Derechos de afiliacin y pertenencia.

a) Libertad de afiliacin: En nuestro ordenamiento se reconoce

expresamente el derecho de libertad sindical negativa, que entraa
el derecho a no afiliarse y el derecho a separarse del sindicato en el
que previamente se hubiere integrado (art. 28.1 Const. y art. 2.1.b)
LOLS). Son nulas todas aquellas reglas o clusulas que
condicionen el empleo o el mantenimiento del puesto de trabajo a la
afiliacin sindical.
La libertad de afiliacin negativa no es un regla general en el
Derecho Internacional. Los convenios de la OIT que establecen la
libertad sindical no indican expresamente que se reconozca como
derecho esplcito el derecho a no afiliarse a un sindicato.
Esta libertad negativa de afiliacin choca con un sistema anterior,
como es el de la afiliacin obligatoria. Hay sistemas ms sutiles de
obligar a la afiliacin, como es el de establecer ventajas a los
afiliados al sindicato, de manera que los trabajadores se ven
obligados a afiliarse.
Ah es donde la presencia de una negativa a la afiliacin dificulta
ese tipo de clusulas de seguridad sindical, que en otros pases no
existe. stas son clusulas establecidas normalmente en convenio
colectivo, que establece algn tipo de preferencia en el empleo o
condiciones de trabajo para los trabajadores sindicales y no para los
que no estn afiliados.
La clusula de seguridad sindical ms radical es la llamada clusula
out (de taller cerrado), que establece la obligacin del empresario
de contratar slo a trabajadores afiliados a un sindicato. Esta
obligacin, impuesta en convenio colectivo, establece parte de unos
privilegios para los trabajadores sindicales y una ventaja para el
sindicato.
En el derecho comparado estas clusulas no estn absolutamente
prohibidas pero s han sido muy discutidas en la OIT. Segn los
convenios de la OIT:

Ni se admiten ni se prohiben expresamente estas clusulas.

La legislacin interna de un pas si quiere las puede prohibir.

El que un pas mediante su legislacin estatal impusiera

clusulas de seguridad sindical es contrario a la libertad
sindical y a los convenios de la OIT, y por tanto es inadmisible.

Sin embargo, esas mismas clusulas de seguridad sindical

establecidas en la negociacin colectiva son admisibles.

Los convenios colectivos no estn autorizados para introducir

verdaderas clusulas de seguridad sindical. Algunas clusulas que
estn admitidas y que se podran parecer a estas clusulas de
seguridad sindical son (art. 11 LOLS):
Clusulas de descuento de la cuota sindical: Quedan
establecidas en convenio colectivo, por los cuales, el empresario
adquiere el compromiso de descontar al trabajador la cuota sindical
y entregarla directamente al sindicato. Ni siquiera hace falta que
est en el convenio colectivo porque se apoya esto en el art. 11.2
LOLS para que el sindicato solicite al empresario que descuente la
cuota sindical, previa conformidad del trabajador.
Al mismo tiempo que es una facilidad para el sindicato, se puede
convertir en un arma para el empresario, porque as conocer quien
est o no afiliado a un sindicato , y es por esto mismo por l que el
trabajador debe prestar su consentimiento.
Clusulas de solidaridad sindical: En su formulacin simple se
puede pactar en el convenio colectivo una clusula por la cual los
trabajadores includos en el mbito del convenio (ej: convenio de
hostelera) sufraguen los gastos de la gestin sindical.
Es una clusula por la cual los trabajadores comprendidos en el
mbito del convenio van a pagar los gastos que se produzcan (art.
11.1 LOLS).
El legislador, condicionado por el reconocimiento de la libertad
sindical negativa, establece que, en todo caso, se respetar la
libertad individual del trabajador, que lo har por escrito, si no se
cobrar a unos s (los que lo permitan) y a otros no (los que no lo
permitan).
Hay una clusula frecuente en el derecho comparado que es la
clusula de ventaja reservada. Es aquella que en la negociacin

colectiva establece que determinadas ventajas o logros o

condiciones de trabajo afectan solamente a los trabajadores
afiliados al sindicato que ha negociado el convenio.

El convenio estatutario afecta a todos los trabajadores y

empresarios del sector correspondiente.

El convenio extraestatutario slo afecta a los trabajadores

afiliados. Tiene eficacia limitada. Puede funcionar como
globalmente una clusula de ventaja reservada y slo afecta a
los trabajadores afiliados al sindicato.

Ante esta situacin los tribunales han sentado la siguiente doctrina:

establecer una reserva de ventajas en un convenio estatutario. En
cambio, no est prohibido el que se haga un convenio de eficacia
limitada y sus ventajas slo afecten a los trabajadores sindicados.
No se distinguen diferencias de trato a los convenios que afectan a
todos los trabajadores. Sin embargo, en los convenios de eficacia
limitada s se producen diferencias de trato.
El Convenio n 87 de la OIT menciona expresamente el requisito de
que un sindicato, para adherirse a una confederacin, debe
adecuarse y regirse por la observancia de los estatutos de la
confederacin, en dos aspectos fundamentales:
Ideolgico o poltico.
Organizativo. Es necesario que muchas veces se modifiquen los
estatutos de los sindicatos que se van a adherir.
El derecho a integrarse en una organizacin internacional est
recogido en la propia Ley. Las grandes organizaciones
internacionales ms importantes son:

CIOSL. Confederacin Internacional de Organizaciones

Sindicales Libres.

