Comenten sobre la competencia del juicio de amparo,

uni- instancia y bi- instancial.

Por lo que ve a la competencia para conocer en materia de ampro

penal, los siguientes rganos jurisdiccionales federales conocen:
La SCJN, tanto en pleno como en salas, correspondindole
conocer el recurso de revisin1 en amparo indirecto y directo
e incluso el mximo tribunal podr ejercer su facultad de
atraccin en amparo directo cuando por la naturaleza y
trascendencia del acto o ley impugnada o inters jurdico, as lo
amerite o recurso de revisin a fin de sentencia de manera
definitiva. Sus resoluciones no se pueden impugnar, por ser el
mximo tribunal, ni procede en su contra recurso alguno.
Los tribunales Colegiados de Circuito, conociendo del recurso de
revisin en amparo indirecto y naturalmente del amparo
unistancial, tambin conocido como amparo directo. (salvo
atraccin de la SCJN).
Los Tribunales Unitarios de Circuito (TCC), con faculta de
conocer del juicio de garantas en competencia concurrente
como lo es, en el supuesto de demanda de amparo indirecto
contra actos de jueces de distrito de procesos penales
federales, inferior jeraraquico de ese tribunal (como pudiera ser
en el caso de amparo en contra del auto de vinculacin a
1 Art. 107 Fraccin VII. Contra las sentencias que pronuncien en amparo los Jueces
de Distrito o los Tribunales Unitarios de Circuito procede revisin. De ella conocer la
Suprema Corte de Justicia: . . . La Suprema Corte de Justicia, de oficio o a peticin
fundada del correspondiente Tribunal Colegiado de Circuito, del Fiscal General de la
Repblica, en los asuntos en que el Ministerio Pblico de la Federacin sea parte, o del
Ejecutivo Federal, por conducto del Consejero Jurdico del Gobierno, podr conocer
de los amparos en revisin, que por su inters y trascendencia as lo
ameriten.
Prrafo reformado DOF 31-12-1994

proceso2), Contra actos de otro tribunal unitario de circuito Vgr.

La resolucin del recurso de apelacin que confirma el auto de
vinculacin a proceso, en ambos casos estos tribunales
resuelven la primera instancia y contra sus resoluciones
proceden los recurso previstos en la ley de amparo, tan es as
que me permito invocar la siguiente tesis:
COMPETENCIA PARA CONOCER DE AMPARO INDIRECTO CONTRA ACTOS
DE UN TRIBUNAL UNITARIO CUANDO EN SU CIRCUITO EXISTEN VARIOS.
RECAE EN OTRO DEL MISMO CIRCUITO.- Con motivo de las reformas al
artculo 107, fraccin XII, de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos y en atencin a lo dispuesto en el artculo 29, fraccin
I, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, a los Tribunales
Unitarios de Circuito les compete conocer, entre otras cuestiones, de los
juicios de amparo promovidos contra actos de otros Tribunales Unitarios,
que no constituyan sentencias definitivas. De acuerdo a una correcta
interpretacin de lo previsto en la parte final de la fraccin I del artculo
29 de la ley orgnica en mencin, que textualmente dice: "... En estos
casos, el Tribunal Unitario competente ser el ms prximo a la
residencia de aquel que haya emitido el acto impugnado.", debe
estimarse que la proximidad de la residencia a que se refiere el precepto
en mencin no excluye a un Tribunal Unitario del mismo circuito al que
pertenece el sealado como autoridad responsable, lo que queda
patente atendiendo a que con los preceptos antes sealados qued
superado lo estatuido en el artculo 42, prrafo segundo, de la Ley de
Amparo, referente a que es competente el Juez de Distrito que, sin
pertenecer a su jurisdiccin, est ms prximo a su residencia, pues
dicha regla implicaba que el Juez de Distrito perteneciera a un distinto
circuito al del Tribunal Unitario, para salvaguardar la independencia de
aqul; pero ahora, como los actos de un Unitario son del conocimiento
de otro tribunal igual en jerarqua y grado y ya no de un inferior, ninguna
razn legal ni prctica subsiste para que, habiendo en el mismo circuito
dos o ms Tribunales Unitarios, queden mutuamente excluidos para
conocer en amparo de sus actos; lo que queda patente atendiendo a la
unidad lgica que se desprende del sistema de competencias
establecido en la propia Ley de Amparo, ya que si el prrafo primero de
su artculo 42 establece que un Juez de Distrito conoce en amparo de los
actos de otro de su misma jurisdiccin, por igualdad de razn un
Tribunal Unitario puede conocer de los de otro Unitario de su
2 Art. 107 fraccin XII, Constitucional. La violacin de las garantas de los artculos
16, en materia penal, 19 y 20 se reclamar ante el superior del tribunal que la cometa,
o ante el Juez de Distrito o Tribunal Unitario de Circuito que corresponda, pudindose
recurrir, en uno y otro caso, las resoluciones que se pronuncien, en los trminos
prescritos por la fraccin VIII.

