CONGRESO POR LA EDUCACIN PARA LOS PUEBLOS CONGRESONACIONAL

RESUMEN EJECUTIVO CONDICIONES LABORALES Y CARRERA FUNCIONARIA

18 y 19 de octubre UMCE (exPedaggico)

DEFINICIN DE EJES CENTRALES Y DEMANDAS

En relacin a la necesidad de cambios estructurales:

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Cambio de la Constitucin, donde se reconozca la Educacin como un derecho humano fundamental, obligando
as al Estado a ser garante de ese derecho, sin subsidio a las empresas ni instituciones privadas.
Eliminacin total del sistema previsional de AFP, reemplazndolo por un sistema de reparto en base a fondo
comn solidario.
Derecho a huelga efectiva y a negociacin colectiva a todos los trabajadores y trabajadoras de nuestro pas.
Fin al subcontrato y a las otras formas de tercerizacin o precarizacin laboral.
Explicitar que Chile s cuenta con los recursos necesarios para costear la Educacin y otros cambios sociales de
gran envergadura. No se puede decir que Chile no cuenta con los recursos necesarios para ello.
Necesidad de renacionalizar todos los recursos naturales, pero abriendo la interrogante acerca de cmo se
puede determinar democrticamente la manera en que dichos recursos sern utilizados.

En cuanto a lo contractual y salarial:

En lo que sigue, todos los puntos presuponen la necesidad y existencia de mecanismos de participacin democrtica
vinculante (con derecho a voz y a voto, en igualdad de condiciones) de todos los estamentos y actores sociales que
componen cada entidad educativa o cada organismo del Estado que est involucrado.
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Dependencia total y directa del Estado de todos los trabajadores y trabajadoras de la educacin,de todas las
instituciones educativas o vinculadas a lo educativo y de todos los estamentos que las componen (TT.EE.).
Normativa laboral nica a todos los TT.EE., contemplando y respetando las particularidades de cada uno de los
estamentos y sus funciones especficas.
Participacin con derecho a voz y a voto (vinculante) de los TT.EE. en la elaboracin y definicin de la normativa
laboral que los rija.
Necesidad de que el Estado, en tanto empleador, est obligado a respetar la normativa laboral vigente, as
como aquella que en el futuro se pueda elaborar con la participacin vinculante de todos los TT.EE. En ese

sentido, se hace imperioso que el Estado pase a planta a todos los trabajadores y trabajadoras a honorarios o a
contrata, respetando los lmites establecidos por la normativa laboral que buscan resguardar a todos los
trabajadores y trabajadoras.
Jubilacin por aos de servicio, recuperando el lmite de 30 aos en el ejercicio de las funciones.
Finiquito con indemnizacin por aos de servicio a todo evento (no slo en caso de despidos) y sin el lmite o
tope de 11 aos que hoy establece la ley.
Aumentos y reajustes salariales con carga directa al sueldo base, pero acabando con la lgica de los bonos que
no siempre son constitutivos de sueldo.En otras palabras, que el sueldo bruto sea considerado ntegramente
como sueldo base.
Definir el sueldo base mnimo nacional (o el valor hora mnimo nacional) con la participacin vinculante (con
derecho a voz y a voto) de todos los TT.EE.
Para definir mecanismos de aumento y reajuste salariales se debe incorporar a todos los TT.EE. en la toma de
decisiones, con derecho a voz y a voto (vinculante). Adems, esto debe llevarse a cabo no slo con las
organizaciones de trabajadores del sector pblico, sino con todas las organizaciones de TT.EE. existentes.
Considerar la edad para la definiciny establecimiento de reajustes salariales, teniendo en cuenta que los gastos
aumentan por diversas razones en la medida que se avanza en la edad.
Necesidad de que los TT.EE. asuman como tarea definir mecanismos de aumento y reajuste salarial propios que
les favorezcan en tanto trabajadores, para no dejar la decisin en manos de los empleadores. Considerando el
aumento del costo de la vida, as como tambin el crecimiento econmico.
Necesidad de que a la hora de establecer aumentos y reajustes salariales, los TT.EE. tengamos en consideracin
el salario real (referido al poder adquisitivo real que se tiene con determinado monto nominal) y el salario
relativo (referido a la diferencia que se produce entre quienes menos ganan y los que ms ganan), y no
exclusivamente el salario nominal, puesto que el salario nominal por s solo no considera el costo de la vida.
Trmino del subcontrato y otras formas de tercerizacin y precarizacin laboral de los TT.EE.
Buscar resguardar la estabilidad laboral de los TT.EE. debido al tipo de trabajo que ah se desarrolla y a la
necesidad de continuidad y arraigo que dicho trabajo requiere e implica.

