
Resol. 0068/2001
Resol. 0058/2002.
Resol. 734/2004
Dec 350/99
Dec 321/99
Dec 93/98
Dec. 1728/02
Ley 472/98
Ley 393/97
Poltica Nacional de
Educacin
Ambiental.
Lineamientos
poltica
de
participacin
ciudadana.
PARTICIPACION
CIUDADANA. Derechos
fundamentales,
comunidades
indgenas, negritudes,
educacin, etc.
Constitucin de
Colombia 91
Ley 21/91
Directiva
Ministerial 13/92
Ley 70/93
Dec 1397/96
Ley 81/58
Dec. 2001/88
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 53 DE 155
Tema
SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y SALUD
OCUPACIONAL.
Prevencin y atencin
de
emergencias,
higiene y seguridad,
estndares ambiente de
trabajo,
planes
de
emergencia,
salud
ocupacional.
1919 1979
1980 1989
Dec. 586/83
Dec. 614/84
Res. 2013/86
Dec. 776/87
Dec. 778/87
Res. 1016/89
REV 1, D1-10-08
Perodo
1990 - 1996
1997 -2006
Ley 23/67
Resol. 2400/79
Ley 55 de 1993
Dec 350/99.
Dec. 2090/ 2003.
Ley 09 de 1979. Cdigo Sanitario Nacional - Ttulo VIII, Artculos 492, 493, 501, 505.
Ley 45 de 1985. Por medio de la cual se aprueban el "Convenio para la Proteccin del
Medio Marino y la Zona Costera del Pacfico Sudeste", el "Acuerdo sobre la Cooperacin
Regional para el Combate contra la Contaminacin del Pacfico Sudeste por Hidrocarburos
y otras Sustancias Nocivas en Casos de Emergencia".
Ley 99 del 22 de diciembre de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el sector Pblico encargado de la Gestin y Conservacin del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales Renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se
dictan otras disposiciones, especialmente en los siguientes artculos:
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 54 DE 155
REV 1, D1-10-08
Decreto 1973 de 1995, por el cual se promulga el Convenio 170 sobre la Seguridad en la
Utilizacin de los Productos Qumicos en el Trabajo.
Decreto 321 de 1999, que establece de manera concreta el Plan Nacional de Contingencia
Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas,
Fluviales y Lacustres. En l se marcan las directrices para la elaboracin de los planes
locales de contingencia y la integralidad que stos tendrn con el Plan Nacional.
Decreto 1609 de 2002. Por el cual se reglamenta el manejo y transporte terrestre automotor
de mercancas peligrosas por carretera.
Para el soporte de los Planes de Contingencia, la Ley 46 de 1988 cre el Sistema Nacional para
la Prevencin y Atencin de Desastres (SNPAD) que fue reglamentada por el Decreto 919 de
1989, a travs del cual fue organizado su ente rector o coordinador, la Oficina Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres, y que en su momento dependi de la Presidencia de la
Repblica hasta 1992, ao en que pas a ser una Unidad Administrativa del actual Ministerio
del Interior.
El ente rector y coordinador del SNPAD, en la actualidad es la Unidad Administrativa Especial
para la Prevencin y Atencin de Desastres del Ministerio del Interior. En cumplimiento del
Artculo 3 del Decreto 919 de 1989, esta Unidad inici el proceso consultivo para la formulacin
del Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, marco institucional dentro del
cual funcionarn los planes sectoriales como el Plan Nacional de Contingencia y los Planes
Locales de Emergencia como el PDC para el Poliducto Mansilla Tocancip. El SINPAD
funciona a nivel nacional dentro del Plan Nacional de Desarrollo utilizando un enfoque
sistmico, interinstitucional, multidisciplinario y multisectorial (Ver Figura 9.8).
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 55 DE 155
REV 1, D1-10-08
DIRECCIN NACIONAL
PAD (DNAPD)
COMITS REGIONALES
PAD (CREPAD)
COMIT TCNICO
NACIONAL (CTN-PAD)
SERVICIOS
NACIONALES
CATALOGO
NACIONAL Equipos y
Expertos Plan Nal.
Cont.
9.2.5
COMISIONES
ASESORAS
CT-PNCComit
Tcnico Plan Nal.
Cont.
COMITS LOCALES
PADA (CLOPAD)
COMIT OPERATIVO
NACIONAL (CON-PAD)
SERVICIOS
NACIONALES
ACOPLAN. Red
Nacional Sist. Inf.
Geogrfica.
COMISIONES
ASESORAS
CO-PNCComit
Operativo Plan Nal.
Cont
Objetivos
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 56 DE 155
REV 1, D1-10-08
En el Plan Operativo definir los niveles de activacin del plan, los mecanismos de
notificacin, las prioridades de proteccin, los procedimientos operativos ante cada
emergencia, los procedimientos de limpieza y la evaluacin final de una contingencia.
Dotar a ECOPETROL, a travs del Plan Informativo, del inventario de los recursos
disponibles para la atencin de emergencias, el directorio de personal involucrado en el
plan, as como de autoridades policivas, locales y organismos de la comunidad que puedan
colaborar en la atencin.
9.2.6
Alcance
El alcance del plan de contingencia abarca la descripcin de las acciones a desarrollar desde la
presencia de un evento capaz de producir daos, hasta las actividades de finalizacin del plan
que incluyen las medidas de mitigacin y evaluacin del desempeo del plan. El plan de
contingencia se desarrolla para la operacin de transporte de derivados de producto por el
poliducto Mansilla Tocancip. En la Figura 9.9 se presenta el esquema secuencia del alcance
del PDC.
Figura 9.9. Alcance del Plan de Contingencia
INICIO
Derrame/Escape
PREVENCION
Indemnizacin
Afectacin
Compensacin
Mitigacin
Restauracin
Correccin = Remediacin
Dao
Descontaminacin
Limpieza
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 57 DE 155
REV 1, D1-10-08
9.2.7
Las reas de influencia definidas para el corredor del poliducto entre las terminales Mansilla y
Tocancip, con propsito de atencin de emergencias, se divide en rea de influencia puntual,
local y regional.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 58 DE 155
REV 1, D1-10-08
Organizacin de la Respuesta
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 59 DE 155
REV 1, D1-10-08
CENTRO DE COORDINACIN EN
CAMPO PUESTO DE MANDO
UNIFICADO (PMU)
BRIGADA DE ATENCIN INMEDIATA
(BAI) Compuesta por el personal de la
compaa
Emergencias con respuesta de Nivel 3: Contingencias en el corredor del poliducto que por
su magnitud no puede ser atendida por la BAI ni del tubo ni de ECOPETROL S.A y cuyos
recursos son insuficientes: Direccin del Centro de Comando Bogot, PMU y atencin de la
BAI.
Los niveles orgnicos para la atencin de la emergencia, se ilustran mediante la Figura 9.11.
9.2.8.2 Organizacin del Centro de Comando Bogot Comit Corporativo de Manejo de Crisis
Este organismo desarrolla estrategias y toma decisiones para los eventos que superan el nivel
de respuesta 1 y 2. Su estructura est compuesta por los rganos directivos de ECOPETROL
S.A, en cabeza de la Gerencia General, seguido por los delegados de las diferentes reas de
soporte de la Compaa. El esquema orgnico se puede observar mediante la Figura 9.12.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 60 DE 155
REV 1, D1-10-08
CENTRO DE
COMANDO BOGOT
CENTRO DE COORDINACIN EN
CAMPO (PMU)
BAI POLIDUCTO
MANSILLA TOCANCIP
NIVEL DE RESPUESTA 1
NIVEL DE RESPUESTA 2
NIVEL DE RESPUESTA 3
GERENCIA GENERAL
COORDINACI
N
ASESOR LEGAL
Vicepresidencia de Operaciones
(
(Vicepresidencia
de Transporte)
ASESOR DE COMUNICACIONES
ASESOR DE OPERACIONES
(Gerencia de Transporte)
ASESOR LOGSTICO
ASESOR DE SEGURIDAD
BAI
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 61 DE 155
REV 1, D1-10-08
9.2.8.4
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 62 DE 155
REV 1, D1-10-08
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
FUNCIONES
Durante Emergencia
Presidir comit de manejo de crisis para la evaluacin de la situacin con el jefe
de servicios compartidos y asesores.
Tomar decisiones sobre notificacin a autoridades y compaas petroleras
vecinas.
Elaborar comunicado oficial para informar a autoridades y prensa (preparado
previamente por el asesor legal y revisado por HSE).
Autorizar comunicados locales a travs del puesto de mando unificado o a travs
de relaciones externas.
Designar funcionarios de apoyo en Bogot.
Despus de Emergencia
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
Reporta a
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 63 DE 155
REV 1, D1-10-08
Tiempo Normal
Asegurar el estado de preparacin de los funcionarios de la compaa mediante
programas de capacitacin y entrenamiento.
Conocer y practicar sus funciones de emergencia.
Velar por la actualizacin permanente del PDC.
Elaborar y mantener presupuesto para equipos y materiales del PDC.
Hacer seguimiento a programas de simulacros y entrenamientos.
Durante la Emergencia
FUNCIONES
Despus de Emergencia
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
REPORTA A
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 64 DE 155
REV 1, D1-10-08
FUNCIONES
Despus de Emergencia
Participar en el comit de evaluacin de la respuesta del PDC.
Incorporar aspectos normativos encontrados durante la respuesta.
Evaluar reclamaciones de responsabilidad civil y fijar posicin de ECOPETROL
S.A.
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
REPORTA A
FUNCIONES
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 65 DE 155
REV 1, D1-10-08
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
REPORTA A
FUNCIONES
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 66 DE 155
REV 1, D1-10-08
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
REPORTA A
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 67 DE 155
REV 1, D1-10-08
FUNCIONES
Durante la Emergencia:
Despus de la Emergencia:
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 68 DE 155
REV 1, D1-10-08
ASESOR SEGURIDAD
Direccin de Seguridad Fsica
HSE BOGOTA
Tiempo Normal
Funciones normales de su cargo.
Velar por el estado de entrenamiento del sistema de seguridad de ECOPETROL
S.A. en campo.
Evaluar estado de orden pblico en zona de influencia del sistema.
Planificar y ensayar mtodos de aseguramiento de permetro en reas de
emergencia.
Comunicacin directa y permanente con las autoridades (polica y/o ejrcito) de
la zona.
FUNCIONES
Durante Emergencia
Participar en el comit de emergencia.
Asistir al director del PDC en:
Preparacin de reportes de prensa relacionados con el tema de orden pblico y
el estado de seguridad civil de la zona. Reportes que deben ser presentados al
asesor legal del plan.
Preparacin de informes a autoridades relacionadas con el tema de orden pblico
y el estado de seguridad civil de la zona. Informes que deben ser presentados al
asesor legal del plan.
Verificacin de estado de orden pblico en zona de actividad PDC.
Coordinar las actividades del cuerpo de seguridad de ECOPETROL S.A en
campo.
Despus de Emergencia
Participar en el comit de evaluacin de la respuesta y el PDC.
Incorporar aspectos de seguridad en la actualizacin del PDC.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 69 DE 155
REV 1, D1-10-08
Gestionar ante las empresas propuestas como integrantes del plan de ayuda
mutua el desarrollo de este plan.
Durante Emergencia
FUNCIONES
Despus de Emergencia
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
REPORTA A
Grupo de
Respuesta
FUNCIONES
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 70 DE 155
REV 1, D1-10-08
FUNCIONES
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 71 DE 155
REV 1, D1-10-08
Durante Emergencia
Evaluar la emergencia y definir necesidades de activar el PDC nivel 2.
Notificar la decisin al director del plan.
Convocar al grupo de funcionarios enunciados en el centro de comando en
campo, para la evaluacin de la emergencia.
Organizar los recursos logsticos y humanos existentes en los puntos de atencin
de la emergencia.
Determinar necesidades de recursos y gestionarlos con el asesor de operaciones
(gerente de servicios compartidos).
Asegurar que todos los aspectos de desarrollo del plan estn siendo
debidamente registrados y archivados.
Mantener informado al comit de manejo de crisis en Bogot, sobre el desarrollo
de las labores de respuesta y el avance de la emergencia.
