DOCTORADO EN FILOSOFA Y LETRAS

UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

AS SE TEMPL EL ACERO

AS SE TEMPL EL ACERO
Estrategias de control laboral y respuestas sindicales
en el emplazamiento sidero metalrgico de Villa Constitucin
Implicancias dentro y fuera de la fbrica

LIC. NURIA INS GINIGER

DNI: 26.157.531

DIRECTORA: PhD June C. Nash

CO-DIRECTORA: Dra. Claudia Figari

El inicio de la elaboracin crtica es la

conciencia de lo que es realmente, o sea
un concete a ti mismo como producto
del proceso histrico desarrollado hasta
ahora, que nos ha dejado una infinidad de
huellas recibidas sin beneficio de
inventario. Hay que hacer inicialmente
ese inventario1.

Gramsci, A (1986), Cuadernos de la Crcel (Tomos del I al VI), Edicin a cargo de Valentino
Gerratana, Mxico: Ediciones Era, pgina 246.

ndice
Resumen

Summary

Por qu este ttulo?

10

Agradecimientos

11

Introduccin

14

Marco Terico-Conceptual

26

a) Acerca de la nocin de Hegemona y la nocin de Praxis en

contextos situados
b) Contribuciones de los estudios procedentes de las Ciencias
Sociales y Humanas del Trabajo
c) Praxis Empresarial, Praxis Sindical y Sistema Corporativo

29

37

52

Marco Metodolgico

56

La cocina de la investigacin

68

Primera Parte La configuracin de la praxis empresarial

79

Captulo I
El desarrollo de la siderurgia en Argentina: Acindar, Estado y

83

Trabajadores
a) La Industria Argentina de Aceros y el Plan Siderrgico
Argentino
b) Habla en espaol, pero piensa en ingls: Acindar y el

84
88
4

capital norteamericano
c) Por qu se asienta Acindar en Villa Constitucin?

92

d) Dnde est ubicada Acindar?

100

e) Configuracin de la ciudad

107

f) Conclusiones preliminares

121

Captulo II
El poder dentro de la fbrica

123

La acera y los cambios en la organizacin del trabajo

a) Los Morgan, piratas del acero

126

b) as debe ser el infierno

132

c) Videla inaugur la planta integrada

140

d) Reconversin productiva

142

e) Conclusiones preliminares

148

Captulo III

150

Cambios de paradigma, cambios de propiedad

a) Los Nuevos Mtodos de Trabajo y la acumulacin
flexible
b) Propiedad

Tecnologas

de

gestin:

japonizacin a la europeizacin
c) Conclusiones preliminares

Captulo IV
Sistema Corporativo, el poder dentro y ms all de la fbrica

de

la

153

160
168

170

a) Estandarizacin

173

b) Herramientas y doctrina corporativas

176

c) Sujeto y Sistema Corporativo

187

d) Visin compartida

190

e) Tercerizaciones

196

f) La disputa por la formacin de tcnicos

198

g) Conclusiones preliminares

211

Segunda Parte La Praxis sindical en su dimensin histrica

Captulo V
De la Unin Obrera Metalrgica a la UOM de Villa Constitucin

214
217

a) Del comienzo al Villazo

220

b) Prefigurando la Dictadura

230

c) Reorganizacin sindical y perspectivas democrticas

235

d) Conclusiones preliminares

242

Captulo VI
Resistencias villenses en la segunda dcada infame

244

a) Lock-out y carpas

246

b) Lorenzo Miguel lleg a Villa Constitucin

256

c) La UOM villense y la muerte de Lorenzo Miguel

265

d) Conclusiones preliminares

267

Captulo VII
Otro patrn, otra praxis sindical?

269

a) Elecciones 2008: fin de la lista marrn?

271

b) Paran Metal, crnica de una muerte anunciada

286

c) Praxis sindical y Sistema Corporativo

299

d) Conclusiones preliminares

308

Conclusiones

310

Algunas reflexiones finales y preguntas de investigacin futuras

322

Bibliografa

325

Anexo

347
1) Ley 12.987 Plan Siderrgico Argentino

348

2) rbol Genealgico de Arturo Acevedo Acevedo

364

3) rbol Genealgico de Arturo Acevedo Acevedo

(descendientes)

365

4) rbol Genealgico de Martnez de Hoz

366

5) Listado de desaparecidos y asesinados vctimas del Terrorismo

367
6

de Estado en Villa Constitucin y Alrededores

6) Mapa ArcelorMittal
7) Transcripcin de la lectura de un texto de un Trabajador de
Paran Metal. Aniversario Villazo 16 de marzo de 2009

380
381

Resumen
En esta Tesis problematizamos acerca de la construccin y consolidacin de la
hegemona, focalizando los procesos que se despliegan dentro y fuera de las fbricas.
En este sentido, nos situamos en las relaciones entre praxis empresarial y praxis
sindicales, en la fbrica y ms all de ella, para comprender cmo estas relaciones se
articulan con los procesos hegemnicos.
Para esto, recortamos nuestro anlisis al caso de la industria siderrgica argentina. El
desarrollo de la siderurgia en nuestro pas lleva poco ms de medio siglo de existencia.
Sin embargo, la consolidacin contradictoria del capital siderrgico localizado en
Argentina y la experiencia histrica del movimiento obrero proponen un campo
interesante para investigar las relaciones de fuerzas obrero-patronales, que se despliegan
tanto en los lugares de trabajo como fuera de las fbricas. De esta forma, nos situamos
en la industria Acindar, localizada en la ciudad de Villa Constitucin, provincia de
Santa Fe.
A lo largo de la historia de la confrontacin patronal-sindical en la ciudad de Villa
Constitucin, se expresan los distintos procesos socio-culturales y polticos, que nos
permiten dar cuenta de la hegemona, identificando los sujetos y sus praxis. Con esta
investigacin, nos proponemos comprender de qu forma se desarrollan los procesos
hegemnicos situados en el espacio fabril y ms all de l, que configuran las actuales
relaciones obrero-patronales. Esto lo analizaremos a partir del estudio de la praxis
empresarial y de la praxis sindical, como praxis de los trabajadores organizados
gremialmente.

Summary
In this thesis, we question the construction and consolidation of hegemony, focusing on
the processes that are exercised inside and outside factories. In this sense, we focus on
the relationships/associations/connections between business praxis and union praxis at
the factory and beyond it, in order to understand how these relationships are linked to
the hegemonic processes.
To do this, we have focused our analysis on the case of the steel industry in Argentina.
The development of the steel industry in our country began just over half a century ago.
However, contradictory consolidation of the steel capital located in Argentina and the
historical experience of the labor movement suggests an interesting field to investigate
the relations of labor-management forces, exercised/used/seen both in the workplace
and outside the factories. Thus, we look at the company Acindar, located in the city of
Villa Constitucin, Santa Fe.
Throughout the history of management-labor confrontation in the city of Villa
Constitucin, the different socio-cultural and political processes have been expressed,
which allow us to concentrate on hegemony, identifying the subjects and their praxis.
With this research, we aim to understand how hegemonic processes develop in the
factory and beyond it, and how these processes have formed current labor-management
relations. This research is based on the study of business praxis and trade union praxis,
as well as the praxis of organized workers.

Por qu este ttulo?

As se templ el acero es un libro, escrito por Nicolai Alexeievich Ostrovski, en 1932, y

cuenta a travs de la vida de Pavka un chico pobre de la Rusia zarista cmo se va
forjando la generacin de revolucionarios rusos que, dirigidos por Lenin, hicieron la
Revolucin de Octubre.
Este libro, el libro sovitico ms ledo en el mundo, constituye una obra que describe
minuciosamente las vivencias de Pavka y su transformacin en un militante
revolucionario, la transformacin de su conciencia, de sus acciones, es decir, de su
praxis. As se templ el acero tiene la virtud de relatar la historia de la Revolucin
Bolchevique desde el punto de vista de un militante de base, que va transitando la
historia, al tiempo que se convierte en protagonista de su propio destino.
Elegimos tomar prestado el ttulo de esta obra para nuestra tesis no solo por su alusin
siderrgica, sino porque nos representaba la posibilidad de la transformacin, la
capacidad de los seres humanos de dar batalla ante las circunstancias ms duras, de
sostener el sueo de la emancipacin humana, el mpetu por construir un mundo justo y
libre.
Y porque creemos firmemente en la transformacin de la sociedad y por tanto del
sujeto, decidimos intentar comprender y elaborar un pequeo aporte acerca de cules
son algunas de las dificultades por las que ese sueo no se termina de realizar en nuestro
pas. Y como dice en la dedicatoria de la edicin que por suerte pudimos conseguir,
firmada por Hctor Agosti:
Ser como Pavka no es fcil, pero es un poco la tarea de todos los das, cuando la
iluminamos con una esperanza ms grande: con la fe en la fuerza del hombre.

10

Agradecimientos
Esta tesis fue realizada gracias al apoyo, la dedicacin y la gua de mis directoras June
Nash y Claudia Figari. Su inmensa generosidad acadmica y personal hicieron que yo
pudiese avanzar, aprender y comprender de qu forma se hace una tesis doctoral. Sus
comentarios y correcciones fueron imprescindibles para que esta Tesis se haya
realizado. Estoy profundamente agradecida y no me cansar de decirlo.
Por otra parte, esta tesis es de y para los compaeros de la Unin Obrera Metalrgica
(UOM) y de la Asociacin de Supervisores Metalmecnicos de la Repblica Argentina
(ASIMRA) de Villa Constitucin. Ellos me abrieron no solo las puertas del sindicato,
sino que me brindaron sus experiencias, alegras y sufrimientos, que adems de
convertirse en parte de mi objeto de estudio, me transformaron como persona.
Asimismo, quiero agradecerles infinitamente al Piru, Rubn, Tato y Carlos. Esta tesis es
de ellos y para ellos, mis compaeros, y por suerte ahora, mis amigos.
Desde mi punto de vista, la realizacin de un trabajo de investigacin es siempre un
producto colectivo, en el cul intervienen de maneras distintas muchos compaeros.
Quisiera agradecer a aquellos docentes y compaeros de las Facultades de Filosofa y
Letras y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires y del CEIL-PIETTE, que
en pequeos encuentros, breves charlas, prstamos de libros, intercambios en
seminarios y cursos, me brindaron sus ideas, sus aportes y colaboraron de alguna
manera en mi tesis.
En primer lugar, mi apoyo inicial, Marcela Belardo y Matas Triguboff, quienes como
compaeros entraables y puntos de sostn, me orientaron sobre cmo era esto de
intentar vivir de la investigacin.

11

En segundo lugar, Jos Schulman, quien me inspir acerca de la importancia de Acindar

en la historia de nuestro pas y con quien tambin compartimos la lucha y la confianza
en el ser humano.
Luego, mi compaero Hernn Palermo, amigo de aventuras y desafos, con quien
transitamos ya ms de diez aos de complicidad en esto de investigar. Con l
compartimos las ganas, la perspectiva, la confianza en que prevalezca el trabajo y la
honestidad, y muchas largas charlas en auto, en mi casa, en la suya, en la oficina, en las
reuniones del GAT o del Equipo.
Mis compaeros del Grupo de Antropologa del Trabajo, que con fuerza y tesn fuimos
armando un espacio en el que nos sentimos a gusto, acompaados en las aventuras y
desventuras, llenos de proyectos. Gracias Cynthia Rivero, Susana Presta, Juan Manuel
Gournalusse y Florencia Intrieri por ayudarme a pensar, a reflexionar, a tomar
decisiones y a dar clases.
El equipo de investigacin fantstico, del que por suerte formo parte, con el timn de
Claudia, siempre democrtica y respetuosa, en el que creamos, nos divertimos, nos
dispersamos, pero construimos un norte comn. Gracias Julia Soul, Marcelo Hernndez,
Cecilia Rossi, Diego lvarez Newman, Cristian Busto y Matas Frisco, por su
generosidad, su compaerismo, su gran predisposicin al trabajo y su debate sin
censura. Esta tesis es tambin de ustedes. Y a Sebastin Carrano, compaero de mates y
charlas de oficina, orientador cuantitativo y capaz de soportarme leyendo en voz alta
o respetar mis silencios.
Adems quiero agradecerles a los compaeros del Taller de Estudios Laborales, que
generosamente me recibieron y compartieron conmigo inquietudes y proyectos. De ellos
aprend y aprendo mucho, y ayudaron a darle sentido a la produccin de conocimiento.
Otro apoyo incondicional fueron mis amigos, Cinthia, Fiorella, Mariano, Rober,
Mauricio y Maru. Cinthia se banc la lectura minuciosa y siempre crtica de toda mi
tesis, siendo capaz de orientarme en lecturas y debatir conmigo, cada vez que estaba
perdida. Mis hermanos elegidos aguantan cualquier cosa, son de acero, dispuestos a
escuchar, a leer, a prestar ayuda, siempre. Nuestros debates enriquecen no solo mi tesis,
12

sino mi vida. Ellos acompaaron toda la historia de realizacin de esta tesis y por eso es
para ellos.
Quiero dedicarle esta tesis tambin a mi familia de origen, Berti, Flor, Lu, Lau, Male,
Ari y Juli. Gracias por existir, por ser una familia tan bella, tan solidaria, tan altruista.
Sin ellos, yo no soy. Y por sobre todo, Gracias Ma por ayudarme a armar los rboles
genealgicos. Gracias Ta Catata por corregir con amor toda la tesis y tener una mirada
tan cndida, cruzando la cordillera. Gracias Abuela Yole por permitirme robar tus
libros, todas las veces que escuchaste que te prometa que te los iba a devolver.
Y por ltimo, a mis tres mosqueteros, que amo con toda mi alma: mi amor, mi cmplice
y todo, Gabi, y mis hijitos hermosos, Felipe y Simn. La vida es preciosa porque estn a
mi lado y cada da es maravilloso gracias a ustedes. Me hacen muy feliz.

13

Introduccin

14

Durante muchos aos, los cientficos y filsofos se preguntaron por el problema del
poder, cmo se detenta el poder, cules son los grupos sociales poderosos, cules son
aquellos grupos sociales sobre los que se ejerce el poder, por qu. El problema del poder
se ubic en el centro de los estudios de las Ciencias Sociales, por opcin u omisin. No
importa bajo qu prisma se estudie, la sociedad dividida en clases conduce
inevitablemente al problema del poder.
En las ltimas dcadas, el anlisis de la sociedad y del poder dej de lado el espacio
laboral como centro de la sociedad capitalista. Las teoras sobre el Fin de la Historia 2 y
el Fin del Trabajo3, se propusieron construir un andamiaje terico poscapitalista, en el
cual, no existira ms el conflicto laboral, porque no existira ms la relacin capitaltrabajo y no existiran los trabajadores. S el capital, la supremaca absoluta del capital.
Esta visin sobre el poder implicaba un no-poder, pues sin relacin social de poder,
no hay poder. De esta forma, muchos de los estudios sobre trabajadores o incluso,
aquellos que aportaban miradas de otros grupos sociales desde el prisma de la relacin
capital-trabajo, desaparecieron de la escena poltico-acadmica.
En los ltimos aos, la Historia destruy las perspectivas sobre el Fin del Trabajo, los
trabajadores recuperaron espacio en la escena pblica internacional y nacional, y los
estudios del no-poder van reducindose en cantidad y en prevalencia. Sin embargo,
an los trabajadores y especialmente, las Relaciones de Trabajo, no constituyen ni el
centro ni la mayor parte de los estudios sociales.

La tesis ms relevante y extendida sobre el fin de la historia, fue la difundida por Francis Fukuyama,
posteriormente a la cada del Bloque Socialista. Ver: Fukuyama, Francis (1992), El Fin de la Historia y el
ltimo hombre. Buenos Aires: Editorial Planeta.
3
Sobre las distintas perspectivas del fin del trabajo, ver: Rifkin, Jeremy (1996), El fin del trabajo. Nuevas
tecnologas contra puestos de trabajo; el nacimiento de una nueva era, Barcelona: Paids y Gorz, Andr
(1980) Adieux au proletariat, Pars : Ed. Galile

15

Nosotros nos propusimos realizar un aporte a la comprensin de las Relaciones de

Poder y, por tanto, las Relaciones de Trabajo, desde una perspectiva antropolgica, es
decir, que recupere al sujeto como centro de las relaciones sociales.
Creemos que, en la sociedad capitalista, las relaciones de poder son relaciones de
hegemona, es decir, son relaciones de fuerzas que constituyen un proceso por el cual se
consolida una supremaca tico-poltica de una clase o fraccin de clase social sobre
otras. Este proceso contradictorio implica disputa y conflicto. De esta manera, nos
inclinamos a estudiar las relaciones de trabajo como relaciones conflictuales,
incorporadas a los procesos de construccin y consolidacin de hegemona.
Existen perspectivas acerca de la hegemona que la reducen a una Teora de la
Superestructura4, es decir, que sobredeterminan economa a poltica, estructura a
superestructura, sociedad civil a Estado: el proceso de hegemona se realizara en la
sociedad civil, mientras que al Estado le tocara la coercin. Para estos enfoques,
abordar las relaciones capital-trabajo que se desarrollan en el espacio de realizacin de
la explotacin, es decir, el espacio de trabajo (la fbrica, el taller), no reenviara a la
comprensin de los procesos hegemnicos.
Nuestra perspectiva, por el contrario, recupera la nocin de Bloque Histrico como
concepto central, que permite unificar dialcticamente, la economa con la poltica, la
estructura con la superestructura, la sociedad civil con el Estado. De esta forma, los
procesos de uso y valorizacin de la fuerza de trabajo, consolidados histricamente, no
escapan a la comprensin de la hegemona, sino que son orgnicos a ella5.
Por lo tanto, en esta Tesis problematizamos acerca de la construccin y consolidacin
de la hegemona, focalizando los procesos que se despliegan dentro y fuera de las
fbricas. As, nos situamos en las relaciones entre praxis empresarial y praxis sindicales,
4

El representante ms cabal de estos enfoques es Norberto Bobbio, quien interpret a Gramsci para pensar
la relacin entre socialismo y democracia, considerando que Gramsci estableca una distincin entre
estructura y superestructura. Bobbio plantea que, la sociedad civil no pertenecera al momento de la
estructura, sino al de la superestructura () tanto en Marx como en Gramsci la sociedad civil, no el
Estado como en Hegel, representa el momento activo y positivo del desarrollo histrico. Pero en Marx
este momento activo y positivo es estructural, mientras que para Gramsci es superestructural. Norberto
Bobbio, Gramsci y la concepcin de la sociedad civil, Cuadernos del pasado y del presente, n 19,
Siglo XXI, Mxico, 1977.
5
Desarrollamos ms profundamente nuestra perspectiva terico-epistemolgica en el apartado que
denominamos Marco Terico.

16

en la fbrica y ms all de ella, para comprender cmo estas relaciones se reenvan,

retroalimentan y articulan con los procesos hegemnicos.
Para esto, recortamos nuestro anlisis a un campo emprico determinado (tiempo y
espacio), que es el caso de la industria siderrgica argentina. El desarrollo de la
siderurgia en nuestro pas lleva apenas ms de medio siglo de existencia. Sin embargo,
la consolidacin contradictoria del capital siderrgico localizado en Argentina y la
experiencia histrica del movimiento obrero, proponen un campo interesante para
investigar las relaciones de fuerza obrero-patronales que se despliegan tanto en los
lugares de trabajo como fuera de las fbricas.
La industria siderrgica se localiz especialmente, a partir de la dcada del 50, en el
Cordn Industrial del Paran, entre Zrate, Provincia de Buenos Aires, y San Lorenzo,
Provincia de Santa Fe. Una de esas localidades, Villa Constitucin, tambin llamada la
capital del acero o el taln de acero de Santa Fe, va a ser escenario de nuestro
anlisis. Consideramos que Villa Constitucin tiene la potencialidad de condensar
histricamente las relaciones de fuerza entre clases y fracciones de clases, as como los
movimientos histricos que modifican dichas relaciones.
A lo largo de la historia de la confrontacin patronal-sindical en la ciudad de Villa
Constitucin, se expresan los distintos procesos socio-culturales y polticos, que nos
permiten dar cuenta de la hegemona, identificando los sujetos y sus praxis. Con esta
investigacin, nos proponemos comprender de qu forma se desarrollan los procesos
hegemnicos situados en el espacio fabril y ms all de l, que configuran las actuales
relaciones obrero-patronales. Esto lo analizaremos a partir del estudio de la praxis
empresarial y de la praxis sindical, como praxis de los trabajadores organizados
gremialmente.
Nos situamos dentro y fuera del espacio fabril, ya que la mirada extendida del espacio
laboral, nos inscribe dentro de los enfoques en los cuales el mbito productivo, el
domstico y el de sociabilidad son indisolubles, forman parte de una realidad como
totalidad concreta (Kosik, 1967).

17

Las preguntas que guiaron nuestra investigacin sufrieron modificaciones a medida que
fuimos encuadrando nuestro problema y recortando nuestro objeto de estudio. Sin
embargo, hay algunas preguntas que direccionaron nuestro proceso de investigacin,
que vale la pena resaltar: cmo se reenvan las relaciones patronales-sindicales a los
procesos hegemnicos? Cules son las tcnicas especficas de disciplinamiento y
control que se ponen en juego en el proceso de trabajo, actualmente? Cul es la
relacin entre estos procesos poltico-tcnicos con los procesos hegemnicos? Cmo
se expresa el disciplinamiento y el control ms all de la fbrica? Y por otra parte,
teniendo en cuenta que los procesos de hegemona son procesos polticos, entonces,
Cules son los alcances polticos de la lucha gremial? Cmo se entrama la experiencia
sindical con la experiencia poltica?
De esta forma, recuperamos una mirada histrica conflictual de cmo la praxis
empresarial se pone en juego y se resignifica en confrontacin con el accionar de los
trabajadores organizados gremialmente, en el marco de un contexto signado por la
relacin de fuerzas internacionales, nacionales y locales.
Exploraremos, por un lado, la configuracin de matrices de disciplinamiento y control
laboral, que denominamos Sistemas Corporativos, es decir, las polticas empresariales,
las estrategias de control y las pretensiones de configuracin de un sujeto trabajador
acorde a los intereses patronales, reenviados a los procesos hegemnicos.
Por otro lado, analizamos las respuestas sindicales que se fueron gestando al calor de la
confrontacin con la praxis empresarial. Esta praxis sindical, expresadas en estrategias
polticas, discursos, acciones, modalidades de lucha, tambin se resignifica de forma
contradictoria, y hace falta resituarlas en un anlisis de relaciones de fuerzas.
Intentamos construir una mirada poltica de la praxis sindical, sin soslayar la expresin
organizativa del sindicalismo, pero atendindola como elemento orgnico de la praxis
sindical, y no en s misma.
De esta forma, sostenemos que:
-

La praxis empresarial, producto de la confrontacin histrica entre capital y

trabajo, es la conjuncin de las prcticas y discursos de las empresas, en una
18

escala totalizadora. Esta praxis se vehiculiza, a nivel de establecimientos

productivos, cada vez de forma ms sistemtica, a travs de lo que
denominamos Sistemas Corporativos. Estos son los paradigmas de poca en los
que

se

enmarcan

las

polticas

empresariales

de

las

corporaciones

multinacionales. Estos Sistemas Corporativos fetichizan las relaciones de

produccin.
-

La praxis empresarial no se localiza exclusivamente en el nivel de los

establecimientos productivos, sino que tiene un alcance que supera las fronteras,
ms all de la fbrica. De esta forma, los Sistemas Corporativos se extienden
puertas afuera del espacio laboral y se articulan con otros sujetos e instituciones.

La praxis empresarial supone teora y prctica, de forma indisoluble. Por lo

tanto, los Sistemas Corporativos tienen su anclaje en el proceso de trabajo. No
son doctrinas discursivas, sino que por el contrario, son polticas de organizacin
del trabajo, que modifican los procesos de trabajo, y por lo tanto inciden
directamente en los procesos de explotacin y acumulacin de capital.

Los Sistemas Corporativos se especializan dialcticamente entre lo local y lo

global: la praxis empresarial a escala global se sofistica de forma homognea, y
a escala local se diversifican respecto a las configuraciones histricamente
determinadas.

Los Sistemas Corporativos, a travs de herramientas de control y

disciplinamiento de la fuerza de trabajo, se proponen forjar un sujeto trabajador
adaptado y adaptable a las polticas empresariales.

La praxis sindical se configura originalmente en respuesta histrica a la praxis

empresarial, pero adquiere autonoma relativa, que le otorga politicidad. Esta
praxis, entonces, tiene cualidad poltica, en tanto lo gremial tiene un alcance
poltico constituido en la experiencia histrica de los trabajadores. El alcance
poltico de lo gremial se manifiesta a travs de distintas expresiones, que se
conforman al calor de las relaciones de fuerza.

19

La experiencia histrica constitutiva de la praxis sindical actual, no reside de

forma excluyente en el mbito sindical, sino que se nutre de las experiencias
histricas del conjunto de las organizaciones polticas y culturales de las Fuerzas
Populares.

Despus de una dcada en la cual la lucha por mantener las fuentes de empleo
configur el ncleo central de la praxis sindical, hoy en da, la disputa salarial se
consolid como centro de la praxis sindical. Esto implica que la praxis sindical
alcanza de manera dispersa y asistemtica a los Sistemas Corporativos.

La relacin entre la praxis empresarial y la praxis sindical se expresa en el nivel

de la configuracin espacio socio-cultural. De esta forma, las relaciones de
fuerza configuran el espacio de hbitat, de ocio, familiar, de sociabilidad,
educativo.

Consideramos relevante esta Tesis Doctoral porque aporta crticamente a comprender de

qu forma las relaciones obrero-patronales, que se despliegan en contextos situados, son
reenviadas y articuladas a los procesos de hegemona.
Desde las Ciencias Sociales y Humanas del Trabajo, mucho se ha estudiado acerca de
los procesos de disciplinamiento y control laboral, tanto en los contextos fabriles como
en la incidencia laboral de los dispositivos sociales de disciplinamiento.
Asimismo, se ha problematizado largamente sobre la accin sindical, la resistencia
obrera, las herramientas de lucha, los procesos de conflictividad y su alcance poltico.
Sin embargo, generalmente estos procesos relacionales son recortados para su anlisis.
Intentamos contribuir con esta Tesis Doctoral al estudio histrico-dialctico de estas
relaciones y a configurar una perspectiva totalizadora de los procesos sociales, desde el
anlisis de un caso situado.
Los estudios de caso muchas veces tienen la virtud de proveer profundidad a los
anlisis, de poder detenerse en procesos complejos con una minuciosidad que estudios
generales no lo permiten. Sin embargo, muchas otras veces, estos anlisis no son
reenviados al plano social total, y parecen aislados.
20

En esta Tesis Doctoral, realizamos un esfuerzo por recuperar el caso como excusa,
con sus particularidades que son muchas y su desarrollo histrico singular, pero
intentando que nos permita problematizar las relaciones obrero-patronales en un nivel
ms amplio, que arroje luz a los procesos de hegemona.
En este sentido, es que abordamos el caso desde una historicidad de largo alcance, que
aunque no es un anlisis histrico, se propone una mirada en la cual la historia y el
sujeto estn en el centro de la escena.
Villa Constitucin es una ciudad al sur de la provincia de Santa Fe, cuya historia de
alguna forma condensa la historia de la formacin del Estado nacional. Es por esto, que
el alcance espacio-temporal de nuestra Tesis es amplio, aunque centra su anlisis en
aspectos actuales de la relacin obrero-patronal.
En 1951, Acindar, que haba sido fundada en 1942, inaugura una planta en Villa
Constitucin, que se convirti en un lugar en el cual la clase obrera6 iba a adoptar una
fisonoma particular, propia de un enclave industrial.
Durante las dcadas del 60 y 70, la cantidad de trabajadores en general y siderrgicos se
multiplica exponencialmente7. Como plantea Juan Carlos Torre (1993), a partir de 1955,
la historia de la Unin Obrera Metalrgica (UOM) asume un protagonismo no solo
dentro del sindicalismo, sino tambin como factor de poder de la poltica nacional. La
importancia y peso especfico de la UOM condicionaron la poltica de la seccional
sindical Villa Constitucin.
Simultneamente, en la clandestinidad, y en sintona con el proceso de lucha expresado
con el Cordobazo, comienzan a organizarse un grupo de obreros de Acindar. Este
proceso de organizacin, tuvo su punto ms lgido en lo que se conoce como El Villazo.

Nuestro enfoque de clase obrera es coincidente con el de E. P. Thompson (1962): Por clase entiendo un
fenmeno histrico que unifica una serie de sucesos dispares y aparentemente desconectados en lo que se
refiere tanto a la materia prima de la experiencia como a la conciencia. Y subrayo que se trata de un
fenmeno histrico. No veo la clase como una estructura, ni siquiera como una categora, sino
como algo que tiene lugar de hecho (y se puede demostrar que ha ocurrido) en las relaciones humanas.
7
En 1914, Villa Constitucin tena 1.963 habitantes; en 1947, 6.203; en 1960, 14.800; 25.148 en 1970; en
1991, 41.161; y en 2001, 44.144 habitantes (Fuente INDEC).

21

Este proceso fue cercenado por un operativo represivo, a principios de 1975, que
constituy la antesala de lo que luego fue el plan sistemtico de exterminio desarrollado
a partir del Golpe de Estado de 1976. Desde ese momento el proceso de concentracin
de capital en la rama siderrgica se acenta, teniendo como protagonistas a Techint y a
Acindar8.
Durante la dcada del 80, la ofensiva empresaria sobre los trabajadores siderrgicos
recrudece, a pesar de que la direccin de seccional sindical recupera el sindicato. El
proceso de reduccin de costos laborales se acenta a travs del achicamiento de los
planteles, de las tercerizaciones y del aumento de los ritmos de trabajo.
Finalmente, en el contexto de la crisis de 2001, la empresa brasilea Belgo Mineira
adquiere a muy bajo precio Acindar. A partir de all, los enfoques de organizacin y
gestin del trabajo se empiezan a poner a punto con los estndares internacionales. En
2005, a su vez, la empresa Arcelor absorbe la Belgo Mineira, que en 2007, a su vez, se
fusion con la compaa Mittal. De esta forma, Acindar comienza a formar parte del
principal conglomerado de acero mundial, ArcelorMittal.
Para analizar la relacin entre la praxis empresarial y la praxis sindical y su articulacin
con los procesos hegemnicos, nos situamos en la ciudad de Villa Constitucin, en la
planta de Acindar y en la seccional sindical de la Unin Obrera Metalrgica, desde una
perspectiva histrica.
De esta forma, para dar cuenta de la relacin entre la praxis empresarial y la praxis
sindical y su relacin con los procesos hegemnicos, organizamos nuestra Tesis
Doctoral de la siguiente manera:
En primer lugar, exponemos en un apartado, nuestra Perspectiva Terica-Conceptual.
En ella nos focalizamos en la definicin de nuestro paradigma epistemolgico y en los
conceptos de mayor agregacin analtica que constituyen el marco general de nuestra
Tesis. Asimismo, realizamos un esfuerzo por resituar dichos conceptos a lo especfico

Acindar comienza un proceso de integracin productiva y absorcin, que incluye a su principal

competidor, el grupo Gurmendi (Gurmendi, Santa Rosa y Genaro Grasso). Este proceso implic la
acumulacin de una deuda externa por parte de Acindar, que fue saldada por el Estado, a partir de la
estatizacin de la deuda privada, en 1982.

22

de nuestra investigacin y sealar los aportes y contribuciones de las Ciencias Sociales

y Humanas del Trabajo, a partir de los cuales hemos construido, en dilogo con el
anlisis emprico, nuestras mediaciones analticas, es decir, las categoras que nos
permiten interpretar de forma situada.
En segundo lugar, presentamos nuestra Perspectiva Metodolgica. En este apartado
realizamos una puesta en forma acerca de cmo hemos realizado nuestra Tesis, cules
son los enfoques metodolgicos en que nos hemos apoyado para construir nuestra
investigacin. Adems, damos cuenta de las tcnicas que utilizamos e incorporamos un
subapartado que denominamos, La cocina de la investigacin, en el cual, realizamos un
recorrido minucioso de nuestro proceso de trabajo investigativo.
Luego, presentamos los hallazgos de nuestra investigacin en dos grandes Partes. Estas
dos partes implican un esfuerzo analtico por comprender la relacin entre praxis
empresarial y praxis sindical. Nos propusimos separar analticamente el estudio de
ambas praxis para estudiarlas cabalmente, a pesar de que en ambas damos cuenta de la
relacin, es decir, no podemos estudiar la praxis empresarial sin la praxis sindical y
viceversa. De todas formas, consideramos necesario realizar un proceso de abstraccin
para poder dar cuenta del alcance de cada una de las praxis y las particularidades que las
definen. Pero las dos Partes suponen una totalidad.
Cada una de las Partes est dividida en captulos, que se constituyen como unidades de
sentido relativamente autnomo. Cada uno cuenta con una introduccin y una
conclusin preliminar. Cada captulo, a su vez, se subdivide en apartados.
La Primera Parte se centra ms especficamente en el estudio de la praxis empresarial.
Est dividida a su vez en cuatro captulos, a partir de los cuales desarrollamos la
constitucin histrica de la praxis empresarial.
En el primer captulo, El desarrollo de la siderurgia en Argentina: Acindar, Estado
y Trabajadores, analizamos la gnesis de la praxis empresaria, la fundacin de la
empresa y la relacin originaria con el capital estadounidense y con el Estado. De esta
forma, damos cuenta de cmo se configur la ciudad de Villa Constitucin en una
localidad siderrgica. Asimismo, subdividimos este captulo en seis apartados.
23

En el segundo captulo, El poder adentro de la fbrica. La acera y los cambios en la

organizacin del trabajo, focalizamos la atencin en la materialidad tcnico-poltica
de la praxis empresarial, en el proceso y la organizacin de trabajo. Subdividimos este
captulo en cinco apartados.
El captulo siguiente, Cambios de paradigma, cambios de propiedad, se centra en los
cambios de las matrices de disciplinamiento laboral y en cmo se configuraron
conflictivamente, en un proceso de extranjerizacin de la empresa. Este captulo se
subdivide en tres apartados.
El cuarto captulo de esta parte, Sistema Corporativo, el poder dentro y ms all de
la fbrica, focaliza acerca de cmo se despliega el Sistema Corporativo, tanto dentro
como fuera de la fbrica. Este captulo se subdivide en seis apartados.
Luego, la Segunda Parte se centra en el anlisis de la praxis sindical, desde una
perspectiva histrica, que atraviesa los distintos momentos que la Unin Obrera
Metalrgica transit y cmo fue constituyendo y transformando su praxis. Esta Parte
est dividida en tres captulos.
En el quinto captulo, De la Unin Obrera Metalrgica a la UOM de Villa
Constitucin, nos centramos en el anlisis de la creacin de la UOM Villa Constitucin,
como una seccional combativa y opositora a la conduccin nacional. Asimismo, se
incorpora el proceso de genocidio como elemento de ruptura de la praxis sindical y las
continuidades y discontinuidades con la experiencia de los 70 que configuran dicha
praxis despus de la Dictadura. Este captulo est organizado en cuatro apartados.
El sexto captulo, Resistencias villenses en la segunda dcada infame, pone el foco en
las transformaciones de la praxis sindical a partir de la ofensiva neoliberal y la
constitucin de una estrategia defensiva por parte del sindicato, dentro y fuera de la
fbrica. Este captulo est subdividido en tres apartados.
El sptimo y ltimo captulo, Otro patrn, otra praxis sindical?, plantea las
transformaciones que la praxis sindical experimenta a partir de la venta de la empresa y
posteriormente a la crisis de 2001. Este captulo est subdividido en cuatro apartados.

24

Posteriormente presentamos un apartado con nuestras Conclusiones y reflexiones

finales, en donde adems de sintetizar las interpretaciones realizadas, exponemos qu
otros ejes de anlisis e interrogantes se desprenden o se abren como problemticas a
partir de nuestra Tesis, para encarar lneas de investigacin futuras.
Finalmente, incorporamos el listado completo de la Bibliografa que hemos utilizado a
lo largo de todo nuestro trabajo de investigacin.
Por ltimo, agregamos un pequeo Anexo, en el cual incluimos alguna informacin
complementaria a nuestra Tesis Doctoral.

25

Marco Terico-Conceptual

26

Nuestra tesis se ubica en el campo problemtico de la construccin y consolidacin de

los procesos de hegemona, entendidos como conflictuales y contradictorios, que se
configuran en situaciones de disputa entre clases sociales antagnicas.
El problema de la hegemona nos reenva al uso y la valorizacin de la fuerza de
trabajo, en una formacin social capitalista, consolidada histricamente, y determinada
por una correlacin de fuerzas particular. Es decir, que situamos el proceso de
construccin de hegemona, cualificado de forma particular, en el espacio laboral
extendido, dentro y fuera de los lmites de la unidad productiva.
De esta manera, el espacio laboral extendido, donde se expresa de forma condensada
la relacin capital-trabajo, es central en el proceso que nosotros estudiamos. En este
sentido, Gramsci en Americanismo y Fordismo9 se preguntaba si,
este desarrollo [por el fordismo] debe tener su punto de partida en el seno mismo del
mundo industrial y productivo o puede provenir del exterior, a travs de la
construccin cautelosa y slida de un andamiaje jurdico formal que gue desde afuera
los desarrollos necesarios del aparato productivo.
Por lo tanto, de alguna forma, recuperamos el interrogante que se hace Gramsci en este
texto, para pensar cmo los procesos de disputa desarrollados dentro y fuera del espacio
laboral, se reenvan a los procesos de construccin hegemnica; cmo se entraman las
disputas situadas entre capital y trabajo, en el mbito especfico de realizacin de la
explotacin, con la construccin y consolidacin de los procesos hegemnicos.
Nuestra perspectiva paradigmtica, por lo tanto, se enmarca dentro de una concepcin
marxista, que intenta comprender los procesos histrico-sociales, desde la elaboracin
crtica, para producir una mirada desde la realidad como totalidad concreta, como
plantea Karel Kosik (1963).

Gramsci, A., (s/f), Americanismo y fordismo, www.gramsci.org.ar.

27

Si la ideologa burguesa propone un enfoque objetivista, prctico-utilitario de la vida

humana, el marxismo propone una mirada superadora10, en la cual,
La esencia no se manifiesta directa e inmediatamente en su apariencia, y que la
prctica cotidiana lejos de mostrarla de un modo transparente no hace sino
ocultarla. (Snchez Vzquez, 1967:31).
Por lo tanto, consideramos que la percepcin humana, consolidada histricamente en un
sentido comn prctico11, como producto y devenir histrico, debe ser analizada y
puesta bajo la lupa de la crtica, que de este modo coincide con el buen sentido, que
se contrapone al sentido comn12 (Gramsci, 1992:366).
En este sentido, adoptamos un enfoque terico-epistemolgico que nos permite ir ms
all de las creaciones fetichizadas del mundo cosificado e ideal (Kosik, 1963:35). Las
relaciones sociales de produccin no se perciben sino como relaciones entre cosas,
ajenas de la produccin del sujeto, sin tiempo, ni historia. Es por eso que intentamos
ubicarnos en una perspectiva crtica, que d cuenta de las determinaciones histricas de
las relaciones sociales y su expresin en un tiempo y un espacio recortado
analticamente.

10

En el sentido marciano de la Tesis XI: Los filsofos no han hecho ms que interpretar de diversos
modos el mundo, pero de lo que se trata es de transformarlo.
11
espontneo, en el sentido de no debido a una actividad educadora sistemtica por parte de un
grupo dirigente ya consciente, sino formados a travs de la experiencia cotidiana iluminada por el
sentido comn, o sea, por la concepcin tradicional popular del mundo (Gramsci, 1992:311).
12
Una filosofa de la prctica tiene inevitablemente que presentarse al principio con actitud polmica y
crtica, como superacin del anterior modo de pensar y del concreto pensamiento existente (o mundo
cultural existente). Por lo tanto, y ante todo, como crtica del sentido comn (tras haberse basado en
el sentido comn para demostrar que todos son filsofos y que no se trata de introducir ex novo una
ciencia en la vida individual de todos, sino de innovar y hacer ms crtica una actividad ya
existente), y, por tanto, de la filosofa de los intelectuales, que ha producido la historia de la filosofa y
que, en cuanto individual (pues de hecho se desarrolla esencialmente por la actividad de individuos
singulares particularmente dotados), puede considerarse como las puntas de progreso del sentido
comn, por lo menos del sentido comn de los estratos ms cultos de la sociedad, y, a travs de estos,
tambin del sentido comn popular. He aqu pues, que una preparacin al estudio de la filosofa tiene
que exponer sintticamente los problemas nacidos en el proceso de desarrollo de la cultura general, que
no se refleja en la historia de la filosofa sino parcialmente, pero que, de todos modos y a falta de una
historia del sentido comn () sigue siendo la fuente mxima de referencia, y debe exponer dichos
problemas para criticarlos, para mostrar su valor real (si siguen tenindolo) o la significacin que han
tenido como eslabones superados de una cadena, y para fijar los problemas nuevos actuales o el
planteamiento actual de los viejos problemas. La relacin entre filosofa superior y sentido comn est
garantizada por la poltica () La posicin de la filosofa de la prctica es antittica de la catlica: la
filosofa de la prctica no tiende a mantener a los sencillos en su filosofa primitiva del sentido comn,
sino, por el contrario, a llevarlos a una superior concepcin de la vida (Gramsci, 1992:371, 372).

28

Recuperamos, entonces, el enfoque de Gergy Lukcs y Karel Kosic, para

problematizar acerca del fetichismo:
una relacin entre personas toma el carcter de una cosa y, de este modo, toma el
carcter de una objetividad ilusoria que por su sistema de leyes propio, riguroso,
enteramente cerrado y racional en apariencia, disimula toda huella de su esencia
fundamental: la relacin entre los hombres (Lukacs, 1923:8).
O en palabras de Kosic,
el conjunto de fenmenos que llenan el ambiente cotidiano y la atmsfera comn de
la vida humana, que con su regularidad, inmediatez y evidencia penetra en la
conciencia de los individuos agentes asumiendo un aspecto independiente y natural,
forma el mundo de la pseudoconcrecin (1963:27).
En nuestra Tesis nos centraremos en la relacin dialctica que constituye y configura la
hegemona, a partir de la praxis de los opuestos, situados en la unidad productiva,
entendida de forma extendida. De esta forma, los procesos por los cuales se establecen
las relaciones de disciplinamiento laboral y resistencia sindical, dentro y fuera del
espacio de trabajo, constituyen nuestro campo problemtico.
En este captulo veremos los principales conceptos que articulan la tesis, as como las
contribuciones ms relevantes para nuestro estudio, desde las Ciencias Sociales y
Humanas del Trabajo. Por ltimo, nos referiremos a las mediaciones analticas que
hemos construido para el desarrollo de la misma.

a) Acerca de la nocin de Hegemona y la nocin de Praxis en contextos situados

Nuestra entrada analtica de mayor nivel de abstraccin para analizar y reflexionar
respecto de la relacin entre disciplinamiento laboral y resistencia sindical es la
Hegemona. A sabiendas de las mltiples interpretaciones del concepto de hegemona 13,
13

Interpretaciones diferentes a la que nosotros realizamos sobre el concepto de hegemona, se pueden

encontrar en: Guha, Ranajit (1996), The Small Voice of History, Subaltern Studies, New Delhi/ Bombay/

29

nosotros recuperamos una tradicin en la cual hegemona implica la direccin poltica,

en sentido amplio, cultural e ideolgica14, de un bloque social sobre el conjunto de la
sociedad. Este bloque social se constituye, dentro de la teora gramsciana, en Bloque
Histrico, como unidad orgnica de la estructura con la superestructura, y se conforma
una totalidad social, con una direccin tico-poltica de la clase hegemnica.
En este sentido, la hegemona supone disputa tanto respecto a los intereses de una
fraccin de clase dentro del bloque social hegemnico que ejerce la direccin, como
entre el bloque hegemnico y las clases subalternas.
En este punto nos detenemos para realizar una primera categorizacin respecto a los
sujetos en disputa. Desde que Carlos Marx introdujo en su anlisis del sistema
capitalista la categora de clase social, mucho se ha debatido respecto al alcance del
trmino, as como su utilizacin. Para nosotros, clase social o ms especficamente clase
burguesa y clase proletaria, como plantearon Marx y Engels en el Manifiesto Comunista
(1848), son el nivel de abstraccin ms agregado para analizar la realidad social. En este
sentido, no son las clases puras las que se organizan en la disputa hegemnica, sino
que en el nivel emprico encontraremos grupos, sectores, instituciones, partidos
polticos, etctera. Estos sujetos expresan y representan a fracciones y sectores de las
clases.
De esta forma, cuando hablamos del bloque social que dirige a la sociedad capitalista, lo
denominamos Bloque de Poder y estamos refirindonos a las fuerzas sociales y
polticas que en unidad y disputa comulgan detrs de una de las fracciones de la clase
burguesa, es decir, que producto de la disputa histrica, determinado grupo social se
conform como hegemnico, dentro del Bloque de Poder. Este bloque supone la
supremaca tico-poltica sobre los grupos subordinados:

Calcutta: Oxford University Press, Vol XI, o Laclau y Mouffe (1985), Hegemona y estrategia socialista.
Hacia una radicalizacin de la democracia, Argentina: Fondo de Cultura Econmica.
14
Dentro del marxismo, hay distintas acepciones sobre el concepto de ideologa. Por ejemplo, incluso el
propio Marx (Marx, K. y Engels, F. (1985) La ideologa alemana. Trad. de Wenceslao Roces. Buenos
Aires: Ediciones Pueblos Unidos) utiliz el concepto como falsa conciencia, es decir, como ideas, sistema
de ideas o procedimientos de ideas que ocultan las relaciones de explotacin. Sin embargo, en Gramsci,
ideologa aparece como sistema de ideas legitimantes, pero no necesariamente como falsa conciencia.
Nosotros lo utilizamos en este ltimo sentido.

30

se llega a la conciencia de que los propios intereses corporativos, en su desarrollo

actual y futuro, superan los lmites de la corporacin, de un grupo puramente
econmico y pueden y deben convertirse en los intereses de otros grupos subordinados.
Esta es la fase ms estrictamente poltica, que seala el neto pasaje de la estructura a
la esfera de las superestructuras complejas, [ ] determinando adems los fines
econmicos y polticos, la unidad intelectual y moral, planteando todas las cuestiones
en torno a las cuales hierve la lucha, no sobre un plano corporativo sino sobre un
plano universal y creando as la hegemona de un grupo social fundamental sobre
una serie de grupos subordinados (Gramsci, 1992: 414).
Dentro de lo que denominamos Bloque de Poder, nosotros nos situamos en el anlisis
de la praxis empresarial, dentro y fuera de la fbrica, como veremos ms adelante.
La constitucin del Bloque Histrico es la unidad entre Estado, como Sociedad Poltica
y coercin, y Sociedad Civil. El Estado, es un Estado de clase, en el sentido de
responder y estar organizado a imagen y semejanza del Bloque de Poder, pero
tambin es una arena de conflicto, como plantea Ralph Miliband (1978:96),
...aunque el Estado acta segn el marxismo en nombre de la clase dirigente, no
acta en la mayor parte de los casos a sus rdenes. El Estado es, evidentemente, un
Estado de clase, el Estado de la clase dirigente, pero goza de un alto grado de
autonoma e independencia en su forma de operar como Estado de clase y, desde luego
debe tener ese alto grado de independencia y autonoma si quiere actuar como un
Estado de clase. La nocin de Estado como instrumento no se ajusta a este hecho y
tiende a oscurecer lo que ha llegado a considerarse como una propiedad fundamental
del Estado, esto es, su autonoma relativa de la clase dirigente y de toda la sociedad
civil.
El Estado es organismo y organizador del Bloque de Poder, que le permite extenderse y
expandirse como grupo social sobre los subalternos, en la articulacin con la sociedad
civil. Asimismo, esta supremaca implica una relacin contradictoria entre consenso y
coercin, es decir, consenso en cuanto compromisos o concesiones para con los
subordinados, y coercin para mantener dicha hegemona; una relacin que se expresa
tanto en el Estado como en la Sociedad Civil.
31

El hecho de la hegemona presupone, sin duda, que se tengan en cuenta los intereses y
las tendencias sobre los cuales se ejercer la hegemona, que se constituya un cierto
equilibrio de compromiso, o sea, que el grupo dirigente haga sacrificios de orden
econmico-corporativo, pero tambin es indudable que tales sacrificios y el
mencionado compromiso no pueden referirse a lo esencial, porque si la hegemona es
tico-poltica no puede no ser tambin econmica, no puede no tener su fundamento en
la funcin decisiva que ejerce el grupo dirigente en el ncleo decisivo de la actividad
econmica (Gramsci, 1992:402).
En este sentido, nosotros recuperamos esta mirada sobre el Estado para problematizar
sobre la hegemona y analizar la relacin entre la praxis empresarial y las polticas
estatales, situados en determinadas coyunturas histricas. La formacin de la praxis
empresarial que estudiamos est ligada directamente al Estado argentino, tanto a su
naturaleza subordinada al imperialismo, como a su autonoma relativa, condicionada por
la lucha de clases.
Por otra parte, nos referimos al grupo de las clases subalternas. Este grupo social
tambin implica diversidad, en cuanto a sectores, instituciones, grupos corporativos. Al
grupo subalterno lo llamamos Fuerzas Populares. La utilizacin del plural, incluso,
nos refiere a la idea de un espacio difuso, con tensiones transversales, limitado, muchas
veces, por la poltica de compromisos, atravesado por el sentido comn. Segn
Gramsci, la consolidacin de un bloque de fuerzas sociales y polticas que estaban
subalternizadas es el Nuevo Bloque Histrico 15, es decir, la posibilidad de la
emancipacin social (y nacional), y por tanto, la superacin del capitalismo. A este
ltimo proceso, lo denominamos proceso contrahegemnico. Hacemos referencia a las
Fuerzas Populares en sentido genrico, y situamos especficamente nuestro estudio en
la praxis sindical.
En este sentido, recuperamos el enfoque general que propone en su planteo E.P.
Thompson (1963), acerca de la experiencia como elemento central de la formacin de la
clase obrera, respecto a la constitucin dentro de las clases subalternas, de la clase
obrera industrial y la dinmica del sujeto social que estudiamos. La mirada histrica y
15

Es importante recordar que la preocupacin de Gramsci, para la cual construye su teora sobre la
hegemona, es de orden poltico, es decir, est permanentemente pensando en la transformacin social,
con una orientacin socialista y emancipatoria de la clase proletaria.

32

conflictual que propone Thompson aporta en la reflexin acerca de la lucha de clases

como constituyente del sujeto social, as como la praxis de los trabajadores y su lugar en
la construccin de hegemona.
Por lo tanto, la hegemona para nosotros es la configuracin histrica de la supremaca
tico-poltica, la direccin poltica del Bloque de Poder sobre las clases subalternas,
especficamente, las Fuerzas Populares, y es un terreno de disputa sempiterna, en el
espacio econmico, ideolgico-cultural y militar.
la hegemona no existe de modo pasivo en cuanto forma de dominio. Constantemente
ha de ser renovada, recreada, defendida y modificada. Pero tambin encuentra
resistencia continuamente, se ve limitada, alterada, desafiada por presiones
absolutamente externas (Williams, 1977:112).
De esta forma, la hegemona es un proceso social total, por lo que situarlo en contextos
concretos requiere una mediacin interpretativa, que permita establecer el puente
articulador entre el proceso total y los procesos contradictorios y parciales que aportan a
la configuracin de una hegemona determinada.
En este caso, el centro de nuestro estudio est en la unidad productiva extendida y es
all donde nos situamos para comprender la construccin de hegemona. Por otra parte,
teniendo en cuenta la centralidad de las relaciones capital-trabajo, y especficamente la
realizacin de la relacin de explotacin en la unidad productiva, como las relaciones
sociales que constituyen el atravesamiento total del modo de produccin capitalista, no
es casual que nos hayamos situado aqu para comprender los procesos hegemnicos. Si
hegemona es la unidad tico-poltica de la estructura con la superestructura en una
direccin determinada, la unidad productiva extendida y el proceso de trabajo son, por
excelencia, los espacios/procesos de condensacin de la hegemona.
En este sentido, el proceso de trabajo, tal como Marx lo postulaba, es la condensacin
de la relacin social capitalista. En el proceso de trabajo capitalista, aquel por el cual se
consume la fuerza de trabajo, ocurren dos fenmenos, segn lo plantea Marx en El
Capital (1867:193): el del control vinculado a los intereses de la produccin y el de la
enajenacin del producto producido por los trabajadores:
33

el obrero trabaja bajo la vigilancia del capitalista a quien le pertenece su trabajo. El

capitalista vela con esmero para que la labor se lleve a cabo como corresponde, y los
medios de produccin se utilicen en concordancia con los objetivos deseados, para que
no se derroche materia prima y el instrumento de trabajo experimente nada ms que los
desgastes inseparables de su empleo.
En segundo lugar, el producto es propiedad del capitalista y no del productor
inmediato, el trabajador. El capitalista paga, por ejemplo, el valor cotidiano de la
fuerza de trabajo, cuyo uso, pues, le pertenece durante la jornada, tal como el de un
caballo que alquilara por un da
El proceso de trabajo es el mbito (tiempo y espacio) de produccin de la plusvala, por
lo tanto intervienen no solo la venta propiamente dicha de la fuerza de trabajo y su
consumo en una jornada determinada, sino los procedimientos tcnicos a partir de los
cuales se alcanza una mayor productividad en el sobretrabajo. Estos procesos son
llevados adelante por sujetos inscriptos colectivamente en clases sociales antagnicas, y
por lo tanto son procesos de realizacin de praxis.
El propio proceso de trabajo es una arena de disputa, donde la praxis empresarial y la
praxis de los trabajadores, en una relacin dialctica, configuran histricamente dicho
proceso. Nosotros consideramos que hay una relacin entre el espacio de trabajo y el
espacio fuera del trabajo en la construccin de hegemona, es decir que se construye
desde afuera y desde dentro. Por lo tanto, a pesar de la centralidad del proceso de
trabajo, como mbito de realizacin de la explotacin, la concrecin de la hegemona se
desarrolla tanto fuera como dentro del espacio laboral.
Nosotros, entonces, concebimos una relacin histrica entre clases sociales antagnicas
que, motorizada por la lucha de clases, expresa relaciones de fuerza distintas en
momentos histricos particulares. Es as, que las clases, y mejor dicho, las fracciones de

34

las clases sociales van configurando una praxis poltica16 que conforma una situacin,
en sentido gramsciano.17
Los procesos totales, as como los procesos situados que nosotros estudiamos, son
constituidos histricamente por sujetos sociales. Por lo tanto, articulado con el corpus
terico en que situamos al concepto de hegemona, se encuentra el de praxis.
Este concepto suele utilizarse en la literatura marxista asociado a la praxis
revolucionaria. Sin embargo, praxis es, como postula Snchez Vzquez (1967), la
actividad material del hombre social. Pero en este sentido, el mismo autor hace una
distincin entre prctica y praxis. Prctica es la actividad humana en un sentido
estrechamente utilitario (1967:27). Esta distincin es la que nos remite a nuestro campo
epistemolgico.
Debemos aclarar que el marxismo tiene distintas corrientes en su seno, que se expresan
tanto poltica como filosficamente. En trminos generales, encontramos cuatro
perspectivas18. Tal vez, la ms extendida, haya sido la versin dogmtica (aunque
positivista) del marxismo, cristalizada en los aos posteriores a la Revolucin Rusa en
el Materialismo Dialctico de Bukharin19, en la cual la materia excede al ser humano,
est ms all de l, fuera de s. Esta divisin entre objeto y sujeto dentro del marxismo
fue la predominante durante, al menos, la primera mitad del siglo XX.
Otra corriente es la denominada marxismo utpico o humanista abstracto (Snchez
Vzquez, 1967:526), que desdea el conocimiento y la prctica, es decir, el carcter
cientfico del marxismo, realzando el proyecto emancipador por s solo.
Otra vertiente, tambin muy difundida, sobre todo en los mbitos acadmicos, pone el
acento solo en el carcter cientfico del marxismo, desvinculando la teora de la prctica
transformadora.
16

Cuando hablamos de poltica nos referimos, excepto que lo explicitemos, a ella en sentido amplio, es
decir, a la disputa de poder. Por lo tanto, poltica es, simultneamente, cultura e ideologa, en disputa por
el rumbo, por la prevalencia de un sector social sobre otro u otros.
17
Situacin es la forma en que Gramsci nomina un momento histrico particular, determinado
histricamente, en el cual se puede situar una correlacin de las fuerzas sociales especfica, plausible de
ser comprendida (es decir, sentida y entendida).
18
Sobre esto, ver Snchez Vzquez (1967), Perry Anderson (1979) y Michael Lwy (2007).
19
Se postula el Materialismo Dialctico como filosofa oficial de la III Internacional, en el VI
Congreso, y es Bukharin quien lo promueve.

35

Por ltimo, nosotros nos inscribimos en la corriente que Snchez Vzquez denomina,
problematizando a Gramsci, como humanismo absoluto (1967:66). Este enfoque se
deriva de la Segunda Tesis sobre Feuerbach (Marx, 1865):
El problema de si al pensamiento humano se le puede atribuir una verdad objetiva, no
es un problema terico, sino un problema prctico. Es en la prctica donde el hombre
tiene que demostrar la verdad, es decir, la realidad y el podero, la terrenalidad de su
pensamiento. El litigio sobre la realidad o irrealidad de un pensamiento que se asla de
la prctica, es un problema puramente escolstico.
En este sentido, el ser humano, su praxis transformadora y la historia estn en el centro
del andamiaje terico-epistemolgico. Praxis implica unidad dialctica entre sujeto y
objeto. La praxis, por tanto, hace posible el trnsito de la teora a la prctica [y
visceversa], y asegura la unidad ntima de una y otra (Snchez Vzquez, 1967:30). Es
el ser humano como ser social el que, en su praxis, autoproduce al ser humano,
histricamente.
La praxis, entonces, no es solo prctica, sino que supone un proceso subjetivo que
atraviesa la prctica, el proceso por el cual el ser humano transforma la naturaleza, la
sociedad y a s mismo, segn propias necesidades (Snchez Vzquez, 1967). Es decir,
que en el proceso de transformacin hay necesidades, deseos, ambiciones, ideales. Pero
la praxis no es tal si se la des-historiza: la praxis es histrica, est construida
histricamente y tiene determinaciones y potencialidades histricas.
El concepto de praxis dialoga con los de fetichismo, sentido comn, pseudoconcrecin,
as como con el de experiencia. Praxis es un concepto que nos permite hacer confluir en
su dimensin histrica, la contradictoria conformacin de las clases subalternas, sus
prcticas laborales, cotidianas, sus acciones gremiales y polticas, sus sentires y
sentidos, valoraciones, que contradictoriamente se ponen en juego de manera dialctica,
y van constituyendo un sujeto vivo y conflictual.
De esta forma, nos situamos en este enfoque marxista denominado por Gramsci
Filosofa de la Praxis, as llamado en contraposicin al marxismo dogmtico, al
materialismo mecanicista.
36

Nos propusimos recuperar la categora de praxis como elemento de anlisis situado,

para referir a una relacin social determinada, que construye hegemona y que se
expresa en la fbrica y ms all de ella, configurando sujetos histricos concretos. La
centralidad del sujeto histrico en la unidad productiva extendida y en el proceso de
trabajo, especficamente, se articulan histricamente a travs de su praxis con los
procesos histricos totales, es decir, con la hegemona.
De esta forma, praxis y hegemona son dos conceptos indisolubles, que constituyen el
andamiaje conceptual de nuestra tesis doctoral. Estos conceptos situados en el contexto
estudiado por nosotros, requieren de mediaciones analticas que nos permitan referir a
los procesos sociales de mayor agregacin, sin des-situar la relevancia de la relacin
entre disciplinamiento laboral y resistencia sindical respecto de la hegemona.

b) Contribuciones de los estudios procedentes de las Ciencias Sociales y Humanas

del Trabajo
1. Control y Disciplinamiento laboral
Sobre la relacin entre disciplinamiento laboral y resistencia de los trabajadores o
especficamente sindical, la literatura acadmica es considerablemente extensa. En este
apartado, nos referiremos a aquellas contribuciones con las que dialogamos, con mayor
o menor cercana terica-epistemolgica, pero que nutren nuestro abordaje terico.
En primer lugar, nos interesa recuperar Trabajo y capital monopolista del activista
estadounidense Harry Braverman (1974), quien revolucion los estudios sobre control
laboral. La recuperacin crtica de la mirada del control laboral sobre la fuerza de
trabajo que Braverman propone, habilit una serie de debates acerca de la dimensin y
alcance del mismo. Nosotros recuperamos esta mirada sobre el control respecto del
proceso de trabajo, aunque el autor no est interesado en referir, al menos en este
estudio, al problema de la hegemona. La tesis de Braverman postula que la
administracin empresaria est orientada a la acumulacin de ganancia, a los objetivos
empresariales de produccin, y es en ese sentido que enfoca el control laboral. Al

37

respecto, aunque no utiliza el concepto de praxis, s tiene una mirada de los sujetos que
constituyen la relacin capital trabajo en la unidad productiva, y es desde este prisma
que analiza el control laboral. Asimismo, su aporte acerca de la centralidad del proceso
de trabajo, nos permite a nosotros recuperar la dimensin poltico-tcnica del control
laboral, es decir, el proceso a travs del cual se van configurando las herramientas que
nos permiten re-situar la hegemona en el lugar de trabajo.
En segundo lugar, aunque tampoco tiene como horizonte el problema de la hegemona,
es muy sugerente la relacin entre modelos de acumulacin y ciclos de disciplinares que
plantea Gaudemar (1982). Gaudemar establece un puente entre el nivel social ms
agregado (modelos de acumulacin) y el nivel de fbrica, el nivel en donde se
concreta la disciplina fabril. En este sentido, este texto nos aporta en la necesidad de
encontrar mediaciones analticas que permitan dar cuenta de ambos niveles, desde el
prisma de la hegemona y la praxis.
Por otro lado, Gaudemar aporta una mirada sobre la constitucin o modelizacin de
un sujeto trabajador determinado, respecto al modelo de acumulacin vigente. Sobre el
particular, consideramos que hay una suerte de contradictoria des-subjetivacin en el
planteo de Gaudemar, ya que no hay praxis de los sujetos trabajadores que conformen el
otro polo de la relacin con la patronal: hay una mirada sesgada por la
unidireccionalidad del disciplinamiento laboral, aunque las transformaciones o los
pasajes de los ciclos disciplinares estn constituidos histricamente. Sin embargo,
recuperamos la perspectiva de la necesidad del capital de configurar un sujeto
trabajador, que se concretiza ms o menos en una relacin de fuerzas histricamente
determinada, segn nuestro punto de vista.
En tercer lugar, recuperamos una mirada crtica a las nuevas formas de administracin
empresaria, que nos propone Lucie Tanguy (2001). Situada en la unidad productiva,
Tanguy analiza crticamente el proceso de trabajo y la organizacin del trabajo, respecto
a la incorporacin del paradigma de las competencias. Esta contribucin, que tampoco
se remite a los procesos hegemnicos para analizar las relaciones de trabajo, aporta una
mirada crtica sobre las polticas empresariales y sobre las negociaciones establecidas
sobre las mismas, que nos brinda una sofisticacin del anlisis situado, respecto de la

38

individualizacin de la relaciones de trabajo, en los ltimos aos. Reenviar el anlisis de

las relaciones en la unidad productiva a los procesos hegemnicos, es nuestro desafo.
Otro aporte central de los estudios sociales del trabajo es el de Michael Burawoy
(1979). l se preguntaba acerca del problema de la hegemona y su anlisis en el
contexto de la fbrica. Esta fue la preocupacin que motiv a Michael Burawoy cuando
desarroll la categora de consentimiento, para problematizar los compromisos entre
trabajadores y patronal. La motivacin de considerar que el espacio de realizacin de la
explotacin es el mbito central del modo de produccin capitalista, y por tanto, central
para comprender la hegemona, la compartimos y retomamos las inquietudes de
Burawoy, aunque no recuperamos la categora de consentimiento. Desde nuestro punto
de vista, consenso y coercin, poltica de compromisos y poltica represiva, son pares
dialcticos que conforman una unidad y, desde ese punto de vista, son indisolubles. No
hay consenso sin coercin y viceversa. De manera que establecer una reduccin a los
consentimientos obreros respecto de las polticas patronales, sin tener en cuenta la
represin (abierta o velada), limita la perspectiva acerca de la hegemona.
Por otra parte, Burawoy recupera al sujeto aproximndose a la teora del making-out
games, que disfraza de autonoma las acciones de los trabajadores, que en realidad estn
siendo dirigidos por las gerencias. As vemos que Burawoy focaliza en el aspecto
fetichizante del proceso de trabajo, sin reconceptualizar la praxis de la clase obrera.
En los ltimos aos, en Amrica Latina, se destacan lneas de investigacin sobre el
disciplinamiento y el control laboral, con centralidad en el proceso de trabajo.
Recuperamos algunos estudios ya que intentan promover una mirada dialctica entre los
procesos sociales totales y la especificacin de las relaciones de trabajo.
Por un lado, Giovanni Alves (2006), coordinador de la Red de Estudios Crticos del
Trabajo, aborda en el contexto de las transformaciones estructurales del capitalismo
global, las nuevas lgicas culturales en el interior de los espacios del trabajo, y nos
aporta una mirada sobre la manipulacin de los sentidos que subyacen a las lgicas
corporativas. Esta mirada tambin pone el centro en la fetichizacin de las relaciones
que se despliegan en la unidad productiva, pero con una mirada del sujeto consolidado
histricamente.
39

Por otra parte, Figari (2001; 2005; 2006; 2007; 2009), quien adems es nuestra
codirectora doctoral y directora de beca CONICET, contribuye en el anlisis de la
potencialidad codificadora de sentidos legitimados a partir de los dispositivos
pedaggicos empresariales. Profundiza as en las matrices de disciplinamiento laboral y
cmo se implementan en el proceso de trabajo, reenvindolo de esta forma al problema
de la hegemona, especficamente a la configuracin del sentido comn y el buen
sentido. Esto se enmarca en proyectos de investigacin que Figari dirige, radicados,
tanto en CONICET, como en la Universidad de Buenos Aires.
Otras contribuciones latinoamericanas sobre la situacin de la clase obrera en los
ltimos treinta aos tambin nos han servido como insumo. Ricardo Antunes (2005),
nos aporta una mirada acerca de la relacin entre el estado neoliberal y la acumulacin
flexible, en la cual conviven diferentes formas de organizar el trabajo, con
predominancia de los procesos de precarizacin y tercerizacin laboral. Este marco
general de las relaciones laborales de la actualidad nos sita histricamente,
permitindonos recuperar la historicidad de la conformacin del modelo de acumulacin
flexible, sin perder de vista las continuidades y las rupturas con los procesos anteriores.
Esto nos permite resituar en el marco de la hegemona a los estudios sobre el proceso de
trabajo y la organizacin del trabajo.
Asimismo, acerca de cmo las polticas patronales de los ltimos cuarenta aos,
afectaron a los trabajadores, nos resultan significativos los aportes del Programa de
Investigacin sobre el Movimiento de la Sociedad Argentina (PIMSA, 1998), y las
sistematizaciones de las polticas empresariales producidas por Oscar Martnez, Daniel
Ximnez y Viviana Ciaffarelli (1997, 2000, 2002), y De la Garza Toledo (2002). La
tendencia a la tercerizacin y la precarizacin del trabajo se verifican en estos estudios,
as como un proceso dialctico de heterogeneidad de la clase obrera en cuanto a sus
formas de contratacin, salarios y condiciones de trabajo, con la contracara de la
homogenizacin en cuanto a la asaliarizacin de cada vez ms sectores de la sociedad
(Martnez y Ciaffarelli, 2009).

40

Esta tesis se nutre, asimismo, de enfoques y problemticas que fueron construidos en el

marco del equipo de investigacin que integramos 20, en el cual hemos abordado lneas
vinculadas al disciplinamiento laboral y a las respuestas de los trabajadores, en
diferentes empresas. A partir de esto se establecieron colectivamente algunas tendencias
recurrentes: las nuevas formas de organizacin del trabajo; las polticas empresariales
de tercerizacin laboral, y las distintas formas de precarizacin de la fuerza de trabajo21;
la relacin entre las polticas empresariales y la accin sindical 22; la relacin entre las
polticas empresarias orientadas a reconfigurar las matrices de disciplinamiento
laboral23 y los contextos y perspectivas en el desarrollo de respuestas sindicales24; de
qu forma los grupos de trabajo se constituyen en los espacios pedaggicos para la
difusin de esta cultura que se busca imponer, y cmo se ponen en circulacin los
sentidos de la empresa flexible 25. Estas tendencias recurrentes se han expresado en
producciones colectivas, y han colaborado en la conceptualizacin y fortalecimiento de
las tesis doctorales de los miembros del equipo. En este sentido, las mediaciones
analticas que hemos encontrado para referir desde el anlisis de la unidad productiva
extendida al problema de la hegemona y la praxis, han sido construidas al calor de los
debates colectivos.
Desde una mirada sobre la hegemona, June C. Nash (1989), quien es nuestra directora
de tesis doctoral, mostr cmo el capitalismo monopolista a mediados del siglo XX fue
capaz de comprometer el apoyo de la comunidad para desactivar la lucha de clases. As,
la construccin de la categora de hegemona corporativa fue inspiradora para la
construccin de las mediaciones entre el proceso social total y la especificacin a nivel
productivo. June C. Nash desarrolla el concepto de hegemona corporativa para el
20

Proyecto PIP CONICET: Prcticas hegemnicas corporativas y disciplinamiento laboral: saberes,

prcticas y posiciones de los trabajadores en contextos de racionalizacin y fragmentacin en el trabajo,
Proyecto Ubacyt S808: Dispositivos de control social en contextos de modernizacin empresaria.
Conflictividad laboral, negociacin e imposicin/lucha de sentidos, Facultad de Ciencias Sociales,
Universidad de Buenos Aires. Directora: Dra. Claudia Figari.
21
Zelaschi, Constanza (2007), Padecimientos en el trabajo y su vinculacin con la inestabilidad laboral
En: XIV Jornadas de Investigacin. Tercer Encuentro de Investigadores en Psicologa del MERCOSUR.
9,10 y 11 de Agosto. Universidad de Buenos Aires. Facultad de Psicologa.
22
Giniger, Nuria Ins (2007), Continuidades y rupturas en la Unin Obrera Metalrgica de Villa
Constitucin. En IX Jornadas Rosarinas de Antropologa Sociocultural, Rosario.
23
Figari, Claudia (2009), Congreso de Estudios del Trabajo.
24
Giniger, Nuria Ins (2007), Problemas sobre la cuestin sindical: el caso de la unin obrera
metalrgica. En VIII Congreso de la Asociacin Argentina de Especialistas en Estudios del Trabajo.
25
Hernndez, Marcelo (2006), Obreros jvenes y con estudios secundarios completos: algo ms que una
excentricidad del capital. Estudio de caso en una fbrica de la industria automotriz. Congreso
Multidisciplinario De Ciencias Sociales: La exclusin y los nuevos paradigmas de la Complejidad
Social Mrida, Venezuela, marzo de 2006.

41

estudio de la configuracin y las transformaciones de una ciudad industrial en el noreste

estadounidense26. La mirada conflictual, desde la perspectiva de la hegemona,
enriqueci notablemente mi tesis, dndole tratamiento especfico al afuera y al adentro
de la fbrica. Tambin respecto al proceso de desindustrializacin estadounidense,
Bluestone y Harrison (1982), analizan cmo los derechos laborales adquiridos por los
trabajadores comenzaban a verse amenazados por las grandes corporaciones. En este
sentido, el proceso histrico que estudiamos es contemporneo con los anlisis de Nash
y Buestone y Harrison, sobre Estados Unidos. Esto nos permite aproximarnos a la
comprensin del proceso total en un sentido histrico y espacial/mundial, con
similitudes y diferencias. La cada del Muro de Berln y la desaparicin del Mundo
Bipolar consolidaron la globalizacin capitalista y nos exigen que los procesos de
implementacin del neoliberalismo sean pensados a escala global.
Por otra parte, desde el punto de vista de la organizacin y la resistencia obrera, Nash
(1978), retoma el concepto de resistencia ponindolo en relacin con el de hegemona.
De esta forma, la praxis est en el centro del anlisis de la hegemona, ubicando al
sujeto en su dimensin histrica.
En esta misma direccin, estn los trabajos de Mara Patricia Fernndez-Kelly (1983) y
el trabajo compilado por ella misma y June Nash, Women, Men, and the International
Division of Labor, que propone una mirada holstica de las relaciones entre trabajo,
gnero y etnicidad, en Mxico. Asimismo, el trabajo de David Halle (1984), en el cual
analiza a los obreros petroqumicos de New Jersey, reflexionando acerca de la
conciencia de clase, para lo cual en primer lugar aborda la vida de los trabajadores fuera
de la fbrica, sus casas, sus estilos de vida, para problematizar acerca de la identidad de
clase que se conforma dentro y fuera de la fbrica, de forma contradictoria y conflictual.
Asimismo, hay una lnea de anlisis acerca de la dominacin, desarrollada por Leite
Lopes (1987) y Lins Ribeiro (1975), sobre la importancia de las prcticas cotidianas de
26

By corporate hegemony I mean the leadership by the great corporation that took shape at the turn of
the twentieth century in setting the agenda for industrial organization. I shall argue that this leadership
was effected not only by the corporations cooptation of workers `struggles, but also by government
mediation forcing private capital to yield some of its surpluses through taxation, minimum-wage laws,
unemployment compensation and other rights won by the labor movement. These gains often served to
contain the labor movement within the parameters of private capitalist accumulation. Nash, J. From
tank town to high-tech.

42

los trabajadores, sus experiencias de vida, tradiciones, y las internalizaciones subjetivas

de sus condiciones materiales de existencia. Especficamente, la relacin entre las
polticas empresariales y el espacio de vivienda, ocio, educacin, es abordada por Leite
Lopes (1978) con el concepto de sistema de fbrica con villa obrera, y retomada por
Federico Neiburg, en nuestro pas.
Nosotros no partimos de este concepto para explicar las relaciones de trabajo y su
articulacin con la hegemona, pues la historia de la construccin de la empresa en que
nosotros situamos nuestro estudio no comparte elementos centrales que caracterizan el
concepto de Sistema de Fbrica con Villa Obrera, como por ejemplo, la necesidad de
fijar a la fuerza de trabajo, la inexistencia de mercado laboral previo a la instalacin de
la fbrica, entre otros. Sin embargo, son significativos los aportes de estos autores,
especialmente por la mirada extendida de la unidad productiva. En esta misma
direccin, Wallace (1978), estudia la relacin entre la ideologa cristiana y el control de
la fuerza de trabajo basada en el paternalismo. Para esto, analiza la configuracin de
una ciudad industrial (Rockdale, Pennsylvania), poniendo el foco en las relaciones entre
familia y fbrica.
El sentido del abordaje de la unidad productiva extendida o del espacio laboral y el
espacio extra laboral como un todo, nos permite tener una mirada de las polticas
empresariales no limitada por las fronteras de la fbrica, donde los mbitos productivos,
domsticos y de sociabilidad son indisolubles, forman parte de una realidad como
totalidad concreta (Kosik, 1967). Sin embargo, existe una divisin cualitativa entre el
afuera y el adentro del espacio laboral, sobre todo cuando se pone el foco en las
relaciones de trabajo. Es por esto que adoptamos la categorizacin de ms all de la
fbrica, parafraseando un concepto utilizado por Mara Teresa Sirvent (2006) para
explicar las prcticas educativas que se desarrollan por fuera del mbito escolar, como
ms all de la escuela. Consideramos que es una nocin apta, ya que los binomios
produccin/reproduccin como productivo/extraproductivo tienen la limitante de
establecer un sesgo diferencial entre mbitos que constituyen una totalidad.
En el campo de la antropologa social argentina, no existe una larga tradicin de
estudios del trabajo. Sin embargo, consideramos relevante recuperarla, ya que hay un

43

esfuerzo en estos trabajos por no disociar la unidad productiva del mbito extra
productivo:
A fines de la dcada del 80, Grimberg (1988) y Wallace (1998) abordaron las
problemticas laborales inscriptos en la relacin salud-trabajo, inaugurada por
Menndez (1987), y continuado por Manzano (1996, 1998) con mayor nfasis en el
estudio de los procesos de reconversin productiva. El anteriormente mencionado
estudio de Federico Neiburg (1988) tambin fue un esfuerzo de estudio antropolgico
sobre problemticas laborales, con una mirada de la dominacin que excede las
fronteras de la fbrica. Asimismo, Chiriguini y Lischetti (2008), retoman el problema de
la lucha de los trabajadores asalariados en contextos neoliberales, situando sus estudios
en los mineros chilenos. Por ltimo, la antropologa argentina ha incursionado tambin
en las problemticas de los trabajadores desocupados y en la recuperacin de fbricas
(Fernndez lvarez, 2008; Manzano, 2002).
En los ltimos aos, dos equipos de antropologa del trabajo se han consolidado en
nuestro pas: por un lado, el NET-CEHO, de la Universidad de Rosario, dirigido por
Gloria Rodrguez, que estudia procesos de reconversin productiva, conflictividad
laboral y procesos de trabajo (Soul, 2002, 2010; Vogelmann, 2006). Por otro lado, el
Grupo de Antropologa del Trabajo, del que formamos parte, en la Universidad de
Buenos Aires, que se enfoca en los procesos de privatizacin y la situacin de los
trabajadores (Palermo, 2008, Rivero, 2007, Gournalusse, 2008), las relaciones de poder
y las formas de construccin de subjetividad de los trabajadores (Presta, 2006) y los
cambios en los procesos de trabajo y las respuestas del movimiento obrero (Giniger,
2007, 2008, 2010).
Por ltimo, y para repensar los procesos hegemnicos totales, recuperamos los anlisis
polticos acerca de los ltimos treinta aos en Argentina, que han realizado desde la
economa, la historia y la ciencia poltica Bayer, Born y Gambina (2010), Born
(1997), Basualdo (1991, 1999, 2000) y Pucciarelli (2006), reflexionando acerca de la
imposicin del modelo neoliberal, el rol del genocidio, y la consecuente concentracin y
centralizacin capitalista, y las implicancias que han tenido en los procesos
hegemnicos empresariales, que se han desarrollado desde mediados de la dcada de los
70. Esta mirada global sobre los procesos hegemnicos nos permite establecer una
44

relacin entre el movimiento de la sociedad en su conjunto y nuestro problema situado

en las relaciones entre praxis empresarial y praxis sindical en la fbrica y ms all de
ella.