En cuanto a las condiciones en que se desempean las funciones:

En lo que sigue, todos los puntos presuponen la necesidad y existencia de mecanismos de participacin democrtica
vinculante (con derecho a voz y a voto, en igualdad de condiciones) de todos los estamentos y actores sociales que
componen cada entidad educativa o cada organismo del Estado que est involucrado.
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Toma de decisiones en establecimientos educacionales con la participacin con derecho a voz y a voto de todos
los estamentos que conforman la comunidad educativa, incluyendo por cierto a docentes y a todos los
TT.EE.Para ello, todos los estamentos deben estar en igualdad de condiciones.
Trmino de la JEC. Necesidad de especificar a qu tipo de jornada se quiere llegar,ya que se considera que volver
a lo de antes tambin sera negativo.Tambin se plantea la necesidad de acortar la jornada, pero sin que ello
implique la existenciade doble jornada. Para ello, que por las tardes se hagan talleres y/o actividades
extracurriculares de libre eleccin.Esto no debe significar que cada trabajador tenga ms horas de trabajo en
aula, sino que se haga contratando ms docentes, disminuyendo as la cesanta.
Reduccin drstica de la cantidad de horas lectivas para aquellos que desempean funciones docentes,
estableciendo la proporcin de 50/50 entre horas lectivas y no lectivas. Hacer extensiva esta demanda para
todas aquellas personas que trabajan directamente con estudiantes y requieren tiempo para planificar su
trabajo. Dejar en claro que por ningn motivo se pueden considerar como horas no lectivas los recreos y
horarios de almuerzo, ya que eso es ilegal y contraproducente. Que cada comunidad, democrticamente y con

la participacin vinculante e igualitaria de todos sus estamentos implicados, determine la distribucin que hace
de ese tiempo (revisin, trabajo colaborativo, etc.).
Reduccin drstica de la cantidad de estudiantes por aula, estableciendo un mximo de 20 estudiantes por sala
de clases. Para ello, crecimiento de los establecimientos encuanto a infraestructura y contratacin de ms
profesores.
Acabar con el actual cierre de establecimientos.
Terminar con todas la formas de medicin estandarizadas que hoy se aplican y determinan el financiamiento y/o
la remuneracin de los establecimientos: SIMCE, PSU, Evaluacin Docente, Proyecto de Carrera Profesional
Docente, pruebas de medicin internacionales (PISA u otras) o evaluaciones externas de ATEs u otra entidades
externas, etc. Ello porque constituyen una forma de discriminacin y fomenta la lgica de la competencia,
destruyendo el carcter integral del currculum, enfocndose nada ms que en el entrenamiento de estudiantes
en slo algunas reas (como Lenguaje y Matemticas) en desmedro de otras reas del currculum, tales como las
Artes visuales y musicales, las ciencias y la Filosofa (las que han perdido horas), as como los segundos idiomas
extranjeros que han sido eliminados del currculum (Francs y Alemn) privilegiando al ingls como nica
segunda lengua. Esto provoca una cesanta de cerca de 1800 profesores.
Terminar con las ATE y las OTEC como entidades de asesora y capacitacin de establecimientos educacionales.
Que la capacitacin sea directamente a travs de las entidades educativas a cargo del Estado y costeadas por el
mismo, pero que cada comunidad educativa, con sus estamentos, determine democrticamente sus
necesidades de capacitacin. Que el tiempo destinado a perfeccionamiento sea considerado como horas de
trabajo a pagar, con todos los seguros y resguardos laborales que ello implica.
Necesidad de contar con instancias democrticas de participacin resolutiva en todas las entidades educativas,
pero definindolo como la participacin con derecho a voz y a voto de todos los estamentos que conforman la
comunidad educativa: en caso de las universidades, acadmicos, estudiantes y funcionarios no acadmicos; en
caso de las escuelas, estudiantes, apoderados, funcionarios docentes y funcionarios no docentes. Todo ello con
delegados revocables y con un sistema paritario que ponga a los diversos estamentos en igualdad de
condiciones.
Eliminacin de la ley SEP, pero sin que ello implique reduccin de los recursos asignados a cada establecimiento,
ni despidos de trabajadores.Ello porque significa la precarizacin para trabajadores y trabajadoras, as como la
estigmatizacin para estudiantes. Trae muchas consecuencias negativas.
Acabar con la lgica de la subvencin, que es la lgica de los vouchers, reemplazndola por financiamientos
basales directos a cada entidad educativa.
Que las instituciones educativas deban contar con la infraestructura e implementacin necesaria para llevar a
cabo el proceso educativo en condiciones apropiadas, manteniendo adems condiciones dignas para los
trabajadores, trabajadoras y todos los estamentos.Las condiciones apropiadas o requeridas deben ser definidas
democrticamente por los diferentes estamentos en igualdad de condiciones.
Que se respete el cuidado de la salud de los TT.EE., acabando con las iniciativas de ley que pretenden abrir la
posibilidad de despedir a quienes se tomen licencias mdicas extensas.
Necesidad de salas cunas para los y las TT.EE. en cada entidad educativa u organismo asociado.