Organizar el grupo de comunicaciones (conformado por el Administrador de
Campo y el asistente administrativo), y supervisar la comunicacin con entidades
gubernamentales y medios de comunicacin.
Solicitar autorizacin para los gastos que implique el manejo de la emergencia.
Recibir notificacin de terminacin de la reparacin de la falla para reactivar las
operaciones.
Determinar la necesidad de evacuar comunidades involucradas en el rea de la
emergencia.
Conjuntamente con la encargada de las finanzas de la emergencia (asistente
administrativa) tramitar la demanda de recursos econmicos para garantizar las
operaciones de emergencia.
Nombrar un asistente exclusivo para el registro de la bitcora. (debe ser una
persona que no haga parte del sistema de comando de incidentes)
Despus de Emergencia
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
REPORTA A
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 72 DE 155
REV 1, D1-10-08
BITACORA DE LA EMERGENCIA
ASISTENTE DE PMU
PUESTO DE MANDO UNIFICADO
Antes de la emergencia
Durante la emergencia
FUNCIONES
Despus de la emergencia
ASIGNACIN
SOPORTE DE SEGURIDAD
FUNCIONARIO
REPORTA A
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 73 DE 155
REV 1, D1-10-08
Durante la emergencia
FUNCIONES
Despus de la emergencia
Participar en las reuniones de evaluacin de las causas del incidente y de la
respuesta y el PDC.
Presentar reportes de actividades de seguridad durante la emergencia para el
superintendente de campo.
Coordinar la investigacin del incidente y elaborar el respectivo informe.
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
REPORTA A
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 74 DE 155
REV 1, D1-10-08
FUNCIONES
Despus de la emergencia
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
REPORTA A
HOJA No 75 DE 155
REV 1, D1-10-08
FUNCIONES
Despus de la emergencia
ASIGNACIN
COORDINADOR HSE
FUNCIONARIO
REPORTA A
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 76 DE 155
REV 1, D1-10-08
Tiempo Normal
Hacer inspecciones peridicas de riesgos al campo.
Pedir reportes al encargado de la empresa de transportes sobre el estado y las
condiciones de operacin de los equipos de control de emergencias.
Poseer inventario actualizado de equipos de control de emergencias.
En caso de deterioro de equipos para la atencin de emergencias realizar el
procedimiento para solicitarlo a las oficinas de la compaa en Bogota.
Conocer el Plan de Contingencia y sus funciones en el mismo.
Participar en programas de simulacros y entrenamientos
Mantener copias de los estudios ambientales del campo.
Mantener listados actualizados sobre bocatomas de agua en los cuerpos de agua
que puedan ser afectados por derrames.
Mantener actualizados los listados de telfonos de las instituciones de apoyo en
caso de emergencias.
Mantener listados actualizados del personal de respuesta en campo.
FUNCIONES
Durante la emergencia
Participar en la reunin de planeacin de la atencin de la emergencia.
Asistir al Puesto de Mando Unificado en temas como tiempos de desplazamiento,
puntos de control adecuados, reas crticas y recursos vulnerables, estrategias de
control y proteccin, reas ambientalmente sensibles, reas protegidas o riesgo
de incendio forestal, etc.
Asesorar al Puesto de Mando Unificado sobre las acciones y toma de decisiones
hechas por el HSE.
Despus de la emergencia
Participar en las reuniones de evaluacin de las causas de incidente y de la
respuesta y el PDC.
Supervisar la elaboracin de los informes de monitoreo y recuperacin del rea.
Coordinar con las autoridades locales los programas de monitoreo y seguimiento
a la recuperacin de ecosistemas e infraestructura afectados.
Supervisar que los equipos y herramientas utilizados en la atencin de la
emergencia retornen en condiciones ptimas.
ASIGNACIN
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 77 DE 155
REV 1, D1-10-08
COORDINADOR DE OPERACIONES
FUNCIONARIO
Ingeniero
Asistente
Departamento
de Operaciones Andino
SUPLENTE
Operador
ES5
Operadores
REPORTA A
Puesto
Mando Unificado
Unificado (Superintendente del Campo)
Puesto de Mando
Tiempo normal:
Durante la emergencia
FUNCIONES
Despus de la Emergencia:
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 78 DE 155
REV 1, D1-10-08
ASIGNACIN
LOGSTICA Y ABASTECIMIENTOS
FUNCIONARIO
REPORTA A
Durante la emergencia
FUNCIONES
Despus de la emergencia
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
REPORTA A
FUNCIONES
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 79 DE 155
REV 1, D1-10-08
FINANZAS
Vicepresidencia Financiera
Puesto de Mando Unificado
Tiempo normal
Conocer el plan de contingencia y su funcin dentro de l.
Durante la emergencia
Participar en la reunin de planeacin de la atencin de la emergencia.
Llevar la secretara de las reuniones del centro de comando en campo.
Participar en el grupo de comunicaciones, informar a las entidades
gubernamentales y medios de comunicacin, en coordinacin con soporte de
relaciones con la comunidad.
Organizar y llevar cuentas y registros detallados para controlar los gastos
relacionados con el manejo de la contingencia.
Mantener una lista del personal que entra y sale de las operaciones.
Establecer el costo del personal, equipos y suministros.
suplir la alimentacin al personal de la emergencia y hacer el respectivo registro
financiero.
Mantener informado al Ingeniero de Produccin del campo sobre las
erogaciones hechas.
Cubrir los gastos ocasionados por la emergencia.
Conjuntamente con el centro de control en campo tramitar la demanda de
recursos econmicos para garantizar las operaciones de emergencia.
Recibir del coordinador de operaciones los costos de demanda de recursos
logsticos para la atencin de la emergencia.
Despus de la emergencia
Hacer el informe de gastos de la contingencia.
Participar en la evaluacin de la emergencia y del PDC.
ASIGNACIN
FUNCIONARIO
INTEGRANTES
REPORTA A
FUNCIONES
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 80 DE 155
REV 1, D1-10-08
GRUPO DE RESPUESTA
Operadores del Tubo
El grupo de respuesta est compuesto por el Capataz de la cuadrilla, los obreros de
patio.
Coordinador de Operaciones (Operador 1A)
Tiempo Normal (Cuadrilla)
Conocer la ubicacin de los equipos de atencin de emergencia.
Mantener el listado de personal disponible para atencin de emergencias.
Estudiar y ensayar tcnicas apropiadas de contencin de derrames en tierra y
agua, de control de incendios operacionales y forestales.
Durante la emergencia
La cuadrilla participa en la reunin de planeacin de la atencin de la
emergencia.
El Lder de la brigada debe identificar el nivel de la emergencia para dar aviso al
PMU del pozo, si se encuentra en el rea de influencia de ste.
Mientras llega el grupo de respuesta al sitio de la emergencia el la brigada debe
realizar maniobras de prevencin de incendios y control del derrame in situ.
Funciones de la Cuadrilla del Poliducto
Seguir las instrucciones del PMU.
Activar los procedimientos de emergencia
Retirar de la bodega de contingencias el equipo requerido, segn el punto de
control determinado por el centro de comando en campo.
Llevar el equipo hasta el punto de control o zona del incendio.
Desplegar el equipo y efectuar las operaciones de control.
Limpiar y organizar el rea utilizada como punto de control o zona de combate
del incendio.
Despus de la emergencia
La cuadrilla debe participar en las reuniones de evaluacin de respuesta al PDC.
Recoger todos los equipos y preparar un informe sobre su estado.
Una vez controlado o extinguido el fuego se proceder a hacer una valoracin de
los daos causados por el evento.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 81 DE 155
REV 1, D1-10-08
La Brigada de Atencin Inmediata se encuentra compuesta por un grupo que soportan los
diferentes requerimientos de apoyo en una emergencia, los cuales son:
-
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 82 DE 155
REV 1, D1-10-08
1
EVACUACION
CONTRAINCENDIO
BRIGADA INTEGRAL
SALVAMENTO
y rescate
PRIMEROS
AUXILIOS
Permanentes
Durante la emergencia
Despus de controlada la emergencia
Participar en los procesos de
Participacin en la evaluacin de la
capacitacin y entrenamiento.
emergencia, elaboracin del informe a
Conocer el PDC y el plan de
Activar mecanismos
discrecin del PMU.
evacuacin de las instalaciones.
de alarma e informar Reportar la condicin de los equipos de
Conocer la evaluacin de
a los superiores.
emergencia despus de su operacin.
riesgos de su rea operativa.
Ponerse
a Guardar adecuadamente los equipos
Conocer la ubicacin y estado
disposicin
del
utilizados para que queden disponibles
de los equipos de atencin de
Coordinador
del
para ser usados nuevamente.
emergencias.
PMU.
Atender
las
de acuerdo con las lecciones
emergencia.
instrucciones
del
aprendidas en la atencin de la
Conocer la organizacin de la
PMU.
emergencia.
respuesta a emergencias para
Dar
mantenimiento
y
guardar
los
diferentes
niveles
de
adecuadamente los equipos.
activacin del PDC.
1
2
PDC: Plan de Contingencia.
PMU: Puesto de Mando Unificado.
Grupos de Apoyo
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 83 DE 155
REV 1, D1-10-08
En la Tabla 9.10 se presentan los perfiles tcnicos y humanos sugeridos para los integrantes
del Grupo de la Brigada de Atencin Inmediata.
Tabla 9.10. Perfiles tcnicos y humanos Grupos de la Brigada de Atencin Inmediata
Actividad
Derrames
Contra
incendios
Primeros
Auxilios
Salvamento
de Bienes
Perfil tcnico
Conocimiento del plan de contingencia.
Conocimiento de los Puntos de Control.
Disponibilidad para actuar cuando sea requerido.
Excelente conocimiento de las reas geogrficas de
operacin.
Buen conocimiento sobre operaciones de transporte de
productos.
Conocimiento de procedimientos para control de derrames.
Tcnicas de rescate.
Perfil personal
Agilidad mental para tomar decisiones
en momentos de presin.
Buenas condiciones fsicas.
Alta motivacin hacia la tarea.
Responsabilidad por contacto directo
con riesgos.
Capacidad para superar frustracin.
Manejo de entrevistas.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 84 DE 155
Actividad
Evacuacin
REV 1, D1-10-08
Perfil tcnico
conocimientos de los
Perfil personal
- Buenos
procedimientos de
evacuacin.
- Conocimiento reas de mayor riesgo.
- Conocimiento general de los tipos de emergencias que se
pueden presentar en el sitio de trabajo.
- Buen conocimiento de las instalaciones y facilidades
donde estar ubicada su rea de responsabilidad.
- Conocimiento de tcnicas de orientacin y movilizacin en
situaciones ambientales normales.
- Mxima permanencia en el rea de responsabilidad.
- Disponibilidad para actuar cuando se le requiera.
- Conocimiento sobre comportamiento de personas ante
situaciones de emergencia.
- Buen conocimiento sobre caractersticas y uso de los
equipos de proteccin existentes en las instalaciones.
- Primeros auxilios y tcnicas de rescate.
- Manejo de sistemas de alarmas.
- Temperamento calmado.
- Estabilidad emocional.
- Habilidad para trabajar bajo
presin.
- Liderazgo.
- Espritu
de
servicio
y
colaboracin.
- Buenas condiciones fsicas.
- Autocontrol.
Habilidad para conformar equipos
de trabajo.
Las funciones del grupo que conformar la Brigada de Atencin Inmediata del Poliducto
Mansilla Tocancip se presentan en la Tabla 9.11.
Tabla 9.11. Funciones Especficas del Grupo Brigada de Atencin Inmediata
Actividad
Antes
-
ContraIncendio
Durante
Despus
Realizar actividades de control
del
derrame,
contencin,
recoleccin y almacenamiento
- Revisar los equipos de
del producto recuperado.
emergencia utilizados en
Colaborar en las actividades
las acciones de control
de control de los equipos o
del derrame y verificar su
instalaciones que hayan dado
disponibilidad.
origen al derrame.
Colaborar con las acciones de
control del fuego.
Reportar de manera oportuna y
rpida la existencia de un
fuego,
sin
importar
la
intensidad del mismo.
Controlar los incendios de
acuerdo
con
los
procedimientos y las normas
de seguridad establecidas.
Realizar labores de bsqueda
y rescate en coordinacin con
los grupos de socorro.
Apoyar acciones de seguridad.
