MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE INCLN

GERENCIA DE DESARROLLO URBANO RURAL

INFORME
SITUACIONAL
PROYECTO:
MEJORAMIENTO Y
ACTUALIZACION DEL CATASTRO
URBANO RURAL MUNICIPAL
MUNICIPAL DEL DISTRITO DE
INCLN, TACNA-TACNA
INDICE

DESCRIPCION
ANTECEDENTES
TRANSFERENCIA-DE CARGO
ANALISIS DEL ESTADO SITUACIONAL
CONCLUSIONES-RECOMENDACIONES
ANEXOS

INFORME SITUACIONAL

FICHA TECNICA DEL PROYECTO

DATOS GENERALES DEL PROYECTO:

Proyecto

Funcin
:
19 Vivienda y Desarrollo Urbano
Programa
:
041 Planeamiento Urbano
Subprograma
:
0090 Planeamiento y Desarrollo Urbano Rural
:
Mejoramiento y Actualizacin del Catastro Urbano Rural Municipal del Distrito de Incln-TacnaTacna.
Resolucin Aprobacin Exp. Tcnico
Cdigo SNIP
Presupuesto perfil
Presupuesto Proyecto Exp. Tcnico
Fuente de Financiamiento
Modalidad de Ejecucin

:
:
:
:
:
:

R.G.M. N 61 - 2012 GM/MDI

183131
S/. 1062,517.44 Nuevos Soles
S/. 1033,885.38 Nuevos Soles
Canon Y Sobrecanon
Ejecucin Presupuestaria Directa

INFORME SITUACIONAL
Localizacin de obra

Regin
Provincia
Distrito
Localizacin / Zona

:
:
:
:

Tacna
Tacna
Incln
Incln

DATOS FISICOS:

Presupuesto Proyecto Exp. Tcnico

S/. 980,744.32 Nuevos Soles (CD Y GG)

Avance Fsico Ejecutado Acumulado

S/.817,006.63 Nuevos Soles (CD y GG)(83.3%)

DATOS FINANCIEROS:

Presupuesto Analtico

S/. 980,744.32 Nuevos Soles (CD y GG)

Gasto Financiero 2012-2013

S/. 855,182.86 Nuevos Soles (CD y GG) (87.20%)

Saldo Financiero

S/.125,561.47Nuevos Soles(CD YGG)(12.79 %)

:
:
:

02 de Abril del 2012

300 das calendario
02 de febrero del 2013

PROGRAMACION

Fecha inicio
Plazo Programado
Fecha Culminacin Programado

AMPLIACIONES :

Ampliacin 01
Plazo Ampliacin 01
Nueva fecha Termino

:
:
:

02 de febrero del 2013

60 das calendario
31 de marzo del 2013

Ampliacin 02
Plazo de Ampliacin 02
Nueva Fecha Termino

:
:
:

31 de marzo
30 das calendario
30 abril del 2013

Ampliacin 03
Plazo de Ampliacin 03
Nueva Fecha Termino

:
:
:

30 de abril 2013
45 das calendario
14 de junio del 2013

:
:

435 das calendario

14 de junio del 2013

:
:
:
:

146 (Costo Directo)

147 (Gastos Generales)
76 (Costo Directo)
77 (Gastos Generales)

:
:

Arq. Olivia Cristian Castro Cabrera

Ing. Karina Nez Gonzales

Plazo ejecutado
Fecha Termino del Proyecto

METAS PRESUPUESTALES:

Metas Presupuestales :
2012
2013

DESIGNACIONES 2012-2013

Responsable del Proyecto 2012-2013

Supervisor Proyecto 2012-2013

INFORME SITUACIONAL

Gerente GDUR

Ing. Pedro Cotrina Chavez

:
:

Bach. Arq. Alfredo Conde Cahuana

Ing. Pedro Cotrina Chvez

RESPONSABLES 2015

I.

Responsable Informe Situacional 2015

Gerente GDUR 2014

ANTECEDENTES:
DE LA ELABORACION Y APROBACION DEL EXPEDIENTE TECNICO

Mediante RESOLUCION DE GERENCIA MUNICIPAL. R.G.M. N 61 - 2012 GM/MDIde fecha 05 de

Marzo del 2012 se aprueba el Proyecto de Inversin Pblica con cdigo SNIP 183131
MEJORAMIENTO Y ACTUALIZACION DEL CATASTRO URBANO RURAL MUNICIPAL DEL
DISTRITO DE INCLAN-TACNA-TACNA con un plazo de ejecucin programado de 300 calendario y
con un presupuesto total de S/. 1033,885.38 en la modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa.