misma circunscripcin, a ms de que, por identidad procesal

sustancial, tambin se estima aplicable, para fincar la competencia del
Tribunal Unitario del mismo circuito del responsable, la regla
competencial del artculo 36 de la ley de la materia, consistente en que
es competente para conocer del amparo el Juez de Distrito en cuya
jurisdiccin deba tener ejecucin, trate de ejecutarse, se ejecute o se
haya ejecutado el acto que se reclama. Novena poca: Contradiccin de
tesis 4/97.-Entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado en
Materia Penal del Tercer Circuito y otros, y el Tercer Tribunal Colegiado
en Materia Civil del Primer Circuito y otro.-27 de enero de 1998.Unanimidad de nueve votos.-Ausentes: Juventino V. Castro y Castro y
Humberto Romn Palacios.-Ponente: Juan N. Silva Meza.- Secretario:
Juan Ramrez Daz. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
Tomo VII, abril de 1998, pgina 17, Pleno, tesis P./J. 25/98; vase la
ejecutoria en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena
poca, Tomo VII, mayo de 1998, pgina 609.

Los Jueces de Distrito conocen del amparo en primera instancia,

excepto se trate de amparo contra actos de un tribunal unitario
de circuito por ser este ultimo de mayor jerarqua.

La sala penal del tribunal superior de justicia, de cada una de

las entidades federativas, (existe controversia al respecto
segn, la cual ya les fue retirada la competencia a la sala penal
del Supremo tribunal, para conocer del juicio de amparo en
materia concurrente3). Hay quienes dicen que ya no es posible,
empero, otros consideran lo contrario y se fundamentan a lo
expuesto por el art. 107 fraccin XII. La violacin de las
garantas de los artculos 16, en materia penal, 19 y 20 se
reclamar ante el superior del tribunal que la cometa . . .
Considero que fuera de estos supuestos, no opera la
competencia concurrente, menos an s se trata de la va de
amparo directo. Tambin existe la competencia auxiliar, de la
cual conocen los jueces de primera instancia y los menores de
las entidades federativas los cuales deben recibir la demanda
(aunque en la prctica se niega) y otorgar la suspensin
provisional del acto reclamado, siempre
que se trate de
violaciones al art. 22 Constitucional, hecho lo anterior debern
de remitir la demanda al juez de distrito competente para que
3 Competencia concurrente o tambin conocida por la doctrina como optativa.

este substancie el juicio y resuelva lo procedente, a lo mucho

esta autoridad (juez de primera instancia y menor), podrn
vigilar solamente el cumplimiento dado a la suspensin
concedida.

Competencia en ampro indirecto en primera instancia: Obvio

que son los jueces de Distrito, pero, Qu pasa si deseo
ampararme contra una orden de aprehensin librada por un
juez de distrito, del distrito federal, y el recurrente a diario viaja
travs del Estado de Mxico para llegar a Morelia Michoacn,
ES DECIR POR LO MENOS A DIARIO PASA POR TRES DIVERSOS
DISTRITOS JUDICILES, CUANDO MENOS, en este caso podr
demandar el amparo a cualquier juez de distrito, con
competencia en esas circunscripciones, debiendo sealar como
autoridad responsable a la autoridad de polica que tenga la
posibilidad de materializar la orden de aprehensin, en el
espacio que ocupa el distrito elegido, para activar la
competencia de ese rgano jurisdiccional.
Es importante mencionar que existen dos clases de jueces federales
que conocen de asuntos en materia penal, LOS JUECES PENALES
FEDERALES, quienes autorizan intervenciones de comunicaciones,
arraigos, procedimientos de extradicin etc. y LOS JUECES DE
DISTRITO EN AMPARO EN MATERIA PENAL, quienes conocen, los
juicios de amparo sometidos a su competencia, cabe decir que
existen jueces de distrito en materia penal y jueces de distrito mixtos,
que conocen tanto de procesos penales federales y juicios de amparo
en materia penal. Donde no existe una divisin de competencias
material como lo es el caso del Distrito Federal.
Esto es, a grandes rasgos, cmo se actualiza la competencia, tema de
suma importancia para poder determinar ante que rgano
jurisdiccional se puede presentar la demanda de garantas y evitar
adivinar el rgano competente para presentar nuestro medio de
proteccin extraordinario, ya que en caso de fallar se complica (por
as decirlo), la vida del abogado, habida cuenta de ser desechado o
remitido ante autoridad competente y luego el abogado ya no sabe
dnde quedo su amparo o qu autoridad va a resolver.

Ciudad Hidalgo Michoacn a 29 de Marzo del 2015.

Ral R.