En cuanto a la carrera funcionaria:

En lo que sigue, todos los puntos presuponen la necesidad y existencia de mecanismos de participacin democrtica
vinculante (con derecho a voz y a voto, en igualdad de condiciones) de todos los estamentos y actores sociales que
componen cada entidad educativa o cada organismo del Estado que est involucrado.

Que la formacin docente est a cargo exclusivamente del Estado, para que la carrera no pueda ser impartida
por instituciones privadas de dudosa integridad.Esto ligado a la formacin permanente. Que la carrera
funcionaria no sea entendida slo como la posibilidad de pasar a desempear cargos directivos.
Necesidad de establecer un currculum mnimo nacional para la formacin docente,que est establecido
conjuntamente por docentes y estudiantes de pedagoga, pero que tambin deje espacio para atender las
particularidades de cada comunidad o entidad educativa.
Que la formacin docente sea planificada previamente desde el Estado, pero con la participacin democrtica
con derecho a voz y a voto de todos los estudiantes de pedagoga y de todos los TT.EE.
Elaboracin participativa y vinculante (con derecho a voz y a voto de todos los TT.EE.) de una carrera
funcionaria.
Formacin y perfeccionamiento permanentes y continuos, a cargo de instituciones del Estado y costeadas por el
Estado.
Evitar que personas no docentes puedan ejercer la pedagoga.

En cuanto a la existencia de organizaciones sindicales:

En lo que sigue, todos los puntos presuponen la necesidad y existencia de mecanismos de participacin democrtica
vinculante (con derecho a voz y a voto, en igualdad de condiciones) de todos los estamentos y actores sociales que
componen cada entidad educativa o cada organismo del Estado que est involucrado.
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Derecho a huelga efectiva y a negociacin colectiva de todos los TT.EE.

Derecho a la sindicalizacin de todos los TT.EE..
Reivindicar a todos los TT.EE., considerando a los trabajadores de la educacin, a los trabajadores en la
educacin y a los trabajadores para la educacin.
Necesidad de luchar por el derecho a participar de las movilizaciones para aquellos que trabajan en
establecimientos particulares subvencionados. Por ello, necesidad de normativa laboral comn, ya que aquellos
que se rigen con el cdigo laboral comn no pueden asistir a movilizaciones por que son consideradas como
inasistencias injustificadas y por ello como causales de despido sin derecho a indemnizacin.
Necesidad de definir la forma de organizacin conjunta que permitir alcanzar estos cambios u objetivos.
Necesidad de no concebir estos puntos como un mero pliego de reivindicaciones, sino como parte de la
construccin de un proyecto de cambio social radical y revolucionario.
Necesidad de formacin sindical de los estudiantes de pedagoga.

OBSERVACIONES DURANTE LA PLENARIA.

Sealar la existencia de enfermedades profesionales puntuales (stress, depresin, problemas a la voz, u otras
asociadas). Sin embargo, los organismos pagadores de licencias (COMPIN, por ejemplo) las cuestionan y no
siempre pagan las licencias. El tipo de labor es distinto y por ello hay enfermedades laborales distintas.
Necesidad de avanzar en un plan de lucha para defender estos puntos. Estudiantes y trabajadores juntos,
agrupados en sindicatos y organizaciones de otro tipo. Necesidad de organizacin nica o unitaria.
Necesidad de reconocer y cancelar la deuda histrica a todos los TT.EE.
Incorporacin de formacin en normativa laboral docente.
Necesidad de denunciar y combatir la actitud de amedrentamiento y autoritarismo de ciertos cargos directivos.
Para ello avanzar en la democratizacin.
Como un paso previo o estratgico, establecer la necesidad de democratizar la eleccin de cargos directivos o de
coordinacin.
Abordar la temtica del desempleo en docentes y trabajadoras y trabajadoras de la educacin. Con la intencin
de disminuir o eliminar la cesanta. Apertura de establecimientos.
Gran nmero de estudiantes de pedagoga que posteriormente podran quedar sin trabajo.
Necesidad de superar el tipo de organizacin de trabajadores y trabajadoras de la educacin que hoy existe, con
nimo de avanzar hacia la unidad del sector educativo.
Plan de salud pblico para los trabajadores y trabajadoras de la educacin, a cargo del Estado y financiado por
l.
Necesidad de que cada comunidad pueda determinar su proyecto educativo, acabando con la heterodoxia.
Derogacin de la LGE, donde se permite despedir al 5% de la planta docente, permitiendo adems un
mecanismo de evaluacin paralela.
Se plantea la posibilidad de una salida poltica negociada en relacin a la deuda histrica.
Necesidad de modificar el cdigo del trabajo en general.
En caso de los docentes que se rigen por el estatuto docente y el estatuto funcionario, no existe la posibilidad de
huelga efectiva establecida legalmente.