Prestar primeros auxilios si es
necesario.
Participar
en
la
evaluacin de daos.
Revisar los equipos de
emergencia utilizados en
las acciones de control
del incendio y restablecer
su operatividad.
Verificar que los equipos
de respuesta queden
disponibles
lo
antes
posible.
Realizar una reunin de
retroalimentacin interna
sobre el incidente
Actividad
-
Primeros
Auxilios
Salvamento
de Bienes
Evacuacin
18
Antes
Realizar
capacitaciones
y
entrenamientos en el tema.
Verificar
la
existencia
y
dotacin
de
botiquines,
adems de confirmar que se
encuentran
siempre
disponibles en los lugares
donde se realiza cualquier
trabajo, dentro o fuera de las
instalaciones.
Tener al da la informacin de
los hospitales y centros de
salud
ubicados
en
los
municipios del corredor de la
va marginal del llano y la va
Aguazul Sogamoso Tunja
Bogot Guaduas.
Establecer
en
las
instalaciones, los sitos que
puedan ser usados para la
atencin de heridos.
Determinar los recursos para
atender la emergencia.
- Conocer de la ubicacin y
caractersticas de los valores
crticos a salvar.
- Conocer los procedimientos y
tcnicas para el salvamento de
bienes.
- Conocer
y
verificar
peridicamente los parmetros
que condicionan la evacuacin
del rea asignada.
- Mantener actualizada la lista
de personal del rea de
responsabilidad asignada.
- Instruir
peridicamente
al
personal del rea sobre los
procedimientos de evacuacin.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 85 DE 155
REV 1, D1-10-08
Durante
Despus
Prestar
Primeros
Auxilios
Bsicos.
- Asistir al personal mdico de la - Colaborar
en
la
empresa.
evaluacin
de
Colaborar con las entidades de
lesionados.
salud de la zona o con los - Realizar un apoyo activo
socorristas de los grupos
en
el
traslado
de
externos en el establecimiento
pacientes
al
centro
de los centros de atencin y
asistencial.
clasificacin de heridos, en la
Tomar los datos de los
decisin
del
orden
de
pacientes
atendidos
preferencias en estado de
durante el incidente y
18
emergencia
(Triage )
y
reportarlos
a
la
remisin de pacientes.
coordinacin del mismo.
- Apoyar las labores de rescate.
- Coordinar la reposicin
- Mantener las normas de
de botiquines utilizados
seguridad,
Bioseguridad
y
durante la emergencia
prevencin
de
segundos
accidentes.
- Verificar el estado y la
- Cubrir, aislar o retirar los valores
situacin de los bienes
crticos preestablecidos del rea
afectados y salvados.
de riesgo.
- Inspeccionar
el
rea
- Asegurar la estabilidad de los
afectada para verificar la
bienes salvados hasta que
estabilidad de los bienes
pasen al control de la persona
amenazados.
responsable.
- Restablecer
la
- Colaborar con los dems
operatividad y utilizacin
grupos.
de los bienes salvados.
- Verificar la veracidad de la
alarma.
- Verificar la lista de personas
presentes en el rea.
- Indicar a todos la salida y
recordarles la ruta principal y
alterna en caso de obstruccin. - Evaluar la efectividad y
- Recordar a los evacuados el
funcionamiento del plan.
sitio de reunin final.
- Verificar que el rea queda
evacuada completamente.
- Evitar el regreso de personas.
- Verificar la lista del personal en
el sitio de reunin.
Triage: Clasificacin preliminar de los heridos en el sitio de la emergencia, mediante tarjetas de colores, que definen la prioridad
de atencin mdica y traslado al Mdulo de Estabilizacin y Clasificacin de Heridos (MEC).
9.2.9
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 86 DE 155
REV 1, D1-10-08
9.2.9.1 Derrames
Como se defini al inicio del numeral 5.1, el derrame es un vertimiento accidental (no previsto)
de un producto lquido contenido en un recipiente o recinto fsico, ajeno a la operacin formal.
Por tanto, al observar la naturaleza de las operaciones del transporte de derivados del producto
por el Poliducto Mansilla Tocancip, puede decirse que son las fugas que ocasionan un
vertimiento fuera de los permetros de manejo de los mismos.
El presente numeral, determinar los diferentes niveles en que debe ser atendida la emergencia
segn magnitud, define los diferentes medios de proteccin, las estrategias que se seguirn
para su atencin y los puntos de control que se determinaron para el control de derrames
ocasionados por la operacin de transporte por poliducto de derivados de producto.
A
Los niveles de atencin se establecen segn la capacidad de atencin por parte de las brigadas
a una magnitud de derrame X, al igual que por el rea de influencia que cobija el derrame.
Para el propsito se definen tres niveles de atencin.
A.1
Nivel 1
Son aquellos que por su volumen, rea de afectacin y caractersticas pueden ser atendidos en
la fuente por empresa contratista para la administracin del Tubo y/o por personal de
ECOPETROL S.A., siguiendo los lineamientos presentados en el Plan de Accin del Plan
Operativo.
A.2
Nivel 2
Son aquellos que sin salir del alcance de reaccin por parte de la brigada del contratista de la
administracin del tubo y/o de la BAI del pozo, alcanzan la red de drenajes existentes y deben
ser controlados en los puntos de control con estructuras permanentes o no.
A.3
Nivel 3
Se define derrame de nivel 3 cuando en reunin convocada por del PMU se encuentra que la
situacin excede la capacidad de respuesta tanto del administrador del Tubo como de la BAI de
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 87 DE 155
REV 1, D1-10-08
ECOPETROL S.A.
B
Se refiere a aquellas estrategias de contencin que no requieren del uso de una estructura de
control permanente, utilizando equipos que son fcilmente transportados desde una base hasta
el sitio indicado para el control. Dichos medios en ocasiones se encuentran ubicados
geogrficamente en bodegas dispuestas estratgicamente. Como elementos de uso de los
medios de proteccin activa se encuentran barreras mecnicas y barreras de material sorbente.
B.2
C.1
En este caso, el control del derrame se realiza en los sitios, que dependiendo de la ubicacin de
l, se presente; as, en el corredor del poliducto se controlar in situ, siguiendo el drenaje
natural determinados como puntos de control inmediatos. En cualquiera de los casos se seguir
la siguiente estrategia general, pero deber ser detallada con lo indicado en el Plan Operativo,
numeral 5.2.
-
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 88 DE 155
REV 1, D1-10-08
Vlvula
de hurto
Puntos
de fuga
C.2
Las estrategias generales, una vez ha sido detectado y notificado el derrame, y cuando el PMU
convoque para establecer las medidas de atencin de la emergencia, con el fin de planear
estratgicamente las actividades y organizar eficientemente el uso de los recursos se adoptar
el siguiente procedimiento y se deber detallar siguiendo los lineamientos establecidos en el
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 89 DE 155
REV 1, D1-10-08
Plan Operativo, numeral 5.2. Este nivel ocurre por condiciones en que el derrame migra a
superficie de manera considerable, o que por hurto o atentado terrorista existe un vertimiento
constante en la superficie, corriendo por los drenajes naturales y amenazando con alcanzar
alguna quebrada o ro.
Se debe tener en cuenta que parte del volumen derramado, una parte se impregna en el suelo,
otra parte se evapora generando atmsferas inflamables y una parte es la que permanece en
drenaje y que puede ser contenida y recuperada. La siguiente es la estrategia:
C.3
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 90 DE 155
REV 1, D1-10-08
La visita a campo permiti establecer las medidas puntuales, grficas del sitio y establecer las
caractersticas puntuales del sitio, as como la ruta de acceso a los puntos, tiempo de
desplazamiento y distancias. Igualmente permiti tomar las mediciones para el desarrollo del
clculo de velocidades y caudales. La distribucin de los puntos seleccionados se presenta
como sigue:
Dada la extensin del corredor, se hace necesario contemplar los recursos de ECOPETROL
S.A, de las terminales Mansilla y Tocancip. Los puntos de control se establecieron a lo largo
del corredor del Poliducto.
D.1.2 Seleccin de Puntos de Control
Medios de proteccin Activa. Puntos de Control Observacin (PCO)
Los PCO se determinaron segn su capacidad de atencin, en nivel 1 y nivel 2, donde cada uno
de ellos cuenta con accesos a las mrgenes aptas para el control de derrames o para la
observacin de los mismos. El propsito de estos puntos es controlar u observar los derrames
que se originan por accidentes durante el transporte por poliducto de derivados del producto y
que excedan el nivel 1 o in situ de atencin. La caracterstica principal es que los drenajes
cortan perpendicularmente al ducto. El tubo corta perpendicularmente los drenajes, los cuales
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 91 DE 155
REV 1, D1-10-08
Corriente
Qda. Mansilla
(Facatativa)
Ro Botello
(Facatativa)
Ro Subachoque
(Madrid)
Ro Subachoque
(El Rosal)
Ro Subachoque
(La Yegera)
Ro Chic
Ro Fro (Cha)
Ro Bogot
(Puente del
comn)
Laguna de
Oxidacin
(Brinsa Cajic)
Ro Neusa
Zipaquir
Coordenadas
Geogrficas
N
W
969.640
4 46.735`
74 19.320`
1.020.000
973.300
4 44.206`
74 16.086`
1.015.200
979.350
4 49.76`
74 14.56`
1.025.200
982.500
1.034.150
989.000
5
6
7
4 46.695`
4 51.460`
74 08.826`
74 04.266`
1.029.850
1.028.700
994.930
1.001.000
4 52.000`
74 01.966`
1.029.464
1.005.250
1.041.600
1.009.600
10
1.044.500
1.012.300
(Facatativa)
Ro Subachoque
(Madrid)
PC
1
Acceso
Saliendo de la terminal Mansilla, rumbo a Facatativ se avanza por cerca de 150
metros al sur, luego se desva por un camino con rumbo Noroeste por cerca de 200
metros hasta llegar al cruce sobre la quebrada Mansilla.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
HOJA No 92 DE 155
REV 1, D1-10-08
Ro Subachoque
(El Rosal)
Ro Subachoque
(La Yegera)
Ro Chicu
Ro Fro
Ro Bogot
Laguna de
Oxidacin (Brinsa
Cajic)
Ro Neusa
Zipaquir
10
Los anteriores puntos de control cubren todo el corredor del Poliducto Mansilla - Tocancip,
para los derrames que afecten cuerpos de agua. Todos ellos cuentan con va de acceso a los
puntos y posibilidad de instalacin de barreras mecnicas y equipos accesorios.
DOCUMENTO No
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HOJA No 93 DE 155
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Punto de
Control
PC-1
PC-2
PC-3
PC-4
PC-5
PC-6
PC-7
PC-8
PC-9
PC-10
Tiempo Sin
Aseguramiento
(Minutos)
18
34
39
39
Tiempo Con
Aseguramiento
(Minutos)
78
94
99
99
49
65
75
109
125
135
45
105
55
115
30
90
DOCUMENTO No
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HOJA No 94 DE 155
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ndice de aceptabilidad.
Este ndice establece la operatividad de los puntos de control, para lo cual se indica que el
tiempo de reaccin en el punto de control debe ser menor al tiempo de llegada de la mancha. El
ndice se establece como una divisin entre el tiempo de llegada de la mancha al PC y el tiempo
de reaccin. Su resultado se indica con la Tabla 9.16 (ver figura 9.16).
Tabla 9.16. ndice de Aceptabilidad de los Puntos de Control
Con Aseguramiento Militar
Corriente
Drenaje - 1
Ro Bojac o ro Botello
Ro Subachoque (Madrid)
Ro Subachoque (Rosal)
Ro Subachoque (La Yeguera)
Ro Chic
Ro Fro (Cha)
Ro Bogot (Pte. El Comn)
Ro Bogot (laguna oxidac. Refisal)
Ro Neusa (desembocadura R. Susagu)
* Para velocidades segn poca del ao
>1
0,75-1,0
< 0,75
Punto de
Control
PC-1
PC-2
PC-3
PC-4
PC-5
PC-6
PC-7
PC-8
PC-9
PC-10
Al presentarse el punto de control no aceptable para los meses de lluvias altas, en caso de
presentarse un derrame en el que deba intervenir este punto de control, la reaccin debe
trasladarse al siguiente punto de control aguas abajo.