DE LA ENTREGA DE PROYECTO

Se asume Encargatura de Funciones con Memorando N012-2015/GDUR /MDI

Entrega de Bienes y Acervo Documentario con firma de acta de transferencia de informe N001-2015-JAVVAA.GDUR/MDI firmada por el Bach. Cont. Javier Vizcarra Vizcarra con fecha enero del 2015
DE LA DESIGNACIONES

Mediante R.G.M. N 106 - 2012 GM/MDI de fecha 05 de marzo del 2012 se Designa a la Arq. OLIVIA
CRISTINA ROSARIO CASTRO CABRERA con CAP 11184 como Responsable del Proyecto
MEJORAMIENTO Y ACTUALIZACION DEL CATASTRO URBANO RURAL MUNICIPAL DEL DISTRITO
DE INCLAN-TACNA-TACNA. Y el 2013 con. R.G.M. N 009 - 2013 GM/MDI

INFORME SITUACIONAL

El 14 de Junio del 2013, por motivos de cambio de gobierno en la municipalidad distrital de Incln, cesan
las labores de la Arq. OLIVIA CRISTINA ROSARIO CASTRO CABRERA REPOSANBLE
Con fecha 03 de Enero del 2015 se designa al Bach Arq. ALFREDO VIRGILIO CONDE CAHUANA, como
ENCARGADO EN FUNCIONES DEL INFORME SITUACIONAL DEL PROYECTO en mencin mediante
MEMORANDO N012-2015-GDUR/MDI. En cumplimiento de las funciones, se revisa el estado situacional
actual del proyecto y se elabora el presente informe.

II. TRANSFERENCIA ENTREGA DE CARGO:

3.1.

CONFORMIDAD DE ENTREGA DE CARGO:

Se realiz la revisin respectiva de los documentos dejados por Arq. Olivia Castro Cabrera y entregados
por la anterior gestin, y se al no encontrar informacin relacionada a la conformidad de la culminacin
del proyecto y la entrega del proyecto, bienes, informacin, documentacin, otros; se hacen las
siguientes observaciones:
o Solo existe el Acta de Transferencia del proyecto con informe N001-2015-JAVV-AA.GDUR/MDI

3.2.

DESCRIPCION DE DOCUMENTOS DEL PROYECTO RECIBIDOS Y OBSERVACIONES

Luego de haber recibido los documentos del proyecto, se procede a la revisin de cada tomo y se toma
conocimiento de su contenido. Su contenido es el siguiente:

INFORME TCNICO FINAL DE PROYECTO ORIGINAL TOMO folio 1-243

EXPEDIENTE

N DE RESOLUCION

MONTO

ESTADO

CARG
O

INFORME TECNICO FINAL

SIN RESOLUCION

S/ 1033,885.38

No

INFORME SITUACIONAL
Aprobad
o

CUADERNOS DE OBRA: NO EXISTE en la documentacin de la transferencia por lo que se solicitara

al Responsable entregue la documentacin restante.

NO HAY INFORMES MENSUALES NI CARGOS
DOCUMENTACION INCOMPLETA : DE CUADROS NECESIDADES, ORDENES DE COMPRA,

PECOSAS, ETC
FICHAS CATASTRALES DE LOS SECTORES MENCIONADOS MAS ABAJO
N ORDEN
1
2

TITULOS O SERIE DOCUMENTAL

INFORME FINAL
PLANOS CATASTRALES FINALES INCLAN

ACTAS POSESION 2000-2010

4
5
6
7

INFORME EMITIDO 2012 TOMO II

INFORMES EMITIDOS 2012 TOMO III
INFORMES EMITIDOS 2013 TOMO I
INFORMES EMITIDOS 2013 TOMO II

SECTOR CATASTRAL-URBANO 07(AAHH

ALTO POQUERA)

SECTOR CATASTRAL-URBANO 07(AAHH

NUEVO PROTER)

10

SECTOR CATASTRAL-URBANO 07(AAHH

SAN BARTOLOME)

11

SECTOR CATASTRAL-URBANO 08(AAHH

SAMA GRANDE-ALTO RAYO)

12

SECTOR CATASTRAL-URBANO 10(J.V

POQUERA)

13

SECTOR CATASTRAL-URBANO 09(AAHH

NUEVO TOMASIRI-N.ESPERANZA)

14

SECTOR RURAL 07
(AMPLIACION PROTER)

15

SECTOR RURAL 04
(YARAGUAY)

