La paradoja de la poblacin

Santa Adriana
Trfico de drogas en una poblacin emblemtica

Alejandra Lunecke R.
Tesis para optar al grado de Magster en Desarrollo Urbano

ANTECEDENTES DEL BARRIO

1961
Poblacin Santa Adriana
Origen en 1961, origen
en procesos de toma de
terreno
Historia y reconocimiento
de alta participacin y
organizacin social y
poltica (redes y recursos
comunitarios)

2008
Trfico de Drogas
Desarrollo y visibilidad del accionar
de bandas organizadas desde fines de
los 90 y uso extendido de violencia
en los espacios pblicos
Impacto en el bienestar fsico,
emocional y social del vecindario:
alta percepcin de temor,
desconfianza, ruptura de vnculos
comunitarios, debilidad
instituciones vecinales, abandono
de espacios pblicos,
estigmatizacin, etc.

Origen: 1961
Familias erradicadas y provenientes de poblaciones de zona sur: La Legua, la Victoria, Germn Riesco, Lo Valledor,
etc. y familias inscritas en comits de allegados CORVI

P.A.C

Autopista del Sol

CERRILLOS

SAN MIGUEL

POBLACIN
SANTA ADRIANA
LO ESPEJO
LA CISTERNA

EL BOSQUE

POBLACIN SANTA
ADRIANA
SAN BERNARDO

SECTOR D
2.781 Habitantes
611 Viviendas
685 Hogares

PROCESO DE URBANIZACIN:
1960 - 1965
SUPERFICIE:
58.96 H.
POBLACIN:
12.227 habitantes (Censo 2002)
11.409 habitantes (OSUAH, 2007)
90% bajo 58 aos de edad
DENSIDAD:
207 hab/h
N DE HOGARES:
2.907 hogares
N DE VIVIENDAS:
2.656 viviendas

SECTOR C

VILLA LAS
PALMERAS

4.999 Habitantes
1.053 Viviendas
1.126 Hogares

703 Habitantes
165 Viviendas
167 Hogares

SECTOR B
3.744 Habitantes
827 Viviendas
929 Hogares

PERIMETRO = 3.415 MTS2 AREA = 5,9 KM2 POBLACION = 12.211

INVESTIGACIONES

BOMBEROS

CARABINEROS DE CHILE
CENTRO ABIERTO

Centro abierto Santa Adriana

CONSULTORIO

TENENCIA STA ADRIANA

CULTO
DEPORTE

junta de vecinos esfuerzo y progreso

SUPERMERCADO PANOTECA

EDIFICIOS MUNICIPALES

JARDIN INFANTIL
EDUCACION
ORGANIZACIN
SOCIALES
SALUD
JUNTA DE VECINOS

JUNTA DE VECINOS N 24
ESCUELA MUNICIPAL 571
COLEGIO TAMARUGAL

SOL DEL MANANTIAL

PLAZA CARLOS DITBBORN

CLUB DEPORTIVO CARLOS DITTBORN

TEMPLO STA ADRIANA

JUNTA DE VECINOS ARCO IRIS

ESTAB. EDUC. NAZARENO DEL SUR

2002: tres bandas

2007: cinco bandas
* Con estructura piramidal
basada en vnculos familiares y
de confianza

bandas de trfico de
drogas

SECTOR
CONFLICTIVO HACE
10 AOS APROX

SECTOR
CONFLICTIVO

LA PARADOJA
Cmo un barrio con altos niveles de organizacin social;
con fuertes vnculos sociales de carcter vertical y
horizontal en el pasado llega a enfrentar hoy tan alto
grado de desintegracin social producto de la violencia
vinculada al trfico de drogas?
De ello surge la pregunta: cules son los factores que
explican el asentamiento e instalacin de estas redes en la
poblacin Santa Adriana?

MARCO DE ANLISIS
matrices terico-conceptuales de enfoques de exclusin social, procesos de
guetizacin y pobreza urbana

AUSENCIA / PRESENCIA

GRADO DE
INTEGRACIN AL
SISTEMA Y SUS
INSTITUCIONES

Activos fsicos, humanos, financieros

familiares.
Grado de Penetracin del Estado
Grado de segregacin residencial

TRAFICO DE DROGAS
( malignidad social del
barrio)

PRESENCIA
elementos de
cultura marginal

AUSENCIA/ PRESENCIA
GRADO DE
INTEGRACIN A OTROS
GRUPOS SOCIALES

Capital social
Equipamiento vecinal
Participacin poltica

GRADO DE
INTEGRACIN A PAUTAS
DE COMPORTAMIENTOY
VALORACIONES
SOCIALES

Activos sociales de las familias

1961

2008

ENFOQUE Y METODOLOGA
Tipo de estudio
descriptivo basado en un caso de
carcter exploratorio
Enfoque
aproximacin histrica y cualitativa
Instrumentos de recoleccin de informacin

entrevistas (historia oral) a jefes de hogar y anlisis
documental
Fuentes de informacin
primarias (entrevistasfotografas y apuntes de observacin) y secundaria
(bibliografa especializada e informes de estudio).