-
La conclusin de dichos clculos establece la operatividad final de cada uno de los puntos para
las diferentes pocas del ao, donde finalmente se concluye que el nivel al que son operables
los puntos de control son de nivel 2 y 3.
Figura 9.16
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HOJA No 95 DE 155
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E.1
DOCUMENTO No
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HOJA No 96 DE 155
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Los puntos de control pasivos buscan eliminar que un posible derrame ocasionado en la lnea
afecte los cascos urbanos de las poblaciones de Tabio y Cajic. Estos se presentan en los
cruces de las quebradas El Salitre (K 36 + 554) y afluente del Salitre (K 37+185) en Tabio y
quebrada Del Campo en Cajic (k 46+226). As mismo, se ha considerado como necesaria la
misma estrategia para la ubicacin del punto de control permanente sobre la quebrada La
Fuente en Tocancip (k 62+208), el cual busca proteger la llegada de un posible vertimiento a al
ro Bogot y la contaminacin de bocatomas importantes como la de Termozipa y Tibitoc.
Los puntos consisten en la realizacin de Obras de control en el punto de tipo trampa grasas
con tres cmaras, con capacidad suficiente para evitar su migracin aguas abajo y alcanzar los
cascos urbanos o el drenaje del ro Bogot que afectara las bocatomas que abastecen a Tibitoc
y Termozipa. (Ver Figura 9.17)
E.2
Igualmente se puede controlar los derrames mediante la ubicacin de vlvulas, antes y despus
de dichos drenajes, los cuales buscan proteger los drenajes que son utilizados para captaciones
de agua. As mismo, se considera de importancia la localizacin de vlvulas en los drenajes Del
Campo, Salitre y afluente del Salitre para la proteccin de los cascos urbanos de Tabio y Cajic,
cuyos kilometrajes aconsejados y que deben ser comprobados en campo y en diseo se
presentan a continuacin y se pueden observar en el plano de contingencias:
* Quebrada El Rodeo
* Quebrada El Rodeo
* Ro Subachoque
* Ro Subachoque
* Quebrada El Salitre
* Quebrada El Salitre
* Quebrada Afluente del Salitre
* Quebrada del Campo
* Quebrada del Campo
* Ro Neusa
* Ro Neusa
* Quebrada La Fuente
* Quebrada La Fuente
K15+313
K15+333
K26+000
K26+060
K37+073
K37+093
K37+697
K47+706
K47+726
K60+727
K60+787
K64+451
K64+461
DOCUMENTO No
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HOJA No 97 DE 155
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Agua
Agua
Suelo
19
Tomado del Plan de Contingencia Estacin El Porvenir. Ocensa S.A - Gradex Ltda. 2001.
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HOJA No 98 DE 155
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Clasificacin
Los sistemas de defensa contraincendios existentes se pueden clasificar bajo tres puntos de
vista:
a) Segn la funcin:
Medios para deteccin (humanos, automticos).
Medios para alarma (pulsadores manuales, automticos).
Medios para extincin.
b) Segn el medio extintor:
Agua.
Espumas.
Polvo qumico.
c) Segn la disposicin y aplicacin:
Sistemas fijos: Redes para extincin con aplicacin mecnica (boquillas, pulverizadores,
dispensadores de espuma), y redes de servicio a equipos porttiles (hidrantes,
conectores de espuma).
Equipos mviles: camiones cisterna, motobombas porttiles etc.
Equipos porttiles: extintores, monitores, mangueras etc.
Acciones Extintoras
Considerando los medios para extincin, las acciones extintoras de los distintos agentes
pueden ser:
a. Enfriamiento: Se trata de eliminar el calor y de bajar la temperatura de manera tal que
extinga la ignicin continuada del combustible aun no quemado.
b. Eliminacin o dilucin del comburente o sofocacin: Se trata de eliminar o diluir el
comburente, normalmente oxigeno, mediante el desplazamiento del aire que est en
contacto con el combustible ardiente y evitando el acceso de aire nuevo.
c. Eliminacin o dilucin del combustible: Se trata de eliminar o diluir el combustible para
detener el incendio o evitar su propagacin. Acciones para ello incluyen el cierre de
vlvulas para cortar el acceso de lquidos y gases al incendio.
d. Inhibicin qumica de la llama. Se trata de aportar sustancias terminadoras de las
reacciones en cadena por eliminacin de los radicales libres.
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HOJA No 99 DE 155
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temperatura, como resultado se obtiene un material muy duro y rgido que no se reblandece con
el calor por lo cual no se puede reprocesar, ejemplo: polister, poliuretano).
Agente extintor: AGUA.
Clase B.- Fuegos de lquidos inflamables y/o combustibles, gases, grasas y plsticos
termoplsticos (plsticos que se deforman por la accin de la temperatura y se puede moldear
repetidamente, ejemplo: PVC, Nylon).
Generalmente para su extincin se utilizan polvos secos comunes, polvos secos multiusos
anhdrico carbnico, ESPUMA E HIDROCARBURO HALOGENADOS.
Clase C.- Esta categora incluye los fuegos sobre instalaciones elctricas, motor, etc.,
Requieren de una SUSTANCIA EXTINTORA QUE NO SEA BUENA CONDUCTORA DE
ELECTRICIDAD.
Clase D.- Fuegos de metales relativos tales como Magnesio, Sodio, Potasio, Circonio, Titanio,
etc.
Se puede extinguir con CLORURO DE SODIO Y GRAFITO GRANULADO.
En esta clasificacin no se tienen en cuenta los incendios con materiales RADIOACTIVOS, los
cuales son de tipo E, en el pas no se cuenta con la instruccin ni los equipos necesarios para
este trabajo.
DOCUMENTO No
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De acuerdo con los factores anteriormente descritos y los recursos existentes, se estableci una
estrategia general para el manejo y extincin de incendios que comprende la realizacin de las
acciones que se describen a continuacin. Las acciones especficas se detallan en el Plan
Operativo del Plan de Contingencia.
-
DOCUMENTO No
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Dentro de los medios de proteccin pasivos contraincendios que se pueden utilizar para la
actividad de transporte por poliducto de derivados de producto se encuentra: La distancia y la
ventilacin
La distancia: Teniendo en cuenta que la energa radiante desde una llama disminuye con el
cuadrado de la distancia, los distintos elementos como vehculos o personas deben guardar
distancias determinadas entre s. Esto con el fin de evitar la ignicin de mezclas gaseosas
inflamables al contacto de estas con fuegos abiertos (talleres, fumadores, etc.); evitar la
propagacin del fuego eventual desde unas zonas a otras o desde unos elementos a otros, y
evitar daos a personas o a propiedades.
Ventilacin. Se trata de mantener la concentracin de sustancias inflamables en recintos
cerrados o semicerrados por debajo del lmite inferior de inflamabilidad. El NFPA 30 establece
que la concentracin no debe ser superior al 25 % de dicho lmite o, alternativamente, 0.3
m3/min m2 (de suelo) como mnimo. Cuando se utilizan sistemas de proteccin activa en
recintos cerrados por inundacin total de los mismos, se debe prever la parada y/o cierre de los
medios de ventilacin durante la extincin para asegurar la eficacia de la misma.
9.2.9.3 Sistemas para la Defensa Contra Explosiones
Las acciones para la defensa contra explosiones se pueden clasificar dependiendo del tipo de
explosin:
La que se propaga mediante un frente de llama a una velocidad espacial subsnica (inferior a
340 m/seg. en el aire) y que puede generar una onda de presin (sobrepresin) de efectos
destructivos medianos y que puede ser sometida a venteo o a extincin. Una deflagracin
puede acelerarse si hay material combustible y si logra una aceleracin suficiente puede
alcanzar a transformarse en una detonacin; por esta razn los sistemas para supresin de
explosiones tienen que actuar con rapidez extrema.
Para la defensa contra esta clase de explosiones deflagrantes, se pueden aplicar las siguientes
acciones:
-
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La accin humana slo tiene efecto sobre la corta pero importante etapa deflagrarte de la
explosin. Una vez que sta haya alcanzado el rgimen detonante, solamente cabe la
proteccin pasiva mediante distancias.
9.2.10 Comunicaciones
El objeto principal de las comunicaciones en este plan de contingencia es suministrar los
lineamientos bsicos para el proceso de comunicacin en un PDC y los elementos bsicos para
mantenerla efectiva durante y despus de la emergencia.20
La comunicacin es el conjunto de elementos que permiten que cualquier tipo de informacin
sea emitida, transportada y recibida, para alcanzar un fin determinado, tal como se presenta en
la Figura 9.18.
Figura 9.18. Modelo de Comunicacin
RECIBE LA
INFORMACION
ENVIA LA
INFORMACION
EMISOR
RECEPTOR
MENSAJE
DECODIFICADO
CODIFICADO
Retroalimentacin
MEDIO
20
DOCUMENTO No
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9.2.10.1
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Procedimientos de Comunicacin
NIVEL ESTRATEGICO
GRUPO
ESTRATEGICO
(CREPAD- CLOPAD)
NIVEL OPERATIVO
COE
NIVEL TECNICO
EN EL AREA DE IMPACTO
PMU
GRUPOS DE
AVANZADA
GRUPO TECNICO
ASESOR
Lnea Telefnica
Radio Celular
Celular
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Las estrategias de comunicacin del plan de contingencia se definen con propsito de optimizar
las comunicaciones en situaciones de emergencia y estn dirigidas a todas las personas
involucradas en el PDC, las cuales cumplen diferentes roles en la comunicacin como captura,
transmisin, recibo y adems las que convierten la informacin en acciones concretas, dentro
del PDC.
-
Las personas con responsabilidades dentro del PDC, deben saber que la informacin debe
ser exacta, oportuna, completa y que constituye la base de todas las acciones de
emergencia. Son ms los problemas que resultan de la informacin deficiente, que de
cualquier otro factor individual durante las situaciones de emergencia. La terminologa
estndar y la formalidad son consideraciones importantes en lo que concierne a la
informacin durante las operaciones normales en todas las situaciones de emergencia.
Es de vital importancia que los participantes del PDC se comuniquen frecuentemente con
el PMU (no esperar que el PMU sea el que lo haga), con el fin de reportar las actividades
realizadas, equipos y recursos utilizados, con lo que se puede crear mayor coordinacin de
la atencin de emergencias.
DOCUMENTO No
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Entrnese para hablar por va avantel o radio, conozca el lenguaje formal en este tipo de
comunicaciones (p.e: Si = Afirmativo, No = Negativo).
Aclare: Trate de que la comunicacin sea clara y comprensible. Aclare primero las
confusiones en su mente. Evale las competencias de la persona que est recibiendo la
comunicacin, posee conocimientos tcnicos? Evite las formas confusas de expresar las
cosas. Solicite preguntas de aclaracin, asegrese de que sus comunicaciones sean exactas.
Evite las siglas y el empleo de la jerga.
Simplifique: Exprese las cuestiones complejas en una forma sencilla. Evite la terminologa
tcnica complicada. Ofrezca primero una perspectiva general o un compendio. Resuma los
puntos claves al final de la comunicacin.
Anime. Haga que el tema cobre vida. Sea entusiasta en lo concerniente a la comunicacin.
Trate todas las comunicaciones como si fueran la cosa ms importante que debe lograr en ese
momento.
Sea usted mismo
-
Disponibilidad de Equipos
DOCUMENTO No
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Algunas de los equipos de comunicacin utilizados para atender una emergencia son:
-
Para el correcto manejo de estos equipos es necesario tener actualizado el listado de las
personas que actuarn como operadores y colaboradores de los equipos de comunicacin. El
uso de equipos de radio porttiles ha demostrado hasta la fecha ser l ms eficiente, sin
desatender la telefona mvil para comunicaciones directas y los otros equipos nombrados, por
esto es necesario que la principal fuente de comunicacin sean los radios porttiles, los cuales
sirven de base para las comunicaciones que se requieran desde el inicio de la reactivacin del
plan de contingencia.
La comunicacin que utilizan entre las Terminales Mansilla y Tocancip y el personal que
administra el Poliducto es va radio, Celular, de tipo cerrado para evitar la esttica generada por
los aparatos abiertos, debido a esto cabe destacar que la seal del mvil es buena en todo el
trayecto del tubo.
