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PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS

de AVIAO NO BRASIL:
PLANO DE AO

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS


de AVIAO NO BRASIL:
PLANO DE AO

uma iniciativa de
Boeing/Embraer/ FAPESP e UNICAMP
JUNHO de 2013

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 3

Patrocinadores

Stakeholders

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 5

Prefcio

A indstria da aviao est comprometida com a reduo de seu impacto ambiental e estabeleceu
metas ambiciosas para atingir um crescimento neutro em carbono at 2020 e reduzir em 50% as
emisses de dixido de carbono (dos nveis de 2005) at 2050. Atualmente, a indstria de aviao
gera aproximadamente 2% das emisses de dixido de carbono causadas pelo homem; uma
parte pequena, mas crescente, e as projees sugerem que atingiro um nvel de 3% at 2030.
A Boeing e a Embraer, na condio de companhias lderes do setor de aviao comprometidas
com um futuro mais sustentvel, uniram esforos para apoiar iniciativas para reduzir as emisses
de gases de efeito estufa (GEE) decorrentes do transporte areo. Essas emisses representam
uma preocupao global importante no sculo 21, e a indstria da aviao, em fase de expanso,
precisar encontrar maneiras de reduzir sua contribuio, particularmente por meio da
substituio de combustveis fsseis por biocombustveis sustentveis.
As companhias areas tambm esto fazendo sua parte. Criaram, em escala global, o Sustainable
Aviation Fuel Users Group (SAFUG), uma organizao que tem como objetivo acelerar o
desenvolvimento e a comercializao de biocombustveis sustentveis para a aviao.
O Brasil internacionalmente reconhecido por sua longa experincia no uso da biomassa para
fins energticos, a comear por madeira, etanol de cana-de-acar e biodiesel. A bioenergia
moderna representa cerca de 30% da matriz energtica do Brasil, pas que tem um longo
histrico de conciliar produo de biocombustvel, segurana alimentar e desenvolvimento
rural. Boa parte do que o Brasil fez na rea de bioenergia foi por meio de polticas de longo prazo
e investimento em pesquisa associada formao e qualificao de recursos humanos.
Nesse contexto, Boeing, Embraer e FAPESP iniciaram este projeto com o objetivo de realizar uma
avaliao nacional dos desafios e oportunidades tecnolgicas, econmicas e de sustentabilidade,
associadas ao desenvolvimento e comercializao de bicombustveis sustentveis para a aviao
no Brasil. A UNICAMP, escolhida para coordenar esse estudo, ficou com a responsabilidade de
chefiar uma equipe de pesquisa altamente qualificada e multidisciplinar. A equipe do projeto
realizou oito workshops com a participao ativa de mais de 30 stakeholders do setor privado,
de instituies governamentais, de ONGs e da academia. A avaliao incluiu os tpicos mais
importantes de agricultura, tecnologia de converso, logstica, sustentabilidade, comercializao
e polticas. O resultado desse esforo este Plano de Voo para Biocombustveis de Aviao no
Brasil: Plano de Ao originado do dilogo franco e de vises diversas dos stakeholders. O
relatrio oferece as bases para o estabelecimento de uma nova indstria de biocombustveis
para substituir os combustveis de aviao. Ao longo desse processo, confirmamos que o Brasil
um lugar altamente promissor para ajudar o mundo a reduzir a dependncia da aviao de
combustveis fsseis.
O desenvolvimento de uma nova indstria atrair a participao de diferentes setores da
economia brasileira, incluindo no s instituies de pesquisa e produtores de biocombustveis,
mas tambm produtores de matrias-primas, instituies financeiras, grupos de relaes
internacionais, a academia, a indstria da aviao e grupos de defesa de causas sociais e
ambientais. No desenvolvimento de biocombustveis sustentveis para a aviao, o Brasil um
protagonista relevante, com uma vantagem estratgica global nica.
Donna Hrinak

Mauro Kern

Celso Lafer

presidente da Boeing Brasil


Vice-Presidente Executivo de Engenharia presidente da fapesp
e Tecnologia da Embraer

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 7

Governana e equipe do Projeto Biocombustveis


Sustentveis para a Aviao no Brasil
A coordenao do Projeto Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil foi
exercida por um Comit Diretor e um Comit Executivo composto por:
Comit Diretor
Hernn Chaimovich (FAPESP)
William Lyons (Boeing)
Alexandre Filogonio (Embraer)
Comit Executivo
Carlos Henrique de Brito Cruz (FAPESP)
William Lyons (Boeing)
Fernando Ranieri (Embraer)

O Projeto Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil usou uma equipe


Facilitadora para implementar os estudos e foi composta pela equipe de pesquisa de
diferentes instituies e a equipe de apoio da UNICAMP.
Equipe de Pesquisa
Lus Augusto Barbosa Cortez, FEAGRI & NIPE/UNICAMP (coordenador do projeto)
Francisco Emlio Baccaro Nigro, EPUSP/ Combustveis e Motores e Logstica (coordenador do projeto)
Andr M. Nassar, ICONE/ Uso da Terra e Sustentabilidade, LCA
Heitor Cantarella, IAC/APTA/Sustentabilidade da Agricultura
Luiz Augusto Horta Nogueira, UNIFEI/ Legislao e Polticas de Biocombustveis
Mrcia Azanha Ferraz Dias de Moraes, ESALQ/USP/Aspectos Sociais e Sustentabilidade
Rodrigo Lima Verde Leal, NIPE/UNICAMP/Especialista em Roadmapping
Telma Teixeira Franco, FEQ/UNICAMP/ Tecnologias de Refino
Ulf Schuchardt, IQ/UNICAMP/Tecnologias de Refino
Consultores
Alexandre Filogonio (Embraer)
Nirvana Deck (Boeing)
Marcelo Gonalves (Embraer)
Michael Lakeman (Boeing)
Darrin Morgan (Boeing)
Luiz Nerosky (Embraer)
Fbio Santos da Silva (Embraer)
Pesquisadores Adicionais
Julio Csar Perin de Melo (IQ/UNICAMP), Post-doc
Paula Moura (ICONE), estudante de Mestrado
Ricardo Baldassin Junior (FEAGRI/UNICAMP), estudante de Doutorado
Equipe Administrativa
Fabiana Gama Viana (NIPE/UNICAMP), Gerente de Workshops
Lilian Andrade (NIPE/UNICAMP), Gerente de Administrao de Projeto
Fernanda Colucci (NIPE/UNICAMP), Apoio

8 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

Termo de Responsabilidade

Quaisquer opinies, revelaes e concluses ou recomendaes expressas neste material so de


responsabilidade do(s) autor(es) e no refletem necessariamente as vises dos stakeholders. Os
resultados, anlises, concluses ou recomendaes expressas neste relatrio so baseados numa
srie de workshops que contaram com a participao de vrios stakeholders, apresentaes
tcnicas, coleta de dados, determinao de referncias ou pressupostos e parmetros especificados.
Dentro dos limites da lei, as partes participantes se excluem de toda responsabilidade de qualquer
natureza por qualquer perda, despesa, dano ou custo incorrido direta ou indiretamente pelo uso
deste relatrio.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 9

Agradecimentos

O Projeto Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil agradece a cooperao das


instituies Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz Esalq/USP, Faculdade de
Engenharia Qumica FEQ/UNICAMP, Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais
FIEMG, Embrapa Agroenergia, Agncia Nacional do Petrleo ANP, Departamento de Cincia
e Tecnologia Aeroespacial DCTA, e Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo
FAPESP, que ofereceram suas instalaes para abrigar os oito workshops organizados durante
o perodo de realizao do projeto, e as instituies que ajudaram a promover os workshops:
Esalq-Log, FAPEMIG, e ITA. Agradecemos tambm a contribuio dos palestrantes nos
workshops que foram fundamentais para o sucesso de nosso projeto. Abaixo esto as instituies
que contriburam para este relatrio.

Abengoa Bioenergy; Agncia Paulista de Tecnologia dos Agronegcios (APTA); Aliana


Brasileira para Biocombustveis de Aviao (ABRABA); Associao Brasileira das Indstrias de
leos Vegetais (Abiove); Associao Brasileira de Empresas Areas (ABEAR); Associao das
Indstrias Sucroenergticas de Minas Gerais (SIAMIG); Azul Linhas Areas Brasileiras; Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES); Biograal Investiment; Bloomberg
New Energy Finance; Bonsucro; Casa Civil da Presidncia da Repblica; Ceres Sementes do
Brasil; Chemtex; Embrapa Agrobiologia; Embrapa Soja; Escola Superior de Agricultura Luiz
de Queiroz (Esalq)/Universidade de So Paulo (USP); Federao das Indstrias do Estado
de Minas Gerais (FIEMG); Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP); Fundao de Amparo
Pesquisa do Estado de Minas Gerais (FAPEMIG); Grupo de Pesquisa e Extenso em Logstica
Agroindstria (Esalq-Log) da Esalq/USP; Instituto Agronmico de Pernambuco (IPA);
Instituto Agronmico do Paran (IAPAR); Instituto Alberto Luiz Coimbra de Ps-Graduao
e Pesquisa de Engenharia da Universidade Federal do Rio de Janeiro (COPPE/UFRJ); Instituto
Algodo Social; Instituto Brasil Ambiente; Instituto de Logstica e Supply Chain (ILOS); Instituto
de Pesquisas Tecnolgicas (IPT); International Air Transport Association (IATA); Ministrio da
Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI); Ministrio das Relaes Exteriores (MRE); Ministrio
de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior (MDIC); Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio (MDA); New Mexico State University; Nidera Sementes; Secretaria de Aviao Civil da
Presidncia da Repblica (SAC); Sky Energy (SKYNRG); Stellenbosch University; Transpetro;
Terrabon; Unio Brasileira do Biodiesel e Bioquerosene (UBRABIO); Unio da Indstria de
Cana-de-Acar (UNICA); United States Department of Agriculture (USDA); Universidade de
Braslia (UnB); University of Minnesota; US Consulate of Sao Paulo; World Paulownia Institute.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 11

Sumrio Executivo
MAPEANDO BIOCOMBUSTVEIS DE AVIAO PARA O BRASIL
A indstria da aviao estabeleceu metas ambiciosas para reduzir as emisses de dixido de
carbono e crescer numa base sustentvel. Apesar dos avanos possveis na eficincia de uso
de combustveis, para alcanar as metas de reduo de emisses da indstria sero precisos
biocombustveis produzidos de maneira sustentvel que atendam s necessidades tcnicas da
aviao. Nos prximos 20 a 40 anos, a indstria far uma transio para o uso de biocombustveis
sustentveis em substituio aos combustveis de aviao baseados em petrleo. O uso de
biocombustveis na aviao dever ser eficaz, eficiente e vantajoso dos pontos de vista ambiental,
social e econmico.
Com esses objetivos em mente, Boeing, Embraer e FAPESP acordaram formalmente, em outubro
de 2011, em investigar como o Brasil contribuir para esse esforo. O resultado est descrito neste
Plano de Voo para Biocombustveis de Aviao no Brasil: Plano de Ao, uma avaliao nacional
dos desafios e oportunidades tecnolgicas, econmicas e de sustentabilidade, associadas ao
desenvolvimento e comercializao de biocombustveis sustentveis para a aviao no Brasil.
A UNICAMP foi escolhida para a coordenao desse estudo, com a responsabilidade de chefiar
uma equipe de pesquisa altamente qualificada e multidisciplinar. O processo confirmou que
o Brasil tem um grande potencial para fornecer biocombustveis de aviao para os mercados
domstico e internacional.
A equipe do projeto realizou oito workshops em todo o Brasil, incluindo So Paulo, Rio de Janeiro,
Braslia e Minas Gerais, com a participao ativa de mais de 30 stakeholders, abrangendo toda
a cadeia de suprimento prospectiva de biocombustveis para a aviao, incluindo a indstria, a
agricultura, o governo, ONGs e a academia. A avaliao englobou a produo e fornecimento
de matrias-primas, tecnologia de converso, logstica de fornecimento de combustvel,
sustentabilidade e polticas. Foram realizados, tambm, trs workshops em mbito regional,
facilitados pela EPFL e 4CDM. O resultado desse esforo est sintetizado neste Plano de Voo
para Biocombustveis de Aviao no Brasil: Plano de Ao.
Este Roadmap apresenta os pathways para estabelecer uma nova indstria de biocombustveis
em substituio aos combustveis de aviao base de petrleo. Inclui recomendaes para:
preencher lacunas de pesquisa e desenvolvimento na produo de matrias-primas sustentveis;
incentivar a superao de barreiras nas tecnologias de converso, incluindo questes de
aumento de escala;
promover maior envolvimento e interao entre as partes interessadas privadas e as
governamentais;
criar uma estratgia nacional para fazer do Brasil um pas lder no desenvolvimento de
biocombustveis de aviao.

12 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

NECESSIDADES E PAPEL VITAL DA AVIAO


A indstria da aviao requer combustveis drop-in, isto , biocombustveis sustentveis, com
caractersticas de desempenho equivalente aos combustveis fsseis atualmente utilizados nos
motores das aeronaves. Apesar de ainda no ter custo competitivo, a viabilidade tcnica do
biocombustvel drop-in para aviao foi demonstrada em alguns voos testes e comerciais de
companhias areas. Esforos de reduo de custos a nveis competitivos esto em curso em muitas
partes do mundo. Os desafios incluem o escalamento combinado da produo de matrias-primas
e as rotas tecnolgicas de refino, alm de melhorar a logstica e o desenvolvimento de aplicaes.
A aviao absolutamente essencial. Segundo a Associao Internacional de Transporte Areo
(IATA), o setor contribui com cerca de US$ 3,8 trilhes por ano para a economia global,
sustentando o emprego de 32 milhes de pessoas. No Brasil, o transporte areo est crescendo
mais rapidamente que a mdia global. Projees indicam que o Brasil se tornar o 4 maior
mercado de trfego areo domstico do mundo at 2014. Em 2010, o setor brasileiro de aviao
transportou cerca de 71 milhes de passageiros e 870 mil toneladas de carga area dentro e
fora do pas. Em 2009, a aviao brasileira contribuiu com R$ 32 bilhes para o PIB nacional
e empregou cerca de 684 mil pessoas. A demanda brasileira por combustvel para aviao em
2011 foi de 7 milhes de metros cbicos, cerca de 2,8% da demanda global, sendo que 75% do
combustvel consumido foi produzido por refinarias brasileiras e o restante importado.

ASSEGURAR A SUSTENTABILIDADE
Nem toda bioenergia energia sustentvel. Os combustveis precisam ser desenvolvidos
de acordo com fortes critrios de sustentabilidade para atender s necessidades do setor de
aviao. A avaliao de sustentabilidade da produo de matrias-primas no Brasil, realizada no
mbito do Projeto Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil, seguiu os princpios e
critrios internacionais de sustentabilidade para a produo de biocombustveis propostos por
organizaes como a Bonsucro e a Roundtable on Sustainable Biomaterials (RSB). importante
discutir essas questes, j que a certificao de sustentabilidade se tornar, cada vez mais, um
requisito de acesso aos mercados, e porque os padres e processos de certificao so complexos
e requerem adaptaes na cadeia de suprimentos. igualmente crucial assegurar que os
requisitos de sustentabilidade sejam observados na prtica, mediante certificao e fiscalizao,
e pela garantia de cumprimento das leis aplicveis.

IDENTIFICAR MATRIAS-PRIMAS PROMISSORAS


As matrias-primas potencialmente mais promissoras para a produo de biocombustvel para
aviao so as plantas que contm acares, amido e leo, alm de resduos como lignocelulose,
resduo slido urbano e gases de exausto industrial. O Brasil o maior produtor mundial de
cana-de-acar, o segundo maior produtor de soja e registra o mais baixo custo de produo
de eucalipto. Essa posio assegura competitividade na produo das trs culturas consideradas
candidatas naturais a matrias-primas para o incio de uma indstria de biocombustvel para

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 13

aviao no Brasil, dependendo do processo de converso escolhido. Ademais, a cana-de-acar


e o eucalipto podem ser produzidos com uma reduo muito significativa do ciclo de vida das
emisses de CO2. Mesmo para as culturas j estabelecidas, h espao para reduo ainda maior
dos custo e melhoria nos parmetros ambientais. As conferas tambm so uma opo florestal
promissora.
Vrias outras culturas, no to bem posicionadas quanto a cana-de-acar, o eucalipto e a soja,
tambm podem se tornar opes viveis. Iro requerer, contudo, esforos adicionais em P&D
para aumentar o rendimento (pinho manso, camelina, sorgo sacarino), reduzir custos (pinho
manso, camelina, girassol, amendoim, mamona, dendezeiro, e outras plantas produtoras de leos)
e resolver problemas de colheita (pinho manso, gramneas), por exemplo. A maioria das culturas
demanda melhorias de logstica pois, em geral, a infraestrutura de transporte no Brasil precria
e as matrias-primas so produtos de baixa densidade e valor unitrio. Isso se aplica tanto s
culturas anuais como aos produtos florestais. Entretanto, a logstica pode ser mais desafiadora
para o dendezeiro, que cresce bem em zonas tropicais midas, longe dos locais de uso final.
O suprimento abundante de resduos de colheitas como palha, bagao de cana-de-acar
e subprodutos florestais (tanto do campo como da indstria) tambm torna essa classe de
matria-prima uma boa alternativa. Neste caso, o custo da coleta e de transporte, e questes de
preservao do solo so lacunas e barreiras importantes que tero de ser superadas.
A criao do programa brasileiro do etanol, em 1975, no s ajudou o Brasil a reduzir sua
dependncia de combustveis fsseis como tambm modernizou a agricultura brasileira. Desde
1975, o Brasil tornou-se um exportador lquido de produtos agrcolas, incluindo gros, carne e
outros produtos. O Brasil um dos melhores exemplos mundiais de que possvel conciliar uma
produo sustentvel de biocombustvel com a segurana alimentar. O Brasil utiliza somente
7% de sua terra para agricultura. O presente relatrio indica que o Pas tem terra abundante
disponvel para bioenergia, levando em conta, especialmente, o aumento da produtividade das
terras agrcolas existentes.