RESULTADOS

1. dimensin econmica
 trayectoria de activos y recursos familiares:



*

precariedad econmica (ingreso por hogar) de las familias

precariedad condiciones laborales
bajo nivel de calificacin y educacin
alta incidencia en desarrollo de economas ilegales o
alternativas al mercado laboral

 grado de penetracin del Estado y oferta pblica

relacin directa entre presencia del Estado (polticas, partidos
polticos y organizaciones de representacin) y acceso a
oportunidades (promocin popular, UP y ppios. de los 90).
* aumento de la brecha de exclusin
 Integracin desventajosa va mercado: rol del endeudamiento
 permite acceder a educacin * mejores expectativas para la
tercera generacin de las familias.

2. dimensin socio espacial

trayectoria de los vnculos
interpersonales y del capital social
en el pasado fuertes vnculos familiares
y tradicin de cooperacin comunitaria
vinculada a la tradicin poltica de
izquierda (etapa fundacional, dictadura
militar y principios de los 90).
incidencia negativa de la represin poltica de los ochenta en
lazos de confianza y cooperacin vecinal
alto grado de desconfianza interpersonal, vnculos a nivel de
familia y de pasaje
90-> ruptura de vnculos con instituciones de representacin
social, debilitamiento juntas vecinales, baja participacin
poltica: ruptura capital social de puente

accesibilidad y calidad del

entorno comunitario
 Buena conectividad y accesibilidad:
factor facilitador del desarrollo del
mercado de drogas: localizacin
privilegiada de la poblacin en el
AGS

Circuitos de la droga AGS

GS: personas detenidas por clorhidrato 2004*

- En el ao 2004 (primer semestre) dos

comunas de la Zona Sur de la ciudad
(San Joaqun y San Miguel)
concentran las mayores cantidades de
personas que fueron detenidas por
consumo, porte o trfico de cocana en
el Gran Santiago..
- A estas dos comunas llegan
personas provenientes bsicamente
de otros espacios de la Zona Sur
(Pedro Aguirre Cerda, La Granja, Sn
Ramn, Lo Espejo, El Bosque, San
Bernardo y La Pintana).

LO BARNECHEA
HUECHURABA
QUILICURA
VITACURA

CONCHALI

RECOLETA
INDEPENDENCIA

RENCA
CERRO
NAVIA
PUDAHUEL

QUINTA
NORMAL

LAS CONDES

PROVIDENCIA

LO
PRADO

LA REINA

SANTIAGO
NUNOA

ESTACION
CENTRAL

CERRILLOS

MAIPU

P.A.C.

LO
ESPEJO

LA
CISTERNA

LA
GRANJA

 Desuso de los espacios comunitarios

(repliegue al espacio privado).

LA FLORIDA

30% y ms

EL
BOSQUE

Consolidaci
Consolidacin del problema

Menor a 10%
10 a 20%
20 a 30%

SAN
RAMON

LA PINTANA
SAN BERNARDO

PUENTE ALTO

PIRQUE

* Primer semestre de 2004

Gobierno de Chile - Ministerio del Interior - Divisin de Seguridad Ciudadana

www.seguridadciudadana.gov.cl

 Mala infraestructura pblica: mayor

inversin pblica desde 2000 en
infraestructura y equipamiento
comunitario

PENALOLEN

SAN MACUL
JOAQUIN
SAN
MIGUEL

3. dimensin cultural
 Integracin cultural diferenciada :
 la presencia de una cultura del ilcito arraigada en la trayectoria
delictiva de ciertas familias desde los orgenes de la poblacin
 presencia histrica de economas ilegales en el vecindario
(mapa de figuras delincuenciales)
 uso normalizado y cotidiano de la violencia como mecanismo vlido
de resolucin de conflictos y arraigado en la historia de las familias
de la poblacin: vif, lesiones, rias, conflictividad.

socializacin inter generacional de la violencia en los

espacios pblicos y privados

CONCLUSIONES
trfico de drogas se explica por una multicausalidad y
concatenacin de procesos de exclusin an cuando existen
factores que gatillan su desarrollo y arraigo (lanzas internacionales,
represin, consumo interno).
significativa importancia de las polticas pblicas y rol del Estado en
disminucin de la brecha de exclusin de las familias en diferentes
etapas: aumento del grado de resistencia a los procesos de
desintegracin social.
alta incidencia de factores de carcter cultural sobre el desarrollo y
arraigo del trfico de drogas en la poblacin.
rol de la socializacin poltica (ideologa y accin): disminucin de
brechas de exclusin
capital social de puente

IMPLICANCIAS DE POLTICA PBLICA

Ruptura de ciertos mitos o lugares comunes:
el trfico de drogas se explica por la actual precariedad laboral y
econmica v/s trayectoria histrica de vulnerabilidad (hoy no es
peor que antes)
el trfico de drogas responde slo a factores estructurales v/s
necesidad de incorporar en el abordaje variables de carcter social y
cultural endgenos a la poblacin (relacin cultura de
violencia/delitos..)

Santa Adriana es un gueto urbano v/s presencia de recursos

comunitarios y en las familias que permiten resistir a procesos de
desintegracin social (identidad, arraigo, calidad de los espacios,
localizacin privilegiada para reconversin econmica).

gracias por su atencin

alejandra.lunecke@gmail.com
Pontificia Universidad Catlica de Chile