FSM. Federacin Sindical Mundial.

CES. Confederacin Europea de Sindicatos.

Los empresarios tiene dos grandes organizaciones, que son las

ms conocidas:

OIE. Organizacin Internacional de Empleadores.

UNICE. Unin de Industrias Europeas.

b) Actos de afiliacin y cese: La libertad sindical lleva consigo el

derecho del trabajador a afiliarse al sindicato de su eleccin; en
principio, pues, la afiliacin se hace depender de la voluntad del
individuo, aunque no es contradictorio con ello que la ley
establezca, como nica condicin, la observancia de los estatutos
(art. 2.1.b) LOLS), de lo que parece desprenderse la necesidad de
que las caractersticas profesionales del trabajador se adecuen al
mbito funcional y territorial del sindicato. En ningn caso podrn
imponer condiciones contrarias a las leyes, abusivas o
discriminatorias.
c) Estatuto jurdico del afiliado: Estatuto jurdico del afiliado es
el derecho a participar en la configuracin orgnica, en la eleccin
de cargos y en el funcionamiento interno de la organizacin
correspondiente; libertad de expresin; derecho a presentar
reclamaciones o quejas, etc. El afiliado debe cumplir la disciplina
sindical, que es el respeto de los estatutos, acatamiento de
decisiones y seguimiento de las acciones emprendidas por la
organizacin. Adems, son obligaciones del afiliado el abono de las
cuotas o contribuciones econmicas, y la participacin en el
gobierno de la organizacin.
La Ley dice que los trabajadores se pueden afiliar al sindicato de su
eleccin con el nico requisito de observar los estatutos. Esta fase
ampara todos los posible obstculos que los estatutos puedan
poner. Son admisibles:

Aquellas condiciones que hacen referencia a la defensa del

mbito funcional y territorial del sindicato.

Aquellas clsulas que prohiban la doble afiliacin (que no est

prohibida por Ley).

Aquellas clsulas que someten la afiliacin a la presentacin

por parte de miembros del sindicato y al estudio y resolucin
del organismo del comit de empresa.

Por parte de los empresarios los obstculos ms frecuentes que

podemos observar consisten en la circulacin de listas negras
donde figura el nombre de trabajadores, con su actividad sindical,
etc. Estas listas funcionan como obstculos para la contratacin.
Existen normas que prohiben la discriminacin en el empleo por la
afiliacin a un sindicato. El art. 14.c) LOLS, art. 4.2.c) y 17.1 ET, art.
38.2 de la Ley Bsica de Empleo, art. 28.2 LISOS (Ley de
Infracciones y Sancionesdel rden Social). sta ltima considera
falta grave en el empresario cualquier inclinacin discriminatoria.
Derechos de actividad.
a) Dimensin individual y colectiva en la actividad sindical: La
actividad sindical como componente necesario de la libertad
sindical, tanto en el plano individual como en el colectivo (arts.
2.1.d) y 2.2.d) LOLS). El mayor alcance y la mayor trascendencia de
la actividad sindical se encuentra en su dimensin colectiva. En el
plano individual, en general puede entenderse que comprende el
derecho a desarrollar acciones de defensa y promocin de intereses
laborales, a participar en las actividades convocadas y promovidas
por la organizacin sindical, a expresar libremente opiniones
sindicales, y a no ser discriminado, perjudicado o sancionado por
dicha actividad.
Segn el art. 2.2.d) LOLS, la actividad comprende en su dimensin
colectiva un complejo haz de facultades entre las que ocupan un
lugar estelar el derecho a la negociacin colectiva, el derecho a la
adopcin de medidas de huelga y conflicto colectivo, el derecho al
planteamiento de conflictos individuales y colectivos, y el derecho a
la presentacin de candidaturas a las elecciones sindicales.
Dentro de la libertad de constitucin en la dimensin colectiva hay
que destacar dos garantas:

La autonoma organizativa de la que gozan las organizaciones

sindicales (art. 2.2.a) LOLS). Las posibles injerencias del
empresario estn previstas en el art. 13.2 LOLS en el que se
prohibe dichos actos de injerencia.

Pertenece tambin al derecho de constitucin de sindicatos la

prohibicin formalmente expresada en el art. 2.2.c) LOLS de
que sean suspendidas o resueltas.

Dentro de la libertad sindical individual decir que el que est afiliado

tiene un estatuto jurdico especfico que se manifiesta sobre todo
del sindicato hacia dentro. Los derechos y los deberes de los
afiliados son segan el art. 2.1.c) LOLS, el derecho a elegir
libremente sus representantes dentro del sindicato. A este derecho
impuesto por Ley hay que aadirse todos aquellos que los estatutos
confieran al sindicato.
Y hacia fuera, segn el art. 8.1 LOLS, los trabajadores afiliados a un
sindicato tendrn derecho a:

Constitur secciones sindicales dentro de la empresa.

Previa modificacin al empresario, sin perturbar la actividad

normal de la empresa, fuera de horas de trabajo. Tiene
derecho a reunirse, recaudar cuotas, distribur informacin
sindical en la empresa.

Recibir en la empresa informacin de esos sindicatos.

A esto habra que aadir algo que aparece recogido en el art. 103.3
LOLS, donde se establece que cuando se sanciona o despide a un
trabajador afiliado al sindicato, hay que tener un trmite previo, es
decir, audiencia al delegado sindical si lo hay.