DESENVOLVER TECNOLOGIAS DE REFINO


Diversas tecnologias de converso e refino foram avaliadas, incluindo gaseificao, pirlise
rpida, liquefao por solvente, hidrlise enzimtica de biomassa celulsica e lignocelulsica,
oligomerizao de lcool para combustvel de aviao (ATJ), hidroprocessamento de steres
e cidos graxos (HEFA), bem como a fermentao de acares e dejetos (isto , resduos
slidos urbanos, gases de combusto, resduos industriais) em lcoois, hidrocarbonetos
(DSHC) e lipdios. Todas essas tecnologias tm potencial para ser consideradas na produo de
biocombustvel para aviao.
No Brasil, vrias dessas tecnologias esto sendo testadas para produzir biocombustveis usados
em voos de demonstrao como alternativas possveis de biocombustvel sustentvel. Alm de
dificuldades tcnicas, tambm precisam ser enfrentadas questes de viabilidade econmica e
demonstrar os benefcios ambientais, como a reduo das emisses de GEE. preciso mais
pesquisa, desenvolvimento e distribuio para estabelecer tecnologias comerciais de refino de
biocombustveis e distribuio para a aviao.

14 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

LOGSTICA DO COMBUSTVEL E MATRIAS-PRIMAS


O consumo de combustveis para aviao se concentra na regio sudeste do pas, em geral
em cidades no distantes do litoral. Por outro lado, h terras agrcolas abundantes e baratas
disponveis no interior do pas, longe dos centros de consumo (distncias maiores do que 1.000
- 2.000 km). Portanto, a melhoria da logstica das matrias-primas e dos biocombustveis para
aviao uma questo fundamental para a competitividade econmica dos vrios pathways
para a produo de biocombustveis para aviao. Por outro lado, a diversidade de matriasprimas disponveis nos locais de consumo em diferentes regies do pas pode impulsionar o uso
de solues de nicho, que tirem proveito das longas distncias e do custo elevado da logstica.
Isso tambm pode valer para vrios pontos especficos de emisses residuais de processos
industriais, oriundos da produo de ao em todo o Brasil, em geral localizados prximos de
reas urbanas e industriais.

UMA AGENDA POLTICA PARA BIOCOMBUSTVEIS


BRASILEIROS PARA A AVIAO
Como em outras tecnologias inovadoras, o desenvolvimento de biocombustveis para a aviao
depende fortemente de mecanismos de apoio e de polticas pblicas apropriadas. Em muitos
pases, a adoo do etanol e do biodiesel requereu polticas especficas e ativas para reduzir
as incertezas e a percepo de risco de produtores e promover investimentos, bem como para
proteger os consumidores e o meio ambiente.
As razes bsicas por trs dessas medidas so as vantagens e externalidades diferentes em se
utilizar uma energia renovvel, em comparao com combustveis fsseis convencionais, no
contexto de uma economia verde. Quando produzido e utilizado de maneira sustentvel, o
biocombustvel pode trazer benefcios ambientais, gerar empregos, estimular a atividade
econmica e ampliar a segurana energtica. Polticas de biocombustveis de longo prazo, que
integrem os combustveis para todas as modalidades de transporte motorizado e reconheam
a necessidade particular da aviao de alternativas sustentveis de combustvel, tero de ser
estabelecidas para tornar o biocombustvel para aviao economicamente vivel em razo
do custo extra adicional para se produzir um combustvel drop-in que cumpra as estritas
exigncias aeronuticas.
Polticas pblicas so fundamentais para desenvolver a tecnologia agroindustrial de
biocombustveis para a aviao, assim como ser necessrio implementar tambm medidas
regulatrias e financeiras para respaldar a produo e o uso de biocombustveis para a aviao. O
Brasil est excepcionalmente bem posicionado para promover um programa de biocombustveis
para a aviao, com metas claras e mecanismos de apoio e com a participao de todas as partes
interessadas.
As polticas tambm deveriam habilitar a participao de pequenos agricultores e/ou comunidades
locais na cadeia de produo de biocombustveis para aviao para que eles tambm possam se
beneficiar dessa nova indstria.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 15

Aes recomendadas:
Produo de matrias-primas

estimular a pesquisa agronmica, particularmente de matrias-primas no tradicionais;


estabelecer polticas para criar condies adequadas para um melhor uso da terra;
melhorar a infraestrutura logstica de transporte de matrias-primas;
avaliar o impacto, no longo prazo, da produo de biomassa sobre os recursos hdricos, solo e

biodiversidade;
avaliar matrias-primas de resduos industriais disponveis;
estabelecer reas experimentais que gerem dados de longo prazo como uma plataforma para
estudos de produo de matrias-primas e seus impactos sobre o solo, a gua e a biodiversidade.
Estabelecer o monitoramento e a medio conforme padres reconhecidos;
estabelecer sistemas mais rigorosos de aplicao da lei para garantir a sustentabilidade na
produo de biocombustveis.
Tecnologias de Refino

pesquisar processos para os principais pathways identificados;


implantar plantas-piloto para as alternativas mais promissoras;
implantar unidades de demonstrao e comercializao de projetos originais.
Logstica e Certificao de Biocombustvel

preparar

o conjunto de regulamentos brasileiros para incluir biocombustveis segundo o


processo aprovado pela ASTM para querosenes sintticos;
desenvolver e disseminar competncias para a certificao de biocombustvel para a aviao;
organizar um plano estratgico de longo prazo para a produo e distribuio de
biocombustveis para aviao.
Polticas

criar instalaes para abrigar atividades cientficas e de comercializao relativas aos objetivos

deste roadmap;
acompanhar e procurar antecipar medidas regulatrias da ICAO;
estabelecer ou regulamentar critrios de sustentabilidade para a produo de combustveis
para a aviao no pas, em coordenao com padres emergentes em todo o globo;
estabelecer um programa governamental de longo prazo para o uso integrado de
biocombustveis em todos os modais de transporte;
capacitar recursos humanos de alto nvel em atividades relacionadas a biocombustveis para a
aviao;
estabelecer
polticas para incluir pequenos agricultores e/ou comunidades locais na cadeia de

produo de biocombustveis para aviao.


Para concluir, a substituio do petrleo na aviao representa um nicho muito importante para
biocombustveis sustentveis. O Brasil tem a grande oportunidade de se tornar um ator global
nessa rea. H importantes desafios a serem superados para criar a base dessa nova indstria
emergente. O Brasil no pode perder essa oportunidade.

17

O Relatrio Plano de Voo para Biocombustveis


de Aviao no Brasil: Plano de Ao
1. Introduo
A indstria mundial da aviao demonstrou um forte desejo de participar do esforo global para
mitigar as emisses de GEE e, portanto, est profundamente comprometida com a reduo das
emisses de CO2. A meta atual o Crescimento Neutro em Carbono (CNG, na sigla em ingls)
at 2020 e uma reduo de 50% nas emisses lquidas de CO2 sobre nveis de 2005 at 2050.
Vrias medidas esto sendo tomadas pela indstria de aviao para atingir essa meta. Entre elas
esto o uso mais eficiente de combustveis com turbinas melhoradas, projetos de avies mais
leves, gerenciamento avanado do espao areo e combustveis menos poluentes.
Este relatrio revisa as necessidades de criar uma cadeia de suprimento sustentvel para a
aviao no Brasil e estabelecer um plano de ao para tornar realidade no Pas a produo
de combustveis para aviao com baixo teor de carbono fssil. Apesar de a eficincia no uso
de combustveis ter muito a avanar, para se alcanarem as metas de reduo de emisses de
CO2 no setor ser necessria a produo de biocombustveis sustentveis, que preencham as
necessidades tcnicas da aviao.
A indstria da aviao busca desenvolver biocombustveis
drop-in sustentveis. O setor vem adotando a referncia
da ASTM para drop-in, significando que combustveis
alternativos, quando misturados com combustvel
derivado de petrleo em no mais de 50%, cumprem as
caractersticas mnimas de desempenho do combustvel
produzido de petrleo utilizado na aviao. Apesar de
ainda no ser competitivo do ponto de vista de custo, o
biocombustvel drop-in para aviao foi demonstrado
em vrios voos de ensaio e comerciais (gerando receita)
de companhias areas. Esto em curso esforos para
baixar os custos a nveis competitivos em muitas partes do
mundo. Os desafios mais importantes incluem aumentar
a escala de produo combinada de matria-prima com
rotas de refino, e melhorar as caractersticas de logstica e
desenvolvimento de aplicaes para que os biocombustveis
se tornem economicamente viveis.

Biocombustveis drop-in
So biocombustveis que
podem ser misturados
com combustvel para
aviao convencional
at a proporo definida
por uma especificao
de combustvel, que
podem usar a mesma
infraestrutura de
abastecimento e que no
requerem adaptao de
avio ou turbinas.

Nem toda bioenergia energia sustentvel, portanto, os combustveis devem ser desenvolvidos
de acordo com fortes critrios de sustentabilidade e de verificao para atender s necessidades
da indstria da aviao. Os produtores de algumas culturas utilizadas como matrias-prima
podem se beneficiar de uma experincia agronmica mais madura, enquanto outras culturas,
apesar de apresentar um bom potencial, ainda precisam demonstrar viabilidade de produo
em larga escala. Neste momento, nenhuma alternativa pode ser excluda, j que justifica uma
cuidadosa seleo das vrias opes disponveis da cadeia de suprimento.

18 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

2. A viso da Indstria da Aviao e os objetivos do Projeto


Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil
Viso da indstria da aviao para reduzir as emisses de CO2
A indstria da aviao ter, nos prximos 20-40 anos, uma transio para
o uso de biocombustveis em substituio aos combustveis para aviao
base de petrleo. O uso de biocombustveis em aviao ter de ser efetivo,
eficiente e vantajoso dos pontos de vista ambiental, social e econmico
para consolidar a expanso mundial da indstria da aviao.

Considerando a viso da indstria de aviao, os principais objetivos do Projeto Biocombustveis


Sustentveis para a Aviao no Brasil so:
a) desenvolver um roadmap para identificar as lacunas e barreiras relacionadas produo,
transporte e uso de biocombustveis para a aviao. Embora algumas companhias j estejam
produzindo e vendendo biocombustveis para a aviao para serem usados em mistura com
combustveis fsseis para aviao, os biocombustveis para a aviao ainda no se tornaram
um componente normal da cadeia de suprimento e ainda no se desenvolveu uma indstria
plenamente comercial;
b) criar a base para uma agenda de pesquisa e de comercializao de modo a superar as barreiras
identificadas, com o objetivo de desenvolver uma cadeia de suprimentos de biocombustveis
de aviao com alto potencial de mitigao dos GEE;
c) estabelecer a base para lanar uma indstria nova e inovadora no Brasil de produo de
biocombustveis sustentveis para a aviao.
A Figura 1 apresenta as metas discutidas e acordadas no processo de definio de Roadmap.

Promover
Desenvolvimento
Regional

Metas da Indstria
da Aviao
Crescimento Neutro em
Carbono a partir de 2020
Reduo de 50% nas emisses
lquidas de CO2 at 2050 sobre nveis de
Produzir Biocombustveis
Ambientalmente
Sustentveis

2005
Reduzir Custos
de Produo

Figura 1: Objetivos estratgicos para a indstria de aviao para 2050 com relao substituio do
combustvel de origem fssil por biocombustveis

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 19

O roadmap tecnolgico est dividido em vrias frentes de trabalho em toda a cadeia de


valor, cada uma com um enfoque especfico nas grandes reas tecnolgicas correspondentes,
consideradas relevantes para o futuro vislumbrado para a indstria de aviao. A Figura 2 mostra
os principais componentes desse trabalho: Matria-prima, Tecnologias de Refino e Logstica. A
sustentabilidade uma questo crucial a ser considerada por toda a cadeia de suprimento.

Matrias-primas

Cultivo de
biomassa

Tecnologias de Refino
Processamento
de
matria-prima

Logstica de
matria-prima

Operaes

Manejo de
combustveis
no aeroporto

Qumica/
fermentao

Produo de
combustvel

Logstica

Logstica
Figura 2: Componentes do roadmap para biocombustveis para a indstria de aviao.

3. Patrocinadores e Stakeholders
O Projeto Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil foi financiado principalmente
por Boeing, Embraer, FAPESP e UNICAMP. O projeto contou tambm com a participao dos
stakeholders abaixo listados:
AIAB, Amyris, ANAC, Andritz, ANP, APTTA, Bioeca, Byogy, Climate Solutions, CTBE, Embrapa
Agroenergy, Ergostech, GE, GOL, IAC/APTA/SP, IAE/DCTA, ICONE, ITA/DCTA, LanzaTech,
Life Technologies, Mount Rundle, Neste Oil, NWF, Oleoplan, Petrobras, RSB, SG Biofuels,
Sindicom, Solazyme, Unifei, UOP, USP, Weyerhaeuser Solutions, WWF, 4 CDM.

4. Metodologia e Atividades
A metodologia de roadmapping implementada neste projeto visou alcanar um consenso sobre
as prioridades (lacunas e barreiras) do plano de ao para promover o uso de biocombustveis
sustentveis para a aviao. A metodologia foi construda em workshops organizados para
estimular as discusses.

20 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

Uma srie de workshops foi organizada entre maio e dezembro de 2012:

Workshop

Local

Data

1 Apresentao do Projeto

FAPESP, So Paulo, SP

25-26 Abril, 2012

2 Matrias-primas

ESALQ/USP, Piracicaba, SP

22-23 Maio, 2012

3 Tecnologias de refino

FEQ/UNICAMP, Campinas, SP

11-12 Julho, 2012

4 Sustentabilidade

FIEMG, Belo Horizonte, MG

22-23, Agosto 2012

5 Poltica e Incentivos

Embrapa Agroenergia, Braslia, DF

11-13 Setembro 2012

6 Logstica & Suporte

ANP, Rio de Janeiro, RJ

17-18 Outubro 2012

7 Lacunas de P&D e Comercializao

DCTA, So Jos dos Campos, SP

28-29 Novembro, 2012

8 Resumo dos Workshops aos Stakeholders

FAPESP, So Paulo, SP

12 Dezembro, 2012

Tabela 1: Workshops

Os workshops forneceram informaes valiosas para o desenvolvimento de pathways, que foram


analisados com base na avaliao de uma provvel viabilidade comercial no perodo 2015-22,
embora tenha sido considerada a referncia temporal de longo prazo (2050). Foram tambm
realizados trs workshops em mbito regional (Cuiab, Recife e Curitiba) organizados pela
EPFL e a 4CDM. Os workshops reuniram perspectivas e percepes dos stakeholders.

