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PROGRAMACIN GENERAL
UNIDAD TEMATICA I.- ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MINERA.- LA
CONCESIN MINERA
Objetivos generales
Esquema de contenidos
1. Introduccin
2. Importancia de la minera
3. Evolucin Histrica de la minera y la concesin minera
3.1. Ordenanzas de Minera
3.2. Cdigo de minera de 1901
3.3. Cdigo de minera de 1950
3.4. Decreto Ley N 18880
3.5. Decreto Legislativo N 109
4. Actividades de la industria minera
4.1. Cateo
4.2. Prospeccin
4.3. Exploracin
4.4. Explotacin
4.5. Beneficio
4.6. Labor General
4.7. Transporte Minero
4.8. Comercializacin
5. Principios del derecho minero
6. jurisdiccin minera
6.1. Consejo de Minera
6.2. Direccin General de Minera
6.3. Direccin de Fiscalizacin
6.4. Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
7. La concesin minera.
7.1. Concepto: Bien inmueble, derecho real.
7.2. Unidad de Medida
7.3. Indivisibilidad
7.4. Clasificacin
7.5. Irrevocabilidad
7.6. Partes de la Concesin
7.7. Divisibilidad
7.8. Cuadrculas
7.9. Reduccin
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7.10.Otras concesiones
Resumen
Actividades
Ejercicios de Autoevaluacin
UNIDAD TEMATICA II.- ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE TITULARES DE
CONCESIONES MINERAS.- PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Objetivos generales
Esquema de contenidos
1. Atribuciones
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1.1. Usos y servidumbres
1.2. Procedimiento para establecimiento de servidumbre
1.3. Atribuciones en concesiones de exploracin y explotacin
2. Obligaciones
42
2.1
Produccin minera
2.2
Derecho de vigencia
2.3
Derecho de Tramitacin
2.4
Canon Minero
2.5
Agrupamiento
2.6
Penalidades
2.7
Regalas mineras
3. Petitorios mineros
46
3.1. Procedimiento
4. Remate
52
4.1. Procedimiento
5. Extincin de las concesiones.
53
5.1. Caducidad
5.2. Abandono
5.3. Nulidad
5.4. Renuncia
5.5. Cancelacin
5.6. Rechazo
5.7. Inadmisibilidad
5.8. Destino
Resumen
Actividades
Ejercicios de autoevaluacin
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4. Ventajas y desventajas
5. Hidrocarburos
5.1. Concepto
5.2. PERUPETRO S.A.
6. Actividades de Exploracin y Explotacin
6.1. Contratos
6.2. Plazos
7. Perforacin
7.1. Instalacin
7.2. Perforacin del Pozo
7.3. Aspectos de seguridad para la perforacin y servicio del pozo
7.4. Completacin del pozo
7.5. Abandono del pozo.
8. Produccin
8.1. Produccin en general
8.2. Equipos de produccin
8.3. Operaciones de produccin
8.4. Medidas de seguridad en los pozos de produccin.
9. Transporte
10. Distribucin.
11. Regala y Retribucin
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Actividades
Autoevaluacin formativa
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GLOSARIO
1. AMPARO POR EL TRABAJO.- Condiciones Establecidas en la presente ley que
bsicamente deben cumplir los titulares de derechos mineros en el ejercicio de
su actividad, cuyo incumplimiento origina la caducidad de tales derechos.
2. BENEFICIO.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un agregado de
minerales.
3. CATEO.- Accin conducente a poner en evidencia indicios de mineralizacin por
medio de labores mineras elementales.
4. CALENDARIO DE OPERACIONES.- Documento en que se especifica las
actividades necesarias para poner en produccin una mina, con indicacin de
sus secuencias, duracin y monto de inversiones requerido.
5. COLINDANTES.- Que comparten un lindero.
6. CONCESION.- Es el derecho de uso que la Autoridad otorga a un particular para
que explote alguna actividad o servicio.
7. CONCESION MINERA.- Inmueble distinto y separado de la superficie y otorga a
su Titular un derecho real para el aprovechamiento de las sustancias minerales.
8. COORDENADAS.- Son lneas perpendiculares sobre la superficie terrestre con el
objeto de determinar la ubicacin de puntos en ella.
9. COORDENADAS U.T.M.- Coordenadas Planas Universal Transversal Mercator,
empleadas por el Instituto Geogrfico en la Carta Nacional.
10. CUADRICULA.- Sistema de referencia basado en una malla cuadrada
(cuadrcula) utilizado reglamentariamente en la cartografa oficial de un pas. La
ms usada es la U.T.M. Cuadrado de 1 km. Por lado cuyos vrtices coinciden
con coordenadas U.T.M. redondeadas al kilmetro.
11. DENUNCIO.- Es el derecho minero en trmite hasta la expedicin del ttulo
correspondiente.
12. DERECHO ESPECIAL.- Potestad del Estado de asignar sus denuncios mineros
a favor de empresas nacionales que tengan por finalidad ejercer la actividad
minera.
13. DESARROLLO.- Operaciones que se realizan para hacer posible la explotacin
del mineral contenido en un yacimiento.
14. EXPLORACION.- Actividad minera tendente a demostrar las dimensiones,
posicin, caractersticas mineralgicas, reservas y valores de los yacimientos
minerales.
15. EXPLOTACION.- Extraccin de los minerales contenidos en un yacimiento.
16. INVERSION MINIMA.- Montos mnimos de capital a usarse anualmente, en las
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condiciones que indica la Ley, para poder mantener vigentes las concesiones o
permisos que en ella se otorgan.
17. GEOTERMICA.- Es la actividad orientada al aprovechamiento de la energa
trmica proveniente de la corteza terrestre.
18. LABOR GENERAL.- Es toda labor minera que presta servicios auxiliares, tales
como ventilacin, desage, izaje, o extraccin a dos o ms concesiones de
distintos concesionarios.
19. LINDERO.- Lmite entre dos propiedades o derechos mineros.
20. MINERAL.- Materia inorgnica compuesta por elementos qumicos formados por
un proceso geolgico.
21. MINERAL PROBADO.- Es aquel que como consecuencia de las labores
realizadas de los muestreos obtenidos y de las caractersticas geolgicas
conocidas, no prev riesgo de la discontinuidad.
22. OPOSICION.- Derecho de cualquier persona natural o jurdica que se considere
afectada por la superposicin de sus derechos mineros por parte de nuevos
denuncios o petitorios.
23. PARAJE.- Zona muy pequea del territorio, se le designa por los accidentes
geogrficos notables que lo caracterizan, cuyos nombres son escogidos por los
naturales de lugar, por lo que muchas veces est en lengua nativa.
24. PETITORIO.- Es un derecho minero en trmite, acorde con la Ley General de
Minera, Texto Unico Ordenado, hasta la expedicin del ttulo correspondiente.
25. POLIGONAL.- Procedimiento topogrfico mediante el cual se efecta un enlace,
utilizando puntos intermedios.
26. PRIORITARIO.- Anterior, derechos mineros con ms antigedad.
27. PROSPECCION.- Es la investigacin conducente a determinar reas de
mineralizacin por medio de indicaciones qumicas y fsicas medidas con
instrumentos y tcnicas de precisin.
28. PUBLICACION.- Obligacin del titular de un denuncio o petitorio de publicas su
solicitud en el diario Oficial El Peruano y en un diario de mayor circulacin de la
localidad.
29. REFINACION.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos en
los procedimientos metalrgicos anteriores. En los casos en que de un proceso
metalrgico se obtiene directamente metales purificados, la autoridad minera
calificar en cada caso si el proceso es de refinacin o de metalrgia.
30. RESOLUCION.- Documento administrativo que otorga o anula derechos. Se
clasifican en Decretos, Autos, Resoluciones Jefaturales, Directorales y del
Concejo de Minera.
31. TERRENO FRANCO.- Se llama as al subsuelo que no ha sido otorgado en
concesin.
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Unidad Temtica I
ACTIVIDADES DE LA INDUSTRIA MINERA.- LA
CONCESIN MINERA
Objetivos Generales.
Analiza las normas minera que rigieron en el Per, compara su evolucin a travs
de las normas vigentes para comprender el otorgamiento de la concesin minera.
Identifica las actividades de la industria minera y comprende su importancia en la
captacin de divisas para el pas.
Analiza el artculo 66 de la Constitucin Poltica del Per relacionndolo con la
Ley General de Minera y reconoce que la Concesin otorga un derecho real.
Esquema de contenidos
1. Introduccin
2. Importancia de la minera
3. Evolucin Histrica de la minera y la concesin minera
3.1. Ordenanzas de Minera
3.2. Cdigo de minera de 1901
3.3. Cdigo de minera de 1950
3.4. Decreto Ley N 18880
3.5. Decreto Legislativo N 109
4. Actividades de la industria minera
4.1. Cateo
4.2. Prospeccin
4.3. Exploracin
4.4. Explotacin
4.5. Beneficio
4.6. Labor General
4.7. Transporte Minero
4.8. Comercializacin
5. Principios del derecho minero
6. jurisdiccin minera
6.1. Consejo de Minera
6.2. Direccin General de Minera
6.3. Direccin de Fiscalizacin
6.4. Instituto Geolgico Minero y Metalrgico
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7. La concesin minera.
7.1. Concepto: Bien inmueble, derecho real.
7.2. Unidad de Medida
7.3. Indivisibilidad
7.4. Clasificacin
7.5. Irrevocabilidad
7.6. Partes de la Concesin
7.7. Divisibilidad
7.8. Cuadrculas
7.9. Reduccin
7.10.Otras concesiones
Resumen
Actividades
Ejercicios de Autoevaluacin
1.- INTRODUCCIN
El significado de la palabra minera designa las actividades que tienen por
finalidad extraer y aprovechar minerales. Es necesario conocer los conceptos de
mina, yacimiento, industria minera, y derecho minero.
MINA.- La doctrina tradicionalmente considera tres acepciones:
1) Excavacin por medio de pozos, galeras, socavones o tajos abiertos para la
extraccin o explotacin de minerales.
2) Lugar donde se acumulan o encuentran los minerales por obra de la
naturaleza que vendra a ser sinnimo de yacimiento.
3) Derecho otorgado por el Estado para la explotacin de un depsito minero, o
sea concesin. Concepto eminentemente jurdico.
En el mbito tcnico econmico se considera mina al conjunto de operaciones
e instalaciones en la superficie y en el subsuelo para la explotacin de un
yacimiento. Las instalaciones con todo el personal que labora en ella recibe el
nombre de Unidad Operativa que se inicia de una empresa generalmente
organizada como sociedad.
YACIMIENTO.- Lugar donde por obra de la naturaleza existen minerales. En la
minera, el hecho de descubrir un yacimiento no constituye informacin suficiente
para decidir explotarlo. De los yacimientos conocidos slo algunos
aprovechamos, aquellos que renan minerales tiles en proporcin suficiente, a
tal punto que constituyan riqueza mineral, o sea que tengan significacin
econmica.
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3.2 Cdigo de 1901.Aprobado por el Presidente Lpez de Romaa. Este Cdigo mereci fuertes
crticas al momento de su dacin por su carcter privatista. Este Cdigo
califica a la propiedad minera una vez adquirida legalmente de irrevocable y
perpetua como la propiedad comn, slo sujeto a caducidad por falta de
pago del impuesto anual de 30 soles por pertenencia. La propiedad minera
confera el derecho de explotacin y libre disposicin de todas las sustancias
contenidas dentro de los planos verticales trazados por los lados del
permetro de la concesin. La unidad de medida de las concesiones era
la pertenencia que equivala a un rectngulo de 2 hectreas.
Este Cdigo se caracteriza por su espritu liberal, por su aparente
simplicidad y orden, as como por la preferencia otorgada al concesionario
minero para la utilizacin de los terrenos superficiales frente a los
derechos de sus propietarios. El concesionario recibi el derecho a
expropiar a falta de acuerdo con tales propietarios.
Este Cdigo rige durante 50 aos, siendo derogado finalmente por el Cdigo
de 1950.
3.3 Cdigo de 1950.Este Cdigo seala que "Las sustancias minerales de toda naturaleza que
se encuentren en el suelo y en el subsuelo del territorio nacional son bienes
de propiedad del Estado, salvo los derechos legales adquiridos. Todo lo
relativo a su explotacin por los concesionarios es de utilidad pblica".
En el Art. 3 de este Cdigo se define el concepto de concesin, al sealarse
que "el Poder Ejecutivo conceder a las personas naturales y jurdicas,
nacionales o extranjeras de derecho privado que lo soliciten, el derecho a
explorar hasta por cinco aos o para explotar indefinidamente toda
clase de sustancias minerales". Se establece dos tipos de concesiones, los
de exploracin por el plazo de hasta 5 aos y los de explotacin por un plazo
indefinido, provenientes de la transformacin de las anteriores o de un
denuncio formulado directamente para explotacin.
La unidad de medida de la concesin minera se define como "un slido de
profundidad indefinida limitado en el terreno por los 4 planos verticales,
correspondientes a un cuadrado horizontal de 1 hectrea. La extensin de
las concesiones poda ser de 1 a 1,000 hectreas.
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SETIMO TITULO PRELIMINAR.El ejercicio de las actividades mineras, excepto el cateo, la prospeccin y
la comercializacin, se realiza exclusivamente bajo el sistema de
concesiones, al que se accede bajo procedimientos de orden pblico. Las
concesiones se otorgan tanto para la accin empresarial como para los
particulares, sin distincin ni privilegio alguno.
6.- JURISDICCION MINERA
El tema de la jurisdiccin minera es de importancia porque determina la
autoridad y la competencia bajo cuyo amparo se desenvuelven algunos de los
aspectos legales ms trascendentes de la actividad minera. El ttulo minero, sin
el cual no es posible ejercer lcitamente la actividad minera, tiene un origen
pblico en cuanto que proviene de la concesin, otorgada conforme al
procedimiento ordinario minero, seguido ante el rgano jurisdiccional
competente.
6.1 Consejo de Minera.Est compuesto por cinco vocales, nombrados mediante Resolucin
Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, por un perodo de
cinco aos e inamovibles en sus cargos mientras no incurran en manifiesta
negligencia, incompetencia o inmoralidad. Tres de los vocales sern
abogados y dos ingenieros de minas o gelogos colegiados.
Son
atribuciones de este organismo:
1) Conocer y resolver en ltima instancia Administrativa los Recursos de
Revisin.
2) Resolver sobre los daos y perjuicios que se reclamen en la va
administrativa.
3) Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisin.
4) Absolver las consultas que le formulen los rganos del Sector Pblico
Nacional sobre asuntos de su competencia y siempre que no se refieran a
algn caso que se halle en trmite administrativo o judicial.
5) Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia minera.
6) Proponer al Ministerio de Energa y Minas los aranceles concernientes a
las materias de que se ocupa la presente ley.
7) Proponer al Ministerio de Energa y Minas las disposiciones legales y
administrativas que crea necesarias para el perfeccionamiento y mejor
aplicacin de la legislacin minera.
8) Elaborar el Reglamento de Organizacin y Funciones.
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Direccin de Concesiones Mineras.La Direccin de Concesiones Mineras est encargada de tramitar y resolver
los petitorios mineros conducentes a la obtencin del ttulo de concesin
minera y otros procedimientos especiales. Tiene las siguientes funciones:
1) Planificar, organizar, dirigir, evaluar y supervisar las actividades de su
competencia.
2) Evaluar y tramitar los petitorios mineros, oposiciones, acumulaciones,
fraccionamiento y divisin de concesiones mineras, constitucin de
sociedad legal, unidades econmicas administrativas y cambio de
sustancias.
3) Tramitar y en su caso resolver las denuncias por internamiento en
derecho ajeno, sustitucin y reduccin de reas.
4) Declarar por excepcin, la cancelacin de los petitorios que se formulen
sobre reas ocupadas por denuncios, petitorios y concesiones mineras
prioritarias.
5) Emitir pronunciamiento sobre la renuncia total o parcial del rea de
concesin.
6) Proponer al Presidente las declaraciones de caducidad y reas de libre
denunciabilidad.
7) Expedir constancias de derechos en trmite.
8) Emitir dictmenes tcnicos y legales en los asuntos de su competencia.
9) Opinar por la exclusin de reas extinguidas de libre denunciabilidad del
Sistema de Cuadrculas.
10) Conducir el acto de remate derivado de la simultaneidad de petitorios as
como declarar el abandono o inexistencia de rea simultnea, segn sea
el caso;
11) Registrar en el sistema correspondiente la informacin que se genere.
12) Informar a la Direccin General de Minera sobre las infracciones que
cometan los Peritos Mineros nominados en el ejercicio de su funcin.
13) Absolver las consultas legales que formulen los usuarios mineros,
respecto a los procedimientos a su cargo;
14) Proponer las directivas que permitan mejorar la gestin de la Direccin
de Concesiones Mineras.