9.2.10.2
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No se permitir el acceso de los medios a las reas afectadas hasta que la emergencia no
haya sido controlada, y existan las condiciones de seguridad adecuadas para el personal
que desee ingresar a la zona, con el fin de divulgar informacin con propsitos objetivos y
para lograr un fin.
Cubrimiento
-
de
-
Atencin
de personas/vehculos. -
Contraincendios.
Salvamento
Bienes.
de Atencin
instalaciones.
Control
Derrames.
de
de
Atencin ambiental.
Preparacin especfica
Polticas de seguridad y salud ocupacional de la
Empresa.
Manejo de botiqun de primeros auxilios.
Triage, inmovilizaciones y transporte de lesionados
Valoracin del paciente A.B.C. y signos vitales.
Resucitacin cerebro cardio -pulmonar (RCCP).
Lesiones del tejido seo y blando.
Intoxicaciones y envenenamientos.
Atencin bsica para quemados.
Manejo de extintores porttiles hasta de 20 lbs y manejo
de mangueras hasta de 1 1/2.
Curso bsico contraincendio, que incluya principios
bsicos del fuego y manejo de productos inflamables.
Sistema contraincendios.
Tcnicas bsicas de rescate.
Uso de equipos de proteccin personal para el combate
de incendios.
Manejo de explosmetro y monitoreo de atmsferas
explosivas.
Evaluacin de riesgos.
Transporte de equipos.
Uso de equipos de proteccin personal.
Manejo de barreras.
Interpretacin cartogrfica bsica.
Manejo de bombas de succin, desnatadores.
Estrategias para controlar derrames.
Capacitacin
Cubrimiento
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Preparacin especfica
-
Evacuacin.
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Plan de evacuacin.
Procedimientos de evacuacin.
Tcnicas de orientacin y movilizacin.
Identificacin de seales de evacuacin.
Tcnicas bsicas de rescate.
Comportamiento de las personas en emergencias.
9.2.12 Simulacros
Para un adecuado seguimiento y control de las operaciones, y ejecucin de los planes de
emergencias se realizan los simulacros, los cuales constituyen ensayos acerca de cmo se
debe actuar en caso de una emergencia siguiendo un plan previamente establecido basado en
procedimientos de seguridad y proteccin.
El desarrollo de simulacros se debe llevar a cabo contando con el personal tanto de la terminal
Mansilla como de la terminal Tocancip, dado el nivel de cobertura con que es planteado el
presente PDC.
La realizacin de simulacros previo a la ocurrencia de cualquier emergencia, permite a los
participantes del plan de contingencia adquirir destrezas en la atencin de una emergencia,
cumpliendo as una efectiva asistencia en el momento de requerirse, al igual que detectar
deficiencias en el desarrollo de la misma y realizar los respectivos correctivos.
Del resultado de los simulacros saldrn los correctivos necesarios para mejorar y hacer efectivo
el Plan de Contingencia en el momento en que se requiera su aplicacin real.
9.2.12.1
Objetivo
9.2.12.2
DOCUMENTO No
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Organizacin
Para una mayor organizacin del simulacro se crear un Comit de Simulacros, el cual estar
conformado, segn se muestra en la Tabla 9.18.
Tabla 9.18.Organizacin Comit de Simulacro
Cargo en Comit
de Simulacro
Director
Simulacro
del
Cargo
Coordinador
Asuntos
Ambientales
Funciones
Contratista externo
o Representante de
Brigada de Atencin
Inmediata.
Coordinador
Contratistas
externos o lderes
de cada una de los
grupos
de
la
Brigada.
Analista/s
Central de Mensajes
Asistente
Administrativo
Auxiliares
Comunicaciones
(Supernumeraria)
9.2.12.3
Preparacin
Antes del simulacro se debe capacitar a la poblacin que participar en l, tanto en lo que
corresponde a los planes de emergencia, como las actividades particulares a realizar en el
simulacro.
Los simulacros se preparan de acuerdo a los parmetros que se presentan en la Tabla No. 9.19
siguiente:
DOCUMENTO No
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Propsito:
2.
Lugar:
3.
Desarrollo:
4.
Zona de Trabajo:
5.
6.
7.
Desde:
Hasta:
Puntos a
considerar
Programa de
Actividades
Consecuencias a
tener en cuenta:
8.
9.
9.2.12.4
De acuerdo al simulacro que se realice se disearn identificaciones que permitan conocer las
funciones y actividades a desarrollar por los participantes en el momento del simulacro. Estas
Identificaciones son:
1. Direccin del Simulacro, Coordinador y Auxiliares. Sern de color azul, letras blancas,
donde constar:
Cargo Apellido y Nombre.
Cargo dentro del Plan de Emergencia.
Para el caso de los Veedores, tendr una letra V como fondo.
2. Participantes. Sern de color verde claro, letras negras, donde constar:
Cargo, Apellido y Nombre.
Se agregar una letra P como fondo.
3. Invitados. Sern de color rojo, letras blancas, donde constar:
Cargo Apellido y Nombre, Entidad a la que pertenece.
Se agregar una letra I como fondo.
4. Prensa. Sern de color amarillo, letras negras, donde constar:
Medio de prensa, Apellido y nombre.
9.2.12.5
DOCUMENTO No
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Procedimiento
Reunin inicial
Se debe realizar una reunin previa de coordinacin entre el Director del Simulacro,
Coordinador y los responsables del Plan de emergencia con el objetivo de delinear las pautas
para la realizacin del Simulacro. Se pondr especial nfasis en la identificacin de las
funciones y responsabilidades de cada participante en el Simulacro.
Debe informarse sobre su realizacin a la poblacin del rea de influencia, con la finalidad de
no alarmar y lograr la cooperacin de los habitantes. As mismo, los medios de comunicacin
social del rea debern contar con un comentario de prensa donde se expondr la realizacin
del Simulacro, sus objetivos y la invitacin. La participacin de los medios de prensa puede ser
de dos tipos:
-
Accin desarrollada
Participante
Accin esperada
Observacin.
DOCUMENTO No
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9.2.12.6
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Requerimientos
Para el desarrollo del Simulacro se deber contar con los siguientes elementos:
1.
2.
2.1.
2.2.
3.
3.1.
3.2.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
5.
5.1.
5.2.
6.
7.
Cartografa.
Medios de comunicacin
Telefnicos
Radiales
Equipamiento Informativo
PC
Impresoras
Medios audiovisuales
Retroproyector
Equipamiento de audio y micrfonos
Megfono
Insumos
Papel
Bolgrafos
Medios de movilidad
Mapa de la zona
9.2.12.7
Cronograma
Los simulacros del plan de emergencia se realizarn en dos ciclos por ao. En la Tabla 9.20 se
observa el cronograma para la ejecucin de simulacros del Plan de Contingencia.
Tabla 9.20. Cronograma de Realizacin de Simulacros
Ao
Simulacro
Comunicacin - Escritorio
Derrames
Incendios
Primeros Auxilios
Evacuacin
Rescate y salvamento de bienes
9.2.12.8
Semestre 1
Semestre 2
X
X
X
X
X
X
Simulacros temticos
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Realizar recorridos de reconocimiento por las reas de operacin del simulacro, al consultar planos,
elaborar croquis y determinar zonas que representen mayores situaciones de alto riesgo.
equipos de
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5. FACTORES DE EVALUACIN
Utilizacin de material de proteccin personal: equipos de respiracin, equipos de proteccin
qumica, equipos de aproximacin y penetracin al fuego, etc.
Utilizacin de material contraincendios: extintores, mangueras, bombas, vehculos contraincendios,
etc.
Utilizacin de material de rescate: camillas, cuerdas, etc.
Conexin y trabajo en equipo con los grupos autoridades locales.
Efectividad en la peticin de recursos.
Organizacin, en el lugar elegido para el ejercicio, el dispositivo mdico para la atencin y
clasificacin de vctimas.
Organizacin de la movilizacin de ambulancias y equipos.
Efectividad en peticin de recursos extraordinarios.
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4. PROCEDIMIENTO DE SIMULACRO
1. En el da y hora sealados, el Director del Plan, anteponiendo la expresin: SE TRATA DE UN
SIMULACRO DE MOVILIZACION DE RECURSOS, activar la alarma de emergencia.
2. Los Integrantes de Plan identificarn el tipo de emergencia presentada y de acuerdo a esto se
realizar la peticin de los recursos y equipos necesarios para atenderla.
3. De acuerdo a las solicitudes realizadas el almacenista de la terminal de apoyo, proveer de los
recursos existentes y necesarios y coordinar junto con la brigada-grupo operativo el transporte de
los equipos y recursos. As mismo elaborar en tiempo real el informe donde se registraran los
tiempos de inicio y terminacin de cada operacin o etapa, incluyendo el de partida de los puntos de
origen, as como las incidencias a que hubiera lugar, con la firma y hora de la misma de cada
responsable.
Establecimiento de control de accesos a la zona de almacenamiento de equipos.
Control y regulacin del transporte.
Ubicacin y organizacin de material de proteccin personal.
Supervisar la utilizacin de EPP y de sealizacin en vas.
Ubicacin y organizacin de material contraincendios.
Ubicacin y organizacin de material de rescate: camillas, cuerdas, etc.
Establecimiento de control de accesos.
Organizacin de las tareas de transportes de materias y personas.
Resolver propuesta de peticin de recursos.
Comprobar la actualizacin del catlogo y el directorio de medios y recursos.
Organizacin del aprovisionamiento de productos bsicos.
4. Realiza evaluacin de los resultados del simulacro.
5. FACTORES DE EVALUACIN
Tiempo mximo de ejecucin total de los servicios.
Recursos requeridos y nmero de unidades movilizadas.
Material de emergencia requerido.
Tiempo mximo de llegada al escenario, del supuesto accidente, de los recursos y equipos.
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DOCUMENTO No
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Unidad
Cantidad
EA
10
PAR
10
PAR
10
EA
EA
10
10
EA
EA
10
EA
Trabajos en agua
Mascarillas y respiradores
Gafas de seguridad
Trajes de proteccin trmica
para combate de incendios
(NFPA 1971).
Extintores PQS * 20 lbs
Chaleco
salvavidas
para
operaciones en el agua.
Uso Propuesto
Proteccin de la cabeza y prevencin por
generacin de incendios
Proteccin de las piernas y pies y prevencin por
generacin de incendios
Proteccin de manos y prevencin por generacin
de incendios
Filtracin de atmsferas pesadas.
Proteccin de los ojos
Proteccin del cuerpo contra posible generacin
de incendios
Unidad
Cantidad
Uso Propuesto
Delimitar el rea en la que se presenta la
emergencia Sealizacin.
Recoleccin de producto sobre aguas tranquilas o
pequeos derrames en superficie dura.
EA
EA
EA
EA
EA
EA
EA
EA
2
6
mts
50
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Elementos
Unidad
Cantidad
Uso Propuesto
Manguera de succin de 1/2
mts
10
Succin de agua.
y 3/4 pulg.
Flotadores para manguera y
Flotacin de materiales de contencin y
EA
10
mantarraya
recoleccin en el agua.
Plantas elctricas
EA
1
Iluminacin nocturna y potencia para los skimmers
Extensiones elctricas para
mts
30
Traslado de energa en un rea determinada.
planta
Jabn
biodegradable.
Lavado de herramientas usadas en la contencin y
EA
2
Caneca * 55 gals.
recoleccin.
Desengrasante
Desengrasar herramientas y equipos.
Picas
EA
3
Palas
EA
3
Carretillas
EA
3
Nota: estos equipos debern estar localizados en Mansilla y en Tocancip que permitan fcilmente su
transporte al sitio de la emergencia.
Tabla 9.27. Elementos de proteccin personal que deben permanecer en las Terminales para la
atencin de un incendio en el poliducto
Elementos
Gafas de seguridad.
Equipo
de
autocontenido.
Unidad
EA
respiracin
EA
Cantidad
Uso Propuesto
10
Proteccin de los ojos
Protege los ojos, la cara y el sistema
4
respiratorio de gases y humos en operaciones
contraincendios.
EA
EA
EA
10
2
5
EA
EA
EA
EA
EA
5
10
1
3
2
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Primeros
Auxilios
Elementos
Unidad
Botiquines equipados, tipo
EA
porttil plegable.