5. Contexto e motivadores do Projeto


Perspectiva da aviao civil

A aviao civil absolutamente crucial para a economia global. Segundo a Associao


Internacional de Transporte Areo (IATA), o setor de transporte areo contribui com cerca de
US$ 3,8 trilhes por ano para a economia global. Emprega 32 milhes de pessoas, transporta 42
milhes de toneladas de bens e conecta 2,8 bilhes de pessoas. Um voo internacional dirio de
longa distncia resulta, anualmente, no movimento de 60 mil passageiros e na gerao de 880
empregos, com impacto de US$ 26 milhes no PIB, US$ 10 milhes em salrios e US$ 4 milhes
em impostos (IATA, 2012).
No Brasil, o transporte areo est crescendo rapidamente, acima da mdia global. Projees
indicam que o Brasil se tornar o 4 maior mercado de trfego areo domstico do mundo em
2014. Em 2010, o setor de aviao brasileiro transportou mais de 71 milhes de passageiros e 870
mil toneladas de carga area para fora e para dentro e no interior do pas. Mais de 62 mil voos
internacionais programados partem anualmente do Brasil, com destino a 58 aeroportos de 35
pases. No mercado domstico, mais de 1 milho de voos programados anualmente fornecem
conexes entre 108 aeroportos. Em termos econmicos, em 2009 essa atividade contribuiu com

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 21

R$ 32 bilhes para o PIB brasileiro e empregou cerca de 684 mil pessoas. Alm disso, estima-se
que existam outras 254 mil pessoas empregadas em atividades promovidas pela aviao, como
o turismo (Oxford Economics, 2011).
Energia e aviao

A demanda de energia da indstria de aviao est quase que inteiramente centrada em combustvel
de aviao baseado em petrleo, uma forma de querosene para ser usada em turbinas a jato com
eficincia e segurana. A demanda global de combustvel de aviao de aproximadamente 250
milhes de metros cbicos por ano, quase 6% da produo das refinarias de petrleo (EIA, 2011).
Cerca de dois teros dessa demanda ocorrem em pases da OCDE. No Brasil, a demanda por
combustvel para aviao em 2011 foi de 7 milhes de metros cbicos (em torno de 2,8% da
demanda global) dos quais as refinarias brasileiras produziram 75%, sendo o restante importado
de vrios pases (ANP, 2012).

Volume (milhes m3/ano)

12
11
10
9
8
7
6
5
4

Produo

Consumo

Projeo de produo

Projeo Sindicom

20
20

20
15

20

00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
20
12

Projeo EPE

Figura 3: Consumo e produo de combustvel de aviao no Brasil. Fonte: ANP (2012)

A Figura 3 representa o crescimento projetado do consumo de combustvel para aviao no


Brasil, junto com a evoluo histrica da produo e consumo nos ltimos 12 anos. Segundo o
Sindicom, o consumo de combustvel para aviao deve alcanar 12 milhes de metros cbicos
at 2020, enquanto o nmero projetado pela EPE (EPE, 2011) 11 milhes de metros cbicos para
o mesmo ano, com um crescimento anual de cerca de 5%. O volume de produo projetado pela
EPE ter um forte crescimento por volta de 2015, quando novas refinarias deveriam entrar em
operao, mas, segundo os planos de investimento da Petrobras recentemente divulgados poder
haver adiamentos (PETROBRAS, 2012). O equilbrio entre oferta e demanda provavelmente s
vir muitos anos depois.
O combustvel representa o custo operacional mais importante de uma companhia area. Como
mdia mundial, o combustvel representa atualmente 34% dos custos operacionais (ante 10-

22 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

15% na ltima dcada), mas no Brasil ainda maior, representando cerca de 40% do custo
operacional das empresas areas. Alm de sua participao alta, a volatilidade associada
variao dos preos do petrleo outra preocupao, introduzindo dificuldades considerveis
para o planejamento e administrao dessas companhias. A Figura 4 apresenta a evoluo do
petrleo (referenciado como Brent) e os preos internacionais do combustvel para aviao nos
ltimos anos. A precificao do combustvel para aviao geralmente feita de acordo com trs
modelos: frmula baseada no mercado, paridade de importao e preo fixado. Na precificao
baseada no mercado, o spread mdio em relao ao petrleo bruto de US$ 9,6 por barril. O
preo do combustvel de aviao ao produtor no Brasil, de cerca de US$ 1,0 a 1,2 por litro em
2011, definido pela Petrobras e taxado muitas vezes. O preo domstico do combustvel de
aviao 12% mais alto que a mdia regional e 17% mais alto que a mdia global (Ebner, 2012a).

200
180
160
140

Preo do combustvel de aviao

120
100
80
60
40

Preo do petrleo bruto (Brent)

ai
o0
Ag 7
o0
N 7
ov
0
Fe 7
v0
M 8
ai
o0
Ag 8
o0
N 8
ov
0
Fe 8
v0
M 9
ai
o0
Ag 9
o
N 09
ov
0
Fe 9
v1
M 0
ai
o1
Ag 0
o1
N 0
ov
1
Fe 0
v1
M 1
ai
o1
Ag 1
o1
N 1
ov
1
Fe 1
v1
2

20

Figure 4: Preos do petrleo bruto e do combustvel de aviao. Fonte: IATA (2012)

Aviao e emisses de GEE

Alm das preocupaes com os custos da energia, a conscincia do impacto ambiental da


utilizao de combustveis fsseis relacionada principalmente s emisses de GEE aumentou
significativamente no contexto da indstria da aviao. Apesar de o transporte areo ser
responsvel atualmente por cerca de 2% das emisses de dixido de carbono de origem humana,
esse setor est crescendo com extrema rapidez. Se o consumo de combustvel e as emisses de
CO2 continuarem aumentando nas velocidades atuais, as emisses de CO2 da aviao mundial
em 2050 sero quase seis vezes a quantidade atual.
Historicamente, ganhos significativos em eficincia de combustvel foram alcanados
mediante melhorias operacionais (como fatores de carga mais altos, utilizao de avies
maiores) e por progressos tcnicos (como motores mais eficientes, estruturas de avio mais
leves). Em consequncia disso, o crescimento do consumo de combustvel de aviao pode ser
significativamente desacelerado para somente 3% em termos anuais. Mesmo com melhora de
eficincia, as emisses de CO2 da aviao devem mais que triplicar at 2050 (EC, 2011).

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 23

Para enfrentar as ameaas de mudana climtica e das emisses do setor de aviao, esto sendo
desenvolvidas polticas pblicas. A este respeito, a medida mais relevante o European Union
Emissions Trading Scheme (EU ETS), lanado em 2005 para ser introduzido progressivamente,
implicando em custos adicionais relevantes para o setor (OAG, 2012). Essa aplicao est
atualmente suspensa, enquanto se realizam negociaes para um arcabouo internacional sobre
emisses da aviao via Associao Internacional de Transportes Areos.
No caso brasileiro, onde se prev um crescimento mdio do consumo de querosene de aviao a
taxas anuais de 5%, tal como se descreve na Figura 3, e com o transporte rodovirio usando cada
vez mais combustveis renovveis, a parte da aviao nas emisses de CO2 do setor de transporte
pode alcanar 12% at 2020 (Nigro, 2012). Um dos principais alvos do Projeto Biocombustveis
Sustentveis para a Aviao no Brasil, tornar o crescimento da aviao neutra em carbono at
2020, est alinhado com as metas do setor de aviao. Para isso ser alcanado diretamente no
setor, sem esquemas de compensao de CO2, via compra aberta de crditos, e sem reduzir
o crescimento do setor, seria necessrio adicionar cerca de 0,6 milho de metro cbico de
combustvel para aviao renovvel por ano aps 2020.

A experincia brasileira em biocombustveis lquidos

No Brasil, cerca da metade da energia primria total vem de fontes renovveis, principalmente de
hidreltricas, da cana-de-acar e de madeira. A importncia da bioenergia da cana-de-acar
alta: em 2011 ela respondeu por 15,7% do suprimento nacional de energia (42,8 Mtep), pouco
acima da contribuio da energia hidreltrica (EPE, 2012). No setor de transporte rodovirio,
os bicombustveis foram responsveis por aproximadamente 19% do consumo total de energia
em 2011.
A extensa experincia brasileira com biocombustveis
Brasil, o pas da biomassa
automotivo comeou em 1931, com a mistura
Usando apenas 0,5% de
obrigatria de etanol (5%) na gasolina comercializada
seu territrio para produzir
em postos de gasolina. Em 1975, o programa brasileiro
bioetanol de cana-de-acar,
do etanol induziu uma grande expanso da produo
o Brasil est substituindo
com a melhoria progressiva da produtividade
quase 1/3 da energia do
agroindustrial, o uso de misturas de etanol gasolina
combustvel consumido por
(25%) e a introduo de carros a etanol puro. Aps
sua frota de veculos leves.
1985, com o declnio dos preos do petrleo, o estmulo
para o etanol diminuiu. A produo estagnou at a
introduo de carros flex em 2003. Esses carros representam hoje aproximadamente 93% das
vendas de carros novos. O etanol puro pode ser usado por 12,7 milhes de veculos brasileiros
(a maioria carros com motores flex), aproximadamente 47% da frota nacional de veculos leves
(ANFAVEA, 2012). Na temporada da safra de 2010/2011, 9,2 milhes de hectares de canaviais
(aproximadamente 1% do territrio nacional brasileiro) produziram 620 milhes de toneladas
de matria-prima para acar, etanol e eletricidade. Cerca de 50% do contedo de acar foram
usados para produzir 22,6 milhes de metros cbicos de etanol em 2011 (UNICA, 2012). Durante
as ltimas dcadas, a produtividade teve uma taxa de crescimento anual mdia acumulativa de

24 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

3,1% na produo de etanol por hectare, um ganho notvel de produtividade obtido com a
consistente incorporao de novas tecnologias.
O Programa Nacional de Produo e Uso de Biodiesel foi lanado em 2005, com o objetivo de
encorajar pequenos produtores e agricultores das regies menos desenvolvidas a se envolverem
com a produo de biodiesel e estabelecer um uso progressivo de misturas obrigatrias de biodiesel
em todo leo diesel comercializado em postos de gasolina. Essa obrigao de mistura comeou
em janeiro de 2008 com 2% de biodiesel (B2) que aumentou gradativamente at atingir 5% de
biodiesel (B5) em janeiro de 2010. Em razo desses fatores, a produo de biodiesel aumentou
exponencialmente e atingiu 2,67 milhes de metros cbicos em 2011, derivados principalmente
de soja (80%) e sebo (14%) (EPE, 2012). Apesar de o Programa de Biodiesel ter atingido seus
objetivos em termos de garantir o suprimento, o encorajamento de produtores pequenos e menos
favorecidos j no um objetivo, tal como foi concebido quando o programa foi lanado.

Questes institucionais

A exemplo de outras tecnologias inovadoras, o desenvolvimento de biocombustveis de aviao


depende fortemente de mecanismos de apoio e de polticas pblicas apropriadas. A ttulo de
exemplo, a adoo do etanol e do biodiesel em muitos pases requereu polticas especficas e
ativas para reduzir as incertezas e a percepo de risco dos produtores e promover investimentos,
alm de proteger consumidores e o meio ambiente.
As razes bsicas por trs dessas medidas so as vantagens e externalidades adicionais de usar
energia renovvel em comparao com o uso de combustveis fsseis convencionais. Alis,
quando produzido e usado de maneira sustentvel, um biocombustvel pode promover benefcios
ambientais, gerar empregos, atividade econmica e segurana energtica como principais
impactos positivos. importante ressaltar que essas vantagens potenciais dos biocombustveis
so intrinsecamente dependentes das rotas de produo adotadas (pathways), incluindo o
sistema produtivo de matrias-primas e o processo de converso agroindustrial que devem ser
adequadamente avaliados por indicadores de sustentabilidade.
Duas aes governamentais bsicas para respaldar o desenvolvimento de biocombustveis
sustentveis so: a promoo de atividades de P&D e a definio de uma especificao de
combustvel. Com respeito primeira, nos contextos de agricultura, silvicultura, processamento
e refino, h muitas lacunas a serem preenchidas, questes em aberto a serem exploradas e
processos que devem ser melhorados. Algumas matrias-primas sugeridas para a produo de
biocombustvel de aviao, como pinho manso e algas, so relativamente pouco estudadas,
requerendo mais estudos. O capital de risco pode desempenhar um papel complementar
e de especial relevncia no caso do pinho manso e camelina, duas culturas que tm uma
infraestrutura de pesquisa pblica relativamente pequena, mas recursos privados substanciais
para P&D podem acelerar a incorporao dessas culturas na futura cadeia de produo de
combustvel para aviao. Entretanto, claramente uma responsabilidade do governo estimular
o desenvolvimento cientfico e tecnolgico, promover estudos bsicos, estimular projetos de
demonstrao e, como questo fundamental, preparar e motivar pesquisadores. Somente com
recursos aplicados de maneira apropriada numa agenda ampla de pesquisa ser possvel analisar

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 25

o grande nmero de opes para sistemas de produo de biocombustveis para a aviao e


escolher sabiamente os mais promissores. Esse esforo de P&D deve ser permanente para
otimizar a cadeia de biocombustvel.
A especificao do biocombustvel para a aviao deve cumprir simultaneamente os requisitos
ambientais, de produo e de turbinas que, em muitos casos, esto em conflito e impem
uma anlise judiciosa antes da deciso final. No caso da aviao, a globalizao da demanda,
as condies estritas de uso e os padres de segurana impem o conceito de drop-in. Um
procedimento largamente aceito para o processo de aprovao de biocombustveis j est
disponvel (ASTM D4054, Standard Practice for Qualification and Approval of New Aviation
Turbine Fuels and Fuel Additives). As normas da ASTM para combustveis de aviao esto
atualmente em processo de reviso pela ANP, a agncia reguladora com autorizao legal para
estabelecer as especificaes de combustveis no Brasil, para incluir os combustveis aprovados
segundo os critrios da ASTM.

Iniciativas em biocombustveis para a aviao

Como um claro sinal do interesse e compromisso do setor de aviao com o desenvolvimento


de biocombustveis para a aviao, h um nmero crescente de iniciativas para promov-los,
incluindo voos de demonstrao. Entre essas iniciativas, vale destacar:

a promoo, pelo Centro de Gesto e Estudos Estratgicos em Cincia, Tecnologia e Inovao


(CGEE), em 2010, de um estudo sobre a introduo de biocombustveis para aviao no Brasil;
a criao da Aliana Brasileira para Biocombustveis de Aviao (ABRABA), reunindo
companhias brasileiras, para discutir os vrios aspectos do desenvolvimento sustentvel de
biocombustveis aeronuticos movido pela demanda crescente para atender aos requisitos de
reduzir as emisses de gases do efeito estufa na aviao e tambm dar suporte segurana
energtica do Brasil (ABRABA, 2012);
a definio de Metas Ambientais da Aviao Civil pela International Civil Aviation Organization
(ICAO), procurando minimizar o efeito adverso da aviao civil no meio ambiente e incluir
aes para limitar ou reduzir o impacto dos GEE da aviao no clima global, usando
biocombustveis sustentveis e ganhos de eficincia como elementos-chave. Essa agncia
lanou o Global Framework on Aviation Alternative Fuels (GFAAF) (ICAO, 2012);
a criao, pela Agncia Federal de Aviao dos Estados Unidos, da Commercial Aviation
Alternative Fuels Initiative (CAAFI), voltada para melhorar a segurana energtica e
sustentabilidade ambiental da aviao mediante combustveis para aviao alternativos
(CAAFI, 2012), num contexto em que os biocombustveis so uma alternativa destacada;
a incluso, em 2011, de biocombustveis para a aviao em uma plataforma da European
Industrial Bioenergy Initiative, um importante elemento da poltica para energia e mudana
climtica da Unio Europeia (EC, 2011). Tambm sob os auspcios da UE foi realizado o estudo
Sustainable Way for Alternative Fuels and Energy for Aviation (SWAFEA);
o relatrio Flight Path to Sustainable Aviation da Commonwealth Scientific and Industrial
Research Organization (CSIRO), em 2011, que se concentrou no desenvolvimento de uma
indstria de biocombustveis sustentveis para a aviao na Austrlia e na Nova Zelndia
(CSIRO, 2011);

26 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

o relatrio Sustainable Aviation Fuels Northwest, em 2011, que se concentrou no desenvolvimento

de uma indstria de biocombustveis sustentveis para a aviao na regio Noroeste dos


Estados Unidos (SAFNW, 2011);
a
deciso, em dezembro de 2012, da Comisso Europeia de adiar a implementao plena do
European Trading Scheme, atendendo a um pedido da ICAO para tratar do tema num frum
internacional (EC, 2012);
a Iniciativa Espaola de Produccin y Consumo de Bioqueroseno para Aviacin (bioqueroseno.
es);
a Iniciative Towards a Sustainable Kerosene for Aviation (ITAKA).
Muitos voos comerciais e de demonstrao foram feitos, envolvendo mais de 20 companhias
areas em todo o mundo, utilizando biocombustveis fabricados com diversas matrias-primas,
entre elas o leo de cozinha usado e plantas oleaginosas como colza, pinho manso, camelina
e leo de palma (Figura 5). Durante a Conferncia Rio+20, duas empresas areas brasileiras
fizeram voos de demonstrao usando biocombustveis. A Azul Linhas Areas voou com um
Embraer E-195, utilizando combustvel renovvel drop-in produzido no Brasil pela Amyris
a partir de cana-de-acar. A Gol Linhas Areas voou com um Boeing 737-800 usando
combustvel fssil misturado com biocombustvel derivado de leo de milho no comestvel
e usou leo de cozinha usado fornecido pela UOP. Anteriormente, em 2010, a TAM j tinha
testado um combustvel de aviao contendo 50% de combustvel fabricado com sementes de
pinho manso produzidas no Brasil.