16
17
18
19
20

SECTOR RURAL 01
(SAMA GRANDE- SAMA CHICO)
SECTOR RURAL 10
SECTOR RURAL 08
SECTOR RURAL 07
SECTOR RURAL 01

III. ANALISIS DEL ESTADO SITUACIONAL

CANTIDAD
2
2
FOLDERE
S
1
1
1
1

1
1
1
1
1

INFORME SITUACIONAL

4.1. INTRODUCCION:
La Municipalidad Distrital de INCLAN, ha realizado la Ejecucin del Proyecto MEJORAMIENTO Y
ACTUALIZACION DEL CATASTRO URBANO RURAL MUNICIPAL DEL DISTRITO DE INCLAN TACNA TACNA durante los aos 2012 y 2013 bajo la modalidad de Administracin Presupuestaria Directa.
METAS DEL PROYECTO
La ejecucin del proyecto est compuesta por:

Componente 01: Desarrollo de las Capacidades Institucionales para el Catastro Predial

Componente 02: Equipamiento para Desarrollar Acciones de Cartografa y Catastro Predial
Componente 03: Levantamiento de la Informacin de Informacin Cartogrfica Catastral
Componente 04: Vinculacin del Catastro y Registro de Predios
Componente 05: Implementacin del Sistema de Informacin Geogrfico
Componente 06: Implementacin de Documento Tcnico Administrativos para la Gestin del
Territorio

PIE DE PRESUPUESTO DEL PROYECTO

Mediante la R.G.M. N 61 - 2012 GM/MDI es aprobado el Monto del Expediente Base como se detalla a
continuacin
TEM

DESCRIPCIN

MONTO

Costo Directo (CD)

852,821.15

B=A*0.15

Gastos Generales (15.0%)

127,923.17

C=A+B

SUBPRESUPUESTO DE PROYECTO

980,744.32

El monto del Costo Directo de Obra asciende a S/.852,821.15 y el Monto del Presupuesto de proyecto
asciende a S/. 980,744.32 (Son: NOVECIENTOS OCHENTA MIL SETESIENTOS CUARENTA Y CUATRO
CON 32/100 Nuevos Soles).

INFORME SITUACIONAL
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO
El Costo del Proyecto para el valor referencial por Administracin Directa se desglosa de la siguiente manera
PRESUPUESTO
COMPONENTE 01
COMPONENTE 02
COMPONENTE 03
COMPONENTE 04
COMPONENTE 05
COMPONENTE 06
COSTO DIRECTO
S/.
GASTOS GENERALES
SUPERVISION
LIQUIDACION
ESTUDIO DEFINITIVO
TOTAL PRESUPUESTO

S/.

S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.

50,000.00
319,517.20
352,803.95
75,000.00
43,000.00
12,500.00
852,821.15
S/.
127,923.17
S/.
34,112.85
S/.
10,500.00
S/.
8,528.21
1,033,885.38

4.2. ESTADO SITUACIONAL DEL PROYECTO

A) SOBRE EL AVANCE FISICO:
Hasta el 03 de Enero del 2015, segn los documentos dejados por Encargada anterior, al realizar un
anlisis al proyecto se realiza una valorizacin del proyecto del estado actual y se tiene un avance
fsico de 83.30% que equivale a S/.817,006.63 respecto del presupuesto del Costo Directo y Gastos
Generales con respecto al Proyecto Actual tendra un 82.79% de avance del Presupuesto total.

OBSERVACIONES DEL AVANCE FISICO

Se mencionan las observaciones encontradas en el avance fsico

AVANCE FISICO 2012+2013+2014

Los Componentes : Componente 02, Componente 03, Componente 05 Componente 06 se

encuentran inconclusos como se detalla en la siguiente tabla:

INFORME SITUACIONAL

La diferencia entre lo expuesto en el estudio tcnico final y la realidad es de -16.70%

quedando partidas que necesitan ser terminadas

B) SOBRE EL AVANCE FINANCIERO:

Esta residencia elabora el avance financiero con los reportes del SIAF 2014-2015. se observa la
afectacin anual y el total de compromisos que asciende a un monto de S/. 855182.86 que equivale el
87.20% del SubPresupuesto Proyecto por lo que se tiene un saldo Financiero de S/. 132,283.20 que
equivale el 12.79%.

GASTO FINANCIERO SIAF 2012+2013

AVANCE FINANCIERO
PPTO

ITEM
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES
SUBPRESUPUESTO
SUPERVISION
LIQUIDACION
ESTUDIO
PRESUPUESTO TOTAL

S/.
852,821.15
127,923.17
980,744.330
34,115.85
8,528.21
10,500.00
1,033,885.38

ACUMULADO
%
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00

S/.
730,061.75
125,121.11
855,182.86
34,115.85
1,806.47
10,500.0
901,602.18

%
85.60
97.81
87.20
100.00
18.87
100.00
87.20

SALDO
S/.
122,759.41
2,802.06
125,561.47
0.00
6,721.74
0
132,283.20

OBSERVACIONES AL ESTADO FINANCIERO

El gasto acumulado del proyecto segn reporte es de S. 855,182.82 Nuevos Soles mientras que
en el Reporte tcnico Final el gasto del proyecto es de S/.860736.82 Nuevos Soles
Se ha gastado el presupuesto destinado para supervisin en su totalidad
El presupuesto de liquidacin tiene un gasto de S/.1806.47 monto que tiene que ser revisado y
evaluado en el rea respectiva
Se ha gastado el monto designado para el Estudio Tcnico, siendo necesario evaluar la situacin
de este monto en un futuro

COMPONENTE

DESCRIPCION

COMPONENTE
01

DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES INSTITUCIONALES

PARA EL CATASTRO PREDIAL:
consiste en la capacitacin al equipo tcnico que levantara la informacin de
campo en temas referidos a cartografa, sistemas de informacin geogrfica,
levantamiento catastral y saneamiento predial, sectorizacin y capacitacin
bsica

COMPONENTE
02

EQUIPAMIENTO PARA DESARROLLAR ACCIONES DE CARTOGRAFIA Y

CATASTRO PREDIAL:
para la ejecucin de este proyecto es necesario contar con equipos, hardware y
software adecuado que sirva para el levantamiento de informacin,
procesamiento, almacenamiento y reproduccin.
por el mbito de accin en reas urbanas y rurales por la extensin del territorio
es necesario contar con una unidad vehicular que garantice el traslado de
personal en los tiempos previstos, esta misma ser necesaria en la etapa de
operacin y mantenimiento del proyecto

SITUACION ACTUAL
FISICO
100%
FINANCIERO
58.56%

FISICO
82.95%

FINANCIERO
87.38%

%
88.86
80.45
12.80
0.00
81.12
0.00
12.79

INFORME SITUACIONAL

COMPONENTE
03

LEVANTAMIENTO DE INFORMACION CARTOGRAFICA CATASTRAL:

comprende la adquisicin de cartografa digital(curvas de nivel, hidrografa,
toponimia, etc.) que sirva de base o punto de partida para el levantamiento
catastral
se realiza el proceso de levantamiento de la informacin catastral predial de
acuerdo a directivas y procedimientos proporcionales por la Secretaria Tcnica
del Consejo Nacional de Catastro y lo establecido en la la ley N 28294y su
reglamento siguiendo el metodo de medicin directa

COMPONENTE
04

VINCULACION DEL CATASTRO Y EL REGISTRO DE PREDIOS

consiste en la vinculacin del catastro con el registro de predios mediante la
reconstruccin grafica de informacin cartogrfica catastral existentes en el
Registro de Predios de la Zona Registral XVIII SUNARP siguiendo el proceso
que se indica para ello en el Reglamento de la Ley N 28294

COMPONENTE
05

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICOS

comprende el diseo, sistematizacin de la informacin generada en el
levantamiento de informacin catastral predial mediante la utilizacin de un
sistema de Informacin Geogrfico que permite integrar, almacenar, procesar,
analizar, desplegar en todo momento informacin espacial y vinculado a un
software que se adapte a los requerimientos y procesos que se desarrollar la
unidad de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano Rural

COMPONENTE
06

IMPLEMENTACION DE DOCUMENTOS
TECNICOS ADMINISTRATIVOS PARA LA GESTION DEL TERRITORIO:
consiste en la formulacin de los documentos tcnico, legal y administrativo de
los procesos y/o procedimientos a implementarse referidos al catastro para su
operacin
a partir de la informacin alfanumrica generada con los procesos de catastro
con los cuales se optara por incrementar en el TUPA de la municipalidad de
Incln-Tacna los rubros concernientes a ficha catastral, certificado negativo de
catastro, copia de zona catastrada reas construidas, y otros que los
propietarios requieran, inclusive ploteo o impresin de planos de zona
catastrada, asi mismo esta informacin permitir el porcentaje de rea ocupada
del total del distrito y de all estratificar, los servicios infraestructura ara de
posible expansin urbana

FISICO
84.02%

FINACIERO
87.71%
FISICO
100%
FINANCIERO
89.99%
FISICO
50.00%

FINANCIERO
103.527%

FISICO
20.00%

FINANCIERO
102.214%

C) SOBRE AMPLIACIONES:
AMPLIACIN NRO 01
Mediante RGM-026-2013 GMI/MDI se aprob la ampliacin de plazo N01 del proyecto Mejoramiento
y Actualizacin de Catastro Urbano-Rural Municipal sin afectacin presupuestal, con fecha de inicio el
02 de febrero del 2013 por un plazo de 60 das calendario siendo la nueva fecha de termino N01 el 31
de marzo del 2013
AMPLIACIN NRO 02
Mediante RGM-055-2013 GMI/MDI se aprob la ampliacin de plazo N02 del proyecto Mejoramiento
y Actualizacin de Catastro Urbano-Rural Municipal ,sin afectacin presupuestal, con fecha de inicio el
31 de marzo del 2013 por un plazo de 30 das calendario siendo la nueva fecha de termino N02 el 30
de abril del 2013

INFORME SITUACIONAL
AMPLIACIN NRO 03
Mediante RGM-000-2013 GMI/MDI se aprob la ampliacin de plazo N03 del proyecto Mejoramiento
y Actualizacin de Catastro Urbano-Rural Municipal sin afectacin presupuestal, con fecha de inicio el
30 de abril del 2013 por un plazo de 45 dias calendarios siendo la fecha de termino de ejecucin del
proyecto el 14 de junio del 2013
D) SOBRE BIENES:

No existe el archivo de los Comprobantes de Pago, rdenes de Compra, PECOSAS, guas de

internamiento de los bienes adquiridos por el proyecto en la informacin dejada por la Arq. Olivia
Castro Cabrera
Los bienes de catastro se encuentran dispersos en los diferentes ambientes y/o reas de las
instalaciones de la Gerencia de Desarrollo Urbano Rural
Existe el reporte de una denuncio por la perdida y robo con informe de denuncia N063-2014GDUR/MDI en donde se detalla en el informe N14-2015-PPM/MDI de Procuradura General
donde menciona que se perdieron los siguientes bienes del

01 estacin total y accesorios

05 Computadoras y accesorios de computo

01 software Arc Gis

Los bienes son valorizados actualmente segn estudio de mercado alrededor de S/. 90,000.00
Nuevos soles

IV. CONCLUSIONES
Se elabor el estado situacional del proyecto con la documentacin entregada y la verificacin
de los avances fsicos actuales
Se necesita la Asignacin Presupuestal del Saldo Financiero para la culminacin de los
componentes pendientes
El proyecto tiene un avance fsico acumulado por esta Encargatura hasta el marzo del 2015
del 83.30% que equivale a S/.817,006.63 Nuevos Soles del Subpresupuesto del Proyecto. Y
S/.855,924.26 Nuevos Soles que equivale al 82.79% del presupuesto total del proyecto.

El gasto financiero segn reporte del SIAF es de S/. 855182.86 que equivale al 87.20% del
Costo Directo y Gasto General del Proyecto y S/.901,602.180 que equivale al 87.205% del
presupuesto total

Realizando una comparacin entre el avance Fsico con y el financiero se tiene una diferencia
3.90 %, por lo que se ha gastado ms de lo que se ha realizado.

INFORME SITUACIONAL

Se elaborara posteriormente informes detallados de las observaciones en las conformidades

Esta Encargatura no se hace responsable de los errores y deficiencias de la ejecucin Fsica de

la Obra y la documentacin fsica entregada hasta antes de mi Encargatura
RECOMENDACIONES:
Se recomienda que el proyecto debe culminarse en un 100%, por lo que se requiere la
Asignacin del Saldo Presupuestal para poder realizar los trabajos pendientes (afectaciones), a fin
de no tener percances y/o problemas con la poblacin afectada por la obra.

Se recomienda tomar acciones legales a fin de que cumpla de entregar todos los documentos que
obra en su poder con el fin de deslindar responsabilidades administrativas, civiles y penales.

Se recomienda hacer un seguimiento a las denuncias brindadas por procuradura, y la

situacin en la que se encuentra la denuncia a la actualidad

Es necesario recuperar los bienes dispersos en las distintas reas

OBSERVACIONES:

No existe informacin digita del Proyecto(Planos Catastrales ,Padrn .Software

Catastral)adecuada. Lo que imposibilita mejores alcances del proyecto.
Los bienes de Catastro y alguna informacin no se encontraron al momento de la transferencia