2. Sindicalismo y resistencia sindical

La mirada sobre los procesos hegemnicos, se complementa con la configuracin de las
respuestas, de los alcances de dichas respuestas, de las estrategias promovidas por los
trabajadores. En esta seccin nos circunscribiremos a la contribucin de los estudios
sobre sindicalismo y resistencia sindical que nos han aportado para la formulacin del
marco terico de nuestra tesis.
En los procesos histricos de la Argentina, el sindicalismo ha jugado un rol
fundamental, consolidando tendencias y proyectos sindicales que, en trminos
generales, algunas veces incentivaron luchas emancipatorias (que incluyen la
negociacin), y muchas otras, solo la negociacin sindical-patronal-Estado27. De esta
forma, el sindicalismo argentino se incorpor a las estrategias dominantes, as como
tambin, en mucha menor medida, a perspectivas polticas populares. Como plantea
Elizabeth Jelin (1974),
la actuacin sindical, tericamente ligada con la defensa de intereses inmediatos y
de tipo gremial, se ampla y se transforma en la accin de un grupo de presin en
relacin con una variedad enorme de polticas. La ampliacin del campo de accin al
Estado y su importancia para el conflicto industrial hacen asumir al movimiento
sindical un papel poltico mucho ms amplio que el que tendra en el conflicto
industrial definido estrictamente.
Las distintas tendencias sindicales que se constituyeron en nuestro pas, fueron
abordadas por enfoques terico-epistemolgicos que se convirtieron en los prismas a
partir de los cuales las experiencias sindicales fueron observadas y analizadas.

27

Esta es una caracterizacin general. Por supuesto, los matices y grises dentro de estas dos tendencias
son lo que finalmente prima en las estrategias sindicales.

45

En primer lugar recuperamos las historias del movimiento obrero argentino

producidas por distintos autores, que aportan a la aprehensin del contexto histrico en
el que se desarrollaron, especficamente, los sindicatos industriales (Rubens Iscaro,
1973; Julio Godio, 1991; Hirotshi Matshushita, 2002). Estos estudios tienden a reducir a
todo el movimiento obrero en el movimiento sindical, pero a los fines de situar
histricamente y amplificar la mirada de acerca de la praxis, nos remitimos a ellos, por
la riqueza de la informacin que aportan28.
Por otro lado, los vnculos entre los sindicatos, el poder poltico y el Estado fueron
densamente trabajados por Juan Carlos Torre (1993, 2004) y Arturo Fernndez (1985,
1986, 1988, 1998, 2002), desde una mirada de los sindicatos en tanto instituciones. En
esta misma direccin, se encuentran los trabajos de Palomino (2006) y Cecilia Senen
Gonzlez (1999). La caracterizacin del sindicato que estudiamos y la relacin del
mismo con el poder poltico la hemos producido a partir tambin de estos estudios.
Estos trabajos nos brindan la dimensin instituida de la mediacin entre praxis en la
unidad productiva extendida y el nivel social-poltico, histricamente determinada.
Aunque dejan de lado el anlisis conflictual de los procesos especficos, especialmente
en el nivel de la unidad productiva, aportan un recorrido de las instituciones sindicales a
travs del tiempo, que nos es muy significativo.
Asimismo, existen una serie de estudios, especialmente de casos, que problematizan lo
que denominan el sindicalismo de base (Basualdo, 2010; Lenguita, Montes Cat y
Varela, 2010; Schneider, 2005). Estos trabajos tienen la virtud de ubicarse en el nivel de
las unidades productivas, e incluso algunos, refieren a la relacin entre estos procesos y
los procesos hegemnicos totales.
Sobre la relacin entre el Estado, las polticas empresariales y los sindicatos,
recuperamos especialmente los estudios que aportan una mirada de lo sindical desde las
relaciones de fuerza, que los sita en la construccin de hegemona (Campione y
Muoz, 1994). Son miradas generales sobre el sindicalismo y su configuracin,
analizados a la luz de la construccin de hegemona. No se sitan, como los anteriores,
28

Hay una serie de anlisis periodsticos y de divulgacin (lvaro Abos, 1984, 1986; Santiago Senen
Gonzlez, 1974, 1993) que tambin nos han sido muy tiles para componer la situacin sindical en
nuestro pas, debido a la rica informacin provista.

46

en casos concretos, sino que son movimientos de fuerzas, donde uno de los sujetos es el
sindical. Estos estudios nos remiten directamente a la praxis y le otorgan una dimensin
histrica a los procesos estudiados.
Segn Doyon (2006), el modelo sindical consolidado en la segunda mitad del siglo XX
incluye a las comisiones internas como elemento central del poder sindical. Sectores de
izquierda, combativos y clasistas lucharon contra el modelo sindical hegemnico
consolidado despus de la posguerra, y el eje aglutinador, o al menos la proclama, era la
lucha contra la burocracia sindical. El caso en el cual nosotros situamos nuestra
investigacin particip de este movimiento.
Los estudios sobre sindicalismo estn muchas veces atravesados por la antinomia entre
burocracia y democracia sindical, y muy frecuentemente hacen referencia a esto en los
trabajos. Siendo una de las preocupaciones que atraviesa los estudios sindicales,
consideramos que vale la pena detenernos a problematizarla.
En los estudios realizados desde un enfoque institucionalista, se propone pensar el
binomio burocracia/democracia a partir de algunos indicadores:
-

la especializacin de las tareas

si las lites dirigentes trabajan o no

la periodicidad de las elecciones

si hay o no listas nicas en las elecciones internas.

En estudios que pretenden no analizar el sindicalismo como institucin, frente a la

misma discusin burocracia/democracia, ponen el eje en la participacin de las bases
frente a la accin de las cpulas o dirigencias. El eje, a pesar de proponerse soslayar
las miradas sobre la estructura organizacional sindical, sigue puesto en trminos
institucionales, velado tras enfoques polticos que tienen como precepto la anti
burocracia de la accin de las bases. En ese sentido, piensan el sindicalismo de
base como el verdadero sindicalismo no burocrtico, esencializando a las bases obreras
o sindicales.
47

En muchos de estos trabajos, el debate sobre democracia/burocracia aparece

deshistorizado, de manera que la democracia aparece como valor en s mismo, e incluso
como motorizadora de la lucha de los trabajadores. Asimismo, la burocracia y la
traicin se convierten, en estos estudios, en una misma cosa. La nominacin burcratas
y/o traidores expresa los siguientes pares:
1) la omnipotencia de las cpulas/la impotencia de las bases. Suponer a las cpulas
sindicales como burcratas implica que todo lo pueden, que cualquier manipulacin
deseada de las bases es posible por su condicin de burcratas, que las bases no tienen
ninguna relacin con las cpulas (ni en su existencia, ni en su permanencia).
2) la mirada monoltica-impenetrable acerca las cpulas/la mirada benvolavirtuosa acerca de las bases. Si las cpulas sindicales son burcratas y/o traidores no
hay margen para la complejidad. La historia se aborda desde los buenos y los malos, y
no hay ninguna contradiccin en la relacin analizada: las cpulas son malas y las bases
son buenas.
Dentro de los estudios sobre sindicalismo, hay una serie muy prolfera de estudios que
excluyen a las bases obreras (sindicalizadas o no) del anlisis, es decir, que solo abordan
la cuestin sindical desde el punto de vista de la institucin sindicato o desde la accin
de las cpulas.
Por otra parte, hay un conjunto de trabajos, en menor cantidad, que refieren a la lucha
por abajo de las bases. Estos, en general, son artculos histricos, fundamentalmente,
de las Comisiones Internas y los Cuerpos de Delegados. En general, estos trabajos se
incorporan al debate sindical con miradas exitistas acerca de la accin de las bases,
con una tendencia a la homogenizacin de las mismas, sin distinciones ni
contradicciones.
A principios de la dcada de 2000, hubo un pequeo resurgimiento de los estudios sobre
sindicalismo, pero a nuestro entender no alcanzan a trazar un cuerpo tericoepistemolgico novedoso. Por otro lado, la mayora de los anlisis sobre los
trabajadores y sus herramientas fueron y son enfocados desde las teoras de nuevos
movimientos sociales, tendiendo a deshistorizar a la clase obrera.
48

En trminos generales, los estudios sobre la cuestin sindical estn centrados en

distintos ejes, que incorporan, a su vez, diferentes miradas:
-

Los anlisis de las diferentes tendencias y modelos sindicales (Fernndez, 1998;

Battistini, 2002).

El recorrido histrico de la CGT y los sindicatos. (Torre, 2004; Godio, 1991;

Belardinelli, 1994; Buceta, 2001; Novick, 2000)

El desarrollo poltico y sindical de la clase obrera argentina (James, 1981;

Schneider, 2005, igo Carrera, 1998; Cotarelo y Fernndez, 1998).

La relacin entre el Estado y los sindicatos (Campione y Muoz, 1994, Torre,

1983).

Estrategias sindicales (Jelin, 1974; Bonanotte y Zeller, 1994; Bisio y Freytes,

1997; Montuschi, 1997; Iigo Carrera y Cotarelo, 1998; Lenguita, Montes Cat
y Varela, 2010).

En trminos generales, hay elementos que se repiten en casi todas las producciones ms
o menos recientes: el debate de la crisis del modelo sindical tradicional y la mirada
institucional de los procesos sindicales.
En cuanto al anlisis de las diferentes tendencias sindicales, Arturo Fernndez es un
referente. Su mirada se concentra en el desarrollo de las distintas perspectivas sindicales
que confrontaron, fundamentalmente, en el seno de la CGT 29. Establece una
modelizacin de las concepciones sindicales: participacin, negociacin (vandorismo),
confrontacin y lucha clasista. En este sentido, la Unin Obrera Metalrgica es un
ejemplo utilizado frecuentemente para representar al modelo negociador, nuevamente
sin distincin entre cpula y sindicato y sin reconocer fisuras y disputas internas, como
la que nosotros estudiamos.

29

De todas formas, en los estudios recientes incorpora a la CTA, MTA y CCC en sus anlisis.

49

Los estudios histricos y polticos sobre la cuestin sindical, abordan la problemtica

construyendo relatos y anlisis sobre las distintas corrientes sindicales y la accin
sindical. Lgicamente, hay enfoques diferenciados, as como perodos distintos de
estudio. La principal virtud de esta serie de trabajos es que algunos de ellos, en mayor o
menor medida, intentan dar cuenta de la cuestin en su totalidad, incorporando al
conjunto de la clase obrera. Sin embargo, hay dos tendencias en estos trabajos: por un
lado, unificar bases obreras y bases sindicales en un mismo concepto. Por otro lado,
calificar monolticamente a las burocracias sindicales, y otorgarles un sutil quehacer
maquiavlico en su afn de consolidar la dominacin poltica.
Los estudios sobre los vnculos entre sindicatos y Estado no debaten estrictamente la
relacin cpula/base, pero al arrimarse a un anlisis sobre las estrategias y modelos de
dominacin capitalista explican, incorporando esta relacin. Por ejemplo, en el artculo
Estado, dirigencia sindical y clase obrera de Campione (2002), se expresa el vnculo
diferenciado entre el Estado y los sujetos. En este caso, se aborda de manera global a la
clase obrera, con las distinciones pertinentes para con la cpula sindical.
En consonancia con la discusin que intentamos plantear, Juan Carlos Torre, en uno de
sus pasajes propone,
la necesidad de definir el concepto de burocracia sindical, complementando el
concepto actual que enfatiza el control unilateral de los recursos polticos
(institucionales y coercitivos) con otro que analice el lugar de una clase obrera
desmovilizada, como vehculo para una relacin subordinada que se establece con la
burocracia30.
Por ltimo, otro eje que identificamos tiene que ver con el estudio de las estrategias
sindicales. La mayora de los trabajos desarrolla un esquema conceptual de accin
sindical asociada tanto a negociaciones (paritarias, convenios colectivos, etc.), como a
acciones de protesta. En estos planteos, cpula sindical y sindicatos suelen ser
sinnimos. Estos trabajos abordan la cuestin de las estrategias sindicales ante el
proceso de reconversin productiva. El enfoque predominante releva fundamentalmente
las prcticas propuestas por las cpulas sindicales, y las consecuencias de esas acciones.
30

Torre, J. The meaning of current worker`s struggles, Latin American Perspectives, vol. 1, N3, 1974.

50

Desde nuestro enfoque, el binomio burocracia/democracia hay que pensarlo a la luz de

los objetivos y estrategias poltico-sindicales, de la autonoma relativa frente al Estado y
de la accin sindical y la participacin. De esta forma, cualificamos el alcance poltico
de la lucha gremial y miramos los procesos sindicales como procesos polticos. As,
historizamos el proceso analizado, a partir de puntos de inflexin en la confrontacin,
que suponen un cambio cualitativo en la praxis poltica-sindical.
Es decir, consideramos que el anlisis de la cuestin sindical hay que abordarlo desde
las relaciones de fuerza histricamente determinadas y reenviar estos anlisis a las
relaciones en las unidades productivas extendidas y al nivel de los procesos
hegemnicos totales.
Por otra parte, respecto a los anlisis realizados acerca del caso de la Unin Obrera
Metalrgica de Villa Constitucin, hay cierta diversidad en enfoques y abordajes.
Por un lado, encontramos los estudios histricos alrededor del Villazo (Del Frade, 2000;
Shulman, 2004; Prospitti, 2005; Pauln et al., 1999; Santella y Andjar, 2007; Winter,
1985, 2010). Estos trabajos, de diferente ndole, problematizan la etapa de la
organizacin y resistencia de la Lista Marrn 31 de la Unin Obrera Metalrgica de Villa
Constitucin. Algunos de ellos ponen mayor acento en la organizacin obrera y otros en
la represin y sus consecuencias.
Por otro lado, estn los trabajos producidos sobre el conflicto de reconversin laboral de
1991 y las respuestas sindicales a las polticas de reestructuracin productiva (Anglico,
Hernndez, Moreno, Rojo, Testa, 1992; Basualdo, Lozano y Fuks, 1991; Elas, 1991;
Jabbaz, 1996). Entre estos trabajos, estn aquellos ms centrados en el anlisis de la
organizacin sindical en torno a enfrentar las polticas de reestructuracin productiva.
Adems, estn aquellos que describen los procesos de reconversin laboral desde el
punto de vista poltico y econmico.

31

Como veremos en el desarrollo de nuestra Tesis, la Lista Marrn es la expresin electoral, y luego
agrupacional, que asumi la organizacin de los trabajadores metalrgicos de Villa Constitucin, entre
1973 y 1975, contra la cpula de la UOM de Lorenzo Miguel.

51

Como hemos detallado hasta aqu, hay contribuciones muy valiosas para nuestra Tesis,
tanto de aquellos que ponen la mirada en los procesos de control y disciplinamiento
laboral, como de aquellos que abordan la cuestin sindical.
Sin embargo, consideramos que hace falta reintegrar los estudios expuestos en estas
lneas, para mirar los procesos de hegemona, por lo que nuestro esfuerzo est ubicado
en esta direccin. Para esta reintegracin construimos una serie de mediaciones
analticas e interpretativas que nos permiten referir la articulacin entre los procesos
hegemnicos y los espacios donde se despliegan las relaciones de trabajo.

c) Praxis Empresarial, Praxis Sindical y Sistema Corporativo

Para referirnos a los procesos de hegemona centrando la mirada en la unidad
productiva extendida la fbrica y ms all de ella construimos categoras tericas de
mediano alcance, que nos permiten reenviar los procesos estudiados localmente al
proceso hegemnico.
De esta forma, las categoras de praxis empresarial y praxis sindical, nos remiten a la
unidad entre teora y prctica, con el alcance poltico que implica la relacin estudiada,
en el sentido de configurar y formar parte de un proceso hegemnico particular.
Entendemos que la teora y las prcticas patronales estn unidas en una relacin
indisoluble con la praxis sindical realizada. Esta relacin tiene alcance poltico, en la
configuracin histrica del poder, como relacin social.
Es as que cualificamos las acciones, las estrategias, las polticas, los discursos, los
sentidos (las lgicas de concepcin y conceptualizacin, las apreciaciones y
conceptualizaciones), de los sujetos estudiados, como praxis, que recupera la dimensin
de los sujetos en la construccin de hegemona. De esta forma, entendemos como
constitutivos de la praxis todo aquello que hace de ella la unidad entre la teora y la
prctica en articulacin con las relaciones sociales concretas.

52

En este sentido, la praxis empresarial refiere a la unidad entre teora y prctica

orientada a los intereses del Bloque de Poder en la relacin capital trabajo situada en la
fbrica y ms all de ella.
Respecto de la praxis sindical, sta es an menos genrica, dado que la referencia a la
praxis de los trabajadores se exceda en cuanto a nuestro estudio particular, pues dentro
de lo que podramos denominar praxis de los trabajadores, nosotros analizamos
especialmente la praxis sindical, su configuracin y su relacin con la praxis
empresarial, dentro y fuera de la fbrica. En este sentido, estudiamos la praxis de los
trabajadores organizados gremialmente, y visto de esa manera, es un sujeto particular
y no genrico, el que abordamos, dentro de lo que denominamos Fuerzas Populares.
La praxis sindical se especifica en trminos de accin, de discurso, de procedimientos y
modalidades de lucha y confrontacin, de estilos y propsitos de negociacin, de estilos
y formas de debate interno, de estrategias y ejes transversales que recorren la praxis
total. La configuracin de la praxis sindical, entonces, se compone de la articulacin de
estos elementos en una situacin concreta, con una relacin de fuerzas histricamente
determinada entre el Bloque de Poder y las Fuerzas Populares.
Por otra parte, dentro del anlisis de la Praxis Empresarial, cualificamos un instituido
que denominamos Sistemas Corporativos, que constituyen nuestra mediacin en el
anlisis emprico situado.
Los Sistemas Corporativos se entroncan con la construccin de hegemona, de tal forma
que aportan a consolidar la idea de que los propios intereses del grupo corporativo se
convierten en los intereses de los trabajadores y sus familias superando los lmites de
la corporacin. De esta forma, los Sistemas Corporativos fetichizan las relaciones de
produccin.
Los Sistemas Corporativos tienen su anclaje en el proceso de trabajo. No son meras
doctrinas discursivas de management empresarial, sino que por el contrario, son
polticas de organizacin del trabajo, que modifican los procesos del mismo, y por lo
tanto inciden directamente en los procesos de explotacin y acumulacin de capital.

53

Estos Sistemas Corporativos se especializan dialcticamente en dos direcciones: por un

lado, tienden a homogeneizar las polticas empresariales a escala mundial, en el marco
de la mundializacin capitalista y las tendencias generales de acumulacin. Estas
tendencias tienen referencias especficas a nivel global vinculadas a la doctrina
impulsada por la estandarizacin de procesos productivos (normas ISO) y la referencia
moral doctrinaria sostenida en el Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia
(2004).
Por otro lado, los Sistemas Corporativos consolidan una sofisticacin que se expresa a
nivel local, teniendo en cuenta la historia propia del lugar de emplazamiento productivo.
En particular, son atendibles los cambios en la relacin de fuerzas entre distintas
fracciones de clases, expresados en los vnculos entre el Estado, instituciones,
corporaciones y actores sociales.
Esta doble cara de los Sistemas Corporativos se despliega histricamente, tiene su
conformacin en el desarrollo histrico. La cristalizacin de un sistema corporativo
hegemnico articulado al modelo de acumulacin, nos habilita a denominarlos Sistemas
Corporativos Epocales.
El anclaje de los Sistemas Corporativos en el proceso de trabajo supone la
especializacin de herramientas (Figari, 2009), a travs de las cuales se ponen en juego
las polticas empresariales que constituyen dicho Sistema Corporativo.
Asimismo, los Sistemas Corporativos promueven una modelizacin del sujeto
trabajador. Retomando algunas de las nociones propuestas por Gaudemar (1991),
consideramos que las polticas empresariales de disciplinamiento de la fuerza de trabajo
pretenden configurar un sujeto trabajador sumiso, que est dispuesto a otorgarle adems
de las horas establecidas contractualmente, un tiempo adicional.
Por ltimo, los Sistemas Corporativos se extienden ms all de la fbrica, entramando
as las polticas empresariales y consolidando un enfoque total sobre las relaciones
sociales.

54

Por lo tanto, situados en el campo problemtico de la construccin y consolidacin de

los procesos de hegemona, para el anlisis de las relaciones entre la praxis empresarial
y la praxis sindical en la fbrica y ms all de ella, proponemos un marco conceptual de
mayor nivel de agregacin analtico y las mediaciones que nos permiten interpretar de
forma situada el campo emprico, reenvindolo a nuestro problema. Estos conceptos
mediadores los hemos elaborado a travs de un proceso inductivo, como veremos en
nuestro marco metodolgico, en dilogo con los aportes provenientes de las Ciencias
Sociales y Humanas del Trabajo.
De esta forma, recuperamos los conceptos de hegemona y praxis, como unidad
conceptual indisoluble, y los articulamos a las categoras de praxis empresarial, praxis
sindical y sistema corporativo, situados en el estudio de Acindar y la Unin Obrera
Metalrgica de Villa Constitucin, que hemos realizado en esta Tesis Doctoral.

55

Marco metodolgico

56

Esta tesis doctoral fue realizada con el apoyo de dos becas doctorales (I y II) otorgadas
por CONICET, desde un enfoque etnogrfico, con elementos del mtodo de anlisis
cualitativo y de historias de vida (Bertaux, 1997).
La etnografa es una herramienta metodolgica que permite el abordaje de un sujeto
social. Como plantea Rosana Guber (1991), alrededor de 1930,
la academia britnica reconoci como legtimos los nuevos requisitos para la
investigacin etnogrfica:
realizacin de trabajo de campo sistemtico para establecer la funcin de
prcticas y nociones de la vida social;
recoleccin de datos de primera mano mediante la presencia del investigador
en el campo;
realizacin del trabajo de campo para reconocer la lgica interna de la
sociedad como una totalidad autnoma e integrada.
El debate acerca de la etnografa como elemento distintivo de la prctica antropolgica,
mantiene algunas controversias abiertas, debido a las mltiples interpretaciones de lo
que significa hacer etnografa.
La etnografa clsica supone corresidencia con los sujetos investigados, por perodos
prolongados, que permitan consolidar el vnculo entre investigador e investigado. Como
plantea Guber en su libro (1991:125):
La diferencia entre la corresidencia y las visitas puntuales al campo de un investigador
interesado en un tema focalizado y predeterminado para cuyo relevamiento aplicar un
cuestionario, es que, en este ltimo caso, no puede ni necesita efectuar este pasaje, ni
ampliar la mirada, ni sorprenderse; ya sabe cmo proceder y qu tipo de datos ir a
57

buscar; ir al campo, aplicar el cuestionario y se despedir hasta la prxima. El

antroplogo, en cambio, reside con sus informantes excentricidades aparte porque
lo necesita () De esta reflexividad entre ambas rutinas es de donde el investigador
extrae una dimensin de la vida social a la que difcilmente se accede, de no mediar la
convivencia con los informantes.
De este prrafo, se desprende que el antroplogo debe corresidir y adems pasar
perodos prolongados de tiempo cohabitando con los sujetos investigados, compartiendo
la cotidianeidad, para tener una mirada holstica. El mismo libro citado, en el ltimo
apartado, sin embargo, hace mencin a ciertas dificultades que se presentan para
sostener la corresidencia, como por ejemplo, el estudio de casos que se localizan a 10
cuadras del lugar donde vive el investigador. Segn este enfoque, esto se suple con
prolongadas estadas en el campo, que permitan convivir con aquella cotidianeidad.
Es decir, es esperable que el antroplogo conserve este rasgo de convivencia en algn
sentido con los sujetos investigados.
En nuestro caso, como en muchsimos otros, hay especialmente dos factores que
conspiran contra la incorporacin de la convivencia por perodos prolongados: el
financiamiento y la vida personal del investigador. En los pases perifricos, el
financiamiento para investigacin es escaso, y una estada prolongada supone, adems
de los viticos, garantizar la vivienda, la comida y los instrumentos de investigacin
(pilas,

electricidad,

etc.).

Suponer

que

la

mayora

de

los

investigadores

latinoamericanos, o al menos argentinos, estn en condiciones de solventar de alguna

forma estos gastos, es al menos irrisorio. Y aqu es donde entra el segundo factor, pues
adems de sostener la vida personal en trminos econmicos, se supone que debe
garantizarse la vida familiar del investigador durante su larga estada (cuidado de hijos,
alquiler y cuestiones domsticas, etc.).
Por otra parte, nosotros abordamos un campo emprico que se subdivide en tres: el
sindicato, la fbrica y la ciudad. De esta forma, la corresidencia sera un obstculo ms
que un recurso de inmersin, dnde quedarse?, un tiempo en un lado, otro tiempo en
otro? Desde nuestro punto de vista, el principal sostn del trabajo etnogrfico se basa en
la consolidacin de un vnculo de empata con los investigados, y los recursos para

58

generar esto son mltiples. Y algunos de estos recursos no son patrimonio exclusivo de
la tradicin antropolgica.
Respecto a lo especfico del abordaje antropolgico del anlisis del trabajo asalariado,
existe la experiencia de incorporacin de antroplogos a trabajar como empleados en
empresas, para desarrollar una etnografa32. Esta es una de las tendencias de produccin
etnogrfica en los ltimos aos, y sobre esto versa el Volume XXIX, Number 3, de la
Anthropology Work Review, que fue un nmero especial para debatir especialmente
esto.
Este nmero, llamado Emboyiging labor: work as fieldwork33, est compuesto por
una introduccin (Rebecca Prentice y Gavin Hamilton Whitelaw), tres artculos
(Rebecca Prentice, Gavin Hamilton Whitelaw y Gracia Clark) y un comentario (Glenda
Roberts). Estos antroplogos han sido empleados en los lugares que definieron como
objeto de su investigacin.
La intencionalidad de los artculos est puesta en cules son las modificaciones que
sufre el investigador a partir de transitar experiencias de este tipo, y no tanto en
problematizar acerca de la utilidad metodolgica de incorporar al antroplogo como
empleado en la fbrica, para el desarrollo de la investigacin etnogrfica.
En el trabajo de Prentice (2008), ella plantea particularmente que haber aprendido el
oficio de costurera, a manipular ropa, le permiti acceder a un mundo nuevo:
learning to sew provided me with an embodied way of perceiving the world that I
could not have attained through other means34.
Por otra parte, se desarrolla como supuesto que,

32

Sobre esta misma estrategia, combinada con una expresa intencionalidad poltica, ver: Linhard, Robert
(1978) De cadenas y de hombres, Paris: Minuit. De todas formas, aunque se suele considerar que De
cadenas y de hombres es una etnografa, Linhard no era antroplogo.
33
Corporizando el trabajo: trabajo como trabajo de campo. Todas las traducciones son mas.
34
Aprender a coser fue para m percibir el mundo de una manera que yo no podra haber alcanzado por
otros medios, en Prentice (2008), Knowledge, skill and the inculcation of the anthropologist: reflections
on learning to sew in the field, Anthropology work review. Volume XXIX, Number 3. USA: Blackwell
Publishing.

59

work in the form of employment provides the researcher with access to informants,
experiences, and the possibility of a more corporeal understanding of the environment
and forces in which a particular population is immersed35. (Hamilton Whitelaw,
2008:62).
Esto supone nuevamente de alguna forma que la mejor manera de aprehender las
particularidades, conflictos e historias de algunos segmentos de poblacin, en particular
de los trabajadores asalariados en sus lugares de trabajo, es que el antroplogo se
emplee en dicho lugar y as construya su etnografa. Aunque en estos artculos no se
manifiesta en absoluto que el uso de otras tcnicas de produccin de datos no tenga
efectividad, el nfasis puesto en las transformaciones del antroplogo a partir del
proceso de investigacin, limita las posibilidades de reflexionar en la potencialidad de
estos estudios.
Asimismo, estos trabajos plantean una serie de los problemas ticos, fundamentalmente
en lo que respecta a la relacin entre investigador e investigado, y la intencionalidad de
objetivacin de un proceso subjetivo como el de investigacin. Este es probablemente
uno de los elementos ms controversiales dentro de esta estrategia investigativa.
Emplearse en una fbrica con consentimiento explcito de la patronal para realizar
investigacin, supone una contraprestacin con la empresa, al menos en la mayora de
los casos sobre los que tenemos referencias.
Consideramos, por el contrario, que el proceso de trabajo puede reconstruirse a partir de
entrevistas mltiples, fuentes secundarias, conocimiento tcnico del proceso productivo.
Por supuesto, la observacin de la cotidianeidad del proceso de trabajo puede dar ms
informacin sobre las relaciones entre la empresa y los trabajadores, pero esa
observacin no garantiza la calidad analtica ni interpretativa.
Por ltimo, en los trabajos publicados en este nmero de Anthropology of Work Review,
hay una premisa acerca de la necesidad de vivenciar y corporizar las vidas laborales de
los otros para comprender cules son sus sufrimientos, necesidades, problemas, etc.
Aunque en los tres trabajos, las etnografas se desarrollan en lugares distantes al lugar
35

El trabajo en forma de empleo otorga al investigador acceso a informantes, experiencias, y la

posibilidad de tener una comprensin corporal del medio y las fuerzas que estn inmersas en la
poblacin estudiada.

60

de residencia de los autores (Trinidad y Tobago, Japn y Ghana), las problemticas

abordadas estn ligadas a procesos de trabajo inmersos en regmenes de gran industria
en un mundo capitalista globalizado, y en los problemas que esto acarrea. De todas
formas, hay un acento en las diferencias culturales, en las particularidades
culturales36, y por lo tanto en la necesidad de inmersin cultural para comprender. El
proceso etnogrfico, y esta especial forma de abordar el trabajo, se fundamenta, como a
comienzos de 1930, en las distancias culturales entre investigador e investigado.
En este sentido, en nuestros trabajos, el contexto sociocultural del investigador e
investigado es el mismo. No hace falta ni avanzar en una traduccin, como planteaba
Evans-Pritchar, ni se presentan complejidades interpretativas insoslayables desde el
punto de vista sociocultural: si jugando a las cartas, guian un ojo, sabremos que
tienen el ancho de bastos37.
La investigacin que desarrollamos analiza la relacin entre la praxis empresarial y la
praxis sindical, que se despliega en el seno del conflicto entre los intereses patronales y
los de los trabajadores. De esta forma, uno de los objetivos que nos planteamos es poder
describir y analizar cules son las estrategias empresariales destinadas al control y al
disciplinamiento de la fuerza de trabajo, cmo se constituyen en polticas empresariales
y cules son las herramientas de implementacin. El otro objetivo es poder comprender
cules y cmo se despliegan las respuestas sindicales de los trabajadores, cul es su
alcance y qu perspectiva de organizacin tienen.
Para abordar estos problemas, construimos un referente emprico centrado
especialmente en una gran empresa siderrgica y la seccional sindical correspondiente.
La historia y complejidad de la experiencia de los sujetos investigados (tanto obreros,
como patronal) enriqueci notablemente nuestra investigacin, al tiempo que la
reconfigur en un sentido ms amplio.

36

Como plantea Grazia Clark (2008), Experiencing the physical conditions of their work also fed deeper
understanding of the threats they faced to their safety, health, and goods from lack of maintenance and
rent hikes, but roofs, pavements, garbage, toilets, and drains (Experimentar las condiciones fsicas de
su trabajo tambin contribuye a una mejor comprensin de las amenazas que enfrentan para su
seguridad, la salud, y bondades de la falta de mantenimiento en los tejados, las aceras, la basura, baos
y desages, en alquileres tan caros).
37
En referencia a los dichos de Geertz acerca de la interpretacin del guio.

61

Para delimitar nuestro campo, produjimos una primera sistematizacin de la historia de

la empresa, de la historia del sindicato y de la historia de la localidad. Para esto, nos
nutrimos de entrevistas realizadas a sujetos protagonistas de la historia sindical y
poltica local, participamos (observacin participante) del espacio poltico que integra la
seccional, y recuperamos la bibliografa existente acerca de la historia de la siderurgia
en la Argentina y de la historia de la empresa (materiales producidos tanto desde algn
sector del sindicalismo y las organizaciones populares, as como los propios materiales
institucionales producidos por la empresa o las corporaciones empresariales).
A partir de la construccin de este campo, quedaron delimitadas nuestras unidades de
estudio y nuestras unidades de anlisis: la planta fabril de la localidad y las polticas
empresariales; la seccional sindical y las polticas de resistencia ante las ofensivas
patronales de organizacin del trabajo; la ciudad y las polticas patronales y sindicales
expresadas en ese mbito.
De esta forma, desarrollamos dos estrategias metodolgicas diferenciadas:
En primer lugar, y en lo que refiere al abordaje de la praxis empresarial, desplegamos
un mtodo ligado especficamente a recuperar las nociones y experiencias que los
sujetos trabajadores tienen acerca de ella, as como la elaboracin de un mapa complejo
acerca de cules son, desde el punto de vista de los trabajadores, dichas polticas.
Por otra parte, relacionamos las polticas empresariales definidas por los trabajadores
con materiales institucionales publicados por la propia empresa (revistas, folletos,
pgina web, etc.), as como con entrevistas a mandos medios y gerentes del rea
estudiada.
Para problematizar la organizacin del trabajo, la reconstruccin del proceso de trabajo
se hizo imprescindible. Nosotros abordamos este eje a partir de entrevistas a los
protagonistas y a ingenieros externos (para comprender el proceso productivo), as
como la literatura especializada. Desde el mtodo etnogrfico, hace falta establecer
algunas dificultades con el estudio dentro de las fbricas.

62

Las organizaciones empresariales, especialmente las grandes, tienen estrictos controles

sobre quines ingresan y quines no a las plantas fabriles. Esto es motivado por
cuestiones de seguridad, secretos industriales y por supuesto, para restringir la mirada
acerca de los procesos de trabajo y habilitar observaciones crticas externas sobre los
mismos.
Pudimos ingresar a la fbrica en cinco oportunidades, pero solo en dos de ellas pudimos
recorrer todas las instalaciones, en ambas ocasiones de la mano de mandos medios de la
empresa. Las otras tres veces entramos con dirigentes sindicales, pero solo pudimos
acceder hasta los locales que los gremios tienen dentro de la planta y a algunas
instalaciones.
Para estudiar las prcticas sindicales tendientes a dar respuesta a las ofensivas
patronales de organizacin del trabajo, tambin conjugamos dos abordajes
metodolgicos distintos. Por un lado, nos acercamos lo ms posible al mtodo
etnogrfico, estableciendo la observacin participante y las entrevistas abiertas en
profundidad, como principales tcnicas de produccin de datos. Esto supone que los
informantes son los propios sujetos de la investigacin, as como que la recoleccin,
produccin y anlisis de los datos es realizada por m misma, en este caso, y que los
registros o notas de campo pasan a formar parte del acervo con el cual trabajamos.
Asimismo, para el abordaje de las prcticas sindicales, utilizamos tambin fuentes
secundarias como volantes y otras publicaciones, as como fuentes periodsticas, que
muchas veces establecen un registro diario de determinados conflictos sindicales.
La relacin entablada con la direccin del sindicato, especialmente a partir de 2008, nos
permiti participar en distintas iniciativas impulsadas por la seccional, como asambleas
y discusiones. Asimismo, formamos parte de un taller de formacin poltica de
delegados, que nos permiti un acercamiento an mayor a dirigentes y activistas de
base.
Por otra parte, produjimos un vasto material fotogrfico, que se convirti en acervo de
nuestros anlisis, por lo que tuvimos que elaborar un esquema de puesta en dilogo
entre el formato visual y el formato escrito.
63

Las tcnicas para la produccin de datos fueron:

1) Entrevistas en profundidad (tomadas entre 2007 y 2010):

Mandos medios y altos del rea de recursos humanos, particularmente

jefes de rea, lderes de entrenamiento y responsables.

Trabajadores con diferentes contratos con la empresa: operarios con

contrato temporal, tercerizados, efectivos. De ms de 15 aos de
antigedad y de menos de 3 aos.

Dirigentes polticos.

Dirigentes sindicales.

Operarios y supervisores afiliados no dirigentes.

Estudiantes prximos al egreso de una escuela tcnica de Villa

Constitucin.

Historias de vida de dirigentes sindicales.

2) Fuentes secundarias analizadas:

Convenios Colectivos de Trabajo (260/75) y Actas Acuerdo.

Materiales institucionales de la empresa (programas, folletera, revistas,

pginas web, etc.).38

38

Folleto Reglas de oro. Presentaciones y Correo Electrnico

Arcelor (2006). Presentacin de ArcelorArcelorMittal (julio, 2008).
Arcelor Mittal (otoo, 2007). Revista corporativa Bold Spirit N 1.

64

Plan de estudios de las escuelas tcnicas.

Partes de prensa.

Propaganda sindical.

Folletera, propaganda y partes de prensa del Movimiento de Unidad

Villense.

3) Observacin participante (realizadas entre 2007 y 2010):

Observacin participante de conflictos y actividades sindicales.

Observacin participante de asambleas de trabajadores (generales y

reuniones de delegados).

Observacin participante de las reuniones del Movimiento de Unidad

Villense.

Arcelor Mittal (abril, 2008). Revista corporativa Bold Spirit N 2.

Arcelor Mittal (julio, 2008). Revista corporativa Bold Spirit N 3.
Acindar (2004). Revista corporativa Valores.
Acindar (2004). Revista con el Resultado de los Juegos de Integracin 2004
Acindar (diciembre, 2005). Revista corporativa En compaa. N6.
Acindar (diciembre, 2006). Revista corporativa En compaa. N14.
Acindar (marzo/abril, 2008). Revista corporativa En compaa. N19.
Acindar (septiembre/octubre, 2008). Revista corporativa En compaa. N21.
Acindar (diciembre, 2006). Resultados del ejercicio 2006.
Acindar (septiembre, 2007). Folleto con el plano de la planta de Villa Constitucin.
Fundacin Acindar (2004). Informe de actividades 2004.
Fundacin Acindar (2005). Informe de actividades 2005.
Fundacin Acindar (2006). Informe de actividades 2006.
Fundacin Acindar (2007). Informe de actividades 2007.
Gerencia de RRHH Acindar, Descripcin de funciones:
Operador de Cabina
Operador de Fusin Gruero
Operador de Fusin Movimientos y servicios
Operador de Planchada
www.acindar.com.ar
www.arcelormittal.com.

65

Participacin en talleres sindicales de formacin poltica.

Utilizamos un procedimiento de anlisis interpretativo basado en un mtodo inductivo.

Para esto, construimos matrices de anlisis situadas, a partir del procesamiento de la
informacin del trabajo de campo.
Estas matrices fueron de dos tipos, las que estaban restringidas a un material nico (una
entrevista, una observacin, un artculo de revista, notas de campo, etc.) y las cruzadas a
partir de categoras.
En las primeras, el procedimiento consisti en extraer los prrafos con sentido
autnomo ms significativos, relevantes o simplemente llamativos a primera vista y
hacer un primer anlisis situado, categorizndolos. Luego, realizamos un anlisis que se
desprenda de la interpretacin de los prrafos conjuntados, es decir, transversal. El
anlisis situado nos permiti construir las primeras categoras ligadas al campo
emprico, que fueron el fundamento para cruzar estas matrices entre s.
En las segundas, es decir, en los cruces, el procedimiento fue conjuntar los prrafos ms
significativos de matrices distintas, para realizar una interpretacin de segundo nivel.
Con este material, produjimos pequeos textos en los que postulbamos, a modo de
tesis principales y secundarias, las interpretaciones construidas.
Adems, exclusivamente para las entrevistas, utilizamos un mtodo de organizacin de
los prrafos a travs de categorizaciones histricas. Para esto, primero situamos en las
entrevistas cules eran los hitos histricos recurrentes o, en palabras de Monique
Landessman (2008), los tiempos cuajados. Esto nos permiti organizar las entrevistas
alrededor de ejes temporales y recuperar las nociones o sentidos asignados por los
entrevistados a algunos procesos que atravesaron la historia estudiada.
Estas tres formas de organizar la informacin y construir inductivamente
interpretaciones fueron el insumo que utilizamos para la escritura. En este proceso
conjuntamos todas las matrices, de todo tipo, y todos los papers provisorios y con esa

66

informacin realizamos la escritura. En raras excepciones tuvimos que volver a la

fuente propiamente dicha.

67

La cocina de la investigacin39
Cuando tengo todas las respuestas, la vida me cambia las preguntas
Presidente Rafael Correa
Conferencia en Buenos Aires
Centro Cultural de la Cooperacin, Diciembre 2010

Nuestra investigacin que culmina temporariamente con el resultado de esta Tesis

Doctoral, comenz a pergearse a fines del ao 2005. En aquel momento, habamos
finalizado nuestra tesis colectiva de licenciatura sobre las transformaciones en el
proceso de trabajo despus de la privatizacin de Yacimientos Petrolferos Fiscales
(YPF)40. De all se derivaron una serie de interrogantes, que centraron nuestro proyecto
de investigacin doctoral en dos ejes: el proceso de trabajo y la organizacin de los
trabajadores. Este ltimo eje no fue abordado en nuestra tesis de licenciatura y haba
quedado pendiente como inquietud, desde el momento de la defensa de la misma.
Asimismo, al finalizar la licenciatura, decidimos cambiar el campo emprico y aunque
mantuvimos la inquietud por el estudio en grandes empresas transnacionales, definimos
pasarnos de la rama petrolera a la rama siderrgica. Ambas son industrias de base, pero
consideramos que era interesante abordar la historia de la produccin del acero en
nuestro pas.
De esta forma, comenzamos la bsqueda acerca de cules eran las empresas ms
relevantes del sector y as, a partir de algunas lecturas, nos encontramos con Acindar y
la rica historia de confrontacin entre la empresa y el sindicato. Por lo tanto, cuando
tuvimos que disear nuestro primer proyecto de investigacin para presentar a la
Comisin Doctoral de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad de Buenos
Aires, estuvieron presentes en nuestro proyecto los ejes analticos derivados de nuestra
39

Mara Teresa Sirvent define a la Historia Natural de la Investigacin como "la descripcin del proceso
en espiral de ida y vuelta, de confrontacin teora/empiria, propio de la investigacin cualitativa, que
conduce a la construccin del dato cientfico". Sirvent (1999), Cultura popular y participacin social.
Una investigacin en el barrio de Mataderos (Buenos Aires), Buenos Aires: Mio y Dvila Editores.
Nosotros nos propusimos realizar el mismo procedimiento, pero definimos denominarlo La cocina de la
investigacin porque nos parece ms cercano a nuestro enfoque.
40
Giniger, Nuria y Palermo, Hernn. (2006), Cadenas de oro negro: cambios en el proceso de trabajo de
Repsol-YPF (tesis de licienciatura). Facultad de Filosofa y Letras (indita).

68

tesis de licenciatura, proceso de trabajo y organizacin de trabajadores, y el campo

emprico situado en la empresa Acindar, especficamente, la planta localizada en Villa
Constitucin.
En ese proyecto primigenio, entonces, los objetivos que nos proponamos tenan que ver
con el anlisis del proceso de trabajo, la relacin de la empresa con el Estado, la
organizacin de los trabajadores y el sentido que los trabajadores le otorgaban a su
trabajo. A esto se le sumaba, una primera puesta en juego de la historia de la Unin
Obrera Metalrgica de Villa Constitucin, aunque la dimensin de esta historia no
estaba suficientemente ponderada. Este elemento sera uno de los que aparecera como
relevante a partir del trabajo de campo.
En abril del ao 2007, empezamos a percibir la beca doctoral otorgada por CONICET y
eso nos permiti resolver el financiamiento inicial de nuestro trabajo de investigacin.
Ese primer ao de trabajo intensivo, transitamos una etapa exploratoria respecto del
campo emprico y una inmersin en los debates sobre sindicalismo y organizacin de
los trabajadores, que no habamos realizado para nuestra tesis de licenciatura.
De esta forma, en marzo de 2007, en la inauguracin de un complejo de viviendas
populares en el barrio porteo de Parque Patricios, participaron algunos trabajadores y
ex trabajadores de Acindar y del Ferrocarril de Villa Constitucin. Me los presentaron y
all entabl la primera relacin con mis informantes en la ciudad.
Entre abril y agosto, realic una inmersin en la literatura existente acerca de dos ejes,
que fueron largamente debatidos con mi directora de tesis. Por un lado, hice una lectura
exhaustiva de los estudios sobre sindicalismo. Esta bsqueda la realic en distintas
bibliotecas especializadas y la mayor cantidad de material lo encontr en la biblioteca
del Centro de Estudios e Investigaciones Laborales y en la del Centro Cultural de la
Cooperacin. Con este material, hice un fichado normalizado, que me permiti ir
recuperando las tesis y aportes centrales de los autores, as como los conceptos y
debates entablados. Este procedimiento de fichado del material bibliogrfico fue central
durante todo mi proceso de investigacin, por la gran cantidad de material ledo y por la
disponibilidad que otorga este instrumento para trazar relaciones entre los textos.

69

Por otro lado, realic una bsqueda bibliogrfica sobre los estudios del caso Acindar y
de la seccional de la Unin Obrera Metalrgica. Esto me permiti comenzar a
dimensionar la historia y la riqueza del caso, as como situar algunos hitos significativos
de la historia villense.
En agosto de ese mismo ao, realic mi primera visita al campo. Esta primera
experiencia exploratoria no tena una gran preparacin previa, sino que fue una estada
relativamente anrquica, en cuanto a las bsquedas que iba a realizar. Mi objetivo
inicial era conocer la ciudad de Villa Constitucin, establecer el vnculo con quienes
haba conocido en marzo y ampliar la cantidad de informantes y explorar las
posibilidades de ingreso a la planta.
Al llegar a la ciudad, tuve una primera sensacin de que era ms pequea de lo que me
imaginaba previamente, de que era un pueblo grande, que all todos se conocan. De
esta forma, experiment la expansin de la fbrica por todo el territorio, a travs de los
comentarios que poda recoger de los intercambios mnimos con comerciantes y
empleados de comercios. Este primer momento, se dio mientras buscaba el lugar al cual
me haban dicho que me dirigiera, en el Barrio Talleres, cerca de la estacin de tren.
Al llegar al local de la ex Unin Ferroviaria, me encontr con uno de los dirigentes del
Villazo. Este dato yo no lo conoca, y aunque en ese primer breve intercambio no pude
dimensionar su importancia, empec a reconocer la permanencia de la historia del
Villazo en la cotidianeidad actual. Este dirigente me concert una entrevista con uno de
los miembros de la Comisin Directiva de la Unin Obrera Metalrgica, por lo que en
seguida fui a la nueva sede sindical a tener mi primera entrevista formal.
En los das que pas all en esa primera visita logr realizar otras entrevistas a dirigentes
y activistas del Villazo, as como de la lucha de 1991, contra la implementacin de los
Nuevos Mtodos de Trabajo en Acindar. Asimismo, pude realizar observacin
participante en las actividades de campaa electoral del Movimiento de Unidad
Villense, que me sorprendieron por la profundidad de los debates polticos.
Al regresar a mi trabajo habitual, estuve dos meses desgrabando las entrevistas y
organizando las notas de campo. Este trabajo consisti en sistematizar el material por
70

medio de fichas o matrices de construccin de datos parciales. De este primer trabajo de

sistematizacin surgieron algunos elementos nodales referidos a la Historia local y a la
Reflexividad de los protagonistas. Estos dos elementos me permitieron entender que
haca falta historizar el trabajo de investigacin en dos dimensiones: la empresa y el
sindicato local. Por lo cual, empec a construir, con los datos bibliogrficos y los datos
construidos a partir del trabajo de campo, una lnea de tiempo que me permiti ver el
proceso completo y situar los principales hitos histricos, para ponerlos en relevancia
con las historias de vida que haba podido recoger en el campo.
Simultneamente, hubo dos procesos de debate terico-conceptual que me ayudaron a
sistematizar y a poner en forma mi produccin parcial. Por un lado, realic un seminario
de doctorado con la Dra. Thwaites Rey, sobre la concepcin del Estado en los debates
del marxismo. Esto me permiti resituar mi investigacin en una dimensin total e
incorporar al Estado como elemento de anlisis.
Por otro lado, con el Grupo de Antropologa del Trabajo comenzamos a producir una
muestra permanente sobre las transformaciones en el mundo del trabajo a partir de la
ltima dictadura militar. Esto fue central para poder cruzar experiencias de otras
empresas, sistematizar la ofensiva patronal hacia los trabajadores a partir de la
dictadura, incorporar el caso de Villa Constitucin en un marco ms amplio y ubicar el
comienzo del Terrorismo de Estado antes del 24 de marzo de 1976. Asimismo, me
reenvi a los debates sobre la hegemona, que fueron paulatinamente comenzando a ser
centrales en nuestra investigacin.
Este mismo proceso de investigacin colectiva me permiti acercarme a fuentes
secundarias de distinto tenor, como las principales leyes laborales, as como las leyes
especficas del sector siderrgico. Esto me llev a la necesidad de comenzar una
bsqueda sistemtica de fuentes secundarias, tanto de peridicos y material periodstico,
como de revistas y materiales corporativos. Esta bsqueda continu durante los aos
subsiguientes y se fueron construyendo las matrices de dicho material, para poder
establecer un cruce con los datos primarios.
A fines de ao, realic un nuevo trabajo de campo en Villa Constitucin. Esta vez el
proceso de preparacin previo fue ms rico, tanto por la sistematizacin realizada de la
71

estada anterior y los elementos que iban surgiendo como interrogantes, como por la
posibilidad de planificacin junto con los informantes que ya haba entrevistado y con
quienes haba establecido una relacin.
De esta forma, en este segundo viaje, pude, entre otras cosas, hacer mi primera visita a
la planta, para entrevistar a la Comisin Interna de ASIMRA. Esta visita, como tantas
otras que luego se dieron, fueron ingresos dificultosos, habilitados por algunos de los
dos sindicatos, pero que no me permitan tener una mirada global de la planta. Sin ir
ms lejos, la reconstruccin total de la planta en trminos espaciales y productivos, la
fuimos realizando en la composicin de la observacin de cada una de las visitas
parciales y las entrevistas.
Asimismo, en esta segunda visita, contactamos al que en aquel momento era el
Vicedirector de la Escuela Tcnica N 669, hoy Director de la misma. Nuestras
conversaciones con l no estaban planificadas, pero a partir de conocerlo se abri un
nuevo elemento a considerar para pensar en la clave de la hegemona.
Durante los dos primeros trimestres de 2008, sistematizamos nuestra visita al campo,
elaborando matrices y luego cruzando estas matrices con las elaboradas despus del
primer viaje. Este material producido y sistematizado, orient la definicin del campo
problemtico con mucha mayor precisin, tambin comenz a plantearse la necesidad
de construir las mediaciones analticas que se desprendan del trabajo inductivo.
Esto nos condujo al desarrollo de una sistematizacin del proceso de trabajo y del
proceso productivo siderrgico. Para eso, realizamos una serie de entrevistas e
intercambios con un ingeniero, profesor titular de la Facultad de Ingeniera de la
Universidad de Buenos Aires, que nos permiti aclarar los procedimientos tcnicopolticos del proceso productivo del acero.
Junto con este trabajo de induccin, participamos de dos seminarios internos del
UBACyT, dirigido por mi co-directora, Dra. Claudia Figari, del que formamos parte, en
el que realizamos un debate terico-conceptual sobre polticas empresariales de
disciplinamiento laboral. En este sentido, realizamos una discusin bibliogrfica

72

situada, que nos permiti afinar conceptualmente el campo de problematizacin y ubicar

con mayor precisin la relacin entre la empiria y la teora.
Asimismo, realizamos dos seminarios doctorales, en uno de ellos abordamos la
metodologa de los relatos biogrficos, y el otro trat acerca de la historia del
movimiento obrero argentino.
A fines de ao, realizamos una nueva visita al campo, una visita de una duracin
bastante prolongada (15 das). Este viaje estaba atravesado por las elecciones sindicales
y fue originalmente planificado para realizar observacin participante de ese proceso.
Sin embargo, no solo pudimos realizar el objetivo propuesto, sino que se abrieron otros
campos, producto de la propia estada en el lugar. Durante esos das, pudimos ingresar
varias veces no solo a Acindar, sino a las otras fbricas all emplazadas, as como
conversar con trabajadores, dirigentes sindicales y mandos medios de las otras
empresas. Esto nos redimension la labor de la seccional y nos permiti ampliar la
mirada respecto a la relacin entre fbricas y sindicato.
Durante esta estada, entrevistamos a jefes de Recursos Humanos de las tres empresas
ms grandes, recolectamos una cantidad muy importante de revistas y materiales
corporativos, pudimos conversar con mandos medios durante pequeas visitas a las
plantas, entrevistamos a las comisiones internas de Tenaris y Paran Metal, entre otras
tantas cosas.
Asimismo, participamos de la celebracin por el 150 aniversario de la ciudad de Villa
Constitucin. Esta observacin participante nos reenvi nuevamente a la relacin entre
empresa, sindicato y territorio. A partir de all, rediseamos una estrategia para poder
analizar esta relacin.
La cantidad de trabajadores entrevistados, dirigentes o no, se fue ampliando y a la vuelta
del trabajo de campo ya pudimos ubicar sistemticamente qu niveles jerrquicos
habamos entrevistado, cules nos faltaban y cules podran ser los sujetos clave con
quienes dialogar. De esta misma forma, con la sistematizacin del trabajo de campo,
redimensionamos polticamente al sindicato, pues pudimos establecer las relaciones

73

entre lo poltico y lo gremial, definindolo como el alcance poltico de la actividad

gremial.
Adems, la relacin con algunos de los entrevistados y especialmente, con algunos de
los dirigentes sindicales, fue cada vez ms fluida, por lo que el intercambio va e-mail
con ellos nos permiti una actualizacin coyuntural y la planificacin de los viajes
posteriores de forma ms dinmica. Asimismo, las reflexiones que pudimos trabajar de
forma conjunta con ellos, nos permitieron ubicar elementos que no habamos tenido en
cuenta hasta el momento. Esos intercambios fueron fructferos tambin en cuanto a la
reflexividad de nuestra investigacin, a la reformulacin de preguntas y a poder
compartir nuestro campo problemtico con ellos.
Apenas comenzado el ao 2009, nos invitaron a participar del 35 aniversario del
Villazo. Esta fue una experiencia interesante, que nos permiti acercarnos an ms a los
debates polticos de la seccional sindical y a las metodologas que la conduccin utiliza
para construir vnculos. Asimismo, nos encontramos con una mirada colectiva, un
sentido asignado colectivamente sobre el Villazo. Esto nos condujo a la necesidad de
intentar rencostruir la experiencia a travs de la cual se lleg a esta caracterizacin
colectiva del Villazo.
En este sentido, nuestro trabajo de sistematizacin de lo producido en el trabajo de
campo con la seccional sindical, estuvo ligado a construir una periodizacin densa de
las acciones y debates histricos. Poder ubicar cules fueron las discusiones centrales y
cules los rumbos que fue tomando la seccional, me permiti construir un cuerpo de
anlisis que le diera sentido interpretativo a la historia de la misma.
Por otro lado, durante todo el resto del ao, profundizamos en la interpretacin de los
materiales producidos, respecto de lo que en aquel tiempo denominbamos
simplemente, polticas empresarias. Este trabajo de cruce de matrices de distinta
calidad, elaboradas sobre entrevistas, observaciones algunas participantes y fuentes
secundarias, nos condujo a la construccin de aquellas mediaciones analticas que nos
hacan falta para poder interpretar con mayor precisin el campo.

74

Ya desde el ao anterior, habamos comenzado guiados por la Dra. Claudia Figari a

elaborar en base a las matrices cruzadas, pequeos papers, que nos permitieron formular
pequeas tesis muy situadas en el campo emprico. Pero este trabajo de formulacin
creativo de postulados, fue enriqueciendo notablemente mi formacin y trabajo de
interpretacin.
Esta experiencia de trabajo inductivo a partir de un minucioso dilogo con los ricos
debates del equipo de investigacin del CEIL-PIETTE y del UBACyT, nos permiti
arribar a la conceptualizacin del Sistema Corporativo Epocal, como instrumento
mediador en mi anlisis.
Esto fue un salto cualitativo en mi investigacin, ya que me permiti organizar la
informacin bajo una lnea interpretativa clara, as como ubicar de mejor manera cul
era el propsito y los objetivos de mi investigacin, en el comienzo del fin del proceso
investigativo.
A fines de ao, volvimos a viajar a la ciudad de Villa Constitucin, nuevamente
invitados, pero esta vez a la asuncin de los Concejales Electos para el Concejo
Deliberante. Durante esta visita, hicimos una inmersin en las relaciones entre la
empresa y la poltica local, a travs de los rituales de asuncin y festejos posteriores.
Asimismo, pudimos conversar informalmente con personas de distintas agrupaciones
polticas, as como especficamente con trabajadores metalrgicos que participan de
estos espacios.
El anlisis de esta visita nos permiti dimensionar el lugar de Acindar en la poltica
local y nos reabri la lnea de anlisis respecto al lugar de la empresa en la ciudad. Esto
nos motiv a planificar otra estada larga a principios del ao siguiente, que estuviera
orientada especialmente a recorrer el vnculo entre la ciudad, la empresa y el sindicato.
El ao 2010, era el ltimo de trabajo de campo, sistematizacin e interpretacin. De esta
forma, la planificacin de esta visita al campo fue la ms exhaustiva y minuciosa.
Evidentemente, no solo ya haba una maduracin respecto a mi formacin. Tambin
haba una cierta saturacin del campo en algunos sentidos y en otros no, y esto
debamos poder resolverlo planificadamente, sin perder el tiempo ni dispersar energas.
75

Haba alguna informacin especfica que debamos buscar, y haba que poder
sumergirse en dos ejes: en las nociones e interpretaciones que los propios delegados
sindicales tenan de las polticas empresariales, y en la relacin entre empresa, ciudad y
sindicato.
Para lo primero, la estrategia elegida fue organizar una entrevista a la Comisin Interna
de Acindar. Esto trajo como consecuencia una nueva visita a planta, informal, donde
entrevistamos colectivamente a la comisin interna y realizamos observacin
participante de una reunin de delegados. Esta experiencia deriv en otras entrevistas y
conversaciones informales, con delegados propios y de contratistas, muy fructferas.
Para lo segundo, la estrategia que construimos fue doble. Por un lado, establecimos
junto con un ex dirigente sindical oriundo de Villa Constitucin un recorrido
pormenorizado de la ciudad, de cada barrio y especialmente de los clubes. Por otro lado,
nos situamos en las dos escuelas tcnicas, la pblica y la privada. Esto nos permiti
entrevistar y conversar informalmente con personas de todos los sectores de la ciudad,
que nos invitaron a conocer los lugares, incluso sus casas y a sus familias.
En esta visita, sistematizamos lo que vena siendo una prctica espordica que fue la
toma de fotografas. Este recurso luego fue extremadamente til para nuestro anlisis.
Esta visita al campo fue central en nuestra investigacin, porque entre otras cosas,
redimensionamos la ciudad, la resignificamos y aquella sensacin de pueblo, de
tranquilidad pueblerina, se cay por la borda. La ciudad industrial se nos vino encima.
El trabajo de sistematizacin nos llev casi todo el ao. Hubo que construir nuevas
matrices, cruzarlas, realizamos un ejercicio con las matrices incorporando las fotos.
Estos datos que fuimos construyendo y estas interpretaciones situadas, fueron de nuevo
puestas en debate con el equipo de investigacin, enriqueciendo la mirada de dentro y
fuera de la fbrica.
Asimismo, nos dedicamos a terminar de cursar los seminarios que el programa de
doctorado nos sugiri. Esto nos facilit la inmersin en algunos debates conceptuales y
especificar nuestras mediaciones analticas. En la relacin entre el anlisis del material

76

de campo, los debates en el equipo de investigacin y los debates terico-conceptuales

de mayor agregacin en los seminarios, pudimos identificar el concepto de praxis y la
necesidad de situarlo como mediacin de nuestro anlisis. As construimos las
categoras de praxis empresarial y praxis sindical.
Durante el ao 2010, hicimos adems observacin participante de los talleres de
formacin poltica-sindical de la UOM villense. Fueron tres encuentros, que se
truncaron por el conflicto de Paran Metal. Esta experiencia fue muy interesante e
intentamos recuperarla en nuestro trabajo de investigacin.
Por ltimo, en octubre, con todo el equipo de investigacin del CEIL-PIETTE y del
UBACyT viajamos a una visita guiada oficial a Acindar. Nos entrevistamos con el
Gerente de Relaciones con la Comunidad y conocimos algunos lugares de la planta.
Hubo algunos lugares que yo ya conoca, pero haba otros desconocidos an. Por lo
cual, sirvi para terminar de componer el territorio fabril. Adems, la participacin
colectiva de una experiencia de trabajo de campo, siempre es fructfera, pues se
componen las impresiones entre todos y luego el primer trabajo posterior de
sistematizacin se realiza colectivamente. Esta fue una experiencia muy gratificante,
adems.
Durante el resto de los meses del ao, finalizamos nuestra labor de sistematizacin e
interpretacin situada, con todo el rico material que pudimos conseguir en un ao con
tanto trabajo de campo. Luego, escribimos nuestro Plan de Tesis Doctoral. La
elaboracin de este documento nos signific la posibilidad de clarificar la y las tesis
postuladas, as como la organizacin del contenido y la forma. El plan se constituy en
un instrumento extremadamente til para organizar las ltimas ideas y cerrar los ltimos
debates con mi directora y mi co-directora.
Finalmente, comenz la etapa de escritura, que diseamos de la siguiente forma:
1) construccin del ndice
2) escritura de todo el desarrollo completo y posterior entrega para que mis
directoras lo corrijan

77

3) escritura del marco terico-conceptual y entrega para que lo corrijan

4) realizar las correcciones propuestas del primer material
5) escritura marco metodolgico y entrega para que lo corrijan
6) realizar las correcciones de los marcos tericos y metodolgicos
7) elaboracin de las conclusiones finales
8) escritura de la introduccin
9) entrega para correccin final de todo el material organizado, incluyendo anexos
10) revisin y ltima correccin.

78

Primera Parte

La configuracin de la
praxis empresarial

79

En esta Primera Parte de la Tesis focalizaremos en un proceso de abstraccin en uno

de los dos vrtices de la relacin analizada. Bajo una perspectiva histrica, analizamos
la conformacin de la Praxis Empresarial que Acindar pone en marcha desde sus
inicios. Esta praxis est constituida en relacin con el capital extranjero, en particular
estadounidense, y con la transferencia de riqueza social por parte del Estado, en el
marco de las polticas de promocin del desarrollo de la produccin de acero en nuestro
pas, y desarrollada en el seno de un proceso conflictivo con la praxis sindical, que
abordamos ms cabalmente en la Segunda Parte.
La praxis empresarial estudiada se despliega en un tiempo y un espacio concretos,
determinados histricamente. En este inicio, tambin focalizaremos en porqu, cundo y
cmo fue elegida la ciudad de Villa Constitucin como lugar de instalacin de la
principal planta de la empresa Acindar.
La praxis empresarial es un proceso configurado sobre una base tcnico-poltica que se
despliega, de forma contradictoria, en el proceso de trabajo. Nos centramos, entonces,
en el proceso y la organizacin del trabajo. Asimismo, ponemos el acento en la
bsqueda y concrecin de la integracin productiva, por parte de las empresas
siderrgicas. Esto cambi la configuracin de la praxis empresarial cualitativamente, e
implic la reorganizacin del trabajo y la prdida de puestos laborales. Aqu nos
situamos en los cambios que se dieron a nivel global en las polticas de organizacin del
trabajo, que se desarrollaron a partir de mediados de la dcada del 80, y de qu forma
fueron modificndose y perfeccionndose las herramientas de gestin. Esto fue
desarrollando un Sistema Corporativo, como matriz de las polticas empresariales,
incluso a nivel mundial.
Durante la dcada del 90 y de 2000, la empresa fue consolidando una praxis empresarial
que tuvo su momento culminante con la venta de la empresa y la transnacionalizacin
de su capital e integracin al principal conglomerado mundial de acero. Este proceso
reconfigura la praxis empresarial, adecundola y ajustndola segn los estndares
internacionales.
En este segmento mostramos de qu forma la relacin entre la praxis empresarial y
sindical configura una ciudad, en el sentido que se expresa a nivel socio-cultural esta
80

relacin conflictual. Nosotros ponemos la mirada en la configuracin espacial, en la

barrial, en la situacin del mercado laboral y en los espacios de recreacin y
sociabilidad que se desarrollan en la ciudad de Villa Constitucin.
Los Sistemas Corporativos exceden los lmites del territorio productivo y se extienden
ms all de la fbrica. Para comprender esta extensin focalizamos en la
configuracin territorial de la ciudad y analizamos la relacin entre la praxis empresarial
y la sindical con las dos escuelas tcnicas existentes hoy en la ciudad de Villa
Constitucin. Tanto la historia como quienes forman parte de estos establecimientos
educativos estn atravesados por la relacin que nosotros estudiamos. Esto tiene
expresin en las relaciones y las prcticas desplegadas por la direccin de las escuelas,
as como en la configuracin de un sentido acerca de la formacin y el rol de las
escuelas tcnicas en esta localidad.
De esta forma, esta Primera Parte est organizada en cuatro captulos. El primero, El
desarrollo de la siderurgia en Argentina: Acindar, Estado y Trabajadores, analiza
la creacin de la empresa, su relacin con el capital estadounidense y con el Estado, as
como la configuracin de una ciudad receptora de una industria con miles de
trabajadores. Para esto, el captulo est organizado en seis apartados, que incluyen las
conclusiones parciales, como todos los captulos de esta Tesis.
El segundo captulo, El poder adentro de la fbrica. La acera y los cambios en la
organizacin del trabajo, centra su atencin en la materialidad tcnico-poltica de la
praxis empresarial, en el proceso y la organizacin de trabajo, as como
fundamentalmente en sus transformaciones. Este captulo est dividido en cinco
apartados.
El captulo tercero, Cambios de paradigma, cambios de propiedad, organizado en
tres apartados, pone el foco en las transformaciones en los paradigmas organizacionales
y cmo se desarrollaron conflictivamente. Asimismo, postula los cambios que conlleva
la venta de las acciones empresarias y la extranjerizacin del capital siderrgico.

81

Por ltimo, el cuarto captulo, Sistema Corporativo, el poder dentro y ms all de la

fbrica, pretende analizar minuciosamente el Sistema Corporativo como matriz de la
praxis empresarial. Para esto, se divide el captulo en seis apartados.

82

Captulo I

El desarrollo de la siderurgia en Argentina: Acindar, Estado y

Trabajadores
La historia de la industria argentina tiene ya ms de un siglo y est atravesada por las
contradicciones que se fueron expresando entre empresarios y trabajadores, as como
por las disputas entre el empresariado por la primaca de los negocios.
La industria siderrgica es una de las llamadas industrias de base 41, que permite el
desarrollo de otras como la metalrgica y la metalmecnica, por lo que a mediados de
siglo XX fue caracterizada como una industria estratgica.
Arturo Acevedo, proveniente de una familia de alcurnia, era un industrial de la
construccin, que se incorpor a la rama siderrgica a mediados del siglo XX, y fund
una empresa privada emblemtica en la historia de nuestro pas: Acindar, que form
parte del grupo de las principales empresas argentinas hasta la dcada de 2000.
Con la fundacin de Acindar, la compaa comienza a consolidar una praxis empresarial
ligada al capital estadounidense, sustentada en polticas estatales de promocin de la
industria siderrgica nacional, que transferan a travs del estado (por medio de
regmenes especiales y crditos) una porcin de la riqueza social.
En este captulo nos proponemos desarrollar el establecimiento de las bases fundantes
de la praxis empresarial que forj Acindar a lo largo de toda su historia. Nos
detendremos en la forma en que se enlaza la creacin de Acindar con el Plan
Siderrgico Argentino, cmo se articula su destino a los capitales norteamericanos y
porqu fue elegida Villa Constitucin como la ciudad principal de emplazamiento de
dicha industria. Estos elementos, y la relacin con los trabajadores que iban

41

Se las llama industrias de base porque manufacturan productos que sern utilizados para otras
industrias.

83

incorporndose a la fbrica, configuraron una praxis empresarial que signara la historia

de la compaa y de los trabajadores siderrgicos hasta la venta de la empresa en el ao
2000.

a) La Industria Argentina de Aceros y el Plan Siderrgico Argentino

En el perodo de entre guerras mundiales, en el siglo pasado, la incipiente industria
nacional recibi un impulso con la poltica de sustitucin de importaciones, a partir de
la cual se multiplic la instalacin de establecimientos productivos que abastecieran al
mercado nacional. La industria de base, la que habilita el crecimiento industrial, no
estaba an desarrollada por completo. La industria petrolera, a partir de la fundacin de
YPF en 1922, provea de energa a la industria establecida 42. Pero hasta principios de la
dcada del 40, la industria siderrgica era casi inexistente en nuestro pas.
La Segunda Guerra Mundial detuvo la importacin de acero que provea a la industria
metalrgica y metalmecnica y forz las condiciones de desarrollo de la siderrgica en
nuestro pas43.
En este contexto, en 1942, Arturo Acevedo, un ingeniero industrial de pedigree44,
junto con Jos Mara Aragn y Jos Urbano Aguirre y la empresa Shaw, fundan la
empresa Industria Argentina de Aceros Acindar e instalan la primera planta en
Rosario. Los equipos de laminacin para esta planta fueron trados de Chile: el primer
horno fue un Siemens Martin, alimentado con chatarra, y tenan tambin un tren
laminador en caliente que produca hierro redondo para la construccin.
Hacia 1944, el debate sobre la industrializacin del pas se haca carne en un grupo de
militares del Ejrcito, aglutinados alrededor del General Savio, que pusieron en marcha
la creacin de Altos Hornos Zapla, en la provincia de Jujuy. As comienza a debatirse la
42

Ver Giniger y Palermo (2005) Cadenas de oro negro, Tesis de Licenciatura, Facultad de Filosofa y
Letras, UBA.
43
Segn la historia oficial de Acindar, escrita por Flix Luna, el precio de las barras para la
construccin en 1939 era menor a 30 centavos y en 1941 superaba los 3 pesos. Luna, F. (1992) Acindar.
50 aos en el pas y en el mundo, Buenos Aires: Industria Argentina de Aceros S.A.
44
Arturo Acevedo, hijo de Adolfo Acevedo Ballv y Joaquina Acevedo Vzquez, naci en el 13 de mayo
de 1891 en Buenos Aires, en una familia de alcurnia. Ver en el Anexo el rbol genealgico.

84

conformacin de una sociedad mixta que llevar adelante la creacin de SOMISA

(Sociedad Mixta Siderrgica Argentina), debate en el cual Acevedo participa
activamente, al tiempo que crea la cmara empresarial, Centro de Industriales
Siderrgicos (CIS), que continua existiendo al da de hoy.
En 1946, Arturo Acevedo, que ya haba comprado la participacin de los otros socios,
era el nico propietario de la empresa.
Al ao siguiente, se aprueba la llamada Ley Savio (12.987/47) 45 que impulsa la
industria siderrgica ubicndola como estratgica para el desarrollo industrial. Esta ley
denominada Plan Siderrgico Argentino es la concrecin de los esfuerzos vinculados a
resolver la falta de acero y fundamentalmente, la provisin autnoma del mismo. La
imposibilidad de importar dicho metal debido a la guerra y los impulsos nacionalistas de
un sector poltico (articulados con la industrializacin del pas) se conjugaron en el
armado de esta ley, que le otorga al Estado el rol principal en su elaboracin.
Como se puede leer en la letra de esta ley, de ella surge SOMISA, que proveer de
palanquilla y arrabio a las empresas siderrgicas de capitales privados elaboradoras de
productos terminados y semiterminados, entre ellas, por supuesto, Acindar:

ARTICULO 1. - Aprubase el Plan Siderrgico Argentino que dio origen

al decreto 6.078, de fecha 21 de marzo de 1946, cuyas finalidades son las
siguientes:
a) Producir acero en el pas, utilizando minerales y combustibles argentinos
y extranjeros, en la proporcin que econmicamente resulte ms ventajosa y
de manera de conservar activas las fuentes nacionales de minerales y de
combustibles, en la medida conveniente para mantener la tcnica respectiva
en condiciones eficientes;

45

Ver anexo ley 12.987, texto completo.

85

b) Suministrar a la industria nacional de transformacin y terminado, acero

de alta calidad, a precios que se aproximen todo lo posible a los que rijan
en los centros de produccin extranjeros ms importantes
c) Fomentar la instalacin de plantas de transformacin y de terminacin de
elementos de acero que respondan a las exigencias del ms alto grado de
perfeccin tcnica;
d) Asegurar la evolucin y el ulterior afianzamiento de la industria
siderrgica argentina.
ARTICULO 2. - El Plan Siderrgico Argentino se desarrollar sobre la
base de las siguientes unidades industriales:
a) Los yacimientos de hierro en explotacin y las plantas siderrgicas del
Estado actualmente en funcionamiento y los de igual especie que en
adelante explotare o estableciere;
b) Los establecimientos industriales de la Sociedad Mixta Siderurgia
Argentina, cuya constitucin se aprueba por esta Ley, y cuyo objeto
principal ser la produccin de arrabio y la elaboracin de acero en
productos semiterminados con destino a la industria nacional de
transformacin y de terminado;
c) Los establecimientos industriales de otras sociedades mixtas que en
adelante se crearen para la transformacin o terminacin de productos de
acero;
d) Las plantas de transformacin y de terminado de productos de acero,
dependientes del capital privado que satisfagan las exigencias que se
establezcan en virtud de la presente ley y su reglamentacin, relativas al
fomento y la consolidacin de la industria siderrgica argentina.

86

Sin que este sea el eje central de nuestra tesis, es interesante ver que en la negociacin
de esta ley participaran distintos sectores del bloque de poder46, configurando una ley a
medida tanto de un proyecto nacional de desarrollo capitalista, como del soporte legal
de crecimiento de los empresarios siderrgicos privados. En esta ley se expresa de qu
forma ambos proyectos confluyen en la creacin de la misma, que sostiene la provisin
de acero para los capitales privados, garantizando que frente a una hiptesis de conflicto
militar, nuestro pas sera capaz de mantener su posicin, a partir de la industria de base
y de un proceso de industrializacin47. Los industriales siderrgicos privados promovan
la garanta del Estado en la construccin de las condiciones ptimas de rentabilidad, y la
ley Savio garantizaba dichas condiciones.
Desde los comienzos del desarrollo de la industria siderrgica, la regulacin estatal
sign las polticas de esta rama. Esto favoreci el crecimiento de los industriales
privados, entre ellos Acindar, hasta que el Plan Siderrgico Argentino se convirti en un
obstculo de su afn liberalizador, como veremos ms adelante.
En esta ley, el control y la regulacin del Estado, as como el monopolio de la
produccin de acero, son los pilares fundamentales. SOMISA es la columna vertebral
del rol del Estado en el Plan Siderrgico Argentino, teniendo la imposibilidad de vender
el 51% de las acciones, an siendo una empresa de capitales mixtos. Asimismo, el
Poder Ejecutivo tiene poder de veto de las resoluciones del Directorio de la empresa,
por intermedio de la Direccin General de Fabricaciones Militares (DGFM) 48, as como

46

Utilizamos bloque de poder en un sentido gramsciano, referido a las clases y capas hegemnicas. Nos
resulta para nuestros fines un concepto ms explicativo que el de burguesa, debido a que dentro del
bloque de poder no solo podemos encontrar a los burgueses, sino aquellos sectores de otras capas, e
incluso clases, que forman parte activa del proyecto hegemnico y detentan poder. Por otra parte, dentro
del bloque de poder hay una disputa permanente por la hegemona, hay sectores hegemnicos. Lo
utilizamos como el concepto antagnico al de fuerzas populares. En este sentido, no utilizamos bloque
popular, porque bloque supone un proyecto poltico societal explcito y la organizacin respecto a dicho
proyecto. La idea de campo permite poner sobre la mesa la dispersin de proyecto y la diversidad de
herramientas organizativas.
47
Para ampliar esto y los distintos discursos que conforman la consolidacin de SOMISA, ver la tesis
doctoral de la Dra. Julia Soul, (2010) Las relaciones de clase y la construccin de una comunidad de
fbrica en la ex SOMISA, Rosario (indita).
48
El General Savio no solo impuls el Plan Siderrgico Argentino, sino que fue creador de la Direccin
General de Fabricaciones Militares y de la Escuela de Guerra. Estas instituciones tenan la misma
orientacin poltica e ideolgica que la ley siderrgica. Ver Larra, Ral (1992) Savio, el argentino que
forj el acero, Buenos Aires: Centro Editor de Amrica Latina.

87

regula la industria promoviendo la fijacin de precios y evitando el acopio de arrabio 49

por parte de las empresas transformadoras y terminadoras.
Para el impulso del Plan Siderrgico no exista en nuestro pas el desarrollo y la
capacidad de dirigir tcnicamente la creacin, puesta en marcha y desarrollo de
SOMISA. De esta forma, la DGFM establece un acuerdo con la empresa
estadounidense Armco, para que se hiciera cargo de la Direccin Tcnica 50. Es
interesante como esta decisin, en el clima de la posguerra y el comienzo de la Guerra
Fra, signa los lmites de las polticas nacionalistas y el desarrollo autnomo. En la
posguerra solo haba dos pases capaces de proveer la direccin tcnica y los medios de
produccin, Estados Unidos y la Unin Sovitica, pues los pases europeos que haban
contado con esta capacidad estaban en proceso de reconstruccin. De esta forma, en los
parmetros del proyecto capitalista argentino de la poca, no se visualizaba otra
posibilidad que contar con la experiencia norteamericana y ligar el destino de la
siderurgia argentina a Estados Unidos.

b) Habla en espaol, pero piensa en ingls 51: Acindar y el capital

norteamericano
En este lazo indisoluble de la siderurgia argentina con el capital norteamericano desde
su gnesis, Acindar tuvo un rol protagnico. Este rol lo jug tanto como parte del
directorio de SOMISA como en su propia empresa. Desde los comienzos, la asesora
tcnica de Acindar estaba a cargo de Republic Steel Corporation, quien no solo diriga
49

El arrabio es la materia prima para la produccin de acero. Es producto del proceso de un alto horno.
Ver captulo II.
50
Como plantea Soul, Nuevamente, se expresaba la contradiccin constitutiva de las relaciones de
dependencia: ningn capital privado estaba en condiciones de realizar las inversiones requeridas; y no
exista desarrollo tecnolgico relativo a medios de produccin siderrgicos en el pas. El Estado asumi
el rol de inversor principal, y los convenios de asesora y direccin tcnica con ARMCO SA filial
argentina de una empresa siderrgica estadounidense fueron la va para resolver la provisin de
medios de produccin. Respecto del segundo tpico, los industriales vean como una limitacin el hecho
de que Debido a las condiciones de guerra () no es posible obtener del extranjero la documentacin
relativa a las tcnicas ms recientes, como tampoco adquirir el equipo necesario cuya construccin en el
pas est () fuera de la capacidad de las fbricas ya instaladas en Argentina () (citado en Savio M,
1973: 335). Estas limitaciones y otras de ndole coyuntural fueron una explicacin fundamental para
que el proyecto de construccin de una planta siderrgica integrada aprobado en 1947, se materializara
recin hacia 1960. Soul, J. (2010) Op. Cit.
51
Fragmento del discurso del presidente ecuatoriano Rafael Correa, Centro Cultural de la Cooperacin,
diciembre de 2010, referido a la burguesa de los pases latinoamericanos.

88

la especializacin siderrgica productiva, sino que dise un plan de expansin

articulado con otras empresas estadounidenses, proveedoras de maquinaria: Morgan
Construction Co., General Electric y Westinghouse.
Esta alianza con el capital norteamericano se fue profundizando, no solo para el caso de
la industria siderrgica, sino como patrn de dependencia que sign a nuestro pas
despus del triunfo aliado y la consolidacin de Estados Unidos como centro
indiscutido del poder imperialista.
Este proceso de subsuncin y dependencia argentina a los intereses de los Estados
Unidos, no solo se desarroll en trminos polticos, sino tambin en el terreno
econmico y militar. Segn Rouqui, el golpe de 1955 profundiza este vnculo:
El reemplazo en la posguerra, despus de un perodo de indefinicin, de los modelos y
del armamento alemanes por el equipamiento y la formacin norteamericanos en el
marco de una alianza continental fortalecida por la cada de Pern y las pretensiones
planetarias de los Estados Unidos, convertidos en lderes del mundo libre, plante el
problema en otro trminos52
El plan de expansin de Acindar, sostenido entonces tanto por la alianza con los
capitales estadounidenses como por los beneficios otorgados sistemticamente por el
Estado Nacional, determin que en 1951 se inaugure una planta en Villa Constitucin
para aumentar la disponibilidad de las toneladas de acero que Acindar era capaz de
producir53. En esta planta se producen materiales para el agro y la construccin, y luego,
en 1953, comienzan a fabricarse caos y tubos con costura.
Durante este perodo, hasta la inauguracin de SOMISA, Acindar recibi todo tipo de
exenciones y permisos estatales (crditos, cotizacin pblica de acciones de forma
acelerada, habilitaciones flexibles para la exportacin, etc.), porque al ser una industria
de inters nacional y no existir an la base de la provisin de acero que pondra en

52

Rouqui, Alain (1983). Poder Militar y Sociedad Poltica en la Argentina, II (1943-1973). Buenos
Aires : Emec
53
Con la planta de Rosario, Acindar poda producir entre 72 mil y 100 mil toneladas de acero anuales,
mientras que con la inauguracin de la planta de Villa Constitucin, el monto alcanza las 250 mil
toneladas, en 1951.

89

marcha la produccin de terminados (Plan Siderrgico Argentino), contaba con ciertas

ventajas54.
En 1955, como parte de los planes expansionistas, siendo ya la principal empresa
laminadora del pas, funda de nuevo con capitales estadounidenses (Lester Knight Co.)
y el beneplcito estatal, Acinfer, una empresa productora de ruedas de hierro fundido
para ferrocarriles. Sin embargo, el acuerdo con el Estado para la provisin de dichas
ruedas se cancela, por lo que comienza la reconversin de Acinfer, que inicia la
produccin de piezas de automviles. En 1960, Acinfer se vuelve a asociar con una
empresa norteamericana que produca cilindros de laminacin55, a la vez que crea
Armetal junto a la empresa estadounidense Budd, para producr piezas estampadas,
tambin para la industria automotriz56.
Es interesante resaltar la forma en que la empresa Acindar caracteriza su alianza
estratgica con los Estados Unidos:
Segn una costumbre que haba demostrado ser muy saludable, Acindar busca el apoyo
de empresas especialistas de primera lnea en los Estados Unidos57
Pero esta articulacin con el capital norteamericano no fue solo en trminos
econmicos. En 1961, Arturo Acevedo se incorpora como Ministro de Obras Pblicas al
Gobierno de Frondizi. Este gobierno desarrollista, desde sus primeras medidas 58,
demostr que el desarrollismo que l propiciaba implicaba la apertura a los capitales
extranjeros para producir inversiones locales que supuestamente habilitaran y
54

Sobre el favorecimiento del Estado a Acindar y los beneficios estatales con que cont la empresa hay
mucha bibliografa escrita. Algunos autores plantean que Acindar es el paradigma de la empresa privada
que creci a costillas del estado. Desde el comienzo, el Plan Siderrgico Argentino estableca algunas
ventajas a las empresas privadas y con la puesta en marcha de SOMISA, an ms, pues recibi el precio
de la palanquilla notablemente subsidiado. Para ampliar ver, entre otros: Basualdo Eduardo, Lozano
Claudio, Fucks M (1991) El conflicto de Villa Constitucin. Ajuste y flexibilidad sobre los trabajadores.
El caso Acindar, Buenos Aires: IDEP ATE; Aspiazu, Daniel; Basualdo Eduardo y Kulfas Matas
(2007) La Industria siderrgica en Argentina y Brasil durante las ltimas dcadas Buenos Aires: FETIA
CTA; Anglico, Hernndez, Moreno, Rojo y Testa (1992), Reestructuracin productiva y crisis del
sistema de relaciones del trabajo, Buenos Aires: Fundacin Friedrich Ebert-Debate Sindical; Schulman
(2004), Op. Cit.
55
Para 1967, Acindar vende Acinfer a Ford Co. quien crea Metcon, lo que hoy en da es Paran Metal.
56
Armetal ser tambin vendida: primero a los socios Budd y Thyssen, en 1960 (ThyssenKrup Budd, es
el nombre actual de este grupo). Durante la dcada del 90 ser vendida a Dana Holding y hoy en da es
propiedad del conglomerado de autopartes mexicano Metalsa.
57
Luna (1992), Op. Cit.
58
Una de las medidas fue, por ejemplo, la liberalizacin del mercado petrolero con la introduccin de
capitales extranjeros en la produccin de petrleo, arguyendo la necesidad de abastecimiento local.

90

favoreceran el desarrollo industrial y por tanto, nacional. Este plan econmico

impulsado por el Fondo Monetario Internacional, con su poltica librecambista, llevada
adelante por lvaro Alzogaray -hay que pasar el invierno59- como Ministro de
Hacienda, obtuvo una gran resistencia popular, que fue duramente reprimida por el plan
CONINTES (Conmocin Interna del Estado)60.
Al asumir como Ministro de Obras Pblicas, Arturo Acevedo impuls la privatizacin
de los ferrocarriles. Esta poltica de desarticulacin, desguace y venta del sistema
ferroviario nacional no pudo llevarse adelante, ya que los trabajadores ferroviarios
iniciaron una huelga que durara casi dos meses e impidi la privatizacin.
Incorporamos el relato de un dirigente poltico, social y sindical de La Fraternidad de
Villa Constitucin, ya fallecido, Tito Martn, sobre esto:
En el 61 se sufri uno de los ataques ms virulentos contra los ferrocarriles. Frondizi y
su Ministro de Obras Pblicas, nuestro conocido Ingeniero Acevedo firmaron el
decreto 4.061, que traa la cesanta de 80.000 ferroviarios, la clausura de once talleres
ferroviarios, el levantamiento de 23.000 kilmetros de vas frreas y la privatizacin de
todos los servicios de confitera, comedores, dormitorios, carga y descarga, limpieza y
canteras () Nos quera retrotraer medio siglo y los ferroviarios respondimos
dignamente. Desde el 30 de octubre hasta el 10 de diciembre de 1961, durante 42 das
en todo el pas, y algunos ms en Villa Constitucin, se extendi la huelga nacional que
consigui en ese tiempo parar la liquidacin del ferrocarril, que solo muchos aos
despus culminaron Menem y su revolucin productiva.61
De todas maneras, ni lerdo ni perezoso, las vas que ya haban sido levantadas fueron
utilizadas como chatarra por Acindar, al tiempo que se aprob la construccin del
59

Lamentablemente, nuestro punto de partida es muy bajo. Muchos aos de desatino y errores nos han
conducido a una situacin muy crtica. Es muy difcil que este mes puedan pagarse a tiempo los sueldos
de la administracin pblica. []. Todava seguiremos por algn tiempo la pendiente descendiente que
recorremos desde hace ya ms de diez aos. Se ha cometido un error en definir a este programa como un
programa de austeridad, dejando que cada uno de los habitantes del pas viva como pueda y como quiera
[]. Las medidas en curso permiten que podamos hoy lanzar una nueva frmula: Hay que pasar el
invierno. Discurso del ministro de Economa lvaro Alsogaray, La Nacin, 29 de junio de 1959; en
Felipe Pigna, Lo pasado pensado, entrevistas con la historia argentina (1955-1983), Buenos Aires,
Editorial Planeta, 2005.
60
El Plan CONINTES (1961) fue un plan represivo que subordina las policas a los comandos del
Ejrcito, es decir que le da legalidad a la participacin total de las Fuerzas Armadas en la represin
poltica y sindical.
61
Ver Schulman, Jos (2004), Tito Martn, el villazo y la verdadera historia de Acindar, Rosario: Manuel
Surez Editor.

91

Gasoducto del Sud, Acindar fue proveedor de la materia prima para la construccin de
este Gasoducto. Sin embargo, Acevedo renunci a la cartera ministerial al comenzar el
ao siguiente.
La expansin de la empresa de Acevedo, para 1962, incluy la puesta en marcha de
Indape (chapas de acero al silicio y alto carbono) y, asociado con el grupo alemn
Thyssen, funda Marathon, para aceros forjados y de alta aleacin. De esta forma,
Acindar ya se haba consolidado como un grupo econmico, y contaba con mltiples
empresas (Acindar, Acinfer, Armetal, Indape, Marathon, Acinplast 62) vinculadas a
capitales norteamericanos y la anuencia y sostn del Estado argentino. El centro de
operaciones de la empresa se consolidaba a orillas del ro Paran, agrandando la planta
de Villa Constitucin, en la provincia de Santa Fe.

c) Por qu se asienta Acindar en Villa Constitucin?

Villa Constitucin o Puerto de Piedras, como fue su primer nombre, es una ciudad
ubicada en el lmite norte con la Provincia de Buenos Aires, cruzando el Arroyo del
Medio. Se encuentra a 15 km al norte de San Nicols de los Arroyos, 51 km al sur de
Rosario, 180 km al sur de la capital de la Provincia de Santa Fe, y a 255 km al norte de
la Capital Federal.
Lo que hoy es esta ciudad moderna fue escenario de las guerras de independencia 63 y de
la guerra civil64 previa a la consolidacin del Estado Nacional.

62

En 1968, Acinplast se convertira en Cinplast para luego ser adquirida por la empresa Amanco y hoy
formar parte del conglomerado Mexichem.
63
Este sitio fue paso ineludible de las tropas de San Martn, hacia lo que fue su bautismo de fuego en San
Lorenzo, as como de Belgrano en la campaa del Paraguay, y escenario de las disputas entre los distintos
proyectos que representaban los caudillos contra el poder de Buenos Aires (Artigas junto con Estanislao
Lpez), en la Batalla de Cepeda.
64
Ya en 1828, Jos Mara Paz y Juan Lavalle protagonizaron en el Arroyo del Medio la llamada
revolucin unitaria, que culmin con un nuevo triunfo de Rosas. Aos ms tarde, en 1861, fue
escenario de la Batalla de Pavn, que signo el futuro de la consolidacin del Estado Nacin con
predominio de Buenos Aires.

92

Como vemos en esta foto del amanecer del Arroyo del Medio, Villa Constitucin est
situada en medio de la Pampa Hmeda, sus tierras son propicias para el cultivo y tiene
el ro Paran como medio de transporte privilegiado, al que luego se le sum el
ferrocarril. As se conform un polo cerealero, profundamente articulado con el modelo
agroexportador consolidado a fines del Siglo XIX. La descarga de carbn y la carga de
cereales y ganado era la principal actividad econmica del pueblo y de la regin, y los
trabajadores portuarios y ferroviarios se convirtieron en el sector ms dinmico de la
incipiente clase obrera de Villa Constitucin. Vale la pena destacar el primer festejo del
1 de mayo en 1902 y la sucesiva organizacin del movimiento obrero local, con las
primeras huelgas portuarias y ferroviarias, que fueron construyendo la experiencia de
participacin sindical, social y poltica. Asimismo, solo a 40 km de Villa Constitucin,
en la cual se desarroll el acto agrario llamado el grito de Alcorta, en 1912. Esta
protesta se convirti en el manifiesto chacarero en contra de la explotacin terrateniente.
Hacia 1945, Villa Constitucin ya contaba con un puerto cerealero de ultramar, con un
Elevador Terminal de Granos, con la lnea del ferrocarril, con la ruta 9 y con otras
industrias que haban decidido asentarse: textil (CILSA- Compaa Industrial Lanera) y
aceitera (Brevier S.A. y luego adquirida por la Asociacin de Cooperativas Argentinas).

93

As, en 1950, triplicando la cantidad de habitantes65, Villa Constitucin es declarada

ciudad. Las obras para la instalacin de la planta de Acindar haban comenzado un ao
antes y esto supuso que el flujo migratorio, especialmente de las otras provincias
litoraleas y de otros pueblos santafecinos, se intensificara para la construccin y luego
se incrementara al ponerse en marcha la fbrica.
A la planta le pusieron de nombre Planta Industrial Arturo Acevedo, PIAA, por el hijo
de Acevedo, que lleva su mismo nombre. Como dicen los trabajadores de Acindar, no
podan ponerle el nombre del otro hijo, Jorge, porque sino la sigla no sera adecuada.
Segn ellos, Arturo Acevedo, el fundador, tuvo dos hijos, Jorge y Arturo el rengo,
que se cas con una mujer norteamericana de apellido Morgan, como la banca, como
los piratas66. Dicen que el velorio del Rengo fue en ingls y estuvo presente
Martnez de Hoz, quien fuera presidente de la empresa y ministro de economa de la
dictadura militar de 1976.67
La planta de Acindar de Villa Constitucin no solo incorpor trabajadores que haban
sido peones rurales en su gran mayora, sino que fueron desarrollndose una serie de
pequeas y medianas empresas, subsidiarias y proveedoras de Acindar, que emplearon a
otros trabajadores siderrgicos, metalrgicos y metalmecnicos.
Como vimos en el apartado anterior, Acindar no solo localiz all su planta principal,
sino que tambin eligi ese lugar para instalar lo que originalmente fue Acinfer luego
Metcon, Marathon e Indape.
Esta gran masa de trabajadores migrantes que lleg a Villa Constitucin a trabajar en la
industria sidero-metalrgica, se asent all a travs de una serie de polticas
empresariales, conjuntamente con el Estado, destinadas a inmovilizar a la fuerza de
trabajo. Ya en la planta de Rosario, la poltica de la empresa para la fijacin de la fuerza
de trabajo se compone de una serie de medidas articuladas con la creacin de la
Cooperativa de Consumo y Vivienda, que provea de ropa, alimentos y ms tarde
vivienda. En unos terrenos cercanos a la fbrica, cedidos por Eva Pern, se construy lo

65

En 1914, Villa Constitucin tena 1.963 habitantes. En 1947, ya contaba con 6.203. Schulman, Op. Cit.
Arturo Acevedo (h) efectivamente se cas con una norteamericana, pero no se apellidaba Morgan, sino
Watts. Ver Anexo, rbol genealgico.
67
Charlas informales con supervisores de Acindar.
66

94

que an hoy se conoce como Barrio Acindar en Rosario, en cuyos chalets vivi el
personal de la empresa y fueron terminados de otorgar justo antes de su cierre y traspaso
definitivo a Villa Constitucin.
La siguiente imagen es el plano de lo que fue el Barrio Acindar en Rosario y luego una
panormica del barrio y la planta:

68

68

Fotos del Barrio Acindar de Rosario, extradas de

http://barriosderosario.blogspot.com/2010/07/historias-de-puno-y-memoria.html#more

95

69

En Villa Constitucin tambin comenzaron a desplegarse planes de vivienda con la

intervencin del Estado, tanto para viviendas terminadas como para autoconstruccin,
como veremos luego.
Pero as como era una necesidad, para poner en marcha la produccin, que los
trabajadores se asentaran en las inmediaciones de la fbrica, la empresa tambin se
propone comenzar a forjar un perfil determinado para los trabajadores. Esto no era una
tarea simple, debido a que, como planteamos antes, los trabajadores llegaban del campo
en busca de trabajo. El perfil general de la fuerza de trabajo era de hombres robustos,
con grandes capacidades de fuerza fsica, acostumbrados al esfuerzo corporal. Estas
caractersticas eran ventajosas para el trabajo siderrgico, pero la disciplina fabril, segn
los requerimientos empresariales, deba ser moldeada.
Asimismo, la empresa necesitaba asentar a los empleados administrativos y establecer
polticas de diferenciacin entre ellos y los trabajadores siderrgicos. La fijacin de los
empleados en el lugar se articul tambin con una poltica de configuracin de perfiles
laborales. La medida empleada para esto fue la siguiente:
el Directorio de Acindar encuentra tiempo para aprobar en su reunin del 17 de
junio [de 1947] el rgimen por el cual se otorga un regalo de bodas para los empleados
69

Idem. En esta foto se puede ver una panormica de lo que era la planta Acindar en Rosario y atrs el
barrio con sus pequeos chalets todos iguales, con techos a dos aguas de tejas rojas.

96

de la sociedad. Queda establecido que el personal masculino de administracin

(recibir) un obsequio especial al contraer nupcias, consistente en un 50% del
sueldo70
De esta manera, se buscaba que los empleados administrativos no fueran solteros,
formaran sus familias en el lugar y ligaran sus destinos a los de la empresa. Este
elemento permanece an dentro de los hbitos, tradiciones y rituales que los
trabajadores siderrgicos jvenes realizan hoy en da. La mayora de ellos se casan
jvenes y constituyen sus familias antes de los treinta aos.
Al comenzar la construccin de la fbrica en Villa Constitucin y luego iniciar la
produccin en 1951, la praxis empresarial se sofistic y con el correr de los aos, las
polticas de fijacin de la fuerza de trabajo continuaron a partir de la construccin de
barrios. Al costado de la planta se instal un albergue de solteros, destinado para los
trabajadores que an no tenan constituidas sus familias. Este albergue, como veremos
ms adelante, form parte de una de las pginas ms siniestras de la historia de Acindar.
Tambin se edificaron al lado de la fbrica unos chalets de mucha mejor calidad, en
dnde viva el personal jerrquico de distintos niveles. Hoy ese barrio ya no existe, pero
la ltima parte fue desmantelada en 2007, por lo que llegamos a verlo: una puerta de
metal cerrada reciba a quienes entraban desde la ruta. Colgado de la puerta, un cartel
que versaba Solo para vecinos del barrio. Visitas entrar por ruta 21. Las casas de este
barrio casi no se vean por la ligustrina alta, pero se podan apreciar los chalets con
techos a dos aguas de tejas rojas y el csped prolijamente cortado.
De todas formas, no alcanzaron estas viviendas para garantizar el acceso de todos los
trabajadores y el problema habitacional se convirti en una de las reivindicaciones de
los mismos.
Cuando Acindar se asienta en Villa Constitucin, esta era una ciudad articulada con el
Modelo Agroexportador y con una clase obrera organizada, como planteamos
anteriormente. Villa Constitucin era un pueblo grande, con servicios esenciales
incorporados, aunque con tremendas carencias, y con organizaciones sindicales,
70

Luna, Op. Cit.

97

polticas y vecinales en las que participaban tanto trabajadores como otros sectores de la
poblacin. De esta forma, la poltica de Acindar de fijacin de fuerza de trabajo y el
intento de modelizacin de los trabajadores no puede constituirse en lo que llama
Sierra lvarez71, paternalismo industrial, o incluso lo que Leite Lopes, Federico
Neiburg y Ricardo Rosendo72 denominan Sistema de Fbrica con Villa Obrera (SFVO).
Este sistema implica, por parte de las empresas, la construccin de las viviendas donde
viviran los obreros, en contextos de ausencia de mercado laboral preexistente.
Asimismo, el SFVO supone la intervencin de las empresas en otras esferas de la vida
social, como la recreacin y la provisin de elementos de consumo bsicos. Se
constituye tambin en una estrategia de atraccin e inmovilizacin de la fuerza de
trabajo. En este mismo sentido, Sierra lvarez (1990) propone un dispositivo de
disciplinamiento basado en el establecimiento de relaciones personales con el patrn,
bajo la necesidad de forjar una fuerza de trabajo fabril, con sujetos provenientes de
experiencias laborales no asalariadas.
Sin embargo, a pesar de la necesidad de Acindar de inmovilizar fuerza de trabajo y la
existencia de un patrn presente, el Estado jug un rol privilegiado en desarrollar las
necesidades mnimas para el asentamiento de los trabajadores. Ms adelante veremos
con algn detalle los barrios obreros que fueron construidos con estos fines.
Asimismo, ciertas condiciones de abastecimiento, vivienda y servicios bsicos eran
preexistentes a la llegada de la fbrica. Villa Constitucin no tena las caractersticas de
aislamiento e inexistencia de mercado capitalista que supone el SFVO.
Por otra parte, Arturo Acevedo el fundador tuvo una participacin en la vida poltica
pblica y privada muy activa, por lo que, a pesar de existir, es decir, que los dueos
de la empresa no eran una sociedad ignota ni era el Estado, y los trabajadores saban

71

Sierra Alvarez Jos (1990) El obrero soado. Ensayo sobre el paternalismo industrial. Madrid: Siglo
XXI Editores.
72
Leite Lopes Sergio (1989) Fabrica e vila operaria. Consideraoes sobre uma forma de servidao
burguesa en Mordancy social no Nordeste. Ro de Janeiro: Ed Paz e Terra.
Neiburg Federico (1988) Fbrica y villa obrera. Historia social y antropologa de los obreros del
cemento. Buenos Aires: Centro Editor de Amrica Latina.
Rosendo Ricardo (1989) Un caso de dominacin y el sindicalismo peronista. Tesis de Licenciatura en
Antropologa. UBA (indita).

98

quin era el dueo de la empresa, y por tanto, el responsable, no estableci relaciones

personales, en un sentido paternalista.
Al asumir su hijo Arturo, el relevo de su padre como figura pblica de la empresa, se
conforma un estilo de conduccin, que hoy los trabajadores recuerdan como desptica,
coherente con lo que ocurri a partir de 1975 (la represin a los trabajadores y el rol que
la empresa jug en ella). Respecto de esto, existe una leyenda que habitualmente
cuentan ex trabajadores o los trabajadores con mucha antigedad, como podemos
observar en el siguiente fragmento de entrevista a un ex trabajador de Acindar:
P: En su poca cuando iba Acevedo los mircoles [a la planta], cmo pasaba por las
secciones de trabajo? Pasaba?
E: S, s, iba con una comitiva () y primero el da anterior se barra todo, toda la
fbrica donde lo iban a llevar a l, donde iba a pasar. Y tal es as que una vez se desvi
de donde l tena que pasar y fue y se enred con un alambre y se mat de un golpe. Y
vino un operario a levantarlo, corriendo, viste esos que hay siempre, y dice, no, no se
haga problema, yo me levanto solo, dice, pase despus por la oficina de personal. Y
cuando termin la tarea, el que se iba pas por la oficina y tena el despido.
A partir de este relato y de la construccin del mismo como imagen de lo que era el
patrn, la nocin de paternalismo industrial, que conlleva una relacin entre
trabajadores y patronal a partir de los dones 73 del patrn, no se desarroll entre los
trabajadores. No aparecen en los relatos y entrevistas elementos que configuren a
Acevedo, tanto al padre como al hijo, como un patrn dadivoso, preocupado por sus
empleados, ni aun demagogo.
La praxis empresarial que Acindar configur estuvo signada por una relacin ms
distante, ms mediada por una estructura de mandos con distintos estamentos y
distancias relativas a los operadores, en la cual el control y el disciplinamiento laboral
se configuraban a partir de polticas especficas de organizacin del trabajo y la

73

Donar implica dar algo voluntariamente a quien no puede negarse a aceptarlo. As se establece una
relacin de solidaridad y de superioridad, implicada en la deuda (Godelier 1996). Este mismo autor
propone que el don socialmente aproxima, en tanto reparto y aleja, en tanto deudor. El don es
contradictoriamente generosidad y violencia (bajo apariencia de gesto desinteresado).

99

articulacin con el Estado para la conformacin de la infraestructura ms all de la

fbrica74.
d) Dnde est ubicada Acindar?
La planta est ubicada a la vera de la ex ruta 9, la ruta que comunicaba Buenos Aires
con Rosario y luego con el noroeste de nuestro pas, hasta La Quiaca, antes de que se
construyera este tramo de la autopista, en 1978, con motivo del Mundial de Ftbol.

75

74

La nocin de ms all de la fbrica la parafraseamos de un concepto utilizado por Mara Teresa Sirvent
(2006) para explicar las prcticas educativas que se desarrollan por fuera del mbito escolar, ms all de
la escuela. Consideramos que es una nocin apta ya que los binomios produccin/reproduccin como
productivo/extraproductivo tienen el limitante de establecer un sesgo diferencial entre mbitos que
constituyen una totalidad. A pesar de las diferencias de orden cualitativo que existen entre ambos
espacios, y que en esta tesis intentamos dejar planteados, existe una totalidad integrada. En este sentido,
retomamos a Lukacks, para plantear que Este cambio continuo de las formas de objetividad de todos los
fenmenos sociales en su accin recproca dialctica continua, el nacimiento de la inteligibilidad de un
objeto partiendo de su funcin en la totalidad determinada en la cual funciona, hacen que la concepcin
dialctica de la totalidad sea la nica en comprender la realidad en tanto que devenir social. Solamente
en esta perspectiva las formas fetichistas de objetividad, engendradas necesariamente por la produccin
capitalista, se disuelven en una apariencia que se comprende como apariencia necesaria, pero que no
por eso deja de ser una apariencia.
75
Plano de la ciudad con la divisin barrial de Villa Constitucin, modificado por nosotros. El sector
pintado de negro es el que comprende la zona industrial, en el cual se ubican Acindar, Paran Metal,
Tenaris, una nueva planta que recin est ponindose en marcha de chapa naval y los talleres.

100

El sector industrial es el que est pintado de negro en el plano de Villa Constitucin.

Acindar est localizada al comenzar el sector pintado a la izquierda, lindero con los
barrios de la ciudad. La entrada se encuentra, como dijimos anteriormente, sobre la ex
ruta 9 (ruta provincial 21) y su extensin termina en el ro Paran, lo que le permite
tener puerto propio. Esta fue una de las condiciones para que la planta se localizara all.
Al lado de Acindar, hacia la derecha del plano (hacia el sur), van localizndose Tenaris
(ex Marathon), Paran Metal (ex Acinfer y ex Metcon) y se construy en 2010 un gran
galpn que va a albergar una empresa productora de chapa naval, cuyos dueos son
aparentemente italianos, pero an no empez a operar.
Cruzando la ex ruta 9, estn ubicados uno al lado del otro la gran mayora de los talleres
metalrgicos subsidiarios de Acindar y las otras empresas. Estos talleres son medianas y
pequeas empresas, algunas con maquinaria de ltima generacin76.
A pesar de que la ciudad vive mayormente de esta industria, el resto de los barrios no se
ven invadidos por el acero. Es significativo pero en las plantas siderrgicas no se ven
los trabajadores. S se ven edificios, plantas, galpones, a lo sumo, un caballo en la
puerta, algn rbol que contraste con las chimeneas. Pero no hay seres humanos. No hay
productores. No se ve a quienes ponen en marcha el proceso, aunque el humo negro sale
y sale y no deja de salir. La gran dimensin de estas industrias, el gran tamao,
inmenso, oculta y desdibuja a los trabajadores.

http://web.villaconstitucion.gov.ar/.
76
Segn la resolucin 21/2010, las PyMES son catalogadas de la siguiente manera:
ARTICULO 1.- A los efectos de lo dispuesto por el Artculo 1 del Ttulo I de la Ley N 25.300, sern
consideradas Micro, Pequeas y Medianas Empresas aquellas cuyas ventas totales expresadas en Pesos
($) no superen los valores establecidos en el cuadro que se detalla a continuacin.
SECTOR
TAMAO

Agropecuario

Industria y Minera

Comercio

Servicios

Construccin

Micro
Empresa

610.000

1.800.000

2.400.000

590.000

760.000

Pequea
Empresa

4.100.000

10.300.000

14.000.000

4.300.000

4.800.000

Mediana
Empresa

24.100.000

82.200.000

111.900.000

28.300.000

37.700.000

101

77

Se dice que el acero es industria de base, que es desarrollo estratgico, fuente de

bienestar, ejemplo de progreso, constructor de una Nacin. El acero es infinitamente
ms importante que sus productores. Y ni qu hablar de sus productores despojados de
los medios de produccin. La forma y el contenido de la produccin de acero estn
atravesados por estas dos variables: la relacin capital-trabajo y consecuentemente, la
mistificacin/fetichizacin del acero. As los trabajadores desaparecen de la escena
productiva y solo asoman en los momentos de llegar y partir de las fbricas.

77

Foto de la puerta de uno de los talleres, tomada en 2010.

102

78

De esta forma, en la descripcin de la fbrica no aparecen personas, ni trabajadores, ni

empleados, ni directivos, excepto en los momentos de ingreso y salida.
La entrada de Acindar es un camino, en el cual, al ir acercndose a la puerta, se ven del
lado izquierdo, los estacionamientos de autos y motos de los trabajadores y empleados,
y del lado derecho, un depsito de rollos de alambrn y un sector de ingreso y salida de
camiones con una balanza para los mismos.
Frente a la puerta principal hay un puesto sanitario. Al lado de esta misma puerta, se
estacionan los colectivos que transportan a los trabajadores desde la ciudad. Estos
colectivos van haciendo distintas paradas en donde suben o bajan los trabajadores de
cada uno de los turnos. Quienes suben y bajan de estos colectivos son en su inmensa
mayora hombres, muchos de ellos utilizan un bolso marinero negro con el viejo logo de
Acindar.

78

Foto panormica de Paran Metal, tomada por nosotros en 2010.

103

79

La entrada tiene una oficina con puertas vidriadas en donde hay una mujer que atiende
al pblico, un bao y un pequeo saln con un gran televisor en el que se proyecta un
video institucional y de seguridad para los visitantes. Fuera de esta oficina, est la
entrada con los molinetes electrnicos, una garita y la entrada de autos con barrera.
Esta disposicin no siempre fue as. De hecho, antes se entraba por otra puerta y haba
ms casas para la gerencia, como se puede ver en el fragmento de esta entrevista a un ex
trabajador de Acindar:
E: Portera no estaba donde esta ahora. Portera estaba ac. Ni bien cruzs la va, de
ac para all, ah noms, cuando empieza. De aquel lado estaban los chalets de los
jefes. Ahora creo que los sacaron a todos, de la ligustrina para all es barrio.
P: Y ah quien vive?
E: Y los jefes, ingenieros. Bueno, ah esta la calle para adentro, y estaba portera all,
sobre casi el tejido que est de este lado, para all estaba la otra portera donde
entrbamos nosotros, ac entraban los vehculos y all entrbamos nosotros. Y en
frente est enfermera, y entrbamos ah y tenamos que hacer tres cuadras para all,

79

Entrada de la planta de Acindar en Villa Constitucin. Foto tomada por nosotros en 2010.

104

por adentro de la planta, y despus, tres cuadras para all, cuatro, sobre el ro, estaba
administracin.
P: Entonces el comedor de la gerencia quedaba ah en administracin?
E: Claro, abajo estaba el comedor grande, diario, de todos los empleados, y en un
reservado, tenan todo cerrado, un comedor reservado.
Hoy en da, al ingresar hay una primera calle. Al cruzarla se ve un edificio de ladrillo,
cuya arquitectura remite a la dcada del 50 y en la entrada hay un gran cartel que va
cambiando, en el cual se publicitan distintas herramientas corporativas de organizacin
del trabajo. Por ejemplo, la primera vez que ingresamos a la fbrica, el cartel anunciaba:
CEDAC. Aport tus ideas. La experiencia de cada uno suma.
A la izquierda de este edificio, se puede ver un tren laminador, y a la derecha otra calle
donde en la margen izquierda van sucedindose edificios a lo largo, en los que se ubican
los diferentes sectores administrativos y manageriales de la empresa, y en la margen
derecha, se suceden distintos galpones de produccin.

105

80

A lo lejos a la derecha, se ven las chimeneas, pues en esa direccin es que se encuentra
la acera, la planta de reduccin directa, la de colada continua, el depsito de chatarra.
Como dijimos anteriormente, Villa Constitucin se sostiene con la produccin siderometalrgica. Sin embargo, antes de la dcada de 1990, exista una diversidad productiva
mayor, aunque muchas veces asociada con la industria siderrgica. Segn el censo de
1991, la poblacin era de 41.530 habitantes, y en el censo de 2001, haba 44.369
habitantes, un crecimiento del 6%, en una ciudad que desmantel gran parte de su
industria.
De esta forma, la Industria Argentina de Aceros S.A. Acindar se configur como una
de las principales empresas siderrgicas de nuestro pas, no solo en trminos
productivos y de rentabilidad, sino, fundamentalmente en su capacidad de incidir en la
prospectiva poltica de la rama siderrgica.

80

Foto tomada por nosotros en 2010.

106

e) Configuracin de la ciudad
El proceso de construccin hegemnica se sita en un espacio y un tiempo especficos,
histricamente conformados. Como venimos sosteniendo, la hegemona como proceso
de direccin poltica (en sentido amplio, cultural e ideolgica) de la sociedad, producto
de una determinada relacin de fuerzas histricamente constituida, se produce y se
expresa tanto en el proceso productivo como ms all de la fbrica.
En el caso de Acindar, el ms all de la fbrica implica una ciudad receptora de las
fbricas y es el espacio en dnde viven, sufren, se recrean, disfrutan los trabajadores
metalrgicos, sus familias, sus vecinos, sus amigos.
Villa Constitucin es una ciudad en la cual las relaciones sociales se expresan haciendo
convivir varias ciudades en su interior. Es una ciudad homognea y heterognea a la
vez. La homogeneidad productiva se consolid histricamente, merced tambin a los
cierres de establecimientos productivos de otros sectores industriales. As se constituye
como ciudad siderrgica por excelencia: los habitantes de Villa Constitucin viven de la
produccin del acero, aunque sean solo una porcin de ellos quienes lo producen.
La heterogeneidad, por el contrario, se expresa entre unos y otros, entre quienes
producen y quienes no, entre quienes se recrean en uno u otro sitio, entre quienes viven
en casas y quienes viven en ranchos.
La homogeneidad productiva no implica homogeneidad distributiva. La inmensa
riqueza producida por los trabajadores sidero-metalrgicos es apropiada por el capital
transnacional, propietario de las fbricas all emplazadas. Y solo una pequea porcin
de aquella riqueza es redistribuida y una nfima porcin se redistribuye en la ciudad.
Localmente situada, la praxis empresarial en relacin con la praxis sindical aport a
configurar histricamente una ciudad donde esa relacin conflictiva desborda el
alambrado. En la ciudad hay huellas de esta relacin. Por ejemplo, en los barrios.
La mayor parte de los barrios responde a un trazado urbanstico alrededor de las vas del
ferrocarril y de la ex ruta 9. La constitucin de la ciudad como puerto hizo que el ro se
convirtiera desde fines del siglo XIX en un medio de produccin, es decir que a pesar de
107

la intensa actividad recreativa vinculada al ro, ste fue un elemento de ocio accesorio, y
Villa Constitucin est de espaldas al ro81.
Las Comisiones Vecinales tienen una larga tradicin en la provincia de Santa Fe, son
sociedades de fomento asentadas en barrios, que nuclean a los vecinos alrededor de las
necesidades y problemticas circunscriptas a cada barrio. Los vecinos as, adems de
establecer sus reivindicaciones, se organizan en una comisin vecinal elegida por ellos
mismos. Cada vecinal tiene relacin con el gobierno municipal y con el Consejo
Deliberante, que son los mbitos en donde institucionalizan sus reclamos. En la
actualidad hay 23 vecinales en Villa Constitucin.
Sin embargo, cada uno de los barrios de Villa Constitucin tiene una historia particular,
producto de la fundacin o la relacin con la industria, y esto se expresa en la
organizacin vecinal, tanto en la capacidad de llevar adelante las reivindicaciones, como
en la relacin con el resto de la ciudad. Asimismo, esta historia particular se puede ver
en la arquitectura de las casas, en el estado de las mismas, en los centros sociales
situados en el barrio. A travs de un registro fotogrfico realizado por nosotros entre el
6 y el 9 de abril de 2010, damos cuenta de ello, aunque solo nos centraremos en una
pequea porcin de los 51 barrios de la ciudad, como muestra el plano que vimos
anteriormente.
El Barrio Talleres es originalmente el barrio de los ferroviarios. Es uno de los barrios
ms antiguos. All habitan muchos ex trabajadores del ferrocarril. Queda cerca de la
vieja estacin, lo que era su lugar de trabajo. La arquitectura de las casas es del estilo
ingls que caracteriza a los viejos barrios ferroviarios que existen en nuestro pas, como
vemos en la foto siguiente.

81

Esto mismo planteaba Le Corbusier cuando analizaba la ciudad de Buenos Aires en la Conferencia
organizada por la Asociacin Amigos del Arte, en Buenos Aires, 1929.
http://www.arquba.com/conferencias/arquitecto-le-corbusier/.

108

Otros barrios ms nuevos, son los surgidos con posterioridad a la instalacin de

Acindar, que como plantebamos en el apartado anterior, son producto de la necesidad
de fijar a la nueva fuerza de trabajo, conjuntamente con el reclamo de los trabajadores
por la vivienda. Barrio Parque Industrial y Barrio Parque Acindar: las casas, pequeos
chalecitos, fueron construidos en forma industrial, a partir de planes de vivienda que
unificaron y uniformaron los espacios habitacionales de los trabajadores industriales.

82

82

Foto del barrio Acindar, tomada en 2010.

109

Por ejemplo, en esta ltima foto del barrio Parque Acindar, se puede observar cmo son
los chalets, construidos en la dcada del 50, destinados a trabajadores de Acindar que se
iban asentando en la ciudad. Este barrio es exclusivamente residencial y tiene todos los
chalets iguales, aunque con el paso de los aos los vecinos fueron realizando algunas
reformas en sus casas.
Barrio Parque Industrial es ms nuevo, como vemos en la foto siguiente. No tiene todas
las casa iguales, sino que son pequeas casas de material, pero construidas por los
propios trabajadores, sin un diseo urbanstico previo. Este es un ejemplo de lo que se
denomina autoconstruccin: los planes de vivienda en este caso consistieron en la
adquisicin del suelo y luego crditos para que la propia familia construyera su casa.

110

Hay otros barrios ms nuevos. Uno de ellos es producto del plan de viviendas de la
Unin Obrera Metalrgica de Villa Constitucin. Es un barrio de pequeas casas bajas,
con un espacio que hace las veces de estacionamiento. La decisin de construir las casas
con un espacio para estacionar el auto no es casual. Los trabajadores sidero-metalgicos
mantienen las caractersticas de constitucin familiar y consumo que se establecieron
como parmetros de la familia obrera: se casan muy jvenes y enseguida tienen hijos y
conforman sus propias familias. Y tanto la reforma de la casa como la adquisicin de un
auto son los hbitos de consumo tradicionales entre estos trabajadores industriales. Sin
ir ms lejos, la gran mayora de los trabajadores que adquirieron las casas del Plan
UOM, ya han reformado el espacio de estacionamiento para hacerlo ms cmodo, como
se ve en la segunda foto. La construccin y adjudicacin de estas viviendas fue a partir
de un plan que elabor y llev adelante la Mutual de la UOM. Por lo tanto, en la
actualidad es un barrio donde viven solo trabajadores sidero-metalrgicos con sus
familias.

111

Por otra parte, hay lugares en la ciudad extremadamente contrastantes: a la vera del ro,
hay asentamientos muy pobres, como el barrio La Unin. All hoy habitan los
trabajadores que quedaron sin empleo durante la dcada del 90 y su vida y la de sus
hijos se fue deteriorando. La mayora de los trabajadores que all viven son changarines
o realizan trabajos temporales en la construccin, aunque algunos de ellos los menos
tambin se emplean temporalmente en la siderurgia. Estas actividades laborales
precarias y temporarias conviven con la pesca como actividad econmica de
subsistencia.
Lindero hacia el norte, hay un barrio con una hermosa vista riberea, el barrio San
Martn, cuya primer casa fue del poltico, ferroviario y vecinalista Tito Martn, como
vemos en la siguiente foto.

112

Por ltimo, el barrio Amelong, fundado el 23 de noviembre de 1976, lleva el nombre de

un gerente de Acindar. La familia Amelong, de Hamburgo a Rosario, como reza en la
pgina web familiar83, es una familia de alcurnia. Ral Amelong fue gerente de Acindar
y ajusticiado por Montoneros en 1976. Tuvo diez hijos. Uno de esos hijos hoy est
juzgado y condenado por crmenes de lesa humanidad. Era teniente coronel. La familia
tena dos quintas (solo las que pudimos rastrear). Una de las quintas, La Ribera, an
propiedad de los Amelong, fue un centro clandestino de detencin, a la vera de lo que
hoy es la autopista Buenos Aires-Rosario. La otra, paradoja de la historia, hoy es
propiedad de la UOM villense: es el camping de recreacin, a orillas del Arroyo del
Medio.

83

http://www.hansa-sur.com.ar/amelong/index.html.

113

Hoy cada barrio ya no es una unidad compacta, homognea. Si en algn momento, la

intencionalidad era que se produzca una suerte de fragmentacin espacial, en donde se
alojaran los operarios en un barrio, los supervisores en otro, las jefaturas en otro, los
mandos manageriales en otro, tanto para Acindar como para el Puerto, el Ferrocarril y el
resto de las empresas, hoy esto ya no es as. Los barrios se han mezclado relativamente,
o al menos, el mercado inmobiliario desconfigur la parcelacin original. Asimismo, las
gerencias y jefaturas hoy viven mayormente en la ciudad de Rosario y llegan por la
autopista en media hora todas las maanas. Esto finalmente implica la desarticulacin
territorial de la idea de comunidad de fbrica84, ya que no comparten espacios de
sociabilizacin ni habitacin comunes entre trabajadores y jefaturas o gerencias.
Por supuesto, adems, no vive un trabajador precario, changarn, en Barrio San Martn
ni en Talleres. Vive en Unin, Santa Teresita, Lujn, 9 de Julio. All se inunda, no hay
asfalto, hay basura. Como planteamos ms arriba, en Villa Constitucin el cierre de
industrias y expulsin de fuerza de trabajo dej tres mil obreras y obreros sin empleo, o
con trabajos precarios, rebusques o changas. Esos trabajadores expandieron los
barrios nuevos, a orillas del Paran, en donde lo que se expande son las condiciones de
precariedad de la vida.

84

Este concepto es formulado por Palermo y Soul (2009) para referirse a Somisa e YPF, referido a la
configuracin de un terreno de disputa territorial propiciado por las empresas.

114

Por otra parte, la recreacin, el ocio y la sociabilidad villense, ubica a los clubes en el
centro de la escena. La pesca es la actividad recreativa masculina por excelencia, codo a
codo con los deportes nuticos (y la relacin entre ambos, claro est). Hay dos clubes
nuticos, el del Centro y el de Talleres.

115

85

En los clubes, la segmentacin social se expresa notoriamente. Estn divididos segn

segmentos sociales vinculados con el poder adquisitivo de los socios.

85

Foto de la entrada del Club Nutico del Barrio Talleres, abril de 2010.

116

Como vemos en esta foto, el Club Nutico del Centro es un ejemplo muy interesante. Es
un club precioso, con una playita, pequeos barcos estacionados, canchas de tenis y
otros deportes. Tiene un cierto status social, es prestigioso pertenecer a ese club. All
va, o mejor dicho iba, la crme de la crme de Villa Constitucin. Pero hoy entre sus
socios hay muchos operarios siderrgicos, que por los salarios promedio ms altos que
el resto de los trabajadores villenses, pueden acceder a la cuota de un club con
instalaciones muy cmodas y bellas y al prestigio de pertenecer. La mudanza de los
mandos altos de la jerarqua de la empresa desde Villa Constitucin a Rosario,
modificaron los parmetros de consumo culturales de los trabajadores siderrgicos, pues
se abrieron algunos espacios que antes estaban vedados tcitamente para operarios.
E: Las viejas del club quieren que la cuota aumente para que dejen de ir los negros.
P: Pero las viejas van a poder pagar la cuota social?
E: No (risas), finalmente van a quedar solo los metalrgicos!86

En Villa Constitucin hay muchos clubes. Clubes de ftbol, como el emblemtico

Riberas del Paran, hoy un poco en decadencia, donde se realiz el famoso plenario
sindical de 1974, y clubes de pesca. La pesca es la actividad de ocio ms extendida entre
86

Entrevista informal. Registro Notas de campo.

117

los trabajadores sidero-metalrgicos villenses, conjuntamente con el arreglo o tuneado

de los autos propios. Un recuerdo que aparece frecuentemente en los relatos es cuando
la ruta 9 an pasaba por el centro de la ciudad y se agrupaban los vecinos hombres a
ver pasar la carrera de Turismo Carretera.

118

Adems hay en Villa Constitucin una reserva natural, la Isla del Sol, que es un
terreno recuperado en 1994, con flora autctona. Antes por all pasaban vas del
ferrocarril porque era parte del puerto. Hoy es un espacio de recreacin poco utilizado
por los villenses, pero donde de vez en cuando se organizan eventos culturales y
actividades recreativas.

Por ltimo, la foto siguiente muestra el camping de la UOM, la ex quinta de Amelong.

119

A partir aproximadamente de 1985, adems de los puestos cerrados o reconvertidos en

puestos precarios por parte de las empresas sidero-metalrgicas, la Aceitera, la Junta
Nacional de Granos, el Puerto, el Ferrocarril, la Textil Cilsa y muchos talleres
metalrgicos cerraron sus puertas localmente. A partir de all, alrededor de tres mil
puestos de trabajo desaparecieron. De estos emplazamientos productivos provienen los
miles de trabajadores precarios que viven hoy en la ciudad. En las siguientes fotos
vemos la vieja estacin del ferrocarril, que fue recuperada del desguace por los vecinos
y los activistas de la Unin Ferroviaria local, y en la siguiente, lo que era la Junta
Nacional de Granos.

120

f) Conclusiones preliminares
Los comienzos de Acindar, su insercin en el Plan Siderrgico Argentino y su destino
articulado con los intereses del capital norteamericano (expresado en asesora tcnica y
provisin de maquinaria), conformaron la base de una praxis empresarial que ira
desplegndose permanentemente de la mano del Estado, como garante de la rentabilidad
de la empresa, a travs de la transferencia de riqueza social (por medio de subsidios,
crditos y exenciones impositivas, como de la construccin de la infraestructura
habitacional, de servicios, de movilidad).
La eleccin de Villa Constitucin no fue casual. Un lugar privilegiado, cerca de
Rosario, cerca de Buenos Aires, a la vera de un ro navegable con un puerto de ultramar,
vas de ferrocarril que conectaban con los centros de exportacin e importacin, con
tierras frtiles y la urbanizacin necesaria como para comenzar a recibir cientos y
cientos de trabajadores, pero no la suficiente como para albergar a los miles de
121

trabajadores y trabajadoras que conformaron la clase obrera villense a partir de la

dcada del 60. De esta forma, la praxis empresarial se extiende ms all de la fbrica y
disputa el sentido de la conformacin territorial. Esto se expresa en las modificaciones
urbansticas y recreativas paulatinamente configuradas.
La praxis empresarial se forj, entonces, con la llegada de los trabajadores y las
confrontaciones que empezaron a desarrollarse. Esta praxis se pone en juego para la
conformacin de una fuerza de trabajo til para la produccin siderrgica y los planes
expansivos de la empresa. De esta forma, la relacin social capitalista situada fetichiza
el acero, haciendo desaparecer a los sujetos productores.
Esta praxis empresarial tambin sent sus bases en la figura del patrn, un hombre rico
y poderoso, involucrado en la poltica nacional y distante a la vez de la cotidianeidad de
la produccin siderrgica. Se configura una relacin obrero-patronal mediada por una
organizacin del trabajo en la cual el control y la disciplina se ejercan desde una
estructura de mandos slida y jerarquizada.

122

Captulo II

El poder dentro de la fbrica

La acera y los cambios en la organizacin del trabajo

La dictadura de Ongana de 1966 es el ambiente propicio para pergear los planes de

liberalizacin del Plan Siderrgico Argentino por parte de Arturo Acevedo y su
compaero siderrgico Rocca, dueo de Techint. Ambas empresas comienzan a
comprender que la regulacin del Estado sobre la rama se va convirtiendo en un
obstculo para su despliegue y crecimiento, una vez superado el imprescindible
empujn inicial. Pese a que legislacin no lo permita, Acevedo y Rocca construyen los
consensos que posibilitarn acceder a un decreto (2839/67) que le otorga prioridad, en
este caso, a Acindar para que avance en la integracin productiva.
Sin embargo, en plena negociacin sobre las condiciones, plazos y financiamientos,
Arturo Acevedo muere y los anhelos de integracin se ven postergados.
Acevedo, sin embargo, haba dejado el Directorio de Acindar nutrido de hombres
capaces de continuar el negocio e incrementar la ganancia a como d lugar. De esta
forma, luego de la muerte del fundador, asumen la presidencia Jos Alfredo Martnez de
Hoz87 y los hijos de Acevedo, Jorge y Arturo (h), alias el Rengo, en la direccin de
asuntos comerciales y direccin tcnica, respectivamente.
Comandados por los herederos, en 1969, Acindar, junto con Techint, elaboran un
proyecto para condicionar la aprobacin de la integracin productiva de las dos
empresas. De esta forma, disean el proyecto ACERAR (Acero Argentino), con el cual
plantean la creacin de una empresa privada fundidora de acero, que compita con

87

Jos Alfredo Martnez de Hoz comparte con la familia Acevedo un bisabuelo, Acevedo Maturana. Sin
embargo, con los aos fue creciendo el mito de que Martnez de Hoz tena un vnculo familiar ms
cercano con la familia propietaria de Acindar. Ver rboles genealgicos en el Anexo.

123

SOMISA. Esta iniciativa les permite negociar la liberalizacin de la produccin de

acero paulatinamente.
El argumento de Acindar para la integracin productiva se fundamentaba en la
ineficacia del Estado para proveer la materia prima suficiente para consolidar el
crecimiento de las empresas siderrgicas privadas, as como en un ninguneo de los
postulados del Plan Siderrgico Argentino, que paradjicamente, forjaron los privados
junto con el Estado:
las dificultades derivadas del insuficiente abastecimiento de materia prima, que no
solo sigue sin resolverse sino que se complica, pese a que hace ms de diez aos que
Acindar brega para integrar su ciclo industrial de produccin88.
Sin embargo, el contexto de creciente conflicto social y de confrontacin contra la
dictadura de Ongana, limita las perspectivas privatistas y liberalizadoras de la industria
siderrgica. Al mismo tiempo, como veremos en captulos subsiguientes, la
organizacin de los trabajadores de Acindar va in crescendo y comienza a convertirse
en un obstculo no solo para la integracin sino para las ambiciones de rentabilidad que
la empresa se propona.
En los primeros aos de la dcada del setenta, como detallaremos en la segunda parte, la
organizacin sindical asumi un rumbo combativo y clasista, distinto al que vena
desarrollndose desde la instalacin de la planta. Esta creciente organizacin, junto a los
lazos con otras agrupaciones polticas y sociales no solo de la ciudad, sino del pas, era
un obstculo para la empresa, as como un mal ejemplo para otras grandes compaas.
La poltica de Acindar fue drstica y decidi cortar de cuajo toda manifestacin
contestataria.
La muerte de Pern y el advenimiento de Isabel Pern como presidenta, en un marco de
profunda crisis econmica y poltica, social y militar, se profundiza como estrategia
estatal la solucin represiva, con el ejercicio conjunto de la Triple A y las fuerzas
regulares. En 1975, se despliega una ofensiva represiva contra los trabajadores de Villa
Constitucin, conocido como Operativo Serpiente Roja del Paran. Frenar la lucha
88

Luna, Op. Cit.

124

popular, la creciente acumulacin de fuerzas de la seccional sindical de la Unin Obrera

Metalrgica, era condicin indispensable para que la integracin productiva de Acindar
se concretara y se pusiera en marcha con trabajadores disciplinados, y si era posible,
comprometidos con la empresa. Asimismo, era condicin para iniciar el comienzo del
fin del Plan Siderrgico Argentino.
Hay bsicamente dos formas de produccin de acero: el alto horno que produce arrabio
y la reduccin directa que produce hierro esponja. SOMISA tena (y hoy Siderar los
sigue utilizando) altos hornos que producan arrabio. Acindar y Siderca, al integrar su
produccin, incorporaron el proceso de reduccin directa, horno de arco elctrico y
colada continua, que es el proceso productivo que detallaremos posteriormente.
En 1975, Acindar firma un pre-contrato con el Ministerio de Economa en el marco del
rgimen de promocin sectorial siderrgica. Finalmente, en enero de 1976, quien dos
meses despus iba a ser el ministro de economa de la dictadura, logr que la presidenta
firmara el decreto N 218, que habilit la construccin y puesta en marcha de la planta
de reduccin directa y la de colada continua, que permiten la produccin de acero desde
la llegada del mineral de hierro, para lo cual, tambin se construira un muelle adecuado
a tales fines.
La integracin productiva de Acindar implic la modificacin del proceso completo de
trabajo y por lo tanto, de la organizacin del mismo. Esto implica no solo la forma y el
contenido de la produccin, sino tambin la modificacin de la praxis empresarial, de
las polticas de organizacin del trabajo, de las polticas de control laboral, ligadas no
solo a la introduccin tecnolgica, sino a polticas de disciplinamiento laboral.
En este captulo nos sumergiremos en el proceso productivo del acero a travs del
proceso de trabajo de Acindar, en la planta de Villa Constitucin. Asimismo veremos de
qu forma la praxis empresarial ha transformado el proceso de trabajo con la
incorporacin de tecnologa asociada a la integracin productiva. As, los procesos
tcnico-polticos que se desarrollaron a partir de 1978, sentaron las bases de la
modificacin de la praxis empresarial: consolidaron el oligopolio entre Acindar y
Techint, con la divisin simtrica de los mercados sidero-metalrgicos, subsumiendo a
las empresas ms pequeas o provocando su cierre.
125

Adems, la puesta a punto del proceso tcnico-poltico, a la vanguardia del desarrollo

tecnolgico internacional, estuvo acompaado por la reconfiguracin de la organizacin
del trabajo y de los patrones de disciplinamiento y control laboral, que luego veremos
en el captulo III.

Plano de la Planta N 2 de Acindar, Villa Constitucin

a) Los Morgan, piratas del acero

Antes de la integracin productiva, en la planta de Acindar de Villa Constitucin se
laminaba el acero proveniente de SOMISA y se producan alambres, flejes, alambrn y
clavos. En la actualidad, hay tres trenes laminadores, dos antiguos, que fueron
incorporados antes de la integracin productiva, y uno nuevo, de aproximadamente
cuatro aos de instalacin. La materia prima es producida en la acera.
Los trenes de laminacin son las mquinas que transforman la palanquilla en productos
terminados como flejes, barras y alambrn. A su vez estos productos luego pueden ser

126

procesados, y Acindar realiza esa produccin: clavos, alambres, talones, tejidos,

etctera.

89

En el tren laminador 2 (foto) entra la palanquilla al horno de calentamiento. Este es un

horno de empuje, es decir que unos brazos hidrulicos deslizan la palanquilla a travs
del horno. Una vez calentado el producto, comienza el proceso de desbaste y
laminacin. Para eso, hay dos etapas de enfriamiento, realizadas por medio de agua, y
un tratamiento trmico final con aire. Exceptuando el Preterminador, el resto de las
mquinas son Morgan, procedentes de los Estados Unidos. Como planteamos en el
Captulo I, la relacin de la empresa Acindar con los Estados Unidos se materializ en
inversiones, asesoras tcnicas, maquinaria, etctera. Por otra parte, el sello Morgan
entre las mquinas de la planta alimentaba el mito acerca del casamiento de uno de los
hijos de Acevedo con una mujer apellidada Morgan, hija del conglomerado siderrgico
estadounidense90.

89
90

Foto tomada por nosotros, 2010.

Ver Captulo I.

127

91

En esta foto se puede apreciar una vista de un sector del tren laminador. Dentro de la
lnea se ve un material rojo, brillante, que es el producto de acero caliente que va
pasando por las distintas fases. En la situacin puntual de esta foto, los operadores que
estn trabajando realizan tareas especficas, porque, como se ve en el piso, una barra de
acero en proceso de laminacin se despist. El gancho que se ve en la foto es una
herramienta utilizada para estos casos, en que los trabajadores tienen la tarea de quitar el
material cado del piso.
En este sector, los puestos tambin estn definidos por las tareas (hornero, gruero,
laminador, templador, desbastador) y la mayor parte de los trabajadores del rea son de
mantenimiento.
En trminos generales, en el Tren 1 y el Tren 2, el proceso de trabajo no se modific
sustancialmente. Las mquinas son las mismas y el producto tambin. Lo que se ha
modificado es la organizacin del trabajo. Las transformaciones que se desarrollaron en
estos sectores estn ligadas en primer lugar a la tercerizacin de las reas de
mantenimiento y a la subsuncin de algunas tareas a puestos preexistentes, lo que en
general se denomina polivalencia laboral. Sin embargo, la polivalencia remite a un
91

Idem

128

trabajador multifuncin. En el caso de la planta Acindar de Villa Constitucin, los

trabajadores contratados directamente por la empresa (de planta 92) no pueden
denominarse estrictamente polivalentes, sino que con el correr de los aos, desde la
integracin hasta el presente, sus puestos han sufrido una serie de modificaciones
tcnicas y organizacionales, que suponen la incorporacin de algunas tareas que antes
cumplan trabajadores en puestos que hoy no existen.
Los trabajadores de las reas tercerizadas (de contratistas 93), como mantenimiento,
tienen un rgimen de polivalencia laboral an ms flexible, bsicamente porque los
puestos no tienen la definicin de las tareas como s tienen los de planta. De esta
forma, los trabajadores de contratistas no solo cumplen muchas veces las mismas
tareas que los de planta en peores condiciones contractuales y salariales, sino que
adems por cada puesto se cumplen ms tareas.
La foto que presentamos para graficar el Tren Laminador 2 es actual, con lo cual
aparecen elementos de la organizacin del trabajo de la forma en que se desarrolla hoy.
Por ejemplo, se puede ver la cabina de control del proceso, a la que se accede por una
escalera, as como una serie de balcones desde los cuales la altura relativa permite
observar con mayor precisin el proceso de laminacin.
A la organizacin del proceso de trabajo se le incorporaron tambin una serie de
seales. En la imagen se observan franjas de pintura diferenciadas: la senda peatonal en
verde, el contacto con materiales calientes en rayas blancas y rojas, el paso de vehculos
y gras en amarillo y negro, as como otras seales indicativas. Estas seales no solo
marcan los sectores seguros e inseguros, sino que delimitan los campos operativos de
cada una de las funciones. Por lo tanto, la organizacin del trabajo no solo est
sostenida en las jerarquas y mandos, o en las tareas definidas, sino en lmites espaciales
signados por marcas supuestamente orientadas a la seguridad laboral.
En este mismo sentido, un elemento que retomamos en captulos subsiguientes, es una
seal luminosa que se ve muy borrosamente en la pared lateral del galpn del Tren
Laminador 2. Esta es una seal pasa-mensajes, un letrero luminoso. Esta forma de
92

De planta y de contratistas es la forma en que los propios trabajadores denominan las distintas
situaciones contractuales que atraviesan.
93
Ver cita anterior.

129

impartir directivas a travs de un letrero, forma parte de una poltica de reorganizacin

del trabajo, conjuntamente con la introduccin de tecnologa, especficamente,
informtica. Esta es una de las caractersticas de lo que se denomina Modelo Toyotista,
ya que la empresa Toyota en Japn incorpor el uso de seales como parte de la
organizacin del trabajo (Coriat, 1991).
Otro elemento central de la organizacin del trabajo que tiene continuidad temporal
antes y despus de la integracin productiva, son los turnos rotativos, propios de la
industria de procesos continuos. El trabajo en turnos es de cuatro: trabajan tres turnos,
maana, tarde y noche, y uno est de franco:
P: Pero la planta es continua, en ningn momento se para la produccin?
E: Se para cuando se mata algn muchacho, ahora. Se para ese da, se para
automticamente. Dos por tres. Hace poco se mat uno.
P: Y usted qu turno trabajaba?
E: Yo tena el turno B.
P: Cmo era?
E: Igual que los dems, yo trabajaba una semana de 6 a 14, otra de 14, sala franco, y
entraba de 14 a 22, sala franco, y entraba de 22 a 6.94
La poltica de turnos no se modific sustancialmente con la integracin productiva, ni
luego con la llamada reconversin productiva, exceptuando la eliminacin de puestos y
supervisores.
Como planteamos en nuestra tesis de licenciatura95, la poltica de turnos rotativos 96 deja
huellas negativas para la vida personal, en el sentido de tener una participacin irregular
de los acontecimientos sociales y familiares.

94
95

Entrevista a un ex trabajador de Acindar, 2007.

Giniger y Palermo, (2006), Op. Cit.

130

E2- Digamos que el sistema bueno, una de las cosas que nosotros venimos
insistiendo. Hay que humanizar los cuatro turnos.
P- qu quiere decir eso?
E2- Y que el compaero est 2 3 meses por lo menos durante el ao, que est en un
turno fijo. O sea el tema de los 4 turnos es una aislacin de la sociedad, hay toda una
serie de cosas
E1- Inclusive para el mismo crecimiento de la empresa y para el mismo crecimiento de
ese hombre, porque en la visin que se tiene en un turno, vos tens acceso a un montn
de cosas, tens una visin distinta. El hombre que trabaja en cuatro turnos entr,
agarr un problema, se fue y no sigue, no tiene continuidad. Adems de cmo te caga
las relaciones con la familia, con los amigos y con el mundo entero. Pero incluso para
la misma empresa se produce una chatura con un hombre que est todo el tiempo en
cuatro turnos, que no crece y entonces no se puede desarrollar.
P- Siempre trabajaron con turnos rotativos? Desde el origen de la empresa?
E1-Y desde que yo tengo razn.
E2- Hay procesos productivos que son continuos.
A- Pero siempre fueron rotativos? No turnos fijos?
E1- Hay empresas que tienen turnos fijos, todos siempre de noche. Que te digo que a m
no me gusta, pero es menos maligno.
E1- Por el reloj biolgico97
En este fragmento de entrevista, aparecen los turnos como un problema para el
trabajador, no solo desde el punto de vista de su salud y su participacin social y
familiar, sino tambin en cuanto a su crecimiento profesional. El trabajo en turnos
96

El trabajo nocturno tambin implica muchas veces un trastocamiento de la vida personal y familiar,
pero sin la irregularidad horaria que suponen los turnos rotativos.
97
Entrevista colectiva a mandos medios, 2007.

131

rotativos supone una discontinuidad de las tareas que el operario realiza, no puede
establecer un seguimiento de las mismas, hay una suerte de compartimentacin
cognitiva del proceso productivo, propia de la fragmentacin que los turnos rotativos
suponen. De esta forma, aunque los operarios tengan que realizar todos los tipos de
tareas que su puesto supone en distintos horarios, para as conocer todo el proceso
productivo del que forman parte, no pueden realizar el seguimiento, la supervisin, de
su porcin de trabajo realizado. En el proceso de alienacin, los turnos rotativos
implican una enajenacin del conocimiento, seguimiento y supervisin del proceso de
trabajo realizado parcialmente por el trabajador individual.
Por otro lado, los trabajadores consideran que los turnos rotativos o no son
inevitables. Hay una concepcin fuertemente arraigada en toda la sociedad acerca de
que los procesos de trabajo son inamovibles pues estn determinados exclusivamente
por la tcnica y la tecnologa. No se percibe la dimensin poltica del proceso de
trabajo, y por tanto, las relaciones de poder existentes en el mismo: las relaciones de
clase, las interjerrquicas, las personales. Un proceso productivo de flujo continuo es
interpretado como si no existiera otra forma de realizar la produccin que no sea sin
detenerse. Esto no se asocia ni a la ganancia ni a los objetivos de las empresas.
Simplemente es as.
Por tanto, los trabajadores de Acindar tampoco conciben otra organizacin del trabajo
que no sea en turnos, a pesar de la recurrente necesidad que se les presenta acerca de
humanizar los mismos. Esta humanizacin est enajenada de una concepcin ms
abarcativa del trabajo alienado, no profundiza en la crtica del conjunto de la situacin
laboral. De esta manera, las reivindicaciones acerca del trabajo en turnos nunca van ms
all de la cantidad de horas trabajadas, las horas extras y los francos.

b) as debe ser el infierno

El acero es producto de una aleacin de hierro y carbono. La materia prima del acero es
el mineral de hierro, que se extrae de minas. El mineral de hierro utilizado por Acindar
en Villa Constitucin, proviene de Brasil. Para facilitar el transporte del mineral de
132

hierro, ste pasa por unas mquinas que lo convierten en unas pequeas pelotitas que se
llaman pellets. La otra materia prima utilizada es la chatarra. En los pases centrales se
utiliza ms chatarra que en la periferia, que se utiliza ms hierro esponja o arrabio, pero
de todas formas esas proporciones varan.
Los pellets tardan en fundirse porque contienen mucho xido de hierro, con lo cual es
poco productivo echarlos directamente al horno. Es por esto que se procesan en lo que
se denomina reduccin, que es la operacin contraria a la oxidacin.

98

En este grfico se muestra un horno reductor:

es como un gran recipiente, por ac suben las pelotitas rojas y caen y se arma como
una montaa de esas pelotitas, y por ac abajo, inyectan gas que es bsicamente gas
natural a alta temperatura, lo calientan pero sin que se prenda fuego.99
98

Zanini, Anbal (2006), Ejemplos Industriales, Planta de Reduccin Directa, Departamento de

Electrnica, Facultad de Ingeniera, UBA

133

De esta forma, se le quita el oxgeno y quedan pelotitas de hierro ms puro, pero con
agujeritos, que las hacen parecer esponjas. Por esto se llama hierro esponja.
E2:Sacan el hierro de Brasil, en realidad viene como xido ferroso, no viene puro ni
nada, entonces, viene por barco entra en el puerto que hay ac: hay dos puertos, uno
mineralero donde llegan los barcos cargados de mineral, vienen descargan eso y entra
a la planta esta. Van cayendo las pelotitas de xido ferroso, se lo pone a una corriente
de gases a temperatura que cuando cay la pelotita, te qued como una cosa que se
llama un hierro esponja, todo agujereado, que sera el hierro puro con un 95% de
pureza, ese que sera el producto terminado de esa planta, es lo que va al horno
elctrico para fabricar el acero, que se mezcla con chatarra y se le adicionan todas las
otras cosas para llegar a... Sera como la materia prima del acero.
E1- El gas que usa para eso es lo mismo que usa de gas toda la ciudad de Rosario, el
consumo de 1.200.000 habitantes mir lo que consume!
E2- Bueno, y esa planta se maneja desde una terminal, desde una PC, dos tipos.
A- Y antes cmo se manejaba?
E2- Y antes era un tablero, era otra cosa.
E1- De todas formas siempre fue un trabajo parecido. Vos decs tengo un tipo sentado
ah atendiendo las alarmas, atendiendo todo el proceso, los valores. Bueno, ese tipo
que parece que est al pedo, tiene una misin muy importante. Por eso es relativo eso
del trabajo ocioso, porque ese hombre tiene que estar atento.
E2- Cualquiera que est en el instante que no son ninguna alarma, y decs, uy ste
como se rasca el higo, y no es as100.
Como se plantea en esta entrevista, este proceso se maneja desde una cabina en la cual
se encuentra una consola. Actualmente las consolas estn informatizadas, pero

99

Entrevista a un ingeniero, 2007

Entrevista colectiva a mandos medios, 2008

100

134

igualmente hoy y antes, quienes trabajan controlan la temperatura, el oxgeno en humos

y el caudal de aire.
Este material, junto con la chatarra, entra en los hornos de arco elctrico que son como
ollas gigantes, recubiertas por dentro por material refractario, en donde se deposita, por
medio de una cuchara, toda la chatarra para fundir. En ese momento, debido al contraste
de temperaturas, sale una llamarada.
La tapa de esta gran olla tiene electrodos de grafito, que conectados a la red elctrica
producen el efecto de una soldadora. Este grafito se va gastando con el uso, por lo cual
cada cierto tiempo, hay que reemplazarlos. Una vez fundida la chatarra se le agrega, por
medio de una cinta transportadora, el hierro esponja.

101

Para controlar el horno, hay una cabina vidriada, incluso hay una parte que es negra
como para mirar el sol102. Los operadores que cumplen tareas en el proceso del horno

101
102

Foto tomadas por nosotros en 2010.

Entrevista colectiva a mandos medios, 2008

135

elctrico en el rea de fusin son el operador de cabina, el gruero, el de planchada y el

de movimientos y servicios.
Segn una descripcin de puestos a la que pudimos acceder,
[el] Objetivo de la Funcin: Operar por medio del panel de cabina las etapas del
proceso de fusin del horno controlando la cantidad de los distintos componentes del
mismo (temperatura, carbonilla, oxigenacin, etc.), para asegurar el cumplimiento de
los procedimientos establecidos para los distintos tipos de acero103.
Este procedimiento se lleva adelante a partir de una hoja de ruta en la que se indican
cantidades y calidades. El mando superior inmediato de los operadores de la acera es el
jefe de turno, quien supervisa que se lleven adelante las tareas segn lo especificado.
Sin embargo, el operador de cabina tiene la responsabilidad de organizar y controlar en
trminos tcnicos el trabajo de sus compaeros, por ejemplo:
Indicar al gruero el orden de carga de las cestas (mezcla de chatarra) en el horno ()
Controlar a travs del panel de cabina del horno la correcta inyeccin de carbonilla y
oxgeno realizada por el Operador de Planchada () Controlar la temperatura de
fusin durante el proceso tomadas por el Operador de Planchada y registradas en el
panel () Verificar a travs del sistema el resultado de las muestras extradas y
enviadas al Laboratorio de la planta por el Operador de Planchada104
Asimismo, el Operador de Cabina es el inmediato en la cadena de mandos para cuando
existe ausencia del jefe de turno:
Controlar por delegacin o ante ausencia del Jefe de Turno el cambio, nivelacin o
armado de electrodos del horno coordinando las operaciones con el Gruero y el
Operador de Planchada, para asegurar la disponibilidad de los mismos en tiempo y
forma105.

103

Descripcin de funciones. Estas son una serie de fuentes informales a las que pudimos acceder, que
forman parte del intento de la empresa por dejar explcitas las tareas de los puestos, por fuera de las
paritarias, como veremos ms adelante.
104
Idem.
105
Idem.

136

Este proceso de colada que dura aproximadamente entre media hora y cuarenta minutos,
fusiona 80 toneladas. Entre colada y colada hay que preparar el horno, con lo cual la
presin sobre la aceleracin de ritmos de trabajo est puesta especficamente sobre los
operadores que llevan adelante el proceso de preparacin.
Otro proceso en el cual est en tensin la disputa por la aceleracin de los ritmos de
trabajo es en el mantenimiento del material refractario, cada una o dos semanas. Para
repararlo hay dos tcnicas, sacar la cuba y llevarla a arreglar a otra parte106 o, por medio
de una cabina refrigerada, inyectar un producto que cubre las imperfecciones.
El 5 de febrero de 2008, en medio de un procedimiento de mantenimiento de los
refractarios del Horno 4 de Acindar, dos trabajadores murieron y seis quedaron
quemados por una explosin. El mantenimiento de refractarios est tercerizado desde
1993, en un proceso que describimos ms adelante. Los ocho trabajadores que sufrieron
la explosin estaban empleados por una empresa contratista y cumplan con la tarea
rutinariamente, pero, segn dijo Victorio Pauln, quien fuera secretario de la seccional
de la UOM Villa Constitucin en aquel momento,
[la empresa] modific de manera unilateral el tiempo de enfriamiento del horno que, de
acuerdo a lo que haba pautado con el gremio, es de 24 horas. En lugar de ello, lo
redujo a cuatro o cinco horas y ste pudo ser el desencadenante de la explosin107.
Aparentemente, lo que ocurri fue que circulando el material refractario hay agua que
mantiene refrigerado el material. En este caso, se interrumpi la circulacin del agua, y
al no esperar el tiempo necesario para el enfriamiento, el agua que qued estancada
sufri un aumento veloz de temperatura, se convirti en vapor y explot, como una
bomba. As, los trabajadores se quemaron anticipndose al tiempo que se requiere para
este proceso.
Una vez que el acero sale del horno, de acuerdo a la calidad del producto que se quiera
realizar, se lleva al horno de cuchara u horno de afino, para, por medio de una
transportadora, adicionarle los elementos que hagan falta para producir el acero
106

Segn lo que pudimos recuperar por medio de entrevistas, este es el procedimiento que se realiza en
Siderca.
107
Comunicado de la UOM Villa Constitucin, 6 de febrero de 2008.

137

deseado. Hoy este proceso est automatizado, sin embargo antes haba un operador que
realizaba manualmente el trabajo de depositar el contenido de una bolsa, en la que
transportaba el material necesario (manganeso, grafito, etc.), en la cuchara.
Al finalizar con este proceso de afino, el acero pasa hacia la mquina de colada
continua:
Imaginate que esto es como una gran batea gigante, en donde viene el horno de
cuchara y empieza a tirar acero lquido, y esta batea tiene a su vez abajo agujeritos.
Por cada uno de esos agujeritos sale una cantidad determinada de caudal de acero
lquido y cae en esto que es un molde de cobre, bronce que est refrigerado. Imaginate
que vos lo tengas tapado y es como que se llena esto y ac con grandes cantidades de
agua lo enfras y entonces se va solidificando s? Entonces lo que hacen es ac no
dejarlo tapado si no que lo arrastran con unos motores, lo van sacando. Con mucho
cuidado porque hay una parte lquida en el centro, lo van sacando, lo doblan despacito
y lo arrastran con unos motores, lo van sacando, sale de esta manera. Al sacarlo de ac
podes seguir echando ac. Entonces la idea es sacarlo a la misma velocidad con que
echas el acero, y entonces por eso se llama continuo porque ests constantemente
sacando y constantemente entrando. Bueno y esto no podra seguir hasta el infinito, si
no que hay que interrumpirlo en algn momento108.
De este proceso de enfriamiento, salen barras de acero que se cortan segn los
requerimientos y se denominan tochos.

108

Entrevista a un ingeniero, 2007

138

109

En el proceso de colada continua se va modificando la aceleracin del ingreso de acero,

controlando la cantidad de producto que ingresa a las lneas. Originalmente, este
proceso se realizaba con operadores que iban regulando a ojo y manualmente la
cantidad de producto que ingresaba, con serios riesgos de que el acero an lquido se
desbordara (porque baja el nivel y no llega a solidificarse) y causara accidentes fsicos a
los operadores. Este trabajo lo hacan cuatro operarios.
En la actualidad, hay un sensor de nivel de rayos gama que mide dnde est el acero.
Esta tecnologa radiactiva es, por ahora, la nica que puede incorporarse a ambientes tan
agresivos como este. Sin embargo, es nociva para la salud y es imprescindible contar
con los elementos de proteccin frente a la radiactividad. Es decir, que fue reemplazada
una tecnologa peligrosa por otra cuyos peligros estn desplazados temporalmente.
Por otra parte, el tapn que cierra y abre para habilitar el ingreso de acero a las lneas
hoy es movido por un pistn hidrulico, que es operado a travs de computadoras. Los
operadores indican de forma informatizada a qu nivel quieren que se d la colada. Para
esto se requiere solo un operario. Es decir, que en el proceso de automatizacin, se han
eliminado nueve puestos de trabajo (recordemos que se realiza en tres turnos).

109

Zanini, Anbal (2006) Ejemplos Industriales, Proceso de Produccin de Tubos sin Costura,
Departamento de Electrnica, Facultad de Ingeniera, UBA.

139

Finalmente, estos tochos son el producto derivado de todo el proceso de la acera, lo que
se denomina palanquilla. Esta es la materia prima para los laminadores.
Acindar hasta el proceso de integracin productiva, como dijimos antes, le compraba la
palanquilla a SOMISA y laminaba distintos productos. A partir de la integracin, la
produccin de la materia prima requerida para el proceso de laminacin se empez a
producir en la misma empresa. De esta forma, la centralidad del negocio de Acindar se
desplaz de la produccin de laminados a la produccin de acero. Su
autoabastecimiento y capacidad de competir con otras empresas an no integradas, ms
pequeas, convierten dicha competencia en desleal. Asimismo, para los propios
trabajadores tambin se desplaz el sector estratgico110 de la empresa.

c) Videla inaugur la planta integrada

Dos aos y medio tardaron en construir la planta integrada. Dos aos y medio de
dictadura militar. A mediados de 1978, el presidente de facto Jorge Rafael Videla fue
hasta la planta de Villa Constitucin, por la nueva autopista, a inaugurar la integracin
productiva.
Como veremos en la segunda parte, la represin a la organizacin sindical, poltica y
social en Villa Constitucin, comenz antes incluso que el golpe de Estado. Para marzo
de 1976, la organizacin popular villense estaba desarticulada y la participacin de los
militares golpistas en la vida de Acindar era una constante. Tanto es as, que al asumir
Martnez de Hoz como ministro de economa de la dictadura, dej su cargo de
presidente de la empresa a Lpez Aufranc, un general de la misma estirpe, quien
particip activamente en la represin del Cordobazo e introdujo las prcticas de la
escuela militar francesa (y su siniestra experiencia argelina) en la Escuela de Guerra.
De esta forma, entre 1976 y 1978, se construy la acera. Ese proceso estuvo dirigido
por militares, que intervenan directamente como capataces. La fbrica estaba
110

Llamamos sector estratgico a aquel que constituye el ncleo principal del negocio de la empresa, que
coincide con el sector en el cual se extrae mayor plusvala, y, desde el punto de vista de los trabajadores,
es el sector en el cual las medidas de protesta (huelgas, quite de colaboracin, no realizar horas extras,
etc.) son ms efectivas en trminos de la confrontacin con la patronal.

140

virtualmente militarizada y la organizacin sindical desmantelada. Esto no impidi que

durante la construccin existieran algunos reclamos gremiales ni que incluso se hicieran
efectivos. Como pudimos recoger del testimonio de un ex trabajador de Acindar, l
empez a trabajar en la empresa en la construccin de la acera, en una empresa
contratista. El capataz era un arquitecto, pero estaban todos bajo rdenes de militares. l
era el delegado no sindical de los trabajadores, porque estaba prohibida la actividad
gremial, es decir que no era delegado formal. Segn su relato, las condiciones de trabajo
eran muy precarias. Por ejemplo, se intercambiaban las botas, porque no haba para
todos. Un da los trabajadores resolvieron que si no les daban botas individuales, no
volvan a trabajar y amanecieron haciendo un paro. El delegado fue a negociar ah
mismo y les dieron las botas.
Sin embargo, el rgimen de trabajo durante la dictadura era cuasi carcelario y el control
laboral se extremaba al mximo. De todas maneras, as como en el caso de las botas,
pudimos conocer otros episodios en los cuales los trabajadores enfrentaron al control, e
incluso lograron la concrecin de algunos reclamos. Por ejemplo, tambin durante la
construccin de la acera, algunos trabajadores se llevaban a sus casas algunas cosas, un
martillo, una escoba, etc. Un da lleg el militar a cargo y los puso a todos en fila y dijo
que no se iban hasta que no le revisaran el bolso a cada uno. El ms viejo del plantel,
que tendra 40 aos, dijo que no. Y el militar lo agarr del pelo y lo empez a zarandear.
El resto de los trabajadores no se amilan y se trenzaron con el militar en una pequea
batalla. Al da siguiente, el militar ya no apareci, pero el viejo tampoco volvi a
trabajar. Y entonces, el delegado le plante al arquitecto que hasta que no volviera el
viejo no se retomaba la produccin. El arquitecto intent disuadirlo dicindole que no
poda defender ladrones, y el delegado le contest que siempre iba a defender a los
compaeros. Finalmente, tuvieron que reincorporarlo111.
En 1978, se inaugur la fbrica en la que ingresaron cientos de trabajadores nuevos.
Algunos de ellos intervinieron como albailes en la construccin y luego se
incorporaron al trabajo en la Acera. Otros, simplemente ingresaron como egresados de
la Escuela Tcnica San Pablo, que era la nica que exista entonces en la zona112.

111
112

Relatos de una entrevista informal con un ex trabajador de Acindar.

Luego veremos con mayor profundidad este vnculo entre escuelas y empresa.

141

Estos nuevos trabajadores jvenes, aproximadamente de 19 20 aos, asumieron

distintos puestos de la acera. Ellos configuraron un nuevo perfil de trabajadores de
Acindar: de aquellos hombres robustos, que utilizaban su fuerza fsica como capacidad
laboral primaria, se pas a incorporar jvenes a un proceso con gran tecnologa. Este
nuevo perfil requera habilidades tcnicas, no nicamente manuales, ya que se deban
operar maquinarias informatizadas. A partir de la apertura de la acera, la incorporacin
tecnolgica de Acindar fue una constante y los trabajadores nuevos deban contar con
dichas competencias.
De esta manera, se conforma un plantel diferente, de muchachos jvenes, que no solo
no se incorporan a las mismas tareas que los trabajadores que ya formaban parte del
mismo, sino que adems se suman a lo que iba a convertirse en el ncleo central del
negocio siderrgico de Acindar.
En esta misma direccin, Acindar comienza un proceso lento de reconversin
productiva que tendr su punto ms lgido en un gran conflicto que se desarroll en
1991.
d) Reconversin productiva
Entre 1978 y 1991, muchas reas y sectores desaparecieron, otras fueron tercerizadas y
otras relocalizadas:
E -Ah que te deca que haba arrancado en el 78 en lo que iba a ser acera de reduccin
directa. Despus pas a ingeniera estuve un par de aos en ingeniera. Acindar
disuelve la ingeniera.
P: Qu era lo que haca la ingeniera?
E -Bueno, forma parte del proceso de reconversin. Porque hasta ese momento estas
grandes empresas tenan su propio plantel de ingeniera, los que diseaban,
proyectaban y ejecutaban las modificaciones internamente. Haba que hacer una planta
nueva, bueno ellos tenan su propio equipo En el ao 84, disuelven la ingeniera
propia y a partir de ah contratan servicios externamente. Todos ingenieros, tipos muy
valiosos en capacidades vos sabs? Profesionales la mayora de ellos. Los que no
142

ramos fuera de convenio, que estbamos en el sindicato, nos reubicaron dentro de la

empresa. A m me mandan a la planta de caos que es a donde trabajo hoy, todava113.
Como se desprende de la entrevista, este proceso original dur veinte aos y todos los
trabajadores sufrieron, en el mejor de los casos, las transformaciones de sus puestos, y si
no, despidos o retiros voluntarios.
La praxis empresarial como era conocida hasta aqu, modifica uno de sus pilares ms
importantes, la organizacin del trabajo. Este proceso llamado reconversin productiva
tiene cuatro hitos fundamentales, en los cuales la poltica de organizacin del trabajo se
especializ y sofistic: la puesta en marcha de la acera (1976-1978), la deslocalizacin
y cierre de unidades productivas (1985-1987), el conflicto por los Nuevos Mtodos de
Trabajo (1991) y la venta de Acindar a la Belgo Mineira (2000).
Entre 1976 y 1978, la puesta en marcha de la planta integrada cambia sustancialmente el
negocio siderrgico nacional y el de Acindar en particular. En 1981, Acindar adquiere
el grupo Gurmendi (Genero Grasso, Gurmendi y Santa Rosa), con el cual da su salto
definitivo en la conformacin del grupo econmico oligoplico siderrgico 114. Esta
absorcin implic el cierre de unidades productivas, as como la concentracin de la
produccin en la planta de Villa Constitucin y en la planta de La Tablada (ex Santa
Rosa). Asimismo, las funciones administrativas y manageriales se redujeron al
centralizarse. De esta forma, hubo una fuerte reduccin de personal proveniente del
grupo Gurmendi y una primera readecuacin de la organizacin del trabajo en las
unidades absorbidas.
Despus vino la fusin con el Grupo Gurmendi, a comienzos de los ochenta; fue un
evento que, creo, marc mucho a la compaa, tuvimos que integrar dos culturas.
Juntamos cinco fbricas y una plantilla numerosa de varios miles, con dos culturas
opuestas () La cultura de Acindar era tcnica pura, manejada por ingenieros con
113

Entrevista a un ex supervisor.
En el caso de la fabricacin de productos derivados del acero, ms que de oligopolio debera
hablarse de monopolio: fundamentalmente como producto de la desestatizacin de Somisa, y de los
ostensibles dficits existentes en materia de legislacin anti-trust, se consolidaron dos cuasi monopolios,
uno en el segmento de los tubos sin costura y los productos planos (controlado por Techint), y otro en el
de los no planos (liderados por el grupo Acindar). Schorr, Martn (2005), Cambios en la estructura y el
funcionamiento de la Industria Argentina entre 1976 y 2004. Un anlisis socio-histrico y de economa
poltica de la evolucin de las distintas clases sociales y fracciones de clase durante un perodo de
profundos cambios estructurales, Tesis de Doctorado, FLACSO (indita).
114

143

visin tecnolgica; la de Gurmendi-Santa Rosa, tal vez un poco ms comercial, un poco

ms financiera () El matrimonio perfecto115
Entre 1984 y 1987, se deslocalizan plantas de productos terminados (pas, clavos y
mallas), y se tercerizan otros sectores:
E2- Ac en el ao 87, con la famosa promocin industrial116, otro verso, se llevan una
cantidad de producciones que se hacan ac, hacia San Luis
P- qu cosas se llevan?
E2- planta de clavos, planta de mallas, toda una serie de productos terminados que
van a parar all. Claro, vos decs y la gente que labura con esto qu pas? Y se
incorpor y se sumo ac
P- en esa relocalizacin no hubo despidos?
E2- no, no, lo que pasa es que haba retiros voluntarios, pero no en la proporcin en
que haban bajado la produccin.
Este proceso no solo estaba sucediendo en Acindar. En 1985, un conflicto muy
importante por despidos se desarrolla en Metcon, empresa de la Ford Co. emplazada al
lado de la planta de Acindar. En el conflicto, el proceso de reconversin implicaba
especialmente la reduccin de personal. Los trabajadores sidero-metalrgicos de Villa
Constitucin, participaron de este conflicto, fueran o no de Metcon, y experimentaron
los primeros cierres de puestos de trabajo, como una muestra de lo que se vena. A partir
del Plan Primavera del gobierno de Alfonsn, muchas empresas quebraron y los
despidos se masifican. Para los trabajadores de Acindar, no era un tiempo ajeno, sino
que el conjunto de la clase obrera villense (y de todo el pas) sufra los embates de las
polticas dirigidas por el Fondo Monetario Internacional. Especficamente en Acindar, la
115

Entrevista a Arturo Acevedo, Presidente de Acindar ArcelorMittal, Revista Management Herald,

Noviembre/Diciembre 2010, Ao IX, Nmero 88.
116
Sobre la poltica de promociones industriales y cmo se favoreci Acindar: la participacin relativa
de las mismas en las ventas globales deviene fundamentalmente de grandes firmas oligoplicas que
resultaron favorecidas por diversas polticas estatales como, por ejemplo, la promocin industrial
implementada en los aos setenta y ochenta (Acindar y Siderca en la produccin siderrgica, Aluar en la
de aluminio. Schorr, Martn (2005), Op. Cit.

144

empresa impulsa el pago del 20% del salario en tickets de comida. Esto genera un gran
revuelo entre los activistas sindicales, finalmente se incorporan los tickets.
Otro elemento, que fue el que sent las bases del conflicto de 1991, fue la estructura de
mandos, la gran cantidad de jerarquas que componan la estructura organizacional de la
empresa. Por ejemplo, en 1987, la estructura de mandos del sector de Mantenimiento de
Planta eran las siguientes:

145

117

117

Cuadro de elaboracin propia en base a datos de entrevistas.

146

Uno de los objetivos de la reestructuracin era reducir la cantidad de niveles (eran

once), despidiendo personal, tanto supervisores como operadores, implementando la
polivalencia laboral y otorgando mayores responsabilidades a los operadores. Segn las
distintas entrevistas118, el objetivo de la empresa era pasar a tener solo entre 5 y 7
niveles, en los cuales se organizaran grupos de trabajo, y los mandos medios fueran
desapareciendo.
Efectivamente, este achicamiento se realiz paulatinamente. Como veremos ms
adelante, el proceso de reconversin en Acindar en Villa Constitucin implic un debate
extenso del sindicato y una confrontacin dura en un contexto en el cual la correlacin
de

fuerzas

era

desfavorable

para

la

clase

obrera,

tanto

nacional

como

internacionalmente.
Durante la dcada de los 80, la empresa Acindar contrat a consultores norteamericanos
para realizar una revisin del sistema de control laboral y organizacin del trabajo.
Usamos consultora de McKinsey, Booz Allen y Price; en distintos momentos de la
historia de la compaa, siempre hemos usado consultores en la parte no tcnica119.
De este anlisis se desprende un diagnstico del cual surgen las polticas de reduccin
de personal que se realizaron. Los instrumentos de reduccin fueron bsicamente dos:
por un lado, el despido, ya sea en forma de retiros voluntarios o literalmente despidos; y
por otro, la externalizacin y tercerizacin de funciones y procesos productivos. En
1979, la planta de Villa Constitucin ocupaba a cinco mil trabajadores, mientras que en
1990, el plantel era de 2400120.
Como planteamos, otro hito de este proceso fue el conflicto de 1991 y con l, el
momento de mayor crudeza en el proceso de reconversin. La empresa impulsa la

118

Ex jefe de Recursos Humanos y actuales supervisores de la Planta de Villa Constitucin.

Entrevista a Arturo Acevedo, Presidente de Acindar ArcelorMittal, Revista Management Herald,
Noviembre/Diciembre 2010, Ao IX, Nmero 88.
120
Anglico, Hernndez, Moreno, Rojo, Testa (1992) Reestructuracin productiva y crisis del sistema de
relaciones laborales, Buenos Aires: Fundacin Fredrich Ebert-Debate Sindical.
119

147

transformacin organizacional a partir de lo que denominaron Nuevos Mtodos de

Trabajo121.
Por ltimo, luego de dos largas dcadas de reduccin de personal, tercerizacin de
sectores productivos y de mantenimiento completos, implementacin de nuevas formas
de organizacin del trabajo, incorporacin de tecnologa, en 2000, la empresa vende el
59% de sus acciones a la empresa Belgo Mineira, cuyo principal accionista es Arbed, de
Luxemburgo. De esta forma, Acindar deja de ser un emblema del capital privado
nacional para incorporarse a la principal compaa productora y vendedora de aceros del
mundo, ArcelorMittal122.

e) Conclusiones preliminares
La organizacin del trabajo contiene intrnsecamente los enfoques polticos de
disciplinamiento laboral y constituye el sustrato material de la praxis empresarial. La
organizacin del trabajo est orientada polticamente segn los lineamientos
productivos empresariales, es decir, que no es neutral o determinada tcnicamente, sino
que es un proceso tcnico-poltico que sustenta la praxis empresarial.
La participacin de los trabajadores en todo el proceso productivo, tanto por la rotacin
de los turnos como por la polivalencia laboral, no implica la construccin de poder
obrero, sino por el contrario, acenta su enajenacin producto de la compartimentacin
cognitiva del proceso y la imposibilidad de tomar decisiones poltico-tcnicas del
mismo.
La percepcin de los trabajadores respecto al proceso de trabajo est despolitizada.
Aunque los trabajadores reconocen los intereses patronales, sobre todo en relacin a la
praxis sindical, algunos aspectos centrales de la organizacin del trabajo son percibidos
como naturales y neutrales.
121

En el prximo captulo explicamos de qu forma este proceso de incorporacin de los Nuevos

Mtodos de Trabajo implic no solo la reduccin de personal, sino que modific toda la organizacin del
trabajo y sofistic las herramientas de control y disciplinamiento laboral que hasta ese entonces
desplegaba la empresa.
122
Ver en el Anexo el mapa con las plantas de la empresa ArcelorMittal

148

El proceso productivo como est planteado sobre la base de tecnologas existentes en

Acindar, supone una serie de tiempos que requiere tcnicamente el material procesado.
Sin embargo, la empresa presiona sobre la aceleracin de los ritmos de trabajo,
especialmente en algunos sectores especficos. Esto constituye una praxis empresarial
en tensin con los lmites que la praxis sindical establece sobre los ritmos.
En los ltimos treinta aos, la distancia entre el patrn y los trabajadores, acentuado con
la venta de la empresa, se hizo cada vez ms grande. Esto implica en trminos
simblicos una distancia con el poder an mayor. Hay un primer pasaje desde el
reconocimiento de Acevedo como amo y seor de la empresa, a la conduccin
tripartita de los hijos de Acevedo y Martnez de Hoz.
Un segundo momento de este pasaje es cuando Martnez de Hoz se aleja, asumiendo la
cartera econmica, y se incorpora un hombre distante y marcial, como Lpez Aufranc.
Un tercer momento, es cuando con esta conduccin desaparecen los smbolos
tradicionales del poder empresario: el reino de la tecnocracia.
Por ltimo, el perodo actual en que la distancia no es solo simblica, sino fsica, est
implicada en que los propietarios de la empresa son un conjunto de accionistas
norteamericanos, luxemburgueses, brasileos, franceses e indios, dueos de miles de
unidades productivas en todo el mundo.
Esta distancia con el poder implica de por s una configuracin de la subjetividad de los
trabajadores. La reconversin productiva iniciada con la incorporacin de la acera,
modific la praxis empresarial, configurando un nuevo sujeto trabajador y
transformando los cambios en los parmetros de control y disciplinamiento laboral.

149

Captulo III

Cambios de paradigma, cambios de propiedad

La dcada del 80 estuvo signada por la profundizacin de la ofensiva neoliberal. Los
Estados Unidos de Reagan y la Gran Bretaa de Thatcher marcaban el rumbo acerca de
la implementacin de las polticas de reduccin de gasto pblico y privatizacin de
empresas estatales. Los valores del liberalismo, la exaltacin del individuo, la
competencia, el consumismo, la uniformidad, el pensamiento nico, eran difundidos
privilegiadamente por los medios de comunicacin y diseminados por las sociedades
occidentales.
Asimismo, los 80 fueron los comienzos del fin de la guerra fra, que para 1989
culminara con la cada del Muro de Berln y desmoronara la bipolaridad mundial que
atraves casi todo el siglo XX. Y a esos nuevos mercados abiertos a la economa
capitalista, llegaban los capitales con sus valores y su cultura.
En cuanto a la organizacin del trabajo, la crtica de fines de los 60 y 70 al fordismo, a
la lnea de montaje, en Europa y Estados Unidos, pusieron en crisis las prcticas
manageriales utilizadas y, conjuntamente con la derrota de las luchas populares,
recuperaron la experiencia japonesa de organizacin, reformulndola y adaptndola a su
propia cultura123, para optimizar la productividad y acrecentar la ganancia.
Las virtudes del modelo japons se difundan hasta en las pelculas hollywoodenses.
Como vemos en este fragmento de una pelcula cono de la cultura neoliberal, Working
girl (1988), en una escena en la cual la protagonista habla con el dueo de un emporio
que est amplindose hacia medios de comunicacin, y es ella quien pretende colaborar
en la fusin con una radio:

123

Sobre esto ver Holloway (1988), La rosa roja de Nissan, Buenos Aires: Cuadernos del Sur N 6;
Martnez (comp) (1997), Japn, milagro o pesadilla?: Una visin crtica del toyotismo, Buenos Aires:
Ediciones TEL.

150

Trask: Well... That's not true

Tess: Well, that's what I said. I said that the man who in 1971 looked into the future and
saw that it was named microwaved technology, the man who applied the Japanese
managment principles while the others were still kowtowing to the unions...
Trask: Mh-hm124
Es interesante como el modelo japons se plantea en contraposicin a un modelo de
negociacin con los sindicatos. Como efectivamente ocurri en la experiencia japonesa,
la destruccin de la actividad sindical aparece como imprescindible para implementar lo
que Antunes (2005) denomina Modelo de Acumulacin Flexible. La premisa del
modelo japons no supone tanto tcnicas especficas de organizacin del trabajo, sino
que implica una relacin con los sindicatos diametralmente opuesta a la planteada antes
de los 80.
De esta forma, en el caso de Estados Unidos, por ejemplo, fue imprescindible destruir
a los sindicatos y esto se llev adelante por medio de polticas de divisin, destruccin
fsica de dirigentes combativos, cooptacin de otros dirigentes, para luego cerrar
empresas, reconvertirlas con los consecuentes despidos, privatizar otras y destruir
derechos laborales adquiridos (Nash, 1989).
De esta forma, el tan mentado modelo japons supone mucho ms que tcnicas de
organizacin del trabajo, implica una relacin de fuerzas distinta entre capital y trabajo,
que se expresa en poca o inexistente organizacin de los trabajadores, especialmente en
sus lugares de trabajo, y la prdida sistemtica de derechos laborales.
En Argentina, el proceso de destruccin de la organizacin de los trabajadores implic
un genocidio, con la dictadura militar de 1976. Es decir, que no solo se prohibi la

124

Secretaria Ejecutiva (1988) (Traduccin nuestra)

Trask: Bueno Eso no es cierto
Tess: Bueno, eso es lo que he dicho. He dicho que el hombre que en 1971 miraba hacia el futuro y vio
que se llamaba tecnologa de microondas, el hombre que aplic los principios de gestin japons,
mientras que los otros an estaban doblegados ante los sindicatos...
Trask: Aj

151

actividad sindical y poltica de los trabajadores, sino que, para ello, se desapareci a
treinta mil personas.
Por supuesto que no fue posible llevar a cero la organizacin popular, pero s lograron
incorporar los valores que sostienen ideolgicamente al neoliberalismo: el slvese
quien pueda, no te mets, el individualismo y la competencia, as como el afn de
consumo.
Estos dos elementos, el genocidio y la consolidacin de un sentido comn neoliberal,
constituyeron el marco imprescindible para implementar las polticas de cierre de
fbricas, de privatizacin de empresas estatales, de reducciones abrumadoras de
personal en las empresas, de venta de compaas nacionales, de prdida de gran parte de
los derechos adquiridos por los trabajadores durante todo el siglo XX.
En sintona con esto, las usinas de intelectuales internacionales o, tal vez, las
burocracias internacionales, como les llama el presidente ecuatoriano Rafael Correa 125,
aumentaron y desarrollaron mtodos ms sofisticados de difusin y chantaje para la
implementacin de las polticas neoliberales en los territorios nacionales. Estas usinas
no solo planifican programas especficos, sino que tambin construyen y reformulan el
sostn ideolgico del neoliberalismo.
En nuestro pas, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo se hicieron famosos por disear las polticas econmicas
que se implementaron desde la dictadura. Sin embargo, existen muchos otros
organismos que estn orientados hacia el sostn y vigorosidad de los grandes capitales
internacionales.
En lo especfico de las polticas de organizacin del trabajo, la profusin y penetracin
de la Internacional Organization for Standarization (ISO) como axioma, cumple el papel
que planteamos. Como proponen en uno de sus eslogan, Standards make an enormous
and positive contribution to most aspects of our lives126, es decir, que estandarizar los

125

Idem conferencia, diciembre 2010.

Los estndares hacen una contribucin enorme y positiva en la mayora de los aspectos de nuestras
vidas (traduccin nuestra)
126

152

procesos de produccin mejora nuestras vidas aunque no quede claro para aquellos
que quedan expulsados de los procesos productivos.
En este captulo, mostramos de qu forma Acindar se incorpor a los patrones
internacionales de organizacin del trabajo que culminaron con la venta de la empresa
en el ao 2000.
a) Los Nuevos Mtodos de Trabajo y la acumulacin flexible
Como plantebamos en el captulo anterior, la expansin de Acindar da un salto
cualitativo con la integracin de la planta de Villa Constitucin. En 1981, Acindar
adquiere el grupo Gurmendi y consolida su expansin y su oligopolio. De esta manera
pasa de producir 400 mil toneladas en 1977 a 1 milln a partir de 1981 (Jabbaz, 1996).
Entre 1985 y 1987, la empresa deslocaliz algunas plantas en San Luis, donde exista un
rgimen de promocin industrial que le exima del pago del IVA, as como el cierre del
sector de Ingeniera.
Esta dcada es un tiempo de expansin para la empresa y consolidacin de su grupo
econmico, como vemos en el siguiente cuadro que muestra la adquisicin de empresas
de distinto tipo:
Empresa

Actividad

Ao

Genaro Grasso

Caos con costura

1982

Gurmendi

Chapas galvanizadas

1982

Santa Rosa

Aceros Especiales

1982

Contable

Cables de acero

1984

Baplesa SA (San Luis)

Acero

1985

153

Laminar SA (San Luis)

Acero

1985

Perfilar SA (San Luis)

Perfiles de acero

1985

Sampa SA (San Luis)

Hierro redondo

1985

Flix Simn

Hierro redondo y perfiles

1986

Puar SA (San Luis)

Alambres

1986

Indexa SA (San Luis)

Acero

1986

Toron SA (San Luis)

Acero

1986

Clamet SA (San Luis)

Acero

1986

Fardiment SA (San Luis)

Tejidos y mallas

1987

Clavimet SA (San Luis)

Clavos y tachuelas

1987

Tejimet SA (San Luis)

Tejidos y mallas

1987

Cuplamed SA

Fbrica de cuplas

1988

M. Heredia y Cia.

Comercializacin

1988

J. Navarro

Hierro redondo y perfiles

1988

Aser SA (San Luis)

Acero

1988

Nuevos productos SA

Comercializacin

1988

Diluvio SA

Comercializacin

1988

154

Foresa SA

Comercializacin

1988

Electal SA

Ingeniera electrnica

1988

Acindex

Comercio exterior

1988

Tamet

Fundicin de arrabio

1988

Climax SA

Productos siderrgicos

1989

T. Met. Belgrano

Maquinaria industrial

1990

Coinsa SA

Consultora

1990

Agrinsa

Agroindustrial

1992

Sider Flight

Trasnporte areo

s/f

F. Bonelli y Cia

Siderometalrgica

s/f

Elaboracin propia en base a Jabbaz (1996) y Elas (1991)

En este cuadro se puede apreciar cmo, sostenida con la transferencia de riqueza social
por medio del Estado (subsidios, promociones industriales y regmenes especiales),
Acindar supo convertirse en un oligopolio siderrgico.
Durante este proceso de mxima expansin, que dur toda la dcada del 80, Acindar no
realiz mayores despidos. Hubo relocalizaciones de personal que haba quedado sin
puesto debido a las deslocalizaciones, dentro de la planta de Villa Constitucin. Sin
embargo, s despidieron a cuarenta tcnicos fuera de convenio que haban participado
del proceso de integracin productiva. Este conflicto dio origen a la organizacin de los
mandos medios en la Asociacin del Personal Superior Industria Siderrgica de Acindar
(APSISA), un agrupamiento gremial casi indito que dur hasta 1990 y constituy una
155

fuerte alianza con el gremio de obreros y el de supervisores durante el proceso de

incorporacin de los Nuevos Mtodos de Trabajo (NMT).
Hacia fines de los 80, Acindar cierra Tamet en el Chaco, sin pagar indemnizaciones a
los despedidos. Asimismo, produce un despido masivo y modifica las condiciones de
trabajo en lo que comenz a denominarse Planta 1, la Tablada, ex Santa Rosa.
A mediados de la dcada del 80, la empresa tena tres preocupaciones en Villa
Constitucin. Por un lado, las deslocalizaciones sin despidos hacia San Luis, haban
producido un excedente de trabajadores en Villa Constitucin. Por otro lado, Acindar
tena la necesidad de aumentar la productividad o, mejor dicho, ponerla a tono con la
inversin realizada. Por ltimo, el problema de la continuidad de la conduccin de la
seccional sindical, dirigida por la combativa Lista Marrn segua existiendo. De esta
forma, sus tres objetivos hasta 1991 fueron despedir personal, incorporar la polivalencia
laboral y neutralizar al sindicato. As, lograra un importante disciplinamiento de los
trabajadores en todos sus niveles, particularmente sobre quienes desarrollaban actividad
sindical, debilitando el convenio colectivo e imposibilitando la participacin y accin
del sindicato como actor legtimo.
En 1986, Acindar contrata a un nuevo Gerente de Personal, que pas a dirigir lo que
llamaron Gerencia Participativa. El objetivo era introducir lo que la empresa
denomin Nuevos Mtodos de Trabajo (NMT). El propsito central era establecer un
tipo de negociaciones directamente con los trabajadores, pasando por sobre el sindicato.
Este primer objetivo fracas, ya que la legitimidad de los dirigentes gremiales oblig a
la Gerencia a reestablecer las negociaciones con el sindicato127.
La seccional de la UOM de Villa Constitucin respondi con una iniciativa novedosa a
la imposicin de los NMT: cre una Comisin Tcnica propia, cuyo objetivo era
recuperar las inquietudes y necesidades de los trabajadores para debatir tcnicamente
con la empresa los posibles cambios a realizar evitando despidos. El desafo era adquirir
una prctica gremial de debate tcnico que permitiera de forma centralizada discutir las
modificaciones que la empresa pretenda introducir sector por sector, dividiendo a los

127

Jabbaz, M (1996) Modernizacin social o flexibilidad salarial, Buenos Aires: Centro Editor de
Amrica Latina.

156

trabajadores. En este sentido, el desafo era doble: por un lado, resistir los despidos y
negociar los cambios en la organizacin del trabajo, y por otro, conformar una
herramienta organizativa nueva, distinta a la Comisin Interna, que adquiriera rpida
legitimidad entre los trabajadores. Asimismo, deban poder diferenciar, a travs de estas
dos comisiones, la negociacin de los puestos de trabajo de la negociacin salarial 128.
Ante semejante iniciativa, la empresa tuvo que aceptar la conformacin de la Comisin
Tcnica, hasta 1989, en que la crisis hiperinflacionaria implic el recorte por parte del
Estado de los subsidios directos a las empresas y tambin los indirectos (tarifas de luz y
gas especiales).
En 1990, la empresa comienza a despedir personal y quita del salario el 20% extra,
pretendiendo trocarlo por tickets.
Para este entonces, la estrategia de la empresa de promover la negociacin, lo que
llamaron Gerencia Participativa, se dio por terminada, y comenz un proceso, al que
Jabbaz (1996) denomina Gerencia Autoritaria. En tal sentido, existieron tensiones y
contradicciones al interior de la estructura managerial respecto de la manera en que
deban implementarse dichos cambios, oscilando entre la imposicin y la bsqueda de
consenso129. Estos vaivenes formaron parte tambin de la estrategia empresarial, y de
alguna forma, colaboraron con entorpecer los mbitos de negociacin.
Algunos anlisis realizados en aquel momento proponan la existencia de un ala blanda
y un ala dura en la direccin de la empresa. Sin embargo, vale la pena recordar que el
presidente de Acindar en aquel momento era el general retirado Alcides Lpez Aufranc,
quien fue uno de los generales que trajeron a nuestro pas la formacin de la Escuela
Francesa de Contrainsurgencia (segn la cual haba que sacarle informacin al enemigo
interno a partir de la tortura). Este hombre particip tambin de la represin del

128

La creacin y actividad de la Comisin Tcnica y las negociaciones que de esta derivaron, son motivo
de anlisis especfico de dos libros: el recientemente citado de Marcela Jabbaz (1996) y Anglico,
Hernndez, Moreno, Rojo y Testa (1992) Reestructuracin productiva y crisis del sistema de relaciones
laborales, Buenos Aires: Fundacin Friedrich Ebert. En ambos textos se desarrolla en forma minuciosa la
estrategia sindical de conformacin de la comisin tcnica en el marco de la crisis y la ofensiva
empresaria para la implementacin de los NMT.
129
Zelaschi, Giniger y Rivero (2010) Polticas empresariales, itinerarios y estrategias de los
trabajadores en una empresa siderrgica transnacional, en Figari, Testa, Spinoza, (2010), Trabajo y
formacin en debate: Saberes, itinerarios y trayectorias de profesionalizacin, Buenos Aires.

157

Cordobazo130, por lo cual es difcil plantear como hiptesis que la estrategia general de
la empresa para reducir personal y aumentar los ritmos de produccin y las tareas por
cada puesto tuviera una salida blanda. En todo caso, asumiendo s ciertas
contradicciones entre las gerencias acerca de cmo implementar los NMT,
consideramos que la estrategia const de dos momentos, uno de negociacin y otro de
conflicto abierto, y ambos estuvieron definidos por la empresa en el afn de desgastar la
legitimidad y la accin sindical.
Acindar a principios de 1991, durante las vacaciones, suspende a 900 trabajadores. La
estrategia sindical era no vaciar la fbrica, por lo que las medidas de fuerza se iban
desarrollando sector por sector, y se realizaban asambleas de ms de 500 trabajadores.
La agudizacin de las tensiones, producto del despido de 3200 trabajadores (el total era
de 3600), desencaden un lock-out. Los trabajadores, organizados en los tres sindicatos
articulados y aliados entre s resistieron instalndose con carpas fuera del predio de la
fbrica durante ms de dos meses. La decisin sindical de situar el conflicto fuera de la
fbrica encontr un fuerte apoyo en la comunidad que dependa directa o indirectamente
de la actividad laboral dentro de la Planta131.
Por otro lado, la empresa, debido a la acumulacin de stock y a la deslocalizacin en
San Luis, pudo hacerle frente a un lock-out prolongado, sin faltar a los compromisos
comerciales adquiridos preexistentemente (Jabbaz, 1996). Un objetivo de la empresa era
desgastar la accin sindical y su legitimidad para poder avanzar con la reduccin de
personal e introducir la polivalencia laboral. El otro objetivo que tena Acindar era
presionar al gobierno nacional para que restableciera los beneficios a las empresas
(subsidios directos e indirectos) y fundamentalmente, presionar para la sancin de una
nueva legislacin laboral que avance contra los derechos adquiridos. Esto lo lograron a
partir de la negociacin del CIS y otras cmaras empresarias con el Gobierno Nacional,
y la Ley de Empleo fue sancionada el 5 de diciembre de 1991.

130

En una nota en el diario Pgina/12 del 23 de abril de 1991, Lpez Aufranc plantea en relacin a la
seccional de la UOM Villa Constitucin que no podemos tolerar que haya una dirigencia marxista
dentro de la empresa, que impide todo tipo de actividad.
131
Retomamos la estrategia sindical en la Segunda Parte de esta tesis.

158

Durante el transcurso del lock-out, el conflicto se nacionaliz y formaron parte del

mismo el Estado provincial y el Nacional, a travs de las carteras de trabajo, as como
polticos de todos los partidos, la Iglesia, otros sindicatos, la UOM Nacional (implicada
directamente en las negociaciones, como veremos en la Parte II), artistas, etc.
Finalmente, el 9 de mayo de 1991, se firma un acta acuerdo en la cual se plantea:
1) Retrotraer la situacin a antes de iniciado el conflicto y por lo tanto, reincorporar a
los despedidos;
2) Abrir un registro de retiros voluntarios;
3) Suspensiones rotativas;
4) Continuar discutiendo la implementacin de los NMT;
5) El sindicato acept concesiones sobre la deuda salarial;
6) Paz social por 180 das.
De esta forma, la direccin de la empresa logr reorganizar e implementar
paulatinamente los nuevos mtodos de trabajo. Ms lento de lo que se haba propuesto,
Acindar incorpor los NMT y redujo el personal, no solo a partir de los retiros
voluntarios, sino fundamentalmente a travs de las tercerizaciones de sectores
completos que se realizaron durante la dcada del 90.
Acindar volvi a cumplir con su rol de vanguardia y ejemplo que caracteriza su praxis
empresarial. As como en 1975, estableci el patrn represivo de destruccin de la
organizacin de trabajadores, con el Operativo Serpiente Roja del Paran, con el ensayo
de lo que luego sera la dictadura militar; con el conflicto de 1991, estableci un punto
de inflexin en lo que hasta all eran consideradas las relaciones laborales (Elas, 1991;
Anglico et al., 1992). De esta forma, Acindar no solo articula su praxis a los
lineamientos internacionales vigentes, sino que ensaya la aplicacin y reformula su
continuidad.

159

Como corolario, la sancin de la Ley de Empleo como corolario del conflicto en Villa
Constitucin establece nuevamente la muestra de la articulacin entre la praxis
empresarial y el Estado.
Por ltimo, Alcides Lpez Aufranc deja el cargo de Presidente de la compaa, en 1992.

b) Propiedad y Tecnologas de gestin: de la japonizacin a la europeizacin

Hasta el ao 2000, en el cual la empresa es vendida, las transformaciones en Acindar se
ponen a tono con el panorama nacional: la prdida de puestos de trabajo y el deterioro
de las condiciones laborales. En 1988, al comenzar el conflicto, Acindar tena 6757
trabajadores. Para el ao 2001, contaba con 3900. Mientras que en la actualidad, solo
tiene 2800. Sin embargo, el nmero de trabajadores es relativo, pues el proceso de
tercerizaciones y subcontrataciones fue tan importante que estas cifras no expresan la
cantidad de trabajadores reales, sino solo los contratados directamente por Acindar, los
propios. El objetivo de Acindar era reducir el costo laboral y eso fue cumplido, y
dividir a los trabajadores, como parte de la estrategia de disciplinamiento laboral.
Por otra parte, las condiciones de trabajo tambin se deterioraron. Como planteamos
anteriormente, el aumento de tareas a cada puesto de trabajo (polivalencia) deteriora y
disminuye el tiempo en que el trabajador realiza cada tarea (es decir, trabaja con mayor
velocidad), pues en su jornada debe realizar diversas tareas. Pero adems, especialmente
en lo que respecta a los trabajadores tercerizados, de contratistas, perciben menores
salarios (fundamentalmente, porque no reciben los plus que Acindar otorga) y sus
condiciones generales son peores: inestabilidad laboral, malos elementos de seguridad
(pocos u obsoletos), jornadas ms extensas, etctera.
Con el fin del conflicto de 1991, la empresa se dispuso a acompaar los cambios
realizados con una modificacin de las estructuras manageriales y de mandos.
Nuevamente, el proceso de transformacin de la estructura jerrquica se pona a tono
con los parmetros internacionales.

160

Como planteamos en la introduccin de este captulo, Estados Unidos estuvo a la

vanguardia de la incorporacin de la fbrica transparente, la fbrica delgada. Y una
vez ms, hablando en espaol, pero pensando en ingls, Acevedo (n) contrata
consultoras estadounidenses para finalizar el proceso de reduccin de mandos medios,
tcnicos y supervisores que haba comenzado al cerrar el sector de Ingeniera en 1985.
el otro hito ponerle una fecha es ms complicado, pero es alrededor de 1992-93- es
que empezamos un proceso de reorganizacin managerial completa, y tomamos a un
consultor norteamericano. Antes, tuvimos el tema de dotaciones de gente vieja, de
achicamiento de culturas que se encontraban, donde el ambiente de trabajo no era de
lo mejor; no era malo pero tampoco espectacular. Entonces encontramos a un
consultor norteamericano, Harry Levinson () Es un psiclogo o psiquiatra, que
analizaba las organizaciones, analizaba las relaciones interpersonales dentro de una
organizacin () Vino y nos hizo un diagnstico de lo que vea y adems, nos ofreci el
mismo cursos que yo haba hecho. Lo hicieron 150 personas () Una de las
conclusiones de su diagnstico era que tenamos una organizacin poco clara, con
responsabilidades y reas confusas; es decir, una organizacin desorganizada ()
Entonces me propuso traer a otro consultor, Elliot Jaques () Jaques hizo un
diagnstico y gener una matriz de responsabilidades
El organigrama pas de las clsicas chimeneas industriales a las unidades de
negocios?
S, ese fue el cambio132
Sin embargo, este no fue un proceso lineal. El proceso de transformaciones de la
estructura fue un ensayo y error, un proceso en el cual se superponan las unidades de
negocios, se disputaban las nuevas gerencias de Recursos Humanos entre los viejos
jefes, se iba y vena con el armado de las unidades de gestin. Este fue un momento en
el cual para los trabajadores no quedaba claro cul iba a ser su cadena de mandos
ascendente, y a esto se sumaba al proceso de incertidumbre general frente al empleo. A
ro revuelto, ganancia de pescador: las empresas suelen aprovechar los momentos de

132

Entrevista a Arturo Acevedo, Presidente de Acindar ArcelorMittal, Revista Management Herald,

Noviembre/Diciembre 2010, Ao IX, Nmero 88.

161

confusin, de cambios (Ximnez Sez y Martnez, 1996), para avanzar sobre conquistas
o sobre el propio convenio colectivo. En una entrevista a un ex jefe de Recursos
Humanos, podemos ver de qu forma se va desarrollando este proceso:
R: En el 93 () ah es donde viene un cambio de polticas muy grande. Yo fui
formado, todos fuimos formados comienza un estudio de Boston para hacer todo el
estudio de la estructura organizacional en Acindar en todas sus plantas. Entonces nos
empiezan a formar. Yo tom ese seminario y se comienzan a implementar todas las
polticas basadas en la deficit organization, que es de Elliot Jaques. Entonces ah
hay un punto de inflexin muy importante porque comienza a organizarse la empresa
como unidades de negocio. Hay 7 unidades de negocios y a su vez cada unidad de
negocios tiene unidades de gestin. La Planta 1 era la unidad de negocios N 1, que
tena 4 unidades de gestin. Es decir alambres y cables, acera, forja y laminacin.
Pero despus tienen que hacer un cambio porque resulta que alambres y cables lo
venda la unidad de gestin N 3, por poner un ejemplo, y en cambio aceros especiales
lo venda N 2.
() despus hubo otro cambio ms que fue un ajuste que se hizo a partir del 95. Yo me
desvincul de Acindar porque todo esto qu posicin ocupa Recursos Humanos,. Es
decir, de ser el jefe de Desarrollo y Capacitacin de toda la Planta 1 de Tablada paso a
ser jefe de Recursos Humanos de la Acera y de la Forja dependiendo directamente del
gerente de la unidad de Acera y Forja y funcionalmente de Recursos Humanos
corporativo.
() hubo primero el achatamiento de la pirmide y despus en el 95 las unidades de
negocio que fueron claramente definidas: unidad N 1 tubos, N 2 laminados, N 3
alambres y cables, N 4 no me acuerdo, N 5 comercio exterior, y ah en cada unidad de
negocios haba un gerente de Recursos Humanos. Se descentraliza y haba un gerente
de Recursos Humanos corporativo. Las polticas bajaban a cada gerente de la unidad o
jefe de Recursos Humanos133
Durante este proceso, Acindar prob distintos modelos organizacionales:

133

Entrevista a ex jefe de Recursos Humanos, 2007.

162

Acindar en un determinado momento haba llegado a pensar en una fbrica sin

recursos humanos, por este concepto de que en realidad nadie tena que reclamar y que
todo lo tenan que resolver el jefe con los supervisores en su lugar de trabajo.
Concepto, no? En realidad no iba a haber discusin y quilombo, solamente se iba a
hablar de cmo resolver los problemas de equipo de las mquinas, de la produccin y
nada ms que eso, entonces ellos pensaron o idearon en algn momento alguna fbrica
de ese tipo. Por eso digo muy dogmtico lo de ellos, muy bajado as los tipos venan
de Japn, yo un da me cruc con un jefe y tens que mirar a la derecha,, a la izquierda,
antes de cruzar una calle, y estaban caminando por Acindar, adentro de la planta y
hacan eso. Era una locura, les haban inyectado134
A partir de este fragmento de entrevistas se desprenden dos elementos significativos que
iluminan la praxis empresarial. Por un lado, la adquisicin de paquetes cerrados,
elaborados por consultoras externas, que proponen modelos de organizacin jerrquica
y del trabajo, a la moda. Desde este punto de vista, la praxis empresarial de Acindar
est signada por acoplarse a la vanguardia mundial no solo en polticas manageriales,
sino en el conjunto de las decisiones. En este sentido, es posible cambiar de una
consultora estadounidense a una japonesa, sin solucin de continuidad. Simplemente, en
la constitucin y conformacin de su praxis empresarial, est incorporada la capacidad
de analizar las relaciones de fuerzas correspondientes a la situacin estudiada. Este
elemento es parte fundamental de su praxis y constituye el pilar que le permite avanzar
y retroceder, sin trastabillar.
En este sentido, la japonizacin de Acindar tiene que ver con intentar incorporar
herramientas de gestin propias de la cultura japonesa de organizacin del trabajo: el
justo a tiempo, la calidad total, los equipos de trabajo. Este es un proceso, que luego
veremos ms en profundidad, en el cual se pretenden integrar las certificaciones de las
normas ISO, las herramientas de gestin mencionadas, la introduccin de tecnologa
informtica con softwares de control del proceso de trabajo y la reorganizacin de la
estructura de mandos, en un mismo proceso. Este proceso confuso, cuyo teln de fondo
es el drama de los despidos y retiros voluntarios. Este panorama, sumado a la
tercerizacin de sectores (almacenes, puerto, chatarra, escoria, etctera) impide a los

134

Entrevista a un dirigente sindical de la UOM Villa Constitucin, 2008.

163

trabajadores percibir claramente la destruccin de derechos o el puenteo del convenio

colectivo de trabajo.
Finalmente, la estructura organizativa de Acindar logr reducir los niveles jerrquicos a
lo mximo posible, como vemos en el organigrama actual de la empresa 135:

135

El organigrama esta elaborado por nosotros, en base a uno construido por un Supervisor a pedido
nuestro.

164

165

Por otro lado, vuelve a aparecer la caracterstica antisindical que tena su fundador y fue
heredada hasta la venta de la empresa. El objetivo de mxima de la conduccin Acevedo
(abuelo, padre y nieto) siempre fue destruir la organizacin sindical a como d lugar y
negociar individualmente, construir canales institucionales en los cuales el conflicto se
diluya.
Entre 1998 y 2001, la economa argentina entra en un proceso de recesin y Acindar
experimenta una cada (pasa de registrar resultados positivos 38,1 millones de pesos a
negativos, -113,9 millones (Schorr, 2005)) de su rentabilidad. Sin embargo, la percepcin
de los trabajadores respecto a esta cada es relativizada:
En los 90, el mejor ao de Acindar fue el 98. Lo que pasa es que la empresa familiar
tena un negocio muy bien armado, en donde siempre Acindar daba prdidas y los Acevedo
cada vez eran ms ricos.136
El 24 de octubre de 2000, la empresa brasilea Belgo-Mineira, adquiere el 20,5% de las
acciones de Acindar. De esta forma, la empresa emblemtica nacional pasa a manos
extranjeras y comienza una escalada de concentracin, que va de Arbed de Luxemburgo,
luego forma parte de Arcelor y en 2007, Arcelor es fusionada con la empresa india Mittal,
conformando as el principal conglomerado de acero mundial. Es decir, la historia final de
Acindar, por obra de la crisis, termina quedando a la vanguardia de la siderurgia
internacional: ha logrado su objetivo.
A partir de este momento, Acindar-ArcelorMittal se orienta especialmente a la produccin
de acero y laminacin y se desprende de otros sectores. Por ejemplo, Marathon es vendida
al Grupo Techint:
Esta planta prcticamente va a ser una planta productora de acero y laminadora y nada
ms. Acero en tubo, ya se desprendieron, la vendieron, no quisieron seguir. El negocio de
alambre lo mantienen porque est en un momento bueno. La alta rentabilidad que se logr

136

Entrevista a operario de Acindar, 2008.

166

en la Argentina en lo ltimos cinco aos hace que el negocio haya empujado para arriba:
47% de rentabilidad.137
Supongo que ya sabs que primero fue la Belga, despus la hind, recientemente, se han
hecho cargo de esto. Pero bueno, ya est formando parte, como el grupo Tenaris [Techint],
de la etapa final del proceso de centralizacin y concentracin, en donde ya estn
quedando pocos por rama de actividad y esos pocos luchan por el poder imperial en cada
una de las ramas. Lenin puro.138
La empresa se incorpora de esta forma al andamiaje de un grupo multinacional de inmensa
envergadura, con una praxis empresarial con elementos comunes y diferentes a la
configurada durante 70 aos de direccin de Acindar. La estructura organizacional y la
filosofa empresaria, durante los aos 90, se pusieron a tono con los patrones
internacionales. De esta forma, la llegada de los brasileos y luego del grupo ArcelorMittal
no gener grandes contradicciones. Entre los trabajadores, ya exista un campo subjetivo
frtil para recibir una reorientacin parcial del rumbo, especialmente respecto de la poltica
de Recursos Humanos. Incluso, en la percepcin de los trabajadores, las continuidades
entre Acindar y Acindar-ArcelorMittal son ms que las discontinuidades. El nico elemento
que aparece en las entrevistas en el cual se focaliza la diferencia es respecto a las polticas
de Recursos Humanos. En un sentido, haberse desprendido de la gerencia hostil, que
particip en el conflicto de 1991, largamente conocida por los trabajadores, fue una ventaja.
Entonces Arturo [Acevedo (n)] pasa de ser dueo a ser empleado, pero sigue siendo
presidente. Creo que la figura de l se hace ms fuerte porque tiene buena relacin con los
brasileos y, en especial ahora, con el grupo ArcelorMittal. Es el presidente de la
compaa. La poltica de recursos humanos del grupo es muy buena, hay un acuerdo
firmado a nivel mundial. Estoy hablando de ArcelorMittal, donde se hace una firma con
respecto a los empleados de las empresas, de respeto, consideracin, y tiene un buen nivel.

137
138

Entrevista a un ex dirigente UOM Villa Constitucin, 2008.

Entrevista a un ex dirigente de ASIMRA, 2007.

167

Yo creo que ah empezamos a negociar de una manera ms que interesante. Inclusive, est
bien que es por cuestiones polticas del pas, empezamos a tener la discusin paritaria. 139
A partir de la llegada de los brasileos, los cambios en las polticas de Recursos Humanos
implicaron una suerte de despersonalizacin de las relaciones entre trabajadores y gerencia,
debido al desconocimiento de los nuevos gerentes y jefes de Recursos Humanos, que son
muchos. Adems de despersonalizar, la poltica impulsada tiene un sesgo ms negociador
que confrontativo hacia el sindicato, como se desprende del siguiente extracto de entrevista:
hay mayor infiltracin de externos y yuppies en Recursos Humanos y es donde se ha
producido un cambio notable en la empresa despus de la Belgo Mineira () los brazucas
son muy negociadores, son de abrirte mesas de negociacin, son muy duros negociando,
pero nunca se quieren pelear. Para ellos el conflicto es la muerte () se ha instalado un
concepto de gestin de la empresa distinta a como gestionaban la empresa antes. Esto del
rea de Recursos Humanos, por ejemplo, es un ejrcito de pendejos que contratan140.
Podemos entonces afirmar que el cambio sustancial producido a partir de la fusin de
ambas praxis empresariales, en lo respectivo a la gestin del trabajo, est planteado en el
concepto de interlocutor que la empresa hoy se propone: ya no se pretenden trabajadores
sin organizacin gremial, sino una organizacin de trabajadores que responda a los
intereses de la empresa, un sindicato amarillo. Este es un concepto europeizante de la
praxis empresarial y es la tendencia que viene a modificar las relaciones laborales en la
planta de Acindar en Villa Constitucin. Los nuevos directivos fueron capaces de analizar
la experiencia local y reorientar sus relaciones con los trabajadores desde la matriz propia
de la experiencia europea, tendiente ms a proponerse la cooptacin que a la destruccin de
las organizaciones sindicales.

139
140

Entrevista colectiva a supervisores, 2008

Entrevista a trabajador de Acindar, 2008.

168

c) Conclusiones preliminares
El proceso de expansin del grupo Acindar estuvo acompaado de transformaciones en la
organizacin del trabajo. Esto implic, como base, el achicamiento del plantel de
trabajadores de las fbricas del grupo y, an ms, de las fbricas absorbidas. Asimismo, de
forma resistida y, por tanto, condicionada por los trabajadores, se modific la organizacin
del trabajo y se fue consolidando una praxis a tono con el proceso hegemnico mundial,
como veremos en el captulo siguiente.
La reduccin drstica del costo laboral, como objetivo privilegiado de la praxis empresarial
en aquel momento, fue lograda a travs de los retiros voluntarios y de las tercerizaciones de
sectores productivos y de mantenimiento. Esta estrategia se articula tambin con el objetivo
de dividir a los trabajadores a partir de diferentes modalidades contractuales.
La praxis empresarial, entonces, es configurada por la adquisicin de paquetes gereniales
estandarizados y por la capacidad de analizar las relaciones de fuerzas de cada situacin.
Esto le permite a la empresa comprender cmo y en qu momento implementar las polticas
manageriales.
Con el cambio de propiedad, las relaciones laborales en Acindar se modificaron, merced a
una poltica europeizante respecto del rol que, segn la empresa, deben jugar los sindicatos.
Como veremos ms adelante, en la conjuncin de las tradiciones de las praxis empresariales
producto de la venta, se sofistican las herramientas de control laboral y van constituyendo
una praxis empresarial compleja que conforma un Sistema Corporativo.

169

Captulo IV

Sistema Corporativo, el poder dentro y ms all de la fbrica

Como hemos planteado, la praxis empresarial se va conformando en la articulacin de las
tradiciones polticas empresariales. En el caso especfico de Acindar, esto se constituye con
la fusin del estilo conformado durante setenta aos de conduccin de Acevedo con la
praxis de la empresa multinacional.
Las polticas empresariales actuales hacia los trabajadores y la organizacin del trabajo se
caracterizan por el deterioro o prdida de los derechos laborales adquiridos, que implican
en trminos generales, la intensificacin de ritmos de trabajo, el aumento de tareas y
responsabilidades (sin recalificacin laboral ni aumento salarial), la heterogeneidad
contractual, la subcontratacin y tercerizacin de los trabajadores. Este proceso, que se
desarrolla en el seno del capitalismo actual a nivel mundial, tiene su correlato en una praxis
empresarial signada por la doctrina neoliberal, que en las empresas asumi genricamente
el nombre de Calidad Total.
As, se consolida una praxis empresarial como patrn hegemnico, que constituye un
dispositivo a partir del cual se reconfigura la hegemona. A este dispositivo empresarial lo
denominamos Sistema Corporativo (SC).
El proceso de concentracin y centralizacin de capital, acelerado despus de la cada del
Bloque del Este, implica que las empresas capitalistas asumen un carcter cada vez ms
global, y esto supone la articulacin, subsuncin y reconfiguracin de las perspectivas
empresariales de organizacin y control laboral. Este proceso de homogenizacin de los
patrones filosficos, tcnicos y polticos de la praxis empresarial implica la configuracin
de un Sistema Corporativo Epocal, es decir, propio del momento histrico actual. Este
170

Sistema fetichiza las relaciones laborales, escondiendo y extendiendo la conciencia de que

los propios intereses corporativos en su desarrollo actual y futuro, superan los lmites de la
corporacin, de un grupo puramente econmico y pueden y deben convertirse en los
intereses de otros grupos subordinados141.
Como planteamos en la introduccin a este captulo, este proceso de homogeneizacin es
acompaado e incluso dirigido, por las burocracias internacionales (Correa, 2010). En el
caso del SC, la incorporacin masiva de normas uniformes de certificacin de calidad,
unifica criterios de organizacin del trabajo en la tendencia de la mejora continua. La
certificacin de las normas ISO por parte de empresas asentadas en un territorio
determinado implica uniformidad en los enfoques de organizacin del trabajo y de las
herramientas de control laboral, pero que a la vez se especializa en contextos locales.
La consolidacin del Sistema Corporativo en su versin de Acindar es producto de los
ejercicios de adecuacin y creacin de una praxis empresarial propia combinada con la del
Grupo ArcelorMittal. Sin embargo, Acindar tiene una fuerte raigambre local, producto de la
consolidacin de su praxis empresarial en setenta aos de historia, que mantiene una
aparente autonoma de la casa matriz. Esto se expresa tanto en el nombre (sigue llamndose
Acindar, con el agregado de ArcelorMittal) y en mantener una denominacin propia del
Sistema Corporativo: Sistema de Gestin Integrado (SGI). Asimismo, los puestos de
trabajo cambian entre las plantas del grupo. Por ejemplo, aunque las aceras tienen rasgos
similares, cada una tiene su propia historia, su propia correlacin de fuerzas, y por tanto,
sus propios procesos y su tecnologa incorporada.
El SC rebasa los lmites de lo estrictamente productivo, para extenderse en el mbito ms
all de la fbrica; es la matriz de la praxis empresarial en ese mbito. En este aspecto,
tambin hay una serie de herramientas que constituyen y consolidan la praxis, y est
sostenida hoy en la poltica de Responsabilidad Social Empresaria (RSE). La

141

Gramsci, Antonio (1992) Antologa, Seleccin, traduccin y notas de Manuel Sacristn. Mxico: Ed. Siglo
XXI.

171

Responsabilidad Social Empresaria, como vehculo del SC, es una herramienta corporativa
basada en la Doctrina Social de la Iglesia (DSI)142.
La Doctrina Social de la Iglesia fue elaborada a principios de la dcada del 80 por el Papa
Juan Pablo II. Es un manifiesto ideolgico-moral que pone a tono a la Iglesia Catlica con
los tiempos neoliberales. En la Doctrina Social de la Iglesia se postula que en el nuevo
orden mundial, las empresas, adems de obtener beneficios, deben servir a la sociedad.
Esta Doctrina ubica a la empresa en el lugar que antes ocupaba el Estado y propone
consolidar la democracia a partir de la agencia de las empresas. La DSI promueve el
tutelaje de la dignidad del personal de las empresas a partir de la accin empresarial. En
este sentido, la dignidad de los trabajadores se desplaza de la redistribucin del Estado
promovida por el keynesianismo a la agencia empresarial. Asimismo, propone establecer
estrategias de sustentabilidad, tender a una ecologa social y contribuir al bien comn 143.
En un sentido genrico, doctrinalmente el Estado desaparece, y son las empresas quienes
asumen ese antiguo rol.
Por otra parte, la Doctrina Social de la Iglesia promueve valores como la diligencia, la
laboriosidad, la prudencia, la fiabilidad, la lealtad y la resolucin de nimo. Estos valores y
los preceptos impulsados por la DSI son los que conforman las polticas de
Responsabilidad Social Empresaria (RSE). Esta poltica empresarial forma parte del
Sistema Corporativo Epocal, fundamentalmente en lo que respecta al ms all de la
fbrica, en la tendencia a la construccin de una imagen democrtica de las empresas 144. En
142

Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia. Captulo VII/III, El papel del empresario y del dirigente de
empresa.
http://www.vatican.va/roman_curia/pontifical_councils/justpeace/documents/rc_pc_justpeace_doc_20060526
_compendio-dott-soc_sp.html.
143
Es indispensable que, dentro de la empresa, la legtima bsqueda del beneficio se armonice con la
irrenunciable tutela de la dignidad de las personas que a ttulo diverso trabajan en la misma. Estas dos
exigencias no se oponen en absoluto, ya que, por una parte, no sera realista pensar que el futuro de la
empresa est asegurado sin la produccin de bienes y servicios y sin conseguir beneficios que sean el fruto de
la actividad econmica desarrollada; por otra parte, permitiendo el crecimiento de la persona que trabaja, se
favorece una mayor productividad y eficacia del trabajo mismo. La empresa debe ser una comunidad
solidaria no encerrada en los intereses corporativos, tender a una ecologa social del trabajo, y
contribuir al bien comn, incluida la salvaguardia del ambiente natural. En: Compendio de la Doctrina
Social de la Iglesia. Op. Cit.
144
En Europa, en 1995, se cre el CSR Europe, del cual forman parte 75 empresas multinacionales, cuyo leit
motiv es el desarrollo sustentable. En la Argentina, existe el Instituto Argentino Responsabilidad Social
Empresaria, del cual son miembros las principales empresas de nuestro pas.

172

este captulo, abordaremos la Responsabilidad Social Empresaria a partir de la formacin

de los tcnicos en las escuelas tcnicas de la ciudad de Villa Constitucin.

a) Estandarizacin
Como dijimos anteriormente, se incorporan dentro de los Sistemas Corporativos como
normas estandarizadas, procedimientos de organizacin del trabajo que confirguran el
control laboral. Las normas ms difundidas son las ISO.
Para la certificacin de normas ISO, las empresas deben comprar los servicios de entidades
privadas. Consultoras evalan y asesoran para luego acreditar. El certificado se renueva
cada 3 aos y se auditan las empresas cada 6 meses. El costo total de la certificacin es
muy elevado y esto supone una desventaja muy importante para las pequeas y medianas
empresas145.
Existen distintos tipos de normas: las referentes a la calidad (ISO 9000), las destinadas al
medio ambiente (ISO 14000) y las de seguridad y salud laboral (OHSAS 18000). Cada
norma tiene requerimientos especficos. La norma ms extendida es ISO 9000. Esta norma
tiene implicancias en la organizacin del trabajo:
-

Fijacin por escrito de procedimientos de produccin y control

Control tradicional de calidad sobre productos

Control del proceso productivo y desperdicio

Documentacin del proceso productivo y controles

Mayor colaboracin de los trabajadores

145

En el informe de evaluacin realizado por el CEADS en el Proyecto de Certificacin ISO 14001 y OHSAS
18001, se estipula un presupuesto total de u$s 697.000145.

173

Como plantean Ximnez Sez y Martnez (1996), los requerimientos de la certificacin

suponen un aumento en el control laboral. Dejar asentados por escrito todos los
procedimientos realizados por un trabajador limita y restringe maniobrabilidad, parte de los
trabajadores sobre la organizacin del trabajo. Asimismo, con los controles de calidad,
aumentan las tareas y las responsabilidades de los trabajadores y se promueve el control
entre compaeros de trabajo.
En Acindar, el Consejo Empresario Argentino para el Desarrollo Sostenible (CEADS) 146
fue el encargado de elaborar evaluaciones y procedimientos de transformacin de la
organizacin del trabajo para la certificacin de las ISO 14000 y las OHSAS 18000. Entre
los informes elaborados por el CEADS para Acindar, hay algunos elementos que permiten
visualizar de qu forma los cambios en la organizacin del trabajo en la sintona de las ISO,
implican un aumento de las tareas y responsabilidades de los trabajadores, as como la
disminucin de costos a partir de la subcontratacin de servicios a grandes empresas.
Ilustraremos esto con un caso llevado adelante por el CEADS 147 en 2008: Caso Gestin
Ambiental de cartuchos de impresoras, pilas y bateras.
El objetivo de este proyecto es tratar a las pilas y bateras como residuos peligrosos y
centralizar para el reciclado los cartuchos de impresora y tnner. Este es un tema de alto
impacto en la imagen de la empresa, coherente con las tendencias de empresa verde, en
las cuales se le otorga al discurso ecolgico una centralidad en la construccin de la imagen
pblica.
Entre las metas a concretar, se promueve formar una conciencia ambiental y hacer
partcipes a todas las personas que trabajan en Acindar. De esta forma, las medidas
tomadas para la concrecin de los objetivos tienen que ver con involucrar a los trabajadores
en la recoleccin de pilas, bateras, cartuchos y tnner. Estas actividades son llevadas
adelante por los trabajadores de la empresa, dentro del horario laboral y con la misma
146

Arturo Acevedo (n) es el presidente de esta institucin.

Los casos desarrollados por el CEADS tiene un mismo procedimiento: la evaluacin de la situacin, la
identificacin de las metas u objetivos a lograr y los procedimientos que se deben llevar adelante para
lograrlo.
147

174

remuneracin. Es decir, se aumenta la cantidad de tareas, incluso en reas que poco o nada
tienen que ver con el puesto que cada trabajador ocupa:
El da 5 de junio de 2007, Da del Medio Ambiente se lanza la campaa de recoleccin de
pilas y bateras usadas. Las mismas son depositadas por el personal propio y contratista de
Acindar en un contenedor situado en el ingreso a Acindar y en recipientes adaptados para
este fin en distintos sectores de la planta.148
Otro caso, tambin llevado adelante por el CEADS es el Sistema desmineralizador de GE
Waters & Process Technologies para agua de calderas. El objetivo de este proyecto es
cambiar el sistema de desmineralizador de agua, por uno que requiere menos personal.
exista un sistema de desmineralizacin (6 intercambiadores inicos de gran volumen)
que produca agua para las calderas de media presin y cuya operacin demandaba
recursos humanos de operacin permanentes en el lugar y la utilizacin diaria de grandes
cantidades de productos qumicos para su regeneracin()El sistema de smosis Inversa
permiti a Acindar disminuir considerablemente el consumo de productos qumicos para el
medioambiente, la mano de obra dedicada a la operacin del sistema y mejorar la calidad
del agua a utilizarse en el sistema de calderas. La implementacin de esta solucin
representa un ahorro anual de mano de obra de $ 100.0000 (US$ 33.000) y de $ 55.000
(US$ 18.000) en productos qumicos.149
La particularidad de este caso adems es que se establece la subcontratacin de servicios a
una gran empresa multinacional como es la General Electric. En este sentido, hay
coherencia con la tendencia de la subcontratacin de grandes empresas concentradas.
De esta forma, las normas ISO constituyen estandarizaciones de procedimientos que se
materializan en el proceso de trabajo, y se configuran como polticas de control y
disciplinamiento laboral.

148
149

Informe de CEADS, 2008.

Idem.

175

b) Herramientas y doctrina corporativas

Con el cambio de propiedad de Acindar se sofistica y sistematiza la praxis empresarial. Se
pone en marcha el Sistema de Gestin Integrado (SGI), que es la matriz sobre la cual se van
a organizar las polticas empresariales de organizacin del trabajo y las polticas dirigidas
ms all de la fbrica.
Entre 2000 y 2004, durante el proceso de salida de la convertibilidad y comienzos de
recuperacin econmica del pas, hay una adaptacin de la praxis de la Belgo Mineira
(como parte primero de Arbed y luego de Arcelor) a la de Acindar. Durante este perodo, se
van asentando los elementos novedosos de la praxis empresarial, especialmente lo referido
al tipo de relacin planteada para con el sindicato. Hubo que readecuar las tradicionales
formas de interlocucin e interpelacin que tena la empresa, tanto en el estilo de
negociacin como en enfoque de la relacin esperada. De esta forma, el corrimiento de los
gerentes que haban estado en el conflicto de 1991 signific, por un lado, expectativa, y por
otro, desconcierto por lo que vendra, entre los trabajadores. Por otro lado, la Seccional
UOM Villa Constitucin no pudo desprenderse del todo de estos personajes: en 2002,
Metcon (la autopartista de la Ford) es vendida y adquirida por una nueva sociedad Paran
Metal, y los gerentes que asumen son los que eran de Acindar150.

150

Durante el conflicto sobre la crisis de Paran Metal iniciado en 2008 y concludo en 2010, las
negociaciones fueron con gerentes ya conocidos por la seccional sindical. Tal vez el ejemplo ms notorio sea
Carlos Leone, como se plantea en un volante de la UOM villense, del 14 de enero de 2009:
CARLOS LEONE EL AJUSTADOR!
CUANDO EL REMEDIO ES PEOR QUE LA ENFERMEDAD
Carlos Leone, el empresario que present Guillermo Moreno y que propuso la rebaja salarial para reabrir
Paran Metal, cuenta con una dilatada trayectoria en la industria manufacturera. Una de sus actuaciones
ms destacadas la protagoniz en Acindar antes que la familia Acevedo la vendiera a un grupo brasileo.
Leone, ingeniero electromecnico, ingres de joven en Acindar y fue ascendiendo hasta reemplazar en 1991
al general Lpez Aufranc en los mximos cargos del directorio (Presidente del Comit Ejecutivo y
Vicepresidente del Directorio).
Fue entonces cuando pilote la transformacin y modernizacin de esa metalrgica, convertida en empresa
de punta y luego vendida. En ese proceso de reconversin se perdieron cientos de puestos de trabajo
produciendo un grave conflicto social en Villa Constitucin.

176

El momento clave de la puesta a punto del Sistema Corporativo en Acindar, es el ao

2004, en el cual se articulan las herramientas de gestin (algunas ya en marcha, otras
nuevas) con los nudos doctrinarios propuestos como Misin, Visin y Valores,
articulados con los ncleos semnticos calidad, seguridad, salud ocupacional y medio
ambiente.
El discurso empresarial, postulado en las publicaciones corporativas (revistas, web,
etctera) redefine una serie de conceptos que vale la pena resaltar:
-

A los trabajadores que estn bajo mando de un jefe, se los denomina colaboradores.
Es decir, no trabajan, colaboran con el desarrollo de la compaa.

Relajado se utiliza en trminos peyorativos. La doctrina empresaria supone tensin.

La empresa se autodenomina organizacin. Esto implica funcionalidad, es decir que

los objetivos de la compaa son neutrales, se los separa de la poltica.

En 2004, se incorpora una herramienta central es la Gestin por Desempeo (GD). Esta
misma herramienta en otras empresas es denominada Gestin por Competencias. La
propuesta es
Tambin comand el Centro de Industriales Siderrgicos (CIS), el lobby de los fabricantes de acero que
siempre domin Techint. Despus asumi como secretario de Industria con Eduardo Duhalde en 2002, pero
dej el cargo enfrentado con Anbal Fernndez, por entonces ministro de la Produccin.
Adems es referente del Instituto de Desarrollo de Empresarios en Argentina, (IDEA), Fiel, el Consejo
Empresario Argentino-Brasilero y del Centro de Industriales Siderrgicos, en el Instituto Latinoamericano
del Hierro y del Acero.
Lejos de ser un nuevo actor en este conflicto, Leone aparece como asesor de presidencia y accionista
minoritario con el 24% de las acciones entre las autoridades que llevaron a Paran Metal a su situacin
actual y figura como Director de IDEA representando a esta misma empresa.
En otras palabras una figurita repetida para un juego con el que se pretende despojar a los obreros de sus
ms elementales derechos.
Sostenemos que no nos vamos a someter a la EXTORSION PATRONAL que encarna Carlos Leone y el grupo
inversor FANTASMA.
Por eso dejamos en claro que esta planta obsoleta y sin inversiones, funcion siempre en base al esfuerzo de
los trabajadores, soportando riesgos e insalubridad.
NO estamos dispuestos a pagar con nuestro trabajo y nuestros salarios los errores empresariales y los
negocios familiares del directorio.
UNION OBRERA METALURGICA
SECCIONAL VILLA CONSTITUCION

177

 Planificar el trabajo de acuerdo a los objetivos a lograr, teniendo en cuenta las

competencias necesarias para lograrlas (Qu y Cmo)
Realizar el seguimiento en forma oportuna durante el ao de Qu estamos
logrando y Cmo lo estamos logrando, mediante el dilogo jefe-colaborador
Evaluar el desempeo al final del ciclo (diciembre)
Elaborar un Plan de Mejora del Desempeo, en funcin de los resultados de la reunin de
evaluacin.
A partir de 2005 todo el personal estar involucrado en este proceso, mediante dos
modelos:
1) Personal Fuera de Convenio y en Convenio ASIMRA: objetivos + Competencias + Plan
de Mejora
2) Personal en Convenio UOM: competencias + Plan de Mejora
El proceso de Gestin del Desempeo ofrece a cada persona una oportunidad sistemtica
de liderar su desempeo, apoyndose en sus fortalezas y trabajando sobre aspectos de
mejora, contribuyendo al logro de los objetivos propuestos151
La Gestin por Desempeo implica tener o adquirir las competencias que permitirn
alcanzar los objetivos planteados por la empresa. En este sentido, la GD tiene un
instrumento ad-hoc que es la Evaluacin de Desempeo: apuntan a valorar el desarrollo de
una actitud proactiva, con capacidad de trabajo en grupo, con autonoma de decisin, etc.
Esto significa que el trabajador debe cumplir con distintos requisitos impuestos por su jefe
inmediato, tales como: realizar diversas y numerosas tareas, tener disponibilidad horaria,
realizar tareas riesgosas, etctera.

151

Revista corporativa En Compaa N6, pgina 3, 2004.

178

Por otra parte, la GD propicia que los mandos medios que administran las evaluaciones a
sus subordinados, mantengan tratos abusivos con ellos, especialmente con los contratados.
A esto se le suma que en este ltimo caso, los contratados son los ms vulnerables en
cuanto a estar expuestos a quedarse sin empleo si no llegan a pasar la evaluacin de
desempeo.
El compaero por ah...nuevo (particularmente el contratado temporal) lo califican por
puntaje. Cmo fue laburando, si est accidentado, si tiene parte de enfermo... y eso lo lleva
al compaero a veces a esconder un parte de enfermo, a esconder un accidente. El
encargado de cada sector (jefe inmediato al trabajador) evala a todos152.
Esta situacin se reitera sistemticamente. A fines de 2010, la UOM Villa Constitucin
estaba peleando por la reincorporacin de un trabajador contratado temporal, que haba
quedado afuera luego de una evaluacin. Este elemento es interesante en lo que respecta a
que el sindicato no discute la existencia ni el desarrollo de las evaluaciones de desempeo,
pero no aceptan las consecuencias de dicha evaluacin. Estas evaluaciones funcionan
como instrumentos de disciplinamiento y control laboral, y a veces de ellas depende la
continuidad o no en el puesto del trabajo, como vemos en este fragmento de entrevista:
Recae diferente sobre un chico que entr hace poco contratado, que tiene un contrato y
tiene la probabilidad de renovar ese contrato o no, o de quedar efectivo o no. Esa
calificacin le vale. Quin lo califica, el encargado, que est todos los das con l, que a
veces no... o sea la forma de evaluacin.... te califican si tiene mucho ausentismo... si tiene
comunicacin o no, si es comunicativo o no esa persona. Califican muchas cosas...153
No obstante, como planteamos antes, las evaluaciones tenan y tienen mayor incidencia
sobre la continuidad laboral de quienes estn contratados temporalmente por Acindar, dado
que son efectuadas hacia el final del contrato.

152
153

Entrevista a un delegado de UOM Villa Constitucin, 2007.

Idem.

179

La empresa, desde el discurso, se propone una mirada positiva sobre el desempeo: si uno
cumple con el plan de mejora de desempeo, va camino al liderazago.154Aparentemente, si
uno no cumple con el plan de mejora, va camino al despido, o al menos, para los
contratados temporales.
El liderazgo es un valor recurrente en la doctrina empresarial, y a pesar de su vacuidad, las
competencias y el plan de mejoras son los que materializaran ese valor. De todas formas,
la meta es ser lder. Esto tiene una doble connotacin y nos lleva a otra herramienta de
gestin puesta en marcha con la SGI, que son los lderes.
Por otra parte, los lderes son trabajadores que por su trayectoria en la carrera laboral
estaran cercanos a los supervisores, pero que por algn motivo no ascienden, sino que se
les otorgan mayores responsabilidades. Segn la Comisin Interna de UOM en Acindar, la
empresa esperaba que los lderes terminaran cumpliendo el rol de capataces, que
terminaran ellos siendo los que presionaban a los compaeros para hacer ciertas tareas 155.
Pero aparentemente en la actualidad los lderes cumplen con otras tareas. Una de ellas es la
carga del SAP:
E5:Y el lder, en una situacin, es la persona que por ah hacemos estos trabajos, pero
hay que descargarlo en una computadora. Entonces es el lder el que lo hace. O el maestro
se fue y hay que hacer cierto trabajo, cumple esa funcin de maestro laminador. Tiene
tareas con mayores responsabilidades, todas esas cosas, y se paga por liderazgo. 156
Es decir, que el lder tiene mayores tareas pero sin recategorizacin, simplemente se le
otorga un plus salarial, que en este caso es del 10%. Que los liderazgos se promuevan por
carrera, por antigedad fue una conquista del sindicato, es decir, que nuevamente el
sindicato acepta las herramientas de gestin, pero cuestiona su implementacin:

154

Revista corporativa En Compaa N 6, pgina 4, 2004.

Entrevista colectiva a la Comisin Interna, 2010.
156
Idem.
155

180

E5:Entonces, mnimamente, nosotros siempre seguimos teniendo como bandera y como

poltica la antigedad de los puestos.157
El SAP es un sistema informatizado de uso interno de ArcelorMittal, en el cual se ingresa
el detalle de todos los procedimientos realizados. Esta informacin circula de manera
cerrada dentro de todas las aceras del grupo, aunque no todos tienen acceso a esa
informacin. Es un sistema de control de tiempos y ritmos de trabajo a partir del cual se
sofistica la vieja planilla de control de procedimientos que llenaban los supervisores. En el
SAP aparecen en mayor detalle nombres, cantidades, calidades y horarios. En la
incorporacin de tecnologa blanda, fueron eliminando los mandos medios, los
supervisores, e incorporando lderes. Este proceso es parte de la certificacin de las ISO
9000 y, como tal, una prctica que ya forma parte intrnseca del Sistema Corporativo.
E2: El SAP es un programa, es ntegro y es para todo Acindar pero no s si lo cargan
todos los compaeros sino que ese trabajo se lo dan a un lder o se lo dan al jefe de turno,
no todos tenemos acceso a eso.158
Entre los trabajadores, hay una resistencia a la incorporacin del llenado del SAP como
parte de las tareas laborales. El planteo de la Comisin Interna es que si hay mayor carga
laboral, debe haber un aumento remunerativo adecuado. La empresa hoy en da se resiste a
esto y por eso el SAP hoy lo cargan los lderes. La intencionalidad empresaria aparente es
que todos los trabajadores carguen sus trabajos en el SAP. La incorporacin de tecnologa
informtica en este caso no supone mayor cualificacin ni mayor especializacin.
Segn el sindicato, la justificacin de la empresa se asocia a la facilidad de la tarea:
Hoy como va la tecnologa y como se va avanzando en las grandes empresas, la carga del
SAP es un ratito, sentate en la computadora, abr el sistema, abra la pgina que vos
quers, pipip, carg esto y nada ms. (p. 19 y 20).159

157
158

Idem
Idem

181

Aqu aparecen, adems, elementos que analizaremos en la Parte II, acerca de la praxis
sindical respecto al Sistema Corporativo.
Por otra parte, hay una serie de herramientas de gestin destinadas a lo que en el Sistema
Corporativo se denomina Mejora Continua. Hay programas estipulados en los cuales el
objetivo es extraer, incorporar y sistematizar el saber experto del trabajador. Nuevamente la
participacin de los trabajadores no implica recalificacin ni aumento salarial.
Hay un procedimiento de mejora continua planteado por la empresa que supone una
burocracia jerarquizada de manera vertical. Esto se contradice con las pretensiones de
democracia y horizontalidad, que denominaremos, parafraseando a Antunes (2005) falacia
de la horizontalidad:
E3: Si vos tens una idea, el primer paso que tens que hacer es irte con tu superior ms
directo, el supervisor o el jefe de turno en este caso. En Acindar se manejan mucho con jefe
de turno, que son fuera de convenio. Vos vas y se la presents al jefe de turno, el jefe de
turno te dice es buena la idea, la hablamos con el gerente, se la presenta al gerente y
dice s, es buensima, vamos a llevarla al CEDAC. Vos la llevs y en el CEDAC se
evala, se presenta, cunto va a costar y despus s se pasa al SITEC ya casi como algo
casi finalizado160
El procedimiento de extraccin de saberes se fue especializando e incorporando al hbito y
a las tareas de los trabajadores. Esta especializacin/sofisticacin del procedimiento supone
cambios en las estrategias de extraccin:
E1- All los jefes no se la robaban, all los jefes se lo pasaban al obrero porque los jefes
no cobraban. Entonces se la pasaba al obrero y el jefe le deca mnimamente pagate un

159
160

Idem.
Idem.

182

lechn por la idea. Pero en la parte de los trenes laminadores, los jefes si tiraban ideas
no les daban nada.161
Hay una valoracin relativa de las ideas, de la resolucin prctica a partir de saberes
preexistentes. Es relativa tanto por parte de la empresa (no hay retribucin salarial en el
aporte de ideas, como mucho existe el sorteo de un viaje) como por parte de los
trabajadores (E6- Si yo voy a tratar de mejorar algo es para no renegar162).
Por otra parte, compartir el saber obrero con la empresa forma parte de la buena
predisposicin, de la naturaleza bien predispuesta del obrero, frente a la mala
predisposicin de la empresa, que no retribuye salarialmente:
E4: Vinieron con un tren laminador y pusieron un COP. Un COP es un carro que tiene
cilindros que le da la precisin. Entonces trajeron un torno numrico donde lo ponan con
la caja, no tenan que sacarle los cilindros, se pona con caja y todo y lo torneaba puesto,
sin tocarlo. No haba forma de hacerlo andar al torno numrico, no haba forma. Por
qu? Porque cuando lo ponan en la caja, primero tena que tener un palpador que copiara
todas las medidas y despus torneaba. No haba forma, no haba. Llamaron a alemanes.
Uno de los compaeros, que era un operario, lo miraba viste? Y dice no me dejan
tocar? Porque si vos ac en la frmula, a x sacala y mentile, ponele esta frmula,
entonces el palpador con esa frmula mentirosa te va a copiar. Dicen vamos a probar,
si hemos probado tanto. El copiador fue, copi todo y lo termin corrigiendo el
compaero ac. Cuando pusieron el COP en marcha, los japoneses [a quienes les
compraron la mquina] decan que iba a rendir un 66% porque medio era nuevo y medio
era trado de un desarmadero, tenan barro en las cajas y por eso decan mximo 66%.
Bueno, lo agarraron los compaeros ac y lo hicieron andar un 89%, casi un 90% de su
rendimiento normal. Dicen que no lo podan creer cmo podan hacer andar un tren
laminador tan viejo. Entonces por ah lo que dicen es cierto. Ac ha pasado mucho por la
picarda del compaero () Que la gente siempre tiene predisposicin, siempre est
dispuesta a hacer algo ms. Porque en el caso de eso, a l qu le interesaba si el palpador
161
162

Idem.
Idem.

183

andaba o no y sin embargo se involucraron en el tema, dijeron vamos a darle una solucin,
le dieron una solucin y despus cuando tenemos que salir a discutir salario te dicen no,
vos gans mucho. Y la gente siempre tiene esa predisposicin.
En la misma orientacin de la mejora continua, CEDAC es un mtodo participativo para
construir un modelo de causas y efectos sobre errores o problemas del proceso productivo.
En otras empresas la denominacin es directamente Grupos de Mejora Continua. La
diferencia es que ah la metodologa utilizada para la resolucin de los problemas
productivos es la espina de pescado. Segn aparece en la entrevista, los trabajadores
participan de los CEDAC con una idea o un problema. En las reuniones de CEDAC, hay un
tablero, en el cual cada trabajador escribe una tarjeta donde pone lo que quiere hacer,
respecto a un eje (por ejemplo, en un grupo de clima).
Esta herramienta se articula con los Grupos de Clima que se realiza fuera del horario
laboral. No se especifica cules son los ejes abordados por estos grupos de trabajo. El
clima lo evalan y lo gestionan por fuera de las organizaciones gremiales. Se
individualiza el conflicto y se establecen criterios y herramientas de mejora de clima con
equipos de trabajo y representantes por sector, elegidos por la empresa. El conflicto no se
esconde, sino que se canaliza a travs de la Gestin de Clima. Se da tratamiento al conflicto
como una concatenacin de elementos a resolver:
Los equipos de trabajo se formaron con representantes de los diversos sectores de la
Compaa (). Los 25 grupos de clima de cada VPE [Vicepresidencia Ejecutiva]
mantuvieron reuniones, muchas veces utilizando su tiempo libre, para analizar los
resultados de 8 preguntas de la encuesta () Con otra modalidad de anlisis, tanto el
grupo corporativo como cuatro grupos formados por empleados de todas las
localizaciones y VPE, denominados grupos inter Vicepresidencias, han analizados y
propuesto acciones focalizando el trabajo sobre temas especficos de gestin de clima, en
lugar de preguntas con mayor o menos favorabilidad () El clima lo hacemos entre todos
y estos equipos de trabajo son la muestra tangible de que, con la participacin y el aporte

184

de todos a travs de los representantes de cada sector, podemos lograr que Acindar sea
cada da un mejor lugar para trabajar.163
En sntesis, la puesta a punto doctrinal en el discurso de Acindar recoge elementos y los
estructura en lo que ellos denominan Misin, Visin y Valores, dentro del Sistema de
Gestin Intergrado (SGI).
Hemos podido concluir que sobre cada valor est asignada una herramienta de gestin,
como vemos en el siguiente cuadro.

Valor

Herramienta de gestin

Integridad:

GRUPOS DE CLIMA

actuar con tica y responsabilidad

COMUNICACIONES INTERNAS

honrar los compromisos

Protagonismo:

GRUPOS DE MEJORA CONTINUA

participar activa y responsablemente

EQUIPOS DE TRABAJO

involucrarnos con los objetivos de la

CEDAC (espina de pescado)

basar nuestras relaciones en la confianza y

respeto mutuos

organizacin.

163

mantener

una

actitud

proactiva:

Revista Corporativa En Compaa N 6, 2004.

185

afrontar los desafos con entusiasmo y pasin

priorizar la comunicacin, base de nuestro
trabajo en equipo

Excelencia:

INNOVACIN TECNOLGICA

CAPACITACIN

GRUPOS DE MEJORA CONTINUA

EVALUACIONES

Trabajar eficientemente agregando

valor

Promover un ambiente de apertura,

aprendizaje continuo e innovacin

DE

DESEMPEO

Crear y compartir conocimiento

Reconocer

los

resultados

del

GRUPOS

DE

TRABAJO

CON

LDERES

desempeo

Liderar eficazmente

Poseer capacidad efectiva de cambio

Competitividad:

ADMINISTRACIN

DE

RECURSOS DENTRO DE CADA

Ser eficiente en los procesos y la

GRUPO DE TRABAJO

optimizacin de recursos

externo

UNIDADES DE NEGOCIOS

EVALUACIN DE DESEMPEO

Estar orientados al cliente interno y

186

Mantener el foco en los resultados

Buscar

permanentemente

TRABAJO POR OBJETIVOS

nuevas

alternativas, oportunidades y soluciones

Fuente: Elaboracin propia en base a Poltica de Gestin Integrada, Reporte de Sustentabilidad 2006,
http://www.acindar.com.ar/reporte06/index.asp

Estas herramientas de gestin del trabajo refuerzan la tendencia de aumento de control

laboral, as como la incorporacin de tareas y responsabilidades por fuera de las
correspondientes al puesto de trabajo, como vimos para algunas herramientas de gestin
(Gestin de Clima, CEDAC), antes descriptas..
Sin embargo, como veremos ms adelante, esta tendencia no se despliega solamente para
los trabajadores contratados directamente por Acindar, sino que tambin se incorpora en las
empresas contratistas. Esto refuerza la idea de que el Sistema Corporativo supone un patrn
de organizacin del trabajo que atraviesa toda la accin empresarial, y tiende a la
homogeneizacin de la fuerza de trabajo sobre los cnones a partir de los cuales se organiza
la produccin.

c) Sujeto y Sistema Corporativo

El Sistema Corporativo postula tambin un tipo de sujeto determinado. As como ms
arriba planteamos que los trabajadores son colaboradores, para la empresa, tanto en la
incorporacin de personal como en las capacitaciones, se pretende moldear un trabajador
sumiso, disciplinado, comprometido con los valores de la empresa y por lo tanto, que est
dispuesto a tener un ritmo de trabajo muy intenso e incluso a aumentar su jornada laboral.

187

De esta forma, en cuanto a la incorporacin de personal los requisitos de Acindar son

experiencia, estudios y actitudes y comportamientos. Esto se plantea como requerimiento
para cada puesto e implica trabajo en equipo y orientacin a la calidad164. Se supone que
existe un sujeto ideal u ptimo para que trabaje en Acindar, que tiene capacitacin,
adaptacin y colaboracin. Para este sujeto su meta debe ser el desempeo ideal. Pero
adems, debe ser un sujeto polivalente:
requiere de mayor capacitacin, adaptacin a las nuevas tecnologas y de
colaboradores que estn preparados para desarrollarse en otras funciones, adems de su
actividad principal.165
En principio no hay nuevas contrataciones de trabajadores, excepto los perodos de
vacaciones que son cubiertos por trabajadores temporarios. De esta forma, se promueve la
rotacin, que aparece en el discurso corporativo como un valor en s mismo, pero por
rotacin se entiende polivalencia laboral166. Para las contrataciones temporarias, tambin se
requieren sujetos sumisos, dispuestos a otorgarle adems de las horas establecidas
contractualmente, un tiempo adicional.
Al ingresar, los trabajadores se incorporan primero a un proceso de formacin corporativa,
es decir, que inicialmente se les baja la lnea respecto a la doctrina corporativa. Luego, se
inician en la capacitacin especfica del puesto de trabajo y se les asigna un tutor, que no
recibe remuneracin adicional, sino que es una de las tareas constitutivas de la polivalencia.
La induccin que realizaron se divide en dos grandes instancias:
Induccin en el aula (4 das de duracin): compuesta por dos mdulos de dos das, uno
institucional y otro focalizado en Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente.

164

Revista Corporativa En Compaa N 12, pgina 6, 2009.

Idem.
166
Reporte de Sustentabilidad elaborado por Acindar, 2006.
165

188

Induccin en el puesto de trabajo (la duracin depende de cada funcin): se desarrolla a

cargo de un tutor que acompaa el aprendizaje de las funciones del nuevo empleado, en el
marco del Sistema de Gestin Integrado.167
Entre los trabajadores de Villa Constitucin hay un reclamo vinculado al ingreso de sus
hijos a trabajar en la planta. Este es un elemento que retomaremos en la Segunda Parte,
pero hay una suerte de orgullo villense que pretende que los trabajadores de la planta sean
de la ciudad. Con este reclamo, finalmente un tercio de quienes cubrieron las vacantes por
vacaciones fueron hijos de trabajadores:
Refuerza nuestro orgullo de trabajar en Acindar el hecho de que atravesando este proceso,
la tercera parte de las personas incorporadas para cubrir las vacantes por vacaciones
sean hijos de empleados actuales de la Empresa.168
Cuando la empresa presenta estos porcentajes, lo hace por fuera del reclamo y como si
fuera un elemento tradicional en la empresa, cuando no es as. En los ltimos aos, la
compaa pretendi incorporar trabajadores de las ciudades aledaas a Villa Constitucin,
como Rosario, San Nicols y los pueblos de alrededor.
A su vez, en el marco del ideal de trabajador pretendido por la empresa, se construye entre
los trabajadores una idea de que el trabajador es vago. Esta nocin se acompaa con que es
un vago pillo, es decir, que tiene la capacidad de ser vago sin que se note o que el esfuerzo
laboral sea el menor posible. Esta es una idea muy extendida entre los trabajadores de
Acindar.
S. Te tiro una idea, una frase que tengo yo siempre como caballito de batalla: Vos
quers resolver un problema para que un trabajo sea ms fcil? Dselo a un vago. Es as.
Con tal de no laburar, lo va a ser ms fcil.169

167

Revista corporativa En Compaa N 12, pagina 6, 2009.

Idem.
169
Entrevista a un operario, 2010.
168

189

Resolver los problemas de las mquinas, ponerlas en funcionamiento o repararlas,

incorporar el mantenimiento primario a las tareas de los puestos de los operarios, implica
para la empresa proactividad, mientras que los trabajadores lo denominan vagancia. Para
estos ltimos, una resolucin autnoma del trabajo, y por lo tanto fuera de la esfera de
control de la patronal. El aumento de responsabilidades en los puestos ha adquirido tal
sutileza que se genera la sensacin de que la autonoma, y por lo tanto el poder, han
aumentado para el trabajador. Esta mirada sobre los procesos postfordistas fue extendida
durante los 90 desde mbitos acadmicos170, la idea de una mayor autonoma de los
trabajadores producto del incremento de tecnologa y de las herramientas de gestin
participativas.

d) Visin Compartida
En la lnea de reconfigurar la poltica de la empresa para con los sindicatos, se implement,
en 2007, un instrumento denominado Visin Compartida. El objetivo era establecer una
mesa de dilogo por fuera de las paritarias, que discuta y llegue a acuerdos acerca de
diferentes ejes problemticos de la relacin laboral.
Esta propuesta fue elaborada por el Director Ejecutivo de Recursos Humanos 171 a partir de
un anlisis acerca de cul es la dificultad que la empresa encuentra para avanzar en la
puesta a punto del Sistema Corporativo: la resistencia sindical. En el nuevo enfoque de
relacin empresa-sindicato, era imprescindible construir una herramienta que permitiera
sortear esta dificultad, sin confrontacin directa.
En este sentido, el planteo de la empresa es el de cambiar el paradigma: pasar del
conflicto y la tensin en las discusiones coyunturales salariales (relacin de fuerza) a la

170

Desde Coriat (1991) hasta Negri (2000), distintos autores, europeos pero no solo, plantearon de ditinta
forma y con distinto foco- como una ventaja del toyotismo frente al fordismo el mayor grado de
autonoma de los trabajadores frente al capital.
171
Videla, J (2008) Cmo lograr una negociacin viable entre sindicatos, gobierno y empresas, 3 Cumbre
Relaciones Laborales, 17 de abril de 2008.

190

Alineacin hacia la sustentabilidad como base del inters comn (relacin de

confianza)172. De esta forma, la propuesta es basar la relacin empresa-sindicato en la
confianza.
En trminos discursivos, la Visin Compartida est construida con todos los elementos
doctrinarios del Sistema Corporativo: confianza, responsabilidades compartidas,
seguridad, integridad, protagonismo, competitividad, excelencia, liderazgo, sustentabilidad
y calidad, son los conceptos clave que le dan marco a la herramienta, coherentes con el
aparato doctrinario general.
En este sentido, la propuesta es sentar en una misma mesa a la gerencia y direccin de la
empresa, a los representantes gremiales y a los operarios en general. Esta formulacin, en
un sentido le otorga entidad a los sindicatos como interlocutores imprescindibles para la
bsqueda de los consensos esperados, pero al invitar a los operarios en general, existe
una intencionalidad de, al menos, poner en cuestin la representatividad de los gremios.
El diagnstico elaborado por la empresa al comienzo de las negociaciones en el marco de
Visin Compartida fue el siguiente:

172

Bajo nivel de confianza entre las partes

Falta de Visin Compartida del Negocio

Necesidad de Mejorar los niveles de flexibilidad operativa y productividad

Rentabilidad decreciente con presiones en costos.

20% del personal operativo a jubilarse en los prximos 24 meses.

Limitaciones para obtener personal calificado.

Idem.

191

Mandos Medios en formacin.

Nuevos desafos tecnolgicos.

Creciente nivel de competencia.

Limitaciones de energa (elctrica y gas)

Conflictos emergentes Actitud Gremial demandante.

Cierta colisin entre posturas empresa y gremios.

Demoras para implementar mejoras en la gestin.173

En este diagnstico se mezcla la evaluacin que la empresa hace de la praxis sindical, con
definiciones poltico-tcnicas. De esta forma, se lleva a la mesa de discusin con los
sindicatos, elementos aparentemente neutrales, que son definiciones de la empresa (Mandos
Medios en formacin, limitaciones de energa), de forma de transferir la responsabilidad.
De esta manera, se le otorga un poder aparente a los sindicatos para resolver decisiones
poltico-tcnicas de la empresa, como si fueran de todos. Por ejemplo, la Necesidad de
Mejorar los niveles de flexibilidad operativa y productividad, es una definicin poltica de
la empresa, respecto a la tasa de rentabilidad que se propone, y en este sentido, no son los
sindicatos quienes toman esa definicin. Ahora bien, presentarla de forma tal que parezca
que es una necesidad del conjunto, establece una apariencia de unidad.
La dinmica propuesta por Acindar para poner en marcha esta negociacin por fuera de los
canales tradicionales fue la siguiente:

173

Idem.

192

Planificacin y desarrollo
de la actividad
Objetivos
FASE 0

FASE 1
40 Lideres: Directores,
Gerentes, Gremios
(Directiva e Interna)

FASE 2
+ 30 Lideres: Mandos
Medios y Delegados

Proyectos

Invitacin a Directiva Sindical a sumarse al proyecto

Presentacin de la Idea y modalidad de trabajo
Acuerdo de presentaciones y participantes p/cada fase

Compartir el anhelo de trabajar en conjunto.

Arribar a valores y metas comunes
Acordar normas de relacionamiento y pautas bsicas.
Definir problemas prioritarios a trabajar en conjunto

Compartir valores y metas

Compartir y ejercitar el trabajo en conjunto.
Identificar objetivos mutuos de mejora por reas y
transformarlos en Proyectos

Desarrollo, implementacin y monitoreo de proyectos

Consenso de
contenidos

Acuerdo Marco
(Pautas y temas)

Abordaje
Objetivos
Conjuntos

Soporte Consultora

Compromiso
Directores Empresa y
Gremios

Resultados

Ejecucin de
mejoras

Comunicaciones internas
174

Es decir, que van incorporndose distintos sujetos a la propuesta, de forma tal de construir
rpido consenso, que no solo quede en lo que los sindicatos decidan hacer con esas
reuniones, sino que se extienda la iniciativa entre todos los trabajadores.
En estas primeras reuniones, la dinmica de discusin fue de forma participativa, a travs
de tcnicas de taller, coordinados por una consultora externa.
A fines de 2007, la empresa convoca a los dirigentes sindicales de la UOM y ASIMRA
Villa Constitucin, al primer encuentro de Visin Compartida, en el cual se firma un
acuerdo, no homologado por el Ministerio de Trabajo. Es decir, que comenzaba a ejercerse
el proceso de negociacin por fuera de las paritarias:

174

Idem.

193

175

A principios de 2008, se realiza otro encuentro, para establecer las comisiones que se
pondran en marcha:
E3- Se hizo en Escobar, una jornada de tres das con la UOM, ASIMRA y la parte
empresaria. Los tres tenan que llevar la visin sobre distintas cosas: produccin, clima de

175

Videla, Op. Cit.

194

trabajo, seguridad, remuneracin, contratistas. Se vieron los ms importantes y los

coincidentes, salieron seis. 176
Estas comisiones son: Seguridad/Salud, Normas y representatividad, Gestin del Cambio,
Polticas de ingreso/egreso, Compensacin/Recategorizaciones y Contratistas.
E2- No todas las comisiones fueron para el lado nuestro, algunas fueron para ellos. Por
ejemplo, la de gestin del cambio. No puede ser que cada vez que se hace una planta nueva
tenemos que estar discutiendo cmo se va a trabajar. Toda esta historia de flexibilidad
laboral, por ejemplo, cmo hacer los caos, cmo se definen los planteles y cul es el
modo de trabajar. 177
Sin embargo, Visin Compartida no es el nico procedimiento de transformacin de la
poltica de Acindar respecto a los sindicatos. Al formar parte del grupo ArcelorMittal, los
acuerdos marco firmados con la Federacin Internacional de Trabajadores de la Industria
del Metal (FITIM) rigen en Villa Constitucin:
E2- y a su vez Acindar, en esto de que somos modernos, firma tambin el acta de
Responsabilidad Social Empresaria, que reconoce los sindicatos y la negociacin colectiva
como tal. Digamos, mostrarse hacia fuera te trae consecuencias tambin internas, por ms
que pero bueno, si yo me muestro as, tengo que hacerlo178.
En este fragmento se puede ver cmo los propios trabajadores perciben este cambio de
poltica respecto de los sindicatos, por parte de la empresa.
Asimismo, la FITIM firma, en 2008, un acuerdo con ArcelorMittal sobre Seguridad y Salud
Ocupacional.
The agreement, the first of its kind in the steel industry, recognises the vital role played by
trade unions in improving health and safety. It sets out minimum standards in every site the
176

Entrevista colectiva a supervisores, 2008.

Idem.
178
Idem.
177

195

company operates in order to achieve world class performance. These standards include
the commitment to form joint management/union health and safety committees as well as
training and education programmes in order to make a meaningful impact on overall
health and safety across the company.
Also included in the agreement is the creation of a joint management/union global health
and safety committee that will target plants in the group in order to help them to further
improve their health and safety performance.179
Hasta donde nosotros pudimos acceder, esta comisin de salud y seguridad corporativa no
forma parte de las iniciativas de Acindar. Sin ir ms lejos, despus de la muerte de los dos
operarios en el mantenimiento del horno (ver Captulo II), se aprob una legislacin
provincial de Comits Mixtos de Salud y Seguridad en el Trabajo, que se puso en marcha.
Esto lo retomaremos en la Parte II.
e) Tercerizaciones
Debido a la tercerizacin de numerosos sectores y al aumento de personal contratado
temporalmente por Acindar comenzaron a gestarse distintos grupos de pertenencia entre los
trabajadores dependiendo de la relacin contractual con la empresa. En la actualidad, los
trabajadores propios en la planta de Villa Constitucin son aproximadamente 1500, y la
cantidad de trabajadores tercerizados es similar.
Esta fragmentacin del colectivo de trabajo genera entre otras cosas: conflictos internos,
pertenencias grupales diferentes, condiciones de trabajo dismiles, relaciones de fuerza
desiguales; etctera. No obstante, el sindicato, a pesar de haber implementado audaces
179

http://www.imfmetal.org/files/08060409051679/EN%20-%20AM%20and%20Unions%20sign.pdf
El acuerdo, el primero de su tipo en la industria siderrgica, reconoce el papel vital desempeado por los
sindicatos en la mejora de la salud y la seguridad. En l se establecen las normas mnimas para todas las
plantas de la empresa, para lograr un desempeo mundial de clase. Estas normas incluyen el compromiso de
forma conjunta gestin/sindicato de conformar comits de seguridad y salud, as como programas de
capacitacin y educacin para lograr un impacto significativo sobre la salud en general y la seguridad de
toda la compaa.
Tambin se incluyen en el acuerdo la creacin de un comit de salud y seguridad conjunto que se dirigir a
las plantas del grupo con el fin de ayudarles a mejorar su salud y desempeo de seguridad. (Traduccin
nuestra).

196

respuestas frente a la tercerizacin (cooperativas de ex trabajadores que brindan servicios a

Acindar, comisiones internas de contratados, etc.), an no ha podido enfrentar la
fragmentacin del colectivo de trabajo. Esto lo veremos en detalle en la Parte II.
El Sistema Corporativo, a su vez, promueve cierta homogenizacin de la fuerza de trabajo.
Todos los trabajadores estn bajo la rbita del SC. Y a su vez, las tendencias de aumento
control, responsabilidades y tareas tambin son elementos homogeneizacin que alcanzan a
los tercerizados.
Ejemplificaremos esto con el proceso de certificacin de la ISO 14001 en el efluente
lquido de la planta de Reduccin Directa180.
El CEADS realiza una evaluacin cuyo diagnstico fue que se producan mayores
concentraciones de hierro, superiores al lmite de vuelco correspondiente, es decir, se
producan desvos en los efluentes de hierro, con su consecuente desperdicio. A partir de
este anlisis, la empresa se propuso eliminar dicho desperdicio. Para esto tuvo que recurrir
a la implementacin de cambios en las tareas de los trabajadores de la empresa contratista y
se dio una poltica hacia ellos. Para esto, tambin incorporaron al personal propio en la
resolucin de este caso.
En el informe, se plantean las medidas tomadas:
Se dio a conocer al personal de planta las causas de los desvos, se revision el
instructivo de limpieza de la laguna que no describa como operar en paradas de planta de
corta duracin y se capacit al personal de la empresa contratista para realizar en forma
adecuada la extraccin de los barros. Por otro lado, durante la poca de restricciones de
gas y paradas imprevistas en el 2008 se realiz un seguimiento al cumplimiento del
instructivo revisionado181

180
181

CEADS, Gestin ambiental: Prevencin y minimizacin de impactos, 2008.

Idem.

197

A partir de este ejemplo, podemos observar de qu forma se establecen dispositivos por los
cuales se incorpora a los trabajadores tercerizados a los parmetros planteados por el
Sistema de Gestin Integrado. Asimismo, se produce un mecanismo de seleccin por el
cual si las empresas contratistas no se adecuan a los lineamientos van quedando fuera. Es
decir, que las empresas grandes tienen mayores posibilidades de afrontar estos
requerimientos.

Esto lo pudimos ver con el caso de la General Electric, planteado

anteriormente.
Otro elemento significativo es el cambio en el instructivo que se menciona en la cita. Los
procedimientos cada vez estn ms explicitados y se requiere dejar todo por escrito, como
planteamos respecto del SAP. Estas herramientas permiten tener un control superior de la
actividad de los operarios y en relacin con los lineamientos pautados.
Las empresas contratistas, de esta forma, deben adecuarse a los parmetros propuestos por
el SGI, tanto en la certificacin de normas ISO, como en incorporarse a la utilizacin de las
herramientas de gestin.
Esto contrasta con las diferencias en cuanto a condiciones de trabajo que tienen los
propios y los de contratistas. En este sentido, los trabajadores tercerizados tienen una
doble presin sobre su trabajo: la propia polivalencia de su puesto, segn su contrato por la
empresa, y los requerimientos de la empresa madre, en cunto a los procedimientos de
realizacin de las tareas.

f) La disputa por la formacin de tcnicos

La principal herramienta que Acindar utiliza para llevar adelante su poltica de
Responsabilidad Social Empresaria es la Fundacin Acindar. Esta fundacin promueve los
valores y elementos doctrinarios principales del Sistema Corporativo y los trasmiten a
travs de distintos programas.

198

Principalmente, las acciones llevadas adelante por la Fundacin Acindar se orientan a la

realizacin de cursos y actividades en determinadas escuelas de la ciudad de Villa
Constitucin (y de otros lugares de emplazamiento de la empresa). Asimismo, existen
programas que estn dirigidos especficamente a quienes no trabajan ni estn ligados con la
empresa en forma laboral.
En este apartado, nos centraremos especialmente en la expresin de la extensin del
Sistema Corporativo ms all de la fbrica, en la disputa por el sentido de la formacin de
los tcnicos en las escuelas.
Las escuelas tcnicas son los mbitos de formacin de los trabajadores tcnicos. En estos
mbitos las empresas tambin promueven su difusin doctrinal, as como la formacin en
contenidos especficos que vinculen de manera directa la formacin tcnica con la
supuestamente posterior actividad laboral.
En Villa Constitucin hay dos escuelas tcnicas. Una pblica y una privada. La escuela
privada se fund en 1961. El impulsor de la Escuela San Pablo fue Monseor Samuel
Martino:
no haba escuelas tcnicas en la zona, entonces surge la idea de fundar una escuela
tcnica justamente para satisfacer la demanda182.
La Escuela San Pablo (ESP) viene a satisfacer la demanda de Acindar, que haca solo
diez aos que se haba instalado en la ciudad.
Existe un mito en Villa Constitucin que propugna la idea de que todos aquellos egresados
de la Escuela San Pablo, entran directamente a Acindar. Segn el mito, esta Escuela era la
puerta de entrada a la fbrica, por lo cual se establece una relacin estratgica entre
Acindar y la Escuela San Pablo. Este sentido de vinculacin estratgica, incluso lo pudimos
recoger en un testimonio de un ex alumno, que nos plante que la escuela tena una ctedra
que se llamaba Acindar.
182

Entrevista al Vicerrector de la Escuela San Pablo, 2010.

199

En esta direccin, la Escuela San Pablo refuerza este mito en la actualidad, argumentando
que la formacin de los chicos es superior, es decir, de mayor calidad que la de los
egresados de otras escuelas, y en especial, de otras tcnicas. El vnculo con Acindar se
expresa hasta en las paredes del hall de entrada: hay placas de salutacin y agradecimiento
a Samuel Martino, Ral Amelong y Arturo Acevedo (y sus hijos). Samuel Martino tocaba
las campanas de la iglesia en seal de agradecimiento por la llegada de las caravanas de
Falcon, el 20 de marzo de 1975, con el Operativo Serpiente Roja del Paran183.
El otro vnculo entre Acindar y la Escuela San Pablo siempre fue la adquisicin de
maquinaria de ltima generacin para el taller de la escuela, en base a crdito fiscal.
La Ley Federal de Educacin (1993), con la desestructuracin de las escuelas tcnicas, la
Escuela San Pablo tuvo que reformular sus planes de estudio y elegir las carreras que la
nueva ley habilitaba. Hoy, las carreras que tiene son electromecnica, electrnica e
industria de proceso.

184

183
184

Ver Captulo V.
Foto del edificio y la entrada de la Escuela San Pablo, 2010.

200

La venta de Acindar y la nueva situacin de los crditos fiscales hicieron que la Escuela
San Pablo vaya quedando obsoleta en trminos de maquinaria para el taller. Por este
motivo, a mediados de los 90, se firm un convenio con el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social para la conformacin de un Taller Ocupacional, con la intencionalidad de
ofrecer cursos a estudiantes externos, en el espacio de taller de la propia Escuela. Sin
embargo, la Escuela en la actualidad no cuenta con mquinas de control numrico, que son
las que hoy se utilizan en la industria.

185

La vejez de la maquinaria utilizada en este taller, junto con una compleja recuperacin de la
Escuela posteriormente a la desestructuracin que implic la reforma de la Ley Federal de
Educacin, implica la descomposicin del mito del ingreso que rodeaba a la Escuela San
Pablo.
Por otra parte, en Villa Constitucin hay una escuela tcnica pblica, la EET N 669. Esta
escuela se convirti en escuela tcnica recin en 1983. Su fundacin fue en 1938, y fue

185

Foto del taller de la Escuela San Pablo, 2010.

201

creada como una escuela de Artes y Oficios, primero solo para mujeres y luego fueron
incorporndose varones.

186

Esta escuela tcnica trabaj desde 1983 para insertarse en la comunidad villense e intentar
demostrar la calidad de sus egresados, frente al mito de la Escuela San Pablo. El vnculo
histrico y estrecho entre la Escuela San Pablo y Acindar, acentuado por el mito de
incorporacin directa a la empresa, implicaba que los tcnicos formados en la Escuela
Pblica EET N 669 fueran futuros trabajadores de los talleres o de empresas ubicadas
fuera de Villa Constitucin.
Segn su actual Director, cuando se abre la escuela tcnica, el objetivo era el siguiente:
Cuando surgi la escuela nuestra fue una cuestin de hacer una escuela publica con los
mismos planes que tena la escuela privada, o sea los chicos que no pudieran pagar una
cuota, pudieran estudiar tambin la parte tcnica, en una escuela pblica187.

186
187

Foto de la fachada de la EET N 669, 2010.

Entrevista al actual director de la EET N 669, 2007.

202

Entre 1983 y 1990, se realiza la modificacin de la estructura escolar para la reconversin

en escuela tcnica. De esta forma, en 1987, se incorpora la carrera de Tcnico en
Computacin y al ao siguiente, Tcnico Mecnico.
Con la Ley Federal de Educacin, la escuela debe reconvertir sus planes de estudio, y luego
de largas disputas, marchas y contramarchas, finalmente hoy las carreras que se cursan en
la EET N 669 son las de Administracin, Informtica y Electromecnica.
La EET N 669 tiene un enfoque definido acerca de los objetivos educativos que se
proponen, como plantea el Director:
El tema pasa por intentar que cuando el alumno ingresa a la escuela, tratar de despertar
en ellos la sensacin de que no es la fabrica lo que lo va sacar del paso. Solamente es la
capacidad que ellos adquieran lo que los va a sacar del paso o lo que los va a dejar entrar
en la movilidad social. Si ellos van a la escuela y de alguna forma intentan ver que la
capacidad o las capacidades de que se puedan nutrir no solamente con las competencias
manuales sino humanas, les van a servir para desarrollarse como personas, les puede
tocar una fbrica como les puede tocar una empresa propia, si ellos quieren, como les
puede tocar un taller, como algn otro lugar del mundo. El tema es que ellos se puedan
desarrollar, en definitiva, que aprendan a aprender188.
Por otra parte, la EET N 669 estableci una lnea estratgica, hace unos aos, con la UOM
Villense. Al menos desde la creacin del Centro de Capacitacin Profesional, los destinos
de la escuela se unieron a los de la UOM,
Fue as ellos apadrinaron oficialmente la creacin del nuevo edificio Y a partir de ah la
apadrina la UOM en la dcada del 90 () a pesar de esa dificultad, la UOM asista en la
escuela en pequeas cosas, a medida de sus posibilidades. Porque no est para eso, sino
para atender a sus afiliados, pero tambin tienen un compromiso social de vida que hace
que se vinculen con otras instituciones como para todos juntos poder avanzar. Fue as que
fueron surgiendo algunas ideas, hasta que surgi la idea del Centro de Capacitacin de la
188

Idem.

203

UOM. Y bueno, ah pudimos dar el esfuerzo: la escuela sede las instituciones y la UOM
hace el centro de capacitacin189.
La dinmica del Centro es que all funciona el Taller de la escuela y a contraturno los
cursos de capacitacin profesional que impulsa la UOM. Esto permiti ir incorporando al
taller tecnologa de punta, fundamentalmente mquinas de control numrico, que
convierten al taller de la escuela en un espacio propicio infraestructuralmente para
desarrollar pedaggicamente los contenidos propuestos.
Tanto en trminos de enfoque de formacin de tcnicos, como en contenidos crticos que se
despliegan en la escuela, hay coordinacin entre la escuela y el sindicato. Uno de ellos, tal
vez el ms resonante en Villa Constitucin (tanto por el contraste con otras escuelas, como
por la importancia misma del tema), es la historia del Villazo. Segn nos refirieron algunos
delegados de UOM, la nica escuela en la cul estos contenidos estn dentro de la currcula
es la EET N 669. Sin lugar a dudas, hay maestros y profesores que trabajan en distintas
escuelas y ensean la historia del Villazo, pero en la EET N 669 el Villazo forma parte de
los contenidos obligatorios.

189

Idem.

204

190

191

190

Foto de la entrada del Centro de Capacitacin Profesional que queda en la EET N 669, 2010.

205

En relacin con la articulacin entre la EET N 669 y las empresas, el Director nos coment
que ya no existen pasantas ni prcticas rentadas. Segn nos plante en una entrevista
informal, desde 2008, las Aseguradoras de Riesgos del Trabajo (ART) no cubren a los
pasantes en las empresas ni tampoco el Estado paga el seguro. Por otra parte, segn la
evaluacin del Director de la escuela, a Acindar no le interesa tener practicantes rentados.

192

Sin embargo, dentro del enfoque de la escuela, se considera que las pasantas son
necesarias, ya que los chicos se topan con el trabajo real, con el patrn, con el sindicato193.
Adems, los empresarios de los talleres s las piden, para que los chicos se formen. De
todas maneras, por el momento, las prcticas rentadas estn suspendidas.
Por otro lado, respecto al vnculo entre la EET N 669 y Acindar, en lo referido a los
contenidos, el Director nos plante una distancia entre las polticas empresarias de
organizacin del trabajo y los contenidos curriculares:

191

Foto de una de las mquinas de control numrico, 2010.

Foto del Taller de la EET N 669, durante una clase, 2010.
193
Entrevista al actual director de la EET N 669, 2007.
192

206

Y son las cosas mnimas tambin que por ah uno ve de la fabrica, que vos no sabs cules
son los contenidos que deberan manejar [los estudiantes], ya en las cuestiones de
metodologa de trabajo. Nosotros tenemos muy poca incidencia, porque no tenemos
tampoco mayor informacin, la empresa no viene y dice, mire, nosotros queremos que se
formen equipos de trabajo. Si bien es cierto que toda esta cuestin de equipos de trabajo
se estudia como contenido transversal en el aula, los chicos saben cmo se trabaja en las
empresas, qu es un equipo de trabajo, qu ha sido la flexibilizacin laboral. O sea, tienen
un juicio crtico sobre todas estas situaciones, para qu es bueno y para qu es malo.
Porque tampoco vamos a denostar si un buen trabajo sirve, el tema es para qu se
utiliza194.
De todas formas, como plantebamos anteriormente, las fundaciones son el vehculo de
extensin fuera de la fbrica del Sistema Corporativo, va Responsabilidad Social
Empresaria, que utilizan las empresas. En este caso, ambas escuelas tienen relacin con la
Fundacin Acindar y con la Fundacin Rocca195, que aunque son relaciones de diferente
cercana, sendos directivos entrevistados consideran, de forma relativamente acrtica, que el
vnculo con estas fundaciones favorece a las escuelas que ellos dirigen.
La Fundacin Acindar tiene un vnculo estrecho, un dilogo fluido, con la Escuela San
Pablo. No as con la EET N 669, que participa de algunos de los cursos que la fundacin
hace, para mantener las relaciones, pero consideran que no largan un mango, Acindar no
hace nada por la escuela196. No ocurre lo mismo con la Fundacin Rocca, de la que de
alguna manera no manifiestan esa decepcin, o mejor dicho, encuentra mayores
respuestas en esta fundacin, entre otras cosas, porque otorga becas de estudio a los
estudiantes.
Por el contrario, la valoracin subjetiva que tienen los directivos de la Escuela San Pablo es
diametralmente diferente, como dice el Vicedirector:

194

Idem.
La Fundacin Rocca es la fundacin del grupo Techint. Cuando Acindar se desprende de Marathon y se lo
vende a Tenaris, all desembarca en la ciudad el Grupo Techint.
196
Conversacin informal con el Director de la EET N 669.
195

207

La Fundacin Acindar hace propuestas pedaggicas a todas las instituciones y las

instituciones deciden o no participar. Generalmente, nosotros participamos () El ltimo
proyecto que se present fue un proyecto de ludoteca, que la idea era tener elementos para
trabajar con los alumnos en momentos de ocio () Obviamente son todos juegos de mesa,
que favorecen la relacin entre los chicos, con normas de convivencia197.
En los cursos impartidos aparece aquello que forma parte del discurso doctrinario
empresarial. Por ejemplo, uno de los contenidos especficos de estos cursos es la
transformacin social. Esto se articula con un discurso ligado a la bondad, la caridad, e
incluso al discurso eclesistico doctrinal. Sin embargo, la transformacin social
propiamente dicha no aparece, sino que se trabaja la transformacin individual, cuya
sumatoria constituira lo social.
En este sentido, se promueve un enfoque individualista acerca de las responsabilidades, a
partir de temticas planteadas por la agenda social, como por ejemplo, el cuidado del medio
ambiente como granitos de arena, que se plasmaran en acciones tales como cerrar la
canilla de agua, organizar la basura, reciclar, etctera.
La Escuela San Pablo es una escuela catlica, en la cual la formacin religiosa est presente
y atraviesa toda la actividad escolar.

197

Entrevista al Vicedirector de la Escuela San Pablo, 2010.

208

En esta foto del Taller de la Escuela San Pablo podemos ver que el lema acompaa el
estudio de los chicos es Reza, Trabaja. Distinto es el lema que corona el Taller de la EET
N 669:

209

Ambas escuelas tienen una orientacin disciplinar rgida, en la cual la normativa y la

directiva son elementos constantes. En este sentido, ambas comparten la forma en que la
disciplina escolar (formar filas, sentarse derechos, hacer silencio, etctera) atraviesa con
mucha relevancia la formacin. La diferencia que pudimos extraer a partir de nuestras
observaciones de campo es que en la EET N 669 hay una tendencia entre los profesores,
que es una poltica que baja de la direccin, a explicar las razones de la normativa,
mientras que en la Escuela San Pablo hay un consenso tcito, o al menos, las explicaciones
explcitas no forman parte de las polticas institucionales.
Por ltimo, respecto a la expectativa laboral de los egresados, en la EET N 669, se
promueve que los egresados hagan sus primeras experiencias laborales en los talleres,
porque son lugares donde se aprende un oficio. Segn la apreciacin de la direccin, el
trabajo est menos flexibilizado198 y los diferentes oficios se mantienen, mayormente, a
pesar de la tendencia a la polivalencia laboral. En la escuela plantean que un oficio les va a
198

Conversacin informal con el Director de la EET N 669.

210

permitir sobrevivir, trabajar en cualquier lado, previendo la posibilidad de que en algn

momento Acindar o las otras grandes fbricas cierren.
En cambio, la Escuela San Pablo tiene otra poltica, como nos plantea el Vicedirector:
O sea, el tipo de formacin de los chicos que evidentemente conforma, de hecho ya
tenemos pedidos, todo el listado nuestro de egresados ahora no es como antes, es a
travs de empresas consultoras pero los chicos todos los aos estn siendo solicitados 199
La Escuela promueve que los egresados sean contratados por grandes empresas, tanto
Acindar como otras, y ejecutan polticas especficas para conseguirlo.
De esta forma, relacin entre las escuelas tcnicas y las empresas se da a partir de las
estrategias de Responsabilidad Social Empresaria, aunque tambin existe una preocupacin
en los directivos de las escuelas en que los tcnicos egresados se incorporen rpidamente a
trabajar en las empresas.
Los contenidos doctrinarios se extienden a las escuelas por la va de las Fundaciones
empresariales, aunque an no sea un procedimiento sistemtico o permanente. Las disputas
en las relaciones institucionales entre empresa y escuelas, a las que se incorpora el
sindicato, atraviesan estas relaciones y muchas veces ponen en juego la efectividad de la
pretensin doctrinaria empresarial. En este sentido, los procedimientos de Responsabilidad
Social Empresaria son relativamente nuevos y el vnculo con las escuelas todava no
termina de ser fluido.

g) Conclusiones preliminares
En los ltimos treinta aos, se fue gestando una matriz hegemnica empresarial, que
nosotros denominamos, Sistema Corporativo. Sin embargo, las particulares correlaciones
199

Entrevista al Vicedirector de la Escuela San Pablo, 2010.

211

de fuerza entre capital y trabajo que se desarrollan en los territorios nacionales, constituidas
histricamente, as como las tradicionales praxis empresariales y las formaciones de
cuadros dirigenciales locales, implican una adaptacin del Sistema Corporativo. La
consolidacin, entonces, del Sistema Corporativo se desarrolla en medio de una tensin
entre la escala global y las particularidades locales. En esta contradiccin, hay empresas
que denominan al Sistema Corporativo local con un nombre genrico en todas sus
sucursales del mundo (por ejemplo, Toyota con el Toyota System Production 200) y otras
que encuentran una denominacin local, como es el caso de Acindar, con el Sistema de
Gestin Integrado.
El Sistema Corporativo se vehiculiza a travs de herramientas gestin que promueven el
control y el disciplinamiento laboral. El Sistema Corporativo implica la puesta en juego de
herramientas tcnicas especficas, es decir, que tiene una tecnicidad asociada, que se
sostiene en el proceso de trabajo.
En este sentido, la praxis sindical muchas veces discute los resultados de la implementacin
de estas herramientas, pero no pone en cuestin su existencia ni su puesta en marcha.
Una de las herramientas de matrizamiento epocal del Sistema Corporativo es la
certificacin de la calidad, a travs de las normas ISO. Estas normas implican la
incorporacin de tecnologa informtica, que forman parte de los dispositivos tcnicopolticos de control laboral.
Por otra parte, el Sistema Corporativo vehiculiza la extraccin de saberes, o la apropiacin
de los mismos, a travs de herramientas especficas para ello. Asimismo, las herramientas
de gestin conforman una unidad de sentido con los Valores que promueve la empresa. De
esta forma, hay una unidad doctrinaria y de gestin indisoluble.
El Sistema Corporativo, asimismo, se propone configurar un sujeto trabajador sumiso y
disciplinado, dispuesto a acelerar su ritmo de trabajo y su jornada laboral. El Sistema
200

Alvarez Newman, Diego (2010) La gestin por competencias como principio legitimador del toyotismo, II
Jornadas Internacionales de Problemas Latinoamericanos Movimientos Sociales, Procesos Polticos y
Conflicto Social: Escenarios de disputa, Universidad Nacional de Crdoba, 18 al 20 de noviembre de 2010.

212

Corporativo especializado en Acindar pretende tambin consolidar una relacin patornalsindical negociada, sin conflicto abierto, y la herramienta puesta en juego para esto fue la
Visin Compartida.
Por ltimo, el Sistema Corporativo no se restringe a la fbrica, sino que se extiende ms
all de ella. La principal herramienta de vehiculizacin es la Responsabilidad Social
Empresaria, que se llena de contenidos diversos como la educacin, el medio ambiente, la
ciudadana, etctera.
En el caso de Acindar, la Responsabilidad Social Empresaria es llevada adelante por la
Fundacin Acindar. El mbito de despliegue ms all de la fbrica en el que nos situamos
para realizar este anlisis fue en las escuelas tcnicas. Estas se conforman como espacios de
disputa por el sentido de la formacin de los tcnicos. En Villa Constitucin, esto se
expresa en la accin de la Fundacin Acindar y en la accin de la UOM, respecto de las
escuelas.
De todas formas, la puesta en marcha de los lineamientos de la Responsabilidad Social
Empresaria a travs de la Fundacin Acindar en las escuelas, es relativamente novedosa, no
conforma an un proceso orgnico. En este sentido, hay que continuar explorndolo.

213

Segunda parte

La praxis sindical en su
dimensin histrica

214

Abordaremos ahora el otro vrtice de la relacin entre praxis empresarial y praxis sindical
que hemos analizado. Bajo una perspectiva histrica, estudiamos la conformacin de la
praxis sindical, consolidada a partir de la lucha comenzada a fines de los aos 60.
La misma est configurada por los elementos poltico-ideolgicos, as como por los
procedimientos y formas de lucha que la Unin Obrera Metalrgica de Villa Constitucin
puso en juego a lo largo de los cuarenta aos estudiados.
Desde una perspectiva histrica, podemos identificar que la dinmica sindical estudiada
tiene cuatro etapas:
La primera etapa est signada por proceso denominado el Villazo, y qued trunca por el
Operativo Serpiente Roja del Paran. Esta experiencia consolid una praxis sindical con
una fuerte confrontacin con la empresa y con el modelo sindical imperante desde 1945
hasta aquel momento, y conform un bloque de disputa personificado por la empresa, el
Estado y la UOM nacional.
La segunda etapa se inaugura con la huelga del 6 de diciembre de 1982. Esta experiencia
contiene dos momentos: el primero es el de la reorganizacin sindical y la revitalizacin de
la lucha, y un segundo momento, de resistencia a la ofensiva neoliberal y la reconversin
productiva.
La tercera etapa comienza despus de finalizado el conflicto de 1991, con la reapertura de
la fbrica y la incorporacin paulatina de los Nuevos Mtodos de Trabajo. Proceso signado
por una tendencia a la profesionalizacin sindical y la bsqueda de estrategias ms all de
la fbrica, como espacios de confrontacin con el modelo neoliberal, que configuran una
praxis sindical diferente. Esta etapa culmina con la muerte de dos operarios contratistas en
un horno de Acindar.
Por ltimo, la cuarta etapa comienza con las elecciones sindicales de 2008 y la bsqueda de
reversin de la praxis sindical consolidada en las etapas anteriores.
215

Para darle una estructura que acompae a los contenidos, esta segunda parte de la tesis fue
organizada en tres captulos:
El primer captulo, De la Unin Obrera Metalrgica a la UOM de Villa Constitucin,
analiza la configuracin de una praxis sindical orientada a la confrontacin, desde una
perspectiva de clase. Para la UOM de Villa Constitucin, el enemigo era el bloque
conformado por la empresa, el sindicato y el Estado. Poco tiempo despus, la represin deja
trunca la experiencia. Despus de la dictadura militar hay un proceso de continuidades y
discontinuidades que configuran una praxis sindical diferenciada. Por lo anterior, el
captulo est organizado en cuatro apartados que incluyen tambin las conclusiones
parciales, como todos los captulos de esta tesis.
El segundo captulo, Resistencias villenses en la segunda dcada infame, centra su
atencin en la configuracin de una praxis sindical atravesada por la ofensiva neoliberal, en
la cual la bsqueda de la estrategia sindical excede los lmites de la fbrica. Este captulo
est dividido en tres apartados.
El ltimo captulo de esta parte, Otro patrn, otra praxis sindical?, centra la atencin en
los cambios y desafos que se le presentan a la Seccional Sindical a partir de la venta de la
empresa y la reconfiguracin poltica y social posterior a la crisis de 2001. Esta nueva etapa
implica nuevas bsquedas sindicales e intentos de reconfiguracin de su praxis sindical.
Este captulo est organizado en cuatro apartados.

216

Captulo V

De la Unin Obrera Metalrgica a la UOM de Villa Constitucin

A principios de la dcada del 50, muchas reivindicaciones histricas de la clase obrera ya
haban sido institucionalizadas, e incluso incluidas en la constitucin de 1949. Este proceso
se desarrolla en el marco de un proyecto poltico capitalista, que plantea una trada de
sostn corporativo entre Estado, sindicatos y empresarios. Durante el gobierno peronista
(1945-1955), la incorporacin de la Confederacin General del Trabajo (CGT) a dicho
proyecto, con la aprobacin del documento de adopcin del Estatuto Partidario (Senn
Gonzles, 1971), y la creacin de la Confederacin General Econmica (CGE),
profundizan la configuracin del proceso.
Hacia 1953, con el lanzamiento del segundo plan quinquenal del Gobierno de Pern, la
CGE plantea que el principal obstculo para el desarrollo es la ausencia de objetivos de
productividad, debido a la rigidez de los convenios colectivos de trabajo y el poder de las
comisiones internas (James, 1981). Frente a esto, las organizaciones obreras impidieron que
se promoviera la racionalizacin durante lo que restaba del mandato presidencial.
El golpe militar de 1955, sin embargo, inclua dentro de su programa, la racionalizacin e
inclusin de incentivos por productividad. Para esto, masificaron los despidos por razones
polticas e intensificaron la represin del movimiento popular en general. En febrero de
1956, el decreto 2.739 autorizaba la movilidad en funcin de la produccin, los incentivos y
la eliminacin de trabas a la productividad (James, 1981). Sin embargo, la resistencia se
extendi y la implementacin de estos planes fue de forma incoherente y con poca
efectividad (Schneider, 2005).

217

Posteriormente, durante el gobierno de Frondizi, se firman nuevos convenios colectivos de

trabajo (CCT), que incorporan clusulas de racionalizacin, incentivos de productividad,
polivalencia laboral y lmites a la accin de las comisiones internas (James, 1981).
Sin embargo, la dcada del 60 est signada por un aumento de los conflictos y luchas
obreras, muchas veces por aumento salarial, que se inscribieron en los sucesivos planes de
lucha de la CGT, y constituyeron un proceso de acumulacin popular, un desarrollo de las
experiencias de confrontacin de los trabajadores, en una dcada convulsionada por las
luchas populares a nivel mundial. El ejemplo de la Revolucin Cubana y las luchas de
liberacin de los pases coloniales de Asia y frica, as como las luchas obreras y
estudiantiles en Europa Occidental, signaron no solo las prcticas de confrontacin
populares, sino los debates que se desarrollaron en el seno del movimiento obrero. Este
proceso culmina en Argentina con el Cordobazo, en el cual se abre una nueva etapa en las
luchas populares, caracterizada por la politizacin, y por lo tanto, la discusin de los
proyectos polticos. Esto se expresa, dentro del movimiento sindical argentino, con la
divisin de la CGT en Azopardo y De Los Argentinos.
En las fbricas, las comisiones internas o los cuerpos de delegados, no solo luchaban por
las mejoras salariales y de las condiciones laborales, sino que en muchos casos, libraban
una confrontacin con la dirigencia sindical oficialista de la CGT (Lorenz, 2007).
Durante la primera mitad de los 70, a las luchas gremiales se le sumaron las luchas polticas
y poltico-militares. En los procesos de lucha populares particulares, localizados, se
entremezclaban estos tres niveles de conflictividad, no solo por la participacin simultnea,
e incluso a veces coordinada, de organizaciones de diverso tipo, sino por el propio
despliegue de los procesos de confrontacin. El debate por el proyecto poltico se instal en
cada una de las luchas y las perspectivas anticapitalistas ganaban algn terreno, a pesar de
que no se consolid un proyecto hegemnico dentro de las fuerzas populares, que
permitiera no solo articular las organizaciones, sino consolidar una vanguardia unificada.

218

La respuesta a este proceso desde el bloque de poder fue un plan represivo. Entre 1974 y
1975, se ensaya lo que luego constituir el plan sistemtico genocida pergeado por la
Dictadura Militar, a partir de 1976201.
Como planteamos en la Parte I, la dictadura inaugura una nueva etapa:
la confrontacin poltica entre el bloque de poder y el movimiento popular culmin en el
genocidio llevado adelante por la dictadura militar (1976-1983), en el cual reprimieron e
hicieron desaparecer a una generacin de cuadros sindicales combativos. El proyecto que
encarn la dictadura reformul el modelo de dominacin y acumulacin, transform el
patrn de acumulacin basado en la sustitucin de importaciones, y perdieron vigencia los
mecanismos de regulacin establecidos en 1945 (Campione y Muoz, 1994).
Este proceso, articulado con la crisis estructural del capital (Antunes; 2005), marc el
comienzo de la hegemona neoliberal. A partir del golpe de 1976, se avasallaron y
destruyeron gran parte de los derechos laborales y sociales adquiridos durante el siglo XX,
con

el

consecuente

incremento

de

las

privatizaciones,

la

concentracin

internacionalizacin de capitales por las fusiones entre empresas, y una tendencia

generalizada hacia las desregulaciones y a la flexibilizacin del proceso productivo, de los
mercados y de la fuerza de trabajo. Las polticas econmicas impulsadas por Martnez de
Hoz (primer ministro de economa de la dictadura) incluyeron la apertura de la economa,
lo cual signific la eliminacin de todas las regulaciones, subsidios y privilegios existentes
hasta ese entonces (Lucchini, Ferrante y Minguez, 1997; Nochteff, 1994). De esta forma, se
sale de la dictadura con una reestructuracin del mercado laboral que implic un aumento
del sector informal, la desconcentracin del empleo industrial y la expansin de los sectores
de servicios comerciales, financieros y personales (Palomino, 1991).

201

Durante 1975, hubo dos operativos represivos que constituyen el ensayo y muestra de lo que luego iba a
ser el genocidio: el Operativo Serpiente Roja del Paran y el Operativo Independencia en Tucumn. En
Tucumn, se ensayaron los procesos de secuestro, tortura y desaparicin, los procedimientos polticoculturales para fragmentar y asustar al movimiento popular, adems de la confrontacin armada directa
(Roffinelli y Artese, 2005). Acerca del Operativo Serpiente Roja del Paran como ensayo del plan sistemtico
de exterminio de la Dictadura, todos los autores que trabajamos el caso coincidimos en esta tesis.

219

Este complejo proceso de ms de diez aos es transitado por la seccional Villa Constitucin
de la UOM, con una experiencia singular acerca de lo que fueron las luchas obreras y
populares de aquellos aos. Probablemente, la particularidad ms significativa es que la
represin de 1975 sobre Villa Constitucin implic el encarcelamiento de los principales
dirigentes y no su desaparicin. Por lo tanto, a pesar de que la lucha villense qued trunca,
como todas las luchas previas a la dictadura, quienes haban sido los principales
protagonistas de ese proceso, volvieron a Villa Constitucin una vez finalizada la dictadura,
y por sobre todas las cosas, volvieron para seguir luchando.

a) Del Comienzo al Villazo

A pesar de que las agrupaciones sindicales metalrgicas tienen su origen a principios del
siglo XX, la Unin Obrera Metalrgica (UOM) se funda, en abril de 1943, con apoyo de la
Secretara de Trabajo y Previsin. Esto se da a partir de la ruptura del Sindicato de Obreros
de la Industria Metalrgica (SOIM, uno de los primeros sindicatos de industria que se
organiza en Argentina), conducido en ese momento por los comunistas. De esta forma, la
UOM se erige como el nico sindicato de la rama, y en 1946 ya cuenta con cien mil
afiliados. El enfoque negociador corporativo, y el consecuente rol adjudicado al Estado,
son constitutivos de la formacin de la UOM, as como las disputas internas entre distintos
sectores del peronismo que empezaban a reconocer a este sindicato como mbito de
influencia central tanto dentro del movimiento obrero como dentro de la estrategia
peronista202.
La UOM se caracteriz por un fuerte verticalismo, con la concentracin y recaudacin
centralizada, propio tambin de las Uniones, a diferencia de las Federaciones. Este rasgo
conspiraba con la posibilidad de que se desarrollen las seccionales por fuera del control
central:

202

Ver Fernndez, Fabin (2005), La huelga metalrgica de 1954. Cuaderno de Trabajo N 51, Buenos Aires:
Centro Cultural de la Cooperacin.

220

el principal elemento que permiti a la direccin sindical asegurarse el dominio sobre

las secciones locales fue el control de los fondos y el poder de intervencin. La seccional
dependa completamente del organismo nacional en cuanto a recursos financieros, dado
que las cuotas de los afiliados iban directamente a las oficinas centrales; una vez all se las
distribua a las organizaciones locales que deban tambin dar cuenta de sus gastos
(Fernndez, 1998).
Desde la instalacin de la planta de Acindar en 1951, en Villa Constitucin, hasta el ao
1967, la corriente sindical que diriga nacionalmente la Unin Obrera Metalrgica estaba al
frente de la seccional de Villa Constitucin. La Comisin Directiva estaba en manos de
Roberto Nartallo, quien acompaaba las polticas impulsadas a nivel nacional, incluidos los
Planes de Lucha de la CGT (1963-1964)203.
Hacia 1967, la disconformidad alrededor de la centralizacin financiera de la UOMRA,
provoc la renuncia de la Comisin Directiva de Villa Constitucin. Sin embargo, esto no
devino instantneamente en niveles ms altos de confrontacin con la conduccin nacional,
sino que se eligi a dedo a la nueva Comisin204.
Durante la dictadura comandada por el general Juan Carlos Ongana, un accidente fatal
ocurrido en la fbrica Acinfer, cost la vida de un obrero Manzini, en 1968. Esto motiv
la reaparicin del conflicto sindical en la empresa y en la zona, y se realiz una huelga.
Asimismo, los obreros de Villa Constitucin participaron solidariamente de las huelgas de
mayo de 1969, con el Cordobazo. De esta forma, se constituye la CGT De Los Argentinos
203

El programa mnimo del Plan de Lucha de la CGT, resuelto entre el 15 y el 18 de abril de 1963, era el
siguiente (Godio, 1991):
Actualizacin de salarios en relacin al creciente costo de vida
Control de costos y fijacin de precios mximos para artculos de primera necesidad
Propugnar plena ocupacin
Pago de jubilaciones y pensiones atrasadas
Eliminacin del dficit del presupuesto nacional
Jerarquizacin de la enseanza pblica
Poltica crediticia orientada a reactivar la produccin
Defensa de la produccin del campo argentino
Plan de construccin de viviendas populares
Investigacin del peculado y el contrabando
Reincorporacin de cesantes por conflictos gremiales.
204
Winter, J. (1985) La lucha por la democracia sindical en la UOM de Villa Constitucin, Buenos Aires:
Ed. Experiencia.

221

en Villa Constitucin, con la participacin de la Unin Ferroviaria y La Fraternidad, entre

otros:
P: Usted particip de la creacin de la CGT de los Argentinos?
R: S, la constituimos en el 68 con La Fraternidad, el compaero Tito Martn, y otros
sindicatos. Durante el Cordobazo y el Rosariazo ac propusimos hacer paro, pero hubo
enfrentamientos. Me designaron para representarnos en la CGT de Rosario, fue un duro
proceso con enfrentamientos con los carneros. Creo que ante determinadas situaciones no
hubo una alternativa obrera, popular, con una visin de poder propio. Con la huelga y
Tosco en Crdoba daba para dar un salto poltico cualitativo, y no fue por una de las
fallas de la izquierda205.
De esta forma, en 1968, un sector opositor a la conduccin nacional asume la comisin
interna de Acindar:
Nosotros tenamos un secretario general ac, con la comisin directiva, y una vez haba
un reclamo grande de un petitorio. Estbamos mal adentro, pedamos muchos puntos
nosotros para que se nos diera algo, trabajo peligroso, que nunca nos pagaron, caloras.
Esos galpones eran la muerte. Bueno, y, este tipo que era directivo ac, era secretario
general, bueno, salimos a una huelga porque no nos reconocan ningn punto () bueno,
vamos a salir a la huelga por una asamblea general, y por una asamblea general vamos a
entrar () Y estuvimos 28 das de paro, en el ao 70. Y el tipo, todo el mundo, cuerpo de
delegados, comisin directiva, comisin interna, la fbrica les pag y se lavaron las manos
y se fueron todos. Y el secretario general era compaero de nosotros, de mi seccin, estaba
en la mquina 20 () Y bueno, nos fuimos enterando por los medios, por la radio, unos
que avisaron que tenamos que entrar a trabajar y entramos, qu le va a hacer. Ellos se
fueron todos, quedamos a la deriva, peor, peor que antes. Y bueno, ah nos empezamos a

205

Entrevista a Carlos Sosa, ex dirigente de la Unin Ferroviaria de Villa Constitucin, realizada por Adriana
Meyer, Pgina/12, 17 de enero de 2011.

222

organizar. Yo y otro compaero de esta seccin donde yo estaba. l muri ahora. Y

despus apareci Pichi206.

207

La primer Comisin Interna de Acindar contraria a la direccin de la seccional organiz

una huelga que se inici el 31 de diciembre de 1969, reclamando mejoras de seguridad y la
reincorporacin de delegados despedidos, y que se extendi, de forma intermitente, hasta
marzo de 1970. Entre los militantes estaba Alberto Piccinini El Pichi, quien luego sera el
principal dirigente de la UOM de Villa Constitucin. Esta huelga fue derrotada, pero
constituy la experiencia fundamental para desarrollar una estrategia que permiti ir
lentamente creciendo y fortalecindose208.
Este proceso implic el desarrollo de una organizacin clandestina, que en la primera etapa,
se llam Grupo de Obreros De Acindar GODA, y luego Grupo de Obreros Clasistas del
Acero GOCA.

206

Entrevista a un ex trabajador de Acindar, cesanteado con el Operativo Serpiente Roja del Paran, 2007.
Foto extrada de la pgina web de la UOM Villa Constitucin, http://uomvc.blogspot.com/.
208
Winter, J. (2010), La clase trabajadora de Villa Constitucin. Subjetividad, estrategias de resistencia y
organizacin sindical. Buenos Aires: Editorial Reunir.
207

223

Nosotros creamos que el sindicato de Villa Constitucin deba ser conducido por los
compaeros de Villa Constitucin y elegido por los compaeros de Villa Constitucin. En
la medida que continuamos trabajando el grupo se fue ampliando y pasamos a conformar
el Movimiento de Recuperacin Sindical (MRS) por los aos 71-72.209
Esta agrupacin estaba orientada hacia la democracia y la independencia sindical, se defina
como clasista, aunque en su seno haba militantes de distintas vertientes de la izquierda
argentina. El MRS, en enero de 1973, conquista el Cuerpo de Delegados y la Comisin
Interna de Acindar. El enfoque poltico-gremial que se instala como conduccin de los dos
rganos es la consulta permanente a las bases210, y se convierte en el Movimiento 7 de
septiembre Lista Marrn. Durante el primer mes, se le presentaron a la patronal 42
temarios.
Durante los siguientes seis meses de actividad de la conduccin de la nueva Comisin
Interna, se discutieron 24 de los 42 temarios y se lograron importantes conquistas 211. Estos
xitos ayudaron a consolidar al grupo de dirigentes y a la nueva experiencia sindical.
Simultnemente, comenzaron a exigirle al sindicato que convocara a elecciones para
normalizar la seccional.
El 3 de enero de 1974, la UOM Nacional convoca a elecciones para comisiones directivas y
delegados al Colegio Electoral, entre el 4 y el 9 de marzo212. Sin embargo, en Villa
Constitucin nunca se convoc al congreso de delegados, por lo tanto no se poda
estatutariamente llamar a elecciones, pues no haba junta electoral. Desde la cpula
sindical, envan dos nuevos interventores para tratar de frenar el proceso de organizacin,
subestimando la capacidad de respuesta y articulacin obrera alrededor de las
reivindicaciones.
En este proceso fue fundamental la participacin de diversas organizaciones polticas, tales
como: el PRT/ERP, Montoneros, Partido Comunista, Vanguardia Comunista y otras, para
209

Entrevista a Alberto Piccinini extrada de Winter (2010), Op. Cit.

Entrevista propia a Alberto Piccinini, 2006.
211
Winter (2010), Op. Cit.
212
Diario Clarn, 3 de enero de 1974.
210

224

fortalecer la lucha y organizacin popular en Villa Constitucin que incluy tambin a la

Federacin de Vecinales, los sindicatos ferroviarios, docentes y textiles, y por supuesto, los
metalrgicos encabezados por Alberto Piccinini.
La UOM nacional para no convocar a elecciones alegaba:
que no estaban dadas las condiciones. Esta definicin sera la gota que iba a rebalsar el
vaso. En esos das, los interventores visitan la fbrica. Pero ignorando a la Comisin
Interna van a negociar con la patronal. Esto genera una fuerte discusin de los
compaeros de la interna, liderados por el compaero Piccinini y los interventores. Como
respuesta a ello, al da siguiente envan una docena de telegramas de expulsin dirigidos a
los miembros de la comisin interna y a varios delegados y activistas ms reconocidos 213
Este fue el detonante para una toma de la fbrica con rehenes, que implic un duro proceso
de negociacin, durante el cual el sindicato contribuy a organizar comits de lucha,
conformados por los obreros y sus familias, con asambleas de entre seis mil y siete mil
personas.
Al finalizar las negociaciones, los delegados sindicales firman con la empresa un acta
acuerdo manifestando que se convocar a elecciones en un plazo de 180 das. El 16 de
marzo de 1974, se resuelven por la va de la legitimidad, los obstculos legales planteados
por la UOMRA y el Ministerio de Trabajo. El festejo de esta victoria fue conocido como
El Villazo: una gran columna de operarios metalrgicos que march desde las fbricas
confluyendo en un acto en la plaza principal de la ciudad con la presencia de 12.000
personas, festejando la firma de un acta acuerdo para convocar elecciones.

213

Volante de la Agrupacin 6 de diciembre-Lista Marrn, s/f, www.blogspot.uomvc.com.

225

214

214

Fotos del Villazo, extrada de la pgina web de la UOM Villa Constitucin, http://uomvc.blogspot.com/.

226

Esta victoria le otorg un fuerte impulso a la Lista Marrn. Pero a sabiendas de las
dificultades de las listas combativas dentro del sindicalismo argentino, convoc a un
plenario sindical nacional en Villa Constitucin el 20 de abril de 1974, para rodear su
lucha. El objetivo era articular a los sectores sindicales de oposicin y comenzar a
establecer estrategias comunes. En cuanto a lo local, la Comisin Interna de Acindar se
propona cimentar las bases solidarias para sostener la convocatoria a elecciones, haciendo
confluir a las organizaciones sindicales opositoras y combativas de aquel momento. El
volante de la convocatoria planteaba lo siguiente:
Hoy es una necesidad impostergable concretar un solo frente de lucha de todos los
trabajadores sin distinciones partidistas. Por ello, las Comisiones Internas de ACINDAR,
MARATHON y METCON, convocamos a un plenario y una jornada antiburocrtica para
la que proponemos los siguientes puntos:
- Solidaridad con la lucha de los obreros metalrgicos de Villa Constitucin, por el
cumplimiento de lo pactado, y con todas las luchas de la clase obrera y el pueblo.
- Por la democracia sindical. Contra la burocracia y la ley de asociaciones profesionales.
- Contra la ley de prescindibilidad.
- Contra el congelamiento salarial. Por un salario bsico de 250.000 pesos y la
constitucin inmediata de las paritarias.
- Contra el matonaje sindical. Por el castigo a los responsables de los atentados y
asesinatos cometidos contra organizaciones y activistas obreros y populares.
Convocamos, con pleno derecho en las deliberaciones, a los sindicatos, comisiones
internas, cuerpos de delegados, corrientes sindicales y agrupaciones de base reconocidas
por su representatividad, e invitamos a todos los trabajadores y activistas en general.215

215

Idem.

227

El plenario se desarroll en el Club Riberas del Paran y participaron entre 3500 y 6000
militantes obreros y populares. La UOM nacional lanz una serie de intimidaciones, desde
cinco solicitadas en los principales diarios nacionales hasta dos bombas en Villa
Constitucin216.
En el plenario se expresaron las distintas posiciones poltico-sindicales que estaban en
discusin en aquel momento. Uno de los debates ms crticos se dio entre Piccinini y los
delegados y dirigentes del PST, que impulsaban la creacin de una coordinadora de los
gremios combativos. Finalmente, la posicin mayoritaria fue la de Pichi y Tosco, que se
resume en el discurso del dirigente cordobs:
vayamos paso a paso rescatando todos los sindicatos de manos de la burocracia para
ponerlos con autenticidad al servicio de la clase obrera...217
Luego del plenario, el asedio de la cpula sindical sigue en forma constante. La UOMRA
saca una solicitada en el diario Crnica donde dice:
No nos extraa que procedan as. Basta conocer el nombre de los oradores de ese acto
para saber de dnde viene la mano. Porque los camaradas Tosco y Salamanca son
sinnimos de filosofas y de actitudes antiargentinas que repugnan la verdadera vocacin
de nacionalidad de nuestro pueblo218.
A pesar de la presin de la cpula sindical hacia los metalrgicos villenses, entre el 25 y el
29 de noviembre de 1974, finalmente se realizaron las elecciones en la seccional de la
UOM y la Lista Marrn gan con el 63% de los votos. Sus consignas fueron:

216

A esto hace referencia Agustn Tosco en el discurso que dio en el Plenario.

Discurso de Agustn Tosco en el Plenario y Jornada Antiburocrtica en Giniger, Guevara, Hernndez y
Rivero (2010) Las huellas del terrorismo de Estado sobre el movimiento obrero. Los casos de Ford y
Acindar, en Figari, Lenguita y Montes Cat (2010), El Movimiento Obrero en disputa. La organizacin
colectiva de los trabajadores, su lucha y resistencia en la Argentina del siglo XX, Buenos Aires: Editorial
Ciccus.
218
Diario Crnica, 20 de abril de 1974, En: Giniger (2008), Continuidades y Rupturas en la experiencia
sindical en la UOM de Villa Constitucin (1974-1975, 1982-2001 y 2001-2008). IX Congreso Argentino de
Antropologa Social, Misiones.
217

228

Luchar por un salario digno

Aumento general de emergencia e inmediata convocatoria a las paritarias
Control obrero de la seguridad y salubridad industrial
Contra el estado de sitio y toda forma de coaccin de las luchas obreras
Por la coordinacin permanente de los metalrgicos en la lucha
Contra la burocracia.219
La Lista Marrn dirigi la UOM de Villa Constitucin durante tres meses y veinte das. La
conceptualizacin del enemigo era una articulacin de las empresas, el sindicato y el
Estado. Este bloque se manifestaba en el discurso de la UOM con la retrica de la
burocracia sindical, que implicaba entonces una concepcin ampliada del significado de
burocracia sindical.
Durante los pocos meses que la Lista Marrn dirigi la seccional, promovi, entre otros
temas, la creacin de un anteproyecto de Convenio Colectivo de Trabajo para discutir en
las paritarias de 1975. Este anteproyecto se propona controlar y democratizar la
participacin en la UOMRA, encuadrar a todos los trabajadores (incluidos los de empresas
contratistas) dentro del convenio, limitar la polivalencia funcional de los trabajadores, y
propugnar por la creacin de una Comisin Obrera de Control de Seguridad y Salubridad
Industrial. Asimismo, se propona la derogacin del artculo 56 del CCT de 1973, que
habilitaba a las patronales a modificar los mtodos de trabajo y la renovacin de maquinaria
sin injerencia del sindicato (Giniger, 2008). Es decir, que la nueva conduccin de la UOM
Villa Constitucin tena preocupaciones acerca de cmo limitar el poder de la patronal
dentro de la fbrica y reconoca la necesidad de intervenir en el proceso de trabajo, como

219

Santella, A. y Andujar, A (2007). El Pern de la fbrica ramos nosotros: las luchas de Villa Constitucin
1970-1976. Buenos Aires: Desde el Subte.

229

parte de la estrategia de acumulacin poltico-sindical. Sin embargo, esta experiencia se

truncara de la peor manera posible, el 20 de marzo de 1975.

b) Prefigurando la Dictadura
En una reunin de gabinete a la que asistieron los ministros del Interior (Rocamora), de
Defensa (Savino), de Trabajo (Otero) y de Justicia (Bentez), junto con la presidenta Isabel
Martnez de Pern, anunciaron un complot subversivo y definieron la implementacin del
Operativo Serpiente Roja del Paran. Esto sucedi unos das despus de que Martnez de
Hoz, presidente de Acindar, se reuniera con la presidenta (Winter, 2010).
De esta forma, el 20 de marzo de 1975, un operativo articulado entre las fuerzas represivas
policiales (Polica Federal, de la Provincia de Santa Fe, de la Guardia Rural Los Pumas),
Prefectura Naval, integrantes de la Secretara de Inteligencia del Estado (SIDE), de la
Gendarmera, personal del Ministerio de Bienestar Social y parapoliciales (Triple A y
patota sindical) y militares, invadieron Villa Constitucin, en una larga caravana de un
kilmetro y medio de automviles y camiones220.
Al llegar, detuvieron a trescientos trabajadores, entre ellos los principales dirigentes de la
seccional de UOM, reconvirtieron el albergue de solteros de Acindar como centro
clandestino de detencin y desaparecieron a 20 personas221. La accin de la empresa en el
Operativo fue trascendente, debido al sealamiento de los trabajadores y dirigentes
combativos y la habilitacin de un lugar dentro de la fbrica para la detencin, as como en
el financiamiento de la Inteligencia y el Operativo 222.

220

Ver Presentacin de la Causa Judicial: Liga Argentina por los Derechos del Hombre y Unin Obrera
Metalrgica Seccional Villa Constitucin contra Jos Alfredo Martnez de Hoz, 2010; y Del Frade (2000), El
Rosario de Galtieri y Feced. Documentos y testimonio de desaparecedores y resistentes. Rosario: Ed. El
Eslabn.
221
Ver Lista de Desaparecidos y Asesinados en el Anexo.
222
Ver Causa Judicial citada.

230

En la madrugada del 20 de marzo, el cura de Villa Constitucin, Pavn, Empalme y

Theobald, Samuel Martino, festej el comienzo del operativo haciendo sonar las campanas
de la parroquia local San Pablo Apstol. Muchos relataron tambin que las campanas
sonaban para tapar los gritos de los detenidos torturados en la comisara. Aos despus,
Martino fallecido el 19 de marzo de 2010 integrara junto con Jos Alfredo Martnez de
Hoz las listas de represores denunciados por la Comisin Nacional sobre Desaparicin de
Personas (Conadep)223.
Aunque no es materia de estudio de nuestra tesis, la relacin entre la Iglesia Catlica y la
dictadura se expres en Acindar. Un dirigente de La Fraternidad y un personaje de Villa
Constitucin, Tito Martn, propone algunas pistas sobre la relacin entre la Iglesia y el
Operativo:
era un verdadero huevo de serpiente que no supimos interpretar entonces () Esa vez
estaba Amelong224, un personaje que sera Intendente de la ciudad y que hoy un barrio
lleva su nombre. Amelong era cursillista, es decir que era miembro de un movimiento de la
Iglesia Catlica que por esos aos tuviera gran auge, preparando cuadros con las visiones
ms preconciliares que se pudiera pensar. Ellos fundaron la primera Democracia
Cristiana, que era un partido tan de derecha que no pudo nunca consolidarse y termin
absorbido por las dictaduras o el peronismo. Amelong era tan fantico que su casa quinta
[que estaba en el lugar donde ahora est el camping de la Unin Obrera Metalrgica] haba
sido construida en forma de cruz () Otro que era compaero de Amelong en esos aos
era Ral el caballo Aznares, un intelectual catlico que iba a ser alto funcionario de
Acindar y uno de los que fundamentaba ideolgicamente la represin. No estoy seguro de
que haya participado directamente en las torturas y ejecuciones pero s de que las
planeaba y justificaba. La Iglesia de Villa siempre fue muy pre-conciliar, muy
conservadora. En el 75 el cura Prroco Samuel tocaba las campanas para celebrar los
hechos terroristas y nunca se dign a hacer un gesto solidario hacia las vctimas de la

223

El 8 de octubre de 1984, un grupo de tareas entr a los Tribunales de Rosario y se llev toda la
documentacion colectada por la delegacin de la Conadep. En esos archivos robados estaban las denuncias y
testimonios sobre la represin en Villa Constitucin.
224
Ral Amelong era gerente de Acindar y fue ajusticiado por Montoneros el 4 de junio de 1975.

231

represin salvaje. Ongana y Martnez de Hoz tambin eran cursillistas, incluso no pocas
veces haban venido a Villa a hacer retiros espirituales de formacin fascista.225
Con el Operativo represivo, se clausura el local de la UOM de Villa Constitucin y la
mayor parte de la Comisin Directiva que encabezaba Alberto Piccinini es detenida y
encarcelada226. En la ruta, la polica intercepta a los micros que llevaban a los obreros para
el turno de la maana y detienen a varios activistas. Incluso fueron arrestadas ilegalmente
las dos abogadas de la lista, las Dras. Mary Dal Dosso y Mireya Rojo.227
Carlos Sosa, dirigente de la Unin Ferroviaria, plantea que
fuerzas de todas las armas tenan sitiada la ciudad. All procedieron a la detencin de la
mayora de los dirigentes. En mi caso, allanaron en horas de la madrugada mi domicilio
personal. Fui llevado en un coche de la Polica Federal a la Jefatura de Villa Constitucin
donde fui puesto contra la pared. Los policas nos maltrataban. Despus de las 12 horas de
ese da, nos trasladaron a la crcel de Coronda. All nos desvistieron y nos hicieron correr
por pasillos donde nos pegaron patadas a ms de trescientas personas. Entre los detenidos
haba mujeres y jvenes. La mayora estaba vinculada al movimiento y al sindicalismo,
pero tambin haba personas que no tenan nada que ver. El operativo signific el arresto
no solo de los trabajadores de Villa Constitucin sino que tambin detuvieron a gente de
San Nicols y de Rosario. Al mes, como la crcel de Coronda no tena la estructura
suficiente para albergar tantos presos, ms tratndose de presos polticos, dieron la
libertad a algunos de los detenidos, otros como en mi caso fuimos trasladados al Penal de
Rawson tras haber estado un mes detenido en Coronda228.
El circuito de detenciones fue en todos los casos ms o menos el mismo: Crceles de
Coronda, Rawson, Chaco, Caseros, La Plata y luego, libertad vigilada en Villa
225

Entrevista a Tito Martn, en Schulman (2004), Op. Cit. Como veremos en la Parte III, las relaciones entre
Martino y los Acevedo son de muy larga data y forman parte de la configuracin ideolgica de la praxis
empresarial.
226
El nico dirigente que logr escapar en ese momento fue el Negro Segovia, militante del PRT/ERP, luego
asesinado en el asalto al Cuartel de la Tablada, en 1989, aunque fue posteriormente arrestado.
227
Ver Causa Judicial citada.
228
Ver Causa Judicial citada.

232

Constitucin. De todas formas, la crcel para estos dirigentes no significara el abandono de

la lucha sino un momento ms de la vida de los luchadores, como lo expresa Piccinini en
esta entrevista:
a m me metieron en un pabelln con gente del PRT, Montoneros, de todo. Siempre me
tuvieron entre los ms pesados, afortunadamente, me tuvieron con los compaeros ms
avanzados de las organizaciones y yo creo que eso me ayud, porque me permiti discutir
con los compaeros, conversar y aprender, y adems a veces ensearles algunas cosas a
los compaeros militantes () En que fue un intercambio de experiencias, nosotros les
aportbamos temas de la fbrica, de la produccin, y muchos compaeros nos hablaban de
teora. A m me preguntaban si era marxista, y yo digo que no, porque si me pregunts qu
es el marxismo no te lo puedo decir, ahora, hay algunos conceptos del marxismo con los
que coincido. Pero bueno, tambin entiendo que fue como una especie de escuela. Yo no
hice la escuela secundaria y esos seis aos que estuve preso prcticamente fueron una
escuela, en donde hubo cosas dolorosas y hay conocimientos que adquirs, te lo digo
porque todo est en funcin de cmo lo analizs vos, y yo aprend un montn de cosas en
la crcel, no quisiera ni un da ms estar preso, pero debo reconocer que aprend un
montn de cosas y eso me permiti poder sobrevivir, porque hubo compaeros que se
suicidaron en la crcel. Fue una experiencia, te golpea, te trae algunos inconvenientes,
pero tambin, si vos quers aprovechar an los dolores ms fuertes, te deja algunas
enseanzas. Es un curso de la vida en donde si vos quers aprends, ante el dolor, bueno,
no lo puedo cambiar, voy a ver cmo lo mejoro. Aprend algunas cosas, algunos
conocimientos, aprend lo que son las sociedades, aprend a valorar lo que tena, y te
vuelvo a repetir, no quiero volver a estar ni un da preso, pero an en la adversidad hay
cosas que te sirven para crecer. Y eso a m me ayud a crecer.
P: Por ah uno volvi ms fuerte todava de lo que entr
R: De eso no tengo dudas.229

229

Entrevista a Alberto Piccinini, Winter, 2006 (cedida por el entrevistador, con consentimiento del
entrevistado).

233

Frente a las detenciones, los trabajadores se organizaron en tres agrupamientos: el Comit

de lucha, que llev adelante la huelga y articulaba la protesta, el Comit de solidaridad, que
funcionaba en la Unin Ferroviaria; y la Organizacin femenina del Comit de Lucha 230.
Durante los dos meses que dur la resistencia, las fuerzas represivas patrullaban y
amedrentaban al pueblo de Villa Constitucin.
Ac haba marchas todos los das. Entonces vinieron y en la marcha ms grande que
haba, que ah hay un cuadro, ah arriba, ah fue cuando nos tiraron gases por todos lados.
Venamos con mujeres, chicos, venamos caminando de todos los barrios, y de aquel lado
vena otra caravana. Venamos a la plaza.
P: Pichi ya estaba preso?
R: Estaban presos. Haba quedado el comit de lucha, que eran los que organizbamos la
marcha. Y bueno, nos dispersaron de esa forma, la hicieron corta. Mataron a un
compaero ah con un puente de esos de gases. Tiraron del avin y de los carros de asalto
en las esquinas.
P: Y le cay a un compaero?
R: Le peg ac, le revent. Garca. As que bueno, todo eso. Y despus ya cuando nos
disolvieron mandaron la poca gente que qued, los mandaron a trabajar, y nosotros los
que quedamos, no nos pudieron meter presos porque no nos agarraron. A m me allanaron
tres veces la casa, pero yo no estaba ms.231
Sin embargo, la solidaridad fue muy importante: en un primer momento, los trabajadores
ferroviarios, textiles y portuarios se sumaron al paro, y luego se organiz una
multipartidaria tanto en Villa Constitucin como en San Nicols, y recibieron adhesiones
230

Giniger, Guevara, Hernndez, Rivero (2011) Las huellas del terrorismo de Estado sobre el movimiento
obrero. Los casos de Ford y Acindar. En Figari, Lenguita y Montes Cat (2011), El movimiento obrero en
disputa. La organizacin colectiva de los trabajadores, su lucha y resistencia en la Argentina del siglo XX.
Buenos Aires: Ciccus.
231

Entrevista a un ex trabajador de Acindar.

234

de organizaciones gremiales, estudiantiles y polticas de distintos lugares del territorio

nacional232. Este proceso de lucha y resistencia termin en una tremenda represin el 19 de
mayo de 1975, en la cual el nmero de asesinados, desaparecidos y detenidos ascendi
notablemente, y culmin con la protesta.
Dentro de la fbrica, cientos de trabajadores fueron cesanteados y debieron exiliarse,
fundamentalmente al interior del pas, sufriendo un periplo interminable entre cambios de
vivienda, de familia, oscilaciones entre desocupacin y changas.

c) Reorganizacin sindical y perspectivas democrticas

Hacia 1982, la dictadura haca esfuerzos denodados para legitimarse y echaba mano al
sentimiento nacionalista sobre la soberana argentina en las islas Malvinas. Dos das antes
del desembarco militar en Malvinas, el 30 de marzo de 1982, la CGT convocaba a una
huelga con movilizacin nacional, bajo la consigna Paz, Pan y Trabajo. Miles de
personas asistieron a la cita y fueron duramente reprimidas. La derrota estrepitosa en
Malvinas debilit an ms a la dictadura, y a fin de ao se realiz otra huelga, el 6 de
diciembre.
Entre 1980 y 1982, paulatinamente y a medida que los dirigentes villenses iban saliendo de
la crcel, se fueron reorganizando y revinculando, estableciendo estrategias, luchando por
el fin de la dictadura. Con la declaracin de la huelga general del 6 de diciembre, el primer
turno de los metalrgicos de Acindar va a trabajar, como todos los das.
La UOM segua intervenida y Acindar estaba de festejo. Haban servido un banquete en la
Planta Integrada, en festejo de algn rcord de produccin de la acera. Esa maana
estuvieron Carlos Sosa y otros compaeros en casa y estuvimos hablando sobre la huelga
() Despus sal a dar una vuelta para ver cmo andaba el paro. En el camino lo encontr
a Piccinini, que vuelto de la crcel se ayudaba vendiendo seguros. Fuimos a su oficina a
232

Datos extrados en base a los documentos desclasificados de la DIPBA.

235

charlar. Trat de convencerlo de la necesidad de hacer algo () Se ve que lo que yo le dije

le madur en la cabeza y ah resolvi salir a buscar compaeros que lo acompaan a la
puerta de fbrica. Visit como a diez pero no todos se animaron. Carlos Sosa y Juan Actis
fueron algunos de los que lo acompaaron () Pararon los colectivos. Hicieron una
asamblea con dos mil obreros que resolvi adherir al paro y presentar un petitorio para
normalizar el sindicato233
Un relato similar, pero desde la ptica de Piccinini aparece en el trabajo de Winter (2010):
...ese da me encuentro con Tito Martn, un viejo militante del PC que haba estado en la
crcel tambin, y me dice que los obreros de Acindar y Metcon haban ido a trabajar no
acatando el paro que se haba dispuesto. En alguna medida la autoridad moral de este
compaero, de Tito Martn, activista ferroviario, me comprometa moralmente a m
tambin. Me dice: vos sabs que los metalrgicos no pararon? No puede ser, le digo
yo. S, s, no pararon. A m me parece que vos tens que ir all. Yo? Pens que
haban pasado desde el 75 siete aos, haba estado preso y se haba dado una terrible
represin con desaparecidos y muertos, No me va a dar bolilla la gente, algunos son
nuevos, ni me conocen, le digo. No, vos tens que ir. Cuando una figura como Tito
Martn dijo eso, ah mi conciencia cambi. Pero yo tena muchas dudas, haban pasado
siete aos. Yo haba salido ya en libertad haca casi dos aos pero no tena
representatividad de nada, no estaba en la fbrica, nada. Entonces se me da por ir a
buscarlo a Juan Actis, a Quique Crdoba, y fuimos con otros dos compaeros que eran del
PC. Fuimos a la puerta de la fbrica a las 13 horas ms o menos, era para el momento que
entraban los del turno de las 14. Como a la maana la gente haba ido a trabajar
normalmente la vigilancia policial se haba relajado, entonces nos distribuimos y yo qued
parndome en la ruta, los otros compaeros en distintos lugares por si nos metan presos
ir y avisar. Cuando yo iba a ponerme ah pensaba, Qu van a hacer? Ese da fue
definitorio para m, para mi vida. Me van a dar bolilla, me van a reconocer?. Haba
habido muertos, un montn de cosas, uno no sabe cmo puede saltar la gente. Yo creo que
ese da marc mi destino. Cuando viene el primer colectivo primero estoy a un costado y

233

Entrevista a Tito Martn, Schulman (2004), Op. Cit.

236

hago seales, como no baja la marcha agarr y me puse en el medio de la ruta, par, me
sub al colectivo y la mayora eran caras desconocidas. Habrn sido 15, 20 segundos y
empec a hablarles a los muchachos, a decirles que era una vergenza, y por ah saltan del
fondo dos ex compaeros de los de antes que me conocen, y nos abrazamos, lloramos todos
juntos y se bajaron todos. Atrs viene otro colectivo y pasa lo mismo, y cuando viene la
polica ya haba dos colectivos parados y los compaeros no dejan que me lleven, porque
me queran llevar preso () habr habido 300, 400 compaeros, y quedamos para volver
a la noche. A la noche volvimos y el turno de la noche tampoco entr; hicimos una
asamblea con dos mil compaeros en la puerta, donde el turno tarde y noche adhirieron al
paro. Tambin se resolvi presentar un petitorio en el sindicato al da siguiente, pidiendo
una asamblea general para tratar la manera en que se formar la comisin normalizadora
de la UOM. El turno de la maana realiz otra asamblea con mil seiscientos trabajadores
y reiter el pedido para el da siguiente. Esa misma tarde formamos la Agrupacin
Metalrgica 6 de Diciembre y, en forma democrtica, nos eligieron234.
Es decir, que la memoria colectiva de la lucha previa a la Dictadura no haba desaparecido,
sino que estaba latente y haba sido transmitida silenciosamente entre los trabajadores
que an estaban en Acindar y los nuevos de la acera. Asimismo, esa memoria pudo
condensarse y expresarse en los compaeros que volvan, y corporizarse en Piccinini, como
su dirigente.
A partir de este momento, hasta la eleccin de la Comisin Normalizadora en enero de
1984, la Lista Marrn fue reorganizndose con los viejos dirigentes, militantes y activistas
que haban vuelto de la crcel y el exilio, y con nuevas incorporaciones de trabajadores, que
haban entrado a trabajar ya a la Planta Integrada. Desde el 6 de diciembre, la primera tarea
que emprenden los dirigentes villenses es la reorganizacin de la Agrupacin Sindical. El
objetivo, luchar nuevamente por la convocatoria a elecciones y recuperar la seccional. De
esta forma, se va consolidando la Agrupacin 6 de diciembre Lista Marrn, como plantea
un ex trabajador y dirigente metalrgico de Acindar:

234

Entrevista a Alberto Piccinini en Winter (2010), Op. Cit.

237

y llegamos al 6 de diciembre de 1982, ese da famoso en que hacemos el paro. Ah

empezamos el tema de la construccin de la Agrupacin, que pega un salto de calidad en
cuanto al ingreso de compaeros de fbrica. Porque hasta ah ramos casi todos
compaeros que venan del 75 y nosotros que ramos de despus del 75 pero que ya
estbamos afuera de la fbrica tambin. Ah fue cuando juntamos a los compaeros y
hacemos el famoso paro y la asamblea del 6 de Diciembre. Despus estuvimos casi un ao
construyendo la Agrupacin, la Marrn, y de ah pas a llamarse 6 de diciembre. Recin al
ao, en Diciembre del 83, es donde se vuelve a hacer la asamblea y es donde se desplaza a
la intervencin y se hacen las elecciones. Yo despus vuelvo un tiempo a fbrica, y con la
crisis del 90 vuelvo a quedar afuera235.
Finalmente, junto con la apertura democrtica nacional, la Lista Marrn gana las elecciones
de la seccional con 4.144 votos contra 529 de la lista opositora (Lista Amarilla) que
responda al oficialismo de las 62 Organizaciones. Esta victoria por el 88% de los votos,
con una votacin de ms del 90% de los afiliados, le dio un fuerte impulso a una dirigencia
sindical que intentaba retomar los lineamientos truncados en marzo de 1975 y
reconfigurarse frente a la nueva etapa que se abra. La lista victoriosa estaba integrada de la
siguiente manera:
Secretario General: Alberto Piccinini
Secretario Adjunto: Mario Aragn
Sec. de Organizacin: Elvio Nardoni
Sec. de Administracin: Luis Lascano
Tesorero: Luis Ramrez
Por-tesorero: Victorio Pauln

235

Entrevista a ex trabajador de Acindar, realizada por Jorge Winter, 2006 (cedida por el entrevistador, con
consentimiento del entrevistado).

238

Secretario de Actas: Jorge Galdo

Sec. de Accin Social: Pedro Parada
Sec. de Prensa y Cultura: Dante Manzano
Vocales: 1 Miguel Lezcano; 2 Carlos Vzquez; 3 Benito Ojeda; 4 Erico Schneider; 5
Ral Alomar; 6 Carlos Cabrera; 7 Walter Contreras; 8 Obdulio Ros y 9 Jos Alba
Fernndez
Electores Nacionales Titulares: Ramn Crdoba, Julio Zapata y Hctor Totro.
Suplentes: Salvador Metz, Francisco Fernndez y Santos Reche.236
Una vez recuperada la Comisin Directiva de la seccional, la dirigencia de la UOM local,
junto con otros dirigentes poltico-sindicales impulsa el Centro de Estudios y Formacin
Sindical (CEFS)237. Este fue un espacio de formacin de toda la dirigencia sindical local,
docentes, ferroviarios, obreros y supervisores metalrgicos, empleados estatales. Desde este
espacio, la UOM de Villa Constitucin toma partido crtico a favor de la Ley Mucci 238.
Nuevamente, el debate sobre la democracia sindical es parte de la agenda de la conduccin
villense.
La propia Agrupacin 6 de diciembre, en un material con motivo de su 25 aniversario 239,
define que hay tres principios rectores de su poltica: el pluralismo, la autonoma y la
democracia. Estos tres elementos orientan una praxis sindical confrontativa de la
hegemona sindical. De alguna forma, habilitan la posibilidad de consolidar una praxis
236

Winter, Jorge (2010), Op. Cit.

Este Centro funcion, originalmente, como espacio de articulacin de un espectro poltico desde la
izquierda hacia el centro. Con el tiempo, este Centro, fue desplazndose hacia Buenos Aires y abandon sus
posiciones polticas ms radicales.
238
La llamada Ley Mucci fue un proyecto de ley presentado por el gobierno de Alfonsn (Mucci era el
ministro de trabajo), tendiente a romper la lgica con la cual el sindicalismo peronista sostena lo que se
denomina hegemonismo sindical, es decir, que la lista ganadora se quede con todos los cargos de
conduccin. La CGT se opuso y, bajo una votacin muy reida, no se aprueba la ley en la cmara de
diputados.
239
http://uomvc.blogspot.com/.
237

239

sindical particular en una nueva etapa, donde la discusin respecto de la democracia

adquiere tintes diferentes a los promovidos antes de la dictadura. En este sentido, la
connotacin de la lucha por la democracia sindical supona, en la dcada del 70, un
proyecto de pas anticapitalista, que se expresaba en el binomio democracia/burocracia.
Mientras que el horizonte de la lucha por la democracia sindical a partir de 1984 se ve
restringido a los debates del binomio democracia/dictadura. De alguna forma, el alcance
poltico de la lucha sindical se circunscribe al debate societal, sesgado por la tesis de los
dos demonios, y, en cierta forma, se limit la discusin acerca del poder.
Este proceso configur una etapa en la cual la praxis sindical limitada al terreno gremial, se
dio en un contexto de ofensiva capitalista mundial, con el neoliberalismo como bandera,
que en nuestro pas recrudeci con el Plan Austral y con la firmeza del capital de reducir la
incidencia de la mano de obra en el costo del producto y elevar el margen de ganancia.
Frente a la imposibilidad por parte del capital de implementar todas las polticas de
flexibilizacin laboral durante la dictadura 240, se crean las condiciones necesarias para ello
en plena democracia, introduciendo la precarizacin de las condiciones de empleo y
contratacin, el aumento de los ritmos de produccin, la polivalencia y el achicamiento de
los planteles.
El ao 1985 fue bisagra. No solo para Villa Constitucin las ilusiones democrticas se
fueron diluyendo, sino para gran parte del movimiento social argentino. En junio de 1985,
el presidente Alfonsn convoca a la Plaza de Mayo por una conspiracin golpista, y plantea
que nuestro pas entra en un estado de economa de guerra y que hay que proceder al ajuste
de la economa. Luego vendran la ley de Punto Final y la de Obediencia Debida, que
sellaran el comienzo de la impunidad del genocidio.
El Plan Austral de Alfonsn y la profundizacin de la ofensiva empresaria desde fines de la
dcada del 80, implic en la ciudad el cierre de alrededor de tres mil puestos de trabajo:
adems de los puestos cerrados o reconvertidos en puestos precarios por parte de las
empresas sidero-metalrgicas, la aceitera, la Junta Nacional de Granos, el puerto, el
240

Ver Giniger, Guevara, Hernndez, Rivero (2010), Op. Cit.

240

ferrocarril, la textil y muchos talleres metalrgicos, cerraron sus puertas localmente y se

llevaron consigo los puestos de trabajo anteriormente existentes.
Como en todo el pas, esto redujo no solo el precio de la fuerza de trabajo, sino que
condicion negativamente la posibilidad de la lucha por conquistar las reivindicaciones
tradicionales de los sindicatos. En un contexto de creciente desempleo, las luchas por
aumento salarial y condiciones de trabajo quedaron relegadas frente a la batalla sin cuartel
por mantener los puestos existentes. Esto implic una reconfiguracin de la accin sindical,
pues se pusieron en cuestin los mtodos y prcticas del sindicalismo, e incluso a las
propias organizaciones sindicales. Asimismo, la asociacin y articulacin de la mayor parte
del sindicalismo con las polticas neoliberales241 implic una sostenida prdida de
credibilidad por parte de la sociedad argentina frente a los sindicatos.
En este contexto, en Villa Constitucin, comienzan una sucesin de conflictos laborales de
enorme envergadura, que ubican, de all en adelante, a la UOM local a la defensiva. La
toma de la fbrica de la Ford de Pacheco, por parte de la comisin interna opositora a la
conduccin nacional del SMATA, en junio de 1985, tuvo su coletazo en Metcon (la
subsidiaria de la Ford, localizada en Villa Constitucin) a fines de ese mismo ao.
En la experiencia de lucha, por el contrario, durante los despidos de Metcon de 1985, se
pusieron carpas en la puerta de la fbrica. Esta fue una prctica de la UOM villense, ante la
poltica de vaciamiento y despido de las empresas. Fue un elemento distintivo utilizado
desde entonces como estrategia en todos los conflictos. Las carpas suponen la articulacin
con el resto de los sindicatos y movimientos de Villa Constitucin: se produce una
solidaridad in situ, que permite rodear los conflictos y evitar grandes represiones y/o el
aislamiento. Ante la certeza por parte de la UOM de que el aislamiento de la lucha de los
trabajadores es una de las herramientas que tienen las patronales para disolver o fracturar
los conflictos, la UOM de Villa Constitucin encontr en las carpas externas su mejor
antdoto.

241

Entre 1990 y 1991, se divide la CGT entre aquellos gremios que asumen la Revolucin Productiva
menemista y los que no. Estos ltimos, en 1991, realizan un congreso en la localidad de Burzaco, en donde
inician la construccin de la Central de los Trabajadores Argentinos (CTA).

241

A partir de all, entonces, la UOM de Villa Constitucin centra su lucha en impedir la

prdida de los puestos de trabajo y va in crescendo su praxis defensiva hasta el momento
culminante del conflicto de Acindar, en 1991.

d) Conclusiones preliminares
La Unin Obrera Metalrgica de Villa Constitucin tiene su origen autnomo en un
proceso complejo. Este proceso conjuga las experiencias del movimiento popular local,
nacional e internacional. El contexto de conflictividad de fines de los 60 y principios de los
70 en todo el mundo fue el contexto de constitucin de la experiencia villense, que se
entram con las otras experiencias del movimiento obrero.
De esta forma, la experiencia desarrollada por la UOM villense a principios de los 70
configur una praxis sindical con autonoma relativa de las experiencias sindicales, en
general. Esta praxis tuvo un primer momento de ruptura con lo que se denomin el
Operativo Serpiente Roja del Paran.
Sin embargo, la continuidad de la memoria histrica de los trabajadores siderrgicos
articulada a la trayectoria de vida (y no de desaparicin) de sus dirigentes polticosindicales, habilit la continuidad histrica de la experiencia, sin un largo interregno.
De todas formas, las relaciones de fuerza entre el bloque de poder y las fuerzas populares
determinan el alcance poltico de la lucha sindical. En este sentido, existi una
reconfiguracin de la praxis sindical, una vez finalizada la Dictadura. Esta reconfiguracin
implic tambin que la democracia, eje transversal de atravesamiento de la praxis sindical
de la UOM de Villa Constitucin, tambin se condicionara y al cambiar la relacin de
fuerzas, la cualidad de la democracia, su alcance y significacin se modificase.
La crisis de la segunda mitad de los 80 y, por tanto, la confrontacin con la praxis
empresarial, pusieron en cuestin la praxis sindical constituida a partir de la experiencia de
242

los 70. De esta forma, la UOM de Villa Constitucin pas a una etapa defensiva que se
extendi durante toda la dcada del 90, que reconfigur la praxis sindical, como veremos en
el prximo captulo.

243

Captulo VI

Resistencias villenses en la segunda dcada infame

La dcada del 90, est signada por la profundizacin de los preceptos neoliberales en
nuestro pas. Carlos Menem asume el gobierno anticipadamente en un proceso
hiperinflacionario y se propone seguir los lineamientos del Consenso de Washington,
impulsados por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial. En trminos
generales, el programa de dicho Consenso implicaba disciplina fiscal, reduccin del gasto
pblico, una reforma impositiva regresiva, un tipo de cambio competitivo, la liberalizacin
del comercio internacional y de las inversiones extranjeras, privatizaciones de empresas
pblicas y desregulacin, especialmente del mercado laboral.
Estos lineamientos son llevados adelante por el gobierno menemista a partir de la Reforma
del Estado, y as se convirti en uno de los mejores alumnos en la implementacin del
Consenso de Washington en la regin.
En lo que respecta a los trabajadores, esta salida a la hiperinflacin devolvi la
estabilidad monetaria, pero signific una prdida inmensa de puestos de trabajo 242 debido a
las privatizaciones y cierres de pequeas y medianas empresas, producto del libre comercio.
De esta misma forma, los costos laborales disminuyeron drsticamente. Asimismo, una
serie de derechos adquiridos histricamente por los trabajadores fueron suprimidos a partir
de la reforma previsional, de seguridad social y con las leyes laborales que afectaron tanto
las condiciones de trabajo como los beneficios sociales de los trabajadores.
Simultneamente, la Confederacin General del Trabajo (CGT), en su congreso de fines de
1989, sufre una divisin entre la CGT San Martn y la CGT Azopardo. Esta fractura,

242

Segn Victoria Murillo (2005), el desempleo lleg a un 18,6% de la PEA, en 1995.

244

aunque ya tena antecedentes que provenan aun desde antes de la dictadura militar, implic
que la CGT San Martn apoyara sin miramientos el proyecto gubernamental, mientras que
la CGT Azopardo tuviera ms reparos. Dos aos despus, un grupo de sindicatos
encuadrados en la CGT Azopardo inician el proceso de construccin de la Central de
Trabajadores Argentinos (CTA) y se van de la CGT. Otro sector, encabezado por los
camioneros y la Unin Tranviarios Automotor, conforman el Movimiento de Trabajadores
Argentinos (MTA), con la definicin de no irse de la CGT, sino confrontar desde adentro.
Durante esta dcada hay una conversin de muchos sindicatos, que aceptan y acuerdan con
las reformas menemistas, y van reconvirtiendo las organizaciones gremiales en empresas.
Por un lado, los sindicatos que agrupaban a trabajadores en ramas donde existan empresas
pblicas, impulsan emprendimientos a partir del Programa de Propiedad Participada 243. Por
otro lado, a partir de la negociacin de la reforma y privatizacin del sistema jubilatorio, los
sindicatos logran que una de las clusulas les permita crear fondos de pensiones, con lo cual
se convertan en corredores de sus propios fondos jubilatorios.
En cuanto a la legislacin laboral, como planteamos anteriormente, a fines de 1991, se
sanciona la Ley de Empleo, que permita un rgimen contractual temporario y reduce las
indemnizaciones por despido. Se sanciona tambin la Ley de Accidentes Laborales, que
reduce el monto compensatorio que se otorgaba a los trabajadores accidentados.
A pesar del importante consenso para con el proyecto gubernamental, durante la dcada del
90, las fuerzas populares fueron desarrollando distintas formas de resistencia, ancladas en la
propia experiencia y en la relacin de fuerzas existente. Como plantea Nicols Iigo
Carrera (1999),
la observacin muestra una realidad diferente: en la dcada del 90 se han producido no
solo numerosas huelgas por unidad productiva sino tambin por rama, por localidad y por
provincia; y en los casi 7 aos que van desde noviembre de 1992 hasta septiembre de 1999
se produjeron, adems de otras manifestaciones de la lucha propia de los obreros

243

Giniger y Palermo (2005), Op. Cit.

245

sindicalmente organizados junto a otras fracciones sociales explotadas y/u oprimidas

(tales como Marchas Federales, etc.), 9 huelgas generales nacionales.244
En este sentido, la participacin de los trabajadores en sus sindicatos o en otras
organizaciones- a travs de diversas protestas contra los planes menemistas fue muy
importante. Durante toda la dcada, las fuerzas populares realizan un bsqueda acerca de
cules son la mejores estrategias de confrontacin, tanto en relacin con lo estrictamente
laboral como con los derechos sociales avasallados.
En este contexto, la UOM de Villa Constitucin tambin se propone una bsqueda acerca
de las mejores herramientas de resistencia y confrontacin de las polticas patronales y del
plan de gobierno, en general. Este proceso obliga a la seccional metalrgica a repensar su
historia de los 70, realizar nuevas evaluaciones en el anlisis de la correlacin de fuerzas y
proponerse formas de lucha novedosas.
En este captulo haremos hincapi en cmo la seccional de la Unin Obrera Metalrgica de
Villa Constitucin fue transformando su praxis sindical a partir de la experiencia de
resistencia frente a las polticas neoliberales. Esto implic una definicin acerca de los
lmites y posibilidades de su praxis, que condujeron a establecer las polticas dentro y fuera
de la fbrica.

a) Lock-out y carpas
Como planteamos anteriormente, a partir de las elecciones sindicales de 1984, la seccional
metalrgica de Villa Constitucin nuevamente es conducida por la Lista Marrn y muchos
de los cuadros previos a la dictadura retoman la direccin del sindicato.

244

Carrera, N. (1999), Fisonoma de las huelgas generales de la dcada de 1990 (1992-1999), Documento de
Trabajo N 21, PIMSA.

246

Casi sin tiempo a acomodarse, los embates patronales comienzan a poner a la direccin de
la seccional y a las comisiones internas a la defensiva, teniendo que responder audazmente
a la reconversin productiva. De esta forma, 1985 se convierte en un ao bisagra para la
praxis sindical. Es un momento en el cual los aprendizajes de la experiencia de la dcada
anterior, en los casi cuatro meses que la Lista Marrn dirigi la seccional, que se
caracterizaron por una gran audacia ofensiva del sindicato, tuvieron que ser dejados a un
costado, para pasar a configurar una praxis sindical defensiva, que fuera capaz de enfrentar
hbilmente los embates patronales.
En este contexto, el primer conflicto de magnitudes que se desencadena fue en la ex
Metcon (actual Paran Metal), una autopartista de la Ford situada en Villa Constitucin. La
empresa Ford comienza, en 1985, un proceso de racionalizacin y despidos. En la planta de
la Ford ubicada en Pacheco haban despedido a treinta y tres trabajadores. La Comisin
Interna de aquella planta, opositora a la conduccin nacional del SMATA, impulsa una
toma de fbrica, que no es respaldada por el sindicato. El 14 de junio de 1985, tres mil
policas, con patrulleros, carros de asalto y helicpteros rodean la planta, y luego de una
asamblea, se desata la represin, que finaliz en el desalojo de la toma. A partir de este
conflicto, la patronal recrudeci su ofensiva y despidi a 338 trabajadores, incluyendo a la
Comisin Interna y el Cuerpo de Delegados245.
Este proceso se traslad, a fines de 1985, a la planta de la Ford ubicada en Villa
Constitucin. La estrategia sindical frente a los despidos articul medidas de lucha
diversas: asambleas, toma de la fbrica y la instalacin de carpas en la puerta de la misma.
De este conflicto se sali con una poltica de Retiros Voluntarios. Y fue el ensayo de lo que
luego sera la estrategia sindical frente a los Nuevos Mtodos de Trabajo de Acindar.
Ese mismo ao, cierran el Departamento de Ingeniera de Acindar y comienza a circular el
rumor de las deslocalizaciones.
Asimra, el sindicato que agrupa a los supervisores de la industria metalrgica,
histricamente no se caracteriz por ser ni en Villa Constitucin ni a nivel nacional un
245

Ver Giniger, Guevara, Hernndez, Rivero (2010), Op. Cit.

247

sindicato combativo, sino por el contrario, muchas veces funcion como correa de
transmisin de las polticas patronales, a travs de los supervisores. Sin embargo, el clima
de lucha era intenso en Villa Constitucin y entre los supervisores, especialmente los ms
jvenes que haban ingresado con la puesta en marcha de la Planta Integrada, comienza a
gestarse una lista de otras caractersticas, o como plantea un ex dirigente, era la lista de la
UOM246. En 1989, esta lista gana las elecciones de la seccional de Asimra, desplazando a
aquellos dirigentes que haban estado en la Dictadura.
Asimismo, como describimos en el captulo III, se conforma Apsisa, el agrupamiento
gremial del personal fuera de convenio. Esta organizacin le representa un gran problema a
la empresa, pues los encargados de llevar adelante la implementacin de los Nuevos
Mtodos de Trabajo (NMT) se oponan colectivamente. La empresa les plantea que elijan
entre la empresa o el sindicato, y la respuesta de Apsisa es si echan a uno, paramos247.
De esta manera, la UOM, Asimra y Apsisa conforman un bloque unificado de resistencia a
los NMT, que se entronca con la discusin en el nivel del proceso y la organizacin del
trabajo que eran debatidos por la Comisin Tcnica, como desarrollamos en el captulo III.
Simultneamente, la UOM pone en marcha Cursos de Formacin y Capacitacin Sindical.
Como plantea uno de los educadores,
los cursos sindicales en Villa eran quincenales o mensuales. En aquella poca lo
principal era la metodologa de trabajo () haba que utilizar la imagen () y haba que
basarse en la experiencia concreta, en la sabidura de los propios trabajadores en su lugar
de trabajo, que es siempre superior a la que cualquier profesor puede transmitir ()
Muchos compaeros que no hablaban mucho al principio, despus no haba forma de
pararlos. Siempre decamos en los cursos no hay que ser ni mudo ni charlatn.
Aprendamos y nos divertamos. Sin alegra no se puede ensear. Tampoco sin mate.248

246

Extrado de conversaciones informales en nuestras Notas de campo.

Idem.
248
Harispe, H. (2010), Los cursos de Formacin y Capacitacin Sindical en Villa Constitucin, en Winter, J.
(2010), Op. Cit.
247

248

En estos cursos poltico-sindicales se debatan entre otras cosas, las condiciones, los
puestos y la organizacin del trabajo. Estos espacios de reflexin crtica ayudaron a
fortalecer una praxis sindical, que tena bases ideolgicas clasistas, pero que deba
desplegar una experiencia nueva frente a la ofensiva del capital.
Los trabajadores con los que pudimos recordar aquellos momentos previos al Lock-out,
recuperan el apoyo que encontraron en los debates sobre taylorismo, fordismo y toyotismo
que se hicieron en esos cursos:
hacamos cursos sobre la experiencia de la empresa japonesa Nissan en Inglaterra, en
base a una publicacin de la Revista Cuadernos del Sur249.
Varias veces, durante el trabajo de campo, nos han nombrado La rosa roja de Nissan, de
Holloway (1988), como texto de referencia que utilizaron para comprender el momento que
atravesaban. Y esto se le sumaba la experiencia de compaeros que haban estado exiliados
en Europa y haban empezado a ver el proceso de transformacin de la organizacin del
trabajo all: Esto fue retomado por el conjunto de la direccin de la seccional para
establecer lmites y posibilidades en la lucha contra los NMT. Esta referencia tambin
qued asimilada por el colectivo, como un aprendizaje de que hace falta incorporar los
procesos mundiales a la hora de evaluar las condiciones locales.
Otra experiencia que form parte de la praxis sindical que la UOM se propona consolidar,
fue la Intersindical de Villa Constitucin. En esta experiencia, los sindicatos villenses
avanzaron ms all, viendo los lmites que les impona la CGT en aquel momento,
articulando las luchas en un proceso complejo de resistencia. La solidaridad de clase250,
como valor, se intentaba poner en juego en una herramienta que articulaba a los gremios
villenses. Esta experiencia dur aproximadamente hasta mediados de los 90, cuando por un
lado, la CTA reemplaz a este agrupamiento, y por otro, la base social de esta experiencia
estaba disgregada producto de la desocupacin y el cierre de establecimientos productivos
locales.
249
250

Idem.
Esta es la forma en que algunos dirigentes actuales de la UOM nominan el proceso de la Intersindical.

249

A principios de 1991, la creciente conflictividad local y la firme decisin de la empresa de

incorporar los NMT desencaden un lock-out, que dur ms de dos meses. Como
planteamos en el captulo III, la empresa tena diseada su estrategia de tal forma que poda
resistir un paro de produccin prolongado. Sin embargo, quebrar al movimiento de
resistencia sindical que se haba forjado entre 1985 y 1991 no fue una tarea simple e incluso
nunca pudo ser moldeado a gusto e piacere de Acindar.
Adems, lo que perseguamos era que no pareciramos nosotros los que llevbamos el
conflicto adelante, sino que en realidad desemboc en un Lock-out patronal porque la
fbrica no pudo, porque no quiso tampoco, y ellos mismo tomaron la decisin de cerrar la
fbrica. Me acuerdo que una noche, como a las 9 y media, le pusieron candado a los
tejidos, los compaeros haban quedado del lado de adentro. Nosotros fuimos hasta la
puerta de fbrica, el Pichi salt el tejido, se meti adentro. Nosotros nos quedamos ah. Ya
los compaeros estaban saliendo. Cuando salieron se encontraron que estaban los
portones cerrados con candado. Le exigamos a Acindar que llamara a un escribano antes
de dejar salir a la gente, porque nosotros le decamos que si ellos iban a romper mquinas
o pasaba algo, nos iban a echar la culpa a nosotros. Salieron por todo Villa a buscar un
escribano y no quera ir nadie. Bueno, esto es toda una historia que qued en los anales
del conflicto. As que fuimos nosotros y trajimos un escribano a los 5 minutos, un
compaero militante de muchos aos. Personaje que forma parte de la historia poltica de
Villa de los ltimos 30 aos. As que rpidamente lleg, le tom una declaracin jurada al
gerente general de la planta.251
Los conflictos populares siempre tienen cuotas de herosmo y de azar. En Villa
Constitucin, el bloque sindical de UOM, Asimra y Apsisa (aunque ya despedidos de la
empresa), recuperaron crticamente la experiencia de Metcon y Ford: las carpas
cohesionaban y les permitan contacto con el afuera de la fbrica. La toma los aislaba y
los dejaba como responsables del conflicto. En cambio, la solidaridad externa no solo
rodeaba la protesta frente a un escenario de potencial represin, sino que alimentaba la
subjetividad de los luchadores, limitaba la desesperanza y permita consolidar un clima de

251

Entrevista a ex dirigente sindical, 2007.

250

compaerismo y unidad. As plantaron las carpas en la puerta de Acindar y se mantuvieron

all por casi tres meses.
La solidaridad local se fue haciendo efectiva de distintas maneras, merced a la bsqueda de
consenso que el bloque sindical despleg sistemticamente. Y este esfuerzo por construir
solidaridad local estuvo dirigido a distintos sectores de la sociedad villense y de los
alrededores. Por ejemplo, como se plantea en estos fragmentos,
el helicptero [de la empresa] sacando material y tratando de llevarlo a San Nicols
para cargarlo en camiones y se cae un rollo de alambrn en un campo y el viejo del campo
no le dej a la fbrica entrar a sacar el rollo. La sociedad apoy la movida, las asambleas
en la plaza, no s, pero eran de quince, veinte mil personas en una sociedad de Villa que
tena 30 mil habitantes, la mitad de la sociedad estaba en la plaza252.
R1- Creo que la posicin, me parece en una de esas, la posicin era ms bien de vctima,
que la gente viera lo que estaba pasando y aport mucho la gente. Inclusive yo tengo un
montn de ancdotas, de cosas que me acuerdo hoy y me emociono, que s yo, una viejita
que se arrimaba con una bolsa, un paquete de harina, que s yo un montn de cosas, que
me traen recuerdos que son lindos no?
R2- ac en la entrada, all adelante se hace, Len Gieco y Tarrag Ross vinieron, un
festival ac en la puerta, que viene canal 13 y lo filma desde arriba, desde la torre de
iluminacin y era toda la gente de Villa que vena caminando por el sendero que estaba
ac, con su reposera para escuchar.253
En cuanto a los trabajadores, la participacin era casi total. Cinco mil trabajadores en la
puerta de la fbrica, organizados en las tareas de las comidas, en las de vigilancia, en las de
negociacin. El movimiento colectivo subsuma los intereses particulares, y aun con cierta
conflictividad, las definiciones se asuman en asamblea:

252
253

Idem.
Entrevista colectiva a dirigentes de Asimra, 2008.

251

Inclusive algunos con un nivel exacerbado de protagonismo y dems, que al poco tiempo se
dieron cuenta enseguida que muy bien no les iba a ir en esa direccin, y supieron poner el
violn en bolsa. No sin algunas discusiones () Dej que el proceso sindical lo resolvemos
con los compaeros en la planta con asamblea. Y nada ms. No hay que vos me decs que
es lo mejor y yo se los hago hacer, eso no es as. Y menos en ese proceso digamos, donde
haba una dinmica desde la micro asamblea en el sector de laburo a la asamblea con los
5000 en la puerta de la fbrica, pero era inimaginable que alguien tomara una decisin
fuera de lo que era la asamblea general. Hasta ah era, te dira que aun hoy con todo lo
que pas y dems, ejemplar el movimiento, hasta ah ejemplar el movimiento. Cost, no fue
sencillo, cost mucho.254
En las distintas entrevistas que pudimos hacer, referidas al conflicto de 1991, hay un rasgo
que sobresale, que est vinculado con la cultura industrial. En la conceptualizacin de su
propia experiencia, los protagonistas consideran que muchos de los elementos
organizativos que permitieron que la resistencia al lock-out no fracase se basan en la rutina
de trabajo fabril, en la disciplina de la fbrica, en la organizacin colectiva del trabajo, la
divisin de tareas y la coordinacin de las mismas. Esa experiencia laboral se traslada a la
lucha y habilita una organizacin caracterizada por ellos como cuasi espontnea, de los
procesos conflictivos:
El mecanismo de un toco de volantes entrando por la ventanilla de un colectivo, que el
chofer toma con la mano izquierda mientras va manejando despacito, se lo pasa al primero
que est sentado atrs de l y sin hablar da vueltas por todo el colectivo, cada uno agarra
el suyo y vuelve a bajar, es admirable. Esa dinmica es la que te da la cultura industrial,
porque as es el proceso adentro de la fbrica de laburo, y uno vive como labura, me
parece. Entonces esa dinmica despus de adentro sali afuera y haba comisiones que se
encargaban de la comida, comisiones que se encargaban de juntar la plata, comisiones que
se encargaban de redactar los volantes, comisiones que se encargaban de las mujeres,
comisiones de mujeres y varones que se encargaban de visitar casa por casa, barrio por
barrio. Toda una serie de cosas que funcionaban en automtico y se resolvan en

254

Entrevista a ex supervisor, 2008.

252

asamblea. Y ah no haba delegados de nada. Todas las cosas se tiraban en la asamblea,

haba tiempo de sobra para discutir.255
y ah decidimos en asamblea formar los grupos, tanto en Villa como en Rosario, y yo
puedo hablar por lo que viv, porque yo estuve en los 4 turnos, cumpliendo mi horario de
trabajo, los 4 turnos en una carpa en Rosario256.
En este ltimo prrafo, donde se expresa cmo pusieron una carpa en Rosario con la
intencionalidad de deslocalizar el conflicto, se plantea nuevamente la relacin entre cultura
industrial y lucha. Esta relacin que establecen los trabajadores tiene algunas implicancias:
por un lado, es un elemento de constitucin de la autoestima de la clase obrera, de
identificacin de las potencialidades que el trabajo fabril, rutinario, muchas veces insalubre,
les brinda respecto a la capacidad de lucha de los trabajadores. Algo as como el vaso
medio lleno del trabajo industrial, para los propios trabajadores.
Por otro lado, en cierto sentido, colabora en la fetichizacin de las relaciones de
produccin. La cultura industrial es ahistrica, es un elemento esencial de la clase,
aunque se modifique la organizacin del trabajo y los procesos de trabajo, aun cuando se
reduzcan los puestos de trabajo, aun cuando se modifiquen las condiciones de trabajo y
contratacin, si la fbrica est all, all est la cultura industrial, inmvil y perenne.
De esto se deriva que la traslacin y relacin entre cultura industrial y lucha supone la
escencializacin de los procedimientos y mtodos de confrontacin, es decir, no hay
experiencia en tanto acumulacin histrica de la clase.
En este sentido, de todas formas, el discurso de los dirigentes y activistas sindicales oscila
entre la referencia a la cultura industrial y a la recuperacin de la historia y su
experiencia. Estos elementos, muchas veces, se constituyen en variables para asumir
definiciones.

255
256

Idem.
Entrevista colectiva a dirigentes de Asimra, 2008.

253

Luego de un tiempo de conflicto, y producto de la presin y la repercusin que estaban

teniendo las carpas en Villa Constitucin, comienzan a intervenir diputados, senadores y
luego, cuando la UOM nacional se incorpora al conflicto, se trasladan las negociaciones al
Ministerio de Trabajo de la Nacin. Asimismo, aunque el conflicto contaba con apoyo y
consenso, los lmites materiales, la falta de comida, empezaban a hacer su trabajo. Estos
dos elementos constituyeron el principio del fin del lock-out y de la lucha, como lo expresa
un dirigente sindical en este fragmento:
lo toman las conducciones del sindicato, con la participacin nuestra pero las
conducciones del sindicato, y ah el conflicto cambi. Si bien los grandes episodios
pblicos se mantuvieron, el detalle cotidiano sali de Villa y se instal en el Ministerio de
trabajo. Cuando se instala en el Ministerio de trabajo con la presencia de Lorenzo
[Miguel], con la presencia de los dirigentes de Asimra, con toda la comitiva de la empresa
y toda la comitiva del Ministerio, del gobierno, ms los periodistas, ms la parafernalia
que andaba alrededor, se debilit y adems pasaba otra cosa. Creo que fue, y yo lo voy a
decir tal cual porque as fue, el momento definitivo cuando el Pichi se acerca y me dice:
mir, Piru, se est poniendo complicado darles de comer. Y ah los dos dijimos bueno,
llegamos hasta ac, vamos a ver cmo seguimos ms adelante. Todos los otros nos
presionaban, todos los otros actores eran una sola cosa. La empresa, el ministerio, las
conducciones sindicales y dems era una presin con nosotros con eso. Y del otro lado
nosotros veamos que despus de 3 meses ya costaba, 3 meses sin el flujo econmico de la
industria en un pueblo como este, se empezaba a notar una secuela. Yo recuerdo que una
de las crticas iniciales cuando aparece la primera carpa con la primera gran asamblea
algunos sectores de Villa, los ms recalcitrantes, criticaban diciendo que era una
asamblea llena de autos 0 km. Y era cierto. Las ltimas asambleas eran todas bicicletas, no
tenan ni para ponerle nafta al auto. Y eso estaba produciendo un clic en la gente. No por
debilidad de la gente, pero nosotros advertamos que estaba muy complicado, y ah
empezamos a ceder. A ceder en trminos de lo posible y ac vienen algunas cuestiones de
planteos que yo a posteriori del proceso me hice conmigo digamos () Y yo me vine
semivencido de la gestin en Buenos Aires, que en trminos objetivos no lo era tanto pero
en trminos de continuidad poltica y dems yo vea que estbamos cediendo. Est bien, el
254

contexto tampoco apoy. Uno puede sostener hasta que se da cuenta que era todos contra
esto y que adems poda llegar a empezar a flaquear la propia fuerza 257.
Como planteamos en el captulo III, el 9 de mayo se firma un acta de acuerdo, a partir de la
cual se retrotrae la situacin de los despidos y se abre un proceso de Retiros Voluntarios.
Lentamente, los NMT van incorporndose a la organizacin del trabajo de Acindar. La
participacin de Lorenzo Miguel en el conflicto, el enemigo de los 70, tampoco pas
desapercibido. Como plantea un dirigente de aquel momento,
tampoco podamos mostrar grandes triunfos nosotros cuando venamos de un proceso
donde habamos salido todos chamusqueados, esta es la realidad. Porque en definitiva, y
es algo que nosotros no recorrimos, el proceso trajo como consecuencia, a posteriori,
gente empezando a irse de la planta. En realidad, hubo una retraccin poltica-sindical
espantosa. Qued todo herido digamos, qued herida la relacin con la empresa, ni
hablar. La relacin entre los compaeros, apareca como fortalecida pero al poco tiempo
se empez a desdibujar, y la relacin con los gremios, ni te cuento258.
Entre 1985 y 1991, en un contexto cada vez ms hostil para la clase trabajadora, la UOM
tuvo que repensar sus estrategias y reubicarse en el panorama de la resistencia al
neoliberalismo. Ya era indudable que la ofensiva capitalista estaba llevndose adelante y
que sus consecuencias en Villa Constitucin eran dramticas y difciles de afrontar, sobre
todo con una legitimidad desgastada de la organizacin sindical. Se abri entonces un
proceso de nuevas bsquedas, que caracterizaron la praxis de la UOM villense durante la
dcada del 90.

257
258

Entrevista al secretario general de Asimra Villa Constitucin, durante el conflicto, 2007.

Idem.

255

b) Lorenzo Miguel lleg a Villa Constitucin

La salida del conflicto de 1991 fue compleja. A pesar de haber impedido los despidos, el
ingreso a una poltica de Retiros Voluntarios y la introduccin paulatina de los Nuevos
Mtodos de Trabajo, generaron un clima de desmovilizacin y retraccin de la accin
sindical. Ciertamente, la poltica empresaria no se estaba implementando como Acindar
quera, ni desaparecieron las organizaciones sindicales, pero los trabajadores sufrieron la
experiencia como una derrota, aunque parcial, que a su vez se incorporaba a la gran
sucesin de derrotas an mucho ms cruentas que se iban dando a lo largo y ancho del
pas.
Asimismo, la combativa UOM de Villa Constitucin haba articulado la salida del conflicto
nada ms y nada menos que con Lorenzo Miguel. El Loro Miguel era el smbolo ms
acabado, el blanco contra el que luchaban los trabajadores villenses a principios de los 70.
Haba dicho barbaridades de la Lista Marrn y, segn ellos mismos, haba formado parte de
las patotas de la Triple A en el operativo represivo de 1975. Diecisis aos despus, el
Loro negociaba a la par del Pichi en el Ministerio de Trabajo y era uno de los oradores de
la Asamblea de cierre del conflicto, en Villa Constitucin. Despus de eso, un asado en el
camping de la UOM villense. Entre los relatos que pudimos recoger, cuentan los
protagonistas que en aquel asado, la vida de Miguel corri peligro, aunque la cantidad de
personal de seguridad que tena el Loro, pona ms en riesgo la vida de los villenses que
la del dirigente metalrgico.
Finalmente, los metalrgicos villenses y la UOM nacional encabezada por Lorenzo
Miguel entraron en una tregua relativa: recibieron el apoyo del Loro en las
negociaciones y salieron del conflicto, pero no dejaron de reclamar contra la distribucin de
los fondos sindicales, centralizados en Buenos Aires.
Sin embargo, la histrica disputa por la distribucin de los fondos de la UOM, que en los
70 se articulaba a una praxis sindical de confrontacin con las patronales, a partir de 1991
se converta en un fin en s mismo. La conceptualizacin acerca del enemigo (bloque
empresas-sindicato-Estado), que los metalrgicos villenses haban hecho, se desarticulaba y
256

se proponan luchas parciales y fragmentarias. El concepto de burocracia sindical

abandonaba entonces su carcter ampliado y se restringa a la lucha gremial intestina.
La derrota del conflicto de 1991 implic tambin una derrota en la subjetividad de los
trabajadores. La colonizacin ideolgica-cultural que la dictadura no haba logrado en
Villa Constitucin, de alguna manera, culmin en 1991. Las esperanzas y los sueos
emancipatorios de los trabajadores villenses quedaron en un costado y comenzaron a
aceptar las condiciones de trabajo y de poder como naturales, como el orden dado,
imposible de transformar. Esa fragmentacin conceptual del enemigo (bloque empresas
sindicato Estado), implic dejar de lado la disputa por el control del proceso de trabajo y
localizar la lucha afuera de la fbrica, en un nivel de negociacin de lo posible, ya que el
poder no era ms un anhelo, o al menos, una posibilidad.
Asimismo, aquellos trabajadores que quedaban marginados del proceso productivo o en
sectores perifricos del mismo, debido a las polticas patronales de cierre de puestos,
polivalencia y aumento de ritmos de trabajo, se dieron por vencidos y aceptaron los retiros
voluntarios. Esto signific que centenares de trabajadores quedaran fuera de las fbricas
con importantes montos de dinero de indemnizacin 259, invirtindolos en pequeos
comercios: kioscos, remiseras, canchas de paddle. El trabajo por cuenta propia se masific,
alimentado por la idea del emprendedorismo, de la libertad, de la vocacin de triunfo
individual.
Simultneamente, los puestos y sectores cerrados por Acindar y las otras empresas metalsiderrgicas villenses, se tercerizaron, es decir, que procesos completos de la produccin
siderrgica fueron contratados a otras empresas que pagaban menores salarios y tenan
peores

condiciones

laborales.

Incluso,

algunos

trabajadores

despedidos

fueron

recontratados por estas empresas, pasando de ser trabajadores de primera a trabajadores de

segunda, cumpliendo las mismas tareas.

259

Los Retiros Voluntarios no tienen indemnizacin, sino que se arregla una suma por los aos trabajados,
que se negocia, a veces, por encima de lo que hubieran sido las indemnizaciones por despido.

257

En este sentido, la UOM de Villa Constitucin se traz estrategias dismiles para enfrentar
estas situaciones. Los desafos eran, por un lado, la situacin de los trabajadores despedidos
y tercerizados. Por otro lado, el empobrecimiento generalizado de los trabajadores de toda
la ciudad. Por ltimo, la disputa por los fondos de la UOMRA. Este proceso de
reconfiguracin

de

la

praxis

profesionalizacin sindical

sindical

se

realiz

sesgado

por

una

creciente

260

: la direccin de la UOM villense comenz a asumir tareas

de negociacin y administrativas del sindicato, muchas veces como prioridad de su praxis

sindical.
En cuanto a cmo enfrentar la tercerizacin y la masa de trabajadores despedidos, la
seccional se propuso dos estrategias simultneas. Por un lado, entr en un proceso de
organizacin de los trabajadores contratados. Aquellos que cumplan tareas en la fbrica, en
sectores que antes pertenecan a Acindar y ahora estaban subcontratados, fueron avanzando
en una organizacin propia, dentro del sindicato metalrgico, que finaliz en la creacin de
una Comisin Interna (CI) de Contratistas, bajo el lema a igual tarea, igual salario. Esta
estrategia busc contrarrestar las intencionalidades patronales de sacar del convenio
metalrgico a los trabajadores de contratistas, para ubicarlos en convenios ms
desfavorables261. Por otra parte, la UOM local pretenda evitar la fragmentacin entre
trabajadores propios y de contratistas262.
La Comisin Interna de Contratistas se crea a partir de la caracterizacin acerca de que la
situacin de los trabajadores tercerizados es distinta a la de los propios,

260

Por profesionalizacin sindical nos referimos al proceso por el cual la construccin de poder basado en la
organizacin y lucha de los trabajadores, la democracia en sentido ampliado, se iba dejando de lado, para
asumir un estilo de disputa sindical negociador, en el cual la idea de lo posible era el norte. Esta ltima idea,
limitaba la capacidad de construccin y alcance de la organizacin poltica-sindical.
261
Este procedimiento no se generaliz en Villa Constitucin, pero en todo el pas fue y es una constante que
trabajadores tercerizados estn inscriptos bajo convenios diferenciales, especialmente de construccin y
comercio, ya que las condiciones establecidas en estos convenios son muy inferiores a las del convenio
metalrgico.
262
Aunque no es materia de nuestra tesis, hemos podido rastrear como parte del equipo de investigacin del
CEIL-PIETE/CONICET otras experiencias similares de creacin de Comisiones Internas propias de los
trabajadores tercerizados en empresas siderrgicas de otras seccionales sindicales, como por ejemplo San
Nicols y Quilmes. El estudio de estos problemas forma parte de las investigaciones de la Dra. Julia Soul
como parte de su beca posdoctoral del CONICET.

258

el compaero que trabaja en Acindar tiene sus problemas, sus condiciones de trabajo, su
remuneracin y la empresa contratista es totalmente distinta. Entonces cuando nosotros
como Comisin Interna veamos, tratando los problemas de Acindar, cuando bamos a la
empresa contratista, tenamos que meternos dentro del problema, ver la empresa
contratista, en qu condiciones trabaja, porque vos no podas ir a aplicar las mismas
normas, aparte son distintas las situaciones. Entonces se nos pona mucho ms difcil y nos
llevaba mucho ms tiempo y no llegbamos.263
Se resuelve entonces crear una herramienta organizativa que, aunque an no tiene
reconocimiento legal, aborda las problemticas especficas del sector.
En cierta forma, esta herramienta tambin tiene efectos paradjicos, porque las
tercerizaciones muchas veces estn orientadas a fragmentar el colectivo laboral, y de alguna
manera, la respuesta del sindicato aporta en la divisin entre trabajadores de primera y de
segunda: unos no pueden abordar solidariamente las problemticas de los otros, escapan a
sus posibilidades. Este proceso de unir las problemticas variadas se realiza en la Comisin
Directiva, es decir, que las organizaciones sindicales de base (Cuerpo de Delegados y
Comisin Interna) no abordan la totalidad de los problemas de los trabajadores de la fbrica
que representan. Adems, es importante tener en cuenta que los trabajadores de
contratistas estn en peores situaciones generales, tanto respecto al salario y a las
condiciones, como a las posibilidades de negociacin:
Nosotros veamos que las empresas lo avasallan ms al compaero, lo hacen hacer en
peores condiciones () No les dan los elementos de seguridad, no les dan ni siquiera la
ropa, los mandan a trabajar en lugares realmente inseguros () Es mucho ms difcil que
el compaero que est en Acindar, el compaero dentro de todo tiene sus elementos de
seguridad, jams le falta, tiene todas las cosas () En las empresas contratistas es mucho
ms duro, tens que discutir con la empresa hasta para que le den la ropa o los botines 264.

263
264

Entrevista colectiva a la actual Comisin Interna, de propios, 2010.

Idem.

259

Por ltimo, las negociaciones resultan ms fciles con las empresas que estn radicadas en
Villa Constitucin. Hay una caracterizacin por parte de la Comisin Interna de propios
de que las polticas y el trato con las empresas contratistas porteas es ms hostil que las
asentadas en la ciudad:
cuando las empresas vienen por un trabajo muy corto y vienen de afuera, generalmente
de Buenos Aires, es otro el trato que tienen con la gente, los pagos son distintos. Ac
mnimamente tenemos pisos salariales sobre las empresas contratistas, que vienen de
afuera y no lo quieren respetar () Entonces las empresas que vienen de afuera pagan
mucho menos y no quieren pagar265.
De esta forma, los trabajadores tercerizados y contratados por otras empresas, establecen
una estrategia relativamente autnoma de disputa con sus patronales, aunque el horizontes
del conjunto sea lograr el pase a propios de la mayora de los trabajadores. En los ltimos
aos, especialmente, la UOM ha discutido la recontratacin por parte de Acindar de
aquellos trabajadores que cumplen tareas fijas en la empresa.
Por otra parte, la UOM villense se propuso una estrategia frente a los trabajadores
despedidos, en la direccin de la negociacin con Acindar. En 1991, Acindar cerr el
puerto propio que tena reabrindolo recin en 1995, pero tercerizado y en forma eventual,
muy similar al funcionamiento de un puerto fiscal, pero bajo el convenio de UOM. Es
decir, hoy un puerto fiscal comienza a trabajar cuando hace falta y cuando no, no trabaja
el changarn.266
La empresa contratista que comenz a administrar el puerto de Acindar, fue Moviport, de
San Nicols, y contrataba a su personal a travs de la agencia de empleos Manpower. El
personal contratado eran trabajadores que haban tomado el retiro voluntario en 1991, de
sus puestos en el puerto, y otros trabajadores jvenes, que tuvieron que ser capacitados por
265

Idem.
Entrevista al Presidente de Cooperar, Winter, 2006 (cedida por el entrevistador, con consentimiento del
entrevistado).
266

260

los viejos. El rgimen laboral era eventual, se trabajaba a demanda y la competencia entre
los trabajadores era dramtica:
No haba sueldo bsico ni nada, se cobraba por hora. Uno de los problemas que tenamos
eran los conflictos internos. Mis compaeros de trabajo eran competidores, o sea que
nosotros por meter ocho horas estbamos dispuestos a hace cualquier cosa. Un compaero
iba a entregar a otro, un compaero iba a botonear a otro, para que lo llamen a l a hacer
ocho horas y no al otro. Entonces la divisin que haba adentro era muy grande, a pesar de
que exista el compaerismo cuando estabas adentro. Pero para venir a hacer ocho horas
era una batalla. Vos imaginate, era un plantel de aproximadamente 100, 120 personas,
donde cada uno trabajaba de promedio 24 horas por mes, y esas horas eran las que te
hacan comer en tu casa tambin.
Inicialmente, la lucha de la UOM pas por lograr un bsico salarial para que los
trabajadores eventuales pudieran hacer frente a su discontinuidad salarial:
empez un reclamo nuestro que a todos los operarios nos den un bsico de $200 que sirva
para cubrir las necesidad bsicas, muy bsicas, que esa dependencia sea reconocida de
alguna forma, decir Bueno, vos ests esperando en tu casa que venga un barco, unos
mangos te tiramos. Era eso por lo que pelebamos. El sindicato empez con algunas
negociaciones, bueno, de ninguna forma quisieron aceptar, ni Manpower, ni Moviport, ni
Acindar, esa condicin267.
En el contexto de este reclamo, es que la UOM, a fines de 1995, le propone a Acindar la
autogestin del puerto por parte de los trabajadores. En ese momento, la recuperacin de
fbricas y las experiencias de autogestin recin comenzaban a ensayarse en nuestro pas.
Sin embargo, la UOM tuvo largas negociaciones con Acindar, al tiempo que los
trabajadores del puerto debatan en asambleas la posibilidad de salir de la relacin de
dependencia y encarar un proyecto de autogestin. Finalmente, Acindar acepta siempre y
cuando fuera una SRL, pues no estaba dispuesta a aceptar una cooperativa.

267

Idem.

261

En mayo del 1996, llega el primer barco que los trabajadores se disponen a cargar
autogestionadamente. Para eso, la UOM prepara una jugada de ajedrez, en donde le
plantea a Acindar que ese barco no ser cargado, porque los trabajadores del puerto estn
realizndole una huelga a Manpower. En una dura negociacin, la UOM plantea que el
barco s sera cargado por Cooperar, el nombre que le pusieron a su empresa. De esta
forma, Acindar acepta y entre el 70% y el 80% de los trabajadores presentan la renuncia a
Manpower. Sin embargo, la concesin del puerto sigui en manos de Moviport, que tuvo
que contratar a Cooperar para realizar las tareas portuarias.
Hasta el ao 2000, Cooperar funcion como SRL, hasta que a travs de largos debates,
definieron armar una cooperativa de trabajo:
En ese lapso se producen muchos problemas internos, muchas diferencias. La cooperativa
recin se fund a fines del ao 2000. Hubo un proceso de discusin muy grande sobre qu
era lo ms conveniente, si ser Sociedad Annima o ser cooperativa. Fijate qu grado de
discusin tuvimos adentro. Ese es el problema de los laburantes, a veces cuando empiezan
a gestionar y ven que las cosas van bien se creen que son gerentes; algunos, no? No
todos. Si vos no tens los pies sobre la tierra y no entends que te toca gestionar tu propio
futuro y el de tus compaeros, vas mal. Algunos muchachos se sentaron a negociar con
gerentes de Acindar, y Acindar no es tonta268.
En este marco, Acindar es vendida a la Belgo Mineira y las condiciones que plantea para el
manejo del puerto son otras:
Acindar plantea en un momento, en el ao 2000, que para seguir trabajando con el puerto
haba que hacer una fuerte inversin en las gras, haba que invertir 300.000 pesos. Ya
ah, en el 2000, esta es una parte linda de la cuestin, porque por presin propia de todos
nosotros, de Cooperar, logramos la sociedad con la empresa que tena la concesin del
puerto. De ser la mano de obra que contrataba, pasamos a ser los socios. Entonces,

268

Idem.

262

ramos socios en la operacin del puerto y a la vez se contrataba la mano de obra de

Cooperar269.
De esta forma, la UOM impuls la creacin de un emprendimiento de autogestin como
forma de enfrentar la desocupacin y las tercerizaciones, y los condujo ideolgica y
polticamente, como plantea el Presidente de la Cooperativa,
Junto con el apoyo de Victorio, el Pichi, toda la directiva de la UOM, junto con el grupo de
compaeros que en ese momento eran parte del consejo de administracin, planteamos una
serie de pasos para que la SRL se extinga y nosotros seamos los que dirijamos la
cooperativa270.
Los asociados de la cooperativa son afiliados directos a la UOM y participan de las
instancias orgnicas de la UOM local, activamente. Hasta el ao 2010, sin ir ms lejos, el
Presidente de Cooperar era el Secretario General de la CTA local. De esta forma, la UOM
villense, en su reformulacin, incorpor la estrategia de autogestin, articulada con el resto
de su praxis.
En esta misma direccin, la conduccin de la seccional reconfigur su disputa frente a la
concentracin econmica de la UOM nacional. En el horizonte de este histrico reclamo
estaban la concrecin de la poltica de salud sindical (obra social, sala de atencin primaria
de salud, sanatorio local, etc.) y la conformacin de una mutual que le permita establecer
una poltica de ayuda mutua sostenida de forma permanente, frente a un contexto cada vez
ms crtico para las fuerzas populares.
Para esto, la UOM local se dio una poltica de construccin de un sindicato propio
(SITRASIME), sin romper todava con la UOM, pero que le permitiera abrir el juego a la
creacin de la obra social, y establecer una nueva estrategia de negociacin frente a la
UOM nacional. A partir de esta estrategia, la UOM villense va avanzando en la concrecin
de una de las reivindicaciones ms sentidas por los metalrgicos, que es la salud. Sin
269
270

Idem.
Idem.

263

embargo, recin en el Congreso de la Unin Obrera Metalrgica de la Repblica Argentina

del ao 2000, se logra avanzar seriamente en la reformulacin de la distribucin de los
fondos sindicales.
La UOM nacional haba disminuido, en veinticinco aos, ms del 60% de su padrn de
afiliados y estaba inmersa en una crisis econmica que la haba obligado a declararse en
convocatoria de acreedores. Frente a este panorama, la lista encabezada por Lorenzo
Miguel no recibe el apoyo de todas las seccionales (como s lo haban hecho durante treinta
aos) y se forma una agrupacin opositora con los dirigentes de La Matanza, Crdoba
Capital y San Francisco, San Nicols, Campana, Ro Grande, Paran, San Juan y Santa Fe.
La disputa principal estaba situada en la sucesin de Lorenzo Miguel, que ya estaba
enfermo, y la discusin por los fondos.
En este congreso, la seccional Villa Constitucin participa de forma independiente,
candidateando a Victorio Pauln, como lo haba hecho histricamente. A principios del
mismo ao 2000, se haba realizado un Congreso en Mar del Plata, en el cual, la propuesta
de Miguel haba sido la de expulsar, debido a la creacin del SITRASIME, a Alberto
Piccinini y a otros dirigentes del Villa Constitucin de la UOMRA. La expulsin fue
evitada fundamentalmente por la resistencia de las otras seccionales siderrgicas,
encabezadas por el dirigente nicoleo, Naldo Brunelli. Este proceso de alta tensin le
gener all mismo a Piccinini un infarto, y lo reemplaza Victorio Pauln en el cargo de
Secretario General:
Nosotros a su vez fuimos parte integrante de la CTA, desde Burzaco, desde el ao '91
vivimos todo el proceso de la CTA, siendo una seccional metalrgica y atenindonos al
funcionamiento orgnico de la UOM, pero siempre mantuvimos nuestra identidad poltica
en la CTA. Esto nos trajo un problema en el ao '99, 2000, donde en el peor momento de la
crisis de la UOM, que culmina con un intento de expulsin de cinco compaeros, entre
ellos el que era Secretario General, Alberto Piccinini y yo. Este grupo de cuatro
seccionales que se haba ampliado y ya era prcticamente una corriente interna de mucho
peso en las seccionales, y despus se conform como agrupacin "Rucci", nos hizo el
aguante en Mar del Plata. Lorenzo Miguel no logr expulsarnos, porque se quebr el
264

congreso y volvieron atrs la decisin que ya haba tomado el Consejo Directivo. A partir
de ese momento se empieza a dar un proceso interno de renovacin, de cambio dentro de
la UOM que culmina con la reforma del estatuto, donde se logra el 80% de los recursos de
la cuota sindical y de los recursos de la obra social a cada seccional271.
Este marco de negociaciones y acuerdos tcticos con otras seccionales metalrgicas fueron
derivando en que a partir de la muerte de Miguel, la distribucin de los fondos se realice en
forma proporcional, aunque no como si fuera una Federacin, pero s de manera ms
equitativa.

c) La UOM villense y la muerte de Lorenzo Miguel

La muerte de Lorenzo Miguel y el proceso de distribucin ms equitativa de los fondos
sindicales, encuentra a la UOM villense, sumergida en un proceso duro de negociacin,
acentu su profesionalizacin, que luego redundara en especializacin a travs de la
creacin de la Obra Social (Obra Social de la Asociacin Mutual Metalrgica,
OSAMMVC), de la Sala de Atencin Primaria de la Salud y de la Asociacin Mutual
Metalrgica Villa Constitucin.
A partir de este momento, a travs de fondos suficientes como para tener iniciativas ms
audaces, la UOM villense fue atendiendo algunos otros problemas, como el de la vivienda.
As se comenz a construir el barrio UOM, cercano al nuevo edificio de la seccional, que
tambin se construy. Asimismo, se puso en marcha un centro asistencial y luego se
adquiri el sanatorio Rivadavia, que estaba quebrado.
Por otra parte, durante esta dcada, la UOM de Villa Constitucin se incorpor a iniciativas
poltico-sindicales nacionales y locales de distinto tenor y magnitud. La evaluacin de que
su propia praxis sindical tena lmites precisos a la hora de confrontar con el
271

Entrevista a Victorio Pauln (s/f), http://corrientepolitica17deagosto.blogspot.com/2010/05/entrevistavictorio-paulon.html.

265

neoliberalismo, implic una bsqueda poltica, que articulara lo sindical con lo poltico de
una forma orgnica, aunque la propia praxis sindical tenga en s mismo un alcance poltico.
Nosotros queramos participar en poltica porque nos encontramos con limitaciones,
porque veamos que haba un techo en lo sindical y que nosotros queramos profundizar en
la cuestin poltica272.
De esta forma, se fueron conformando distintas propuestas polticas, de las cuales
dirigentes de la UOM participaron como candidatos o simplemente como militantes. Estos
agrupamientos fueron: la Propuesta Poltica de los Trabajadores PPT, el Frente Grande,
el ARI y, en la actualidad, el Movimiento de Unidad Villense MUV.
El alcance poltico de estas experiencias no fue siempre el mismo: mientras que unas se
ubicaron estrictamente en el mbito municipal, otras fueron provinciales y nacionales.
La participacin en estos espacios polticos implic e implica un debate dentro del
sindicato. Segn Picchinini, la definicin de la participacin poltica de la UOM villense se
dio en todos los sectores que componen la seccional:
Nosotros entendamos que tenamos que comprometernos. Llevamos la discusin para
abajo, llevamos las discusiones al seno de los compaeros, y bueno, los compaeros, en un
82%, nos apoyaron para que participramos en poltica. Este es el mecanismo que
empleamos. Y no pienso que se puede aceptar de ninguna manera que sea una decisin
individual, una cosa personal273.
Sin embargo, la participacin del conjunto de los trabajadores en estas experiencias no es
masiva. La tendencia a la profesionalizacin sindical implicaba un lmite a la participacin
del conjunto de los trabajadores. De esta forma, ms all del consenso y el apoyo de los
trabajadores a la dirigencia de la UOM villense, la accin poltica tambin estuvo solo
272

Entrevista a Piccinini, en Giniger y Palermo (2009), Alcances y lmites polticos de la lucha gremial. Un
anlisis comparativo entre los trabajadores petroleros y los siderrgicos, en Figari y Alves (2009), La
precarizacin del trabajo en Amrica Latina, Brasil: Ed. Praxis.
273
Idem.

266

llevada adelante por dirigentes. De esta forma, las estrategias polticas que se fueron
debatiendo y asumiendo en la UOM de Villa Constitucin, escindieron la acumulacin
sindical de la acumulacin poltica. La estrategia de acumulacin de poder no se sostena,
entonces, desde la prctica sindical, sino que se disocia en dos estrategias diferenciadas,
articuladas a partir de la legitimidad que la UOM de Villa Constitucin otorgaba.
Entre 2001 y 2005, el propio Alberto Piccinini acept, a propuesta del ARI, la candidatura
como diputado nacional por Santa fe y fue elegido. Esto coincidi con el alejamiento de las
tareas estrictamente sindicales de Piccinini despus del infarto. Durante estos aos, y
probablemente hasta fines de 2007, la presencia del histrico dirigente en la vida sindical
villense estuvo retrada. Asimismo, esta experiencia no consolid un vnculo orgnico entre
la diputacin y la UOM villense, aunque hay obvias referencias de su prctica legislativa a
su experiencia como sindicalista.
De todas formas, la consolidacin de una praxis poltico-sindical, referida estrictamente a la
participacin orgnica poltica de la UOM, an es una cuenta pendiente. En la actualidad, la
experiencia del Movimiento de Unidad Villense tiene pretensiones de consolidar este
vnculo, pero es un proceso en construccin.

d) Conclusiones preliminares
La praxis sindical defensiva que se configura a partir de 1985, implic recurrir a la
memoria en tanto sostn ideolgico, pero construir nuevas herramientas y procedimientos
de lucha, de acuerdo a las relaciones de fuerza. La estrategia defensiva frente a los Nuevos
Mtodos de Trabajo signific la unificacin de la praxis de los tres sindicatos que
organizaban a los trabajadores y empleados de Acindar, as como la bsqueda de unidad y
solidaridad con el resto de los sindicatos locales.

267

La confrontacin abierta entre la praxis empresarial y la sindical, alrededor de la

implementacin de los Nuevos Mtodos de Trabajo, no implic, a pesar de la derrota
sindical, la destruccin del colectivo gremial, sino su reconfiguracin.
La caracterizacin del bloque enemigo que la UOM villense haba construido en los 70,
se descompuso y esto se materializ en luchas parciales y fragmentarias. En este contexto,
la praxis sindical estuvo atravesada por una creciente profesionalizacin.
La derrota de 1991 y el anlisis realizado sobre la correlacin de fuerzas existente,
configuraron una praxis sindical que, asentada a la defensiva propia del contexto de
destruccin de derechos sociales y laborales, estableci como mecanismo de presin la
historia de la seccional, la capacidad de movilizacin relativa y la articulacin con la
Central de Trabajadores Argentinos (CTA), consolidando as una poltica de negociacin
eficaz.
Dentro del proceso productivo, las estrategias sindicales pusieron el foco en los
trabajadores tercerizados y desocupados, a partir de la organizacin de los primeros dentro
del sindicato y la autogestin de los segundos.
Esta reconfiguracin, merced al dramtico contexto para la clase trabajadora, implic una
bsqueda de estrategias de resistencia, que se extendieron ms all de la fbrica, ligadas al
mutualismo y a la participacin poltica.

268

Captulo VII

Otro patrn, otra praxis sindical?

Hacia fines de la dcada del 90, la crisis econmica que viva la Argentina se fue
agudizando y profundizando, en un deterioro sostenido de la calidad de vida de las fuerzas
populares. La desocupacin creci por arriba del 20%274 y la conflictividad social
aumentaba da a da. Asimismo, las expectativas de cambio que amplios sectores sociales
pusieron en el gobierno de la Alianza, en 1999, se derrumbaron con la continuidad poltica
con el menemismo.
En diciembre de 2001, una gran movilizacin popular derroc al gobierno de Fernando De
La Ra e inaugur una nueva etapa en la sociedad argentina, en la cual comienzan a
desmoronarse los consensos con el neoliberalismo.
Esto se desarrolla en un contexto mundial tambin turbulento, con la cada de las Torres
Gemelas y el comienzo de la invasin estadounidense a Irak, en el cual, simultneamente
entran en crisis las conceptualizaciones acerca del fin de la historia que se haban hecho
posteriormente a la cada del Bloque del Este. Esto dio espacio para un debate acerca de la
nueva situacin mundial y, desde un sector de la izquierda europea, se plantea el fin de la
era imperialista. En el decir de Negri (2002), El estado ha sido derrotado y las grandes
empresas hoy gobiernan la tierra! La dilucin en un sistema internacional corporativo, sin
Estados ni imperialismo, tendra su correlato en una propuesta poltica en la cual el poder
aparece tambin diluido275.

274

Diario Clarn, 20 de julio de 2002.

Cambiar el mundo sin tomar el poder, es la consigna que Holloway (2002), propone para esta etapa, en la
cual toda prctica social de los sectores populares supone resistencia.
275

269

Sin embargo, en Amrica Latina comienzan a desarrollarse cambios sustantivos en los

gobiernos, especialmente en el sur. Venezuela, Brasil, Bolivia, Ecuador, Argentina,
Paraguay, Nicaragua, entre otros, iniciaron un proceso de ruptura con el orden neoliberal, e
incluso de cierto desarrollo autnomo de la regin. De esta forma, no solo la historia no se
termin, sino que el conflicto social volvi al centro de la escena. Los argumentos sobre la
volatilidad territorial del imperialismo y desplazamiento de los arcaicos estados
nacionales hacia un vaporoso espacio presuntamente supranacional (Born, 2007), fueron
echados por tierra.
En este sentido, la etapa abierta en nuestro pas a partir de la crisis de 2001, implic, como
nos propone Poulantzas (1978), que
la relacin de las masas con el poder y el Estado en lo designado particularmente como
consenso, posee siempre un sustrato material. Entre otras razones porque el Estado,
procurando siempre la hegemona de clase, acta en el campo de un equilibrio inestable de
compromiso entre las clases dominantes y las clases dominadas. El Estado asume as
permanentemente, una serie de medidas materiales positivas para las clases populares,
incluso si estas medidas constituyen otras tantas concesiones impuestas por la lucha de las
clases dominadas. Es decir, para el sostenimiento de la hegemona, se le impone al bloque
de poder la necesidad de asumir concesiones y conquistas, producto de la conflictividad.
De esta forma, en Argentina, a partir de 2003, hay una reformulacin de algunos
importantes preceptos del modelo neoliberal, en los cuales la recuperacin del empleo, el
debate salarial, y consecuentemente, la distribucin de la riqueza social, se ubican
nuevamente como uno de los ejes centrales del debate socio-poltico.
En este marco, se abren, despus de casi diez aos, las negociaciones paritarias. Los
sindicatos retoman una prctica de negociacin salarial y por condiciones laborales, que los
introduce en una dinmica diferente y reconfigura los posicionamientos poltico-sindicales.
La UOM de Villa Constitucin haba consolidado durante ms de diez aos una praxis
sindical y por tanto un tipo de organizacin, que fue entrando en contradiccin, en algunos
270

aspectos, con la nueva dinmica poltico-sindical. De esta forma, se va generando un

escenario conflictivo dentro de la propia seccional, tanto respecto a la ofensiva patronal
como a los propios posicionamientos internos de la direccin del sindicato.
En este captulo nos proponemos desarrollar de qu forma la praxis sindical consolidada en
la dcada anterior colisiona con algunas necesidades actuales, y cmo esto se expresa en las
elecciones de la seccional de la UOM Villa Constitucin, en 2008.
Por otra parte, un nuevo conflicto se desarrolla en Villa Constitucin con la crisis de la
empresa Paran Metal y esto se plantea como un desafo para la nueva conduccin sindical,
en la necesidad de recuperar elementos histricos de la experiencia de lucha local, que
reajustan nuevamente la praxis.
Por ltimo, a partir de la adquisicin por parte del principal conglomerado siderrgico del
mundo ArcelorMittal y la profundizacin y concrecin del Sistema Corporativo respecto
de los cnones internacionales, desarrollamos la posicin que asume la seccional sindical y
de qu forma perciben al nuevo patrn y la praxis empresarial.

a) Elecciones 2008: fin de la Lista Marrn?

Durante septiembre de 2008, se realizaron las elecciones de la Comisin Directiva (CD) de
la seccional sindical de la UOM de Villa Constitucin. Esta seccional cuenta con una
particularidad y es que la CD se elige por voto directo de sus afiliados. Por lo tanto, haba
5306 trabajadores habilitados para votar. Aparentemente, quedaron afuera del padrn 126
afiliados que estaban an en el SITRASIME y no podan votar. El primer da de eleccin, el
presidente de la junta electoral recibi quejas permanentes por eso 276.
Por fuera de estas cifras, los trabajadores metalrgicos de Villa Constitucin no afiliados
son muy pocos. Segn datos surgidos en el trabajo de campo casi el 95% de los
276

Notas de campo basadas en observacin participante, 2008.

271

trabajadores estn afiliados. Asimismo, solo en la acera de Acindar trabajan entre 500 y
700 trabajadores, en su mayora jvenes, entre contratistas y propios. La cantidad total de
trabajadores de Acindar asciende a 3000, mitad propios y mitad contratistas.
En Paran Metal, al momento de la eleccin, haba poco ms de 1000 trabajadores, de los
cuales 830 tenan contrato como planta permanente y el resto eran contratistas que
trabajaban en reparaciones dentro de la planta.
En Tenaris son solo 300 trabajadores, en general jvenes. El resto de los trabajadores de la
seccional son de los talleres.
El resultado de las elecciones fue el siguiente:

LISTAS

MESAS
ROJA

CELESTE Y
BLANCA

NULOS,
IMPUGANADOS Y
BLANCOS

TOTALES

piia
vestuario acera
vestuario
contratistas
paran metal
tenaris
sede sindical
subtotales
piia
vestuario acera
vestuario
contratistas
paran metal
tenaris
sede sindical
subtotales

TOTAL DE PORCENTAJE
VOTOS
DE VOTOS
370
348
280
562
134
609
2303
335
134
213

61,45%

332
85
265
1364
81

36,4%
2,15%

3748

100%

Fuente: Elaboracin propia basada en datos proporcionados por la organizacin sindical.

272

Teniendo en cuenta la historia de la seccional, estos comicios se desarrollaron con un

elemento muy significativo: la Lista Marrn no se present a elecciones, pues se dividi en
dos listas distintas. Estas dos listas, la Celeste y Blanca (CyB) Luis ngel Segovia y la
Roja Agustn Tosco, estuvieron encabezadas por dos de los dirigentes histricos de la
Lista Marrn: Victorio Pauln, secretario general en curso, en la Celeste y Blanca, y
Alberto Piccinini, histrico dirigente del Villazo y secretario adjunto en curso, en la Roja.
La propuesta general de la Lista Celeste y Blanca era profundizar el rumbo trazado en los
ltimos aos, especialmente, a partir de la apertura de las negociaciones paritarias y las
inversiones realizadas en la obra social y el plan de viviendas.
La propuesta de la Lista Roja, por el contrario, planteaba la necesidad de recuperar las
lneas de accin histricas de la UOM villense, remitiendo con esto al Villazo. De esta
forma, se plantea una lnea de oposicin a la Celeste y Blanca respecto del enfoque
poltico-sindical.
Esta fue una eleccin muy particular, en donde la divisin de la Lista Marrn abri un
debate poltico-sindical entre los afiliados. Para realizar un anlisis sobre los resultados
electorales, es necesario considerar algunos aspectos que fueron debatidos durante el
proceso electoral:

1. La negociacin sindical de las condiciones de trabajo y salario

Durante las elecciones, la Lista Roja, acus de burcratas a la Celeste y Blanca. La CyB
recusa esa valoracin de su accionar poniendo sobre la mesa la labor en las paritarias, los
logros respecto a los aumentos salariales. Asimismo, la CyB asumi como uno de sus
logros la realizacin de paritarias participativas, en las cuales no solo particip la Comisin
Directiva, sino que varios delegados se sumaron a esas negociaciones. Como plantea un
dirigente de la Comisin Interna de Acindar, ellos tienen una preocupacin por involucrar a

273

los delegados ms jvenes en el proceso de paritarias, especialmente respecto a la discusin

salarial:
Es una gran discusin lo que es paritarias. Nosotros ya venamos informndole a los
compaeros qu es lo que se estaba discutiendo, cmo se estaba canalizando la situacin,
cmo iban los rumbos, cmo iba a llevar su perodo de tiempo de negociaciones y qu
bamos a tener adelante y le consultbamos a los compaeros qu opinaban, qu opinan,
qu dicen. Los conflictos, qu son, cmo se hacen, los hacemos partcipes de todo, que
opinen. Aparte para que sepan ellos cmo se discute. Yo tengo 19 aos de delegado y he
participado en congresos nacionales, he ido a la UOM a Buenos Aires y lo he analizado
con respecto a las otras seccionales. Por ah somos mucho ms abiertos, hacemos ms
participacin a los compaeros, bajamos informacin. A veces tens tus contras, porque
aparecen algunas situaciones ms difciles, pero nosotros siempre nos hemos quedado
tranquilos porque le hemos dado toda la informacin y el compaero es el que te dice qu
est bien, est mal y despus es el que te vota el da de maana, el que te elige el da de
maana277.
Sin embargo, aunque la participacin fue un eje de campaa de ambas listas, el aspecto
salarial qued relegado del debate respecto de las condiciones de trabajo. Por ejemplo,
como veremos ms adelante, en Paran Metal se trabaja en condiciones de higiene psimas
(olor a azufre, polvo, mugre, calor), con elementos tcnicos obsoletos (masa no
ergonmica, cadenas de montaje que se rompen). En este caso, las condiciones salariales
son similares a las de las otras fbricas, no hay mucho retroceso, exceptuando, que a partir
de la amenaza de quiebra, se negoci que para mantener el salario, el 50% del mismo no
sea remunerativo278. A pesar de que el conflicto con esta empresa no fue un tema que
estuviera puesto sobre la mesa a la hora del debate electoral, es evidente que form parte de
los elementos que desprestigiaron a la conduccin anterior, en su capacidad de negociacin
y en su efectividad en cuanto a la participacin del conjunto de los trabajadores.

277
278

Entrevista colectiva a Comisin Interna Acindar, dirigida por la Lista Celeste y Blanca, 2010.
Luego abordaremos con ms detalle el conflicto de Paran Metal especficamente.

274

Otra negociacin que se incluy en el debate, fue la realizada en Tenaris, al cambiar la

propiedad. En el proceso de venta de la planta ex Marathon de Acindar a Tenaris, se
negoci un premio por haber pertenecido a la primera empresa. Segn algunas versiones, lo
que los trabajadores transferidos queran era el equivalente a un sueldo mensual.
Finalmente, lo que se negoci fue medio sueldo. Esto, evidentemente, tambin aport cierto
desprestigio de la CyB. Adems, aunque a simple vista las condiciones laborales de Tenaris
no tienen ni comparacin con las de Paran Metal, algunos trabajadores nos comentaron
que la intensidad del ritmo de trabajo y la presin por los objetivos planteados es tan alta,
que se trabaja con mucho estrs.
Respecto a Acindar, vale decir que la amenaza de cierre de sectores (sobre todo lo no
estrictamente vinculado con la acera), genera una cierta presin ante la estabilidad laboral
de los trabajadores propios. Asimismo, aunque aproximadamente 20 trabajadores
contratados pasaron a planta, evidentemente no estuvo puesto el eje poltico de la Comisin
Directiva all, pues son alrededor de 1500 los trabajadores que cumplen funciones en
Acindar, muchas veces con las mismas tareas que los propios, y no pertenecen al plantel
de la empresa, como planteamos en el captulo anterior.
Por ltimo, las condiciones en las cuales se jubilan los trabajadores metalrgicos de Villa
Constitucin son muy complejas. El salario en actividad ronda los $4500 279, mientras que a
la hora de jubilarse, desciende a un tercio de ese monto. El nivel de vida y precios de Villa
Constitucin se ajusta a los valores de los salarios y no a los de los jubilados, que al
pasivizarse no puede sostener su nivel de vida anterior. Entre los planes de negociacin
planteados por la empresa en el Programa Visin Compartida, este es uno de los puntos280.
Sin embargo, los jubilados no participan en los debates de la UOM, en ninguna de sus
instancias (a menos que sean miembros de la CD). Esto trajo evidentes conflictos con la
direccin del sindicato, que se expresaron significativamente en el porcentaje de votos que
sac la Lista Roja en la urna de la sede sindical (donde votaban los jubilados).

279
280

Este monto es referido al ao 2009/2010. En la actualidad, hay que considerar una cifra superior.
Ver captulo IV, en el cual desarrollamos el programa de Visin Compartida.

275

2. Accidentes laborales
El problema de los accidentes laborales fue el principal eje que atraves el desprestigio de
la Lista CyB. Durante el ao 2008, fallecieron, segn lo que pudimos rastrear a partir de
entrevistas, cinco trabajadores en Villa Constitucin. No contamos con la cifra de
accidentados, pero segn pudimos recoger en algunos testimonios, sera muy elevada. Los
trabajadores contratistas muertos, que cumplan tareas de mantenimiento mal planificadas
en un horno de la acera de Acindar, junto con seis compaeros ms que terminaron
quemados281 fueron el detonante del comienzo del fin de la Lista Marrn, tal como la
conocamos hasta el momento. A pesar de la movilizacin y la firma de acuerdos de
constitucin de los Comits de Seguridad e Higiene mixtos, la acusacin acerca de que la
dirigencia sindical no le dio tratamiento serio al tema de los accidentes, era recurrente.
Pocos meses despus del accidente, en la planta de reduccin directa, una fuga de gases
mat a otro trabajador y dej hospitalizados a otros que estaban cumpliendo tareas en el
mismo turno, incluido un jefe282. Adems, pudimos rastrear el caso en Paran Metal, de un
degollado por una cuchara y otro trabajador muerto, de esa misma empresa, sin que
pudisemos saber exactamente la causa de muerte. Sin embargo, durante los comicios, este
era un comentario recurrente, que desprestigiaba a la Comisin Directiva. Durante el
trabajo de campo, era significativo que estos comentarios no eran expresados en voz alta,
pero tena una carga de responsabilidad hacia la CD muy importante.
En las plataformas de campaa electoral, el tema de los accidentes laborales est resaltado.
En el volante de la Lista CyB (2008) dice:
Los ritmos de trabajo, el mayor flujo de materiales, la falta de mejoras adecuadas de los
puestos de trabajo, arrojan un lamentable saldo de incremento de accidentes laborales
fatales y habla a las claras que tenemos que revisar nuestra estrategia asumiendo, ante
todo, la responsabilidad que nos toca, (pero nada ms que la responsabilidad que nos
toca) en esta seria problemtica.
281
282

Ver captulo II.

Ver captulo II.

276

No es sano responsabilizar a la dirigencia gremial por todo. Mucho menos es sano ni leal
echar culpas a dirigentes entre s o culpar a compaeros entre s. Debemos poner a toda la
organizacin al servicio de la resistencia a los aspectos negativos y perjudiciales de las
lgicas empresariales que amenazan nuestra calidad de vida.
Con toda firmeza impulsaremos capacitar y fortalecer el rol de los delegados de cada
sector y el de la Comisin Mixta de Higiene y Seguridad de cada empresa, dndole todo el
respaldo necesario para intervenir ante situaciones y procesos inseguros. En este sentido
se conformar un Departamento de Seguridad e Higiene con apoyo de profesionales y
tcnicos en la sede sindical. Continuaremos con los cursos de capacitacin de Seguridad e
Higiene dictados por la Facultad de Medicina de Rosario, donde hoy ya concurren 30
delegados.
La seguridad de todos los compaeros no puede convertirse en un mero discurso
demaggico sino en el fruto de una lucha concreta, ardua y cotidiana. Los patrones no
regalan nada, solo hacen discursos y llenan planillas estadsticas.
Los trabajadores debemos poner nuestra militancia para defender nuestra integridad fsica
y nuestra vida.
En cambio, la plataforma de la Lista Roja (2008) dice lo siguiente:
Por esas vidas que se perdieron Basta de callarnos la boca ante todas las injusticias
que sufren los trabajadores, basta de muertes porque no se toman las medidas que
corresponden () Para todo empresario invertir en seguridad es un gasto (FALSO
CONCEPTO). Por todo esto Nosotros decimos que la seguridad e Higiene en el trabajo de
nuestros compaeros ser fundamental en nuestra gestin.
NO QUEREMOS MS MUERTOS EN EL TRABAJO. Ser por complicidad con la
produccin; Ser por negligencia en la inversin patronal; Ser por falta de preparacin
de nuestros compaeros. Haremos efectivo el NO! que tantas veces algunos dirigentes
proclamaron pero con el que nunca se comprometieron seriamente.
277

Nosotros decimos NO! a las condiciones de riesgo laboral. Las obligaciones del empleador
no se circunscriben a las conductas y omisiones especficas, concretas y puntuales que la
legislacin de seguridad e higiene le imponen, sino que abarcan todo cuanto la ciencia y
tcnica incorporan al campo de la proteccin, da a da, y constantemente, sin lmite
alguno. No nos oponemos a la participacin de los Comits mixtos de Higiene y seguridad
que propone el Estado Provincial, siempre y cuando la participacin de los trabajadores
establecida por ley resulte autnticamente efectiva a la hora de tomar decisiones, y no
seamos convidados de piedra, que convalidan con su presencia las decisiones estatalespatronales283.
Como se puede observar en ambos extractos, la mirada sobre la cuestin de la seguridad
laboral para ambas listas tiene puntos de contacto y puntos de divergencia. Para ambos, la
responsabilidad recae sobre la patronal (aunque uno acuse y otro responda acusaciones), y
para ambos los Comits Mixtos de Seguridad e Higiene podran ser una solucin. Sin
embargo, la CyB pone el acento en las cuestiones tcnicas, mientras que la Roja lo pone en
la cuestin poltica, acerca del poder para imponer las condiciones.
En ambas plataformas, el problema de los accidentes laborales tiene su solucin en la
accin de los delegados dentro de la fbrica. En este sentido, la experiencia de las
Comisiones Internas respecto al control de las condiciones laborales se desarroll de alguna
u otra forma, merced a las caracterizaciones que cada CI hiciera sobre la patronal. Por
ejemplo, en el trabajo etnogrfico en Paran Metal, pudimos registrar que la patronal
impulsa Grupos de mejora, implementados en 2007. Sin embargo, los grupos que
existieron no prosperaron porque los trabajadores consideraron que se desoan todas sus
propuestas y decidieron no participar ms de estos grupos. Y aunque estos grupos no son
de seguridad e higiene, los trabajadores iban all con el fin de resolver algunas
dificultades ligadas a la salud y seguridad, por ejemplo, el reclamo por la masa ergonmica.
Es interesante cmo en cuanto al mbito de reclamo gremial acerca de seguridad y salud
laboral, la iniciativa sindical se reduca a instalar estos temas en los mbitos propugnados

283

Maysculas en el original.

278

por la patronal. En cierta forma esto explica porqu, a pesar de que los delegados y
Comisiones Internas mayoritarias fueran de la CyB, en la eleccin salieran tan
cuestionados.
En Tenaris, asimismo, tuvimos una experiencia muy significativa. Tenaris invierte mucho
en propaganda sobre seguridad. En 2008, su slogan eran Las 5 reglas de la seguridad, que
aparecan en diversos carteles en las calles de la planta, adems de afiches y trpticos en las
oficinas. Durante nuestro trabajo de campo, pudimos establecer una breve conversacin con
miembros de la CI y la gerencia de Recursos Humanos en conjunto (2008), y en un
momento, uno de los miembros de la Comisin Interna dice,
nobleza obliga, hay que decir que aunque ellos representan sus intereses y nosotros los
nuestros, esta empresa tiene como orden de prioridades primero la seguridad, despus la
calidad y despus la produccin.
En esta conversacin qued claro que la propaganda de la empresa tena su incidencia en el
diagnstico realizado por la Comisin Interna, al menos, en lo referido a seguridad. En este
sentido, la accin gremial se articulaba con la praxis empresarial respecto a estos
problemas.
De esta forma, la consolidacin de la praxis sindical sustentada en la iniciativa empresaria o
acompaando los tiempos empresarios sobre los problemas de seguridad, fue otro de los
elementos que desgastaron a la conduccin Celeste y Blanca, y sin duda uno de los motivos
que llevaron a la mayora de los trabajadores a votar por la Lista Roja.

3. Poltica de salud sindical y compra de la clnica Rivadavia

La lucha por la Obra Social y por un centro sanitario propio en la localidad es una lucha
histrica de la Lista Marrn, una de las reivindicaciones de los 70. Por lo tanto, este eje fue

279

uno de los debates de la campaa electoral, y sobre l se establecieron denuncias de

corrupcin.
Como planteamos en el captulo anterior, con el reparto de los fondos sindicales, a partir de
la muerte de Lorenzo Miguel, la concrecin del objetivo de tener un centro de salud en
Villa Constitucin se hizo ms palpable. As se cre el Centro Asistencial 6 de Diciembre.
Sin embargo, a principios del ao 2008, la UOM adquiri un sanatorio privado que ya
exista en Villa Constitucin. ste estaba al borde de la quiebra: la UOM lo compra y lo
pone en funcionamiento. Segn la Lista Roja, la CyB hace un manejo espurio y saca de la
quiebra al sanatorio, derrochando la capacidad del Centro Asistencial y haciendo un manejo
corrupto de los fondos. Aparentemente, el recurso de la acusacin de corrupcin, sea
verdadera o falsa, tambin fue un elemento que inclin la balanza hacia la lista Roja.
En ambas plataformas, la cuestin de la salud aparece centralmente, pero como en el caso
de la seguridad, el planteo de la CyB es ms de orden tcnico:
Integrar los recursos humanos (administrativos, tcnicos y profesionales) y los recursos
tecnolgicos de nuestro Centro Asistencial 6 de Diciembre con los de nuestro Sanatorio
Rivadavia para conseguir mayor disponibilidad de turnos de las distintas especialidades
mdicas.
Por otro lado, la plataforma de la Lista Roja centra el problema en la poltica,
Establecer como eje fundamental del proyecto de salud la estrategia tan declamada y poco
ejecutada de la prevencin y promocin para lograr una mejor calidad de vida para el
conjunto.
En este fragmento de la plataforma electoral de la Lista Roja se puede apreciar cmo se
plantea disear un plan sanitario que haga eje en la prevencin y no en el tratamiento de
enfermedades. Esta posicin es diferente a la poltica de inversin de recursos en la
adquisicin de un sanatorio, que supone atencin secundaria de salud, hospitalizacin y
280

tratamiento de enfermedades. Por el contrario, la Roja hace hincapi en la atencin primaria

de salud, en la transformacin de la orientacin de la poltica sindical de la salud.

4. Historia de la UOM de Villa Constitucin

Evidentemente, la historia de lucha de la UOM de Villa Constitucin de los 70, tambin se
puso en juego en las elecciones. La construccin sindical como continuidad del Villazo
incide an, basa en ello su legitimidad, e incluso implica que la composicin de ambas
listas estuviera integrada por participantes de aquellas gestas.
Piccinini claramente encarna aquellas luchas heroicas y su imagen est mucho ms situada
en ese pasado orgullo de los metalrgicos villenses, que con la historia posterior a la
vuelta de la democracia. A Pichi se le reconocen ms sus aciertos como conductor de las
masas en la lucha de los 70, que sus errores e incluso que su participacin poltica posterior
a 1991 (incluido su paso por la diputacin nacional).
Lo interesante del caso es que la mayora de los metalrgicos villenses quera un cambio, y
decidi cambiar hacia el pasado, en el sentido de darle un voto de confianza a aquellos
que ligan su potencial praxis totalmente con el Villazo.
En este sentido, la democracia volvi a ser bandera de disputa en esta eleccin, a pesar de
que aquella burocracia de los 70 poco tena que ver con esta burocracia que hoy se
proclama. Sin embargo, en la construccin programtica, especialmente para la Lista Roja,
el recurso acusatorio tambin fue el mismo que en los 70.
Por otra parte, el rol activo que jugaron los jubilados, tanto en ir masivamente a votar,
como en difundir y hacer propaganda para la lista Roja (como continuidad de la Marrn),
no es para nada despreciable. Estos jubilados son quienes representan las luchas del Villazo
y quienes encarnan efectivamente su continuidad. Y la caracterizacin de la lista Celeste y

281

Blanca como traidora, o mejor dicho, como traicionando al Villazo, tuvo gran incidencia
electoral.
Por lo que pudimos observar en el festejo de la Lista Roja, el 24 de septiembre de 2008, por
la noche, los jubilados que rodean activamente el sindicato (muchos de ellos cumplen tareas
administrativas en las sedes) estaban muy enojados con la Comisin Directiva anterior. Sin
embargo, ms all de los motivos generales que estamos planteando, no aparecieron
elementos especficos que hicieran que este sector estuviera apoyando a la Lista Roja, ms
all del componente afectivo.
Por ltimo, la categora de propios y la de contratistas, que los trabajadores utilizan
para designarse entre s, respecto a su situacin contractual, no es el nico significante, con
sentido peyorativo, que tienen para diferenciarse. Sin ir ms lejos, no todos los trabajadores
de las fbricas (pequeas, medianas y grandes) son oriundos de Villa Constitucin. Muchos
son de los pueblos y ciudades cercanas: Arroyo del Medio, Empalme, San Nicols o
Rosario. Este elemento fue otra cuestin en disputa electoral.
La lista Roja, entonces, era la propia de Villa, en la cual sus principales dirigentes eran
villenses y, por lo tanto, conocan mejor las particularidades, las posibilidades, las
necesidades locales. La lista Celeste y Blanca, comenzando porque Victorio Pauln viva
en Rosario, representaba una mirada ms general, menos localista, en el sentido
territorial, aunque no tanto en el sentido del proyecto poltico.
De esta forma, la lista CyB propone un programa sindical ms homologable a cualquier
proceso industrial, es decir, tiene una mirada ms general sobre los trabajadores
industriales. En cambio, la lista Roja propone un programa ligado a los intereses de la
comunidad villense. Esta capacidad de construir una praxis sindical local, con perspectivas
polticas amplificadas refiere a la herencia del Villazo, en la cual la disputa sindical fue
local pero en un sentido poltico nacional, e incluso, internacional.

282

5. Composicin, colores de las listas y campaa electoral

En principio, es importante resaltar que ambas listas estaban conformadas por un espectro
amplio desde el punto de vista poltico y sindical. La CTA y sus debates se incorpor a
ambas listas, as como diferentes vertientes del peronismo que aparece en ambas.
No son listas homogneas, pero la dupla Piccinini-Actis representa la lucha de los 70,
mucho ms acabadamente que la dupla Pauln-Strada. Pichi y Actis fueron presos polticos
durante la dictadura, mientras que Pauln estuvo preso y luego en el exilio y Strada es de
una generacin posterior, que incluso a la vuelta de la democracia estuvo en listas
opositoras a la Lista Marrn.
La cuestin de la ascendencia histrica en las listas fue debatida electoralmente. Un signo
de esto es el nombre que cada lista se puso.
La lista CyB, se llam Celeste y Blanca Luis ngel Segovia. El Negro Segovia era un
militante del PRT-ERP durante el proceso de conformacin de la Marrn en los 70. Fue
protagonista directo del Villazo y logr escaparse de caer preso el 20 de marzo de 1975,
aunque luego fue apresado. Luego, Segovia sigui luchando en la UOM de Villa y
acompa entre 1982 y 1984 la recuperacin de la seccional. A fines de la dcada del 80, el
Negro Segovia se haba incorporado al Movimiento Todos por la Patria y muri en combate
en el asalto al cuartel de La Tablada. Aunque la izquierda villense lo reivindic siempre, no
fue la misma actitud la que tomaron otros sectores, incluso de la propia UOM, su sindicato.
De esta forma, en el medio de la campaa electoral, comenz a circular una carta escrita
por la hija de Segovia, y que la lista Roja se ocup de difundir: Hago esta carta en repudio
a la LISTA CELESTE Y BLANCA por haber usado el nombre de mi querido padre Luis
ngel Segovia. Mi total desacuerdo es por no haber tenido en cuenta mis sentimientos y la
falta de respeto por no dejarlo descansar en paz. l, al estar muerto, no puede elegir de
qu lado o qu lista apoyar.

283

Tengamos en cuenta que cada uno tiene su propia Trayectoria Poltica que lo beneficia o
perjudica segn la transparencia que ha tenido en sus tratos.
Para la Lista Celeste y Blanca, hoy lo convoca siendo que en vida, en el ao 1988, lo
quitaron de su lista por no llegar a un acuerdo con l. No tiene sentido poner su nombre
ahora, o ser porque les conviene? Qu pasa? No estn haciendo las cosas bien? Si
uno es leal a sus principios no necesita de la Trayectoria Poltica de otra persona. Acaso
la Lista Celeste y Blanca no ha consultado todas sus decisiones para beneficio de sus
compaeros o todo lo hacen como hicieron con el nombre de Pap y para beneficio
personal?... NORMA SEGOVIA DNI 20.894.744284
La Lista Roja, de esta forma, difundi esta carta apuntando a deslegitimar el perfil que la
Celeste y Blanca intentaba construir: por un lado, celeste y blanca, como la bandera
nacional, que en la tradicin sindical argentina refiere a las agrupaciones peronistas o, al
menos, nacionales y populares, equilibrando con la figura de Segovia, reconocido por
sus posiciones de izquierda marxistas. En este sentido, la Lista Roja Agustn Tosco no
aparentaba contradiccin alguna en su perfil, ni haba posibilidades de acusarla
ideolgicamente. Agustn Tosco estuvo varias veces con Piccinini durante el proceso de los
70 y es una figura de la izquierda sindical, a quien rojo le sienta bien.
Por ltimo, quisiramos resaltar que la campaa callejera estuvo presente en pasacalles,
pintadas y afiches. Las pintadas ms visibles eran, sin duda, de la CyB y si uno se guiaba
exclusivamente por la cantidad y calidad de pintadas, afiches y carteles, era evidente la
victoria de la Celeste y Blanca.
En este sentido, nos result significativa una pintada en aerosol frente al Tren Laminador 1
de Acindar, en la que se lea: El 22, 23 y 24 somos todos rojos. La autoadscripcin al ser
rojos, de buenas a primeras, en la tradicin sindical argentina, no parece un elemento
seductor para una campaa electoral. Sin lugar a dudas, rojo sentaba posicin ideolgica
por izquierda. Desde el sentido comn, ser rojos sindicalmente, al menos en la historia del
movimiento obrero argentino desde 1945 a la actualidad, es un elemento que no permitira
284

Carta de Norma Segovia que circul durante las elecciones de 2008. Transcripcin literal.

284

por s solo ganar muchos votos. Sin embargo, en la historia del movimiento obrero
villense ser rojos adquiere una connotacin positiva, o al menos, no negativa. Y aunque
este no haya sido ni por mucho el elemento definitorio de la eleccin, s es un rasgo que
constituye a la praxis sindical villense como distintiva.
Fuera del terreno electoral, esos mismos das, en el centro de Villa Constitucin se festejaba
el 150 Aniversario de la fundacin de la ciudad. La fiesta de aniversario fue organizada
por el gobierno municipal y consisti en un desfile de carrozas realizadas por las escuelas
pblicas y privadas de la ciudad, que representaban los distintos momentos de su historia.
Durante el desfile, pasaron dos carrozas en las que aparecan los metalrgicos villenses. Por
un lado, el momento de instalacin de las fbricas, y por otro, la de los aos 70, que estaba
representada por varios chicos con carteles que decan, democracia sindical, queremos
elecciones y basta de burocracia sindical.
Respecto de la primer carroza, la transformacin de Villa Constitucin a partir de la
instalacin de las fbricas no se representaba. Sin embargo, la idea de progreso apareca y
est asociada a la instalacin fabril. Y este es un concepto fuerte que rige la vida villense, el
progreso asociado a la fbrica: quien ingresa, quien permanece, quien forma parte,
progresa.
Por otra parte, la lucha de los metalrgicos de los 70, fue la lucha por la democracia
sindical. La significacin de esto se asocia a queremos elecciones, a la democracia
republicana, a las elecciones: democracia es elegir representantes. De esta forma, se acotan
las implicaciones del concepto de democracia, as como se restringen las interpretaciones
sobre el Villazo a una cuestin de ndole electoral.
Por ltimo, en la fiesta los metalrgicos no participaron, ni como institucin (Acindar,
UOM, Asimra, etc.), ni presencialmente. Era una fiesta de mujeres y chicos (nios y
adolescentes). Los varones, excepto jubilados y algunos padres que acompaaban, no
participaron. Segn lo que pudimos conversar informalmente, los metalrgicos no

285

participan habitualmente de estas actividades, y no era solo por la situacin puntual en que
se desarrollaban las elecciones.

b) Paran Metal, crnica de una muerte anunciada

Paran Metal es una de las tres grandes fbricas actualmente ubicadas en Villa
Constitucin. Es una autopartista, que tiene su origen en el ao 1957 y nace de la mano de
Acindar, como planteamos en el Captulo I.
Como vemos en cuadro subsiguiente, el cambio de propiedad y la reconversin productiva
fueron una constante en la historia de la empresa, pero que tiene su momento culminante a
partir de la dcada del 90:

AO

Reconversin Productiva

1957

Inicio

de

EMPRESA/Propiedad

operaciones. ACINFER

Inversin Acevedo.
1967

Ford

Motor

Company METCON

adquiere la planta
1974

Instalacin lnea moldeo

noyos de cscara

1978

Instalacin lnea moldeo de

Alta

Presin.

Horno

elctrico.

286

1987

Alianza Ford-Volkswagen

AUTOLATINA

1988

Inicio de exportaciones a
Brasil

1991

Integracin

block

cigeal
1993

Transf.
Hermann

linea

moldeo
(Autolatina

Brasil)
1994

Premio Q1

1995

Certificacin ISO 9002

1996

Integracin a FAO (Ford FORD

Automotive Operations)

1999

Instalacin lnea moldeo

Disamatic

2002

Nueva

Sociedad, PARAN METAL

subsidiaria de FORD
Octubre 2002

Adquirida

por

Mansud

S.A. y Necotyl S.A.

2010

Adquirida por Oil M&S

287

285

Como plantean algunos economistas, la produccin de autopartes en nuestro pas dej de

ser un negocio rentable, y a finales de los 80, se demantel la industria automotriz
nacionalmente integrada. Como plantea Pinazo (2011),
agotada la gran expansin que arranc en los 60, el tamao del mercado interno fue un
fuerte limitante para esa gran industria, que a finales de los 80 se modific
sustantivamente. La renovacin de plataformas de ensamble en el segmento terminal, la
utilizacin de la robtica, la baja en los costos de transporte y la estandarizacin regional
de productos vinculada a lo primero, "revolucionaron" el modo de producir automviles,
justamente en un momento donde los mrgenes de ganancia se vieron estrangulados por
estancamientos por el lado de la demanda y por los altos costos salariales. All, el
cambio en las escalas de produccin y comercializacin, tanto de productos finales como
de insumos y, fundamentalmente la posibilidad de reducir costos a partir de una reduccin
en el nmero de proveedores de estos ltimos, no solo dieron un nuevo empuje a la
industria en Latinoamrica, sino que fueron el final de la industria automotriz
nacionalmente integrada, y de la complementariedad de intereses entre el gran capital
transnacional ubicado en el segmento terminal y la burguesa local ubicada en el segmento
autopartista () En un contexto histrico donde la tecnologa as lo permite, el capital
transnacional traslada a la periferia actividades fundamentalmente de ensamble,
aprovechando los bajos costos laborales de estas ltimas286.
El contraste entre el estado de las tres grandes plantas ubicadas en Villa Constitucin es
notable. A diferencia de Acindar o Tenaris287, Paran Metal es una empresa vieja, un
galpn inmenso con techo de chapa agujerada. En la entrada hay dos guardias de la
empresa contratista Prosegur y dos molinetes. La infraestructura, a primera vista, se cae a

285

Cuadro elaborado en base a datos de la web de la empresa Paran Metal, http://www.paranametal.com.ar/.

Pinazo, G. (2011) Algunas reflexiones sobre la cuestin del neodesarrollismo y la alternativa poltica al
neoliberalismo. Revista Periferias, Ao 14, N 20 (en prensa).
287
En estas empresas, la limpieza, cuidado de los edificios, vigilancia en el ingreso, la meticulosidad de las
pequeas zonas verdes, forman parte de las polticas empresariales de relaciones con la comunidad y la
apariencia de la responsabilidad social empresaria.
286

288

pedazos. En materia de seguridad, la indumentaria est garantizada muy bsicamente

(cascos, anteojos, botas, audfonos), pues la mayora ya tiene mucho tiempo de uso.
La mayora de los puestos de trabajo de Paran Metal cobran por caloras, pero, como dicen
los propios delegados no conocemos a ningn trabajador jubilado que llegue a los 80 aos,
aunque los puestos no estn catalogados como insalubres. Por ejemplo, hace ya unos aos
que el sindicato le reclama a la patronal por una masa ergonmica para que el esfuerzo que
hacen las articulaciones disminuya, pero como el costo es del doble que las masas comunes,
an no se las dieron.
Segn la empresa, las condiciones de trabajo, de maquinaria obsoleta y problemas edilicios,
es decir, la falta de inversin de los ltimos tiempos, se debe a los problemas financieros
por los que atraviesa Paran Metal288.

288

En el proceso de trabajo se utiliza fuerza manual y el trabajo es continuo en lnea: se producen piezas de
automviles, piezas grandes, motor, ruedas, discos de freno. Esto se hace con unos moldes de arena que
despus de ser moldeados pasan por una serie de procedimientos de ensamble y pintado, para que luego le
introduzcan el metal fundido. Estas piezas atraviesan por lneas continuas en las cuales se van ensamblando
otras partes. Son el prototipo de la lnea fordista, donde cada operario realiza una tarea rutinaria, que a su
vez est encadenada con la tarea del compaero de al lado. El trabajo es rotativo, se desplazan de puesto en
puesto, con un alto ndice de polivalencia laboral. Por otro lado, est la fundicin de la chatarra. Para esto, hay
instalados hornos a los cuales se vierte con cucharas grandes el material chatarroso. Al caer salen chispas que
inundan el galpn de calor. Este metal se mezcla con nquel, carbn y otros productos segn la aleacin
necesaria y se pesa en balanzas inmensas, muy antiguas.
Posteriormente, este producto va a otra lnea, en la cual, con otras cucharas se tira el metal fundido en unos
moldes que llevan las piezas de arena adentro y quedan rellenadas con el metal. Esto se realiza desde una
cabina de control, en donde el trabajador tiene que apretar un botn para comenzar y controlar el proceso.
Cuando esto no funciona (o antes, cuando an no estaba automatizado este proceso), la incorporacin desde la
cuchara al molde, se hace a mano. Finalmente, a esas piezas hay que sacarles las rebarbas. Este proceso se
realiza a mano, con una masa. Recin despus se les puede pasar la moladora que las lija y quedan listas para
ser pintadas y terminadas. La pintura y terminacin, tambin se realiza en lnea continua. Para finalizar, se
empaquetan sobre palets y quedan listas para distribuir.

289

289

290

289
290

Foto de la lnea, web Paran Metal

Foto de fundicin, web Paran Metal

290

En abril de 2007, Paran Metal present un Procedimiento Preventivo de Crisis para

negociar el sobrante de 140 trabajadores. Esto fue discutido y negociado por el sindicato
y finalmente, se resolvi a partir de retiros voluntarios y jubilaciones. Las distintas
amenazas que la empresa comenz a dar sobre su situacin financiera, llevaron a un
acuerdo salarial con el gobierno nacional, acerca de que $600 del salario de cada trabajador
sera subsidiado por el Estado (REPRO). Este subsidio finaliz en octubre de 2008. Este
fue el comienzo del conflicto que atravesaron los trabajadores de Paran Metal y el
sindicato hasta fines de 2010.
Hacia fines del ao 2008, en el marco de la desinversin y las dificultades financieras que
Paran Metal vena expresando, la empresa anunci el cese de produccin y la suspensin
de los trabajadores, hasta el 15 de enero de 2009, suponiendo que en ese periodo los
trabajadores no cobraran sus salarios.
A partir del 16 de diciembre de 2008, la Unin Obrera Metalrgica de Villa Constitucin,
con la nueva Comisin Directiva ya asumida, comienza una lucha, que tiene como marco el
estallido de la crisis mundial: para la empresa, su situacin se vio agravada con la cada de
las exportaciones y los golpes que el sector automotriz sufre mundialmente por la crisis.
A pesar de la finalizacin del REPRO (subsidio estatal para cubrir los salarios), hacia fin de
ao, la empresa vena discutiendo con el gobierno nacional la posibilidad de que este le
diera mayor apoyo para evitar despidos291, con la justificacin de la disminucin de las
exportaciones.
Una semana antes de anunciar la suspensin de los trabajadores, Paran Metal le solicita al
Ministerio de Trabajo el Procedimiento Preventivo de Crisis, luego llam a concurso de
acreedores y suspendi a todo personal sin goce de sueldo, segn explicaba un parte de la
Secretara de Prensa UOM Villa Constitucin292.

291
292

Diario El Litoral, 16 de diciembre de 2008

Parte de Prensa de la UOM Villa Constitucin, diciembre 2008.

291

En este contexto, la UOM villense recupera su tradicin de lucha y retoma procedimientos

ya experimentados en la seccional para evitar los despidos. El sindicato se declara en
Asamblea Permanente, e instala una carpa en defensa de los puestos de trabajo. Esto se
combin, durante esa misma primera semana de conflicto, con una marcha desde la carpa al
centro de la ciudad, un festival musical como iniciativa de financiamiento del conflicto y se
organiz el Comit de Lucha de Mujeres.

293

293

Foto de una muestra fotogrfica sobre la lucha de Paran Metal, en exposicin en la sede sindical, con
motivo del aniversario del Villazo, 2009.

292

294

295

294

Idem.

293

Siendo fin de ao, y con los festejos de Navidad y Ao Nuevo encima, los trabajadores de
Paran Metal prevean pasar las fiestas en la carpa, y el sindicato trabaj con fuerza para
conseguir el apoyo y solidaridad de otros gremios y del resto de la comunidad:
El mircoles por la noche una docena de representantes de empresas que prestaban
servicios a Paran Metal se reunieron con integrantes de la CD de UOM. Plantearon la
crtica situacin que atraviesan ya que la decisin de la autopartista tambin los dej sin
trabajo y adems pag sus servicios con cheques a 30, 60 y 90 das, los cuales no tienen
ningn respaldo econmico. La cifra de estos valores suma cientos de miles de pesos. Por
tal motivo plantearon que debe sumarse a los 1200 trabajadores de Paran Metal
afectados otros 900 que pertenecen a talleres, contratistas y proveedores. Varias de estas
empresas se vieron obligadas a presentar preventivos de crisis. Asimismo estos
empresarios autoconvocados comprometieron su presencia en la marcha del viernes y
aunar sus reclamos a los de la UOM y ASIMRA296
Como plante un dirigente poltico local 297, el conflicto se desarroll en medio de las
fiestas de fin de ao. Eso adquiere una significacin particular acerca de cmo los
trabajadores perciben el conflicto, pues la caresta en tiempos festivos se vive con mayor
dramatismo. Tener que pasar las fiestas en la carpa frente a la fbrica tiene implicancias que
condicionan las posibilidades de negociacin. Este elemento, la empresa lo conoca
perfectamente y no es casual que haya llamado a concurso de acreedores a esta altura del
ao. Sin embargo, la definicin poltica de la nueva conduccin sindical de transformar
su praxis, fue el encuadre de la metodologa y las formas de lucha utilizadas. Volver a
poner las carpas, a organizar a las mujeres de los trabajadores, a establecer una articulacin
solidaria con gran parte de la poblacin local, implicaba recuperar simblicamente la
tradicin de la UOM villense y su praxis combativa.
Para el 6 de enero, el Comit de Lucha de Mujeres organiz los festejos del da de Reyes,
en la carpa, para los 1500 hijos e hijas de los trabajadores de Paran Metal.

295

Idem.
Parte de Prensa N 2, Secretara de Prensa, UOM Villa Constitucin, diciembre 2008.
297
Entrevista a un dirigente poltico local, 2009.
296

294

Un mes despus del anuncio, la carpa y las medidas de lucha seguan vigentes y la
negociacin se trasladaba hacia el Ministerio de Trabajo Nacional, despus del rechazo del
ofrecimiento de reduccin de un 30% en los salarios, para evitar los despidos.
El 16 de enero, los trabajadores cortaron por 8 horas la autopista Buenos Aires-Rosario,
mientras el Ministro de Trabajo se reuna con los empresarios de Paran Metal. La posicin
que sostuvo el gobierno nacional fue de garantizar los puestos de trabajo, y le propuso a la
empresa que revisara el plan de emergencia presentado.
Luego de las elecciones, el conflicto interno del sindicato se haba aplacado debido a la
situacin de Paran Metal. Sin embargo, durante este corte de ruta, se realiz un acto en el
que participaron junto con la UOM, la CTA, organizaciones de izquierda y la Federacin
Agraria. Esto gener la reactivacin de las disputas dentro de la seccional, debido a la
posicin que la Federacin Agraria asumi en 2007, respecto a la disputa por la 125,
alindose con la Sociedad Rural y otras organizaciones que nuclean a los empresarios del
campo. En este sentido, el secretario general de la UOM local, Alberto Piccinini dijo,
vamos a aceptar la ayuda de todos quienes colaboren con nuestra lucha. No vamos a
rechazar a la FAA, son chacareros de la zona y a muchos de ellos, como a Buzzi, los
conocemos desde hace 20 aos. No se trata de una cuestin poltica, porque en ese sentido
hay cosas en las que no coincidimos con la FAA298.
Ms adelante, Victorio Pauln plante que
fueron cosas que nos separaron a m me doli mucho verlo en aquel corte de ruta con
Buzzi, en el momento en que estbamos logrando junto al Gobierno los Repro, para
mantener los puestos de trabajo en Paran Metal () Creo que es un error seguir
apostando a resolver la historia en el pago chico299.

298

Diario Pgina/12, 16 de enero de 2008.

Entrevista a Victorio Pauln (s/f), http://corrientepolitica17deagosto.blogspot.com/2010/05/entrevistavictorio-paulon.html.
299

295

Nuevamente, los enfoques de construccin sindical se ponan en debate, aunque esta vez,
en medio de un conflicto abierto.
Hasta mediados de enero, la disputa con Paran Metal tena bsicamente una dimensin
local, y la trascendencia meditica nacional era limitada. Sin embargo, a partir de la
incorporacin de la Federacin Agraria en el corte de la ruta 9, junto con la intervencin del
Ministerio de Trabajo nacional, el conflicto tomo relevancia pblica.
El 23 de enero, una asamblea de trabajadores con el 93% de asistencia de los mismos
aprob, con el 90% de los votos (735), la propuesta elaborada entre el Ministerio de
Trabajo y Paran Metal300.
El acta acuerdo constaba de 10 clusulas, y fue firmado por representantes de la empresa,
de la UOM Villa Constitucin, de la UOMRA y del Ministerio. Este acuerdo planteaba
suspensiones rotativas para todos los operarios. Los suspendidos cobraran el 70% del
salario de bolsillo. Una vez que se alcanzara la produccin de 3600 toneladas, se
terminaran las suspensiones. Adems, la empresa reabrira inmediatamente sus puertas y
saldara su deuda salarial con los trabajadores. Asimismo, hasta febrero de 2010, el gremio
no reclamara aumentos salariales en paritaria.
Con la reapertura de la fbrica el da 26 de enero, el conflicto no haba terminado. La deuda
salarial iba a ser saldada inmediatamente, pero la empresa no cumpli con el acuerdo. De
esta forma, el conflicto vuelve al Ministerio de Trabajo, que se manifiesta acerca del pago
de salarios y aguinaldos atrasados, intimando a la empresa a que cumpla con las clusulas
6 y 10 del acta acuerdo firmado301.

300

Datos extrados de los boletines de prensa de la UOM Villa Constitucin.

La clusula 6ta indica que "a fin de retomar tareas en un clima social adecuado, la empresa se
compromete a abonar a todos sus trabajadores comprendidos en el Convenio Colectivo de Trabajo Nro 260
la deuda emergente en el pago del sueldo anual complementario (segundo semestre de 2008), das trabajados
efectivamente y las sumas mensuales habituales (transporte y produccin), as como las vacaciones anuales a
quienes as corresponda". En tanto la clusula 10ma refiere que "las partes se comprometen a llevar a cabo
en forma inmediata las reuniones que sean necesarias a fin de facilitar y acordar la eficaz implementacin de
este acuerdo, asumiendo el compromiso de dar intervencin al Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad
301

296

Para el da 30 de enero, el conflicto pareca resuelto: todos los trabajadores, incluidos los
contratados estaban percibiendo sus salarios y el lunes 2 de febrero, Paran Metal reabri
sus puertas con un plantel de 70 trabajadores destinados a tareas de mantenimiento y
limpieza, para comenzar a producir.
Durante el ao 2010, el conflicto continu, pero con la incorporacin de la empresa Oil
M&S. Esta compaa realiz una auditora y luego se tramit la transferencia/venta de la
empresa al grupo econmico Oil M&S S.A., conducido por Cristbal Lpez. Esta empresa
iba a hacerse cargo de la deuda de aguinaldo y vacaciones, pero para eso intent imponer
condiciones, entre las que estaban, el despido de seiscientos trabajadores. Esto perpetu el
conflicto hasta principios de octubre de 2010.
Durante este ltimo ao, la modalidad de lucha fue la misma, con el agregado del corte de
la autopista Buenos Aires-Rosario durante dos meses. Luego de largas negociaciones en el
Ministerio de Trabajo de la Nacin, finalmente, la fbrica reabrir sus puertas con 370
trabajadores y 600 suspensiones rotativas.
El acuerdo se prolongar por un ao, permitir reactivar la autopartista solo con un tercio
de la totalidad de los trabajadores, los cuales se reunirn maana en asamblea para
aprobarlo y levantar en forma definitiva los bloqueos en la Autopista Buenos AiresRosario y la Ruta 21. El documento firmado incluye el pago de la indemnizacin al cien
por ciento para quienes opten por el retiro voluntario, y el pago de un salario de 2.001
pesos para los que queden en calidad de suspendidos, del cual 1.900 pondra el Gobierno y
101 el empresario kirchnerista y dueo de la autopartista, Cristbal Lpez302.
Este largo conflicto, que dur poco ms de dos aos, tiene puntos de coincidencia con los
conflictos anteriores: por un lado, se desarroll la articulacin sindical entre UOM y
ASIMRA. Asumir posiciones comunes entre supervisores y operarios colabora en el tipo de

Social de la Nacin ante cualquier desavenencia que pudiera implicar un conflicto que afecte la normal
prestacin de servicios. El Argentino.com, 27 de enero de 2009.
302
http://uomvc.blogspot.com/search/label/ParanaMetal.

297

desarrollo que el conflicto puede tener, y este es un aprendizaje de la UOM Villa

Constitucin.
Por otro lado, se volvi a implementar el acampe en la puerta de la empresa como
metodologa de presin y elemento de visibilizacin de un conflicto con los trabajadores
fuera del alambrado de la fbrica. Esto implica adems, la organizacin de los cinco mil
trabajadores metalrgicos, en solidaridad con los de Paran Metal, que se materializ en
movilizaciones, comida, dinero, propaganda.
Finalmente, esta nueva experiencia de confrontacin de la UOM villense, en el marco de
una nueva conduccin sindical, permite reflexionar acerca de los errores y aciertos de las
experiencias anteriores, pero fundamentalmente del lugar de la participacin masiva y las
construcciones de democracia sindical. La principal bandera de la Lista Roja era la
democracia y este contexto crtico le implic, por un lado, la puesta en juego de los
recursos de ejercicio de la democracia, como ellos la comprenden: participacin,
informacin transparente para todos los trabajadores, debate asambleario, decisiones por
consenso.
Por otra parte, segn algunas conversaciones informales, los miembros de la actual
conduccin303 realizan un balance de su direccin poltica-sindical desde la asuncin a
finales de 2008, y el conflicto de Paran Metal impidi, de alguna forma, poder profundizar
la transformacin de su praxis. El conflicto concentr toda la atencin, mientras que hubo
elementos de la praxis sindical que fueron dejados de lado.
Esto es comprensible tambin, entre otras cosas, por la propia composicin de la dirigencia
de la Lista Roja. Adems de los cuadros histricos provenientes del Villazo, hay una lnea
intermedia que son cuadros que participaron de la lucha del 91, siendo los sectores ms
dinmicos y combativos de aquel proceso, pero fueron quedando afuera de las fbricas o
por despidos o por retiros voluntarios. De esta forma, los actuales dirigentes de la seccional
que s estn dentro de las fbricas, son jvenes, con no ms de diez aos de antigedad
laboral, que estn realizando sus primeras armas en la lucha poltica-sindical.
303

Trabajo de campo, septiembre 2010.

298

Esta composicin la retomamos en el prximo apartado, para comprender cmo se

desarrolla la poltica de formacin sindical interna.

c) Praxis sindical y Sistema Corporativo

En el captulo IV, desarrollamos algunas de las herramientas que la empresa impulsa como
vehculos de transmisin y produccin del Sistema Corporativo y cmo desde el sindicato,
estas herramientas estaban naturalizadas, aunque las consecuencias de su implementacin
fueran resistidas.
En este mismo sentido, pudimos conversar con un actual jefe de Recursos Humanos de
Alambres304, en Acindar, que nos planteaba que, segn su opinin, el aumento de
productividad est asociado directamente al incremento tecnolgico, y que por lo tanto, la
tecnologa blanda o las tecnologas de gestin no inciden en absoluto en el proceso
productivo. De alguna manera, dentro de la praxis empresarial hay un doble discurso que
as como promueve los valores del Sistema Corporativo, tambin propugna que las nuevas
herramientas corporativas no sirven para nada, son inocuas. De esta forma, por qu no
participar de ellas? Los jefes hincharan menos las pelotas y el tiempo de trabajo es un
momento menos conflictivo, menos tenso.
Este doble discurso corporativo, respecto de las herramientas corporativas se incorpora a la
accin y al discurso sindical, en la elaboracin de sus prioridades y de su agenda. En este
sentido, la disputa por las herramientas corporativas (sostenidas sobre la organizacin del
trabajo) y por sus alcances en el proceso de trabajo, se restringe desde el sindicato a la
negociacin de plus salariales o aumentos si hay ms horas de trabajo implicadas en la
puesta en marcha de una herramienta determinada.

304

Conversacin informal con un jefe de Recursos Humanos, abril de 2010.

299

En este sentido, muchos de los elementos referidos a la disputa ideolgica, as como

sutilezas que inciden en los ritmos de produccin o en la extraccin del saber obrero,
muchas veces son pasadas por alto por la representacin sindical dentro de la fbrica.
Por otra parte, estn los cursos de capacitacin. Segn un jefe de Recursos Humanos del
rea que negocia con los sindicatos,
Hay un plan anual de capacitacin en base a la deteccin de necesidades de capacitacin
de todo el personal. A todos los niveles. Desde los niveles directivo y gerenciales hasta los
operarios305.
Este plan anual consiste en diferentes cursos tanto tcnicos como de competencias
personales, es decir, cursos de formacin corporativa. En el caso de los operarios, los
cursos se dan fuera del horario de trabajo y se paga como horas extras. Los jefes y gerentes
realizan los cursos dentro del horario de trabajo. Adems, ArcelorMittal tiene una
Universidad.
Hay toda una escuela de liderazgo, inclusive a nivel global. El grupo ArcelorMittal tiene
una universidad que se dedica a temas relacionados con el liderazgo y otros tipos de
competencias306.
Los trabajadores participan de estos cursos, aunque caracterizan negativamente la accin de
la gerencia de Recursos Humanos, como vemos en este extracto de una entrevista a
delegados de la Comisin Interna de UOM en Acindar:
Creo que es una estrategia de las empresas. Vos sabs lo que quiere decir Recursos
Humanos, el mejor aprovechamiento de los recursos humanos. Entonces como ac hay una
organizacin que por ahora se mantiene, trajeron toda esa gente. Antes haba un gerente y
un jefe de Recursos Humanos, estaba en un edificio, solo, cualquier problema era todo con
l. Ahora no, en todos los sectores hay uno y sale a convencer a la gente cmo tiene que
305

Entrevista a jefe de Recursos Humanos, octubre de 2008.

Idem. Adems de la participacin en cursos dentro de la empresa, las jefaturas y gerencias participan de
cursos en la Universidad Austral.
306

300

trabajar, cmo tienen que portarse, qu tienen que hacer, si se equivocan les hacen creer
que son unos boludos y que no saben hacer su trabajo. En vez de ayudarlo, es al revs. Y a
disputarle la cabeza al delegado con la gente.
De esta forma, la accin y la expansin de la gerencia de Recursos Humanos tiene una
valoracin negativa para los delegados sindicales, respecto a la pretensin de configurar un
sentido, una valoracin del trabajo obrero peyorativa o secundaria en el proceso productivo.
En cierta medida, es el enfoque peyorativo el que los delegados discuten y no as el rol o
existencia de las gerencias de Recursos Humanos.
De esta manera, en trminos generales, no forma parte de la accin sindical una
confrontacin explcita orientada a contrarrestar las herramientas corporativas. Se
naturalizan las propuestas, herramientas, discursos y polticas corporativas; en cierto
sentido, se establecen como la nica forma de pensar el trabajo.
Sin embargo, durante entre el ao 2009 y el 2010, retomaron la formacin poltico-sindical,
en talleres, como parte de una estrategia tendiente a la formacin de cuadros sindicales
crticos, y aunque estos elementos no formaron parte de los contenidos especficos a
trabajar en los talleres, algunos elementos de desnaturalizacin de la relacin de trabajo,
fueron analizados.
Respecto a dichos talleres307, las inquietudes de la UOM villense acerca de la formacin
poltico-sindical no estaban orientadas estrictamente a la prctica sindical, sino ms bien a
adquirir capacidades de anlisis poltico. Incluso, en el armado del taller, la direccin de la
seccional pidi expresamente que las cuestiones sindicales no fueran eje de debate, sino que
las necesidades de formacin del conjunto se referan especialmente a ejes polticoideolgicos, como vemos en este extracto del programa del curso de formacin:

307

Observacin de participante, durante los tres talleres de 2010.

301

OBJETIVOS
Incorporar herramientas tericas que posibiliten un anlisis de la realidad y
aporten a la construccin sindical.
Generar espacios participativos de formacin y reflexin sobre el capitalismo de
poca, la historia de la industria, las luchas obreras y la construccin de alternativa
poltica.
Inscribir a los compaeros como sujetos de la historia del movimiento obrero.
CONTENIDOS
1. Herramientas conceptuales para el anlisis de la realidad
2. Desarrollo de la industria y lucha de clases en Argentina, desde una
perspectiva global
3. Historia del Movimiento Obrero Argentino
4. Dictadura, genocidio y neoliberalismo
5. Ofensiva capitalista frente al trabajo. Polticas empresariales desde la
Dictadura hasta la actualidad
6. Crisis de 2001. Recomposicin del poder y coyuntura. Construccin de
alternativa poltica308.
De este programa se desprende una lnea general de enfoque crtico sobre la sociedad
actual, pero que carece de mediaciones que permitan relacionar la prctica laboral y
sindical con el anlisis social. De esta forma, no aparecen desagregados los elementos que

308

Extracto del Programa del Taller de Formacin UOM Villa Constitucin, 2010.

302

constituyen la praxis empresarial, ni tampoco las experiencias de los trabajadores y el

sindicato villense. Podemos decir que hay una suerte de disociacin analtica entre la praxis
sindical, la praxis empresarial y el anlisis de la sociedad total.
Por ejemplo, en el contenido de Historia del Movimiento Obrero Argentino, no hay una
referencia explcita a la experiencia villense o a cmo darle tratamiento a dicha experiencia.
Lo mismo ocurre con el Desarrollo de la industria y la lucha de clases. No hay elementos
que permitan redituar para construir inductivamente la crtica al orden social, desde la
propia praxis de los trabajadores. Aparecen grandes ttulos sin anclaje en la historia de
los sujetos. Y aunque hay algunos elementos que permiten comprender la intencionalidad
de ubicar la relacin entre sujeto e Historia, se termina desubjetivizando, al no encontrar
amarre en la historia concreta.
As como en los cursos que se desarrollaron a principios de los 80, la Comisin Directiva
consider que la formacin poltica era primordial para la renovacin de los cuadros
sindicales, mientras que la formacin de la praxis sindical se adquira en la propia prctica,
en el hacer. De esta forma, recuperando modalidades de taller, con metodologas propias
de la educacin popular, se pusieron en marcha a mediados de 2010, estos cursos, con la
participacin de delegados de las distintas fbricas y talleres de la ciudad.

303

309

Sin embargo, la agudizacin de la crisis de Paran Metal, provocaron la suspensin de

dichos cursos y la formacin qued trunca, al menos hasta el momento. Se llegaron a
realizar tres talleres y una conferencia.
Como vemos en las fotos, de los talleres participaron integrantes de la Comisin Directiva.
Este elemento es significativo y refiere a la construccin de una praxis sindical particular:
la formacin no es una prctica que solo deben atravesar los delegados jvenes o aquellos
quienes no tienen experiencia, sino que cada uno aporta y atraviesa el proceso pedaggico
desde su propia trayectoria. Estos mbitos formativos son interpretados por la seccional
como espacios de construccin de conocimiento colectivo, y desde ese aspecto, son lugares
para establecer vnculos entre viejos y jvenes y crear nuevas conceptualizaciones a partir
de una prctica comn.

309

Foto del primer taller, en un saln de la sede sindical, 18 de junio de 2010.

304

310

En estas fotos se aprecia que la dinmica de los talleres era de trabajo grupal, con la
produccin en un afiche o con la representacin colectiva de alguna situacin de anlisis
posterior.

310

Idem.

305

311

312

311

Foto del segundo taller, 16 de julio de 2010.

306

Esta ltima es la foto de uno de los afiches producido por uno de los grupos del taller. La
consigna propuesta por la coordinacin era dibujar un proceso productivo completo, de un
bien elegido por los participantes. En el caso de este afiche, la eleccin fue la construccin
de una bicicleta. Como ste, la mayora de los dibujos realizados tena una misma
caracterstica comn: la ausencia de sujetos en el proceso productivo. Con mayor o menor
detalle, los delegados llevaron adelante el ejercicio pero en ninguno de los casos, el sujeto
trabajador apareca. Y excepto en un afiche, en el cual apareca la fbrica, tampoco estaba
esbozada la relacin laboral. Sin duda, este es un elemento significativo, que se repite entre
los trabajadores y sus familias: el desplazamiento del sujeto productor del proceso
productivo.
Por ejemplo, en una de las revistas corporativas 313 hay una nota acerca de las visitas de las
escuelas a la fbrica. La visita de escuelas o familias a la planta es una prctica recurrente
de la empresa. En este caso puntual, una escuela de Villa Constitucin visit la planta y la
revista public un dibujo elaborado luego por los chicos. Este se titula Circuito productivo
dibujan el proceso productivo del acero, pero exclusivamente desde el punto de vista de la
tecnologa y las materias primas: hay un mapa de Brasil, luego una flecha, un barco, otra
flecha, una gra, otra flecha, una montaa de mineral de hierro con una cinta
transportadora, otra flecha, un camin, otra flecha, una casita con el nombre de Acera, otra
flecha, una especie de pancho (que suponemos que es la planta de reduccin directa), otra
flecha, una especie de pirmide, otra flecha, un tren laminador, otra flecha, barras, tubos y
alambres, otra flecha, otra casita que dice Acindar y abajo dice comercializacin.
En este dibujo que describimos no aparece ninguna persona dibujada. Este enfoque
trabajado en las visitas, en el cual la tecnologa es el elemento principal de la produccin de
acero, desplaza a los trabajadores de dicho lugar, evitando as la des-cosificacin del
proceso. Esto des-subjetiviza el proceso productivo, se expresa reforzadamente la
enajenacin de los trabajadores respecto de su producto y de su labor, as como dessubjetiviza la propiedad y la ganancia. Le otorga neutralidad al proceso productivo.

312
313

Idem.
Revista corporativa En Compaa N6, pginas 12 y 13, 2004.

307

Paradjicamente, en el ejercicio realizado por los delegados de la UOM en su taller de

formacin, tambin hay una mirada des-subjetivizada sobre los procesos productivos. En
este encuentro, este fue uno de los ejes de debate: no solo la enajenacin sino la praxis
empresarial respectiva. En este sentido, la construccin de conocimiento se iba orientando
tambin hacia la praxis empresarial especfica, pero al tener que suspender los cursos, no se
pudo observar si esta profundizacin incorporara una mirada crtica sobre el Sistema
Corporativo.

d) Conclusiones preliminares
A partir de la crisis de 2001 y la ruptura con los consensos neoliberales, se inaugura una
nueva etapa para el sindicalismo argentino. Este proceso, en Villa Constitucin, termina por
cristalizarse en las elecciones sindicales de 2008, en las cuales se expresa la colisin entre
la praxis sindical configurada en los aos anteriores y los nuevos desafos planteados. La
divisin de la lista Marrn condensa tanto los distintos enfoques sindicales, como pone en
evidencia los lmites de la praxis consolidada hasta ese momento. En esa eleccin sindical
estuvieron en juego la negociacin salarial y de condiciones de trabajo, los accidentes
laborales, la poltica de salud, la historia de la UOM villense y la propia campaa electoral.
La Lista Roja gana las elecciones, frente a la Celeste y Blanca dirigida por Victorio Pauln,
y asume con la pretensin de transformar la praxis sindical y entra en un conflicto abierto
con la praxis empresarial, respecto de la situacin de la empresa Paran Metal. En este
sentido, el sindicato pretende recuperar la memoria y la experiencia acumulada en
conflictos anteriores (que se expresa, entre otras cosas, en modalidades de lucha). Sin
embargo, esto se da luego de aos de falta de organizacin y participacin masiva, producto
de la estrategia defensiva y la profesionalizacin sindical de la dcada del 90. Asimismo,
los conflictos de la unidad orgnica atraviesan los debates y condicionan las posibilidades
de construccin de un enfoque distinto al anterior.

308

Por ltimo, la accin y debate sindical dentro de las fbricas no est orientada a la discusin
respecto al Sistema Corporativo, sino que hay una naturalizacin del mismo, como matriz
de la praxis empresarial. Cotidianamente, se disputan los ritmos de produccin y las tareas,
pero no hay una estrategia de construccin de poder dentro de la fbrica.
De todos modos, la orientacin general de los cursos de formacin poltico-sindical es la de
intentar construir un espritu crtico que, entre otras cosas, ubique la disputa ideolgicacultural como parte de las batallas sindicales. En todo caso, la dificultad de articular esos
debates a la praxis sindical, establece como lmite una mirada con poca profundidad sobre
los sujetos histricos.

309

Conclusiones

310

A travs de nuestra tesis doctoral, pudimos analizar cmo se configura la praxis

empresarial y la praxis sindical, en el contexto situado de la relacin entre la empresa
Acindar y el sindicato metalrgico, especficamente en el proceso histrico que tiene lugar
en la ciudad de Villa Constitucin, en la Provincia de Santa Fe.
En este sentido, consideramos que la relacin de fuerzas entre la praxis empresarial y la
praxis sindical desplegada en la fbrica y ms all de ella, da fisonoma al proceso
hegemnico. Esta relacin de fuerzas situada en el espacio laboral extendido se reenva al
proceso societal, en una relacin contradictoria entre lo particular y lo general.
Podemos decir, entonces, que la Hegemona direccin tico-poltica del Bloque de Poder,
que configura la unidad de la estructura y la superestructura, se produce y reproduce en la
fbrica y ms all de ella, y el anclaje material del proceso estructural es la relacin de las
praxis antagnicas en el proceso de trabajo.
En estas conclusiones intentaremos reafirmar lo que hemos dicho a lo largo de toda la tesis.
Es importante para nosotros sealar que para poder profundizar en la praxis empresarial y
en la praxis sindical, dividimos en dos partes el cuerpo de nuestra tesis. Sin embargo, este
es un procedimiento abstracto, pues la configuracin de ambas praxis se desarrolla de
forma relacional, que no existe una sin la otra. Es por eso que aqu referimos nuestras
conclusiones de forma compleja, especificndolas a partir de la divisin en fases o etapas
histricas.
El recorrido histrico que desarrollamos en nuestra Tesis lo diseccionamos aqu a partir de
hitos histricos que se convirtieron en puntos de inflexin de la historia de la relacin
entre la praxis empresarial y la praxis sindical de Villa Constitucin. De esta forma,
dividimos nuestras conclusiones de la siguiente manera:

311

1) De la fundacin de Acindar al Villazo

2) Del Operativo Serpiente Roja del Paran a la crisis de 1985
3) De 1985 al lock-out de 1991
4) De 1991 a la venta de la empresa en 2002
5) De 2002 a la actualidad

1) De la fundacin de Acindar al Villazo

La creacin de Acindar conlleva en s misma los comienzos de la configuracin de una
praxis empresarial especfica. Estas determinaciones estn vinculadas al momento histrico
de su creacin, por lo tanto, a las relaciones de fuerzas existentes, tanto a nivel
internacional, como nacional.
La praxis empresarial de Acindar en sus comienzos, entonces, tiene sus bases en la
articulacin del Plan Siderrgico Argentino, de los intereses del capital estadounidense y
del Estado argentino. Estas bases son la gnesis de lo que luego se desplegara como praxis
empresarial, una vez situada la principal planta de la empresa en Villa Constitucin, y
condicionarn toda la historia de las relaciones entre praxis empresarial y praxis sindical.
En este sentido, en 1951, Acindar elije la ciudad de Villa Constitucin para instalar la
planta, debido a sus condiciones estratgicas: la cercana a las ciudades de Buenos Aires y
Rosario, la posibilidad de utilizacin del ro navegable Paran, la preexistencia de un puerto
de ultramar y de una lnea ferroviaria, una tierra frtil y una urbanizacin relativamente
apta para recibir a miles de trabajadores. Estas condiciones tambin implicaban la
preexistencia de una clase obrera local conformada, con sus agrupaciones sindicales y
polticas y con experiencia previa.
312

Estos elementos constitutivos del territorio en el que se asienta la planta de Acindar

configuraron una praxis empresarial que no se circunscribi al alambrado de la fbrica, sino
que se extendi ms all de ella. Esto se expres en la participacin de la empresa,
juntamente con el Estado, de las modificaciones urbansticas necesarias para avanzar en la
pretensin de configurar un sujeto trabajador determinado.
En el seno de la praxis empresarial existe la pretensin de conformar un sujeto trabajador
disciplinado y sumiso. La estrategia empresarial en este sentido estuvo ligada a la
fetichizacin de la produccin del acero, des-subjetivando la relacin de produccin. Este
objetivo, de todas formas, se pone en tensin con la praxis de los trabajadores organizados
gremialmente, desde el comienzo. De esta manera, la organizacin del trabajo basada en
una estructura de mandos slida y jerarquizada, sostena el control y la disciplina en la
fbrica. En esta estructura, el patrn construy una imagen distante, involucrado en los
grandes problemas nacionales, y alejado de la cotidianeidad del proceso de trabajo.
En este contexto, la Unin Obrera Metalrgica de Villa Constitucin se constituye como
tal, como agrupamiento singular y autnomo, entre fines de la dcada del 60 y principios
del 70. No es que no existiera la seccional anteriormente, sino que su praxis sindical estaba
configurada y condicionada a los lineamientos del sindicato nacional. De esta forma, en la
conformacin de la UOM Villa Constitucin se condensan las experiencias de lucha del
movimiento popular nacional e internacional de aquel momento y se entrama especialmente
con las experiencias combativas del movimiento obrero argentino. La democracia
entendida como lucha por la emancipacin humana, era el eje transversal de las luchas de la
UOM villense. Esta praxis sindical se configura como respuesta histrica a la praxis
empresarial, y tiene cualidad poltica, en tanto lo gremial tiene un alcance poltico
constituido en la experiencia histrica de los trabajadores. El alcance poltico de lo gremial
se manifiesta a travs de distintas iniciativas. La iniciativa poltica propia de la praxis
sindical se conforma al calor de las luchas que despliega el movimiento sindical en aquel
momento.

313

2) Del Operativo Serpiente Roja del Paran a la crisis de 1985

El Operativo represivo desplegado a partir del 20 de marzo de 1975, en Villa Constitucin,
inaugura un segundo momento de la historia villense. Martnez de Hoz, quien era la
conduccin de la empresa junto con los hijos de Acevedo Jorge y Arturo, asume la
cartera econmica de la Dictadura Militar de 1976 y se incorpora a la direccin de la
empresa el general Lpez Aufranc.
Este es el proceso en el cual se integra productivamente Acindar, y es el comienzo del fin
del Plan Siderrgico Argentino, que habilita la oligopolizacin de la industria del acero, en
nuestro pas.
Durante Dictadura de 1976, Acindar realiza su mayor expansin. La integracin el proceso
productivo, la adquisicin de otras empresas de la rama e incluso la expansin hacia otros
sectores de actividad estuvieron atravesados por dos objetivos centrales de la poltica
patronal: por un lado, la reduccin del costo laboral, va achicamiento de los planteles de
trabajadores. Por otro lado, dividir a los trabajadores a travs de modalidades contractuales
diferenciadas.
A partir de all, respecto a la praxis empresarial, la estrategia represiva se acenta y cercena
la conformacin original de la praxis sindical, como seccional sindical y movimiento. Esta
operacin represiva del gobierno de Isabel Pern, se constituye como ensayo de lo que
luego sera el plan sistemtico genocida de la Dictadura Militar. De esta forma, se encarcela
a la comisin directiva de la UOM villense y a otros dirigentes sindicales y polticos y se
desaparece a veinte personas.
Sin embargo, aunque los dirigentes pasaron toda la Dictadura presos, al finalizar esta
pudieron volver a Villa Constitucin y recuperar la memoria de lucha de los trabajadores,
estableciendo una continuidad histrica en la seccional.
Al finalizar la Dictadura y recuperar la conduccin de la seccional sindical, la democracia
sigui atravesando la praxis sindical, pero su sentido se reconfigur, a la luz de los debates
314

por el fin de la Dictadura y la nueva relacin de fuerzas entre el reconfigurado Bloque de

Poder y las Fuerzas Populares diezmadas por el genocidio. Esta nueva situacin modific la
praxis sindical, que ya haba pasado a una etapa defensiva.

3) De 1985 al lock-out de 1991

A partir de 1985, las polticas neoliberales comienzan a profundizarse y con ellas se van
cercenando los derechos laborales. Durante este proceso, se desarrolla una disputa respecto
a la implementacin de cambios en la organizacin del trabajo, tendientes a reducir el costo
laboral y a profundizar el disciplinamiento y el control sobre los trabajadores. Acindar
denomina a estas transformaciones como la aplicacin de Nuevos Mtodos Laborales,
acordes a los cambios mundiales.
En este marco, el sostn ideolgico de la praxis sindical de la UOM villense era la memoria
de lucha. Sin embargo, se modifican los procedimientos y modalidades de confrontacin y
las estrategias sindicales. La lucha contra la implementacin de los Nuevos Mtodos
Laborales obligaron a la UOM de Villa Constitucin a reformular y por lo tanto, la
estrategia fue unificar a los sindicatos de supervisores y a los fuera de convenio, y
establecer un piso de unidad local con el resto de los sindicatos y agrupaciones polticas
villenses.
La modificacin en la organizacin del trabajo fue largamente resistida, pero a pesar de
ello, fue paulatinamente ponindose a tono con el proceso hegemnico mundial, que
supusieron,

entre

otras

cosas,

la

implementacin

de

paquetes

manageriales

estandarizados. Acindar contaba con la virtud de tener un grupo de cuadros dirigenciales

capaces de comprender cmo y en qu momento implementar los cambios, y cuando no lo
supo hacer, prob distintas alternativas hasta encontrar la forma ms adecuada.

315

4) De 1991 a la venta de la empresa en 2002

La lucha metalrgica contra la poltica de reconversin productiva de Acindar fue
derrotada. Esto no implic, sin embargo, la destruccin de la praxis sindical, sino su
reconfiguracin. Este proceso estuvo signado por el recrudecimiento de la ofensiva del
capital sobre el trabajo, que se desarroll durante toda la dcada del 90. En este contexto, la
UOM villense fue parcializando y fragmentando su luchas, estableciendo mecanismos de
negociacin eficaces y profesionalizando su praxis sindical.
Asimismo, en este perodo se la presencia del patrn se lica, ya que es un grupo de
empresarios quienes constituyen la direccin de la empresa, que aunque tienen nombre y
apellido, no representan la concentracin de poder que como s lo hacan los Acevedo. A
esto lo denominamos tecnocracia. Esta tecnocracia fortaleci la poltica de reduccin de
costos laborales, acentuando la tercerizacin de sectores productivos y de mantenimiento,
despidiendo personal y acelerando los ritmos de produccin.
Durante este perodo, las estrategias sindicales estuvieron puestas especialmente en
organizar a los trabajadores tercerizados y en proponerles estrategias de autogestin a los
que haban quedado desocupados.
Asimismo, las estrategias de resistencia de la UOM de Villa Constitucin, durante la
dcada de los 90, se extendieron ms all de la fbrica, como prcticas de mutualismo y la
bsqueda de espacios polticos que le permitan dar un salto cualitativo a la praxis sindical.

5) De 2000 a la actualidad
Esta fase se inaugura con la venta de la empresa y la extrangerizacin de la direccin
empresaria, y est signada por la crisis de 2001 que sufri nuestro pas. En este momento,
la distancia entre el patrn y los trabajadores se acrecienta, tanto simblica como

316

fsicamente, y constituye un elemento en la configuracin de la disputa entre praxis

empresarial y praxis sindical.
Como postulamos anteriormente, el sustrato material de la praxis empresarial en la fbrica
es la organizacin del trabajo. Esta organizacin no es neutral, sino que est orientada
polticamente segn los lineamientos productivos empresariales y por las polticas de
disciplinamiento y control. En este sentido, la participacin de los trabajadores en el
proceso productivo, a travs de herramientas de gestin, acentan su enajenacin, debido a
que se da un proceso de compartimentacin cognitiva, sumado a la imposibilidad de tomar
decisiones poltico-tcnicas sobre el propio rumbo del proceso. En esta misma direccin, la
empresa presiona a los trabajadores para acelerar los ritmos de trabajo y extender la jornada
laboral. Estos son elementos de tensin, que se ubican en el centro de la disputa entre la
praxis empresarial y la praxis sindical.
A partir de la venta de la empresa, se sofistican las herramientas de control laboral y se
conforma lo que nosotros denominamos Sistema Corporativo. En este marco, se transforma
la poltica antisindical tradicional de Acindar, por una poltica conciliadora y negociadora
para con el sindicato, que pretende moldear un sindicato a su gusto.
El Sistema Corporativo es la especializacin epocal de la praxis empresarial y constituye la
matriz hegemnica empresarial sobre la que se despliegan las herramientas de control y
disciplinamiento laboral, as como las pretensiones de modelizacin de un sujeto laboral
determinado. Estas herramientas tienen una tecnicidad asociada que forma parte del
proceso de trabajo. Los Sistemas Corporativos no son doctrinas discursivas, sino que se
constituyen en polticas de organizacin del trabajo, que modifican los procesos de trabajo
y, por lo tanto, inciden directamente en los procesos de explotacin y acumulacin de
capital.
El Sistema Corporativo se desarrolla localmente en una tensin entre lo local y lo global.
Bajo esta contradiccin, algunas empresas denominan a sus Sistemas Corporativos de una
nica forma en todo el mundo y otras no, como es el caso de Acindar-ArcelorMittal, que
tiene en Argentina un nombre particular, Sistema de Gestin Integrado.
317

Uno de los elementos centrales de la globalidad de los Sistemas Corporativos son las
polticas de estandarizacin de procesos, bsicamente, a travs de las normas ISO. Estas
normas implican dispositivos tcnico-polticos de control laboral.
La apropiacin de saberes de los trabajadores por parte de la empresa es una poltica que se
vehiculiza a travs de otras herramientas corporativas. El foco de cuestionamiento de los
trabajadores organizados gremialmente no est en las herramientas de disciplinamiento y
control, sino en los resultados de sus implementaciones.
El Sistema Corporativo pretende moldear un sujeto trabajador sumiso y disciplinado, a
quin se le pueda solicitar la aceleracin de su ritmo de trabajo y la extensin de su jornada
laboral, sin oponer resistencia. Para esto, las herramientas corporativas tienen una unidad
de sentido con los valores que la empresa promueve. La disputa ideolgica-cultural es uno
de los bastiones del Sistema Corporativo.
El Sistema Corporativo se extiende ms all de la fbrica y su herramienta corporativa por
excelencia es la Responsabilidad Social Empresaria. Acindar vehiculiza su poltica ms all
de la fbrica, fundamentalmente, a travs de la Fundacin Acindar. Esta Fundacin tiene su
mbito de actuacin privilegiado en las escuelas. Especialmente las escuelas tcnicas son
mbitos de disputa por el sentido de la formacin de tcnicos. En Villa Constitucin estos
procesos se expresan de forma explcita, entre la escuela tcnica pblica, asociada a la
praxis sindical, y la escuela tcnica privada, asociada a la praxis empresarial.
En la UOM de Villa Constitucin, este proceso se desarrolla atravesado por la
contradiccin entre la praxis sindical construida durante la dcada del 90, y la
confrontacin posterior a la crisis de 2001. Esta contradiccin se cristaliza en el proceso
electoral sindical de septiembre de 2008.
En esa eleccin, no solo se jug una contienda entre dos listas que antes estaban unidas, o
mejor dicho, unificadas dentro de la Lista Marrn, sino que hay ejes claves que se discuten
y que manifiestan los enfoques diferentes acerca de la cuestin sindical. Entre esos ejes se

318

encontraron la negociacin salarial y de condiciones de trabajo, los accidentes laborales, la

poltica de salud y seguridad laboral y la propia historia de la UOM villense.
Finalmente, gana las elecciones la Lista encabezada por el histrico dirigente villense,
Alberto Piccinini, y su lista asume con la pretensin de modificar la praxis sindical. Para
realizar la modificacin que ellos consideraban necesaria, apelan a recuperar la memoria
histrica colectiva de lucha, y poner nuevamente en juego la experiencia acumulada. Sin
embargo, a muy poco de asumir se desencadena el conflicto con la empresa autopartista
Paran Metal, que dura dos aos, y pone al descubierto largos aos de dificultades en la
organizacin y participacin masiva de los trabajadores. Asimismo, los conflictos orgnicos
internos, condicionan las posibilidades de construccin de una nueva praxis.
Respecto a la estrategia sindical dentro de la fbrica, con la nueva composicin patronal y
la configuracin del Sistema Corporativo, hay una naturalizacin de las herramientas
corporativas y de la matriz empresarial. La discusin sobre los ritmos laborales no
constituye una estrategia de construccin de poder, dentro de la fbrica. Despus de una
dcada en la cual la lucha por mantener las fuentes de empleo configur el ncleo central
de la praxis sindical, hoy en da, la disputa salarial se consolid como centro de la praxis
sindical. Esto implica que la praxis sindical alcanza de manera dispersa y asistemtica a los
Sistemas Corporativos. Es decir, la estrategia sindical no est orientada especficamente a
confrontar con las polticas llevadas adelante en el proceso de trabajo, por la empresa.
Sin embargo, como parte de la reconfiguracin de la praxis sindical, se volvieron a realizar
cursos de formacin poltica-sindical, enfocados en la construccin de un espritu crtico
para el anlisis de la sociedad. De todas formas, an esta actividad est desligada de la
accin sindical, propiamente dicha, pues no se ponen en juego sus experiencias sindicales
para la construccin de conocimiento crtico.
Por ltimo, la praxis sindical ms all de la fbrica tampoco se modific, sino que
profundiz sus lneas de acumulacin histricas, acerca del mutualismo, la relacin con la
escuela tcnica y la bsqueda poltica. En este sentido, la participacin de los trabajadores

319

en los espacios estrictamente polticos, no es masiva, por lo que son casi exclusivamente los
dirigentes, quienes participan de estas iniciativas.
De esta forma, podemos concluir que la praxis empresarial se configura relacionalmente
con la praxis sindical, que esta ltima se constituye en el lmite de la praxis empresarial, y
que la praxis sindical se forja como respuesta histrica a la praxis empresarial.
Asimismo, las praxis forman parte central de los procesos hegemnicos, tanto en cuanto a
la centralidad del proceso de trabajo como espacio de realizacin de la explotacin, como a
la bsqueda y los lmites de la relacin de fuerzas de forma situada. Este emplazamiento de
las relaciones de fuerzas, tiene una cualidad especfica, debido a la centralidad del
desarrollo de la relacin capital-trabajo, es decir, cumple un rol central en la configuracin
de la hegemona y, por lo tanto, en la mantencin del movimiento orgnico de la sociedad.
El objetivo de esta Tesis fue profundizar en el conocimiento de la relacin entre los
procesos que se desarrollan dentro y ms all de la fbrica, con los procesos hegemnicos;
cmo se cualifican, cules son los procedimientos tcnico-polticos que configuran esa
relacin, cmo se expresan las partes en disputa. Consideramos que el caso de la empresa
Acindar y de la Unin Obrera Metalrgica de Villa Constitucin, por su rica historia de
confrontacin, la ingerencia de la empresa en la poltica nacional y el smbolo que la UOM
villense constituye para un sector del movimiento obrero, es un caso donde estas relaciones
y sus vnculos con los procesos totales se pueden analizar con gran claridad.
Para esto, organizamos nuestra tesis de forma tal que pudiramos recorrer esa rica historia,
focalizando en los procesos de configuracin de la praxis empresarial y sindical, dentro y
fuera de la fbrica.
La lucha de clases como motor de la historia, se expresa de diversas formas, en distintos
momentos. Nosotros quisimos recortar espacio-temporalmente un proceso de disputa
antagnica, con sujetos concretos, que pudiera permitirnos estudiar al menos algunos
aspectos acerca de cmo el Bloque de Poder intenta impedir la construccin de
contrahegemona, cmo sostiene su hegemona y la produce/reproduce para perpetuar sus
320

intereses. Las Fuerzas Populares sern quienes tengan la tarea de construir su estrategia y
articular su experiencia en una perspectiva contrahegemnica.