2008

2009

2010

2011
0 50 100 150 200 250 300 350

Figura 5: Nmero de iniciativas em biocombustveis para a aviao. Fonte: Hupe (2012)

P&D em alternativas para combustvel de aviao

Existem atualmente vrias iniciativas para desenvolver biocombustveis sustentveis para


aviao no Brasil e em outros pases. Nenhuma delas pode ser considerada comercial, embora
vrias tenham recebido aprovao de certificao tcnica da ASTM.
A nfase deste projeto tem sido em tecnologias de refino. Basicamente, as iniciativas identificadas
tm foco no desenvolvimento de molculas similares ao querosene usando matrias-primas
produzidas e processadas de maneira sustentvel, a custos competitivos (negativos at, no caso
de resduos) e com importantes benefcios ambientais e sociais.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 27

Muitas companhias de alta tecnologia esto associadas a diferentes players, incluindo linhas
areas importantes, com P&D seguindo estratgias diversas. Os resultados indicam que nenhum
produto est prximo de ser economicamente competitivo com o combustvel convencional
para aviao. Indicam tambm que esforos mais concentrados e integrados so necessrios
para superar barreiras ao aumento de escala. Isso dever ser discutido com mais detalhes neste
relatrio.

6. Principais resultados dos workshops realizados no Projeto


Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil
Foi organizada uma srie de workshops cobrindo os principais aspectos envolvidos na produo
de biocombustveis sustentveis alternativos para a aviao no Brasil. Um resumo dos resultados
dos workshops apresentado em seguida:
6.1 Matrias-primas

O Brasil tem uma forte tradio agrcola e figura entre os principais produtores e exportadores
mundiais de muitos produtos agrcolas como soja, cana-de-acar, caf, algodo, milho, frutas
tropicais, carnes, etc. Essa posio relevante foi alcanada em razo de terra abundante, condies
climticas favorveis, investimentos de longo prazo em pesquisa e desenvolvimento, e de um setor
privado empreendedor. O Brasil tem uma combinao nica de disponibilidade significativa de
terras j desmatadas para agricultura, setor agrcola dinmico apresentando um forte crescimento
de produtividade, grande quantidade de vegetao nativa legalmente protegida, estritas leis
de conservao, e regulamentos de sade e segurana do trabalhador para atividades rurais
equivalentes aos das atividades urbanas, embora algumas leis enfrentem alguma dificuldade de
aplicao e baixo nvel de cumprimento por parte de produtores rurais. Essa combinao notvel
situa o Brasil, na perspectiva de suprimento de matrias-primas, numa boa posio, desde que
sejam implementadas polticas para desenvolver um programa de biocombustvel para a aviao
cumpridor dos princpios de responsabilidade e dos requisitos de sustentabilidade.
O setor agrcola ocupa 30,4% do territrio brasileiro (23,3% em pastagem e 7,1% em agricultura
e florestas plantadas), enquanto 65% do territrio esto cobertos por vegetao nativa (Figura
6). A vegetao nativa legalmente protegida (unidades de conservao e reservas indgenas)
representa 40% da vegetao remanescente total. Embora isso represente uma quantidade
de terra protegida relevante, ela est concentrada no bioma amaznico. Os outros 60% esto
localizados em propriedades privadas, nas quais 50% da vegetao remanescente total so
protegidos pelo Cdigo Florestal Nacional, considerando a legislao aprovada em 2012. As
plantaes anuais e perenes, porm, ocupam uma pequena proporo da terra agrcola total:
somente 23% (7,1% do territrio brasileiro total). A maior parte das terras agrcolas ocupada
por pastagens usadas principalmente para a produo de gado.
A criao de gado, alimentado em pastos em sistemas extensivos, ainda caracteriza o padro da
produo de carne bovina do Brasil. Ainda existem grandes quantidades de pastagens degradadas

28 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

ou de baixa intensidade, que podem ser utilizadas de maneira mais eficaz para cultivar plantas
para uma produo avanada de biocombustvel, melhorando o valor ambiental e financeiro
dessas terras. A intensificao da produo de gado ser importante para permitir o crescimento
da agricultura, evitando a presso para a converso da vegetao natural.
A integrao de pastagem, agricultura e silvicultura tambm uma possibilidade interessante
porque permite tanto a melhoria das pastagens como a produo de matrias-primas de colheitas
agrcolas e a silvicultura para a produo de biocombustvel.

Terras de
pastagens
Vegetao nativa
remanescente

23,3%

8,2%

Milho
Usos urbanos &
outros

25%

Cana-de-acar
14,2%

4,5%

Florestas
plantadas
(Eucalipto
& Pinus)
10,8%

Mandioca
4,5%

Agricultura e
florestas plantadas

Mamona

7,1%

reas
protegidas em
propriedades
privadas (APP e
Reserva Legal)

0,2%

Palma
reas protegidas
24,8%

Soja

Outras
culturas

0,2%

5,1%

40%

32,2%

rea total do Brasil: 850 Mha


Figura 6: Uso da terra, rea plantada com alguma matria-prima para biocombustvel no Brasil e
potencial para expanso. Fontes: IBGE (2013), CONAB (2012) e ABRAF (2012). [Nota: reserva legal (reas
reservadas); reas de proteo permanente (faixas de proteo de rios e reas de declive alto), parques
preservados, e reservas indgenas].

As culturas anuais e perenes esto se expandindo, principalmente sobre as pastagens, embora


ainda ocorra o desmatamento da vegetao natural. Estima-se que cerca de 3/4 da expanso
agrcola (culturas anuais e perenes), nos ltimos 10 anos, ocorreram diretamente sobre pastos,
e o quarto restante, por meio de converso de vegetao nativa. A maior parte da expanso
sobre a vegetao natural est relacionada expanso da pecuria. A expanso da produo de
culturas anuais e perenes, por sua vez, fortemente explicada pelo aumento do rendimento, e
no somente aumento da rea.
A disponibilidade de matrias-primas para biocombustveis para a aviao, em termos tanto
de quantidades de produo como de diversidade de fontes, no uma grande preocupao no
caso do Brasil. A maioria das culturas no Brasil depende de gua de chuva e, tradicionalmente,
no requer irrigao. O territrio extenso tem reas de climas temperado, subtropical e tropical,
o que permite o cultivo de diferentes plantas, adequadas para biocombustveis para aviao. O
Brasil tambm tem uma longa experincia em biocombustveis baseados na agricultura com o
programa do etanol de cana-de-acar. Cerca de 50% da cana-de-acar produzidos so usados
para etanol. Mais recentemente, o Brasil implementou o programa de mistura de biodiesel que

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 29

agora consome cerca de 26% da produo de leo de soja. Diferentemente de algumas regies
do mundo, que esto adotando biocombustveis baseados em produtos agrcolas, evidncias
mostram que, no Brasil, o setor agrcola tem sido capaz de atender a demanda crescente tanto
de alimentos como de energia (ver Box 1 na pgina 31).
As matrias-primas potenciais mais promissoras para o desenvolvimento inicial de
biocombustveis para aviao no Brasil so plantas que contm acares e amidos; a longo
prazo, culturas tais como oleaginosas e as que produzem materiais lignocelulsicos e, por
ltimo, resduos urbanos e industriais. O Brasil o maior produtor mundial de cana-deacar, o segundo maior produtor de soja e tem o custo de produo mais baixo do eucalipto;
portanto, pode produzir competitivamente essas matrias-primas. No atual estgio, essas trs
culturas podem ser consideradas candidatas naturais para fornecer matrias-primas para
comear uma indstria de biocombustveis para aviao no Brasil, dependendo do processo
de converso escolhido. Uma regulamentao apropriada pode ser necessria para cumprir as
restries internacionais e estabelecer que a matria-prima para biocombustvel para aviao
no comprometa a produo de alimentos, embora, historicamente, no Brasil, as produes
de alimentos e de bicombustveis tenham aumentado consistentemente em paralelo. Ademais,
cana-de-acar e eucalipto podem ser produzidos com uma reduo significativa das emisses
de CO2 na anlise do ciclo de vida; as culturas oleaginosas podem suscitar mais preocupaes.
importante reconhecer que, mesmo para as culturas mais estabelecidas, ainda h espao para
avanos, para reduzir ainda mais os custos e para melhorar o desempenho ambiental. O pinus
tambm uma planta florestal amplamente cultivada no Brasil e que pode ser usada.
O suprimento abundante de resduos vegetais como palha, bagao de cana e subprodutos
florestais (tanto do campo como da indstria) tambm torna essa classe de matria-prima uma
boa alternativa. Neste caso, o custo de coleta e transporte e o dimensionamento das quantidades
removidas do campo para preservar o solo so as principais lacunas e barreiras a serem superadas.
A retirada de matrias vegetais dos campos tambm
deve levar em considerao seu impacto de longo
prazo na qualidade do solo e da gua, incluindo a
biodiversidade. Portanto, ser preciso estabelecer
plataformas de pesquisa de sustentabilidade de
matrias-primas no longo prazo para estudar o
impacto das prticas florestais e agrcolas em solo, gua
e biodiversidade. Os dados desses locais fornecero
parmetros ambientais e modelos de produtividade.
Resduo urbano, sebo e leo de cozinha usado so
opes para a produo de biocombustvel, no
s para reciclar produtos que, no fosse isso, iriam
requerer modos de disposio dispendiosos, mas
tambm porque eles evitariam preocupaes com a
segurana alimentar. O sebo j amplamente usado
para produzir biodiesel no Brasil (15% do leo
no fssil so provenientes do sebo), mas os outros
resduos requerem maiores esforos para resolver
problemas de coleta e/ou separao.

LUC Direto. A Mudana


no Uso da Terra (LUC)
causada pelo desmatamento
para produzir culturas para
bioenergia; e Mudana
Indireta no Uso da Terra,
ou ILUC, causada pela
necessidade de expandir a
produo em novas terras,
para compensar culturas
desviadas do uso original
para o de biocombustveis.
So conceitos usados para
estimar as emisses de CO2
derivadas da mudana do uso
da terra.

30 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

Outras matrias-primas no alimentares apropriadas incluem resduos industriais. Esses resduos


so amplamente encontrados, por exemplo, na indstria siderrgica brasileira e crescem a uma
taxa anual de 5%. Essas matrias-primas de resduos de fontes pontuais so inerentemente pouco
valiosas, no competem com alimentos, nem afetam o uso da terra. Tecnologias de fermentao
de gs podem utilizar esses resduos industriais para capturar carbono, reduzir as emisses totais
de GEE e produzir etanol para ser transformado em combustvel para aviao.
Apesar de todas as matrias-primas consideradas j terem um mercado que, em muitos casos,
paga um preo capaz de inibir seu uso em biocombustveis para aviao, o consenso geral
neste estudo foi que quantidades significativas de biomassa sustentvel adicionais podem ser
produzidas no Brasil. Tendo em vista as condies favorveis agricultura e silvicultura, a
produo no Brasil provavelmente ter um custo menor do que em qualquer outra parte. Nesse
sentido, as fases de processamento e converso tero um peso importante na definio das
melhores opes de matrias-primas.
To importante quanto a disponibilidade de matrias-primas para biocombustvel para aviao
a capacidade de as matrias-primas atenderem os requisitos de sustentabilidade. De acordo
com o debate internacional, bem reconhecido no Brasil que a expanso de matrias-primas
com base na agricultura para a produo de biocombustvel para aviao pode promover
mudanas no uso da terra e impactos nos mercados de culturas alimentares. No entanto, em
razo das caractersticas especficas da dinmica da agricultura brasileira (conforme se discute
no Box 1 na pgina 31), evidncias sugerem que os efeitos indiretos causados pela expanso dos
biocombustveis, tanto em termos das emisses associadas s mudanas no uso da terra como
dos impactos nos preos dos alimentos e na segurana alimentar, podem ser enfrentados no
Brasil se forem tomadas as precaues adequadas.
H razes para acreditar que a expanso futura de biocombustveis baseados na agricultura pode
ser mais forte que a expanso histrica. Portanto, as mudanas indiretas no uso da terra (ILUC,
na sigla em ingls) e a competio com alimentos podem ter relevncia crescente no futuro,
especialmente quando o processo de intensificao e converso de terras menos produtivas
(em especial, pastagens) tiver atingido seu potencial. Assim, uma opo a ser considerada o
desenvolvimento de instrumentos e polticas para assegurar que a expanso da produo de
matrias-primas para biocombustveis seja feita de maneira sustentvel.

6.2 Processos de Converso e de Refino

Tecnologias existentes permitem a converso de matrias-primas agrcolas em biocombustveis


para aviao drop-in. Nos workshops, um leque de tecnologias de converso e refino foi
avaliada entre as quais gaseificao, pirlise rpida, liquefao por solvente, hidrlise enzimtica
de biomassa celulsica e lignocelulsica, oligomerizao de lcool para combustvel de aviao
(ATJ), hidroprocessamento de steres e cidos graxos (HEFA), bem como a fermentao de
acares e resduos (i.e. resduo slido urbano, gases de combusto, rejeitos industriais) para
lcoois, para hidrocarbonetos (DSHC) e para lipdios. Todas essas tecnologias tm potencial
para serem consideradas na produo de biocombustvel para aviao.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 31

Box 1: Porque os efeitos indiretos da produo de matrias-primas para


biocombustveis so pequenos no Brasil

ILUC e alimento versus combustvel so os dois aspectos mais relevantes levantados como
preocupaes no debate sobre biocombustveis. Vrias evidncias indicam que a expanso
de biocombustveis no Brasil no prejudicou a produo de alimentos. As mesmas evidncias
mostram tambm que os receios relativos a uma relao causal direta entre expanso de
biocombustveis e a converso de terras nativas no so corroboradas pela realidade. As
evidncias se baseiam nos seguintes fatos:

A agricultura brasileira est enfrentando um processo de intensificao e ganhos de eficincia

2012

2011

2010

2009

2008

Produtividade

2007

2006

2005

2004

2003

10

2002

2001

15

2000

1999

20

1998

1997

25

1996

1995

30

1994

1993

35

1992

1991

40

1990

Produo

com rendimentos crescentes nas culturas vegetais e na criao de animais;

Ano
Gros (ton/ha)

Etanol (m /ha)

Cana-de-acar (10 ton/ha)

Gros (10 milhes ton)

Etanol (milhes m3)

Acar (milhes ton)

Ainda h muito espao para a intensificao da produo de gado no Brasil. Rendimentos


tcnicos como a idade de abate, taxa de nascimento de bezerros e carne produzida por hectare
ainda so baixos no Brasil. O Brasil desenvolveu um sistema de dupla safra que permite
a integrao de soja e milho no mesmo ano. A safrinha (segunda safra) j responsvel
pela metade da produo total de milho no Brasil e desde o ano 2000 toda a expanso da
produo de milho ocorreu como safrinha;
A expanso da cana-de-acar para etanol, embora muito forte, no prejudicou a expanso
de outras culturas anuais e perenes. Portanto, em vez de alimento-versus-combustvel, a
realidade no Brasil mostra uma situao alimento-e-combustvel;
O cultivo de sementes oleaginosas em rotao com cana-de-acar tambm est gerando
alimento e combustvel nos mesmos sistemas;
O desflorestamento foi reduzido desde 2004. Os nveis reduzidos de desflorestamento em 2011
e incio de 2012 foram muito animadores, cerca de 75% mais baixos que os nveis de 2004.

32 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

No Brasil, a fermentao de carboidratos (acares) para hidrocarbonetos ou para lipdios


est atingindo estgio comercial, com instalaes nicas no gnero entrando em operao
(Amyris, 2013 e Solazyme, 2012), gerando dois produtos principais diferentes. No primeiro, o
hidrocarboneto obtido um produto C15 no saturado com quatro ligaes duplas e precisaria
de 4% de hidrognio (base de peso) para produzir biocombustveis para aviao (DSHC). O
segundo produto um leo microbiano, que tipicamente pode ser uma matria-prima muito
boa para converses HEFA.
A lignocelulose a matria-prima mais barata entre as examinadas e pode ser inteiramente
processada. Mas sua converso em gs de sntese (Syngas, usado o processo Fischer-Tropsch1),
bio-leo e biocarvo, requerem equipamentos caros e condies de alta temperatura. A
converso de lignocelulose pode se tornar importante no futuro prximo, quando os custos do
equipamento carem.
A hidrlise enzimtica de lignocelulose no precisa desse
equipamento caro: mas o processo ainda lento e necessita de uma
Biocombustveis de
melhoria substancial para fornecer hidrolisados de boa qualidade
Segunda Gerao
para suprir a grande demanda potencial por biocombustveis
Tambm conhecidos
fermentados. Ademais, so necessrias enzimas mais baratas e
como biocombustveis
mais eficazes para tornar a hidrlise enzimtica economicamente
avanados, so
vivel. O melhoramento de micro-organismos para excretar
combustveis
quantidades maiores de enzimas, funcionando sinergeticamente,
drop-in que podem
seria muito vantajoso. desejvel ter enzimas com alto nmero
ser fabricados sem
de ciclos catalticos e mais afinidade por seus substratos, com
nenhum impacto
robustez aumentada para o processo de biocombustveis.
adverso na segurana
A fermentao de acares em lcoois (i.e. bioetanol) bem
alimentar.
desenvolvida e comercialmente realizada em todo o mundo.
O Brasil tem uma longa tradio de produzir bioetanol e esse
biocombustvel usado atualmente como elemento para produzir polietileno numa planta
qumica comercial que um exemplo bem-sucedido para outros processos de melhoramento como
a tecnologia ATJ. Esses lcoois podem ser facilmente desoxigenados para gerar biocombustvel
pelos processos ATJ. Naturalmente, acares de segunda gerao melhorariam a sustentabilidade
de combustveis de segunda gerao para aviao, derivados de acar, como ATJ, DSHC e outras
rotas HEFA (i.e. leo de alga derivado de acar).
A converso de leos vegetais em hidrocarbonetos (HEFA) um processo comercial. Entretanto,
as matrias-primas so em geral caras em comparao com materiais fsseis, apesar de seus
custos serem divididos por outros subprodutos, como a protena de soja no Brasil. A integrao
dessa planta a uma refinaria/usina de eletricidade existente reduziria os custos da etapa de
hidrogenao do processo. A Petrobras desenvolveu conceito semelhante para o Processo
HBIO, que poder ser aplicado em unidades de hidrotratamento de diesel j existentes para
processar mistura de at 10% de leo vegetal na matria-prima. Isto exigiu uma avaliao de
engenharia de processo para verificar parmetros operacionais importantes, como o consumo
1 Processo Fischer-Tropsch um conjunto de reaes qumicas que converte uma mistura de
monxido de carbono e hidrognio em hidrocarbonetos alifticos (combustveis como gasolina ou
querosene).

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 33

de hidrognio. O processo HBIO aguarda oportunidade econmica para se tornar operacional


em algumas unidades de HDT da Petrobras, onde foram realizados os testes. O produto final
tem uma composio qumica semelhante do combustvel fssil.
A converso de resduos urbanos e industriais por processos bioqumicos, evitando com isso as
condies de alta temperatura dos processos termoqumicos aplicados a materiais celulsicos,
est sendo desenvolvida e a viabilidade comercial de alguns pathways ainda no foi comprovada.
Entretanto, a converso bacteriana de gases de exausto (ricos em CO) em etanol evoluiu
em duas plantas de demonstrao na China, pela LanzaTech, e plantas comerciais esto em
desenvolvimento. Os resduos esto em geral disponveis com custos baixos, s vezes negativos, e
a transformao de resduos em produtos teis deve ser encorajada, mesmo que seu preo futuro
possa aumentar como reflexo de seu valor. Sero necessrias outras pesquisas para conhecer
os custos de separao e processamento dos diferentes constituintes, principalmente para os
resduos urbanos. A converso de sebo e gorduras possvel usando-se o processo HEFA, mas a
disponibilidade limitada e o custo de oportunidade dessas matrias-primas as esto levando
produo de biodiesel no Brasil.
Em resumo, as matrias-primas podem ser discutidas de acordo como o quo perto elas esto
e podem ser convertidas no objetivo: biocombustvel sustentvel para a aviao. A Figura 7
mostra, de maneira simplificada, que quanto mais perto do centro, mais cara a matria-prima,
porm mais fcil ou menos cara a tecnologia de converso.

os & Resduos
Lix

lu
noce lsicos
Lig
Cu

sc
res

cen

de

ma

tr

ia-

Bagao e Palha de
Cana-de-acar

s e Am
are
id
c
o

leos

pri

ro

ma

Sebo

Biocombustvel
Sustentvel
para a Aviao

Soja

Algas (sacarose)

nte

sce

tes

sto

o
Esf

cre
ico

tc

leo de cozinha usado

Pinho manso
Camelina
Capim-elefante

Palma

Mandioca

Cana-de-acar
Sorgo
Eucalipto

Algas (resduo)
Pinus

Resduos Slidos Urbanos


(MSW)

Gs de combusto, CO, CO/H2

Figura 7: Matrias-primas e sua posio relativa segundo custos e esforos tcnicos para serem convertidas
em biocombustvel para a aviao. Somente para ilustrao. Preos das matrias-primas e esforos tcnicos
podem variar significativamente. Esta figura no representa a opinio de todos os Stakeholders.

34 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

6.3 Indicadores de sustentabilidade

Sustentabilidade um tpico fundamental a ser tratado na criao de um mercado para a produo


e o uso de biocombustveis para aviao no Brasil. Tem havido muito ceticismo, em especial
quanto agricultura, com respeito a prticas que, no contexto do mercado de biocombustveis,
seriam consideradas no sustentveis com respeito a questes sociais e ambientais. Ademais,
h uma presso crescente, especialmente do mercado europeu, pela adoo de prticas mais
sustentveis em operaes de biocombustveis. Em funo disso, normas de sustentabilidade e
esquemas de certificao ditados pelos Stakeholders se tornaram comuns nos ltimos anos como
um meio de demonstrar sustentabilidade na cadeia de produo.
A avaliao de sustentabilidade na produo de matrias-primas no Brasil realizada de
acordo com os princpios e critrios das normas internacionais de sustentabilidade atualmente
disponveis e mais bem conhecidas para a produo de biocombustveis, a saber, Bonsucro,
Roundtable on Sustainable Biofuels (RSB) e o International Sustainability and Carbon
Certification System (ISCC). Esses princpios e critrios esto de acordo com os sugeridos por
Goldemberg (2011), ao analisar aspectos de sustentabilidade na produo de biocombustvel.
importante discutir estas questes, pois a certificao de sustentabilidade se tornar cada vez
mais um requisito para o acesso a mercados, j que as normas e processos de certificao so
complexos e requerem adaptaes da cadeia produtiva.
Os requisitos de sustentabilidade analisados foram:
(i)

Leis e Convenes Internacionais

(ii)

Produo e Eliminao de Resduos

(iii)

Direitos Fundirios

(iv)

Manejo de Colheita e Uso de Agroqumicos

(v)

Condies de Emprego, Salrios e Trabalho

(vi)

Mudanas Diretas no Uso da Terra

(vii) Sade e Segurana Humanas

(viii) Avaliao de Impacto Social e Ambiental

(ix)

Emisses de GEE

(x)

Desenvolvimento Social e Rural

(xi)

Biodiversidade e Ecossistemas

(xii)

Contratantes e Fornecedores

(xiii) Conservao do Solo

(xiv) Engajamento e Comunicaes com Stakeholders

(xv) Uso e Contaminao da gua

(xvi) Viabilidade Econmica e Eficincia em Produo


e Processamento

(xvii) Poluio do Ar

(xviii) Segurana Alimentar

Apesar de haver diferenas importantes entre os quatro grupos2 de matrias-primas, algumas


concluses gerais podem ser tiradas com respeito produo de biocombustveis e as lacunas
para atender aos requisitos de sustentabilidade.
Na esfera social, os principais impactos positivos so o alto potencial para a criao de empregos,
gerao de renda e desenvolvimento regional. Com respeito s lacunas no atendimento aos
requisitos de sustentabilidade, os seguintes aspectos eram comuns a todos os grupos: grande
nmero de leis e regras, por vezes mais rgidas que as normas de sustentabilidade; diferentes
2 Acares e amido, leo, lignoceluloses, e resduos.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 35

interpretaes e falta de conhecimento de como aplicar as leis; aplicao desigual e algumas


leis trabalhistas inadequadas ao contexto rural. H ainda uma necessidade de qualificao e
treinamento de trabalhadores.
Com respeito a aspectos ambientais, o principal impacto positivo gerado pelo atendimento
dos requisitos a reduo das emisses de GEE em comparao com combustveis fsseis, em
especial nos grupos de sacarose e celulose, embora ainda haja algumas dificuldades com clculos
e dados.
A legislao brasileira estabelece que ao menos 20% da terra de fazendas individuais (50% a 80%
na regio amaznica) sejam protegidos como Reserva Legal para preservar recursos naturais,
fontes de gua, biodiversidade, e abrigo para a fauna e a vegetao nativas. Alm disso, as reas
de terra em torno de cursos de gua, bem como aquelas nas encostas, com declividade superior
a 45, so reas de Preservao Permanente e no podem ser legalmente convertidas para a
produo. Aspectos da legislao brasileira sobre questes de sustentabilidade e as consideraes
sobre as dificuldades na aplicao da lei so discutidas no Box 2 abaixo.
Box 2: Aplicao da lei e Sustentabilidade

A produo ambientalmente sustentvel de biocombustvel para aviao um objetivo


estratgico da indstria da aviao, de modo que cumprir os padres de sustentabilidade de
grande importncia.
A legislao brasileira muito rgida na proteo de recursos naturais, gua e biodiversidade.
O Cdigo Florestal Brasileiro est entre as legislaes mais restritivas no uso da terra. As leis
trabalhistas so igualmente severas. Porm, em algumas circunstncias, cumprir os princpios
legais das normas de sustentabilidade considerado um desafio. Muitas leis e regras so
complexas, passveis de interpretaes diferentes e, por vezes, como no Cdigo Florestal,
exigem investimentos dispendiosos para compensar desmatamentos feitos no passado sob
outras legislaes. Geralmente, os produtores pequenos e independentes tm ainda mais
dificuldade de cumprir as regras por causa dos altos custos envolvidos. Alm disso, o extenso
territrio brasileiro torna mais difcil aplicar algumas leis. Nessas condies, o arcabouo legal
existente, que pode ser bastante eficaz para garantir padres altos de sustentabilidade, fica
amide aqum de seus objetivos.

Macedo e Seabra (2008) analisaram as emisses e mitigao de GEE para o etanol de cana-deacar no Brasil para o perodo 2002-2008 e as mudanas esperadas na expanso de 2008-2020.
Com respeito aos efeitos das mudanas no uso da terra (LUC, na sigla em ingls), a expanso
do etanol, iniciada em 2002, levou a um uso muito pequeno de terras com vegetao nativa
(menos de 1%) e a um uso grande de terras de pastagens de baixa produtividade e algumas
reas cultivadas (soja e milho). A rea relativamente pequena usada para a expanso decorreu
da disponibilidade de terra3, restries ambientais e condies econmicas locais. Cenrios de
crescimento para 2020 (atingindo 60 milhes de metros cbicos de etanol) indicam a necessidade

3 Ver Brazilian Sugarcane Agroecological Zoning (ZAE Cana) http://www.cnps.embrapa.br/zoneamento_cana_de_acucar/

36 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

de reas adicionais relativamente pequenas (aproximadamente 5 milhes de hectares)


comparadas disponibilidade (terras arveis no utilizadas ou terras de pastagens degradadas).
Assim, se forem implementadas polticas e aplicada a lei para assegurar um uso timo da terra
para biocombustveis, eles observaram que esperado um impacto muito pequeno (se algum)
em LUC e emisses de GEE. Considerando as condies locais no Brasil, Macedo e Seabra
(2008) estimaram que a rea necessria para a expanso muito pequena quando comparada
com as reas liberadas pelo aumento da eficincia na criao de gado (30 milhes de hectares) e
outras terras arveis no utilizadas. Eles mostraram que a expanso da cana-de-acar tem sido
independente (e muito menor) do crescimento de outras culturas agrcolas. Em todas as reas
de expanso da cana-de-acar, os eventuais produtos de competio (colheitas e produo de
carne bovina) tambm se expandiram.
Outro tpico globalmente discutido na sustentabilidade de biocombustveis o debate alimento
versus biocombustvel. Segundo Rosillo-Calle (2012) a produo do bicombustvel e a segurana
alimentar precisam ser complementares. importante avaliar os impactos da produo de
biocombustvel na segurana alimentar, mas sem desconsiderar os impactos positivos que a
renda adicional causa na produtividade agrcola. igualmente importante lembrar os benefcios
que esses combustveis alternativos geram se cumprirem sua funo mais importante, que
reduzir as emisses de GEE de toda a cadeia de suprimento quando comparados a combustveis
fsseis. No Brasil, h terra disponvel suficiente para a produo de alimento e biomassa para
biocombustveis (CGEE, 2012; Goldemberg, 2008; Goldemberg et al. 2008; Nassar et al., 2011).
A expanso agrcola vem ocorrendo cada vez mais em reas de pastagens degradadas e a
produtividade na pecuria aumentou significativamente, de 0,92 cabea/hectare em 2000 para
1,15 cabea/hectare em 2010 (IBGE; Outlook Brazil 2022).
Por enquanto, no h metodologia amplamente aceita e no h dados suficientes para calcular
as ILUC de maneira consistente. No entanto, tanto a Europa como os Estados Unidos possuem
regulamentos relativos s emisses de biocombustveis na mudana indireta do uso da terra.
Somente os Estados Unidos definiram uma metodologia para medir as ILUC. Na Europa, a
Diretriz de Energia Renovvel (RED) declara que todos os efeitos indiretos importantes devem ser
considerados, mas o conceito e a metodologia para medir as ILUC ainda esto sendo discutidos.
Em abril de 2009, o California Air Resources Board (CARB) aprovou as regras especficas e valores
de referncia para intensidade de carbono do California Low-Carbon Fuel Standard (LCFS), que
inclui as ILUC. Para alguns biocombustveis, o CARB identificou mudanas no uso da terra
como uma fonte significativa de emisses adicionais de GEE. O etanol de cana-de-acar do
Brasil foi considerado um biocombustvel avanado, em razo de sua reduo verificvel de 90%
na emisso de gases do efeito estufa.
Em fevereiro de 2010, a Agncia de Proteo Ambiental (EPA) dos Estados Unidos emitiu seu
regulamento final Renewable Fuel Standard (RFS2) para 2010 e alm, que incorporou emisses
diretas e indiretas significativas incluindo as ILUC. A anlise da EPA aceitou como combustveis
renovveis tanto o etanol produzido de amido de milho, como o biobutanol de amido de milho. O
etanol produzido de cana-de-acar foi classificado como um combustvel avanado com base em
seu desempenho em GEE. Tanto o diesel produzido de leos de algas como o biodiesel de leo de
soja e o diesel de leos usados, gorduras e graxas caram na categoria diesel baseado em biomassa.
O etanol celulsico e o diesel celulsico satisfizeram a norma de biocombustvel celulsico.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 37

Box 3: Workshops Regionais

Os Workshops Regionais ofereceram vises sobre desafios e oportunidades no roadmap de


Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil. EPFL (Victoria Junquera e Sbastien Haye)
e 4CDM (Cristiane Azevedo) se reuniram aos interessados locais incluindo produtores, ONGs,
especialistas acadmicos e agncias pblicas em trs workshops. O roadmap principal teve a maior
concentrao de partes interessadas (e a maioria de seus workhops) da Regio Sudeste de modo que
os Workshops Regionais forneceram contribuies de trs regies: Nordeste (Recife), Centro-Oeste
(Cuiab) e Sul (Curitiba). A Regio Norte no foi includa nos Workshops Regionais porque ela
predominantemente formada por floresta amaznica e por isso no foi considerada uma provvel
candidata para o desenvolvimento de combustvel sustentvel para aviao.
As principais concluses e recomendaes dos Workshops Regionais esto listadas abaixo:
MATRIAS-PRIMAS Explorar o potencial de matrias-primas adaptveis a cada regio tais como:
Nordeste espcies de palmeiras nativas (Babau - Attalea speciosa, Catol - Syagrus cearenses, Licuri
- Syagrus coronata, e Macaba - Acrocomia intumescens), semente de mamona - Ricinus communis,
oiticica - Licania rgida, algodo, outros leos e microalgas; Centro-Oeste algodo, batata doce
no comestvel, camelina e soja; Sul amendoim, camelina, crtamo - Carthamus tinctorius, colza,
crambe - Hochst abyssinica, girassol, mamona, macaba, nabo forrageiro - Raphanus sativus L, pinho
manso, resduos de madeira, silvicultura, e tunguem - Aleurites fordii. H pouqussimas informaes
agronmicas disponveis sobre a maioria, por isso preciso estabelecer estudos agronmicos para
produzir diretrizes e melhores prticas.
FOCO No curto prazo, foco nos produtores de mdio a grande porte, j que podem produzir na
escala necessria.
COLABORAO Desenvolver um modelo que permita uma colaborao estruturada entre
universidades, organizaes de pesquisas nacionais e estaduais, agncias do governo e indstria, que
estimule a inovao e o dilogo enquanto minimiza a burocracia, alavanca capacidades por todo o
pas e transfere tecnologias para a indstria. Prover mecanismos para financiamento de investidores
nacionais e internacionais, e tambm do governo. Impulsionar a produtividade e o desenvolvimento
regional com mecanismos de extenso rural para transferir conhecimento de melhores prticas
entre institutos agronmicos estaduais, Embrapas locais e entidades de pesquisa.
SUSTENTABILIDADE Uma definio comum de sustentabilidade: atender as necessidades
do presente sem comprometer a capacidade de geraes futuras atenderem suas prprias
necessidades. crucial enfrentar os aspectos econmicos, sociais e ambientais da sustentabilidade
no desenvolvimento de cadeias de suprimento para biocombustveis para a aviao. Faz sentido
comercial evitar a criao de impactos desnecessrios e provocar controvrsias sobre terra, gua,
condies de trabalho, preos dos alimentos ou desflorestamento, e demonstrar a viabilidade
financeira no longo prazo em um mundo que poder ser dominado pelos efeitos das mudanas
climticas na agricultura. As normas internacionais de sustentabilidade e certificaes voluntrias,
como o Roundtable on Sustainable Biofuels (RSB) ou Bonsucro, permitem que os produtores
demonstrem a toda sua cadeia de abastecimento que esto usando boas prticas, dando-lhes uma
vantagem no mercado, especialmente de biocombustveis para a aviao, em que os compradores
esto interessados em provar a sustentabilidade de seus suprimentos de combustvel.
POLTICAS Estabelecer polticas que incentivem e considerem toda a cadeia de suprimento e o
setor de biocombustveis como um todo, e no polticas especficas para uma particular matriaprima ou processo. Aplicar polticas de incentivo inteligentes ao longo do tempo, em nveis regionais
e nacional para chegar a uma produo economicamente sustentvel. Expandir o investimento em
infraestrutura, especialmente rodoviria e ferroviria, como uma condio fundamental para a
acelerao regional dos setores de biocombustveis e do desenvolvimento em geral do Brasil.

38 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

6.4 Logstica do querosene de aviao

As discusses sobre a logstica de produo e distribuio de querosene de aviao (QAV) no


Brasil incluram requisitos de controle de qualidade e procedimentos de segurana associados
ao manuseio de QAV, e os impactos da comercializao de biocombustvel para aviao no
sistema de distribuio. Vrias concluses foram tiradas. Os principais stakeholders na cadeia
de distribuio de QAV convencional no Brasil, futuros produtores de biocombustvel para
aviao, associao de companhias areas, associaes internacionais de especificaes e agncias
reguladoras brasileiras participaram do processo de discusso.
As principais concluses sobre logstica so:
a) a logstica do QAV convencional no Brasil
bastante organizada. Apesar de o consumo estar
muito concentrado em grandes aeroportos
internacionais, prximo de refinarias de petrleo,
uma pequena frao vai para aeroportos regionais
que s vezes s podem ser alcanados por ar ou por
gua durante parte do ano. De mais a mais, algumas
regies do pas so supridas quase exclusivamente
por QAV importado. Todos esses aspectos tero
de ser considerados na implementao de uma
poltica nacional para promover o biocombustvel
para aviao;
b)
ao adotar o conceito internacional de
biocombustvel para aviao drop in, as
principais barreiras previstas para a logstica de
distribuio de biocombustveis para aviao
como a recertificao de avies, mudanas na
infraestrutura de aeroportos, estabelecimento
de controle de qualidade, requisitos de
rastreabilidade e auditoria compatveis com a
aviao sero superadas. Aps a aprovao da
mistura, segundo a ASTM D7566, atestada pelo
Certificado de Qualidade de lote, o biocombustvel
re-identificado como satisfazendo a ASTM
D1655. E se torna intercambivel com qualquer
combustvel para aviao aprovado e sujeito aos
mesmos requisitos que o combustvel de aviao
convencional;
c) persistem certamente algumas lacunas e barreiras
na comercializao, principalmente na logstica do
biocombustvel antes do ponto de mistura, e com
o estabelecimento de requisitos tcnicos e legais
que o misturador ter que cumprir. Segundo a

Querosene de aviao:
especificaes tcnicas
requeridas
- Poder Calorfico (mn.
42,8 MJ/kg)
- Massa especfica a 15 C
(entre 775-840 kg/m3)
- Volatilidade adequada
(temperatura de destilao
atmosfrica entre 200 e
300 C
- Ponto de congelamento
(mx. -47 C, para
querosene de aviao A-1)
- Viscosidade a -20 C (mx.
8 mm2/s)
- Sem presena de gua
- Quimicamente estvel
e com baixo potencial
corrosivo
Aditivos so usados em
querosene de aviao
(QAV) para alcanar as
especificaes desejadas,
por exemplo: antioxidante;
anticorrosivo; dissipador
de carga eletrosttica;
anticongelante
As especificaes tcnicas
precisam acompanhar as
especificaes de IATA e
ASTM.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 39

ANP, essa questo ser regulamentada durante o processo em curso de reviso da Resoluo
Nr 37/2009;
d) dos 13 maiores aeroportos responsveis pelo consumo de 85% de QAV no pas, 10 so
abastecidos principalmente por refinarias de petrleo prximas, dois so abastecidos por
importaes por via martima (7%) e somente o Aeroporto Internacional de Braslia (6%)
abastecido por meio de caminhes-tanque de uma refinaria a 700 quilmetros de distncia.
Portanto, a melhor alternativa para o acabamento do biocombustvel, preparao da mistura
e emisso do certificado de qualidade para o lote de biocombustvel para aviao est num
terminal prximo a aeroportos e fornecedores. Por outro lado, um aeroporto como o de
Braslia, que consome aproximadamente 0,5 milho de metros cbicos de QAV por ano, que
fica longe de refinarias e prximo de locais de produo de matrias-primas agrcolas, poderia
se beneficiar economicamente se o ponto de drop-in ficasse prximo;
e) como o processamento inicial de matrias-primas agrcolas deve ser feito prximo do campo
por razes econmicas, a logstica da produo de biocombustvel para aviao merece
estudos detalhados para cada tipo de matria-prima e processo aplicado para maximizar os
benefcios econmicos.

6.5 Os Pathways Identificados e as Lacunas de P&D

Pathways identificados

Aps discutir as matrias-primas e os processos de refino para


a produo de combustveis renovveis para aviao, mltiplos
Pathway (ou Rota)
pathways (rotas) foram identificados durante o projeto. Os
uma combinao
requisitos de certificao para o uso em aviao comercial so
de matria-prima,
estabelecidos internacionalmente segundo a ASTM D7566, que
pr-tratamento,
contm um anexo especial para cada processo de produo
converso e processo
de combustvel de aviao alternativo aprovado. A Figura 8
de produo especfico
apresenta um panorama de todos os pathways identificados
de combustvel para
pertinentes ao Brasil, incluindo a denominao e status do
aviao.
processo de aprovao da ASTM. Conforme mostrado, dois dos
processos de produo final de combustvel de aviao j esto aprovados (box verdes na Figura
8) e vrios outros ainda esto sob a anlise no Comit de Combustveis Emergentes da ASTM.

40 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS DE AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

Separao

Fermentao para lipdios


Fermentao

Resduo
orgnico

Hidrocarbonetos
Fermentao para
hidrocarbonetos

Extrao

Extrao e
Fermentao

Fermentao

Etanol

Acares

hidrlise cida

Pr-tratamento

Lignocelulose

Liquefao

D 7566
Ch

lcoois

D 7566
DShC

lcoois

Syngas
Gaseificao e Reforma

Pirlise
rpida

Cetonas para
lcoois

Converso termoqumica

Gaseificao

Syngas

D 7566
ATJ

D 7566
FT A1

FischerTropsch e
Fracionamento

Bio-carvo
Bio-leo

D 7566
hEFA A2

Desidratao
Oligomerizio
hidroprocessamento

Fermentao

hidrlise enzimtica

gs de
exausto,
CO, CO/H2

cidos
orgnicos

Converso Cataltica
e hidrotratamento

Converso bioqumica

Amidos

Algas

hidrotratamento /
hidrocraqueamento
hidrotermlise
cataltica

Rendering

Sebo

Plantas
com
acar

Lipdios

Extrao de leo

Plantas
oleaginosas

Resduo
Slido
Urbano

Converso de lipdios

Filtrao &
Neutralizao

Biocombustvel para Aviao

leo de
Cozinha
Usado

hidrogenao,
Desoxigenao e
Fracionamento

D 7566
hDCJ

Figura 8: Pathways identificados para a produo de biocombustvel sustentvel de aviao no Brasil [Nota:
hEFA steres e cidos graxos hidroprocessados; Ch hidrotermlise Cataltica; DShC Fermentao
direta de Acares para hidrocarbonetos; ATJ lcool para combustvel de aviao; FT querosene
parafnico sintetizado hidroprocessado Fischer-Tropsh; hDCJ Celulsico Despolimerizado hidrotratado
para combustvel de aviao].

Aps o pr-tratamento, as matrias-primas possveis so submetidas a diferentes processos


de converso, classificados aqui como: converso de lipdios, bioqumica e termoqumica.
Os processos finais de produo de biocombustveis para aviao so geralmente processos
semelhantes aos de refinarias de petrleo
Apesar de os processos de converso de lipdios e termoqumicos j terem algumas rotas aprovadas
pela ASTM, os vrios pathways de converso bioqumica ainda precisam de aprovao.
Lacunas de P&D e de Comercializao

Em termos gerais, necessrio criar programas de P&D que tenham objetivos definidos e que
levem em considerao as metas para os biocombustveis para aviao e o grande nmero de
rotas a serem tratadas.
tornar o pathway tecnicamente vivel quando houver necessidade de demonstrar a viabilidade
tcnica-comercial;
reduzir as emisses de GEE de uma perspectiva da anlise do ciclo de vida completo quando
as emisses lquidas de GEE do bicombustvel ainda forem altas demais para justificar seu uso;

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 41

reduzir os custos de produo de biocombustveis quando o preo de produo final


do biocombustvel (custo + margem de lucro) ainda ficar acima do preo de mercado do
combustvel de aviao; e
melhorar os indicadores ambientais e socioeconmicos quando seus benefcios ainda no
forem significativos.
Comercialmente, importante reconhecer que biocombustveis
bem-sucedidos construram sua viabilidade econmica sobre
coprodutos. Foi esse o caso do etanol brasileiro de cana-de-acar
em relao ao acar, do etanol de milho americano em relao
aos resduos de destilao usado como rao e do biodiesel de soja
em diferentes pases, onde a torta de soja comercializada como
rao. Evidentemente, o tamanho e as caractersticas do mercado
de coprodutos tambm determinaro como ser construda a
equao econmica biocombustvel-coproduto. No entanto,
reconhecido que, no que se refere ao biocombustvel para a
aviao, certamente uma estratgia importante para obter um
biocombustvel de custo mais baixo ser desenvolver coprodutos
de alto valor. Vale mencionar que geralmente os processos no
produzem apenas biocombustvel para aviao, mas tambm
diesel e gasolina renovveis, o que deve ser considerado junto
em um programa integrado de biocombustvel.

LCA
a sigla em ingls
para Anlise de
Ciclo de Vida, uma
metodologia que
permite o clculo
das emisses de GEE
em toda a cadeia
de suprimento de
um dado produto,
em nosso caso,
biocombustveis para
a aviao.

Alm das orientaes acima, para o estabelecimento de um programa de P&D fundamental


definir tambm uma estratgia (abordagem) de P&D a ser seguida. Isso determinar os esforos,
traduzidos na quantidade de recursos financeiros e humanos a serem investidos, realizaes e
benefcios futuros.
P&D para pathways Identificados

O pathway da converso de lipdios bem estabelecido e aprovado pela ASTM como o HEFA
steres de cidos graxos e cidos graxos livres hidroprocessados. O custo do investimento em
hidroprocessamento considerado baixo, mas o custo das matrias-primas pode representar
mais de 70% do custo total (EC, 2011). A disponibilidade de hidrognio barato pode afetar
significativamente o custo final. A principal lacuna neste caso comercial. O Programa Nacional
de Produo e Uso do Biodiesel brasileiro, bem estabelecido no mercado desde 2005, compete
pelas mesmas matrias-primas plantas oleaginosas, sebo e leo de cozinha usado. Mercados
de nicho eventuais para suprir aeroportos distantes de refinarias, mas prximos de campos
agrcolas, poderiam ser promovidos pela produo de hidrognio a partir de biomassa, um
aspecto que precisa ser mais bem desenvolvido no Brasil. A alta produtividade de leo da palma
precisa ser mais bem explorada para as condies brasileiras e a P&D de seus aspectos agrcolas
precisa ser incentivada. A P&D com outras plantas produtoras de leo pode ajudar a melhorar os
avanos da agricultura em terras que no esto sendo atualmente usadas para agricultura, mas
necessrio tratar os biocombustveis brasileiros de maneira integrada para evitar a competio por
matrias-primas entre biocombustvel para aviao e biodiesel. Outra possibilidade de matriaprima o lipdio microbiano produzido pela fermentao de acares solveis (heterotrfico)

42 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

ou produzido diretamente de algas (fototrfico). As lacunas em P&D para esses pathways vo


da biologia aplicada para melhorar a estabilidade de micrbios, construo de unidades de
demonstrao de porte suficiente para obter preos competitivos. Se a celulose puder ser usada
como matria-prima, podem-se esperar alguns benefcios de custo no longo prazo.
O pathway da converso bioqumica inclui matrias-primas diversas como resduo slido
urbano, gases de combusto ricos em monxido de carbono e acares fermentveis, quer sejam
de plantas, converso de amido ou hidrlise de material celulsico. A maioria dos pathways
produz lcoois como produtos intermedirios que so transformados em biocombustvel para
aviao pelo processo ATJ, que pode ser o prximo anexo aprovado pela ASTM. O outro pathway
possvel o DSHC Direct Sugar to Hydrocarbon, que tambm submetido ASTM e usa
micrbios geneticamente modificados para converter o acar, seguido de uma hidrogenao
suave para obter o combustvel para aviao.
H vrias lacunas de P&D a serem preenchidas segundo o estgio de desenvolvimento de cada
pathway particular, como, por exemplo: desenvolver catalisadores mais seletivos para converter
lcoois de maneira mais eficiente em combustvel de aviao; melhorar a eficincia da converso
de acares em hidrocarbonetos; desenvolver micrbios mais resistentes contaminao por
gs de sntese produzido por gaseificao; avanar na separao de resduo urbano e melhorar a
fermentao da frao orgnica; reduzir o custo da hidrlise enzimtica para produzir acares
fermentveis ou etanol; superar a fase de unidades de demonstrao e alcanar unidades
comerciais para de todos os pathways.
A principal lacuna comercial para os pathways que passam por acares ou etanol que o preo
de mercado desses produtos intermedirios alto em razo dos usos possveis como alimento
ou combustvel rodovirio. Por conta da grande experincia brasileira na produo de acar e
etanol de cana-de-acar e da existncia de um setor agroindustrial bem estabelecido dedicado a
esse campo, o preo de referncia natural para os biocombustveis lquidos ser o do etanol. Em
termos energticos, o consumo atual de etanol no Brasil como biocombustvel rodovirio mais
de uma vez e meia o consumo todo de combustvel de aviao (ANP, 2012). Novamente, preciso
estabelecer um programa governamental para tratar os biocombustveis brasileiros de maneira
integrada para evitar a competio por matrias-primas entre biocombustveis para a aviao e
rodovirios.
A principal matria-prima para o pathway termoqumico a lignocelulose, que est disponvel
em quantidades suficientes para substituir todos os combustveis lquidos convencionais. J
existe um pathway aprovado pela ASTM empregando essa rota para produzir biocombustvel
para aviao usando o processo Fischer-Tropsch. A origem do material lignocelulsico pode ser
bagao de cana-de-acar, madeira ou resduos florestais.
Embora o custo do material bruto no campo possa ser muito baixo, o custo do transporte
importante e limita o tamanho da planta de processamento, com grandes implicaes no custo
do investimento. Outra rota possvel usando biomassa lignocelulsica comear com pirlise,
obtendo bio-leo e biocarvo, produtos intermedirios que poderiam ser transportados
economicamente para distncias mais longas, para serem ento submetidos gaseificao e
sntese pelo processo Fischer-Tropsch. O custo do processo ainda considerado alto em razo
das condies muito especiais requeridas pelas reaes (alta temperatura e presso), exigindo
reatores grandes para reduzir o custo.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 43

A principal lacuna de desenvolvimento nesse pathway so os processos de gaseificao e limpeza


do gs que no foram projetados para a biomassa brasileira disponvel.
Um pathway alternativo promissor Fischer-Tropsch, e que vem sendo investigado principalmente
fora do Brasil, obter um bio-leo por pirlise rpida ou liquefao por solvente, que poderia
ser processado em uma refinaria existente, reduzindo os custos do produto final.
A transformao do bio-leo em biocombustvel para aviao feita por processos de desoxigenao.
A principal lacuna de P&D neste caso que a hidrodesoxigenao de bio-leos requer condies
extremas de temperatura e presso, com catalisadores especficos e hidrognio caro.

7. Concluses e Recomendaes
O Projeto Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil props e implementou uma
experincia enriquecedora envolvendo stakeholders importantes de diferentes setores da
sociedade brasileira: setor governamental, agricultura, indstria da aviao, agncias reguladoras,
ONGs, universidades e instituies de pesquisa. O Projeto Biocombustveis Sustentveis para a
Aviao no Brasil revelou-se um esforo criativo endgeno, uma contribuio brasileira para
um setor de aviao sustentvel.
As concluses seguintes e aes correspondentes foram traadas a partir das diversas atividades
do Projeto Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil. Elas podem ser agrupadas como:
Por que Brasil?

A experincia brasileira pregressa em matrias-primas para uma produo moderna e sustentvel


de biocombustveis mostrou a importncia fundamental da operao em larga escala para a
competitividade econmica com combustveis fsseis. O Brasil acumulou experincia tcnica
em agricultura e indstria, capacidade institucional e grande aceitao popular. Isso faz do Pas
um ambiente propcio para comear a nova indstria mundial de biocombustvel para aviao.
A criao do programa brasileiro do etanol, em 1975, no s ajudou o Pas a reduzir sua
dependncia de combustveis fsseis, como tambm contribuiu para modernizar a agricultura
brasileira. Desde 1975, o Brasil se tornou um exportador lquido de produtos agrcolas, incluindo
gros, carne e outros produtos. O Brasil um dos melhores exemplos mundiais do potencial de
conciliar a produo sustentvel de bicombustvel com a segurana alimentar.
A atual produo de bioenergia no Brasil muito maior, em termos energticos, do que o
consumo de combustvel de aviao no Pas, fato que compelir o biocombustvel de aviao a
se conformar aos preos das matrias-primas j estabelecidos no mercado.
O Brasil utiliza somente 7% de sua terra para agricultura (60 milhes de hectares, de um total
de 850 milhes de hectares), muito abaixo de naes industrializadas como os 15% dos EUA e
30-40% da maioria dos pases europeus. O relatrio conclui que o Pas possui terras disponveis
abundantes para bioenergia mediante o aumento da produtividade das terras agrcolas existentes,
que poderia ser um exemplo para o mundo se o uso da terra for otimizado dessa maneira.

44 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

Objetivos da indstria da aviao

A indstria da aviao brasileira, incluindo a Embraer, as principais companhias areas brasileiras,


a BR Aviation e todas as agncias reguladoras e instituies afins envolvidas, demonstraram
um profundo compromisso com a introduo de biocombustveis para aviao no Brasil. O
transporte areo indispensvel vida moderna, por isso um suprimento estvel e seguro de
biocombustvel para aviao a um custo competitivo crucial para a indstria de aviao crescer
de uma maneira ambientalmente sustentvel, cumprindo as metas de reduo das emisses de
carbono do setor.
O processamento de biocombustvel para a aviao possivelmente ter de ser integrado, no
mnimo, ao de biocombustveis lquidos para os transportes rodovirio, ferrovirio e hidrovirio,
para ser competitivo em termos econmicos com os combustveis fsseis. Escala e cadeia de
otimizao so cruciais para o negcio do combustvel porque o custo do biocombustvel para
aviao drop-in maior que o de biocombustveis rodovirios.
Apesar de caro, o processo de certificao da ASTM e o conceito drop-in a ele associado reduzem
barreiras introduo de biocombustveis para aviao e devem ser levados estritamente em
conta.
Que matrias-primas usar no Brasil?

No h nenhuma matria-prima isolada perfeita para produzir um biocombustvel para aviao


no Brasil. Os stakeholders concordam em que o trabalho deve continuar considerando vrias
matrias-primas para garantir a maior probabilidade de uma disponibilidade adequada e a
obteno de escala.
H uma diversidade de matrias-primas disponveis para diferentes condies de cultivo. O
eucalipto pode usar terras com grandes declives. A cana-de-acar cresce em zonas tropicais e
subtropicais enquanto outras culturas so adequadas para latitudes diferentes, como a palma no
sul do Estado do Par, plantas oleaginosas e amilceas que podem ser cultivadas na maior parte
do Brasil estas incluem culturas no alimentcias como camelina e pinho manso e outras
matrias-primas com futuros promissores, se houver um maior esforo de P&D.
A experincia passada do Brasil com biocombustveis tambm mostra que espcies que podem
suprir matrias-primas para aplicaes diversas, por exemplo, para alimentos, combustvel,
polpa celulsica, etc, tm chance maior de sucesso.
S para demonstrar como a produtividade agrcola importante, o bioetanol de cana-deacar usa somente 5% do territrio brasileiro e representa aproximadamente 35% de todos
os combustveis usados em veculos leves no Brasil, alm da produo de bioeletricidade. A
contribuio total da cana-de-acar para a energia primria usada no Brasil quase a metade
da do petrleo. Ao usar etanol e acar de cana para produzir biocombustvel para aviao,
menos de 0,3% do territrio brasileiro seria necessrio para substituir todo o combustvel de
aviao atualmente usado no Brasil.
Considerando o horizonte de 2020, as fontes de bioenergia mais produtivas dos pontos de
vista de rendimento agrcola e balano energtico so a cana-de-acar e as florestas plantadas
(eucalipto e pinus). Estas seriam as opes preferidas para biocombustveis de aviao se esse
fosse o critrio final. Mas o problema muito mais complexo, e a otimizao dos amplos recursos
fundirios do pas pode contemplar tambm outras culturas.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 45

Prope-se, ento, a seguinte metodologia para avaliar a substituio de matrias-primas:


Para cada matria-prima promissora (para aplicaes diversas ou somente para biocombustvel)
e processo de refino aplicvel, deve-se escolher o melhor local identificado para a produo
de matria-prima suficiente para substituir, por exemplo, 2% do consumo de combustvel
de aviao, e analisar, para essa situao especial, os efeitos de produzir matria-prima para
biocombustvel na agricultura local e sua sustentabilidade para as prximas geraes. As
questes seguintes devem ser atendidas para a substituio ser vlida:
a. avaliar os benefcios econmicos da agricultura atual do local especfico e compar-los com os
benefcios que seriam obtidos se uma nova matria-prima (ainda que s para energia) fosse
cultivada ali. Considerar os preos nas prximas uma ou duas dcadas, levando em conta o
preo mximo da matria-prima compatvel com um preo da energia de biocombustvel
igual ao preo do combustvel convencional. Eventual valorizao do preo da terra e um
aumento do preo dos alimentos resultantes diretamente da implementao devem ser
considerados como benefcios. Os resultados precisam ser favorveis matria-prima para a
produo de biocombustvel; e
b. avaliar os impactos sociais e ambientais na regio, incluindo pequenas propriedades e
agricultura familiar, e comparar os indicadores de sustentabilidade com os da ocupao real.
Os resultados precisam ser favorveis matria-prima para a produo de biocombustvel.
importante tambm enfatizar que resduos industriais e resduos slidos urbanos representam
um grande potencial no Brasil e, portanto, devem ser seriamente considerados para a produo
de biocombustveis.
Quais so os pathways identificados?

Considerando o pathway como uma combinao entre uma dada matria-prima e uma
tecnologia de refino, 13 pathways foram identificados no Projeto Biocombustveis Sustentveis
para a Aviao no Brasil.
Evidentemente, h muitas combinaes de matrias-primas e tecnologia de refino que podem
ser alternativas viveis produo de biocombustvel de aviao no mdio prazo.
Dado que nenhuma soluo nica pde ser selecionada, o Projeto Biocombustveis Sustentveis
para a Aviao no Brasil recomendou as alternativas mais promissoras e sustentveis para
implementar mais esforos de P&D.
As possibilidades promissoras no curto prazo incluem o uso de sacarose de etanol de canade-acar, que pode se beneficiar dos baixos custos de produo e dos bons indicadores de
sustentabilidade da produo de cana-de-acar no Brasil. Entretanto, no mdio e no longo
prazo, tudo indica que as matrias-primas celulsicas, como os produtos derivados de madeira
e palha, alm do bagao de cana, tero melhores possibilidades competitivas em razo de seus
altos valores de sustentabilidade. Vrias outras matrias-primas podem ter um potencial no
mdio e no longo prazo para uma produo economicamente vivel.
Quais so os impactos? O que dizer das questes de sustentabilidade?

As razes bsicas para o crescente aumento do interesse global por biocombustveis para a aviao
so: reduzir os custos volteis da energia fssil, melhorar a segurana energtica e mitigar as

46 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

emisses de GEE. Embora sejam correlacionadas, essas razes so limitadas pela necessidade de
encorajar biocombustveis para a aviao que sejam, num contexto pleno, sustentveis e capazes
de acompanhar um percurso de aprimoramento contnuo na direo da sustentabilidade.
As caractersticas mais cruciais do bicombustvel para aviao so o potencial para mitigar as
emisses de GEE e a possibilidade de serem produzidos a custos competitivos. As alternativas que
oferecem custos baixos e emisses altas ou emisses baixas e custos altos, no so consideradas,
estritamente falando, solues sustentveis, ainda que algumas externalidades positivas
pudessem justificar sua aceitao.
Outra constatao importante do Projeto Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil foi a
dificuldade de acessar dados confiveis sobre a Anlise de Ciclo de Vida (LCA) e custos de produo
para os diferentes pathways analisados nas condies brasileiras. Considerou-se fundamental a
necessidade de mais P&D para superar as lacunas identificadas (ver Tabela 2 na pgina 50).
No contexto brasileiro de grandes oportunidades para aumentar a produtividade das terras
agrcolas existentes, a produo de biocombustvel pode ser acelerada sem colocar em risco a
segurana alimentar, desde que polticas relevantes sejam implementadas, conforme discutido
na seo Indicadores de Sustentabilidade.
A questo real como melhorar a sustentabilidade da agricultura em geral, o que requer recursos
econmicos para promover a necessria mudana cultural do agricultor. Isso pode ser conseguido
com o aprimoramento da agricultura por meio da transferncia de recursos econmicos
transferidos de reas urbanas, por exemplo, para pagar matrias-primas para biocombustveis.
As questes sociais e ambientais no devem ser tratadas estaticamente. Da mesma forma que
a curva de aprendizado necessria para o custo de produo, o desempenho social e ambiental
deve ser melhorado no longo prazo para construir uma indstria de biocombustvel sustentvel.
No s a sustentabilidade um processo dinmico, mas seus critrios tambm dependem dos
contextos nacional e regional. Conquanto seja positivo que os critrios de sustentabilidade sejam
definidos globalmente, como os pases tm requisitos sociais e ambientais diferentes, eles sempre
requerero interpretaes nacionais.
Como a aviao , em grande parte, um negcio internacional, muito importante utilizar
critrios de sustentabilidade que sejam aceitos internacionalmente, como os da Roundtable on
Sustainable Biofuels e Bonsucro.
Para preencher lacunas sociais e ambientais, as instituies brasileiras precisam identificar
maneiras prticas de usar a oportunidade de produzir matrias-primas para energia para
promover a cultura de sustentabilidade na agricultura brasileira como um todo. De mais a mais,
reconhecido que iniciativas de pesquisa so fundamentais para melhorar o desempenho de
indicadores de sustentabilidade mediante o desenvolvimento de tecnologias apropriadas, tanto
para baixar os custos de produo da matria-prima como para reduzir impactos indesejados.
Que esforos de P&D so necessrios?

A P&D um elemento fundamental para tornar possvel e sustentvel um dado pathway. O Brasil
dedicou esforos considerveis de P&D que permitiram que a cana-de-acar e o eucalipto se
tornassem culturas competitivas para biocombustveis. Contudo, muito ainda necessrio para
a competitividade de outras culturas e definies de novos pathways.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 47

Entre os pathways de produo, embora os processos de steres e cidos Graxos Hidroprocessados


(HEFA) e de Querosene Parafnica Sinttica por Fischer-Tropsch (SPK FT) j tenham recebido
aprovaes da ASTM para o uso em combustveis de aviao, alternativas baseadas em matriaprima acar/lignocelulsica, rotas como lcoois para Combustvel de Aviao (ATJ) e alguns
processos avanados de base biolgica (Querosene Sinttica de Processo Metablico), todos ainda
em fase piloto, tambm oferecem um bom potencial. Um programa de P&D apropriadamente
planejado de biocombustvel para a aviao necessrio para classificar os diversos pathways de
matrias-primas e processos que devem ser avaliados principalmente quanto competitividade
econmica prospectiva, LCA e impactos ambientais e sociais.
Lacunas tecnolgicas e aes melhorar a produtividade agrcola de matrias-primas
identificadas e pesquisar novas; melhorar a eficincia energtica de tecnologias de processamento
e desenvolver novos processos; estudar as melhores localizaes e incentivar implantaes
de plantas de demonstrao e comerciais para os primeiros pathways identificados visando
a produo da biocombustveis de aviao e; estender a competncia instalada para testar e
certificar biocombustvel para aviao para todo o Pas.
Que aes de infraestrutura so necessrias no Brasil para permitir uma logstica
adequada para matrias-primas e biocombustveis?

O Brasil tem gargalos importantes em logstica e necessidades para o transporte tanto de


matrias-primas como de biocombustvel para superar as barreiras e ajudar a fazer um
biocombustvel competitivo. Embora eles requeiram ateno, a combinao de questes de
logstica com questes especficas de regulamentao parece estar apropriadamente delineada
pela reviso da Resoluo 37/2009 da ANP e, em razo do conceito drop-in, no representa
obstculos intransponveis aos biocombustveis de aviao. Entretanto, investimentos explcitos
sero necessrios em instalaes de armazenamento e mistura.
O consumo de combustvel de aviao especialmente concentrado na Regio Sudeste do Pas,
mas em geral em cidades no distantes do litoral. Por outro lado, h terras agrcolas abundantes
e baratas disponveis no interior do pas, longe dos centros de consumo (distncias maiores do
que 1.000-2.000 quilmetros). Portanto, o aprimoramento da logstica de matrias-primas e de
biocombustvel de aviao uma necessidade significativa para a competitividade econmica
dos vrios pathways para a produo de biocombustvel de aviao. Por outro lado, a diversidade
de matrias-primas disponveis e de locais de consumo em diferentes regies do Pas pode
impulsionar a materializao de solues de nicho aproveitando as longas distncias e alto
custo logstico, dependendo da competncia instalada para testar e certificar biocombustveis
de aviao.
Lacunas econmicas e aes desenvolver estudos logsticos para o investimento em ferrovias e
hidrovias levando em conta matrias-primas para biocombustveis em geral e combustvel para
aviao especificamente; assegurar que as vantagens de custos dos produtos agrcolas brasileiros
em mercados internacionais se reflita na produo de biocombustveis para a aviao, como em
outros biocombustveis; tomar medidas para assegurar que a diferena de custo do biocombustvel
para a aviao para o combustvel convencional no Brasil seja menor que em outros pases, para
que a possvel exportao de biocombustvel de aviao via voos internacionais possa elevar a
competitividade da indstria de biocombustveis para a aviao estabelecida no pas.

48 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

O Brasil est pronto para construir a nova indstria de biocombustveis para a aviao?

Aps dcadas de uso regular de etanol e de misturas obrigatrias de biodiesel desde 2005,
com a ativa participao do governo brasileiro, o Brasil oferece uma real experincia de como
introduzir um biocombustvel no mercado. Entretanto, a despeito de experincias anteriores
com produo e uso de biocombustveis, h questes institucionais importantes e relevantes no
que se refere construo da nova indstria de biocombustveis para a aviao.
Nesse cenrio, o Projeto Biocombustveis Sustentveis para a Aviao no Brasil identificou
as seguintes questes institucionais como sendo relevantes para o desenvolvimento de
biocombustveis de aviao no contexto brasileiro:
a. o desenvolvimento da produo de biocombustvel para a aviao no Brasil, associado ou
no indstria de biocombustvel existente, pode abrir uma nova e inovadora cadeia de
bioenergia sustentvel, com crescente demanda global. Portanto, ele deve ser considerado
estratgico e avaliado no s do ponto de vista imediato, mas levando em conta tambm seu
potencial para promover benefcios econmicos, ambientais e sociais;
b. as condies institucionais so decisivas para promover biocombustveis para a aviao,
especialmente com respeito a mecanismos de incentivo e financiamento, impondo polticas
pblicas bem planejadas e coordenadas. Aes governamentais neste sentido tm sido realizadas
no Brasil, mas elas so insuficientes, em especial em termos de uma poltica energtica, para
definir o papel esperado para esse combustvel renovvel no futuro e para essa nova indstria.
c. ao se adequar aos princpios de drop-in e adotar uma especificao mundial implementada
com votao regular de stakeholders, a ANP est proporcionando um slido apoio ao
desenvolvimento e implementao de biocombustvel para a aviao no Brasil, em cooperao
com as agncias da aviao civil, ANAC e SAC;
d. prematuro recomendar metas para a mistura compulsria de biocombustveis para a
aviao no Brasil, mas estudos nessa direo so aconselhveis e devem ser feitos para avaliar
as alternativas, suas implicaes, custos e benefcios;
e. h vrios mecanismos de financiamento que podem ser direcionados para promover
atividades de P&D de biocombustveis para a aviao e projetos de demonstrao;
f. a produo e uso de biocombustveis envolve necessariamente vrios ministrios (Agricultura,
Energia, Meio Ambiente, Cincia, Tecnologia e Inovao, Defesa, etc.) e os biocombustveis
para a aviao com certeza incluem outros grupos de agncias e questes. Assim, todas as
partes interessadas e tomadores de decises deveriam ser includos na discusso e avaliao
de alternativas e metas. Como neste ponto a P&D a atividade predominante, recomenda-se,
ao menos no estgio de identificao de pathways, que o papel principal deva ser mantido
por agncias de cincia e tecnologia nos nveis federal e estadual, em colaborao ativa com
todas as partes interessadas para estabelecer parmetros prticos e identificar necessidades
que faam avanar a P&D para uma implementao efetiva.
Quais so as principais polticas e aes necessrias para implementar uma nova
indstria de biocombustveis para aviao no Brasil?

Polticas pblicas so fundamentais para desenvolver a tecnologia agroindustrial para


biocombustveis para a aviao, bem como implementar medidas financeiras e regulatrias
capazes de sustentar a produo e o uso de biocombustveis para a aviao. Nesse contexto, a
maneira de repartir os custos e benefcios da adoo de biocombustvel para a aviao deve ser
analisada e discutida.

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 49

Apresentando simultaneamente condies favorveis para promover a produo de


biocombustveis, uma larga experincia com biocombustveis automotivos e uma indstria de
aviao ativa, o Brasil est excepcionalmente bem posicionado para montar um programa de
biocombustveis para a aviao com metas e mecanismos de sustentao claros e participao
de todos os stakeholders. importante recomendar polticas para apoiar a implantao de novos
pathways, por exemplo, novas empresas formadas nesse processo. Hoje faltam tais polticas no
Brasil.
Polticas de biocombustveis de longo prazo, que integrem combustveis para todos os modos
de transporte motorizado e reconheam a necessidade particular da aviao por combustveis
sustentveis alternativos, precisam ser estabelecidas para tornar o biocombustvel para a aviao
economicamente vivel em razo do custo extra de produzir um combustvel drop-in.
Lacunas institucionais e aes

a. preparar o conjunto de regulamentaes brasileiras de combustveis para a aviao de modo


a aceitar os biocombustveis segundo normas da ASTM;
b. estabelecer os locais de drop-in o mais prximo possvel na cadeia de distribuio, sem
comprometer a qualidade do combustvel e os requisitos de certificao tcnica do setor de
aviao4;
c. estabelecer mecanismos legais para assegurar que os incentivos para biocombustveis para
a aviao s estejam disponveis quando demonstrado que eles obedecem plenamente as
leis e regulamentos nacionais, em especial as salvaguardas ambientais e sociais, protees de
florestas naturais e outros habitats, zoneamento de uso da terra e protees ao trabalhador;
d. observar estritamente e antecipar aes regulatrias da ICAO de modo a tirar vantagem de
regulamentaes internacionais para promover a indstria de biocombustvel de aviao no
Brasil;
e. estabelecer um programa governamental de longo prazo para o uso integrado de
biocombustveis em todos os modos de transporte do Pas para neutralizar a diferena
de custo de produo de um combustvel drop-in versus produtos para motores para
biocombustvel, como o caso do transporte rodovirio.
A Tabela 2 apresenta uma lista preliminar de fatores limitadores e de recomendaes de polticas
para o desenvolvimento de biocombustveis de aviao para responder a essas questes, levando
em considerao o contexto brasileiro. Uma reflexo e discusso mais profunda sobre essas
perspectivas, envolvendo os stakeholders, sero necessrias. Entretanto, outras recomendaes
relevantes e mais especficas foram tratadas e detalhadas em todos os workshops do Projeto
Biocombustveis de Aviao no Brasil.
Para concluir, a substituio de combustveis fsseis de aviao representa uma oportunidade
muito importante para os biocombustveis sustentveis e o Brasil tem uma excelente posio
comparativa nesta rea para se tornar um player global. H desafios importantes a serem
superados para criar a base para esta nova indstria emergente e o Brasil no pode perder essa
oportunidade.
4 Para se beneficiar da logstica das matrias-primas produzidas perto de aeroportos remotos ser
necessrio desenvolver competncias adicionais de pessoal e laboratrio para cumprir os requisitos
de segurana da aviao.

Refino

Matria-prima

Questo

50 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

Fatores limitadores
Atual
Informao limitada sobre
matrias-primas com potencial
para bioenergia;
Informao limitada sobre
zoneamento da terra para
bioenergia;
Altos custos para os produtores
cumprirem a legislao ambiental
e regulamentaes sociais.
Falta de informao sobre
viabilidade do processo, risco de
alta tecnologia.

Futuro
Risco de limitaes no
suprimento de recursos naturais
(gua, qumicos, etc,) para uma
produo de biomassa eficiente;

Relevncia/ Prioridade
Mdia/Alta

Riscos da expanso da
produo de biocombustveis
com alto impacto nas mudanas
no uso da terra.

Risco tecnolgico associado ao


desenvolvimento de processos
inovadores.

Alta

Geral

Sustentabilidade

Logstica

Limitaes infraestruturais.

Alta

Necessidade de aplicao bemsucedida da legislao social e


ambiental.

Proteger trabalhadores, e
evitar a perda potencial dos
principais recursos naturais do
Brasil.

Alta

Necessidade de monitorar o
desempenho de biocombustveis
para a aviao segundo
normas ambientais e sociais
internacionais.

Evitar barreiras para a


produo de biocombustveis
para a aviao no Brasil.

Alta

Falta de coordenao entre


agncias governamentais e
partes interessadas na promoo
de biocombustveis para a
aviao;

Heterogeneidade e falta
de clareza na avaliao
de sustentabilidade de
biocombustveis.

Alta

Falta de informao sobre


biocombustveis para a aviao
entre tomadores de decises e o
pblico.

Tabela 2: Fatores limitadores e recomendaes polticas para o desenvolvimento de


Biocombustveis para a Aviao

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 51

Recomendaes polticas
Imediata/ Curto prazo
Promover o desenvolvimento
de recursos humanos;
Promover estudos LCA de
matrias-primas com potencial
bioenergtico;
Avaliar as lacunas e
mecanismos para permitir a
regularizao da situao dos
produtores.
Promover o desenvolvimento
de recursos humanos;
Apoio (financiamento)
a plantas piloto e de
demonstrao.
Avaliar necessidades de
regies com potencial para a
produo de biocombustvel.

Mdio Prazo (2020)

Longo Prazo
(2050)

Promover estudos agronmicos


avanados sobre culturas
bioenergticas;

Promover estudos sobre fontes


alternativas de biomassa para
bioenergia.

Desenvolver avaliao da
disponibilidade e coleta de
resduos;
Promover o aumento dos
rendimentos acima das
tendncias.
Apoio (financeiro/regulatrio)
a programas de demonstrao e
uso comercial de biocombustvel
para a aviao.

Promover melhorias de
logstica;
Avaliar novos esquemas
produtivos, reduzindo o
transporte de biomassa a granel.

Estabelecer mecanismos legais para garantir que incentivos a biocombustveis para a aviao s
estejam disponveis onde se demonstre que as leis e regulamentos nacionais, especialmente as
protees a florestas naturais e a outros habitats, so plenamente implementadas.
Consolidar o processo de certificao de sustentabilidade.

Pesquisa e incentivos somente a sistemas de matrias-primas que aumentem a produtividade geral


de energia e alimento/rao/fibra na mesma terra.
Lanar um programa de
biocombustvel para aviao
com uma agenda clara de aes
estratgicas;
Promover campanha de
informao sobre potencial,
benefcios e implicaes de
biocombustveis para a aviao.

Avaliar e emitir regularmente


indicadores do programa de
biocombustveis para a aviao;
Consolidar o processo de
certificao de sustentabilidade.

52 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

Referncias

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UNICAData. So Paulo, 2012.

54 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

Glossrio

A
ABRABA
ACA

AIAB
Amyris
ANAC
Andritz

ANFAVEA
ANP
APTA
APTTA
ASTM
AZUL
B
Bioeca

Byogy
Renewables
BNDES
Boeing
C
CAAFI
CEPID
CSIRO
D
DCTA
E
Embraer
EMBRAPA
EMBRAPA
BIOENERGY
EPE
EPFL
EPUSP
Ergostech
ESALQ
ESALQ-LOG

Aliana Brasileira para Biocombustveis de Aviao


ACA Associates. O novo nome da Airline Capital Associates, Inc. Companhia que
opera em consultoria financeira, especializada na indstria da aviao comercial,
incluindo fabricantes, empresas areas, aeroportos, companhias de suporte apsmercado, e empresas de servios em terra
Associao das Indstrias Aeroespaciais do Brasil. Associao de comrcio
nacional que representa as indstrias aeroespaciais brasileiras
Empresa de produtos renovveis integrados que oferece alternativas sustentveis
a um amplo leque de produtos derivados de petrleo
Agncia Nacional da Aviao Civil
Companhia que opera no fornecimento de plantas e servios para os setores
de energia hidreltrica, polpa celulsica e papel, metais e outras indstrias
especializadas
Associao Nacional dos Fabricantes de Veculos Automotores
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
Agncia Paulista de Tecnologia dos Agronegcios Governo do Estado de So Paulo
Associao Portuguesa de Transporte e Trfego Areo
American Society for Testing and Materials
Companhia brasileira de transporte areo
Companhia dedicada produo de matrias-primas no alimentares sustentveis
para biocombustveis de segunda gerao (principalmente bioquerosene de
aviao), introdutora da camelina (Camelina sativa) e do seu cultivo no Brasil
Companhia que trabalha na produo de biocombustveis avanados (combustvel
para aviao e gasolina) a partir de qualquer matria-prima de bioetanol
Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
The Boeing Company, uma empresa aeroespacial e de defesa global que fabrica
jatos comerciais e sistemas de defesa, espao e segurana
Commercial Aviation Alternative Fuels Initiative
Centros de Pesquisa, Inovao e Difuso (programa de pesquisa da FAPESP)
Commonwealth Scientific and Industrial Research Organization
Departamento de Cincia e Tecnologia Aeroespacial
Empresa privada brasileira atuando na manufatura e comercializao de aeronaves
e sistemas de defesa e segmentos de segurana
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria.
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Centro de Bioenergia
Empresa de Pesquisa Energtica
cole Polytechnique Fdrale de Lausanne
Escola Politcnica da Universidade de So Paulo
Companhia brasileira que trabalha em solues renovveis de energia
Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz da USP
Grupo de Pesquisa e Extenso em Logstica Agroindustrial da ESALQ

PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO 55

F
FAPESP
FAPEMIG
FEAGRI
FEQ
FIEMG
FINEP
G
GE/GRC
GEE
GOL
H
HEFA
HDT
I
IAC
IAE
IAPAR
IATA
IBGE
ICAO
ICONE
IFAD
ILUC
INPE
IQ
ISCC
ITA
L
Lanzatech
Life

LCA
LCFS
LUC
M
Mount Rundle
N
Neste Oil
NIPE
ONG
NWF
O
Oleoplan

Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo


Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de Minas Gerais
Faculdade de Engenharia Agrcola da UNICAMP
Faculdade de Engenharia Qumica da UNICAMP
Federao das Indstrias do Estado de Minas Gerais
Financiadora de Estudos e Projetos do MCT
General Electric Company - Global Research Center
Gases responsveis pelo efeito estufa
Empresa brasileira de transporte areo
Hidroprocessamento de steres e cidos graxos
Unidades de Hidrotratamento
Instituto Agronmico de Campinas do Governo do Estado de So Paulo
Instituto de Aeronutica e Espao do DCTA
Instituto Agronmico do Paran do Governo do Estado do Paran
Associao Internacional do Transporte Areo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica do Governo Federal
Organizao Internacional da Aviao Civil
Institute for International Trade Negotiations
International Fund for Agricultural Development
Mudana Indireta do Uso da Terra
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais
Instituto de Qumica da UNICAMP
International Sustainability and Carbon Certification System
Instituto Tecnolgico da Aeronutica do DCTA
Empresa privada americana que opera no desenvolvimento e comercializao de
tecnologias para a produo de combustveis com baixo teor de carbono
Life Technologies. LIFE uma companhia global de biotecnologia que oferece
solues completas de Biologia Sinttica para reas como Biocombustveis,
Biotecnologia Agrcola, Qumicos bio-baseados, Enzimas Industriais,
Biocontroles, Pesquisa em Cincias da Vida, Frmacos, Vacinas e Anticorpos
Anlise de Ciclo de Vida
Low-Carbon Fuel Standard
Land Use Change (Mudana no Uso da Terra)
Mount Rundle Financial. Companhia que investe em servios de consultoria,
com nfase no Brasil e na Amrica Latina
Companhia finlandesa de refino e comercializao de petrleo que produz
principalmente combustveis de transporte e outros derivados de petrleo
Ncleo Interdisciplinar de Planejamento Energtico da UNICAMP
Organizao No-Governamental
National Wildlife Federation. Organizao sem fins lucrativos que trabalha na
proteo da vida selvagem e na preservao de habitats
Companhia que opera na produo de leos vegetais, principalmente leo de soja

56 PLANO DE VOO PARA BIOCOMBUSTVEIS de AVIAO NO BRASIL: PLANO DE AO

P
PETROBRAS
P&G
R
RED

RFS2

RSB

S
SAC
SAFUG
SG Biofuel

SINDICOM
Solazyme
SWAFEA
T
TERRABON
U
UNICA
UNICAMP
UNIFEI
UOP

U.S. EPA

USP
W
Weyerhaeuser
WWF
09
4 CDM

Companhia brasileira de petrleo


Procter & Gamble
Rewable Energy Directive. A RED foi implementada pela Diretoria Geral de Energia
da Comisso Europeia e apresenta um conjunto de mandatos relativos ao uso de
energia renovvel na Unio Europeia
Rewable Fuel Standard. O Programa RFS foi criado no mbito da Energy Policy
Act (EPAct) em 2005 e desenvolvido em colaborao com refinarias, produtores
de combustveis renovveis e alguns outros stakeholders, e estabeleceu a primeiro
mandato sobre o volume de mistura de combustveis renovveis nos Estados Unidos.
Em 2007 o programa foi expandido e hoje as leis do RFS2 estabelecem as bases para
alcanar redues significativas das emisses da gases de efeito estufa atravs do uso
de combustiveis renovveis e incentivar o desenvolvimento e expanso do setor de
combustveis renovveis nos Estados Unidos
Roundtable on Sustainable Biomaterials. Uma iniciativa internacional com
diversas partes interessadas que rene fazendeiros, companhias, organizaes nogovernamentais, especialistas, governos e agncias internacionais preocupados
em assegurar a sustentabilidade na produo e processamento de biocombustveis
Secretaria da Aviao Civil da ANAC.
Sustainable Aviation Biofuel User Group
Companhia de bioenergia que desenvolve e fornece solues bioenergticas
de alto desempenho para os mercados de combustveis renovveis, biomassa e
qumico
Sindicato Nacional das Empresas Distribuidoras de Combustveis e de Lubrificantes
Companhia de biotecnologia industrial que utiliza instalaes de fermentao
para produzir leos e bioprodutos a partir de microalgas
Sustainable Way for Alternative Fuels and Energy for Aviation
Companhia privada americana que opera no desenvolvimento e utilizao de
tecnologias inovadoras e de baixo custo para a converso de biomassa
Unio da Indstria de Cana-de-acar
Universidade Estadual de Campinas
Universidade Federal de Itajub
Uma companhia da Honeywell que trabalha no desenvolvimento de tecnologias
e de solues para o refino de petrleo, processamento de gs, produo de
petroqumicos e outras indstrias manufatureiras
United States Environmental Protection Agency. Agncia do Governo Federal dos
Estados Unidos criada com o propsito de proteger a sade humana e o meio
ambiente. Dentre outras, responsvel pela regulao da venda de combustveis
para transporte nos Estados Unidos, visando assegurar que o volume mnimo de
mistura de combustvel renovvel esta sendo praticado
Universidade de So Paulo
Companhia que opera na produo de polpa e papel.
World Wildlife Found. Principal organizao internacional sem fins lucrativos na
conservao da vida selvagem e proteo de espcies ameaadas
4 Cantos do Mundo (ONG brasileira)