Banderas
para
sealizacin de las zonas
EA
de primeros auxilios.
Camilla rgida.
EA
Inmovilizadores
para
columna,
cuello,
EA
extremidades superiores e
inferiores.
Vendas elsticas.
EA
Tarjetas rojas, verdes,
amarillas,
negras
y
EA
blancas para clasificar
heridos.
Equipo de respiracin
autocontenido.
Evacuacin
Linterna.
Megfono o pito.
Elemento de identificacin
(gorra o brazalete).
Tablilla de apoyo
Cantidad
Uso Propuesto
Traslado de heridos
4 de cada
una
Inmovilizaciones.
10
Inmovilizaciones.
15
EA
EA
EA
5
1
EA
20
EA
DOCUMENTO No
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Gastos de personal.
Gastos de transporte.
Gastos de combustible.
Gastos de alimentacin.
Gastos por insumos qumicos.
9.2.16.1
21 Plan Nacional de Contingencia (PNC) Contra Derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en Aguas Marinas,
Fluviales y Lacustres.
DOCUMENTO No
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El Plan Nacional de Contingencia provee las listas telefnicas de las reas operativas de las
empresas o industrias, autoridades locales, organizaciones gubernamentales y no
gubernamentales que podrn dar apoyo inmediato a la atencin inicial del derrame.
El reporte debe ser realizado inicialmente, mediante comunicacin verbal, e-mail o telefnica y
soportada mediante memorandos escritos.
Bitcora
La Empresa elaborar el reporte Inicial del derrame, el cual contendr la informacin bsica de las
circunstancias especficas del derrame (modo, tiempo y lugar), con el fin de estimar
preliminarmente la magnitud y severidad de la emergencia.22
El formato 2 Anexo 6 ser el mecanismo nico a ser remitido a las autoridades ambientales
(Corporacin Autnoma Regional correspondiente, Ministerio del Medio Ambiente, a la
Coordinacin del Comit Tcnico del Plan Nacional de Contingencia, Servicio Seccionales de
Salud respectivo, y Comit Local y Regional de Prevencin y Atencin de Desastres respectivo).
Comunicaciones permanentes
Se deber presentar un Informe final escrito, dirigido a las diferentes agencias gubernamentales
responsables de los aspectos ambientales (Corporacin autnoma Regional de Cundinamarca CAR, Ministerio del Medio Ambiente, Departamento de Prevencin y atencin de desastres, etc),
dentro de los veinte (20) das contados a partir del da de la ocurrencia del derrame, con el fin de
22 Ibd.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
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tener un conocimiento detallado de las circunstancias del derrame y su atencin y control. (Ver
Formato 3 del Anexo 6).
El informe escrito final deber contener lo siguiente:
-
Fecha y hora del suceso, y fecha y hora de la notificacin inicial a la entidad gubernamental.
Los formatos de reporte que se debe diligenciar, segn el Plan Nacional de Contingencia - en
cumplimiento del Decreto 321 de 1999, se presentan en el anexo 6 Formatos del Plan Nacional
de Contingencia. Estos formatos deben enviarse al Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y
Desarrollo Territorial.
9.2.16.2
La evaluacin de los eventos contingentes se desarrollar desde el nivel del Plan Local de
Contingencia a travs de procedimientos especficos de cada plan, el cual tendr criterios tcnicos
para valorar su capacidad de atencin al evento y a su vez identificar los riesgos inmediatos de la
emergencia.
En el evento de un derrame, es necesario conocer completamente los aspectos que afectarn el
comportamiento del hidrocarburo, para as definir la estrategia de respuesta al derrame. Los
aspectos a considerarse en la evaluacin del derrame son los siguientes:
23
Opcit ECOPETROL.
DOCUMENTO No
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DOCUMENTO No
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PLAN OPERATIVO
Definicin y Niveles de Activacin
DOCUMENTO No
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En los eventos de tipo local, el plan de contingencia del transporte de derivados de producto por
poliducto, activa su mximo nivel de respuesta con alerta amarilla24 al Comit Local para la
Prevencin y Atencin de Desastres, la autoridad local y comunidad del municipio donde
suceda la emergencia (Tocancip, Cajic, Zipaquir, Tabio, Subachoque, Facatativ), de igual
manera, se alertar al Comit Operativo Regional y dependiendo de la magnitud de la
emergencia se convocar o alertar al plan de ayuda mutua, esto con el fin de prevenir y
atender una emergencia de nivel II si llega a presentarse. Sin activar toda la estructura, la
Brigada de Atencin inmediata, prepara y suministra los sistemas de apoyo que solicite el
Puesto de Mando Unificado.
Este nivel se activa cuando los recursos de la compaa ECOPETROL S.A., para la atencin
del primer nivel, resultan insuficientes para el control de la emergencia, pues en este caso
requiere de recursos externos para su control. El Plan de Contingencia se activa manteniendo
las operaciones de control bajo el mando del rea operativa que solicit la activacin. Los
recursos suministrados son administrados y controlados a travs del Comit Operativo de la
Emergencia (COE) del PDC para el poliducto Mansilla Tocancip, en coordinacin con los
comits locales y regionales de prevencin y atencin de desastres.
Figura 9.20. Niveles de Activacin del PNDC
24
Alerta amarilla: El CLOPAD debe estar atento en todo momento a los sucesos de la emergencia y preparar los recursos
necesarios para colaborar en la atencin de la emergencia. Alerta roja: El comit debe asistir a la emergencia con los recursos
preparados para su atencin.
DOCUMENTO No
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En caso que el sitio de ocurrencia de un derrame u otra emergencia se encuentre muy alejado
del rea de influencia del Plan de Contingencia del poliducto, el COE asumir el mando de las
acciones inmediatas de control de la emergencia y el Comit Local para la Prevencin y
Atencin de Desastres apoyar el control de ste, mientras los miembros del Plan y la Brigada
de Atencin Inmediata del ducto, se hacen presentes en el lugar de la emergencia.
Ocurre cuando se presenta un desastre, evento de gran volumen y severidad mayor dentro y/o
por fuera del rea de cobertura del Plan de Contingencia, el cual se encuentra fuera de control
del rea operativa local, y excede la capacidad de sistemas locales o regionales de ayuda
mutua.
En acuerdo con el Puesto de Mando Unificado que activ la respuesta inicial, todo el
organigrama del PDC para el Poliducto Mansilla Tocancip, se pone en marcha, se abre un
puesto de comando regional en la zona definida segn la localizacin del evento, y se utiliza la
estructura operativa de ECOPETROL S.A, con asistencia Comit Operativo Nacional del PNC.
Este Nivel se establece bajo los parmetros determinados en el Plan Nacional de
Contingencias, el cual enmarca las responsabilidades en el control de las emergencias del Nivel
III y define los dispositivos organizacionales y los procedimientos que se deben aplicar en
aquellas emergencias en que los recursos propios disponibles en el sitio de ocurrencia de la
emergencia no sean suficientes para el control de la misma.
9.3.2
Una vez ha sido notificada la emergencia, sta debe ser reportada en primera instancia al
Centro de Coordinacin en Campo y asumir el Puesto de Mando Unificado PMU. Desde este
puesto se impartir direccin a los grupos que integran la Brigada de Atencin Inmediata. El
PMU ser quien comunique al Centro de Comando Bogot Comit Corporativo de Manejo de
Crisis. Este comit informar a los socios corporativos.
25
26
El centro de comando Bogot est conformado por el nivel ejecutivo de ms alta jerarqua en Bogot.
El Comit Corporativo de Manejo de Crisis se encuentra conformado por un grupo de personas de alta jerarqua en la compaa.
DOCUMENTO No
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El PMU comunica las decisiones provenientes de los rganos directivos y que tengan que ser
ejecutadas por los grupos de respuesta. Igualmente orienta las actividades de los diferentes
grupos y comunica las necesidades de atencin especializada en la contingencia. El
procedimiento de notificacin se observa en la Figura 9.21
9.3.3
Para el desarrollo del plan de accin y toma de decisiones se han tomado aquellos escenarios a
los que se requiere aplicar una respuesta detallada, los cuales son Rotura del ducto, Incendios
en el ducto, derrames de Producto y Atentados Terroristas.
Procedimientos de Emergencia
Este plan se ha elaborado para brindar una respuesta organizada, inmediata y eficiente a las
emergencias o contingencias que se puedan presentar en las actividades del transporte de
derivados de producto por poliducto bidireccional desde la terminal Mansilla hasta la Terminal
Tocancip y/o viceversa, definiendo responsabilidades y estableciendo un grupo organizado
que atendern de inmediato la emergencia que se llegue a presentar sealando los
lineamientos de accin y reaccin.
El principal objetivo de estos procedimientos es que las operaciones para la atencin de la
emergencia o contingencia que se lleguen a presentar sean desarrolladas en forma gil y
efectiva por el personal de ECOPETROL S.A. en campo y contratistas encargados del ducto,
con la participacin activa, si fuese necesario, de entidades de socorro en caso de incendio,
enfermedad sbita, o accidente de trabajo.
DOCUMENTO No
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Es responsabilidad de todas las personas que se encuentren en el corredor del poliducto que
une las terminales Mansilla Tocancip, que al detectar un incendio, enfermedad sbita o
accidente de trabajo, informen por telfono al PMU al nmero fijo (091) 8425211 ext 6911,
Coordinacin de Operaciones, quien se encargar de informar activar el nivel de acuerdo a
los requerimientos y magnitud del evento.
Se debe establecer que para los aspectos de notificacin, para los derrames que afecten a las
corrientes de agua interceptadas por la lnea del poliducto, se debe notificar a travs de los
CLOPAD`s a los usuarios de dichas corrientes. Igualmente, de manera directa se debe notificar
a la planta Tibitoc al nmero 8513877 /4301 / 4235, cuando el derrame se provoque en la
quebrada La Fuente o el ro Neusa.
Evaluacin Final
El PMU una vez terminada la emergencia, deber reunir al grupo de evaluacin compuesto por
las cabezas de cada uno de los grupos integrantes de la brigada, con el fin de evaluar en el
rea afectada los daos ocasionados por dicha emergencia.
DOCUMENTO No
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Se elaborar un reporte que ser enviado a las oficinas centrales de ECOPETROL S.A, los
cuales sern comunicados a la compaa de seguros.
A continuacin se presentan los Planes de Emergencia para los diferentes escenarios
evaluados.
Plan de Primeros Auxilios (Ver Tabla 9.29)
Tabla 9.29. Plan de Emergencia - Primeros Auxilios
1. PROPSITO
El plan de primeros auxilios se activar una vez ocurra un accidente operacional, enfermedad sbita o
incendio, durante el desarrollo de las actividades de transporte por poliducto de derivados de producto
procedente de las terminales Mansilla - Tocancip, donde se aplicarn los procedimientos establecidos
para que a la persona o personas lesionadas se le presten los primeros auxilios.
2. DETECCIN DE INCIDENTES.
Es responsabilidad de todas las personas que estn en el rea del corredor del poliducto o en sus
alrededores, que al detectar un accidente de trabajo o enfermedad sbita, en forma inmediata de aviso al
PMU al nmero fijo (091) 8425211 ext 6911, Coordinacin de Operaciones, reportando los siguientes
aspectos que sern de gran importancia:
Tipo de Urgencia.
Lugar donde ocurri.
Identificacin de quien reporta.
3. PROCEDIMIENTO DURANTE LA EMERGENCIA
El PMU comunicar de inmediato a la Brigada de Atencin Inmediata de lo ocurrido e impartir rdenes
de atencin de la emergencia.
Funciones del PMU
Estimar la magnitud de lo ocurrido para declarar el estado de emergencia a travs de la Gerencia de
ECOPETROL S.A y evaluar o definir ordenadamente el recurso humano y logstico adicional que sea
necesario.
Activar el grupo de primeros auxilios.
Solicitar de inmediato, mediante el grupo de comunicaciones, ayuda asistencial calificada en los
organismos de socorro como Cruz Roja, Defensa Civil o Bomberos, o en las instituciones de salud de
la regin al igual que transporte para el accidentado.
Solicitar acordonamiento de las fuerzas militares si fuese necesario.
Mantener comunicacin con el lugar de la emergencia.
