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EN EL SIGLO
RELACIONES ENTRE EL
XX: EXPLORACIONES
ESTADO
Y LA
COMUNIDAD
EN SU HISTORIA Y LAS
DESDE UN ESTUDIO DE LA
INTRODUCCIN
El presente texto aborda el tema de la relacin entre estado peruano
y la comunidad de Muquiyauyo a partir de una exploracin en la
historia de la primera empresa elctrica comunal del pas, que oper
en este distrito durante casi todo el siglo XX. El encuentro y
desencuentro entre estos dos grandes procesos: la formacin del
estado peruano y el apogeo y crisis de las comunidades a travs de la
ventana de la Muquiyauyo y su empresa elctrica es el tema que
queremos analizar en profundidad. Si bien, ambas instituciones tienen
una fecha de nacimiento: el estado peruano emergi formalmente en
1821 y el origen de las comunidades se pueden investigar desde las
reformas instauradas por Toledo al inicio de la colonia. Su verdadera
racionalidad social y cultural es mucho ms compleja porque ambas
instituciones se superponen sobre un pasado que no necesariamente
guarda correspondencia con los objetivos y metas que les dieron
origen. A su vez, ambas representan un entramado de distintos
actores sociales que actan en su interior movilizando diferentes
agencias, objetivos, estrategias e ideologas. En esta interrelacin de
agendas es como se construyeron como instituciones. Adems,
ambos, a lo largo de su historia, estn contenidos de periodos de
Grondin
en
1973,
que
fue
publicada
bajo
el
titulo
nombre
de
la
respectiva
En
el
mapa
que
tejerse
en 1997, cuando
paraliza una
MUQUIYAUYO
ANTES DEL
XX: LA
Y LA CONSOLIDACIN DE LA COMUNIDAD
poca
incaica
de Huarochir
estuvo dividida
en Hurin yauyos, en la
de
dominacin
cuzquea.
No
sabemos
la
forma
de
el
valle, para
posteriormente iniciar un
cuadro
la evolucin
y a partir de ellos
dirigir y controlar
al
tena
Muquiyauyo2.
La integracin de los kurakas como parte del sistema administrativo
colonial y la imposicin de una administracin colonial paralela a las
autoridades indgenas locales asegur a los colonizadores el control
absoluto sobre la poblacin. Bajo este supuesto creemos que la
organizacin de Muquiyauyo sigue estos lineamientos. Las tierras
eran distribuidas a los tributarios por medio de los ayllus. Los kurakas
y las autoridades de la comunidad indgena eran encargados de la
distribucin cada jefe de familia. Tericamente las tierras tenan que
ser devueltas peridicamente a la Corona para ser redistribuidas. En
la prctica, este reglamento no se cumpli, pero tuvo por efecto
impedir la apropiacin individual de la tierra por parte de los indios, lo
que les prohibi por ende, vender las tierras que estaban a su uso,
heredarlas o repartirlas entre sus hijos. Bajo este
sistema de
Sin
al
lado
de
ellos
aparecen
tambin
los
data de
Tierras de la iglesia
para el uso de la iglesia
tierras de las Cofradas
Tierras privadas
de criollos, mestizos, etc.
Respecto a las tierras atribuidas a los indgenas, el documento
correspondiente citado por Adams indica la siguiente reparticin:
Tributarios
114 tributarios a 10 topos cada uno
50 viudas y ancianos a 5 topos
70 solteros y solteras a 4 topos
Cantidad
1,140 topos
250 topos
280 topos
5 cofradas, un total de
5 caciques a 5 topos cada uno
La comunidad
Total
Fuente: Adams (1959:20)
56 topos
25 topos
20 topos
1,771topos
Hectreas %
329. 47.
5
Tierras de Cofrada
0
10.
5
125. 17.
9
234. 33.
1.
6
700.0
5
10
0
Ruiz,
abogado de la
Real Audiencia
judiciales
indgena se
de las tierras
Hectreas
109.1
36.4
125.0
429.5
%
15.6
5.2
17.9
61.3
700.0
100.0
comn quien adquiri del seor Lucas Hinostroza en 1879 las 1,100
hectreas situadas en las tierras altas detrs del pueblo. Para hacerlo,
cada uno de los habitantes aport una prorrata igual. Fue tambin
el comn quien desde 1888 comenz a arrendar por medio del
Consejo del distrito, las tierras de las cofradas, propiedad de la
Iglesia y hacerlas trabajar y administrar por cuatro cuarteles (Adams,
1959:18). Este comn llamado tambin Comunidad, posea a fines
del siglo, bienes importantes. Adems de controlar el arriendo de las
tierras de las cofradas, era dueo de los canales de irrigacin, el
puente sobre el ro Mantaro, el cementerio y las tierras de
Tunancancha. Pero no contaba con una institucin poltica propia ni
con sus propias autoridades. Por este motivo, la administracin de sus
bienes fue asumida, en un principio, por los agentes municipales.
Desde 1888, el consejo de distrito permiti al comn tener sus
administradores propios, escogidos poco a poco de cada cuartel, pero
bajo la jurisdiccin del consejo.
Otra evidencia de la importancia del comn es que en los
reclamos de 1819 y 1820 los cinco kurakas aparecen
nicamente
representativas
de
los
indgenas
son
las
nombradas
cambios
en
la
organizacin
poltico-administrativo
del
siglo XIX
de
la
ya haban
tal vez ms
(Grondin,
los siglos
de
los
decretos
bolivarianos,
muchos
mestizos
sistematizacin
de
los
cuarteles
en
Muquiyauyo,
puede
actores
antes
en
conflicto.
Hubo
algunos
actores
indgena,
lo
que
la
haca
aparecer
como
una
y XX, fue
que
la
energa
elctrica
de
Muquiyauyo
suministraba.
manos
de
la
comunidad
municipal
Para
que
la
de esta
poblacional e
habitantes y
ponan en
se
cuatro cuarteles y
dos
a la
Muquiyauyo.
En
Nueva
Cork,
Mac
Cunne,
un
minero
que
trabajaban
en
Morococha,
Casapalca,
denominarse agrarista
central
con
destino
Jauja,
all
lo
esperaban
los
penetracin
mundial
del
capitalismo
abriendo
en
mercados,
el
campo,
el
modernizacin,
que
podramos
conceptualizarlo
como
transnational
que
los
muquiyauyinos
estaban
revolcndose
como
foto es un
poder. Creando una arena social entre dos actores que se definen en
funcin a intereses contrapuestos. Estos se desautorizaban entre s.
Esta situacin era aprovechada por el consejo provincial de
Jauja, el tercer actor, para evitar los pagos de suministro de energa
elctrica pblica, pago de alumbrados, etc. argumentando deficiencia
de energa a fin de pagar lo menos posible. Estos conflictos tambin
suscitaron en la poblacin un desagrado con respecto a sus dirigentes
y que el ver como la empresa en que ellos haban trabajado era
disputado por sus dirigentes cual botn de piratas, dicen algunos.
Los cambios que trajo la empresa no slo eran visibles por la
noche; ya que tenan luz elctrica. Sino que habra de crear una
mstica e identidad en los muquiyauyinos
y un sentimiento de ser
invencibles
se
ante
los
problemas
que
repite
hasta
hoy.
que eran
en
1930
influy
para
reanudar
los
pedidos
de
indicadas
para
Muquiyauyo
preparar
el
presupuesto
General de
empresa elctrica fueron dirigidas principalmente por comuneros noagricultores, especialmente en los puestos ms importantes.
Dirigentes principales de la comunidad y de la empresa elctrica
Profesin
1918-1922
1930-1932
Agricultores
50.0
46.4
Otros
50.0
53.6
Porcentaje
100.0
100.0
Nmero Total
30
28
Fuente: Grondin, 1978: 250.
19561959
36.5
63.5
100.0
44
1930 1935
1934
tierras
Construccin
1936 1937
1938
1938 1964
1943
1949 1950
1950
Fuente: ARCH.DOC.
de
la
escuela
de
nias
Construccin del parque central
Compra de cofradas
Gestiones de agua potable
Escuela normal de mujeres
Construccin de cementerio nuevo
Escuela de corte y confeccin
slo
trabajaban
personas
(cobradores,
tcnicos,
y otros
pugnaban por
pero
la
comunidad
se
vio
comprometida
con
la
nuevas
partidas
pro-ayuda
deliberado detenidamente
econmica,
despus
de
haber
sostener
maestros
de
ambos
sexos,
sealando
premios
la
cantidad
de
S/.
50.00
anuales
para
distribuirse
coopera
tambin
en
favor
de
los
educandos
de
enseanza.
econmicamente
Actualmente
favor
de
los
la
comunidad
estudiantes
coopera
de
Jauja
distintas ramas del saber y hoy con todo cario prestan apoyo al
alcance
de
sus
posibilidades
al
progreso,
bienestar
y las obras
vinculadas al agro quedaron atrs (lo nuevo eran los locales escolares
y la educacin) no esperbamos ayuda de los profesores, nosotros
mismos
las
buscbamos
dicen
algunos
ahora.
En
1970
un
Estado Peruano. La
fuera. En las minas primero, para eso haba que capacitarse y en Lima
y Huancayo despus y para los hijos la profesionalizacin. En este
sentido, podemos afirmar que los cambios actuales en el campo de la
ocupacin
son
consecuencia
de
las
decisiones
tomadas
S.A. Ellos tenan instaladas sus oficinas en esta ciudad, pero los
encuentros que tenan con el Consejo de Jauja eran cotidianos; Jauja
acusaba a la empresa comunal de Muquiyauyo de prestar un mal
servicio y le aplicaban constantes multas y penalidades y buscaban
casi siempre alternativas distintas al servicio brindado por la
empresa.
En esta lucha, la mayor accin emprendida por Jauja, fue
el
En
comunal
pedan asesoramiento
para hacerlo. Los partidos polticos buscaban su apoyo con afn. Los
pueblos de Huamal, Concepcin y San Jernimo le ofrecan la compra
o la administracin de sus instalaciones elctricas. En 1936, el
gobierno tuvo una oportunidad de ayudar a la comunidad de
Muquiyauyo, manteniendo el contrato de sta con Jauja para el
alumbrado pblico, sin embargo, prefiri favorecer a la compaa de
Landa.
Una poltica similar se manifest respecto a la solicitud de la
empresa Febo para obtener la exclusividad de suministro de corriente
elctrica. Las
competencia.
compita con la de la
de la planta
y con
planta elctrica
de 335 kwa
de la
tierra, etc.) los profesionales pugnaban por una mayor tecnologa del
agro. SCIPCA era una institucin que haba llegado para mejorar la
agricultura pero se encontr con la realidad del minifundio y la
comunidad no quera experimentar con grandes extensiones de
tierra. Algunos comerciantes buscaban usar los recursos comunales
en beneficio propio. Por ejemplo, la familia Quintana forma una
empresa textil en sociedad con la comunidad, al crecer el negocio la
familia compra las acciones de la comunidad y traslada la maquinaria
a Huancayo y desarrolla una pequea empresa prospera en ese rubro.
Agricultores rentaban la tierra para trabajo y mano de obra
Muquiyauyo.
Para ilustrar ese escenario vamos a presentar un caso que
refleja muy bien esta arena social y la importancia de la interaccin
con actores polticos:
En 1971 ocurre un atentado dinamitero
un
contrato
con
el
consejo
de
Jauja
la
y comuneros. Los
dividendos
de la
interesado en la
por ejemplo un
por el general
Juan
la
empresa
servicios
elctricos
nacionales.
no
existir
un
estatuto
actualizado.
El
seor
presidente
13
nombres.
Constructores;
nombres.
Seccin
Estaba
conformada
por
un
sector
de
estudiantes
la
incorporacin
de Muquiyauyo a la red
1. La luz elctrica
de dirigentes comunales
CONCLUSIONES: RESPONDIENDO
A LA PREGUNTA DE INVESTIGACIN
hemos
tenido
que
recorrer
la
historia
local
de
minas
posteriormente
en
las
ciudades
fue
tomada
menos
aun,
haba
reconocido
la
existencia
de
cambios
que
definieron
el rumbo
de la
empresa
ANEXO TERICO
METODOLGICO
en
todos
los
sectores
de
la
sociedad
hay
diferentes
room
for
maneuvre)
(Villareal,
Magdalena,
1997).Un
estas
tradicionalmente,
interacciones
ellos
son:
pueden
asambleas,
estar
cabildos,
determinados
mesas
de
paralizacin de la
El evento crtico
Es una situacin mayor que crea inestabilidad en el status quo, que
implica confrontaciones ms grandes con instituciones, autoridades,
etc. Pueden ser generadas tambin por fenmenos naturales como
un huayco, sequa, etc. o procesos histricos globales acumulados, las
cadas de la bolsa o la crisis del Asia. Tambin pueden ser creadas
por factores internos acumulados, un evento critico es lo que
presenciamos en Muquiyauyo en Febrero de 1997 y que dio inicio a
esta tesis.
Este concepto como todo los supuestos tericos expresados
hasta ahora son una construccin analtica realizadas con fines de
entender mejor el proceso social que investigamos y responder a las
preguntas que nos planteamos inicialmente. No es la realidad en si
misma sino una aproximacin interpretativa a ella.
Interfaces
El concepto tiene utilidad no slo en procesos de intervencin donde
siempre hay conflictos e intereses, sino tambin en los campos de
gnero, etnicidad, etc. Los aspectos ms importante se refieren al
poder y al conocimiento El poder no es un flujo, no est
permanentemente en un solo lugar o lo maneja u solo actor. Este
fluye constantemente y tiene un aspecto situacional creado por
distintos factores inherentes a los procesos sociales. El poder es
inherente al sujeto, como tambin a la estructura del proceso y el
conocimiento implica espacios de negociacin entre los actores. Las
interfaces analizan los procesos de discontinuidad y rompimiento de
intereses.
Como
cuando,
por
ejemplo
existe
una
respuesta
negociacin
entre
los
representantes
del
gobierno
las
METODOLOGA
Las tcnicas usadas para obtener informacin e interpretarla bajo
este marco analtico fueron obtenidas durante el periodo de trabajo
de campo entre Abril de 1997 y Agosto de 1998 y son bsicamente
tres:
1.-Revisin de archivos de la Comunidad y el Municipio
Existe un total de 132 libros. Fueron revisados anteriormente por
Richard Adams y
Marcelo Grondin
grupos.
1.1.- Acuerdos del consejo del Distrito. Aqu estn todos sus acuerdos
del municipio, incluye el acta de fundacin de la empresa elctrica
1.2.-Asuntos de la comunidad. Aqu estn los libros de acuerdos de la
Junta Comunal, libros de caja de los fondos comunales, padrn de
comuneros, de cortes y potreros de la comunidad y de contratos, etc.
Encontramos un libro fundacional del pueblo de 1700.
1.3.- Asuntos de la Empresa Elctrica Comunal: Aqu encontramos los
acuerdos del directorio de la empresa, de movimiento econmico,
inventario, caja y bancos; tambin libros de contratos.
En
el
presente
texto
aparecen
citados
como
ARCHIVO
fueron
asambleas,
cabildos
abiertos,
fiestas
otros
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1959 A
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the
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Problems
and
Progress
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