15) Asesorar a la Alta Direccin y otros rganos del Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico en aspectos de su competencia, cuando le sean
consultados; y,
16) Otras que le sean asignadas en el mbito de su competencia.
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Unidades que conforman la Direccin de Concesiones Mineras.La Direccin de Concesiones Mineras, para el cumplimiento de sus
funciones tiene un rea de Coordinacin de Certificaciones y la siguiente
estructura orgnica:
a) Unidad Tcnico Normativa
b) Unidad Tcnico Operativa
Unidad Tcnico Normativa:
La unidad Tcnico Normativa es el rgano de la Direccin de Concesiones
Mineras, encargada de emitir los informes tcnicos legales requeridos en el
Procedimiento Ordinario Minero a su cargo. Tiene las siguientes funciones:
a) Analizar y proponer las normas tcnico legales relacionadas con el
Procedimiento Ordinario Minero.
b) Informar a la Direccin de Concesiones en los asuntos legales
relacionados con los procedimientos a su cargo.
c) Emitir opinin en los asuntos que le sean solicitados por la Direccin de
Concesiones.
d) Emitir dictmenes en los asuntos que le encomiende la Direccin de
Concesiones.
e) Evaluar, informar y dar su conformidad sobre las solicitudes de
formulacin de petitorios mineros.
f) Evaluar e informar respecto de los recursos de oposicin y solicitudes de
renuncia parcial y total e reas, acumulacin, constitucin de sociedad
legal, unidades econmicas administrativas, cambio de sustancia,
fraccionamiento y divisin de concesiones mineras.
g) Evaluar e informar sobre las solicitudes de denuncias por internamiento
en derecho ajeno, de sustitucin, fraccionamiento de petitorios y
denuncios mineros, reducciones de reas, simultaneidad de petitorios
mineros y rehacimientos.
h) Evaluar e informar sobre los derechos mineros incursos en causales de
inadmisibilidad, cancelacin y rechazo, que se encuentren a su cargo, as
como de su libre denunciabilidad, de ser el caso.
i) Evaluar e informar sobre los proyectos de resoluciones jefaturales de los
derechos mineros incursos en causales de abandono, rechazo,
cancelacin o nulidad, as como de su libre denunciabilidad, de ser el
caso.
j) Informar sobre las constancias de derechos en trmites.
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Unidades que conforman la Direccin de Catastro Minero.La Direccin de Catastro Minero, para el cumplimiento de sus funciones,
tiene la siguiente estructura orgnica:
a)Unidad de Catastro Minero y Pre catastro.
b)Unidad de Catastro de reas Restringidas.
Direccin de Derecho de Vigencia.La Direccin de Derecho de Vigencia es el rgano encargado de administrar
el derecho de vigencia y penalidad. Sus funciones son:
1) Proponer e implementar polticas relacionadas con la administracin del
derecho de vigencia y penalidad.
2) Elaborar el Padrn Minero.
3) Tramitar solicitudes, emitir opinin y proyectar las resoluciones
relacionadas con la administracin y distribucin del derecho de vigencia
y penalidad.
4) Proponer la declaracin de no pagos del derecho de vigencia y penalidad,
las exclusiones, as como la relacin de los derechos mineros en causal
de caducidad.
5) Expedir los certificados de devolucin del derecho de vigencia y las
constancias de pago del derecho de vigencia y de vigencia de
concesiones.
6) Determinar los montos a distribuir del derecho de vigencia y penalidad y
sus beneficiarios.
7) Mantener actualizada la informacin referente a los Pequeos
Productores Mineros y Productores Mineros Artesanales, en coordinacin
con la Direccin General de Minera.
7.- LA CONCESIN MINERA
La concesin es un acto jurdico, por el cual el Estado transmite al sujeto de
derecho privado, sus potestades para la utilizacin de la riqueza minera. La
concesin es pues, la autorizacin que otorga el Estado para el
aprovechamiento de la riqueza minera, bajo determinadas condiciones preestablecidas en la ley. La voluntad del Estado esta manifiesta en la ley y la
voluntad del concesionario est contenida en el denuncio que es el petitorio
inicial de la concesin. Se trata de un acto jurdico en que concurren las
voluntades del Estado, expresada en la ley y la del concesionario que se somete
a las condiciones pre-establecidas.
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7.6 Partes de la Concesin.La nocin legal de parte integrante es lo que no puede ser separado sin
destruir, deteriorar o alterar el bien. Son las cosas destinadas a la
explotacin del yacimiento en el caso de la concesin, como las
construcciones, las maquinarias, los instrumentos, los vehculos empleados
en el servicio de la mina. Estas partes integrantes de la concesin tienen la
categora de inmueble y no pueden ser separados por constituir un todo
unitario en el ejercicio de la actividad minera. La nocin legal de parte
accesoria lo constituyen los bienes que sin perder su individualidad estn
permanentemente afectados a un fin econmico. Son bienes que sirven para
la mejor explotacin del bien principal. La separacin de las partes
integrantes altera el bien principal, lo que no ocurre con los accesorios.
7.7 Divisibilidad.La concesin minera de exploracin-explotacin puede ser dividida slo en
caso de fraccionamiento a cuadrculas no menores de 100 hectreas. El
fraccionamiento puede darse por superposicin parcial o renuncia parcial, de
tal forma que se determine la falta de colindancia por un lado y las
cuadrculas a separar no sean menores a 100 hectreas.
Esta nocin slo es aplicable a la categora de concesin de exploracinexplotacin, ya que la concesin de beneficio, transporte y labor general son
indivisibles.
7.8 Cuadrculas.Sistema por el cual se otorgan las concesiones mineras, el mismo que es
establecido por el Ministerio de Energa y Minas. Salvo determinadas
excepciones como las zonas de frontera, franjas de traslape, concesiones de
beneficio, concesiones en, reas de expansin urbana, la forma de
otorgamiento ser a menos de 100 hectreas. En los casos en que la o las
cuadrculas se sobrepongan a derechos mineros vigentes peticionados u
otorgados antes del 15 de diciembre de 1991, stas reducirn a las reas
libres a fin de respetar los derechos adquiridos.
7.9 Reduccin.La reduccin del rea de un petitorio proceder cuando exista superposicin
sobre la concesin prioritaria. La reduccin deber efectuarse dentro de los
30 das siguientes a la notificacin de la Resolucin que discierne sobre la
superposicin.
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Unidad Temtica II
ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE TITULARES DE
CONCESIONES MINERAS
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Objetivos Generales. Analiza el artculo 70 de la Constitucin Poltica del Per y la Ley N 26505
referente a la utilizacin de terrenos de tercero para reconocer que mediante el
procedimiento de Servidumbre Minera es posible realizar la actividad minera.
Identifica los tributos que realizan los titulares de actividades mineras para
reconocer la importancia en la distribucin a los gobiernos locales, regionales,
municipalidades, etc.
Esquema de contenidos.1. Atribuciones
1.1. Usos y servidumbres
1.2. Procedimiento para establecimiento de servidumbre
1.3. Atribuciones en concesiones de exploracin y explotacin
2. Obligaciones
2.1. Produccin minera
2.2. Derecho de vigencia
2.3. Derecho de Tramitacin
2.4. Canon Minero
2.5. Agrupamiento
2.6. Penalidades
2.7. Regalas mineras
3. Petitorios mineros
3.1. Procedimiento
4. Remate
4.1. Procedimiento
5. Extincin de las concesiones.
5.1. Caducidad
5.2. Abandono
5.3. Nulidad
5.4. Renuncia
5.5. Cancelacin
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5.6. Rechazo
5.7. Inadmisibilidad
5.8. Destino
Resumen
Actividades
Ejercicios de Autoevaluacin
1.- ATRIBUCIONES
1.1 Uso y Servidumbres.Los titulares de derechos mineros tienen la facultad de ocupar la superficie
para trabajar la concesin, construir edificios, y campamentos para su fin
econmico, caminos depsitos, etc. Se considera el uso oneroso si el
concesionario requiere el uso del terreno colindante a la concesin.
En el campo de la minera es el mismo concepto jurdico que acoge el
Cdigo Civil, es decir: un derecho real sobre un predio denominado sirviente
en beneficio de otro llamado dominante para beneficio o utilidad pblica o
comunal y que consiste en tolerar algo o un no hacer. La servidumbre
minera es una servidumbre legal que se adquiere por expresa disposicin de
la ley.
Servidumbres Mineras consignadas en la Legislacin Minera.1. Servidumbre superficial: Tienen por finalidad efectuar obras de
infraestructura minera slo en la superficie del rea de la concesin para
trochas carrozables, tendido de tuberas, canales y canaletas de relave,
redes telefnicas, etc.
2. Servidumbre subterrnea: Tienen por objeto la construccin en
concesiones vecinas de las labores requeridas y necesarias para el
acceso, ventilacin, desage, etc. de las minas que necesitan de tal
servicio.
1.2 Procedimiento para solicitar el Establecimiento de una Servidumbre
Minera y/o Expropiacin.El Procedimiento para el Establecimiento de Servidumbres est regulado por
los siguientes dispositivos, adems de los ya conocidos por el T.U.O. de la
Ley General de Minera y el Reglamento de Procedimientos Mineros, el art. 7
de la Ley 26505 del 14.07.95, (Ley de Tierras) modificado por la Ley 26570
del 21.12.95 y el Reglamento del Art. 7 de la Ley de Tierras aprobado por
D.S.017-96-AG del 18.10.96 y D.S. 014-2003-AG del 07 de mayo de 2003.
(El desarrollo del tema es del contenido de dichas normas).
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Servidumbres Mineras en terrenos superficiales.El titular de un derecho minero est autorizado para imponer servidumbres
sobre terrenos superficiales a fin de utilizar racionalmente el derecho minero.
Esta facultad es amplia, pues no est limitada a determinadas servidumbres.
Su ejercicio requiere probar exclusivamente la necesidad de imponer las
servidumbres con la finalidad de desarrollar en forma adecuada la actividad
minera.
Uso o Servidumbre sobre terrenos susperficiales de otros derechos
mineros.El titular de un derecho minero est capacitado para solicitar, imponer
servidumbres sobre el terreno superficial de otro derecho minero. A
diferencia de la atribucin anterior, sta se encuentra limitada, pues no es
suficiente acreditar la necesidad para el fin econmico de la actividad minero
si no precisa adems que la servidumbre no dificulte o impida la actividad
minera del titular del derecho sirviente.
Servidumbre Minera en otras concesiones mineras (de socavon).Es una servidumbre propia de la actividad minera que antes llamaron
servidumbre de socavn, es el derecho a construir en los derechos mineros
vecinos las labores necesarias para facilitar el acceso, ventilacin y desage
del derecho minero dominante, el transporte de los minerales y garantizar la
seguridad de los trabajadores. Probada la necesidad se impondr la
servidumbre sobre el derecho minero sirviente.
Garantas:
El titular dominante se obliga a dejar en cancha, libre de costos a disposicin
del titular sirviente los minerales que extraiga el derecho minero sirviente,
como consecuencia de las labores que ejecute y el titular dominante
indemnizar al titular sirviente si causa dao. El titular dominante no paga
por el uso del subsuelo porque el titular sirviente no es el propietario sino el
Estado que le ha otorgado el derecho a desarrollar una actividad minera;
slo podr reclamar una indemnizacin cuando se perjudica su actividad.
La imposicin de la servidumbre no ocasiona gastos al titular sirviente, ms
si pretende disfrutar de las labores construidas por el dominante, ha de
abonarle una compensacin, cuyo monto fijan las partes y a falta de acuerdo
lo har la Autoridad Minera.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Uso Minero de terreno franco.Uso de terreno franco: Es una atribucin que permite al titular la ejecucin
en el subsuelo franco, vecino o colindante, labores para facilitar el acceso, la
ventilacin y desage de su derecho minero (terreno franco: subsuelo en
que no existe derechos mineros).
En la ejecucin de las labores relacionadas es probable extraigan minerales
que pertenecen al Estado y por tanto sern puestos en cancha a su
disposicin. De otro lado, nada impide que el Estado otorgue en ese
subsuelo franco un derecho minero cuyo titular respetar las labores
ejecutada o por ejecutarse.
Aprovechamiento de minerales contenidos en aguas alumbradas.El T.U.O. establece el derecho del titular de concesiones a aprovechar las
sustancias minerales contenidos en las aguas que alumbres con sus
labores. El concesionario en el desarrollo de sus labores puede ocasionar
que salgan a la superficie aguas subterrneas que discurren por el
yacimiento y contienen minerales. Los minerales de las aguas alumbradas le
pertenecen al concesionario titular de la concesin donde fueron
descubiertas.
Uso de aguas.El concesionario est en la facultad por derecho de usar las aguas de las
vertientes, de las lagunas, lagos y ros para el laboreo de las minas, en las
plantas de beneficio, as como para satisfacer las necesidades del personal
que habiten los campamentos mineros. Esta atribucin no corresponde a la
Ley General de Minera, sino que se obtiene siguiendo el Procedimiento
previsto en la Ley General de Aguas, su Reglamento y dems normas
complementarias ante la autoridad competente, con la finalidad de aplicar las
aguas a la actividad minera que se desarrolla y/o al uso domstico del
personal.
Derecho de inspeccin en labores de concesiones mineras vecinas o
colindantes.Es derecho que se otorga al concesionario es solicitar a la autoridad, que
inspeccione las concesiones mineras vecinas o colindantes en dos casos:
En primer lugar cuando sospeche que el vecino o colindante en el desarrollo
de sus labores ha invadido su concesin y en segundo lugar cuando tema
que se provoque un incendio, inundacin o derrumbe como consecuencia
del mal estado de las labores del vecino o colindante o por el desarrollo
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
EN
CONCESIONES
DE
EXPLORACION
Derecho minero metlico.El titular de un derecho minero que recae sobre minerales metlicos, goza
del derecho exclusivo a explorar y/o explotar los minerales concesibles que
existan en el rea objeto del derecho minero metlico o no metlico. El titular
metlico carece de facultad para aprovechar directamente los minerales
reservados por el Estado.
Derecho minero no metlico.El titular de un derecho minero que recae sobre minerales no metlicos,
goza del derecho exclusivo de explorar y/o explotar los minerales no
metlicos. Carece de atribuciones para aprovechar los minerales metlicos.
El titular no metlico solicitar cambio de sustancia si pretende adquirir
derechos sobre minerales metlicos.
2.- OBLIGACIONES
2.1 Produccin Minera.De conformidad con lo dispuesto por el artculo 66 de la Constitucin
Poltica del Per, por ley orgnica se fijan las condiciones de la utilizacin de
los recursos naturales y su otorgamiento a particulares establecindose por
lo tanto que la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste
en la inversin para la produccin de sustancias minerales.
La produccin no podr ser inferior al equivalente a una UIT por ao y
por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del
equivalente a 10% de la UIT por ao y por hectrea otorgada tratndose
de sustancias no metlicas.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
El pago del Derecho de Vigencia a que est obligado el titular del derecho
minero es independiente del pago de los tributos a que est obligado el
titular de un predio.
REGIMEN
GENERAL
PEQUEO PRODUCTOR MINERO (PPM)
PRODUCTOR MINERO ARTESANAL (PMA)
MONTO AO/HECTREA
US$ 3.00
US$ 1.00
US$ 0.50
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5.
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7.
8.
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Los petitorios en los que se haya omitido los recibos de pago del derecho de
vigencia y/o coordenadas UTM, del rea pedida, sern rechazados por la
Oficina de Concesiones Mineras.
Los petitorios en los que no se ha identificado correctamente la cuadrcula o
conjunto de cuadrculas por error en las coordenadas UTM, por falta de
colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas solicitadas o por
exceder del rea mxima establecida por la Ley, no sern ingresadas al
sistema de cuadrculas y sern declarados inadmisibles por la Oficina de
Concesiones Mineras, archivndose los actuados.
Los petitorios que presenten alguna omisin, podrn ser subsanados dentro
de los diez (10) das hbiles siguientes a la fecha de notificacin, salvo en
aquellos casos expuestos. No hay pago diminuto en caso de pago en
moneda extranjera (dlares americanos).
En caso se advirtiera la existencia de derechos prioritarios sobre la misma
cuadrcula o conjunto de cuadrculas, el Director de la Oficina de
Concesiones Mineras previo informe legal y tcnico, cancelar este ltimo u
ordenar al peticionario la reduccin a la cuadrcula o conjunto de
cuadrculas libres.
El nombre del petitorio no podr ser igual al que tienen las concesiones
mineras otorgadas, o los petitorios en tramitacin en todo el territorio
nacional. Advertida la duplicidad, el Director de la Oficina de Concesiones
Mineras notificar al interesado para que sustituya el nombre en el plazo de
15 das. Vencido el trmino se har de oficio.
En caso de advertirse la existencia de concesiones o petitorios sobre la
misma cuadrcula o conjunto de cuadrculas, el Director de la Oficina de
Concesiones Mineras, dentro de los 7 das siguientes a la presentacin del
nuevo petitorio, ordenar al nuevo denunciante la reduccin a la cuadrcula
o conjunto de cuadrculas libres.
Si el petitorio rene los requisitos exigidos, el Director de la Oficina de
Concesiones Mineras notificar al interesado adjuntando los Avisos de
Publicacin, los mismos que se publicarn por una sola vez en el Diario El
Peruano y en otro peridico localidad encargado de los avisos judiciales en
donde se encuentre el rea solicitada.
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4.-REMATE
4.1 Procedimiento.Si se presentaran varios petitorios sobre la misma cuadrcula o conjunto de
cuadrculas en el mismo da y hora, se rematar el rea entre los
peticionarios. La Oficina de Concesiones Mineras sealar da y hora del
remate que no podr ser antes de 10 das ni despus de 30 das de la fecha
de presentacin de las solicitudes.
1. El precio base del remate ser el 3% de la U.I.T. por concesiones de
hasta 100 hectreas; en reas mayores el precio base aumentar el 0.2%
de la U.I.T. por cada 100 hectreas adicionales o fraccin.
2. Es obligatorio el depsito en efectivo o en cheque de gerencia del 10% de
la base del remate a la orden del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro con no menos 24 horas de anticipacin.
3. Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora sealada, el
Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras abrir el acto del Remate,
recibindose las ofertas por el trmino mnimo de 1 horas, adjudicndose
el rea a quien haga la oferta ms alta.
4. De todo lo actuado se sentar acta que suscribirn el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras, el adjudicatario y los presentes.
5. El adjudicatario deber consignar en la cuenta del Instituto Nacional de
Concesiones y Catastro. el monto de su oferta dentro del plazo de 2 das
tiles siguientes, bajo apercibimiento de tenerse por abandonado y
adjudicarse el petitorio al postor que haya hecho la oferta inmediata
superior.
6. El adjudicatario sustituto deber oblar el precio que hubiera ofertado
dentro de los 5 das tiles de notificado. Esta regla se aplicar
sucesivamente.
Si no se presentaran postores, se declarar desierto el remate y se remitirn
los expedientes debidamente acumulados a la Jefatura del Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro para que proceda a publicar el rea como
denunciable.
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5.4 Renuncia.En el Procedimiento Minero, es cuando el titular del derecho opta por reducir
una determinada rea de la cuadratura de su concesin, por convenir a su
derecho. Tambin el titular puede renunciar al derecho minero interpuesto
por razones de carencia de crdito para su operatividad o por estar
trabajando a prdida. La renuncia podr ser total o parcial.
5.5 Cancelacin.El T.U.O. de la Ley General de Minera seala que: se cancelarn los
petitorios o concesiones, cuando se superpongan totalmente o cuando
resulte inubicable.
5.6 Rechzo.Los petitorios en los que se haya omitido los recibos de pago del derecho de
vigencia y/o derecho de trmite y aquellos en que no se hubiera consignado
la informacin sobre las coordenadas UTM (no sealar las coordenadas
Norte y Este de los vrtices) del rea pedida sern rechazadas por la Oficina
de Concesiones Mineras.
5.7 Inadmisibilidad.Las solicitudes que no estn de acuerdo con el sistema de cuadrculas, as
como aquellas en las que no se identifica correctamente la cuadrcula o
conjunto de cuadrculas por error en las coordenadas UTM, por falta de
colindancia por un lado dentro del conjunto de cuadrculas solicitadas o por
exceder el rea mxima establecida por ley, no sern ingresadas al sistema
de cuadrculas y sern declarados inadmisibles por la Oficina de
Concesiones Mineras archivndose los actuados.
De acuerdo a la modificatoria del art. 14 del Reglamento de Procedimientos
Mineros mediante D.S. 044-2001-EM, de fecha 21 de julio de 2001,
establece que, adems de las causales ya indicadas, se declararn
inadmisibles lo indicado en el art. 65 y 68 de la Ley General de Minera, los
peticionados por extranjeros en zona de frontera, cuya solicitud sea
expresamente desaprobada o que, transcurridos los 6 meses de dicha
solicitud, se acojan al silencio negativo y consideren su solicitud como
denegada y consentida, y los petitorios formulados en Areas de No Admisin
de Denuncios.
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En el tema tratado hemos analizado la Constitucin Poltica del Per, la Ley General
de Minera y las normas complementarias que establecen atribuciones de los
titulares de concesiones mineras; es decir, los usos y servidumbres frente a
derechos de terceros. Asimismo, se ha tratado el tema de las obligaciones que
consisten en el pago del derecho de vigencia, inversin para la produccin, el pago
del impuesto por concesiones en produccin, as como sus regalas. Para la
obtencin de una mina es necesario acogerse a un procedimiento de orden pblico
que es el Procedimiento Ordinario Minero en la va administrativa; sin embargo, no
es suficiente tener un ttulo de concesin, sino que el titular debe cumplir con las
obligaciones que establece la Ley General de Minera, de lo contrario se extingue
por cualquiera de las formas que establece la norma en mencin.
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c. a) y b)
d. N. A.
2. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA:
a. Se aplica la penalidad por incumplimiento del pago del derecho de
vigencia.
b. Se aplica la penalidad por incumplimiento de la inversin minera.
c. Se aplica la penalidad por incumplimiento del canon minero.
d. Todas son correctas.
3. MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA: PROCEDE LA DEVOLUCIN DEL
DERECHO DE VIGENCIA EN LOS SIGUIENTES CASOS.
a. Cuando se declara inadmisible o cancelado el petitorio.
b. Cuando se declara caduco el petitorio o la concesin.
c. Cuando se renuncia a la concesin.
d. Cuando se declara en abandono el petitorio.
4. IDENTIFIQUE LA ALTERNATIVA CORRECTA:
EN EL TEMA DE
SERVIDUMBRE MINERA, DENTRO DE LA ETAPA DE LA CONCILIACIN
EL ACUERDO A QUE LLEGUEN LA PARTES O LA AUSENCIA DEL
MISMO,
SER
OBJETO
DE
_______________________________________,
POR
PARTE
DEL
_____________________________________, NOTIFICNDOSE A LA
DIRECCIN GENERAL DE MINERA.
a. Abandono - Direccin General de Minera.
b. Abandono - Centro de Conciliacin.
c. Certificacin - Centro de Conciliacin.
d. Certificacin - Direccin General de Minera.
5. IDENTIFIQUE LA OPCIN Y MARQUE LA RESPUESTA CORRECTA:
DURANTE EL PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO, CUANDO SE
ADVIERTE DUPLICIDAD DE NOMBRE DE PETITORIOS, LA OFICINA DE
CONCESIONES NOTIFICAR AL INTERESADO PARA QUE SUSTITUYA
EL NOMBRE EN EL PLAZO DE ___________________ DAS. VENCIDO EL
TRMINO SE HAR DE OFICIO.
a. 10 das
b. 30 das
c. 15 das
d. N.A.
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1.7 Fraccionamientos.La Autoridad Minera podr disponer el fraccionamiento de los petitorios que
comprenda un conjunto de cuadrculas cuando exista superposicin en
alguna de las cuadrculas que quiebre la colindancia por un lado del conjunto
de cuadrculas peticionadas o cuando se renunciara a una cuadrcula o ms
cuadrculas que quiebren igualmente el conjunto de cuadrculas.
Las solicitudes de fraccionamiento derivadas de la concesin original se
presentarn ante la Oficina de Concesiones del Instituto Geolgico Minero
Metalrgico con los siguientes requisitos:
a) Solicitud firmada por el titular o el Apoderado comn de la concesin.
b) Sealar el (los) nombre (s) de la (s) concesin (es) a formarse
c) Sealar las coordenadas UTM del (las ) rea (s) de las concesiones a
fraccionarse.
d) Acompaar copias certificadas del expediente original (01 juego para
cada una de las concesiones a formarse)
e) Recibo de pago (10 % U.I.T.)
f) Certificado negativo de gravamen expedido por la Oficina Registral
correspondiente.
Aprobado el fraccionamiento de petitorios, cada uno de los expedientes que
se originen, seguir el procedimiento ordinario en el estado en que se
encuentre hasta el otorgamiento del ttulo de concesin.
1.8 Renuncias.Procede la renuncia total o parcial de una concesin minera. Para que la
renuncia parcial sea procedente, el rea retenida no podr ser menor a 1
cuadrcula.
El rea de la concesin minera peticionada hasta el 14 de diciembre de
1991, puede renunciarse siempre que el rea retenida no sea menor a 1
hectrea.
Para los casos de renuncia parcial o total del rea de una concesin
minera, ser suficiente la presentacin de:
a) Solicitud que con firmas legalizadas notarialmente, presente el titular de la
concesin minera al Jefe del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro.
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2.2 Nulidad.Con arreglo a lo sealado en el Art. 148 del T.U.O., son nulos de pleno
derecho los actos administrativos:
a) Los dictados por rgano incompetente.
b) Los contrarios a la constitucin y a las leyes y los que tengan un imposible
jurdico.
c) Los dictados, prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento y
de la forma prescrita por la ley.
La Autoridad Minera declarar la nulidad de actuados de oficio o a peticin
de partes, en caso de existir algn vicio sustancial, reponiendo la tramitacin
al estado en que se produjo el vicio; sin embargo, subsistirn las pruebas y
dems actuaciones a las que no afecte dicha nulidad.
2.3 Abandono.El art. 151 del T.U.O., dispone que la solicitud de concesiones mineras en
que por incumplimiento del interesado se hubieren vencido los plazos o sus
prrrogas, ser declarada abandonada por la Autoridad Minera.
2.4 Recusacin.De acuerdo al Art. 152 del T.U.O., establece que en el caso de recusacin,
se remitir el procedimiento a la instancia superior, la que resolver en una
nica instancia.
La recusacin de un miembro del Consejo de Minera se interpondr ante
ste. El Consejo de Minera, sin la presencia del vocal recusado y con la
asistencia de no menos de tres miembros deber resolverla.
Para que proceda la recusacin, se requerir el voto favorable de no menos
de tres de sus miembros.
RESOLUCIONES.Las Resoluciones administrativas se clasifican en:
1. Decretos
2. Autos, y
3. Resoluciones: - Jefaturales
- Directorales
- De Consejo de Minera
Los Decretos se dictan para la realizacin de los trmites establecidos en
la ley.
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2. IDENTIFIQUE
LA
RESPUESTA
CORRECTA:
PROCEDE
EL
FRACCIONAMIENTO DE LA CONCESIN MINERA EN LOS SIGUIENTES
CASOS:
a. Cuando existe superposicin parcial en un conjunto de cuadrculas.
b. Cuando existe superposicin total en un conjunto de cuadrculas.
c. Cuando existe quiebre de colindancia del conjunto de cuadrculas por
superposicin parcial o renuncia parcial.
3. IDENTIFIQUE LA OPCIN CORRECTA Y COMPLETE LA FRASE: EL
RECURSO DE OPOSICIN, SE PRESENTA PARA IMPUGNAR LA VALIDEZ
DE ___________________________.
a. Una concesin.
b. Un denuncio.
c. Un petitorio.
d. N. A.
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Unidad Temtica IV
GASES E HIDROCARBUROS
Objetivos generales
Analiza la normatividad relativa a la energa, como el petrleo y el gas para
reconocer su aplicacin en el otorgamiento de dichos recursos.
Reconoce el Yacimiento de Gas de Camisea en el Per para comprender su
importancia de la produccin y distribucin en el mercado.
Esquema de contenidos.
1. Historia.
1.1. Antecedentes en el Per
2. Concepto
2.1. Concepto de gas natural
2.2. Concepto de gas licuado de petrleo
2.3. Clasificacin
3. Propiedades
4. Ventajas y desventajas
5. Hidrocarburos
5.1. Concepto
5.2. PERUPETRO S.A.
6. Actividades de Exploracin y Explotacin
6.1. Contratos
6.2. Plazos
7. Perforacin
7.1. Instalacin
7.2. Perforacin del Pozo
7.3. Aspectos de seguridad para la perforacin y servicio del pozo
7.4. Completacin del pozo
7.5. Abandono del pozo.
8. Produccin
8.1. Produccin en general
8.2. Equipos de produccin
8.3. Operaciones de produccin
8.4. Medidas de seguridad en los pozos de produccin.
9. Transporte
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10. Distribucin.
11. Regala y Retribucin
Resumen
Actividades
Autoevaluacin formativa
1. HISTORIA
El gas natural se form hace millones de aos con lodo, arena, piedras, plantas
y materia animal, que al acumularse gradualmente en capas con la presin y el
color de la tierra, se convirtieron en petrleo y gas natural. El gas natural lo
encontramos en rocas porosas de la corteza terrestre, las cuales no estn en
contracto con el aire. Se suele encontrar en yacimientos de petrleo o cerca de
ellos, aunque tomando en cuenta su estado gaseoso, puede presentarse
tambin solo.
El gas natural fue descubierto en Amrica en 1626, por exploradores franceses.
Aunque la industria del gas natural tuvo sus inicios en 1859, cuando el Coronel
Edwin Drake cav el primer pozo donde encontr aceite y gas natural a 69 pies
debajo de la superficie. Posteriormente se construy una tubera que corra por 5
y media millas del pozo a la Villa de Titusville, Pensylvania. Por esta tubera se
comprueba que se poda transportar gas natural de manera segura y sencilla.
1.1 Antecedentes en el Per.Entre los aos 1983 y 1987, la compaa SHELL descubri los yacimientos
del gas de Camisea (reas de San Martn y Cashiriari en el Cusco), que se
encuentran a 500 km al este de la ciudad de Lima-Per. Las reservas del
rea de Camisea son del tipo de gas condensado retrgrado, soportados por
impulsin de agua de cuyo acufero no se conoce la extensin.
Adicionalmente stas presentan el comportamiento de doble porosidad y
permeabilidad debido a la presencia de fracturas naturales.
Tras mltiples negociaciones con la compaa SHELL, en 1996
PETROPER suscribi el contrato de explotacin de este yacimiento con el
consorcio SHELL-MOBIL, pero en julio de 1998 dichas empresas decidieron
no continuar. Posteriormente, hacia diciembre de 2000, se concluy el
proceso de convocatoria y suscripcin del contrato de proyecto de Gas
Natural de Camisea. Para el desarrollo de este proyecto se disearon dos
mdulos ofrecidos como proyectos integrales, siendo el primero el de
explotacin de los yacimientos y el segundo el de transporte gas y lquidos
del gas- desde Camisea hasta la costa peruana, y la distribucin gas- en
las zonas de Lima y Callao.
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3. PROPIEDADES
a) Es un combustible fsil
b) Es incoloro e inodoro.
c) Es menos contaminante a comparacin del gas licuado.
d) Es limpio.
e) Es beneficioso, tanto para la industria como para el uso domstico, ya que
desempea papeles importantes como un combustible energtico.
f) Su componente fundamental es el metano.
g) Es un gas liviano, ms ligero que el aire.
h) Su poder calorfico es el doble del gas manufacturado.
i) Es un gas seco.
Una de las caractersticas de la produccin del denominado gas de Camisea, es
la extraccin del gas natural que mejora la calidad del aire local debido a su
menor emisin de gases txicos y nocivos, tales como; el dixido de carbono,
dixido de sulfuro y xido ntrico.
4. VENTAJAS Y DESVENTAJAS
Es menos perjudicial que el petrleo. Por esto, se puede utilizar como una
energa de trnsito capaz de sustituir con xito al carbn, al petrleo. En
comparacin con otras fuentes energticas: es barato, su rendimiento energtico
es mayor, el suministro es permanente, con reserva mundial (superior a la del
petrleo), genera menor contaminacin directa, debido a que no contiene azufre
y la produccin de CO2 es mnima, menor contaminacin indirecta, pues no
necesita transporte por carretera.
Sus inconvenientes es que no es fuente energtica renovable. La instalacin de
ductos produce impactos ambientales, aunque limitados, genera elementos
qumicos en la combustin.
5. HIDROCARBUROS
5.1. Concepto.La denominacin Hidrocarburos comprende todo compuesto orgnico,
gaseoso, lquido o slido, que consiste principalmente de carbono e
hidrgeno. Los hidrocarburos in situ, son de propiedad del Estado, de
conformidad con el artculo 66 de la constitucin poltica del Per.
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5.2. PERUPETRO S.A.PERUPETRO S.A.- Empresa Estatal de Derecho Privado del Sector Energa
y Minas, organizada como Sociedad Annima de acuerdo a la Ley General
de Sociedades, cuya organizacin y funciones se aprueba por ley, y su
objeto social son:
a) Promover la inversin en las actividades de exploracin y explotacin de
hidrocarburos.
b) Negociar, celebrar y supervisar, en su calidad de contratante, por la
facultad que le confiere el Estado en virtud a la Ley Orgnica que norma
las actividades de Hidrocarburos en el territorio nacional, los Contratos
que sta establece, as como los convenios de evaluacin tcnica.
c) Formar y administrar exclusivamente a travs de terceros que no debern
ser filiales, subsidiarias u otra organizacin societaria de la que forme
parte PERUPETRO S.A., el Banco de Datos con la informacin
relacionada a las actividades de exploracin y explotacin de
Hidrocarburos, pudiendo disponer de ella para promocionarla con la
participacin del sector privado, as como para su divulgacin con fines de
promover la inversin y la investigacin.
d) Asumir los derechos y obligaciones del contratante, en los contratos
existentes, celebrados al amparo de los Decretos Leyes N 22774, N
22775 y sus modificatorias (Decretos leyes derogados por la presente ley.
Ellas aprobaban la autorizacin de PETROPER S.A. para negociar y
celebrar contratos petroleros), as como en los convenios de evaluacin
tcnica.
e) Asumir el pago que corresponda por concepto de canon, sobrecanon y
participacin en la renta.
f) Comercializar, exclusivamente a travs de terceros que no debern ser
filiales, subsidiarias u otra organizacin societaria de la que forme parte
de PERUPETRO S.A. y bajo los principios de libre mercado, los
Hidrocarburos provenientes de las reas bajo Contrato, cuya propiedad le
corresponda.
g) Entregar al Tesoro Pblico en el da til siguiente a aqul en que se
perciban, los ingresos como consecuencia de los contratos, deduciendo:
1. Los montos que deba pagar a los Contratistas, as como los montos
que deba pagar por los Contratos y por la aplicacin de los incisos d),
e) y f) del presente artculo.
2. El monto de los costos operativos que le corresponden conforme al
presupuesto aprobado por el Ministerio de Energa y Minas. Este Monto
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Estudios Geoqumicas.
Estudios Geolgicos.
Perforacin y Completacin de Pozos.
Pruebas de produccin.
6.1. Contratos.Las actividades de exploracin y de explotacin de Hidrocarburos podrn
realizarse bajo las formas contractuales siguientes:
Contrato de Licencia: Es el celebrado por PERUPETRO S.A., con el
Contratista y por el cual ste obtiene la autorizacin de explorar o explotar
o explotar Hidrocarburos en el rea de Contrato; en mrito del cual
PERUPETRO S.A. transfiere el derecho de propiedad de los
Hidrocarburos extrados al Contratista, quien debe pagar una regala al
Estado.
Contrato de Servicios: es el celebrado por PERUPETRO S.A. con el
Contratista, para que ste ejercite el derecho de llevar a cabo actividades
de exploracin y explotacin de Hidrocarburos en el rea de Contrato,
recibiendo el Contratista una retribucin en funcin a la Produccin
Fiscalizada de Hidrocarburos.
Otras Modalidades de contratacin autorizadas por el Ministerio de
Energa y Minas.
Dichos contratos podrn celebrarse, a criterio del Contratante, previa
negociacin directa o por convocatoria. Los contratos se aprobarn por
decreto Supremo refrendado por los Ministros de Economa y Finanzas y
Energa y Minas. En un plazo no mayor de 60 (sesenta) das de iniciado el
trmite de aprobacin ante el Ministerio de Energa y Minas por la Entidad
Contratante.
El Reglamento de Calificacin de Empresas Petroleras, aprobado mediante
D.S. N 047-93-EM, califica a las personas naturales o jurdicas, nacionales
o extranjeras, que podrn suscribir Contratos de exploracin y explotacin
de Hidrocarburos.
Este Reglamento fija los requisitos tcnicos, legales, econmicos y
financieros, as como la experiencia, capacidad y solvencia mnima
necesaria para garantizar el desarrollo sostenido de las actividades de
exploracin y explotacin de Hidrocarburos, acorde con las caractersticas
del rea de Contrato, con la inversin requerida y el estricto cumplimiento de
las normas de proteccin del medio ambiente.
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8.1. Produccin en general.El Contratista deber producir los Posos durante la fase de Explotacin, de
manera que se obtenga la Recuperacin Mxima eficiente, tomando en
consideracin los principios de conservacin y un manejo adecuado de las
reservas de Hidrocarburos. Para ello debe evaluarse el comportamiento
productivo de los Reservorios con el fin de determinar en corto tiempo las
caractersticas de la formacin productiva, su uniformidad, continuidad y
configuracin estructural; as como las propiedades de los fludos y su
sistema de produccin ms apropiado, de acuerdo con las condiciones y
ubicacin estructural de los pozos. Los resultados de las evaluaciones
debern ser comunicados a PERUPETRO con copia a OSINERG.
El Contratista podr efectuar sus Operaciones haciendo uso de las tcnicas
que considere ms adecuadas, las cuales debern ser concordantes con las
buenas prcticas de la industria petrolera.
8.2. Equipos de produccin.a. Cabezales
b. Pozo fluente ubicado en el mar, ro, lago o pantano
c. Tubera de flujo de alta presin.
d. La inyeccin
e. Equipos de levantamiento artificial
f. Motores elctricos.
g. Batera de produccin
h. Separadores
i. Vlvulas de seguridad
j. Tanques de bateras , entre otros.
8.3. Operaciones de Produccin.Para el desperdicio de los hidrocarburos, el Contratista debe tomar las
medidas ms adecuara para evitarlos.
El Gas natural debe ser recolectado, usando o enviando a las Bateras de
produccin (conjunto de facilidades donde se recibe, mide, segrega, trata,
acumula y bombea o comprime fluidos provenientes de un grupo de pozos).
El condensado recuperado en algn proceso de comprensin o recuperacin
de lquidos debe ser incorporado al sistema de Hidrocarburos Lquidos, si no
es utilizado o comercializado.
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Haga una investigacin a travs del Internet de cuntos pozos petroleros existen en
el pas, as como gas.
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N 4
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ANEXO 1
LEY GENERAL DE MINERIA
TEXTO UNICO ORDENADO
I.
TITULO PRELIMINAR
La presente Ley comprende todo lo relativo al aprovechamiento de las
sustancias minerales del suelo y del subsuelo del territorio nacional, as como
del dominio martimo. Se exceptan del mbito de aplicacin de esta Ley, el
petrleo e hidrocarburos anlogos, los depsitos de guano, los recursos
geotrmicos y las aguas minero-medicinales.
(Tit. Prel. I, Dec. Leg. N 109)
III. El Estado protege la pequea y mediana minera y promueve la gran minera. (*)
(Tit.Prel. IV, Dec. Leg. N 109)
(*) Numeral sustituido por el Artculo 4 de la Ley N 27651 publicada, el 24-012002, cuyo texto es el siguiente:
III. El Estado protege y promueve la pequea minera y la minera artesanal, as
como la mediana minera, y promueve la gran minera.
IV. La concesin minera obliga a su trabajo, obligacin que consiste en la inversin
para la produccin de sustancias minerales.
(Art. 28, Dec. Leg. N 708)
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D.S. N 023-2003-EM
TITULO PRIMERO
ACTIVIDADES MINERAS Y FORMA DE EJERCERLAS
CAPITULO I
CATEO Y PROSPECCION
Artculo 1.- El cateo es la accin conducente a poner en evidencia indicios de
mineralizacin por medio de labores mineras elementales.
La prospeccin es la investigacin conducente a determinar reas de posible
mineralizacin, por medio de indicaciones qumicas y fsicas, medidas con
instrumentos y tcnicas de precisin.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109).
Artculo 2.- El cateo y la prospeccin son libres en todo el territorio nacional. Estas
actividades no podrn efectuarse por terceros en reas donde existan concesiones
mineras, reas de no admisin de denuncios y terrenos cercados o cultivados, salvo
previo permiso escrito de su titular o propietario, segn sea el caso.
Es prohibido el cateo y la prospeccin en zonas urbanas o de expansin urbana, en
zonas reservadas para la defensa nacional, en zonas arqueolgicas y sobre bienes
de uso pblico; salvo autorizacin previa de la entidad competente.
(Art.18, Dec. Leg. N 708).
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CAPITULO II
COMERCIALIZACION
Artculo 3.- La comercializacin de productos minerales es libre, interna y
externamente y para su ejercicio no se requiere el otorgamiento de una concesin.
(Art. 20. ltimo prrafo, Dec. Leg. 708)
CAPITULO III
OTRAS ACTIVIDADES MINERAS
Artculo 6.- El Estado puede declarar por ley expresa, la reserva de ciertas
sustancias minerales de inters nacional.
(Art. 5, Dec. Leg. N 109)
TITULO SEGUNDO
CONCESIONES
CAPITULO I
CONCESIONES MINERAS (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 31-94-EM; publicado
el 24-06-94, se suspende a partir de tal fecha y hasta el 31-12-94 la admisin de
petitorios para Concesiones Mineras.
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las
los
un
del
(*) De conformidad con el Artculo 6 del Decreto Ley N 25998, publicada el 26-1292, el principio establecido en el primer prrafo de este artculo es tambin de
aplicacin a las concesiones de beneficio, de transporte minero y de labor general.
Artculo 11.- La unidad bsica de medida superficial de la concesin minera es una
figura geomtrica, delimitada por coordenadas UTM, con una extensin de 100
hectreas, segn el Sistema de Cuadrculas que oficializar el Ministerio de Energa
y Minas. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
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Artculo 12.- Cuando dentro del rea encerrada por una cuadrcula existan
denuncios o concesiones mineras peticionadas con anterioridad al 15 de diciembre
de 1991, los nuevos petitorios slo comprendern las reas libres de la cuadrcula o
conjunto de cuadrculas.
(Art. 20, inc. a), Dec. Leg. N 708)
CONCORDANCIAS: D.S. N 35-94-EM; Art. 1
R.J.N 04200-2000-RPM
D.S. N 03-94-EM, Art. 16
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Artculo 16.- Las sustancias radiactivas dejan de estar reservadas para el Estado y,
por tanto, podrn ser materia de actividad privada minera.
(Art. 27, Dec. Leg. N 708).
CAPITULO II
CONCESIONES DE BENEFICIO
Artculo 17.- Beneficio es el conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o
fisicoqumico que se realizan para extraer o concentrar las partes valiosas de un
agregado de minerales y/o para purificar, fundir o refinar metales; comprende las
siguientes etapas:
1. Preparacin Mecnica.- Proceso por el cual se reduce de tamao, se clasifica y/o
lava un mineral.
2. Metalurgia.- Conjunto de procesos fsicos, qumicos y/o fsico-qumico que se
realizan para concentrar y/o extraer las sustancias valiosas de los minerales.
3. Refinacin.- Proceso para purificar los metales de los productos obtenidos de los
procedimientos metalrgicos anteriores.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109, modificado por el Art. 20, inc. b), Dec. Leg. N 708).
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CAPITULO III
CONCESIONES DE LABOR GENERAL
Artculo 19.- Labor general es toda actividad minera que presta servicios auxiliares,
tales como ventilacin, desage, izaje o extraccin a dos o ms concesiones de
distintos concesionarios.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109).
Artculo 20.- La concesin de labor general otorga a su titular el derecho a prestar
servicios auxiliares a dos o ms concesiones mineras.
(Art. 20, inc. c), Dec. Leg. N 708)
Artculo 21.- En el caso de que una labor general alumbre aguas que contengan
materias minerales utilizables, el aprovechamiento de stas corresponder al
concesionario de la labor general, salvo pacto en contrario.
(Art. 78, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO IV
CONCESION DE TRANSPORTE MINERO
Artculo 22.- Transporte minero es todo sistema utilizado para el transporte masivo
continuo de productos minerales, por mtodos no convencionales.
Los sistemas a utilizarse podrn ser:
- Fajas transportadoras;
- Tuberas; o,
- Cable carriles.
La Direccin General de Minera, con informe favorable del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones y opinin del Consejo de Minera, podr agregar nuevos sistemas
a esta definicin.
(Definiciones, Dec. Leg. N 109 y Artculo 20, inc. d), Dec. Leg. N 708)
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TITULO TERCERO
EL ESTADO EN LA INDUSTRIA MINERA
Artculo 24.- El Estado tiene derecho a ejercer, sin excepcin, todas las actividades
en la industria minera.
(Art. 28, Dec. Leg. N 109).
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Artculo 28.- Los precios de venta y/o tarifas por servicios de tratamiento y/o
refinacin de los productos minerales sern los correspondientes para cada
producto, de acuerdo a cotizaciones internacionales representativas y dentro de las
modalidades generales de las transacciones internacionales. A falta de cotizaciones
internacionales representativas, el precio de venta y/o tarifas por servicios de
tratamiento y/o refinacin, se fijar siguiendo las normas internacionales usuales.
(Art. 36, Dec. Leg. N 109).
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Artculo 29.- En las adquisiciones y/o servicios de tratamiento y/o refinacin por el
mercado nacional de productos minerales que se exportan, el valor a pagarse por
dichos productos ser calculado de conformidad con el artculo anterior. En el caso
de adquisiciones se deducirn los gastos y mermas que ocasionara el colocar los
productos en el mercado internacional.
(Art. 38, primer prrafo, Dec. Leg. N 109).
TITULO CUARTO
PERSONAS INHABILES PARA EJERCER ACTIVIDAD MINERA
Artculo 31.- No podrn ejercer actividades de la industria minera durante el
ejercicio de sus funciones o empleos, el Presidente de la Repblica, los Miembros
del Poder Legislativo y del Poder Judicial, los Ministros de Estado y los funcionarios
que tengan este rango, el Contralor General, los Procuradores Generales de la
Repblica y los funcionarios y empleados del Sector Energa y Minas nombrados o
asignados a la Alta Direccin, al Consejo de Minera, a la Direccin General de
Minera, Direccin de Fiscalizacin Minera, a los Organos Regionales de Minera y al
Registro Pblico de Minera.
Tampoco podrn ejercer actividades de la industria minera el personal de los
organismos o dependencias del Sector Pblico Nacional y Organismos Pblicos
Descentralizados que ejerzan funcin jurisdiccional o que realicen actividad minera.
(Art. 60, Dec. Leg. N 109).
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TITULO QUINTO
DERECHOS COMUNES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES
Artculo 37.- Los titulares de concesiones, gozan de los siguientes atributos:
1. En las concesiones que se otorguen en terrenos eriazos, al uso minero gratuito
de la superficie correspondiente a la concesin, para el fin econmico de la
misma, sin necesidad de solicitud adicional alguna.
2. A solicitar a la autoridad minera el derecho de uso minero gratuito para el mismo
fin, sobre terrenos eriazos ubicados fuera de la concesin.
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TITULO SEXTO
OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONCESIONES
CAPITULO I
EN CONCESIONES MINERAS
Artculo 38.- De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 122 de la
Constitucin Poltica del Per, la concesin minera obliga a su trabajo, obligacin
que consiste en la inversin para la produccin de sustancias minerales.
La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 100.00
por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del
equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por ao y por hectrea otorgada,
tratndose de sustancias no metlicas. (*)
(*) Segundo prrafo sustituido por el Artculo 6 de la Ley N 27651, publicada
el 24-01-2002, cuyo texto es el siguiente:
La produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$
100.00 por ao y por hectrea otorgada, tratndose de sustancias metlicas, y del
equivalente en moneda nacional a US$ 50.00 por ao y por hectrea otorgada
tratndose de sustancias no metlicas. En el caso de pequeos productores mineros
la produccin no podr ser inferior al equivalente en moneda nacional a US$ 50.00
por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la sustancia. Para el caso de
productores mineros artesanales la produccin no podr ser inferior al equivalente
en moneda nacional a US$ 25.00 por ao y por hectrea otorgada sea cual fuere la
sustancia.
La produccin deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del octavo ao,
computado a partir del ao en que se hubiere presentado el petitorio de la
concesin. (*)
(*) Tercer prrafo sustitudo por el Artculo 1 de la Ley N 27341, publicada el 18-082000, cuyo texto es el siguiente:
"La produccin deber obtenerse no ms tarde del vencimiento del sexto ao,
computado a partir del ao en que se hubiera otorgado el ttulo de concesin".
La produccin deber acreditarse con liquidacin de venta.
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(*) De conformidad con el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 913 publicado el 0904-2001, se establece que el plazo que menciona este artculo, en el caso de las
concesiones que sean de titularidad de empresas incorporadas al proceso de
promocin de la inversin privada, se computa a partir del ao en que produzca su
transferencia al sector privado, de acuerdo a lo que establezca el reglamento.
CONCORDANCIAS: D.S. N 029-2001-EM
R.M. N 271-2003-EM-DM, Art. 1
(*) Artculo sustituido por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 868, publicado el
01-11-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 39.- A partir del ao en que se hubiere formulado el petitorio, el
concesionario minero estar obligado al pago del Derecho de Vigencia.
El Derecho de Vigencia es el equivalente en moneda nacional a US$ 2.00 por ao y
por hectrea otorgada o solicitada." (*)
(*) Prrafo sustitudo por el Artculo 2 de la Ley N 27341, publicada el 18-08-2000,
cuyo texto es el siguiente:
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Artculo 42.- Aquellos titulares de la actividad minera que, luego de haber iniciado
la etapa de explotacin, dejaran de producir segn el parmetro establecido por el
Artculo 38 de la presente Ley, pagarn adems del Derecho de Vigencia, los cargos
establecidos en el Artculo 40.
(Art. 33, Dec. Leg. N 708).
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Artculo 43.- Todo concesionario que realice perforaciones dentro del territorio
nacional, podr disponer libremente hasta del cincuenta por ciento longitudinal de
cada tramo de testigos y/o muestras que obtenga de su perforaciones, estando
obligado a llevar un archivo del cincuenta por ciento de las muestras y testigos
restantes, que permita su fcil identificacin y ubicacin en el terreno.
(Art. 86, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO II
AGRUPAMIENTO
Artculo 44.- Para el cumplimiento de las obligaciones de trabajo establecidas en el
Captulo precedente, el titular de ms de una concesin minera de la misma clase y
naturaleza, podr agruparlas en Unidades Econmico Administrativas, siempre que
se encuentren ubicadas dentro de una superficie de 5 kilmetros de radio, cuando se
trate de minerales metlicos no ferrosos o metlicos aurferos primarios; de 20
kilmetros de radio cuando se trate de hierro, carbn o mineral no metlico; y 10
kilmetros en los yacimientos metlicos aurferos detrticos o de minerales pesados
detrticos.
El agrupamiento de concesiones mineras constituye una unidad econmico
administrativa y requiere de resolucin aprobatoria de la Direccin General de
Minera. (*)
(Art. 101, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).
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CAPITULO III
EN CONCESIONES DE BENEFICIO
Artculo 46.- Al solicitar una concesin de beneficio, el peticionario pagar por
Derecho de Vigencia, un monto computado segn la siguiente escala:
- Hasta 350 TM/da, 0.5 de una UIT
- De 350 a 1,000 TM/da, 1.00 UIT
- De 1,000 a 5,000 TM/da, 1.5 UIT
- Por cada 5,000 TM/da, en exceso /2 UIT.
La TM/da se refiere a capacidad instalada y, en caso de ampliaciones slo se
pagar sobre el incremento.
Los concesionarios de beneficio de sustancias no metlicas, pagarn la mitad del
Derecho en Vigencia. (*)
(Art. 102, Dec. Leg. N 109 y Art. 34, Dec. Leg. N 708).
(*) Artculo sustituido por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 868, publicado el
01-11-96, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 46.- A partir del ao en que se hubiere solicitado una concesin de
beneficio, el titular estar obligado al pago del Derecho de Vigencia, en un monto
anual segn su capacidad instalada, del modo siguiente:
- hasta 350 TM/da, 0.0014 de una UIT por cada TM/da.
- ms de 350 hasta 1,000 TM/da, 1.00 UIT
- ms de 1,000 hasta 5,000 TM/da, 1.5 UIT
- por cada 5,000 TM/da en exceso, 2.00 UIT
La TM/da se refiere a capacidad instalada de tratamiento. En los casos de
ampliacin, el pago que acompaa a la solicitud, es sobre el incremento de
capacidad."
CAPITULO IV
EN CONCESIONES DE LABOR GENERAL Y DE TRANSPORTE MINERO
Artculo 47.- Al solicitar una concesin de labor general o de transporte minero, el
peticionario pagar por Derecho de Vigencia 0.003% de una UIT por metro lineal de
labor proyectada.
(Art. 103. Dec. Leg. N 109 y Art. 34, Dec. Leg. N 708.
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CAPITULO V
OBLIGACIONES COMUNES (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Directoral N 087-2000EMDGM; publicada el 19-05-2000, a partir de su vigencia, los titulares mineros estn
obligados a llevar un registro de incidentes para cada unidad minera.
Artculo 48.- Todo titular de actividad minera est obligado a ejecutar las labores
propias de la misma, de acuerdo con sistemas, mtodos y tcnicas que tiendan al
mejor desarrollo de la actividad y con sujecin a las normas de seguridad e higiene y
saneamiento ambiental aplicables a la industria minera.
En el desarrollo de tales actividades deber evitarse en lo posible daos a terceros,
quedando el titular obligado a indemnizarlos por cualquier perjuicio que les cause.
(Art. 104, Dec. Leg. N 109).
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Artculo 52.- La persona que extraiga sustancias minerales sin derecho alguno,
devolver al Estado los minerales indebidamente extrados, o sus valores, sin
deducir costo alguno y sin perjuicio de la accin judicial a que hubiere lugar.
(Stima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
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Artculo 55.- El concesionario que facultado por la autoridad minera ejecute en una
concesin vecina trabajos destinados al fin econmico de su concesin, est
obligado a entregar al concesionario de aqulla, sin gravamen alguno, los minerales
que extraiga y a indemnizarle por los perjuicios que le ocasione.
(Art. 111, Dec. Leg. N 109).
TITULO SETIMO
DISTRIBUCION DE INGRESOS DEL ESTADO
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad, establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos propios, y se distribuirn de la siguiente manera:
a) El cuarenta por ciento (40%) de lo recaudado a los Gobiernos Locales en que se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta.
b) El treinta por ciento (30%) al INGEMMET.
c) El treinta por ciento (30%) al Ministerio de Energa de Minas y al Registro Pblico
de Minera, en partes iguales, para los fines de mantenimiento y desarrollo del
Sistema de Concesiones y Catastro Minero, as como del Sistema de Informacin
Minera Metalrgico. (*)
(Art. 35, Dec. Leg. N 708).
(*) Artculo sustitudo por el Artculo 4 de la Ley N 27341, publicada el 18-08-2000,
cuyo texto es el siguiente:
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"Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad, establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente
manera:
a) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado a los gobiernos locales en que se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta;
b) El 35% (treinta y cinco por ciento) de lo recaudado para ser distribuido entre las
municipalidades distritales del departamento o los departamentos donde se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta y cuyas poblaciones estn
calificadas como de extrema pobreza, de acuerdo a lo dispuesto en el
Reglamento de la presente Ley;
c) El 15% (quince por ciento) de lo recaudado al INGEMMET; y
d) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para
los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro
Minero, as como del Sistema de Informacin Minero-Metalrgico." (1)(2).
(1) De conformidad con la Segunda Disposicin Transitoria y Complementaria de la
Ley N 27341, publicada el 18-08-2000, la distribucin del derecho de vigencia a
que se refiere este artculo se aplicar a partir del ao 2001.
(2) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto de Urgencia N 003-2001,
publicado el 13-01-2001, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad, establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente
manera:
a) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado a los gobiernos locales en que se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta;
b) El 35% (treinta y cinco por ciento) de lo recaudado para ser distribuido entre las
municipalidades distritales del departamento o los departamentos donde se
encuentra localizado el petitorio o la concesin afecta y cuyas poblaciones estn
calificadas como de extrema pobreza, de acuerdo a lo dispuesto en el
Reglamento de la presente Ley;
c) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al INGEMMET;
d) EL 5% (cinco por ciento) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para
los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Informacin MineroMetalrgico.
e) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al Registro Pblico de Minera para los
fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro
Minero. (*)
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(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 913, publicado el
09-04-2001, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente
manera:
a) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado a los gobiernos locales en que se
encuentra localizado el petitorio o concesin afecta;
b) El 35% (treinta y cinco por ciento) de lo recaudado para ser distribuido entre las
municipalidades distritales del departamento o los departamentos donde se
encuentre localizado el petitorio o la concesin afecta y cuyas poblaciones estn
calificadas como de extrema pobreza, de acuerdo a lo dispuesto en el
Reglamento de la presente Ley;
c) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al INGEMMET;
d) El 5% (cinco por ciento) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para
los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de informacin MineroMetalrgico;
e) El 10% (diez por ciento) de lo recaudado al Registro Pblico de Minera para los
fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Concesiones y Catastro
Minero y del Sistema de Distribucin del Derecho de Vigencia. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28327, publicada el 11-082004, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 57.- Los ingresos que se obtengan por concepto de Derecho de Vigencia,
as como de la penalidad establecidos en el Ttulo Sexto de la presente Ley,
constituyen recursos directamente recaudados y se distribuirn de la siguiente
manera:
a) El setenta y cinco por ciento (75%) de lo recaudado a la municipalidad distrital o
municipalidades distritales donde se encuentra localizado el petitorio o concesin
afecta para la ejecucin de programas de inversin y desarrollo en sus
respectivas circunscripciones; en caso de que el petitorio o concesin afecta se
ubicare en dos o ms municipalidades distritales, la distribucin se efectuar en
partes iguales.
b) El diez por ciento (10%) de lo recaudado al INGEMMET.
c) El cinco por ciento (5%) de lo recaudado al Ministerio de Energa y Minas, para
los fines de mantenimiento y desarrollo del Sistema de Informacin MineroMetalrgico.
d) El diez por ciento (10%) de lo recaudado al Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero - INACC, para los fines de mantenimiento y desarrollo del
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R.J. N 0451-2005-INACC-J
R.D. N 051-2005-MEM-DGM
R.J. N 0844-2005-INACC-J
R.J. N 1403-2005-INACC-J
R.J.N 2264-2005-INACC-J
R.D. N 033-2005-EF-76.01 (Directiva N 013-2005-EF-76.01), Precisiones para el
Registro y Destino del Gasto, Numeral IV
R.J. N 2652-2005-INACC-J
R.J. N 3994-2005-INACC-J
R.J. N 5106-2005-INACC-J
R.J. N 5375-2005-INACC-J
R.D. N 019-2006-MEM-DGM
R.J. N 0164-2006-INACC-J
R.J. N 1853-2006-INACC-J
R.J. N 2349-2006-INACC-J
R.J. N 2350-2006-INACC-J
R.J. N 3671-2006-INACC-J
R. J. N 3999-2006-INACC-J
R.J. N 4094-2006-INACC-J
R.J. N 5388-2006-INACC-J
R.J. N 0641-2007-INACC-J
R.J. N 1132-2007-INACC-J
R.J. N 1436-2007-INACC-J
R. N 109-2007-INGEMMET-PCD
TITULO OCTAVO
EXTINCION DE CONCESIONES Y SU DESTINO
CAPITULO I
EXTINCION
Artculo 58.- Las concesiones se extinguen por caducidad, abandono, nulidad,
renuncia y cancelacin.
(Art. 114, Dec. Leg. N 709).
CAPITULO II
CADUCIDAD
Artculo 59.- Es causal de caducidad de las concesiones mineras, el no pago
oportuno del Derecho de Vigencia o de la penalidad segn sea el caso, durante dos
aos consecutivos o tres alternados. (*)
(Art. 37, Dec. Leg. N 708).
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CAPITULO III
ABANDONO
Artculo 62.- Es causal de abandono de los pedimentos de concesin, el
incumplimiento por el interesado de las normas del procedimiento minero aplicables
al ttulo en formacin.
(Art. 119, inc. 1), Dec. Leg. N 109).
CAPITULO IV
NULIDAD
Artculo 63.- Es causal de nulidad de las concesiones, haber sido formuladas por
persona inhbil, segn los Artculos 31, 32 y 33 de la presente Ley.
(Art. 120, Dec. Leg. N 109).
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CAPITULO V
CANCELACION
Artculo 64.- Se cancelarn los petitorios o concesiones, cuando se superpongan a
derechos prioritarios, o cuando el derecho resulte inubicable.
(Art. 121, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO VI
DESTINO
Artculo 66.- Por resolucin de la Jefatura del Registro Pblico de Minera se
declarar la caducidad, abandono, nulidad, renuncia y cancelacin de las
concesiones y petitorios, en cada caso o colectivamente, efectundose la inscripcin
pertinente en dicho Registro.
(Art. 123, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y D.S. N 00292-EM/VMM).
Artculo 69.- Por el nuevo petitorio su titular adquiere sin gravamen alguno, las
labores mineras que hubiesen sido ejecutadas dentro de la concesin o en terreno
franco por el anterior concesionario.
(Art. 128, Dec. Leg. N 109).
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CAPITULO II
BENEFICIOS BASICO
Artculo 72.- Con el objeto de promover la inversin privada en la actividad minera,
se otorga a los titulares de tal actividad los siguientes beneficios:
a) Estabilidad tributaria, cambiaria y administrativa;
b) En el marco de otorgar a la actividad minera la necesaria competitividad
internacional, la tributacin grava nicamente la renta que distribuyan los titulares
de la actividad minera. Al efecto, al tiempo de la distribucin de dividendos, el
titular de la actividad minera pagar como Impuesto a la Renta a su cargo el que
le corresponda, computado sobre el monto a distribuir, sin perjuicio del impuesto
al dividendo a cargo del accionista; (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo 4 de la Ley N 27343, publicada el 06-092000, se deja sin efecto el otorgamiento del beneficio de inversin de las
utilidades no distribuidas a que se refiere el inciso b) del Artculo 72 de este
Texto Unico Ordenado.
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CAPITULO III
REGIMEN TRIBUTARIO
Artculo 73.- Los titulares de la actividad minera que exporten, o que vendan
internamente sus productos cuyo precio se fije en base a cotizaciones
internacionales, a partir de 1993 tendrn derecho a deducir de los Impuestas a la
Renta y al Patrimonio Empresarial, los tributos que incidan en su produccin,
sindoles, por tanto, aplicables los mismos beneficios, mecanismos y dispositivos
legales que rijan en el caso de exportaciones no tradicionales.
Si el titular de la actividad minera no tuviera Impuesto a la Renta o al Patrimonio
Empresarial que pagar durante el ao o en el transcurso de algn mes, podr
compensar los saldos no aplicados con cualquier otro tributo que sea ingreso del
Tesoro Pblico; de no ser posible ejercer estas opciones, se podr transferir el saldo
a terceros. (*)
(Art. 3, Dec. Leg. N 708)
(*) Artculo derogado por el Artculo 2 del Decreto Ley N 25764, publicado el 15-10-92.
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Artculo 75.- Los gastos de exploracin en que se incurra una vez que la concesin
se encuentre en la etapa de produccin mnima obligatoria, podrn deducirse
ntegramente en el ejercicio o amortizarse a partir de ese ejercicio, a razn de un
porcentaje anual de acuerdo con la vida probable de la mina establecido al cierre de
dichos ejercicios, lo que se determinar en base al volumen de las reservas
probadas y probables y la produccin mnima de ley. (*) RECTIFICADO POR FE DE
ERRATAS
Los gastos de desarrollo y preparacin que permitan la explotacin del yacimiento
por ms de un ejercicio, podrn deducirse ntegramente en el ejercicio en que se
incurran o, amortizarse en dicho ejercicio y en los siguientes hasta un mximo de
dos adicionales.
El contribuyente deber optar en cada caso por uno de los sistemas de deduccin a
que se refieren los prrafos anteriores al cierre del ejercicio en que se efectuaron los
gastos, comunicando su eleccin a la Administracin Tributaria al tiempo de
presentar la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta, indicando, en su
caso, el plazo en que se realizar la amortizacin y el clculo realizado.
En caso de agotarse las reservas econmicamente explotables, hacerse suelta o
declararse caduca la concesin antes de amortizarse totalmente lo invertido en
exploracin, desarrollo o preparacin, el contribuyente podr optar por amortizar de
inmediato el saldo o continuar amortizndolo anualmente hasta extinguir su importe
dentro del plazo originalmente establecido.
La opcin a que se refiere el presente artculo y artculo anterior, se ejercitar
respecto de los gastos de cada ejercicio. Escogido un sistema, ste no podr ser
variado respecto de los gastos del ejercicio.
(Arts. 136 y 137, Dec. Leg. N 109).
126
E x c e le n c ia A c a d m ic a
Artculo 76.- Los titulares de la actividad minera estn gravados con los tributos
municipales aplicables slo en zonas urbanas.
(Art. 34, Ley N 24030).
CONCORDANCIA: Dec. Leg. N 868; 2da disp. Final.
Artculo 77.- Todo titular de actividad minera deducir el uno y medio por ciento
(1.5%) de su Renta Neta, para el funcionamiento del Instituto Geolgico Minero y
Metalrgico. (*)
(Art. 139, Dec. Leg. N 109, modificado por Art. 9, Dec. Leg. N 608).
(*) Confrontar con el Inciso k) del Artculo 1 y Artculo 3 de la Ley N 25702,
publicada el 02-09-92.
CAPITULO IV
REGIMEN DE ESTABILIDAD TRIBUTARIA
Artculo 78.- Los titulares de actividades mineras que inicien o estn realizando
operaciones mayores de 350 TM/da y hasta 5,000 TM/da, o los que realicen la
inversin prevista en el Artculo 79 del presente texto, gozarn de estabilidad
tributaria que se les garantizar mediante contrato suscrito con el Estado, por un
plazo de diez aos, contados a partir del ejercicio en que se acredite la ejecucin de
la inversin. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS
(Art. 155, Dec. Leg. N 109 y Art. 7, Dec. Leg. N 708).
CONCORDANCIAS: R.M. N 011-94-EM-VMM, Art. 1
Artculo 79.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo
anterior, los titulares de actividad minera que presenten programas de
inversin por el equivalente en moneda nacional a US$ 2'000,000.00.
El efecto del beneficio contractual recaer exclusivamente en las actividades de la
empresa minera en favor de la cual se efecte la inversin.
Los titulares de la actividad minera que celebren estos contratos, podrn, a su
eleccin, adelantar el rgimen contractual estabilizado a la etapa de inversin, con
un mximo de tres ejercicios consecutivos, plazo que se deducir del garantizado
por el contrato.
(Art. 7, Dec. Leg. N 708).
Artculo 80.- Los contratos de estabilidad a que se refieren los dos artculos
anteriores de esta Ley, garantizarn al titular de actividad minera los beneficios
siguientes:
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Artculo 83.- Tendrn derecho a celebrar los contratos a que se refiere el artculo
anterior, los titulares de la actividad minera, que presenten programas de inversin
no menores al equivalente en moneda nacional a US$ 20'000,000.00, para el inicio
de cualquiera de las actividades de la industria minera.
Tratndose de inversiones en empresas mineras existentes, se requerir un
programa de inversiones no menor al equivalente en moneda nacional a US$
50'000,000.00.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Por excepcin, tendrn derecho a acceder a estos contratos, las personas que
realicen inversiones no menores al equivalente en moneda nacional a US$
50'000,000.00, en las empresas que conforman la actividad empresarial del Estado
sujetas al proceso de privatizacin, segn el Decreto Legislativo N 674.
El efecto del beneficio contractual recaer exclusivamente en las actividades de la
empresa minera en favor de la cual se efecte la inversin.
El titular de la actividad minera que celebre estos contratos, podr, a su eleccin,
adelantar el rgimen contractual estabilizado a la etapa de inversin, con un mximo
de 8 ejercicios consecutivos, plazo que se deducir del garantizado por el contrato.
(Art. 11, Dec. Leg. N 708).
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Artculo 88.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan
suscrito los contratos a que se refiere el presente Ttulo, podrn optar, si as lo
consideran ms favorables, por el rgimen tributario comn, por una sola y definitiva
vez, el cual constituir el nuevo marco estabilizado y que se mantendr inmodificable
por el plazo que reste del contrato, en cuyo caso debern comunicarlo a la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, y al Ministerio de
Energa y Minas. (*)
(Art. 14, Dec. Leg. N 708)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 3 de la Ley N 27343, publicada el 06-092000, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 88.- En cualquier momento, los titulares de actividad minera que hayan
suscrito los contratos a que se refiere el presente Ttulo, podrn optar por la renuncia
total del rgimen de estabilidad tributaria, por una sola y definitiva vez, siendo de
aplicacin el rgimen comn".
Artculo 89.- En caso de incumplimiento por parte del titular de actividad minera,
respecto a la aplicacin del rgimen tributario que se garantiza, dar lugar a las
sanciones que correspondan de acuerdo al Cdigo Tributario y dems normas
aplicables; salvo que las declaraciones juradas que dieron origen al contrato, sean
falsas, en cuyo caso, ste ser nulo, sin perjuicio de la responsabilidad penal
correspondiente.
(Art. 16, Dec. Leg. N 708).
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Artculo 90.- Aquellas personas que celebren contratos de riesgo compartido con
titulares de la actividad minera, a los que se hubiere otorgado las garantas materia
del presente Ttulo, tendrn las mismas garantas que las otorgadas al titular de la
actividad minera, de acuerdo al porcentaje o monto que les corresponda en el
contrato de riesgo compartido.
(Art. 5, Dec. Leg. N 708).
TITULO DECIMO
PEQUEOS PRODUCTORES MINEROS
Artculo 91.- Son pequeos productores mineros, los que poseen por cualquier
ttulo entre petitorios y/o concesiones mineras, hasta 5,000 hectreas y cuya
capacidad de produccin y/o beneficio no exceda de 350 TM/da, tratndose de
minerales metlicos y de 500 TM/da, tratndose de sustancias no metlicas, a
excepcin de los materiales de construccin para los que el rango ser de 500
m3/da.
El pequeo productor minero acreditar su condicin mediante declaracin jurada
anual, que presentar conjuntamente con la demostracin del pago del Derecho de
Vigencia. (*)
(Art. 45, Dec. Leg. N 708)
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1. Posean por cualquier ttulo hasta dos mil (2,000) hectreas, entre denuncios,
petitorios y concesiones mineras.
2. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
de 350 toneladas mtricas por da, con excepcin de materiales de construccin,
arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos en que el lmite
ser una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de hasta tres mil (3,000)
metros cbicos por da.
Son productores mineros artesanales los que:
1. En forma personal o como conjunto de personas naturales o jurdicas se dedican
habitualmente y como medio de sustento a la explotacin y/o beneficio directo de
minerales, realizando sus actividades con mtodos manuales y/o equipos bsicos.
2. Posean por cualquier ttulo hasta un mil (1,000) hectreas, entre denuncios,
petitorios u concesiones mineras; o hayan suscrito acuerdos o contratos con los
titulares mineros segn lo establezca el Reglamento de la presente Ley.
3. Posean por cualquier ttulo una capacidad instalada de produccin y/o beneficio
de 25 toneladas mtricas por da, con excepcin de los productores de materiales
de construccin, arenas, gravas aurferas de placer, metales pesados detrticos
en que el lmite ser una capacidad instalada de produccin y/o beneficio de
hasta doscientos (200) metros cbicos por da.
La condicin de pequeo productor minero o productor minero artesanal se
acreditar ante la Direccin General de Minera mediante declaracin jurada bienal.
Artculo 92.- Los pequeos productores mineros cuyos centros de produccin se
encuentren ubicados en zonas de emergencia y aquellos que reinicien actividades
hasta el 31 de diciembre de 1993, podrn acogerse a lo dispuesto en los Artculos
78, 79 y 80 de la presente Ley, si invierten al menos la mitad del importe sealado
en el Artculo 79. (*)
(Art. 10, Dec. Leg. N 708).
134
E x c e le n c ia A c a d m ic a
CAPITULO II
CONSEJO DE MINERIA
Artculo 94.- Son atribuciones del Consejo de Minera:
1) Conocer y resolver en ltima instancia administrativa los recursos de revisin.
2) Resolver sobre los daos y perjuicios que se reclamen en la va administrativa.
3) Resolver los recursos de queja por denegatoria del recurso de revisin.
4) Absolver las consultas que le formulen los Organos del Sector Pblico Nacional
sobre asuntos de su competencia y siempre que no se refieran a algn caso que
se halle en trmite administrativo o judicial.
5) Uniformar la jurisprudencia administrativa en materia minera.
6) Proponer al Ministerio de energa y Minas los aranceles concernientes a las
materias de que se ocupa la presente Ley.
CONCORDANCIA: R.M. 225-93-EM-VMM; Art.1.
135
E x c e le n c ia A c a d m ic a
Artculo 96.- El nombramiento de los miembros del Consejo se har por Resolucin
Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.
El nombramiento deber recaer en personas de reconocida solvencia moral y
versacin minera y con no menos de 10 aos de ejercicio profesional o de
experiencia en la actividad.
El Consejo tendr un Secretario-Relator Letrado, nombrado o removido por
Resolucin Suprema, a propuesta del Consejo.
El personal administrativo ser nombrado o removido por el Consejo.
(Art. 181, Dec. Leg. N 109).
Artculo 97.- Los Vocales del Consejo de Minera elegirn entre sus miembros, a
un Presidente y a un Vicepresidente, los cuales desempearn sus cargos por un
ao.
(Art. 182, Dec. Leg. N 109).
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Artculo 100.- Son motivos de abstencin para los Vocales del Consejo, los casos
de recusacin previstas por la Ley para los miembros del Poder Judicial, en lo que
sean aplicables. La no abstencin de los casos en que proceda, dar lugar a
responsabilidad.
(Art. 185, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO III
DIRECCION GENERAL DE MINERIA
Artculo 101.- Son atribuciones de la Direccin General de Minera, las siguientes:
a) Otorgar el ttulo de las concesiones de beneficio, transporte minero y de labor
general.
b) Aprobar el programa de inversiones con plazos de ejecucin, que tiene carcter
de Declaracin Jurada, respecto a los contratos de estabilidad tributaria, de los
Artculos 78 y 79 de la presente Ley.
c) Aprobar el estudio de factibilidad-tcnico econmico, que tiene carcter de
Declaracin Jurada a que se refiere los Artculos 82 y 83 de la presente Ley.
d) Proponer los modelos de contrato de adhesin que garanticen los beneficios
establecidos en el Ttulo Noveno de la presente Ley.
e) Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
f) Resolver sobre la formacin de Unidades Econmicas Administrativas.
g) Evaluar la Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los titulares de
la actividad minera.
h) Administrar el Derecho de Vigencia. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 052-99-EM,
publicado el 28-09-99, asgnase al Registro Pblico de Minera las funciones
consignadas en este inciso.
i) Evaluar y dictaminar respecto de las solicitudes de rea de No Admisin de
denuncios.
j) Aprobar los proyectos de ubicacin, diseo y funcionamiento de las concesiones
de explotacin y beneficio, en los casos que se seale en el Reglamento.
k) Proponer normas de bienestar, seguridad e higiene minera.
l) Imponer sanciones y multas a los titulares de derechos mineros que incumplan
con sus obligaciones o infringan las disposiciones sealadas en la presente Ley,
su Reglamento y el Cdigo de Medio Ambiente.
m)
Preparar la Nmina de Peritos Mineros.
n) Imponer sanciones a los Peritos que incumplan con lo dispuesto en el
Reglamento de Peritos, la presente Ley y su Reglamento.
137
E x c e le n c ia A c a d m ic a
CAPITULO IV
DIRECCION DE FISCALIZACION MINERA
CONCORDANCIA: LEY N 27474
Artculo 102.- Son atribuciones de la Direccin de Fiscalizacin Minera, opinar y
dictaminar sobre lo siguiente:
a) El cumplimiento de los Contratos de Estabilidad Tributaria.
b) La formacin de Unidades Econmicas Administrativas.
c) La Declaracin Anual Consolidada que debern presentar los titulares de la
actividad minera.
d) El cumplimiento del pago del Derecho de Vigencia.
e) El incumplimiento de los titulares de derechos mineros de sus obligaciones o que
infrinjan las disposiciones sealadas en la presente Ley, su Reglamento y el
Cdigo de Medio ambiente.
f) Los Programas de vivienda, salud, bienestar y seguridad minera.
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CAPITULO V
REGISTRO PUBLICO DE MINERIA (*)
CONCORDANCIAS: D.S. N 019-93-EM (TUPA)
D.S. N 028-2001-EM (TUPA)
R.N 052-2004-SUNARP-SN (Reglamento Inscripciones Derechos Mineros)
(*) Confrontar con el Artculo 5 del Decreto Supremo N 015-2001-EM publicado el
29-03-2001, que seala que a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo,
las menciones al Registro Pblico de Minera existentes en el Texto nico Ordenado
de la Ley General de Minera vigente, aprobado por Decreto Supremo N 014-92-EM
y dems normas legales y reglamentarias relacionadas, se entendern como
referidas al Instituto Nacional de Concesiones y Catastro Minero - INACC.
Artculo 103.- El Registro Pblico de Minera se sujetar a las disposiciones de la
presente Ley, a su Ley Orgnica, sus Reglamentos y, supletoriamente, a las
disposiciones de los Reglamentos de Inscripciones de la Oficina Nacional de los
Registros Pblicos.
(Art. 190, Dec. Leg. N 109).
Artculo 105.- Son atribuciones del Registro Pblico de Minera las siguientes:
a) Registrar y resolver sobre las solicitudes de formulacin de petitorios mineros.
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Artculo 107.- Los ttulos de las concesiones sern inscribibles por el solo mrito de
la Resolucin que las otorgue.
El Registro Pblico de Minera, proceder a extender el asiento correspondiente a la
inscripcin del ttulo de las concesiones mineras, de labor general y de transporte
minero, el que contendr la transcripcin de la Resolucin que las otorgue.
Asimismo, archivar la documentacin pertinente a los pedimentos mineros.
Para los casos de concesiones de beneficio, la inscripcin del ttulo contendr la
Resolucin Directoral que las hubiere otorgado archivndose copia certificada de la
memoria descriptiva, el esquema de tratamiento, el uso de las aguas solicitadas y el
sistema de vertimientos de los lquidos industriales y domsticos.
(Art. 193, Dec. Leg. N 109).
140
E x c e le n c ia A c a d m ic a
Artculo 108.- Los petitorios mineros se inscriben, por el mrito del escrito del
petitorio, croquis y copias de los comprobantes de pago, por los derechos de
inscripcin y de vigencia. Los dems actos administrativos que tengan relacin con
el petitorio, y que se dicten hasta la inscripcin del ttulo de la concesin, sern
inscribibles a solicitud de parte.
Los petitorios mineros se inscriben en el Libro de Concesiones. (*)
(Art. 194, Dec. Leg. N 109)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25998, publicado el
26-12-92, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 108.- Las concesiones mineras se inscriben en el Libro de Derechos
Mineros.
Los dems actos que tengan relacin con la concesin minera otorgada, sern
inscribibles a solicitud de parte."
Artculo 109.- Los Registradores podrn formular observacin a los ttulos que se
les presenten, en cuyo caso los interesados debern subsanarla en un plazo no
mayor de quince das.
Contra las observaciones o tachas formuladas por los Registradores, los interesados
podrn interponer recursos de apelacin, dentro del plazo de quince das, ante el
Jefe del Registro Pblico de Minera. Contra la Resolucin que expida el Jefe se
podr recurrir en revisin ante el Consejo de Minera dentro del Plazo de quince
das.
(Art. 195, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO VI
IMPEDIMENTOS
Artculo 110.- Los impedimentos de las personas que ejerzan la jurisdiccin
minera, son los mismos que establece la Ley para los Jueces de Primera Instancia.
(Art. 196, Dec. Leg. N 109).
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CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 111.- El Estado garantiza que los procedimientos mineros responden a
principios de certeza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia.
(Art. 39, Dec. Leg. N 708).
142
E x c e le n c ia A c a d m ic a
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO ORDINARIO PARA CONCESIONES MINERAS
Artculo 117.- El procedimiento ordinario para el otorgamiento de concesiones
mineras, se establece a travs de una jurisdiccin nacional descentralizada, a cargo
del Registro Pblico de Minera.
Para el efecto, la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera
deber llevar un sistema de cuadrculas de cien hectreas cada una, dividiendo el
territorio nacional con arreglo a las coordenadas UTM, e incorporar en dichas
cuadrculas los petitorios que se vayan formulando, con los criterios referenciales
adicionales que hubiese sealado el peticionario al tiempo de formular la solicitud.
(Arts. 40 y 43 inc. a), Dec. Leg. N 708).
143
E x c e le n c ia A c a d m ic a
Artculo 119.- El nombre del petitorio no podr ser igual al que tienen las
concesiones mineras otorgadas o los petitorios en tramitacin, en todo el territorio
nacional.
Advertida la duplicidad, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras notificar al
interesado para que sustituya el nombre en el plazo de quince das. Vencido este
trmino, el cambio se har de oficio.
(Art. 215, Dec. Leg. N 109 y Art. 43, Dec. Leg. N 708).
144
E x c e le n c ia A c a d m ic a
Artculo 123.- Dentro de los sesenta das contados a partir de la ltima publicacin
o de la notificacin a los titulares de petitorios anteriores, lo que ocurra ltimo, de no
mediar oposicin, se entregar los actuados a la Oficina de Concesiones Mineras,
para su evaluacin.
Producidos los dictmenes tcnico y legal favorables, los que debern emitirse en un
plazo no mayor de treinta das, el Jefe del Registro Pblico de Minera otorgar el
ttulo de la concesin.
(Art. 43, incs. e) y f), Dec. Leg. N 708).
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R.J. N 4775-2006-INACC-J
R.J. N 5351-2006-INACC-J
R.J. N 00257-INACC-J
R.J. N 0702-2007-INACC-J
R.J. N 1225-2007-INACC-J
R.J. N 01659-2007-INACC-J
R.J. N 2390-2007-INACC-J
R. N 079-2007-INGEMMET-PCD
R. N 0100-2007-INGEMMET-PCD
R. N 0114-2007-INGEMMET-PCD
R. N 0122-2007-INGEMMET-PCD
Artculo 125.- Contra la resolucin del Jefe del Registro Pblico de Minera, cabe
recurso de revisin ante el Consejo de Minera, el que se interpondr dentro de los
quince das siguientes a la publicacin a que se refiere el artculo anterior, con cuya
resolucin concluye la va administrativa.
La resolucin del Consejo de Minera podr contradecirse ante el Poder Judicial, en
accin contencioso-administrativa, dentro de los treinta das siguientes a su
notificacin a las partes.
El ttulo de la concesin y de los derechos adquiridos con dicho ttulo, no podrn ser
impugnados por ante el Poder Judicial por ninguna causa, despus de vencido el
plazo a que se refiere el prrafo anterior.
(Art. 43, inc. g), Dec. Leg. N 708).
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25998, publicado el
26-12-92, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 126.- Consentida o ejecutoriada que sea la resolucin de otorgamiento del
ttulo de la concesin se proceder, a solicitud del interesado, a su inscripcin. "
Artculo 127.- Por el ttulo de la concesin, el Estado reconoce al concesionario el
derecho de ejercer exclusivamente, dentro de una superficie debidamente
delimitada, las actividades inherentes a la concesin, as como los dems derechos
que le reconoce esta Ley, sin perjuicio de las obligaciones que le correspondan.
(Art. 232, Dec. Leg. N 109).
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(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28031, publicada el 19-072003, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 128.- Si se presentaran simultneamente solicitudes con coordenadas UTM
que determinen la existencia de superposicin sobre un rea determinada, se
rematar el rea entre los peticionarios. La Oficina de Concesiones Mineras
sealar en el mismo acto, el da y hora del remate, que no podr ser antes de diez
das ni despus de treinta de la fecha de presentacin de las solicitudes.
Las funciones de la Oficina de Concesiones Mineras para los efectos de este artculo
podrn ser delegadas para cada caso y en forma expresa por el Jefe del Instituto
Nacional de Concesiones y Catastro Minero a las oficinas descentralizadas de esta
institucin.
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El precio base del remate ser de 3% de la UIT por concesiones de hasta 100
hectreas. En reas mayores, el precio base aumentar en 0.2% de UIT, por cada
cien hectreas adicionales o fraccin. Es obligatorio el depsito, en efectivo o en
cheque de gerencia, del 10% de la base del remate, a la orden del Instituto Nacional
de Concesiones y Catastro Minero, con no menos de 24 horas de anticipacin.
Con la presencia de los interesados que concurran, a la hora sealada, el Director
General de la Oficina de Concesiones Mineras abrir el acto de remate, recibindose
en sobre cerrado la oferta de cada postor y el equivalente al 20% de su oferta en
efectivo o cheque de gerencia como garanta de seriedad de la oferta. Una vez
abiertos los sobres y ledas las ofertas, se adjudicar el rea a quien haga la oferta
ms alta.
De todo lo actuado se sentar acta que suscribirn el Director General de la Oficina
de Concesiones Mineras, el adjudicatario y los interesados que deseen hacerlo.
El adjudicatario deber consignar en la cuenta del Instituto Nacional de Concesiones
y Catastro Minero el monto de su oferta menos la garanta de seriedad de oferta
dentro del plazo de dos das tiles siguientes, bajo apercibimiento de perder el
depsito del 10% del precio base del remate, as como su depsito de seriedad de
oferta y de tenerse por abandonado el petitorio, sin perjuicio de adjudicarse el rea
al postor que haya hecho la siguiente oferta ms alta. En esta ltima eventualidad, el
adjudicatario sustituto deber pagar el precio que hubiera ofertado dentro de los
cinco das tiles de notificado. Esta regla se aplicar sucesivamente.
Los depsitos efectuados sern devueltos a los postores que no hubiesen logrado la
adjudicacin, luego de que se haya realizado la consignacin respectiva. Si no se
presentan postores, se declarar desierto el remate y se remitirn los expedientes
debidamente acumulados a la Jefatura del Instituto Nacional de Concesiones y
Catastro Minero para que se proceda a publicar el rea como denunciable.
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO PARA CONCESIONES DE BENEFICIO, LABOR GENERAL Y
TRANSPORTE MINERO
Artculo 129.- Corresponde a la Direccin General de Minera el conocimiento y
aprobacin de las solicitudes de concesiones de beneficio, labor general y transporte
minero. Los procedimientos respectivos se establecern en el Reglamento, de la
presente Ley.
La inscripcin de estos derechos se efectuar en el Registro Pblico de Minera.
(Art. 42, Dec. Leg. N 708).
148
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CAPITULO IV
PROCEDIMIENTOS PARA EXPROPIACION Y SERVIDUMBRE
Artculo 130.- La solicitud de establecimiento de servidumbre y/o expropiacin se
presentar a la Direccin General de Minera, indicando la ubicacin del inmueble,
su propietario, extensin, el fin para el cual lo solicita y el valor que en concepto del
solicitante tuviere dicho inmueble y, en su caso, la apreciacin del desmedro que
sufrir el presunto bien a afectar. Acompaar una Memoria Descriptiva con el
detalle de las obras a ejecutarse.
El Director General de Minera citar a las partes a comparendo para el dcimo
quinto da de notificadas, bajo apercibimiento de continuar con el trmite en caso de
inconcurrencia del propietario. En dicho acto, el propietario del inmueble deber
acreditar su derecho. Si las partes llegaran a un acuerdo, el Director General de
Minera ordenar se otorgue la escritura pblica en que conste dicho acuerdo.
En caso de desacuerdo o de hacerse efectivo el apercibimiento, el Director General
de Minera designar un perito para determinar la procedencia de la expropiacin y,
en su caso, la compensacin o el justiprecio, para lo cual ordenar la realizacin de
la inspeccin ocular con citacin de las partes interesadas y del perito.
La inspeccin ocular se practicar dentro del plazo de sesenta das de la fecha de
comparendo, a fin de comprobar la necesidad del derecho solicitado.
Realizada la inspeccin, el perito deber emitir su informe dentro del plazo de treinta
das, y entregarlo con el expediente a la Direccin General de Minera.
(Art. 246, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM.
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CAPITULO V
USO MINERO DE TERRENOS ERIAZOS Y USO DE TERRENOS FRANCOS
Artculo 136.- La solicitud para el uso minero de terrenos eriazos fuera del
permetro de la concesin, se presentar ante el Registro Pblico de Minera con
informacin similar a la requerida para el petitorio de concesiones mineras,
acompaado de un croquis del permetro del rea solicitada la que estar encerrada
dentro de una poligonal referida a coordenadas UTM.
El Jefe del Registro Pblico de Minera sealar da y hora para una diligencia de
inspeccin ocular en la que se verificar las coordenadas UTM del terreno y se
comprobar su condicin de eriazo.
Cumplido esos requisitos el Jefe del Registro Pblico de Minera autorizar el uso
minero del terreno eriazo.
(Art. 251, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).
Artculo 137.- La solicitud para uso de terreno franco se presentar con los mismos
requisitos indicados en el artculo anterior, acompaando adems un croquis
demostrativo de las concesiones que pudieran encontrarse vecinas o colindantes
con dicho terreno franco, si se conocieren.
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
El Jefe del Registro Pblico de Minera ordenar que se efecten las publicaciones,
por una sola vez, en el Diario Oficial "El Peruano", y en un diario de la localidad
donde se ubique el terreno y, sino hubiese oposicin dentro de los treinta das
subsiguientes a la ltima publicacin, conceder el uso del terreno franco solicitado.
(Art. 252, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).
CAPITULO VI
ACUMULACION
Artculo 138.- Las solicitudes de acumulacin de concesiones y petitorios mineros
que se formulen a partir del 15 de diciembre de 1991, se adecuarn al sistema de
cuadrculas establecido en el Artculo 117 de la presente Ley, en el rea o reas en
que ello sea posible.
El procedimiento de acumulacin se seguir ante la Oficina de Concesiones
Mineras.
(Art. 46, Dec. Leg. N 708).
CAPITULO VII
RENUNCIA
Artculo 139.- El rea de la concesin minera podr renunciarse parcialmente,
siempre que el rea retenida sea no menor a una cuadrcula de cien hectreas.
Sobre el rea renunciada tendrn derecho preferente los cesionarios y acreedores
hipotecarios, al tiempo en que se declare su libre disponibilidad.
Para el efecto, ser suficiente la solicitud que presente el titular de la concesin al
Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro Pblico de Minera. (*)
(Art. 20, inc. a) y Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708, y Art. 1, D.S.N 002-92EM/VMM)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25998, publicado el
26-12-92, quedando redactado con el texto siguiente:
"Artculo 139.- Las concesiones mineras podrn renunciarse parcialmente siempre
que el rea retenida sea no menor a una cuadrcula de cien hectreas.
El rea de la concesin minera peticionada hasta el catorce de diciembre de mil
novecientos noventiuno podr renunciarse parcialmente, siempre que el rea
retenida no sea menor a una hectrea.
Sobre el rea renunciada tendrn derecho preferente los cesionarios y acreedores
hipotecarios, al tiempo en que se declare su libre disponibilidad.
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Artculo 142.- Dentro de los tres das siguientes a la fecha en que quede
consentida o ejecutoriada la resolucin que ordene la desocupacin del rea
invadida, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras ordenar se proceda al
cumplimiento de dicha resolucin, bajo apercibimiento de desocupacin con el
auxilio de la fuerza pblica.
Si el emplazado no abonase las sumas mandadas pagar, la parte perjudicada podr
exigir su abono por ante el Poder Judicial.
(Art. 259, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).
CAPITULO IX
OTROS PROCEDIMIENTOS
Artculo 143.- Las cuestiones contenciosas que no tienen tramitacin especial
sealada en la presente Ley, se sujetarn al procedimiento que se indica a
continuacin.
Presentada la solicitud, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras del Registro
Pblico de Minera citar a las partes a comparendo para el dcimo da de
notificadas. Si el solicitante no concurre al comparendo, se tendr por abandonado
el procedimiento. Si no concurre la otra parte, se citar a un nuevo comparendo
dentro del plazo mximo de seis das, bajo apercibimiento de continuarse el trmite
en su rebelda. Si las partes se ponen de acuerdo en el comparendo, se sentar
acta, y el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras expedir la resolucin que
corresponda. En caso de desacuerdo o de rebelda, la Jefatura de Concesiones
Mineras, a peticin de parte o de oficio, ordenar las pruebas que se consideren
necesarias, que se actuarn dentro del plazo mximo de 30 das, vencido el cual se
expedir la resolucin que corresponda.
(Art. 260, Dec. Leg. N 109, Novena Disposicin Final, Dec. Leg. N 708 y Art. 1, D.S.
N 002-92-EM/VMM).
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CAPITULO X
OPOSICION
Artculo 144.- La oposicin es un procedimiento administrativo para impugnar la
validez del petitorio de una concesin minera; la misma que podr ser formulada por
cualquier persona natural o jurdica, que se considere afectada en su derecho.
La oposicin se presentar ante cualquier Oficina del Registro Pblico de Minera,
hasta antes de la expedicin del ttulo de nuevo pedimento, ofrecindose en ese
momento la prueba pertinente. Vencido este plazo el nuevo ttulo slo podr
contradecirse bajo los procedimientos impugnatorios sealados en el artculo 121
de la presente Ley. (*)
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).
(*) Segundo prrafo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Ley N 25998,
publicado el 26-12-92, cuyo texto es el siguiente:
"La oposicin se presentar ante cualquier oficina del Registro Pblico de Minera,
hasta antes de la expedicin del ttulo del nuevo pedimento, ofrecindose en ese
momento la prueba pertinente. Vencido este plazo, el nuevo ttulo slo podr
contradecirse por medio del recurso impugnatorio sealado en el Artculo 125 de la
presente Ley."
Artculo 145.- El opositor podr ofrecer un informe pericial, enlazando su derecho
con coordenadas UTM, recurriendo, al efecto a alguno de los peritos de la nmina
aprobada por el Director General de Minera.
El opositor podr ofrecer alternativamente la prueba de inspeccin ocular o la de
relacionamiento, para cuyo efecto las partes designarn perito dirimente. A falta de
acuerdo de las partes, el perito dirimente ser designado por el Jefe de la Oficina de
Concesiones Mineras, entre la nmina aprobada por el Director General de Minera.
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).
Artculo 146.- De la oposicin se correr traslado por el trmino de siete (7) das.
Absuelto o no el traslado, el Jefe de la Oficina de Concesiones Mineras ordenar la
actuacin de las pruebas en un plazo de treinta das.
Si la prueba fuese de inspeccin ocular o relacionamiento, el perito dirimente citar a
las partes para llevar a cabo la diligencia respectiva, la que se realizar con o sin
concurrencia de ellas.
Los gastos de actuacin de las pruebas de oposicin sern sufragados por el titular
del petitorio ms reciente.
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).
155
E x c e le n c ia A c a d m ic a
Artculo 147.- Con lo actuado, el Jefe del Registro Pblico de Minera emitir
resolucin, previo dictamen de las oficinas Legal y Tcnica. No ms tarde de treinta
(30) das desde que el perito dirimente hubiere entregado su dictamen.
Contra la resolucin del Jefe del Registro, cabe recurso de revisin.
(Art. 44, Dec. Leg. N 708).
CAPITULO XI
NULIDAD
Artculo 148.- Son nulos de pleno derecho los actos administrativos:
1) Dictados por rgano incompetente:
2) Contrarios a la Constitucin y a las leyes y los que contengan un imposible
jurdico;
3) Dictados prescindiendo de las normas esenciales del procedimiento, y de la forma
prescrita por la Ley.
(Art. 267, Dec. Leg. N 109).
Artculo 150.- La nulidad ser deducida ante la autoridad que ejerza jurisdiccin y
se tramitar en cuerda separada sin interrumpir el trmite del expediente. La referida
autoridad formar el cuaderno separado, incluyendo las copias que las partes
designen y que la autoridad seale. El cuaderno ser elevado a la autoridad
inmediata superior, la que resolver la nulidad.
(Art. 269, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO XII
ABANDONO
Artculo 151.- La solicitud de concesiones mineras en que, por incumplimiento del
interesado se hubieren vencido los plazos o sus prrrogas ser declarada
abandonada por la autoridad minera.
(Art. 270, Dec. Leg. N 109).
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CAPITULO XIII
RECUSACION
Artculo 152.- En caso de recusacin se remitir el procedimiento a la instancia
superior la que resolver en una nica instancia.
La recusacin de un miembro del Consejo de Minera se interpondr ante ste.
El Consejo de Minera sin la presencia del vocal recusado y con la asistencia de no
menos de tres miembros, deber resolverla.
Para que proceda la recusacin, se requerir el voto favorable de no menos de
tres de sus miembros.
(Art. 271, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO XIV
RESOLUCIONES
Artculo 153.- Las resoluciones administrativas se clasifican en decretos, autos,
resoluciones jefaturales, directorales y del Consejo de Minera.
Los decretos s e dictan para la realizacin de los trmites establecidos en la ley.
Los autos resuelven cuestiones de procedimiento, que no sean de mera tramitacin
ni pongan trmino a la instancia o a la jurisdiccin administrativa minera.
Las resoluciones pondrn trmino a la instancia o a la jurisdiccin minera.
Los decretos y autos expedidos en el procedimiento minero, no causan estado.
(Art. 272, Dec. Leg. N 109).
Artculo 154.- Contra los decretos podr pedirse reposicin. La autoridad minera la
resolver de plano o corriendo previamente traslado a la otra parte.
Contra lo que se resuelva no procede recurso de apelacin o de revisin.
Contra los autos procede recurso de apelacin y/o revisin, segn el caso, los que
se tramitarn en cuaderno aparte.
Contra las resoluciones jefaturales procede recurso de apelacin.
Contra las resoluciones directorales podr interponerse recurso de revisin.
(Artculo 273, Decreto Legislativo N 109).
Artculo 155.- Los plazos para interponer los recursos indicados en el artculo
precedente sern:
1) Contra los decretos, dentro de los cinco das siguientes a la notificacin.
2) Contra los autos y resoluciones, dentro de los quince das siguientes a la
notificacin.
(Artculo 274, Dec. Leg. N 109).
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Artculo 156.- Procede interponer recurso de queja contra las resoluciones de las
autoridades que no concedan los recursos de apelacin o revisin.
El recurso de queja se interpondr ante autoridad inmediata superior, dentro del
trmino de quince das contado a partir del da siguiente de notificada la resolucin
denegada, y ella resolver en nica instancia.
El recurso de queja se tramitar por cuerda separada y no paralizar el trmite del
expediente.
(Artculo 275, Decreto Legislativo N 109).
CAPITULO XV
DE LA ACCION CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA
Artculo 157.- La demanda de impugnacin ante el Poder Judicial contra las
resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, se interpondr ante la
Sala Civil de turno de la Corte Superior de Lima, la que conocer del procedimiento
en primera instancia sustancindose por los trmites del juicio ordinario. La
demanda se entender con el procurador general de la Repblica encargado de los
asuntos del Sector Energa y Minas, as como en su caso, con la parte que hubiere
obtenido resolucin favorable en el procedimiento administrativo.
En estos procedimientos son admisibles la prueba instrumental, la inspeccin ocular,
la de peritos y las dems compatibles con la naturaleza del proceso. En ningn caso
ser admisible la prueba de confesin y la de testigos.
El trmino probatorio ser de diez das, salvo que sea necesario actuar la prueba de
inspeccin ocular y/o peritos, en cuyo caso la Corte Superior habilitar el trmino
necesario.
Procede recurso de nulidad contra la sentencia de la Corte Superior.
No podr exonerarse del pago de costas a quien fuere totalmente vencido en el
juicio. (*)
(Art. 177, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley N 26629 publicada el 20-0696, cuyo texto es el siguiente:
Artculo 157.- La demanda de impugnacin ante el Poder Judicial contra las
Resoluciones que pongan fin al procedimiento administrativo, se interpondr dentro
de los tres meses de notificada o publicada la Resolucin impugnada, lo que ocurra
primero, ante la Sala Civil de Turno de la Corte Superior de Lima, la que conocer
del procedimiento en primera instancia, sustancindose por los trmites del proceso
abreviado del Cdigo Procesal Civil. La demanda se entender con el Procurador
Pblico a cargo de los asuntos judiciales del Ministerio de Energa y Minas, as como
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E x c e le n c ia A c a d m ic a
Artculo 159.- Cuando en esta Ley los plazos se sealen por das, se entiende por
stos los que son hbiles para la administracin pblica.
El plazo sealado por meses se cumple en el mes de vencimiento y en el da de ste
correspondiente al da del mes inicial. La misma regla se aplicar cuando el plazo se
seale por aos. Si en el mes de vencimiento falta tal da, el plazo se cumple con el
ltimo da de dicho mes.
Cuando el ltimo da del plazo sea inhbil se entender prorrogado al primer da
hbil siguiente.
(Art. 277, Dec. Leg. N 109).
159
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Artculo 160.- Para el caso de personas que no estn obligadas sealar domicilio
ante la autoridad de minera que ejerce jurisdiccin, a los trminos establecidos en
esta Ley se agregar el de la distancia.
(Art. 278, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO XVII
NOTIFICACIONES
Artculo 161.- La autoridad de minera efectuar las notificaciones por correo
certificado, agregando en este caso al expediente la constancia de su expedicin,
salvo los casos en que el interesado la hubiere recabado directamente.
Los trminos comenzarn a correr a partir del sexto da despus de la fecha de la
expedicin de la notificacin por la va postal.
En caso de notificacin personal, el trmino empezar a correr a partir del da
siguiente de su recepcin, para el interesado que la recab.
A las notificaciones, en caso de controversia, se acompaar copia del recurso y
documentos que para estos efectos deben proporcionar las partes.
(Art. 279, Dec. Leg. N 109).
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CAPITULO II
CONTRATO DE TRANSFERENCIA
Artculo 164.- En los contratos en los que se transfiera la totalidad alcuotas de (*)
RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS concesiones no hay rescisin por causa de
lesin.
(Art. 282, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO III
CONTRATO DE OPCION
Artculo 165.- Por el contrato de opcin, el titular de una concesin se obliga,
incondicional e irrevocablemente, a celebrar en el futuro un contrato definitivo,
siempre que el opcionista ejercite su derecho de exigir la conclusin de este
contrato, dentro del plazo estipulado.
El contrato de opcin deber contener todos los elementos y condiciones del
contrato definitivo, pudiendo pactarse que la opcin puede ser ejercitada
indistintamente por cualquiera de las partes.
El contrato de opcin minera se celebrar por un plazo no mayor de cinco aos,
contado a partir de su suscripcin.
(Art. 283, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO IV
CONTRATO DE CESION MINERA
Artculo 166.- El concesionario podr entregar su concesin minera, de beneficio,
labor general o transporte minero a tercero, percibiendo una compensacin.
El cesionario se sustituye por este contrato en todos los derechos y obligaciones que
tiene el cedente.
(Art. 284, Dec. Leg. N 109).
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Artculo 169.- El cesionario que est operando una concesin, no podr a su vez
celebrar con terceros contratos de cesin minera sobre dicha concesin.
(Art. 285, Dec. Leg. N 109).
Artculo 173.- Para los efectos de la valorizacin y remate, los contratantes pueden
considerar como una sola unidad, varias concesiones que formen un conjunto de
bienes unidos o dependientes entre s.
(Art. 291, Dec. Leg. N 109).
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CAPITULO VI
PRENDA MINERA
Artculo 178.- Pueden darse en prenda minera todos los bienes muebles
destinados a la actividad minera y los minerales extrados y/o beneficiados de
propiedad del obligado. (*)
(Art. 296, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 28677, publicada el 01
marzo 2006, vigente a los noventa das de la publicacin de la citada Ley.
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Artculo 182.- Los bienes dados en prenda slo podrn ser trasladados fuera del
lugar indicado en el contrato, con consentimiento del acreedor, salvo pacto en
contrario.
La violacin de esta norma faculta al acreedor para exigir la venta inmediata de la
prenda, sin perjuicio de la responsabilidad del deudor por el incumplimiento de sus
obligaciones como depositario. (*)
(Art. 300, Dec. Leg. N 109).
(*) Artculo derogado por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 28677, publicada el 01
marzo 2006, vigente a los noventa das de la publicacin de la citada Ley.
CAPITULO VII
SOCIEDADES CONTRACTUALES Y SUCURSALES
Artculo 184.- Las sociedades mineras contractuales se regirn por lo dispuesto en
la Ley General de Sociedades y en la presente Ley, y se inscribirn obligatoriamente
en el Registro Pblico de Minera.
Las sociedades mineras podrn facultativamente inscribirse en el Registro Mercantil
de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos.
Aquellas sociedades que se inscriban nicamente en el Registro Pblico de Minera,
debern necesariamente referirse a las actividades mineras en su denominacin o
razn social.
Cuando estas sociedades tengan por objeto principal otras actividades distintas a la
minera, debern obligatoriamente inscribirse en el Registro Mercantil de la Oficina
Nacional de los Registros Pblicos correspondientes. (*)
(Art. 302, Dec. Leg. N 109 y Dcima Segunda Disposicin Final, Decreto Legislativo
N 708).
(*) Confrontar con el Artculo 1 de la Ley N 26366, publicada 16 octubre 94.
165
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CAPITULO VIII
SOCIEDADES LEGALES
Artculo 186.- Cuando por razn de petitorio, sucesin, transferencia o cualquier
otro titulo, resulten dos o ms personas titulares de una concesin, se constituir de
modo obligatorio una sociedad minera de responsabilidad limitada, salvo que las
partes decidan constituir una sociedad contractual.
La sociedad minera de responsabilidad limitada es una persona jurdica de derecho
privado, y por el acto de su constitucin se convierte en nico titular de la concesin
que la origin.
Los socios de las sociedades mineras de responsabilidad limitada no responden
personalmente por las obligaciones sociales sino hasta el lmite de sus
participaciones.
(Art. 304, Dec. Leg. N 109).
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Artculo 192.- El capital social se formar mediante aporte de dinero, bienes y/o
crditos, rigiendo para los efectos del aporte lo dispuesto por la Ley General de
Sociedades.
El capital estar dividido en participaciones iguales, acumulables e indivisibles, que
no podrn ser representadas en ttulo valores ni denominarse acciones.
Las participaciones confieren a su titular legtimo, la calidad de socio y le atribuye,
cuando menos, los siguientes derechos en proporcin a sus participaciones:
1) Participar en el reparto de utilidades y en el del patrimonio resultante de la
liquidacin;
2) Intervenir y votar en las Juntas Generales;
3) Fiscalizar la gestin de los negocios sociales del modo prescrito en la Ley General
de Sociedades.
4) Ser preferido para la suscripcin de participaciones en caso de aumento de
capital social;
5) Separarse de la sociedad en los casos previstos en la Ley General de
Sociedades.
(Art. 310, Dec. Leg. N 109).
167
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Artculo 193.- El capital inicial de una sociedad constituida en el acto del petitorio,
sera la suma del valor de los derechos de denuncio y de inscripcin, as como los
gastos en que se hubiere incurrido para formular el petitorio aportes se regirn por lo
dispuesto en el artculo anterior.
En los dems casos contemplados en el Artculo 186, los interesados, al solicitar la
constitucin de la sociedad legal, debern sealar el capital social inicial de la
sociedad y la forma en que se pagar.
(Arts. 310 y 312, Dec. Leg. N 109).
Artculo 197.- Las Juntas Generales sern convocadas por el gerente, mediante
aviso publicado con no menos de diez das de anticipacin tratndose de Juntas
Ordinarias, y cuando lo estime conveniente a los intereses sociales, con no menos
de tres das de anticipacin, tratndose de Juntas Extraordinarias.
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Artculo 200.- Toda sociedad legal tendr inicialmente como su Gerente al socio
que tuviese mayor participacin, y si hubiesen dos o ms socios con la misma
participacin, asumir la gerencia al que corresponda siguiendo el orden alfabtico
de apellidos, y en su caso, de nombres. La misma regla se aplicar para reemplazar
al gerente, en caso de vacancia.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser de aplicacin cuando los interesados en
el escrito de petitorio o al momento de producirse las otras causales de constitucin
de la sociedad legal hubiesen designado Gerente.
El Gerente podr ser removido en cualquier momento, por la Junta General.
Corresponde al Gerente, sin perjuicio de las facultades que le otorgue la Junta
General, la ejecucin de los actos y contratos ordinarios correspondientes al objeto
social. No pueden ser materia de la limitacin las facultades que la Ley seala para
la representacin Judicial conforme al Cdigo de Procedimientos Civiles, ni las que
ordinariamente le corresponden al Gerente segn la Ley General de Sociedades.
El Gerente tiene la facultad de administracin interna y las responsabilidades que
seala para el cargo la Ley General de Sociedades, siendo especialmente
responsable de la existencia, regularidad y validez de los libros que la Ley ordena
llevar, y las de rendicin de cuentas y presentacin de balances.
(Art. 319, Dec. Leg. N 109).
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Artculo 203.- La sociedad legal se disuelve por extincin de todas las concesiones
incorporadas a su patrimonio; por la transferencia de las mismas; salvo que, en un
plazo de 60 das contado a partir de la transferencia o extincin de la ltima
concesin, las partes acuerden su transformacin en una sociedad contractual o se
formule un nuevo pedimento.
Igualmente se disuelve la sociedad si una sola persona resulta ser propietaria de
todas las participaciones, salvo que se restablezca la pluralidad de socios en un
plazo no mayor de 60 das.
La disolucin y liquidacin de las sociedades o su transformacin a contractual, se
regir por lo dispuesto en la Ley General de Sociedades.
(Art. 322, Dec. Leg. N 109).
CAPITULO IX
CONTRATOS DE RIESGO COMPARTIDO
Artculo 204.- El titular de actividad minera podr realizar contratos de riesgo
compartido (joint venture) para el desarrollo y ejecucin de cualesquiera de las
actividades mineras.
Conforme a su naturaleza, los contratos de riesgo compartido son de carcter
asociativo, destinados a realizar un negocio comn, por un plazo que podr ser
determinado o indeterminado, en el que las partes aportan bienes o recursos o
servicios que se complementan, participando en la utilidad, el ingreso bruto, la
produccin u otras formas que convengan, pudiendo ejercer cualesquiera de las
partes o todas ellas la gestin del negocio compartido.
Estos contratos debern formalizarse por escritura pblica e inscribirse en el
Registro Pblico de Minera. (*)
(Art. 4, Dec. Leg. N 708)
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b)
c)
d)
e)
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Artculo 207.- Las expropiaciones de terrenos para cumplir con las obligaciones de
viviendas, constituyen ttulo para la primera inscripcin de dominio en el Registro de
la Propiedad de la Oficina Nacional de los Registros Pblicos ms cercanos y no
regirn respecto a ellas lo dispuesto en el inciso 2) del artculo 70 de la presente
Ley.
(Art. 324, Dec. Leg. N 109).
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Artculo 216.- Las disposiciones de este ttulo obligan tambin a terceros que, por
cualquier acto o contrato, resultaren, ejecutando o conduciendo trabajos propios
para la explotacin de la concesin minera por cuenta del titular de derecho minero.
Las obligaciones y responsabilidades son solidarias.
Esta disposicin no es aplicable a terceros, contratistas de empresas mineras, que
presten servicios conexos de ndole no minero.
(Art. 333, Dec. Leg. N 109).
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Las reas de Reserva Nacional, las de No Admisin de Denuncios, y los
Derechos Especiales del Estado, con excepcin de las del INGEMMET, a que se
refiere el Decreto Legislativo N 109, vigentes a la fecha, se convertirn al rgimen
de concesiones mineras dentro de los noventa das calendarios posteriores a la
vigencia del Decreto Legislativo N 708.
Para el efecto, los titulares indicarn las reas que se convertirn al rgimen de
concesiones, y aquellas otras que sern de libre denunciabilidad.
Vencido dicho plazo, las reas no convertidas sern declaradas de libre
denunciabilidad, a partir del primer da til del mes de mayo de 1992.
(Primera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
Segunda.- Los Derechos Especiales del Estado, las reas de Reserva Nacional y
las de No Admisin de Denuncios, actualmente asignadas al INGEMMET, y sobre
los que no se estn realizando labores de exploracin, (*) RECTIFICADO POR FE
DE ERRATAS se adecuarn a lo dispuesto en el artculo 25 de la presente Ley,
dentro de los noventa das calendario de entrada en vigencia del Decreto Legislativo
N 708. De no efectuarse la adecuacin, las reas sern declaradas de libre
denunciabilidad, a partir del primer da til del mes de mayo de 1992.
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Dcima.- Los derechos mineros en trmite continuarn rigindose por las normas de
procedimiento ordinario previstas en el Decreto Legislativo N 109 y sus
disposiciones reglamentarias, prevalecientes a la fecha.
Por excepcin, los denuncios mineros no delimitados al 14 de diciembre de 1991,
sustituirn la diligencia de delimitacin por el enlace del punto de partida a un punto
de control suplementario, sealando coordenadas UTM a los vrtices del denuncio.
(*)
(Dcimo Primera Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
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(*) De conformidad con el Artculo 4 del Decreto Ley N 25998, publicado el 26-1292, para los efectos de lo establecido en el segundo prrafo de esta disposicin, el
plazo vencer el 31 de diciembre de 1993.
Dcimo Primera.- Las Empresas Mineras Especiales constituidas, mantendrn los
derechos adquiridos, segn sus contratos de constitucin.
(Artculo 26, segundo prrafo, Dec. Leg. N 708).
Dcimo Quinta.- Dentro de los quince das siguientes a la vigencia del Decreto
Legislativo N 708, el Ministerio de Energa y Minas oficializar el sistema de
cuadrculas, a que se refiere el Artculo 11 de la presente Ley, a partir de un solo
punto de origen, sobre la base de un cuadrado de un kilmetro de lado, equivalencia
a 100 hectreas, como extensin mnima de petitorio.
(Dcimo Quinta Disposicin Transitoria, Dec. Leg. N 708).
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DISPOSICIONES FINALES
Primera.- No ser de aplicacin lo dispuesto por el Decreto Supremo N 135-91PCM ni ampliaciones en el nmero de miembros del Directorio, en los casos de las
Empresas Estatales en proceso de privatizacin, a que se refiere el Artculo 205.
(Primera Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
Tercera.- A partir de 1992, el porcentaje a ser distribuido a las regiones respecto del
Impuesto a la Renta de los titulares de actividades mineras, ser del veinte por
ciento.
(Sexta Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
Sexta.- En las reas asignadas a Empresas o Instituciones del Estado que pasen a
libre disponibilidad, se admitirn nuevos petitorios sobre ellas, luego de transcurridos
noventa das calendario de ser consideradas como tales.(*)
(Dcimo Tercera Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
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Octava.- Derganse los Artculo 53, segundo prrafo, y 70 del Decreto Legislativo
N 613, el Artculo 100 del Decreto Ley N 17752, y la Stima Disposicin
Complementaria de la Ley N 25289. (*)
(Dcimo Stima Disposicin Final, Dec. Leg. N 708).
(*) La Tercera Disposicin Final de la Ley N 25381 publicada el 28-12-91; haba
derogado tambin a la stima disposicin complementaria de la Ley N 25289.
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