Atender las instrucciones de la Gerencia de ECOPETROL S.A. y del grupo asesor.
Elaborar reporte del accidente.
DOCUMENTO No
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Bio=vida. Bioseguridad= seguridad de la vida. Normas de precaucin para prevenir accidentes y adquirir enfermedades por
manipulacin de instrumentos y residuos en atencin de emergencias. Para garantizar el grado mayor de seguridad, se debe
trabajar con una vestimenta especial de proteccin y con equipos para esterilizar y los residuos lquidos y slidos.
DOCUMENTO No
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DOCUMENTO No
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Suspender bombeo
y Cerrar vlvulas
Desplazar brigadas
al sitio de la
emergencia
Comunicar a cuerpo
de bomberos del
municipio
Refrigerar reas
adyacentes con agua
SI
El incendio
se pudo
controlar?
NO
Activar Nivel II
contra incendios
Pedir refuerzos a la
bodega de Bogot
SI
Aplicar primeros
auxilios
Existen
vctimas?
S
I
Valorar los
pacientes
Establecer
necesidades de
evacuacin de
comunidades
ACCIONES A DESARROLLAR
PARALELAMENTE
NO
LA LESION
REVISTE DE
GRAVEDAD?
SI
Atencin
Atencinde
de
Primeros
PrimerosAuxilios
Auxilios
yytraslado
trasladoalalcentro
centro
hospitalario
hospitalario
NO
Atencin
Atencinde
de
Primeros
Primeros
Auxilios
Auxilios
Comunicar a
Oficinas
ECOPETROL
S
SI
I
Aument de
tamao el
incendio?
NO
Abandonar operacin si
es necesario
N
O
SI
Se requirere
evacuacin?
Alertar y evacuar
la poblacin
aledaa a lugar
contrario a la
direccin del
viento
Evacuar el rea
Asistir al punto de
encuentro
Esperar
refuerzos
Continuar ataque
hasta extincin
EVALUAR TECNICAMENTE
PERDIDAS Y DAOS
REINICIAR OPERACION
FIN
HACER REPORTE
INICIAR LABORES DE
RECUPERACION
DOCUMENTO No
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Verificar que el rea del derrame se encuentre asegurada y sin ningn tipo de riesgo terrorista.
DOCUMENTO No
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DOCUMENTO No
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ACTIVAR NIVEL 1 DE
ATENCIN DE DERRAMES
SI
Ver plano de
contingencia
El volumen
derramado puede
ser controlado por
la brigada de
atencin
inmediata?
NO
ACTIVAR NIVELES 1 y 2 DE
ATENCIN DE DERRAMES
Se puede
controlar el
derrame en el
sitio ?
Ver plano de
contingencia
NO
SI
Emprender medidas de
contencin y recuperacin
en punto de control del ro o
cruce de agua.
PROCEDA A LA
RECOLECCIN
Bombee el producto
recuperado a fast tank
SI
Se pudo contener
el derrame en el
punto de control?
NO
ACTIVAR NIVEL 3 DE
CONTINGENCIA DEL
DERRAME
Traslade el producto a la
Estacin y dirigirlo al
Separador API
Pedir refuerzos
si es necesario
Emprender medidas de
recuperacin y limpieza en los
drenajes y reas adyacentes al
sitio del derrame
RESTABLECER LA
OPERACIN
EVALUAR DAOS
OCASIONADOS
HACER REPORTE
FIN
Ver mapa de
puntos de
control
Continuar con
labores de
recuperacin
Accin a desarrollar
por Puesto de Mando
Unificado
DOCUMENTO No
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1. PROPSITO
Consiste en minimizar el riesgo de impacto sobre el medio ambiente con un grupo de personas
entrenadas y equipadas.
Controlar todas las presencias de vapores inflamables que se efecten en el corredor del poliducto.
Que todas las personas que conforman el grupo de control de derrames y fugas, conozcan las acciones a
seguir establecidas dentro del Plan de Contingencia.
2. DETECCIN DE ACCIDENTES
Es responsabilidad de todas las personas que estn en el corredor del ducto o en sus alrededores, que al
detectar un incendio, en forma inmediata de aviso al PMU al nmero fijo (091) 8425211 ext 6911,
Coordinacin de Operaciones, reportando los siguientes aspectos que sern de gran importancia:
Tipo de Urgencia.
Lugar donde ocurri.
Identificacin de quien reporta.
3. COMIT DEL INCIDENTE
El comit del incidente est conformado por:
NOMBRE
Cargo
Jefe (PMU).
Coordinador de Planta.
Operaciones
3. COMIT DEL INCIDENTE
Lugar de reunin:
Da y noche oficinas de HSE.
Canal de comunicacin: __________
*
*
*
*
DOCUMENTO No
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El Tcnico de HSE tendr la responsabilidad de informar del plan de Control de Fugas de Gas, a
todos los empleados directos e indirectos de MPL involucrados en las actividades del PF2, al igual
que con las entidades de socorro para la atencin de la emergencia o contingencia en campo.
Todas las charlas de divulgacin del Plan debern quedar registradas.
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Comunicar para
SUSPENDER BOMBEO
EVACUAR EL REA
ELIMINAR FUENTES DE
CALOR
CERRAR VLVULAS
ACCIONES A DESARROLLAR
PARALELAMENTE
DISPERSAR LA NUBE
CON ABUNDANTE AGUA
REFRIGERAR
ESTRUCTURAS
ADYACENTES
se eliminaron
las fuentes
de calor?
ACCIONES A DESARROLLAR
PARALELAMENTE
NO
SI
NO
se presenta
riesgo de
explosin?
se present
incendio?
SI
NO
SI
EVACUAR
EMPRENDER MEDIDAS
DE REPARACIN
Reactivar
operacin
HACER REPORTE
SI
EXISTEN
CONDICIONES
SEGURAS?
EVALUAR Y
RETROALIMENTAR
EL PLAN
NO
FIN
* Una fuente caliente puede ser un exosto, una chimenea,
una vela, un motor prendido, etc.
DOCUMENTO No
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1. PROPSITO
Que las personas que se encuentren en reas de trabajo, cuando detecten la posibilidad de existencia de
un atentado terrorista y que pongan en peligro vidas humanas y los bienes de la empresa, debern
suspender de inmediato sus actividades, comunicando lo sucedido a todas las personas que se
encuentren cerca.
2. DETECCIN DE ACCIDENTES
Es responsabilidad de todas las personas que estn en el corredor del poliducto o en sus alrededores,
que al detectar un atentado terrorista, en cualquiera de sus formas: amenaza, bomba, explosin, en
forma inmediata de aviso al PMU al nmero fijo (091) 8425211 ext 6911, Coordinacin de Operaciones,
reportando los siguientes aspectos que sern de gran importancia:
Tipo de Urgencia.
Lugar donde ocurri.
Identificacin de quien reporta.
Cargo
Coordinador de planta (PMU).
Operador de rea
Coordinador de HSE del Poliducto.
Lugar de reunin:
Da y noche oficinas de seguridad industrial de la ECOPETROL S.A.
Canal de comunicacin: __________
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5. PREPARACIN Y ADIESTRAMIENTO
Frente a cada telfono que opere en las instalaciones de las terminales Mansilla y Tocancip deber
tener frente al operador, de forma visible y permanente los canales y/o nmeros telefnicos del PMU
y del Coordinador de Seguridad, quienes a su vez debern poseer los nmeros de comunicacin con
las autoridades policivas y grupos de socorro (Defensa Civil, Cruz Roja, Bomberos). Los operadores
del ducto tendrn a su disposicin un directorio telefnico con los nmeros anteriormente nombrados.
Los responsables de las comunicaciones telefnicas, debern siempre tener a mano un block de
hojas de papel y elementos de escritura con el fin de tomar las anotaciones pertinentes, as como
para dar aviso cuando habla, sin necesidad de interrumpir la conversacin.
DOCUMENTO No
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EXPLOSIN DE BOMBA
(VOLADURA)
AMENAZA TELEFNICA DE
ATENTADO TERRORISTA
SOSPECHA DE ATENTADO
TERRORISTA
NO CUELGUE, PROLONGUE LA
CONVERSACIN, CAPTE
DETALLES
NOTIFICAR AL COORDINADOR
SEGURIDAD
SUSPENDER BOMBEO
CERRAR VLVULAS
EVACUAR TOTALMENTE EL
REA AFECTADA
NOTIFICAR A COORDINADOR
SEGURIDAD DE CAMPO
ALERTAR BRIGADA Y
GRUPOS (Derrame,
Primeros Auxilios, Incendios)
NOTIFICAR A COORDINADOR
SEGURIDAD
ACTIVAR BRIGADAS Y
GRUPOS (Derrame,
Primeros Auxilios, Incendios)
ACCIONES PARALELAS
Se requiere
suspender el
bombeo?
NO
Se notific
existencia de
bomba?
SI
ACCIONES PARALELAS
SI
EVACUAR SI EN
EL REA
IDENTIFICADA
SE ENCUENTRA
PERSONAL
SI
EVACUAR REAS DE
EXPOSICIN
NO
EVACUACIN
SEGN
GRAVEDAD
AL
ALCENTRO
CENTRO
HOSPITALARIO:
HOSPITALARIO:
Si
Silalalesin
lesines
esgrave
graveyy
requiere
requiereatencin
atencinmdica,
mdica,
quirrgica
quirrgicaooespecializada.
especializada.
ESPERAR INDICACIONES
DEL COORDINADOR DE
SEGURIDAD
ESPERAR MEJORAMIENTO
DE CONDICIONES
NO
Mejoraron las
condiciones?
SI
Reiniciar
operaciones
Evaluar prdidas y
daos
SI
EMPRENDER MEDIDAS DE
RESCATE Y SALVAMENTO
Reporte de victimas y
evaluacin (Signos
vitales, hemorragias,
etc.)
ESPERE INDICACIONES DE
LOS GRUPOS DE
EMERGENCIA O
AUTORIDADES
Se requiere evacuar
grupos que se
encuentren en el
rea?
NO
EXISTEN
VCTIMAS?
SUSPENDER EL
BOMBEO
Poner a salvo
maquinaria y personal en
sitio seguro
Se indic el
sitio de
ubicacin?
NO
NO
REPORTA A
AUTORIDADES
POLICIVAS (*)
SI
HACER REPORTE
FIN
ESPERE INDICACIONES DE
LOS GRUPOS DE
EMERGENCIA O
AUTORIDADES
EN
ENEL
ELLUGAR:
LUGAR:
Si
Silalalesin
lesinno
noes
es
grave
graveyypuede
puedeser
ser
atendida
atendidapor
porelel
paramdico.
paramdico.
9.3.4
DOCUMENTO No
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Procedimiento Cartogrfico
Introduccin
Manejo Cartogrfico
se
de
de
la
En este mapa son localizados los puntos de control para la atencin de los derrames en el
corredor vial, los tiempos en los cuales estos son operables, las cuencas en que los derrames
se provocan, directorios de apoyo y unidades de servicio.
Con la Figura 9.26 se presenta el Procedimiento Cartogrfico.
9.3.5
DOCUMENTO No
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Figura 5.2.5
5.2.14
Cartogrfico
FiguraProcedimiento
9.26. Procedimiento
Cartogrfico
UTILIDAD
MAPA
UBICACI N CUENCAS Y RIO S
RUTA DE DERRAME Y
PUNTOS DE CO NTROL
INTEGRADO DE
CONTINGENCIA
TELFONOS DE EMERGENCIA
Y APOYO S INSTITUCIONALES
Los eventos catalogados en incendio son aquellos incendios que se producen en el ducto y se
extienden.
Para aquellos que se produjeron en reas de infraestructura se deben seguir algunas
consideraciones previas a la limpieza. Estas son:
-
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Una vez han sido resueltas las anteriores inquietudes, se recomienda eliminar las amenazas
identificadas y se proceder luego a la remocin de escombros con maquinaria apropiada, bien
sea manual (Picas, palas, otras herramientas manuales) o mecnica. (Buldzeres,
retroexcavadoras).
Posteriormente, se emprender la reparacin de la infraestructura afectada.
Cuando el rea afectada se gener fuera de las instalaciones de infraestructura petrolera, los
procedimientos de limpieza slo buscarn eliminar las amenazas para la vida humana, la
infraestructura (una va de acceso amenazada por un rbol quemado a punto de caerse) o el
medio ambiente (una quebrada con riesgo de represamiento).
