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Diciembre de 2013
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Mundo
EstePas 272
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Mundo
ce el contenido de las 50 mil demandas
que fueron rechazadas o que dice el documento que estn en estudio. Puede
que en ese grupo aparezcan demandas
ms ligadas a semejantes problemticas.
Esta situacin revela una cultura ciudadana que combina la percepcin de
la real imposibilidad de proponer alternativas polticas (porque el debate est
abierto solo a los dilemas econmicos y
sociales) y el desconocimiento de formas
autnomas de control y gestin popular. En consecuencia, sobreviene por
efecto perverso de los mecanismos de
participacin la apata y desconexin
ciudadana respecto a la poltica y los
asuntos nacionales ajenos a su sobrevivencia inmediata.
En ese contexto, al asumir las riendas
de la nacin en el periodo 2006-2008, el
nuevo presidente Ral Castro acometi
un conjunto de reformas econmicas
y de gestin gubernamental. Sobre el
trasfondo de una sociedad agotada por
dos dcadas de subconsumo acumulado,
crecientemente pluralizada en lo ideolgico y cultural, y bastante desconectada
de los procesos de innovacin tecnolgica
globales (consecuencia de un centralizado
control estatal y el embargo/bloqueo econmico y financiero aplicado por Estados
Unidos durante ms de 50 aos), Ral
apost por responder a un conjunto de
demandas ciudadanas (mediante cierta
apertura a la iniciativa privada y ms
recientemente a formas cooperativas) como factor de legitimidad que respaldara
las reformas encaminadas a garantizar
la sucesin generacional del grupo dirigente y la consolidacin de un modelo de
gobernabilidad estadocntrico.
Estas transformaciones son positivas,
por cuanto combaten el inmovilismo acumulado en los ltimos aos de gobierno
directo y personalsimo de Fidel Castro,
al propiciar la pluralizacin de los sujetos
socioeconmicos, ofrecer un margen
(todava acotado) al mercado frente al
plan hipercentralizado, y abrir espacios
de oferta/consumo de bienes y servicios
muy demandados por la poblacin. No
obstante, acusan un sesgo poco democrtico que invita a moderar el exceso de
entusiasmo, a delinear algunas crticas
tanto a su real desempeo como a las
reformas econmicas y polticas con
o sin anclaje constitucional, crticas
encaminadas a privilegiar la discusin
de nuevas leyes con los parlamentarios
y ciudadanos en detrimento de los decretos gubernamentales.
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Qu reformas?
Una evaluacin de los horizontes de las
actuales reformas las caracterizara como
un conjunto de mecanismos orientados a
impulsar cierta liberalizacin econmica
con control autoritario, pero en la adopcin de las nuevas medidas contina brillando por su ausencia la aorada democratizacin que permitira la organizacin
y accin autnomas de la ciudadana. Las
transformaciones y la etapa que abren
marcan el inicio del trnsito, dilatado y
siempre abierto a contingencias, hacia un
modelo econmico y un orden poltico
diferentes, ambos caracterizados por una
mayor presencia de elementos de mercado y actores privados, acompaados de
cierta expansin o permisividad ante el
debate pblico y, en la esfera poltica,
por un nfasis en la institucionalizacin
y los lmites (temporales y legales) de
los mandatos de los principales cargos
del Estado. Vistos en conjunto y en su
consecutividad semejantes momentos
pareceran dar pistas para comprender
las nuevas condiciones que se abren con
las reformas.
Cuba cambia. No se puede ignorar
que la expansin del mercado y el reconocimiento de sus leyes, la aparicin
(o legitimacin) de nuevos actores socioeconmicos, el incremento (inestable,
problemtico, lleno de resquemores gubernamentales) del acceso ciudadano a
las nuevas tecnologas de la informacin,
y la anunciada modificacin legal de los
trminos en el ejercicio de los cargos del
Gobierno, modifican definitivamente la
vida nacional. Por supuesto, las continuas
prcticas represivas y de ilegalizacin sobre los grupos opositores, comunicadores
y juristas independientes, sealan que el
rgimen cubano permanece anclado en
el viejo socialismo de Estado sin siquiera
pasar a un modelo autoritario que supone el reconocimiento por parte del Estado
de una oposicin, sociedad civil y prensa
no subordinadas como el que impera
en buena parte del tercer mundo y en potencias como Rusia. Pero de ah a rehusar
que hoy las cosas se mueven (en diversos
sentidos, no todos perversos), la vida de
la gente y algunos de sus derechos (de
viaje, emprendimiento, comunicacin) se
enrumban por renovados horizontes, y
que esto habilita nuevos escenarios para
la lucha democratizadora, hay un trecho.
En la Cuba actual se entrecruzan y confrontan las expectativas de una sociedad
en proceso de mutacin heterognea
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Mundo
EstePas 272
CUADRO 1
Monopartidista
Socialismo de Estado
Funcionariado partidista
Fuerzas Armadas
Fuerzas Armadas
Fuerzas Armadas
Funcionariado partidista
Funcionariado partidista
Organizaciones de masas
Iglesia catlica
Iglesia catlica
Empresariado emergente
Empresariado emergente
Actores civiles
de cohesin y control
Fusin partido-Estado sin limitacin de mandatos
Personalizacin del poder
de oposicin
Estado de los derechos
Constitucin de redes
dispora
Poltica y modelo
econmicos
Monopartidista
Estado hipercentralista
Actores sociopolticos
relevantes
Gestin centralizada
Indicadores y polticas
sociales
de racionalidad econmica
Dficits de cobertura
Mejora selectiva de consumos
Rpido incremento de la pobreza y desigualdad
asociada a reformas
Latinoamericanizacin de Cuba
Insercin y relaciones
internacionales
de los administradores
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Mundo
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CUADRO 2
Ao
Participan
Blanco/Nulo
Abstencin
1976
%
Participacin
%
Blanco/Nulo
%
Abstencin
98
1.3
1993
7,886,039
7,852,364
551,686
33,675
99.5
7.0
0.4
1998
8,064,025
7,931,229
398,007
132,796
98.3
5.0
1.6
2003
8,313,770
8,117,151
313,253
196,619
97.6
3.8
2.3
2008
8,495,577
8,231,365
392,007
264,212
96.8
4.7
3.1
2013
8,868,597
7,877,906
459,384
990,691
88.8
5.8
11.1
55