321

Algunas reflexiones finales y preguntas de investigacin futuras

En la actualidad el Sistema Cientfico argentino est atravesando un momento de expansin
y, por lo tanto, de bsqueda de un rumbo sostenido en el tiempo. El debate abierto acerca
de la poltica cientfica y de la relacin de sta con los proyectos polticos, an est siendo
poco discutido, pero empiezan a ponerse en evidencia algunas implicancias de esta
expansin. Por ejemplo, en los ltimos aos, se ha incrementado notablemente la
produccin de Tesis Doctorales, debido al aumento significativo del presupuesto para la
formacin de doctores a travs de becas. Esto ha generado que las Tesis Doctorales, que
antes significaban la culminacin o, al menos, la cristalizacin de un proceso de largos aos
de investigacin, se hayan modificado y se constituyan en no necesariamente el comienzo,
pero s los principios de las trayectorias investigativas. En este sentido, las Tesis Doctorales
se convierten en la apertura de nuevas y futuras investigaciones. Sin embargo, la
continuidad del trabajo de investigacin no est necesariamente garantizado en nuestro
pas, y an se est discutiendo la pertinencia de formar doctores para el desarrollo
econmico privado.
Nuestra Tesis Doctoral se inscribe dentro de esta expansin cientfica y pretende aportar a
la construccin de conocimiento crtico y potenciar las lneas de trabajo investigativo en
Ciencia Sociales y Humanas, que se posicionen crticamente frente a la realidad.
En este sentido, consideramos que nuestra Tesis Doctoral abre algunos interrogantes e
inquietudes que vale la pena profundizar, para comprender la situacin del movimiento
obrero actual, las potencialidades de confrontacin con las praxis empresariales y las
posibilidades de desarrollo autnomo.
Por un lado, la clase trabajadora de nuestro pas tiene una inmensa diversidad de polticas
contractuales diferenciales, que generan divisiones entre los trabajadores, condiciones de
trabajo dismiles: trabajadores de primera y trabajadores de segunda, incertidumbre
laboral, entre otras cosas. En esta Tesis hemos dado algunos pasos en identificar cmo
operan esas formas contractuales diversas, pero consideramos que hace falta analizar
minuciosamente cules son las mltiples condiciones diferenciales de contratacin, cules
322

son las consecuencias entre los trabajadores de dichas contrataciones y cules son las
estrategias que los trabajadores organizados gremialmente se han dado para enfrentar estas
polticas. Creemos que este es un problema central en la situacin de la clase obrera actual,
y que por eso se amerita un estudio complejo sobre la problemtica.
Por otra parte, nos hemos circunscrito al estudio de la praxis sindical, indicando que
estbamos refirindonos a la praxis de los trabajadores organizados gremialmente. En este
sentido, no nos hemos focalizado ni era el propsito- en interpretar la praxis de los
trabajadores, como una compleja trama de trabajadores organizados sindical y
polticamente- y trabajadores desorganizados. Consideramos que estudios futuros podran
proponerse un abordaje ms amplio del sujeto trabajador.
Asimismo, nosotros hemos estudiado un mundo de hombres, en el sentido de que los
trabajadores metalrgicos son todos (o casi todos) hombres, los mando medios y altos
tambin, y se establecen relaciones entre hombres. En este sentido, no se nos constituy
como emergente la problemtica de gnero a travs del trabajo de campo, ms que por
omisin. En esta Tesis no le dimos tratamiento ni a los problemas de gnero, ni a los
problemas tnicos. Consideramos que para completar la reflexin acerca de la praxis de los
trabajadores, hace falta incorporar estos elementos al anlisis.
Otro elemento que se abre con nuestra Tesis es la relacin de la empresa y el sindicato con
los partidos polticos. Esto est esbozado muy livianamente, pero ameritara un anlisis ms
profundo.
Por ltimo, nosotros analizamos la extensin de la praxis empresarial y de la praxis sindical
por fuera de la fbrica. Sin embargo, solo hemos abordado algunos elementos de esa
extensin, especialmente las configuraciones barriales y las escuelas tcnicas.
Consideramos que el anlisis minucioso de la Responsabilidad Social Empresaria, y de los
programas impulsados por el Estado, algunas Empresas y Sindicatos y propiciados desde
los Organismos Internacionales, pueden servir como elementos que permitan abordar de
forma ms compleja la extensin por fuera de la fbrica y las relaciones con el Estado.

323

324

Bibliografa

325

Abs, lvaro (1984) Las organizaciones sindicales y el poder militar. 1976-1983.

Buenos Aires: Centro Editor de Amrica Latina.
Abs, lvaro (1986) La columna vertebral: sindicatos y peronismo, Buenos Aires:
Hyspamrica.
Adam, Graciela (2001) El perfil de los recursos humanos en la Argentina del siglo XXI,
Revista Estudios del Trabajo, N 5, Buenos Aires.
Anglico, Hernndez, Moreno, Rojo, Testa. (1992) Reestructuracin productiva y crisis
del sistema de relaciones laborales. Buenos Aires: Fundacin Friedrich Ebert.
Alvarez Newman, Diego (2010) La gestin por competencias como principio
legitimador del toyotismo, II Jornadas Internacionales de Problemas Latinoamericanos
Movimientos Sociales, Procesos Polticos y Conflicto Social: Escenarios de disputa,
Universidad Nacional de Crdoba, 18 al 20 de noviembre de 2010.
Anderson, Perry (1979), Consideraciones sobre el marxismo occidental, Mxico: Siglo
XXI.
Antunes, Ricardo (1998) La centralidad del trabajo hoy, Herramienta, N 8, Buenos
Aires
Antunes, Ricardo (2001) Los nuevos proletarios del mundo en el cambio de siglo.
Revista Realidad Econmica, N 177, Buenos Aires
Altamirano, C. (2002) Ideologa poltica y debate cvico, en Juan C Torre (Dir) Nueva
Historia Argentina. Los aos peronistas (1943-1955). Bs. As.: Sudamrica.
Arensberg, Conrad (1942), Industry and Community, American Journal of Sociology,
N 48.
Artese y Roffinelli (2005), Responsabilidad civil y genocidio. Tucumn en aos del
Operativo Independencia (1975-76). Documento de Jvenes Investigadores N 9.
Buenos Aires: IIGG, FCSO, UBA.

326

Asad, T. (2002) Market model, class structure and consent: a reconsideration of Swat
political organization, En Vincent (2002), The Anthropology of Political. A reader in
ethnography, theory and critique. Massachusetts: BlackwellPublishers.
Aznares, C. y Calistro J. (1993) Lorenzo: el padrino del poder sindical. Buenos Aires:
Tiempo de ideas.
Basualdo, Eduardo (1999) Las tendencias a la centralizacin del capital y la
concentracin del ingreso en la economa argentina durante la dcada del noventa.
Cuadernos del Sur, N 29, Buenos Aires.
Basualdo, Eduardo (2000) Concentracin y centralizacin del capital en la Argentina
durante la dcada de los noventa. Una aproximacin a travs de la reestructuracin
econmica y el comportamiento de los grupos econmicos y los capitales extranjeros.
FLACSO/Universidad Necional de Quilmes/IDEP, Buenos Aires.
Basualdo, Lozano y Fuks (1991) El conflicto de Villa Constitucin., IDEP, Cuaderno
12. Buenos Aires: ATE.
Basualdo, Victoria (2006) Complicidad patronal-militar en la ltima dictadura
argentina: Los casos de Acindar, Astarsa, Dlmine Siderca, Ford, Ledesma y Mercedes
Benz, Revista Engranajes de la Federacin de Trabajadores de la Industria y Afines
(FETIA), N 5.
Basualdo, Victoria (2010), La industria y el sindicalismo de base en la Argentina,
Buenos Aires: editorial Cara o Ceca.
Battistini, Osvaldo (2001) Toyotismo y representacin sindical. Dos culturas dentro de
la misma contradiccin, Revista venezolana de gerencia, vol.06, nm. 16, Universidad
del Zulia, Maracaibo, Venezuela.
Battistini, Osvaldo (2002) Transformaciones culturales en el trabajo y accin sindical.
Un juego de intereses contradictorios. En Fernndez, Arturo (comp.). Sindicatos, crisis
y despus. Buenos Aires: Ediciones Biebel.

327

Belardinelli, P. (1994) El marco poltico de la conflictividad obrera. En Villanueva,

Ernesto (coord.), Conflicto obrero. Transicin poltica, conflictividad obrera y
comportamiento sindical en la Argentina 1984-1989. Universidad Nacional de
Quilmes.
Bertaux, D. (1997) Les rcits de vie. Nathan. Pars.
Bialakowsky, Alberto (1998) Nuevos escenarios de negociacin laboral. UOM vs.
SMATA: divergentes planteos estratgicos de accin sindical? En Villanueva, Ernesto
(coord.), Empleo y globalizacin: la nueva cuestin social en la Argentina. Buenos
Aires: Universidad Nacional de Quilmes.
Bisio, R. y Freytes, A., (1998) Nuevos escenarios de negociacin laboral: UOM vs.
SMATA: Divergentes planteos estratgicos de accin sindical?, En Villanueva,
Ernesto (coord.), Empleo y globalizacin. La nueva cuestin social en la Argentina.
Universidad Nacional de Quilmes.
Blurestone and Harrison (1982), The Deindustrialization of America, NY: Basic
Books.
Braverman, Harry (1987) Trabajo y capital monopolista. La degradacin del trabajo en
el siglo XX, Mxico: Nuestro Tiempo (Versin original en ingls 1974).
Bonanotte, C. y Zeller, N, (1994) Las medidas de fuerza, En Villanueva, Ernesto
(coord.), Conflicto obrero. Transicin poltica, conflictividad obrera y comportamiento
sindical en la Argentina 1984-1989. Universidad Nacional de Quilmes.
Bonnet, Alberto (2008) La hegemona menemista. El neoconservadurismo en
Argentina, 1989 2001. Buenos Aires: Ed. Prometeo.
Born. Atilio (1997) Las promesas incumplidas de la democracia argentina. Buenos
Aires: Taller Grfico Lerenprins.

328

Born, A.; Thwaites Rey, M. (2004), La expropiacin neoliberal: el experimento

privatista en la Argentina. En: Petras y Veltmeyer (comp.), Las privatizaciones y la
desnacionalizacin de Amrica Latina. Buenos Aires: Prometeo.
Buceta, Mariana (2001) Estructura de las representaciones gremiales de trabajadores.
5 congreso nacional de estudios del trabajo, ASET.
Bunel, Jean (1992) Pactos y agresiones. El sindicalismo argentino ante el desafo
neoliberal. Fondo de Cultura Econmica. Argentina.
Buroway, M. (1979) Manufacturing Consent, Chicago:Chicago University Press.
Camarero, Hernn (2007), A la conquista de la clase obrera. Los comunistas y el
mundo del trabajo en la Argentina, 1920-1935. Buenos Aires: Ed. Siglo XXI.
Campione, Daniel comp. (1994) La clase obrera de Alfonsn a Menem. Buenos Aires:
Biblioteca poltica argentina, Centro Editor de Amrica Latina.
Campione, Daniel (s/f) Estado, dirigencia sindical y clase obrera.
http://fisyp.rcc.com.ar/Links.htm
Castillo, Juan Jos (2002), La sociologa del trabajo hoy: la genealoga de un
paradigma. En De la Garza Toledo (comp.) Sindicatos y nuevos movimientos sociales
en Amrica Latina.
Chiriguini y Lischetti, (2008) Los trabajadores del cobre y sus luchas en la mina. El
Teniente, Ranagua, Chile. Practicas polticas en el contexto de la subcontratacin En:
IX Congreso Argentino de Antropologa Socia. Agosto. Universidad Nacional de
Misiones, Posadas, Misiones.
Clark, Grazia (2008) Working the field: Kumasi Central Market as community,
employer and home. Anthropology work review. Volume XXIX, Number 3. USA:
Blackwell Publishing.
Coriat, Benjamn (1982) El taller y el cronmetro, Mxico: Siglo XXI.
329

Coriat, Benjamin. (1991) Pensar al revs. Trabajo y organizacin en la empresa

japonesa. Mxico: Siglo XXI.
Coriat, Benjamn (1992) El taller y el robot. Mxico: Siglo XXI.
Correa, J. (1974) Los jerarcas sindicales, Buenos Aires: Obrador.
Correa, J. (1975) Carlos Ons, un dirigente metalrgico clasista, Buenos Aires: Anteo.
Cumbler, J.T. (1989) Working Class Community, Westport, Conn: Greenview Press.
Del Frade, Carlos (s/f) El Villazo.
http://www.enredando.org.ar/noticias_desarrollo.shtml?x=20799
Del Frade (2000), El Rosario de Galtieri y Meced. Documentos y testimonio de
desaparecedores y resistentes. Rosario: Ed. El Eslabn.
De la Garza Toledo (comp.) (2002) Sindicatos y nuevos movimientos sociales en
Amrica Latina. CLACSO.
Delfini, Marcelo (2009) Relaciones laborales y formas de control obrero en el sector
automotriz. Prcticas y estrategias empresarias para la reproduccin de la dominacin
en los espacios de trabajo: entre la coercin y la hegemona. Tesis Doctoral, Facultad
de Ciencias Sociales, UBA. Mimeo
Diacsimo, Daniel. (2001) Conflicto e indisciplina en la industria durante el Proceso
de Reorganizacin Nacional 1976-1982. 5 Congreso Nacional de Estudios del Trabajo.
ASET.
Dombois, R; Pries, L. (1993) Modernizacin empresarial y cambios en las relaciones
industriales en Amrica Latina y Europa En: Modernizacin empresarial: tendencias
en Amrica latina y Europa. Fundacin Ebert.
Doyon, Louise, (1996) Pern y los trabajadores. Los orgenes del sindicalismo
peronista, 1943-1955. Buenos Aires: Siglo XXI.

330

Duarte, Marisa, (2002) Privatizacin y crisis laboral en la Argentina de los aos

noventa, Revista Estudios del Trabajo/ASET, N 23, Buenos Aires.
Edwards, Richard (1979), Contested Terrain The Transformation of the Workplace in
Industrial America. NY: Basic Books.
Evans-Pritchard, E. E. (1937), Withcraft, oracles and magic among the Azande, Oxford:
Clarendon Press.
Fabregat, Claudio E. (1973) Antropologa Industrial. Barcelona: Ed. Planeta,
Barcelona.
Fernndez, Arturo, (1986) Ideologas de los grupos dirigentes sindicales (vol. 1 y 2).
Buenos Aires: Biblioteca poltica argentina. Centro Editor de Amrica Latina.
Fernndez, Arturo, (1985) Las prcticas sociales del sindicalismo (1976-1982), Buenos
Aires: Biblioteca poltica argentina. Centro Editor de Amrica Latina.
Fernndez, Arturo (1988) Las prcticas sociopolticas del sindicalismo (1955-1985),
vol. 1 y 2, Buenos Aires: Biblioteca poltica argentina. Centro Editor de Amrica
Latina.
Fernndez, Arturo (1998) Crisis y decadencia del sindicalismo argentino. Sus causas
sociales y polticas. Buenos Aires: Centro Editores de Amrica Latina.
Fernndez, Arturo, comp. (2002). Sindicatos, crisis y despus. Buenos Aires: Ediciones
Biebel.
Fernndez, Fabin (1998) Cambios en los procesos de trabajo en la industria Argentina
actual: el caso de la industria automotriz. PIMSA.
Fernndez, Fabin (2005) La huelga metalrgica de 1954. Cuaderno de Trabajo N 51,
Buenos Aires: Centro Cultural de la Cooperacin.

331

Fernndez-Kelly, Mara Patricia (1983) For We Are Sold, I and My People: Women and
lndustry in Mexico's Frontier. United States: Albany, State University of New York
Press.
Figari, C., (2001) Nuevas selectividades en el mercado interno de trabajo: polticas de
formacin y senderos de profesionalizacin, Revista Estudios Sociolgicos, Nm. 56,
El Colegio de Mxico, Mxico
Figari, C, (2006) Dispositivos de control social en contextos de racionalizacin
laboral: la transposicin del conocimiento oficial, III Congreso nacional de
Problemticas Sociales, Universidad Nacional del Litoral.
Figari, C., (2006) Polticas de formacin y mercados internos de trabajo en contextos
de modernizacin: Estudio de caso, Serie Infomes de Investigacin N 17, Ceil-Piette
del CONICET, Buenos Aires.
Figari, C., (2006) Hegemona empresaria y estrategias de disciplinamiento laboral, VII
Jornadas Nacionales y IV Jornadas Latinoamericanas Conocer para poder hacer una
nueva sociedad. Un desafo para los pueblos latinoamericanos, Universidad Nacional
de La Pampa
Figari C., (2007) Procesos de racionalizacin, disicplinamiento laboral y dispositivos
de control social: entre la individualizacin y la normalizacin del trabajo, V
Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo, ALAST, Montevideo
Figari C., (2007) Competencias, mejora continua y pedagoga empresaria: crtica al
patrn normalizador/evaluador en el orden laboral y profesional, V Congreso
Latinoamericano de Sociologa del Trabajo, ALAST, Montevideo
Figari, C., (2009) Dispositivos de control y nuevas matrices de disciplinamiento
laboral: desnaturalizacin y crtica como espacios de resistencia colectiva, 9
Congreso de Estudios del Trabajo, Buenos Aires.

332

Figari,C. (2001) Lgicas de formacin y de calidad en la modernizacin empresaria,

Revista Estudios del Trabajo, Nm. 22-segundo semestre-, Asociacin Argentina de
Especialistas en Estudios del Trabajo-ASET.
Figari, C. y Palermo, H., (2009) Prcticas hegemnicas empresariales, dispositivos de
control laboral y valorizacin de la experiencia. El caso Repsol YPF. Revista Theomai,
N 19, primer semestre.
Figari, Claudia y Palermo, Hernn M. (2008), Produccin y reproduccin de sentidos
en el enclave petrolero de Comodoro Rivadavia, provincia de Chubut. Revista Trabajo,
UAM, Mxico.
Figari, C.; Palermo, H. y Busto, C. (2008) Estrategias de racionalizacin laboral y
respuestas de los trabajadores. Iniciativas de resistencia a los procesos de
privatizacin. I Congreso Internacional de Relaciones del Trabajo, Facultad de Ciencias
Sociales, Universidad de Buenos Aires.
Figari, C. y Hernndez, M. (2008) Dispositivos de disciplinamiento laboral en una
empresa del sector automotriz. El mantenimiento total como espacio de disputa. IV
Seminario de trabajo, economa y educacin en el siglo XXI. UNESP, Marilia, Brasil.
Fukuyama, Francis (1992) El Fin de la Historia y el ltimo hombre. Buenos Aires:
Editorial Planeta.
Gambina, Julio (1997) Crisis del neoliberalismo. Sus alcances, proyecciones, sus
consecuencias. Revista Periferias N 2, Buenos Aires.
Gaudemar, J.P. (1991) El orden y la produccin. Nacimientos y formas de la disciplina
de fbrica, Madrid: Ed. Trolta.
Geertz, C. (1973), The Interpretation of Culture. New York: Basic Books.
Gilly Adolfo (1986), La anomala Argentina. Estado, corporaciones y Trabajadores en
Cuadernos del Sur N 4. Buenos Aires: Editorial Tierra del Fuego.

333

Giniger, Nuria (2007) Problemas sobre la cuestin sindical: el caso de la Unin

Obrera Metalrgica, 8to Congreso Nacional de Estudios del Trabajo, ASET.
Giniger, Nuria (2008) Continuidades y rupturas en la Unin Obrera Metalrgica de
Villa Constitucin. IX Jornadas Rosarinas de Antropologa Social, Rosario.
Giniger, Guevara, Hernndez, Rivero (2010) Las huellas del terrorismo de Estado
sobre el movimiento obrero. Los casos de Ford y Acindar. En Figari y Lenguita, comp.:
El movimiento obrero en disputa. La organizacin colectiva de los trabajadores, su
lucha y resistencia en la Argentina del siglo XX. Buenos Aires: CEIL-PIETTE, 2010
(en prensa)
Giniger, Nuria (2010) El ojo del amo engorda el ganado. Revista Trabajo y Sociedad,
Argentina. ISSN: 1514-6871 (Caicyt). Universidad Nacional de Santiago del Estero.
Giniger, Nuria y Pieretti, Miguel (2010), Sinfona en S Mayor. La lucha contra el
laboratorio neoliberal de Villa Constitucin. Revista Theomai, Estudios sobre Sociedad
y Desarrollo, N 22, Argentina. ISSN: 1515-6443 I
Giniger, Nuria y Palermo, Hernn. (2006) Cadenas de oro negro: cambios en el
proceso de trabajo de Repsol-YPF (tesis de licienciatura). Facultad de Filosofa y
Letras (indita)
Giovanni Alves (2006), Crise Estrutural do Capital, Trabalho Imaterial e Modelo de
Competencia: notas dialeticas. En: Alves, Trabalho e educacao. Contradicoes do
Capitalismo Global. Brasil: Ed. Praxis.
Godio, Julio (1991) El movimiento obrero argentino (5 Tomos). Buenos Aires: Ed.
Legasa.
Gordon, Edwards and Reich (1982), Segmented Work Divided Workers The Historical
Transformation of Workers in the US, Cambridge, GB.
Gorz, Andr (1980) Adieux au proletariat, Pars : Ed. Galile

334

Gouarnalusse, Juan Manuel (2008), Gran Proyecto y conflictividad poltica. IX

Congreso Argentino de Antropologa Social, Posadas, Argentina.
Gramsci, A (1986), Cuadernos de la Crcel (Tomos del I al VI), Edicin a cargo de
Valentino Gerratana, Mxico: Ediciones Era.
Gramsci, Antonio (1992) Antologa, Seleccin, traduccin y notas de Manuel
Sacristn. Mxico: Ed. Siglo XXI.
Gramsci, Antonio (s/f). Obras completas. www.gramsci.org.ar
Grimberg, Mabel (1997) Demanda, negociacin y salud. Antropologa social de las
representaciones y prcticas de los trabajadores grficos 1984-1990. Buenos Aires:
Instituto de Ciencias antropolgicas. Oficina de publicaciones del CBC, UBA.
Guadagni, Alieto (1999) Nivel de utilizacin de capital y trabajo en las grandes
empresas. Revista de la escuela de economa y negocios, N 3.
Guadarrama Olivera, Roco (2000) La cultura del trabajo. En De la Garza Toledo, E.
(coord) Tratado latinoamericano de sociologa del trabajo, Mxico: FCE, pp. 213-242.
Guber, Rosana (1991), El salvaje metropolitano. Buenos Aires: Ed. Legasa.
Kornblue, William (1974) Blue Collar Community, Chicago: University of Chicago
Press
Halle, David (1984) America's Working Man: Work, Home and Politics Among BlueCollar Property Owners. Chicago: University of Chicago Press.
Hernndez, Marcelo (2006) Obreros jvenes y con estudios secundarios completos:
algo ms que una excentricidad del capital. Estudio de caso en una fbrica de la
industria automotriz. Congreso Multidisciplinario De Ciencias Sociales: La exclusin
y los nuevos paradigmas de la Complejidad Social Mrida, Venezuela.

335

Hernndez, M. (2007) Pedagoga de la Insumisin, En Moacir Gadotti, Margarita

Gomez, Jason Mafra, Anderson Alencar.(Comps.), Paulo Freire: Contribuciones para
la pedagoga crtica, Buenos Aires: Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales.
Holloway, John (1988), La Rosa Roja de Nissan, en Cuadernos del Sur N 7. Buenos
Aires: Ed Tierra del Fuego.
Holloway, John (2002), Cambiar el mundo sin tomar el poder. Buenos Aires: Editorial
Herramienta Universidad de Puebla.
Iscaro, Rubens (1973) Historia del movimiento sindical. El movimiento sindical
argentino, Buenos Aires: Ciencias del Hombre.
Jabbaz, Marcela (1996) Modernizacin social o flexibilidad salarial. Buenos Aires:
Centro editor de Amrica Latina.
James, D, (1990) Resistencia e Integracin, Buenos Aires: Ed Sudamericana.
Katz, J. y Stumpo, G. (1996) La reestructuracin industrial de Argentina, Brasil, Chile,
Colombia y Mxico en el curso de las dos ltimas dcadas, en Katz, J. (Ed.)
Estabilizacin macroeconmica, reforma estructural y comportamiento industrial.
Estructura y funcionamiento del sector manufacturero latinoamericano en los aos `90.
CEPAL/IDRC Alianza Editorial. Buenos Aires.
Kerr, C., Dunlop, J; Harbison F.H. y Myers, Ch, (1967) Industrialismo y hombre
industrial. Buenos Aires: EUDEBA.
Kiciloff, A. (2008) Elecciones en Estados Unidos y crisis mundial. Realidad
Econmica, N 239, Buenos Aires.
Kosic, Kosic. (1963) Dialctica de lo concreto. Mxico: Ed. Grijalbo.
Larra, Ral (1992) Savio, el argentino que forj el acero, Buenos Aires: Centro Editor
de Amrica Latina.
Leite Lopes, S. (1978) O vapor do Diabo Ro de Janeiro: Ed. Paz e Terra.
336

Leite Lopes, S. (1979): Fabrica e vila operaria. Consideraoes sobre uma forma de
servidao burguesa en Mordancy social no Nordeste. Ro de Janeiro: Ed Paz e Terra.
Leite Lopez, S. (1987) Cultura e identidad operaria. Aspectos da cultura da classe
trabalhadora, Ro de Janeiro: UFRJ-PROED, Marco Zero.
Lins Ribeiro Gustavo (2006), El capital de la Esperanza. La experiencia de los
trabajadores en la construccin de Brasilia. Buenos Aires: Editorial Antropofagia.
Lenguita, Montes Cat y Varela (2010), Sindicalismo en el lugar de trabajo. Un debate
sobre la politizacin de las bases y el control del proceso de trabajo, Buenos Aires:
Centro de Estudios para el Cambio Social, Editorial El Colectivo, Buenos Aires
Linhart, Robert (1979) De cadenas y de hombres, Madrid: Ed Siglo XXI (versin
original 1978).
Linhart, D. (1997) La modernizacin en las empresas. Buenos Aires: Asociacin
Trabajo y Sociedad.
Lobato, M. Z. (2001) La vida en las fbricas. Trabajo, protesta y poltica en una
comunidad obrera de Berisso (1904-1970). Buenos Aires: Ed. Prometeo.
Lbbe Hctor (2006), La guerrilla fabril. Buenos Aires: Ediciones Razn y
Revolucin.
Lukacs, G. (1970) Historia y conciencia de clase, La Habana: Instituto del Libro.
Manzano Virginia (2002), Del ascenso social a la precarizacin. Un anlisis sobre la
produccin de significados en torno al trabajo en el sector metalrgico a fines de la
dcada del 1990, en Cuadernos de Antropologa Social N 15. FFyL UBA.
Manzano Virginia (2006), Modalidades de accin sociopoltica y procesos de
construccin identitaria. Etnografa de las organizaciones piqueteras del gran Buenos
Aires, en Wilde G y P Schamber (comps) Culturas, comunidades y procesos urbanos
contemporneos. Buenos Aires: Paradigma Indicial.

337

Martnez, Oscar (1997) Japn milagro o pesadilla?: una visin crtica del toyotismo,
Buenos Aires: Ediciones TEL.
Martnez, Oscar (2000) El mundo del trabajo en la dcada del 90. En Izquierda,
instituciones y lucha de clases, Buenos Aires.
Martnez, Oscar (2002) De eso no se habla. Organizacin y lucha en el lugar de
trabajo. Buenos Aires: Cuadernos del Taller de Estudios Laborales.
Marshall, Adriana (1981) La Composicin del Consumo de los Obreros Industriales de
Buenos Aires, 1930-1980. Revista Desarrollo Econmico, Vol. XXI, N 83.
Marx, C. (1973) Obras Escogidas. Buenos Aires: Ciencias del Hombre
Matsushita, H. (2002) Organizaciones sindicales y relaciones laborales, En Nueva
historia de la Nacin Argentina. Cuarta Parte. La Argentina del siglo XX. Academia
Nacional de Historia, Buenos Aires: Planeta.
Mayo, Elton (1939), Routine interaction and the problem of Collaboration en American
Sociological Review. Vol 4 N 3, Junio, pp 335 340.
Menndez Eduardo (1981), Poder, estratificacin y salud. Mxico: Ediciones de la
Casa Chata.
Menndez, Eduardo (1987) Trabajo y significacin subjetiva, continuidad cultural,
determinacin econmica y negatividad. Cuicuilco N 19. Mxico.
Menndez Eduardo (1990), Antropologa Mdica. Orientaciones, desigualdades y
transacciones. Mxico: Ediciones de la Casa Chata.
Menndez Eduardo (2002), La parte negada de la Cultura. Barcelona: Ediciones
Bellaterra.
Miliband, R. (1988) El Estado en la sociedad capitalista. Mxico: Ed. Siglo XXI.

338

Miliband, R. (1977) Marxism and Politics, London: Merlin Press, [versin en

castellano: Marxismo y poltica (1978) Mxico: Ed. Siglo XXI.].
Minsburg, Naum (1976) Multinacionales en la Argentina, Buenos Aires: Ed. Quipo.
Montes Cat, J.S. (2005) La configuracin del poder en los espacios de trabajo:
dispositivos disciplinarios y resistencia de los trabajadores, Sociologa del Trabajo N
54, Espaa.
Montgomery, David (1987) The Fall of the House of Labor, New York: Cambridge
University Press.
Montuschi, Luisa (1997) Tendencias recientes en las relaciones laborales y en la
organizacin del trabajo. Anlisis de experiencias con referencia al papel de los
sindicatos, Buenos Aires: CEMA.
Murillo Mara Victoria (1997) La adaptacin del sindicalismo argentino a las reformas
de mercado en la primera presidencia de Menem, en Desarrollo Econmico vol. 37 N
147
Murillo Mara Victoria (2000), Del populismo al neoliberalismo. Sindicatos y reformas
de mercado en Amrica Latina, en Desarrollo Econmico vol 40 N 158
Murillo, Victoria (2005), Sindicalismo, coaliciones partidarias y reformas de mercado
en Amrica Latina. Madrid: Siglo XXI.
Nash, June C. (1979) We eat the mines and the mines eat us. Dependency and
explotation in bolivian tin mines. Columbia University Press.
Nash, June C. (1985) Women and change in Latin America. Massachusetts: Bergin &
Garvey.
Nash, June C. (1989), From tank town to high tech: the clash of community and
industrial cycles, New York: State University of New York, (SUNY Series in the
Anthropology of Work).

339

Nash; June C. (2001) Resistencia cultural y conciencia de clase en las comunidades

mineras de estao de Bolivia. En Eckstein, S. (Comp.), Poder y Protesta Popular.
Movimientos Sociales Latinoamericanos, Mxico: Siglo XXI.
Nash, June C. (2006) Visiones mayas: el problema de la autonoma en la era de la
globalizacin. Buenos Aires: Antropofagia.
Nash, June and Fernndez-Kelly, Mara Patricia (1983), Women, Men, and the
International Division of Labor, United Status: Eds. Albany, State University of New
York Press.
Neiburg, Federico (1988) Fbrica y villa obrera: historia social y antropologa de los
obreros del cemento. Buenos Aires: Centro Editor de Amrica Latina.
Nieto, Ral (1994) Antropologa del trabajo industrial. Sociologa del trabajo, Nueva
poca, N 22, pp. 29-45.
Novick, Marta (2000) Nuevas reglas del juego en la Argentina, competitividad y
actores sindicales.
Novik, Yoguel, Catalano, et al (2002) Nuevas configuraciones en el sector automotor
argentino. La tensin entre estrategias productivas y comerciales. CDC, vol.19, no.49,
p.127-153.
Peirano, Mariza (1995), A favor da etnografia, Rio de Janeiro: Relume-Dumar.
Palermo, Hernn M. (2007), Todos se acuerdan de YPF estatal. Proceso de
privatizacin de YPF y transformaciones laborales. En: Cuadernos del Instituto
Nacional de Pensamiento Latinoamericano, nro. 21. Buenos Aires, Argentina pp. 181191
Palermo, Hernn (2007), Privatizacin, modernizacin empresaria y nueva cultura del
trabajo. Apuntes sobre el proceso privatizador en la explotacin de hidrocarburos, V
Congreso Latinoamericano de Sociologa del Trabajo, Uruguay.

340

Palermo, Hernn (2008), Del estado empresario al experimento neoliberal: De la

privatizacin de YPF a la organizacin de ypefeanos, Realidad Econmica N 239,
Instituto Argentino para el Desarrollo Econmico, pp. 71-85.
Palermo, Hernn. M. y Soul J. (2009) Petrleo, acero y nacin. Una aproximacin
antropolgica a los procesos sociopolticos de los colectivos de trabajo de YPF y
SOMISA. En Schneider, Alejandro comp, Trabajadores. Las experiencias de la clase
obrera en Argentina (1954-2005), Argentina: Ed. Herramienta.
Palomino, Hctor (2006) Las relaciones laborales en las empresas. Sindicalizacin e
inclusin convencional. Revista de Derecho Laboral. N 2006- 2: Derecho Colectivo - I.
(pp. 19-55). Buenos Aires: Rubizal Culzoni.
Pauln, Portu, Galitelli, Cangiano, Rodrguez y Videla (compiladores), El Villazo. La
experiencia de una ciudad y su movimiento obrero. Tomo I, Villa Constitucin:
Instituto Superior del Profesorado N 3.
Pialoux, Michel (1996) Strategies patronales et resistances ouvrieres, Actes, N 114,
Sevil.
Pierbattisti, D. (2006) La privatizacin de ENTEL y la transformacin de las
identidades en el trabajo: gnesis del dispositivo neoliberal en Argentina. 1990-2001.
Buenos Aires: Instituto de Investigaciones Gino Germani Facultad de Ciencias
Sociales. UBA.
PIMSA (1998) Documentos y comunicaciones 1998, Buenos Aires.
Poli, Christian (2004) La formacin de la conciencia de clase en los trabajadores de la
carne desde una perspectiva regional. Zrate 1920-1943. Cuaderno de trabajo N 43
del Centro Cultural de la Cooperacin. Buenos Aires: Ed. IMFC.
Portantiero Juan Carlos (1999), Los Usos de Gramsci. Buenos Aires: Grijalbo.
Potash, R. (1985) El ejrcito y la poltica en la argentina. Buenos Aires: Ed.
Hyspamrica.
341

Poulantzas, N. (1971) Poder poltico y clases sociales en el Estado capitalista. Mxico:

Ed. Siglo XXI.
Poulantzas, N. (1979): Estado, poder y socialismo. Madrid: Ed. Siglo XXI.
Prentice, R. y Whitelaw, G.H. (2008) Introduction to Special Issue: Embodiying
labor: work as fieldwork. Anthropology work review. Volume XXIX, Number 3.
Blackwell Publishing.
Prentice, R. (2008) Knowledge, skill and inculcation of the anthropologist: reflections
on learning to sew in the Field. Anthropology work review. Volume XXIX, Number 3.
Blackwell Publishing.
Presta S. (2004) Una aproximacin hacia la construccin de subjetividades en el marco
de las nuevas formas de organizacin del proceso de trabajo capitalista. VII Congreso
Argentino de Antropologa Social. Crdoba.
Presta S. (2006), Formas de cooperacin en el marco de una empresa metalrgica
transnacional. Revista Theomai, N 13, Buenos Aires.
Prospitti, Agustn (2005) Los metalrgicos de Villa Constitucin: sindicalismo y
poltica en los conflictivos aos '70. Tesis de grado UNR, Rosario (indita)
Ribeiro, Gustavo Lins (2006) El capital de la esperanza. La experiencia de los
trabajadores en la construccin de Brasilia. Buenos Aires: Antropofagia.
Rifkin, Jeremy (1996), El fin del trabajo. Nuevas tecnologas contra puestos de
trabajo; el nacimiento de una nueva era, Barcelona: Paids
Rivero, Cynthia (2007) Entre la Comunidad del acero y la Comunidad de Mara: un
anlisis antropolgico sobre los avatares sociopolticos de San Nicols. Buenos Aires:
Editorial Antropofagia.
Roca, Jordi (1998) Antropologa industrial y de la empresa, Barcelona: Ariel

342

Rodrguez E. y Videla, O. (1999) El Villazo. La experiencia de una ciudad y su

movimiento obrero, Revista de Historia Regional-Libros.
Roseberry, W (1994) Hegemona y el lenguaje de la contienda. En: Gilbert y Nugent,
Everyday Forms of State Formation. Revolution and the Negotiation of Rule in Modern
Mexico. London: Duke University Press. Traduccin de Pablo Sendn.
Rosendo, Ricardo (1986) Disciplinas y control social del trabajo en tiempos de la
produccin posfordista. En Neufeld, M. R.; Grimberg, M.; Tiscornia, S. y Wallace, S.
(comp.), Antropologa Social y Poltica, Buenos Aires: Eudeba.
Rosendo Ricardo (1989), Un caso de dominacin y el sindicalismo peronista. Tesis de
Licenciatura en Antropologa. UBA (indita)
Rouqui, Alain (1986) Poder Militar y sociedad poltica en la Argentina, Bs. As:
Hyspamrica.
Santella, A. y Andujar, A (2007). El Pern de la fbrica ramos nosotros: las luchas de
Villa Constitucin 1970-1976. Buenos Aires: Desde el Subte.
Sariego Rodrguez, Juan Luis (1988) Antropologa y clase obrera (reflexiones sobre el
tema a partir de la experiencia de la Antropologa mexicana), Cuadernos de
Antropologa social, Vol. 1, N 2, pp. 72-3.
Schneider, Alejandro (2005) Los compaeros. Trabajadores, izquierda y peronismo.
1955-1973. Buenos Aires: Imago Mundi.
Schorr, Martin (2004) Industria y Nacin. Buenos Aires: Edhasa.
Schvarzer, Jorge (2000) Implantacin de un modelo econmico. La experiencia
Argentina entre 1975 y el 2000. Buenos Aires: Ed. AZ.
Schulman, Jos (2004) Tito Martn, el villazo y la verdadera historia de Acindar.
Rosario: Manuel Surez Editor.

343

Schvarzer, Jorge (2000) Implantacin de un modelo econmico. La experiencia

Argentina entre 1975 y el 2000. Buenos Aires: Ed. AZ.
Scott, J. (2000), Los dominados y el arte de la resistencia. Discursos ocultos. Mxico:
Ed. Era.
Sierra Alvarez Jos (1990), El obrero soado. Ensayo sobre el paternalismo industrial.
Madrid: Siglo XXI Editores.
Soul, Mara Julia (2003) Nueva cultura organizacional y prcticas obreras. Apuntes
sobre la dinmica de la reconversin productiva en la siderrgica. VI Jornadas
Rosarinas de Antropologa Sociocultural, Rosario.
Soul, Julia; Palermo, Hernn M., (2008) Incertidumbre y Consenso. Las prcticas de
construccin de hegemona en el proceso privatizador de YPF y SOMISA. Revista de
Antropologa. Rosario: Escuela de Antropologa, Facultad de Humanidades y Artes,
Universidad Nacional de Rosario.
Scott, J. (2000): Los dominados y el arte de la resistencia. Discursos ocultos, Mxico:
Era ediciones.
Tanguy, Lucie (2001) De la evaluacin de los puestos de trabajo a la de las cualidades
de los trabajadores. En De la Garza (comp.) El futuro del trabajo. El trabajo del futuro.
Buenos Aires: Clacso.
Taussig; M. (1993) El Diablo y el fetichismo de la mercanca en Sudamrica. Mexico:
Nueva Visin, (versin original 1980).
Thompson, E. P. (1989) La formacin de la clase obrera en Inglaterra. Barcelona:
Crtica, 2 tomos.
Thompson, E. P. (1984) Tradicin, revuelta y conciencia de clases. Madrid: Crtica.
Tosco, Agustn (1974). Discurso en el Plenario Sindical de Villa Constitucin.
http://www.agustintosco.com.ar/26_de_abril_de_1974.htm

344

Torre, J. C. (2004) El Gigante Invertebrado. Los sindicatos en el Gobierno 1973-1976,

Buenos Aires: Editorial Siglo XXI (versin original 1983).
Torre, J. (1974) The meaning of current worker`s struggles, Latin American
Perspectives, vol. 1, N3.
Urteaga Castro Pozo, Augusto (s/f) Origen y desarrollo de la antropologa del
trabajo. Divisin de estudios superiores de la ENAH.
Videla Oscar (1999), Industrializacin y migraciones internas en el extremo sudeste
santafesino. Empalme Villa Constitucin y el departamento Constitucin (1947 - 1980),
en Revista Historia Regional N 17. ISP N 3, Villa Constitucin.
Vogelmann, V. (2010). Experiencias de la accin sindical en el gremio de la carne de
Rosario durante la dcada del 90, En: Revista Theomai, Estudios sobre Sociedad y
Desarrollo N 22. http://revista-theomai.unq.edu.ar/NUMERO22/contenido_22.htm
Walter, J. y Senn Gonzlez C. (1999), La privatizacin de las telecomunicaciones en
Amrica Latina. Buenos Aires: EUDEBA.
Wallace, Santiago (1998) Hacia un abordaje antropolgico de los movimientos
sociales. En Neufeld, Grimberg, Tiscornia y Wallace (comps.), Antropologa social y
poltica. Hegemona y poder: el mundo en movimiento, Buenos Aires: Eudeba.
Wallace, Santiago (1998) Trabajo y subjetividad. Las transformaciones en la
significacin del trabajo. En Neufeld, Grimberg, Tiscornia y Wallace (comps.),
Antropologa social y poltica. Hegemona y poder: el mundo en movimiento, Buenos
Aires: Eudeba.
Wallace Santiago y Cieza Daniel (1994), El sindicalismo combativo de Quilmes, Varela
y Berazategui, en Campione Daniel (comp) La clase obrera de Alfonsn a Menem.
Buenos Aires: Centro Editor de Amrica Latina

345

Wallace Santiago (1996), Trabajo y subjetividad. Las transformaciones en la

significacin del trabajo, en Actas de las Jornadas de Antropologa de la Cuenca del
Plata. Tomo VI. Rosario. UNR.
Wallace, A.C. (1978) Rockdale: The Growth of an American Village in the Early
Industrial Revolution. NY: Knopf
Williams, Raymond (1980), Marxismo y Literatura, Barcelona: Ediciones Pennsula.
Trad. Pablo Di Masso. (Marxism and Literature, Oxford University Press, Oxford,
1977)
Winter, Jorge y Balech, Mercedes (1985) La lucha por la democracia sindical en la
UOM de Villa Constitucin, Hechos y protagonistas de las luchas obreras argentinas,
Buenos Aires: Editorial Experiencia.
Winter, Jorge (2010) La clase trabajadora de Villa Constitucin. Subjetividad,
estrategias de resistencia y organizacin sindical. Buenos Aires: Editorial Reunir.
Whitelaw, G.H. (2008) Learning from small change: clerkship and the labors of
convinience. Anthropology work review. Volume XXIX, Number 3. Blackwell
Publishing.
Wolf, E. (1993) Europa y la gente sin historia. Mexico. Fondo de Cultura Econmica.
(versin original 1982).
Zelaschi, Giniger, Rivero (2009) Polticas empresariales, itinerarios y estrategias de
los sujetos en una empresa siderurgica transnacional. En Figari, Spinosa, Testa
coord. La produccin de saberes en los itinerarios y trayectorias de profesionalizacin:
debates y controversias en la relacin entre educacin y trabajo en la Argentina. Buenos
Aires: Ed. Ciccus (En prensa)
Zimbalist, Andrew (1979), Case Study in the Labor Process, NY: Monthly Review
Press.

346

Anexo

347

LEY 12.987
PLAN SIDERURGICO ARGENTINO

CAPTULO I
ARTCULO 1. - Aprubase el Plan Siderrgico Argentino que dio origen al decreto
6.078, de fecha 21 de marzo de 1946, cuyas finalidades son las siguientes:
a) Producir acero en el pas, utilizando minerales y combustibles argentinos y extranjeros,
en la proporcin que econmicamente resulte ms ventajosa y de manera de conservar
activas las fuentes nacionales de minerales y de combustibles, en la medida conveniente
para mantener la tcnica respectiva en condiciones eficientes;
b) Suministrar a la industria nacional de transformacin y terminado, acero de alta calidad,
a precios que se aproximen todo lo posible a los que rijan en los centros de produccin
extranjeros ms importantes
c) Fomentar la instalacin de plantas de transformacin y de terminacin de elementos de
acero que respondan a las exigencias del ms alto grado de perfeccin tcnica;
d) Asegurar la evolucin y el ulterior afianzamiento de la industria siderrgica argentina.

ARTCULO 2. - El Plan Siderrgico Argentino se desarrollar sobre la base de las

siguientes unidades industriales:

348

a) Los yacimientos de hierro en explotacin y las plantas siderrgicas del Estado

actualmente en funcionamiento y los de igual especie que en adelante explotare o
estableciere;
b) Los establecimientos industriales de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina, cuya
constitucin se aprueba por esta Ley, y cuyo objeto principal ser la produccin de arrabio
y la elaboracin de acero en productos semiterminados con destino a la industria nacional
de transformacin y de terminado;
c) Los establecimientos industriales de otras sociedades mixtas que en adelante se crearen
para la transformacin o terminacin de productos de acero;
d) Las plantas de transformacin y de terminado de productos de acero, dependientes del
capital privado que satisfagan las exigencias que se establezcan en virtud de la presente ley
y su reglamentacin, relativas al fomento y la consolidacin de la industria siderrgica
argentina.
.
ARTCULO 3. - La accin directa del Estado en la industria de transformacin y de
terminado se concretar a la elaboracin de productos de acero destinados a la defensa
nacional y tambin a los servicios pblicos, o cuando concurran las circunstancias del
artculo 5 de la Ley 12.709.

ARTCULO 4. El asesoramiento tcnico econmico y de contralor general del plan

siderrgico argentino corresponder a la Direccin General de Fabricaciones Militares. Las
proposiciones que efecte este organismo sern consultadas con el Instituto Argentino de
Promocin del Intercambio; considerada por los ministerios interesados y resueltas
mediante decretos que en todos los casos sern dictados con la intervencin de los
departamentos de Guerra y de Hacienda.
349

CAPTULO II
Sociedad Mixta Siderurgia Argentina
ARTCULO 5. - Aprubase la constitucin de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina,
integrada por el Estado Direccin General de Fabricaciones Militares en virtud de las
atribuciones que le confiere el artculo 7 de la ley 12.709 y por los industriales siderrgicos
firmantes de las actas de fechas 19 de enero y 22 de febrero de 1946; as como los estatutos
de la misma, con las modificaciones que resultan de la presente ley.
Participarn tambin como accionistas del capital privado, en las mismas condiciones que
los industriales siderrgicos firmantes de las actas precedentemente enunciadas, aquellos
que subscriban las acciones que se ofrezcan pblicamente, de acuerdo con lo establecido en
el artculo 7 de la presente ley.
El objeto principal de la sociedad mixta ser la produccin de arrabio y elementos
semiterminados de acero en las cantidades requeridas para satisfacer las necesidades del
pas y, eventualmente, para la exportacin.

ARTCULO 6 - El Poder Ejecutivo, ad referndum del Honorable Congreso, podr

autorizar la modificacin de los estatutos de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina en las
condiciones y oportunidad que lo estime adecuado, manteniendo sus lineamientos
fundamentales de conformidad con las prescripciones de la presente ley.

350

ARTCULO 7. - El capital social autorizado queda fijado en la suma de cien millones de

pesos moneda nacional ($ 100.000.000), representado por ocho mil acciones (8.000) de
diez mil pesos moneda nacional ($ 10.000) cada una, de categora A, correspondiente al
aporte del Estado, y dos mil acciones (2.000) de diez mil pesos moneda nacional ($ 10.000)
cada una, de categora B, correspondiente al aporte privado.
En todas las emisiones de acciones de la categora B correspondientes al capital social
autorizado en este artculo, se ofrecer el cincuenta por ciento (50 %) a los industriales
firmantes de las actas de fechas 19 de enero y 22 de febrero de 1946, que adhieren a las
modificaciones introducidas por esta ley en los estatutos de la sociedad mixta. El otro
cincuenta por ciento (50 %) ser ofrecido a la suscripcin pblica. La primera serie de esta
emisin se ofrecer dentro de los sesenta das (60) de la promulgacin de la presente ley.
El Poder Ejecutivo podr autorizar el aumento del capital accionario de la sociedad mixta
hasta un cincuenta por ciento (50 %), si ello fuera necesario como consecuencia de un
mayor costo de las instalaciones inicialmente proyectadas o si resultare indispensable
ampliar estas ltimas para una mayor produccin o por nuevas instalaciones
complementarias. En esta caso, las nuevas acciones sern ofrecidas a la subscripcin
pblica, fijndose en diez millones de pesos moneda nacional ($ 10.000.000) la primera
serie, a la que se le garantizar un inters anual del cuatro por ciento (4 %).
A los fines de la votacin en las asambleas, cada accin de la categora A conferir derecho
a diez votos, y cada accin de la categora B, a un voto; en todos los casos, sin otras
limitaciones que las establecidas en el artculo 350 del Cdigo de Comercio.
Todos los accionistas de la sociedad mixta debern ser personas fsicas o jurdicas de
nacionalidad argentina y que no se encuentren comprendidas en la prohibicin establecida
en el artculo 8 de la ley 12.709.
A los efectos de esta ley, se considera de nacionalidad argentina a las personas jurdicas
constituidas en el pas y cuyo capital pertenezca a ciudadanos argentinos en proporcin no
menor al ochenta por ciento (80 %), exigindose los mismos requisitos en la composicin
351

de su directorio. No podr ser aceptada como accionista ninguna entidad que sea filial de
una sociedad extranjera o que estecontrolada por sociedades, grupos o intereses
extranjeros.
Si una persona jurdica estuviese total o parcialmente integrada por otras, se exigir en cada
una de stas al cumplimiento de idnticos requisitos.
Se excepta de las exigencias que se refieren a la calidad de argentinas de las personas
fsicas o jurdicas, a las entidades siderrgicas y a los industriales siderrgicos firmantes de
las actas de fechas 19 de enero y 22 de febrero de 1946, que adhieran a las modificaciones
introducidas por esta ley en los estatutos de la sociedad mixta, quedando limitada como
mximo la participacin accionaria de cada una de las entidades o industriales siderrgicos
mencionados, al dos por ciento (2 %) del capital emitido por la Sociedad Mixta Siderurgia
Argentina.

ARTCULO 8. - El Estado, en cualquier oportunidad, podr ofrecer a la suscripcin

pblica las acciones de la categora A, hasta el lmite del cuarenta y nueve por ciento (49
%) del capital subscrito de la sociedad. A este efecto, fijar en cada ocasin la base del
ofrecimiento de acuerdo a los resultados del ltimo balance y a los factores econmicos que
concurran circunstancialmente. El cincuenta y uno por ciento (51 %) restante no podr ser
transferido al capital privado en ningn caso.
Las acciones de la categora A, objeto de la operacin prevista, sern canceladas,
entregndose en su reemplazo su equivalente nominal en acciones de la categora B.

ARTCULO 9-El presidente y en su ausencia cualquiera de los directores nombrados por

el Poder Ejecutivo con acuerdo del Senado podrn vetar las resoluciones de las asambleas o

352

del directorio de la sociedad mixta que fueren contrarias a la ley o a los estatutos, o que
pudieran comprometer las conveniencias superiores de la Nacin.
En todos los casos el veto deber ser fundado y ser tramitado ante el poder Ejecutivo por
intermedio de la Direccin General de Fabricaciones Militares, a los fines previstos por la
ley 12.161; el que deber expedirse antes de treinta das; pasado dicho plazo sin que exista
pronunciamiento, el veto quedar sin validez.
Cuando el veto se fundamentase en la violacin de la ley o de los estatutos sociales, los
accionistas del capital privado podrn recurrir a la justicia, de la resolucin definitiva
dictada.

ARTCULO 10. - La sociedad mixta deber formar y mantener permanentemente un stock

de materias primas nacionales y extranjeras para la produccin de dos y seis meses,
respectivamente.

ARTCULO 11. - Las instalaciones de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina debern ser
previstas para una produccin inicial de ms de 300.000 toneladas anuales de elementos
semiterminados de acero de alta calidad y estarn preparadas, adems, para posibilitar un
crecimiento progresivo rpido que responda al ms avanzado progreso tcnico,
armonizando su desarrollo futuro para una produccin anual no inferior a un milln de
toneladas.

ARTCULO 12. - Las instalaciones de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina debern

poder funcionar con rendimiento suficientemente aceptable; utilizando exclusivamente

353

mineral de hierro argentino. Adems, y con fines de movilizacin, la sociedad mixta

facilitar la experimentacin de otras materias primas nacionales.

ARTCULO 13. - La Sociedad Mixta Siderurgia Argentina deber consumir anualmente

para su produccin un mnimo de 10 % de mineral de hierro nacional o su equivalente en
arrabio del mismo origen, durante el trmino establecido en el artculo 23 de la presente
Ley.
ARTCULO 14. - La Sociedad Mixta Siderurgia Argentina podr disponer de puerto
propio y levantar las instalaciones que requiera su funcionamiento, quedando exenta
durante treinta aos de todo gravamen, salvo el pago de las retribuciones que correspondan
a servicios que le presten el Estado o las municipalidades.
Las tarifas que aplique la sociedad mixta en materia de muelle, guinche y dems
operaciones portuarias, debern previamente someterse a la aprobacin del Poder
Ejecutivo, no pudiendo, en ningn caso, ser superiores a las tasas establecidas para los
puertos a cargo de la Nacin, ni producir utilidades para la Sociedad Mixta Siderurgia
Argentina, a cuyo efecto, y en su caso, sta proceder a reintegrar a la Nacin las
diferencias resultantes.

ARTCULO 15. - Se declara de utilidad pblica y sujetos a expropiacin o servidumbre

los inmuebles y los accesos y conexiones viales y ferroviarios que sean necesarios para el
funcionamiento de las plantas industriales de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina.

ARTCULO 16. - Aprubase el convenio sobre trabajos preparatorios para la constitucin

de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina subscrito el 19 de enero de 1946 por los
354

integrantes de la misma y Armco Argentina S. A. sujeto a la clusula de rescisin

establecida y al rechazo autorizado en los estatutos que se aprueban por la presente Ley.

ARTCULO 17. - La produccin anual de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina se

distribuir libremente entre las plantas de transformacin y de terminado instaladas en el
pas.
Cuando las demandas de compra excediesen la produccin de la Sociedad Mixta Siderurgia
Argentina, se prorratearn las entregas en relacin con la real capacidad de las plantas de
transformacin y conforme a las posibilidades de consumo de la Nacin.
En caso de que los compradores de elementos semiterminados de acero no estuviesen total
o parcialmente instalados en el momento de formular sus pedidos anticipados se los tendr
en cuenta igualmente, si existiese la suficiente garanta de que los podrn utilizar en la
debida oportunidad.

ARTCULO 18. A partir del fin del primer ao de funcionamiento de las plantas de la
Sociedad Mixta Siderurgia Argentina, las empresas industriales de transformacin y
terminado, cuyas instalaciones no se encuentren en condiciones de justificar tcnica y
econmicamente la accin de estmulo que propugna la presente Ley, no sern tenidas en
cuenta en el prorrateo de distribucin de la produccin en caso de insuficiencia de la
cantidad disponible.

ARTCULO 19. - El Poder Ejecutivo podr autorizar excepcionalmente a la Sociedad

Mixta Siderurgia Argentina a completar las necesidades de la demanda nacional, mediante
la importacin de cualquiera de los elementos cuya fabricacin le corresponde y que
355

temporariamente no pueda o no convenga producir en el pas. Los precios de venta de estos

productos se establecern en lo posible con el mismo criterio prescrito en esta ley para los
de origen nacional.

CAPTULO III
Rgimen econmico financiero
ARTCULO 20. - El precio de venta de los diferentes productos semiterminados de acero
que elabore la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina ser fijado trimestralmente por el
Poder Ejecutivo, a la par con el precio que tengan los productos de anlogas caractersticas
en los centros de produccin extranjeros ms importantes, con una tolerancia, en ms, del 5
%; con la finalidad de proporcionar a la industria nacional de transformacin y terminado
un producto de alta calidad en iguales condiciones en que esa misma industria lo recibe en
los pases de exportacin, con las limitaciones que se establecen en la presente ley.

ARTCULO 21. - El precio de costo bsico de los distintos productos de acero

semiterminado elaborados por la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina se determinar
trimestralmente sumando el precio integral de produccin dos pesos moneda nacional ($
2,00) por cada tonelada de acero producido y de arrabio expedido directamente destinados
al fomento de la obtencin de minerales de hierro, minerales necesarios para su explotacin
industrial y combustibles argentinos.

ARTCULO 22. - El Estado garantiza el inters anual del 4 % exclusivamente:

356

a) A las primeras dos mil (2.000) acciones de la categora B a que se refiere el artculo 7 de
la presente ley;
b) A la primera serie de diez millones de pesos moneda nacional ($ 10.000.000) en el caso
de realizarse el aumento del capital accionario previsto en el citado artculo 7.
A tal fin, abonar las cantidades compensatorias o complementarias que correspondan
cuando los ejercicios anuales de la sociedad no arrojen utilidades. o cuando stas no
alcancen a dicho porcentaje, no pudindose anticipar suma alguna en concepto de garanta.
Durante los primeros 15 aos del funcionamiento de la Sociedad Mixta siderurgia
Argentina, lo que exceda al 6 % de dividendo no ser distribuido entre los accionistas, sino
destinado a constituir una reserva a los fines de la sociedad, en especial para ampliacin del
capital.
Despus de los 15 aos sealados, tendr la misma finalidad todo lo que exceda al
dividendo del 10 por ciento.
Fjase el 3 (tres) % y 2 (dos) %, como lmite mximo de los dividendos excedentes para
constituir reservas, debiendo ajustarse el precio de venta, cuando los resultados de
explotacin excedan del 9 y 12 % respectivamente durante dos ejercicios consecutivos

ARTCULO 23. -El Estado se har cargo hasta un lapso de veinte aos a contar de la
iniciacin del funcionamiento de las plantas de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina, del
dficit, si existiere, entre el precio de venta y el precio de costo de los productos que
elabore, determinados segn se establece en la presente ley, como as tambin, del inters
del 4 % garantizado a las acciones enumeradas en los puntos a) y b) del artculo 22 de la
presente ley.

357

Cuando se exporten productos que hayan gozado del beneficio establecido en el presente
artculo, deber reintegrarse al estado la diferencia de precios con que se les hubiese
favorecido.

ARTCULO 24. -A partir del fin del primer ao de funcionamiento de las plantas de la
Sociedad Mixta Siderurgia Argentina, las empresas de transformacin y de terminado que
no estn instaladas en condiciones de justificar tcnica y econmicamente la accin de
estmulo y fomento que se establece en la presente ley, no gozarn sobre los productos que
se les entreguen del beneficio acordado en el artculo precedente.

ARTCULO 25. -Asgnase la cantidad de ochenta millones de pesos moneda nacional ($

80.000.000) como aporte del Estado a la formacin del capital de la Sociedad Mixta
Siderurgia Argentina. La integracin del capital se llevar a cabo por cuotas anuales
mediante la correspondiente emisin de ttulos de la deuda pblica en cantidad suficiente
para cubrir el aporte del Estado o por intermedio del Instituto Argentino de Promocin del
Intercambio. El 51 % del capital accionario se computar como aporte de la Direccin
General de Fabricaciones Militares y se contabilizar como parte de los fondos previstos
para el cumplimiento de la ley de su creacin (12.709).

ARTCULO 26. - El Poder Ejecutivo queda autorizado a financiar el desenvolvimiento del

Plan Siderrgico Argentino por intermedio del Instituto Argentino de Promocin del
Intercambio en los casos y oportunidades en que resulte ms conveniente a los intereses de
la Nacin.
El Instituto Argentino de Promocin del Intercambio participar en la negociacin de las
importaciones y eventuales exportaciones emergentes del cumplimiento de dicho plan ; en
358

la contratacin de la mano de obra especializada y de los elementos que sean necesarios

para asegurar y promover el desarrollo de la capacidad de produccin hasta alcanzar el
mximo previsto en el artculo 11 de la presente ley, as como, en general, en todo cuanto
pueda contribuir al adelanto tecnolgico de la industria siderrgica.

ARTCULO 27. - Anualmente, la Direccin General de Fabricaciones Militares formular

el presupuesto de todos los gastos que demande al Estado la ejecucin del Plan Siderrgico
Argentino, as como de los respectivos ingresos, y lo someter a la aprobacin del Poder
Ejecutivo.
Las asignaciones anuales correspondientes se agruparn conforme a las siguientes
inversiones:
a) Aporte del capital accionario;
b) Diferencia entre los precios de costo y de venta de los elementos semiterminados de
acero elaborados por la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina, y diferencias compensatorias
a la produccin directamente a cargo del Estado;
c) Amortizacin y mantenimiento de las plantas siderrgicas existentes al 31 de diciembre
de 1945 que convenga conservar por razones de movilizacin. Para este grupo de
inversiones se limita el total en cinco millones de pesos moneda nacional ($ 5.000.000)
para un perodo de diez aos;
d) Reserva de materias primas nacionales que se constituyan como consecuencia de la
explotacin de los yacimientos propios y del funcionamiento de los altos hornos y otras
instalaciones de carcter experimental del Estado; as como la reserva de materias primas
extranjeras. Para este grupo, en conjunto, se limita a sesenta millones de pesos moneda
nacional ($ 60.000.000) el total a invertir en el lapso de quince aos.

359

e) Otros gastos complementarios indispensables.

CAPTULO IV
Disposiciones complementarias
ARTCULO 28. -Facltase al Poder Ejecutivo para autorizar a la Direccin General de
Fabricaciones Militares a invertir hasta un total de ochenta millones de pesos moneda
nacional
($ 80.000.000) con destino a la integracin de sociedades mixtas de transformacin y
terminado de productos de acero, con la misma imputacin que la que se establece en el
artculo 25 de la presente ley.
Deber mantener el Estado en todos los casos el cincuenta y uno por ciento (51 %) como
mnima participacin en el capital accionario total de cada una de dichas sociedades mixtas.

ARTCULO 29. - Facltase al Poder Ejecutivo para aplicar tarifas aduaneras adicionales a
la importacin de arrabio y de productos semiterminados y terminados de acero, en la
medida que resulte conveniente para asegurar los propsitos del Plan Siderrgico
Argentino; con las limitaciones establecidas en la Ley de aduana, especialmente en el
perodo de transicin hasta que comiencen a funcionar las instalaciones de la Sociedad
Mixta Siderurgia Argentina.

360

ARTCULO 30. - Las maquinarias, accesorios y repuestos, as como las materias primas,
combustibles, materiales y productos que se importen con destino a las plantas siderrgicas
instaladas o que se instalen en las condiciones determinadas en el plan que se aprueba por
el artculo 1 de la presente ley, estarn eximidas del pago de derechos aduaneros y gozarn
de consideracin preferencial en el cambio.

ARTCULO 31. - Declrase de utilidad pblica y sujetos a expropiacin o servidumbre,

todos los inmuebles que sean necesarios para el desarrollo racional y econmico del Plan
Siderrgico Argentino, y en particular para el funcionamiento de aquellas plantas que
deban estar en conexin con las de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina.

ARTCULO 32. - Se declara de utilidad pblica los residuos, fragmentos, recortes y otros
desechos de hierro y sus aleaciones en cualquiera de sus formas; pudiendo ser expropiados
por la Direccin General de Fabricaciones Militares con destino a las plantas del Estado, a
las de la Sociedad Mixta Siderurgia Argentina y a otras plantas siderrgicas que lo
requieran.
Los poseedores de ms de tres toneladas de "hierro viejo" en las condiciones expresadas
quedan obligados a efectuar peridicamente la declaracin jurada de sus existencias a la
secretara de Industria y Comercio. Las infracciones a esta disposicin sern penadas con
multa de quinientos a diez mil pesos moneda nacional, dentro del rgimen establecido por
las leyes 12.830 y 12.833.

ARTCULO 33. -El Poder Ejecutivo determinar cules instalaciones de productos

semiterminados de acero existentes en el pas al 31 de diciembre del ao 1945 o que parte
de las mismas convendr mantener en orden a su capacidad y eficiencia durante un plazo
361

mximo de diez aos como reserva de las plantas que levantar la Sociedad Mixta
Siderurgia Argentina; tanto para compensar la eventual paralizacin de las de esta ltima,
as como para complementar sus produccin en caso de emergencia.
Los industriales que consideren que poseen instalaciones en las condiciones expresadas,
podrn recabar los beneficios que se determinan en el artculo 27, apartado c) de la presente
ley y sern inscritos en el registro que a este efecto llevar la Secretara de Industria y
Comercio. No se tomarn en cuenta para acordar los mismos las instalaciones que ya hayan
tenido una fuerte amortizacin, las que se considerarn exclusivamente en su
mantenimiento.

ARTCULO 34. - Las entidades industriales que deseen acogerse a los beneficios que se
determinan en la presente Ley, lo solicitarn previa inscripcin en el registro especial a
cargo de la Secretara de Industria y Comercio, en el que se consignarn, con intervencin
de

la

Direccin

General

de

Fabricaciones

Militares,

todos

los

antecedentes

tcnicoeconmicos indispensables para fundamentar los pertinentes derechos; as como la

evolucin de las instalaciones en servicio.

ARTCULO 35. - Derganse todas las disposiciones de otras Leyes que se opongan a la
presente.

ARTCULO 36. - Comunquese al Poder Ejecutivo.

Dada en la Sala de Sesiones del Congreso del Congreso Argentino, en Buenos Aires, a 13
de junio de 1947.

362

J. HORTENSIO QUIJANO. RICARDO C. GUARDO. Alberto H. Reales. Rafael V.

Gonzlez. Secretario del Senado. Secretario de la C. de DD.

363

ARBOL GENEALGICO DE ARTURO ACEVEDO ACEVEDO - ASCENDIENTES

Joaquina Vzquez
Fernndez
(s/d, m.1898
Montevideo)
Julia, Adela, Paulina
y Luisa Acevedo
Vzquez (s/d)

Toms lvarez de
Acevedo

Mara Josefa Salazar

(Len, Espaa 1753- Madrid 1802)

(sin datos)

Manuela Maturana
Durn

Jos lvarez de Acevedo

Salazar

(nacida 1792, sin datos)

( Sgo. De Chile 1781- 1819 Montevideo)

Eduardo Acevedo
Maturana

Norberto Aceve-do
Maturana

(Montevideo 1815- Goya

1863)

(sin datos)

Ma. Josefa
Acevedo
Maturana

Manuel Acevedo
Maturana

Beatriz Ballv

(s/d- m.1897 Bs.As.)

(sin datos)

(sin datos)

Eduardo Acevedo
Vzquez (Bs. As.

Joaquina Acevedo
Vzquez

1857-Montevideo
1948)

(sin datos)

Adolfo Acevedo
Ballv (s/d m,1921)

Manuel Acevedo
Ballv (1857,
Montevideo-1935 Bs.As.)

Adolfo Eduardo
Acevedo Acevedo

Carlos Alberto
Acevedo Acevedo

Arturo Acevedo
Acevedo

Horacio Acevedo
Acevedo

Eduardo Acevedo
Acevedo

(1888-s/d)

(1889-1965)

(1891-1968)

(1894-1957)

(1895-s/d )

Manuel Acevedo Maturana form una 2 flia. con Julia Larrzabal Garretn, con la que tuvo 6 hijos.
Fuente: Elaboracin propia en base a http://www.genealogiafamiliar.net/ y http://www.familias-argentinas.com.ar/

364

RBOL GENEALGICO DE ARTURO ACEVEDO ACEVEDO DESCENDIENTES

Arturo Acevedo Acevedo
(1891-1968)

Marta J. Acevedo
Largua (1917-)
casada c/
Estanislao
Uribelarrea Pea

Jorge
Eduardo
Acevedo
Largua
(s/d)

(1911-)

Estanislao
Uribelarrea
Acevedo
(s/d)
casado c/
M.Ins
Ungaro
Biedma,
2as.Patricia
Di Paola
(Dos hijos de
cada
matrimonio)

Pablo
Uribelarrea
Acevedo
(s/d)
casado c/
Diana
Simonetti
Tres hijos

M. Ins
Uribelarrea
Acevedo
(sin datos)

Arturo Facundo
Acevedo Largua
(1918-?) casado
c/ Margaret Ann Watts
(1925-1998)

Rafael,
Patricia,
Ma.Marta,
Guillermo
Acevedo
Watts,
(todos sin
datos ms
precisos)

Arturo
Toms
Acevedo
Watts
(s/d)

Marta Largua Barrenechea

(s/d)

Dolores Acevedo
Largua (s/d)
casada c/ Carlos
Bracht Pinedo
(s/d)

Ana Mara
Acevedo Largua
(s/d) casada c/
Carlos Capdevila
Morcillo (s/d)

Magdalena
Bracht
Acevedo
(s/d)
casada c/
Marcos
Carranza
Vlez

Marta
Capdevila
Acevedo
(s/d)
casada c/
Jorge de
Alvear
Hearne

Una hija

Cuatro
hijos

Adela Acevedo
Largua (s/d)
casada c/ Federico
Ashley Heath (s/d)

Adela
Heath
Acevedo
(s/d)
casada c/
Carlos
Cobalsky

Silvia
Heath
Acevedo
(s/d)
casada c/
Enrique
Fraga

Dos hijos

Tres hijos

Santiago
Heath
Acevedo
(s/d)
casado
c/
Graciela
Deza
Dos hijos

Fuente: Elaboracin propia en base a http://www.genealogiafamiliar.net/ y http://www.familias-argentinas.com.ar/

365

RBOL GENEALGICO DE JOS ALFREDO MARTNEZ DE HOZ CRCANO

Descendiente de Manuel Acevedo Maturana (2 matrimonio)
Manuel Acevedo
Maturana (m. 1897)

Alberto Acevedo
Larrazbal (s/d)
casado c/ Hilaria
Martina de
Achval Rufino
(1872-1895)

Jos Alfredo
Martnez de Hoz
Acevedo (1895-1976)
casado c/ Ma. Carolina
Crcano Senz de
Zumarn (1896-1970)

Mara Ada
Acevedo
Larrazbal
(1877-1958)

Julia S. Larrazbal
Garretn (1839-1924)

Julia Helena
Acevedo Larrazbal (m.1951)
casada c/ Miguel
Alfredo Martnez
de Hoz (1867-1935)
Fernndez

Julia Elena Martnez

de Hoz Acevedo (n.
1893) casada c/ Luis de
Salamanca Hurtado de
Zaldvar, 3 marqus
de Salamanca (s/d)

Mara Carola T.
Martnez de Hoz
Crcano (s/d) y
Ana Helena
Martnez de Hoz
Crcano (19212002)

Miguel E. Martnez
de Hoz
Acevedo (m. 1974)
casado c/ Celina
Zuberbhler lzaga
(1897-1968)

Marta Mara
Acevedo
Larrazbal
(1882-1905)

Carlos Mara
Acevedo
Feilberg
(1909- ?)

Carlos Mara
Acevedo
Larrzabal (s/d)
casado c/ Beatriz
Feilberg Crespo
(s/d)

Valentn E. Acevedo
Feilberg
(s/d) casado con
Florencia de Lezica
Moreno Carabassa
(1916-2002)

Juan Miguel
Miguel Alfredo
Celina
Jos Alfredo
Martnez de Hoz
Martnez de Hoz
Martnez de
Martnez de Hoz
Crcano (s/d)
Zuberbhler (1920Hoz
Crcano ( 1925- )
casado c/
1986) casado con
Zuberbhler
casado c/
Matilde
Ma. Magdalena
Elvira Bullrich
(s/d)
Almanza
Hileret Dufau
Lezica Alvear
Mourelle
Miguel Eduardo Martnez de Hoz Acevedo tuvo un 2 matrimonio con Ma. Luisa Zuberbhler lzaga, sin hijos. Fuente: Elaboracin propia en base a

Adelia
Acevedo
Larrazbal
(sin datos)

Miguel A.
Acevedo
Feilberg
(s/d) casado
c/ Raquel
San Miguel

Carlos Mara
Acevedo Lezica
(s/d) casado c/
Margarita De
Luca (s/d)

http://www.genealogiafamiliar.net/ y http://www.familias-argentinas.com.ar/

366

LISTADO DE DESAPARECIDOS Y ASESINADOS

VCTIMAS DEL TERRORISMO DE ESTADO
EN VILLA CONSTITUCIN Y ALREDEDORES314

Nombre
1

314

Cabassi, Ramn Alberto

Fecha de
desaparicin
o asesinato
27/03/75

Lobotti, Miguel ngel

10/04/75

Ponce de Len, Juan

Carlos

18/04/75

Viribay, Adelaido

18/04/75

Foto
S/F

Fuente www.homenajevillazo.com.ar

367

Mancini, Rodolfo

01/05/75

Garca, Jos

21/05/75

Corbaln, Juan Bautista

16/06/75

Chaparro, Jorge

28/07/75

De Grandis, Concepcin

16/10/75

S/F

368

10

11

12

13

Palacios, Julio

16/10/75

Ruescas, Carlos Alberto

16/10/75

Rodriguez, Norberto
Francisco

04/12/75

Ojeda, Oscar Ral

13/12/75

369

14

15

16

17

Salinas, Domingo
Liberato

Salinas, Juan Carlos

13/12/75

13/12/75

Andino, Jorge Ral

08/01/76

Reche, Antonio Pedro

08/01/76

370

18

19

20

21

Tonzo, Carlos

Iturralde, Jos Luis

Fuhr, Alicia Gladys

Noem

Horton, Ral

08/01/76

29/03/76

29/04/76

27/06/76

371

22

23

24

25

Tumbetta, Juan Alberto

02/08/76

Buffa, Soledad Julia

12/10/76

Riveros, Liliana Gladys

12/10/76

Vedia, Hctor Hugo

12/10/76

372

26

27

28

29

30

Galimberti, Alberto
Mario

Yeoman, Juana Mara

29/10/76

03/11/76

DArruda, Nicols

03/11/76

Abbagnato, Osvaldo
Cesar

17/11/76

Mancuso, Alfredo
Fernando

S/F

17/11/76

373

31

32

Riesnik, Uriel

Grande, Carlos Armando

33

Chvez, Oscar Roberto

34

Placci, Eduardo Daniel

17/11/76

17/11/76

07/12/76

08/12/76

374

35

36

Garfalo, Alba Noem

Lucchesi, Mara Cristina

08/12/76

31/12/76

37

Catena, Mario Luis

31/12/76

38

Ponce, Carlos Nstor

Ramn

07/01/77

39

Doria, Nadia

24/01/77

S/F

375

40

41

42

43

44

Novillo, Jorge

Morandi, Hctor Victorio

28/02/77

07/05/77

Lagrutta, Eduardo
Alberto

05/11/77

Hietala, Guillermo

20/05/77

Iriart, Amer Francisco 0

S/F

4/06/77

376

Araya, Carlos Mara

26/05/77

46

Benavidez, Daniel
Albino

01/06/77

47

Sklate, Jorge Anglico

48

Soria, Teresa Beatriz

45

08/06/77

08/06/77

377

49

50

Ozuna, Eustaquio

Quisbert, Hugo

51

Streng, Miguel Alberto

52

Arrighi, Ricardo Jorge

53

Peralta, Jorge Alberto

Fabin

54

Montenegro, Irma Elena

15/06/77

15/06/77

15/06/77

16/06/77

S/F

19/06/77

23/06/77

378

23/11/77

55

Faras, Carlos Alberto

56

Vzquez de Moresi,
Nelly Noem

29/01/78

Moresi, Pedro Francisco

29/01/78

Galdame, Conrado Mario

16/12/78

57

58

S/F

Fuente: Elaboracin propia en base a http://homenajevillazo.com.ar/

379

380

Transcripcin de la lectura de un texto

de un Trabajador de Paran Metal
Aniversario Villazo 16 de marzo de 2009
Montaba, como si fuese un karting de juguete, un auto de carrera frmula uno, pero era solo
eso, un juguete. Lo recuerda bien este nio que en la actualidad es un hombre.
Desde 1964, lo nico que recuerda es la muerte de su abuelo materno, tambin la muerte
del General Pern, que vio en la TV Philips blanco y negro de 20, fue un ao con mucho
dolor.
No tena pap, su pap se levantaba muy temprano para ir a su SOMISA querida, el
colectivo a la empresa pasaba a las 5 de la maana. Despus de cumplir con sus 8 horas de
trabajo, su padre segua su viaje desde SOMISA pero no hacia su casa, iba a la ciudad de
Villa Constitucin, y llegaba a su hogar muy entrada la noche.
Este nio quizs se llamaba ngel, a esa hora ya dorma.
ngel creci con un montn de preguntas,
Dnde est mi pap, mam?
Est trabajando hijo responda su madre.
Pasaban las horas y ngel volva a preguntar,
Dnde esta mi pap, mam? Quiero estar con l, quiero ir a la canchita a jugar con l,
remontar mi barrilete, que me ensee a escribir mi nombre y apellido, quiero pescar
mojarritas con l.
Despus de 20 aos, un da ngel le reproch a su padre por su soledad de nio. Entonces
su padre, con mucho amor, le cont una historia, la de un trabajador metalrgico que
trabajaba en SOMISA cumpliendo sus 8 horas diarias de jornada laboral y despus de eso
iba a la ciudad de Villa Constitucin a ayudar a otros compaeros metalrgicos trabajando
por la dignidad y la justicia
( disclpenme pero es muy fuerte esto para m)
ngel preguntaba:
Todo el da tens que ayudar a tus amigos?
Entonces su padre, que tambin se llamaba ngel, con todo el amor del mundo, le sigui
contando:
381

Eran pocas muy difciles, hijo, en Villa existi un movimiento muy importante de
obreros, maestros, estudiantes, profesores, profesionales, muy bien organizados para esta
lucha.
ngel segua sin entender, su padre prosegua con el relato y deca:
Estbamos muy bien organizados. Algunos tenan determinadas tareas asignadas para
contribuir con la lucha.
ngel cada vez entenda menos y as continu el relato hasta terminar.
Pas el tiempo, l tambin se cas, tuvo tres hijos, tambin se convirti en metalrgico,
primero ingresando dos aos en lo que entonces era SOMISA, adquirida luego por el grupo
Techint y convertida, con 8 mil metalrgicos menos, en SIDERAR. Despus cruz toda la
ciudad de su San Nicols querido y el Arroyo del Medio que divide las provincias de
Buenos Aires y Santa Fe para pedir trabajo en Metcon, que era entonces Ford Argentina,
en sociedad con Volkswagen, Autolatina, eso fue en 1994.
All conoci nuevos compaeros, la mayora gente mayor que l, estos compaeros le
cuentan, entre otras historias, de lucha la del Villazo.
Por primera vez escucha la palabra Villazo, y se entera de la existencia de un lder sindical
llamado Alberto Jos Piccinini, ms conocido como el Pichi, aunque para ngel es y
seguir siendo El Cabezn.
Un da preguntando a uno de sus compaeros, apodado El Perro, ste le cont cosas que le
provocaron un quiebre en la mente, la famosa apertura de cabeza.
Tu viejo en esa poca se jug la vida colaborando y trabajando en Villa por la lucha de la
clase obrera. Tu viejo allan el camino para que vos pudieras disfrutar de la libertad de tus
derechos como trabajador, para que vos puedas hacer lo que hacs, educar a tus
compaeros, ensendoles sus derechos laborales, los que existen en la Constitucin
Nacional, en nuestra Constitucin Nacional, en la Repblica Argentina, los artculos 14 y
14 bis, en los Convenios Colectivos de Trabajo, y sigue la lista. Tu viejo fue y ser un
hroe no solo para Villa Constitucin sino para todo el movimiento obrero.
Entonces, ngel, con lgrimas en los ojos, mir a su compaero y le dijo, gracias, muchas
gracias, porque me dijiste la verdad, me explicaste por qu un nio de 4 aos llamado
ngel no tuvo pap, en el ao 1974.

382

ngel se convirti en delegado, elegido por voto directo de sus compaeros en el ao 2006,
2007, actualmente, en sus vacaciones, trabaja colaborando ad honorem en el sindicato de la
Unin Obrera Metalrgica, seccional Villa Constitucin.
Hoy ngel sabe que este edificio cost 30 aos de lucha, que cost vidas, que hubo
muertos, desparecidos, presos, torturados y ese nio de 4 aos del ao 1974, hoy hecho
hombre, en el 2009, con 39 aos reconoce el valor del Villazo. Valor a cada vida perdida,
cada desaparecido, cada torturado y le pide perdn a su padre por reprocharle esa ausencia.
El Perro apod a ngel como El Rengo. Y El Rengo escribi estas palabras: Soy
trabajador metalrgico no lo niego si seor, soy honesto, soy sincero, escuchen este clamor
con honor y con orgullo recurdenlo: soy Marrn. Muchas gracias.
Gonzalo Csar, El Rengo,
trabajador de Paran Metal,
San Nicols,
16 de marzo de 2009.

383