Para lo anterior, se usarn herramientas manuales o mecnicas tal como se present
anteriormente.
Buldzeres
Estos equipos se pueden utilizar en zonas de arena gruesa o con gravas o cantos donde la
penetracin del producto es profunda, se presenta contaminacin extensiva y el trfico en el
rea de trabajo no es fcil. El material contaminado se rene en pilas las cuales se pueden
recoger y disponer posteriormente en la zona de biorremediacin de propiedad o
contratadas por ECOPETROL S.A., la cual debe estar autorizada para la ejecucin de dicho
trabajo.
Retroexcavadoras
Se usan para remover sedimentos finos contaminados con productos refinados del petrleo
sobre zonas planas; puede operar cargando el material contaminado en volquetas y
disponerlo en la zona de biorremediacin indicada.
Palas
Se usan en zonas de arenas, gravas o cantos, donde el acceso para equipos pesados es
muy pobre. Se opera para retirar los sedimentos contaminados, los cuales se deben
transportar hasta un sitio donde el acceso sea ms fcil.
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Aplicacin de Dispersantes
Se suele hacer la aplicacin manual de dispersantes, especialmente del tipo base agua,
para remover producto que haya quedado sobre substratos rocosos o estructuras
artificiales.
Mantener hmeda el rea del tratamiento, pero sin anegarla, con el fin de mantener activos
los microorganismos que generan la degradacin.
Evaluar el pH y si ste es cido (inferior a 6.5), adicionar cal agrcola hasta lograr pH
cercano a 7.
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Al cabo de tres meses, iniciar registros peridicos con el objetivo de evaluar la tasa de
biodegradacin del producto y verificar el proceso de recuperacin. Se sugiere medir el
contenido de aceites en el suelo.
Se realiza la consideracin que los productos refinados son voltiles, por lo cual las trazas de
producto pueden desaparecer rpidamente, sin embargo, las propiedades fsico qumicas de los
suelos cambian por lo que hay que seguir las indicaciones anteriores.
Aplicacin
Los dispersantes se pueden aplicar manualmente, usando equipos de fumigacin por aspersin
con boquillas; si se trata de COREXIT 7664, se disuelve el dispersante en agua, al 25-50% y se
aplica directamente a las reas con mancha de producto. Cuando se aplica para proteccin de
litorales o estructuras, se debe hacer una aspersin de dispersante diluido (1 a 3%) en agua, a
los substratos que interesa proteger, antes de que el derrame los alcance.
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Aglutinantes
Los aglutinantes o coagulantes actan como agentes colectores de superficie, que ayudan a
concentrar una nata de producto en un rea ms pequea facilitando su recoleccin mecnica.
Actan a manera de una barrera qumica.
Las sustancias ms comnmente usadas son el COREXIT OC-5 OIL COLLECTOR y el SEA
SWEEP, donde para la primera se aplica generalmente en una dosis de 1 a 2 galones por milla
lineal del permetro de aceite derramado, y el segundo 1 Ton por cada 1500 gals de aceite28.
-
Aplicacin
La aplicacin de los aglutinantes se debe hacer al agua que rodea al derrame y nunca se debe
aplicar directamente sobre la mancha de producto, debido a que se fragmente y se hace an
ms difcil la recoleccin. Las aplicaciones se pueden hacer tambin con aplicadores manuales
o desde botes.
Dentro del rea de estudio, para los drenajes menores del rea de estudio, se deber hacer,
posterior a la recoleccin, una campaa de limpieza aguas arriba del sitio de recoleccin hasta
el punto de fuga.
Dado que parte del producto quedar atrapado en algunos sitios del cauce, al igual que
impregnado en rocas y orillas, se deber recorrer el cauce equipados con canecas, paos
oleoflicos y material sorbente para la recoleccin y limpieza.
El procedimiento ser entonces:
www.seasweep.com
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
REV 1, D1-10-08
RESIDUOS CONTAMINADOS
Son los residuos que estn impregnados o
contaminados con producto o sustancias
contaminantes, especialmente las barreras
flotantes absorbentes y los paos oleoflicos
entre otros, que han sido utilizados en el
proceso de recuperacin de producto y limpieza
y restauracin del rea.
Estos residuos no deben ser mezclados con
residuos no contaminados, clasificarlos desde la
fuente, almacenarlos en recipientes o bolsas
identificables y disponerlos en la Terminal que
se indique para su debida limpieza y disposicin
final.
Terminacin de Operaciones
Las acciones de control de una contingencia deben paralizarse, y si es el caso, darse por
terminadas, cuando se presente cualquiera de las tres situaciones siguientes:
a. El nivel de la emergencia, los riesgos de incendio, las condiciones ambientales y socio
econmicas o disponibilidad de los recursos implican altos riesgos y ponen en peligro la
vida de los miembros de la Brigada de Atencin Inmediata.
b. El empleo de tcnicas, equipos, procedimientos y/o recursos disponibles no seala
ningn xito en el control de la situacin, e implica desgastes innecesarios al personal y
los equipos.
c. La relacin costo/beneficio econmico, social o ambiental es negativa y se desperdician
recursos.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
REV 1, D1-10-08
Compensacin
Una vez ha concluido las maniobras de control y/o recuperacin, los equipos debern ser
inventariados, con el objeto de verificar su existencia y estado de operatividad.
Los responsables de dichas actividades sern los grupos de la Brigada de Atencin Inmediata y
supervisadas por el supervisor del campo.
Es de tener en cuenta que stos se llevarn en caso de activarse cualquier tipo de emergencia,
bien sea de incendio, derrame, primeros auxilios, y que requieran de la utilizacin de equipos y
herramientas.
9.3.6
El PMU, una vez terminada la emergencia, deber reunir a los grupos de la brigada
involucrados en la contingencia, con el fin de evaluar los daos ocasionados por dicha
emergencia.
Se elaborar un reporte que ser enviado a las oficinas centrales en Bogot, Departamento de
HSEQ, los cuales sern comunicados a la compaa de seguros.
Todo el procedimiento del plan de accin y toma de decisiones deber ser evaluado posterior a
la implantacin del mismo, en busca de corregir y mejorar los procedimientos adoptados para la
atencin del siniestro.
Este procedimiento deber hacerse para todos los eventos contingentes que se presenten.
La informacin para realizar la evaluacin ser la obtenida mediante la documentacin de la
contingencia. (ver numeral sobre Documentacin del Plan de Contingencia).
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
REV 1, D1-10-08
Ocurrencia de la emergencia.
Puesta en marcha del plan de contingencia.
Evaluacin del Plan de Contingencia.
Retroalimentacin del Plan.
Revisin y Mejoramiento del Plan
Divulgacin y simulacros con procedimientos mejorados.
Fin.
La finalizacin del Plan hace nfasis en que los procedimientos descritos deben ser mejorados,
pues slo con la experiencia, los resultados y la implementacin permanente de procedimientos
es posible mitigar al mximo las consecuencias que se puedan derivar de una emergencia. Por
tanto, el procedimiento propuesto para la finalizacin de una emergencia se presenta con la
Figura 9.27.
Una vez ha sido evaluado el desempeo del plan de contingencia, posterior a la ocurrencia de
una emergencia, los procedimientos de emergencia debern ser sometidos a retroalimentacin,
analizando los elementos de mejoramiento en la respuesta a la contingencia presentada.
Participarn de este proceso el PMU, el coordinador de HSEQ y los representantes de cada uno
de los grupos que componen la Brigada de Atencin Inmediata.
Figura 9.27. Optimizacin del Plan de Contingencia
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
REV 1, D1-10-08
Una vez han sido determinados los procedimientos que pueden ser mejorados, stos se
redefinirn e introducirn en el Plan de contingencia, eliminando los procedimientos anteriores.
stos deben ser claramente expuestos nuevamente en el plan de contingencia.
Con el propsito que todos los procedimientos sean claros y entendidos por todos los
trabajadores y contratistas de la compaa, se realizarn folletos, capacitaciones, charlas y
simulacros, donde se establezca los procedimientos mejorados en el plan de accin ante
determinadas contingencias.
Fin.
Al respecto, a medida que se van identificando fenmenos en corredor del ducto, tales como
reas de deslizamientos, se pueden ir mapificando en la cartografa base del corredor del
poliducto. Esta prctica ayuda a prever situaciones de riesgo para tomar medidas necesarias
para contrarrestar la amenaza.
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
REV 1, D1-10-08
El Plan de Contingencia para el poliducto Mansilla Tocancip deber ser revisado en toda su
extensin una (1) vez cada dos (2) aos.
9.4
PLAN INFORMATIVO
9.4.1
8422209/2782
Operaciones
8424299/5383/2199/5366 ext
6215000/6212183
BRIO de Colombia
8425401/7210
Se debe anotar que los nmeros telefnicos y las respectivas extensiones deben ser
actualizados cada vez que existan cambios.
9.4.2
Centro de salud
Direccin
Telfono
Puesto de Salud
Tocancip
8574130
Centro de Salud
Hospital
Hospital
Hospital San Antonio
Cota
Facatativa
Madrid
Cha
8640372
8422900
8253325
8630827/30400
Teletn
Centro de Salud
Hospital
Hospital San Juan de
Dios Zipaquir
Clnica Zipaquir
Puesto de Salud
Municipal
Hospital Profesor Jorge
Cavelier
Cha
Subachoque
Tabio
8617777/778
8245138
8647222/24
8526197/4986/2666/2636
Zipaquir
Zipaquir
8523304/3303/3301
El Rosal
8240095
Cajic
8662816/0809
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
9.4.3
9.4.4
REV 1, D1-10-08
Telfono
(091) 4206092
Organismos de apoyo
Entidad
Municipio
Telfono
Bomberos
Tocancip
8574826
Cruz Roja
Defensa Civil
Bomberos
Tocancip
Facatativa
Facatativa
311-2630859
8424511
8422471
Cruz Roja
Bomberos
Defensa Civil
Bomberos
Defensa Civil
Cruz Roja
Bomberos
Facatativa
Madrid
Madrid
Cha
Cha
Cha
Subachoque
Bomberos
Tabio
Bomberos
Cruz Roja
Defensa Civil
Bomberos
Zipaquir
Zipaquir
Zipaquir
El Rosal
8422352
8253849
Mauricio Pea (3005605662)
8620643/20641/21460
8638095
8628218/316 - 3773361
8422471 (Bomberos Facatativ)
8620643/20641/21460 (Convenio con Bomberos de
Cha)
8515252
8521861/8528278
8515464
8422471 (Bomberos de Facatativa)
Defensa Civil
Prevencin y atencin de
desastres
Cruz Roja seccional
Bogota y Cundinamarca
El Rosal
8240500
Bogot
4292800
9.4.5
Telfono
8574121
8640093
8424822
8630200
8522655/2030/2050
8250028
8245154
8647270
8240500
9.4.6
DOCUMENTO No
EEQ-GMT-IN-X-070
REV 1, D1-10-08
Municipio
Telfono
Polica Nacional
Tocancip
8575229
Ejrcito Nacional
Distrito 4 de Polica
Polica
Ejercito (Batalln 47 Cajic)
Polica
Ejercito
Polica
Polica
Polica Nacional
Ejrcito Nacional
(Facatativa)
Polica Nacional
Polica Nacional
Polica Nacional
Ejrcito Nacional
(Facatativa)
Tocancip
Tocancip
Cota
Cota
Facatativa
Facatativa
Madrid
Cha
Subachoque
2147240
8630683
8641279
8640251
8422981
8425129
8250005
8631922
8245222
Subachoque
8425129
Tabio
Zipaquir
El Rosal
8647620
8510559
8240322
El Rosal
8425129
Entidad
Municipio
Telfono
Acueducto Tibitoc
Tocancip
9.4.7
9.4.8
Acueducto Tibitoc
Planos de referencia
En el estudio de impacto ambiental contempla una serie de mapas que pueden ser consultados
en el momento de tenerse una contingencia. Se recomienda la consulta de los mapas de uso y
cobertura, social, de bocatomas. Adicionalmente, se presente el mapa integrado de
contingencias, el cual cuenta con la siguiente informacin: